FILOSOFA Y GLOBALIZACIN DEL DERECHO

Paulino Rueda Romero1

En esta oportunidad vamos discutir un tema de actualidad y muy debatido en la
ctedra universitaria y lo daremos especial importancia, ya que el tema, forma
parte de nuestro currculo vigente. Para empezar, sostenemos que la
"globalizacin" es un fenmeno sistmico, es decir, implica un conjunto de
sistemas altamente complejo en acelerada evolucin que abarca muchos aspectos
de nuestra realidad.
Para empezar, Domingo Osl, R2., entiende por Derecho Global un orden jurdico
mundial que, partiendo de la nocin de persona como origen del derecho, rige las
relaciones de justicia en la medida en que afectan a la humanidad en su conjunto.
Se trata ms bien de un sistema de sistemas, de un iuris ordorum ordo que ha de
erigirse en ordo orbis en la medida en que sea paulatinamente aceptado por todas
las comunidades y ciudadanos del mundo. Y es que la globalizacin exige una
reformulacin del derecho, una respuesta jurdica adecuada a los nuevos tiempos,
para que stos no queden aprisionados por normas caducas y pasajeras- nos
dice el autor.
La globalizacin desde hace algunas dcadas forma parte del anlisis de diversas
agendas intelectuales y polticas. Ello obedece a la necesidad de responder a las
interrogantes y problemticas que plantean las transformaciones actuales en las
relaciones e instituciones sociales y econmicas.
Las propuestas elaboradas a fin de responder a la cuestin de qu es la
globalizacin, no han sido de ninguna manera unidireccionales, por el contrario,
las explicaciones del fenmeno o proceso son diversas, e incluso contradictorias.
Las razones del por qu ha sucedido esto pueden encontrarse en que las
investigaciones suelen partir de enfoques tericos y metodolgicos diferentes evolucionismo, marxismo, teora de sistemas, etc.- cuestin que, a final de
cuentas, termina condicionando los resultados; y por otro en los diversos anlisis
se suele priorizar determinados aspectos sobre otros, lo que tambin tiene un
peso especfico sobre las conclusiones obtenidas.
En este sentido no se puede centrar los enfoques en cuestiones puramente
econmicas, financieras, histricas, sociales y culturales como tampoco sera lo
mismo intentar un estudio que tome en cuenta los diversos elementos inmersos en
el proceso y las relaciones existentes entre stos.

Profesor-Investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Facultad de Derecho y

profesor de la ctedra de Filosofa del Derecho.
2

Osl R., Domingo ( 2007) Qu es el derecho global?, Navarra, Dikynson.

Algunos enfoques:
Para tener una visin ms clara del presente tema, veamos en primer lugar las
propuestas que formulan autores como Ianni3, quien analiza y presenta seis
interpretaciones de la globalizacin, las mismas que sientan sus bases en diversas
vertientes tericas: expresin de un sistema de economas mundo; resultado del
proceso de expansin del capitalismo; producto de la interdependencia de las
naciones a travs de la dinmica de la sociedad mundial; resultado de la
occidentalizacin del mundo; representacin de una aldea global que se integra a
partir de una sociedad de masas, con su idioma universal -el ingls-, y que genera
eficaces interrelaciones gracias a la proliferacin y generalizacin de los medios
de comunicacin impresos y electrnicos; y, resultado del proceso de
racionalizacin del mundo, ligado ste al capitalismo, en el mercado, y extendido
poco a poco a la empresa, ciudad, estado y derecho4.
Por otro lado, el grupo de Lisboa5 indica la existencia de siete tipos de
globalizacin: la de las finanzas y capital, que supone la desregulacin de los
mercados financieros, la movilidad internacional del capital y el auge de las
fusiones de las empresas multinacionales; la de los mercados, estrategias, y
competencia, basada en las alianzas estratgicas a escala mundial; de tecnologa,
investigacin, desarrollo y de los conocimientos correspondientes, a raz de la
expansin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin que facilitan el
desarrollo de redes mundiales en el seno de una compaa y entre diferentes
compaas; de formas de vida y modelos de consumo, asociada a la transferencia
y trasplante de formas de vida dominantes, la igualacin de los medios de
consumo, la transformacin de la cultura en alimentos culturales y en productos
culturales, la aplicacin del GATT a los intercambios culturales y la accin
planetaria de los medios de comunicacin; de competencias reguladoras y
gobernacin, vinculada a la disminucin del papel de los gobiernos y parlamentos
nacionales y a los intentos de diseo de una nueva generacin de normas e
instituciones para el gobierno del mundo; de unificacin poltica, asentada en la
integracin de las sociedades mundiales en un sistema poltico y econmico
liderado por un poder central; y de percepciones y conciencia planetaria, derivada
del desarrollo de procesos culturales centrados en la idea de una sola tierra y de
movimientos que promueven el concepto de ciudadano del mundo unificacin de
actividades empresariales, el establecimiento de operaciones integradas. Esta
clasificacin atiende a transformaciones que pueden ser observadas en diferentes
espacios de la actividad humana.
El punto que debemos prestar atencin es el de generacin de normas e
instituciones para el gobierno del mundo; este aspecto es precisamente el que
interesa al derecho en este proceso que analizamos. La globalizacin ha sido
3

Ianni, Octavio (2004) Teora de la globalizacin Mxico, Siglo XXI. 6ta edicin.
Ianni, op.cit.
5
Grupo de Lisboa, Riccardo Petrella (Director) Los lmites de la competitividad. Cmo
se debe gestionar la aldea global, Ed. Universidad Nacional de Quilmes-Sudamericana,
Buenos Aires, 1996.
4

definida tambin como la desnacionalizacin de los mercados, las leyes y la

poltica en el sentido de interrelacionar pueblos, estados, naciones etc., teniendo
en cuenta factores comunes que involucren formas de bien comn. Sin embargo,
corresponde indicar que se trata de un error cuando se habla de la globalizacin
como si fuese un fenmeno nico y moderno; no, la globalizacin no es un
fenmeno de nuestros das, es tan antigua como la humanidad misma, solo que
ahora se nota con mayor claridad, por cuanto, existen fenmenos de globalizacin
en diversas reas como en la econmica, la cultura, el derecho, las
comunicaciones y en las finanzas fundamentalmente, y ellos se encuentran
interrelacionados tal como lo seala los autores anteriormente mencionados.
Charles Francois6 nos dice al respecto que la globalizacin es en realidad un
fenmeno histrico cuyas races se hunden en el pasado ms lejano de la
humanidad. La transformacin a nivel planetario es slo la fase ltima de una muy
larga y significativa evolucin. Por tal razn, es de gran inters retrotraerse a las
fases anteriores del proceso con la intencin de discernir mejor cules son las
fuerzas que subyacen a esta transformacin desde los oscuros milenios de la
prehistoria. Estn desapareciendo bajo nuestros ojos las ltimas culturas arcaicas
que pueden rendir testimonio acerca de las etapas anteriores de este proceso de
complejizacin progresiva de las sociedades humanas.
Las sociedades arcaicas posean caractersticas que, pese a las apariencias,
siguen vigentes en las sociedades contemporneas ms avanzadas. Otras, que
fueron adquiriendo en el transcurrir del tiempo, muestran y explican ampliamente
la tendencia hacia la concentracin en unidades cada vez ms grandes y cada vez
menos numerosas en cuya fase final nos hallamos en el presente. Aparece
tambin una gran complicacin porque las globalizaciones avanzan con
velocidades muy diferentes. En el caso del derecho que siempre suele ir a la zaga
de los fenmenos econmicos y sociales puede decirse que nos encontramos en
los prolegmenos de este proceso.
Globalizacin y derecho: temas de reflexin filosfica.
El proceso de globalizacin no ha pasado desapercibido para el derecho, por el
contrario, ste ha sido un tema que ha preocupado a amplios sectores de la
misma. La inquietud jurdica no slo ha girado en torno a los efectos que la
globalizacin est teniendo respecto al mbito jurdico interno de los Estados
nacionales o respecto al papel que el derecho debe asumir en la regulacin de la
misma, sino tambin, y muy sensiblemente, en lo que tiene que ver con las
respuestas jurdicas clsicas ante los problemas y novedosas circunstancias que
se les presentan a los sistemas jurdicos contemporneos. Cuestin que, sea
6

Francois, Charles (2000) El Camino de la globalizacin: una visin sistmica, Lima, Instituto
Andino de Sistemas se est produciendo el nacimiento de comunidades polticas
transnacionales, la aparicin de una red financiera mundial; la multiplicacin y la
desnacionalizacin progresiva de grandes empresas mundiales; el nacimiento de una conciencia
ecolgica

dicho de paso, ha provocado que salten a la palestra de la discusin cuestiones y

conceptos que hasta hace relativamente poco tiempo eran considerados como
intocables.
En efecto, para no citar sino algunos de los ms notorios, actualmente se
producen varios fenmenos en el mbito del derecho, en forma simultnea: por
una parte el derecho internacional se transforma rpidamente y asume una
funcin creciente y dominante sobre los sistemas jurdicos nacionales. Los
sistemas jurdicos de los diversos Estados se interrelacionan cada vez ms entre
s y con sistemas jurdicos internacionales de diversa envergadura, que se
orientan rpidamente a constituir un sistema jurdico mundial7.
Una de las primeras manifestaciones de la globalizacin del derecho en el campo
internacional, es la nocin de comitas gentium" 8(cortesa internacional) y el
principio de "pacta sunt servanda"9,(los pactos deben ser cumplidos). En tiempos
muy acelerados, se ha pasado a organizaciones ms complejas y estructuradas
como las Naciones Unidas, la Comunidad Europea, la Organizacin de los
Estados Americanos, el Mercosur, etc. Estructuras jurdicas que poseen inclusive
tribunales con mandatos no solamente sobre los Estados nacionales, con diversa
intensidad, sino an sobre las personas individuales y jurdicas de esos Estados.
Es que nos encontramos en un nuevo momento, los sistemas jurdicos de la
modernidad, de los Estados nacionales, estn en crisis.
La poca posterior a la Segunda Guerra Mundial, en estos ltimos cincuenta y
ocho aos, ha trado profundas transformaciones en todas las reas del
conocimiento y la tecnologa; se han complejizado tanto las relaciones sociales,
por el crecimiento extraordinario de los medios de comunicacin como el satlite,
la televisin, el fax, el correo electrnico, Internet; la economa global y la
explotacin de los recursos naturales frente al crecimiento acelerado de la
poblacin; todo ello ha hecho surgir nuevas funciones que el derecho debe asumir
no solamente a nivel del sistema social, sino tambin en sus distintas ramas, por
lo que estn dadas las condiciones para que, sometido a todas estas influencias
7

Grun, Ernesto (1995) Una visin sistmica y ciberntica del derecho, Bs. As, Abelardo Perrot.
Eds.
8
Amabilidad de las gentes. En derecho internacional equivale a cortesa, amistad, benevolencia o
inters recproco de las naciones, fundado en la relacin que entre ellas existe. Este principio sirve
de fundamento a numerosas reglas de derecho internacional que no derivan de la justicia natural ni
estn consignados en los convenios y que por eso se dice que se observan ob comitatem (por
afabilidad); tales son las que se observan con ocasin de las visitas de soberanos, recibimiento de
agentes diplomticos, o por los deberes que impone la civilizacin. La observancia de las reglas de
la comitas gentium constituye, segn Pascual Fiore (1837-1914) un deber moral de los Estados.
9
Pacta Sunt Servanda. Capitulaciones, Convenios y Tratados con Indgenas en Pampa y Patagonia
(Argentina 1742-1878) Adoptando la recomendacin de Naciones Unidas de efectuar una
recopilacin y anlisis a escala mundial de tratados oportunamente firmados por pueblos indgenas
con estados o poderes coloniales Se incluyen tambin dos comentarios escritos por la comunidad
Tremketuayi del Pueblo Mapuche y la comunidad del Pueblo Ranklche y una carta presentada al
rey de Espaa Juan Carlos de Borbn. En ella se demanda del rey que reconozca las
responsabilidades de Espaa en el sometimiento del Pueblo Mapuche.

del entorno social, natural y cultural, se transforme, su estructura devenga

diferente, sus funciones se amplen y modifiquen.
El sistema jurdico mundial y sus subsistemas nacionales estn otra vez lejos del
equilibrio, como ha sucedido reiteradamente en el curso de su evolucin desde el
primitivo derecho consuetudinario, pasando por el jurisprudencial y llegando al del
imperio de la ley escrita y la influencia de la doctrina de los juristas.
Alvin Toffler nos ensea que la democracia en s, ha alcanzado ese momento en
que un sistema salta a un nivel superior de organizacin o se desintegra por
completo, es decir, estamos en presencia de una estructura disipativa en el
sentido dado a la expresin por Ilya Prigogine10. Y que para captar tanto las
oportunidades como las nuevas y extraas amenazas a las que la democracia se
enfrenta, necesitamos considerar la poltica y el gobierno de una forma nueva.
Debemos recordar que sociolgicamente el Estado moderno se fue formando a
travs de la eliminacin y la absorcin de los ordenamientos jurdicos superiores e
inferiores existentes en la Edad Media, por la sociedad nacional, por medio de un
proceso que podramos denominar de monopolizacin de la produccin jurdica.
La tendencia a identificar el Derecho con el derecho estatal, que todava hoy
existe, es la consecuencia histrica del proceso de concentracin del poder
normativo y coactivo que caracteriz el surgimiento del Estado nacional moderno.
Pero debe ello complementarse con una visin del papel del Estado a partir de la
finalizacin de la segunda guerra mundial, hasta la actualidad, donde se observa
una desjerarquizacin del concepto de Estado nacional como consecuencia, por
un lado, de la aparicin de entidades supranacionales gubernamentales y no
gubernamentales y por el otro, de fortalecimiento de centros de poder infranacionales.
As, el derecho, ha tendido poco a poco al reconocimiento de la creciente
importancia como mecanismo de coordinacin y certeza en la mayora de las
sociedades; la desnacionalizacin de diversos conjuntos de actividades que antes
eran sometidas al control exclusivo del Estado nacional; del problema de la
evasin de las normas e instituciones jurdicas nacionales (empresas
trasnacionales, crimen internacional organizado); el surgimiento de organismos
que ejercen funciones de gobierno a nivel internacional; el desarrollo desigual de
importes reas del derecho relacionadas con el comercio, la organizacin de
empresas y la habilitacin de grandes despachos jurdicos internacionales; y la

10

Uno de los cientficos ms relevantes del momento. Recibi el Premio Nobel de Qumica en
1977 por su investigaciones sobre la termodinmica y la teora de las estructuras disipativas.
Producto de sus trabajos sobre el tiempo en las ciencias formales, as como sus comentarios sobre
la "teora del caos", el pensamiento de Prigogine ha sido recogido por pensadores de distintos
mbitos del saber cientfico: bilogos, fsicos, qumicos, filsofos, siclogos, as como tambin de
diversos pensadores del saber espiritual tradicional.

necesidad de un orden jurdico mnimo como parte del horizonte comn de la

sociedad mundial.
Aunado a lo anterior se ha reconocido la tendencia al surgimiento de un derecho
estndar, globalizado, como es el caso del derecho comercial, de los derechos
humanos y el derecho ambiental, por cuanto hace a otros espacios del derecho no
slo se observa la propensin a una cada vez ms importante incorporacin de
criterios internacionales a los del derecho interno de los estados, sino tambin el
surgimiento de importantes movimientos de integracin, como es el caso del
esfuerzo europeo en la creacin de una constitucin aplicable a todos los pases
miembros de dicha comunidad.
Tambin debe sealarse que en el proceso de la globalizacin se encuentra la
tendencia al surgimiento de otros tipos de derecho como el de un derecho de
textura abierta11 que se manifiesta a travs del desplazamiento de los actores
tradicionales de la produccin y aplicacin del derecho por parte de actores
privados, los cuales en los ltimos tiempos han incrementado sensiblemente su
participacin como por ejemplo: el arbitraje internacional y en general los medios
alternativos de solucin de controversias. Aunado a lo anterior debe sealarse el
creciente papel de las llamadas fuentes blandas del derecho (cartas de
intenciones, cdigos de conducta, etc.), que an sin validez formal, suponen
importantes criterios de actuacin para grupos especficos y que al solidificarse se
convierten en obligatorias.
En lo referente al impacto que han tenido los avances cientficos y tecnolgicos en
el derecho, puede decirse que tambin stos, al modificar significativamente las
formas posibles de vida, interrelacin y comunicacin de los seres humanos, estn
generado importantes discusiones; as temas como el comercio electrnico, la
contratacin electrnica, la defensa del consumidor, el derecho a la intimidad, la
proteccin de datos personales y los delitos informticos en general, entre muchas
otras temticas, se encuentran sin duda alguna en las agendas de trabajo de
institutos de investigacin12 y facultades de derecho en todo el mundo, en los
trabajos o proyectos de muchos cuerpos legislativos o bien en asuntos que
requieren de una solucin jurisdiccional.
Ahora bien, precisamente uno de los temas que han sido controvertidos, a la luz
del uso de las nuevas tecnologas y de la existencia de comunidades de uso y
11

Narvez, Maribel (2006) Enunciados Filosficos Vs Enunciados Tericos. El caso de la Textura Abierta
del Derecho. El tema tambin lo trata Len, P., Ricardo (2007) en Textura abierta del derecho Clausura
Argumentativa Judicial?, conferencia en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de
Derecho, el 25 de octubre de 2007.
12
Centre dtudes sur le droit internacional et la mondialisation. tabli en 1995, le CDIM est un centre
de recherche en droit international qui offre un espace de rflexion intra- et interdisciplinaire portant
sur les aspects juridiques de la mondialisation. Le Centre est bas au Dpartement des sciences
juridiques de la Facult de science politique et de droit de l'UQM, et sert de point de convergence
des changes et de la recherche en lien avec divers acteurs acadmiques et non universitaires des
Amriques, d'Afrique, d'Europe et d'ailleurs.

transformacin de las mismas, es el de la propiedad intelectual; derechos

humanos, derecho multicultural y otros de gran importancia en nuestros das.
Benjamin R.Barber, sostiene que no hay tal globalizacin del derecho pero que,
sin embargo hay poderosas fuerzas de globalizacin actuando en el mundo
moderno y ellas estn arrastrando consigo al derecho. Se produce lo que
Francois13 llama la emergencia por estructuracin disipativa de mega estructuras
globales que van, parecera, en forma inevitable, a imponer un orden de nivel
superior a la indispensable convivencia armnica del hombre con su planeta.
Dice al respecto de esto, Paul Stokes que el desarrollo y la expansin de redes
mundiales puede marcar el principio de una transicin paso a paso hacia un
control supra - societal, con consecuencias enormemente potenciales para las
sociedades basadas en el estado- nacin.
Hoy existe la percepcin generalizada de que los acontecimientos econmicos y
tecnolgicos escaparon al control de los Estados y tiene fundamento en la
realidad; que el estado es una realidad territorial y la regla en el mundo de hoy es
la desterritorializacin de la riqueza, el poder y la informacin, porque la
reproduccin del capitalismo, como mecanismo de acumulacin se globaliz y que
por eso, la internacionalizacin productiva del capitalismo que se despliega en las
dos ltimas dcadas, no es slo la aparicin de una nueva era histrica de
carcter global, sino tambin es una quiebra de los supuestos del conocimiento,
una ruptura epistemolgica.
Este acontecimiento, cambi el contexto mundial, se modific la forma de pensar,
lo que era vlido hace veinte aos no lo es ahora. En el campo del derecho, los
ejemplos ms visibles y resonantes del fenmeno de la globalizacin jurdica, en
los ltimos tiempos, han sido el juicio a Pinochet y la creacin del Tribunal Penal
Internacional (CPI), porque es justamente en el campo de los derechos humanos
donde comienza a notarse la aparicin de mecanismos e instituciones jurdicas
globales.
La crisis de la nocin de "Estado nacional" denunciada por la posmodernidad tiene
su correlato en el mundo jurdico en el debilitamiento de la identificacin entre
derecho y norma jurdica como que trasciende las fronteras y las disciplinas
especializadas, el establecimiento de producto de la facultad monoplica de ese
mismo Estado. Como apunta Beck se destruye una premisa central de la primera
poca moderna (as la distingue el autor de la posmodernidad), esto es la idea de
vivir y actuar en espacios cerrados y delimitables entre s de estados nacionales y
sus respectivas sociedades nacionales Dice Walter Goodbar que "una de sus
consecuencias imprevistas de la globalizacin, es la destruccin del EstadoNacin. ... los estados-naciones continuarn declinando como unidades efectivas
de poder: son demasiado pequeos para resolver los grandes problemas, y
demasiado grandes para resolver los problemas pequeos14.

13
14

Francois, op.cit.
Grun, Ernesto op.cit.

Por su parte, en "Una vida para la paz" de Rober Litell, Shimon Peres reflexiona
que el concepto de soberana, que fue introducido en el siglo XVI, ha perdido
mucho de su significado porque estamos en vas de pasar de estados a
comunidades econmicas.
Existe una evidente transformacin del concepto del Estado. Al respecto dice
Alberto R. Dalla Va, en un trabajo significativamente titulado "Hacia la
Constitucin supraconstitucional?" que la transformacin desde el Estado-Nacin
hacia una versin ampliada de la Comunidad o la Regin, como sujeto poltico,
nos obliga tambin a repensar el concepto clsico de la Constitucin y algunos de
sus conceptos claves, que tal vez deban comenzar a pensarse fuera de la idea del
Estado-Nacin. como seala Spota La caracterstica tpica del constitucionalismo
de la segunda mitad de este siglo XX, radica en que ha tenido que abrir sus
puertas al derecho comunitario dando prelacin a ese derecho sobre la normativa
nacional.
Otros autores remarcan no importa cuan natural pueda parecer esa
inquebrantable adhesin a la soberana nacional, ella no est inscrita ni en las
leyes de la sociedad ni en las de la naturaleza. Es un producto histrico, y debe
pasar a la historia, cuando la era que la ha producido haya pasado. Para poder
avizorar lo que pueda llegar a ser el derecho del futuro es necesario que lo
repensemos a la luz de las nociones sistmicas y especialmente de los aportes de
las nuevas disciplinas relacionadas con la complejidad y que reflexionemos sobre
la ciencia que lo estudia, y enfoquemos la prctica que lo efectiviza, no en funcin
de que se trata de un fenmeno inmutable a travs de los siglos, sino como algo,
que se ha ido transformando bajo el embate de sucesivas crisis y que, al menos
en nuestra poca se configura como un sistema de elementos complejos, en
interaccin dinmica.
En esta lnea, a nuestro juicio, debe encararse la visualizacin de la globalizacin
jurdica en su proceso de desarrollo y consolidacin. Por tanto, hay buenas
razones para que espacios e instituciones jurdicas trasnacionales no sean ya un
lujo sino desde hace tiempo, una necesidad para todos los estados en la era
global, y ello porque los estados nacionales en el proceso de la globalizacin
pierden quiz, cada vez, ms campos, no la capacidad de decisin, pero s el
control sobre el cumplimiento de las regulaciones jurdicas. Dado que las
estrategias de actuacin de los estados individuales actan en el vaco por
ejemplo en Internet, en la percepcin de impuestos o en la lucha contra la
desocupacin y la criminalidad econmica, los estados individualmente se ven
obligados a la cooperacin trasnacional con el fin de hacer cumplir el derecho
nacional
La nocin clsica de que el Estado Nacional tiene el monopolio de la fuerza ya
est dejando de tener validez, y ello explica, quiz, muchos de los fenmenos que
se registran en diversas partes del mundo: el aumento de la violencia, la
desjerarquizacin de la Justicia, la imposibilidad de control eficiente de las
migraciones, la aparicin de mtodos alternativos de resolucin de conflictos, etc.
La comprensin del proceso complejo que implica la creciente globalizacin del
derecho dentro del contexto de la sociedad y la economa mundiales y la

posibilidad de su estructuracin coherente y consciente es una tarea necesaria y

urgente, aunque difcil. No obstante, cuando uno busca bibliografa y antecedentes
sobre el tema se encuentra escaso material valioso.
Ello implica una llamada de atencin tanto para los tericos cuanto para los
prcticos del derecho para encarar con seriedad y eficiencia y en lo posible sobre
la base de las herramientas conceptuales, metodolgicas y epistemolgicas que
provee la teora de los sistemas, la ciberntica y otras hoy agrupadas bajo la
denominacin de las ciencias de la complejidad, esta tarea, de suma importancia
para construir el futuro de una sociedad mundial pacfica, eficiente y con perfiles
humanos.
Acaba de culminar en nuestro pas la V Cumbre de Amrica Latina, el Caribe y la
Unin Europea que tuvo como agenda dos temas que focalizaron la atencin de
los Jefes de Estado y de Gobierno: Pobreza, desigualdad e inclusin y Desarrollo
sostenible; medio ambiente; cambio climtico; energa. Ambos temas
considerados como problemas urgentes fueron propuestos y acordados por altos
funcionarios de Latinoamrica y la Unin Europea as como el compromiso y la
voluntad poltica de afrontarlos. El primer tema se aprob la Agenda de Lima
contra la pobreza, desigualdad y exclusin, que permitir mejorar la sinergia entre
los esfuerzos de nuestros gobiernos y los de la cooperacin europea, a fin de
fortalecer la cohesin social de nuestras respectivas sociedades. Estos acuerdos
se firman dentro del marco de la globalizacin del derecho.