C ompendio de Leyes para

Educacin Especial
Leyes, acuerdos, reglamentos y otros que norman
la Educaci n Especial y Educaci n Inclusiva en Guatemala

Guatemala, 2013

Ministerio de Educacin
Licenciada Cynthia Carolina Del guila Mendizbal
Ministra de Educaci n
Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila
Viceministro Administrativo
Licenciada Olga Evelyn Amado Jacobo de Segura
Viceministra Tcnica de Educacin
Doctor Gutberto Nicols Leiva Alvarez
Viceministro de Educaci n Bilinge e Intercultural
Licenciado Eligio Sic Ixpancoc
Viceministro de Diseo y Verificaci n de la Calidad
Educativa

Equipo de la Direcci n General de Educaci n Especial

DIGEESP
Diseo y diagramacin
DIGECADE
Diseo de portada
DICOMS
Correcci n y estilo
Profesionales del Equipo Tcnico de la
Direcci n General de Educaci n Especial
Direcci n de Comunicaci n Social

DIGEESP
Direcci n General de Educaci n Especial, 6. Calle 1-36 zona
10, Edificio Valsari, Guatemala,
Guatemala. C.A. 01010, PBX 24119595
Segunda Edici n, Guatemala 2013

2
Compendio de Leyes

Presentacin
La Direccin General de Educacin Especial presenta a la comunidad
educativa de Guatemala el primer compendio de leyes y normativas
que actualmente constituyen el marco legal para el accionar de las
instituciones educativas pblicas y privadas que brindan o proyecten la
atencin educativa de poblacin con necesidades educativas especiales
con y sin discapacidad.
Al Ministerio de Educacin le corresponden responsabilidades
indeclinables como rgano rector del Sistema Educativo.
El Decreto 58-2007, Ley de Educacin Especial para las Personas
con Capacidades Especiales, crea la Direccin General de Educacin
Especial y el mismo decreto le asigna, en el artculo cuatro, la funcin
de rectora de los servicios de educacin especial que se prestan en
Guatemala, en instituciones educativas regulares y de educacin
especial, pblicas y privadas.
Se presenta a la comunidad educativa en general, este compendio
de leyes y normativas, como una herramienta susceptible de cambios
en la medida que el pas avance hacia la inclusin educativa y
el fortalecimiento de la atencin con calidad de la poblacin con
discapacidad.
Solamente desde la prctica y aplicacin, podremos participativamente
mejorar las condiciones educativas que requiere la poblacin con y sin
discapacidad de Guatemala.
En el documento, se incluye prioritariamente los captulos y artculos
relacionados con educacin, y en algunos de los instrumentos legales se
incluye dentro del texto, en recuadro, las reformas que se han realizado.
Dar a conocer, el marco legal vinculado a la atencin educativa de
la poblacin con y sin discapacidad, es una contribucin especfica
a la sociedad en su conjunto para el cumplimiento del derecho a la
educacin sin discriminacin alguna.
Direcci n General de Educaci n Especial DIGEESP-

3
Educacion Especial

4
Compendio de Leyes

Contenido
CONSTITUCI N POLTICA DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA

LEY DE EDUCACI N NACIONAL DECRETO

LEGISLATIVO No.12-91

LEY DE ATENCI N A LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD, DECRETO LEGISLATIVO No. 135-96 ,
REFORMA DECRETO 5-2011 Y SU REGLAMENTO22
LEY DE EDUCACI N ESPECIAL PARA LAS
PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES
DECRETO LEGISLATIVO No. 58-2007

43

REGLAMENTO DE LA LEY DE EDUCACI N

ESPECIAL PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES
ESPECIALES ACUERDO MINISTERIAL No. 3613-2011

53

ACUERDO MINISTERIAL No. 34-2008, POLTICA DE

EDUCACI N INCLUSIVA

64

REGLAMENTO DE EVALUACI N DE LOS

APRENDIZAJES ACUERDO MINISTERIAL
No. 1171-2010

67

DECLARACIONES, CONVENCIONES Y
CONFERENCIAS

90

BIBLIOGRAFA

92

5
Educacion Especial

Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala
Para efectos del presente trabajo, corresponde citar las
secciones primera y cuarta del captulo II.

CAPTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCI N PRIMERA
FAMILIA
Artculo 53. Minusvlidos. El Estado garantiza la
protecci n de los minusvlidos y personas que adolecen
de limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales. Se declara
de inters nacional su atencin mdico-social, as como
la promoci n de polticas y servicios que permitan su
rehabilitacin y su reincorporacin integral a la sociedad. La
ley regular esta materia y crear los organismos tcnicos
y ejecutores que sean necesarios.

SECCI N CUARTA
EDUCACI N

Artculo 71. Derecho a la educacin. Se garantiza

la libertad de ense anza y de criterio docente. Es
obligaci n del Estado proporcionar y facilitar educacin
a sus habitantes sin discriminacin alguna. Se declara de
utilidad y necesidad pblicas la fundaci n y mantenimiento
de centros educativos culturales y museos.
Compendio de Leyes

Artculo 72. Fines de la educaci n. La educaci n tiene

como fin primordial el desarrollo integral de la persona
humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional
y universal.
Se declara de inters nacional la educaci n, la instrucci n,
formaci n social y la enseanza sistemtica de la
Constituci n de la Repblica y los derechos humanos.
Artculo 74. Educaci n obligatoria. Los habitantes
tienen el derecho y la obligaci n de recibir la educaci n
inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites
de edad que fije la ley.
La educaci n impartida por el Estado es gratuita.
El Estado proveer y promover becas y crditos educativos.
La educaci n cientfica, la tecnol gica y la humanstica
constituyen objetivos que el Estado deber orientar y
ampliar permanentemente.
El Estado promover la educaci n especial, la diversificada
y la extraescolar.

7
Educacion Especial

Ley de Educacin Nacional

Decreto Legislativo No. 12-91
TTULO I
Principios y fines de la Educacin
CAPTULO I
PRINCIPIOS
Artculo 1. Principios. La educaci n en Guatemala se
fundamenta en los siguientes principios:
a) Es un derecho inherente de la persona humana y una
obligaci n del Estado.
b) En el respeto a la dignidad de la persona humana y
el cumplimiento efectivo de los derechos humanos.
c) Tiene al educando como centro y sujeto del proceso
educativo.
d) Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento
integral del ser humano a travs de un proceso
permanente, gradual y progresivo.
e) En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin
de una sociedad justa y democrtica.
f) Se define y realiza en un entorno multilinge, multitnico
y pluricultural en funcin de las comunidades que la
conforman.
g) Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico,
participativo y transformador.

8
Compendio de Leyes

CAPTULO II
FINES
Artculo 2. Fines. Los fines de la educaci n en Guatemala
son los siguientes:
a) Proporcionar una educaci n basada en principios
humanos, cientficos, tcnicos, culturales y espirituales
que formen integralmente al educando, lo preparen
para el trabajo, la convivencia social y le permitan el
acceso a otros niveles de vida.
b) Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales,
morales, espirituales y cvicas de la poblaci n,
basadas en un proceso hist rico, y en los valores de
respeto a la naturaleza y a la persona humana.
c) Fortalecer en el educando, la importancia de la
familia como ncleo bsico social y como primera y
permanente instancia educadora.
d) Formar ciudadanos con conciencia crtica de la
realidad guatemalteca en funci n de su proceso
histrico para que asumindola participen activa
y responsablemente en la bsqueda de soluciones
econmicas, sociales, polticas, humanas y justas.
e) Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia
y la tecnologa moderna como medio para preservar
su entorno ecol gico o modificarlo planificadamente
a favor del hombre y la sociedad.
f) Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin
Poltica del fortalecimiento de la defensa y respeto
de los Derechos Humanos y la Declaraci n de los
Derechos del Ni o.
g) Capacitar e inducir al educando para que contribuya
al fortalecimiento de la autntica democracia y la
independencia econmica, poltica y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.
Educacion Especial

h) Fomentar en el educando un completo sentido de

organizaci n, responsabilidad, orden y cooperacin,
desarrollando su capacidad para superar sus intereses
individuales en concordancia con el inters social.
i) Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el
educando para que pueda enfrentar con eficacia los
cambios que la sociedad le presenta.
j) Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes
favorables para actividades de carcter fsico, deportivo
y esttico.
k) Promover en el educando actitudes responsables
y comprometidas con la defensa y desarrollo del
patrimonio histrico, econ mico, social, tnico y cultural
de la nacin.
l) Promover la coeducaci n en todos los niveles educativos,
y
m) Promover y fomentar la educaci n sistemtica del adulto.
TTULO III
GARANTAS PERSONALES DE EDUCACI N
Derechos y Obligaciones
CAPTULO I
OBLIGACIONES
Artculo 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones
del Estado las siguientes:
a) Garantizar la libertad de enseanza y criterio docente.

10

b) Propiciar una educaci n gratuita y obligatoria dentro de

los lmites de edad que fija el reglamento de esta ley.
Compendio de Leyes

c) Propiciar y facilitar la educaci n de los habitantes sin

discriminacin alguna.
d) Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano
y el conocimiento de la realidad del pas.
e) Otorgar a la educaci n la prioridad en la asignaci n
de recursos del presupuesto nacional.
f) Incrementar las fuentes de financiamiento de la
educaci n emplendola con prioridad.
g) Promover la dignificaci n y superaci n efectiva del
magisterio nacional.
h) Promover y garantizar la alfabetizaci n con carcter
de urgencia proporcionando y utilizando los recursos
necesarios.
i) Propiciar acciones educativas que favorezcan
la conversaci n y mejoramiento de los sistemas
ecolgicos.
j) Otorgar anualmente, a las escuelas normales
oficiales, por medio del Ministerio de Educaci n,
un mnimo de plazas a maestros recin graduados
con alto rendimiento, buena conducta y aptitudes
vocacionales en sus estudios, quien los nombrar sin
ms trmite.
k) Facilitar la libre expresin creadora y estimular la
informaci n cientfica, artstica, deportiva recreativa,
tecnolgica y humanstica.
l) Promover e intensificar la educacin fsica y esttica
en todas sus manifestaciones.
m) Garantizar el funcionamiento de los centros educativos
oficiales, privados y por cooperativa en beneficio del
desarrollo educativo.
n) Dotar al Ministerio de Educacin a los estudiantes de
los niveles educativos considerados obligatorios, de
los tiles necesarios y de mejores niveles de nutricin.
Educacion Especial

11

) Desarrollar e implementar programas recreativos,

deportivos, culturales y artesanales durante el tiempo
libre y de vacaciones.
o) Crear programas de atencin de apoyo y proteccin a
la madre en los periodos pre y post natal.
p) Atender y dar trmite a las peticiones que individual y
colectivamente le hagan los sujetos que participen en
el proceso educativo.
q) Otorgar bolsas de estudio, becas, crditos educativos
y otros beneficios que la ley determine.
r) Subvencionar centros educativos privados gratuitos, de
acuerdo a los reglamentos regulados por esta ley.
s) Proporcionar la enseanza-aprendizaje en forma
sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica
y de los derechos humanos.
t) Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales
educativas que coadyuven al mejoramiento y bienestar
de sus asociados.
u) Reconocer y acreditar la labor de maestro y personas
individuales que se signifiquen por su contribucin al
mejoramiento del sistema educativo del pas.
v) Promover y apoyar la educacin especial, diversificada
y extraescolar en todos los niveles y areas que lo
ameriten.
w) Crear, mantener e incrementar centros de educaci n
con orientacin ocupacional, as como fomentar
la formacin tcnica y profesional de acuerdo a la
vocaci n de la regi n.
x) Construir edificios e instalaciones escolares para centros
Oficiales.

12

y) Dotar a todos los centros educativos oficiales de la

infraestructura, mobiliario escolar y enseres necesarios
para el buen desarrollo del proceso enseanzaaprendizaje.
Compendio de Leyes

Artculo 34. Obligaciones de los Educandos. Son

obligaciones de los educandos:
a) Participar en el proceso educativo de manera activa,
regular y puntual en las instancias, etapas o fases que
lo requieran.
b) Cumplir con los requisitos expresados en los
reglamentos que rigen los centros educativos de
acuerdo con las disposiciones que derivan de la
ejecuci n de esta ley.
c) Respetar a todos los miembros de su comunidad
educativa.
d) Preservar los bienes muebles o inmuebles del centro
educativo.
1. Corresponsabilizarse con su comunidad educativa del
logro de una acci n educativa conjunta que se proyecte
en su beneficio y en el de su comunidad.
2. Participar en la planificacin y realizacin de las
actividades de la comunidad educativa.
Artculo 35. Obligaciones de los padres de familia.
Son obligaciones de los padres de familia:
a) Ser orientadores del proceso educativo de sus hijos.
b) Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos
de acuerdo a lo establecido en el artculo 74 de la
Constituci n Poltica de la Repblica de Guatemala.
c) Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario
para el buen desarrollo del proceso educativo.
d) Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones
establecidas en la presente ley y en reglamentos
internos de los centros educativos.
e) Informarse personalmente con periodicidad del
rendimiento acadmico y disciplinario de sus hijos.
Educacion Especial

13

f) Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido

por el centro educativo.
g) Colaborar activamente con la comunidad educativa de
acuerdo a los reglamentos de los centros educativos.
h) Coadyuvar el cumplimiento de esta ley.
Artculo 36. Obligaciones de los educadores. Son
obligaciones de los educadores que participan en el proceso
educativo, las siguientes:
a) Ser orientador para la educaci n con base en el proceso
histrico, social y cultural de Guatemala.
b) Respetar y fomentar el respeto para con su comunidad
entorno a los valores tico y morales de esta ltima.
c) Participar activamente en el proceso educativo.
d) Actualizar los contenidos de la materia que ensea y la
metodologa educativa que utiliza.
e) Conocer su entorno ecolgico, la realidad econmica,
histrica, entre el proceso de enseanza-aprendizaje y
las necesidades del desarrollo nacional.
f) Elaborar una peridica y eficientemente planificaci n
de su trabajo.
g) Participar en actividades de actualizaci n y capacitacin
pedaggica.
h) Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo
docente.
i) Colaborar en la organizacin y realizacin de actividades
educativas y culturales de la comunidad en general.
j) Promover en el educando el conocimiento de la
Constituci n Poltica de la Repblica de Guatemala, la
Declaracin de Derechos Humanos y la Convencin
Universal de los Derechos del Ni o.

14

k) Integrar comisiones internas en su establecimiento.

Compendio de Leyes

l) Propiciar en la conciencia de los educandos y la

propia, una actitud favorable a las transformaciones
y la crtica en el proceso educativo.
m) Propiciar una conciencia cvica nacionalista en los
educandos.
Artculo 37. Obligaciones de los Directores. Son
obligaciones de los directores de centros educativos las
siguientes:
a) Tener conocimientos y pleno dominio del proceso
administrativo de los aspectos tcnico-pedag gicos
y de la legislaci n educativa vigente relacionada con
su cargo y centro educativo que dirige.
b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y
evaluar todas las acciones administrativas del centro
educativo en forma eficiente.
c) Asumir conjuntamente por el personal a su cargo la
responsabilidad de que el proceso de enseanzaaprendizaje se realice en el marco de los principios
y fines de la educaci n.
d) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los
muebles e inmuebles del centro educativo.
e) Mantener informado al personal de las disposiciones
emitidas por las autoridades ministeriales.
f) Representar al centro educativo en todos aquellos
actos oficiales y extraoficiales que son de su
competencia.
g) Realizar reuniones de trabajo peridicas con el
personal docente, tcnico, administrativo, educandos
y padres de familia de su centro educativo.
h) Propiciar y apoyar la organizaci n de asociaciones
estudiantiles en su centro educativo.
i) Apoyar y contribuir a la relacin de las actividades
culturales, sociales y deportivas del establecimiento.
Educacion Especial

15

j) Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del

centro educativo e interpersonal de la comunidad en
general.
k) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros
de la comunidad educativa.
l) Promover acciones de actualizacin y capacitaci n
Tcnico-pedag gicas y administrativas en coordinaci n
con el personal docente.
m) Apoyar la organizaci n de los trabajadores educativos
a su cargo.
Artculo 38. Obligaciones de los Subdirectores. Son
obligaciones de los subdirectores del establecimiento, las
siguientes:
a) Las comprendidas entre los incisos a, c, d, i, j, k y l, del
Artculo 37 de la presente ley.
b) Las comprendidas en los incisos b, e, f, g, h, y m, del
Artculo 37 de la presente ley, en ausencia del Director
del establecimiento.

16
Compendio de Leyes

CAPTULO II
DERECHOS
Artculo 39. Derechos de Educandos. Son derechos de
los educandos:
a) El respeto de sus valores culturales y derechos
inherentes a su calidad de ser humano.
b) Organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser
objeto de represalias.
c) Participar en todas las actividades de la comunidad
educativa.
d) Recibir y adquirir conocimientos cientficos, tcnicos y
humansticos a travs de una metodologa adecuada.
e) Ser evaluados con objetividad y justicia.
f) Optar a una capacidad tcnica alterna a la educaci n
formal.
g) Recibir orientaci n integral.
h) Optar a becas, bolsas de estudio y otras prestaciones
favorables.
i) Participar en actividades deportivas, recreativas,
sociales y culturales programadas en su comunidad
educativa.
j) Ser estimulado positivamente en todo momento de su
proceso educativo.
k) Tener derecho a la coeducaci n en todos los niveles.
l) Participar en programas de aprovechamiento
educativo, recreativo, deportivo y cultural en un
tiempo libre y durante las vacaciones.
m) Ser inscritos en cualquier establecimiento educativo
de conformidad a lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y dems
ordenamientos legales.
Educacion Especial

17

Artculo 40. Derechos de los padres de Familia.

derechos de los padres de familia:

Son

a) Optar a la educaci n que consideren ms conveniente

para sus hijos.
b) Organizarse como padres de familia.
c) Informarse de los planes, programas y contenidos por
medio de los cuales son educados sus hijos.
d) Ser informados con periodicidad del avance del proceso
educativo de sus hijos.
e) Exigir y velar por una eficiente educaci n para sus hijos.
Artculo 41. Derechos de los Educadores. Son derechos
de los educadores:
a) Ejercer la libertad de enseanza y criterio docente.
b) Participar en las decisiones relacionadas con el proceso
educativo dentro y fuera del establecimiento.
c) Organizarse libremente en asociaciones de educadores,
sindicatos, cooperativas o en forma conveniente para el
pleno ejercicio de sus derechos individuales y colectivos
para el estudio, mejoramiento y protecci n de sus
intereses econmicos y sociales.
d) Mantenerse en el goce y disfrute de los Derechos
establecidos en el Decreto Legislativo 1485, Ley de
Dignificaci n y Catalogaci n del Magisterio Nacional,
en las leyes laborales del pas, Constituci n Poltica de
la Repblica de Guatemala y Convenios Nacionales.
e) Optar a cargos dentro del sistema educativo que mejore
su posicin profesional, social, y econmica de acuerdo
a sus mritos.
f) Participar en actividades de recreaci n, culturales,
sociales y deportivas.

18
Compendio de Leyes

g) Gozar de beneficios econmicos y sociales,

implementados por el Estado.
h) Optar a becas para su superacin personal.
i) Ser estimulados en sus investigaciones cientficas y
producci n literaria.
j) Participar activamente por medio de organizaciones,
en el estudio, discusin y aprobaci n de planes,
programas y proyectos educativos.
k) Participar en la planificaci n y desarrollo del proceso
de alfabetizaci n.
l) Ser implementados de material didctico.
m) Gozar de inamovilidad a su cargo de acuerdo a lo
establecido en la ley de Catalogaci n y Dignificaci n
del Magisterio.
n) Ser ubicado oficialmente en el nivel que le corresponde.
) Apelar ante las autoridades competentes en caso de
inconformidad en la evaluaci n.
Artculo 42. Derechos de los Directores y Subdirectores.
Son derechos de los Directores y Subdirectores:
a) Ejercer su autoridad para adecuar el modelo
pedaggico que responda a los intereses de la
comunidad educativa bajo su responsabilidad, en
coordinaci n del personal docente.
b) Ejercer la autoridad acorde al cargo que ostenta, para
dirigir el centro educativo.

19
Educacion Especial

TTULO IV
MODALIDADES DE LA EDUCACI N
CAPTULO III
EDUCACI N ESPECIAL
Artculo 47. Definicin. La Educacin Especial, constituye el
proceso educativo que comprende la aplicaci n de programas
adicionales o complementarios, a personas que presentan
deficiencias en el desarrollo del lenguaje, intelectual, fsico y
sensorial y/o que den evidencia de capacidad superior a la
normal.
Artculo 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin
Especial:
a)

Propiciar el desarrollo integral de las personas con

necesidades educativas especiales.

b) Promover la integracin y normalizacin de las personas

discapacitadas.
Artculo 49. El Ministerio de Educaci n crear, promover
y apoyar programas, proyectos y centros educativos tendientes
a prevenir, atender e integrar los casos especiales. El Estado
asignar y otorgar el financiamiento para el funcionamiento
de la dependencia del Ministerio de Educaci n encargada de
la Educacin Especial.
Artculo 50. Educacin Especial Pblica y Privada.
La Educacin Especial que se imparte en centros pblicos
y privados, estar sujeta a la autorizaci n, supervisin
y evaluacin del Ministerio de Educaci n, a travs de la
dependencia responsable.

20

Artculo 51. Orientacin y Capacitaci n Ocupacional

Especial. El Ministerio de Educacin, promover y apoyar la
creaci n de centros y programas de orientacin y capacitaci n
ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar su
independencia personal e integracin al medio de trabajo.
Compendio de Leyes

TTULO X
BECAS
CAPTULO NICO
Artculo 85. Becas. Se otorgarn becas para realizar
estudios en cualesquiera de los niveles educativos a aquellos
educandos guatemaltecos que por vocaci n, rendimiento
escolar, aptitudes y/o por no contar con los medios
econmicos para sostener sus estudios, se hagan acreedores
de las mismas.

Notas:

21
Educacion Especial

Ley de atencin a las personas

con discapacidad
Decreto Legislativo No. 135-96,
Reforma decreto 5-2011
y su reglamento
TTULO I
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 1. Declaraci n. Se declara de beneficio social
el desarrollo integral de las personas con discapacidad, fsica,
sensorial y/o psquica (mental), en igualdad de condiciones,
para su participaci n en el desarrollo econ mico, social,
cultural y poltico del pas.
ARTCULO 2. Los objetivos de la presente ley son los
siguientes:
a. Servir como instrumento legal para la atencin de
las personas con discapacidad para que alcancen su
mximo desarrollo, su participaci n social y el ejercicio
de los derechos y deberes en nuestro sistema jurdico.
b. Garantizar la igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad en mbitos como: salud,
educaci n, trabajo, recreaci n, deportes, cultura y
otros.

22

c. Eliminar cualquier tipo de discriminaci n hacia las

personas con discapacidad.

Compendio de Leyes

d. Establecer las bases jurdicas y materiales que

le permitan a la sociedad guatemalteca adoptar
las medidas necesarias para la equiparaci n de
oportunidades y la no discriminacin de las personas
con discapacidad.
e. Establecer los principios bsicos sobre los cuales
deber descansar toda la legislaci n que se relaciona
con las personas con discapacidad.
f. Fortalecer los derechos y deberes fundamentales de
las personas con discapacidad.
g. Crear el ente con carcter de coordinador, asesor e
impulsor las polticas en materia de discapacidad.
h. Definir a la persona con discapacidad y determinar
las medidas que puedan adoptarse para su atencin.
ARTCULO 3. Definici n. Se considera como discapacidad
cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial congnita o
adquirida, que limite substancialmente una o ms de las
actividades consideradas normales para una persona.
ARTCULO 4. Las disposiciones de la presente ley son de
orden pblico. Por tanto, los principios en ella establecidos
son de carcter irrenunciable.
ARTCULO 5. Todas las medidas o acciones que adopten
personas individuales o jurdicas, en cuanto a favorecer
el desarrollo Integral de las personas con discapacidad,
debern tener una consideraci n y atenci n primordial.
ARTCULO 6. Para los efectos de la presente ley, se
entiende por atencin a la persona con discapacidad, todas
aquellas acciones encaminada a favorecer su desarrollo,

Educacion Especial

23

fsico, psicolgico, moral, mental, sensorial, social y afectivo

mediante programas sistemticos y secuenciales que abarquen
todas las reas de desarrollo humano.
ARTCULO
7. El Estado, las organizaciones de y para
personas con discapacidad y la familia, velarn por el
cumplimento de la presente ley y especficamente, porque las
personas con discapacidad no sean expuesta a peligros fsicos,
psquicos, sensoriales o morales en relaci n con la actividad
que realicen.
ARTCULO 8. La familia de la persona con discapacidad
promover y ejercer los derechos y obligaciones de la misma,
cuando por su limitaci n fsica o mental no pueda ejercerlos.
ARTCULO
9. La interpretacin y aplicaci n de las
disposiciones de la presente ley debern hacerse en armona
con los principios de normalizacin y democratizacin, con los
principios generales del derecho y con la doctrina y normativa
internacional en esta materia, de manera que garantice
los derechos establecidos en la Constituci n Poltica de la
Repblica de Guatemala, los tratados, convenciones, pactos
y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados
por Guatemala.
ARTCULO 10.
El ejercicio del derecho de libertad de
asociacin, reunin y manifestacin pacfica, dentro de los
lmites de la ley, en ninguna caso conllevar poner en peligro
la vida o integridad fsica de las personas con discapacidad
en manifestaciones pblica o actos de resistencia pacfica.

24
Compendio de Leyes

CAPTULO II
OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
CIVIL
ARTCULO
11. Son obligaciones del Estado y de la
sociedad civil para con las personas con discapacidad, las
siguientes:
a. Incluir en las polticas, planes, programas u proyectos
de sus instituciones los principios de igualdad de
oportunidad y accesibilidad a los servicios que se
presten a las personas con discapacidad.
b. Propiciar que el entorno, los servicios y las instalaciones
de atenci n al pblico de edificios pblicos sean
accesibles para las personas con discapacidad.
c. Eliminar las acciones y disposiciones que directa
o indirectamente, promuevan la discriminacin
o impidan a las personas con discapacidad tener
acceso a programas y servicios en general.
d. Apoyar a las organizaciones de personas con
discapacidad, con el fin de alcanzar la igualdad de
oportunidades.
e. Garantizar el derecho de las organizaciones de
personas con discapacidad de participar en las
acciones relacionadas con la elaboraci n de planes,
polticas, programas y servicios en los que estn
involucrados.
f. Promover las reformas legales, la aprobaci n de
nuevas leyes y el anlisis de la legislaci n vigente
para propiciar la eliminaci n de las normas que
discriminan a las personas con discapacidad.
g. Contribuir al estudio y soluci n de los problemas
nacionales, en lo relativo a la integracin de las
personas con discapacidad, a su familia y a las
organizaciones de y para personas con discapacidad.
Educacion Especial

25

h. Apoyar a los sectores de la sociedad y organizaciones

sin fines lucrativos a la consecuci n de sus planes
de trabajo, relacionados con las personas con
discapacidad.
ARTCULO
12. La obligaci n primordial del desarrollo
de la persona con discapacidad corresponde a los padres,
tutores o personas encargadas, quienes tienen obligaciones
comunes en lo que a esta norma se refiere. Para garantizar
su cumplimiento el Estado deber:
a. Elevar el nivel de vida y de atencin a las personas con
discapacidad.
b. Facilitar la creaci n de fuentes de trabajo, especficas
para las personas con discapacidad.
c. Fomentar la creaci n de escuelas o centros especiales
para la atencin de personas con discapacidad, que,
con motivo de su limitaci n fsica o mental, no puedan
asistir a las escuelas regulares.
d. Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a
los servicios pblicos esenciales en todo el pas.
ARTCULO 13. Las instituciones pblicas y las privadas
debern proveer a las personas con discapacidad, los servicios
de apoyo y las ayudas tcnicas requeridas para garantizar el
ejercicio de sus derechos y deberes.
ARTCULO
14. El Estado deber adoptar las medidas
administrativas, de orden legal y de cualquier otra ndole,
para cumplir con los principios y derechos reconocidos en
la Constituci n Poltica de la Repblica de Guatemala, la
presente ley y otras disposiciones atinentes.

26
Compendio de Leyes

En lo que respecta a los derechos econmicos, laborales

y sociales, el Estado deber adoptar esas medidas con los
recursos de que disponga y cuando sea necesario, dentro
del marco de la cooperaci n internacional.
ARTCULO 15. Las instituciones pblicas y privadas que
brindan servicios a personas con discapacidad debern
proporcionar informaci n veraz, oportuna, accesible y
utilizable, en referencia a los tipos de discapacidades que
atiende y a los servicios que prestan.
ARTCULO 16. Las instituciones pblicas, en la ejecuci n
de sus programas o servicios, tendrn la obligaci n de
cumplir con las normas que propicien el desarrollo integral
de las personas con discapacidad.
ARTCULO 17. Las municipalidades y las gobernaciones
departamentales apoyarn a las instituciones pblicas
y privadas en el desarrollo, ejecuci n y evaluacin de
programas, proyectos y servicios que promuevan la igualdad
de oportunidades y el desarrollo de las personas con
discapacidad.
ARTCULO 18. Cuando por cualquier razn o propsito
se trate o utilice el tema de la discapacidad, este deber
presentarse reforzando la dignidad e igualdad entre las
personas en general.
Se prohbe a los medios de informaci n emitir mensajes
discriminativos, en relaci n con la discapacidad.
ARTCULO 19. La familia como institucin social colaborar
a que la persona con discapacidad desarrolle una vida
digna y ejerza plenamente sus derechos y deberes, como
guatemaltecos.
Educacion Especial

27

ARTCULO
20. Las personas con discapacidad tendrn
derecho de vivir con su familia y podrn contar con la proteccin
del Estado. Para las personas con discapacidad que no
cuenten con un hogar, el Estado deber fomentar la creaci n
de hogares especiales para su cuidado y manutenci n.
ARTCULO
21. Los padres debern brindar a sus hijos
con discapacidad los cuidados necesarios para su adecuado
desarrollo fsico, mental, moral y social; asimismo, estn
obligados a participar en los programas de proteccin social
y jurdica que estos requieran.
CAPTULO III
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCI N DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
ARTCULO
22. Se crea el Consejo Nacional para la
Atencin de las Personas con Discapacidad, como entidad
autnoma con personalidad jurdica y patrimonio propio y con
carcter coordinador, asesor e impulsor de polticas generales
en materia de discapacidad. Su conformaci n orgnica, su
funcionamiento y mbito de acci n estarn definidos en el
reglamento de la presente ley. El Consejo Nacional tendr
plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones para
lo cual elegir entre sus miembros a su junta directiva, para
un perodo de dos a os.
ARTCULO 23. El Consejo Nacional para la Atencin de
las Personas con Discapacidad tendr las funciones siguientes:
a. Disear las polticas generales de atenci n integral,
que aseguren el efectivo cumplimiento de los derechos
y obligaciones de las personas con discapacidad.

28

b. Cumplir y procurar porque se cumplan las normas de

la presente ley.
Compendio de Leyes

ARTCULO 24. El Consejo Nacional para la Atenci n

de las personas con discapacidad, estar integrado
por delegados del sector pblico y de la sociedad civil,
incluyendo las universidades del pas, que realizan acciones
en las diversas reas, vinculadas a la rehabilitaci n integral,
en materia de discapacidad.
Por el sector pblico:
a. Un delegado de la Procuradura de Derechos
Humanos.
b. Un delegado del Ministerio de Educaci n.
c. Un delegado del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social.
d. Un delegado del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
e. Un delegado del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social.
f. Un delegado de la Secretara de Bienestar Social de
la Presidencia.
g. Un delegado de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Por la Sociedad Civil:
Un nmero igual al de delegados representante del sector
pblico, electos dentro de organizaciones que realicen
acciones en las diversas reas de las polticas generales de
rehabilitaci n integral de las personas con discapacidad,
incluyendo a las asociaciones de padres de familia de
personas con discapacidad para lo cual, dentro de los 60
das posteriores a la vigencia de la presente ley, se convocar
a una asamblea general de todas las organizaciones no
gubernamentales respectivas, a efecto de elegir a sus
delegados ante el Consejo Nacional para la Atenci n de
las Personas con Discapacidad.
Educacion Especial

29

CAPTULO IV
EDUCACI N
ARTCULO 25. La persona con discapacidad tiene derecho
a la educaci n desde la estimulacin temprana, hasta la
educaci n superior, siempre y cuando su limitaci n fsica
o mental se lo permita. Esta disposici n incluye tanto la
educaci n pblica como la privada.
ARTCULO 26. El Ministerio de Educacin Pblica promover
la formulacin de programas educativos que contengan las
necesidades especiales de las personas con discapacidad.
ARTCULO 27.
El Estado deber desarrollar los medios
necesarios para que las personas con discapacidad participen
en los servicios educativos que favorezcan su condici n y
desarrollo.
ARTCULO 28. Las autoridades educativas efectuarn las
adaptaciones necesarias y proporcionarn los servicios de
apoyo requeridos para que el derecho de las personas con
discapacidad sea efectivo. Las adaptaciones y los servicios
de apoyo incluyen los recursos humanos especializados,
adecuaciones curriculares, evaluaciones, metodologa,
recursos didcticos y planta fsica.
ARTCULO 29.
Las personas con discapacidad podrn
recibir su educaci n en el sistema educativo regular, con los
servicios de apoyo requerido. Los estudiantes que no puedan
satisfacer sus necesidades en las aulas regulares contarn con
servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar,
incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.

30
Compendio de Leyes

ARTCULO 30.
La educaci n de las personas con
discapacidad, deber impartirse durante los mismos horarios
de las regulares, preferentemente en el centro educativo ms
cercano al lugar de su residencia y basarse en las normas y
aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.
ARTCULO 31.
Es obligaci n de los padres, tutores o
representantes, inscribir y velar porque las personas con
discapacidad asistan regularmente a clases y participar
activamente en el proceso educativo de stos.
ARTCULO 32.
El Ministerio de Educaci n deber
desarrollar los mecanismos necesarios para que las
personas con discapacidad del rea rural tengan acceso a
la educacin, mediante programas adecuados a su realidad
geogrfica y tnica, garantizando la educaci n bilinge, en
las zonas de poblaci n mayoritariamente indgena.
ARTCULO
33.
El Estado deber estimular las
investigaciones y tomar en cuenta las nuevas propuestas
relativas a la didctica, evaluaci n en currcula y metodologa
que correspondan a las necesidades de las personas con
discapacidad.
CAPTULO IX
ACCESO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES,
DEPORTIVAS O RECREATIVAS
ARTCULO 65. Los espacios fsicos en general y donde
se realicen actividades culturales, deportivas o recreativas
en particular, debern ser accesibles a las personas con
discapacidad. Las instituciones pblicas y privadas que
promuevan y realicen actividades de estos tipos, debern
proporcionar los medios tcnicos necesarios para que todas
las personas puedan disfrutarlas.
Educacion Especial

31

ARTCULO 66.
Se considera acto discriminatorio que,
en razn de la discapacidad, se le niegue a una persona
participar en actividades culturales, deportivas y recreativas
que promuevan o realicen las instituciones pblicas o privadas.

Notas:

32
Compendio de Leyes

Congreso de la Repblica de
Guatemala
DECRETO NMERO 5-2011
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 4 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, en Guatemala todos los seres
humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
CONSIDERANDO:
Que la Conferencia Internacional de Derechos Humanos,
en la Proclamaci n de Tehern, exhorta a todos los pueblos
y gobiernos a consagrase a los principios contenidos en la
Declaraci n Universal de Derechos Humanos, en especial
para todas aquellas personas que padecen algn grado de
discapacidad.
CONSIDERANDO:
Que nuestro pas, firm el 30 de marzo de 2007 la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de
2006, la cual fue aprobada por el Congreso de la Repblica
y ratificada el 07 de abril de 2009, y que dicho instrumento
internacional proclama la necesidad de promover, proteger
y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales por
todas las personas con discapacidad, y promover el respeto
a su dignidad inherente.

Educacion Especial

33

CONSIDERANDO:
Que es necesario incluir a las personas que padecen de
acondroplasia, displasia sea u otra de origen gentico de talla
y peso dentro de la legislaci n guatemalteca de la materia, a
efecto de promover las acciones necesarias para garantizarles
una vida digna, por lo que debe emitirse el instrumento jurdico
para el efecto.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
171 literal a) de la Constituci n Poltica de la Repblica de
Guatemala,
DECRETA:
Las siguientes:

Reformas al Decreto
nmero 135-96
CONGRESO DE LA REPBLICA, LEY DE ATENCION
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 1. Se reforma el artculo 1, el cual queda as:
Artculo 1. Se declara de beneficio social el
desarrollo integral de las personas con discapacidad
fsica, sensorial, intelectual o con trastornos de talla
y peso gentico y congnito o adquirido, en igualdad
de condiciones para su participaci n en el desarrollo
educativo, econmico, social y poltico del pas.

34
Compendio de Leyes

Artculo 2. Se reforma el artculo 3, el cual queda as:

Artculo 3. Definicin. Se considera como
discapacidad cualquier deficiencia fsica, mental,
sensorial, trastorno de talla y peso, genticas,
congnitas o adquiridas, que limite substancialmente
una o ms actividades consideradas normales para
una persona.
Artculo 3. Vigencia. El presente Decreto fue declarado
de urgencia nacional con el voto favorable de ms de las
dos terceras partes del nmero total de diputados que
integran el Congreso de la Repblica, aprobado en un
solo debate y entrar en vigencia a los ocho das de su
publicaci n en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU
SANCI N, PROMULGACI N Y PUBLICACI N.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO
LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL
CINCO DE ABRIL DE DOS MIL ONCE.

35
Educacion Especial

REGLAMENTO DEL DECRETO 135-96

Ley de atencin a las personas

con discapacidad
CAPTULO I
OBJETIVOS
Artculo 1. Los objetivos del presente Reglamento son los
siguientes: ser el instrumento que haga operante el Decreto
que se reglamenta, estableciendo las responsabilidades que
son competencia de la instituciones pblicas y privadas, directa
o indirectamente vinculadas con la atencin integral de las
personas con discapacidad, ascomo determinar las medidas
que deben adoptarse, de manera que asegure el pleno respeto
de sus derechos humanos y de su libre autodeterminaci n.

CAPTULO IV
EDUCACI N
Artculo 25. Obligaciones generales:
25.1 El CONADI coordinar, asesorar e impulsar que
la poltica educativa nacional se formule e implemente
en materia educativa integral en beneficio de las
personas con discapacidad, a efecto de generar las
condiciones necesarias para asegurar la participaci n
activa en la construcci n de la sociedad y disfruten de
los beneficios del desarrollo en un marco de equidad.

36
Compendio de Leyes

25.2 El CONADI promover la creaci n y aplicaci n

de polticas, planes, programas y servicios eficientes
y eficaces, con base en instrumentos legales
nacionales e internacionales ratificados por el Estado
guatemalteco.
25.3 El CONADI procurar que el Ministerio de
Educaci n d cumplimiento a lo establecido en la
Poltica y Normativa de Acceso a la Educaci n para
la Poblaci n con Necesidades Educativas Especiales.
25.4 El CONADI impulsar que el Ministerio de
Educaci n promueva y coordine las acciones del
sector pblico y privado, en materia de discapacidad,
conforme a los principios de igualdad y accesibilidad
a los servicios educativos formal y no formal, desde
la estimulacin temprana hasta el nivel diversificado
en todo el pas.
Artculo 26. De la Educaci n Integral:
26.1 Corresponde al CONADI, conocer, analizar y
pronunciarse pblicamente respecto a las propuestas
de ejecuci n de planes, programas y proyectos
educativos que formule el Ministerio de Educaci n,
con destino a la educaci n especial para personas
con discapacidad y que contemplen obtencin
de recursos a partir de fuentes no incluidas en el
presupuesto ordinario del Estado.
26.2 Corresponde al CONADI a travs de la Junta
Directiva, conocer, analizar y pronunciarse sobre
el presupuesto asignado a educaci n especial del
Ministerio de Educaci n.

37
Educacion Especial

26.3 El CONADI coordinar e impulsara que el

Ministerio de Educaci n cree la Direcci n General
de Educacin Especial, como instancia responsable
de los planes y programas concernientes a aspectos
tcnicos, pedaggicos y de inversin especfica para
el desarrollo de la educaci n especial e inclusiva en
el pas. Asimismo conformar la unidad especfica de
asistencia tcnica en materia de educaci n fsica para
personas con discapacidad.
26.4 El CONADI coordinar e impulsar porque el
Ministerio de Educaci n incluya en su presupuesto
anual, partidas asignadas especficamente para la
creaci n de puestos y la contratacin de maestros,
maestras, tcnicos y profesionales de educaci n
especial, conforme a los requerimientos de las polticas,
planes, programas y necesidades de la poblacin.
Ascomo la formulaci n de cursos de capacitaci n y
actualizaci n para el personal administrativo y docentes
de educacin especial y educaci n regular.
Artculo 27. Programas y servicios educativos:
27.1 El CONADI coordinar con el Ministerio de
Educaci n para brindar atencin educativa a las
personas con discapacidad en los establecimientos
de educacin regular, pblicos y privados, a travs de
procesos de educaci n inclusiva y de servicios de aula
integrada, aula recurso y otras afines. Se entiende
por Educacin Inclusiva, el proceso de atencin
educativa a las personas con discapacidad en los
centros de educaci n regular con los apoyos y servicios
especializados.

38

27.2. El CONADI promover que el Ministerio de

Educacin implemente planes y programas de estudio
Compendio de Leyes

dentro de la educaci n no formal, para obtener

la nivelacin acadmica de las personas con
discapacidad.
27.3 El CONADI requerir del Ministerio de Educacin
la existencia de un profesional en el rea de educacin
especial, en toda sus Direcciones Departamentales
de la Repblica, con quien coordinar las acciones,
programas y servicios de atencin a las personas
con discapacidad, dentro de la educaci n regular
y escuelas de educaci n especial y educaci n no
formal.
27.4 El CONADI asesorar al Ministerio de Educaci n
para que conjuntamente con organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, se capacite
al personal docente y administrativo, para atender a
la poblaci n con discapacidad.
27.5 Cada establecimiento del sistema educativo,
deber crear un Comit de Apoyo Educativo que
contribuir a determinar la atencin psicopedaggica
y apoyos especficos para las personas con
discapacidad. El Comit lo integrarn la directora o
director del plantel, un docente de educaci n regular,
un docente de educaci n especial y un representante
de los padres o madres de familia quienes
determinarn las situaciones de riesgo y excepcin
de las personas que presenten discapacidad.
27.6 Los padres, madres, tutores o representantes
legales de las personas con discapacidad deben
participar activamente para que el proceso educativo
de estas personas sea de calidad, con equidad
tomando en cuenta las diferencias individuales.
Educacion Especial

39

27.7 El CONADI impulsar que el Ministerio de

Educaci n incluya dentro del pensum de estudios de
las carreras de magisterio, contenidos de Educaci n
Especial y metodologas de atenci n, incluyendo
temas de Educaci n Fsica, Deporte y Recreaci n para
personas con discapacidad.
27.8 El CONADI impulsar que el Ministerio de
Educaci n y las instituciones educativas privadas,
semiautnomas y/o autnomas, provean equipos de
apoyo necesarios para facilitar el proceso de enseanza
aprendizaje de las personas con discapacidad.
27.9 El CONADI procurar que las universidades
nacional y privadas del pas, promuevan la creaci n
de servicios, apoyo tcnico y metodolgico en
materia de discapacidad y que los pensa de las
carreras profesionales y tcnicas, tanto sociales, como
humansticas, incorporen contenidos que permitan a las
y los estudiantes conocer las necesidades especficas
de las personas con discapacidad.
27. 10 El CONADI coordinar con el Ministerio de
Educacin la conformacin de equipos interdisciplinarios
itinerantes que se requieran, tomando en cuenta la
multiculturalidad del pas.
27.11 El CONADI monitorear el desarrollo de los
procesos educativos y plantear recomendaciones que
favorezcan dicho proceso.

40

Artculo 28. Servicios de apoyo. El CONADI coordinar

con el Ministerio de Educaci n la conformacin de los servicios
de apoyo requeridos para facilitar el proceso de enseanzaCompendio de Leyes

aprendizaje de las personas con discapacidad, tales como:

textos Braille, libros con apoyo audible, material especfico
para estimulacin auditiva, intrpretes de lenguaje de se as,
comunicaci n total y equipo tecnol gico, as como los
que facilitan el acceso fsico como rampas, ampliacin de
puertas, pasamanos, servicios sanitarios y otros.
Se traslada la informaci n, hasta el artculo 67.
CAPTULO X
ACCESO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES,
DEPORTIVAS O RECREATIVAS
Artculo 67. Acceso a la recreaci n y deporte no federado.
El CONADI coordinar con el Ministerio de Cultura y
Deportes para el cumplimiento de lo establecido en la Ley
Nacional del Deporte, de garantizar que toda persona con
discapacidad tenga acceso a la prctica del deporte no
federado, a la actividad fsica y a la recreaci n, mediante
el apoyo y facilidades para el uso y acceso de instalaciones,
asesora, apoyo tcnico-profesional, logstico y econmico,
ascomo que los programas de recreaci n que desarrolle la
iniciativa privada incluya a las personas con discapacidad.
Artculo 68. Acceso a la educaci n fsica y al deporte
escolar:
68.1 El CONADI procurar que el Ministerio
de Educacin cree la unidad especfica de
asistencia tcnica en materia de Educaci n
Fsica para personas con discapacidad.
68.2 Las actividades del Ministerio de Cultura y
Deporte en cumplimiento con lo establecido
en la Ley Nacional del Deporte debern tener
un carcter incluyente con respecto de las
personas con discapacidad.
Educacion Especial

41

68.3 El CONADI promover para que las escuelas

de formaci n de maestros de educaci n fsica
estatales o privadas y las escuelas superiores de
educaci n fsica de las universidades del pas,
incluyan en su pensum de estudios los temas
de educaci n fsica, deporte y recreaci n para
personas con discapacidad.

Notas:

42
Compendio de Leyes

Ley de Educacin Especial

para Personas con Capacidades
Especiales
DECRETO LEGISLATIVO No. 58-2007
CAPTULO I
MBITO DE APLICACI N Y OBJETO

Artculo 1. mbito de aplicacin. La presente ley es de

aplicaci n general para toda las instituciones educativas, tanto
pblicas como privadas que, dentro del territorio nacional,
prestan servicios educativos a nios, ni as, adolescentes y
adultos.
Artculo 2. Objeto. Asegurar el acceso a los servicios
y la atencin educativa con calidad a los nios, ni as,
adolescentes y adultos con capacidades especiales, en un
marco de igualdad de oportunidades y condiciones, a efecto
de facilitar el desarrollo de sus capacidades sensoriales,
cognitivas, fsicas y emocionales, ascomo de las habilidades
y destrezas que faciliten su integracin en la sociedad.
CAPTULO II
DEFINICIONES
Artculo 3. Definiciones. Para la correcta interpretacin de
la ley, deben considerarse los siguientes trminos:

Educacion Especial

43

a. Discapacidad: Es toda restricci n o deficiencia fsica,

mental, sensorial, del habla o lenguaje y visceral, ya
sea de naturaleza permanente o temporal, que limita
la capacidad de las personas a ejercer una o ms
actividades de la vida diaria y que puede ser causada
o agravada por el entorno fsico, econmico y social.
Para efectos de esta ley se entiende como una deficiencia
que origine necesidades educativas, permanentes y
temporales, en la poblaci n.
b. Educaci n Especial: Es un servicio educativo, constituido
por un conjunto de tcnicas, estrategias, conocimientos
y recursos pedaggicos destinados a asegurar, de forma
temporal o permanente, un proceso educativo integral,
flexible, incluyente y dinmico para las personas con
capacidades especiales.
c. Necesidades
educativas especiales: Son las
experimentadas por aquellas personas que, por
circunstancias particulares, estn en desventaja y tienen
mayores dificultades para beneficiarse del curriculum
educativo correspondiente a su edad, por lo que
requieren de tcnicas o recursos especiales que faciliten
su aprendizaje.
d. Centros educativos regulares: Aquellos autorizados a
brindar servicios educativos a nios, ni as, adolescentes
y adultos y unificar capacidades especiales.
e. Centros educativos especiales. Aquellos que funcionan
para atender a nios, ni as, adolescentes y adultos con
capacidades especiales.

44
Compendio de Leyes

CAPTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4. Direcci n General de Educaci n Especial.
Se crea la Direccin General de Educaci n Especial, en
adelante llamada DIGEESP, como una dependencia del
Ministerio de Educaci n y como el ente encargado de la
correcta aplicaci n de la presente ley y de todas aquellas
polticas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas
con capacidades especiales.
Artculo 5. Funciones. La Direccin General de Educaci n
Especial tiene como funciones principales las siguientes:
a. Proveer a los nios, ni as, adolescentes y adultos con
capacidades especiales, los servicios necesarios para
hacer posible su acceso a un curriculum educativo
de calidad, contribuyendo a que se logre su mximo
desarrollo personal y social. Este acceso podr ser
a centros educativos regulares o a centros educativos
especiales, dependiendo del nivel de la capacidad
especial.
b. Implementar estrategias para la deteccin y atenci n
temprana en los centros educativos regulares de los
nios, nias y adolescentes con capacidades especiales
sensoriales, cognitivas, fsicas y/o emocionales con el
fin de intervenir lo antes posible, a fin de evitar las
consecuencias que estos conllevan.
c. Promover y normar en el mbito educativo, social,
laboral y econmico estrategias de integracin y
participaci n de la sociedad para asegurar la inclusin,

Educacion Especial

45

permanencia y xito en las personas con necesidades

educativas especiales con capacidades especiales en el
mbito educativo, social y laboral.
d. Proporcionar asesora y apoyo tcnico permanente
a todos los centros educativos regulares y especiales
pblicos en forma obligatoria y a los centros educativos
regulares y especiales privados estn obligados a
contratar de manera individual o colectiva entre centros
educativos, asesoras y los apoyos tcnicos necesarios
para brindar la educaci n especial, con el propsito de
mejorar la calidad de la oferta pedag gica que brindan
y potenciar su capacidad para educar adecuadamente
a sus alumnos, independientemente de sus condiciones
personales.
e. Proporcionar la participaci n activa de los padres
de familia o tutores de alumnos con capacidades
especiales a fin de involucrarlos para que compartan
el compromiso de las acciones previstas en el programa
educativo diseado para sus hijos.
f. Disear e implementar un programa especfico de
capacitaci n para docentes encargados de educar a
las personas con capacidades especiales, ascomo el
personal responsable de cada centro en coordinaci n
con el Ministerio de Educaci n y otras entidades pblicas
y privadas.
g. Suscribir convenios con instituciones del Estado,
universidades y otros sectores para implementar
programas de educaci n especial en las escuelas
pblicas.

46
Compendio de Leyes

h. Ser el ente rector de los servicios de educacin especial

que se presten en el pas, tanto de las instituciones
educativas regulares y especiales, pblicas y privadas.
i. Disear y realizar procesos de investigacin, monitoreo
y evaluaci n de los servicios de educaci n especial
que se brindan en el pas, as como publicar,
peridicamente, los logros alcanzados.
Artculo 6. Estructura de la Direccin General de
Educaci n Especial DIGEESP. Para el ejercicio de
sus funciones, la Direcci n General de Educaci n
Especial, depende directamente del despacho del
Ministerio de Educaci n quien ser responsable de
proporcionar las condiciones fsicas, econ micas,
tcnicas y logsticas para el eficaz funcionamiento en
el sistema de educaci n especial y a su vez deber
mantener estrecha y permanente coordinaci n con las
siguientes entidades:
a. Direcciones Departamentales de Educaci n, Direccin
de Educacin Fsica y otras dependencias del Ministerio
de Educaci n.
b. Ministerio de Salud y los centros de salud cercanos a
las escuelas pblicas del sistema nacional;
c. Consejo Nacional para la Atencin de las Personas
con Discapacidad-CONADI-;

47
Educacion Especial

d. Instituciones pblicas y privadas, ascomo fundaciones,

organizaciones no gubernamentales y asociaciones que
provean servicios de educacin especial y promuevan
la integracin social de estas personas:
e. Universidades;
f. Entidades de cooperaci n internacional;
g. Asociaci n de padres y madres de familia de personas
con capacidades especiales;
h. Procuradura de los Derechos Humanos; y,
i. Municipalidades.
CAPTULO IV
EDUCACI N ESPECIAL
Artculo 7. Escuelas o centros especiales. Se consideran
escuelas o centros especiales aqullos en donde se proporcione
atencin a las personas con capacidades especiales, que por
la complejidad del caso, no puedan ser atendidos en centros
educativos regulares.

48

Artculo 8.
Adecuaciones curriculares.
Para la
implementaci n de esta ley, el Ministerio de Educaci n a
propuesta de DIGEESP, deber aprobar las adecuaciones
curriculares correspondientes, sean stas individuales o no,
procurando las mejores condiciones para el aprendizaje de
las personas con capacidades especiales.
Compendio de Leyes

Artculo 9.
Matrcula.
Sin discriminaci n alguna,
los estudiantes con capacidades especiales, deben ser
matriculados en el nivel que les corresponda, por lo que
el programa educativo se modificar a fin de satisfacer las
necesidades educativas especiales de cada alumno, con y
sin discapacidad, inscrito.
Artculo 10. Articulaci n dentro del sistema educativo.
Con el objeto de facilitar la promocin de los estudiantes
con capacidades especiales, al siguiente nivel educativo,
cada centro educativo pblico o privado, otorgar la
certificaci n que corresponda, indicando los cambios y
adaptaciones curriculares a los que cada estudiante estuvo
sujeto y especificando los logros de aprendizaje, de tal
manera que se puedan realizar las equivalencias necesarias,
de conformidad con las normas y prcticas establecidas por
el Ministerio de Educaci n.
Artculo 11. Currcula. La currcula para personas con
capacidades especiales, debe tener como referente, los
diseos curriculares existentes en las diferentes modalidades
y niveles que, al ser abiertos y flexibles, facilitarn realizar
los cambios y adaptaciones pertinentes a las caractersticas
y necesidades de los estudiantes, incluyendo en stos el
enfoque de inclusin y los lineamientos pedaggicos para
su correcta atenci n.
Artculo 12.
Formacin cultural, fsico-deportiva
y artstica.
La formaci n cultural, fsico-deportiva y
artstica, ascomo la recreaci n, forman parte del proceso
de educaci n integral de los estudiantes con capacidades
especiales.

49
Educacion Especial

Artculo 13. Equidad de gnero, multiculturalidad y

plurilingismo. A nivel nacional, en todas las instituciones
educativas que atiendan estudiantes con capacidades
especiales, deber asegurarse la equidad de gnero, la
multiculturalidad y el multilingismo, tanto en el acceso
como en la implementaci n de los aprendizajes, eliminando
el abuso, el maltrato y las practicas de discriminaci n,
difundiendo materiales educativos que respondan a criterios
de equidad, multiculturalidad y el plurilingismo.
CAPTULO V
IMPLEMENTACI N DEL SISTEMA
Artculo 14. Implementacin.
El Estado, a travs de
las instituciones gubernamentales, no gubernamentales,
descentralizadas, autnomas, semiautnomas y asociaciones
de padres y madres de familia de personas con necesidades
educativa especiales con capacidades especiales y en
coordinaci n con la DIGEESP, impulsar e implementar el
sistema de educaci n especial a nivel nacional, en beneficio
de los estudiantes con y sin discapacidad, promoviendo la
formaci n y capacitaci n de los maestros y encargados, a
fin de generar las condiciones necesarias para asegurar la
participaci n activa e incluyente de los alumnos dentro de
la sociedad y en un marco de equidad e interculturalidad.

50

Artculo 15.
Material educativo.
El Ministerio de
Educaci n con el apoyo del gobierno central, regional y
local debern asegurar la provisin de recursos humanos
y materiales educativos, incluyendo tecnol gicos de uso
comn y especfico a todos los centros educativos pblicos
del pas; mismo que servir para hacer, en forma efectiva,
las adecuaciones de acceso y curriculares necesarias para
la atencin de los estudiantes con capacidades especiales.
Dependiendo de las necesidades de la escuela, se debe
requerir a la DIGEESP un aula recurso.
Compendio de Leyes

Artculo 16.
Recursos humanos.
De acuerdo a las
necesidades establecidas se contar con Centros Educativos
Especiales en los municipios de la Repblica, quienes debern
contar con un equipo interdisciplinario calificado con el
propsito de disear, asesorar y supervisar la pertinencia y
efectividad de las adecuaciones curriculares. Las personas
que integren este equipo debern contar con un profesorado
o licenciatura especializada en el rea de educaci n especial
y debern ser capacitadas en forma constante por parte del
Ministerio de Educaci n, a travs de la DIGEESP.
El equipo multidisciplinario tendr entre otra la responsabilidad
de procurar estrategias innovadoras para el trabajo individual
y grupal, as como estrategias de trabajo con la familia y
comunidad.
Artculo 17.
Control. El Consejo Nacional para la
Atencin de las Personas con Capacidades Especiales, en
coordinaci n con el Ministerio de Educaci n y a travs de
la Direcci n General de Educaci n Especial, velar por la
correcta implementaci n del sistema de educaci n especial
para personas con capacidades especiales, por medio de
programas coherentes con la actualizaci n de metodologas
de enseanza-aprendizaje adecuadas para la formaci n
eficiente y eficaz de los estudiantes.
Artculo 18. Cobertura. El Ministerio de Educaci n, a
travs de la DIGEESP como ente encargado del sistema de
educaci n para personas con capacidades especiales, velar
porque ste tenga una cobertura de atencin a la poblaci n
a nivel nacional y contar, para ello, con un coordinador en
cada uno de los 22 departamentos, estando la oficina en la
sedes de las Direcciones Departamentales de Educaci n las
que les proporcionarn el apoyo logstico necesario para su
buen funcionamiento.

51
Educacion Especial

Artculo 19.
Presupuesto. Para la implementacin y
funcionamiento del sistema de educaci n para personas
con capacidades especiales, el Estado asignar una
partida presupuestaria especfica dentro del presupuesto
del Ministerio de Educaci n.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 20. Reglamento. El Ministerio de Educaci n,
en coordinaci n con la DIGEESP en un
plazo de tres
meses contados a partir de la vigencia de esta ley, deber
proceder a la elaboraci n y aprobacin del reglamento
correspondiente.
Artculo 21. Vigencia. El presente Decreto entrar en
vigencia el da siguiente de su publicaci n en el Diario
Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCI N, PROMULGACI N Y PUBLICACI N.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL TRECE DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL SIETE.
RUBN DARO MORALES VLIZ
PRESIDENTE
JORGE MARIO VSQUEZ VELSQUEZ
SECRETARIO

52

JOB RAMIRO GARCA Y GARCA

SECRETARIO
Compendio de Leyes

Reglamento de la ley de
Educacin Especial para las
personas con capacidades
especiales
ACUERDO MINISTERIAL No. 3613-2011
EL MINISTRO DE EDUCACI N
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
en el Artculo 74 establece que los habitantes tienen
el derecho y la obligaci n de recibir la educaci n inicial,
preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de
edad que fije la ley. El Estado promover la educaci n
especial, la diversificada y la extraescolar.
CONSIDERANDO:
Que, la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, en el artculo
24, numeral dos, literal b) establece que las personas con
discapacidad pueden acceder a una educaci n primaria y
secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de
condiciones con los dems en la comunidad en que vivan.
Dicha Convenci n fue aprobada por Decreto No. 59-2008
del Congreso de la Repblica de Guatemala.

53
Educacion Especial

CONSIDERANDO:
Que, el Decreto No. 58-2007, Ley de Educaci n Especial
para las Personas con Capacidades Especiales, establece que
el Ministerio de Educaci n deber proceder a la elaboracin
y aprobaci n del reglamento correspondiente.
POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confiere los artculos 194
literales a), f) e i) de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala, 27 literales a), c), f), m), 33 literales a), c) del
Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala; y, 20 del Decreto Nmero 58-2007 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, Ley de Educaci n Especial
para las Personas con Capacidades Especiales.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE EDUCACI N
ESPECIAL PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES
ESPECIALES
CAPTULO I
OBJETO

54

ARTCULO 1. Objeto. El presente reglamento tiene por

objeto regular las disposiciones legales para la aplicaci n
de la Ley de Educci n Especial para las Personas con
Capacidades Especiales, contenida en el Decreto Nmero
58-2007 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Compendio de Leyes

CAPTULO II
SISTEMA DE EDUCACI N ESPECIAL
Artculo 2.
Definici n.
El Sistema de Educaci n
Especial es un conjunto de procesos y acciones progresivas
encaminadas e interrelacionadas cuyo fin principal es hacer
efectivo el derecho a la educacin de las personas con
necesidades educativas especiales con y sin discapacidad,
incluyendo la superdotaci n.
Artculo 3. Funcin. La funcin del Sistema de Educacin
Especial es articular el proceso educativo de las personas con
necesidades educativas especiales con y sin discapacidad
incluyendo la superdotacin, en los subsistemas escolar y
extraescolar en todas sus modalidades.
Artculo 4. Caractersticas.
El Sistema de Educaci n
Especial se caracteriza por ser inclusivo, intercultural,
participativo y compatible con los subsistemas escolar y
extraescolar, que conforman el sistema educativo nacional.
Artculo 5.
Coordinaci n.
Las dependencias del
Ministerio de Educaci n, coordinadas por la DIGEESP para
el cumplimento de lo establecido en el Decreto No. 58-2007
Ley de Educaci n Especial para Personas con Capacidades
Especiales, debern incorporar en sus planes operativos
anuales, las acciones que sean necesarias para asegurar el
acceso a los servicios y la atencin educativa con calidad
a los ni os, ni as, adolescentes y adultos con capacidades
especiales, en un marco de igualdad de oportunidades
y condiciones, a efecto de facilitar el desarrollo de sus
capacidades sensoriales, cognitivas, fsicas y emocionales,
as como de las habilidades y destrezas que faciliten su
incorporaci n a la sociedad.
Educacion Especial

55

Artculo 6. Recursos Humanos. Para la conformaci n

del recurso humano responsable de atender los centros
educativos especiales, la Direcci n General de Educaci n
Especial-DIGEESP- realizar los estudios correspondientes
que permitan establecer los requerimientos de personal y con
base en los recursos financieros programados para el efecto
en el presupuesto de egresos del Ministerio de Educaci n de
cada ejercicio fiscal, determinar el equipo interdisciplinario
calificado, responsable de pertinencia y efectividad de las
adecuaciones curriculares, as como, procurar estrategias
innovadoras para el trabajo individual, grupal, y estrategias
de trabajo con la familia y la comunidad.
Artculo 7. Servicios de Educaci n Especial. Comprende
la aplicaci n de programas dirigidos a los nios, ni as,
jvenes y adultos con necesidades educativas especiales,
asociadas o no a discapacidad y superdotaci n los cuales
se describen a continuaci n:
a) Centros Educativos de Educaci n Especial.
Son centros educativos que atienden a estudiantes
con necesidades educativas especiales asociadas
a discapacidad intelectual, auditiva, visual, fsica,
mltiple y trastornos generalizados del desarrollo.
Para su funcionamiento deben cumplir con lo siguiente:
1. Aplicar el Currculo Nacional Base CNB- de
conformidad con el nivel educativo en el que las y
los estudiantes estn cursando, o se desarrolle de
acuerdo con el tipo de discapacidad, realizando
las adecuaciones curriculares de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la Direcci n General
de Educacin Especial-DIGEESP-. Las adecuaciones
curriculares sern aplicada conforme a lo establecido
en el artculo 11 del presente acuerdo.

56
Compendio de Leyes

2. Debern contar con la infraestructura adecuada

a las necesidades de los estudiantes. Los centros
educativos que no cuenten con la misma debern
realizar las ampliaciones o remodelaciones que
permitan el fcil acceso y la locomoci n de las y los
estudiantes con discapacidad, ascomo, identificar
y eliminar los obstculos que limiten el derecho al
acceso a la educaci n.
3. Aplicar las metodologas, tcnicas y materiales de
apoyo, segn la necesidad educativa que presenten
las y los estudiantes del centro educativo.
4. Utilizar cuando sea necesario las tecnologas de
la informacin y comunicaci n alternativas, ayudas
tcnicas, as como, sistema braille, lenguaje de
seas u otros que se implementen.
5. Contar con el personal docente, directores,
profesionales y personal administrativo que
atienden a la poblaci n con necesidades educativas
especiales que rena las calidades establecidas
por la Direcci n General de Educacin EspecialDIGEESP- para la atencin de la poblaci n con
discapacidad.
6. Brindar, en los diferentes niveles educativos, la
atencin psicopedag gica a la poblaci n con
necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad y superdotaci n; la cual puede
ser por medio de aulas recurso, tutoras, cursos
complementarios y los que se implementen para
este fin.

57
Educacion Especial

b) Centros educativos especializados en atencin

de poblaci n superdotada.
Estos centros
educativos debern brindar servicios a la poblaci n
superdotada que por sus caractersticas, requiere de
un enriquecimiento curricular y de apoyos especficos
para el desarrollo integral de sus capacidades, sin
afectar su desarrollo evolutivo y los intereses propios
de la edad. Para el efecto debern observar lo
establecido en la literal a) del presente artculo, en
lo que le fuera aplicable.
CAPTULO III
EDUCACI N INCLUSIVA
Artculo 8. Inscripci n. La inscripcin al sistema educativo
de estudiantes con necesidades educativas especiales
con y sin discapacidad, incluyendo la superdotaci n, se
realizar, en las fechas programadas por el Ministerio de
Educaci n para todos los niveles educativos y se cumplir
con los requisitos que establece la ley y los reglamentos
correspondientes.
Artculo 9.
Centros Educativos Privados.
Para
garantizar la inclusi n educativa, los centros educativos
privados debern implementar de forma progresiva el
apoyo tcnico, profesional, material y la formaci n para su
personal, en relaci n con la atencin psicopedag gica de
la poblaci n con necesidades educativas especiales, con y
sin discapacidad y superdotacin, en coordinaci n con la
instancia responsable de la autorizacin de centros educativos
privados del Ministerio de Educaci n y la Direcci n General
de Educaci n Especial-DIGEESP- para dar cumplimiento a
lo que establece la ley en la materia.

58
Compendio de Leyes

Artculo 10. Adecuaciones Curriculares. Las adecuaciones

curriculares sern aplicadas en forma individual por los
maestros y maestras de grado y la comisin de evaluaci n
del establecimiento educativo pblico o privado, con base
en lo establecido en el reglamento de Evaluaci n de los
aprendizajes, y los lineamientos emitidos por la Direcci n
General de Educaci n Especial-DIGEESP- para el efecto.
Artculo 11.
Formacin Cultural, Fsica Deportiva,
Artstica y Recreativa. La Direcci n General de Educaci n
Especial-DIGEESP- promover actividades tendentes a la
formaci n cultural, fsico-deportiva, artstica y recreativa, de
las y los estudiantes con necesidades educativas especiales
con y sin discapacidad, incluyendo la superdotacin, inscritos
en centros educativos pblicos, y har gestiones de acuerdo
a su competencia para que los centros educativos privados
implementen de manera progresiva estas actividades en sus
establecimientos.
Artculo 12. Equidad de Gnero. La Unidad de Equidad
de Gnero con Pertinencia tnica, adscrita a la Direcci n
de Planificaci n Educativa -DIPLAN, de este Ministerio,
en coordinaci n con DIGEESP, impulsar la equidad
de gnero, para promover la eliminaci n del maltrato,
el abuso y las prcticas de discriminaci n, difundiendo
materiales educativos que respondan a criterios de equidad,
multiculturalidad y multilingismo, para las personas con
necesidades educativas especiales con y sin discapacidad
en medios accesibles.
Artculo 13.
Educaci n Bilinge Intercultural.
La
Direcci n General de Educaci n Especial-DIGEESP- en
coordinaci n con la Direcci n General de Educaci n Bilinge
Intercultural-DIGEBIpromover dentro de sus acciones, la

59
Educacion Especial

atencin a la poblacin con necesidades educativas especiales

asociadas o no a discapacidad, incluyendo la superdotacin,
realizando las gestiones correspondientes para que en las
regiones lingsticas del pas se asignen los recursos humanos,
tcnicos, tecnolgicos, materiales, equipo y otros, establecidos
en el artculo 13 del Decreto Nmero 58-2007 del Congreso
de la Repblica de Guatemala.
CAPTULO IV
TERMINOLOGA UTILIZADA
Artculo 14.
Trminos.
Para efectos de aplicacin
e interpretaci n del presente reglamento, se incluyen el
significado de algunos de los trminos utilizados, por
organizaciones relacionadas al tema y otras elaboradas
especficamente para el efecto.
a) Adecuaciones de Acceso:
Son las adaptaciones
necesarias que deben realizarse en los centros
educativos, de acuerdo a las condiciones propias de
los alumnos y alumnas en general, incluyendo a las
personas con necesidades educativas especiales con
y sin discapacidad. Se relaciona con la provisin
de recursos especiales, tales como: elementos
personales, tecnol gicos, materiales especiales,
organizativos de apoyo, de infraestructura entre
otros.

60

b) Superdotacin:
Aptitudes, habilidades
o
capacidades que poseen las personas con inteligencia
significativamente superior a lo considerado normal,
pueden definirse como personas talentosas en
una o varias reas: cognitiva, deportiva, musical,
emocional, espiritual, verbal, habilidades motrices
y numricas, entre otras.
Compendio de Leyes

c) Discapacidad Auditiva:
Se refiere a la
disminucin de la funcin auditiva en diferentes
grados, que tiene implicaciones en el desarrollo
comunicativo y social y en el aprendizaje de la
lengua escrita. Se establecen dos categoras:
sordera, que implica una prdida total o muy
severa; e hipoacusia que conlleva una disminucin
parcial, que puede variar desde leve hasta severa
y que mantiene una audici n bastante funcional.
d) Discapacidad Fsica o Motora: Se refiere
a las limitaciones permanentes del sistema
neuromuscular (posturales, de desplazamiento,
coordinaci n de movimientos, expresin oral),
debidas a un deficiente funcionamiento en el
sistema seo-articular muscular y nervioso y que
limitan la capacidad funcional en grados muy
variables. Las ms habituales son la parlisis
cerebral, la espina bfida y las distrofias musculares.
e) Discapacidad
Intelectual:
Se caracteriza
por limitaciones significativas tanto en el
funcionamiento intelectual como en la conducta
adaptativa. Funcionamiento intelectual se refiere a
la capacidad mental general, como el aprendizaje,
razonamiento y resolucin de problemas. Entre las
conductas adaptativa se encuentra: habilidades
conceptuales, sociales e interpersonales y prcticas.
La Discapacidad intelectual se manifiesta antes de
los 18 a os.
f) Discapacidad Visual:
Se refiere a la limitaci n
de la funcin visual que se caracteriza por una
amplia gama de grados de visi n, debida a causas
congnitas o adquiridas.

Educacion Especial

61

Suelen establecerse dos grandes categoras: a)

ceguera, caracterizadas por la prdida total de la
visin o ligera percepci n de la luz, b) baja visi n,
en la que existen restos visuales suficientes para ver
la luz, orientarse por ella y emplearla con propsitos
funcionales.
g) Discapacidad Mltiple: Se considera discapacidad
mltiple cuando una persona presenta ms de una
discapacidad a la vez; por ejemplo: sordo ceguera,
sordera y discapacidad intelectual, discapacidad
fsica e intelectual, entre otras.
h) Educacin Inclusiva: Es un concepto amplio que
puede verse como un principio rector general para
reforzar la educacin para el desarrollo sostenible,
el aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos;
y, un acceso a las oportunidades de aprendizaje
en condiciones de igualdad y oportunidades para
todos dentro de la sociedad.
i) Capacidades Especiales:
La utilizaci n de este
trmino abarca a la poblaci n con necesidades
educativas especiales asociadas o no a discapacidad,
incluyendo superdotaci n.
j) Trastornos Generalizados del Desarrollo:
Se
caracterizan por alteraciones cualitativas en la
interaccin social recproca, la comunicacin verbal y
no verbal y por un repertorio repetitivo, estereotipado
y restrictivo de intereses y actividades. Son una
caracterstica generalizada del comportamiento del

62
Compendio de Leyes

individuo en todas las situaciones, aparecen en la

primera infancia y excepcionalmente despus de
los cinco a os; incluye entre otros:
Autismo Infantil, Autismo Atpico, Sndrome de
Rett y Sndrome de Asperger.

CAPTULO V
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 15. Casos no previstos. Los casos no previstos
sern resueltos por el Despacho Superior del Ministerio de
Educaci n.
Artculo 16. Vigencia. El presente reglamento entra en
vigencia el da siguiente de su publicaci n en el Diario de
Centro Amrica.
COMUNQUESE
DENNIS ALONZO MAZARIEGOS

Miguel ngel Franco de Le n

Viceministro de Educacin

Jorge Manuel Raymundo

Viceministro de Educacin

MINISTERIO DE EDUCACI N

63
Educacion Especial

Acuerdo Ministerial
No. 34-2008
LA MINISTRA DE EDUCACI N
CONSIDERANDO:
Que la Constituci n Poltica de la Repblica de Guatemala,
en su Artculo 53 establece que el Estado garantiza la
protecci n de los minusvlidos y personas con limitaciones
fsicas, psquicas o sensoriales y declara de inters nacional su
atencin mdico social, ascomo la promocin de polticas y
servicios que permitan su rehabilitacin y su reincorporacin
integral a la sociedad.
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 27 y 32 de la Ley de Atencin a la Personas con
Discapacidad, Decreto 135-96 del Congreso de la Repblica
de Guatemala, establece que el Estado deber desarrollar
los medios necesarios para las personas con discapacidad
participen en los servicios educativos que favorezcan su
condicin y desarrollo, por lo que el Ministerio de Educaci n
deber desarrollar los mecanismos necesarios para que la
persona con discapacidad del rea rural tenga acceso a la
educaci n, mediante programas adecuados a su realidad
geogrfica y tnica, garantizando la educaci n bilinge, en
las zonas de poblaci n mayoritariamente indgena.
CONSIDERANDO:

64

Que la Convencin sobre los Derechos Humanos de las

Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, marzo
2007 en su Artculo 24, establece que los Estados Partes
reconocen el derecho de las personas con discapacidad a
la educaci n. Asegurarn la educaci n inclusiva a todos los
Compendio de Leyes

niveles ascomo la enseanza a lo largo de la vida.

POR TANTO:
En ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 197
inciso a), c) y f) de la Constituci n Poltica de la Repblica
de Guatemala y con fundamento en los artculos 53, 71, 74,
de dicho cuerpo legal y artculos 33 inciso v) 47, 48, 49 del
Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
Ley de Educaci n Nacional.
ACUERDA:
Artculo 1. Aprobar la poltica de educacin inclusiva para
la poblaci n con necesidades educativas especiales con y
sin discapacidad. La cual tiene como objetivo Asegurar el
acceso y la atencin educativa con calidad a la niez
y juventud con necesidades educativas especiales
con y sin discapacidad en un marco de igualdad de
oportunidades y condiciones que las del resto de
la poblacin, a efecto de facilitar el desarrollo de
sus capacidades fsicas, intelectuales, habilidades y
destrezas para su plena participacin en la sociedad.
Artculo 2.
La poltica de Educaci n Inclusiva para la
Poblaci n con Necesidades Educativas Especiales con
y sin Discapacidad contiene cinco lneas estratgicas
de accin que consisten en:
Ampliaci n de
cobertura y mejoramiento de la calidad educativa;
formacin, capacitacin y perfeccionamiento docente;
participacin comunitaria y gestin; sensibilizacin;
alianzas estratgicas y evaluacin.
Artculo 3. Para el desarrollo de la poltica de educaci n
inclusiva se requiere la participaci n activa y conjunta
del Ministerio de Educaci n como ente responsable de la
rectora en el tema educativo para la niez y juventud con
Educacion Especial

65

necesidades educativas especiales con y sin discapacidad

y tambin de las organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, cooperaci n internacional, comunidad
educativa y proveedores de infraestructura escolar.
Artculo 4.
El Ministerio de Educaci n velar por el
cumplimiento de la Poltica de Educacin Inclusiva para la
Poblaci n con Necesidades Educativas Especiales con y sin
Discapacidad contenidas en veinticuatro folios, los cuales
estn rubricados por la titular del ramo.
Artculo 9. VIGENCIA. El presente Acuerdo empieza a
regir el da siguiente de su publicaci n en el Diario Oficial.
COMUNQUESE

MARA DEL CARMEN ACE A VILLACORTA DE FUENTES

LA VICEMINISTRA DE EDUCACI N
FLORIDALMA MEZA PALMA

66
Compendio de Leyes

Reglamento de evaluacin
de los aprendizajes
ACUERDO MINISTERIAL No. 1171-2010
CAPTULO I
DEFINICI N Y FINALIDAD DE LA EVALUACI N DE
LOS
APRENDIZAJES
Artculo 1. Definici n
aprendizajes.

de la evaluacin

de los

La evaluacin de los aprendizajes es el proceso pedaggico,

sistemtico, instrumental, participativo, flexible, analtico y
reflexivo, que permite interpretar la informaci n obtenida
acerca del nivel de logro que han alcanzado las y los
estudiantes, en las competencias esperadas.
Artculo 2. Finalidad de la evaluacin de los
aprendizajes. La finalidad de la evaluaci n de los
aprendizajes es esencialmente formativa en el proceso y
sumativa en el producto, porque debe:
a. Motivar y orientar el aprendizaje.
b. Estimular en forma equitativa las potencialidades de
las y los estudiantes y de la y el docente.
c. Determinar el nivel de logro de los aprendizajes, en
forma cualitativa y cuantitativa y del desarrollo integral
de la persona.
Educacion Especial

67

d. Promover el anlisis y la auto-reflexin en los diferentes

actores que intervienen en el proceso educativo, sobre
el nivel de logro alcanzado.
e. Mejorar el proceso de enseanza y aprendizaje, en
funcin de los resultados obtenidos.
f. Determinar la promoci n y certificaci n de las y los
estudiantes en los diferentes grados y niveles.
g. Facilitar y orientar la toma de decisiones en el proceso
enseanza y aprendizaje.
h. Definir el rendimiento individual, institucional y del
Sistema Educativo Nacional, para mejorar el nivel de
calidad.
i. Establecer la efectividad del proceso de enseanza
y aprendizaje en los centros educativos y el Sistema
Educativo.

CAPTULO II
FUNCIONES DE LA EVALUACI N DE LOS
APRENDIZAJES
Artculo 3. Funciones de la evaluacin de los
aprendizajes.
La evaluaci n de los aprendizajes cumple
distintas funciones segn el momento del proceso enseanza
y aprendizaje en el que se aplica; stas son:

68
Compendio de Leyes

a. Diagn stica: conjunto de actividades que se realizan

para explorar y establecer el nivel de preparaci n, los
intereses y expectativas de las y los estudiantes, al inicio
de cada ciclo escolar y cada unidad de aprendizaje,
para la planificaci n del proceso educativo.
b. Formativa: proceso que permite determinar el avance
de las y los estudiantes y las acciones para facilitar el
desarrollo de las competencias propuestas. Informa
y reorienta a los actores educativos sobre el accionar
pedag gico y el desarrollo integral de cada estudiante.
c. Sumativa: anlisis del logro progresivo de las
competencias, con el fin de determinar la promoci n
de las y los estudiantes, al final del ciclo escolar.
CAPTULO III
CARACTERSTICAS GENERALES DE LA EVALUACI N
DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 4.
Caractersticas de la evaluaci n de los
aprendizajes. La evaluaci n de los aprendizajes tiene las
caractersticas siguientes:
a. Holstica:
determinar el desempeo de las y los
estudiantes en forma integral, en vinculaci n con su
contexto.
b. Participativa:
involucra a todos los sujetos que
intervienen en el proceso educativo, por medio de la
autoevaluaci n, heteroevaluacin y coevaluaci n.

69
Educacion Especial

c. Flexible:
toma en cuenta diversos factores como
las diferencias individuales, intereses, necesidades
educativas especiales de las y los estudiantes,
condiciones del centro educativo y otros, que afectan
el proceso educativo.
d. Sistemtica: se realiza en forma peri dica, ordenada
y con una intencionalidad expresa, durante todo el
proceso educativo.
e. Interpretativa: explica el significado de los procesos y
los productos de las y los estudiantes en el contexto de
la prctica educativa.
f. Tcnica: emplea procedimientos e instrumentos que
permiten valorar los desempeos esperados y aseguran
la validez y confiabilidad de los resultados.
g. Cientfica: se fundamenta en las investigaciones y
avances en el conocimiento del aprendizaje humano.

CAPTULO IV
REFERENTES Y ORGANIZACI N DE LA EVALUACI N
DE
LOS APRENDIZAJES

Artculo 5. Referentes de la evaluaci n. Los referentes de

la evaluaci n de los aprendizajes son los siguientes:

70
Compendio de Leyes

a. Indicadores de logro: la evaluacin interna que

realiza la o el docente en el aula tiene como referentes
los indicadores de logro de las competencias definidas
en el Currculo de cada Nivel Educativo. La realiza por
medio de instrumentos y procedimientos de evaluaci n,
diseados y aplicados por ellos mismos.
Se constituye como un medio para definir un proceso
de mejoramiento inmediato de los aprendizajes y otras
acciones derivadas del anlisis de los resultados.
b. Estndares de contenido: la evaluaci n externa que
se realiza por instancias especializadas designadas por
el Ministerio de Educaci n, tiene como referente los
estndares de contenido incluidos en las competencias
establecidas en el Currculo de cada Nivel Educativo.
Se constituye como un medio para determinar los
avances en el Sistema Educativo Nacional y la toma
de decisiones para mejorar la calidad educativa.
Artculo 6. Organizacin de la evaluaci n en el centro
educativo. La organizaci n de la evaluaci n en el Centro
Educativo estar a cargo de una Comisi n de Evaluacin,
como instancia responsable del cumplimiento del presente
reglamento.
Artculo 7. Integraci n de la Comisin de Evaluacin. La
Comisi n de Evaluacin se integrar cada a o al finalizar el
ciclo escolar y debe asumir sus funciones desde el primer da
hbil del ciclo escolar siguiente. La Comisin se conformar
de la manera siguiente:
a. En cada centro educativo del pas donde laboren tres
o ms docentes de un mismo nivel, la Comisin estar
Educacion Especial

71

integrada por el director(a), quien presidir la misma

y un mnimo de dos miembros del personal docente.
b. En los centros educativos con dos o menos docentes
de un mismo nivel, la Comisin ser presidida por la
persona que realiza las funciones de director(a).
Artculo 8. Funciones de la Comisi n de Evaluaci n.
Son funciones de la Comisi n de Evaluacin de cada centro
educativo las siguientes:
a. Asegurar el cumplimiento del Reglamento Oficial de
Evaluaci n.
b. Coordinar la organizacin y el desarrollo del proceso
de evaluaci n.
c. Analizar los resultados obtenidos en los procesos de
evaluaci n, internos y externos, para establecer un
proceso, conjuntamente con las y los docentes, para
el mejoramiento de los aprendizajes.
d. Asegurar la correcta aplicaci n del proceso de
mejoramiento de los aprendizajes.
e. Resolver los casos que ameriten revisin y que sean de
su competencia. Si fuera necesario, solicitar la asesora
de la Supervisin Educativa jurisdiccional.

72

f. Resolver y justificar los casos relacionados con la

evaluaci n de las y los estudiantes con necesidades
educativas especiales, temporales y permanentes. Para
aquellos casos en los que la Comisi n de Evaluacin
Compendio de Leyes

necesite asesora acudir a la Coordinaci n de

Educaci n Especial de la Direccin Departamental de
Educaci n respectiva.
g. Asegurar la entrega de los informes de avances y
resultados del proceso de evaluaci n a las y los
estudiantes, a padres, madres o encargados (as).
h. Asesorar y orientar al personal docente en el campo de
la evaluaci n de los aprendizajes.
i. Dejar constancia de lo tratado en cada sesin de la
Comisi n, en el libro de actas especfico del centro
educativo que, para su efecto, autorizar la Supervisin
Educativa correspondiente.

CAPTULO V
PLANIFICACI N DE LA EVALUACI N
DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 9. Planificacin de la evaluaci n de los
aprendizajes. Al inicio de cada unidad, la o el docente
planificar las actividades de evaluaci n que sean necesarias,
de manera que la evaluaci n sea constante, no menos de
cuatro para cada unidad, para establecer el logro de las
competencias.
Artculo 10. Planificacin de las actividades de
evaluacin de los aprendizajes. Para el desarrollo de todas
las actividades de evaluaci n de los aprendizajes se deben
utilizar procedimientos e instrumentos objetivos, confiables y
Educacion Especial

73

precisos para verificar si las competencias han sido alcanzadas,

segn lo especifican los indicadores de logro. La o el docente
es responsable de la aplicaci n de diferentes tcnicas e
instrumentos de evaluaci n, de forma individual y grupal.
En todos los casos deben responder a lo siguiente:
a. El enfoque del Currculo.
b. El modelo educativo bilinge e intercultural.
c. Los criterios definidos en el Currculo para cada nivel,
ciclo, rea, subrea o actividad de aprendizaje.
d. Las adecuaciones curriculares definidas para estudiantes
con necesidades educativas especiales.
CAPTULO VI
PROCESO DE MEJORAMIENTO DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 11. Definici n. El proceso de mejoramiento de los
aprendizajes es continuo. Est constituido por las actividades
de aprendizaje y evaluaci n que la o el docente aplica o
desarrolla, tendentes a mejorar el nivel de logro de los
aprendizajes.

74

Artculo 12. Planificacin y ejecucin del proceso de

mejoramiento. Este proceso debe planificarse y realizarse
inmediatamente despus de cada actividad de evaluacin,
con base en las necesidades detectadas en cada una de las
actividades de evaluaci n de los aprendizajes realizadas.
Las y los estudiantes, que por causas justificadas (migraci n,
enfermedad u otras), no hayan podido seguir el proceso

Compendio de Leyes

de evaluaci n, en el grado donde estn inscritos(as)

tendrn derecho a las actividades de evaluaci n y a las de
mejoramiento, si fueran necesarias.
CAPTULO VII
REGISTRO DE LOS RESULTADOS
DE LA EVALUACI N DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 13. Registro de los resultados de la evaluaci n.
Las y los docentes registrarn el avance de los aprendizajes
de sus estudiantes, de la manera siguiente:
a.

En el Nivel de Educaci n Preprimaria: el logro de

los aprendizajes de las y los estudiantes se registrar
en un documento que permita una visin integral
del proceso y la descripci n cualitativa del mismo.
Cada docente llevar un registro de todas las
actividades de evaluaci n que realice durante el
proceso de enseanza y aprendizaje y del logro de
las competencias de las reas y subreas.

b.

En los Niveles de Educaci n Primaria y Media:

b.1

Los resultados de las actividades de

evaluacin de cada unidad y de su respectivo
proceso de mejoramiento se registrarn en
un documento que permitir demostrar el
avance alcanzado por las y los estudiantes.

b.2

Al finalizar cada unidad se registrarn los

resultados obtenidos en las actividades de
evaluaci n realizadas.

Educacion Especial

75

b.3

Al finalizar el perodo lectivo se registrar la

nota final que debe representar los logros
alcanzados en cada rea y subrea del
Currculo vigente de los diferentes Niveles y
Modalidades del Sistema Educativo Nacional.

Artculo 14. Oficializacin de los registros. Los registros a

que se hace referencia en el artculo 13 del presente reglamento
tienen carcter oficial y pblico cinco das hbiles despus
de concluido el proceso de evaluacin correspondiente, de
acuerdo con la calendarizaci n establecida en cada centro
educativo. A partir de entonces, los resultados estarn
disponibles para las y los estudiantes, madres, padres o
encargados(as).
Artculo 15. Informe del avance de los aprendizajes.
Es responsabilidad de cada centro educativo, por medio de
las y los docentes, informar a padres y madres de familia o
encargados(as) de las y los estudiantes, sobre los avances
de aprendizaje de los mismos, con base en los registros
de evaluaci n. Dicho informe se anotar en la tarjeta
de calificaciones y ser entregado a padres, madres o
encargados(as), al final de cada unidad o del perodo lectivo.
En caso de inconformidad, el interesado tiene derecho a
solicitar revisin, lo cual deber efectuar en un mximo de
cinco das hbiles despus de oficializados los resultados.
Artculo 16. Registros de notas de promocin para los
Niveles de Educacin Preprimaria, Primaria y Media en
los cuadros oficiales. Las calificaciones finales de cada rea,
subrea o su equivalente, las cuales determinarn el resultado
de promovido (P) o no promovido (NP), se consignarn en los
cuadros de registros oficiales, los cuales se entregarn a las
instancias educativas correspondientes a travs de los medios
que se indique, en la fecha definida en el calendario escolar.

76
Compendio de Leyes

CAPTULO VIII
APROBACI N
Artculo 17. Definicin de aprobaci n. Se entiende por
aprobaci n el logro de los aprendizajes esperados para
cada rea, subrea o su equivalente.
Artculo 18. Aprobacin de las reas del Nivel de
Educacin Preprimaria. En el Nivel Preprimaria no aplica
la aprobaci n, solo se reporta el progreso alcanzado en
cada una de las reas que se trabajan, de acuerdo con el
desempe o de cada estudiante.
Artculo 19. Aprobacin de las reas y subreas en
los Niveles de Educacin Primaria y Media. Para efecto
de nota de unidades o bimestres, cada rea o subrea o su
equivalente se considera aprobada cuando la o el estudiante
obtiene como mnimo sesenta (60) puntos en las actividades
de evaluaci n realizadas.
Artculo 20. Aprobacin final de reas y subreas
en los Niveles de Educaci n Primaria y Media. Para
efectos de nota final del ciclo escolar, cada rea o subrea
se considera aprobada cuando el estudiante obtiene como
mnimo sesenta (60) puntos de promedio de las notas
obtenidas en las unidades o bimestres de las evaluaciones
realizadas.

CAPTULO IX
PROMOCI N
Artculo 21. Definici n de promoci n. Se entiende por
promoci n el paso de las y los estudiantes de un grado al
inmediato superior.

Educacion Especial

77

Artculo 22. Promocin de las y los estudiantes del Nivel

de Educaci n Preprimaria. Todas(os) las y los estudiantes
del Nivel de Educaci n Preprimaria sern promovidos
automticamente a la etapa inmediata superior. Sern
promovidos automticamente a Primer grado del Nivel de
Educaci n Primaria, siempre que hayan cumplido como mnimo
seis aos seis meses de edad al inicio del perodo lectivo.
Artculo 23. Promocin de las y los estudiantes del Nivel
de Educaci n Primaria. Las y los estudiantes del Nivel de
Educaci n Primaria sern promovidos de acuerdo con los
criterios siguientes:
a. En 1, 2 y 3er. grados, cuando obtengan un mnimo
de sesenta (60) puntos en el rea de Matemticas,
sesenta (60) puntos en cada una de las subreas de
Comunicaci n y Lenguaje (L1, L2 y L3, donde aplique)
y un mnimo de sesenta (60) puntos al promediar los
resultados de las otras reas.
b. En 4, 5 y 6 grados, cuando obtengan un mnimo
de sesenta (60) puntos en cada una de las reas y
subreas.
Artculo 24. Promoci n de las y los estudiantes del
Nivel de Educacin Media. Las y los estudiantes de todos
los grados del Nivel de Educaci n Media sern promovidos
al grado inmediato superior, cuando obtengan un mnimo
de sesenta (60) puntos en cada una de las reas, subreas,
asignaturas o su equivalente, en el plan de estudios respectivo.

78
Compendio de Leyes

CAPTULO X
RECUPERACI N DE REAS, SUBREAS
O SU EQUIVALENTE
Artculo 25. Recuperaci n para estudiantes del Nivel
de Educacin Primaria. La recuperaci n para las y los
estudiantes del Nivel de Educaci n Primaria se regir de
acuerdo con los criterios siguientes:
a. En 1, 2 y 3er. grados no aplica la recuperaci n,
con el propsito que la o el estudiante adquiera las
competencias en forma consistente, por ser la base
de los futuros aprendizajes.
b. En 4, 5 y 6 grados pueden recuperar hasta tres
reas, subreas, asignaturas o su equivalente en una
sola oportunidad, quienes hayan cumplido con el 80%
de asistencia. Esta recuperaci n deber ser realizada
en el centro educativo en donde curs sus estudios.
Artculo 26. Recuperaci n para estudiantes del Nivel
de Educacin Media. Las y los estudiantes del Nivel de
Educaci n Media, que cumplieron con el 80% de asistencia,
tendrn recuperaci n del rea, subrea, asignatura o su
equivalente del Currculo Oficial vigente, que reprobaron,
en una sola oportunidad, siempre que hayan reprobado tres
(3) cuando el total de ellas sea menor o igual a nueve (9)
o reprobado cuatro (4) cuando el total de ellas sea mayor
que nueve (9). Esta recuperaci n deber ser realizada en el
centro educativo en donde curs sus estudios.

79
Educacion Especial

Artculo 27. Calendario de recuperacin. La Comisi n de

Evaluaci n de cada centro educativo establecer el calendario
de recuperaciones, el cual podr efectuarse al final o al inicio
del ciclo escolar dentro de las fechas establecidas por el
Ministerio de Educaci n. Los cuadros de recuperaci n deben
entregarse en un mximo de treinta das despus de realizada
la misma.
CAPTULO XI
EVALUACI N EXTRAORDINARIA
Artculo 28. Definici n. Evaluaci n extraordinaria en los
Niveles de Educacin Primaria y Media es la que se concede
para aprobar un rea, subrea, asignatura o su equivalente,
fuera de la fecha establecida en la evaluaci n ordinaria, en
los siguientes casos:
a. Enfermedad debidamente comprobada, en un solo
bimestre del ciclo escolar.
b. Migraci n: cuando la o el estudiante demuestre que se
traslad o trasladar a una regi n geogrfica diferente,
dentro o fuera del pas.
c. Por suficiencia: cuando la o el estudiante no ha sido
inscrito y no ha cursado un rea, subrea, asignatura
o su equivalente y se considere apto para sustentar la
evaluacin de la misma. No aplica para estudiantes que
se hayan sometido a pruebas de recuperaci n ordinarias
y se realiza en una nica ocasi n. Se exceptan las reas
prcticas tales como: seminario, laboratorio, prctica
docente y supervisada.

80
Compendio de Leyes

d. Por equivalencia: cuando el estudiante venga del

extranjero o cuando necesite cambiar de plan de
estudios, estructura curricular o su equivalente.
e. Por prdida de escolaridad: cuando la o el estudiante
reprob una rea, subrea, asignatura o su equivalente
y no sustent recuperaci n en las oportunidades
establecidas e interrumpi sus estudios por ms de
un a o, cumpliendo con lo establecido en el Artculo
26, en lo que se refiere al nmero de reas, subreas,
asignaturas o su equivalente reprobadas.
f. Casos especiales: todos aquellos que no estn
contemplados en los incisos anteriores.
Los casos a, b, c y e sern autorizados por la Comisin
de Evaluaci n del centro educativo, con el visto bueno
de la Supervisin Educativa correspondiente. En el
caso de lo establecido en los incisos d y f, deber
remitirse a la Direcci n Departamental de Educacin
respectiva, que emitir la resolucin que amerite el
caso.
Artculo
29. Realizaci n
de las evaluaciones
extraordinarias.
Las evaluaciones extraordinarias se
llevarn a cabo de la siguiente forma:
a. Las que se refieren a los incisos a, b, d y e del Artculo
28, de este Reglamento, debern realizarse en el centro
educativo donde la o el estudiante curs o cursar
las reas, subreas, asignaturas o su equivalente o
en donde continuar sus estudios.
b. En lo referido al inciso c, del Artculo 28 de este
Reglamento, en los Niveles de Educaci n Primaria
Educacion Especial

81

y Media, se realizar durante el perodo lectivo, en un

centro educativo pblico designado por la Direcci n
Departamental correspondiente.
c. Los casos especiales: sern resueltos por la Comisi n
de Evaluaci n del centro educativo y con la autorizacin
de la Supervisi n Educativa o Direcci n Departamental
de Educaci n correspondiente, segn sea el caso.
Artculo 30. Procedimiento para realizar una evaluacin
extraordinaria. Para realizar una evaluaci n extraordinaria
es necesario que el padre, madre, encargado o encargada,
estudiante:
a. Presente solicitud en el formato correspondiente.
b. Presente la documentacin requerida en el formato de
solicitud de evaluaci n extraordinaria, a la Comisin de
Evaluaci n del centro educativo, Supervisin Educativa
o la Direcci n Departamental de Educaci n, segn sea
el caso, quien resolver en un plazo no mayor de diez
das hbiles previo a la evaluaci n.
c. La Comisi n de Evaluaci n del centro educativo, con
la Supervisi n Educativa o Direcci n Departamental de
Educaci n respectiva, definirn el lugar y los periodos
en que se realizar la evaluaci n autorizada.
d. La Direcci n del centro educativo presentar los
resultados de la evaluaci n en el certificado especfico y
en el cuadro oficial respectivo, a la Supervisin Educativa
correspondiente.

82
Compendio de Leyes

Artculo 31. Aprobaci n por evaluacin extraordinaria.

La evaluaci n extraordinaria establecida en el Artculo 28,
en los incisos a, b, d, e y f del presente reglamento se
considerar aprobada si la o el estudiante ha alcanzado
como mnimo sesenta (60) puntos. La evaluaci n
extraordinaria establecida en el inciso c, evaluaci n por
suficiencia, se considerar aprobada si la o el estudiante
alcanza un mnimo de ochenta (80) puntos.
CAPTULO XII
REPITENCIA
Artculo 32. Repitencia en el Nivel de Educacin
Preprimaria. Las y los estudiantes del Nivel de Educaci n
Preprimaria, en todas las etapas, no estn afectas(os) a
la Repitencia, siempre y cuando cumplan con la edad
establecida en el Artculo 22.
Artculo 33. Repitencia en el Nivel de Educaci n
Primaria. Las y los estudiantes del Nivel de Educaci n
Primaria que no cumplan con lo establecido en los Artculos
23 y 25 de este Reglamento, debern cursar nuevamente
el grado.
Artculo 34. Repitencia en el Nivel de Educaci n
Media. Las y los estudiantes del Nivel de Educaci n Media
que no cumplan con lo establecido en los Artculos 24 y 26
de este Reglamento, debern cursar nuevamente el grado.

83
Educacion Especial

CAPTULO XIII
CERTIFICACI N
Artculo 35. Certificado de estudio. Al finalizar cada grado,
la Direcci n del centro educativo extender el certificado
correspondiente en los formularios dise ados por el Ministerio
de Educaci n.
Artculo 36. Nivel de Educacin Preprimaria. Las y los
estudiantes del Nivel de Educaci n Preprimaria recibirn
una constancia que acredite que asistieron a la etapa
correspondiente. Esta constancia ser emitida por el centro
educativo respectivo.
Artculo 37. Diplomas por Nivel y Ciclo Educativo. Al
aprobar los estudios correspondientes a los Niveles de
Educaci n Primaria y Ciclo Bsico del Nivel de Educacin
Media, las autoridades correspondientes extendern los
diplomas que acrediten la finalizaci n de los mismos.
Artculo 38. Ttulos y diplomas del Ciclo Diversificado
del Nivel de Educaci n Media. Las y los estudiantes del
Ciclo Diversificado del Nivel de Educaci n Media, que hayan
completado los estudios correspondientes a una carrera, sern
acreedores a un diploma o ttulo extendido por la Direcci n
Departamental de Educaci n de su jurisdicci n.
Artculo 39. Certificaciones, ttulos y diplomas. Los trmites
y requisitos para obtener las certificaciones de estudio, ttulos
y diplomas, se harn de conformidad con las disposiciones
especficas correspondientes del Ministerio de Educaci n.

84
Compendio de Leyes

CAPTULO XIV
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 40. Definici n. Las necesidades educativas
especiales constituyen las demandas de una atencin
diferenciada y de variedad de estrategias de enseanza y
aprendizaje, que se dan en las y los estudiantes a lo largo
de la escolarizacin, para acceder a los aprendizajes que
se determinan en el Currculo que les corresponde a su
edad. Para compensar dichas necesidades se requieren
adecuaciones curriculares en varias reas del Currculo, las
cuales se harn cuando sea necesario, de acuerdo con el
diagnstico de un especialista. Estas adecuaciones sern
elaboradas por las y los docentes que atienden a las y
los estudiantes con necesidades educativas especiales, de
acuerdo con los lineamientos de la Direcci n General de
Educaci n Especial.
Artculo 41. Adecuaciones curriculares. Se entiende por
adecuaci n curricular al conjunto de modificaciones que se
realizan en contenidos, indicadores de logro, actividades,
metodologa y evaluaci n de las reas del Currculo.
Artculo 42. Evaluaci n. La evaluaci n de las y los
estudiantes con necesidades educativas especiales se har
con base en las adecuaciones curriculares elaboradas para
el efecto.
Artculo 43. Registros de promocin. La promocin para
las y los estudiantes con necesidades educativas especiales,
deber registrarse segn lo establecido en el artculo 16
de este reglamento, agregando al resultado de promovido
las letras AC que significan: Promovido con adecuaci n
curricular.

85
Educacion Especial

Artculo 44. Promoci n de las y los estudiantes con

necesidades educativas especiales. Las y los estudiantes
con necesidades educativas especiales sern promovidas(os)
de acuerdo con lo establecido en los Artculos 22, 23 y 24 de
este Reglamento.
Artculo 45. Certificado de estudios y diplomas para las
y los estudiantes con necesidades educativas especiales.
El certificado de estudios de cada grado y el diploma de
cada ciclo y nivel para las y los estudiantes con necesidades
educativas especiales, ser el oficial. A cada certificado se
adjuntar el informe que indique las adecuaciones curriculares
que se le hayan aplicado, de acuerdo con el modelo establecido
por la Direcci n General de Educaci n Especial.
CAPTULO XV
EVALUACI N EXTERNA
Artculo 46. Definici n: Es la evaluaci n realizada por
la dependencia especializada del Ministerio de Educaci n
designada para el efecto y ajena al centro educativo, por
medio de instrumentos de evaluacin que cumplen con criterios
tcnicos y de calidad. Estos instrumentos son administrados y
calificados con lineamientos y condiciones especficas y no es
vinculante con la promoci n de las y los estudiantes.
Artculo 47. Propsito. La evaluaci n externa se realiza con
el propsito de obtener informacin oportuna y pertinente que:
a. Permita establecer el nivel de calidad del Sistema
Educativo Nacional.

86
Compendio de Leyes

b. Permita detectar reas dbiles del Sistema Educativo

Nacional.
c. Facilite la toma de decisiones con respecto al proceso
de enseanza y aprendizaje.
d. Brinde elementos que conformen un marco de
referencia para la mejora contina del Sistema
Educativo Nacional.
e. Incida en la toma de decisiones para la formulaci n
de polticas educativas.
Artculo 48. Evaluaci n externa de estudiantes con
necesidades educativas especiales. Esta evaluaci n se
realizar con base en las adaptaciones que se consideren
necesarias, preparadas para el efecto.
Artculo 49. Calendario de evaluaci n externa. El
Ministerio de Educacin elaborar y publicar de forma anual
el calendario de evaluaci n externa en el que indicar a
quin est dirigida, el tipo de evaluacin y sus caractersticas.
CAPTULO XVI
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Artculo 50. Cobertura del Reglamento. El presente
Reglamento regir la evaluaci n de los aprendizajes en
todos los centros educativos oficiales, privados, municipales
y por cooperativa del pas en todos los Niveles Educativos y
modalidades de los subsistemas educativos escolarizados y
extraescolar.

87
Educacion Especial

Artculo 51. Centros Educativos con modalidades

experimentales del Subsistema Escolar y del Subsistema
Extraescolar. Los centros educativos con modalidades
experimentales del Subsistema Escolar y centros del subsistema
Extraescolar con reglamentos de evaluaci n especficos,
debern crear o actualizar su reglamentaci n, en funcin
de las disposiciones de este Reglamento y presentarla a la
Direcci n General de Currculo, del Ministerio de Educacin,
para su revisi n, anlisis y autorizacin.
Artculo 52. Evaluacin de reas especficas. La evaluacin
de Prctica Docente, Prctica Supervisada, Laboratorios,
Temario, Tesina y Seminario, se actualizar de acuerdo con
los lineamientos del presente Reglamento en un perodo no
mayor de noventa das mientras tanto se seguirn rigiendo por
su propia reglamentaci n.
Artculo 53. Divulgacin del Reglamento. El Ministerio
de Educaci n, por medio de las Direcciones Generales
especficas, las Direcciones Departamentales de Educaci n
y las Supervisiones Educativas, promover actividades de
difusin, divulgacin e inducci n del Reglamento de Evaluaci n
de los Aprendizajes, a partir de su publicacin en el diario
oficial.
Artculo 54. Evaluacin del Reglamento. El Ministerio de
Educaci n organizar actividades anuales con la participaci n
de la comunidad educativa, con el objetivo de analizar la
funcionalidad de este Reglamento y realizar las modificaciones
necesarias.

88

Artculo 55. Casos no previstos. Los casos no previstos en

este Reglamento sern resueltos por el Despacho Superior
del Ministerio de Educaci n o la dependencia tcnica
correspondiente.
Compendio de Leyes

Artculo 56. Derogatoria. Se derogan el Acuerdo

Ministerial 704-2003 del 1 septiembre del dos mil tres;
Acuerdo Ministerial No. 437 del 18 de abril de 2001
Reglamento de Aprendizaje y Promocin Educativa para
los centros que conforman el Programa de Extensin y
Mejoramiento de la Educacin Media PEMEM que funcionan
en la Repblica de Guatemala; Acuerdo Ministerial No.
1109 del 6 de diciembre de 2001, Modificacin de los
artculos 46, 48 y 54 del Acuerdo Ministerial No. 437 del
18 de abril de 2001; Acuerdo Ministerial No. 2692 del 14
de diciembre del 2007, Reglamento de Evaluaci n de los
Aprendizajes para los Niveles Preprimaria, Primaria y Medio
en todas sus modalidades; Acuerdo Ministerial No. 436 de
fecha 14 de marzo de 2008 Reformas al Reglamento de
Evaluaci n de los Aprendizajes para los Niveles Preprimaria,
Primaria y Medio en todas sus modalidades; Resoluci n
004 de1988 que norma evaluaciones extraordinarias;
todas las disposiciones, normas y reglamentos en materia
de evaluacin, que se opongan al presente Acuerdo
Ministerial.
Artculo 57. Vigencia. El presente Reglamento se publicar
en el Diario de Centro Amrica y entrar en vigencia el tres
de enero de dos mil once.
COMUNQUESE
DENNIS ALONZO MAZARIEGOS
MIGUEL NGEL FRANCO DE LE N
VICEMINISTRO DE EDUCACI N
MARTA JUANA L PEZ BATZN DE ZAPETA
VICEMINISTRA DE EDUCACI N
JORGE MANUEL RAYMUNDO VELSQUEZ
VICEMINISTRO DE EDUCACI N

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Educacion Especial

Declaraciones
Convenciones y Conferencias
Guatemala ha participado en acuerdos, convenios y tratados
internacionales para impulsar la atenci n a la diversidad, y se
han establecido los derechos de los estudiantes con mayores
desventajas por vulnerabilidad, entre los que se encuentran
las y los alumnos con necesidades educativas especiales con
y sin discapacidad.
Asmismo, plantean una concepci n educativa que promueve
un cambio de paradigmas desde la perspectiva de los derechos
humanos, con enfoques integradores e inclusivos para esta
poblaci n en el sistema educativo regular, entre ellos se
pueden mencionar:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).
Declaraci n de los Derechos del Ni o, ratificada por
Guatemala el 10 de mayo de 1990.
Convencin sobre los derechos del Ni o, ratificada por
Guatemala en 1990.
Normas Uniformes sobre igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad ONU, 1993.
Declaraci n de Salamanca, sobre Necesidades

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Compendio de Leyes

Educativas Especiales, Acceso y Calidad, UNESCO,

Salamanca Espaa, 1994.
Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos y
el Marco de Acci n, para satisfacer las necesidades
Bsicas de Aprendizaje, Jomtiem, Tailandia, 1990.
Convencin Interamericana para la Eliminaci n de
todas las formas de Discriminaci n por razones de
Discapacidad, XXIX Asamblea General de la OEA,
Guatemala, 1990. Ratificada por Guatemala en el
2002.
Declaraci n Mesoamericana de Educaci n Inclusiva,
octubre 2004, rafiticada por los Ministros de
Educaci n en reunin de Costa Rica del a o 2004.
Conferencia Interamericana de Educaci n La
Educaci n Inclusiva: el Camino Hacia El Futuro.
Noviembre 2008.
Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo, Decreto 592008.

91
Educacion Especial

Bibliografa
Barrios, M., Gil, J. y Villeda, R. ( 2003) RECOPILACI N
COMENTADA DE LEYES, REGLAMENTOS, RESOLUCIONES
Y CIRCULARES EDUCATIVAS, Guatemala, Ediciones
Superiores, S.A.
Ministerio de Educaci n, Secci n de Acuerdos.
Ministerio de Educacin, (2011) MANUAL DE ATENCI N
A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL
AULA Guatemala, Tipografa Nacional.

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Compendio de Leyes

Notas:

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Notas:

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Notas:

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Notas:

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Notas:

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Notas:

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Notas:

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Notas:

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