Definicin

Se trata de una frmula directa de representacin local

en la que los ciudadanos se reunen en asambleas para
tomar decisiones o elegir al alcalde.

Definiciones

El Concejo abierto

Tcnica
La forma de Estado es aquella forma de organizacin que pone en
relacin los elementos esenciales de la realidad estatal de un pas.

La forma de Estado

Directa

Constitucional (Espaa)

Definicin
Es una forma de representacin de carcter popular en
la que la ciudadana expresa su parecer sobre un
asunto poltico a travs de una consulta democrtica.

Espaa se constituye en un estado social y democrtico de

derecho.

Los principios
constitucionales

Implicacin

Nota: Los elementos

definitorios de la forma de
estado en la Constitucin
espaola de 1978 (Estado de
derecho, Estado social y estado
democrtico) se complementan
entre si y deben contemplarse
todas las interdependencias
que se generan entre si.

Es necesario crear un orden jurdico que se estructure y

organize el aparato estatal en base a una succesin de
principios que justifican y legitiman el mismo.

El estado de derecho

El Referendum
La representacin poltica

Principios
1

Factores determinantes para su validez (de cara al electorado)

El imperio de la ley como mxima manifestacin

de la voluntad popular.

Los convocados deben formar parte del cuerpo

electorado.

Formas de
ejercicio democrtico

Se deben seguir todas las garantas electorales.

Clasificacin de referendums
Asunto'

Se manifiesta

Afectan'a'todo'
el'Estado'

Artculo 97 de la constitucin: el gobierno y la administracin pblica

deber ejercer su funcin ejecutiva y potestad reglamentaria de
acuerdo a las leyes
2

Ttulo 1: Sobre los derechos y deberes

fundamentales.

La forma de Estado es aquella forma de organizacin regula las

relaciones que se dan en el seno de las intancias polticas superiores.

Se manifiesta
Creacin de el Consejo Superior del Poder
Judicial.

La forma poltica del Estado espaol es la monarqua parlamentaria.

Responsabilidad de los poderes pblicos

500 firmas acreditadas

Filtros

La iniciativa legislativa popular

Mesa del Congreso (cabe recurso ante

el Tribunal Constitucional en caso de
denegacin)

Instituciones
5

La monarqua parlamentaria

Separacin de poderes

El Parlamento

Poderes'
Parlamentario'

Alternativas

El Gobierno
Manifestada en
la constitucin

Ejecutivo''
Judicial''

Parlamentarismo monista: el Gobierno es

elegido nicamente por el parlamento.

Materia de regulacin fiscal y econmico

Se manifiesta en

Formas de participacin

1.1 CE: la soberana nacional reside en el pueblo espaol, del

que emanan todos los poderes del Estado.

Participacin a modo de audiencia de los ciudadanos y

entidades de afectados en el procedimiento de
elaboracin de reglamentos. (151 CE)

Participacin de los ciudadanos

en los asuntos pblicos
(derecho a la soberana)

Semidirecta

La participacin en el Gobierno y
la Administracin

Participacin mediante el acceso a archivos y registros

administrativos para asegurar una participacin
efectiva.

Se manifiesta en
Art. 23 CE: todos los ciudadanos son libres de participar en los
asuntos pblicos diractamente, o por medio de rrepresentantes
libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal

El Gobierno puede separar y modificar su ejecutiva sin depender

del Congreso.

El Gobierno tiene la potestad de legislar mediante

decretos legislativos y decretos-leyes

Materia de regulacin del funcionamiento

de las instituciones pblicas

Soberana popular

Se manifiesta

Asuntos propios de las leyes orgnicas

Principios

El Estado democrtico

Parlamentarismo de Canciller

El Gobierno puede disolver las Cortes (Congreso y

Senado)

rgano'
Congreso(de(los(Diputados.((
Senado.((
Parlamentos(autonmicos.((
Presidencia(del(Gobierno(Central.((
Gobiernos(autonmicos.((((
Jueces(independientes.((Audiencias(provinciales,(etc.).((
Tribunal(Constitucional.(
Consejo(Superior(del(Poder(Judicial.((

Materia de regulacin de carcter internacional

Parlamentarismo dualista: el Gobierno es

elegido por el parlamento y el Jefe del Estado.

Limitaciones

Parlamentarismo de canciller (o racionalizado):

el Gobierno es elegido nicamente por el
parlamento, y una vez proclamado, ste adquiere
un mplio margen de poderes ejecutivos y
legislativos, independizandose parcialmente de el
parlamento que lo eligi.

relacin

Junta Electoral Central

Se manifiesta

Funciones

Vinculante))

Requerimientos

Artculo : cualquier persona que resulte

lesionada a causa del funcionamiento del
estado deber ser indemnizada.

Carece de poder ejecutivo, la Constitucin

nicamente le otorga competencias, la
mayora de ellas meramente
representativas. Adems, esta totalmente
supeditado a la voluntad suprema
expresada en las Cortes.

Vinculante))

Consiste en la presentacin de una propuesta legislativa

en el Pleno del Congreso por parte de una comisin
ciudadana para someterla a su aprovacin.

Se manifiesta

No)vinculante)

Definicin

Un poder judicial independiente y con el suficiente poder como

para tutelar a la administracin y la legalidad de sus decisiones.

Constitucional (Espaa)

La Jefatura del Estado (recae

en la figura del monarca hereditario)

Congreso)y)senado)))

Carcter'

Se manifiesta

Tcnica

La forma de Gobierno

Aprobacin'de'
Estatutos'
autonmicos'
Reforma'
constitucional'
)

Proteccin a los derechos

constitucionales.

Definiciones

Organismo'autorizado'para'
convocarlo'
Presidente)del)Gobierno,)con)el)
soporte)de)la)mayora)absoluta)del)
Congreso)
Parlamentos)autonmicos)

Principios que consagran

la pluralidad poltica

Organos consultivos que sirven como canal de

interlocucin social entre Gobierno y organizaciones
sociales.

Se manifiesta en
Art. 6 CE: Los partidos polticos son una forma de
manifestacin y formacin de la voluntad popular y son un
instrumento fundamental para la participacin poltica.

El Congreso debe presentar una mocin de censura

constructiva para destituir al Presidente.

La participacin de la audiencia de interesados en los

procedimientos de elaboracin de actos
administrativos.

Definicin

Principios que consagran

la pluralidad social

Se trata de una forma de representacin semidirecta

mediante la qual un individuo o un colectivo pueden remitir
peticiones al Gobierno o a la Administracin a travs de una
comisin permanente en el Congreso, que estudia la peticin
y la canaliza a los organos correspondientes, que son los
que deciden si la admiten o no a trmite.

Derecho de peticin

Se manifiesta en
Art. 28 CE: Todos tienen derecho a sindicarse libremente ().

Definicin asistencial
Es un modelo de Estado que orienta una parte de los
esfuerzos de sus instituciones pblicas a la garanta
de la cobertura de las necesidades bsicas de los
ciudadanos mediante polticas de prestacin y de
integracin.

El Estado social

Formas de participacin

Definicin constitucional
Es un modelo de Estado que orienta una parte de los
esfuerzos de sus instituciones pblicas a la garanta
de la cobertura de las necesidades bsicas de los
ciudadanos mediante polticas de prestacin y de
integracin. A fn de garantizar la efectividad y
materializacin de tales polticas, el diseo e
implementacin de stas se conciven como una
obligacin que la constitucin, como norma
suprema, impone a las instituciones pblicas.

El Jurado: un grupo de ciudadanos seleccionados del

censo se ocupan del enjuiciamiento y fallo en
determinados procedimientos, orientados y dirigidos
por un juez profesional.

La accin popular: Es un medio de activacin de la

accin judicial al que estn legitimados a acceder todos
los ciudadanos para defender los intereses colectivos o
difusos.

Derecho de participacin
en el poder judicial

Principios
Principio de igualdad material: el principio de
igualdad ideal (art. 14) debe ser materializado
(art. 9.4)

Se manifiesta en

Definicin

Art. 14: Todos los ciudadanos son iguales ante la ley, sin
que puede prevalecer ningn motivo de discriminacin por
raza, sexo, lugar de nacimiento, opinin o por cualquier
otra cincunstancia personal y social.

Participacin sectorial

Art. 9.2: Corresponde a las instituciones pblicas que la

libertad e igualdad del individuo y del grupo social al que
pertenece sea real y efectiva: removiendo los obstaculos
que impiden su plenitud y garantizando el acceso de
todos los ciudadanos a la vida poltica, social y
econmica.

Elementos configuradores

Derechos de prestacin sociales: son aquellos derechos

que actuan a modo de principios (excepto el derecho a la
educacin, de exigencia directa) abriendo un gran margen
de actuacin por parte de la administracin pblica para
disear la legislacin y polticas adecuadas orientadas a la
efectividad de su materializacin.

Constitucin Econmica: contiene aquellas normas que

de principios o habilitacin que delimitan las reas en las
que el Estado puede intervenir en el mbito de los
intercambios y las relaciones comerciales.

Representativa

Contenido en

La eleccin por parte de los ciudadanos de sus representantes en el

ejercicio de la soberana popular por sufragio activo y pasivo y mediante
un proceso sometido a garantas electorales slidas.

El establecimiento de un rgimen de incompatibilidades e ilegibilidades,

as como la prohibicin del mandato imperativo.

El representante no puede ser destituido hasta el fin de su mandato.

Instituciones representativas

Artculo 2 de la Constitucin: La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la

nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y se garantiza
el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad
entre todas ellas.

El Estado autonmico

Se trata de la participacin en el mbito de la regulacin de

distintos sectores (econmicos, sociales, etc) de los
organismos administrativos y entes privados que operan en
el mismo sector. Dicha participacin nicamente biene
definida a modo de principios en la constitucin, y debe
desarrollarse en la legislacin sectorial.

Congreso de los Diputados

Basado en

Senado (una parte)

El principio de pluralidad.

Asambleas legislativas autonmicas

Ayuntamientos

Pretensin

Parlamento Europeo

Crear un estado polticamente descentralizado pero consensuado.

Caractersticas

Grados de autonoma
Regimen especial:

Universal: todos los ciudadanos deben poder acceder

a l.

Libre: el proceso electoral debe contar con una serie

de garantas que impidan sesgos electorales.

Igual: todos los votos deben tener el mismo peso

especfico en la distribucin de escaos.

Secreto: los ciudadanos deben poder ejercer el

derecho al voto respetndose su privacidad ideolgica.

Directo: los ciudadanos elgen directamente a sus

representantes (salvo en el caso del Senado)

Las comunidades autnomas deban contar con un gobierno y

una asamblea legislativa propios.
Regimen comn:

El voto

Las comunidades autnomas dependan administrativa y

polticamente del poder central, pero exista la posibilidad
de una progresiva descentralizacin.

El sistema
electoral

Elementos
esenciales

Constitucionalmente soportada en
Artculo 93 de la Constitucin: Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de
tratados internacionales por los que se atribuya a una organizacin o constitucin internacional
el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.

Elecciones)
Al)Congreso)de)
los)diputados)
Al)Parlamento)
Europeo))
A)las)
asambleas)
legislativas)
autonmicas)
A)los)
ayuntamientos)
*

La circunscripcin

lmites implcitos

La integracin Europea

La intervencin europea deber respetar en todo

momento la soberana del Estado y los principios
fundamentales del orden constitucional.

Autorizado por

La barrera mnima

El decreto ley 19/1985

Provincial***
Estatal*
Provincial**

Trmino*municipal**

Elecciones)
Circunscripcin)
Al)Congreso)de) 3%#
los)diputados)
A)las)
Depende#de#la#comunidad#autnoma##
asambleas)
legislativas)
autonmicas)
A)los)
5%##
ayuntamientos)
#

Instrumentalizada en
El Tratado de adhesin de 1985

Circunscripcin)

Contiene
Autorizacin de adhesin
Fecha de entrada en vigor
Acta sobre las condiciones de adhesin

Listas cerradas y bloqueadas

Materializada el
1 de Enero de 1986

A nivel competencial

El proceso

Espaa

PRESENTACIN DE
CANDIDATURAS

CAMPAA ELECTORAL

CELEBRACIN
DE ELECCIONES

Europa
Supervisin y
orquestacin

To d a s a q u e l l a s c o m p e t e n c i a s
constitucionales que decidan los
estados miembros pararn a
pertenecer a Europa, y Espaa ya no
podr intervenir sobre ellas.

Consecuencias

Europa

Administracin electoral
central
Espaa

Junta
electoral
central

rgano'
Presidente'del'
gobierno'

Competencias'adicionales'
Pasa$a$formar$parte$del$Consejo$Europeo$para$definir$las$
directivas$y$lneas$de$actuacin$de$la$unin$sin$poder$
legislativo.$$
Ministros''
Uno$de$ellos$pasa$a$pertenecer$al$Consejo,$que$esta$formado$por$
un$representante$de$rango$ministerial$de$cada$Estado.$Sus$
funciones$son$legislativas$y$presupuestales.$$
Aparatos'
Participan$en$rganos$inferiores$en$materia$de$preparacin,$
administrativos' consulta$y$control$de$del$Consejo$y$de$la$Comisin.$$
del'Gobierno'
Poder'judicial'
Los$jueces$internos$pasan$a$ser$jueces$europeos$y$se$aade$a$
sus$competencias$la$de$juzgar$casos$en$que$es$el$derecho$
Europeo$el$que$est$en$juego.$$
$

Oficina de
censo
electoral

A nivel normativo

Funciones constitucionales

A nivel jurisdiccional
Las decisiones del Tribunal de Justicia de la unin Europea deben ser acaradas por todas
las instancias y instituciones, so pena de ser sancionadas o anulados sus actos.

Los partidos
polticos

En el Estado de derecho
Los jueces quedan sometidos el derecho Europeo en las
reas en las que este reglamenta. Lo que implica una
inobservancia de la norma Estatal en dichos casos.
Con relacin a la forma de Estado

Son una expresin de pluralismo poltico.

Las parcelas en las que legisla la Unin Europea dejan de estar al alcance del
ordenamiento normativo Espaol.

La creacin

En el Estado social

Juntas
electorales
de zona

Concurren a la manifestacin y a la expresin de la voluntad popular.

Son un instrumento fundamental para la participacin poltica.

Los promotores firmal el acta fundacional, donde se

exponene los principios bsicos del partido juntamente con
los estatutos y las respectivas firmas de los promotores. La
documentacin se enva al Registro de partidos polticos,
donde ser registrado previa supervisin del Ministerio del
Interior, que puede poner la solicitud a disposicin del
Ministerio Fiscal en caso que tenga indicios racionales de
ilicitud penal.

La unin Europea no interviene directamente, pero si que se

ha hecho notar el influjo europeo en la reforma del artculo
131 CE, orientada a satisfacer mejor las exigencias de deuda
y pactos presupuestarios de la UE.
En el Estado autonmico
La Unin Europea no concibe las fragmentaciones internas
existentes en sus estados miembros, trantandolos como
entes unitarios. Pero a pesar de ello, se permite a las
comunidades Autonomas la eleccin de los miembros del
Consejo de las Regiones y otras competencias.

La democracia
interna

La disolucin

La Constitucin exige a los partidos que se estructuren de

forma democrtica mediante la creacin de rganos internos
de militancia y representativos electivos donde se acuerden
los derechos y deberes de los afiliados.

Ilcito penal: el partido poltico ha sido declarado como organizacin

ilegal segn el Cdigo Penal.

Ilcito constitucional: el partido poltico es declarado cmo

inconstitucional por perseguir el deterioro del rgimen de libertades
contemplado en la Constitucin.

Control y supervisin
Tribunal de Cuentas

Fuentes

La financiacin

Pblicas

Privadas

Subvenciones electorales

Militantes
Empresas privadas que no realizan
prestaciones a la administracin
Particulares