Reconocimiento
Esta Norma Internacional de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) se ha
desarrollado fundamentalmente a partir de la Norma Internacional de Contabilidad
(NIC) 1 (revisada en 2003), Presentacin de Estados Financieros, publicada por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). En la presente
publicacin del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Pblico (de la Federacin Internacional de Contadores (IFAC) se reproducen
extractos de la NIC 1, con autorizacin de la Fundacin de Normas Internacionales
de Informacin Financiera (IFRS).
El texto aprobado de las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF)
es el publicado por el IASB en idioma ingls, pudindose obtener ejemplares del
mismo, en el Departamento de Publicaciones del IASB: IFRS Publications
Department, First Floor, 30 Cannon Street, London EC4M 6XH, United Kingdom.
E-mail: publications@ifrs.org
Internet: www.ifrs.org
Las NIIF, NIC, los Proyectos de Norma y otras publicaciones del IASB son
propiedad intelectual de la Fundacin IFRS.
IFRS, IAS IASB, IFRS Foundation, International Accounting Standards
e International Financial Reporting Standards son marcas registradas de la
Fundacin IFRS y no deben utilizarse sin el consentimiento de la Fundacin IFRS.
NICSP 1
80
Afectado por
Introduccin
Eliminado
7A
Nuevo
75
Modificado
79
Modificado
80
Modificado
82
Modificado
81
NICSP 1
SECTOR PBLICO
Prrafo afectado
Afectado por
95A
Nuevo
101
Modificado
129
Modificado
148
Modificado
148A
Nuevo
148B
Nuevo
148C
Nuevo
148D
Nuevo
150
Modificado
153A
Nuevo
153B
Nuevo
153C
Nuevo
153D
Nuevo
NICSP 1
82
Diciembre de 2006
Alcance ....................................................................................................
26
Definiciones .............................................................................................
714
810
11
12
13
14
1518
1920
2126
2758
2737
3841
4244
4547
Compensacin ..................................................................................
4852
5358
59150
Introduccin ......................................................................................
5960
6165
6668
69
83
7098
NICSP 1
SECTOR PBLICO
7075
7679
8087
8892
9398
99117
99101
102105
106117
118125
126
Notas .................................................................................................
127150
Estructura ...................................................................................
127131
132139
140148
148D
149150
151152
153154
155
NICSP 1
84
85
NICSP 1
SECTOR PBLICO
Objetivo
1.
Alcance
2.
3.
Los estados financieros con propsito general son aquellos que pretenden
cubrir las necesidades de usuarios que no estn en condiciones de exigir
informes a la medida de sus necesidades especficas de informacin.
Usuarios de estados financieros con propsito general son los
contribuyentes de impuestos y tasas, los miembros de rganos
legislativos, acreedores, proveedores, medios de comunicacin y
trabajadores. Los estados financieros con propsito general incluyen los
que se presentan de forma separada, o dentro de otro documento de
carcter pblico, tal como el informe anual. Esta Norma no es de
aplicacin a la informacin intermedia que se presente de forma
abreviada o condensada.
4.
5.
6.
NICSP 1
86
Definiciones
7.
(b)
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
(c)
(d)
(e)
88
Entidad econmica
8.
9.
10.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
NICSP 1
90
Activos netos/patrimonio
14.
16.
(b)
(c)
(d)
(e)
91
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
17.
18.
activos;
(b)
pasivos;
(c)
activos netos/patrimonio;
(d)
ingresos;
(e)
gastos;
(f)
(g)
flujos de efectivo.
20.
NICSP 1
92
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
22.
23.
24.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
25.
26.
Consideraciones generales
Presentacin razonable y conformidad con las NICSP
27.
NICSP 1
94
29.
(b)
(c)
30.
31.
32.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(a)
(b)
(c)
(d)
33.
34.
35.
NICSP 1
96
(b)
36.
37.
Para los fines de los prrafos 31 a 35, una partida entrara en conflicto con
el objetivo de los estados financieros cuando no representase
razonablemente las transacciones, as como los otros sucesos y
condiciones que debiera representar, o pudiera razonablemente esperarse
que representara y, en consecuencia, fuera probable que influyera en las
decisiones econmicas tomadas por los usuarios de los estados
financieros. Al evaluar si el cumplimiento de un requerimiento
especfico, establecido en una Norma, llevara a una interpretacin
errnea que entrara en conflicto con el objetivo de los estados financieros
establecido en esta Norma, la gerencia considerar:
(a)
(b)
Negocio en marcha
38.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
40.
41.
(a)
(b)
NICSP 1
98
(b)
43.
44.
46.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
Compensacin
48.
49.
50.
NICSP 1
51.
52.
Informacin comparativa
53.
54.
55.
la naturaleza de la reclasificacin;
(b)
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(c)
56.
el motivo de la reclasificacin.
(b)
57.
58.
Estructura y contenido
Introduccin
59.
60.
NICSP 1
102
62.
63.
(b)
(c)
(d)
(e)
64.
65.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
67.
68.
Oportunidad de presentacin
69.
NICSP 1
104
con oportunidad. Las fechas lmite ms especficas son tratadas por ley y
regulaciones en muchas jurisdicciones.
Estado de situacin financiera
Distincin entre corriente y no corriente
70.
71.
72.
73.
74.
75.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
(c)
(d)
78.
79.
Como activos corrientes se incluyen activos (tales como las cuentas por
cobrar por impuestos, servicios suministrados, multas, honorarios
reglamentarios, existencias e ingresos devengados provenientes de
inversiones), que se realizan, consumen o venden como parte del ciclo
normal de operaciones aun cuando no se haya previsto su realizacin
dentro de los doce meses posteriores a la fecha de presentacin. Los
activos corrientes tambin incluyen activos que se mantienen
NICSP 1
106
(b)
(c)
(d)
82.
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
84.
85.
86.
87.
NICSP 1
108
(b)
(c)
(b)
propiedades de inversin;
(c)
activos intangibles;
(d)
(e)
inversiones contabilizadas
participacin;
(f)
inventarios;
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
provisiones;
(m)
(n)
utilizando
109
el
mtodo
de
la
transacciones con
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(o)
89.
90.
91.
92.
(a)
(b)
(b)
(c)
NICSP 1
110
94.
95.
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(b)
(c)
(d)
111
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
Muchas entidades del sector pblico no tienen capital social, sino que la
entidad estar controlada exclusivamente por otra entidad del sector
pblico. La naturaleza de la participacin del gobierno en los activos
netos/patrimonio de la entidad ser probablemente una combinacin de
capital aportado ms la acumulacin de resultados (ahorro o desahorro) y
reservas de la entidad, lo cual reflejar los activos netos/patrimonio
atribuibles a las operaciones de la entidad.
97.
98.
NICSP 1
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
los
derechos,
preferencias
y
restricciones
correspondientes a esa clase, incluyendo los que
corresponden a restricciones, distribucin de
dividendos y al reembolso del capital;
(vi)
112
(vii)
(b)
ingresos;
(b)
costos financieros;
(c)
113
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(d)
(e)
(b)
NICSP 1
114
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
Otros gastos
Gastos totales
(X)
115
NICSP 1
SECTOR PBLICO
Gastos:
Gastos en sanidad
(X)
Gastos en educacin
(X)
Otros gastos
(X)
114. Los gastos asociados a las funciones principales llevadas a cabo por la
entidad se muestran separadamente. En este ejemplo, la entidad tiene
funciones relativas al suministro de servicios sanitarios y educativos. La
entidad presentara los gastos por lneas de partida para cada una de estas
funciones.
115. Las entidades que clasifiquen sus gastos por funcin revelarn
informacin adicional sobre la naturaleza de tales gastos, que
incluir al menos el importe de los gastos por depreciacin y
amortizacin y el gasto por beneficios a los empleados.
116. La eleccin entre el mtodo de la naturaleza de los gastos o de la funcin
de los gastos depender de factores histricos, as como del sector
industrial y de la naturaleza de la entidad. Ambos mtodos suministran
una indicacin de los costos que puedan variar directa o indirectamente,
con el nivel de ventas o de produccin de la entidad. Puesto que cada uno
de los mtodos de presentacin tiene ventajas para tipos distintos de
entidades, esta Norma exige que la gerencia seleccione la presentacin
que considere ms relevante y fiable. Sin embargo, puesto que la
informacin sobre la naturaleza de los gastos es til para predecir los
flujos de efectivo futuros, se requieren informacin a revelar adicional
cuando se utiliza la clasificacin de la funcin de los gastos. En el prrafo
115, el concepto beneficios a los empleados tiene el mismo significado
que en la NICSP 25, Beneficios a los Empleados.
NICSP 1
116
(b)
(c)
(d)
(b)
(c)
120. Los cambios en los activos netos/patrimonio de una entidad, entre dos
fechas de presentacin, reflejarn el incremento o disminucin sufridos
por sus activos netos durante el periodo.
117
NICSP 1
SECTOR PBLICO
NICSP 1
118
(b)
(c)
119
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(a)
(b)
(c)
(d)
(ii)
(b)
(c)
120
NICSP 1
SECTOR PBLICO
NICSP 1
122
su naturaleza; y
(b)
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(a)
(b)
(c)
(d)
145. Al revelar la informacin del prrafo 140, no ser necesario hacerlo sobre
informacin presupuestaria ni los pronsticos realizados.
146. Cuando, en la fecha de presentacin, sea impracticable revelar la
naturaleza y alcance de los posibles efectos de un supuesto u otro dato
que sean claves en la estimacin de la incertidumbre, la entidad informar
de que es razonablemente posible, basndose en el conocimiento
existente, que los desenlaces que sean diferentes de los supuestos, en el
prximo ao, podran exigir ajustes materiales en el importe en libros del
activo o pasivo afectado. En cualquier caso, la entidad revelar la
naturaleza y el importe en libros del activo o pasivo del especfico (o de
la clase de activos o pasivos) afectado por el supuesto en cuestin.
147. La informacin a revelar requerida por el prrafo 137, sobre los juicios
particulares efectuados por la gerencia en el proceso de aplicacin de las
polticas contables de la entidad, no guardan relacin con las
informaciones a revelar acerca de los supuestos clave para la estimacin
de la incertidumbre previstos en el prrafo 140.
148. La informacin a revelar sobre alguno de los supuestos clave, que de otro
modo sera requerida de acuerdo con el prrafo 140, es requerida tambin
en otras NICSP. Por ejemplo, la NICSP 19 requiere revelar, en
circunstancias especficas, las principales suposiciones sobre los sucesos
futuros que afecten a las diferentes clases de provisiones. La NICSP 30
exige revelar los supuestos significativos aplicados en la estimacin del
valor razonable de los activos y pasivos financieros, que se contabilicen
al valor razonable. La NICSP 17 requiere revelar los supuestos
significativos aplicados en la estimacin del valor razonable de las
partidas de propiedades, planta y equipo que se hayan revaluado.
NICSP 1
124
Capital
148A. Una entidad revelar informacin que permita que los usuarios de
sus estados financieros evalen los objetivos, las polticas y los
procesos que ella aplica para gestionar el capital.
148B. Para cumplir lo establecido en el prrafo 148A, la entidad revelar lo
siguiente:
(a)
(ii)
(iii)
(b)
(c)
(d)
(e)
NICSP 1
SECTOR PBLICO
(b)
(c)
(d)
(b)
(b)
(c)
(d)
(e)
NICSP 1
126
Disposiciones transitorias
151. Todas las disposiciones de esta Norma debern aplicarse desde la
fecha de la primera adopcin de la misma, excepto en relacin a
partidas que no hayan sido reconocidas como consecuencia de
disposiciones transitorias de otra NICSP. No se requerir aplicar las
guas de informacin a revelar de esta Norma a estas partidas, hasta
que las disposiciones transitorias de dicha otra NICSP hayan
quedado sin efecto. No se requiere la presentacin de informacin
comparativa con respecto a los estados financieros en los que se
adopta por primera vez la base contable de acumulacin (o devengo)
de acuerdo con las NICSP.
152. A pesar de la existencia de disposiciones transitorias en otras NICSP, es
recomendable que las entidades en proceso de adoptar la base contable de
acumulacin (o devengo) en la presentacin de su informacin financiera,
cumplan ntegramente con todas las disposiciones de dichas otras Normas
tan pronto como les sea posible.
Fecha de vigencia
153. Una entidad aplicar esta Norma para los estados financieros anuales
que cubran periodos que comiencen a partir del 1 de enero de 2008.
Se aconseja su aplicacin anticipada. Si una entidad aplica esta
Norma en periodos que comiencen antes del 1 de enero de 2008, se
revelar este hecho.
153A. Los prrafos 79 y 82 fueron modificados por el documento Mejoras a
las NICSP emitido en enero de 2010. Una entidad debe aplicar esas
modificaciones para los estados financieros anuales que cubran
periodos que comiencen a partir del 1 de enero de 2011. Se aconseja
su aplicacin anticipada. Si una entidad aplica las modificaciones
para un periodo que comience antes del 1 de enero de 2011, deber
revelar este hecho.
153B. La NICSP 28 modific el prrafo 150 e insert los prrafos 7A, 95A y
148D. Una entidad debe aplicar esas modificaciones para los estados
financieros anuales que cubran periodos que comiencen a partir del 1
de enero de 2013. Si una entidad aplica la NICSP 28 en un periodo
que comience antes del 1 de enero de 2013, las modificaciones
tambin se aplicarn para dicho periodo.
153C. La NICSP 30 modific los prrafos 75, 129 y 148 e insert los
prrafos 148 a 148C. Una entidad debe aplicar esas modificaciones
para los estados financieros anuales que cubran periodos que
comiencen a partir del 1 de enero de 2013. Si una entidad aplica la
NICSP 30 en un periodo que comience antes del 1 de enero de 2013,
las modificaciones tambin se aplicarn para dicho periodo.
127
NICSP 1
SECTOR PBLICO
NICSP 1
128
Apndice A
Caractersticas cualitativas de la informacin financiera
Este Apndice es parte integrante de la NICSP 1.
El IPSASB emiti el Captulo 3, Caractersticas cualitativas del Marco
Conceptual para la informacin financiera con propsito general de las entidades
del sector pblico (el Marco Conceptual) en enero de 2013. El Captulo 3 detalla
las caractersticas cualitativas (CQ) de la informacin incluida en los estados
financieros con propsito general (IFPG) y las limitaciones dominantes de la
informacin incluida en los IFPG.
Las CQ de este Apndice se continuarn aplicando a los pronunciamientos
vigentes a menos que se establezca de otra forma. Las CQ del Marco Conceptual
se aplicarn en el futuro en el desarrollo de pronunciamientos. Los potenciales
cambios resultantes de la emisin del Marco Conceptual incluyendo la
derogacin potencial de este Apndice, se consideran correspondientes a la
finalizacin del Marco Conceptual.
El Prrafo 29 de esta Norma requiere que una entidad presente informacin, que
incluya las polticas contables, de forma que rena determinadas caractersticas
cualitativas. Esta gua resume las caractersticas cualitativas que debe cumplir la
informacin financiera.
Las caractersticas cualitativas son los atributos que hacen til, para los usuarios, la
informacin suministrada en los estados financieros. Las cuatro principales
caractersticas cualitativas son comprensibilidad, relevancia, fiabilidad y
comparabilidad.
Comprensibilidad
La informacin es comprensible cuando razonablemente se puede esperar que los
usuarios comprendan su significado. A este efecto, se supone que los usuarios tienen
un conocimiento razonable de las actividades de la entidad y el entorno en que ella
opera, y que estn dispuestos a estudiar la informacin.
No se debe excluir de los estados financieros informacin sobre asuntos complejos
simplemente por considerar que puede resultar demasiado difcil para que algunos
usuarios la entiendan.
Relevancia
La informacin ser relevante para los usuarios si stos la pueden usar como ayuda
para evaluar hechos pasados, presentes o futuros o para confirmar o corregir
evaluaciones pasadas. Para que sea relevante, la informacin tambin debe ser
oportuna.
129
NICSP 1 APNDICE A
SECTOR PBLICO
NICSP 1 APNDICE A
130
Integridad
La informacin presentada en los estados financieros deber ser completa dentro de
los lmites de la materialidad y el costo.
Comparabilidad
La informacin de los estados financieros es comparable cuando los usuarios pueden
identificar similitudes y diferencias entre dicha informacin y la de otros informes.
La comparabilidad es aplicable:
(a)
(b)
NICSP 1 APNDICE A
SECTOR PBLICO
NICSP 1 APNDICE A
132
Apndice B
Modificaciones a otras NICSP
En las NICSP aplicables el 1 de enero de 2008:
(a)
(b)
133
NICSP 1 APNDICE B
SECTOR PBLICO
Las NIC se emitieron por el predecesor del IASB, el IASC. Las Normas emitidas por el IASB se
denominan Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF). El IASB ha definido las NIIF
integrando las NIIF, las NIC y las Interpretaciones de las Normas. En algunos casos, el IASB ha
modificado, en lugar de reemplazado, las NIC, en aquellos casos en que las antiguas NIC se
mantienen.
El PSC se convirti en el IPSASB cuando el Consejo de la IFAC cambi el mandato del PSC para
pasar a ser un consejo emisor de normas independiente en noviembre de 2004.
NICSP 1 FUNDAMENTOS
134
FC5. El IPSASB revis la NIC 1 mejorada y por lo general coincidi con las
razones del IASB para revisar la NIC y con las modificaciones realizadas.
(Los Fundamentos de las conclusiones del IASB no se reproducen aqu. Los
subscriptores del Comprehensive Subscription Service del IASB pueden
consultar los Fundamentos de las conclusiones en el sitio web del IASB
www.iasb.org). En aquellos casos donde la NICSP difiere de la NIC
correspondiente, los Fundamentos de las conclusiones explican las razones
especficas del sector pblico para la falta de aplicacin.
FC6. La NIC 1 ha sido modificada adicionalmente como consecuencia de la
emisin de las NIIF despus de diciembre de 2003. La NICSP 1 no incluye las
modificaciones resultantes surgidas desde la emisin de las NIIF a partir de
diciembre de 2003. Esto es as porque el IPSASB no ha revisado todava ni se
ha formado una opinin sobre la aplicabilidad de los requerimientos incluidos
en las NIIF a las entidades del sector pblico.
Ingresos
FC7. La NIC 1 utiliza el trmino ingreso, que no se utiliza en la NICSP 1. La
NICSP 1 utiliza ingreso (de actividades ordinarias), que se corresponde con
ingreso en las NIC/NIIF. El trmino ingreso en la NIC es ms amplio que el
de ingreso (de actividades ordinarias) en la NICSP 1, comprendiendo
ganancias adicionales a ste. Las NICSP no incluyen una definicin de
ingreso como la de la NIC1, y la introduccin de esta definicin no era parte
del proyecto de mejoras y no se incluy en el ED 26.
Partidas extraordinarias
FC8. La NIC 1 prohbe que una entidad presente, en el estado de resultados o en las
notas, partida alguna de ingresos o gastos con la consideracin de partidas
extraordinarias. El IASB concluy que las partidas tratadas como
extraordinarias resultan de los riesgos de la actividad normal afrontados por
una entidad y no justifican la presentacin en un componente separado del
estado de resultados. La naturaleza o funcin de una transaccin u otro
suceso, ms que su frecuencia, deberan determinar su presentacin dentro del
estado de resultados.
FC9. La definicin de partidas extraordinarias en la NICSP 1 (2000) difera de la
definicin incluida en la anterior versin (1993) de la NIC 8, Ganancia o
Prdida Neta del Periodo, Errores Fundamentales y Cambios en las Polticas
Contables. 3 Esta diferencia reflejaba la opinin del sector pblico acerca de
3
La NICSP 1 (2000) defina partidas extraordinarias como ingresos o gastos que surgen por sucesos
o transacciones que son claramente distintas de las actividades ordinarias de la entidad, que no se
espera que se repitan frecuente o regularmente y que estn fuera del control o influencia de la
misma. La NIC 8 defina partidas extraordinarias como ingresos o gastos que surgen por sucesos
o transacciones que son claramente distintas de las actividades ordinarias de la empresa y que, por
tanto, no se espera que se repitan frecuente o regularmente.
135
NICSP 1 FUNDAMENTOS
SECTOR PBLICO
lo que constitua una partida extraordinaria para las entidades del sector
pblico.
FC10. Esta Norma no prohbe de forma especfica la presentacin de partidas de
ingresos y gastos como partidas extraordinarias en el estado de rendimiento
financiero o en las notas. La NIC 1 prohbe que cualquier partida de ingresos
o gastos se presentare como partida extraordinaria en el estado de resultados o
en las notas. El IPSASB opina que las NICSP no deberan prohibir que las
entidades revelen partidas extraordinarias en las notas o en el estado de
rendimiento financiero. Esto es as porque ellos creen que la informacin a
revelar sobre partidas extraordinarias puede ser congruente con los objetivos y
caractersticas cualitativas de la informacin financiera. Sin embargo, otros
miembros opinan que no existe una razn especfica para que el sector pblico
se desve de los requerimientos de la NIC 1 con respecto a esta cuestin. Ellos
tambin destacaron que la NICSP 1 no prohbe la presentacin por separado,
en el los estados financieros o en las notas, de partidas que sean distintas de
las actividades ordinarias de un gobierno, siempre que estas partidas sean
materiales. No estn convencidos de que exista una razn especfica para que
el sector pblico se desve de la prohibicin del IASB sobre la presentacin de
partidas extraordinarias en los estados financieros.
Revisin de la NICSP 1 como resultado del documento del IASB Mejoras a las
NIIF emitido en 2008.
FC11. El IPSASB examin las revisiones de la NIC 1 incluidas en el documento
Mejoras a las NIIF emitido por el IASB en mayo de 2008 y por lo general
coincidi con las razones del IASB para revisar la norma. El IPSASB
concluy que no haba una razn especfica del sector pblico para la no
adopcin de las modificaciones.
Revisin de la NICSP 1 como resultado del documento del IASB Mejoras a las
NIIF emitido en 2009.
FC12. El IPSASB examin las revisiones de la NIC 1 incluida en el documento
Mejoras a las NIIF emitido por el IASB en abril de 2009 y por lo general
coincidi con las razones del IASB para revisar la norma. El IPSASB
concluy que no haba una razn especfica del sector pblico para la no
adopcin de la modificacin.
NICSP 1 FUNDAMENTOS
136
Gua de Implementacin
Esta Gua acompaa a la NICSP 1, pero no es parte de la misma.
Estructura ilustrativa de los estados financieros
GI1. Esta Norma establece los componentes de los estados financieros y los
requisitos mnimos de presentacin en el de situacin financiera y del estado
de rendimiento financiero, as como para la presentacin de los cambios en los
activos netos/patrimonio. Tambin describe partidas adicionales que pueden
presentarse en el estado financiero correspondiente o en las notas. Esta gua
proporciona ejemplos simples de formas en las que pueden cumplirse los
requerimientos para la presentacin del estado de situacin financiera, del
estado de rendimiento financiero y del estado de cambios en los activos
netos/patrimonio establecidos en la Norma. El orden de presentacin y las
descripciones utilizadas para las lneas de partida debe cambiarse cuando sea
necesario para conseguir una presentacin razonable en las circunstancias
particulares de cada entidad. Es probable, por ejemplo, que lneas de partida
de una entidad del sector pblico, como el Ministerio de Defensa, sean
significativamente distintas a los de otra, como el Banco Central.
GI2. El estado de situacin financiera ilustrativo muestra un modo en el que puede
presentarse un estado de situacin financiera que distingue entre partidas
corrientes y no corrientes. Otros formatos pueden ser igualmente apropiados,
siempre que la distincin sea clara.
GI3. Los estados financieros han sido preparados para un gobierno nacional y el
estado de rendimiento financiero (por funcin) ilustra las funciones de las
clasificaciones gubernamentales usadas en las Estadsticas de Finanzas
Pblicas. No es muy probable que estas clasificaciones funcionales sean
aplicables a todas las entidades del sector pblico. Se referir a esta Norma
cuando se busquen ejemplos de clasificaciones funcionales ms genricas para
otras entidades del sector pblico.
GI4. No se pretende que los ejemplos ilustren todos los aspectos de las NICSP.
Tampoco comprenden un conjunto completo de estados financieros, que
tambin incluiran un estado de flujos de efectivo, un resumen de las polticas
contables significativas y dems notas explicativas.
Entidad del sector pblico - Estado de polticas contables (extracto)
Entidad que informa
Los estados financieros presentados corresponden a una entidad del sector pblico
(gobierno nacional del pas A). Los estados financieros incluyen a la entidad que
informa tal como se especifica en la legislacin pertinente (Ley de Finanzas Pblicas
20XX). Esta incluye:
SECTOR PBLICO
Bases de preparacin
Los estados financieros cumplen con las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Pblico para la base contable de acumulacin (o devengo). La base de
medicin aplicada es el costo histrico ajustado por la revaluacin de los activos.
Los estados financieros han sido preparados en base al principio de negocio en
marcha, y las polticas contables se han aplicado de modo congruente a lo largo del
periodo.
138
20X1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pasivos totales
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Activos netos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ACTIVOS
Activos corrientes
Efectivo y equivalentes al efectivo
Cuentas por cobrar
Inventarios
Pagos anticipados
Otros activos corrientes
Activos no corrientes
Cuentas por cobrar
Inversiones en asociadas
Otros activos financieros
Infraestructuras, planta y equipo
Terrenos y Edificios
Activos intangibles
Otros activos no financieros
Activos totales
PASIVOS
Pasivos corrientes
Cuentas por pagar
Prstamos corto plazo
Parte corriente de prstamos a largo plazo
Provisiones a corto plazo.
Beneficios a los empleados
Pensiones
Pasivos no corrientes
Cuentas por pagar
Prstamos a largo plazo
Provisiones a largo plazo
Beneficios a los empleados
Pensiones
ACTIVOS NETOS/PATRIMONIO
Capital aportado por otros organismos
Otras entidades gubernamentales
Reservas
Resultado positivo (ahorro)/negativo (desahorro)
acumulado
Intereses minoritarios
Total activos netos/patrimonio
139
SECTOR PBLICO
20X1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
X
X
X
X
X
X
Ingresos
Impuestos
Cuotas, multas, penalizaciones y licencias
Ingresos por transacciones con contraprestacin
Transferencias de otras entidades gubernamentales
Otros ingresos
Total ingresos de actividades ordinarias
Gastos
Servicios pblicos generales
Defensa
Orden pblico y seguridad nacional
Educacin
Sanidad
Proteccin social
Vivienda y bienestar social
Ocio, cultura y religin
Asuntos econmicos
Proteccin medioambiental
Otros gastos
Costos financieros
Gastos totales
Atribuible a:
Propietarios de la entidad controladora
Intereses minoritarios
Esto representa la parte del resultado positivo (ahorro) de las asociadas atribuible a los propietarios
de las mismas, es decir, es despus de impuestos e intereses minoritarios en las asociadas.
140
20X1
Ingresos
Impuestos
Cuotas, multas, penalizaciones y licencias
Ingresos por transacciones con contraprestacin
Transferencias de otras entidades gubernamentales
Otros ingresos
Ingresos totales
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Gastos
Sueldos, salarios y beneficios a los empleados
Subvenciones y otros pagos por transferencias
Suministros y material para consumo
Gasto de depreciacin y amortizacin
*
Deterioro del valor de propiedades, planta y equipo
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
Otros gastos
Costos financieros
Total gastos
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
X
X
X
X
X
X
Atribuible a:
Propietarios de la entidad controladora
Intereses minoritarios
En un estado de rendimiento financiero en el que los gastos se clasifican por naturaleza, un deterioro
del valor de las propiedades, planta y equipo se muestra como una lnea de partida separada. Por el
contrario, si los gastos se clasifican por funcin, el deterioro del valor se incluir en la funcin con la
que se relaciona.
141
SECTOR PBLICO
Entidad del sector pblico Estado de cambios en los activos netos/patrimonio para el ejercicio terminado a 31 de diciembre de
20X1
Atribuible a propietarios de la entidad controladora
Capital
aportado
Saldo a 31 de diciembre de 20X0
Resultados
Acumulados(
Reserva de
ahorro o
conversin desahorro)
Total
Intereses
minoritari
os
Total
activos
netos/patri
monio
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
Otras 4
reservas
X
(X)
(X)
142
Capital
aportado
Otras 4
reservas
Resultados
Acumulados(
Reserva de
ahorro o
conversin desahorro)
Total
Intereses
minoritari
os
Total
activos
netos/patri
monio
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
143
Capital
aportado
Otras 4
reservas
Resultados
Acumulados(
Reserva de
ahorro o
conversin desahorro)
Total
Intereses
minoritari
os
Total
activos
netos/patri
monio
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
144
SECTOR PBLICO
146