Cult. Educ. y Soc.

5 (2): 119-140, 2014

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR:

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA
EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS*
Early Childhood Education and Early Childhood Education: Prospects for
Development in Colombia and its Importance Configuration in the Childrens World
Recibido: Septiembre 1 de 2014 Aceptado: Septiembre 27 de 2014

Mara Magdalena Pinto Rodrguez** y Margarita Mara Misas Avella***

Universidad El Bosque

Para citar este artculo / To reference this article:

Pinto, M. & Misas, M. (2014). La educacin inicial y la educacin preescolar: Perspectivas de desarrollo en colombia y su importancia
en la configuracin del mundo de los nios. Cultura Educacin y Sociedad 5(1), 119-140.

Resumen

Abstract

Este artculo reflexiona sobre la emergencia de la

educacin inicial en el mundo y en Colombia principalmente; as como las prcticas particulares en relacin a la infancia. A su vez, plantea las diferentes
concepciones sobre la educacin inicial y preescolar,
sus alcances y dificultades, para terminar con lo dispuesto en materia de poltica pblica en el Distrito
Capital en relacin con la infancia y lo que ha generado en trminos educativos en cuanto a dimensiones,
pilares, ejes y desarrollos por fortalecer, tomando
como ejemplo la forma como se puede llevar a cabo
esto a la prctica con el uso de la literatura, como uno
de los pilares de la educacin inicial en Bogot-Colombia. Este artculo sobre todo intenta comprender
cmo cumplir con lo planteado por la poeta chilena,
cmo volver la infancia la prioridad del hoy, con maestros y maestras capaces de ver al nio como un sujeto
con un mundo por construir y conocer.

This article reflects on the emergence of early education in the world and mainly in Colombia; and the
particular practices in relation to children. In turn,
raises the different conceptions of early childhood
education, its scope and difficulty, ending with the
provisions on public policy in the Capital District
in relation to children and which has generated
in terms of education about dimensions, columns,
shafts and developments to strengthen, as exemplified by the way you can accomplish this in practice
with the use of literature as one of the pillars of
early childhood in Bogot, Colombia. This article
primarily seeks to understand how to comply with
the points made by the Chilean poet, how to return
the priority of childhood today, with teachers able
to see the child as a subject with a world to build
and learn.

Palabras Clave:

Keywords:

Educacin inicial, educacin preescolar, infancia,

literatura

Early childhood education, preschool education,

children, literature.

El presente artculo de contexto- forma parte del proyecto de tesis doctoral titulado: Las prcticas pedaggicas en los jardnes
infantiles de Bogot - Colombia. Inscrito en el Doctorado de Ciencias Sociales Niez y Juventud de la Universidad de Manizales CINDE.
A partir de los fundamentos de la lnea: Familia, Crianza y Desarrollo. Investigacin en curso. Fecha de inicio Agosto de 2012.

Psicloga, Especialista en Docencia Universitaria, Magster en Psicologa Clnica y de Familia y Doctorando en Ciencias Sociales Niez y
Juventud. Directora y Psicloga del Gimnasio San Bartolom. Directora cientfica de la IPS Colombian Psichology Center y Docente - asesora
de investigacin de la Maestra en Psicologa Clnica y de la Familia - Universidad Santo Tomas y de la Especializacin y la Maestra de
Docencia Universitaria - Universidad El Bosque Bogot (Colombia). Correspondencia: psicomagda-7@hotmail.com.

**

Literata de la Universidad de Los Andes. Especialista en Docencia Universitaria de la Universidad El Bosque. Magster en Educacin, en la
Lnea Discurso, Contexto y Alteridad, de la Universidad Pedaggica Nacional. Docente Lengua Castellana del Instituto Pedaggico Nacional
y Docente de Escritura e Investigacin en la Universidad El Bosque Bogot (Colombia). Correspondencia: misasmargarita@unbosque.edu.co

***

97

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Introduccin
Muchas de las cosas que necesitamos
pueden esperar el nio no puede. Ahora
es la hora, se estn formando sus huesos,
se est haciendo su sangre y se estn
desarrollando sus sentidos. No podemos
responder Maana. Su nombre es Hoy

Gabriela Mistral.
Fragmento del poema
Su nombre es hoy

Las palabras de la maestra chilena y

premio Nobel de literatura, Gabriela Mistral, son fundamentales para comprender
la importancia de la primera infancia, y
el desarrollo de los nios ms pequeos
de cara a su formacin como ciudadanos, no solo de un Estado-Nacin, en este
caso Colombia, sino como ciudadanos del
mundo. Quiere decir ello, que no se puede dejar para maana las acciones tanto
del Gobierno nacional como distrital, sino
que es hoy el momento para generar los
cambios que puedan modificar los ndices
de calidad, por ejemplo en pruebas internacionales como las Pisa, que han sido
tan controversiales en los ltimos das.
La etapa inicial, comprendida desde los
cero hasta los seis aos, es el momento
propicio, como lo plantearn diferentes
pedagogos, para la comprensin del mundo. Howard Gardner, por ejemplo, establece en algunos de sus libros, cmo la educacin en los primeros cinco aos fomenta
la creatividad, el conocimiento cientfico,
y la interaccin con el mundo de una forma despreocupada, que ser fundamental en la carga experiencial que podr adquirir el nio y utilizar en la construccin
del conocimiento en etapas posteriores de
escolarizacin.
Este artculo reflexiona sobre la emergencia de la educacin inicial en el mundo

98

y en nuestro pas; as como las prcticas

particulares en relacin a la infancia. A
su vez, plantea las diferentes concepciones sobre la educacin inicial y preescolar, sus alcances y dificultades, para
terminar con lo planteado como poltica
pblica del Distrito Capital en relacin a
la infancia y lo que ha generado en trminos educativos en dimensiones, pilares,
ejes y desarrollos, poniendo el ejemplo de
cmo se puede llevar esto a la prctica con
el uso de la literatura, uno de los pilares.
Se considera la relacin entre las prcticas sociales y la emergencia de la infancia contempornea, es decir, cmo nuevas
formas de relacin entre los seres humanos generan nuevas prcticas sociales que
vistas desde las disciplinas cientficas
producen nuevos dominios, objetos, conceptos y tcnicas de conocimiento, que no
se quedan solamente en los discursos acadmicos sino que traspasan las paredes
de contextos como la educacin inicial,
entre otros, transformando as las prcticas pedaggicas, los valores y por ende
la subjetividad de nios y nias en edad
preescolar.
Pero sobretodo este artculo intenta
comprender cmo cumplir con lo planteado por la poeta chilena, cmo volver la infancia la prioridad del hoy, con maestros
y maestras capaces de ver al nio como
un sujeto con un mundo por construir y
conocer.

Una mirada a la emergencia de la

educacin inicial en el mundo, el rol de
la mujer y las transformaciones sociales
Antes de comenzar como tal a enunciar
qu es formacin inicial, es importante
comprender de dnde surge la necesidad
de la formacin de los nios dentro de la

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

sociedad y la emergencia de programas

para ellos a nivel mundial.
Ahora bien la pesquisa para encontrar
los orgenes de la formacin de la primera infancia pueden remitir en la sociedad
occidental a pasados lejanos, como el caso
griego; pero fue a finales del Siglo XIX,
como lo plantea la OEI (2000), cuando
aparecieron las primeras instituciones
dedicadas a los infantes en Europa, a
raz de la produccin industrial. Surgen
en este contexto las Dame Schools, inglesas; las coles tricolor o las salles dasile
en Francia; las instituciones para los hijos de las hilanderas de New Lamark; los
asilos de nios en Alemania; instituciones
que en general buscaban disminuir los ndices de miseria, al estar proyectadas en
la poblacin de bajos recursos, de la masa
desposedas que generaba poco a poco la
Revolucin Industrial y el desarrollo urbano.
Tal como lo plantea la OEI (2000), la
creacin de estas instituciones tena como
objetivo esencial la asistencialidad a los
nios de las familias ms pobres, dedicadas a las manufacturas y a la industria;
por ello, en muchos casos estos programas
buscaban disminuir los niveles de delincuencia comn, al evitar que los infantes
vagaran por las calles europeas mientras
sus padres y madres trabajaban. Esto tiene relacin con los nombres dados a dichas
instituciones, como asilos, casas-asilos
o salas guardianas que cumplan con el
hecho de mantener a los nios ocupados,
pero en ltima instancia se buscaba una
finalidad instructiva.
En este contexto es importante resaltar que dicha necesidad surge, en cierta
forma, por el nuevo papel que va a desempear la mujer en el mbito productivo; aspecto que tanto en Europa como

en Estados Unidos se va a ampliar en las

cuatro primeras dcadas del siglo XX, con
las irrupciones de las Primera y Segunda
Guerra Mundial, las cuales transformaran los roles en la sociedad y las dinmicas sociales dentro del mundo. Proceso
que ya en la mitad del siglo XX y en las
ltimas dcadas del Siglo, variara bastante, por la reivindicacin de derechos
por parte de las mujeres, entre ellos el de
incorporarse a la vida activa en igualdad
de condiciones con el hombre, lo que supone una mayor demanda de atencin extra familiar de la infancia y el impulso al
desarrollo de la educacin preescolar, y en
los ltimos aos de la educacin inicial.
Cabe resaltar que estos procesos en Colombia no se van a generar de la misma
forma, es bien sabido que la reivindicacin de la mujer en el pas, y la nocin de
su ciudadana se dar hasta finales de la
dcada de los cincuenta del Siglo XX. De
igual forma, es importante resaltar que
la educacin de la primera infancia en
Colombia, paradjicamente con lo enunciado anteriormente, ha estado desde esas
primeras dcadas relacionado con la funcin de la mujer, bien lo dice Mara Solita
Quijano Samper (1999):
Uno de estos supuestos es aquel que
relaciona la educacin con la nocin
moderna de maternidad, considerada
condicional natural de las mujeres.
En este sentido, el hecho de pensar en
el ejercicio del magisterio como asunto de mujeres enraizado en nuestros
imaginarios actuales, ya sean estos explcitos o no, ha estado vinculado con
el sentimiento de que la educacin de
la infancia es propia de las funciones
maternales, aquel conjunto de prcticas de cuidado, direccin y encauzamiento movidas por el amor maternal
como condicional natural de la mujeres. (p.124)

99

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Ahora bien, ya en el siglo XX, como lo

plantea Magnolia Aristizbal (2007) la
importancia de la educacin de las mujeres tiene relacin a que ella es la primera maestra del hombre sobre la tierra;
por ello se debe educarla en cuanto a
madre, que formar futuras generaciones de ciudadanos, su educacin dar
la felicidad domstica. Quiere decir esto
que en Colombia, la funcin y el rol de la
mujer dentro del mbito educativo estuvo relacionado a su funcin de madre, de
cuidadora de la primera infancia, que en
el caso de los nios terminara cuando
stos ingresaran a la escuela primaria
y al mundo masculino; en el de las mujeres continuara en el hogar, desde lo
domstico, cuando las nias no podan
ingresar a las pocas escuelas establecidas para ellas.
La funcin entonces en una primera
etapa es muy parecida a lo que se da
en la antigedad en Grecia, en donde la
mujer formaba a los infantes en la apropiacin de la cultura popular, los mitos
y las leyendas, la moralidad a travs de
la fbula. Frente a los nios terminaba
su funcin cuando ste estaba a cargo
del maestro, que lo formara como ciudadano, a travs de la introduccin a otros
tipos de instituciones como la academia
de filosofa y el teatro. La educacin de
la mujer seguira anclada en la tradicin
popular y en el aprendizaje de habilidades del hogar para la proteccin del crculo ntimo de la familia.

Aunque en Colombia la nocin
del rol de la mujer en la educacin ha ido
variando con la posibilidad de la misma
de entrar en esferas de la educacin superior, es interesante an observar en el
caso de la primera infancia un nmero
preponderante de mujeres en relacin a
la misma, por ejemplo el gran nmero de

100

mujeres que se gradan como licenciadas en pedagoga infantil, como nutricionistas, terapeutas del lenguaje, psicopedagogas; que en muchos casos duplica,
por decir lo menos, la introduccin del
hombre en este tipo de disciplinas.

Las prcticas sociales y la emergencia

de la infancia contempornea
Luego de la mirada general que se ha
hecho acerca de la necesidad misma de
la educacin de la infancia, es importante comprender la emergencia de la infancia contempornea, por ello lo planteado
Noguera (2003) se configura como importante punto de partida: ninguna
otra sociedad en otro momento ha hablado tanto de la infancia, ni ha escrito tanto sobre ella, ni ha erigido tantas
instituciones cuyo encargo justamente
es el cuidado y el desarrollo infantil.
(p.76). Esta afirmacin seala el lugar
que ocupa la infancia en las preocupaciones, reflexiones y acciones de los gobiernos y disciplinas cientficas. En este
sentido cabe preguntarse por la forma
en que se ha configurado este orden cultural, social, poltico y por el inters
de los Estados nacionales en unin con
las disciplinas cientficas, de acercarse a
esta edad en particular nios y nias
menores de seis aos-.
En este sentido, resulta interesante focalizar la atencin en la forma como la
vida cotidiana contempornea, construye y reconstruye las imgenes sociales
sobre los nios y las nias, en torno a
las relaciones familiares, escolares, entre pares, entre otros, como los medios
de comunicacin, la sociedad de consumo, etc.- como prcticas sociales que
desempean un papel determinante en
la configuracin de la idea de infancia

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

y, que analizadas desde la mirada de las

disciplinas cientficas, logran establecer
ciertas maneras de comprender y naturalizar nuevas formas de relacin.
Ha sido quiz la historiografa analizada por Phillipe Aris (1987), en su libro El nio y la vida familiar en el antiguo rgimen, la que ha hecho posible
pensar a los nios y las nias, no solo
como construcciones sociales e histricas, sino tambin como objetos de investigacin a partir del reconocimiento de la
dimensin de historicidad (Carli, 2011).
La descripcin que hace Aries, sobre
cmo durante los siglos XVII y XVIII, la
presencia de la infancia se consideraba
solo un momento de la vida humana a
la que se prestaba muy poca importancia, muestra entre otras cosas, la indiferencia de la sociedad medieval ante los
nios y las nias y que sera solamente hasta el siglo XVIII que la infancia
ocupara por primera vez un lugar en el
mundo occidental y la sociedad comenzara a dar muestras de cierta sensibilidad
y preocupacin por aquella etapa de la
vida humana1.
As se comprende como esta nueva relacin entre los adultos y los nios produciran nuevas prcticas sociales y, por
ende, transformaciones en el contexto soEs importante anotar que la Edad Media rompe con el
ideal de educacin y la importancia de la formacin del
nio planteada por los griegos. Quiere decir ello, que solo
hasta una etapa posterior, en donde adems se retoman
muchos de los ideales de ese mundo antiguo, se volver a
pensar en la infancia. Cabe anotar lo que plantean Prez,
Sandoval, Delgadillo y Bonilla (2009): En el Medioevo
europeo los nios interactuaban libremente con los
adultos, en espacios en los que no existan diferencias
entre lo pblico y lo privado, el trabajo infantil era
tolerado desde edades tempranas y las prcticas de
crianza implicaban al conjunto de la familia extensa.
Segn los historiadores, no existan los sentimientos
hacia la infancia que hoy asumimos y menos an la idea
de una familia nuclear centrada en torno a su presencia
y bienestar (p.28).

cial. Pedraza (2007) refiere algunos elementos importantes para dichas transformaciones:
la formacin de la familia moderna (Shorter, 1975); el surgimiento del
individuo; la universalizacin de la
educacin formal, es decir, la educacin escolar como recurso fundamental para la socializacin y el empleo
del uso del tiempo del nio; y la especializacin del conocimiento, esto es,
el desarrollo del conocimiento experto y de disciplinas especializadas, en
este caso concreto, en el nio (Glis,
1985; Iglesias et. al, 1992) (p.81).

A partir de estas transformaciones el

nio pasara a ocupar un lugar privilegiado tanto en la familia como en la
escuela, transformando as sus espacios
y tiempos. Adems del logro del conocimiento experto de disciplinas que se
especializaban en esta edad: pedagoga,
pediatra, psicologa infantil y del desarrollo y el psicoanlisis (Pedraza, 2007).
Como plantean Jimnez (2012), Pedraza
(2007), Narodowski (2007), MartnezBoom (2011) & Acosta (2012), el desarrollo de estas especialidades orientadas por polticas sociales y educativas,
se centraban en corregir desvos y, atender y orientar a las familias en cuanto
a la crianza, bajo discursos de cuidado
y proteccin, ya que el nio era considerado frgil fsicamente, vulnerable
emocionalmente y comprendido intelectualmente por etapas. Un nio que iba a
la escuela, jugaba y disfrutaba del cario de su familia. Se consideraba al nio
frgil, puro, inocente, y representaba el
futuro de una sociedad. Los nios y las
nias asistiran a la escuela para prepararse para el mundo del adulto, sera
una etapa para la formacin de hbitos
y el disciplinamiento del cuerpo.

101

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

En este sentido cabe sealar lo referido

por Foucault, (1986: 2003) cuando afirma
que las prcticas sociales en su proceso
de transformacin engendran dominios
de saber que no solo hacen que aparezcan
nuevos dominios, objetos, conceptos y tcnicas sino que adems, hacen nacer nuevas formas de sujetos y sujetos de conocimiento para el estudio de las disciplinas
-la pedagoga, la pediatra, la psicologa
infantil y del desarrollo, y el psicoanlisis-, como los principales pilares para la
moderna concepcin, descripcin y conocimiento de la infancia.
Ahora bien, la segunda mitad del siglo
XX, trae consigo transformaciones y cambios2 en la sociedad capitalista creando
nuevas formas de relacin entre los Estados naciones y disciplinas como la economa y la poltica, entre otros discursos,
dando paso a nuevos dominios, objetos y
conceptos de conocimiento como la globalizacin, el neoliberalismo, el nuevo orden
mundial y la crisis social, que no solo exige nuevos retos a la produccin econmica, sino la constitucin de nuevas formas
de ver al sujeto, lo que repercute en proyectos, planes y estrategias de regulacin
y control de la sociedad para producir un
nuevo sujeto infantil (Acosta, 2012).
Es as como el nio constituido bajo el
discurso de proteccin y cuidado pasa a
ser visto por especialistas jurdicos como
un nuevo sujeto que lleva implcita la gael socilogo Manuel Castells denomina este
momento histrico La era de la informacin (1999);
Anthony Giddens habla de las Consecuencias de la
modernidad (1990); Alain Touraine escribe una Crtica
de la modernidad (1993); Zygmun Bauman caracteriza
esa transicin como la constitucin de La condicin
postmoderna (2006), en la que el saber cambia de estatuto
al tiempo que las sociedades entran en la edad llamada
posindustrial y la cultura en la llamada postmoderna.
Por su parte Michale Hardt y Antony Negri, en Imperio,
() hablan del paso de una sociedad disciplinar a una
sociedad de control (Jimnez, 2012, pp.11-12).

ranta de una serie de derechos. Foucault

(1986: 2003) afirma que las prcticas jurdicas, seran las prcticas sociales ms
importantes en las que se puede analizar
la emergencia de nuevas formas de subjetividad.
As los derechos humanos evolucionaran a travs de congresos mundiales,
conferencias regionales, ligas nacionales
dando paso a la Declaracin de los Derechos del Nio en 1959, en la que los nios
y nias seran vistos como sujetos de derechos y deberes. Deben estar cobijados
por una proteccin especial garantizada
por la ley, en la cual se contemplan la libertad, la dignidad, las oportunidades y
la prestacin de los servicios, entre otros3
. Es de anotar que alrededor de esta Declaracin se construye un conjunto amplio de documentos concertados a nivel
mundial que defienden los derechos de
los nios y las nias con independencia
de la estructura familiar, las condiciones
laborales, las oportunidades de educacin y las polticas pblicas de cada pas
(Pedraza, 2007).
Dicha Convencin gener una nueva
agenda de temas y financiamiento de
polticas y propici investigaciones tanto
para organismos de los Estados naciones como para las universidades sobre el
tema de la infancia (Carli, 2011). Se hizo
posible que dichas investigaciones lograran argumentar desde el conocimiento
cientfico nuevas formas de comprender a

102

Un nombre y una nacionalidad; el desarrollo fsico,

mental, moral, espiritual, y social saludable y normal,
la seguridad social (salud, alimentacin, vivienda,
recreo y servicios mdicos adecuados); el desarrollo de su
personalidad, mediante el amor y la comprensin de los
padres, siempre que fuera posible; la educacin gratuita
y obligatoria, por lo menos en las etapas elementales,
favoreciendo en el nio su cultura, aptitud, juicio
individual y sentido de responsabilidad moral y social;
el disfrute pleno de juegos y actividades recreativas
orientadas hacia los fines educativos.

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

los nios y las nias, problematizando su

edad, renovando temas, teoras y metodologas y, dando cuenta de la necesidad de
construir un sujeto muy distinto al que la
modernidad configur.
As la emergencia de nuevos discursos
especialmente desde las ciencias sociales- y de prcticas sociales4 convertidas
en dominios de conocimiento, tanto para
los Estados naciones como para las disciplinas cientficas dedicadas al tema de la
infancia, construiran nuevos objetos de
conocimiento desarrollo integral humano, derechos de los nios y las nias-,
conceptos capacidades, diversidad, inclusin, tica, esttica, cambio- tcnicas de conocimiento prcticas a travs
de proyectos pedaggicos, terapias preventivas de trastornos y malestar-, que
para el caso es la institucin preescolar
Jardn infantil-, constituiran el comienzo de la transformacin de las prcticas
pedaggicas y con ellas los valores y la
emergencia de una nueva subjetividad.
Llegados a este punto se hace necesario
referir a Carli (2011) cuando afirma que:
la delimitacin de un campo de estudio sobre la infancia no se plantea
como resultado de la acumulacin lineal de conocimiento acadmico sino
de la convergencia de desarrollos que
se generan por dentro y por fuera de
las disciplinas y en el espacio ms amplio de la produccin universitaria,
con dilogos e intercambios que all se
propicien (p.33).
Jimnez (2012) reconoce que la constitucin de la
infancia contempornea se encuentra representada
en diferentes prcticas sociales como: las de crianza y
socializacin familiar; las pedaggicas y educativas;
las enunciativas de los medios de comunicacin; las
mdicas y jurdicas; y el discurso de ciudad educadora,
que dan cuenta de un conjunto de saberes, disciplinas e
instituciones que incorporan a la infancia en un proceso
de objetivacin nunca acabado.

As se da cuenta de cmo los estudios

que construyen el campo de la infancia
sealan cambios tericos y epistemolgicos producidos por la academia a la vez
que amplan diferentes formas de abordaje metodolgico que hace posible la
participacin y el dilogo en funcin de
la constitucin y construccin de nuevos
dominios, conceptos y prcticas referidas
a la infancia.

La Educacin Inicial y la Educacin

Preescolar: concepciones y dificultades
entre la teora y la prctica
Los conceptos de educacin inicial y de
educacin preescolar, en algunos documentos internacionales, se ven como sinnimos para connotar la formacin que
se le da a los nios en los primeros seis
aos de vida. Sin embargo, sus prcticas
difieren en cuanto a que la primera se refiere al desarrollo y la segunda al aprendizaje.
No obstante, en Colombia, no es tan
claro el hecho mismo de qu significa la
educacin inicial y la educacin preescolar. Para ello habra que hacer nfasis en
la Ley General de Educacin Ley 115 de
1994-, la cual establece en su Artculo 11
los niveles de la educacin formal, identificando como parte integral del sistema
educativo el preescolar, aunque solo exige un grado de forma obligatoria; cabe
resaltar que aunque el Artculo 17 de la
misma ley gira en torno a este grado obligatorio, no hace diferenciacin sobre los
aos de escolaridad, ni la importancia de
los mismos. Los grados anteriores a la
educacin primaria son vistos como optativos y, en algunos casos, poco necesarios
dentro de los procesos de adquisicin del
conocimiento en la educacin bsica primaria.

103

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Empero, cabe tambin resaltar los esfuerzos que ha hecho el Estado colombiano en la ltima dcada por estar en
sintona con la comunidad internacional, que en diferentes oportunidades ha
hablado de la infancia y de su formacin;
como se puede evidenciar en la siguiente
tabla.

La Tabla No. 1 muestra la importancia

que le ha dado la sociedad contempornea,
a nivel mundial, a la educacin inicial en
el desarrollo del individuo, pues los primeros seis aos se consideran como fundamentales para la construccin del conocimiento. Por ejemplo el Banco Mundial,
en el documento titulado El Mejoramien-

Tabla No. 1
Principales Compromisos Internacionales a Favor de la Infancia

Conferencia

Convencin sobre los derechos

del nio
Conferencia Mundial sobre
Educacin para Todos
4ta. Reunin Ministerial
Americana sobre Infancia y
Poltica Social
IX Conferencia Iberoamericana
de Educacin
Foro Consultivo Internacional
X Cumbre Iberoamericana de
Educacin
XI Cumbre Iberoamericana de
Ministros de Educacin
X Conferencia Iberoamericana
de Educacin
XI Conferencia Iberoamericana
de Educacin
II Reunin de Ministros de
Educacin
Informe del Estado Mundial de
la Infancia
XIV Conferencia
Iberoamericana de Educacin

Ao y Lugar
New York, 1989
Jomtien, 1990
La Habana, 1999

Objetivo

Discutir y direccionar las polticas en todos los

pases a favor de la niez
La expansin de la asistencia y de las actividades de
desarrollo de la primera infancia
Mantener los compromisos asumidos en la Cumbre
a favor de la Infancia

Reforzar la Educacin Inicial para favorecer un mejor

La Habana, 1999 desempeo de los nios en los grados posteriores y
como factor de compensacin de desigualdades.
Dakar, 2000
Acuerdos a favor de la infancia
Analizar la situacin de la infancia y la adolescencia
Panam, 2000
y la manera de enfrentar solidariamente los
problemas que los afectan
Valencia, 2001

La OEI presenta una propuesta de estrategias de

trabajo, lneas de accin para el diseo de un plan de
cooperacin para el fortalecimiento y la expansin
de la Educacin Inicial en Ibero Amrica

Fortalecimiento y expansin de la Educacin Inicial

en Ibero Amrica
Sto. Domingo,
Fortalecimiento de la funcin de la familia como
2002
primer educador del nio
Mejoramiento de metas educativas para la temprana
Mxico, 2003
infancia
Anlisis y propuestas para el mejoramiento de las
UNICEF, 2003
condiciones de la vida de la infancia
La Educacin es una herramienta poderosa para
Costa Rica, 2004
impulsar el desarrollo humano en el mundo entero
La educacin de calidad para todos, es un derecho
XV Conferencia Iberoamericana Toledo, Espaa
que constituye un factor de primer orden para el
de Educacin
julio de 2005
desarrollo y las democracias
XVI Conferencia
Iberoamericana de Educacin

Mxico, 2002

Montevideo,
La universalizacin de la alfabetizacin bsica para
Uruguay, julio de todos los jvenes y adultos en Iberoamrica son
2006
objetivos posibles y necesarios.

Fuente: Rodrguez Poveda, G. (2009, abril). La Educacin de la Primera Infancia: un Reto entre Expectativas de Padres de Familia y la Propuesta Institucional. [Diapositivas Power Point]. Recuperado el 15 de julio
de 2010, de http://www.slideshare.net/guestb52d87e/educacion-para-la-primera-infancia-1787372.

104

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

to de la Calidad de la Educacin Primaria

en Amrica Latina y el Caribe, de Wolff,
Schiefelbein & Valenzuela (1994), establece Los primeros aos de vida son cruciales para la formacin de la inteligencia, la
personalidad y el comportamiento social
y las consecuencias de la falta de atencin
temprana pueden ser acumulativas (p.3).
Esto evidencia como tal la importancia de
este nivel de formacin, adems el mismo
documento plantea los beneficios de invertir en la educacin de la primera infancia, como la reduccin de la desercin,
de la repeticin en la educacin primaria,
el evitar la desigualdad y, a largo plazo, la
delincuencia y el desempleo.
De igual forma, no se puede dejar de
lado la declaracin final de la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos,
realizada en Jomtien (1990), la cual fue
refrendada por Colombia, que en su Artculo 5 consigna El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la
infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia,
la comunidad o las instituciones, segn
convenga. Adems del reconocimiento del
aprendizaje desde los 0 aos, es importante recalcar que la formacin del nio se
ve como un proceso conjunto, en el que
participa la familia, la sociedad y el Estado, tal como lo plantea la Ley General de
Educacin colombiana y lo que, lamentablemente, se ha convertido en una problemtica de este nivel educativo y de toda
la educacin en el pas, pues en muchas
ocasiones se cree que la obligacin de la
familia consiste en matricular a los nios
en la Escuela, cuando se necesita para cerrar la brecha de desigualdad mundial a
nivel educativo, el acompaamiento continuo; como tambin es fundamental la
participacin del Estado con la generacin
de polticas que permitan cambiar las

prcticas que se han dado frente al tema

de la infancia, y con la generacin de ms
cobertura para que todos los nios y las
nias del pas puedan acceder a la educacin.
Ahora bien, todo lo dicho anteriormente
solo cobra sentido con una buena formacin de docentes en la regin y especialmente en el pas. Pues el cuidado de la
primera infancia necesita de profesionales para la importante funcin que deben
cumplir en la sociedad: la formacin de
las futuras generaciones del pas. Siendo
los primeros aos fundamentales en la
configuracin del conocimiento, se necesita proporcionar a los infantes experiencias ricas y estimulantes, adecuadas a su
edad, desde los primeros aos y momentos
de su vida, que gocen adems de calidad.
Frente al tema es importante evidenciar el proceso que ha sufrido el pas en
la dcada de los noventas del siglo pasado
y la primera dcada de este siglo en relacin a la formacin del personal a cargo de
los nios, debido a que sta es una de las
diferencias ms notorias sobre las concepciones de la educacin inicial en diferencia de la preescolar.
En el caso de la primera infancia (0-3
aos), en la dcada de los noventa, la formacin estaba dada en sala cunas, que
en muchas ocasiones eran manejadas por
personal sin formacin pedaggica, muestra de ello es el caso de las Madres Comunitarias, programa del ICBF, que buscaba
era la proteccin del menor en el caso de
nutricin, atencin bsica en salud, pero
que distaban de la formacin educativa5.

El caso de las Madres Comunitarias es la continuacin

de la concepcin de que la mujer por su condicin de
madre puede educar a los nios, as no se cuente con una
formacin pedaggica.

105

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Este programa tiene relacin con lo que

plantean Prez, Sandoval, Delgadillo &
Bonilla (2009), en las siguientes palabras:

liferando programas de Licenciaturas en

Pedagoga Infantil, en diversas Instituciones de Educacin Superior en el pas.

En el imaginario colectivo existe la

idea de que los maestros para los nios
menores de tres aos, no requieren mayor preparacin pedaggica y mucho
menos formacin universitaria. Para
los primeros aos, basta una persona
que ayude a los nios a sobrellevar la
ausencia de sus padres en el jardn infantil, los cuide con cierta vocacin de
madre o ta cariosa y atienda sus necesidades de alimentacin e higiene y,
por su puesto, les ensee a controlar esfnteres. Sin embargo, un maestro para
los ms pequeos no slo es un adulto que los cuida, sino, adems, es un
adulto que los ayuda a descubrir y a
construir una imagen del mundo, a establecer relaciones con los dems, con
su entorno y consigo mismos. Es decir,
desempea un papel fundamental porque acta como un agente socializador
que media entre la sociedad, la cultura, el entorno y los nios. (p.68)

La importancia de la formacin de los

profesionales que deben atender a la poblacin infantil radica, en lo que plantea
Guerrero (2000):

Aunque el programa del ICBF se basa

en la primera concepcin del cuidador,
existen en la formacin de la primera infancia otros casos, como los de las Escuelas Maternas, por ejemplo la de la Universidad Pedaggica Nacional, programa
que no solo nace como forma de colaborarle a las estudiantes que se embarazaban
a tempranas edades para el cuidado de
sus hijos, y la disminucin de la desercin universitaria; sino que se ve como un
lugar de estimulacin temprana, de formacin, de socializacin y del aprender a
convivir.
En cambio, la educacin preescolar en
el pas ha estado relacionada con procesos de formacin de profesorado a nivel
de educacin superior universitario, pro-

106

Si los nios no son iguales, no aprenden de la misma manera, no evolucionan por el mismo camino, no pueden ni
necesitan alcanzar necesariamente las
mismas metas en todos los campos, me
resultara impensable el rol del educador sin un conocimiento previo de
las diferencias, sin habilidades para
estimular y atender procesos distintos
al mismo tiempo, sin capacidad para
interaccionar con los nios rescatando
sus aciertos y cualidades por encima
de sus fallas para fortalecer su autonoma y su autoconfianza antes que su
pasividad y sumisin. (En lnea)

Esto quiere decir, que se necesita de

profesionales altamente cualificados para
atender a la primera infancia, pues su conocimiento permitir el estmulo, la autonoma y la confianza del nio; lo que,
como se haba mencionado ya anteriormente, disminuir las dificultades de ste
cuando ingrese en la educacin bsica y
le permitir afianzar procesos que posteriormente utilizar en su proyecto de vida
profesional.
El mismo autor agrega posteriormente,
en esta misma lnea que:
Estamos hablando de modificar el
contenido de los programas de atencin infantil, diversificando sus metas
y flexibilizando sus medios, y de los
programas de capacitacin de agentes educativos [] poniendo nfasis
en las habilidades de interaccin, empata, en la sociabilidad, en la capa-

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

cidad de anlisis de situaciones y de

adaptacin flexible a las demandas
imprevistas del proceso; adems, de
los criterios y procedimientos que les
permitiran identificar, estimular y
aprovechar los talentos potenciales de
sus nios. (Guerrero, 2000, En Lnea)

Es necesario, por lo tanto, contar con

personal pedaggicamente calificado para
transgredir la concepcin de la educacin
inicial como un proceso meramente asistencial, como se hizo en siglos pasados,
para ingresar a la modernidad, expresada como un proceso educativo con propsitos y fines claramente determinados.
Ahora bien, este personal no solo se trata
del docente, sino tambin de otros profesionales, como se indic en el apartado
anterior, que hacen parte del proceso del
infante dentro de su desarrollo y aprendizaje, como son: el pediatra, el psiclogo
infantil y del desarrollo, el psicoanalista,
el nutricionista, entre otros. Gracias a las
prcticas sociales que hicieron posible la
emergencia de la infancia contempornea
y, particularmente en Colombia, a partir
de la Ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y Adolescencia- dichas disciplinas
-centradas en el dficit, el cuidado y la
proteccin de los nios y las nias-, se
convertiran en una ms de las disciplinas que comenzaran a formar parte de
los estudios centrados en la infancia6 -sociologa, antropologa, historia, derecho,
entre otras.As lo refiere, Amador en un artculo publicado en el ao
2012, denominado Condicin infantil contempornea:
hacia una epistemologa de las infancias, en el que
resalta, entre otros aspectos, la influencia de los estudios
de la infancia en las relaciones entre la infancia del
presente y las conformaciones sociales y polticas en
Amrica Latina, y que han despertado gran inters en el
contexto de la sociologa y la antropologa de la infancia,
logrando avanzar tanto en el orden terico como
metodolgico. Estas propuestas han sido divulgadas
principalmente en el Congreso ALAS 2009 con el grupo
de sociologa de infancias demostrando el importante
despliegue de estas dos disciplinas en este campo.

As las cosas, la educacin y especialmente la educacin inicial centrada en

nios y nias menores de seis aos debe
entonces repensar y reorganizar la
prctica pedaggica acorde con las caractersticas y particularidades de las
instituciones, los nios y las nias, y
sus familias. (Lineamiento Pedaggico
& Curricular para la educacin inicial,
2010). As mismo Rose (2012) refiere que
ya no ser necesario centrarse en el dficit o la patologa sino que la preocupacin
debe dirigirse ahora al crecimiento y fortalecimiento de las capacidades humanas.
De igual manera Grinberg, (2008,
2011), siguiendo a Rose, afirma que ya
no es posible pensar la dicotoma normal/
anormal, ya que ahora estos conceptos seran motivo de ofensa, debido a la emergencia de nuevas nociones como: diversidad, inclusin, creatividad, sensibilidad,
tica, esttica, cambio, entre otros conceptos que definen lo bueno y el deber ser de
la subjetividad del tiempo presente, por
medio de argumentos como los derechos,
la potencializacin del desarrollo, la autonoma, el bienestar, la calidad de vida, las
capacidades, nociones que se construyen
a partir de prcticas sociales que al ser
reconocidas por las disciplinas en unin
con los Estados naciones van construyendo nuevas subjetividades y nuevos sujetos
de conocimiento.

La Educacin Inicial entre el discurso y la

prctica: el caso del pilar de la literatura
La educacin inicial del Distrito: Bogot-Colombia, a partir de la nueva legislacin, -Ley 1098 de 2006, Cdigo de
Infancia y Adolescencia- la Administracin Distrital, por medio de la Secretara Distrital de Integracin Social
(SDIS), la Secretara de Educacin del

107

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Distrito (SED) y la Universidad Pedaggica Nacional, asumen el compromiso de

construir conjuntamente los Lineamientos y Estndares Tcnicos de educacin
Inicial (2009), en los que se fundamentan las orientaciones tcnicas y legales,
que toda institucin de educacin inicial
en el Distrito debe cumplir para el logro
de los objetivos propuestos por el Estado, los cuales parten de un pensamiento
antropolgico fuertemente arraigado a
un proyecto de realizacin humana, en
el que el nio y la nia se configuran
como sujetos de derechos capaces de desarrollarse de manera integral a partir
del reconocimiento de sus caractersticas y potencialidades que fundamentan
la comprensin de la educacin inicial7.
En este sentido cabe sealar lo indicado por Corts (2011), al afirmar que
existe una fuerte tendencia a buscar, en
el contexto educativo, la realizacin de
una promesa, es decir, la formacin del
hombre que en cualquier caso busque
la manera de ejercer su libertad. Pero
como lo indica la autora este logro, desde el universal antropolgico, se muestra siempre inalcanzable y puede ser entendido como un efecto de legitimacin
poltica de las prcticas sociales de la
modernidad.

Esta perspectiva persigue los siguientes objetivos

fundamentales para la educacin inicial en Bogot: 1)
Reconocer las caractersticas y potencialidades de los
nios y las nias, 2)Garantizar los derechos de cada
uno de los nios y las nias, 3)Atender integralmente y
brindar educacin de calidad a los nios y las nias, 4)
Promover el desarrollo armnico e integral de los nios
y las nias, a travs de actividades intencionalmente
diseadas para el efecto, 5)Reconocer la importante labor
y la enorme responsabilidad de los maestros y maestras
en este nivel, 6)Orientar y asesorar a los padres y madres
de familia en los procesos que contribuyan al desarrollo
armnico y adecuado de los nios y las nias, 7)Difundir
entre la ciudadana, el carcter vinculante del Cdigo de
Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006.

108

Esta forma de comprender a los nios

y las nias produce un cambio institucional, que define nuevos roles para directores, docentes, nios y nias, as como
nuevas formas de vincularse con los padres y la comunidad, lo que posibilita la
emergencia de nuevos saberes y disciplinas cientficas que se dedican hoy por
hoy al campo de la infancia y particularmente forman parte de los profesionales
que hacen posible el funcionamiento de
la educacin inicial del Distrito colombiano -pedagogos infantiles; psiclogos
infantiles, del desarrollo, clnicos, de la
familia y neuropsiclogos; nutricionistas; enfermeras; terapeutas de familia,
ocupacionales, fsicas y del lenguaje; administradores; abogados; planeadores
urbanos, arquitectos; ingenieros civiles,
ambientales y de alimentos-.
La construccin conjunta (Estadoacademia) de los Lineamientos y Estndares Tcnicos de Educacin Inicial
(2009) delimita el control y la vigilancia
y, precisa los aspectos sobre los cuales
debe centrarse la calidad de los jardines
infantiles que operan en la ciudad, adems de generar una lnea progresiva de
mejoramiento en la calidad de los servicios que, operadores tanto pblicos como
privados, ofrecen a los nios y nias de
la ciudad. As el modelo de calidad que
en Bogot est enfocado en una perspectiva de Atencin Integral a la Primera
Infancia, permea la accin, en trminos
de estndares y formas pedaggicas de
operar en los que se encuentran, por un
lado, la nutricin y salubridad, los ambientes adecuados y seguros, el proceso
pedaggico, el talento humano y el proceso administrativo. Y por el otro, los
componentes estructurantes entendidos
stos como: dimensiones, pilares, ejes y
desarrollos por fortalecer.

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

En cuanto a los estndares, los cuales

son presentados en los Lineamientos y
Estndares Tcnicos de Educacin Inicial se encuentra, en primer lugar, la
nutricin y la salubridad: aspectos que
se controlaban fuera de los espacios de
los jardines infantiles por pediatras,
profesionales de nutricin y enfermeras.
Hoy por hoy deben orientar las prcticas
pedaggicas a partir de prcticas preventivas y de cuidado que promuevan la
salud, la sana nutricin, el crecimiento y
el desarrollo, la defensa de la lactancia
materna, la verificacin del estado de las
vacunas, adems de la prevencin de enfermedades prevalentes.
En segundo lugar, los ambientes adecuados y seguros. Antes de pensar al
nio y a la nia como sujetos de derechos, los jardines infantiles prestaban el
servicio educativo sin adecuaciones estructurales ni planeaciones urbansticas
orientadas por curaduras urbanas, ni
arquitectos, ni ingenieros; hoy por hoy
los jardines infantiles no pueden funcionar en un espacio que no garantice una
infraestructura segura, que cumpla con
los parmetros urbansticos exigidos
para centros de educacin infantil, de
acuerdo a ciertas reas especficas, bajo
ciertas condiciones de seguridad y salubridad. Adems de contar con planes
de emergencia y medidas de seguridad
para la prevencin de accidentes o catstrofes naturales.
En tercer lugar, el orden escolar a travs de proyectos pedaggicos, los cuales
estaban pensados desde el aprendizaje de ciertos contenidos acordes con los
requerimientos de la educacin bsica,
plasmados en espacios y tiempos organizados en planes de estudio y evaluados
por logros e indicadores de logro. Hoy
es necesario pensar a los nios y las

nias teniendo en cuenta su ciclo vital,

sus caractersticas de desarrollo, sus
gustos, etc., adems de dividir su proceso de educacin en ciclos de cero a tres
aos y otro de tres a cinco aos, articulando su continuidad en el primer ciclo
propuesto por la SED (de cinco a ocho
aos). En este sentido la nueva organizacin del orden escolar asume el tiempo, el espacio y las actividades acordes
con la atencin y desarrollo integral con
el fin de potencializar sus capacidades
de acuerdo a las caractersticas que cada
uno de ellos posea. Esto incluye tiempos,
espacios y actividades para la promocin
de la salud oral, el lavado de manos y
los estilos de vida saludable. Adems de
orientar las estrategias necesarias para
establecer el vnculo entre la familia y
el jardn infantil, con el fin asesorar a
padres y madres sobre las buenas prcticas encaminadas al fortalecimiento de
los derechos y del desarrollo integral de
los nios y las nias.
En cuarto lugar, el desarrollo del talento humano, especialmente desde el
saber del o la docente de educacin preescolar, ya que no ser suficiente la formacin que reciben de las universidades
que las acreditan como profesionales,
sino que deben participar permanentemente en las capacitaciones que imparten las entidades del Estado Secretara de Integracin Social-, ya que no es
suficiente su formacin como pedagogos,
sino que deben certificar competencias
en manipulacin de alimentos, primeros auxilios, promocin de la lactancia
materna, prevencin de maltrato y abuso sexual, prevencin de enfermedades,
entre otras, con el fin de favorecer la
garanta de los derechos y el fortalecimiento de las capacidades de los nios y
las nias.

109

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Y en quinto lugar, el proceso de administracin, que desde la lgica del desarrollo organizacional de las grandes
empresas, debe demostrar su impacto
en la sociedad a partir de la identidad
organizacional y la administracin de
la informacin a travs de la evidencia
de cada paso que da el jardn infantil en
funcin de la atencin, el desarrollo integral y la garanta de los derechos de
los nio y las nias; donde se incluyan
administrativamente las formas en que
la institucin desarrolla acciones hacia
el logro de la diversidad, la inclusin, la
prevencin, el riesgo, entre otros aspectos, que dan cuenta del cumplimiento de
los objetivos propuestos por el Estado.
Ahora bien, los componentes estructurantes: dimensiones, pilares, ejes y desarrollos por fortalecer, el lineamiento
pedaggico y curricular los referencia
as:
Las dimensiones: se presentan como
el marco general para entender el proceso de desarrollo infantil, estas son: la
personal-social, la corporal, la comunicativa, la artstica y, la cognitiva. Parten
de la individualidad de los nios y las
nias respondiendo a intereses, motivaciones, actitudes y aptitudes. Se entiende as, que el nio se desarrolla como
totalidad de ah que los factores, biolgicos, histricos, sociales, culturales,
sean elementos imprescindibles y determinantes del desarrollo y la actividad de
los nios y las nias.
El Lineamiento Pedaggico & Cirricular (2010) hace claridad en que estas
dimensiones tienen inmersas en s mismas una concepcin de desarrollo humano, desde la cual se reconoce que cada
uno de los factores que integran e inciden en la construccin de los nios y las

110

nias, son relevantes y, por tal motivo,

se concibe el desarrollo como un entramado biolgico, psicolgico, social, cultural e histrico que fortalece y trabaja las
comprensiones, saberes, sentimientos,
capacidades y habilidades bsicas para
la construccin del s mismo, y ese seren- el mundo.
Los pilares: este segundo componente, cuyos elementos, -el juego, el arte, la
literatura y la exploracin del medio-,
proponen formas a travs de las cuales
los nios y las nias se relacionan entre
s, con docentes, directivos y dems actores del contextos escolar y, con el mundo
para darle sentido. Se presentan como
las formas ms utilizadas por los adultos para comunicarse con los nios y las
nias, con el fin de fortalecer el desarrollo de las dimensiones y su vinculacin
a la cultura. Estos pilares vertebran el
trabajo pedaggico, pues ser a travs
de ellos que las dimensiones pueden ser
potencializadas y desarrolladas.
El juego, sera considerado como una
de las caractersticas de la infancia moderna; sin embargo, este pilar al igual
que el arte, la literatura y la exploracin
del medio, transformados en una actividad educativa bajo la regulacin de la
lgica escolar, poco tiene que ver con la
prctica social, como se entiende naturalmente.
Como lo indican Milstein & Mendes
(1999), a travs de sus investigaciones
antropolgicas con nios y nias, estas
actividades en los contextos escolares
tienen objetivos que los orientan, relativamente ajenos en s mismos; claros y
certeros relacionados con la enseanza y
el aprendizaje y, por lo tanto, vinculados
a necesidades individuales, rendimientos y comportamientos.

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

Los ejes de trabajo pedaggico: el Lineamiento Pedaggico y Currcular

hace referencia a este componente como
el organizador del trabajo pedaggico, el
cual permite determinar el sentido de la
accin pedaggica para favorecer el desarrollo de las dimensiones en el escenario educativo. Responde a la pregunta
sobre qu aspectos se deben trabajar en
la cotidianidad del jardn infantil.

proceso compartido por diversos actores. As mismo debe llevarse a cabo a

travs de muchas estrategias o medios
con el fin de captar lo que el nio o la
nia es, sabe y es capaz de hacer. Para
esto la informacin debe ser registrada
en: observadores, registros anecdticos,
muestras de eventos en tiempos especficos, muestra de trabajos y, carpetas de
trabajos.

En este sentido desde la dimensin

personal-social, se proponen prcticas
pedaggicas en funcin de la identidad,
la autonoma y la convivencia. En la dimensin corporal, los ejes por desarrollar son el cuerpo: su imagen, percepcin y conocimiento; el movimiento como
medio de interaccin; la expresin y la
creatividad del cuerpo en movimiento.
Los ejes de la dimensin comunicativa
se centran en la comunicacin no verbal, la comunicacin oral y la comunicacin escrita. As mismo los ejes de la
dimensin artstica en cuanto a la sensibilidad, la expresin, la creatividad y
el sentido esttico. Y, por ltimo, los ejes
de la dimensin cognitiva cuyas prcticas abarcan la relacin con la naturaleza, la relacin con los grupos humanos
y prcticas culturales y, las relaciones
lgico-matemticas.

Ahora bien, esta conceptualizacin

tanto de los estndares tcnicos como
de los componentes estructurantes del
Lineamiento Pedaggico y Curricular
para la Educacin Inicial en el Distrito,
se encuentra permeada por una concepcin de desarrollo humano, basado en
las pretensiones de verdad, especialmente de la psicologa del desarrollo.

Los desarrollos por fortalecer: este

componente centra su actividad principal en la observacin y seguimiento al
desarrollo, en este sentido, se piensa
que los nios y las nias deben ser observados de acuerdo a sus propias caractersticas y ritmos de desarrollo. De
igual manera, el seguimiento debe entenderse como un proceso integral que
debe hacerse en situaciones cotidianas
no instrumentalizadas, basadas en un
acompaamiento continuo, sistemtico
e intencional. Debe entenderse como un

El eje de esta especialidad de la psicologa, centra su inters en localizar las

capacidades en el interior de los nios
y las nias y, por tanto, en el dominio
de la misma psicologa. Las pretensiones de verdad de esta disciplina estn
basadas en la constitucin del individuo
como objeto para la ciencia (Walkerdine, 1995). En este sentido las prcticas
pedaggicas en los jardines infantiles
estaran totalmente saturadas de la nocin de una secuencia normalizada de
desarrollo infantil, de modo que tales
prcticas ayudaran a producir nios y
nias en tanto objetos de su concepcin.
La disciplinarizacin de la psicologa
vinculada con las tecnologas del poder
poltico, a travs de los componentes estructurantes como parte del Lineamiento Pedaggico y Currcular, -vistos stos
como programas o estrategias para la
conduccin de la conducta-, aseguran el
bienestar y la normalidad fsica y mental, en este caso, la de los nios y las

111

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

nias, en trminos de moldear y regular las maneras en que se lleva adelante

su existencia como futuros ciudadanos;
de modo que ejerzan su privacidad y libertad de acuerdo con ciertas pautas de
normalidad dadas por las disciplinas
cientficas, especialmente la psicologa
del desarrollo.

el que la sociedad y los individuos han

adoptado como experiencia de la nocin
de riesgo. Segn Pedraza, esto significa
que los ciudadanos sienten que el cuerpo y la salud son vulnerables y estn en
permanente amenaza. As con esta sensacin se adopta un estilo de vida saludable como medida de control del riesgo.

Ahora bien, la promocin del autocuidado a travs de la actividad fsica,

la recreacin, el descanso, la higiene
personal, los hbitos alimentarios y, la
prevencin de factores de riesgo, -como
prcticas saludables y protectoras para
satisfacer las necesidades fsicas y emocionales de los nios y las nias-, funcionan como prcticas pedaggicas marcadas por la estetizacin de los cuerpos
de los nios y las nias en los jardines
infantiles, y se presentan como rasgos
primordiales de civilizacin de la modernidad.

Es de anotar, que las prctica de estos

componentes estructurantes y la adopcin del estilo de vida saludable, se configuran en experiencias sensibles en los
cuerpos de los nios y las nias, que a
travs de argumentos subjetivos como
desarrollo humano, capacidades, derechos, bienestar, autonoma, identidad
alcanzan el logro de la individualidad,
que muestra los intereses del Estado,
susceptibles de ejercer sobre los actores
del contexto escolar, especialmente de
los nios y las nias. Forman parte del
sentido comn de las prcticas pedaggicas modernas, de los principios de la
psicologa del desarrollo y de la ciencia
mdica, especialmente de la rama de la
higiene. Son tan obvias tanto para los
jardines infantiles como para los psiclogos del desarrollo y la puericultura
que es difcil ver con precisin qu se
podra cuestionar de ellas (Walkerdine,
1995).

Como lo indican Senz et al., (1997)

estas prcticas estaran permeadas por
las disciplinas mdicas, especialmente
por la rama de la higiene, la cual tiene
como principio fundamental la prevencin de la enfermedad en todas sus dimensiones: fsica, mental y moral. As el
discurso de la higiene se convertira en
un mediador entre el saber mdico y la
pedagoga, lo cual garantiz la salud y
el desarrollo de los alumnos.
De igual manera, Pedraza (2009), relaciona estos elementos como parte del
estilo de vida saludable que han servido para ostentar campaas de salud,
caracterizados por la expansin de la
poltico-sanitaria, y que representa la
nocin de vida saludable. Este como
principio esttico para guiar la vida,
tiene como condicin previa el trabajo
de higienizacin y medicalizacin en

112

Parafraseando a Pedraza (2007) lo

moderno conseguido en cada persona y
en poblaciones enteras gracias, en este
caso, a lo que los maestros, psiclogos,
pedagogos, padres, funcionarios inculcan mediante formas de actuar, de
sentir, de vestir, de comer, de organizar
el tiempo y el espacio, de concebir las capacidades y potencialidades, de sentirse parte de una nacin de conocer y de
pensar, engranada en esta poblacin de
los nios y las nias en el contexto de
los jardines infantiles.

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

A partir estas concepciones los jardines infantiles, en tanto instituciones

formadoras de sujetos, inician el largo
proceso civilizatorio. A travs de las
prcticas pedaggicas los nios y las
nias ahora viven un proceso de transformacin, en el que el tiempo y el espacio son ajustados y organizados en el
contexto escolar, para que ellos y ellas
se encuentren, se conozcan y donde adquieran las herramientas que les permitirn convertirse en sujetos con derechos, competentes, creativos, sensibles e
inteligentes.
La literatura uno de los pilares que
permite la enseanza de las dimensiones, ejes y desarrollos por fortalecer
Luego de conocer el discurso pedaggico consignado en los textos gubernamentales en forma de poltica pblica,
en este apartado se pasar a observar
cmo se puede generar la formacin del
nio a travs de la prctica de uno de los
pilares: la literatura. Para ello, primero
se partir de la definicin de la literatura, para luego detenerse en las posibilidades que genera dentro del desarrollo
y aprendizaje del nio, como tambin
algunas de las dificultades que existen
en este momento frente a este aspecto.
Primero, debemos establecer que la
literatura es un producto social que
permite al lector identificarse como individuo con las historias de otros seres
que viven en sociedades, piensan, reflexionan y sufren con problemas similares a los suyos. Tambin es un proceso comunicativo bsico, pues posee un
emisor, un mensaje y un receptor que
interactan dialgicamente. El emisor,
el autor, debe pensar a su receptor para
el proceso creativo. El mensaje est dictado por la interpretacin, es decir, por

la posibilidad de construccin del conocimiento a travs de la acumulacin

previa.
Lo anterior lleva a pensar que fomentar el conocimiento del infante a travs
del pilar de la literatura permite comprender, al mismo tiempo, el mundo en
que se vive y la identidad propia del
individuo; entonces la literatura le permite al estudiante dialogar no solo con
el autor y el texto, sino tambin con los
contextos culturales en los que se desarrollan las historias, como comprender,
a su vez, los marcos ticos y estticos
en las que fueron construidas. Frente a
este tema Dubois (1998), recordando a
Rosenblatt plantea:
En efecto, ya en 1938 sealaba el hecho de que la enseanza de la literatura implica, de manera consiente o
inconsciente, el refuerzo de actitudes
ticas, desde el momento en que ninguna obra literaria puede tratarse
de manera vital sin confrontar algunos problemas de tica. [] En su
primera obra pona dems el acento
en que la experiencia de la literatura es para el lector un medio de exploracin, dado que lejos de ser un
proceso pasivo de absorcin es una
forma intensa de actividad personal
(p.2)

Quiere decir esto que en el proceso de

la lectura sea mental o en voz alta-,
el nio no solo est poniendo atencin
a la trama de la historia, sino que est
configurando su mundo interno con las
experiencias que en su corta edad ha experimentado en su ambiente familiar y
social. La literatura entonces le permitir apropiar procesos identitarios y, a
su vez, le fomentar la toma de decisiones y la resolucin de los problemas de
carcter tico.

113

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Ahora bien, Culler ( 2000) , en su libro

Breve Introduccin a la Teora Literaria,
da a la literatura algunas caractersticas
como son: la capacidad que tiene para hacer notar que se est trabajando con lenguaje y, a su vez, de integrarlo como parte
fundamental generadora de relaciones de
sentido; es ficcin, la obra literaria es un
suceso lingstico que proyecta un mundo
ficticio en el que se incluyen el emisor, los
participantes de la accin, las acciones y
un receptor implcito... (2000: p.43); es
un objeto esttico; y, por ltimo, es una
construccin intertextual y autor reflexiva.
Sin embargo, tanto Culler como otros
tericos de la literatura, muestran la
imposibilidad que existe de delimitar el
trmino; por ejemplo, Terry Eagleton en
su libro Una introduccin a la teora literaria, establece que es incorrecto definir
literatura como ficcin o imaginacin solamente; se debe tener en cuenta su relacin con la forma, o el empleo del lenguaje
propio de la literatura.
No obstante, ms all de la discusin
entre la ficcin y la realidad propuesta
por los tericos, la literatura le permite
a los nios comprender las diferencias
entre estos mundos posibles, y establecer
relaciones intertextuales, como se ha dicho anteriormente, entre sus propias experiencias y conocimientos sensibles del
mundo y los textos que lee. Ello quiere decir, que como tal la experiencia literaria
es un proceso de construccin de significados que tiene que ver ms con las formas como los receptores se relacionan con
lo escrito, que depende de la poca, la cultura y la historia. La literatura entonces
se presenta como una materia abstracta
y subjetiva, y, a su vez, inestable, ya que
cada sociedad rescribe la obra literaria, a
travs de la lectura.

114

Lo anterior lleva a pensar que la literatura en la primera infancia permite

la configuracin del mundo. Aunque en
esta etapa de formacin no es necesario
el conocimiento de la lengua como tal
(en su formacin lingstica), ni las capacidades de lectura silbica y produccin de textos. Si la literatura le permite comprender al nio el contexto en el
que se desenvuelve y la cultura particular de los textos con los que interacta.
De igual forma, tal vez una de las
ventajas que se crean en la lectura de
la primera infancia, que si se cultivan
durante toda la Escuela pueden tener
grandes resultados en la comprensin de
la lectura y del mundo que rodea al infante, es la nocin semitica de los libros
infantiles8. Los libros infantiles de la
primera infancia estn dotados de ilustraciones que le permiten al nio imaginar las historias del libro, sin si quiera
comprender las palabras del relato del
texto. Primero el joven lector comprende
la imagen para luego compararla con el
relato, cabe resaltar que los procesos de
imaginacin son fundamentales en esta
edad, pues contribuyen a la creatividad9
y, ms adelante, permitirn la produccin de pensamiento crtico.

Cabe recordar que la semitica es la ciencia que estudia

los signos, y que al plantear la nocin semitica de los libros
infantiles se hace referencia a la imagen o ilustracin que
en muchas ocasiones acompaa el texto de este tipo de
libros.

Alfonso Crdenas Pez (2004) frente a esto plantea La

creatividad es un proceso orientado a generar una nueva
mirada, una nueva visin del mundo, para lo cual se
necesita que confluyan muchas ideas dentro de una mente
igualmente creativa. Dicha mente es capaz de establecer
relaciones poco comunes entre estas ideas, salirse de los
moldes tradicionales y romper con las convenciones desde
las cuales han sido abordadas. En sntesis, la creatividad
es un proceso en que una mente divergente s encarga de la
generacin de nuevas visiones sobre la realidad (p.192)

LA EDUCACIN INICIAL Y LA EDUCACIN PREESCOLAR: PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

EN COLOMBIA Y SU IMPORTANCIA EN LA CONFIGURACIN DEL MUNDO DE LOS NIOS

Otras de las ventajas que tiene la enseanza de la literatura en las primeras

edades tiene que ver con la oralidad, y el
aprendizaje del vocabulario a travs de la
sonoridad (el uso de retahlas, coplas),
y el conocimiento de la tradicin popular
(mitos, leyendas y fbulas). De igual forma, dentro de este proceso de la oralidad
se da la lectura en voz alta, que le permite al nio comenzar a imaginar o representar en su mente lo que poco a poco le
leen los adultos que lo rodean. Esta lectura si es realizada por los padres, puede
estrechar los lazos familiares y producir
procesos de reflexin sobre las dinmicas
que vive el nio.
De igual forma, resulta importante que
la lectura infantil sea por placer, y no con
la finalidad de demostrar la comprensin
de la lectura. Frente a este aspecto es
importante la reflexin que hace Dubois
(1998), ante los planteamientos de Rosenblatt:
El sistema educativo en general nunca
ha tenido en cuenta la trascendencia
de leer desde una postura esttica:
evocando imgenes, recuerdos, sentimientos, emociones. La lectura se estudia en la escuela como algo ajeno,
como algo que est fuera de uno mismo para ser cargado, llevado, recordado, pero no vivido, sentido. An la
lectura de obras literarias es siempre
para los dems, especialmente para
nosotros los docentes; rara vez, o nunca, se permite a los alumnos leer para
s mismos. Se anula de esta manera la
posibilidad de que el estudiante preste
atencin a las evocaciones que el texto
suscita en l y a su modo de responder
ante las mismas, lo cual contribuira
a hacerle tomar conciencia de la confrontacin entre sus valores y los valores expresados en la obra literaria.
(p.7)

La escuela en general, pero particularmente en la infancia, debe inculcar

el amor por la lectura, la posibilidad de
soar y de imaginar a travs de ella; dejando de lado la evaluacin de la lectura
para comprobar que el texto fue ledo,
dejando de preguntar solo por los personajes principales, el tiempo, el espacio y
el narrador. Dndole la posibilidad a los
nios de crear primero la historia por
medio de la imgenes, de contrastar,
de transferir y construir nuevos conocimientos.
Ello requiere de un maestro capaz de
ver las diferencias de los nios, o como
plantean Prez, Sandoval, Delgadillo
& Bonilla (2004), debe comprender que
Es l quien les ayuda a tender puentes
para desarrollar capacidades y habilidades cognitivas y quien les proporciona experiencias que favorecen la construccin de la confianza bsica para
explorar y comprender el mundo en que
les toc vivir (Pp.68-69). Por lo tanto,
el pedagogo infantil debe cambiar de
paradigmas sobre la literatura y la funcin de esta en los procesos de configuracin del mundo. Se necesita de un docente que le guste adems el acto de la
lectura, para motivar en los infantes el
deseo por entrar al mundo de la lectura
y la escritura que tendr como funcin
la Escuela.
Por ejemplo se requiere de un maestro
con una mente abierta y que se ponga
en los zapatos de los nios para escoger los planes lectores de la educacin
preescolar, ello quiere decir que debe estar abierto a ms de una editorial, pero
sobretodo que debe tener con la lectura
una finalidad, la construccin de imaginarios, el dilogo con el texto, la posibilidad de conocer mundos diferentes,
la introduccin al juego de la literatura.

115

Mara Magdalena Pinto Rodrguez y Margarita Mara Misas Avella

Conclusiones:
Esta reflexin ha querido centrar la Educacin Inicial de nios y nias menores de
seis aos como una posibilidad de pensar
las prcticas sociales en relacin con la
emergencia de la infancia contempornea
y cmo el contexto escolar se convierte,
para los destinos de las poltica pblicas,
en elementos centrales del fortalecimiento
de ciertos dominios, objetos y conceptos de
conocimiento traducidos en dimensiones,
ejes, desarrollos por fortalecer y pilares
en el que se destaca la Literatura como
un producto social que permite a los individuos identificarse con las historias de
otros seres que viven en la sociedad, piensan, reflexionan y sufren con problemas
similares a los suyos. Tras ello identifica
las cualidades de los maestros en cuanto
a la construccin de escenarios dispuestos
para vivir experiencias que favorecen la
construccin de la confianza bsica del explorar y comprender el mundo en relacin.
Es necesario agregar que el presente
artculo forma parte del proyecto de tesis doctoral de la Universidad de Manizales CINDE Colombia, denominado:
Genealoga de las prcticas pedaggicas
de los jardines infantiles de Bogot-Colombia, durante el periodo comprendido
entre finales del siglo XX y comienzos de
XXI. En el que se pretende comprender
la transformacin de la prctica pedaggica y la emergencia de nuevos saberes y
disciplinas a partir del establecimiento de
ciertos programas, proyectos y estrategias centrados en leyes, decretos, normas,
lineamientos, entre otros, que hacen posible la objetivacin de los nios y las nias menores de seis aos en los centros de
educacin infantil y que han servido como
instrumentos para que el Estado nacional
cristalice sus objetivos de gobierno: potencializar las capacidades de nios y nias,

116

a la luz de los derechos de los nios y las

nias.

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