Cadenas Corta Fao PDF

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ii
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

Ciudad de Mxico, 2016
Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en

que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de
pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la
delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productos
de fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los
apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se
mencionan.
Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su(s) autor(es),
y no reflejan necesariamente los puntos de vista o polticas de la FAO.
ISBN 978-92-5-309269-7
FAO, 2016
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en este producto informativo. Salvo que se indique lo contrario, se podr copiar,
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correo electrnico a publications-sales@fao.org.
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ndice
Acrnimos
vii
Introduccin
Palabras de bienvenida del presdium
Ponencias magistrales
Cadenas Cortas Agroalimentarias: respuesta
innovadora a un manejo sustentable y
equitativo de los recursos productivos
Hacia una definicin de cadenas cortas agroalimentarias

Espacios pblicos para el desarrollo
Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico
de
Cadenas
Cortas
8
10
Economa verde, biodiversidad y agricultura sostenible
12
Diagnstico de Cadenas Cortas Agroalimentarias en Mxico
16
Sesin de preguntas
Bloque temtico No. 1

Ferias,
mercados
caractersticas
de
Agroalimentarias
tianguis
con
Cadenas
Cortas
Presentacin de experiencias de mercados y tianguis alternativos en

Mxico. Tianguis Alternativo de Puebla
Presentacin de experiencias de mercados y tianguis alternativos en
Mxico. Mercado Alternativo de Tlalpan, Ciudad de Mxico
Estudio de factibilidad
Agroalimentarias
de
tres modelos de
Cadenas
Cortas
La promocin y comercializacin de productos locales y su contribucin

al cuidado del medio ambiente: la experiencia de ECOSECHAS en
Chiapas
iii
19
19
21
23
25
Productores y consumidores en la certificacin participativa

Concientizacin del consumidor sobre salud y alimentacin local
27
29
32
Interaccin con los participantes
Valor agregado de las Cadenas Cortas

Agroalimentarias
al
capital
territorial,
gastronmico, nutricional y cultural
Cadenas Cortas Agroalimentarias: una mirada desde el enfoque
territorial y la valorizacin del patrimonio biocultural
Recuperacin del conocimiento tradicional y organizacin productiva
El sistema alimentario y su complejidad, una experiencia local entre
chefs y cultivadores
100 Iniciativas locales para la alimentacin responsable y sostenible
37
37
39
42
44
47

Compras pblicas y privadas inclusivas,
como posibilidades para las Cadenas Cortas
Agroalimentarias
Desarrollo territorial e impulso a programas de compras pblicas de
productos campesinos
Cadenas cortas, una opcin para las compras gubernamentales
Vinculacin comercial entre pequeos productores y escuelas pblicas,
una propuesta desde la sociedad civil
Compras a pequeos productores desde sector privado Gustavo Prez
Berlanga, Restaurantes Toks, Mxico
Facilidades fiscales para el impulso de pequeos productores
agropecuarios
50
50
53
56
58
60
63
iv
World Caf: mesas de dilogo
66
Resultados del World Caf
68
Acciones futuras
74
Presentacin Slow Food en Chile
74
Creacin de Cadenas Cortas Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico
75
75
FAO - presentacin proyecto TCP/MEX/3502
Anexo I. Nota conceptual propuesta
78
Anexo II. Lista de asistentes
81
Anexo
III.
Infografa
Agroalimentarias
Cadenas
Cortas
88
Figuras
Figura 1. Tipos de cadenas productivas segn la proximidad
Figura 2. Modelo organizativo del Tianguis Alternativo de Puebla
88
Figura 3. Caractersticas prioritarias del proyecto, Mercado Alternativo

de Tlalpan
22
Figura 4.Caso de xito Chilo, Sur del Chile: Sitio SIPAM
38
Figura 5. Etiqueta de conservas de hongos que refleja la identidad

cultural del Grupo de Hongueras Pjiekakjoo
41
Figura 6. El esquema de las redes involucradas en las cadenas cortas
42
Figura 7. Familias beneficiadas y montos invertidos por cadena
56
Figura 8. El tercer sector y el desarrollo local
61
Cuadros
Cuadro 1. Los productores agropecuarios pueden/podran y lo que

necesitan de otros actores para conseguirlo
69
Cuadro 2. La sociedad civil puede/podra y lo que necesita de otros

actores para conseguirlo
70
Cuadro 3. El sector pblico puede/podra y lo que necesita de otros

71
Cuadro 4. El sector privado puede/podra y lo que necesita de otros

72
vi
Acrnimos
ASERCA
Agencia de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de Mercados

Agropecuarios
CCA
Cadenas Cortas Agroalimentarias
CONANP
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
DF
Distrito Federal
ESR
Empresa Socialmente Responsable
FAO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

(en ingls Food and Agriculture Organization)
GEF
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (en ingls Global Environment

Facility
MDP
Millones de pesos
ONU
Organizacin de las Naciones Unidas
PAA
Programa de Adquisicin de Alimentos
PESA
Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria
PNAE
Programa Nacional de Alimentacin Escolar
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
SAGARPA
Secretara de
Alimentacin
SAT
Sistema Alimentario Territorializado
SEDEREC
Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades
SEDESO
Secretara de Desarrollo Social
SEPS
Superintendencia de Economa Popular y Solidaria
CONEVAL
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
UAEM
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
UNAM
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
WWF
Fondo Mundial para la Naturaleza (en ingls World Wildlife Fund for Nature)
Agricultura,
Ganadera,
vii
Desarrollo
Rural,
Pesca
El Taller de Intercambio de Experiencias en Cadenas Cortas Agroalimentarias fue

financiado por la Fundacin Ford, a travs del proyecto MTF/MEX/124/FFD de la FAO, en
colaboracin con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
en el Marco de Cooperacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Mxico 2014
2019.
Comit organizador
Fundacin Ford: Ivana Fertziger.
FAO: Raquel Salgado, Jorge Liber Saltijeral, Laure Delalande, Pilar Santacoloma, Fernando Reyes
Pantoja, Ana Mara Luna, Brayan Gregorio.
PNUMA: Dorothee Georg y Carina Van Weelden.
Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del Gobierno de la Ciudad de
Mxico (SEDEREC): Elba Rojas, Montserrat Sols, Felipe Trejo.
Slow Food Mxico y Centroamrica: Alfonso Rocha, Eduardo Correa, Horacio Torres.
Coordinadores
Raquel Salgado Snchez, Jorge Liber Saltijeral Giles.
Facilitacin de la dinmica del world caf

Mara Luisa Luque Snchez, Nuup, Asociacin Civil.
Equipo de sistematizacin
Margarita Aguilar Rivero, Anna Maria Guzenda, Eleonora Silva, Anaid Alczar.
Agradecimientos
A la Fundacin Ford.
Ana Mara Gonzlez Arroyo, Restaurante El Tajn, Red de Slow Food.
Valeria Enrquez, Organic Consumers Association.
FAO Mxico: Brayan Gregorio, Eduardo Garca, Ana Mara Luna, Fernando Reyes, Leticia
Hernndez, Astrid lvarez, Jimena Ruiz, Emilio Villegas, Paola Rojas, Cinthya Ferman, Erika
Gallegos, Gilda Galicia.
A todos los ponentes y asistentes que participaron en el Taller.
viii
FAO/Fernando Reyes
Introduccin
Los das 15 y 16 de marzo de 2016 se realiz en la Ciudad de Mxico el Taller de

Intercambio de Experiencias en Cadenas Cortas Agroalimentarias (CCA) organizado por
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), la
Fundacin Ford, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la
organizacin Slow Food y el Gobierno de la Ciudad de Mxico a travs de la Secretara
de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (SEDEREC).
Se cont con la participacin de ms de ciento ochenta personas de diversos grupos y
sectores: productores agropecuarios, sector privado, sector pblico y sociedad civil
organizada, de alrededor de 10 estados de la Repblica Mexicana. Tambin se cont con
la participacin de ocho ponentes de distintos pases de Amrica Latina y doce ponentes
nacionales, lo que le dio al evento un realce de diversidad, pluralidad y profundidad
temtica.
Cuatro fueron los objetivos que se cumplieron en este taller, a saber:
1. Presentar el planteamiento inicial de las Cadenas Cortas Agroalimentarias (CCA), y

exponer los diversos tipos de iniciativas que pueden abarcar.
2. Sistematizar conocimientos sobre experiencias, proyectos, programas y polticas
pblicas que han impulsado CCA.
3. Conocer y entender los principales criterios de xito buenas prcticas, arreglos

institucionales, alianzas estratgicas, retos superados, entre otros- de experiencias
que coinciden con las CCA.
FAO/Fernando Reyes
FAO/Ana Luna
4. Generar reflexiones sobre el papel de los diferentes actores involucrados en el

fortalecimiento de las CCA: consumidores, productores, sectores pblico y privado,
sociedad civil organizada.
Palabras de bienvenida del presdium

Seguramente el taller contribuir a mejorar las condiciones para la creacin de vnculos
entre productores y consumidores, gracias a la oportunidad de intercambiar experiencias
en torno a las Cadenas Cortas Agroalimentarias de diversas partes del mundo, expres
Ivana Fertziger, Asesora de Programas de la Fundacin Ford al abrir el taller. Consider
un logro tener participantes de los diversos sectores, provenientes no slo de la capital,
sino de diferentes estados de la Repblica y de otros pases. Concluy afirmando que las
Cadenas Cortas Agroalimentarias ofrecen una posibilidad de mejorar la economa familiar
e influir en la nutricin y la calidad de los alimentos, acortando las distancias entre
productores y consumidores.
Dorothee Georg a nombre del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) dio la bienvenida a las personas reunidas en el auditorio. Coment que el
esfuerzo del taller es parte de una estrategia verde. La iniciativa naci entre el 2014 y
2015 como resultado de una consultora que estudiaba las cadenas largas y su impacto
ambiental. Por ltimo mencion que se est trabajando entre las Agencias de la
Organizacin de las Naciones Unidas de manera conjunta por la seguridad alimentaria
Por su parte Alfonso Rocha, Consejero Internacional de Slow Food para Mxico y
Centroamrica subray la importancia que tiene para su organizacin el participar en el
evento, ya que precisamente los temas de biodiversidad, educacin y fortalecimiento de
redes son los ejes desde donde trabajan. Los proyectos que ms destacan son los
baluartes que apoyan a pequeos productores, aunque tambin trabajan con chefs y
activistas. Con este taller lo que se busca es que en el futuro las personas tengan acceso
a alimentos que correspondan a los tres criterios con los que Slow Food trabaja: alimentos
buenos, limpios y justos.
Rosa Icela Rodrguez, Secretaria de la SEDEREC, enfatiz que garantizar alimentos
sanos es un tema de poltica pblica. La Agenda 2030 incluye la nutricin y la seguridad
alimentaria como temas fundamentales de atencin para la comunidad internacional. La
meta es tener mecanismos que permitan la implementacin y operacin de huertos
urbanos, as como la organizacin de ferias de comercializacin de alimentos sanos. Una
de las actividades impulsadas por SEDEREC es desarrollar un modelo de comedores en
las zonas rurales vinculados a huertos urbanos y promover la participacin vecinal en el
impulso al consumo de alimentos sanos.
Por ltimo, Fernando Soto Baquero, Representante de la FAO en Mxico, seal que las
cadenas cortas son formas de contrarrestar las tendencias globales en el consumo de
alimentos. Dado el crecimiento de las ciudades y la lgica del mercado urbano, la mayora
de los volmenes negociados corresponden a los alimentos. Adems, seal que es
necesario reconocer el papel fundamental de la pequea produccin en el abastecimiento
de las ciudades, como parte del Pacto de la Poltica Alimentaria de Miln firmado en
2015 por 110 pases, incluido Mxico. Finalmente, se refiri al taller de Cadenas Cortas
Agroalimentarias indicando que su propsito es el enriquecimiento a partir del intercambio
3
FAO/Ana Luna
de experiencias entre las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones

gubernamentales y, los productores. Manifest el compromiso de la FAO de acompaar a
todos los actores en este proceso de construccin de poltica pblica hacia la
transformacin de las formas de consumo y de generar condiciones para la
implementacin de CCA en la regin.
Ponencias magistrales
Cadenas
Cortas
Agroalimentarias:
respuesta
innovadora a un manejo sustentable y equitativo

de los recursos productivos
El objetivo de las ponencias magistrales fue presentar los antecedentes y el marco
general de las Cadenas Cortas Agroalimentarias y sus principios bsicos, con base en
experiencias internacionales y nacionales, y un ejemplo concreto en la Ciudad de Mxico,
a fin de crear un horizonte comn desde dnde iniciar el trabajo conjunto del taller. Se
llevaron a cabo cuatro exposiciones con la moderacin de Eduardo Garca Morales, de la
Representacin de la FAO en Mxico.
Hacia una definicin de cadenas cortas agroalimentarias

Pilar Santacoloma, FAO, Panam.
Definicin antecedentes
La proximidad es una caracterstica definitoria de las cadenas cortas (Parker, 2005). Una
proximidad en trminos geogrficos pero tambin en trminos sociales u organizacionales
permite la construccin de una visin o de una identidad en relacin al consumo de
alimentos. La proximidad organizacional se traduce en la construccin de nuevas
relaciones entre consumidores y productores, quienes abandonan la actitud pasiva y
adquieren un rol ms activo, generando otro tipo de relaciones entre s. Se puede incluso
hablar de nuevas formas de ciudadana alimentaria, con participacin activa y pensada,
con mejor claridad sobre los alimentos y sobre cmo son producidos. Otro atributo
importante de la proximidad es la calidad, referida no slo a un aspecto fsico y de
frescura, sino a la asociacin con un atributo que es valorizado por el consumidor como
es la tradicin culinaria, o que los alimentos estn relacionados con una identidad. Para
asegurar la calidad, los productores llevan a cabo prcticas agrcolas sostenibles en
consideracin a las caractersticas del territorio. Los productos agroalimentarios se
producen en espacios delimitados geogrficamente y tienen caractersticas regionales.
Hay un proceso de cambio que se observa en la generacin de mecanismos de
gobernanza de sistemas agroalimentarios, este concepto viene a dar alternativa frente a
las cadenas globales agro industrializadas, fuertemente concentradas. Para que este
proceso suceda se necesita una construccin social y un componente de innovacin en
los roles de productores y consumidores.
Aproximacin a una tipologa

Las tipologas se crean porque ayudan a generar polticas y estrategias de accin
diferenciadas. El punto central de la tipologa propuesta aqu es el concepto de
proximidad, tomando en cuenta tanto la proximidad geogrfica en trminos de distancia
como la proximidad organizacional.
Figura 1. Tipos de cadenas productivas segn la proximidad.
Fuente: Adaptado de Aubry y Kebir, 2014.
Hay cuatro tipos de cadenas productivas agroalimentarias que pueden identificarse a

partir del concepto de proximidad tal como se describi anteriormente. Estos pueden
apreciarse en la Figura 1. El primer tipo es cuando la proximidad geogrfica y
organizacional es dbil. Es el caso de las cadenas largas, el consumidor no conoce al
productor ni sabe cmo se produce el producto. En el segundo tipo existe una relacin de
proximidad geogrfica y aunque la venta se hace a travs de intermediarios, se trata de
productos locales. Lo que falta es una transmisin clara de informacin, pero existe la
posibilidad de que a futuro puede formarse una mayor proximidad social conforme vaya
generndose la informacin requerida. El tercer tipo es cuando la proximidad
organizacional o social es fuerte, aqu se pueden incluir las ventas online o pre
ordenadas, en las que existe muy buena informacin acerca del productor y la forma de
produccin, pero las distancias entre productores y consumidores pueden ser muy largas.
Por ltimo, el cuarto caso es cuando la proximidad es fuerte en los dos niveles. En este
caso se incluyen las ferias, tianguis, venta directas en finca, compras pblicas de
alimentacin escolar a productores locales.
6
Factores detonantes e impulsores

En el modelo dominante la gobernanza de los sistemas agroalimentarios se da por parte
del Estado y/o las leyes del mercado y la sociedad civil tiene un papel pasivo. Este
modelo se ha generado por las privatizaciones y la liberalizacin de los mercados, en
donde un porcentaje altsimo de las ventas de alimentos se lleva a cabo en los
supermercados. Sin embargo, este modelo est atravesado por varias crisis. En primer
trmino, la crisis de confianza del consumidor que se observa principalmente en Europa.
Es una crisis derivada sobre todo de las enfermedades transmitidas por los alimentos que
ha hecho que el mercado, como uno de los actores en este esquema, sufra una crisis de
credibilidad a nivel global. Por otro lado, debido al abandono a las fuerzas de la regulacin
del mercado por el Estado se ha generado una crisis econmica acompaada de la
aparicin de estndares privados. Es as que los mercados de alimentos son gobernados
por los grandes distribuidores multinacionales. Estos supermercados intervienen incluso
en los propios sistemas productivos, incluyendo ciertos tipos de buenas prcticas que
imponen al productor. Otro elemento decisivo es la aparicin de agentes nuevos en la
gobernanza como son los gobiernos regionales o las municipalidades.
Es en este contexto que surgen las Cadenas Cortas Alimentarias, como una respuesta a
la crisis econmica y financiera y tambin a la deslegitimacin. En muchos lugares se
observa un inters por este nuevo modelo. En este caso, la sociedad civil toma el rol
activo interviniendo, preguntando, demandando. Es un proceso de aprendizaje social. No
se puede dejar de mencionar la importancia de la creacin de capacidades y de espacios
de intercambio de productos y de saberes desde la gobernanza del Estado Se espera
influenciar con eso las tendencias globales y la gobernanza del Estado.
Construccin de relaciones de proximidad para el desarrollo de CCA

Se reconocen diversas necesidades para poder construir las relaciones de proximidad de
manera ms eficaz. Se requiere fortalecer las organizaciones de productores para
asegurar el incremento de valor por ellos mismos, as como modificar y mejorar las
estrategias de comercializacin. Entre las principales estrategias se mencionan reformas
a las regulaciones y polticas, como por ejemplo reformas a las polticas de compras
pblicas, polticas de agricultura familiar y por contrato. Adems, se necesita una
reorganizacin de polticas relativas a los servicios de extensin y otros servicios
financieros y de negocios, para asegurar una oferta ms estable y sostenible por parte de
las organizaciones de productores. Se debe tener en cuenta que estos cambios ocurren
en el contexto del territorio, porque es la base de la relacin entre productores y
consumidores. Es all donde se genera informaciones y saberes, donde es posible
identificar el origen de una especie o producto, y donde es posible relacionarlo con una
identidad cultural. Igualmente, dentro del enfoque territorial es posible tomar medidas para
fortalecer los sistemas agroalimentarios con una visin de gestin de riesgo. Finalmente,
para que el sistema de oferta-demanda funcione de manera sostenible e incluyente, es
necesario pensar en ciertas innovaciones como los sistemas participativos de garanta,

plataformas multi-actores y la gestin integral de recursos.
El desarrollo de las Cadenas Cortas Agroalimentarias no se da de manera tan sencilla
como podra parecer a primera vista, hay contradicciones y tensiones en las regiones, por
lo que se generan conflictos en distintos niveles. La ventaja es que las Cadenas Cortas
maximizan las interacciones positivas entre sectores y actores en un territorio.
Resumiendo: la construccin tiene que hacerse tomando en cuenta los tres principales
puntos: la agricultura familiar, cadenas cortas agroalimentarias y el territorio. En este
sentido, en cuanto a la construccin de la proximidad geogrfica y organizacional hay que
ver cmo generar informacin para que la gente desarrolle identidad con sus alimentos.
La triada mencionada estimula la aglomeracin fomentando el desarrollo de economas
de escala y la creacin y difusin de innovaciones institucionales y tecnologas agrcolas.
No hay que olvidar en este punto el tema de la competitividad. Para asegurarla, debe
haber mayor apoyo de innovacin institucional y tecnologas agrcolas, as como la
provisin de bienes y servicios pblicos como energa, agua o caminos que permitan que
la agregacin de valor sea posible.
A manera de conclusin se puede afirmar que en la construccin de Cadenas Cortas se
movilizan valores sociales (confianza, salud y nutricin, culinaria, tradicin, empleo juvenil,
medios de vida comunitarios) por los actores locales en un territorio para adaptar
prcticas sostenibles para el contexto local y crear nuevos espacios de mercado para sus
productos. Adems, en el proceso surgen reglas nuevas para las interacciones de
mercado que no reemplazan, sino complementan las cadenas largas. Es lgico que al
adoptar reglas nuevas, el modelo crea tensiones con el sistema existente. Sin embargo,
las Cadenas Cortas Agroalimentarias permiten generar espacios nuevos de intercambio
de saberes, prcticas y productos.
Espacios pblicos para el desarrollo de Cadenas Cortas

Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico
Rosa Icela Rodrguez, Secretaria de la SEDEREC.
En el ao 2008 la poblacin urbana del mundo super a la poblacin rural. Se prev que
para el 2030 el 60% de las personas vivirn en las ciudades, lo que abre la interrogante
de la provisin de alimentos para esta cantidad de poblacin urbana. Actualmente el 59%
de la superficie total de la Ciudad de Mxico es rural y de uso para la conservacin, lo que
significa que existe la posibilidad de que las zonas rurales que reportan anualmente 456
mil toneladas de produccin agrcola y 19 mil toneladas de produccin pecuaria, puedan
alimentar la ciudad y el valle de Mxico. Este es el gran reto en trminos de CCA para la
ciudad.
El Gobierno de la Ciudad de Mxico tiene entre sus prioridades apoyar al sector rural a
travs de la SEDEREC, con lo cual quiere encaminar a la ciudad hacia la sustentabilidad
8
garantizando la seguridad alimentaria y mejora de las condiciones de vida. La SEDEREC

trabaja en los temas de fomento de produccin orgnica e hidropnica apoyando
proyectos individuales, de grupos, de organizaciones de la sociedad civil y acadmicas
para crear huertos urbanos, jardineras agroalimentarias, balcones sustentables,
produccin intensiva y de traspatio. En 2014, se autorizaron 589 proyectos con una
inversin de 25 millones 900 mil pesos. En 2015, se autorizaron 716 proyectos, con 26
millones 547 mil pesos. Para el 2016, se espera la aprobacin de 561 proyectos. Adems,
la Ciudad implementar el programa PESA1, para la crianza de aves de corral y la
agricultura urbana, enfocado sobre todo al trabajo con las mujeres.
El proyecto estratgico de seguridad alimentaria en la Ciudad de Mxico tiene como
objetivo fomentar esta actividad a travs de procesos fundamentados en la agroecologa y
la produccin orgnica que cumpla con la norma oficial. En la ciudad hay huertos urbanos
asignados al permetro urbano, en espacios abandonados y disponibles que se utilizan
para tal fin en coordinacin con las dependencias gubernamentales. Estos huertos
urbanos producen mayoritariamente hortalizas y especies aromticas a travs de la
hidropona, sin necesidad de un suelo rural.
Un caso de xito es el huerto de la Delegacin Venustiano Carranza. Es un huerto
orgnico e hidropnico integrado de las plantas ms compatibles con el mbito urbano. La
hidropona se adapta a sistemas verticales, aun en espacios donde no se dispone de
suelo. Este tipo de huertos se amoldan a espacios reducidos en las ciudades para el
desarrollo de agricultura urbana. El huerto se encuentra en el Centro de Enseanza
Ambiental Mario Molina en la Ciudad Deportiva de la Magdalena Mixhuca y se trabaja en
estrecha colaboracin con la Universidad Autnoma de Chapingo; el esquema incluye
tambin la participacin ciudadana. El huerto consiste en dos mdulos de produccin de
1800 metros cuadrados en conjunto. Ambos mdulos cuentan con cubierta plstica, en el
primero se tienen camas de cultivo independientes para la produccin hidropnica de
hortalizas: jitomate, pepino, chile manzano, acelga, cilantro, rbano, chcharo, betabel,
apio, lechuga, maz elotero y especies aromticas. El segundo est equipado con
macetas de produccin para el jitomate tipo Saladette. En cuanto al sistema de riego, los
dos mdulos cuentan con el sistema de riego por goteo, no hay deficiencias hdricas ni
desperdicio y, adems, cuenta con un sistema de inyeccin que suministra los fertilizantes
necesarios. La cosecha entre enero 2015 y enero 2016 fue de 26.7 toneladas que se
destinaron a la donacin de productos para los comedores comunitarios en convenio con
SEDESO. Los resultados obtenidos en este huerto muestran que se puede aplicar este
Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria. Es un proyecto creado por la FAO en 1994
con el fin de incrementar la produccin de alimentos para reducir las tasas de hambre y
desnutricin en diversos pases. En Mxico inici en el 2002 y es implementado por la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA).
9
esquema para paliar las necesidades de zonas marginadas, abasteciendo los comedores
comunitarios con productos frescos de huerto. En este programa piloto de la asociacin
de huerto y comedor se atendieron 400 personas y se utilizaron alimentos perecederos
contribuyendo a una sana alimentacin. En breve se instalarn los primeros 10
comedores al lado de un huerto, para reproducir este esquema auto-sostenible en la
ciudad. Las pautas para su ubicacin tendrn en cuenta los indicadores de pobreza de
CONEVAL y Evala.
Economa verde, biodiversidad y agricultura sostenible.

Dolores Barrientos Alemn, PNUMA.
El mensaje de PNUMA sobre el tema de Economa Verde fue una reflexin sobre cmo el
sistema econmico se ha basado en obtener ganancias a costa de la degradacin de los
recursos naturales, lo cual no beneficia a las personas sino que, incluso promueve la
desigualdad social, porque los ms ricos del planeta (20% de la poblacin) se llevan el
80% del PIB y las polticas pblicas colocan el gasto pblico en funcin de la cantidad de
votos, por lo cual llega cada vez menos inversin a las reas de capital natural.
De cierta manera, la pobreza urbana obtiene algunos medios para satisfacer su
alimentacin a diferencia de la pobreza rural que depende enteramente de la produccin
de sus hogares. De manera paradjica, los habitantes de las zonas rurales son ms
vulnerables de no obtener la alimentacin necesaria da a da, y, al mismo tiempo, tienen
menor organizacin, por lo que es ms difcil para ellos generar demandas en voz alta.
As, el sistema econmico polariza a la poblacin urbana y rural. En tanto, Amrica Latina
es la regin ms urbanizada: en el ao 2030 el 80% de la poblacin en esta regin del
mundo ser urbana.
Cambio Climtico
Se prev que para el 2100 los impactos del Cambio Climtico sern muchos y de gran
magnitud. Este fenmeno afectar sobre todo a los pases pobres, ya que los costos de la
recuperacin de los desastres disminuirn notablemente su PIB.
Es necesario recordar que ya superamos la capacidad del planeta a nivel de nitrgeno, de
fsforo, en la integridad de la bisfera y algunos otros rubros. En 2005, Europa perdi la
cobertura forestal casi en su totalidad. Las regiones de mayor transformacin, luego del
continente mencionado, son por orden de mayor a menor: Asia, frica, Sudamrica (la
Amazonia), Oceana y Norte y Centro Amrica. La mayor prdida neta de bosques se da
en Amrica del Sur y en frica. Para la agricultura y la sobrevivencia humana la escasez
hdrica es el factor clave. Se espera que alrededor de la mitad de la poblacin mundial en
2030 vivir bajo condiciones de estrs hdrico severo (cerca de 3.9 mil millones de
personas). Habr pases que a pesar de tener agua no tendrn recursos econmicos
suficientes para obtenerla.
10
Mxico es ms vulnerable que otros pases por el tema de las costas y otros factores
climticos. Los pases centroamericanos estn enfrentando desde hace tiempo una
sequa recurrente. Se reconoci un corredor denominado corredor seco, el cual abarca
Panam, cruza Centroamrica y est llegando a Chiapas. El rea del corredor aumenta
cada dos aos y enfrenta a la regin a sequas recurrentes y procesos de desertificacin.
La seguridad alimentaria basada en pequeos productores, en la agricultura familiar, es
una prioridad de todos los pases del mundo. Nos acabamos el planeta a causa de
procesos ineficientes. Si seguimos como estamos, hacia finales del siglo llegaremos a un
incremento de 3 grados centgrados de temperatura con todas las consecuencias que
esto implica. Eventualmente tendremos una prdida del 60% de los ecosistemas del
planeta o incluso ms. En 14 aos tendremos de mil a tres mil millones de nuevos
consumidores de clase media, los cuales provienen de pases emergentes como China,
India, Mxico, Sudfrica. Si no cambiamos los patrones de consumo de esos
consumidores, estaremos perdiendo en recursos naturales 140 millones de toneladas por
ao.
Algunos datos duros sobre la ineficiencia de los procesos:
93% de los materiales utilizados en la produccin no terminan en los productos

vendidos
80% de los productos que fabricamos se convierten en residuos despus de un

uso o durante los seis meses despus de ser producidos. No reusamos.
Ms de un 30% de la comida producida se pierde o desperdicia, lo cual cuesta

1000 millones de dlares al ao. La mitad de este desperdicio sigue siendo apto
para el consumo humano y alimentara a 800 millones de personas.
Sistema alimentario
Una de cada 9 personas en el mundo sufre de hambruna, mientras que dos de cada 10
tienen sobrepeso. 500 millones de personas sufren de obesidad. El sistema alimentario es
la principal causa de prdida de especies y biodiversidad, genera el 80% de la
deforestacin del planeta y el 70% del consumo de agua dulce a nivel mundial, aunque en
el caso de Mxico este porcentaje se supera y llega a los 80%.
Economa verde
Una economa verde inclusiva es aquella que resulta en un incremento del bienestar de
las personas y con equidad social mientras reduce significativamente los riesgos
ambientales y la escasez ecolgica. Una economa verde inclusiva, en palabras de Achim
Steiner es, por un lado, baja en carbono, eficiente y limpia en la produccin, y, por otro
lado, es inclusiva en el consumo, basada en compartir, en la colaboracin, la solidaridad,
la resiliencia, la oportunidad y la independencia.
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Adems, la economa verde genera empleos. Algunos ejemplos son la produccin forestal
no? maderable, produccin de alimentos orgnicos, aprovechamiento sostenible de
ecosistemas, bio-comercio, produccin pesquera sostenible y turismo socialmente justo y
ambientalmente sostenible.
Lecciones aprendidas en los proyectos de PNUMA en Chiapas y Oaxaca

A manera de ejemplos, se presenta el proyecto de Integracin armnica del aporte de los
servicios ecosistmicos y las opciones de uso de suelos en el marco de los esfuerzos
para la mitigacin de la pobreza en la Sierra Mixteca desarrollado por PNUMA en
colaboracin con GEF, WWF, CONANP y otras instancias gubernamentales mexicanas
en el estado de Oaxaca; y el proyecto de Integracin de esfuerzos para la conservacin
de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos a escala de cuenca en Chiapas, Mxico
en el que se trabaj con apoyo de GEF, Conservacin Internacional, CONANP y otras
dependencias gubernamentales.
Ambos proyectos buscaban responder las siguientes preguntas: Cmo ayudar a la gente
que vive en las zonas de riqueza natural para aprovecharla con enfoque de cuenca, de
ecosistemas? Cmo identificar proyectos sostenibles en la regin que produzcan medios
de vida y, al mismo tiempo, detengan la degradacin?
Entre las lecciones aprendidas del proyecto hay que mencionar, por un lado, la necesidad
organizacional ante la falta de proximidad de la regin a mercados que valoren el
producto y, por otro lado, la incoherencia de las polticas pblicas. Hay poca coordinacin
de los programas sociales, de agricultura, programas dirigidos a grupos indgenas,
programas de agua, etctera. Esto deja entrever la necesidad de coherencia en las
polticas pblicas para hacer ms eficiente el gasto pblico.
Diagnstico de Cadenas Cortas Agroalimentarias en

Mxico
Eduardo Quintanar, UNAM y Alma Rosa Garcs, Slow Food, Mxico
Cacao de la Chontalpa
Alma Rosa Garcs expuso el proyecto Cacao de la Chontalpa que est apoyado por la
organizacin Slow Food Mxico desde el ao 2001. Esta organizacin prest ayuda a los
productores de cacao con la que pudieron recuperarse despus de la catstrofe de 2008,
cuando la zona tabasquea de cacao se inund por el huracn Mitch, perdiendo as toda
su produccin y sus certificaciones.
A partir de este ao, el proyecto Cacao de la Chontalpa orient su produccin
principalmente hacia el mercado europeo. Logra exportar los productos en las redes de
comercio justo el cual contribuye al ambiente y a las personas productoras. Como
contraparte por esta ayuda, el grupo realiz un proyecto nacional de educacin sobre el
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cacao ya que hay mucho desconocimiento: Es triste porque este producto culturalmente
es mexicano, aunque ecolgicamente viene del Amazonas.
Algunos puntos preocupantes dentro del sistema alimentario son la prdida de la
sensibilidad y el aprecio por la alimentacin, la prdida de conocimiento que deviene en la
obesidad o enfermedades degenerativas, etc. Hay un vnculo con lo que comemos por
una cuestin evolutiva. El hecho de que en el pas se consuma el trigo que no es de
Mxico, predispone a la poblacin a ciertas enfermedades. Somos personas de maz, nos
ayudara si supiramos de donde vienen nuestros alimentos. Otro punto a reflexionar es
el concepto de la temporalidad y la importancia de la geografa en la alimentacin. Las
verduras, los vegetales y las frutas ayudan a enfrentar el clima, por eso es importante
consumirlos en la temporada de cosecha. La desvinculacin de la geografa al consumir
productos de otras regiones y otros pases es muestra de la falta de conocimiento acerca
de los costos implcitos en un producto, no solamente en su valor de mercado expresado
en dinero, sino tambin el valor ambiental, cultural, ecolgico, en salud. Se trata de costos
muy altos que pagan las personas cuando consumen un alimento barato
econmicamente. Por eso, hay que estar consciente que si se consume un producto que
viene de lejos, tiene un altsimo costo ambiental.
Nosotros representamos a los productores de los alimentos frescos. Es importante que el
pequeo consumidor d un giro hacia nuevos esquemas de consumo, tenga ms
sensibilidad en cuanto al uso de qumicos, agua y otros recursos. En este sistema de
cadenas cortas lo ms importante es la confianza en la persona que produce, todo el
esquema de agencias de certificacin puede quedar a un lado si hay un vnculo directo. Si
logras ganarte la confianza del consumidor, vendes, porque al consumidor no le importa el
empaque y los sellos. Mucha gente se lleva el cacao sin el empaque, porque confa en el
grupo, en el proyecto, por lo tanto, debe haber mayor responsabilidad por parte del
productor. La gente est cada vez ms informada y hay una segmentacin muy
importante en el mercado entre, por ejemplo, vegetarianos, veganos, crudiveganos,
etctera. La poblacin est demandando y nosotros, como productores, necesitamos
responder a la presin que hay y tenemos que irla acompaando. Debemos tener la
informacin a mano, para poder informar a los consumidores. Da la impresin que se est
formando un nuevo estilo de vida, la nueva generacin tiene mucha informacin desde
edades muy tempranas. Hace cuatro aos y medio, cuando empezamos, la gente no
quera comprar el chocolate, porque consideraba que engordaba y no era saludable, as
que tuvimos que luchar contra los prejuicios.
La produccin a pequea escala tiene que responder a estas nuevas demandas, es una
alternativa muy posible y muy viable. Podemos hacerles llegar a los consumidores
productos de canasta bsica a precios justos. El Cacao de Chontalpa sale directamente
de las comunidades, de los productores de Tabasco, Slow Food acompaa todo el
proceso de produccin, fermentacin, secado, y todo el proceso se hace con energas
limpias.
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Diagnstico sobre Cadenas Cortas y produccin, comercializacin y consumo en

la Ciudad de Mxico
Eduardo Quintanar present los resultados de un diagnstico sobre cadenas cortas y la
produccin, comercializacin y consumo en la Ciudad de Mxico que es parte del
proyecto impulsado por la FAO, PNUMA y Fundacin Ford, entre otras instancias
participantes. El contexto es preocupante ya que el 70% de lo que se produce en la parte
rural de la Ciudad de Mxico se va a la Central de Abasto. En este lugar se sabe lo que
llega all y de dnde es, pero no hay estadstica que indique a dnde van los productos.
En general, los vendedores de los tianguis y mercados no conocen el origen real de su
mercanca, ya que slo saben que se adquiri en la Central de Abasto.
Segn los resultados del diagnstico en la Ciudad de Mxico existen varios lugares que
se destinan a la venta de productos alimentarios:
Mercados pblicos: El lugar o local, sea o no propiedad del gobierno de la Ciudad

de Mxico donde ocurra una diversidad de comerciantes y consumidores en libre
competencia, cuya oferta y demanda se refieran principalmente a artculos de
primera necesidad.2 Generalmente los mercados pblicos son sujetos de apoyos y
subsidios gubernamentales.
Mercados sobre ruedas y tianguis: la distincin que hace la Secretara de

Economa entre los dos tipos es que se tiene mayor control sobre los mercados
sobre ruedas, se sabe quines son los locatarios, se conoce cules son las rutas
de itinerancia. En cambio, los tianguis son mercados donde no hay un acuerdo
directo entre la delegacin y los vendedores, por lo que no se tiene buen control,
esto tiene que ver con el tema de la gobernabilidad. No obstante, los tianguis
tienen muchos productos interesantes, porque acuden productores de Milpa Alta,
de Tlhuac, de la zona conurbada, del Estado de Mxico, de Morelos, a ofrecer
productos.
Mercados alternativos: en la actualidad existen varios mercados sobre todo de

productos orgnicos y alternativos. Algunos de ellos son itinerantes, otros son slo
se ponen cada fin o cada quince das. No son muy grandes en promedio hay ms
de 20 puestos y menos de 40. Muchos de los productos vienen de los estados
aledaos a la Ciudad de Mxico: Morelos, Estado de Mxico, Tlaxcala,
Michoacn, Quertaro, Hidalgo, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Puebla. En su
mayora son productores, y hay pocos intermediarios. Antes los nicos mercados
Secretara de Desarrollo Econmico de la Ciudad de Mxico. Poltica de proteccin y fomento

para los mercados pblicos de la Ciudad de Mxico (2013-2018).
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que haban eran los de Texcoco y de Xalapa, ahora hay toda una red de tianguis
agroecolgicos en Mxico y ms consumidores.
Tiendas de orgnicos y alternativos, como Green Corner que fue de las primeras
experiencias que hubo en la ciudad.
Distribuidores: gente que compra productos y luego los distribuye por internet
(canastas).
Nichos de mercado: locales a pequea escala, venta casa por casa, venta a
algunos restaurantes.
Hay que subrayar la importancia de la calidad de los productos que tiene que ver con las
materias primas, con el sistema de produccin y con la identidad.
Por otro lado, es necesaria una definicin de lo corto: puede ser en trminos
geogrficos, es decir, establecer cul es la distancia deseable entre produccin y
consumo, pero tambin puede ser corto en funcin de la cantidad de los intermediarios
en la cadena.
Algunos productos vienen de fuera, porque aqu en el Valle de Mxico no se dan, como el
caso de pltano, pia y otras frutas tropicales que no se pueden producir aqu. En algunos
mercados alternativos no se venden productos que no son de la zona, en otros s los hay,
pero es a travs de una red de intermediarios alternativa. Hay mucha diversidad en las
propuestas de comercializacin y diversidad de consumidores, el panorama cada vez es
ms complejo.
Otro tema interesante es que existen muchas propuestas de sellos, todas las instituciones
quieren tener un sello propio. Muchos sellos confunden al consumidor. Muchas veces las
personas consumidoras ya no saben de qu se trata cada sello. En un trabajo realizado
con anterioridad, el expositor coment que preguntaba a consumidores sobre si les
importaba que los productos contaran con algn sello y el 100% de las personas
entrevistadas contestaron que s, pero el 60% no conocan ninguno. Otro punto para
resaltar es la necesidad de darle un valor agregado e identidad de origen a los productos.
Algunas consideraciones importantes:
Salvaguardar la agro biodiversidad porque Mxico es el centro de origen y

diversificacin de muchos alimentos: maz, jitomate, aguacate, chile, etctera. La
preocupacin es que hay variedades de estos productos que no se conocen aqu,
resulta que son productos importados a Mxico a pesar de ser el centro de origen
y diversidad.
Patrimonio biocultural: por un lado, la agricultura milenaria con los sistemas

agrcolas como la milpa o la chinampa y, por otro, los productos de esta agricultura
como el jaltomate, miltomate, quelite, hay que salvaguardarlos. En el pas se hace
mucha agricultura urbana, tal vez los productores deberan entrarle a la
salvaguarda de los productos agrcolas tradicionales, como los quelites y otras
15
plantas. La poblacin no conoce las zonas de conservacin de la Ciudad de

Mxico, si acaso conoce Xochimilco, es importante que conozca la importancia de
estas zonas y que valore los servicios eco-sistmicos que estn brindando estos
lugares. Valorar los espacios y el territorio pasa por valorar los conocimientos
tradicionales y sus productos.
Promover buenas y mejores prcticas.
Equidad de gnero; hay muchas mujeres que se dedican a la comercializacin,

existen redes como la Red de Mujeres de Nopal de Milpa Alta que diario venden
nopales alrededor de la Central de Abastos, mujeres indgenas que vienen a
mercados alternativos ofreciendo productos con identidad, productos de sus
regiones, hay que valorar su trabajo, se necesita fortalecimiento de capacidades y
de valorizacin de su labor.
Consumo responsable: hay que generar informacin y fomentar un consumidor

que busque esta informacin y que tome decisiones para ver qu es lo que quiere
comer. Hay que ayudar a que la gente busque informacin por s misma, porque
as cambian los hbitos y la forma del consumo. Los padres tienen una obligacin
de educar a sus hijos hacia un consumo ms responsable.
Sesin de preguntas
A continuacin se presentan las preguntas y comentarios realizados por parte de la
audiencia a las personas expositoras. Posteriormente se incluyen las respuestas dadas
por stas.
Mercedes Lpez de Va orgnica: Es muy importante considerar la exigencia de

transparentar los ingredientes y contenidos utilizados en la comida industrializada,
sobre todo azcares, carbohidratos, sal. Hay que trabajar en campaas
informativas, para sensibilizar, pero tambin exigir el etiquetado, tal vez a manera
de semforo, en rojo, amarillo y verde. Adems, concientizar sobre el consumo de
productos agroecolgicos, el uso de los herbicidas, pesticidas en el campo, el uso
de antibiticos, transgnicos.
Claudia Ranaboldo del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (RIMISP):

Dentro del tema de las cadenas cortas, cmo poder caracterizar y diferenciar los
procesos de las cadenas cortas y cmo pueden ser medibles los efectos? Uno de
los riesgos que podemos tener es que a las cadenas cortas se les pidan mil cosas.
Se hacen estudios, sobre todo en Europa, que muestran que la eficiencia
econmica de las cadenas cortas no es tan evidente, pero s hay evidencia que
muestra que son contundentes en trminos ambientales, sociales y culturales, as
que la pregunta es: Cmo le hacemos en Amrica Latina? Adems, otro tema
que requiere ms atencin es, viendo la cuestin desde el territorio, la
diversificacin de las economas rurales y su relacin con lo urbano.
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Besai Arizmendi de Frutos con sabor a Mxico: Somos una empresa certificada
orgnica de frutos secos, pioneros, porque el mercado apenas se va
construyendo. Lo que veo muy bueno es eso de identificar el consumo
responsable. En que las cadenas cortas no se generen solamente como una
moda, que la parte del consumo responsable nos ubique a nosotros como
educadores de nuestras prximas generaciones en este tema. Este movimiento ha
ido con un crecimiento exponencial, gracias a esta educacin dirigida a las nuevas
generaciones que adquieren prcticas de consumo consciente.
En cuanto a las cadenas cortas, nosotros nos surtamos en la Central de Abastos,
que era como nuestro vicio o zona de confort: ah llevas tu producto, lo vendes y
este mismo da regresas con dinero, pero el precio es muy bajo. Nosotros
logramos las certificaciones, crear grupo de productores organizados, ms de 200
productores del Estado de Mxico y ms de 26 productos. La cadena corta est no
solamente en la distancia, sino en la parte de cercana comercial. En nuestro pas
algo que limita mucho es la infraestructura que es lamentable, hay que involucrar
ms al sector pblico, una cuestin integral que tiene que atenderse en la parte de
las cadenas cortas.
Respuestas
Eduardo Quintanar: Para poder lograr lo de la produccin con mejores

condiciones se tiene que recurrir a la bsqueda de buenas y mejores prcticas y
de innovacin tecnolgica para mejorar todos los sistemas productivos, tanto los
agroecolgicos y tradicionales, como los convencionales. Atender el tema de
cuidado de agua para que se utilice de forma eficiente. All otra cuestin es la
gobernabilidad, las instituciones deberan hacer su trabajo, es fundamental.
Pilar Santacoloma: Es necesario que el consumidor se forme en lo ms bsico

como es la alimentacin. El consumidor consciente va a buscar alimentos sanos, y
a partir de all, ser consciente para otro tipo de consumo, no slo de productos
agrcolas, sino tambin textiles, por dar un ejemplo. En Lima hay una feria donde
se venden textiles hechos con algodn orgnico, con tinturas naturales; detrs de
un consumo responsable de alimentos puede venir un consumo responsable en
general.
En cuanto a las caracterizaciones de las cadenas cortas, yo creo que s es
importante hacer esta diferenciacin, porque da lugar a medidas diferenciadas, las
acciones que son necesarias en las centrales mayoristas, en trminos de crear
informacin de que haya espacios para sistemas alternativos y productos
agroecolgicos es muy distinto de las medidas que tendran que hacerse a nivel
de las ferias o tianguis o compras pblicas. El esquema que mostr de tipificacin
de cadenas cortas tendra que adaptarse a la situacin de Amrica Latina, para
17
establecer medidas diferenciadas para cada tipo de cadena. Hay que mirar los
volmenes que se manejan en cada nivel.
Los efectos que se producen en la relacin entre productores y consumidores se
pueden medir a partir de estadsticas que se pueden generar conforme crezca el
consumo responsable. A partir de los comentarios de los consumidores el
productor podr plantearse las mejoras y modificaciones a su sistema productivo.
Este intercambio entre los dos polos abre muchas posibilidades. A partir de las
estadsticas ya se podran elaborar algn tipo de indicadores bsicos.
La cadena corta es un mecanismo nuevo que, en la medida que crezca, va a
generar tensin con el sistema preexistente, con el mercado convencional. Esta
tensin sera inicial, pero se ha podido ver en la experiencia de los
supermercados, que despus de un periodo de tensin poco a poco pudieron ir
entrando los productos orgnicos a las grandes tiendas.
Cualquier tipo de medicin de eficiencia necesita datos e informacin, habra que ir
buscando como se va a generar la informacin y el mnimo de indicadores para
dar sustento a las hiptesis sobre el tema. Hay movimientos que estn muy
consolidados, en Europa, en trminos de estas cadenas cortas, algunos con 60 mil
o 80 mil personas participando en cooperativas solidarias, en EEUU la comunidad
que apoya la agricultura (CSA) tambin es grandsima, realmente estn
sucediendo estas cosas. Para Amrica Latina tambin se est abriendo el tema de
las compras pblicas, que es muy interesante, tenemos que ir recogiendo la
informacin para poder analizarla.
Rosa Isela Rodrguez: En los ltimos 6 meses se ha logrado platicar con 300
grupos sociales de productores distintos, agropecuarios, pero no siempre relativos
a la alimentacin, productores de flores, de peces de ornato. Todo este grupo
comparte ciertas demandas: comercializacin con asistencia tcnica, con
capacitacin, con innovacin, con tecnificacin de los productores; coordinacin de
instancias gubernamentales nacionales e internacionales y sociedad civil
organizada.
Como ejemplo se puede plantear el caso de un grupo de productores de nopal,
que deciden aprovechar el desperdicio de nopal para producir derivados como
polvo de nopal o jugo de nopal y en conjunto con el gobierno de la ciudad estn
desarrollando un proyecto de industrializadora de nopal, gracias a lo cual de las 60
mil toneladas de nopal que terminaban en el desperdicio, se podrn aprovechar 25
mil, ya que esta ser la capacidad anual de la planta industrializadora.
18

Ferias, mercados y tianguis con caractersticas
de Cadenas Cortas Agroalimentarias
En el primer bloque temtico participaron ocho personas expositoras presentando sus
experiencias relacionadas con las ferias, mercados y tianguis con la lgica de las
Cadenas Cortas Agroalimentarias. Este bloque estuvo moderado por Gerardo Torres
Salcido, del Centro de Investigaciones sobre Amrica Latina y el Caribe (CIALC) de la
UNAM.
Presentacin de experiencias de mercados y tianguis

alternativos en Mxico. Tianguis Alternativo de Puebla
Roco Garca Bustamante, Tianguis Alternativo de Puebla
El tianguis alternativo de Puebla est ubicado en el parque de la Laguna de San Baltazar.
Se inaugur el 21 de julio de 2007 y recibi el nombre de Tlajke nauake que se traduce
como cerca y juntos. Fue iniciado por jvenes universitarios a partir de un mapeo de
productores en el estado, empezando con tan slo 3 productores participantes.
Actualmente son ms de 22 productores que acuden al tianguis, aunque el nmero exacto
va cambiando. Es un proyecto autosustentable y autnomo. Cuenta con un fondo propio
alimentado por los integrantes del tianguis. Cada sbado se requieren 25 pesos de
cooperacin de los productores participantes.
En el tianguis se venden productos de la canasta bsica orgnicos y locales a un precio
accesible. No obstante, Tlajke nauake es ms que un simple espacio de intercambio
comercial. Pretende fomentar prcticas comerciales ms solidarias con el medioambiente
natural y social, as como valorar los recursos tradicionales que siguen existiendo en
Mxico. Asimismo, es un espacio de formacin del consumidor responsable que apoya
estos procesos. Se ofrecen semanalmente talleres gratuitos de consumo responsable y
horticultura urbana. Se organizan actividades ldicas, artsticas y/o culturales gratuitas
que acompaan el tianguis, y adems, es un espacio de intercambio de experiencias (en
los temas de alimentacin, salud, medio ambiente, movilidad, etctera). Todas estas
actividades son una oportunidad de convivencia entre productores y consumidores.
19
Organizacin
En cuanto a la normatividad, el tianguis tiene un reglamento interno, reglamento del da de
venta y proceso de Certificacin Participativa. La organizacin y administracin del
tianguis se distribuye entre una coordinacin general, tesorera y tres comits: Comit de
Promocin y Educacin, Comit de Certificacin y Produccin y el Comit de Orden y
Disciplina. Este ltimo funciona el da en el que se pone el tianguis.
Todos los participantes realizan actividades dentro de uno de los tres comits. El
coordinador general de cada comit es elegido en asamblea. Todas las decisiones
referentes al funcionamiento del tianguis se toman en las asambleas. Cada sbado, al
finalizar el tianguis, se hace una pequea reunin para buscar puntos de mejora.
Entre las personas que pueden participar en el tianguis estn las y los productores
agropecuarios (productos agrcolas), procesadores (productos transformados),
comercializadores (de 1 a 2 intermediarios) y promotores (promueven un ambiente de
aprendizaje y colaboracin, actividades educativas).
Figura 2. Modelo organizativo del Tianguis Alternativo de Puebla.
Productos
Las cuatro categoras de productos que se venden en el tianguis son las siguientes:
Orgnico: productos libres de contaminacin y que cumplen con las normas de

produccin orgnica.
En transicin: productos que estn en el proceso de cumplir las normas orgnicas

en su totalidad.
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Artesanal: productos que en su composicin tienen al menos un insumo orgnico o

en transicin (ver etiquetas para detalles).
Alternativo: productos que, si bien no cumplen los lineamientos orgnicos, si

representan una alternativa a los sistemas agroalimentarios industriales.
Algunos de los productos que se venden en el tianguis son: amaranto, mermeladas,
cacahuate, productos de belleza, pan procesado a partir del trigo de uno de los
productores participantes, verduras.
En resumen, el tianguis adems de ser un espacio de venta gratuito, brinda otras ventajas
a consumidores y productores, ya que ofrece certificacin participativa gratuita, acceso a
las cadenas cortas y asesora gratuita en todas las etapas de la cadena de valor. Adems,
como se ha mencionado, se ofrecen talleres y otros servicios.
Presentacin de experiencias de mercados y tianguis

alternativos en Mxico. Mercado Alternativo de Tlalpan,
Ciudad de Mxico
Julia lvarez-Icaza Ramrez, Mercado Alternativo de Tlalpan
FAO/Ana Luna
Colectivos de alimentos artesanales y colectivos de agricultura urbana se aliaron a partir

de la necesidad de crear un espacio de comercializacin en el sur de la ciudad. La
primera edicin del Mercado Alternativo se llev a cabo el 29 de septiembre de 2013 en
una feria de orqudeas en la Casa de la Cultura de la Universidad Autnoma del Estado
de Mxico (UAEM). El mercado se celebra todos los sbados en el mismo lugar. Cuando
los organizadores debatan sobre el nombre del proyecto decidieron no vincularlo al
concepto de verde o ecolgico, sino prefirieron hablar de un mercado alternativo, ya que
este trmino abarca ms aspectos de los sistemas agroalimentarios, como son el aspecto
econmico, el cultural, el poltico, el social y el ecolgico.
21
Figura 3. Caractersticas prioritarias del proyecto, Mercado Alternativo de Tlalpan.
En cuanto al funcionamiento de este mercado se busca integrar toda la canasta bsica:

hortalizas, tortillas, huevo, pan, frutas de temporada.
El mercado cuenta con 34 expositores: 11 directos, 18 transformadores y 5
comercializadores. Del total de expositores 11 son de la Delegacin Tlalpan. El productor
ms lejano de este punto de venta est a 50.7 km y el ms cercano a 650 metros. Se
cuenta con una pgina de internet en la cual se muestra informacin relevante de todos
los productores y los productos que ofrecen (www.mercadoalternativodetlalpan.com).
En cuanto a la afluencia de clientes se calcula que llegan en promedio 200 consumidores
por edicin. En un estudio se estableci que la mayora de los consumidores proviene de
los alrededores del lugar. Los medios de transporte que utilizan para visitar el mercado
son en orden: automvil, caminata y Metrobs. De todas las personas entrevistadas, 32%
admitieron que era su primera visita al mercado.
El tianguis no es solamente un espacio de compra-venta, sino que se complementa con
diversas actividades. Cada sbado un expositor del mercado comparte con el pblico
algn tema que maneja y conoce. Se organizan catas, talleres y charlas. Adicionalmente,
se realizan visitas a los sitios de produccin en los que pueden participar las personas
que acuden al tianguis en carcter de consumidores.
Adems, hay que mencionar el proyecto para la certificacin participativa que es un
proceso con diferentes etapas: se establece el nombre del proyecto, se enlistan los
productos que ofrece, se revisa la localizacin del proyecto y su proceso productivo.
22
Estudio de factibilidad de tres modelos de Cadenas

Cortas Agroalimentarias
Ral Quintero, Slow Food, Chile
Chile es un pas muy diverso con una economa abierta al mundo. Es un pas
agroexportador, sobre todo en los frutales, pero en realidad el 50% de la economa de
Chile se basa en la exportacin del cobre. El PIB per cpita es de 14,447 USD, con una
poblacin de 17.7 millones de habitantes, de los cuales 1.7 millones son indgenas. De los
indgenas del pas, uno de cada cuatro es mapuche, la etnia ms importante de Chile.
Slo 13% de la poblacin es de carcter rural. Las actividades agropecuarias se
desarrollan sobre 37 millones de hectreas, 82% de este terreno est destinado al uso
agrcola. Existen 301,269 explotaciones agrcolas, de los cuales 277,165 son
explotaciones agrcolas familiares que representan el 91%. Existe una alta concentracin
de la tierra en pocas explotaciones, para 2007 se estima que 4,533 explotaciones (1,5%)
concentran prcticamente el 80% de la superficie. Mientras que 165,801 explotaciones
(de menos de 10 hectreas) poseen solamente el 1,8% del total de la Superficie Agrcola,
esto es 552,865 hectreas.
El Instituto de Desarrollo Agropecuario del Ministerio de Agricultura de Chile es el foco
principal que atiende la agricultura campesina, brinda servicios de fomento productivo y
crdito y tiene presencia nacional. En cuanto a la tipologa de produccin, la agricultura
familiar participa de la siguiente manera en los diferentes rubros de la produccin
agropecuaria: 30% de cultivos anuales, 37% de hortalizas, 19% de frutales, 19% de las
vias, 52% de vacas de leche, 42% de bovinos y 66% de ovinos.
Las cadenas cortas o circuitos cortos de comercializacin son una forma de comercio
basada en la venta directa de productos sin intermediario o eventualmente con uno slo
entre productores y consumidores. Slow Food ha estado trabajando para lograr un
sistema de comercio cara a cara, con relacin directa entre productores y consumidores,
en 19 tipos de acciones: 9 con algn tipo de intermediario y 10 sin intermediario. De 314
experiencias que se revisaron en el Estudio Exploratorio de INDAP, 126 eran de venta
directa en ferias locales o municipales, en expo y en ferias costumbristas. En la mayora
de los casos prevaleca la compra de productos frescos como las hortalizas, pero se
incorporaron tambin los que eran parte de la economa rural como artesanas, sobre
todo, artesana de lana. Tambin se vendan productos transformados: mermeladas,
jugos, telas, mieles de distinto tipo, frutales en conservas y, como producto no alimentario,
las flores.
Se le encarg a Slow Food con recursos de la Fundacin Ford un estudio de Evaluacin
y pre factibilidad de 3 modelos de Circuitos Cortos en Chile 2014. Los puntos a tratar
23
fueron: 1) el Mercado Campesino Urbano que es la expresin mayoritaria de circuitos

cortos; 2) la Tienda Campesina especializada que se defini como un mercado de nicho; y
3) Canal HORECA que se consider como un mercado muy especializado. Lo que se
pretenda era realizar un diagnstico y un estudio de factibilidad de estos modelos y
generar una gua analtica con sus respectivos manuales.
En el tema de mercados campesinos urbanos se analizaron siete casos: Eco feria La
Herradura (Slow Food Coquimbo), Encuentro del Campo a la Ciudad, Santiago (desde la
perspectiva de Regin Metropolitana), Mercado Agroecolgico, Paine (Regin
Metropolitana), Feria Agrupacin Huerteros de La Pintana (Regin Metropolitana),
Mercado de proximidad Red Agrcola La Siembra (OHiggins), Feria de Agricultores de
San Clemente (Maule) y la Feria Rahue, Osorno (Los Lagos). El enfoque estaba centrado
en el concepto de Mercados de la Tierra, ya que Slow Food estaba interesado en
conectar a los productores con los co-productores que, en el lenguaje de Slow Food, son
aquellos consumidores de otro tipo, consumidores conscientes y preocupados por los
productos que adquieren y que valoran la produccin local a pequea escala.
La importancia del sistema de Mercados de la Tierra radica en generar alianzas entre los
productores, co-productores y el gobierno local. A partir de esta alianza surge un comit
de gestin que analiza todos los detalles, se concuerdan las reglas del juego, se firman
los protocolos de funcionamiento del mercado, se definen los protocolos por producto y se
gestiona, vez con vez, la posibilidad de que el mercado se establezca con cierta
frecuencia.
A continuacin se presentan algunos de los casos estudiados. En el caso del mercado de
Penco estn involucrados el municipio, la Asociacin de Mujeres Campesinas de Penco y
el Convivium Slow Food Frontera del Sur. Esta experiencia data del ao 2007 y se realiza
a travs de un convenio INDAP-PRODEMU. Tiene una dinmica quincenal, dos jueves al
mes, y ya cuenta con una infraestructura estable en la plaza de la Comuna. Cuenta con el
apoyo del equipo de extensin de la comuna (equivalente al municipio).
Otra experiencia es Encuentros del campo a la ciudad liderado por el Convivium Pilgua.
Este proyecto inicia en el ao 2011 con el grupo de productores(as) de Paine,
contactados a travs de la Asesora de INDAP de la Regin Metropolitana de Santiago.
En el ao 2015, se integran productores de Pirque y Buin. La dinmica en este caso es
bimensual, cuenta con una infraestructura flexible y se ubica en un espacio privado que
pertenece a la Universidad de Humanismo Cristiano. Su lema es Del campo a la Mesa,
del Campo a la Ciudad. En un primer momento se visitaba a los productores en los
lugares de produccin, despus se realizaban pedidos, pero finalmente a razn del
volumen se decidi que se instalaran con sus productos a la venta en la ciudad.
24
La ltima experiencia ligada a Slow Food es la Eco Feria La Herradura de Coquimbo que
se desarrolla desde octubre 2014 una vez al mes, no obstante, hubo una experiencia
previa desde el ao 2007 con productores orgnicos. Se han utilizado espacios pblicos,
como el Mirador de la Herradura en Coquimbo, un lugar de pesca: un desafo en esta
localidad fue incorporar productos de la tierra y del mar. La Eco feria ofrece tambin
productos que no son alimentarios y actualmente tiene otra sede en la Serena, su
infraestructura es flexible.
Esta experiencia inici con un grupo de 8 a 9 productores, a los que se sumaron varios
ms, ningn productor ha desistido del proceso y hay un gran sentimiento de crecimiento.
En este momento hay 23 productores en Coquimbo y unos 5 ms en la Serena. Se
empez con la gestin del permiso ante las autoridades locales para la instalacin y con
el pago de la patente. La feria ha ido mejorando, el toldo fue cubierto por cada productor
como una de las exigencias, se ha avanzado bastante durante el primer ao. Es
importante notar que cada uno de los productores participantes se ha hecho cargo de su
propio toldo que tiene un costo de 100 dlares, ms el costo diario de instalacin que son
14 dlares, ms los costos personales de traslado y consumo. El hecho de que siguen en
la feria hace ver que este esfuerzo es rentable para ellos. Tan solo cuatro han tenido
financiamientos del INDAP para sus procesos productivos, los dems no. Hay que
mencionar que las alianzas estratgicas son un tema fundamental, en este caso, la
primera alianza fue con los vecinos del lugar, pero hoy los integrantes de la feria estn en
contacto con organismos de cooperacin tcnica, tales como SERCOTEC, ProChile,
INDAP, Municipalidad de La Serena.
Es necesario que una Eco feria se maneje a partir de un comit de gestin, en este caso
ligado a Slow Food. La experiencia se ha potencializado a partir del uso de las redes
sociales, a medida que se ido desarrollando la feria, se han acercado los medios, pero el
principal medio de difusin es de boca en boca.
La promocin y comercializacin de productos locales y

su contribucin al cuidado del medio ambiente: la
experiencia de ECOSECHAS en Chiapas
David Olvera, Conservacin International, Mxico
El proyecto Integracin de esfuerzos para la conservacin de los servicios ecosistmicos
y biodiversidad a escala de micro-cuenca en Chiapas, Mxico, financiado por el GEF,
UNEP, Conservacin Internacional, CONAGUA, CONAFOR, CONANP, Secretara de
Medio Ambiente e Historia Natural, se desarroll con el enfoque de servicios eco
sistmicos y de cuencas, en la regin Costa-Sierra de Chiapas. En esta regin convergen
25
cinco reas Naturales Protegidas Federales -Triunfo, Sepultura, Encrucijada, Volcn

Tacana y Frailescana-, y tres Estatales: Gancho-Murillo, Cabildo-Amatal y Pico del OroPaxtal. Todas las dependencias e instituciones que tuvieron involucramiento tcnico y
financiero trabajaron en la coordinacin.
Se pueden diferenciar tres objetivos (componentes) en la implementacin del proyecto:
Aumentar el nivel de conocimiento sobre servicios ecosistmicos y sus

interacciones con los usos de tierra,
Integrar ese conocimiento en la toma de decisiones sobre los usos de la tierra y

mejorar las condiciones de la cuenca,
Que usuarios de la tierra tengan acceso al pago por los servicios ecosistmicos
(valor agregado a produccin sostenible).
Para cumplir con estos objetivos se dise un mecanismo de monitoreo y evaluacin de

servicios ecosistmicos aplicable en campo, el manual se puede bajar de la pgina web
de ECOSECHAS. Se trabaj en el tema de capacitacin no slo para el monitoreo, sino
tambin para el acceso al mercado, identificando las actividades que caracterizan la
produccin sostenible y permiten mantener los servicios ecosistmicos y la biodiversidad.
Hemos trabajado con diferentes tipos de productos, por ejemplo, miel, flores, traspatio,
cacao de sombra, caf de sombra y pesca sustentable y responsable. Dimos asistencia
tcnica para las mejores prcticas, hemos preparado capacitaciones para disear
proyectos, planes de mercado, comercializacin, cuestiones administrativas y fiscales
bsicas.
Por otro lado, trabajamos incidiendo en la poltica local, buscamos crear vnculos entre
productores y consumidores para asegurar un precio justo. Organizamos tambin
capacitacin e intercambio de experiencias de productor a productor, que han sido
actividades muy motivadoras que funcionaron para que la gente comprendiera la lgica de
la cuenca. Caminamos con los productores por toda la cuenca, de esta manera, pudieron
entender la influencia de sus procesos productivos sobre todas las partes de la cuenca.
Tambin se facilit un acercamiento entre los productores y organizaciones que tienen
programas de apoyo para la produccin sostenible, con el propsito de darles ms
independencia en su gestin. A partir de este proyecto se dise una nueva iniciativa que
se denomina Paisajes que alimentan el alma: cacao.
Para cerrar la presentacin, David Olvera present el video Pesca y produccin
sustentable. Expo gastronmica Chiapas que contena testimonios recogidos en torno al
proyecto y entrevistas a personas que participaron en el evento: pescadores,
camaroneros, productoras y productores de caf, miel, frutas, hortalizas y otros. A travs
de la expo -vinculada con un concurso de gastronoma- se buscaba conectar a
26
productores con sus posibles clientes para que valoraran el uso de productos locales,
producidos en las reservas naturales, lo cual les daba un valor agregado. Adems, se
destac que en la venta directa la ganancia se va al productor o productora.
A manera de conclusin, se presenta una lista de los retos que enfrentan este tipo de
proyectos:
-
Coordinacin institucional: alineacin y articulacin
Inversiones dispersas de las instituciones
Fortalecimiento de capacidades
Capacidades locales: declaracin tributaria, productores de edad muy avanzada. Por

eso mismo siempre procuramos involucrar a los estudiantes de diferentes carreras,
muchas veces hijos o nietos de los productores.
Cambio hacia una mentalidad empresarial
Paternalismo de las dependencias gubernamentales: trabajando en campo la gente

tiene el pensamiento de cunto nos van a dar, porque fue acostumbrada a estar
recibiendo.
Logstica comercial
Costo agregado del valor ambiental: es muy alto
Control de calidad y capacidad de carga ambiental
Entendimiento del funcionamiento del ecosistema
Oferta vulnerable a fenmenos naturales/compromisos/competencia
Certificaciones: cuando son productores de pequea escala, no pueden pagarlas.
Educar al consumidor sobre lo que hace y sabe el productor, quien no tiene dnde
vender por la falta de conciencia en el consumidor.
Fortalecimiento del mercado local y el acceso al mercado regional, internacional
Productores
consumidores
en
la
certificacin
participativa
Vctor Flores, Plataforma de Tianguis y Mercados Orgnicos de Mxico.
La plataforma se inspira en la Red de Tianguis y Mercados Orgnicos promovida por la
Universidad Autnoma de Chapingo, y busca incluir nuevos mercados a nivel nacional. El
antecedente de la certificacin orgnica es el sistema Demeter Internacional. En Mxico
27
tenemos la finca Irlanda, en Chiapas, que fue la primera finca con certificacin orgnica
de agencia.
Certificacin Participativa
En Amrica Latina se le conoce como Sistemas Participativos de Garanta o SPG. En
Mxico, por cuestiones legales, se le denomina Certificacin Participativa y se define
como el proceso colectivo entre productores, consumidores y otros actores, que garantiza
la calidad orgnica y sana de productos locales generados a pequea escala, basado en
relaciones de confianza que promuevan los compromisos de salud, ecologa, equidad y
certidumbre ambiental. Esta certificacin est dirigida a los productores de pequea
escala y a procesadores que no pueden costear una certificacin de agencia, ya que
tienen una produccin pequea. Se trata en general de productores individuales,
familiares o pequeos grupos de productores. Algunos ejemplos de este tipo de
certificaciones seran: Red Ecovida de Agroecologa, Red de Mercados Campesinos
Agroecolgicos Valle del Cauca Alimentos de vida, Red de Agroecologa Montevideo.
La aplicacin de la Certificacin Participativa tiene varias ventajas ya que reivindica los
principios filosficos de la produccin orgnica -no es punitiva como la certificacin de
agencia-, busca generar redes de confianza, promueve la produccin orgnica a escala
local, desarrolla un sentido de corresponsabilidad entre productores y consumidores, y
facilita el intercambio de conocimientos sobre los procesos de produccin orgnica. Se
diferencia de la certificacin de agencia, sobre todo, porque busca el desarrollo integral
del productor al ofrecerle acompaamiento y capacitacin en su proceso; adems es
accesible para los productores en pequea escala, ya que es ms econmica. En el
proceso participan varios actores sociales involucrados en la produccin, comercializacin
y consumo de alimentos orgnicos; tambin se deben certificar los productos procesados,
en el caso de las hortalizas es ms sencillo. En general, se elige una certificacin de
agencia cuando el producto va al supermercado y pasa por varios puntos de venta.
El marco legal de la Certificacin Participativa en Mxico considera:
Ley de productos orgnicos (2006)
Reglamento de la Ley de Productos Orgnicos (2010)
Lineamientos para la Operacin Orgnica de las Actividades Agropecuarias (2013,

tiene un ao que entr en vigor)
28
Proceso de certificacin
El proceso de certificacin se basa en los registros y en una visita de acompaamiento.
Se analizan los linderos para verificar posibles fuentes de contaminacin, se observan las
tcnicas de produccin y procesamiento, se habla con el productor para entender los
problemas que enfrenta en su produccin, se realiza una revisin de puntos de control
orgnico con base en los lineamientos vigentes (origen de la semilla, elaboracin de
abonos orgnicos, reas de amortiguamiento, procedencia de insumos e ingredientes y
destino de los residuos), se revisan los mtodos de procesamiento y/o elaboracin de
alimentos y su etiquetado. Finalmente, se llena la gua de acompaamiento y se realizan
fotos o video de la unidad productiva. Las experiencias se comparten de manera colectiva
para ayudar a resolver las posibles no conformidades con base en los lineamientos
vigentes. Lo importante es que la gente que va al mercado tenga un acercamiento con el
productor.
Uno de los logros de este proyecto es la plataforma web (tianguisorganicos.org.mx) que
rene a distintos mercados del pas. En esos mercados hay, al menos, un productor de
hortaliza orgnica. Sabemos que es complejo hacer un mercado de este tipo, donde todo
sea orgnico; habr productos procesados que no lo son, pero se trabaja para conseguir
la integralidad orgnica.
Concientizacin
del
consumidor
sobre
salud
alimentacin local
Martha Elena Garca y Guillermo Bermdez, autores de Alimentos
sustentables a la carta, de la tierra a la mesa, publicacin de CONABIO.
La mayora de los alimentos que se consumen actualmente dejaron de ser medicina y son
la causa de muchas de las enfermedades que nos aquejan. La relacin saludalimentacin se ubica en un campo multifactorial y complejo. Por lo mismo, problemas
como la actual epidemia de obesidad, las enfermedades crnico-degenerativas, el crtico
deterioro de los ecosistemas, la prdida de la biodiversidad, la pobreza y el hambre solo
podrn solucionarse si se les hace frente de modo integral y articulado, con la
participacin de toda la sociedad y desde diferentes disciplinas. Desde la perspectiva de
las personas consumidoras, es vital preguntar: qu hay detrs de lo que se come? Es
necesario conocer las historias de los alimentos que consumimos, de dnde vienen, quin
los produjo, a costa de qu, con qu ingredientes y qu tan sanos o nutritivos son.
Qu ha pasado en el campo? Ante todo, estn all todos los perjuicios del modelo de
agricultura comercial y su arsenal de agroqumicos: el abandono del campo, pobreza,
29
migracin, contaminacin de recursos, suelos deteriorados, incorporacin

agroqumicos, deforestacin, prdida de la soberana y seguridad alimentaria.
de
Los relatos de los daos a la salud por la distorsin de la dieta tradicional de los
mexicanos -a base de maz, calabaza, frijol, chile y hierbas aromticas comestibles
asociadas a la milpa- son ciertos, porque los productos procesados han colonizado
nuestros paladares hasta arraigarse en la cocina mexicana y han desplazado a los
alimentos frescos y locales. Es indispensable la recuperacin del conocimiento a partir de
un dilogo de saberes entre los pequeos y medianos productores, la comunidad
cientfica y los consumidores. La educacin, la divulgacin y la apropiacin del
conocimiento deben formar un puente que permita llegar a un despertar de la consciencia
de los consumidores. Es preciso que se entienda a dnde ha conducido una ciencia sin
conciencia en complicidad con la agricultura industrial, la industria alimentaria y los
gobiernos. La labor de concientizacin del consumidor debe partir de la salud alimentaria,
no debe descuidar la dimensin socioeconmica, cultural y ambiental. Para la persona
consumidora eso implica olvidarse del supermercado, la tienda o la empresa
comercializadora y entenderse directamente con la persona productora, sin
intermediacin voraz: el ciclo debera ser de la huerta a la mesa a travs de grupos o
cooperativas, participando en circuitos cortos de comercializacin.
El libro De la Tierra a la Mesa incorpora varios ejemplos de proyectos de circuitos cortos
de alimentacin, puestos en marcha por grupos de productores y consumidores, entre
ellos la Red Mexicana de Tianguis y Mercados Orgnicos, la Asociacin Civil Bosque de
Agua, La Sociedad de Produccin Rural Productores Orgnicos de la Montaa y la
Canasta Itacatetom.
En el caso de Canasta Orgnica Itacatetom se tuvieron varias etapas, la primera vez se
juntaron 5 familias para pedir productos al campesino con entrega en casa, el intento
fracas por la irregularidad de los pedidos. La segunda vez se reunieron 15 familias de
consumidores, con pedidos quincenales de productos de temporada, pero algunos de
ellos no lograron asimilar la dieta con quelites y otros productos tradicionales, y tampoco
comprendieron las prdidas en el campo, que son casi impredecibles. En el tercer intento
se le dio una cuota anual al campesino para que sembrara una mayor variedad de
productos, a fin de poder elegir cada quincena segn las preferencias; no obstante, el
compromiso dispar y las prdidas no controlables que absorba el productor llevaron a su
disolucin.
El siguiente ejemplo es el tianguis Bosque de agua en el Club Toluca, que quiso replicar
la experiencia del tianguis de Metepec, sin embargo, los resultados no fueron los
esperados. En Metepec la iniciativa estuvo a cargo de unas consumidoras que tras
capacitarse en la siembra de hortalizas orgnicas instaron a una asesora a implementarlo,
en el caso de Toluca fue iniciativa de los productores. En Metepec se paga una renta y en
30
Toluca el local era gratis, y aun as el tianguis no prosper. Se suscit un problema no

esperado: no acudan consumidores en un nmero suficiente, por lo que los productores
se desalentaron y poco a poco fueron desistiendo.
En ambos casos las personas consumidoras fueron el factor clave del fracaso de los
proyectos. Al no haber en Toluca un grupo de consumidores conscientes, este circuito
fracas, se cerr. Al analizar varios casos, observamos que la mayora de las causas de
esta falta de conciencia se puede agrupar en cuatro dimensiones interrelacionadas: salud,
medio ambiente, factores socioeconmicos y factores culturales. Se necesita un
consumidor que reconozca el valor de que un producto est libre de agroqumicos y, por
lo tanto, no dae la naturaleza ni al que lo consume. Tambin es importante reconocer el
valor del trabajo del productor y pagarle un precio justo. Una de las principales razones
por las que el consumidor no compra orgnico, es el precio, porque lo compara con el
precio de los productos convencionales, sin reparar en que all hay costos escondidos,
como efectos nocivos a la salud, el uso de sustancias qumicas, transgnicos y otros, los
daos ambientales, las prcticas de explotacin e injusticia comercial. El esquema de
comercio justo permite introducir una relacin ms humana entre consumidores y
productores. Adems de su contribucin al medio ambiente y la salud, el comercio justo
valora la condicin social y el trabajo de quien produce los alimentos. En este esquema,
muchos campesinos reconocen que vale la pena producir alimentos orgnicos, ya que
obtienen un doble beneficio: uno por lo orgnico, otro por el tema de comercio justo. Si los
pequeos y medianos productores no cuentan con incentivos econmicos tangibles, no
podran permitirse el uso de tcnicas que implican el cuidado de la naturaleza.
Es importante que se promuevan mercados locales con precios justos, para que tambin
las personas de escasos recursos tengan acceso a alimentos ms sanos, porque por el
momento estos productos son de exportacin o slo para las clases que tienen ms
posibilidades econmicas. Es necesario que los consumidores tomen decisiones bien
informadas que sirvan como voto en contra de los que producen lo que no queremos.
Adems de la preocupacin por la salud, debemos ser consumidores eco sociales, lo cual
implica cambios en los patrones de consumo, abastecernos con productos locales,
organizarnos e integrarnos en redes sociales de consumo e incluso producir algunos de
los alimentos que consumimos.
En Santa Mara de Nativitas, Estado de Mxico, se han enfrentado desde lo local, las
distorsiones de nuestra dieta y sus efectos nocivos por medio de la estrategia Cultivar y
cocinar salud. La estrategia engloba una serie de acciones educativas, de divulgacin y
de apropiacin social de una serie de conocimientos valiosos para la comunidad:
educacin y asesora sobre nutricin y alimentacin saludable; eco gastronoma,
alimentacin sana, sabrosa y sustentable, educacin agroecolgica; ciencia y tecnologa
en los alimentos con sus claroscuros; prcticas agroecolgicas en huertos orgnicos para
31
consumo local; formacin de consumidores eco sociales; rescate y reintroduccin en la

dieta de plantas medicinales comestibles locales; propagacin y uso de plantas
medicinales locales en productos para aseo personal; huerto medicinal y botiqun
herbolario; economa solidaria, cooperativismo y emprendedurismo social.
Desde hace cinco aos se ha estado participando en un trabajo comunitario. Bajo la
premisa de que todos tenemos derecho a comer sano, las seoras, muchas de ellas de
escasos recursos, se han capacitado para cultivo de hortalizas, jitomates orgnicos y
setas, la produccin es de autoconsumo y los excedentes se comercializan localmente, a
precio justo. En cuanto a calidad, son productos que remiten a los sabores del pasado y le
ganan en todos los sentidos a los productos industrializados. Este proyecto, adems de
conocimiento sobre las tcnicas orgnicas, permiti practicar un intercambio de
experiencias culinarias y de saberes tradicionales. Desde hace dos aos, hay
capacitaciones en el manejo y rescate de las plantas medicinales de la comunidad, as
como su propagacin en huerto medicinal con miras a integrar una farmacia verde. Entre
otros usos, estamos incorporando plantas medicinales comestibles en nuestra dieta
cotidiana para hacerla ms nutritiva y variada. Estamos seguros que esta experiencia
puede replicarse con otras comunidades formalizando y sistematizando un conjunto de
acciones educativas y de divulgacin y de apropiacin social de conocimientos valiosos.
Se necesita proporcionar elementos a las comunidades para que encuentren, por s
mismas, soluciones prcticas que incidan en la nutricin y la salud, en el medio ambiente
y la economa. Slo a travs de un autntico intercambio de saberes, en el que mientras
unos hablan de lo que dice la ciencia, otros ensean lo que aprendieron de sus padres y
abuelos, estaremos cultivando y cocinando salud para cosechar vida.

Preguntas y comentarios
A continuacin se presentan los comentarios y las preguntas que la audiencia dirigi a los
expositores.
Productor de la Cooperativa de Conejo Mixteco:
- El caso de xito para nosotros es poder acercar nuestro producto como una real
alternativa al consumo de carne: la carne de conejo tiene muchos beneficios, tiene alto
contenido de protenas y es baja en grasa.
- Los problemas que identificamos: poca cultura de consumo de conejo, cuando
empezamos ofreciendo carne de conejo en canal, tuvimos que salir del mercado local
debido a las pocas ventas. Por lo que hicimos embutidos de conejo y hamburguesas, eso
permiti que la gente pudiera conocer la diferencia de esta carne con la del pollo y puerco.
32
En nuestro pas no existen conejeras, aunque hay personas con problemas de salud
para las cuales sta es una gran alternativa para poder consumir carne. En Tlalpan la
comunidad ya sabe dnde conseguir el producto que no se vende nada ms en el
mercado, sino tambin con entrega a domicilio.
Pregunta para David Olvera: Es rentable replicar el modelo, se han ubicado zonas en
donde se pudiera replicar?
Gerente de productora de miel: De qu manera podra Slow Food desarrollar tianguis
en Mxico como vimos que lo est desarrollando en Chile? En Mxico se tiene el
potencial, pero no se han podido desarrollar hasta este momento.
Otra cuestin, dentro de los tianguis y mercados orgnicos hay productores con buen
sabor y calidad, pero muchos no tienen imagen competitiva, los productores necesitan
desarrollar una buena etiqueta y buen logotipo, pienso que se deben crear grupos de
productores para manejar los procesos de manera estandarizada. En este momento se
tienen varios grupos con etiquetas diferentes: convendra tratar de que se junten los
productores y estandaricen un solo canal de distribucin y comercializacin, para
disminuir los costos.
Laure Delalande FAO Mxico a Vctor Flores: sobre el tema de certificacin, en los
tianguis hay productores que tienen productos que no son cien por ciento orgnicos,
cuando se trata de tener vnculos de confianza que vayan ms all del trato cara a cara,
hay alguna iniciativa de certificacin intermedia para poder certificar productos con
algunos elementos ecolgicos?
Proyecto de Desarrollo Rural Integral, Vicente Guerrero, Tlaxcala: Se trata de una
organizacin campesina, estoy hablando desde nosotros, los campesinos. Nosotros
llevamos la parte de la venta, hemos visto que aqu se plantean cosas muy buenas, pero
tenemos algunas dudas, hasta qu punto somos tomados en cuenta, en el sentido de las
necesidades que tenemos? Cmo nos apoyan en esto los que tienen recursos?
El grupo lleva 11 aos de comercializacin directa entre agricultores y consumidores y
aspira a contar con un espacio propio de comercializacin para tener mayor seguridad.
Cmo aseguramos que tengan xito nuestros esfuerzos? Teniendo espacios propios!
Slo si podemos asegurar que haya un lugar fijo de comercializacin, tendremos xito.
Nosotros somos pequeos agricultores, s, con pequeos espacios, pero producimos y
tenemos excedentes para la venta: as es que no somos tan pequeos. Adems, cuando
se dice que la agricultura consume recursos, quiero aclarar que es la agroindustria la
que consume, y hay que diferenciar entre la agricultura y la agroindustria.
33
Respuestas
Roco Garca, Tianguis Alternativo de Puebla: En el caso de los tianguis no se trata de
procesos acabados, aqu presentamos lo que ya puede parecer exitoso. Una cosa
importante a considerar es que no son espacios propios; ni siquiera son espacios pblicos
porque no son accesibles. A veces hay que rentar el espacio para poder desarrollar un
proyecto de mercado. Se enfrentan muchos problemas: hay problemas de
comercializacin, si los productores con pequeos terrenos quieren acceder a otros
canales de comercializacin, les es difcil, porque muchas veces ni siquiera tienen un acta
de nacimiento, no saben cmo llevar la contabilidad, son obstculos para su desarrollo.
Adems est la parte tcnica, por ejemplo, ya estn produciendo, pero quieren pasar a lo
orgnico y a veces no entienden bien qu significa orgnico en cuestiones tcnicas. Se
necesitan tcnicos que puedan asesorar en cuestin de enfermedades, inocuidad y otros
temas. Tambin hay que ver cmo podemos adaptar la certificacin participativa para los
pequeos productores, porque, por ejemplo, hay otro tipo de valores que aparecen en la
comercializacin, y en las relaciones de produccin, y esto debera poder certificarse.
En cuanto a la cuestin de la imagen de los productos, en nuestro tianguis de Puebla
trabajamos con la Universidad Iberoamericana con varios estudiantes de servicio social.
Se prepararon tablas nutricionales o etiquetas, pero resulta que el productor a veces no
tiene recursos para poder imprimir y estos proyectos se quedan atorados.
Los mtodos de distribucin tambin afectan, tenamos productores de la Sierra Norte, a 4
horas de distancia. Tenan que salir a las 4 de la maana caminando, cargando el
producto, luego en autobs; finalmente consiguieron un transporte, pero con el nuevo
presidente municipal se los quitaron y, como consecuencia, ya no vienen.
Hay muchos temas que hay que atender, vale la pena intercambiar experiencias y ver
cmo nos vinculamos y trabajamos juntos. Para ejemplificar, Slow Food participa con el
tianguis de Puebla, estamos con varias organizaciones de sociedad civil, por ejemplo,
TOSEPAN participa con nosotros y nos apoyan organizaciones internacionales.
Pensamos que hay que crear con lo que hay, con los que somos, para fortalecer los
procesos que ya estn caminando.
Julia lvarez Icaza, Mercado Alternativo de Tlalpan: Sobre la importancia de llegar a
ms canales, esta experiencia de mercado alternativo y la de otros tianguis, son
replicables. La experiencia es replicable porque surge de un objetivo: tejer lazos de
comunidad, es un espacio de convivencia. Es cuestin de organizarnos, escuchar a los
agricultores -es un aprendizaje continuo-; generamos colectividad y lazos para replicar los
esfuerzos. Siempre les decimos a las personas que nos dicen que faltan espacios
parecidos en otros lados, que nosotros ponemos toda nuestra experiencia a disposicin y
les podemos contar cmo logramos sobrepasar las dificultades.
34
Ral Quinteros, Slow Food Chile: Quiero comentar por qu Slow Food no desarrolla
mercados como se hace en Chile. Un mercado tiene un crecimiento natural, el que vimos
en el video antes tena tan solo 8 productores y ahora crecieron a 22: los productores
hicieron posible este crecimiento, ahora ya se establecen con frecuencia quincenal. Hay
que crear una gobernanza para tener acceso a alimentos buenos, ricos, saludables y
justos.
Nosotros hemos hecho una negociacin activa con organismos nacionales, desarrollamos
un concepto de economa social. Hace falta que se establezca una mesa de negociacin
que sea ms estructurada. Slow Food da apoyos en muchas cuestiones: ayuda al
etiquetado de productos, apoya a que sean uniformes, tambin organizamos trabajo de
capacitacin, talleres, hace dos aos realizamos procesos de capacitacin en el tema de
Mercados de la tierra.
Vctor Flores: Respecto a la certificacin, los sellos existentes slo se fijan en los
productos orgnicos. Sin embargo, hay mercados que han implementado sellos para
productos agroecolgicos, o producto social. Se entiende esta preocupacin porque, por
ejemplo, conseguir trigo orgnico es muy difcil, entonces los panes que se venden (y no
contienen trigo orgnico) pueden llevar un sello de producto artesanal, porque s hay
una gran diferencia entre pan industrial y pan artesano.
Hay diversas experiencias en Mxico de este tipo de mercados pero, para su crecimiento,
en definitiva hacen falta carreras como gestor o coordinador del mercado. Hay
experiencias de asambleas donde no siempre se reparten bien los roles o las funciones;
para mejorar este aspecto ayudara tener un coordinador, es un papel que vale la pena
fortalecer
David Olvera: El proyecto ECOSECHAS fue financiado por el GEF, y la idea como tal se
puede replicar, habra que buscar fondos para este tipo de proyectos. En la zona donde
entramos reserva de la biosfera-, desde antes, ya estaba trabajando la CONANP. No es
fcil trabajar con un grupo de personas o con varios grupos reunidos en torno a un
proyecto, pero es necesario hacer estas alianzas. Hay programas del gobierno que s
estn funcionando, hay que fortalecer personas en las comunidades para que aprendan a
utilizar sus propios recursos, para que no dependan de los de fuera: s hay posibilidades
de xito en cadenas cortas. Cuando platico con los productores, expresan siempre que
quieren mandar a sus hijos fuera para que puedan tener una vida ms fcil, pero est
claro que se pueden armar empresas exitosas en las zonas rurales, hay que valorizar el
campo en Mxico, involucrar a personas jvenes, fortalecer las capacidades
organizativas.
Martha Elena Garca y Guillermo Bermdez: Desde la perspectiva de salud hay que
concientizar y sensibilizar al consumidor para fortalecer estos circuitos cortos, hay que
35
FAO/Ana Luna
explorar nuevas formas, nuevas estrategias. En el mismo sentido, hay que formar
consumidores mejor informados para que puedan tomar accin al decidir sobre qu
compran, como un voto a favor (de los productores) o en contra. El consumidor debe
tener claro cmo va a votar. Se requiere fortalecer organizaciones de consumidores,
porque as podremos hacer algo para cambiar la situacin.
36
Valor
agregado
de
Agroalimentarias
las
al
Cadenas
capital
Cortas
territorial,
gastronmico, nutricional y cultural

Este bloque temtico cont con la participacin de cuatro ponentes que, desde diferentes
miradas, expusieron el tema del valor agregado de las Cadenas Cortas Agroalimentarias.
Al final del bloque se abri un espacio para el intercambio de ideas con el pblico. Adelita
San Vicente, de la organizacin Semillas de Vida, A.C., fue la moderadora.
Cadenas Cortas Agroalimentarias: una mirada desde el

enfoque
territorial
la
valorizacin
del
patrimonio
biocultural
Claudia Ranaboldo, Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
(RIMISP)
La expositora inici presentando el Programa de Desarrollo Territorial con Identidad
Cultural del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural de RIMISP, el cual acta en
siete pases de Amrica Latina con una base sustantiva en trminos de territorio. El
Programa ha tenido el apoyo de la Fundacin Ford y tambin de la sociedad civil, el
gobierno de Bolivia y otras instancias. Trabaja tres temas principales: la expansin de
capacidades, el fortalecimiento de sistemas de mercados y polticas pblicas, as como la
generacin y diseminacin de conocimiento.
Profundizando en el contexto del desarrollo de las Cadenas Cortas Agroalimentarias en
Amrica Latina, se pueden identificar varios factores y procesos que se deben considerar:
la temtica de desigualdades entre ciudadanos y territorios, la progresiva relevancia de la
agricultura familiar, el trnsito hacia las nuevas economas rurales diferenciadas -con una
mayor diversificacin y el crecimiento de las articulaciones urbano-rurales- y, al mismo
tiempo, nuevas tendencias en cuanto a salud y consumo.
Las cadenas cortas pueden estar presentes en diferentes tipos de mercados y en cada
uno se articulan de distinta manera. La tipologa utilizada desde el Programa de
Desarrollo Territorial con Identidad Cultural del Centro Latinoamericano para el Desarrollo
Rural de RIMISP diferencia entre: 1) mercados pblicos institucionales (p.ej. compras
pblicas); 2) mercados domsticos (con distintos niveles de informalidad); 3) mercados ad
hoc (p. ej. gastronmicos, tursticos) y 4) mercados territoriales. Las cadenas cortas
pueden tener articulaciones con distintos tipos de mercado, integrar diversas alianzas
pblico-privadas, e implicar conocimiento local y externo.
37
Es importante reconocer, desde el territorio, la pluri actividad y las expresiones de

diversidad, as como la fuerza del capital social. La relacin entre territorio e identidad
forma el sello distintivo del patrimonio, as se ubica a los territorios como tejidos densos
que hacen la diferencia. Los activos culturales y naturales, junto con los actores locales y
sus organizaciones, definen el carcter del territorio. Los territorios rurales y periurbanos
tienen cada uno expresiones de identidad distintas.
Hay tres dimensiones que influyen en el funcionamiento de Cadenas Cortas
Agroalimentarias pensadas desde los mercados territoriales: una estrategia territorial estrategia de canasta-, el desarrollo de capacidades y la gobernanza.
La estrategia de canasta se refiere a que en un territorio existen mltiples cadenas, lo cual
posibilita tejer redes horizontales -hay bienes, caf, guayaba, etctera, y servicios-, y
tambin se pueden crear redes verticales alrededor de una Cadena Corta
Agroalimentaria. Esto nos da la posibilidad de entrar donde los productores y
consumidores estn ms interrelacionados; adems, se busca involucrar a diversos
actores pblicos y sociedad civil. La estrategia de canasta permite perseguir distintos
objetivos de manera simultnea, tiene un enfoque multidimensional: objetivos
ambientales, sociales, econmicos. A travs de este tipo de estrategias se valorizan las
expresiones del patrimonio cultural, tangible e intangible, o del patrimonio biocultural. Los
mercados domsticos generan relaciones de confianza, lo que permite omitir sellos,
marcas de origen y otros requisitos, ya que se atraen consumidores a un territorio. Es una
trazabilidad distinta ya que no son objetos los que viajan, sino consumidores, y tienen
mayor valor las dinmicas locales y los mediadores culturales.
Figura 4.Caso de xito Chilo, Sur del Chile: Sitio SIPAM.
Chilo es un ejemplo territorial de identidad cultural, innovacin y una marca territorial.

Fue reconocido por la FAO como uno de los sitios SIPAM (Sistemas Ingeniosos del
Patrimonio Agrcola Mundial, FAO UNESCO). Es una demostracin de lo que es una
38
canasta de bienes y servicios en un territorio biocultural, que accede a mercados

domsticos y nacionales atrayendo consumidores a su territorio. No se trata de un solo
producto, es una canasta. En ese territorio se ha llevado a cabo una dcada de buenas
prcticas, las cuales incluyen sistemas de produccin orgnica y la recuperacin de
especies nativas. De ah, se dio paso para innovar en la gastronoma tradicional de la
regin. La gastronoma se puede convertir en un eje detonador de lo que puede ocurrir en
un territorio.
Hoy en da en la regin hay agroturismo, hoteles, parques naturales, rutas tursticas de
iglesias patrimoniales, observacin de aves y ballenas, y mucho ms. A travs de
recursos como los actores locales y los mltiples activos bioculturales, el reto superado
del caso Chilo, es el de haber encontrado alternativas a la industria salmonera ya que,
precisamente sta, era la alternativa para el desarrollo de la isla. El modelo de desarrollo
territorial basado en el patrimonio biocultural es un modelo cuya importancia fue
reconocida por el Estado chileno. Adems, Chilo se convirti en un territorio de
aprendizaje, en un territorio de laboratorio que ha ido captando no slo turistas, sino
tambin universidades, colegios, asociaciones de jvenes que van a aprender a Chilo.
Se ha establecido un diplomado con una universidad chilena que permite dos cosas
importantes: en primer lugar, que la universidad reconozca la existencia de talentos
locales, es decir, personas que pueden estudiar el diplomado sin tener formacin tcnica
o superior, que van de regreso a su regin con una acreditacin universitaria, habiendo
estudiado en Chilo. En segundo lugar, el proyecto educativo de Chilo muestra que se
pueden tener docentes acadmicos y maestros locales y regionales con igualdad de
condiciones. As que aqu estn presentes los tres elementos que hacen la diferencia
territorial: la estrategia de canasta, el desarrollo de capacidades y la gobernanza.
Recuperacin
del
conocimiento
tradicional
organizacin productiva
Eliseete Ramrez Carbajal, Grupo de Hongueras Pjiekakjoo de la comunidad
Tlahuica, San Juan Atzingo, Municipio de Ocuilan, Estado de Mxico
La comunidad Tlahuica tiene amplio conocimiento sobre el uso de hongos comestibles
silvestres que siempre han formado parte de su dieta. No obstante, la forma de
alimentacin moderna est desplazando los hbitos de consumo y los conocimientos
sobre los hongos: existe un alto riesgo de que desaparezcan.
Este grupo originario ha sido escasamente estudiado, por lo que vale la pena rescatar
algunas informaciones contextuales. La comunidad Tlahuica Pjiekakjoo -cuyo nombre
significa Lo que yo soy, lo que yo hablo-, que habita en el Municipio de Ocuilan, Estado
de Mxico, se rige por usos y costumbres teniendo como autoridad mxima a los
delegados locales quienes se encargan de realizar las gestiones necesarias para generar
el desarrollo en la comunidad, adems de ser autoridades en otras esferas de la vida de
39
la comunidad. En el mbito religioso, la mxima autoridad es el mandn, con sus

mayordomos y brazos que cumplen los cargos menores. Ellos se encargan de la
realizacin de las fiestas patronales. La cosmovisin incluye, entre muchas otras cosas, el
manejo de recursos biolgicos, que actualmente son usados tanto en el mbito
alimenticio, como en la medicina tradicional.
Uno de estos recursos biolgicos son las diversas especies de hongos que se manejan en
la comunidad. Se han realizado dos trabajos de tesis que tuvieron como objetivo realizar
un estudio etnomicolgico, analizando la relacin entre la poblacin y los hongos. En la
primera, una tesis de licenciatura, se detectaron 40 especies de hongos comestibles
manejadas por la poblacin Tlahuica. En la segunda tesis se describieron 80 especies de
hongos; en el proceso de esta tesis, la comunidad estableci contacto con la universidad
que llev a los Tlahuicas procesos de capacitacin en el procesamiento de hongos.
Eliseete Ramrez Carbajal est realizando una tesis sobre este tema en colaboracin con
la comunidad; hasta ahora se han registrado ms de 150 especies de hongos comestibles
silvestres que actualmente se colectan, se consumen y se comercializan. Una parte del
estudio ha consistido en la recopilacin de los nombres de los hongos en espaol y en
Tlahuica. Los nombres en Tlahuica muchas veces tienen relacin con las caractersticas
del hongo: a veces se refieren a su sabor, a la textura, el color o su parecido a otros
objetos. Adems, se ha recopilado informacin referente al uso y manejo de hongos,
algunas prcticas de colecta y la cosmovisin. Finalmente, se est revisando el papel de
los hongos en los bosques, ya que algunos estudios demuestran que, en conjunto con
otras especies forestales, pueden generar bienestar para los rboles mediante un
fenmeno llamado simbiosis micorrzica.
El inters por los hongos inspir a buscar un manejo de este recurso forestal no
maderable, que fuera ms beneficioso para la comunidad. En el Segundo Encuentro de
Hongueros, organizado en Chapingo en 2014 con recolectores de hongos de diferentes
estados, surgi el Grupo de Hongueras Pjiekakjoo. El evento organizado por los
acadmicos de Chapingo tena como objetivo ensear alternativas de comercializacin de
hongos para darles valor agregado. Hubo transferencia de conocimientos prcticos entre
los recolectores de hongos de diferentes Estados y capacitacin en diversos temas: se
mostraron las ventajas de utilizar el deshidratador y la metodologa completa de su uso,
las bases para la clasificacin de hongos confiables, la metodologa para elaborar
conservas de hongos, la tcnica de envase al vaco para poder ofrecer un producto
natural libre de qumicos y conservadores.
Posteriormente, este modelo de capacitacin se replic en la comunidad con el Primer
Encuentro de Hongueros Pjiekakjoo al que llegaron alrededor de 60 recolectores de
diferentes comunidades. Se realiz el intercambio de conocimientos y mejores prcticas
para la colecta. Adems, se subray la importancia de la transformacin para darle un
valor agregado, iniciando as un ciclo de reuniones de capacitacin.
40
El Grupo de Hongueras Pjiekakjoo fue creado con el fin de comercializar los productos de
transformacin de los hongos, en un inicio contaba con 50 integrantes, y hoy est
conformado por 10 personas. Cuenta con una imagen comercial y una etiqueta que refleja
la identidad de la comunidad. Los productos se comercializan a travs de distintos
canales, entre stos se destaca el evento anual de la Feria del Hongo, organizada por el
Grupo de Hongueras y por las autoridades locales, en el Parque Nacional Lagunas de
Zempoala. En la feria, adems de la venta de productos, se realiza una exposicin de
hongos comestibles silvestres, una muestra gastronmica y plticas informativas acerca
del tema. Otros canales de comercializacin importantes son el Mercado Alternativo de
Tlalpan y un espacio en el Parque Nacional Lagunas de Zempoala. Asimismo, se estn
comercializando conservas de hongos y hongos deshidratados en algunos mercados
locales de los Estados de Morelos y Mxico. Se han establecido algunas reglas para el
manejo responsable del recurso, por ejemplo, en la recoleccin se cortan los hongos para
asegurar su reproduccin y se utilizan canastas para asegurar el esparcimiento de las
esporas.
El Grupo se coordina a travs de un Comit Organizador y cuenta con alianzas
estratgicas con la Universidad de Chapingo, el Colegio de Posgraduados, El Colegio de
la Frontera Sur, el Mercado Alternativo de Tlalpan, el Comisariado de Bienes Comunales
de la comunidad; ste ltimo aliado es clave porque la buena comunicacin permite
contar con su apoyo en las distintas iniciativas del Grupo.
Figura 5. Etiqueta de conservas de hongos que refleja la identidad cultural del Grupo de Hongueras
Pjiekakjoo.
41
El sistema alimentario y su complejidad, una experiencia

local entre chefs y cultivadores
Jaime Aguirre Rengifo, Familia de la Tierra, Colombia.
La red de productores agroecolgicos, indgenas, campesinos y de agricultura urbana,
Familia de la Tierra, est transformando la manera de comercializar con el sector
restaurantero, buscando una cooperacin cercana basada en un entendimiento mutuo. El
resultado ha sido un cambio en el men del restaurante: ahora puede ofrecer alimentos
locales, sanos y ecolgicos, el paradigma que promueve la organizacin.
Ante las dificultades para comercializar, la complejidad de los problemas del campo y la
dispersin de los productores, se lleg a la decisin de abordar el sistema alimentario
desde el cuidado de las semillas hasta el plato. Jaime Aguirre Rengifo habl de
propiedades emergentes que pueden conducir a la coevolucin del sistema alimentario y
que pueden surgir de un ensamblaje inteligente y afortunado de sus componentes. Para
describir las propiedades emergentes utiliz analogas a los conceptos de termodinmica
entropa y neguentropa-; morfodinmica, para hacer referencia al trabajo en ciclos y
redes; y teleodinmica, para referirse al compromiso, el sentido, la creatividad, la
organizacin social.
Red es uno de los conceptos principales y hay muchos actores involucrados en su
creacin. En primer lugar, est la red de los guardianes de semillas: campesinos que
cuidan las semillas de papa, maz, frijol, jitomate y calabaza, los cinco alimentos bsicos
de Amrica. Estas semillas nativas tienen que irse adaptando al cambio climtico, por lo
tanto, se realizan ensayos prcticos para la bsqueda de las semillas que puedan
adaptarse a las nuevas condiciones climticas: Es as cmo las vamos a encontrar, no a
travs de ingeniera gentica. La ingeniera gentica sirve para hacer dinero y, mal
encausada, es maligna. En segundo lugar, estn las redes de productores conformadas
por unas 200 familias, sobre todo organizaciones indgenas.
Figura 6. El esquema de las redes involucradas en las cadenas cortas.
42
La comercializacin de los productos se hace a travs de todos los canales de

comercializacin posibles: familias, restaurantes, mercados orgnicos, instituciones
pblicas, universidades.
Adems, se realizan alianzas estratgicas de investigacin para que las universidades
aprendan y los profesionistas se reeduquen en el campo. La organizacin recurre a la
ciencia tambin para el cuidado de las semillas nativas colaborando con los centros de
investigacin. Se establecen convenios con colegios basados en el tema de educacin
alimentaria-, se colabora en la formulacin del currculo de biologa, de fsica, qumica,
matemticas, ya que todo eso se puede aprender de forma prctica en un huerto
asociado a la escuela. Una educacin ms prctica es lo que se necesita hoy en da.
El lema de la red es transformar o morir, las experiencias con la venta de productos
frescos han demostrado que se genera muy poca utilidad, puesto que una buen parte de
la ganancia se invierte en el transporte. De all se desarroll una nueva lgica de
mercado, en la que se busca abordar las tiendas departamentales y pelear los espacios
de los supermercados, con la conciencia de que esto slo se puede lograr produciendo.
Por tanto, en los ltimos dos aos el grupo desarroll un modelo de empresa de Papa
chips y de sopa de papa, todo producido a partir de papas nativas, orgnicas y
saludables. La empresa est por firmar acuerdos con tiendas departamentales, sin
embargo, todava se encuentran en la etapa de negociacin, ya que se considera que las
normas deben ser formuladas por los pequeos productores y deben considerar la
especificidad de este grupo (por ejemplo, la necesidad del pago de contado). Los socios
de la empresa son los propios cultivadores ya que el valor agregado, gracias a la
transformacin, debe volver al productor, el dinero tiene que volver a la tierra: en el
sistema capitalista regido por el mercado, nunca vuelve a la tierra, se va fuera del pas. El
objetivo del proyecto de la empresa transformadora es que 40 familias del campo vivan
dignamente, se procura que la ganancia retorne al campesino que es el actor a quien se
debe cuidar ms en toda la cadena, ya que si desaparecen los cultivadores, se acaba la
humanidad.
Como el grupo considera importante la replicacin de los proyectos exitosos, el proyecto
est siendo replicado en Bogot y en Cauca, con las papas y la sopa de papa. La primera
empresa est produciendo 10,000 paquetes mensuales con una tendencia a la
alza/creciente. Es importante que las empresas creadas replicando el modelo, en un
momento dado, puedan unirse para abastecer tiendas departamentales o para
exportacin.
No obstante, el proyecto ms interesante y que refleja un cambio de lgica, es el trabajo
con los chefs. Desde hace un ao los integrantes de la red empezaron a trabajar con el
Restaurante Casa San Isidro, en especial con el chef. Este trabajo consisti en las visitas
del chef y de todo el personal del restaurante, a la finca donde se producen los alimentos,
para que conocieran la lgica de trabajo y se familiarizaran con los productos.
43
Posteriormente, el chef desarroll platillos con los diferentes productos de la finca;

adems, invit a los productores al restaurante para mostrarles otros platillos y les
propuso cultivar los insumos necesarios para su elaboracin. El resultado de esta
cooperacin fue el cambio del men del restaurante con la inclusin de productos nativos
producidos de manera agroecolgica y, del lado de productores, una mayor diversificacin
en sus cultivos. La ventaja de este sistema es que la red de productores ofrece al
restaurante la innovacin y el restaurante, al consumir sus productos, las permite
reproducir sus semillas con nuevas siembras. Los chefs son un actor clave para la
difusin y el rescate de las plantas cultivables. Este tipo de experiencias suceden tambin
en otras partes del mundo, por ejemplo en los EEUU y en Europa. Ahora se busca replicar
esta experiencia en Mxico.
El ponente termin su pltica con la siguiente reflexin que refleja el pensamiento de
Familia de la Tierra: Cuando uno tiene una visin y una tica clara, uno puede hacer
empresa y hacer grandes utilidades, pero lo importante es que el dinero tiene que volver a
la tierra, tiene que volver a los bolsillos de los cultivadores.
100 Iniciativas locales para la alimentacin responsable

y sostenible
Marlen Len Guzmn, Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.
La investigacin realizada por Marlen Len Guzmn durante el ao 2015 forma parte de
una red colaborativa con la Universidad de Montpellier de Francia y la Universidad de
Laval de Canad. El objetivo del estudio fue hacer un repertorio de sistemas alimentarios
territorializados.
Un sistema alimentario es la forma de organizacin de las personas, en un espacio y
tiempo, para obtener y consumir sus alimentos. Un sistema alimentario territorializado
(SAT) es el conjunto de las ramas agroalimentarias en conformidad con criterios de
desarrollo sostenible, localizadas en un espacio geogrfico de dimensin regional, y
coordinadas para una gobernanza territorial. A veces, el espacio no es estrictamente
geogrfico, sino ms bien cultural, ya que hay culturas que viven en diferentes territorios.
El concepto de sistema alimentario territorializado nace en Francia a partir de un sistema
muy regionalizado, sin embargo, este concepto no es tan fcil de aplicar a los pases
latinoamericanos, porque las regiones no estn tan marcadas culturalmente. Los sistemas
alimentarios comparten muchsimas caractersticas, algunos alimentos bsicos se
comparten entre varios pases como papa o maz. No obstante, s existen SAT en
Amrica Latina divididos entre ciertos mbitos geogrficos.
Para el repertorio de SAT se utiliz una metodologa que se podra dividir en las
siguientes etapas:
44
1. Definicin de criterios tomando en cuenta las dimensiones y las externalidades

positivas;
2. Identificacin de iniciativas;
3. Entrevista y anlisis de la informacin obtenida;
4. Caracterizacin;
5. Anlisis de muestreo estadstico.
En el tema de los sistemas alimentarios hay que considerar diferentes dimensiones. La
dimensin social implica la mejora de la calidad (nutricional y organolptica) de la
alimentacin para responder a las necesidades reales de los consumidores. La demanda
para privilegiar la agricultura familiar y las redes de PYMES y las microempresas
alimentarias, la presencia de los circuitos alternativos de comercializacin y la mejor
distribucin del valor creado por una gobernanza territorial forman parte de la dimensin
empresarial, en el sentido de que las cadenas de produccin se organizan como microempresas. La dimensin geogrfica es esencial en este anlisis, es necesario elaborar los
productos mediante ramas de proximidad. Hablando de la dimensin tica se piensa en
aminorar la prdida y el desperdicio de los alimentos a lo largo de la cadena. Finalmente
una dimensin ms, la tecnolgica, tiene que ver con el desarrollo de nuevos modelos de
produccin, nuevas formas ms respetuosas con la salud de los consumidores que
integren una buena gestin de recursos naturales, limitando el impacto en el medio
ambiente.
El ejercicio se realiz en Francia, en Canad y en Costa Rica, con muestreos nacionales
se obtuvo un repertorio de cien iniciativas por pas. En cuanto a los resultados del estudio,
en Costa Rica, un pas pequeo con tan slo 4.5 millones de habitantes, encontramos que
de las 100 iniciativas que hay, la mayora tiene que ver con la produccin primaria (30%),
otras con el fomento del comercio de proximidad (17%), y el tercer rubro es la
transformacin de nichos comerciales (12%). Hay muchos temas que se trabajan entre los
cuales vale la pena destacar los servicios de gestin, que son muy importantes.
En los sistemas alimentarios existen varios tipos de externalidades. Las externalidades
ambientales tienen que ver con la disminucin de la huella de carbono, la conservacin de
la biodiversidad y el cuidado del agua y de los suelos. Entre las sociales se cuentan la
creacin y mantenimiento de puestos de trabajo; la creacin y mantenimiento de vnculos
sociales; la integracin de las personas en dificultad, en situacin de discapacidad o
desempleo; la mejora de la salud mediante una alimentacin sana. Las externalidades
culturales se traducen en la conservacin de las tradiciones -como el patrimonio cultural y
gastronmico-, la valoracin del patrimonio tcnico, el cuidado del patrimonio natural y la
contribucin a la calidad y diversidad del paisaje. Las externalidades pedaggicas son
pocas pero importantes ya que incluyen la informacin pblica y la influencia en la
educacin de los nios. Desde el punto de vista estadstico, la mayora de las
externalidades de las cien iniciativas estudiadas son de naturaleza social, con 54%,
seguidas del 33% de externalidades culturales, 11% medioambientales, y el rubro de la
45
pedagoga con slo 2% ya que son muy pocos los sistemas alimentarios que adems de
la produccin, transformacin y comercializacin, ensean. Otra conclusin importante del
estudio es que los sistemas alimentarios basados en el territorio contribuyen a generar
vnculos, que se crean para solucionar problemas de todo tipo al permitir estar en red para
aliarse y conjuntamente crear una solucin.
Casos de xito de Costa Rica

El ejemplo de la finca de San Cristbal es uno de los casos de xito. Parte de los retos
era que no se permita el uso agrcola del suelo porque se encuentra en una zona
dedicada a la produccin de energa elica. Sin embargo, a travs de gestin se logr
conseguir el permiso del uso agrcola, para lo cual era necesario el apoyo de la
comunidad. Se logr visibilizando ante la comunidad las ventajas del trabajo en los
sistemas de produccin alimentaria. En primer lugar, la finca fue vista como una fuente
generadora de empleo. El objetivo de las personas que crearon esta iniciativa es que los
jvenes no migren a la ciudad. Los jvenes participan y descubren que la universidad les
puede ayudar en el financiamiento del proyecto que se va generando como una estrategia
de alianzas estratgicas. Algunas buenas prcticas seran el trabajo en terrazas,
composteo, sistemas de goteo solar por recirculacin de agua. Otro reto del proyecto fue
la recuperacin del uso culinario tradicional de algunos alimentos, para lo cual se hizo un
repertorio de recetas dulces y saladas; tambin se evit el uso de conservadores para
mejor calidad de alimentos. La venta se hace de forma directa, no se vende al
supermercado, la venta al consumidor se hace a travs de los jvenes de la comunidad
que han logrado identificar actores que van a consumir a travs de redes sociales.
Adems, estn en un proceso de transicin a lo orgnico, hay una sensibilizacin y
educacin en el tema para los productores, transformadores y tambin para los
consumidores.
Otro caso de xito es la Feria Verde con caractersticas muy particulares: las personas
que participan son menores de 40 aos, es una ONG sin fines de lucro AAMOR,
Asociacin de Amantes de lo Orgnico- que trabaja en propiciar encuentros entre
productores, transformadores y comercializadores, y donde la mayor parte de las
empresas son unipersonales. Hay una gran cantidad de mujeres y casi el 70% de las
personas son universitarios que quieren regresar a la agricultura y a la transformacin. Es
un ejemplo de organizacin, pues son 50 agricultores y mueven alrededor de un milln de
dlares por ao; tambin son un ejemplo de que las cadenas cortas s son rentables. Hay
mucha gente que se quiere unir as que abrieron una segunda feria en otro lugar y estn
por abrir una tercera. Otra caracterstica ms es que al finalizar las ferias, los productores
hacen trueque para evitar el desperdicio, actividad ancestral que forma parte, desde
siempre, de las relaciones sociales del ser humano.
El proyecto de Costa Rica ya est terminando, no obstante, queda la invitacin expresada
a travs de la Declaracin de Quebec para que se hagan repertorios de las iniciativas
46
locales: es preciso tener evidencia cientfica de que existen y que son econmicamente
sostenibles, es mucha la evidencia que hay, y es muy importante sistematizarla.

Preguntas y comentarios.
Carlos Cruz, Tuxtepec Oaxaca, productores de la cuenca del Papaloapan: En Mxico
los productores prefieren echar a perder sus productos antes de que los intermediarios se
los lleven a dos o tres pesos el kilo. No hay mercado. En los supermercados vemos
productos importados, pero los productores no tienen mercado. Nosotros los productores
tenemos que transformar esta situacin, vamos a seguir produciendo yuca, malanga,
mango, todo lo que se da en la cuenca del Papaloapan. Es una regin muy rica pero los
productores no tienen dinero para una certificacin, ni para salir a vender, porque la
Federal de Caminos est revisando las camionetas y los est extorsionando, SAGARPA
cobra 1500 pesos en la caseta para poder sacar el producto. Esa es la problemtica.
Laura Bobadilla, San Mateo Atenco, empresa Trocitos de sol: De acuerdo con el lema
Transformar o morir. Nos dedicamos a la deshidratacin de frutas, verduras y hierbas
aromticas, estoy buscando un mercado para nuestros productos. Los productores dejan
que las frutas o verduras se echen a perder cuando se podran aprovechar. Lo ms
importante es la vinculacin de redes para tejer lazos y evitar a los intermediarios. Me
gustara comprar directamente de productores y no a travs de intermediarios. Otra
cuestin es que hay que capacitarse da a da.
Ral Lpez Flores, Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural del Estado de
Chiapas: Cul sera el papel estratgico de la educacin a todos los niveles en el
proceso de transformacin? Los productores se dedican a producir, pero con dificultad se
encuentra espacio para la capacitacin y formacin, mucho menos la investigacin.
Xaviera Cabada, Alianza por la Salud Alimentaria: Hablando de experiencias no tan
exitosas, en Chihuahua, la mayora de los productos de buena calidad se exportan para
importar productos de mala calidad. Algo que tambin es importante es la cuestin de la
seguridad, qu se puede hacer cuando el campesino vive amenazado, cuando se le
impone un tipo de cultivo, un tipo de forma con el afn de vender? Hay que tener mucho
cuidado con las alianzas pblico-privado, ya que en un principio parecen ventajosas, pero
ms adelante terminan en algo condicionado, algo en donde el campesino se ve
presionado a aceptar las condiciones de las grandes empresas, aunque no sean para su
beneficio. Hay mucho conflicto con las cadenas cortas agroalimentarias. T puedes tener
el nimo de tener este tipo de empresa, pero si constantemente al campesino se le est
amenazando, termina siendo otra cosa, porque incluso puede verse amenazada su vida.
Ramn Jarquin, Tianguis Macualli Teotzin, San Luis Potos: Sobre el tema de la
violencia que aqu no se ha podido resolver. Hay experiencias muy interesantes de
compaeras productoras de sistemas agrosilvopastoriles en Michoacn, en Guerrero,
47
productores cafetaleros de Atoyac, productores de la zona cerca de Iguala, que han

lidiado con la violencia. Hay que adaptarse o morir y buscar la perspectiva.
Vernica Alcntara, granjera, fundadora de diversos tianguis, entre ellos el de
Chapingo: Es importante revalorar a los productores y coincido en que se tiene que
revalorar la transformacin. Soy productora de guajolote y antes slo lo consuman en la
Navidad. Hace 12 aos una compaera hizo una propuesta de diez puntos para
establecer los tianguis. En aquel momento empezamos a transformar nuestros productos,
hoy ya no vendemos guajolote slo en Navidad, vendemos productos de guajolote
transformados. Las compaeras venden tamales, tlacoyos y tostadas, en vez de maz;
ensaladas de distintos tipos de lechugas, con hierbas del huerto y ms. Debemos ingresar
a la dieta los alimentos tradicionales y esto se logra con la red de consumidores que estn
dispuestos a ir cada ocho das a comprar, as, hay una venta segura. Los medios de
comunicacin no nos permiten hacer la difusin, slo tenemos los medios institucionales
como Radio Educacin o el Instituto Mexicano de la Radio (IMER). En otros medios nos
bloquean, las grandes cadenas de Walmart no quieren que se sepa que tenemos lechuga,
aceite de oliva, etc. Utilizamos los sistemas de comunicacin y de divulgacin de ciencia y
tecnologa, invitamos a los nios de primaria a las degustaciones para que conozcan. Son
ciclos de produccin, no slo cadenas.
Laure Delalande, FAO: Cunto cost el proyecto de investigacin en Costa Rica
presentado por Marln Len?
Diego de la Mora, Fundar: Uno de nuestros proyectos consiste en identificar proyectos
de comercializacin justa y produccin agroecolgica en la ciudad de Mxico. Podran
apoyarnos en esta identificacin?
Respuestas
Marln Len: El proyecto cost alrededor de 5 mil dlares incluyendo el ao de trabajo
de campo. Las fuentes de financiamiento fueron las diferentes universidades que
participaron. La publicacin est accesible en lnea. El principal apoyo para hacer un
repertorio de iniciativas es que la metodologa del estudio es estndar, todo el marco de
referencia lo compartimos y se utiliza la misma plataforma para todos los pases, porque
buscamos llegar a las mil iniciativas, a nivel mundial.
Hay una desconfianza por parte de los productores en cuestiones relacionadas a la
proteccin del conocimiento tradicional. S queremos proteger este conocimiento de las
empresas privadas para que no se lo apropien, hay que publicarlo, si ya est publicado,
no pueden hacer eso. Me parece que la mejor forma de proteger el conocimiento
tradicional es divulgndolo.
Jaime Aguirre Rengifo: Para Carlos, comentar que la malanga que producen va a ser un
xito. Para la compaera que hace transformacin, que lo ms importante para el xito de
la empresa es el nimo y que algo de tu utilidad vuelva al productor: as vas a hacer un
ciclo y no cadena.
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En el tema de educacin, cmo los educadores pueden aportar a este cambio necesario.
Hace una dcada empezamos a crear autmatas para la industria, una forma de
educacin que responde a las necesidades de la revolucin industrial. Ahora hay que
educar para formar seres sostenibles: agricultura orgnica, recursos renovables. Ya en
muchas universidades se crean huertos y muchas materias se ensean all. El sistema
alimentario es un insumo para educar.
La compaera que coment sobre los riesgos de las alianzas pblico-privadas, tiene
razn. En nuestro caso, si no hay una relacin tica, no le vendemos a las empresas; si
no hay acuerdos con ellos en los que acepten nuestras condiciones, no les vendemos. No
permitimos el manoseo de las trasnacionales hacia nosotros, ni que lucren con nuestro
trabajo.
En cuanto al tema de las capacitaciones, que se seala que hacen falta, nosotros
enseamos en el mismo ciclo de cultivo, en la granja, ya no enseamos en un saln. Por
otro lado, es muy importante actualizarnos como productores en el uso de la tecnologa y
el internet, para que usemos herramientas tcnicas de bajo impacto ambiental, pero de
alto impacto econmico. Estamos trabajando en riego controlado por computadora,
fumigacin a travs de drones, en el desarrollo de un mini tractor manejado a control
remoto.
Eliseete Ramrez: Nuestro proyecto es de reciente creacin, pero s se ha trabajado con
las escuelas para que participen los nios y jvenes en la Feria del Hongo. As se
relacionan un poco ms con este tema. En cuanto a las condiciones, la capacitacin que
recibimos fue sobre todo pensando en el valor agregado.
Adelita San Vicente, Semillas de vida, A.C: Una de las ideas principales del libro
Producir alimentos, reproducir comunidad de Daniel Lpez Garca, se debera retomar
en este espacio, entre tantas experiencias de gente que ha hecho grandes esfuerzos por
brindarnos un consumo diferente, y saber que estamos frente al desarrollo de alternativas
econmicas, alternativas al capitalismo. No debemos pensar que slo es para un cierto
tipo de mercado, est claro que estamos desarrollando un sistema alternativo a este
capitalismo depredador que va en picada. Frente a las sociedades postindustriales en
decadencia, este autor hace una propuesta de recampesinizacin. Yo coincido en que el
nodo central es el campesino, el indgena, el productor. Hay que revalorar todo esto, no
slo en trminos de valor del capital, sino en trminos de valor humano, de todo lo que
estas comunidades indgenas, campesinas, nos han dado: estas maravillas de bosques,
de aire, de una cultura de la que nos enorgullecemos. Estamos construyendo llmense
cadenas, ciclos, redes, pero es algo mucho ms grande que un circuito econmico.
49

Compras pblicas y privadas inclusivas, como
posibilidades
para
las
Cadenas
Cortas
Agroalimentarias
Participaron cinco expositores que presentaron las posibilidades que ofrecen las compras
pblicas y privadas para el desarrollo de Cadenas Cortas Agroalimentarias desde
diferentes perspectivas. El moderador de este bloque fue el Dr. Alejandro Calvillo Unna,
Director y fundador del Poder del Consumidor A.C., quien inici la sesin comentando
sobre la importancia de las cadenas cortas para la salud alimentaria en general y, la
importancia de la participacin de los pequeos productores en las compras pblicas y
privadas para conseguir una transformacin en el mercado de alimentos.
Desarrollo territorial e impulso a programas de compras

pblicas de productos campesinos
Humberto Oliveira, Secretario Nacional de Desarrollo Territorial del
Ministerio De Desarrollo Agrario, Brasil.
El apoyo a las Cadenas Cortas Agroalimentarias que da el gobierno de Brasil es a travs
del Programa de Adquisicin de Alimentos (PAA) y el Programa Nacional de Alimentacin
Escolar (PNAE). Los dos ejes de esta experiencia se refirieren por un lado, a la
importancia del enfoque territorial para considerar la produccin y comercializacin a
travs de cadenas cortas y, por el otro, al papel de las polticas pblicas en la promocin
de compras pblicas directamente de los pequeos productores y la facilitacin del
proceso de compra.
Contribucin del enfoque territorial a las cadenas cortas

El territorio es una parte fundamental de las cadenas cortas porque es una construccin
social, el soporte de la identidad. Las personas son centrales para la poltica del gobierno
brasileo y estn tambin en el centro de las cadenas cortas. En este sentido, la
importancia del mundo rural en estas formas de comercializacin trae la gran posibilidad
de mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural. En Brasil, 37% de la poblacin
vive en zonas rurales, all tambin estn los productores familiares.
Aunque las cadenas cortas se pueden ver y definir desde distintas perspectivas, uno de
los elementos centrales en su definicin suele ser el tema de la distancia. En Brasil, no se
puede plantear el trabajo ni por estado, ni por municipio, porque la situacin en cada uno
es muy distinta, as que la manera de organizacin de productores y consumidores, en
torno a las cadenas cortas, depende mucho de los tamaos y las caractersticas
50
particulares de cada regin. La identidad territorial est construida por cada una de las
personas que forman parte del espacio o territorio, y eso siempre tendr influencia en la
forma organizativa que van adquiriendo los circuitos cortos.
Las cadenas cortas deben pensarse de manera integral, involucrando no solamente la
dimensin econmica sino tambin la social, poltica, cultural, ambiental.
La dimensin poltica de las cadenas cortas muchas veces se deja fuera de la discusin
por considerar que no es relevante, sin embargo, es una cuestin central ya que la propia
organizacin de las personas en cooperativas o en grupos de trabajo, es hacer poltica
todos los das, en forma prctica.
El rol de la agricultura familiar

La agricultura brasilea se puede definir como una agricultura familiar, indgena y rural,
con una naturaleza territorial fuertemente arraigada. Hay que considerar que en Brasil, la
agricultura familiar produce el 70% de la comida que llega a los hogares. Hay una gran
diferencia entre las grandes empresas que producen productos y todas las dems
personas que trabajan en el campo y que producen alimentos, no mercancas. Atrs de
cada alimento hay una familia campesina, as que es necesario impulsar un proceso de
valorizacin de productos, de agricultura familiar y del territorio para mejorar su situacin.
La organizacin de la produccin de alimentos en torno a las cadenas cortas puede
ayudar a evitar los monocultivos e impulsar la conservacin de la biodiversidad agrcola.
Con esto se mantiene tambin la pluri actividad en el campo. Por tanto, se requiere echar
a andar mecanismos de gobernanza territorial con participacin de la sociedad civil y el
gobierno. Se necesita de una alianza entre consumidores y productores con visin
territorial, para proyectar el desarrollo futuro de las personas y del territorio. Es preciso
tambin la integracin de las polticas pblicas como resultado de una visin intersectorial,
para tener un pas con desarrollo social, polticas educativas y de comunicacin; una
visin como la de Slow Food. Al desarrollar los objetivos de las polticas pblicas, no hay
que perder de vista la necesidad de integracin del campo y de la ciudad.
Las polticas pblicas para la juventud rural no necesariamente tienen que ser polticas de
lo rural. El mundo ya es otro muy diferente para la juventud.
En la experiencia brasilea son dos los programas gubernamentales que se dedicaron a
apoyar la agricultura familiar: el Programa de Adquisicin de Alimentos PAA y el
Programa Nacional de Alimentacin Escolar PNAE.
El Programa de Adquisicin de Alimentos (PPA) se cre en el ao 2003 a travs de la Ley
No. 10,696, con dos objetivos principales: apoyar la lucha contra el hambre y la pobreza
del pas, as como fortalecer la agricultura familiar. El programa utiliza los mecanismos de
compras directas de productos a agricultores familiares o sus organizaciones con DAP Declaracin de Aptitud del Programa Nacional de Fortalecimiento de Agricultura Familiar
(PRONAF)-, estimulando de esta manera los procesos de agregacin de valor a su
produccin. El programa tiene varias lneas de accin, entre ellas, el apoyo al
51
almacenamiento de productos para la agricultura familiar; apoyo financiero a

organizaciones con visin de valor agregado para que puedan recibir precios justos y que
la ganancia no quede en manos de intermediarios; adquisicin de semillas criollas para
destinarlas a los agricultores familiares; compras directas de los productos de la
agricultura familiar (por ejemplo compras para contribuir a la formacin de centros de
acopio estratgicos de ciertos productos); incentivos a la produccin y consumo de leche
(compra de leche de vaca y de cabra para su distribucin gratuita para familias en
condiciones de vulnerabilidad social); compra con donacin simultanea hacia entidades
de asistencia social y, finalmente, un caso muy interesante, las reformas a la compra
institucional. Esta ltima modalidad le permite a la Unin, los Estados y Municipios
comprar con recursos propios, sin una licitacin, alimentos de la agricultura familiar para
atender las necesidades de hospitales, cuarteles, restaurantes universitarios, guarderas,
etc. Algunos Estados poseen una legislacin propia al respecto.
El Programa Nacional de Alimentacin Escolar fortalece fuertemente la economa familiar.
Brasil no est en el mapa del hambre, pero un gran porcentaje de la poblacin sigue en la
pobreza. El Programa se rige por la Ley No. 11,947 de 2009, sobre la alimentacin
escolar; el artculo 14 establece que del total de los recursos destinados al Fondo
Nacional de Educacin, por lo menos 30%, deben ser utilizados en la adquisicin de
alimentos directamente de agricultura familiar, de emprendimientos familiares rurales o de
sus organizaciones (con Declaracin de Aptitud), priorizando los asentamientos creados
por la reforma agraria, las comunidades indgenas tradicionales o quilombolas y
producidos localmente. En estos casos se puede prescindir de una licitacin, pero hay
lmites anuales establecidos por productor para que la compra no beneficie solamente a
unas pocas familias.
Hay otros incentivos para favorecer las cadenas cortas agroalimentarias. Desde el
Programa de Inversin para Territorios Rurales (PROINF) se apoyan mercados, tiendas,
ferias, centrales de abasto, grandes centros de almacenamiento, pequeas
agroindustrias, la logstica de transporte y otras inversiones para la agregacin de valor.
El trabajo que realiza el Ministerio de Desarrollo Agrario en el rea de circuitos territoriales
agroalimentarios integra varios programas atendiendo las mltiples necesidades
asociadas a este tema. Hay programas de asistencia tcnica, de crdito rural y de
finanzas, se atienden problemticas relacionadas con la agroecologa, as como con la
comercializacin de los productos. Es un esfuerzo integral para poder asegurar a la
poblacin una alimentacin saludable, ya que sta la generan los productores familiares
de Brasil.
52
Cadenas
cortas,
una
opcin
para
las
compras
gubernamentales
Juan Carlos Acosta Duarte, Programa Proalimentos, Ecuador.
Para el Instituto de Provisin de Alimentos del Ministerio de Agricultura de Ecuador la idea
y el formato de poltica pblica ms inspiradora fue el caso de Brasil. Partiendo de los
aprendizajes de la experiencia brasilea se dise un Programa de Alimentacin Escolar
muy exitoso, que no solamente promueve la alimentacin saludable entre la niez, sino
que tambin fortalece a los pequeos productores agrcolas.
La importancia de la soberana alimentaria

Desde la toma de posesin del Presidente Correa en Ecuador se ha realizado una
recomposicin del gobierno a partir del abandono del proceso neoliberal. Se ha formulado
una nueva constitucin en la que se insert el concepto de soberana alimentaria, como
Artculo 281. A partir de entonces la soberana alimentaria se ha convertido en un objetivo
estratgico del Estado. Dentro del plan de desarrollo del pas, que se conoce con el
nombre de Plan Nacional del Buen Vivir, se establecen metas, estrategias e indicadores
de las polticas nacionales y entre ellos estn los objetivos relacionados con este tema. El
Estado se propone promover hbitos de alimentacin saludable, el crecimiento sostenido,
diversificar la produccin y dinamizar el papel del Estado en la produccin nacional. Uno
de los objetivos establece que el Estado se compromete a impulsar la inversin pblica y
la compra pblica como elementos estratgicos del Estado en la transformacin de la
matriz productiva.
Existen leyes conexas como la Ley Orgnica del Rgimen de Soberana Alimentaria, que
regulan temas como compra pblica preferente a microempresas, micro, pequeos y
medianos productores y a productores agroecolgicos. En el momento de la creacin de
esta Ley todava no se manejaba el concepto de agricultura familiar, se empez a
caracterizar con base en la tenencia de tierra, dependiendo del tamao de la propiedad
rural. La Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria busca fortalecer organizaciones
sociales y cambiar el modelo econmico a travs de la creacin, ampliacin,
mejoramiento y administracin de centros de acopio de productos, centros de distribucin,
comercializacin, pasajes comerciales, recintos feriales y mercados u otros.
El Programa de Alimentacin Escolar

Un ejemplo de las polticas pblicas implementadas en el pas es el Programa de
Alimentacin Escolar. Antes de la revolucin ciudadana el proceso se encontraba en
absoluto abandono, fruto de haberle entregado el programa a organismos internacionales.
El programa funcionaba, en un principio, a base de donaciones de trigo desde los Estados
Unidos, pero despus de cierto tiempo, el trigo se convirti en un producto de importacin
que se tena que pagar. De esta manera, la alimentacin se basaba en cereales
53
importados, como avena o trigo, y slo un puado de empresas se dedicaban a su

importacin. El 85% de materias primas eran importadas, haba poca variedad de
productos (5 productos recurrentes para todo el ao escolar) y, entre los productos que se
manejaban, muchos eran de alto contenido en grasa, carbohidratos y azcar, por lo que
las dietas nunca fueron aprobadas por el Ministerio de Salud Pblica.
A partir del ao 2014 cambian las polticas pblicas en este rubro, el Instituto de Provisin
de Alimentos se inspira en la experiencia de Brasil, pero Ecuador no es un gobierno
federal, as que la organizacin interna es diferente; pero se busca articulacin con las
instituciones del sector social y productivo relacionadas con el proyecto.
Se implementa la semaforizacin de alimentos: rojo, amarillo y verde. Todos los productos
que hasta ese momento estaban en la alimentacin escolar de las nias y los nios
estaban en rojo, as que con el apoyo de varios ministerios y organizaciones se rehzo
completamente el esquema de alimentacin en las escuelas. De esta manera, se
incorporan 7 productos procesados y 13 alimentos frescos. Antes, la mayora de los
productos vena de fuera de Ecuador, ahora 97% de las materias primas son ecuatorianas
y con la incorporacin de productos frescos como frutas o verduras, se form un vnculo
ms estrecho con los pequeos productores o agricultores familiares.
Este desarrollo se relaciona con la Poltica de Salud Pblica, Polticas de Inclusin
Econmica y Polticas de Produccin y Comercializacin. El Instituto Pro alimentos, a su
vez, es parte del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca. La idea es
vender en bloque servicios que ofrece la Administracin Pblica.
Los alimentos para el Programa se compran de manera directa o indirecta a los
productores. Por ejemplo, en algunos casos se compran alimentos industrializados, pero
se asegura que las materias primas sean nacionales, y la condicin para la compra es
que los alimentos industriales se elaboren con productos adquiridos a los pequeos
productores locales. Los industriales negocian con los pequeos productores, nosotros
mediamos entre ellos para que no haya ningn tipo de abuso. Adems, el Instituto
gestiona el alimento de Ministerio de Salud Pblica para los hospitales, as como para los
reclusorios.
En Ecuador existe una empresa pblica nacional de almacenamiento de alimentos para
reserva nacional. Estas reservas se vinculan a productos que se requieren para
alimentacin escolar. La empresa de almacenamiento compra a los pequeos
productores del pas y hay empresas que preparan los alimentos, son en su mayora
organizaciones de economa social y solidaria. Muchas veces se trata de grupos de
mujeres que preparan los alimentos, se les capacita, se fortalece su organizacin y se les
facilita financiamiento para las mquinas y otras necesidades.
En este momento, a travs del Programa se est alimentando a 2.8 millones de nios.
Existen diferentes modalidades segn las edades de los nios, los nios pequeos tienen
ms tiempo para la comida, su dieta tiene mayor aporte calrico. Tambin hay diferencias
54
de nutricin entre la zona rural y la urbana; se atienden esas diferencias ya que en

Ecuador es ms probable que un nio vaya sin alimentacin a la escuela en la zona rural.
En la compra de productos frescos es donde se genera el mayor vnculo con los
productores familiares. Con base en estudios previos sobre la alimentacin de los nios
en otros pases, se busc utilizar productos que no necesitaran transformacin y que
fueran productos nacionales. Por las deficiencias en las instalaciones educativas, se
requiere de entrega recurrente de frutas, porque no hay congeladores donde
almacenarlas. Se usan banana, orito, durazno, pera, mandarina. El xito de este proyecto
es partir de una socializacin con los productores, no se pueden implementar en este
caso las reglas de mercado, hay que dejar a un lado las normas nacionales o
internacionales. Se trabaja a travs de fichas tcnicas, ms adaptadas a las posibilidades
de los pequeos productores. Hay frutas que se consideran rechazo segn las reglas
internacionales y de exportacin (por ejemplo debido a su tamao) pero que en realidad
sirven, anteriormente se estaban desechando, ahora se aprovechan.
A los pequeos productores se les ofrece un buen precio que vara dependiendo de la
regin. En los procesos de compra a productores locales hay ciertos requisitos legales y
tambin hay caractersticas que dan ciertos beneficios, por ejemplo, la capacidad de
asociacin, su grado de vulnerabilidad, si los productores son parte del Bono de
Desarrollo Humano o estn debajo de la lnea de pobreza, si hay ms mujeres que
hombres en la organizacin o si hay personas con discapacidad; en todos estos casos se
tiene el beneficio de la adquisicin de una mayor cantidad y la priorizacin de compra.
Hasta el momento se ha logrado un porcentaje cada vez ms alto de productos que
provienen de los pequeos productores. Actualmente, los pequeos productores y los
grupos de economa solidaria aseguran:
El 66% de las compras de cereales.

El 93% de las frutas.
El 100% de los lcteos.
El 47% de la preparacin de alimentos est en manos de grupos de economa
solidaria de mujeres.
55
Figura 7. Familias beneficiadas y montos invertidos por cadena.
Hay diversas necesidades, no es un proceso terminado. Se necesita, por ejemplo, algn

tipo de registro atado al Ministerio de Agricultura para que en los procesos de compraventa no entren intermediarios. El problema es que no hay registro completo de los
productores agrcolas, slo hay un registro de la agroindustria; en determinados cultivos
no hay estadstica de cunto se produce, porque eso no se haca anteriormente.
La gestin no solamente est en la lnea del pequeo productor, se buscan externalidades
relacionadas con polticas pblicas como la reduccin de la pobreza. En Ecuador 22% de
la poblacin vive en pobreza, adems la pobreza se concentra en la zona rural y, si nos
acercamos a este sector a travs de las compras pblicas, podemos reducir la pobreza.
Por lo tanto, las metas estn ancladas a estos elementos de poltica pblica, no
solamente a la cuestin de la alimentacin.
Vinculacin comercial entre pequeos productores y

escuelas pblicas, una propuesta desde la sociedad civil
Segismundo Lucidi Mascarin, El Hombre Sobre la Tierra A.C., Yucatn.
Desde hace 25 aos, Segismundo Lucidi Mascarin y la organizacin El Hombre Sobre la
Tierra A.C., trabajan con el pueblo maya. La regin en la que tiene presencia esta
organizacin abarca 7 municipios en el oriente de Yucatn. El trabajo de base que se ha
realizado a travs de estos aos, ha permitido hacer funcionar un proyecto de
alimentacin escolar, en el que las comunidades mayas producen los alimentos frescos
56
que se utilizan en la preparacin de la comida para el alumnado de las primarias y

secundarias.
El pueblo indgena trabaja las cadenas cortas desde hace muchos siglos, iniciaron mucho
tiempo antes de que la FAO y otros organismos de la sociedad civil lo promovieran. Los
das de plaza las distintas comunidades en el pas intercambian sus productos a precios
inferiores a los que se usan para la comercializacin al exterior, lo que ha permitido
ayudar al pueblo indgena ir superando las limitantes econmicas.
La comercializacin se puede considerar una de las bases para el desarrollo de las
comunidades indgenas y rurales, pero hay necesidades previas. Antes de llegar a la
comercializacin, hay exigencias como la soberana alimentaria, la mejora en la
alimentacin propia. En este caso concreto, Yucatn est entre los cuatro lugares de
mayor desnutricin y obesidad en el pas.
Como primer paso, hay que tomar en cuenta a los seres humanos, personas con su
cultura, su identidad y un pasado histrico que no ha sido de lo ms fcil. La organizacin
El Hombre Sobre la Tierra se ha ocupado en ayudar a sustituir o complementar el sistema
tradicional de milpa con la agricultura regenerativa. La milpa es naturalmente un proceso
de produccin importantsimo, pero tiene sus particularidades en cada regin. Yucatn es
una regin en la que se puede producir an en poca de sequa, siempre y cuando se
tenga acceso al agua, no obstante, el tipo de suelo es difcil de manejar y como se trata
de un suelo altamente pedregoso donde la agricultura slo se puede hacer manualmente,
nunca se lograr tener una produccin en masa.
Cualquier gran proyecto siempre empieza en pequeo. El primer paso que se dio en la
regin fue la implementacin de huertos familiares que se utilizaron para difundir las
prcticas agroecolgicas. Esta experiencia ayud a reactivar la confianza de la gente, a
travs de la produccin, de la diversificacin de cultivos y dems actividades se demostr
que se puede mejorar notablemente la alimentacin. El siguiente paso fue buscar
tecnificar el riego, as que se han conseguido fondos para la instalacin de sistemas de
riego en las parcelas agroforestales. Se ha avanzado tambin en la produccin, desde
hace 6 o 7 aos, ha ido mejorando de manera que hoy ya se tienen excedentes para
comercializar.
Hace 3 aos se estableci un convenio con 12 escuelas para que los alimentos frescos
provengan de los pequeos agricultores. Se ha entrado en dilogo con la Secretara de
Educacin Pblica y con su autorizacin se prosigui a contactar con los directivos de las
escuelas. De las 17 escuelas que se tenan contempladas para el proyecto, 12 accedieron
a cooperar. No solamente se venden los productos frescos, adems, la organizacin
proporciona una persona especializada en la preparacin de alimentos que acompaa a
las mams y los nios para que comprendan la importancia de una buena alimentacin.
Una de las dificultades principales ha sido llevar un calendario productivo. La
calendarizacin es un proceso que an no tenemos totalmente resuelto, pero cada ao
hay ms responsabilidad y mayor participacin de los productores. Otro problema
57
recurrente es la exigencia de facturas. Los directores y la autoridad municipal nos han

apoyado mucho para encontrar una solucin a este problema.
Cuando se habla de permacultura, agricultura regenerativa y otras tcnicas, se trata de
una serie de experimentaciones y de trabajo, para que los productores se apropien de las
actividades. En todos estos casos, la participacin de las mujeres es clave: en la
experiencia de 20 aos de trabajo, se ha visto el desarrollo de huertos en los que ellas
han sido las responsables de los cultivos, del cuidado de los animales y de la
administracin de los excedentes. Que manejen recursos, accedan a un espacio de
decisin en la vida familiar y a veces en la comunitaria, son posibilidades para que las
mujeres se empoderen. As bien, es importante involucrar a la familia completa para el
xito del huerto.
Compras a pequeos productores desde sector privado

Gustavo Prez Berlanga, Restaurantes Toks, Mxico.
En el sector privado hay dos clases de negocio: en primer lugar, est el negocio
tradicional (Business as usual), en el que lo ms importante es el dinero, despus, el
dinero y, en tercer lugar, el dinero. Este pensamiento se basa en la conviccin de que el
fin justifica los medios. La segunda clase de negocio es el negocio responsable, en el que
obviamente importa el dinero, pero tambin importa la gente y el planeta (People, Planet,
Profit), los impactos sociales y ambientales; el problema es que hacer este tipo de
negocio es mucho ms complejo que slo hacer dinero. No obstante, no son las nicas
posibilidades.
Adems de la transicin desde el negocio tradicional al negocio responsable, hay un
tercer tipo: el negocio inclusivo. En Mxico el porcentaje de empresas de este tipo es muy
bajo; de las ms de 5,500,000 empresas que hay en el pas, solamente 1,000 cuentan
con el Distintivo ESR -Empresa Socialmente Responsable-, y slo 770 son parte de Pacto
Mundial de la ONU, es decir, el 0.014%.
Cmo se le da el valor al cliente en la industria restaurantera? Primero, a travs del
producto, luego a travs del servicio y posteriormente con el ambiente, y en esta ecuacin
tenemos el precio. La idea es que el cliente salga del restaurante con la sensacin de
que, con relacin al precio, su experiencia fue satisfactoria. Los restaurantes Toks
creados en 1971 cuentan ya con 152 establecimientos.
Toks Proyectos productivos

Hace casi 13 aos inici el proyecto de integrar a la cadena de valor productos naturales,
de calidad, elaborados artesanalmente por productores rurales. El primer producto
manejado de este modo fue la miel. Gracias a este proyecto par la migracin en una
comunidad amuzga de Guerrero que provea la miel, e incluso se logr revertir este
58
proceso. Es necesario destacar que no se trata de un favor que se le est haciendo a la

comunidad, ms bien, sus productos son extraordinarios. Hay varios proyectos asociados
a Toks, por ejemplo, la granola y el mole se adquieren en la comunidad de San Felipe del
Progreso en el Estado de Mxico, la mermelada en la comunidad de Santa Rosa de Lima,
Guanajuato. La mermelada vendi ms de 10 millones de pesos en 2015, es el sexto
producto ms importante de la empresa; en este caso, hay ms de 100 familias en la
cadena de valor, 12 hijas o hijos han obtenido el grado universitario.
No todos los proyectos emprendidos han sido casos de xito. Uno de los fracasos fue la
colaboracin con productores de queso en Puebla pues, an con los acercamientos y la
capacitacin al productor, el queso result contaminado por salmonella, razn por la que
se desisti de trabajar con ellos.
Aun cuando los indicadores de pobreza del pas son impresionantes, no hay pobreza en
donde opera Toks. Los ingresos en las comunidades en las que trabaja Toks estn por
encima de la lnea de la pobreza, los productores pueden satisfacer sus necesidades
bsicas, lo cual les da sentido de dignidad y respeto. Adems, Toks promueve la igualdad
de gnero y alienta el emprendedurismo. Para dar un ejemplo, una de las mujeres
mixtecas con las que trabajamos, quien apenas estudi los primeros aos de primaria,
actualmente es Jefa de control de calidad del chocolate Toks, gracias a la capacitacin. El
15 de marzo de 2016, el director general recibi el premio Liderazgo en el
empoderamiento de mujeres.
Proyecto caf
La cadena de valor es invisible para el consumidor. Nunca pensamos en el jornalero, el
productor, el tostador, el distribuidor. En el tema del caf, hay un gran problema con el
respeto de los derechos laborales, hay incluso trabajo infantil. Hay regulaciones que
protegen los derechos de las personas que trabajan cultivando caf, pero eso no significa
que la realidad cambie. Hay zonas donde un pequeo productor tiene tres opciones:
migrar, integrarse al crimen organizado o quedarse como productor de caf.
En el ao 2012 Toks inici un proyecto de caf. De las comunidades propuestas, se
decidi trabajar con la de Talquian, Soconusco, Chiapas, porque hay un grave problema
de migracin y, adems, esta comunidad se encuentra dentro de la Reserva de la
Bisfera del Volcn Tacan, lo cual limita las actividades productivas que se pueden
desarrollar.
Al iniciar el proyecto, el grupo de productores de caf ya tena el certificado orgnico y de
comercio justo pero, a pesar de esto, los ingresos de los productores eran de $800 pesos
mensuales en promedio. Al estudiar la situacin, result que era un problema de
produccin: una finca de Talquian tena una produccin de 3 Quintales por hectrea,
mientras que en Guatemala se producan 25, y en Brasil 40. As que la labor se centr en
resolver el problema de la productividad. Empezaron las reuniones con los productores,
quienes despus de 8 meses seguan totalmente escpticos, hasta que se lleg a un
momento crtico en el que Toks anunci que se ira a otra comunidad. Entonces, empez
59
el trabajo que consisti en proporcionar capacitacin, seguimiento, kits orgnicos, y casi

30,000 plantas.
El proyecto de caf es una cadena larga, no una cadena corta, y el gran problema con
este proyecto es que no se puede replicar tal cual debido a sus particularidades. Varias de
las empresas que empezaron no quisieron continuar, as que fue necesario buscar otros
aliados. Ahora el proyecto se desarrolla en Chiapas, Puebla, Oaxaca. El gobierno est
invirtiendo 1.5 millones de pesos para continuar estos proyectos y tambin hay alianza
con Conservacin Internacional.
Facilidades
fiscales
para
el
impulso
de
pequeos
productores agropecuarios
Hilario Valenzuela, Fundacin Desarrollo Sustentable, Mxico.
El esquema del impulso de pequeos productores a travs de facilidades fiscales es un
tema complicado, pero es una cuestin muy importante para el desarrollo de proyectos
productivos.
Para iniciar esta reflexin es necesario revisar el contexto en el que se encuentra hoy el
pas. El 10% ms rico de Mxico concentra el 64.4% de toda la riqueza del pas (Global
Wealth Report, 2014) mientras tanto, 55.3 millones de personas viven en situacin de
pobreza y 13 millones en pobreza extrema (CONEVAL, 2014). Adems, uno de los
problemas principales es que Mxico no logra llevar a cabo una poltica anticorrupcin.
Hay una inmensa desigualdad en el territorio y en las ciudades.
Mxico ocupa el cuarto lugar en mega-diversidad biolgica al nivel mundial. En trminos
de riqueza ecolgica, contamos con diversidad de ecosistemas: 5 tipos de ecosistemas
terrestres de los 6 existentes, que a su vez se subdividen en 191 eco-regiones. En cuanto
a ecosistemas costeros y debido a sus litorales y superficie marina, Mxico es uno de los
doce pases mejor dotados a nivel mundial. La multiculturalidad est ligada a la diversidad
biolgica. En Mxico hay agua, capacidad de produccin y condiciones para utilizar la
energa solar.
Tomando en cuenta lo anterior hay que postular para Mxico un desarrollo sustentable.
Decir que algo se hace de manera sustentable, quiere decir que esa accin se hace de
manera socialmente justa, ambientalmente adecuada, econmicamente viable y
tecnolgicamente factible. La ciudadanizacin del desarrollo puede ser la base de un
nuevo modelo para Mxico, se puede aplicar en el terreno prctico desde la sociedad civil:
se requiere generacin de capital social y redes de valor, innovacin social y la instalacin
de empresas sociales. La ciudadanizacin es asumir la responsabilidad del desarrollo
sustentable desde una plataforma ciudadana.
Es en el tercer sector, el de la sociedad civil, donde las iniciativas colectivas adquieren
valor y dan soporte a las acciones privadas y pblicas. Las organizaciones de la sociedad
60
civil, una vez institucionalizadas, se convierten en instrumentos de resonancia y

magnetismo hacia la agenda pblica; de esta manera, son la mejor forma de vinculacin
social hacia las verdaderas causas ciudadanas y un eficiente instrumento para canalizar
las expectativas ciudadanas hacia la agenda de gobierno. En el espacio del tercer sector,
como resultado del cambio social y de la falta de cobertura en las necesidades
econmicas de la gente, pero ms an, de la incapacidad de sostener las aspiraciones de
naturaleza humana, se ha empezado a configurar una red, igual o ms compleja que la
del mercado y el gobierno. Esta red tiene como fundamento la accin social colectiva a
travs de un raro tipo de organizaciones que, caracterizadas por su sencillez, han sido
llamadas de la sociedad civil. Es en su sencillez donde radica su fortaleza, pues gracias a
ella, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) asumimos el reto de la autogestin y
el desarrollo desde lo local generando sustentabilidad.
Figura 8. El tercer sector y el desarrollo local.
En cuanto a los instrumentos fiscales, ayudan las plataformas virtuales donde se puede
llevar la contabilidad de manera electrnica, la transparencia es posible mediante estos
sistemas. Un reto grande es fiscalizarse: hay un portal donde subes tus ventas, tus
costos, y te sale todo calculado, con los impuestos que vas a pagar; esto te va ayudando
a organizar la economa de la familia y de la empresa rural. A la par de la aparicin de
estas plataformas lleg tambin la simplificacin fiscal. Los productores pueden darse de
alta en regmenes especiales, hay opciones para darse de alta en casos especficos en
comunidades rurales sin electricidad.
61
El gasto pblico?, que es un tema relacionado a los estmulos fiscales, se divide en

gasto corriente -que abarca los recursos humanos, materiales y financieros-, y en
inversin pblica. La inversin pblica a su vez abarca, por un lado, programas de
inversin dirigidos al desarrollo de capacidades y fomento productivo, y, por otro lado,
proyectos de inversin en infraestructura. Es necesario pensar en conceptos de inversin
para saber cules nos pueden servir para nuestro proceso de cadena corta de
produccin.
La frmula bsica de los negocios agropecuarios es la siguiente:
Ventas Costos = Utilidad Bruta Impuestos = Utilidad Neta

(Menos el coyotaje, almacenaje, transportacin, gastos de cobranza, y un largo etctera)
En cuanto al tema de ventas, el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural

Sustentable del Presupuesto de Egresos de la Federacin cuenta con apoyos a la
comercializacin en diferentes ramos presupuestales, siendo los ms cercanos a los
productores rurales los ofertados por ASERCA, que tienen incentivos a los precios
contratados en granos, as como apoyos a la promocin de las ventas. Esta parte de la
frmula es en la que menos recursos fiscales se aporta, ya que la venta no puede ser
impactada por las inversiones fiscales, pero s la sustentabilidad y equidad de los precios
entre el consumidos y el productor.
En cuanto a los costos, los pequeos productores del sector primario agropecuario,
forestal y pesquero, as como las y los pequeos empresarios de servicios en el sector
rural, tienen la posibilidad de atraer inversin pblica a travs del Programa Especial
Concurrente de cada ao, que concentra el gasto de inversin correspondiente a las
actividades productivas del sector primario y rural.
Hablando de las utilidades, es preciso sealar que los pequeos productores del sector
primario, transporte o recoleccin de materiales, tienen la posibilidad de vender sus
productos a travs de lo que ahora se conoce como auto-recibo o auto-facturacin. Esto
quiere decir que el comprador (legalmente constituido) -sea centro de acopio,
transformacin o transportacin del producto- puede generar un recibo, fiscalmente vlido,
usando la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del productor primario, lo que
permite consolidar el proceso de agregacin de valor. El monto total anual de tipo de
operaciones en todo el pas es de 2 millones de pesos.
62
Experiencias exitosas en integracin de redes de valor y generacin de capital

social en sistemas sociales complejos
En cuanto a casos de xito hay que sealar el proceso de la construccin de un portal
web de comercio en lnea, www.compraen.mx. Se destinar a los mexicanos del exterior
para que hagan compras en sus localidades de origen. Por lo pronto, se est piloteando
en Nochistln, Zacatecas, subiendo el comercio local a la plataforma y vinculando a los
clubes en Estados Unidos en el financiamiento del desarrollo. As que en un solo proyecto
se tiene comercio en lnea y fondeo de proyectos.
Otro proyecto interesante es el proyecto desarrollado por apicultores mayas de
Campeche, este proyecto recibi el Reconocimiento Nacional a la Conservacin de la
Naturaleza 2013 Calakmul. Se cuenta con una infraestructura productiva con inversin
pblica de diversas carteras por $50 MDP en 7 aos de trabajo. Este proyecto logr
transformar completamente la economa de traspatio en las comunidades mayas de
Campeche del Camino Real y Calakmul. Lo importante aqu es que se logr una
integracin completa de la cadena de valor, la miel maya se vende con la marca Frida
Kahlo en City Market y con la marca Hacendado en Espaa a travs de Mercadona.
Adems, se desarroll un sistema de monitoreo comunitario de la biodiversidad y cambio
climtico.
En este caso se negocia con el centro de acopio el precio al que se compra la miel, ya
que el que ms debe ganar es el productor, y el centro de acopio solamente se debe
llevar un porcentaje. Un esquema de integracin de una cadena corta no tiene que verse
como tema de eslabones; la cadena corta tiene que ver con la distribucin del dinero
(valor), y no con el proceso productivo.

Preguntas y comentarios
-
Cmo poder mantener las polticas a favor de las cadenas cortas, aun con los
cambios de gobierno?
La continuidad en Brasil, depende de tener una persona que represente el proyecto
poltico, en su momento el garante era Lula, impulsado por los movimientos y
organizaciones sociales. Despus de tener un pas dividido como resultado de las
polticas neoliberales se logr hacer un acuerdo para la seguridad alimentaria, llevar los
servicios bsicos. Ahora, el otro proyecto poltico quiere eliminar los avances ganados.
Muchos de estos resultados son respuesta de esfuerzos aislados, de estar con los
productores en el campo, la pregunta es: Ahora qu sigue? Qu podemos hacer
para que esto trascienda?
63
En los pases donde no hay cultura democrtica, es necesaria la organizacin. Es

necesario generar productos financieros.
Cunto pagan por el kilo de miel, cul es el precio de la miel?

Hilario Valenzuela: Los precios de la miel dependen de los precios impuestos por
coyotes de otros pases. La oportunidad de exportacin que se present en la regin,
tiene que ver con la creacin de una nueva planta exportadora en Dzitbalch, y eso
tambin abri la posibilidad de tener mejores precios. En cuanto al precio, el coyote paga
mejor la miel seca, con grado de humedad bajo -lo que es muestra de calidad-, pero esta
miel se da solamente en cierta temporada del ao. En cuanto a la miel ms hmeda, los
coyotes la compran muy barato -entre 12 y 15 pesos-, y luego la mezclan con la miel seca
adquirida durante la temporada seca, para llegar a un nivel de humedad aceptable. De
hecho, en general, este tambin es el procedimiento de los centros de acopio. Si t
compras la miel seca cara, piensas que ests pagando un precio justo al productor, pero
si llevas la mitad (o ms) de la miel a un precio muy bajo, quien pierde es el productor por
la falta de tecnologa y la falta de posibilidad de acopio. El caso de la planta recin creada,
su existencia permite que se compre la miel seca a un buen precio, con eso la ganancia le
llega al apicultor; el centro de acopio le cobra el precio al importador, y de all gana el
productor y el acopiador. En el caso de la miel hmeda, la planta tiene una
deshidratadora, entonces, le maquila el deshidratado al productor y con eso aumenta los
ingresos de l. El deshidratado es una tecnologa que anteriormente no haba en
Campeche. El factor es la tecnologa, hay que entender la lgica de los coyotes y
aplicarla.
Yo pertenezco a una iniciativa editorial que se dedica a temas relacionados con

proyectos productivos. A mi parecer, visibilizar la cadena de precios podra ser una de
las claves, podra darles fuerza a productores y consumidores, el proceso econmico
generalmente no se conoce. Conoces algn proceso donde en la etiqueta se indica,
cul es la cadena de valores, las diferentes etapas del proceso y sus ganancias?
Hilario Valenzuela: El etiquetado con la inclusin de la cadena de valores sera una
posible innovacin. Somos muy dados a enfocarnos en los eslabones como los elementos
que encarecen el producto; y s, pueden hacerlo, pero no es su funcin natural. Lo que
hace que un producto se encarezca en este proceso, es la nula posibilidad del
consumidor de decidir cunto del dinero que paga por un producto le llega al productor. La
miel es un producto agroalimentario, pero no es perecedero, por lo que se puede hacer
muy buena trazabilidad, mientras que en otros productos es ms complicado visibilizar los
precios. Nosotros hemos estado con Fair Trade viendo la posibilidad de que el mercado
de carbono entre al sistema de comercio justo. Desde mi perspectiva, el problema es que
el paradigma consiste en eliminar los eslabones entre el productor y consumidor; lo que
tenemos que disminuir en realidad no es la cantidad de eslabones sino la diferencia entre
64
lo que se le paga al productor y lo que paga el consumidor por el producto. Hay que
verificar que, del precio que pago como consumidor, se vaya al productor una parte
considerable. Lo que necesitamos es eliminar las cadenas largas en el sentido de la
diferencia de los ingresos de las familias de los productores.
Frutos con sabor a Mxico: Hay que resaltar que no debe confundirse cadena corta
con el retorno justo de ingresos a los productores. Lo que hacemos nosotros es fruta
deshidratada, a partir de compras a productores locales. Hay mucha responsabilidad
en la parte de los productores, desde las certificaciones, la inocuidad. Hay que
generar una conciencia en el productor de que su actividad es como una empresa,
hay que generar prevencin, debera adquirir un seguro para su produccin, ya que
frente al cambio climtico no hay garanta de que se logre la cosecha. No es fcil,
porque hay una injusticia en el mercado, pero s pueden hacer muchas cosas, desde
la propia cuestin fiscal.
La incidencia poltica debe ser participativa, debe nacer desde abajo.
Las mujeres llevan el rol principal en la presencia y toma de decisiones en la

estructura familiar campesina, aunque no se ha logrado su reconocimiento.
FAO/Ana Luna
65
World Caf: mesas de dilogo
FAO/Ana Luna
Para que un taller de intercambio de experiencias cumpla sus propsitos, se requieren

espacios de encuentro entre los asistentes: personas de grupos semejantes, con
intereses afines, en dilogo con personas de grupos o sectores diversos que tendrn
distintas perspectivas. La dinmica del World Caf fue una excelente oportunidad para
establecer canales de comunicacin entre la diversidad de actores que participaron en el
Taller, de una u otra forma, involucrados en las Cadenas Cortas Agroalimentarias:
Productores agropecuarios: organizaciones, integrantes de mercados y tianguis.
Sociedad civil organizada: asociaciones de consumidores, organizaciones sin fines de

lucro, acadmicos.
Sector privado: pequeas y grandes empresas compradoras y comercializadoras.
Sector pblico: secretaras, programas, compras pblicas.
Los dos grupos con mayor

nmero de asistentes fueron
el
de
productores
agropecuarios y el de
sociedad
civil.
En
la
dinmica de World Caf se
organizaron
mesas
de
dilogo para invitar a los
asistentes a reflexionar
alrededor del papel que
pueden
o
podran
desempear -cada actor por
s solo y en su interaccin
con otros actores- en el
impulso a las Cadenas Cortas Agroalimentarias. Se formularon dos preguntas para guiar
la reflexin:
1. En mi trabajo (actividad, gestin), qu puedo o podra hacer para promover una

Cadena Corta Agroalimentaria y qu necesito para tomar acciones que contribuyan a
esto?
Por ejemplo: 1) desarrollo o fortalecimiento de capacidades productivas, asociativas,
de gestin o de comunicacin; 2) recursos productivos, humanos, econmicos; 3)
arreglos institucionales; entre otros.
66
2. Qu necesito de los otros actores involucrados en las Cadenas Cortas

Agroalimentarias para promover y tomar acciones que contribuyan a su
fortalecimiento?
La pregunta se plantea segn la interaccin entre actores, por ejemplo:
-
Yo productor, necesitara de ti gobierno qu necesitas t para poder apoyarme?
Yo representante de gobierno, necesitara de ti productor qu necesitas t para

poder facilitar mi gestin?
FAO/Ana Luna
Cada pregunta se respondi en dos fases. En la primera fase se acomod a los

participantes en las mesas segn el grupo o sector al que pertenecan, es decir en mesas
con actores semejantes; se dialog y reflexion durante 20 minutos. Para la segunda
fase, se solicit a los participantes cambiar a otra mesa buscando que quedara integrada
por al menos un representante de cada grupo o sector, entonces se formaron mesas con
actores diversos; los participantes comunicaron la informacin y sugerencias de sus
mesas de origen y a travs del dilogo se sumaron nuevos elementos a la reflexin que
tuvo un tiempo de 20 minutos. Esta lgica se aplic para las dos preguntas, en total se
dedicaron 40 minutos a cada pregunta.
67
FAO/Ana Luna
Se trabaj en 10 mesas y cada una cont con una persona para moderar y con el apoyo
de una persona para registrar o sistematizar la informacin. Los participantes fueron
anotando sus opiniones y comentarios en hojas de diferentes colores instaladas sobre las
mesas. La sesin fue muy rica, la convivencia entre las personas permiti abordar el tema
de las Cadenas Cortas Agroalimentarias desde diversos puntos de vista. Se recopilaron
muchas observaciones valiosas, mucha informacin importante. En el apartado de
Resultados se presentar tan solo un resumen que cumpla con los objetivos de la
dinmica, a saber: llevar a cabo un diagnstico de necesidades actuales entre los actores
involucrados
productores,
empresas,
organizaciones de
la sociedad civil,
sector
pblicopara el desarrollo
e
impulso
de
Cadenas Cortas
Agroalimentarias.
A
partir
del
diagnstico
de
necesidades, ser
posible
analizar
las posibilidades
de vinculacin entre los actores involucrados en las Cadenas Cortas Agroalimentarias: 1)
clarificacin de funciones, 2) establecimiento de compromisos, 3) desarrollo o
fortalecimiento de capacidades de comunicacin, de gestin, de coordinacin, 4) recursos
humanos, productivos, econmicos, 5) otros. La informacin presentada puede funcionar
para definir rutas de accin dirigidas a la construccin de estrategias diferenciadas de
Cadenas Cortas Agroalimentarias, en cualquiera de sus tipos (ver Anexo I).
Resultados del world caf

A continuacin se presentan cuadros con informacin sinttica sobre lo que cada grupo
de actores -productores agropecuarios, sociedad civil, sector pblico, sector privadoconsidera acciones posibles a realizar en su mbito de trabajo o gestin, a fin de
promover cadenas cortas agroalimentarias; estas acciones se asocian, sin
correspondencia especfica, con lo que necesita cada grupo de los otros para llevarlas a
cabo.
68
Cuadro 1. Los productores agropecuarios pueden/podran y lo que necesitan de otros actores para
conseguirlo
Los productores agropecuarios

pueden/podran:
Los productores agropecuarios necesitan de:
Sensibilizar al consumidor a travs del

dilogo directo.
Promover las compras pblicas a productores de pequea

escala.
PROFECO debe extender el anlisis a productos
agropecuarios.
Promover la organizacin de los

productores a travs de redes.
Transparencia en la distribucin de recursos de programas

sociales y simplificacin de los procedimientos de acceso.
Verificacin de los proyectos apoyados.
Apoyar y fortalecer las prcticas

productivas.
EL SECTOR PBLICO
Mantener los esfuerzos para conocer y

lograr la certificacin.
Polticas pblicas diferenciadas que no pongan a competir a

productores familiares de pequea escala con productores
empresarios de gran escala. Que incluyan enfoque de gnero.
Acompaamiento y capacitacin en los procesos productivos
as como en el aspecto organizacional y financiero.
Promover y priorizar la agricultura sustentable con apoyos a la
diversificacin de cultivos, las prcticas agroecolgicas. No
permitir ni promover la siembra de maz transgnico.
Promover la capacitacin de
campesino a campesino.
Rescatar el conocimiento popular y cientfico de las

comunidades.
Campaas para informar y sensibilizar al consumidor sobre el
trabajo de los productores, la alimentacin saludable y la
gastronoma.
Promocin de productos de la agricultura familiar, locales y de
calidad y ayudar a la diferenciacin con los productos
industriales o de baja calidad. Campaas de sensibilizacin
para promover la cultura y salud alimentaria adems de
visibilizar el trabajo del productor.
Rescatar las semillas, la cultura

alimentaria y prcticas ancestrales
mediante redes de intercambio.
Creacin de redes entre los actores de

la cadena agroalimentaria.
LA SOCIEDAD
CIVIL
Fortalecer a las organizaciones de
productores con objetivos claros y
apego a valores internos.
Fortalecer a las organizaciones campesinas. Simplificar o

facilitar la comprensin de las normativas a los productores
agropecuarios, el anlisis de las caractersticas y necesidades
del mercado. Crear mecanismos de intercambio de semillas
entre productores.
Academia: Institucionalizar el conocimiento campesino/
tradicional y profesionales con capacidad para adaptarse a la
realidad del campo. Promover el intercambio de experiencias.
Comprar a productores locales y de pequea escala.
Acompaamiento y capacitacin para que puedan ofrecer
productos de calidad y contribuir a su profesionalizacin.
Organizarse para acceder a canales

de comercializacin: formar
cooperativas para facilitar las compras
pblicas de productos locales.
Compartir sus necesidades y estndares de calidad.

EL SECTOR
PRIVADO
Diversificar los destinos de venta,

construir puentes con empresarios y
consumidores para no depender de los
coyotes ni de intermediarios.
Impuestos a comida chatarra y regulacin de publicidad.
Actuar con honestidad en la comercializacin y pagar un precio

justo.
Realizar los pagos de contado y compartir riesgos en la
transaccin.
Programas de vinculacin con las empresas establecidas para
que stas puedan comunicar los esfuerzos de las cadenas
cortas existentes. Plataformas tecnolgicas para facilitar la
comunicacin entre los actores de las cadenas cortas.
69
Cuadro 2. La sociedad civil puede/podra y lo que necesita de otros actores para conseguirlo
La sociedad civil puede/podra:
La sociedad civil necesita de:
Conectar a productores y consumidores.
Simplificar y flexibilizar las reglas de operacin de sus

programas, que puedan adecuarse a las capacidades y
necesidades de los productores y de sus territorios.
Programas transparentes para que los productores se
involucren en la gestin sin intermediarios.
Concientizar al consumidor y promover

los mercados alternativos junto con la
cultura alimentaria.
Reorientar subsidios identificando dnde hacen falta,

incluyendo el anlisis de las cadenas de valor.
Programas para vincular cadenas cortas con mercados
locales y con el sistema educativo.
Fortalecer las capacidades de los

productores a travs del dilogo de
saberes y la generacin de sinergia.
Polticas pblicas con trascendencia y continuidad a los

periodos de gobierno.
Desarrollar cadenas cortas a partir de

identificar a productores locales, de
consumir sus productos, y generar
informacin territorial especfica.
EL SECTOR PBLICO
Impulsar y promover la agricultura

familiar, brindar un acompaamiento
constante a los proyectos.
Establecer legislacin para compras pblicas inclusivas

que distingan los tipos de productores.
Polticas y regulaciones sobre el etiquetado de

productos. Certeza jurdica y marco regulatorio del
sector financiero rural.
Sistematizar, analizar y comunicar

experiencias relevantes en Cadenas
Cortas Agroalimentarias. Informacin
accesible a productores, consumidores,
comercializadores y sector pblico, que
sirva para la toma de decisiones.
Financiamiento para iniciativas educativas y proyectos

de investigacin. Campaas de educacin y
sensibilizacin dirigidas a las dependencias pblicas,
consumidores y empresas.
Investigar temar relevantes para las

cadenas cortas: tcnicos, econmicos,
sociales, culturales, etc.
Seguridad pblica para el transporte de mercancas,

montaje de tianguis locales. Apoyo para evitar la
extorsin a personas con vehculos de Asociaciones
Civiles que transportan productos a los tianguis.
Evaluar proyectos y programas pblicos

que puedan aportar a las cadenas cortas
para optimizar resultados y promover la
transparencia
Facilitar el acceso al crdito para los

productores: educacin financiera y
empresarial, vinculacin con el sector
financiero.
LOS
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
Disposicin al intercambio de su conocimiento

tradicional.
Fortalecer su organizacin y compromisos
Mayores financiamientos acompaados de recursos

humanos profesionales para implementar proyectos.
EL SECTOR
PRIVADO
Construir ciudadana para demandar al

sector pblico mejoras en los programas
y en sus formas de hacer poltica.
Espacios para campaas de educacin dentro de las

empresas.
Promover esquemas transversales de organizacin
entre productores, sector privado, gobierno y sociedad
civil.
70
Cuadro 3. El sector pblico puede/podra y lo que necesita de otros actores para conseguirlo
El sector pblico puede/podra:
Trabajar interinstitucionalmente.
Fortalecer la organizacin y las
capacidades de los productores para
abastecer los canales de las compras
institucionales.
Generar requisitos ms flexibles en la
certificacin.
Apoyar a productores mediante
crditos ms accesibles.
LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS
Introducir las compras pblicas a

productores de pequea escala
revisando mecanismos, calidad y
precios de compra.
El sector pblico necesita de:
Promover la agricultura familiar y el

consumo local.
LA SOCIEDAD
CIVIL
Generar conciencia en los
productores para que cubran
requisitos formales como darse de
alta en Hacienda.
Generar informacin con base en

estudios de campo.
EL SECTOR PRIVADO
Difundir informacin sobre buenas

prcticas productivas y polticas
pblicas relacionadas al desarrollo
rural.
71
Contar con una personalidad jurdica

para poder realizar transacciones y
acceder a apoyos y crditos.
Formalizacin fiscal para poder emitir
facturas.
Que los productores se organicen y se
comprometan a incorporar estndares
ambientales y de calidad en sus
procesos de produccin.
Desarrollo de plan de negocios por
parte de los productores.
Que los productores se certifiquen y
para asegurar la inocuidad de sus
productos.
Que incidan en las polticas pblicas,
promuevan el trabajo organizativo con
los liderazgos democrticos y se
corresponsabilicen en la capacitacin,
profesionalizacin y transmisin de
experiencia a otras organizaciones.
Transparencia y calidad en su accin.
Que las universidades y escuelas
tcnicas vinculen sus planes de estudio
con los temas de responsabilidad social
y ambiental y vincule la teora con la
prctica.
Transparentar sus estndares de
calidad, que genere convenios de
colaboracin con pequeos productores
en cuestin de cofinanciamiento,
capacitacin accesible y facilitacin de
tecnologa. Que replique buenas
prcticas.
Transparencia como empresas
socialmente responsables, explicar lo
que ello significa: que no solo es un
trmite, que es un compromiso real.
Cuadro 4. El sector privado puede/podra y lo que necesita de otros actores para conseguirlo
El sector privado
puede/podra:
El sector privado necesita de:

Formalidad, puntualidad, estar abiertos para
tener encuentros con los consumidores.
Diversificar sus compras

incluyendo a productores
involucrados en cadenas
cortas.
Compartir requerimientos
especficos de compra con los
productores y criterios de
calidad.
Mejorar la informacin sobre sus productos:

generar fichas tcnicas, en el etiquetado
indicar fechas de caducidad y descripcin de
las caractersticas de sus productos.
LOS
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS Desarrollar un catlogo de productos y
directorio de proveedores.
Contar con estndares de calidad y su
cumplimiento.
Formalidad fiscal y jurdica
Definir criterios de comercio

justo y negociacin con los
productores.
Flexibilizar o disminuir las normas para el

sector privado: a veces es ms fcil ser un
comerciante informal que ser formal. Menos
pago de impuestos o ms incentivos para la
compra a productores locales.
EL SECTOR PBLICO
Apoyar campaas de
sensibilizacin sobre el
consumo local y la cultura
alimentaria.
Acceso fcil y rpido a programas financieros,

programas de capacitacin en cadenas cortas
tanto a productores como a sector privado.
Capacitacin y actualizacin en educacin
ambiental a los trabajadores de la
administracin pblica, y a la sociedad en
general.
Elaborar materiales de difusin

para promover el uso de
ingredientes locales.
Desarrollo de plataformas tecnolgicas para

facilitar la comunicacin entre los grupos
interesados en las cadenas cortas.
Aumentar la colaboracin entre

el sector para compartir
proveedores.
Campaas de sensibilizacin sobre la

importancia de consumir productos locales y
la recuperacin de la cultura alimentaria.
Promover espacios en expoventas para los productores.
LA SOCIEDAD
CIVIL
Impulsar polticas pblicas con el gobierno,

para exigir la calidad de alimentos y el apoyo
a empresas nacionales.
Que sirva como un facilitador de procesos y
mediador entre los actores. Vinculacin de
cadenas cortas y productores con empresas
ya establecidas.
72
73
FAO/Ana Luna
Acciones futuras
El ltimo formato del taller fue la presentacin de los objetivos generales del proyecto en
el que colaboran la FAO y la SEDEREC, para impulsar la creacin de Cadenas Cortas
Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico. En esta sesin se hicieron tres presentaciones
sobre el contexto en el que surge el proyecto, la perspectiva campo-ciudad y
alimentacin.
Presentacin Slow Food en Chile

Ral Quintero, Slow Food, Chile.
El proyecto de Slow Food en Chile cuenta ya con una experiencia de 2 aos. Tiene como
misin el rescate de productos tradicionales de la zona.
La alternativa de cadenas cortas que propone Slow Food es la idea de los Mercados de la
Tierra. La vinculacin que se busca entre el campo y la ciudad se realiza a partir de
espacios previos como ferias. Hay diferentes tipos de ferias que recogen los productos
locales y estacionales, en algunos casos estas ferias pueden instalarse en espacios
pblicos lo cual es un privilegio. La estructura de un Mercado de Tierra puede ser de
carcter fijo o flexible.
Para este trabajo es vital la articulacin de organizaciones sociales y el trabajo
colaborativo con las universidades. Algunos de los proyectos han sido impulsados por los
propios productores que buscan lugares de comercializacin con precios justos.
Es necesario hacer un proceso de articulacin fuerte ya que an no se tienen los
mecanismos necesarios para lograr una articulacin entre el mundo de los consumidores
y el de los productores. Uno de los elementos que puede ayudar en este proceso, es el
comit de gestin, las estructuras organizativas no son un fin en s mismo pero dan
soporte. Slow Food en ningn caso es protagonista de estos procesos, es tan solo un
facilitador.
A partir de la experiencia chilena de Slow Food, se propone agregarle el tema de
desarrollo territorial al desarrollo de las cadenas cortas.
74
Creacin de Cadenas Cortas Agroalimentarias en la

Ciudad de Mxico
Monserrat Sols Cadena, Proyectos Especiales y Vinculacin Comercial de la
SEDEREC.
El gobierno de la Ciudad de Mxico, a travs de la SEDEREC y con el apoyo de la FAO,
busca promover, orientar y estimular el desarrollo agropecuario impulsando sistemas ms
sustentables. Como parte de los retos en comn la SEDEREC opera el programa de
agricultura sustentable a pequea escala. A travs de este programa se busca apoyar a
familias que habitan en pueblos de la Ciudad de Mxico en los temas de produccin
orgnica, mejoramiento de traspatios y fomento a la agricultura urbana. El presupuesto
con el que se cuenta es de $50 millones de pesos, entre recursos de la Ciudad de Mxico
y del gobierno federal que provienen del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria
(PESA).
Entre los retos que se identificaron se tiene la instalacin de un banco de semillas para
conservar y preservar los cultivos de la ciudad de Mxico, el rescate y la instalacin de
huertos urbanos, el establecimiento de comedores agroalimentarios asociados a los
huertos urbanos de manera tal que vayan utilizando los productos de temporada de estos
sitios de cultivo en sitios con bajo ndice de desarrollo social. Ya que la gastronoma
mexicana es considerada patrimonio inmaterial por parte de la UNESCO, el proyecto de
comedores plantea rescatar los platillos tradicionales con productos de la ciudad.
SEDEREC apoya a travs de diversos programas: Fomento a las Actividades Rurales,
Agropecuarias y de Comercializacin, Promocin de la Equidad Y Desarrollo De Mujeres
Rurales, Medicina Tradicional Mexicana y Herbolaria, Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos
Originarios, Programa De Atencin A las Mujeres Huspedes, Migrantes y sus Familias,
Programa Intercultural y de Equidad para los Pueblos y Comunidades, el Programa de la
Mujer Indgena y de Pueblos Originarios y otros ms.
FAO - presentacin proyecto TCP/MEX/3502

Laure Delalande, Raquel Salgado Snchez, Jorge Liber Saltijeral.
El proyecto TCP/MEX/3502 Creacin de Cadenas Cortas Agroalimentarias en la Ciudad
de Mxico cuenta con un financiamiento que obedece a iniciativas de carcter regional
de la FAO, ligadas a sistemas agroalimentarios ms inclusivos y eficientes mediante el
fortalecimiento de la agricultura familiar a travs del acceso a mercados. Son fondos
limitados que este ao se van a destinar para la creacin de cadenas cortas en la Ciudad
de Mxico.
En esta entidad, sobre todo en la parte sur, hay 18,800 Has sembradas y se contabilizan
11,000 unidades productivas, en promedio. Cada unidad tiene alrededor de 1.7 hectreas.
75
62% de este territorio pertenece a ejidos y comunidades. Se trata en buena medida de

sistemas biointensivos que tienen un alto valor agregado porque, mientras que la ciudad
tiene la menor superficie sembrada de todas las entidades federativas, el valor de su
produccin es cercano a la media nacional.
Las unidades productivas se dedican principalmente a la produccin agropecuaria, sobre
todo de hortaliza, nopal, maz y amaranto, as como a produccin de flores ornamentales.
El 90% de la superficie destinada a la produccin agropecuaria se concentra en cuatro
delegaciones: Xochimilco, Milpa Alta, Tlalpan y Tlhuac. En esta regin se utilizan tres
sistemas de produccin diferenciados: terrazas (nopales, maz), en cerros (nopales,
amaranto, maz), de zona lacustre (chinampas, principalmente hortalizas y flores). El
proyecto se dirigir a productores que se localizan justo en estas delegaciones.
En el pas, el sistema de distribucin est basado en el transporte de bajo costo, la
concentracin y redistribucin de productos se realiza a travs de 90 puntos de venta al
mayoreo. De hecho, el 70% de la produccin nacional es distribuida a travs de las
centrales de abasto; la de la Ciudad de Mxico es la ms grande de Amrica Latina y el
Caribe.
La regin que interesa en este caso es la Zona Metropolitana del Valle de Mxico con 20
millones de habitantes. Ya existe cierta oferta de productos locales, ecolgicos -se estima
que rene alrededor de 100 productores-, pero se concentra en pocos lugares de la
Ciudad y son accesibles slo para ciertos segmentos de la poblacin. Recientemente,
surge el inters del Gobierno para apoyar este tipo de iniciativas.
El objetivo general del proyecto que se viene desarrollando es: incrementar los incentivos
y capacidades de productores agropecuarios y consumidores, para que participen en
Cadenas Cortas Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico, mediante el fortalecimiento de
la agricultura familiar, promoviendo la interaccin con los actores pblicos y privados
involucrados.
Para iniciar el proyecto se han planteado algunas actividades preliminares. En primer
lugar, se llevaron a cabo reuniones con la contraparte: SEDEREC, luego se estableci un
marco para el acompaamiento tcnico intersecretarial entre la FAO y el Gobierno de la
Ciudad de Mxico. Al mismo tiempo, se desarroll una nota conceptual para guiar el
anlisis y las actividades del proyecto, en la que se conjuga la perspectiva de los circuitos
cortos de comercializacin y de las cadenas agroalimentarias sostenibles.
Las Cadenas Cortas Agroalimentarias (CCA) son mecanismos de mercado que implican
proximidad -geogrfica, organizacional o social- entre productores y consumidores y
consiguen la mnima intermediacin en sus intercambios. Las CCA se guan por los
siguientes principios: mnima intermediacin, aseguramiento de la calidad de procesos y
productos, cercana y transparencia entre productores y consumidores, productores
agropecuarios de pequea escala y consumidores colaborativos.
76
77
FAO/Ana Luna
Anexos
Anexo I. Nota conceptual propuesta
A. Definicin
Las Cadenas Cortas Agroalimentarias son mecanismos de mercado que implican proximidad geogrfica, organizacional o social- entre productores y consumidores y consiguen la mnima
intermediacin en sus intercambios. En las cadenas cortas se ofrecen productos cultivados y
criados mediante prcticas agropecuarias sustentables, adicionalmente, se promueve la
construccin de relaciones de confianza entre productores y consumidores basadas en la
comunicacin veraz.
B. Principios de las Cadenas Cortas Agroalimentarias

Las Cadenas Cortas se guan por los siguientes principios:
1.
2.
3.
4.
5.
Mnima intermediacin
Aseguramiento de la calidad de procesos y producto
Cercana y transparencia entre productores y consumidores
Productores agropecuarios de pequea escala
Consumidores colaborativos
1. Mnima intermediacin
Las Cadenas Cortas Agroalimentarias implican la venta directa de productos agropecuarios entre
consumidores y productores, sin intermediarios o reduciendo al mnimo la intermediacin.
En las cadenas cortas las relaciones de intercambio se establecen en una base territorial comn
donde puede confluir produccin y consumo, o bien, cuidando que los lugares de produccin se
encuentran ubicados lo ms cerca posible del consumidor final. Como efecto, pueden mejorar los
ingresos de los productores y fomentan la economa local.
Cuando se requiere la participacin de un intermediario, las plataformas (fsicas o virtuales) que
facilitan la cercana entre productores y consumidores asumen la responsabilidad de asegurar la
transparencia de la informacin en todos los procesos relacionados con los intercambios. Por
ejemplo, asegurar que los consumidores conozcan los riesgos asociados a una compra y
dispongan de informacin suficiente para gestionarlos de forma efectiva; a los productores, se les
provee de facilidades para conocer los intereses y preferencias de los consumidores, entre otros
aspectos.
2. Aseguramiento de la calidad de procesos y producto
78
En las Cadenas Cortas la calidad no se asegura exclusivamente en los atributos fsicos de los
productos que se comercializan, sino que integra la diversidad de procesos relacionados con su
elaboracin. Asegurar la calidad requiere considerar las dimensiones ambiental, social y
econmica de la sustentabilidad, lo que se traduce concretamente en promover buenas prcticas
agro-ambientales e higinicas en el proceso productivo, inocuidad, frescura y temporalidad del
producto, as como aspectos de tica comercial en la transaccin. Para garantizar y supervisar la
calidad, pueden aplicarse procesos de certificacin participativa u otros tipos de certificacin.
La calidad en las Cadenas Cortas Agroalimentarias considera:
(a) Produccin sustentable

Se promueven procesos de avance gradual en la produccin sustentable (sea agroecolgica,
tradicional, orgnica -o de otro tipo, diferenciada de la produccin industrial), en la que se
reduce o elimina el uso de qumicos sintticos txicos para favorecer prcticas agropecuarias
fundamentadas en el conocimiento de las relaciones eco-sistmicas y tecnologas que
contribuyen a proteger y regenerar los recursos naturales, biolgicos y genticos.
(b) Reconocimiento de la especificidad territorial y cultural del producto

Los productos son diferenciados por atributos especficos como su contribucin a la cultura
alimentaria local o gastronmica, la recuperacin de mtodos de produccin originarios, la
conservacin de la biodiversidad y la identidad territorial que representan.
(c) Equidad en la distribucin de costos y beneficios para productores y consumidores

Las Cadenas Cortas Agroalimentarias contribuyen a hacer visibles las labores asociadas a la
produccin agroalimentaria; cuando los actores involucrados productores, consumidores y
actores sociales, polticos y econmicos- comprenden el papel que desempean en la
produccin sustentable, pueden incidir en la distribucin equitativa de costos y beneficios.
3. Cercana y transparencia entre productores y consumidores
Las Cadenas Cortas Agroalimentarias fomentan la cercana entre productores y consumidores y
promueven relaciones de intercambio menos asimtricas o ms equitativas, basadas en la
amplitud, calidad y transparencia de la informacin intercambiada por ejemplo, en relacin con el
carcter econmico de las transacciones comerciales, las formas de organizacin y produccin, o
la disponibilidad de la oferta respecto a la demanda y temporalidad y caractersticas de los
productos, entre otros. En este sentido, el uso de redes tecnolgicas es una herramienta til para
el intercambio de informacin, la localizacin de recursos y la creacin de grupos de gente con
intereses comunes.
4. Productores agropecuarios de pequea escala
Los productos que se comercializan en Cadenas Cortas Agroalimentarias provienen principalmente
de productores agropecuarios de pequea escala convencidos de los beneficios de las buenas
prcticas agroambientales y que se comprometen con la calidad de sus productos, o bien,
productores con disposicin a desarrollar estas convicciones por voluntad propia.
5. Consumidores colaborativos
Las Cadenas Cortas Agroalimentarias se apoyan en consumidores que estn dispuestos o han
desarrollado convicciones ambientales, sociales, o inters por adquirir productos sustentables e
79
incorporan a sus criterios de compra atributos de carcter social o ambiental, o bien, asocian un
contenido personal o afectivo a sus decisiones de abasto.
En algunos casos los consumidores realizan esfuerzos adicionales, de manera voluntaria, en
trminos fsicos y econmicos -por ejemplo relacionados con la bsqueda de informacin
(consumo informado) y el involucramiento en procesos de aprendizaje (los procesos de
certificacin participativa son un ejemplo de ello), o los desplazamientos-, en comparacin a los
que realizan al abastecerse en opciones del mercado convencional como los supermercados,
clubes de compras al mayoreo, tiendas cercanas, etc.
C. Ejemplos de Cadenas Cortas Agroalimentarias

Bajo los principios de las Cadenas Cortas Agroalimentarias, o la combinacin de algunos de stos,
existen diversos ejemplos segn el espacio (fsico o virtual) donde se llevan a cabo los
intercambios y el tipo de venta:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Venta directa en el sitio de produccin (p.ej. recorridos de agroturismo)

Venta directa en ferias locales, mercados y tianguis
Venta en tiendas establecidas, puntos de venta colectivos, restaurantes
Venta por internet con reparto a domicilio
Ventas con pagos anticipados
Ventas al sector pblico
Venta en mercados ampliados con esquemas de comercio justo
Referencias
- CEPAL, 2014. Serie Seminarios y Conferencias N 77. Agricultura familiar y circuitos cortos:
nuevos esquemas de produccin, comercializacin y nutricin. Memoria del seminario sobre
circuitos cortos realizado el 2 y 3 de septiembre de 2013 (LC/L.3824).
- FAO, 2015. Desarrollo de cadenas de valor alimentarias sostenibles: principios rectores. Roma.
Nota conceptual elaborada por el equipo de proyecto TCP/MEX/3502, Creacin de Cadenas
Cortas Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico, de la FAO: Raquel Salgado Snchez, Jorge Liber
Saltijeral, Pilar Santacoloma, Laure Delalande.
80
Anexo II. Lista de asistentes
Nombre
Organizacin
Pas
Acosta Duarte Juan Carlos
Instituto de Provisin de Alimentos

de Ecuador (PROALIMENTOS)
Ecuador
Aguirre Rengifo Jaime
Familia de la Tierra
Colombia
Alcntara Vernica
Granja Cocotla
Mxico
lvarez Icaza Ramrez Julia
Mercado Alternativo de Tlalpan
Mxico
ngel Osorio R
Delegacin Miguel Hidalgo
Mxico
Arellano Gmez Monica
DIF nacional
Mxico
Argueta Morales Luis Miguel
Agencia
Servicios
Campo.
Arizmendi Rogel lvaro Besai
Frutos con sabor a Mxico
Mxico
Arosio Marta
RIMISP-Bolivia
Bolivia
Brcena Molina Rocio
SEDEREC
Mxico
Barragn Garca Carlos
Unin
de
Productores
Traspatio Oaxaqueo
de
Mxico
Barrientos Alemn Dolores
Programa de Naciones Unidas

para el Medio Ambiente (PNUMA)
Mxico
Benjamin Ajuria Muoz
UNAM
Mxico
Bermdez Guillermo
Publicacin
"Alimentos
sustentables a la carta"
Mxico
Bocardi Alanis Erick
Delegacin Miguel Hidalgo
Mxico
Borja Alejandro
Expo Restaurantes
Mxico
Buendia Nieto Ariel
PESA
Mxico
Bustamante Csar
Banco
Interamericano
Desarrollo (BID)
Calvillo Alejandro
El poder del consumidor A.C.
Especializada
Integrales para
81
en
el
de
Mxico
Mxico
Mxico
Campos Aguilar Cesar
Apicultores de Amecameca
conservas de frutas
Campos Garca Antonino
Tianguis Orgnico de Chapingo
Mxico
Carlos Coronado
Trocitos de sol
Mxico
Carmi Cruz
Familia de la tIerra
Colombia
Carolina Luyango Guaglione
INSTITUTO NACIONAL DE LA
ECONOMA SOCIAL (INAES)
Mxico
Casteln Crespo Enrique
SEDEMA
Mxico
Castro Snchez Pablo
Agropecuaria Teocalli
Mxico
Cavada Xaviera
Alianza por la Salud Alimentaria
Mxico
Celia Kant
Consultor
Mxico
Chvez Daz Manuel
WWF Chihuaha
Mxico
Chavez Natalia
Familia de la tierra
Colombia
Corona Sandstead Emily
Conecto.mx
Mxico
Correa Eduardo
Slow Food
Mxico
Corts Garca Gabriel
Xoxoc
Mxico
Cruz Carlos
Colombia
Cruz Lpez Joel
Nopal Supremo
Mxico
Cruz Salinas Rebeca
SEDEREC
Mxico
Daniel Denambride
Tianguis
Agua
Daniel Seedorf
SEDESO
Mxico
de la Mora Diego
Valor al Campesino
Mxico
Delalande Laure
FAO
Mxico
Daz Ariadna
RIMISP
Mxico
Enrquez Valeria
Organic Consumer Association
Mxico
Ensstiga Rangel Nallely
AZP
Mxico
organico
82
Bosque
de
Mxico
Mxico
Espinosa Fiorella
El poder del consumidor A.C.
Mxico
Favero Alan
Mercado el 100
Mxico
Fernndez de Castro Vernica
WK Kellog Foundation
Mxico
Fertziger Ivana
Fundacin Ford
Mxico
Flores Vctor
Plataforma
de
Tianguis
y
Mercados Orgnicos de Mxico
Mxico
Fouzan Rodrguez Luis
Fundacin Desarrollo sustentable
Mxico
Fuentes Hernndez Rubn
SEDEREC
Mxico
Garcs Medina Alma Rosa
Chocolate Maya
Mxico
Garca Antonio Ileana N.
SEDEREC
Mxico
Garca Bustamante Roco
Tianguis Alternativo de Puebla
Mxico
Garca Martha Elena
Publicacin
"Alimentos
sustentables a la carta"
Mxico
Garca Morales Eduardo
FAO
Mxico
Garca Roberto
The Hunger Project
Mxico
Garduo Martnez Alejandra
WK Kellog Foundation
Mxico
Georg Dorothee
PNUMA
Mxico
Gmez Pezuela Roji Eduardo
Grupo Cuadritos (leche

entre otras marcas)
Gmez Vzquez Silvia
Huerto Matlaloc
Mxico
Gonzlez Shanik
Colombia
Gregorio Brayan
FAO
Mxico
Griffin Klement
Organic Consumers Association
Mxico
Hernandez Moiss
Fundacion Alemana servicios
Mxico
Hernndez Reyna Sophia
Fundacin Ford
Mxico
Jarqun Glvez Ramn
Tianguis Macualli Teotzin
Mxico
Josefina Pontigo Granados
SEDEREC
Mxico
83
Bove
Mxico
Juandiego Monzn Jos Manuel
CONANP
Mxico
Jussara Rivera
SEDEREC
Mxico
Lagac Vincent
Nuup
Mxico
Landa Elizabeth
Lab+Rural A.C.
Mxico
Laso Sandra
Greenpeace MX
Mxico
Laura Bobadilla
Trocitos de sol
Mxico
Len Guzmn Marlen
Universidad de Costa Rica
Costa Rica
Linares Carranza Ricardo
Conejo mixteco
Mxico
Servicio Nacional de Sanidad,

Inocuidad
y
Calidad
Agroalimentaria (SENASICA)
Mxico
Lobato Garca Aurora Josefina
Secretara de Medio Ambiente e

Historia Natural del Estado de
Chiapas
Mxico
Lpez Flores Ral
Lpez Gutirrez Columba
Delegacin Tlalpan
Mxico
Lpez Martnez Mercedes
Va ORgnica
Mxico
Lpez Mndez Ana Lilia
Colectivo Zacahuitzco
Mxico
Lpez Villamar Sara
Grupos flores de VIda
Mxico
Lucidi Mascarin Sigismundo
El Hombre Sobre la Tierra A.C.
Mxico
Lucio Usobiaga
YOLCAN
Mxico
Luna Villegas Ana
FAO
Mxico
Luque Snchez Maria Luisa
Nuup
Mxico
Macedas Jimnez Juan
Programa de Investigacin Sierra

Nevada. UAM
Mxico
Maldonado Alicia
Colombia
Maldonado Robles Carlos Arnulfo
Agricultor Familiar
Mxico
Mara Suarez Luis
Tianguis organico San Miguel de

Allende
Mxico
Marn Fernndez Ana Laura
Delegacin Azcapotzalco
Mxico
84
Martnez Camacho Beatriz
SEDEREC
Mxico
Martnez Montao Jos Manuel
Los Danzantes
Mxico
Meja Lara Fidel
Foro Tianguis Alternativo
Mxico
Melo Rosas Arnulfo
Produccin orgnica de maz.
Mxico
Mendoza Chavez Octavio
Naciones Unidas
Mxico
Meza Aguilar Carlos enrique
SEDECO
Mxico
Monroy Vzquez Marisol
Fundes
Mxico
Montiel Araujo Erick
Salsas Comalli
Mxico
Morales Olivos Jaime
Productos de amaranto
Mxico
Morales Sanchez Julio
Sinaloa Rueda Verde
Mxico
Moreno Ral
Aires de campo
Mxico
Mnch Katrin
GIZ
Mxico
Ocaa Romo Csar Rafael
SEDEMA
Mxico
Oliveira Humberto
Ministerio de Desarrollo Agrario

(Brasil)
Brasil
Olvera David
Conservacin Internacional
Mxico
Orozco Lpez Jos Antonio
Incubaempresas AC
Mxico
Ortiz Mara del Pilar
UNAM
Mxico
Oses Sulvaran Vinik
Slow Food
Mxico
Prez Berlanga Gustavo
Restaurantes Toks
Mxico
Prez Gomz Elmar A.
SEDEREC
Mxico
Centro de Investigacin en
Geografa y Geomtica "Ing. Jorge
L. Tamayo"
Mxico
Poisot Cervantes Myriam
Polo Humberto
UNAM
Mxico
Portugal Guillermo
Lab+Rural A.C.
Mxico
Quintanar Eduardo
UNAM
Mxico
85
Quinteros Ral
Slow Food
Mxico
Grupo de Hongueras Pjiekakjoo

de la comunidad Tlahuica, Estado
de Mxico
Mxico
Ramrez Carbajal Elissete
Ramrez Joel
Stevia
Mxico
Ramirez Pablo
FAO
Mxico
Ramirez Solano Omar
PESA
Mxico
Ranaboldo Claudia
Centro Latinoamericano para el

Desarrollo Rural (RIMISP)
Bolivia
Regina Snchez Sosa
GIZ
Mxico
Reyes Pantoja Fernando
FAO
Mxico
Reyes Zamora Haydee
Fundacin mexicana
desarrollo rural A.C.
Reza Soriano Horacio
Delegacin Xochimilco
Mxico
Rivera Lucia
Colombia
Riveros Antonio
IICA
Mxico
Rocha Alfonso
Slow Food
Mxico
Rodrguez Padilla Vctor Manuel
El huerto orgnico de Victor
Mxico
Secretara de Desarrollo Rural y

Equidad para las Comunidades
(SEDEREC)
Mxico
Rodrguez Rosa Icela
Rodrguez Snchez Luis Manuel
UAM-X
Mxico
The Nature Conservancy, Mexico

& Northern Central America
Regional Office
Mxico
Rodrguez Vzquez Horacio
Romero Flores Rubn
OPESMAC Meruida Yuc
Mxico
Rubio D'arce Marlen
SAGARPA (ASERCA)
Mxico
Ruz Norma
AZP
Mxico
Saavedra
Icnihuatl
Martnez
Vladimir
para
el
Mxico
Mxico
CONABIO
86
Salgado Snchez Raquel
FAO
Mxico
Salinas Morales Lizbeth
SEDEREC
Mxico
Salinas Ruz Ena
La Casa del Pan Papalotl
Mxico
Saltijeral Giles Jorge Liber
FAO
Mxico
San Vicente Tello Adelita
Fundacin Semillas de vida A.C.
Mxico
Sanchez Romero Jorge Alberto
Conservacin Internacional
Mxico
Sanchez Sosa Regina
Catherinee
Mxico
Santacoloma Pilar
FAO PANAM
Mxico
Sarmiento Snchez Alicia
Proyecto Vicente Guerrero
Mxico
Schwentesius Rita
Red Mexicana de Tianguis y

mercados organicos
Mxico
Sols Montserrat
SEDEREC
Mxico
Tefilo Cabrera
Delegacin Coyoacn
Mxico
Toral Villanueva Cristina
Tianguis
Agua
Torres De Ita Horacio
Slow Food
Mxico
Torres Salcido Gerardo
UNAM
Mxico
Trejo Durn Felipe
SEDEREC
Mxico
Valenzuela Escobedo Adriana
Se permite pensar AC
Mxico
Valenzuela Hilario
Fundacin Desarrollo sustentable
Mxico
Van Weelden Carina
PNUMA
Mxico
Vzquez Atlaco Lisbeth
SEDEREC
Mxico
Vera Tenorio Arturo
ADECO A.C.
Mxico
Villanueva Buenda Emma
Casa tlalmamatla
Mxico
Zamudio Cesar
Frutos con sabor a Mxico
Mxico
organico
87
Bosque
de
Mxico
Anexo
III.
Infografa
Agroalimentarias
88
Cadenas
Cortas
89
90
I5717S/1/06.16

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Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en

Palabras de bienvenida del presdium

Hacia una definicin de cadenas cortas agroalimentarias

Economa verde, biodiversidad y agricultura sostenible

Diagnstico de Cadenas Cortas Agroalimentarias en Mxico

Bloque temtico No. 1

Presentacin de experiencias de mercados y tianguis alternativos en

La promocin y comercializacin de productos locales y su contribucin

Productores y consumidores en la certificacin participativa

Interaccin con los participantes

Valor agregado de las Cadenas Cortas

Interaccin con los participantes

Bloque temtico No. 3

Interaccin con los participantes

World Caf: mesas de dilogo

Resultados del World Caf

Presentacin Slow Food en Chile

Creacin de Cadenas Cortas Agroalimentarias en la Ciudad de Mxico

FAO - presentacin proyecto TCP/MEX/3502

Anexo I. Nota conceptual propuesta

Anexo II. Lista de asistentes

Figura 1. Tipos de cadenas productivas segn la proximidad

Figura 2. Modelo organizativo del Tianguis Alternativo de Puebla

Figura 3. Caractersticas prioritarias del proyecto, Mercado Alternativo

Figura 4.Caso de xito Chilo, Sur del Chile: Sitio SIPAM

Figura 5. Etiqueta de conservas de hongos que refleja la identidad

Figura 6. El esquema de las redes involucradas en las cadenas cortas

Figura 7. Familias beneficiadas y montos invertidos por cadena

Figura 8. El tercer sector y el desarrollo local

Cuadro 1. Los productores agropecuarios pueden/podran y lo que

Cuadro 2. La sociedad civil puede/podra y lo que necesita de otros

Cuadro 3. El sector pblico puede/podra y lo que necesita de otros

Cuadro 4. El sector privado puede/podra y lo que necesita de otros

Agencia de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de Mercados

Cadenas Cortas Agroalimentarias

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Empresa Socialmente Responsable

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (en ingls Global Environment

Organizacin de las Naciones Unidas

Programa de Adquisicin de Alimentos

Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria

Programa Nacional de Alimentacin Escolar

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Sistema Alimentario Territorializado

Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades

Secretara de Desarrollo Social

Superintendencia de Economa Popular y Solidaria

Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

El Taller de Intercambio de Experiencias en Cadenas Cortas Agroalimentarias fue

Facilitacin de la dinmica del world caf

A todos los ponentes y asistentes que participaron en el Taller.

Los das 15 y 16 de marzo de 2016 se realiz en la Ciudad de Mxico el Taller de

1. Presentar el planteamiento inicial de las Cadenas Cortas Agroalimentarias (CCA), y

3. Conocer y entender los principales criterios de xito buenas prcticas, arreglos

4. Generar reflexiones sobre el papel de los diferentes actores involucrados en el

Palabras de bienvenida del presdium

de experiencias entre las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones

innovadora a un manejo sustentable y equitativo