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CNDIDA FERNANDA ANTUNES RIBEIRO

O ACESSO INFORMAO NOS ARQUIVOS


Parte I
O acesso informao no quadro de desenvolvimento dos arquivos
em Portugal
Dissertao de doutoramento em Arquivstica,
apresentada Faculdade de Letras da Universidade do Porto

PORTO
1998

Ficha tcnica:
Autor: Fernanda Ribeiro
Ttulo: O Acesso Informao nos Arquivos
Composio e arranjo do texto: Fernanda Ribeiro
Capa: Reproduo dos flios 5v. e 6 do ndice do Livro do tombo das propriedades, foros

e penses que se pagam ao concelho e Cmara desta cidade do Porto, de 1615


(imagem gentilmente cedida pelo Arquivo Histrico Municipal do Porto)
Extratexto (entre p. 102 e 103): Planta do Real Arquivo da Torre do Tombo, nas
instalaes do Mosteiro de So Bento, para onde foi transferido em 1757.
Reproduzida de: BAIO, Antnio - Manuel da Maia como guarda-mr da
Torre do Tombo. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 16 (1942)
84-85.
Reproduo grfica e brochura: Oficina Grfica da Faculdade de Letras da Universidade do
Porto
Data: 1998

Copyright: Fernanda Ribeiro

Ao meu Pai
Aos meus filhos, Ana Isabel e
Joo Nuno

SUMRIO
VOLUME I

Prembulo

15

Introduo

23

1. Consideraes gerais

23

2. Breve evoluo da Arquivstica

25

3. A Arquivstica como disciplina cientfica

49

4. O objecto de estudo desta dissertao

53

5. Antecedentes do tema na investigao arquivstica

55

6. O mtodo de investigao seguido

58

7. Fontes de informao utilizadas

60

PARTE I - O acesso informao no quadro de desenvolvimento dos arquivos em Portugal

65

CAPTULO I - Origem e consolidao dos sistemas de informao


arquivstica (da Idade Mdia ao fim do Antigo Regime) . 73
Seco 1 - Arquivos da administrao central
1. O Arquivo da Torre do Tombo

73
73

1.1. Constituio e fixao do arquivo

73

1.2. Organizao e funcionamento do arquivo

83

a) Acervo documental

84

b) Instalaes e acondicionamento

97

c) Pessoal

103

d) Organizao do servio

108

1.3. O acesso informao


2. Outros arquivos da administrao central
2.1. Cartrios incorporados na Torre do Tombo entre 1820 e 1910

119
142
146

- Registo das Mercs

149

- Colleces de negociaes diplomaticas

150

- Archivo militar

155

- Tratados e convenes de Portugal com as Naes estrangeiras

156

- Intendencia geral da policia

157

- Archivo do Desembargo do Pao

158

- Mesa da Consciencia e Ordens

161

- Conselho da Fazenda

162

- Mesa Censoria

171

- Provedorias

172

- Archivo do Ministerio do Reino

174

- Junta do Commercio

179

- Alfndegas

182

- Errio Rgio

185

- Feitoria portuguesa de Anturpia

186

- Juzo da Inconfidncia

186

- Junta da Real Fazenda do Estado da ndia

187

- Junta da Sade Pblica

187

- Junta do Tabaco

188

2.2. Cartrios incorporados na Torre do Tombo aps 1910

190

- Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia

192

- Registo Geral de Testamentos

194

- Cartrio da Nobreza

195

- Mordomia-mor da Casa Real

197

- Cartrio das Capelas, Resduos e Legados Pios

198

a) Arquivo dos Feitos Findos

198

2.3. Cartrios incorporados em arquivos especializados e em


outras instituies pblicas

203

a) Arquivo Geral da Marinha

204

- Conselho Ultramarino

b) Arquivo Histrico Militar


- Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra

205
208
211

c) Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio

214

- Administrao dos Reais Pinhais de Leiria

217

- Conselho de Guerra

218

- Correio-mor Manuel Jos da Maternidade da Mata de Sousa Coutinho, 1 Conde de Penafiel

219

- Estribeiro-mor D. Jaime de Melo, 3 Duque do Cadaval

220

- Inspeco dos Paos Reais

221

- Intendncia-Geral de Minas e Metais

222

- Junta do Comrcio

222

- Junta dos Juros dos Reais Emprstimos

222

- Junta dos Trs Estados

224

- Mesa do Bem Comum dos Mercadores

226

- Ministrio do Reino

226

- Montaria-mor do Reino

227

- Reais Ferrarias da Foz do Alge

229

- Subinspeco-Geral dos Correios

229

- Superintendncia das Ferrarias de Tomar e Figueir

229

- Superintendncia-Geral dos Contrabandos

229

- Superintendncia-Geral dos Correios

231

d) Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas

231

e) Arquivo Histrico Ultramarino

234

- Conselho Ultramarino

239

f) Biblioteca Nacional de Lisboa

241

g) Outras entidades:

247

Direco das Alfndegas de Lisboa

247

Imprensa Nacional - Casa da Moeda

247

Instituto Nacional de Estatstica

247

2.4. Arquivos que passaram para a posse de entidades privadas


- Conselho de Estado

2.5. Arquivos que permaneceram no seu habitat de origem

250
250
253

- Arquivo da Direco das Alfndegas de Lisboa

255

- Arquivo da Imprensa Nacional - Casa da Moeda

258

- Arquivo do Tribunal de Contas

259

- Arquivo do Tribunal da Relao de Lisboa

269

- Gabinete de Estudos Arqueolgicos de Engenharia Militar

271

Seco 2 - Arquivos municipais

277

1. Constituio e regulamentao

280

2. Organizao e funcionamento

289

3. O acesso informao

314

Seco 3 - Outros arquivos da administrao pblica

332

- Arquivo da Universidade de Coimbra

333

- Colgio dos Nobres

343

1. Arquivos notariais

345

Seco 4 - Arquivos privados

354

1. Arquivos eclesisticos

358

1.1. Arquivos do mbito diocesano

360

1.1.1. Arquivos paroquiais

388

1.1.2. Arquivos de colegiadas

398

1.2. Arquivos de institutos religiosos e de ordens militares

407

1.3. Arquivos dos tribunais do Santo Ofcio

445

2. Arquivos de famlia

449

2.1. Famlia real

450

- Casa das Rainhas

450

- Capelas de D. Afonso IV e D. Beatriz

451

- Casa de Bragana

452

- D. Antnio, Prior do Crato, e seus descendentes

458

- Casa do Infantado

461

2.2. Famlias da nobreza titulada

463

- Arquivo dos Marqueses de Abrantes

465

- Arquivo dos Condes das Alcovas

465

- Arquivo da Famlia Costa Cabral

466

- Arquivo dos Marqueses de Fronteira e Alorna

466

- Arquivo dos Condes das Galveias

466

- Arquivo dos Condes de Povolide

467

- Arquivo do Visconde do Torro

467

- Arquivo dos Viscondes da Vrzea

467

- Arquivo da Famlia Pombal

467

- Arquivo dos Condes dos Arcos

469

- Arquivo dos Duques de Cadaval

469

- Arquivo dos Marqueses de Castelo Melhor

470

- Arquivo dos Condes de So Loureno

470

- Arquivos dos Condes de Tarouca, Penalva e Alegrete

470

2.3. Famlias da nobreza no titulada

471

- Arquivo da Casa da nsua

472

- Arquivo da Famlia Jcome de Vasconcelos

472

- Arquivo da Famlia Camacho de Brito

474

- Arquivo do Pao de Cidadelhe

475

3. Arquivos de instituies de assistncia (confrarias, hospitais, etc.)

476

- Arquivo do Hospital de So Jos

480

- Arquivos das Misericrdias

482

- Arquivos de outras confrarias

489

4. Arquivos de empresas

490

- Companhia Geral do Gro-Par e Maranho

490

- Companhia Geral de Pernambuco e Paraba

492

- Companhia Geral da Agricultura das Vinhas do Alto Douro

493

5. Arquivos pessoais

Consideraes finais

494
498

CAPTULO II - Rupturas e continuidades nos sistemas de


informao arquivstica (de 1820 a 1887)

501

1. As rupturas e os desvios na organizao arquivstica

506

1.1. O Arquivo Nacional da Torre do Tombo

506

a) Acervo documental

506

b) Instalaes e acondicionamento

513

c) Pessoal

514

d) Organizao do servio

519

1.2. Outros arquivos que sofreram alteraes estruturais

522

2. A preservao da essncia dos arquivos


2.1. A regulamentao arquivstica

524
526

2.2. Os arquivos municipais: sistemas que mantiveram a sua estabilidade

536

2.3. A Inspeco Geral das Bibliotecas e Arquivos Pblicos


3. O acesso informao: a abertura dos sistemas

542
546

3.1. Arquivo Nacional da Torre do Tombo

547

3.2. Outros arquivos da administrao pblica

558

3.3. Os arquivos privados

573

Consideraes finais

580

CAPTULO III - A afirmao e o desenvolvimento da tcnica


arquivstica (de 1887 actualidade)
1. Aspectos mais significativos da evoluo arquivstica

583
586

1.1. A aco da Inspeco das Bibliotecas e Arquivos

586

1.2. Os ltimos trinta anos

628

a) As tmidas medidas entre 1965 e 1980

629

b) A aco da BAD

632

c) O Departamento de Bibliotecas, Arquivos e Servios de


Docu-mentao do IPPC e o vigor da ltima dcada (19851995)

1.3. O Arquivo Nacional e seus anexos

638
644

a) Acervo documental

644

b) Instalaes

650

c) Pessoal

653

d) Organizao do servio

659

1.4. Outros arquivos

672

a) Arquivos da administrao central

675

b) Arquivos municipais

690

c) Outros arquivos da administrao pblica

696

d) Arquivos privados

702

2. O acesso informao

714

2.1. Os diplomas legais e a normalizao

715

2.2. Os instrumentos produzidos

725

Consideraes finais

741

Apndices documentais

743

1 - Referncias legislao relativa ao Arquivo da Torre do Tombo,


colhidas a partir de: RIBEIRO, Joo Pedro - Indice chronologico
remissivo da legislao portugueza posterior publicao do Codigo
Filippino ... dado luz por ordem da Academia R. das Sciencias de
Lisboa. 2 imp. Lisboa : Na Typografia da mesma Academia, 1805-1820. 4 vol.

745

2 - Livros e papeis que esta nos almarios da Caza da Coroa. In Varias


doaes, honras, devaas, foros e brazes que dero os reys de
Portugal, com o rol dos livros e papeis que esto nos almarios da
Caza da Coroa e rellao dos fidalgos que captivaro em Affrica, no
anno de 1578 a 4 de Agosto por ordem de alfabeto e outras memorias
da Caza de Bragana tiradas de seus archivoz. Mandado copiar por
Joo de Souza Coutinho em o anno de 1741. p. 207-217.

753

3 - BARBOSA, Antnio Dantas - Alfabeto mistico, feito sendo gu[a]rda


mor da Torre do Tombo Joao Couceyro de Abreu e Castro, escriva
Alexandre Manoel da Silva. 1729-1730. 2 vol.

765

4 - Inventario dos livros, maos e documentos que se guardam no Real


Archivo da Torre do Tombo : feito sendo guarda-mr Joo Pereira
Ramos de Azeredo Coutinho, no anno de 1776.

789

5 - Regulamento provisorio do servio interior do Archivo. In ARQUIVO


DA TORRE DO TOMBO - Registo de Ordens. Livro 40, f. 217-217 v.

VOLUME II

793

PARTE II - Os instrumentos de acesso informao


1. Caracterizao dos instrumentos de acesso informao dos arquivos
1.1. Estabelecimento de tipologias e respectiva terminologia

10
11

1.2. Os instrumentos de acesso informao dos arquivos portugueses

42

a) Tipologias

43

b) Estrutura interna

61

c) Pontos de acesso

69

2. Os princpios consignados na norma ISAD(G) e sua relao com os


instrumentos de acesso informao

74

3. Os efeitos da automatizao nos instrumentos de acesso, numa viso


integrada do arquivo como sistema de informao

76

Concluso

83

Fontes e bibliografia

89

Anexos: instrumentos de acesso informao dos arquivos


portugueses

179

Anexo 1 - Lista bibliogrfica

187

Anexo 2 - Quadro 1 - Entidades detentoras dos Arquivos

259

Anexo 3 - Quadros 2 a 14 - Arquivos. (Elementos para uma lista de


autoridade dos arquivos portugueses)

331

Quadros 2 a 4 - Arquivos da administrao pblica:


Quadro 2 - Arquivos da administrao central

337

Quadro 3 - Arquivos da administrao local

413

Quadro 4 - Outros arquivos da administrao


pblica

449

Quadro 5 - Arquivos judiciais

457

Quadro 6 - Arquivos notariais

483

Quadros 7 a 10 - Arquivos eclesisticos:

Quadro 7 - Arquivos do mbito diocesano

533

Quadro 8 - Arquivos paroquiais

555

Quadro 9 - Arquivos de institutos religiosos e


de ordens militares
Quadro 10 - Outros arquivos eclesisticos
Quadro 11 - Arquivos de instituies de assistncia

635
705
711

Quadro 12 - Arquivos de associaes, empresas e outras


colectividades afins

757

Quadro 13 - Arquivos de famlia

777

Quadro 14 - Arquivos pessoais

797

Anexo 4 - Quadros 15 e 16 - Temas e Tipos documentais

821

Quadro 15 - Temas

825

Quadro 16 - Tipos documentais

847

PREMBULO

O meu interesse pela problemtica do acesso informao no decorre de


uma motivao recente; remonta j aos tempos em que me iniciei nas lides
biblioteconmicas e arquivsticas, ou seja, poca em que frequentei o extinto
Curso de Bibliotecrio-Arquivista da Faculdade de Letras da Universidade de
Coimbra. Nessa altura, a minha ateno dirigia-se, especialmente, para a
aplicao correcta das tcnicas de tratamento documental, largamente
desenvolvidas no campo da Biblioteconomia e ainda incipientes no domnio da
Arquivstica. Ao longo dos anos, no contexto do exerccio profissional, a
motivao para desenvolver meios eficazes de recuperao da informao, no
sentido de optimizar os servios disponveis aos utilizadores, levou-me,
naturalmente, a um aprofundamento da tcnica mas tambm a uma procura de
fundamentao terica para essa mesma tcnica, especialmente na rea dos
arquivos.
Quando em Fevereiro de 1993, na qualidade de assistente estagiria do
Curso de Especializao em Cincias Documentais, realizei as provas de
aptido pedaggia e capacidade cientfica, cujo tema de estudo se centrou na
problemtica da indexao e do controlo de autoridade nos arquivos, decidi,
quase de imediato, que iria trabalhar na mesma linha de investigao para o
doutoramento, embora alargando o mbito a outras formas de acesso
informao, que no apenas a do acesso por assuntos. Esta ideia implicava, como
pontos de partida, um conhecimento da evoluo do problema ao longo dos
tempos e uma anlise dos meios susceptveis de concretizar esta operao,
aparentemente, apenas do foro da tcnica arquivstica.
Com vista ao estudo retrospectivo da problemtica que decidira eleger
como tema de trabalho, comecei naturalmente a recolher material para um
primeiro captulo dedicado perspectiva diacrnica sobre o acesso informao.
Aos poucos ia aumentando a minha surpresa face quantidade de elementos que

no cessava de compilar, uns porque me interessavam directamente, outros


porque me despertavam a curiosidade, e que decidia tambm armazenar. Ao
fim de dois anos comeava a ter a ntida conscincia de que a informao reunida
no podia ser devidamente analisada apenas num captulo de enquadramento
geral do tema.
Paralelamente investigao para o doutoramento, desde h cerca de
quatro anos, envolvi-me num outro projecto deveras aliciante em colaborao
com trs colegas de docncia dos Cursos de Especializao em Cincias
Documentais de Coimbra e do Porto - Armando Malheiro da Silva, Jlio Ramos
e Manuel Lus Real - cujo objectivo era o de escrever um livro de Arquivstica,
que nos pudesse servir de base de referncia como professores desta rea. A
empresa a que nos lanmos empenhadamente resultou, de facto, na produo de
um ensaio intitulado Arquivstica : teoria e prtica de uma cincia da
informao, cujo volume primeiro estar disponvel ainda este ano. A reflexo, o
debate de ideias, o estudo suscitados pela necessidade de conhecer e
problematizar a fundamentao cientfica de uma disciplina, que se encontra num
momento crucial de afirmao de identidade, foram determinantes para traar,
em definitivo (e, de certo modo, reorientar), o rumo desta dissertao.
A teoria e o mtodo da Arquivstica, pensados e devidamente explanados
na Arquivstica : teoria e prtica, no s passaram a constituir uma base de
referncia fundamental para o estudo da varivel de investigao escolhida para
esta tese, como tambm estimularam grandemente a vontade de aprofundar o
conhecimento sobre o tema escolhido, no caso presente, incidindo sobre a
realidade portuguesa. Cada vez mais comeava a no fazer sentido para mim
desconhecer o modo como, ao longo dos tempos, se foi processando o acesso
informao dos arquivos, em que medida que a evoluo foi condicionada por
factores intrnsecos e/ou extrnsecos ao prprio desenvolvimento daqueles, quais
as influncias scio-culturais, poltico-ideolgicas ou de outra ordem que se
fizeram sentir, enfim todo o contexto em que se tem situado esta questo,
como meio essencial para compreender a realidade actual com todas as suas
virtualidades e deficincias.

Esta nova motivao, que me permitia encarar o tema em estudo de uma


forma muito mais abrangente do que a que no comeo perspectivara, aliada
quantidade de dados recolhidos, tambm muito superior que a princpio julgara
poder reunir, levaram-me a reconsiderar a profundidade da anlise retrospectiva
que pensava fazer. E assim, o projectado captulo inicial transformou-se numa
primeira parte, que se concretizou num volume totalmente dedicado abordagem
diacrnica do tema.
Em face desta reformulao do projecto primitivo que, afinal, mais no foi
do que o desenvolvimento de um aspecto j previsto no plano do trabalho, a
segunda parte teve, obviamente, de sofrer tambm alguns ajustes, por forma a
possibilitar a concluso do estudo, nos prazos legais. Assim, os aspectos mais
tcnicos, relativos forma dos pontos de acesso informao e aplicao do
controlo de autoridade, que inicialmente tinha inteno de desenvolver, ficaram
para um outro trabalho. Na linha de orientao da primeira parte, procurei, na
segunda, privilegiar as questes tericas e metodolgicas relativas aos
instrumentos de acesso informao, deixando intencionalmente por abordar os
procedimentos tcnicos inerentes ao fazer.
No decorrer da investigao fui-me apercebendo gradualmente da
importncia do novo rumo seguido para o conhecimento aprofundado e global do
tema que tinha em mos. De facto, enveredar apenas por uma anlise tcnica,
baseada somente em questes superestruturais sem conhecer o que fica a
montante de toda esta questo, que , afinal, a essncia dos arquivos, seria uma
perspectiva demasiado restritiva e limitada para um estudo de cariz cientfico.
Foi, precisamente, a conscincia disto que me fez reorientar a perspectiva que, no
comeo, tinha definido.
por demais evidente que um trabalho deste gnero implica desbravar
caminhos antes nunca trilhados e a descoberta de fontes de informao, nem
sempre de referncia fcil. tambm sobejamente conhecido o facto de as nossas
bibliotecas e os nossos arquivos no terem as condies ideais para os
investigadores poderem, facilmente, aceder informao que procuram, muitas
das vezes por falta de instrumentos para o efeito. Contudo, no que toca a estas

questes, no quero deixar de afirmar que me senti verdadeiramente privilegiada,


pelo simples facto de ser do meio, isto , de dominar as fontes de referncia, de
conhecer os antigos catlogos, de ter colegas e amigos em muitos dos locais que
frequentei para recolher informao, os quais sempre se mostraram disponveis
para localizar documentos de mais difcil acesso, para dar informaes sobre
coisas que conheciam, para, enfim, ajudar na investigao de um tema que
afinal lhes tocava directamente. Sem este -vontade, estou certa que nunca
conseguiria ter recolhido o essencial da informao de que precisei, em pouco
mais de um ano.
Mas para alm das condies, que reputo de excepcionais, em que conduzi
a minha investigao, este estudo tambm no teria sido possvel desta forma
sem o contributo de um grande nmero de pessoas e instituies a quem quero,
publicamente, enderear o meu reconhecimento.
Em primeiro lugar, quero agradecer ao Prof. Doutor Jos Marques, meu
orientador cientfico, pelo interesse permanente que, desde a primeira hora, ps
neste trabalho. O incentivo que, mesmo nos momentos de desnimo - que
tambm os houve - sempre me transmitiu, bem como a disponibilidade
incondicional que manifestou para debater ideias, rasgar caminhos de pesquisa,
fornecer informao bibliogrfica, ler integralmente o texto, foram factores
essenciais ao desenvolvimento deste estudo.
Igualmente quero expressar a minha gratido ao Prof. Michael Cook, co-orientador desta tese, pelo interesse em acompanhar a minha investigao e pela
ateno que dispensou - apesar da distncia e, muitas vezes, apenas via Internet - ao seu desenvolvimento.
Ao Conselho Cientfico da Faculdade de Letras da Universidade do Porto
manifesto o meu reconhecimento pela concesso da dispensa de servio, bem
como pela insero desta tese no mbito da aco 5.2 do PRODEP (formao
avanada no ensino superior), o que me permitiu dispor de algum apoio
financeiro e beneficiar de trs anos consecutivos sem actividade docente.
O apoio que recebi das vrias bibliotecas e arquivos onde recolhi
informao merece-me tambm uma palavra de agradecimento, pois embora

tenha, naturalmente, estado sujeita s condies normais de atendimento do


pblico, recebi a melhor das atenes e um tratamento de colega, o que sempre
facilita a transposio de pequenas barreiras burocrticas.
Comeando por referir as bibliotecas, quero mencionar, antes de mais, a
Biblioteca Pblica Municipal do Porto, onde me instalei durante meses a fio,
tendo recebido do seu Director, Dr. Lus Cabral, da responsvel pela seco de
Reservados - amiga e colega arquivista de outros tempos (bons tempos!) - Dr
Maria Adelaide Meireles e da bibliotecria da mesma seco, Dr Isabel Antunes
Guimares, das bibliotecrias das seces da catalogao e hemeroteca, e do
pessoal em geral, o melhor acolhimento e um empenho desmedido para poder
consultar rapidamente tudo quanto necessitava; da Biblioteca Geral da
Universidade de Coimbra, quero evocar, especialmente, o nome da Dr Maria
Teresa Pinto Mendes, bibliotecria responsvel, que providenciou para que esta
sua antiga aluna - que constantemente recorda as suas lies e sente que foi um
privilgio t-la como mestra - tivesse um tratamento idntico ao dos
investigadores regulares que a acorrem, quer quanto consulta, quer quanto ao
emprstimo domicilirio e ao servio de encomenda de fotocpias ao exterior, a
que recorri diversas vezes; tambm na Biblioteca Geral da Universidade de
Coimbra, devo uma palavra de agradecimento Dr Paula Maria Fernandes
Martins, por me ter ajudado a resolver alguns problemas de catalogao; na
Biblioteca Pblica de Braga, quero destacar o apoio que o Dr. Henrique Barreto
Nunes, seu responsvel, amigo e colega de docncia do Curso de Especializao
em Cincias Documentais, em diversas ocasies me dispensou, especialmente
para reproduo de documentos; na Biblioteca Central da minha Faculdade, o
ambiente familiar que a sempre senti, aliado relao de amizade que me liga
aos seus responsveis, o Director, Dr. Joo Emanuel Leite, e as bibliotecrias,
Dr Isabel Pereira Leite e Dr Isabel Ortigo de Oliveira, foram tambm
condies estimulantes para o desenrolar da investigao.
Dos arquivos onde tambm fiz diversas pesquisas, quero mencionar,
primeiramente, o Arquivo Histrico Municipal do Porto, a cujo quadro de
pessoal pertenci durante mais de cinco anos, facto que contribuiu para ter um

conhecimento profundo do mesmo e para criar laos de amizade com diversos


funcionrios, que ainda hoje me tratam como se fosse da casa. Ao seu Director,
Dr. Manuel Lus Real, amigo e colega de muitos trabalhos e meditaes
comuns, que sempre acompanhou com entusiasmo o desenrolar deste estudo, e
generalidade das pessoas que trabalham no Arquivo, quero testemunhar o meu
sincero agradecimento; ao Instituto dos Arquivos Nacionais / Torre do Tombo
(especialmente s Drs Maria de Lurdes Henriques e Ana Canas), ao Arquivo
Distrital do Porto, ao Arquivo da Universidade de Coimbra (na pessoa do Dr.
Jlio Ramos), ao Arquivo Distrital de Viseu (em especial Dr Maria das Dores
Henriques), ao Arquivo Histrico Ultramarino, ao Arquivo da Santa Casa da
Misericrdia do Porto, instituies onde tive um gentil e prestvel atendimento;
finalmente a todos aqueles arquivos que, amavelmente, responderam ao pedido
de informao sobre os instrumentos de acesso informao que lhes enderecei,
devo tambm uma palavra de gratido.
Para alm dos apoios institucionais referidos, aos quais se ligam
naturalmente algumas pessoas, no posso deixar de mencionar ajudas
individuais, que recebi de colegas e amigos.
Tentando no deixar ningum no esquecimento (o que s o cansao
justificar), quero expressar o meu bem-haja reconhecido a todos os que, de uma
forma ou de outra, me ajudaram: ao Prof. Doutor Francisco Ribeiro da Silva, cuja
simpatia e estima j vm dos tempos em que fui sua aluna, pela disponibilidade
que teve para me auxiliar na anlise institucional que precisei de fazer; ao Prof.
Doutor Jos Amadeu Coelho Dias, pelas informaes preciosas que me forneceu
sobre o cartrio do Mosteiro de Bustelo; ao Prof. Doutor Lus Miguel Duarte,
que me esclareceu dvidas nas transcries paleogrficas; amiga de longa data,
Dr Maria Adelaide Meireles, que, para alm do apoio na Biblioteca Pblica
Municipal do Porto, passou tardes inesquecveis, volta das minhas doze
pastas de fotocpias, para em conjunto estabelecermos tipologias de instrumentos
de acesso informao, muitos deles verdadeiramente inclassificveis; colega e
amiga Dr Maria Lusa Cabral, pela amabilidade de pesquisa das cotas de uma
imensido de obras que eu pretendia consultar na Biblioteca Nacional e que

ainda no constavam da PORBASE; amiga de h anos j sem conta, Dr Maria


Eugnia Matos Fernandes, pelas informaes sobre vria documentao do
Arquivo Distrital do Porto e sobre arquivos de ordens religiosas femininas; Dr
Madalena Garcia, actualmente subdirectora do Instituto dos Arquivos Nacionais /
Torre do Tombo, que tambm me forneceu elementos sobre arquivos a
incorporados; ao Dr. Silvestre Lacerda, pela ajuda na referenciao de
instrumentos de acesso informao recentemente editados, que ainda no me
era possvel encontrar nas bibliotecas, por no terem dado entrada pelo depsito
legal.
A estes apoios concretos no posso deixar de juntar outros da maior
importncia e que incidiram na leitura e comentrio do texto. Neste particular,
devo um agradecimento sentido ao Dr. Jlio Ramos, pelo seu empenho na leitura
atenta de todo o manuscrito e pelas sugestes e correces que, de forma
pormenorizada e rigorosa, fez ao longo do mesmo. Esta ajuda, na verdade, s se
pode ter de um amigo.
Tambm ao Dr. Manuel Real e ao Dr. Lus Cabral quero manifestar o meu
apreo pelas sugestes que me deram para melhorar algumas partes do texto, que
amavelmente se disponibilizaram a ler.
No posso deixar de referir ainda as conversas, sempre longas, com o
colega e amigo, Dr. Armando Malheiro da Silva, que tanto me ajudaram a
problematizar, a esclarecer dvidas e questes mais nebulosas, enfim, a pensar a
Arquivstica em moldes cientficos. No sei bem o que lhe agradecer, mas sei que
me deu uma ajuda preciosa.
A terminar, no quero agradecer, mas sim dizer minha famlia que sei
apreciar o espao que me deram para conviver com esta tese, roubando-lhes
muitos momentos de companhia e partilha de emoes. Aos meus filhos, quero
especialmente dizer que agora sim, vo, finalmente, poder ter um co.

INTRODUO

1. Consideraes gerais
Elaborar uma dissertao de doutoramento em Arquivstica constitui, logo
partida, uma aventura, j que se trata da primeira tentativa, em Portugal, de
concretizao de um projecto deste gnero. Embora, em pases estrangeiros,
existam experincias de investigao nesta rea, elas so em nmero reduzido,
pois a prpria afirmao da Arquivstica como disciplina cientfica apenas se tem
evidenciado nos anos mais recentes. A vertente tcnica que tem dominado este
campo do saber, ao longo do sculo XX, relegou para segundo plano a
componente de investigao, o que se comprova pelo escasso nmero de estudos
com cariz teorizante. Mas se, por um lado, foi necessria alguma coragem para
enveredar por este domnio de investigao, em que os suportes tericos so
frgeis e esto ainda em construo, por outro lado, foi deveras aliciante trilhar
este caminho e ousar contribuir para um conhecimento mais rigoroso desta nova
rea cientfica.
No momento actual, a Arquivstica encontra-se num ponto de viragem em
que se assiste, em vrios pases, a uma procura dos seus fundamentos tericos e a
uma afirmao da sua cientificidade, inserindo-a no campo da Cincia da
Informao. A reflexo da disciplina sobre si prpria e a sua evoluo uma
condio imprescindvel para o conhecimento arquivstico desde as suas origens,
clarificando o seu objecto de estudo e definindo o seu mtodo cientfico. Desde
os anos 80 que, em diferentes pases, se revelam manifestaes no sentido da
procura de uma teoria arquivstica, cuja expresso se tem concretizado em
variados artigos publicados em revistas da especialidade e em algumas
colectneas de estudos. A maior parte desta investigao surge no Canad e nos
Estados Unidos, embora a Europa no esteja arredada deste processo. Em Itlia,
as preocupaes teorizantes no so apenas destes ltimos anos. Desde o sculo

XIX, a partir da escola de Florena, e afirmando-se no presente sculo atravs de


nomes como Eugenio Casanova, Giorgio Cencetti ou Antonio Panella, a
arquivstica italiana sempre se evidenciou pela procura dos fundamentos tericos.
Esta tradio assume particular relevo na actualidade, com os estudos de Elio
Lodolini e seus seguidores1. A investigao desenvolvida na Alemanha,
sobretudo pela Escola de Marburg, tambm no pode deixar de ser referida pela
importncia dos seus contributos2. Com menos impacto, tambm tm surgido,
mais ou menos esporadicamente, sinais destas preocupaes em pases como a
Frana, a Espanha, o Brasil ou a Austrlia.
Para a compreenso do campo epistmico da Cincia da Informao e, em
particular, do domnio especfico da Arquivstica, fundamental ter uma viso
diacrnica da sua evoluo, no apenas por um mero interesse histrico, mas,
sobretudo, pelo contributo epistemolgico imprescindvel consolidao de um
conhecimento verdadeiramente cientfico.
No cabe aqui traar a linha evolutiva da Arquivstica, quer em termos
histricos, quer epistemolgicos. Alguns autores tm publicado obras e estudos
sobre a histria dos arquivos (e, tambm em parte, da Arquivstica) e a reflexo
de tipo espistemolgico est tambm ensaiada e em vias de publicao3. Mas,
mesmo

assim,

consideramos

importante

assinalar

os

momentos

mais

1
Sobre a tradio arquivstica italiana e a teorizao desenvolvida em Itlia ao longo dos tempos, ver a
sntese apresentada por Elio Lodolini Jornada de Estudo sobre a Arquivstica, realizada em Roma, em
1989: LODOLINI, Elio - LArchivistica in Italia dallet classica alla met del sec. XX. In GIORNATA
DI STUDIO SULLARCHIVISTICA, Roma, 1989 - Studi sullArchivistica : atti... A cura di Elio
Lodolini. Roma : Bulzoni Editore, 1992. ISBN 88-7119-387-3. p. 41-75; ver tambm: LODOLINI, Elio Lineamenti di storia dellarchivistica italiana : dalle origini alla met del secolo XX. Roma : La Nuova
Italia scientifica, 1996. ISBN 88-430-0241-4.
2
Tambm Eckhart Franz, na Jornada de Estudo realizada em Roma (referida na nota anterior), traou a
evoluo arquivstica na Alemanha, onde tem especial relevo a Escola de Marburg: FRANZ, Eckhart G.
- Archives et Archivistique dans la Rpublique Fdrale dAllemagne. In GIORNATA DI STUDIO
SULLARCHIVISTICA, Roma, 1989 - Op. cit. p. 27-40.
3
O contributo para uma epistemologia da Arquivstica foi ensaiado por um grupo de arquivistas Armando Malheiro da Silva, Jlio Ramos, Manuel Lus Real e a autora - docentes nas Faculdades de
Letras de Coimbra e do Porto, numa obra em que procuraram sistematizar a teoria e a prtica dos
arquivos, em novas bases cientficas. Dados de natureza histrica sobre a evoluo da disciplina podem a
ser colhidos em pormenor ou complementada a informao atravs das referncias bibliogrficas para as
quais remetido o leitor. Da que, na breve sntese que aqui esboamos, no haja a preocupao de citar
sistematicamente a bibliografia de referncia, pois isso feito na obra em causa, da qual est ainda apenas
concludo o vol. 1, a saber: SILVA, Armando Malheiro da [et al.] - Arquivstica : teoria e prtica de uma
Cincia da Informao. Porto : Edies Afrontamento, 1998 (ainda no prelo).

significativos na evoluo do conhecimento arquivstico, como elemento


essencial para a compreenso do que , na actualidade, a cincia dos arquivos.

2. Breve evoluo da Arquivstica


A Arquivstica como prtica to velha como a prpria escrita e a
constituio de arquivos consubstancia-se na necessidade de preservar, ao longo
dos tempos, a memria da actividade humana, atravs de registos sob as mais
variadas formas e nos mais diversos suportes. Desde as origens que os arquivos
foram, portanto, encarados como bases e veculos de informao.
Os primeiros arquivos de que h notcia evidenciavam j caractersticas
que se tornaram permanentes e que a disciplina arquivstica veio a incorporar nos
seus fundamentos, como sejam a estrutura orgnica e a funo servio/uso das
entidades produtoras, regras de controlo e procedimentos eficazes para garantir a
identidade e a autenticidade dos documentos, valor como prova e como
instrumento de informao.
A prtica arquivstica das civilizaes pr-clssicas assentava j em
princpios intuitivamente assumidos e, no mundo greco-romano, todo o
desenvolvimento das estruturas sociais e jurdico-administrativas implicou
avanos importantes na organizao dos arquivos4. A afirmao do conceito e a
fixao do termo Arquivo representam uma tomada de conscincia das suas
especificidades e estabelecem a diferena em relao a outros sistemas de
informao, designadamente as Bibliotecas.
A instabilidade social e poltica verificada na transio do Mundo Antigo
para o Mundo Medieval e mesmo durante a Alta Idade Mdia conduziram
mutilao e transferncia de arquivos, com graves consequncias para a sua
integridade e preservao da sua estrutura sistmica original. Aliada a isto,
tambm a mobilidade dos arquivos, que acompanhavam os governantes nas suas
4

Sobre os arquivos na Antiguidade, ver por exemplo: POSNER, Ernst - Archives in the Ancient World.
Cambridge (Massachussetts) : Harvard University Press, 1972.

deslocaes, bem como a pouca resistncia dos suportes documentais utilizados,


contriburam para o desaparecimento e a desarticulao de importantes cartrios.
O valor atribudo palavra dada (o sistema de prova assentava sobretudo no
testemunho, no juramento, na f) em detrimento da palavra escrita - que era
apangio apenas de uma reduzida camada social - tambm no favoreceu a
organizao arquivstica. No admira, pois, que exista um grande vazio de
conhecimentos sobre o processo arquivstico at quase poca Moderna e que os
arquivos alti-medievais sejam pouco abundantes e mal conservados, constituindo
excepo alguns casos de arquivos eclesisticos.
Nos finais da Idade Mdia, o desenvolvimento dos Estados e das
administraes pblicas e senhoriais contribuiu para uma maior necessidade de
organizao arquivstica e, nas grandes cortes europeias, assiste-se nomeao
de funcionrios para zelarem pela boa ordem dos arquivos, sendo incumbidos de
organizar inventrios e responsabilizados pela garantia de autenticidade dos
documentos (passagem de certides e treslados)5.
O processo evolutivo dos arquivos prossegue, sem cortes abruptos, na
transio para a Idade Moderna. O processo de reforma levado a cabo por Filipe
II no Arquivo Geral de Simancas, que se traduziu na promulgao do primeiro
regulamento arquivstico, um exemplo paradigmtico desta evoluo em
continuidade. Tal reforma foi, afinal, o corolrio de uma srie de procedimentos,
grandemente inspirados na organizao dada Torre do Tombo nos sculos XV
e XVI. O sistema arquivstico da coroa portuguesa, estabelecido ainda em pleno
sculo XIV e modernizado nos sculos seguintes, foi o modelo escolhido para
servir de base organizao do arquivo do Estado moderno do pas vizinho6.
Na Idade Moderna, o trabalho arquivstico passou a assentar em normas
escritas e, no sculo XVII, aparecem os primeiros manuais em que a realidade
5

Sobre a organizao arquivstica na Idade Mdia e na poca Moderna, ver por exemplo: BAUTIER,
Robert-Henri - Les Archives. In LHistoire et ses mthodes. Dir. de Charles Samaran. Paris : Gallimard,
cop. 1961. p. 1121-1166; DUCHEIN, Michel - The History of European archives and the developments
of archival profession in Europe. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 55 (1992) 14-24;
FAVIER, Jean - Les Archives. 3me ed. Paris : P. U. F., 1975.
6
Ver: RODRGUEZ DE DIEGO, Jos Luis - Instruccin para el gobierno del Archivo de Simancas :
(ao 1588). Madrid : Ministerio de Cultura, Direccin General de Bellas Artes y Archivos, [1989?]. ISBN
84-7483-560-7.

dos arquivos vista luz de uma concepo essencialmente jurdica. Assiste-se,


portanto, a uma evoluo da prtica arquivstica, a qual se torna mais estruturada
medida que a aco humana e social que lhe inerente se torna mais complexa.
Esta maior estruturao conduziu forosamente necessidade de reflexo sobre o
prprio trabalho arquivstico. Pensar a prtica, sistematizar o saber,
designadamente atravs de obras sobre a organizao dos arquivos, so os
primeiros sinais da afirmao da Arquivstica como disciplina, reflectindo sobre
uma realidade multissecular e desde sempre muito bem definida (os arquivos),
que veio a converter-se em objecto de trabalho e, mais tarde, de estudo.
A uma primeira concepo jurdico-administrativa que envolveu a
Arquivstica, seguiu-se uma outra postura, a iluminista, a qual deu ateno
sobretudo ao valor histrico dos documentos, crescendo o interesse pelos
arquivos, no apenas pelos da administrao pblica (como anteriormente), mas
tambm pelos cartrios de natureza privada (eclesisticos e familiares). Em
funo desta perspectiva, graves desvios foram realizados, designadamente pelo
uso de classificaes metdicas, de base intelectual - que vieram adulterar a
estrutura original dos arquivos - e pela preferncia da ordenao cronolgica dos
documentos sem atender ao seu contexto de produo. Esta concepo iluminista
teve especial expresso na arquivstica francesa, com natural influncia em
outros pases, a que Portugal no foi alheio. As medidas de reorganizao da
Torre do Tombo, aps o terramoto de 1755, traduzem claramente tal influncia e
espelham essa mesma concepo iluminista.
O reforo e a centralizao do poder absoluto, especialmente no sculo
XVIII, conduziram a uma concentrao dos arquivos de Estado em grandes
depsitos, o que se pode considerar uma utilizao, de certo modo abusiva, ao
servio da poltica e j no apenas uma necessidade de uso para fins meramente
administrativos.
A Revoluo Francesa representa um novo marco na evoluo da
Arquivstica e na histria dos arquivos, surgindo uma reaco de sentido oposto
concepo do Antigo Regime. As nacionalizaes dos bens das anteriores classes
dominantes acarretou consigo a natural apropriao dos respectivos cartrios,

pois a se conservavam os ttulos de posse e a documentao indispensvel


administrao das propriedades confiscadas. Assistimos, portanto, a um novo
movimento de incorporaes em massa de arquivos privados nos depsitos do
Estado, os quais passaram a ter a designao de Archives Nationales (1789,
Decreto de 18 Brumrio) e a ter funes de conservao e manuteno dos
documentos oficiais em que passava a assentar o novo regime. Estas medidas no
deixaram de ser marcadas por factores de carcter ideolgico, como o do expurgo
de documentos relativos a ttulos puramente feudais ou outros desprovidos de
interesse para a gesto dos bens do Estado. Distinguem-se tambm os
documentos de valor administrativo daqueles que apenas eram considerados de
interesse histrico e cultural. Estes ltimos, luz da legislao ento promulgada,
deviam ser transferidos para as bibliotecas do Estado.
Em nome destas concepes, inmeros cartrios foram deslocados e
transferidos para a posse do Estado e deu-se a desagregao de muitos deles, por
fora de interesses e valores poltico-ideolgicos estranhos aos prprios arquivos.
A quebra da unidade sistmica dos arquivos e as reorganizaes que sofreram
aps a sua integrao nos depsitos do Estado, sem atender respectiva estrutura
de origem, foram as mais graves consequncias da Revoluo Francesa, no que
toca organizao arquivstica. Apesar disso, a Revoluo tambm foi
responsvel por alguns aspectos inovadores, especialmente no que respeita
liberalizao do acesso aos arquivos e ao estabelecimento de um rgo nacional e
independente para a superintendncia dos mesmos. Tais aspectos tiveram, da em
diante, reflexos em variados pases e marcaram uma nova concepo que tem
perdurado at aos nossos dias7.
A expanso dos ideais revolucionrios de Frana veio a ter uma influncia
decisiva na instaurao de regimes liberais em diversos pases, com
consequncias idnticas no que toca nacionalizao dos bens do clero e de parte
da nobreza e centralizao dos arquivos respectivos. As reordenaes dos
7

Sobre os arquivos na poca Moderna e o desenvolvimento da Arquivstica, ver especialmente:


BAUTIER, Robert-Henri - La Phase cruciale de lhistoire des archives : la constitution des dpts
darchives et la naissance de larchivistique (XVIe - dbut du XIXe sicle). Archivum. Paris. 18 (1968)
139-150.

documentos, que se sucedem s incorporaes, vo ser desastrosas do ponto de


vista arquivstico, pois misturam-se diversos cartrios sob uma ordem geral
cronolgica e/ou temtica. Em Portugal, a transferncia dos arquivos das ordens
religiosas masculinas extintas, por efeito do Decreto de 28 de Maio de 1834, para
os Prprios da Fazenda Nacional e, posteriormente, para a Torre do Tombo
(Portaria de 1 de Maro de 1836), um exemplo bem ilustrativo dos efeitos das
incorporaes em massa. No Arquivo Nacional, a documentao pertencente s
ordens religiosas veio a constituir a chamada Coleco Especial, a qual foi
organizada sem atender a quaisquer critrios de provenincia, resultando numa
ordenao cronolgica absolutamente anti-arquivstica8.
A poltica concentracionista e a subsequente reorganizao dos arquivos
atingiu, em Frana, tais propores que a situao se tornou preocupante e, de
certo modo, incontrolvel. O estado de caos que se vivia imps a necessidade
de criar uma ordem e da resultou a formulao de umas instrues para
ordenao e classificao dos arquivos departamentais e comunais, promulgadas
pelo Ministrio do Interior, em Abril de 1841. Foi o historiador Natalis de Wailly
que inspirou tal resoluo, na qual foi enunciado aquilo que veio a ser
futuramente conhecido como o princpio do respeito pelos fundos. Embora
determinando a separao dos documentos por fundos, atendendo sua
provenincia, as instrues tambm previam a ordenao por matrias, dentro de
cada fundo. Tratava-se de uma medida de carcter essencialmente pragmtico e
com um certo hibridismo na soluo apresentada, embora tenha sido
aperfeioada, mais tarde, designadamente pela associao do princpio do
respeito pela ordem original, defendido em 1867 por Francesco Bonaini com o
nome de metodo histrico e regulamentado em 1874-1875, nos arquivos da
Toscnia.
A aplicao do princpio acima referido foi rapidamente feita em vrios
pases da Europa, tendo-se consagrado o conceito atravs do termo fundo.
8

Sobre os erros de organizao de que esta coleco enferma, ver: AZEVEDO, Rui de - A Coleco
Especial do Arquivo Nacional da Trre do Tombo : sua gnese e corpos que a formam : reconstituio
destes fundos pelos seus elementos arquivsticos : o itinerrio do cartrio de Moreira. Revista Portuguesa
de Histria. Coimbra. 3 (1947) 5-26.

Embora tenha surgido como uma regra de carcter prtico, veio a consagrar-se-lhe um valor terico evidente, o que fez com que o respeito pelos fundos
viesse a ser considerado como o fundamento essencial da Arquivstica9.
Durante a segunda metade do sculo XIX, poca caracterizada pelo
historicismo e pelo romantismo, a que se associa todo um movimento de
renovao da historiografia e, em consonncia, uma forte valorizao das fontes
histricas e da pesquisa nos arquivos, estes ltimos passam a constituir autnticos
laboratrios do conhecimento histrico. Neste contexto, a Arquivstica - que j
adquirira uma posio instrumental relativamente Paleografia e Diplomtica,
disciplinas em ascenso desde o sculo XVIII - ganha um carcter de disciplina
auxiliar da Histria. A preparao de reportrios e inventrios de fontes, a
publicao dos documentos mais importantes do ponto de vista da pesquisa
histrica, bem como a abertura ao pblico dos arquivos, so manifestaes que
denotam o tipo de relao existente entre a Arquivstica e a Histria, numa clara
condio de subsidiariedade da primeira.
A aco de Alexandre Herculano quando, em 1853-1854, visita os
cartrios eclesisticos do Reino10, em busca dos documentos que viriam a
integrar os Portugali Monumenta Historica, bem como a Lei de 2 de Outubro
de 1862, que determinou a incorporao no Arquivo da Torre do Tombo de todos
os documentos dos cartrios das igrejas e corporaes religiosas, anteriores a
1600, so exemplos ilustrativos da dependncia que os arquivos tm sofrido
relativamente a interesses culturais externos a si prprios. Este primado da
Histria, embora tivesse suscitado uma maior ateno para o valor dos arquivos,
teve, sem dvida, consequncias perversas do ponto de vista arquivstico. A
concepo historicista - apesar do acentuar da perspectiva tcnica que a
Arquivstica vai sofrer a partir de finais do sculo XIX - perdurar, praticamente,
9

Sobre a origem e disseminao do princpio de respeito pelos fundos essencial a leitura de uma obra
recentemente editada, a saber: MARTN-POZUELO CAMPILLOS, M. Paz - La Construccin terica en
Archivstica : el principio de procedencia. Madrid : Universidad Carlos III; Boletn Oficial del Estado,
1996. ISBN 84-340-0898-X.
10
Ver: HERCULANO, Alexandre - Do Estado dos archivos ecclesiasticos do Reino e do direito do
Governo em relao aos documentos ainda nelles existentes : projecto de consulta submettido Segunda
Classe da Academia Real das Sciencias : 1857. In Opusculos. 2 ed. Lisboa : Em Casa da Viuva Bertrand
& C, 1873. tomo 1, p. 207-251.

at Segunda Guerra Mundial e mesmo na actualidade ainda persistem laivos da


sua presena, sobretudo nos chamados arquivos histricos.
A publicao, em 1898, do manual de Muller, Feith e Fruin, intitulado
Handleiding voor het ordenen en beschreijven van archieven11, mas
correntemente conhecido como manual dos arquivistas holandeses,
considerado como um outro marco na evoluo da Arquivstica, pois, a partir da,
abriu-se uma nova era para a afirmao da disciplina. A obra representa um
grande avano na teorizao arquivstica, no s pelo pensamento que lhe est
subjacente, mas tambm pelo carcter sistemtico com que se apresenta. Muitos
dos aspectos considerados hoje essenciais no corpus terico da Arquivstica j a
so formalizados e tratados com o devido relevo. No ser, pois, excessivo
afirmar que o manual dos holandeses marca o incio de um perodo diferente,
acentuando a vertente tcnica da disciplina e autonomizando-a definitivamente
de outras a que antes estivera ligada. Alis, no ser por acaso que, pela mesma
poca, se comeou a vulgarizar o termo Arquivstica, para designar um campo de
saber especfico.
Na viragem do sculo e at cerca dos anos 30, vrios aspectos so de
salientar no que respeita consolidao da Arquivstica. Por um lado, a
propagao do modelo herdado da Revoluo Francesa, que comeou a assentar
em diversas medidas regulamentadoras, entre as quais a criao de um organismo
central de coordenao arquivstica, em variados pases. Em Itlia, surgem
tambm diplomas legislativos mais especficos e inovadores, designadamente
regulamentos destinados aos arquivos da administrao central (1900) ou
seleco de documentos (1902). Por outro lado, assistimos a desenvolvimentos
importantes, quer nos Estados Unidos da Amrica, onde Waldo Leland
formaliza, em 1912, alguns princpios arquivsticos fundamentais para a
aplicao em servios do Estado, merc dos contactos com arquivistas europeus
(no mbito do Congresso Internacional de Arquivistas e Bibliotecrios, realizado
11

MULLER, S.; FEITH, J. A.; FRUIN, R. - Handleiding voor het ordenen en beschreijven van
archieven. Groningen : Erven B. van der Kamp., 1898. (Trad. brasileira de Manoel Adolpho Wanderley,
sob o ttulo: Manual de arranjo e descrio de arquivos. 2 ed. Rio de Janeiro : Ministrio da Justia,
Arquivo Nacional, 1973.)

em Bruxelas em 1910), quer no Leste Europeu, onde ocorreram grandes


alteraes ao nvel da organizao e da poltica arquivsticas, em consequncia da
revoluo russa de 1917. Alm disso, o aparecimento de manuais especializados
como o de Hilary Jenkinson, na Gr-Bretanha, intitulado A Manual of Archive
Administration (1922)12, que se tornou a obra de referncia mais importante para
os arquivistas britnicos e americanos, ou o do italiano Eugenio Casanova, com o
ttulo Archivistica (1928)13, um sintoma evidente da afirmao da disciplina.
Apesar destes factores de consolidao do suporte legislativo e terico da
organizao dos arquivos, surgiram em simultneo alguns desvios, cujos
efeitos negativos tambm importa assinalar. Referimo-nos influncia que as
classificaes bibliogrficas, aparecidas no ltimo quartel do sculo XIX, como a
Dewey Decimal Classification ou a Classificao Decimal Universal, tiveram no
mundo dos arquivos. Vrios pases ensaiaram a sua aplicao a arquivos das
administraes locais ou mesmo centrais, desrespeitando, assim, os princpios
arquivsticos que ganhavam expresso sobretudo a partir da escola italiana, j
desde o terceiro quartel de Oitocentos14.
Um outro desvio que surgiu, sobretudo nos anos 20, foi a ideia de criao
de arquivos temticos, constitudos artificialmente, como, por exemplo, os
arquivos da 1 Guerra Mundial, facto a que alguns arquivistas italianos no
ficaram alheios, tendo-se insurgido vivamente contra tais opes.
Ainda nas primeiras dcadas deste sculo, assistimos aos primeiros sinais
de ruptura da poltica centralizadora. As transferncias em massa para os
depsitos de Estado atingem propores enormes, a ponto de se chegar a um
verdadeiro colapso das estruturas materiais necessrias para abarcar as
incorporaes exigidas por lei. O modelo historicista, de inspirao francesa,
comea, um pouco por todo o lado, a entrar em crise justamente na fase de maior
apogeu.
12

JENKINSON, Hilary - A Manual of archive administration. Oxford : Clarendon Press, 1922. (2 ed.:
1937; 3 ed.: 1965)
13
CASANOVA, Eugenio - Archivistica. Siena : Stab. Arti Grafiche Lazzeri, 1928. (Reimp.: 1966)
14
Sobre a utilizao de classificaes bibliogrficas nos arquivos, ver: LASSO DE LA VEGA, Javier - Necesidad de aplicar un sistema organico a la ordenacin de los archivos administrativos. Arquivo de
Bibliografia Portuguesa. Coimbra. 2:7 (Jul.-Set. 1956) 165-181; 2:8 (Out.-Dez. 1956) 289-303.

Em Portugal, logo aps a instaurao do regime republicano, a


documentao espera de dar entrada no Arquivo Nacional da Torre do Tombo
atingia tais dimenses, que foram necessrias medidas de descentralizao dos
depsitos. poca, era Jlio Dantas quem estava frente da Inspeco das
Bibliotecas e Arquivos e a sua aco pautou-se, entre outras coisas, pela criao
de anexos da Torre do Tombo (Arquivo dos Feitos Findos, Arquivo dos Registos
Paroquiais), dos Arquivos Distritais, do Arquivo das Congregaes e, mais tarde,
de alguns arquivos histricos de Ministrios15.
No perodo que medeia entre as duas guerras mundiais, preocupaes de
novo tipo caracterizam a Arquivstica, as quais tm sobretudo a ver com os
problemas da avaliao, seleco e eliminao, em consequncia do aumento
considervel da produo de documentos. Tanto as administraes como os
prprios arquivistas vo ser obrigados a encarar o problema de uma forma mais
determinada. Em diferentes pases definem-se tendncias, nem sempre
homogneas, no que respeita definio dos critrios a aplicar para a
determinao do valor dos documentos. Na Gr-Bretanha, por exemplo,
considerava-se que a tarefa de eliminao devia ser deixada a cargo das prprias
administraes no havendo interveno por parte dos arquivistas. Pelo contrrio,
os alemes defendiam que as administraes no deviam ser os nicos juzes em
matria de seleco documental e achavam que os profissionais de arquivo
deveriam ter a uma influncia decisiva. O conceito de valor nos pases
socialistas sofria de uma carga ideolgica, pelo que a se definia uma teoria
oficial a tal respeito. Nos Estados Unidos, tambm se estabeleciam critrios para
a avaliao, em consonncia com as ideias da Europa, em especial as britnicas,
dando, por isso, s entidades produtoras dos arquivos o papel decisrio. Mas tal
perspectiva no foi impeditiva de que, alguns anos mais tarde, outras teorias
surgissem, as quais davam tambm bastante importncia ao valor secundrio dos
documentos, semelhana das posies alems16. Particularmente importante
15

Sobre a aco de Jlio Dantas, ver por exemplo: IRIA JNIOR, Joaquim Alberto - Arquivstica e
Histria : contribuio de Jlio Dantas. Lisboa : Academia Portuguesa da Histria, 1965.
16
Sobre a problemtica da avaliao documental em diversos pases, ver: KOLSRUD, Ole - The
Evolution of basic appraisal principles : some comparative observations. The American Archivist.
Chicago. ISSN 0360-9081. 55:1 (Winter 1992) 26-39.

nesta matria o estudo de T. R. Schellenberg, intitulado Modern archives :


principles and techniques17, que defende a existncia de diferentes tipos de valor,
obra que se tornou a referncia principal para os arquivistas americanos.
O aumento da produo documental torna-se especialmente significativo a
partir de meados dos anos 40 e a evoluo tecnolgica teve tambm efeitos
importantes sobre os arquivos, j que o fenmeno da chamada exploso
documental no se limitou informao cientfico-tcnica, mas abrangeu
igualmente a informao produzida por estruturas administrativas de todo o
gnero. Em face do crescente volume de documentao produzida e devido
saturao dos arquivos ditos histricos - receptculos das massas documentais
sem interesse para as administraes - o problema da avaliao e das eliminaes
ganha particular importncia. Neste contexto, surge uma estrutura artificial - com
o nome de pr-arquivo ou arquivo intermdio - destinada a receber os
documentos considerados desnecessrios para as entidades produtoras e que
deveriam ser sujeitos a uma avaliao e posterior triagem, com vista futura
incorporao nos arquivos histricos.
figura do arquivo intermdio, surgida por razes de ordem pragmtica e
perfeitamente inserida na noo encadeada das trs idades dos documentos,
passou a corresponder uma funo prpria e um conceito especfico, que vieram
a perverter o seu sentido natural. De facto, a criao deste tipo de depsitos veio
criar uma ruptura na evoluo natural dos arquivos, isolando os arquivos
histricos dos arquivos administrativos, como se de duas realidades diversas se
tratasse, exigindo tcnicas diferenciadas e com vocaes distintas (os primeiros
ao servio da Histria e da Cultura, os segundos ao servio das administraes).
O prprio facto de ser atribuda a designao de pr-arquivo a este estdio
intermdio na vida dos documentos e de se considerar como de pr-arquivagem a actividade relativa ao tratamento durante esse mesmo estdio, j
evidencia, s por si, uma postura que considera como no-arquivsticas as fases
que antecedem a incorporao nos arquivos histricos.
17

SCHELLENBERG, T. R. - Modern archives : principles and techniques. Chicago : University of


Chicago Press, 1956. (2 ed.: 1957; reimp.: 1975)

O surgimento, em 1941, nos Arquivos Nacionais de Washington, do


conceito de record group - adaptao americana do princpio de respeito pelos
fundos muito difundido na Europa - directamente aplicado a documentao
ligada rea administrativa (e ainda no considerada de arquivo) veio
propiciar o aparecimento, tambm nos Estados Unidos da Amrica, do chamado
records management, entendido como a aplicao de mtodos de economia e
eficcia na gesto dos documentos, logo na primeira idade destes, ou seja, desde
a sua produo e durante a tramitao nos servios administrativos. Os
canadianos, os franceses, os espanhis e outros acabaram por aderir aos
pressupostos do records management, vindo a incorporar tal noo na sua prtica
e a traduzi-la atravs do termo gesto de documentos18.
A pr-arquivagem e a gesto de documentos consagram-se como dois
fenmenos caractersticos da poca do ps-guerra. Mas, enquanto a pr-arquivagem - apesar das consequncias nefastas que acarretou relativamente ao
entendimento dos arquivos como estruturas sistmicas com uma linha evolutiva
nica - denota sobretudo uma fase etria dos arquivos, a gesto de documentos
afirmou-se como uma nova rea tcnica, distinta da Arquivstica. Isto significou,
pois, ainda maiores rupturas anti-naturais no seio dos prprios arquivos e da
disciplina que os abarca como seu objecto de estudo, rupturas essas que s muito
recentemente comearam a ser postas em causa, graas perspectiva mais
integradora que vemos afirmar-se, nos ltimos anos.
A necessidade de coordenao a nvel internacional e a procura de
consensos quanto aos conceitos e aos mtodos de trabalho estiveram na base da
criao, no mbito da UNESCO, em 1950, do Conselho Internacional de
Arquivos (C.I.A.)19. Este organismo teve, desde logo, um papel fundamental para
a aproximao dos arquivistas de todo o mundo, designadamente atravs da
organizao de congressos internacionais, de reunies tcnicas dedicadas a temas
18

Sobre o modelo americano subjacente ao conceito de records management, ver: ESPOSEL, Jos Pedro - Arquivos: uma questo de ordem. Rio de Janeiro : Muiraquit, 1994. ISBN 85-85483-07-5. p. 94- 112.
19
A este propsito, ver: BAUTIER, Robert-Henri - La Collaboration internationale en matire darchives.
In CONFRENCE INTERNATIONALE DE LA TABLE RONDE DES ARCHIVES, 6, Varsovie, 1961
- Actes. Paris : Direction des Archives de France, 1963. p. 57-76; KECSKEMTI, Charles - Consejo
Internacional de Archivos. Boletn Interamericano de Archivos. Crdoba (Argentina). 1 (1974) 47-58.

especficos, da publicao da revista Archivum e de outros documentos com


carcter orientador ou mesmo normativo.
A dcada de 50 foi sobretudo marcada por preocupaes de carcter
pragmtico, embora a componente terica no tenha estado ausente por
completo. Obras como o manual do alemo Adolf Brenneke (1953)20, o estudo j
referido de Theodore Schellenberg, sob o ttulo Modern archives : principles and
techniques (1956)21, ou mesmo o trabalho do italiano Leopoldo Cassese,
intitulado Introduzione allo studio dellarchivistica (1959)22, so exemplos da
procura de sistematizao terica que envolveu a Arquivstica, num perodo em
que a acentuada evoluo tecnolgica criou e agudizou problemas prticos de
vulto, acentuando-se a tendncia tecnicista na forma de encarar a disciplina.
A 7 Conferncia Internacional da Table Ronde des Archives (Madrid,
1962), subordinada ao tema O conceito de arquivo e as fronteiras da
Arquivstica, evidencia o tipo de questes com que a comunidade arquivstica
internacional se debatia23. Delimitar o campo da disciplina era uma preocupao
importante, sobretudo devido separao artificial que se estabelecera entre os
conceitos de records e archives, especialmente no mundo anglo-saxnico.
Tambm a definio sobre o que deveria ser considerado material de arquivo e
o estabelecimento de fronteiras entre arquivos, bibliotecas e museus, foi alvo de
debate na dcada de 60. Ressalta, pois, a ideia de que h uma procura de
definio do objecto da Arquivstica, embora ainda no tenha sido possvel
chegar a uma formulao terica consistente.
No obstante tal limitao, autores houve que tentaram fazer a afirmao
do carcter cientfico da Arquivstica, sendo de realar o caso do argentino
20
BRENNEKE, Adolf - Archivkunde : ein Beitrag zur Theorie und Geschichte des Europischen
Archiwesens. Leipzig : Khler und Amelang, 1953. Desta obra conhecemos a traduo italiana:
BRENNEKE, Adolf - Archivistica : contributo alla teoria ed alla storia archivistica europea. Testo
redatto ed integrato da Wolfgang Leesch sulla base degli appunti alle lezioni tenute dallautore ed agli
scritti lasciati dal medesimo; trad. italiana di Renato Perrela. Milano : Per i tipi delleditore Dott.
Antonino Giuffr, 1968.
21
SCHELLENBERG, T. R. - Ob. cit.
22
CASSESE, Leopoldo - Introduzione allo studio dellarchivistica. Roma, 1959. (Reed. in: CASSESE,
Leopoldo - Teoria e metodologia : scritti editi ed inediti di paleografia, diplomatica, archivistica e
biblioteconomia. A cura di Attilio Mauro Caproni. Salerno : Pietro Laveglia, 1980)
23
CONFERNCE DE LA TABLE RONDE INTERNATIONALE DES ARCHIVES, 7, Madrid, 1962 - Le Concept darchives et les frontires de lArchivistique : actes... Paris : Imprimerie Nationale, 1963.

Aurelio Tanodi, cujo Manual de archivologa hispanoamericana : teoras y


principios (1961)24 se pode hoje considerar uma obra clssica e de referncia
obrigatria. Neste trabalho apresentam-se preocupaes bastante inovadoras em
torno do objecto e do mtodo da arquivologia, considerados como elementos
fundamentais de qualquer cincia.
Outras posies de carcter teorizante surgem, tambm nos anos 60, em
diferentes pontos do globo. Nos Estados Unidos, de salientar a teoria
desenvolvida por Oliver Holmes, sobre os nveis a considerar para a organizao
e descrio dos arquivos25. Importa destac-la, pois a se podem encontrar os
fundamentos da norma ISAD(G), adoptada recentemente pelo C. I. A. para a
descrio arquivstica.
Por outro lado, na Austrlia, Peter Scott formula, em 1966, crticas ao
conceito americano de record group, questionando a sua validade, devido a
contradies entre a sua formulao e o princpio do respeito pela ordem
original26. A defesa da srie como unidade arquivstica fundamental veio dar
corpo a uma teoria que, ainda hoje, constitui a referncia de base para os
arquivistas australianos.
Tambm no Canad assistimos, em finais da dcada, problematizao
dos fundamentos da Arquivstica, sendo significativo o artigo que Louis Garon
publica no primeiro nmero da revista Archives (1969) sobre o princpio da
provenincia27. Este trabalho representa um marco na teorizao arquivstica do
Canad, numa poca em que as questes de ordem prtica dominavam as
atenes.
As manifestaes tendentes a postular os fundamentos tericos da
Arquivstica, que vemos surgir nos anos 60, vo ganhar maior relevo na dcada
seguinte. Embora nos congressos e reunies internacionais do C. I. A. os
aspectos tcnicos, legislativos, de acessibilidade, de relao com os utilizadores,
24

TANODI, Aurelio - Manual de archivologa hispanoamericana : teoras y principios. Crdoba


(Argentina) : Universidad Nacional, 1961.
25
HOLMES, Oliver W. - Archival arrangement : five different operations at five different levels. The
American Archivist. Chicago. 27 (Jan. 1964) 21-41.
26
SCOTT, Peter J. - The Record Group concept : a case for abandonment. The American Archivist.
Chicago. 29 (Oct. 1966) 493-503.
27
GARON, Louis - Le Principe de provenance. Archives. Quebc. 1 (Juil.-Dec. 1969) 12-19.

de reconstituio dos patrimnios arquivsticos nacionais (repondo situaes de


apropriao indevida de arquivos durante a 2 Guerra Mundial e equacionando a
propriedade dos arquivos aps movimentos de descolonizao) ainda continuem
a dominar os debates, fora do mbito daquele organismo diferentes preocupaes
se manifestam.
Ao nvel das obras de sntese, queremos salientar a publicao do Manuel
dArchivistique, em Frana (1970)28, obra que marcou a sua poca e teve larga
influncia externa, nomeadamente em Portugal. Durante anos, este manual foi a
referncia bsica para os alunos do Curso de Bibliotecrio-Arquivista. Outros
tratados do gnero surgiram, por exemplo, na Alemanha, embora menos
conhecidos fora do mundo germnico.
No que se refere ao aprofundamento das questes tericas, no podem ser
ignorados dois trabalhos surgidos em Frana, um da autoria de Carlo Laroche
(1971)29 e outro pelo punho de Michel Duchein (1977)30. Embora defendendo
perspectivas muito diferenciadas, os dois problematizam o chamado princpio
de respeito pelos fundos, procurando formular teorias consistentes para a sua
aplicao. Laroche apresenta-nos uma viso estruturalista, que entende a
Arquivstica como uma verdadeira cincia, enquanto que Duchein procura,
essencialmente, definir princpios para orientar os arquivistas na aplicao do
respeito pelos fundos, considerado este como o fundamento essencial da
disciplina.
Tambm o conceito de record group (formulao americana equivalente
noo europeia de fundo) alvo de crticas por parte de canadianos e o respeito
pela ordem original posto em causa por vrios arquivistas americanos. No
entanto, as posies defendidas no conseguem aparecer sustentadas por slidos
argumentos tericos, sendo essencialmente definidas com base em motivos de
ndole pragmtica e operativa.
28

ASSOCIATION DES ARCHIVISTES FRANAIS - Manuel dArchivistique : thorie et pratique des


archives publiques en France. Paris : S. E. V. P. E. N., 1970.
29
LAROCHE, Carlo - Que signifie le respect des fonds? Esquisse dune Archivistique structurale. Paris :
Association des Archivistes Franais, 1971.
30
DUCHEIN, Michel - Le Respect des fonds en Archivistique : principes thoriques et problmes
pratiques. La Gazette des Archives. Paris. 2:97 (1977) 71-96.

ainda na dcada de 70 que surgem as primeiras preocupaes com a


informtica e os novos suportes documentais dela resultantes, e bem assim a
informao enquanto objecto de anlise dos arquivistas. Autores americanos
como Charles Dollars e Richard Lytle podem ser considerados os precursores
duma linha de pensamento e aco que ir marcar, de forma indelvel, os anos
80.
A procura de uma fundamentao terica que d corpo a uma prtica
emprica milenar e que formalize os princpios intemporais que tm estado
subjacentes a essa mesma prtica tem sido uma das principais vertentes
caracterizadoras da Arquivstica, nos anos mais recentes. Por outro lado, uma
viso mais integradora do conceito de arquivo, procurando superar as divises
artificiais entre records e archives, bem como as rupturas geradas pelos
chamados arquivos intermdios, pr-arquivos ou record centers, constitui
tambm uma nova concepo, cuja essncia assenta no entendimento do arquivo
como sistema de informao especfico e coerente. Esta perspectiva aponta
inequivocamente para o entendimento da Arquivstica como cincia, embora
posturas diversas ainda coexistam, mais tecnicistas e pragmticas, sintoma de
que os ltimos anos se configuram como um perodo de transio, em que o
debate e a reflexo sobre a disciplina e o seu objecto de estudo so
imprescindveis e emergem um pouco por todo o lado.
No incio dos anos 80, as preocupaes com o carcter cientfico da
actividade arquivstica e o seu mtodo estiveram no centro dos debates do 9
Congresso Internacional de Arquivos (Londres, 1980), tendo como base de
discusso um sucinto mas interessante relatrio apresentado por Ari Arad31. O
autor conclua que a Arquivstica ainda no podia ser considerada uma cincia,
mas defendia que a anlise da situao e dos fundamentos da disciplina era o
primeiro passo para um avano qualitativo.
Esta procura das bases tericas da Arquivstica teve particular relevo, na
dcada de 80, nos Estados Unidos da Amrica, atravs de vrios artigos
publicados, em jeito de polmica, pela revista The American Archivist. Frank
31

ARAD, Ari - The International Council on Archives and archival methodology. Archivum. Paris.
ISSN 0066-6793. 29 (1982) 182-186.

Burke, Lester Cappon, Gregg Kimball, Frank Boles, Frederick Stielow, Harold
Pinkett e John Roberts so os nomes que mais se evidenciaram neste debate
sobre o tema da archival theory32. Constituem contributos de inegvel
importncia, embora no cheguem discusso de questes centrais como a da
definio do objecto e do mtodo da Arquivstica.
Outros autores americanos tm tido tambm uma importncia fundamental
pelos estudos que publicaram em torno de conceitos essenciais. Richard Berner,
David Bearman e Richard Lytle sobressaem pela sua preocupao em revalorizar
o chamado princpio da provenincia, encarando-o com um novo enfoque, que
atenta na informao arquivstica sobretudo em consonncia com o respectivo
contexto de produo. So tambm estes autores, a par de outros como, por
exemplo, Max Evans, os primeiros a abordar a problemtica do controlo de
autoridade no mbito dos arquivos33.
Questes to importantes como a da avaliao e seleco documental tm
sido tambm objecto de estudos recentes e de teorizao inovadora nos Estados
Unidos. Nesta matria ressalta o nome de Helen Samuels, que prope a anlise
funcional como mtodo para chegar ao conhecimento das entidades produtoras
de arquivos34.
No que respeita ao impacto da informtica e das novas tecnologias na
teorizao arquivstica, tambm h autores americanos que tm tido um papel
32
BOLES, Frank - Disrespecting original order. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 45:1
(Winter 1982) 26-32; BURKE, Frank G. - The Future course of archival theory in the United States. The
American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 44:1 (Winter 1981) 40-46; CAPPON, Lester J. - What,
then, is there to theorize about? The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 45:1 (Winter 1982)
19-25; KIMBALL. Gregg D. - The Burke-Cappon debate : some further criticisms and considerations for
archival theory. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 48:4 (Fall 1985) 369-376;
PINKETT, Harold T. - American archival theory : the state of the art. The American Archivist. Chicago.
ISSN 0360-9081. 44:3 (Summer 1981) 217-222; ROBERTS, John W. - Archival theory : much ado about
shelving. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 50:1 (Winter 1987) 66-74; STIELOW,
Frederick - Archival theory redux and redeemed : definition and context toward a general theory. The
American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 54:1 (Winter 1981) 14-26.
33
Ver, por exemplo: BERNER, Richard C. - Archival theory and practice in the United States : a
historical analysis. Seattle : University of Washington Press, 1983; BEARMAN, David; LYTLE, Richard
- The Power of the principle of provenance. Archivaria. Ottawa. ISSN 0318-6954. 21 (Winter 1985-1986)
14-27; EVANS, Max J. - Authority control : an alternative to the record group concept. The American
Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 49 (Summer 1986) 249-261; BEARMAN, David - Authority
control issues and prospects. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 52 (Summer 1989) 286299.
34
Ver: SAMUELS, Helen W. - Improving our disposition : documentation strategy. Archivaria. Ottawa.
ISSN 0318-6954. 33 (Winter 1991-1992) 125-140.

muito relevante. Charles Dollars tem-se preocupado sobretudo com a produo


de documentos electrnicos e a sua avaliao35, enquanto que David Bearman,
por exemplo, discute os problemas do acesso e da recuperao da informao e a
influncia dos documentos electrnicos no futuro de instituies culturais como
os arquivos, as bibliotecas e os museus36.
Se nos Estados Unidos assistimos ao confronto de variadas perspectivas e
a um grande incremento da investigao arquivstica, noutros pases, desde o
dealbar dos anos 80, h tambm uma clara afirmao de novas preocupaes,
especialmente no que se refere cientificidade da Arquivstica e respectiva
fundamentao terica. Do Canad chegam-nos estudos que so expresso de
uma dinmica vigorosa relativamente aos estudos arquivsticos. As revistas
Archives e Archivaria, bem como variados manuais e obras de sntese que tm
sido publicados nos ltimos quinze anos, denotam a fora e a profundidade que, a
nvel terico, tm sido atingidas pela arquivstica canadiana37.
Dos estudos publicados merece especial referncia a reflexo levada a
cabo em torno do conceito de fundo, que formulado em novos moldes e
considerado como um sistema de documentos em relao uns com os outros, em
que os elementos estrutura e funo so apresentados como componentes
essenciais desse mesmo sistema. A anlise de sistemas de arquivos defendida

35

DOLLAR, Charles M. - Appraising machine-readable records. The American Archivist. Chicago. ISSN
0360-9081. 41 (Oct. 1978) 423-430; DOLLAR, Charles M. - La Teoria e la prassi archivistica di fronte
allinformatica : alcune considerazione. In CONFERENZA INTERNATIONALE, Macerata, 1990 LArchivistica alle soglie del 2000. Atti... Macerata : Universit, cop. 1992. ISBN 88 7663 123 2. p. 303321.
36
Ver, por exemplo: BEARMAN, David - Archival and bibliographic information networks. Journal of
Library Administration. Binghamton. ISSN 0193-0826. 7:2/3 (1986) 99-110; BEARMAN, David Experience delivery services. In CONGRESSO NACIONAL DE BIBLIOTECRIOS, ARQUIVISTAS
E DOCUMENTALISTAS, 5, Lisboa, 1994 - Multiculturalismo : comunicaes. II - Arquivos. Lisboa :
BAD, 1994. ISBN 972-9067-20-1. p. 153-159.
37
A tese de doutoramento de Louise Gagnon-Arguin, sobre a evoluo da Arquivstica no Qubec,
permite avaliar o salto qualitativo que o Canad conseguiu dar nos ltimos trinta anos (GAGNON-ARGUIN, Louise - LArchivistique : son histoire, ses acteurs depuis 1960. Qubec : Presses de lUniversit,
1992. ISBN 2-7605-0692-4). No que se refere aos manuais e obras de sntese, sobressaem especialmente:
COUTURE, Carol; ROUSSEAU, Jean-Yves - Les Archives au XXe sicle : une rponse aux besoins de
ladministration et de la recherche. Montral : Universit, 1982. ISBN 2-89119-026-2; The Archival
fonds : from theory to practice. Ed. by Terry Eastwood. [S. l.] : Bureau of Canadian Archivists, 1992.
ISBN 0-9690797-6-1; Canadian archival studies and the rediscovery of provenance. Ed. by Tom
Nesmith. Metuchen ; London : Society of American Archivists; Association of Canadian Archivists ; The
Scarecrow Press, 1993. ISBN 0-8108-2660-7; ROUSSEAU, Jean-Yves; COUTURE, Carol - Les
Fondements de la discipline archivistique. Qubec : Presses de lUniversit, 1994. ISBN 2-7605-0781-5.

como o mtodo da cincia arquivstica e defendida como vlida para todas as


aces que afectam os documentos de arquivo desde a sua criao38.
No Canad, no s os estudos de carcter terico tm marcado os anos
mais recentes, mas tambm aspectos mais tcnicos tm sido valorizados, como
seja o caso da normalizao, sobretudo ao nvel da descrio arquivstica. Em
1990 surgem as Rules for archival description39 e, em torno deste tema, variados
trabalhos tm sido editados. A problemtica do controlo de autoridade tem sido
tambm abordada em alguns estudos da autoria de Louise Gagnon-Arguin ou
Elizabeth Black, por exemplo40.
Igualmente interessante tem sido a reflexo feita, ainda no Canad, sobre o
impacto da informtica nos arquivos e na teorizao arquivstica. Nesta matria
pomos em evidncia os nomes de Catherine Bailey41 e de Luciana Duranti
(autora de origem italiana). Esta ltima tem-se preocupado especialmente com os
novos caminhos da Diplomtica, por fora dos documentos electrnicos, e com o
valor probatrio de tais documentos42.
O movimento de renovao dos estudos arquivsticos, que se faz sentir no
continente norte-americano e de que aqui deixamos uns breves apontamentos,
salientando o que se nos afigura como mais relevante, tem idntica expresso em
variados pases da Europa e mesmo em outras zonas do globo. Em Itlia,
sobressai o nome de Elio Lodolini, cuja obra Archivistica : principi e problemi,
sintetiza de forma notvel toda a sua viso, designadamente quanto
fundamentao cientfica da Arquivstica43. A defesa que faz do carcter
cientfico da disciplina assenta, grandemente, na existncia de um mtodo
38

Ver: The Archival fonds... (op. cit.). p. 1-14.


Rules for archival description. Ottawa : Bureau of Canadian Archivists, 1990. ISBN 0-9690797-4-5.
40
Ver: GAGNON-ARGUIN, Louise - Une Introduction au contrle dautorit pour le traitement des
noms propres en Archivistique. [Ottawa?] : Bureau Canadien des Archivistes, Comit de Planification sur
les Normes de Description, 1989. ISBN 0-9690797-2-9; BLACK, Elizabeth - Le Controle dautori- t :
un manuel destin aux archivistes. [Ottawa?] : Bureau Canadien des Archivistes, Comit de Planification
sur les Normes de Description, 1991. ISBN 0-9690797-5-3.
41
Ver, por exemplo: BAILEY, Catherine - Archival theory and electronic records. Archivaria. Ottawa.
ISSN 0318-6954. 29 (Winter 1989-1990) 180-196..
42
Particularmente interessante a srie de artigos publicada na revista Archivaria (ver: DURANTI,
Luciana - Diplomatics : new uses for an old science. Parts I-VI. Archivaria. Ottawa. ISSN 0318-6954. 28
(Summer 1989)-33 (Winter 1991-1992)).
43
LODOLINI, Elio - Archivistica : principi e problemi. 7 ed. ampliata. Milano : Franco Angeli, 1995.
ISBN 88-204-3378-8.
39

prprio, designado por metodo storico, o qual identificado pelo autor com os
princpios da provenincia e da ordem original, defendidos por arquivistas
italianos j desde o sculo XIX, a partir da escola de Florena.
Em pases como a Frana ou a Espanha, a vertente tcnica da Arquivstica
ainda continua a predominar, pelo que os contributos tericos so reduzidos. O
recente manual francs intitulado La Pratique archivistique franaise44 um bom
exemplo de que as questes de carcter prtico esto no centro das preocupaes,
pese embora o facto de autores como Michel Duchein ou Bruno Delmas, por
exemplo, divulgarem trabalhos importantes de investigao arquivstica45. Em
Espanha, a partir dos anos 80, assiste-se a uma considervel produo de estudos
arquivsticos, em que as questes tcnicas de organizao, classificao e
descrio preponderam nitidamente. Porm, a teorizao no est de todo ausente
e nomes como Antnia Heredia Herrera, Vicenta Corts Alonso, Pedro Lpez
Gmez, Olga Gallego, entre outros, so referncias fundamentais da arquivstica
espanhola. Igualmente se salientam devido enorme influncia que tm tido, ao
nvel da divulgao da teoria e da formao profissional, em pases da Amrica
Latina e, muito especialmente, em Portugal. O manual de Antnia Heredia,
intitulado Archivstica general : teora y prctica (1984)46, , porventura, a obra
mais significativa da arquivstica espanhola recente, embora haja diversos outros
estudos com importncia, quer ao nvel dos arquivos municipais, quer sobre
tcnicas de descrio documental, quer ainda sobre aplicaes informticas
(neste caso salienta-se o projecto de informatizao do Archivo General de
Indias, em Sevilha47). Escritos recentes de certos autores, dos quais se salienta o
nome de Maria Luisa Conde Villaverde, demonstram que uma nova postura
44

La Pratique archivistique franaise. Dir. de Jean Favier. Paris : Archives Nationales, 1993. ISBN 2- 86000-205-7.
45
Ver, por exemplo: DUCHEIN, Michel - tudes dArchivistique, 1957-1992. Paris : Association des
Archivistes Franais, 1992; DUCHEIN, Michel - The History of European archives... (op. cit.);
DELMAS, Bruno - Trente ans denseignement de lArchivistique en France. La Gazette des Archives.
Paris. ISSN 00165-522. Nouvelle srie. 141 (2e trim. 1988) 19-32; DELMAS, Bruno - Bilancio e
prospettive dellarchivistica francese alle soglie del terzo millenio. In CONFERENZA
INTERNATIONALE, Macerata, 1990 - LArchivistica alle soglie del 2000... (op. cit.) p. 79-107.
46
HEREDIA HERRERA, Antonia - Archivstica general : teora y prctica. 4 ed. Sevilla : Diputacin
Provincial, 1989. ISBN 84-7798-008-X.
47
A este propsito, ver: VSQUEZ DE PARGA, Margarita; GONZLEZ, Pedro - Changing technologies in European archives. The American Archivist. Chicago. ISSN 0360-9081. 55:1 (Winter 1992) 156166.

tambm comea a afirmar-se em Espanha, entendendo os arquivos de forma


global, como sistemas coerentes e como uma realidade inserida no mundo da
informao48.
Na Gr-Bretanha, esta mesma perspectiva de insero dos arquivos na
rea da informao tambm ganha expresso na ltima dcada. O manual de
Michael Cook, publicado em 1986, sob o ttulo The Management of information
from archives49, um exemplo representativo desta nova concepo que toma
corpo em variados pases do mundo.
O reconhecimento de que a Arquivstica est num ponto de viragem,
aproximando-se de uma nova era, igualmente assumido na Alemanha, onde
sobressai o nome de Angelika Menne-Haritz, da escola de Marburg. Numa
comunicao apresentada ao XII Congresso Internacional de Arquivos
(Montral, 1992)50, esta autora considera precisamente que a arquivstica
descritiva, que se consolidou a partir do perodo de entre guerras, est prestes a
ser substituda por uma nova fase, por ela designada como arquivstica multifuncional. Defende, ainda, que nesta nova fase a Arquivstica se impor como
cincia e que a anlise o mtodo a seguir no trabalho do arquivista. Limita,
contudo, a sua perspectiva terica ao domnio especfico da avaliao
documental, semelhana, alis, de outros autores, como Helen Samuels, atrs
referida.
Para alm do continente norte-americano e da Europa Ocidental, onde tm
surgido, nas duas ltimas dcadas, os mais significativos estudos e onde a
investigao arquivstica est mais desenvolvida, h outros pontos do mundo
onde igualmente se assiste a uma renovao terica e a uma nova perspectiva
visando a defesa da Arquivstica como cincia da informao. Na Europa de

48

CONDE VILLAVERDE, Maria Luisa - El Papel del archivo en la gestin y en la calidad de la


informacin. In CONGRESSO BRASILEIRO DE ARQUIVOLOGIA, 10, So Paulo, 1994 - Anais. So
Paulo : Associao dos Arquivistas Brasileiros, Ncleo Regional de So Paulo, 1998. (CD-ROM)
49
COOK, Michael - The Management of information from archives. Aldershot : Gower, 1986. ISBN 0- 566-03504-9.
50
MENNE-HARITZ, Angelika - Formation en Archivistique : pour rpondre aux besoins de la socit
du XXIe sicle. Montral, 1992. (Texto policopiado)

Leste51, na Amrica Latina (aqui queremos salientar o caso do Brasil e os nomes


de Helosa Bellotto e Jos Maria Jardim)52, na Austrlia53, vemos surgir trabalhos
de bastante importncia, a partir dos quais se percebe que h uma preocupao
em clarificar os fundamentos tericos da nova cincia arquivstica, relacionando-a, mais ou menos directamente, com a rea da informao.
Nos anos mais recentes, no pode tambm deixar de ser referida a aco
do C. I. A., que atravs dos congressos internacionais, de encontros sobre temas
especficos, de publicaes vrias, tem procurado debater as questes que mais
preocupam a comunidade arquivstica mundial. No mbito do Programa RAMP
tm sido divulgados estudos sobre temticas diversificadas: a organizao e a
gesto de arquivos, o ensino e a formao dos arquivistas, a avaliao de
diferentes tipos documentais, a gesto dos documentos correntes, o acesso, a
utilizao e a transferncia da informao nos arquivos, os documentos
electrnicos, etc.
Uma outra preocupao do C. I. A. tem sido, j desde h muito, a
terminologia arquivstica. Em 1984, sob a direco de Frank Evans, Franois
Himly e Peter Walne, foi publicada a 1 edio do Dictionary of Archival
Terminology, com definies em ingls e francs e tradues em alemo,
espanhol, italiano, neerlands e russo; em 1988, surgiu a 2 edio revista deste
mesmo dicionrio54. O C. I. A. tambm editou, h alguns anos, dois outros
lxicos, sobre temas especficos: um sobre automatizao (1983)55 e outro sobre
conservao (1988)56.
51

Ver, por exemplo: VINOGRADOV, V. M. [et al.] - Theoretical problems of archive maintenance from
the standpoint of information science. Scientific and Technical Information Processing. New York. ISSN
0147-6882. 11:5 (1984) 1-14 (citado por: STIELOW, Frederick - Op. cit. p. 25).
52
Ver: BELLOTTO, Helosa Liberalli - Arquivos permanentes : tratamento documental. So Paulo : T.
A. Queiroz, 1991. ISBN 85-7182-006-6; JARDIM, Jos Maria; FONSECA, Maria Odila - As Relaes
entre a Arquivstica e a Cincia da Informao. Cadernos de Biblioteconomia, Arquivstica e
Documentao. Lisboa. ISSN 0007-9421. 2 (1992) 29-45.
53
Keeping archives. Dir. by Anne Pederson. Sydney : Australian Society of Archivists, 1987. ISBN 0-9595565-9-1 (2 ed.: 1993).
54
Dictionary of archival terminology = Dictionnaire de terminologie archivistique : english and french
with equivalents in dutch, german, italian, russian and spanish. Ed. by Peter Walne. 2nd rev. ed. Mnchen
[etc.] : K. G. Saur, 1988. (ICA Handbook Series; 7). ISBN 3-598-20279-2.
55
INTERNATIONAL COUNCIL ON ARCHIVES. Committee on Automation - Elementary terms in
archival automation. Koblenz : Bundesarchiv, 1983.
56
Glossary of basic archival and library conservation terms. Ed. by Carmen Crespo Nogueira. Mn-chen
: K. G. Saur, 1988. (ICA Handbook Series; 4). ISBN 3-598-20276-8.

O tema que, nos anos 90, tem aglutinado os arquivistas de todo o mundo
tem sido o da normalizao, designadamente no que se refere elaborao de
normas descritivas e criao de registos de autoridade. Foi igualmente por aco
do C. I. A. que esta problemtica passou a constituir objecto de estudo, tendo
sido criada, em 1990, uma Comisso Ad Hoc sobre Normas de Descrio, com a
finalidade de preparar uma norma internacional. A Comisso elegeu como
documentos de trabalho as regras americanas da autoria de Steven Hensen57, a
norma britnica consubstanciada no MAD2 de Michael Cook e Margaret
Procter58 e as regras canadianas, editadas pelo Bureau of Canadian Archivists59,
por serem consideradas as de mais ampla aplicao a nvel internacional. Do
trabalho da citada Comisso Ad Hoc resultaram j trs documentos normativos:
uma declarao de princpios orientadores da descrio arquivstica, a norma
ISAD(G) e uma outra norma destinada criao de registos de autoridade, com a
designao de ISAAR(CPF)60.
A importncia atribuda s normas de descrio levou a que a sua
discusso fosse objecto de encontros internacionais, tendo sido realizado um na
cidade do Mxico (1993)61 (aquando da 29 Conferncia Internacional da Table
Ronde des Archives) e outro em San Miniato, Itlia (1994)62. Nestes dois
encontros, arquivistas de vrias nacionalidades caracterizaram e discutiram a
situao existente nos seus pases relativamente aplicao das normas
descritivas.
57

HENSEN, Steven - Archives, personal papers and manuscripts : a cataloging manual for archival
repositories, historical societies and manuscript libraries. 2nd ed. Chicago : Society of American
Archivists, 1989. ISBN 0-931828-73-2.
58
COOK, Michael; PROCTER, Margaret - Manual of archival description. 2nd ed. Aldershot : Gower,
cop. 1989. ISBN 0 566 03634 7.
59
Rules for archival description ... (op. cit.).
60
INTERNATIONAL COUNCIL ON ARCHIVES. Ad Hoc Commission on Descriptive Standards - Statement of principles regarding archival description. 1st version rev. Madrid : I. C. A., 1992; INTERNATIONAL COUNCIL ON ARCHIVES. Ad Hoc Commission on Descriptive Standards - ISAD(G) :
general international standard archival description. Ottawa : I. C. A., 1994; INTERNATIONAL
COUNCIL ON ARCHIVES. Ad Hoc Commission on Descriptive Standards - ISAAR(CPF) :
international standard archival authority record for corporate bodies, persons and families. Ottawa. I. C.
A., 1996.
61
SEMINARIO SOBRE NORMAS INTERNACIONALES PARA LA DESCRIPCIN
ARCHIVSTICA, Mxico, 1993 - Actas. Washington : [s. n.], 1994.
62
SEMINARIO INTERNAZIONALE, San Miniato, 1994 - Gli Standard per la descrizione degli archivi
europei : esperienze e proposte : atti Roma : Ministerio per i Beni Culturali e Ambientali, Ufficio
Centrale per i Beni Archivistici, 1996. ISBN 88-7125-109-1.

As reunies internacionais no se esgotam, porm, nas iniciativas acima


referidas. Em Itlia, tiveram lugar dois encontros da maior importncia no que
respeita discusso das bases cientficas da Arquivstica. O primeiro, realizado
em 1989 na Escola de Arquivistas e Bibliotecrios da Universidade de Roma,
congregou especialistas diversos que reflectiram sobre a situao dos estudos
arquivsticos nos respectivos pases. As actas desta jornada foram publicadas em
1992, sob a direco de Elio Lodolini, num volume intitulado Studi
sullArchivistica63. O segundo realizou-se na Universidade de Macerata, em
1990, tendo-se preocupado especificamente com a Arquivstica enquanto
disciplina cientfica, a sua evoluo histrica, os seus fundamentos, o seu mtodo
e os novos problemas que a afectam por fora das tecnologias informticas64. As
intervenes apresentadas na Conferncia Internacional de Macerata revestem-se
de uma qualidade notria e evidenciam bem as preocupaes com a
cientificidade da disciplina, que caracterizam o momento actual.

3. A Arquivstica como disciplina cienctfica


Procurmos traar o quadro de desenvolvimento da Arquivstica,
assinalando os momentos mais significativos e os estudos mais importantes, com
particular relevo para o que, nos anos mais recentes, vem sendo produzido.
Primeiramente numa situao de disciplina auxiliar de outras cincias (recurso
necessrio e indispensvel para o desenvolvimento e a afirmao cientfica
delas), mais tarde autonomizando-se e delimitando o seu espao - ainda que
assente num conhecimento essencialmente emprico -, a Arquivstica evoluiu
numa linha coerente e muito prpria, a ponto de, no presente, ter conseguido
ganhar um estatuto de cientificidade.

63

GIORNATA DI STUDIO SULLARCHIVISTICA, Roma, 1989 - Studi sullArchivistica : atti... A cura


di Elio Lodolini. Roma : Bulzoni Editore, 1992. ISBN 88-7119-387-3.
64
CONFERENZA INTERNAZIONALE, Macerata, 1990 - LArchivistica alle soglie del 2000 : atti... A
cura di Oddo Bucci. Macerata : Universit, cop. 1992. ISBN 88 7663 123 2. (Informatica e
documentazione; 2)

O seu enquadramento geral , sem dvida, no seio das Cincias Sociais,


mas confinando o respectivo mbito de estudo a uma rea mais restrita, a da
Cincia da Informao. Esta interage com um leque diversificado de campos,
desde a Comunicao Social, a Ciberntica, a Informtica, a Sociologia, a
Psicologia Cognitiva, etc., partilhando entre si um objecto de estudo
polifacetado, que produto da actividade social - a informao. Este objecto de
estudo, quando contextualizado em sistemas especficos (que geram, manipulam
e difundem o produto social informao) ganha caractersticas prprias que o
singularizam e o afectam a disciplinas aplicadas como a Arquivstica, a
Biblioteconomia e a Gesto da Informao, que se debruam sobre os sistemas
de informao social, sejam eles os arquivos, as bibliotecas ou variantes mais
modernas destas ltimas, os servios de documentao e/ou informao,
incluindo os de suporte inteiramente electrnico e/ou digital65.
Quanto caracterizao dos sistemas de informao e recorrendo s
formulaes da Teoria Geral dos Sistemas66, podemos considerar que eles so
fsicos e abstractos, j que compreendem relaes que so mensuravis
fisicamente e outras que o no so, alm de serem artificiais, isto , devidos a
actos conscientes do homem. Do ponto de vista metodolgico, podem classificar-se amplamente em abertos e fechados. Os primeiros caracterizam-se por
variveis endgenas e leis de tipo absoluto e por terem comportamentos
independentes da influncia de variveis externas; os segundos singularizam-se
pelo facto de o seu comportamento no se achar determinado estritamente a
partir de dentro.
Estas formulaes aplicadas ao caso concreto dos Arquivos carecem de
algumas consideraes, j que no de todo linear a dicotomia entre sistemas
abertos e fechados. Embora os arquivos sejam sistemas de informao
65

Para um maior desenvolvimento sobre o enquadramento cientfico da Arquivstica, no mbito das


cincias da informao e sobre a caracterizao do seu objecto de estudo e do mtodo arquivstico,
consultar o trabalho j referido: SILVA, Armando Malheiro da [et al.] - Op. cit. cap. 1 e 3. Tendo como
base de referncia esta obra, limitamo-nos aqui a esboar um quadro terico bsico, com o objectivo de
situar, em termos cientficos, o tema de estudo desta dissertao.
66
A Teoria Geral dos Sistemas, doutrina cientfica aplicvel a todos os sistemas em geral, foi formulada
por Bertalanffy, Emery, Einberg, Rapoport e outros. Sobre o assunto, ver por exemplo: BERTALANFFY,
Ludwig von - Thorie gnrale des systmes. Pref. de Ervin Laszlo; trad. par Jean- -Benost Chabrol.
Paris : Dunod, 1993. ISBN 2 10 001841 8.

produzidos no quadro de uma mxima organicidade (na gnese do processo


informacional

um

peso

considervel

das

estruturas

institucionais,

administrativas, pessoais, etc.), eles no podem, em rigor, ser classificados


taxativamente como sistemas fechados. O factor funcional (uso interno e,
posteriormente, externo) tambm est presente e, em muitos casos, verifica-se
mesmo a influncia de variveis externas. Sendo assim, parece mais correcto
considerar os Arquivos como sistemas de informao (semi-)fechados que
podem, em diversos casos, evoluir no sentido de uma abertura em que o factor
funcionalidade tem maior peso.
Entendido o Arquivo da forma acima exposta, evidente a definio de
Arquivstica como uma disciplina cientfica de informao social, que estuda os
arquivos

(= sistemas de informao (semi-)fechados), quer na sua estruturao

interna e na sua dinmica prpria, quer na interaco com outros sistemas


correlativos que existem no seu contexto envolvente.
Nesta concepo sistmica, o Arquivo tem de ser apreendido na sua
globalidade e na simbiose dinmica dos dois factores que modelam a sua
tipologia, isto , o factor estrutura orgnica e o factor funcional (servio/uso),
aos quais se associa um terceiro - a memria - imbricado nos anteriores.
Tendo em conta o primeiro deste factores, verifica-se que o arquivo pode
configurar-se de duas formas distintas: como sistema de informao unicelular,
isto , assentando numa estrutura orgnica de reduzida dimenso, a qual gerada
por uma entidade individual ou colectiva que no carece de divises
organizacionais para executar as suas funes administrativas; como sistema de
informao pluricelular, assentando numa estrutura mdia ou de grande
dimenso, dividida em dois ou mais sectores funcionais, podendo mesmo atingir
um elevado grau de complexidade.
A caracterizao da estrutura orgnica, por si s, no suficiente para o
conhecimento global do arquivo. H que ter em conta o segundo factor referido - a funo servio/uso - o qual, por sua vez, permite a identificao de dois tipos
de arquivos: o centralizado (unicelular ou pluricelular), que opera o controlo da
respectiva informao atravs de um nico ponto, onde se concentra fisicamente

essa mesma informao e se faz o seu tratamento tcnico; o descentralizado


(pluricelular), que controla a sua prpria informao atravs de sectores
orgnico-funcionais (e, por vezes, subsistemas) com relativa autonomia, do ponto
de vista da gesto e do tratamento tcnico dessa informao.
Os tipos de arquivo referidos, configuraes determinadas pelos dois
factores mencionados, combinam-se, obviamente, em resultado da conjugao
desses mesmos factores, ambos indispensveis caracterizao do arquivo total,
isto , enquanto sistema de informao.
Para alm dos tipos citados, h ainda a considerar a existncia de um
outro, surgido em consequncia do modelo nacionalista e centralizador resultante
da Revoluo Francesa. Trata-se dos vulgarmente chamados Servios de
Arquivo, estruturas criadas especificamente para a concentrao, custdia e
divulgao de acervos arquivsticos num mesmo espao, com o fim de preservar
a memria indispensvel Histria da Nao. Tais estruturas - produto de uma
determinada conjuntura histrica - foram concebidas, de forma artificial,
sobrepondo-se aos factores orgnico e funcional, atrs enunciados. Estes
arquivos especializados so sistemas pluricelulares, criados propositadamente
para incorporar, preservar e difundir qualquer arquivo desactivado (a respectiva
entidade produtora cessou a sua actividade) ou para incorporar a documentao
sem interesse administrativo, proveniente de arquivos activos (a entidade
produtora continua em plena actividade).
A Arquivstica tcnica, que tem dominado ao longo deste sculo, tem-se
preocupado sobretudo com a gesto dos arquivos especializados (vulgo arquivos
histricos), numa viso quase exclusivamente dedicada aos problemas das
tcnicas prprias para executar o tratamento documental e permitir o acesso e a
recuperao da informao. Esta perspectiva continua a entender os arquivos,
essencialmente, como servios, descurando ou mesmo ignorando o necessrio
conhecimento deles desde a sua gnese e em toda a sua complexidade sistmica.
Da a excessiva valorizao do factor funcional e a aceitao passiva de uma
certa subalternizao da Arquivstica em relao a outras cincias, que usam a

informao produzida e conservada pelos arquivos como fonte de estudo e de


recolha de dados.
A assuno da Arquivstica como cincia, implica, por um lado, a
caracterizao e representao do seu objecto, o qual, como vimos, se apresenta
multifacetado, ou seja, com diferentes configuraes determinadas pela
conjugao dos factores orgnico e funcional e por factores exgenos, como o
caso dos arquivos especializados. Por outro lado, exige tambm um dispositivo
de investigao adequado ao conhecimento da realidade arquivstica,
representada como objecto cognoscvel, isto , um mtodo apropriado. O
dispositivo metodolgico deve congregar a possibilidade de quantificao, j que
existem aspectos (variveis) do objecto passveis de observao, de
experimentao e de medida, e a anlise qualitativa, em que se insere a
interpretao/explicitao e a formulao de hipteses/teorias, em suma, a
interveno do sujeito na construo do conhecimento arquivstico.
O mtodo arquivstico afirma-se atravs de uma investigao quadripolar
(plo epistemolgico, plo terico, plo tcnico e plo morfolgico) que se opera
e se repete continuamente no respectivo campo de conhecimento67.

4. O objecto de estudo desta dissertao


Uma vez expostos os fundamentos tericos essenciais para a afirmao do
carcter cientfico da Arquivstica, importa agora delimitar o campo de estudo
que escolhemos como objecto desta dissertao e situ-lo devidamente, quer no
quadro da realidade arquivstica, quer na linha de investigao que relativamente
ao tema tem sido desenvolvida.
Estudar e reflectir sobre o acesso informao nos arquivos, analisado
numa perspectiva diacrnica e devidamente contextualizado no quadro de
desenvolvimento dos diferentes tipos de arquivo, bem como delinear um modelo
67
Para um maior desenvolvimento das questes metodolgicas, ver novamente: SILVA, Armando
Malheiro da [et al.] - Op. cit. cap. 3.

terico passvel de fundamentar a elaborao dos instrumentos destinados a


possibilitar esse acesso, so os objectivos que nos propomos atingir com este
trabalho.
Sentimos, desde logo, necessidade de definir claramente o que
entendemos por acesso e em que perspectiva este conceito usado na abordagem
que dele fazemos. O acesso informao nos arquivos pode ser definido como a
disponibilidade de qualquer suporte informativo para consulta, em resultado quer
de uma autorizao legal para o efeito, quer da existncia de instrumentos de
acesso adequados. O primeiro pressuposto, isto , a autorizao legal para
consulta, precede obviamente o segundo e uma condio imprescindvel para
que o acesso se possa concretizar. As disposies de natureza legal inserem-se no
mbito das chamadas condies de acessibilidade, constituindo a primeira
barreira ao acesso ou, pelo contrrio, o primeiro dispositivo que o torna efectivo.
A existncia de intrumentos capazes de orientar na localizao e recuperao de
qualquer dado ou suporte informativos, que decorre da funo servio/uso
inerente a qualquer sistema de informao (neste caso, o arquivo), uma
condio necessria (embora no a nica) para que o acesso se efectue e,
dependendo da qualidade desses mesmos instrumentos, uma condio essencial
para que o acesso seja eficaz e a pesquisa de informao tenha sucesso.
Dos dois pressupostos atrs referidos como implcitos no conceito de
acesso, optmos por estudar apenas o segundo. Assim, no vamos analisar
questes de ordem legislativa nem determinaes susceptveis de permitir ou
barrar o acesso, mas sim as questes relativas aos instrumentos que se produzem
para o tornar possvel.
A problemtica que escolhemos como tema central deste estudo envolve
duas facetas essenciais: a anlise diacrnica do contexto em que se tem
processado o acesso informao; a caracterizao dos instrumentos de acesso,
quanto sua tipologia, estrutura interna e pontos de acesso que incluem.

5. Antecedentes do tema na investigao arquivstica

A problemtica do acesso informao nos arquivos tem sido muito


pouco abordada na literatura da especialidade, do ponto de vista terico, e
igualmente ignorada no que toca sua evoluo, em termos diacrnicos. Ao
longo dos tempos foram-se criando e desenvolvendo instrumentos destinados a
possibilitar e facilitar esse acesso, mas a sua construo tem-se resumido a
procedimentos de ordem tcnica e prtica sem a necessria fundamentao.
Trata-se, sobretudo, de um saber de experincia feito sem uma definio de
princpios, regras ou quaisquer outros fundamentos. Existem alguns estudos
relativos elaborao de instrumentos de pesquisa (os tradicionais guias,
inventrios, catlogos, ndices e outras variantes com designaes diversas ou
sinnimas), mas a impreciso terminolgica notria e a indefinio de critrios
para tipificar e caracterizar tais instrumentos tambm subsiste.
As preocupaes com a normalizao, que se tm acentuado desde 1990,
merc sobretudo da aco do C. I. A., dirigem-se especialmente para a questo
das tcnicas descritivas e para o estabelecimento de pontos de acesso como
forma de recuperar informao. As normas de descrio saem do mbito deste
nosso estudo, embora os elementos que integram a descrio arquivstica sejam
essenciais para uma definio correcta dos pontos de acesso a estabelecer.
Tambm sobre este tema no abundam os estudos, se nos cingirmos rea dos
arquivos. Em contrapartida, no campo da Biblioteconomia, existe literatura
variada e em quantidade muito significativa sobre esta questo, uma vez que a
elaborao de cdigos catalogrficos data j de meados do sculo XIX e tem
sofrido uma evoluo e uma actualizao permanente ao longo deste sculo68.
A aplicao das chamadas novas tecnologias ao tratamento e pesquisa da
informao - desenvolvida fundamentalmente a partir dos anos 50 e que comeou
por ser feita nos centros de documentao cientfica e tcnica - rapidamente se
alargou ao domnio das bibliotecas, em geral, contribuindo para acelerar os

68

Sobre a evoluo da prtica catalogrfica e respectivos cdigos, poder-se- consultar: Foundations of


cataloging : a sourcebook. Ed. by Michael Carpenter, Elaine Svenonius. Littleton : Libraries Unlimited,
1985. ISBN 0-87287-511-3.

procedimentos normalizados, requisito indispensvel troca de informao entre


servios, por via da automatizao.
A influncia da informtica sobre as tcnicas documentais no deixou de
alastrar aos arquivos, embora mais tardiamente69. A ideia de que cada arquivo
possui um acervo muito especfico, com carcter de unicidade, fez com que
demorasse mais o surgimento de redes de comunicao e se mantivesse um certo
isolamento das entidades detentoras de arquivos, umas em relao s outras. As
aplicaes informticas nos arquivos surgiram mais para acelerar procedimentos
de rotina e para facilitar o trabalho de gesto do que para estabelecer trocas de
informao com o exterior70. Esta perspectiva comeou a alterar-se, sendo
sintoma disso as grandes bases de dados criadas nos Estados Unidos da Amrica,
com a finalidade de processar informao de vrio tipo, j que o objectivo central
era o de permitir pesquisas temticas. Assim nasceram sistemas informticos de
grande envergadura integrando informao proveniente de bibliotecas, de
arquivos, de servios de informao especializada e mesmo de museus, em que
se procurava unificar tcnicas de tratamento da informao, quer ao nvel
descritivo, quer ao nvel do estabelecimento de pontos de acesso71.
A perspectiva biblioteconmica dominante nestas experincias conjuntas
teve efeitos perversos do ponto de vista arquivstico, pois o tratamento
documental no era adequado correcta descrio dos documentos de arquivo,
uma vez que no se valorizava a sua insero no contexto original de produo.
A reaco contra tais desvios veio a favorecer o aparecimento, em vrios pases
69

Meyer Fishbein, num artigo dedicado histria da automatizao de arquivos, afirma que, at cerca de
1970, a importncia potencial dos computadores no fora reconhecida pelos arquivistas. E nesse mesmo
artigo podemos aperceber-nos do atraso que os arquivos sofreram, em termos informticos, face a outras
reas (ver: FISHBEIN, Meyer - La Automatizacin de archivos : historia sumaria. ADPA. Madrid. 3:3
(1981) 9-13).
70
Em 1985, o Comit de Automatizao do C. I. A. realizou um inqurito internacional sobre as
aplicaes informticas nos arquivos, o qual veio demonstrar que a maioria dos sistemas informticos
existentes estavam mais em fase de planificao do que em fase operativa, que havia uma escassez de
software especfico para o tratamento documental e um incipiente estabelecimento de redes de
comunicao em linha. Os resultados do inqurito podem-se consultar em: COOK, Michael - Encuesta
internacional sobre aplicaciones informticas a la gestin archivstica. ADPA. Madrid. ISSN 0211-7312.
5:2 (1986) 43-54.
71
Um exemplo deste tipo de bases de dados designado por RLIN AMC (Research Libraries Information
Network - Archives and Manuscript Control) e sobre ele pode-se ver: REED, Dale - The RLIN AMC
format : an experiment in library-compatible archival data automation. Journal of the Society of
Archivists. Abingdon. ISSN 0037-9816. 7:7 (Apr. 1985) 450-455.

(designadamente nos Estados Unidos, no Canad, na Gr-Bretanha), de normas


arquivsticas e de formatos prprios para a troca de informao automatizada,
como seja o caso do MARC-AMC (Machine-Readable Cataloging - Archival and
Manuscripts Control).
A elaborao de normas de descrio arquivstica implica uma definio
dos elementos informativos que integram a prpria descrio e pressupe que,
em paralelo, sejam criados pontos de acesso relativos s unidades arquivsticas
descritas. Esta matria s muito recentemente passou a constituir objecto de
estudo no mbito do C. I. A. Em 1994, surgiu a verso provisria (tornada
definitiva em 1996) da primeira norma destinada construo de registos de
autoridade - a ISAAR(CPF) -, ou seja, o estabelecimento dos pontos de acesso
autorizados em ligao com as descries feitas segundo a norma ISAD(G).
A problemtica do controlo de autoridade aplicado informao
arquivstica, embora s nos ltimos anos tenha sido encarada ao nvel
internacional, comea a ser abordada j desde meados dos anos 80,
especialmente nos Estados Unidos da Amrica. Existem, pois, alguns escritos
sobre o tema, mas faltam estudos abrangentes do ponto de vista terico e
trabalhos de aplicao prtica, bem como a definio de critrios de
aplicabilidade. A experincia biblioteconmica nesta matria constitui, contudo,
uma base de trabalho importante e um auxiliar precioso para a definio dos
fundamentos tericos apropriados.
Em sntese, podemos afirmar que os estudos relativos a esta varivel de
investigao arquivstica traduzem uma perspectiva da problemtica em questo,
bastante parcelar, pouco sistemtica e, em grande parte, emprica.

6. O mtodo de investigao seguido


No desenvolvimento do estudo que agora se apresenta foram diversas as
componentes metodolgicas seguidas nas vrias fases da investigao. Tal como
atrs referimos, o mtodo arquivstico desenvolve-se atravs de quatro plos, os

quais congregamos, naturalmente, neste trabalho. A componente epistemolgica


est presente na investigao de tipo retrospectivo que desenvolvemos com vista
a uma construo do objecto cientfico de estudo e delimitao da problemtica
em anlise; a componente terica manifesta-se atravs da racionalidade do
sujeito sobre o objecto, da formulao de conceitos operatrios, hipteses, teorias
e subsequente verificao ou refutao; a componente tcnica (que tem sido a
mais desenvolvida pela Arquivstica ao longo deste sculo), pela qual o
investigador toma contacto, por via instrumental, com a realidade objectivada,
permite afirmar a capacidade probatria do dispositivo metodolgico e validar
(ou no) o contexto terico e est presente neste estudo atravs de duas
operaes essenciais: a observao de casos e de variveis e a avaliao
retrospectiva e prospectiva; a componente morfolgica diz respeito anlise dos
dados recolhidos e afirma-se atravs da exposio de todo o processo que
permitiu a construo do objecto cientfico de estudo, devidamente aferido nos
plos epistemolgico e terico.
A investigao que desenvolvemos passou por diferentes fases
correspondentes a diversas vertentes da problemtica em estudo e orientou-se da
seguinte forma:
- conhecimento do modo como, ao longo do tempo, se tem efectivado o
acesso informao nos arquivos, considerados estes no seu processo de
formao, desenvolvimento e consolidao;
- caracterizao dos instrumentos de pesquisa, de acordo com nveis de
anlise arquivstica, com vista ao estabelecimento de um modelo terico passvel
de definir tipologias e uma terminologia adequada;
- anlise da estrutura interna dos instrumentos de acesso e dos elementos
informativos tendentes a ser considerados como pontos de acesso informao,
visando determinar uma adequao funo que desempenham;
- estudo dos efeitos que, por fora da normalizao descritiva e da
aplicao de tecnologias informticas, se fazem sentir na actual produo de
isntrumentos de acesso informao.

Com vista ao conhecimento do modo como se tem processado ao longo


dos tempos o acesso informao nos arquivos, procurmos traar uma
perspectiva diacrnica, escolhendo como campo de trabalho os arquivos
portugueses. Para o efeito, recolhemos toda a informao publicada que nos foi
possvel referenciar, legislao diversa e dados informativos no publicados
existentes em alguns arquivos especializados. O material recolhido possibilitou
uma anlise retrospectiva tendente a um conhecimento fundamentado desta
problemtica, no quadro de desenvolvimento dos arquivos do nosso pas. O facto
de no haver estudos que permitam um conhecimento dos arquivos portugueses
no passado levou-nos a desenvolver uma anlise aprofundada sobre a matria, a
qual nos permitiu contextualizar devidamente, e na medida do possvel, os
aspectos relativos ao acesso informao.
A anlise e caracterizao dos instrumentos de pesquisa baseou-se
tambm na realidade portuguesa. Procurmos fazer um levantamento o mais
exaustivo possvel dos instrumentos publicados, que se destinam a possibilitar o
acesso informao dos arquivos, tendo como limite temporal o ano de 1996.
bvio que a falta de fontes de referncia adequadas a um levantamento deste tipo
condiciona o resultado da investigao e gera omisses que comprometem o
carcter de exaustividade pretendido. O facto de muitos dos instrumentos
existentes terem sido publicados em revistas ou outras publicaes de carcter
local e regional tambm constituiu um problema praticamente insolvel, pois o
tratamento analtico das publicaes peridicas no est, em geral, feito e
materialmente impossvel proceder consulta sistemtica de tais publicaes.
Para a abordagem dos aspectos tericos relativos aos instrumentos de
acesso informao basemo-nos, quase exclusivamente, em literatura
estrangeira, que no muito abundante, e recorremos fundamentao cientfica
da Arquivstica para propor metodologias especficas.

7. Fontes de informao utilizadas

A recolha da informao necessria ao desenvolvimento deste estudo


processou-se em diversas etapas e teve como suporte diferentes fontes de
informao. Os dados de natureza histrica relativos aos arquivos portugueses,
bem como o levantamento dos instrumentos de acesso informao dos mesmos
arquivos foram essencialmente compilados a partir de fontes bibliogrficas
(monografias, revistas, jornais e legislao). No entanto, estas foram
significativamente

complementadas

por

outras,

designadamente

fontes

arquivsticas.
A instituio onde efectumos a grande maioria das pesquisas de tipo
bibliogrfico foi a Biblioteca Pblica Municipal do Porto. Esta biblioteca foi
abrangida, desde a sua fundao, pela lei do depsito legal e possui instrumentos
de pesquisa capazes de possibilitar o acesso bibliografia portuguesa de que
depositria, na sua quase totalidade. Algumas lacunas que aqui encontrmos,
relativas a publicaes cuja referncia conhecamos, foram superadas na
Biblioteca Nacional, na Biblioteca Geral da Universidade de Coimbra, na
Biblioteca Pblica de Braga e, ainda, na Biblioteca Central da Faculdade de
Letras da Universidade do Porto. Recorremos tambm ao Arquivo Histrico
Ultramarino para referenciar instrumentos de pesquisa editados no Brasil, mas
relativos a arquivos portugueses e, esporadicamente, Bibliothque Nationale de
Paris para obteno de publicaes estrangeiras bastante antigas.
No que se refere informao colhida em arquivos, consultmos o
Instituto dos Arquivos Nacionais / Torre do Tombo, especialmente para obteno
de dados histricos acerca do prprio Arquivo Nacional, o Arquivo Histrico
Municipal do Porto, o Arquivo da Universidade de Coimbra, o Arquivo Distrital
do Porto, o Arquivo da Santa Casa da Misericrdia do Porto e a Biblioteca da
Ajuda. Nestas instituies procurmos recolher informao sobre os instrumentos
de pesquisa (no publicados) em uso, procurando assim exemplos diversificados
e, ao mesmo tempo, ilustrativos dos vrios tipos de arquivos (da administrao
central, municipais, eclesisticos, de famlia, pessoais, etc.).
Tal como j atrs referimos, o levantamento bibliogrfico a partir de
publicaes peridicas (especialmente revistas) apresenta-se muito dificultado

pela falta de tratamento analtico de tais publicaes. Tal dificuldade sentimo-la


particularmente no levantamento dos instrumentos de acesso informao dos
arquivos portugueses. Tnhamos como objectivo inicial faz-lo de uma forma
exaustiva, mas sabemos que, possivelmente, no atingimos tal desiderato, por
falta de meios para a referenciao bibliogrfica. Se, no que respeita a
publicaes antigas, difcil a sua localizao, pois so raras ou mesmo
inexistentes e nem sempre esto devidamente catalogadas nas nossas bibliotecas,
para obras recentes as barreiras ao acesso so tambm muitas vezes
intransponveis. Acontece que muitas editoras no cumprem a lei do depsito
legal e, por ironia, tal facto d-se mesmo com trabalhos editados pelos prprios
arquivos. No foram raros os casos em que tivemos de escrever ou telefonar para
as instituies a pedir que nos enviassem um exemplar de um guia, um inventrio
ou qualquer outro instrumento de pesquisa que no havamos conseguido
encontrar no acervo das vrias bibliotecas onde fizemos a pesquisa.
O levantamento bibliogrfico dos instrumentos de acesso informao
dos arquivos portugueses foi ainda completado atravs de outra fonte de
informao: as prprias entidades detentoras de arquivos. Assim, envimos um
pedido de informao, solicitando que nos remetessem referncias bibliogrficas
ou fotocpias dos instrumentos que possuam, indicando no nosso pedido aqueles
de que j tnhamos conhecimento.
Relativamente informao arquivstica de natureza terica e de carcter
tcnico, ela foi sobretudo recolhida a partir de fontes de informao estrangeiras
e de bibliografia, tambm estrangeira, existente em instituies nacionais.
Indicamos apenas aquelas onde fizemos recolhas sistemticas, dispensando-nos
de referir outras a que s ocasionalmente recorremos. Consultmos inmeros
catlogos de editoras e de instituies especializadas (salientamos os boletins do
Centro de Informacin y Documentacin Archivstica (C.I.D.A.), em Madrid, e
as publicaes do Conselho Internacional de Arquivos); a biblioteca do Centro de
Documentao Europeia (no Porto); os catlogos do ex-Gabinete de
Biblioteconomia da Biblioteca Nacional; os ncleos bibliogrficos de apoio aos
Cursos de Especializao em Cincias Documentais existentes na Biblioteca

Geral da Universidade de Coimbra e nas Faculdades de Letras das Universidades


do Porto e de Lisboa; a biblioteca da Associao Portuguesa de Bibliotecrios,
Arquivistas e Documentalistas (BAD); a biblioteca de referncia tcnica do
Arquivo Histrico Municipal do Porto; a base nacional de dados bibliogrficos
(PORBASE); a base de dados bibliogrficos LISA em cd-rom, dedicada s
cincias da informao, que particularmente til pelo facto de disponibilizar
resumos das obras referenciadas.
Consideramos que, no essencial, esgotmos as fontes de informao
disponveis em Portugal para referenciao de estudos estrangeiros sobre a
temtica que nos propusemos abordar. As consultas feitas ao C.I.D.A., na base de
dados LISA, bem como uma pesquisa - que encomendmos - efectuada na base
OCLC (nos Estados Unidos), permitiram-nos uma referenciao, ao que
julgamos, bastante exaustiva, da literatura estrangeira de interesse para o nosso
trabalho. O facto de encontrarmos uma grande coincidncia de referncias nas
diferentes consultas efectuadas um bom indicador do grau de exaustividade
atingido.
Alm das fontes de informao j referidas, utilizmos tambm as prprias
obras consultadas como meio de referenciao de outros estudos afins e
presumivelmente pertinentes. O acesso a eles teve de ser atravs da encomenda
directa, quer de originais, quer de reprodues, feita por via de livrarias,
emprstimo inter-bibliotecas, requisio de fotocpias e mesmo por correio
electrnico. No queremos deixar de assinalar, com mgoa, quo morosa e
incomportvel do ponto de vista financeiro ainda a obteno de estudos
estrangeiros, apesar das auto-estradas da informao serem j uma realidade
presente.
As obras de referncia, os manuscritos e a bibliografia utilizados nesta
dissertao so mencionados no final da mesma. Para uma melhor
sistematizao,

nas

referncias

bibliogrficas

apresentadas,

procurmos

estabelecer algumas divises, correspondendo a unidades temticas ou


tipolgicas, em detrimento de uma ordenao alfabtica geral, menos til para
consulta.

As referncias bibliogrficas dos instrumentos de acesso informao dos


arquivos portugueses72 so apresentadas no Anexo 1, por ordem alfabtica e
devidamente numeradas. A numerao destina-se a servir de elemento de
referncia nos quadros analticos (Anexos 2, 3 e 4) elaborados a partir dos dados
informativos extrados dos prprios instrumentos reportoriados.

72

Para evitar repeties, no inclumos na bibliografia final os instrumentos de acesso informao


citados ao longo do texto, a no ser nos casos em que eles nos serviram como obras de referncia.

PARTE I

O ACESSO INFORMAO NO QUADRO DE


DESENVOLVIMENTO DOS ARQUIVOS EM
PORTUGAL

65

Tendo surgido naturalmente, devido necessidade de conservao de


elementos probatrios de actos jurdicos e administrativos, os arquivos no se
limitam, contudo, a ser depsitos de testemunhos materiais. Na verdade, -lhes
inerente, desde as origens, a funo servio/uso que viabiliza o acesso aos
documentos e informao neles contida, ou seja, aos testemunhos conservados.
A problemtica do acesso informao nos arquivos, actualmente muito debatida
pela comunidade dos arquivistas e muito valorizada pelo facto de vivermos na
chamada sociedade da informao, no , de modo algum, um aspecto que s
recentemente seja equacionado. Desde que h arquivos que se procura aceder ao
seu contedo informativo e, com meios mais ou menos desenvolvidos, se criam
instrumentos para permitir tal acesso.
Reflectir e teorizar, hoje, sobre esta matria sem um conhecimento
fundamentado do modo como, ao longo do tempo, o acesso aos arquivos se foi
processando, como evoluiu e se complexificou, parece-nos uma atitude
incorrecta do ponto de vista cientfico, j que as perspectivas actuais decorrem,
necessariamente, de desenvolvimentos passados e assentam em princpios e
prticas consagrados. Todo o patrimnio epistemolgico emprico acumulado
um elemento fundamental para se objectivar um verdadeiro conhecimento
arquivstico, como base de qualquer estudo cientfico.
Nesta perspectiva, decidimos estudar as questes relacionadas com o
acesso informao nos arquivos numa linha de diacronia. Por bvias razes de
ordem prtica, escolhemos como base de trabalho a realidade dos arquivos
portugueses, conscientes, contudo, de que eles espelham acima de tudo a nossa
tradio administrativa que, embora possa ser comparvel de outros pases da
Europa Ocidental, tem, naturalmente, diferenas em relao ao Leste Europeu e,
mais ainda, face realidade de outros continentes e de outras culturas. Estas
limitaes no pem em causa, quanto a ns, a validade do estudo desenvolvido,
tanto mais que ele constitui um contributo original para a Arquivstica
portuguesa, a qual se debate com uma absoluta falta de investigao e de
trabalhos de sntese nas mais diversas vertentes. Alm disso, pelo que se sabe da
realidade de outros pases, verifica-se que h muitos pontos comuns com o que

66

nos foi dado conhecer para Portugal, pelo que esperamos que este trabalho possa
tornar-se uma til base de referncia para idnticas anlises em contextos
diversos.
No existe uma histria dos arquivos em Portugal e o que est publicado
sobre o assunto no passa de estudos dispersos e fragmentrios sobre um ou
outro arquivo em particular. Isto no nos autoriza, porm, a dizer que parca a
literatura sobre os arquivos portugueses, como seramos facilmente levados a
pensar se atendssemos ao escasso nmero de publicaes que, ao longo dos
anos, se tm dedicado especificamente a questes arquivsticas. A recolha de
informao a que procedemos veio precisamente demonstrar que existem escritos
em nmero bastante significativo sobre os arquivos em Portugal.1 O perodo
entre 1887 (ano de criao da Inspeco Superior das Bibliotecas e Arquivos) e o
incio dos anos 50 (altura em que Antnio Ferro deixou de exercer funes
frente daquele organismo) particularmente rico no que respeita a trabalhos
publicados em edies dedicadas a esta rea especfica. Mas no podemos avaliar
a produo de literatura arquivstica apenas pelas publicaes especializadas e de
carcter monogrfico. Em revistas de temticas variadas (histria em geral,
histria local e regional, municipalismo, cultura portuguesa, bibliografia e
bibliotecas, arqueologia, herldica e genealogia, assuntos eclesisticos, etc.)
podemos encontrar trabalhos de enorme interesse para o conhecimento dos
arquivos portugueses. E em jornais de carcter informativo (dirios e semanrios)
ou nos seus suplementos culturais tambm existem alguns artigos respeitantes
aos principais arquivos do pas.
Aps o levantamento bibliogrfico que efectumos, no receamos afirmar
que h dados bastante considerveis para a elaborao de snteses consistentes no
que respeita histria dos arquivos portugueses. Alm dos trabalhos publicados,
existem tambm informaes preciosas no acervo documental dos mais antigos
arquivos, que ajudam reconstituio da sua histria individual e, naturalmente,
so importantes para integrar estudos de mbito mais alargado, numa procura das
linhas de evoluo dos arquivos, em termos gerais.
1

A lista de referncias bibliogrficas apresentada no final desta dissertao bem elucidativa sobre a
quantidade de trabalhos publicados e a variedade das edies em que esto includos.
67

A nossa varivel de investigao centra-se num aspecto especfico da


Arquivstica, pelo que no cabe neste projecto a sntese histrica global. Embora
procuremos traar uma viso diacrnica sobre a generalidade dos arquivos
portugueses - essencial, quanto a ns, para contextualizar devidamente a
problemtica em estudo - aprofundamos a anlise, tanto quanto os dados
disponveis no-lo permitiram, no que toca s questes do acesso informao.
As fontes de referncia que consultmos e que de nos servimos para traar o
quadro de desenvolvimento dos arquivos portugueses podero contribuir para
que outros se entusiasmem com a investigao arquivstica de tipo retrospectivo,
com vista a uma histria geral dos nossos arquivos.
De acordo com a perspectiva que definimos para o nosso trabalho,
debruamo-nos, em particular, sobre os instrumentos destinados a possibilitar o
acesso informao. No nosso objectivo, nesta viso diacrnica, precisar
conceitos e discutir questes terminolgicas, pois isso ser matria para a parte
seguinte. Assim, designamos genericamente por instrumentos de acesso todos os
que permitem identificar, localizar e recuperar informao. certo que alguns
deles so construdos especificamente para pesquisa, incluindo elementos
prprios para tal fim e que outros apenas tm inteno de inventariar para efeitos
de mero controlo fsico. Mas as diferenas entre os vrios instrumentos, as suas
caractersticas, os elementos constituintes, as designaes apropriadas sero
objecto de estudo mais adiante. Aqui apenas nos interessa dar a conhecer os
vrios meios utilizados para aceder informao e, a propsito dos diferentes
casos, realar o que, do ponto de vista arquivstico, nos pareceu digno de registo,
pela importncia prospectiva que veio a ter.
A estrutura que escolhemos para esta primeira parte tem por preocupao
evidenciar o que de mais significativo ocorreu durante trs perodos de tempo
alargado, mas com grande homogeneidade. A diviso adoptada no corresponde
tradicional separao em pocas histricas, pois entendemos que as alteraes
mais significativas no coincidem com as clssicas quebras entre a Idade
Mdia e a poca Moderna e entre esta ltima e a poca Contempornea.
Consideramos, sim, que o processo de evoluo dos arquivos portugueses se fez

68

numa linha de continuidade at instaurao do regime liberal, se alterou


profundamente durante todo o sculo XIX e sofreu novas modificaes durante
este sculo, reforando-se a perspectiva tecnicista at actualidade.
Na primeira fase que delimitamos, - a qual vai desde as mais remotas
origens dos arquivos at ao fim do Antigo Regime - procuramos assinalar os
aspectos ligados gnese e desenvolvimento dos diferentes tipos de arquivos: o
arquivo central do Estado (Torre do Tombo) e outros arquivos da administrao
central, os arquivos municipais, outros arquivos da administrao pblica e os
arquivos privados (eclesisticos e laicos). Das fontes consultadas valorizamos,
especialmente, as referncias a instrumentos de acesso informao e as
preocupaes relativas sua elaborao, embora no abundem os elementos
informativos sobre o assunto. A quantidade de material recolhido e o grande
desconhecimento que existe sobre a realidade dos arquivos portugueses, no
perodo em que se constituram e consolidaram, levaram-nos a considerar
importante o aprofundamento do estudo, como forma de proporcionar uma viso
de conjunto sobre a matria. Procuramos fazer a sntese de trabalhos parcelares,
relacionando, comparando e integrando no seu contexto social e poltico,
situaes, processos e atitudes que, de alguma forma, explicam a linha evolutiva
dos arquivos.
Numa segunda fase - que corresponde, grosso modo, ao sculo XIX, aps
a instaurao do liberalismo - tentamos mostrar como as vrias estruturas
sistmicas que se haviam criado e consolidado durante alguns sculos vo sofrer,
merc de interesses alheios, alteraes de fundo e, em muitos casos,
desagregaes irremediveis. O modelo de influncia francesa vai impor-se e
acarretar consequncias desastrosas para os prprios arquivos. Apesar disto,
mantem-se, em algumas situaes, uma continuidade dos sistemas antes surgidos
e as suas caractersticas essenciais. A funo servio/uso reforada com o
aparecimento da figura do arquivo especializado e, em termos do acesso
informao, h um esforo muito considervel.
Na ltima fase - desde finais do sculo XIX at actualidade - afirma-se
inequivocamente uma perspectiva mais tcnica e, em consequncia, tambm se

69

valoriza muito mais a questo dos meios de acesso informao. O perodo de


apatia que se abateu sobre os arquivos portugueses desde o ps-guerra at aos
anos 80, contribuiu para que a elaborao de instrumentos de acesso e de
pesquisa acabasse por ser deixada, em grande parte, a cargo de pessoas
interessadas em utilizar os arquivos como fontes de informao (especialmente
historiadores). O alheamento dos arquivistas nesta matria favoreceu o
aparecimento de trabalhos absolutamente anti-arquivsticos, uma vez que no
conseguiam uma representao adequada da real estrutura orgnica dos arquivos
inventariados ou catalogados. A renovao arquivstica iniciada h cerca de dez
anos tem tido particular expresso precisamente atravs dos meios de acesso
informao, sendo notria a quantidade de publicaes que nos ltimos tempos
tm surgido com vista a disponibilizar a informao dos arquivos portugueses.

70

71

CAPTULO I - Origem e consolidao dos sistemas de


informao arquivstica (da Idade Mdia ao fim do Antigo Regime)

SECO 1 - Arquivos da administrao central


1. O Arquivo da Torre do Tombo
1.1. Constituio e fixao do arquivo
A existncia de um arquivo fixo, no qual se guardavam os documentos da
Coroa, situado numa das torres do castelo de So Jorge, em Lisboa, s nos
aparece documentada em 1378. Com efeito, Joo Pedro Ribeiro nas suas
Memorias authenticas para a historia do Real Archivo refere que ... no Reinado
do senhor D. Fernando, em data de 4 de Novembro da Era de 1416, expedio o
Vedor da Chancellaria huma Proviso a Joo Annes, Vedor da Fazenda para este
passar huma Certido da Torre do Castello de Lisboa...1. Esta a mais antiga
meno conhecida relativamente fixao do arquivo da Coroa num local
prprio para o efeito. No obstante datar de 1378 a confirmao documental deste
facto, h autores que afirmam ter sido em poca anterior que o arquivo da Coroa
se fixou em Lisboa, precisamente quando tambm a fixaram residncia os reis
portugueses (reinado de D. Afonso III) ou pouco tempo depois (reinado de D.
Dinis, como alguns defendem).

RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas para a historia do Real Archivo. Lisboa : Na Impresso
Regia, 1819. p. 13.

A questo do estabelecimento do arquivo da Coroa na capital referida


em diversos trabalhos de autores diferentes, no havendo uma posio unnime
sobre o assunto. Alguns apontam o reinado de D. Fernando como a poca de tal
acontecimento e o Castelo de So Jorge como o local onde se instalara o arquivo.
Se analisarmos com alguma ateno o que tem sido escrito, verificamos que os
autores que sustentam esta tese tm como fundamento das suas afirmaes,
sobretudo, o estudo de Joo Pedro Ribeiro que j acima referimos. Este autor
considera a epoca do estabelecimento de hum Archivo fixo no nosso Reino,
entre 11 dAbril da Era 1390, no Reinado do Senhor D. Affonso IV., e 4 de
Novembro da Era 1416 no do Senhor D. Fernando1.
Exemplos desta corrente temo-los em Jos Silvestre Ribeiro, autor da
Historia dos Estabelecimentos Scientificos, Litterarios e Artisticos de Portugal...
(1871-1914)2; em J. de Vilhena Barbosa que nos seus Estudos Historicos e
Archeologicos (1874) diz ter sido D. Fernando o fundador do arquivo nacional,
acrescentando, porm, que se ignora a data da fundao, a qual ...devia ser entre
o anno de 1375, em que se concluiu a crca de muros de Lisboa (...) e o de 1383,
em que falleceu [D. Fernando]3; na obra de Pedro de Azevedo e Antnio Baio
O Arquivo da Torre do Tombo (1905)4; e em alguns escritos mais recentes que
utilizam como fontes as obras mencionadas5.
Outros autores h que fazem remontar a fixao do arquivo a pocas
anteriores, designadamente ao reinado de D. Dinis. Embora possam estar
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 49.


Em diferentes volumes desta obra so tratados vrios aspectos relativos ao Arquivo da Torre do Tombo,
embora seja no vol. 1 que se aborda o problema da fundao do arquivo (RIBEIRO, Jos Silvestre Historia dos estabelecimentos scientificos, litterarios e artisticos de Portugal nos successivos reinados da
monarchia. Lisboa : Academia Real das Sciencias, 1871. tomo 1, p. 328-329).
3
BARBOSA, J. de Vilhena - Creao dos archivos na Europa : Archivo da Torre do Tombo em Lisboa.
In Estudos historicos e archeologicos. Lisboa : Typographia Castro Irmo, 1874. p. 5.
4
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - O Arquivo da Torre do Tombo : sua histria, corpos que o
compem e organizao. Ed. fac-similada. Lisboa : Arquivo Nacional da Torre do Tombo ; Livros
Horizonte, 1989. p. 13. (Esta ed. reproduz a original publicada em 1905)
5
Ver, por exemplo: CRUZ, Antnio - Arquivos portugueses. In Dicionrio de Histria de Portugal. Dir.
de Joel Serro. Lisboa : Iniciativas Editorais. [1975]. vol. 1, p. 201; COSTA, Jos Pereira da - Torre do
Tombo. In Dicionrio da Histria de Lisboa. Dir. de Francisco Santana e Eduardo Sucena. Lisboa :
Carlos Quintas & Associados, 1994. ISBN 972-96030-0-6. p. 925-929.
2

74

correctos no que afirmam, no apresentam comprovao documental do facto.


Cristvo Benavente, escrivo do Arquivo da Torre do Tombo, redigiu em 1583
um relatrio1 sobre o mesmo arquivo por ordem de Filipe I, no qual refere: E ja
en tempo delrrei dom Dinis auia Torre do Tombo.... Esta afirmao no remete,
contudo, para qualquer prova documental, apenas menciona um estromento
publico mandado fazer pelo monarca relativo a um peixe solho que lhe foi
apresentado por dom Guedelha, arabi mor dos iudeus, do qual, segundo
Vilhena Barbosa, existia uma pintura na primitiva casa do arquivo, com um
letreiro mencionando o ano de 12832.
Tambm defensor da fixao do arquivo no reinado de D. Dinis Jos
Pedro Miranda Rebelo, o qual tece algumas consideraes sobre a origem do
mesmo no Extracto do Real Archivo da Torre do Tombo... (parte primeira),
elaborado em finais do sculo XVIII. Este autor diz basear-se na crnica
manuscrita do jurisconsulto Joo de Barros (embora no seja preciso ao citar a
fonte) para afirmar: No reynado do Senhor D. Diniz foi mudada a Torre do
Tombo para os Paos do mesmo Snr. situados dentro do Castello de S. Jorge, ou
de Santa Barbara, como dizem outros, desta Cidade, e Corte3.
Tambm Jos Pessanha um dos que considera que a fundao do
Archivo real deve ser facto coevo da fixao da residencia dos nossos monarchas
1

O relatrio de Cristvo Benavente, que se conserva na Biblioteca Nacional de Madrid, foi publicado
por Antnio Joaquim Dias Dinis, no estudo que fez sobre o mesmo (ver: DINIS, Antnio Joaquim Dias - Relatrio do sculo XVI sobre o Arquivo Nacional da Torre do Tombo. Anais - Academia Portuguesa da
Histria. Lisboa. 2 srie. 17 (1968) 152-158).
2
J. Vilhena de Barbosa diz o seguinte: Na primitiva casa da torre via-se um quadro, de pintura muito
antiga, em que estava representado um solho, de tamanho natural, com um letreiro que dizia: No anno de
MCCCXXI, junto a Montalvo, no Tejo, se tomou um solho da grandeza, que representa esta pintura e
pesou pelos pesos de Santarem XVII arrobas e meia, de que ha justificao neste archivo, que nelle
mandou lanar D. Diniz, a quem se presenteou, como consta da mesma justificao. A data do letreiro
a era de cesar, que corresponde ao anno de Christo de 1283. Como se deprehende da linguagem, o letreiro
era muito posterior pintura (BARBOSA, J. Vilhena de - Op. cit. p. 9). A existncia da pintura, s por
si, no prova que o arquivo j se havia fixado em 1283, pois no h uma datao exacta da referida
pintura.
3
REBELO, Jos Pedro de Miranda - Extracto do Real Archivo da Torre do Tombo offerecido
augustissima rainha e senhora D. Maria I. Lisboa : Bibliotheca Nacional, 1904. p. 6-7. O original que
est na base desta publicao encontra-se na seco de manuscritos da Biblioteca Nacional (cdice n
7.671) e no se apresenta datado; contudo, por elementos do texto possvel afirmar que ele posterior a
1776 e anterior a 1799.
75

em Lisboa, no famoso pao roqueiro da Alcaova (...) que, desde D. Dinis, seu
reformador, at aos fins do seculo XV, constituiu o verdadeiro e proprio
aposento dos reis destes regnos...1.
Posio idntica ainda defendida por Jos Pereira da Costa, num artigo
que publicou, em 1980, na Revista de Histria Econmica e Social2. Este autor
afirma que muito provvel que o arquivo rgio tenha estado instalado na Torre
da Escrivaninha at 1378, ano em que j se encontrava na torre albarr do Castelo
de Lisboa.
Das vrias posies referidas parece poder concluir-se o seguinte: 1 -
certo que o arquivo da Coroa j se havia fixado numa das torres do Castelo de
So Jorge3, no ano de 1378, pois existe um documento que comprova tal facto; 2
- a falta de provas documentais no nos autoriza a negar a hiptese de que a
fixao do arquivo em Lisboa poder remontar ao reinado de D. Dinis (como
alguns autores apontam), pouco tempo aps os reis portugueses terem fixado
residncia em Lisboa; 3 - o castelo de So Jorge poder no ter sido a primeira
sede fixa do arquivo, mas sim a Torre da Escrivaninha, propriedade rgia, situada
junto ao Arco Escuro e actual igreja da Conceio Velha que, segundo a

PESSANHA, Jos - A Torre do Tombo. Seres : revista mensal illustrada. Lisboa. 2 srie. 2:12 (Jun.
1906). p. 459.
2
COSTA, Jos Pereira da - O Arquivo Nacional da Torre do Tombo. Revista de Histria Econmica e
Social. Lisboa. 6 (Jul.-Dez. 1980) 97-103.
3
A identificao exacta da torre em que estava instalado o arquivo foi objecto de estudo na obra de A.
Vieira da Silva sobre o Castelo de S. Jorge. Tambm Pedro de Azevedo e Antnio Baio, no seu estudo
relativo ao Arquivo da Torre do Tombo, procuram esclarecer sobre a sua localizao. Estes autores
afirmam que Ferno Lopes se refere torre albarr ou do haver como sendo uma torre muito forte, o que
leva a pensar que se tratava da torre principal, a torre de menagem. Tambm Rui de Pina, na crnica de D.
Dinis (cap. XXXI), se refere torre do tesouro de Lisboa dizendo que agora do Tombo. Para mais
aprofundada informao, ver: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 3-9; SILVA, A. Vieira
da - A Trre do Tombo. In O Castelo de S. Jorge em Lisboa : estudo histrico- -descritivo. 2 ed. Lisboa
: [s. n.], 1937. p. 61-69.
Tefilo Braga tambm se refere fundao do arquivo nacional, nestes termos: Nas Chronicas dos
reis Dom Pedro I, (cap. 12) e de Dom Fernando, (pr. e cap. 48) falla Ferno Lopes da Torre alvarr ou do
aver primitivamente construida para se guardar o thesouro real; Dom Fernando mandou guardar
juntamente com o thesouro o Archivo do Reino, e deste modo as escripturas publicas estavam confiadas
aos empregados da fazenda, convertendo-se a Torre do aver em Torre do tombo (BRAGA, Tefilo - Curso de historia da litteratura portugueza, adaptado s aulas de instruco secundaria. Lisboa : Nova
Livraria Internacional, 1885. p. 158).
76

opinio de A. Vieira da Silva, ter sido sede de uma repartio pblica,


porventura da chancelaria rgia, ou o embrio da Trre do Tombo1.
O facto de s a partir do reinado de D. Dinis, ou mais seguramente de D.
Fernando, se ter fixado em Lisboa o arquivo da Coroa no significa que at ento
no houvesse produo de documentos rgios e mesmo um arquivo, embora
ambulante, acompanhando a Corte nas suas deslocaes pelo pas. Na verdade,
temos confirmada a existncia de uma chancelaria condal no tempo de D.
Henrique e D. Teresa (de 1095 a 1128); e com D. Afonso Henriques tem incio a
actividade da chancelaria rgia. Avelino de Jesus da Costa considera que, embora
a organizao da chancelaria condal fosse muito rudimentar, ela chegou a ter um
notrio prprio (embora a maior parte dos diplomas ainda fosse redigida por
notrios particulares) e emitiu vrios diplomas correspondentes a actos jurdicos
praticados em nome do conde D. Henrique e/ou da condessa D. Teresa2. Quanto
aos primrdios da chancelaria rgia, temo-los documentados desde 27 de Abril de
1128, data do primeiro acto do infante Afonso Henriques - a confirmao da carta
de privilgio cidade de Guimares3. Como rei, Afonso Henriques emitiu
documentos desde trs de Agosto do mesmo ano e, progressivamente, a
chancelaria afonsina vai ganhando importncia, o que se comprova pelo facto de
os diplomas redigidos por notrios particulares passarem a ser cada vez menos
relativamente aos que eram exarados pelos notrios da prpria chancelaria4.
1

SILVA, A. Vieira da - A Crca moura de Lisboa : estudo histrico descritivo. 2 ed. Lisboa : Cmara
Municipal, 1939. p. 108. Sobre a Torre da Escrivaninha e sua localizao pode-se ver ainda: SILVA, A.
Vieira da - As Muralhas da ribeira de Lisboa. 2 ed. Lisboa : Cmara Municipal, 1940. vol. 1, p. 187- 188; SEGURADO, Jorge - Da Igreja manuelina da Misericrdia de Lisboa - Conceio Velha.
[Lisboa : s. n., 1977]. p. 21 e 48.
2
Sobre a chancelaria dos condes D. Henrique e D. Teresa, ver: COSTA, Avelino de Jesus da - La
Chancellerie royale portugaise jusquau milieu du XIIIe sicle. Revista Portuguesa de Histria. Coimbra.
15 (1975) 145-147; AZEVEDO, Rui de - A Chancelaria rgia portuguesa nos sculos XII e XIII : linhas
gerais da sua evoluo. Revista da Universidade de Coimbra. Coimbra. 14 (1940) 31-32; AZEVEDO, Rui
de - Diplomtica do conde D. Henrique (1095-1112) e de D. Teresa (1112-1128). In Documentos
medievais portugueses. I - Documentos rgios. Introd. diplomtica e notas de Rui Pinto de Azevedo.
Lisboa : Academia Portuguesa da Histria, 1958. vol. 1, tomo 1, p. XVII-LX.
3
COSTA, Avelino de Jesus da - Op. cit. p. 147.
4
Sobre a chancelaria de Afonso Henriques ver o estudo pormenorizado de Rui de Azevedo (op. cit.), em
que dado um relevo especial a cada um dos notrios e chanceleres que a trabalharam e s caractersticas
diplomticas dos actos promulgados. Do mesmo autor, pode-se consultar ainda: AZEVEDO, Rui de Primrdios da chancelaria de D. Afonso Henriques. Revista Portuguesa de Histria. Coimbra. 1 (1940)
77

A inexistncia de um arquivo fixo, devida ao facto de a prpria corte


tambm no ter ainda uma residncia estvel, levava a que dos mais importantes
diplomas emitidos pela chancelaria rgia se fizessem vrios exemplares, que
ficavam depositados nos cartrios dos mais influentes mosteiros, at porque, em
vrios casos, eles eram a redigidos e, por vezes mesmo, pela mo de escribas
monsticos1. Jos Pereira da Costa, no trabalho j atrs referido, cita exemplos de
documentos que referem precisamente os vrios exemplares produzidos e os
arquivos onde eram conservados2. Tal , pois, o caso do testamento de D. Sancho
I, de 1210, onde se diz: ... et adimpleri fieri sex cartas consimiles et omnia
suprascriptas aequaliter continentes quarum unam babet Bracarensis Electus
aliam Prior Sancte Crucis terciam Abbas Alcobatiae quartam Magister Templi
quintam Prior Hospitalis sextam facio ego conservari in meo repositario3 mihi et
filio meo regi Domno Alphonso. Ou o testamento de D. Afonso II, de 1214,
onde tambm referido que o rei mandou fazer treze cartas iguais indicando-se
os locais onde deveriam ser conservadas.
A prtica de guardar documentao rgia em arquivos privados
mencionada por vrios autores. Joo Pedro Ribeiro, Jos Pessanha, Pedro de
Azevedo e Antnio Baio referem o Mosteiro de S. Vicente de Fora, o Convento
da Costa em Guimares, o Convento de Santa Cruz de Coimbra e o Mosteiro de

161-166; AZEVEDO, Rui de - Diplomtica de Afonso Henriques (1128-1185). In Documentos


medievais portugueses. I - Documentos rgios (op. cit.) vol. 1, tomo 1, p. LXI- -CX. Pode-se ver ainda:
COSTA, Avelino de Jesus da - Op. cit. p. 147-150.
Os documentos da chancelaria de D. Afonso Henriques foram publicados em: Chancelarias medievais
portuguesas. I. Documentos da chancelaria de Afonso Henriques. Ed. lit. Elisabeth Abiah Reuter.
Coimbra : Instituto Alemo da Universidade de Coimbra, 1938; e mais tarde em: Documentos medievais
portugueses. I - Documentos rgios (op. cit.), 1958-1962. 2 tomos.
1
Rui de Azevedo afirma que, aps a fundao do mosteiro de Santa Cruz, em Coimbra, D. Afonso
Henriques passou a demorar-se mais nessa cidade do que em qualquer outra e que muitos dos seus
diplomas foram lavrados em Coimbra por escribas da S e do mosteiro de Santa Cruz (AZEVEDO, Rui
de - Diplomtica de Afonso Henriques... (op. cit.) p. LXVII).
2
COSTA, Jos Pereira da - Op. cit. p. 97-98. Tambm Joo Pedro Ribeiro, no seu estudo sobre o real
arquivo, d exemplos de documentos em que indicada a feitura de vrios exemplares e os locais onde
deveriam ser guardados (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 5-8).
3
O repositario ou reposteiro era um oficial da casa real encarregado de guardar as jias e outros bens
preciosos, pelo que seria lgico que guardasse igualmente os documentos importantes.
78

Alcobaa como depsitos de documentos reais1. Jos Pereira da Costa refere


igualmente que h notcia de o arquivo da chancelaria, que deu origem Torre
do Tombo (...) ter estado no Mosteiro de Santa Cruz de Coimbra e em arcas no
Mosteiro de S. Vicente de Fora, em Lisboa2, afirmao que se baseia, por certo,
nas citaes documentais de Joo Pedro Ribeiro. Relativamente ao Mosteiro de
Alcobaa, existem, por exemplo, referncias em autores do sculo XVIII, quanto
ao facto de a se terem depositado documentos rgios ou mesmo de ter servido de
arquivo da Coroa. Assim, Fr. Manuel dos Santos, na sua obra Alcobaa Illustrada
(1710), diz que na primeira idade deste Reyno o cartorio de Alcobaa servio de
cartorio dos papeis da Coroa, em quanto se nam ordenou o Archivo Real na torre
do Tombo3. Tambm numa carta manuscrita da autoria do Padre Manuel de
Figueiredo (que foi cartorrio de Alcobaa), dirigida a Antnio Hiplito de
Alvarenga e Moura e datada de 11 de Abril de 17634, se enumeram variados
documentos que foram depositados no cartrio de Alcobaa, como prova de a se
ter guardado o arquivo real5.
A chancelaria rgia evoluiu rapidamente no sentido de uma boa
organizao, sintoma tambm de uma regular actividade. Menos de um sculo
aps a fundao da nacionalidade, no reinado de D. Afonso II, surge o primeiro
livro de registo da chancelaria, que vai abranger os anos de 1217-12216. Segundo
1

Ver: RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 11-12; PESSANHA, Jos - Op. cit. p. 458; AZEVEDO, Pedro
de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 13.
2
COSTA, Jos Pereira da - Op. cit. p. 97.
3
SANTOS, Manuel dos - Alcobaa illustrada : noticias e historia dos mosteyros & monges insignes
cistercienses da Congregaam de Santa Maria de Alcobaa... Coimbra : Na Officina de Bento Seco
Ferreyra, 1710. p. 67.
4
A carta do Padre Manuel de Figueiredo, que se encontra num cdice da Biblioteca Nacional, foi
publicada em: S, Aires de - Frei Gonalo Velho. Lisboa : Imprensa Nacional, 1899. vol. 1, p. XXX- XXXVI.
5
Desta carta existe, na Biblioteca da Ajuda, uma cpia intitulada Carta Critica em que se mostra que o
Cartorio de Alcobasa foi como Torre do Tombo deste Reyno nos seculos primeyros da Monarchia
Portugueza (f. 53-58 do manuscrito com a cota 51-VII-16) a qual contm pequenas adulteraes do texto,
nomeadamente no que respeita data, que referida como 11 de Fevereiro de 1703. Esta data , sem
dvida, errnea, pois a carta menciona a obra de Fr. Manuel dos Santos Alcobaa Ilustrada que s foi
publicada em 1710. O manuscrito da Biblioteca da Ajuda, no qual est includa esta carta, no tem ttulo;
apenas tem escrito a lpis, na f. de guarda, o seguinte: Miscellanea que pertenceu Casa de Lafes; no
verso da capa superior, tambm a lpis, figura a indicao Seculo 18.
6
O primeiro livro de registo de D. Afonso II aparece referido em documento do reinado de D. Afonso IV
como Livro dos Forais do Conde D. Henrique e o prprio Joo Pedro Ribeiro o menciona como sendo
79

Rui de Azevedo, foi exactamente nesta poca que, merc da alta competncia
dos seus chanceleres e do pessoal de secretaria a eles subordinado, a nossa
Chancelaria alcanou plena maturidade nos seus servios tcnicos e um corpo de
normas oficiais razoavelmente estruturado1. O surgimento de livros de registo
nas chancelarias reais da Europa Ocidental data de finais de sculo XII, sendo os
da Siclia, Inglaterra e Frana os mais antigos. A estes segue-se em antiguidade o
registo portugus e, cerca de 30 anos depois, o da Coroa de Arago.
A elaborao do registo dos documentos expedidos pela chancelaria rgia
pode-se considerar, quanto a ns, o primeiro acto tendente a criar meios de acesso
informao do arquivo da Coroa, embora este ainda no existisse formalmente.
De facto, a prpria chancelaria serviu durante muito tempo de arquivo, o que
comprovado por documentos da poca. Em 1352, ainda o vedor da chancelaria
mandava expedir da mesma uma certido a requerimento do Mestre da Ordem de
Avis2.
Embora o registo consistisse na transcrio integral, feita a partir dos
documentos originais, o que constitua fundamentalmente um meio probatrio
dos actos rgios, ele servia indubitavelmente tambm de instrumento de trabalho
aos funcionrios da chancelaria j que permitia a pesquisa retrospectiva, no
sentido de localizar e identificar os documentos expedidos pelo servio
administrativo da Coroa. No encontramos, naturalmente, neste primeiro registo,
uma estrutura interna elaborada, nem sequer uma correcta ordem cronolgica,
consequncia do registo nem sempre ser executado imediatamente a seguir
hum pequeno Codice de Pergaminho, conhecido alli com o titulo de Foraes Velhos, no Armario 17 Mao
12 n 3; mais adiante diz que v-se ser este o Livro da Chancellaria, ou Registro do mesmo Senhor Rei
[i. e. Afonso II] ... mas no o supponho Original (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 8-9). A clarificao
quanto originalidade do registo de D. Afonso II e o estudo crtico e diplomtico do mesmo foi feito
minuciosamente por Rui de Azevedo no subsistindo, hoje, quaisquer dvidas quanto sua autenticidade
(ver: AZEVEDO, Rui de - O Livro de registo da chancelaria de Afonso II de Portugal (1217-1221).
Anuario de Estudios Medievales. Barcelona. 4 (1967) 35-74.
1
AZEVEDO, Rui de - O Livro de registo... (op. cit.) p. 35.
2
Ver: RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 12-13. Mesmo depois da fixao do arquivo no Castelo de So
Jorge h notcia de uma certido expedida da chancelaria, no ano de 1421 (RIBEIRO, Joo Pedro - Op.
cit. p. 12, nota 2), o que comprova que havia distino entre chancelaria (servio administrativo corrente)
e arquivo (depsito de documentos j desprovidos de valor primrio, embora cumprindo a sua funo
servio/uso em casos de necessidade de prova documental de actos jurdicos, administrativos ou fiscais).
80

feitura e autenticao dos diplomas notariais1. Elementos de carcter tcnico,


susceptveis de evidenciar uma lgica em que est patente a perspectiva do acesso
no esto ainda presentes neste instrumento. Contudo, o lanamento no registo
dos documentos emanados da Chancelaria - que foi executado bastante tempo
depois da produo dos prprios documentos - feito segundo um agrupamento,
em cadernos distintos, de acordo com os tipos documentais (cartas de foral,
confirmaes rgias de anteriores alienaes de bens e direitos, novas mercs do
rei), o que mostra que o critrio de ordenao no era totalmente aleatrio e que
j se procurava uma sistematizao, ainda que muito simplista. A partir de
Novembro de 1217, o registo passou a fazer-se medida que eram elaborados os
diplomas, como se atesta pela ordem cronolgica dos documentos lanados no
registo, a qual se verifica quase sempre. As raras excepes que se encontram
devem-se, segundo Rui de Azevedo, ao facto de no haverem sido registados os
documentos na data da expedio, mas sim mais tarde quando receberam nova
autenticao2.
Do tempo de D. Afonso II chegou at ns um segundo livro de registo da
chancelaria, referido por Joo Pedro Ribeiro como Livro Novo (embora o
julgasse desaparecido) e ao qual foi posteriormente atribuda a designao errada
de Livro dos Forais Antigos de Santa Cruz de Coimbra3. Trata-se de um original,
elaborado entre os anos de 1222-1224, no qual foram transcritos directamente do
primeiro registo todos os seus documentos, embora ordenados de outro modo,
sob determinadas rubricas4. Esta estrutura interna revela, sem dvida, uma maior
sistematizao, com vista obviamente a facilitar a consulta do prprio registo. ,
pois, evidente que a necessidade de aceder informao esteve intuitivamente
implcita na construo deste segundo livro de registo.
1

Esta concluso acha-se devidamente fundamentada no estudo de Rui de Azevedo, j referido, sobre o
registo de chancelaria de D. Afonso II (AZEVEDO, Rui de - O Livro de registo... (op. cit.) p. 43 e seg.).
2
AZEVEDO, Rui de - O Livro de registo... (op. cit.) p. 61.
3
Esta designao deve-se ao facto de este livro ter pertencido ao cartrio de Santa Cruz de Coimbra, antes
de ser incorporado no Arquivo Nacional.
4
Sobre este segundo livro de registo ver novamente: AZEVEDO, Rui de - O Livro de registo... (op. cit.)
p. 62.
81

A chancelaria rgia sofre naturalmente uma evoluo que se vai traduzir


numa cada vez mais regular e intensa actividade, patente na quantidade e
diversidade de documentos expedidos1. O registo destes continua a ser feito em
cadernos de pergaminho, que posteriormente vinham a constituir livros (um livro
relativo a cada ano) encadernados com pastas de madeira cobertas de couro e
com cantos e fechos em metal. A partir do momento em que o arquivo da Coroa
se fixou na Torre do Tombo2 - assim designada por a se conservarem as
escrituras do tombo, termo que designava o chamado livro de Recabedo
Regni, ou seja, o das receitas da Coroa - os livros de registo da chancelaria
passaram a dar a entrada logo que deixavam de ter uso administrativo corrente, o
que normalmente sucedia alguns anos aps a morte dos reis3, embora o perodo
1

Sobre a chancelaria rgia em diferentes perodos e sobre a sua evoluo, para alm dos trabalhos j
referidos, podem-se ver ainda: FREIRE, Anselmo Braamcamp - A Chancellaria de D. Joo II. Archivo
Historico Portuguez. Lisboa. 2 (1904) 337-343; FREIRE, Anselmo Braamcamp - A Chancellaria de D.
Afonso V. Archivo Historico Portuguez. Lisboa. 2 (1904) 479-487; 3 (1905) 62-74, 130-154, 212-236,
401-440; AZEVEDO, Pedro de - Os Livros da chancellaria mor da Corte e Reino. Archivo Historico
Portuguez. Lisboa. 4 (1906) 449-460; AZEVEDO, Pedro de - A Chancelaria de D. Afonso IV. Boletim da
Segunda Classe - Academia das Cincias de Lisboa. Coimbra. 6:1 (Jan.-Jun. 1912) 180-199; PEREIRA,
Isaas da Rosa [et al.] - Diplomatique royale portugaise: Alphonse IV (1325-1357). In COLLOQUE
DIPLOMATIQUE ROYALE DU MOYEN-GE - XIIe-XIVe SICLES, Porto, 1991 - - Actes. Coord.
Jos Marques. Porto : Faculdade de Letras, 1996. ISBN 972-9350-20-5. p. 133-161; COELHO, Maria
Helena da Cruz; HOMEM, Armando Lus de Carvalho - Origines et volution du registre de la
chancellerie royale portugaise (XIIIe-XVe sicles). Porto : [s. n.], 1995; COSTA, Avelino de Jesus da - A
Chancelaria real portuguesa e os seus registos, de 1217 a 1438. Porto : Faculdade de Letras, 1996 (Sep.
de: Revista da Faculdade de Letras. Histria. Porto. ISSN 0871-164X. 2 srie. 13 (1996) 71-101).
tambm til, para o perodo entre 1320-1433, pela informao pormenorizada que fornece: HOMEM,
Armando Lus de Carvalho - O Desembargo rgio (1320-1433). Porto : Instituto Nacional de Investigao
Cientfica, Centro de Histria da Universidade do Porto, 1990. ISBN 972-667--146-9. p. 97-203.
Para alm das chancelarias includas nos Documentos medievais portugueses, encontram-se tambm
publicadas as de D. Afonso IV e de D. Pedro I: Chancelarias portuguesas : D. Afonso IV. Ed. por A. H.
de Oliveira Marques, Teresa Ferreira Rodrigues. Lisboa : Instituto Nacional de Investigao Cientfica ;
Centro de Estudos Histricos da Universidade Nova, 1990-1992. ISBN 972-667-133-7 (vol. 1) ISBN
972-667-320-8 (vol. 2) ISBN 972-667-321-6 (vol. 3). 3 vol.; Chancelaria de D. Pedro I (1357-1367). Ed.
por A. H. de Oliveira Marques. Lisboa : Instituto Nacional de Investigao Cientfica, 1984.
2
Segundo o estudo de Joo Pedro Ribeiro que temos vindo a referir, a designao de Torre do Tombo
passou a ser usada mais constantemente a partir do reinado de D. Joo I em razo do lugar, em que se
achava, e de nelle se ter depositado o antigo Livro de Recabedo Regni, Tombos do Coroa, ou Proprios da
Coroa... (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 16). Em 1597, na Monarchia Lusitana, Fr. Bernardo de
Brito chama-lhe archivo real, designao que durou at instaurao do liberalismo. Em 1821, nos
documentos oficiais, surge a meno de Archivo Real e Nacional da Torre do Tombo.
3
Segundo uma carta do chanceler-mor Manuel Gomes de Carvalho, com data de 3 de Agosto de 1761,
no h notcia de qualquer ordem expressa determinando a transferncia dos livros da chancelaria para o
arquivo, mas tal era feito tradicionalmente aps a morte dos monarcas. Pode-se ler o seguinte na citada
carta: Pelo que toca a passarem os Livros para a Torre do Tombo logo quando se acabo, no o posso
aprovar. Fiz toda a diligencia por descobrir a ordem original desta remessa; mas s achei a tradio
82

de tempo em que a transferncia era feita tivesse variado ao longo das pocas.
Sabe-se, atravs de um documento de 1421, que os registos do tempo de D.
Fernando estavam recolhidos no arquivo em 1412, ou seja, 29 anos aps o
falecimento do monarca. Porm, no caso de outros reis, como por exemplo de D.
Pedro II, a entrega dos livros no arquivo real foi feita logo no ano seguinte ao da
sua morte, isto , em 1707. Relativamente a D. Joo V, segundo consta de uma
representao feita ao rei pelo guarda-mor do arquivo, Manuel da Maia, em 1760,
tendo passado dez annos depois do seu falecimento ainda se no acho no Real
Archivo todos os livros da chancelaria pertencentes ao seu reynado...1.

1.2. Organizao e funcionamento do arquivo


Sobre a organizao e o funcionamento da Torre do Tombo nos seus
primeiros tempos no temos muitas informaes. A partir do sculo XVI, a
documentao mais abundante, o que permite um melhor conhecimento da
estrutura orgnico-funcional do arquivo e da respectiva evoluo. Para uma
melhor sistematizao dos dados que recolhemos, vamos abordar este ponto em
diferentes alneas, correspondentes aos aspectos que consideramos mais
significativos, embora deixemos para um item prprio aquilo que diz respeito ao
acesso informao, tema que privilegiamos.

a) Acervo documental
Constitudo para conservar documentao rgia, especialmente a de
carcter fiscal - os Tombos da Coroa ou Prprios da Coroa -, cedo o arquivo
constante de que para a Torre do Tombo passo os Livros da chancellaria por fallecimento dos Reys
(AZEVEDO, Pedro de - Os Livros da chancellaria mor... (op. cit.) p. 458).
1
AZEVEDO, Pedro de - Os Livros da chancellaria mor... (op. cit.) p. 453.
83

passou a guardar outro tipo de diplomas. No reinado de D. Joo I j nele se


guardava o regimento da Alfndega do Porto, com data de 1410, pois que do
mesmo se haviam lavrado trs exemplares para se conservar hum na mesma
Alfandega, outro no Cartorio daquella Cidade [do Porto] e outro na Torre do
Castello de Lisboa1.
Para alm de exemplares originais de documentos expedidos, recolhiam ao
arquivo, como j referimos, os registos da Chancelaria, copiador tambm original
dos tipos documentais exarados pelos servios administrativos da Coroa. A
documentao relativa aos chamados bens dos prprios da Coroa, ou seja,
administrao dos bens de raiz, rendas, censos e direitos reais pertencentes
Coroa, tambm era guardada na Torre do Tombo. Os limites cronolgicos desta
documentao situam-se entre 1299 e 18262 (a portaria de 25 de Abril de 1821
nacionalizou os bens da Coroa, sendo-lhes dada a designao de bens nacionais e
tendo a sua gesto passado para a tutela da Fazenda Pblica), pelo que ela faz
parte daquilo a que mais tarde foi chamado o ncleo primitivo do arquivo.
O mais antigo testemunho que se conhece relativo ao recheio
documental da Torre do Tombo uma carta dirigida por Tom Lopes (escrivo
servindo de guarda-mor) a D. Joo III, em 2 de Maro de 1526, dando-lhe conta
do estado do arquivo3. Pelo contedo dessa carta podemos perceber quais os
documentos que at poca nele se guardavam. Tom Lopes refere-se
existncia de 149 volumes de livros, que se depreende serem de registo da
chancelaria, bem como a 37 volumes de livros de 300 folhas cada hum, com

RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 17.


Sobre os bens dos prprios da Coroa, ver: Roteiro de fontes para a Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I. Coord. de Joel Serro.
Lisboa : Instituto Nacional de Investigao Cientfica, 1984. p. 108-109.
3
Esta carta de Tom Lopes foi publicada por Jos Pessanha, tendo sido utilizada como base da
transcrio uma cpia do sculo XVII, existente num cdice da livraria de Alcobaa (cd. 454, f. 59 v.- 69) actualmente na Biblioteca Nacional (ver: PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica :
inventarios da Torre do Tombo no seculo XVI. Archivo Historico Portuguez. Lisboa. 3 (1905) 287-303).
Segundo a informao de Jos Pessanha (op. cit. p. 291, nota 1), este cdice um dos nove que
pertenceram ao Cronista mr Fr. Antonio Brando, nos quaes elle lanou copias e ementas de milhares de
documentos por elle vistos e compulsados em varios cartorios.
2

84

suas tavoadas feitas em quatro titulos cada huma, os quais diz estarem de todo
acabados e a mais 10 outros comeados, que facilmente se identificam como
sendo os livros de Leitura Nova, mandados fazer no reinado de D. Manuel I.
Num outro passo desta carta so referidos os documentos que por costume eram
conservados na Torre do Tombo: ... nesta caza, como de tezouro dos reys e do
regno, se recolhio, e punho todalas ditas escrituras em qualquer tempo que se
fazio, a saber: todalas de suas pesoas e cousas que pertencio Coroa, e a seus
direitos, como das cidades, villas e lugares, e pessoas particulares, igreijas e
moesteiros, e outros, que se agora na Chancellaria recolhem por trelado no livro
dos registos, se recolhio ento na dita Torre; e escrituras e cartas soltas, huma de
duas que se fazio, ambas de hum teor, partidas por A, b, c, e a outra levava a
parte (...); e este costume e uso durou ate el Rei D. Afonso 4, em cujo tempo se
mudou de cada cousa se fazer huma s carta, e que esta ao passar da Chancellaria
se recolhesse por treslado, escrita no livro dos registos que se de cada hum Rey
nella cada ano fazem.... E mais adiante: E assi se recolhio e punho na dita
Torre em vivendo e regnando os ditos Reys, todolos feitos e sentenas por que
lhe algumas terras, rendas, direitos, jurdies, bens e heranas, assy da Coroa
como patrimoniaes, ero julgados...1.
Tambm do punho de Tom Lopes, conhecem-se mais dois documentos,
datados de 8 de Fevereiro de 1529 e de 28 de Agosto de 1532, pelos quais o
escrivo entrega o arquivo ao guarda-mor Ferno de Pina, em cumprimento de
uma determinao rgia2. Este auto de entrega (comeado no primeiro documento
e concludo no segundo) - que o prprio Tom Lopes designa por emvemtayro
- discrimina toda a documentao que, poca, se conservava no arquivo. A so
referidos pormenorizadamente os diferentes livros, bem como cartas soltas, rolos
e cadernos de pergaminho e papel, quer originais, quer treslados selados e sem
selos.
1

PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.) p. 290-291.


Estes documentos encontram-se igualmente publicados em: PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao
historica... (op. cit.) p. 292-303.

85

Para alm da guarda dos documentos da prpria Coroa, o Arquivo tambm


custodiava acervos de outras provenincias, ou seja, funcionava como centro de
recolha de documentao que interessava conservar, porque dizia respeito
administrao pblica. Este facto uma consequncia natural da complexificao
da estrutura governativa e do desenvolvimento do Estado moderno, sobretudo a
partir do reinado de D. Manuel I. No por acaso que este monarca empreende
uma reforma da Torre do Tombo, que se traduziu no apenas na elaborao dos
cdices da Leitura Nova, mas tambm nas preocupaes com a organizao do
arquivo, s quais d expresso no seu testamento1. Grande parte dos seus
projectos s vem a ser concretizada por seu filho D. Joo III, no reinado do qual o
arquivo sofre vrias remodelaes, nomeadamente no que toca a obras no
edifcio.
A importncia e a segurana atribudas ao arquivo nesta poca so tambm
atestadas pelo facto de monarcas, membros da nobreza e da igreja, de pases
estrangeiros, nele terem colocado, a ttulo de depsito, documentos que
consideravam valiosos e cuja conservao pretendiam assegurar. A j referida
carta de Tom Lopes, de 1526, a um dado passo, refere-se exactamente a este
facto, nos seguintes termos: E as outras escrituras, assi como testamentos,
escaimbos, instituies de capellas, morgados, e outras quaesquer escrituras que
alguns reis, duques, condes, prellados, e outros quaesquer dos regnos de Castella,
e de Frana, e outras pessoas destes naturaes, na dita Torre em guarda e fieldade
as querio poer, avio para isso provizes dos ditos Reys, para lhe serem
recebidas...2.
Ainda no sculo XVI, temos notcia de ingressos no arquivo da Torre do
Tombo, no a ttulo de mero depsito, mas sim como incorporao efectiva.
Numa carta de 15 de Fevereiro de 1549, o guarda-mor Damio de Gis participa
1

DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit. p. 153; e RAU, Virgnia - A Trre do Tombo em 1631. Lis- boa
: [s. n.], 1945. p. 6.
2
PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.) p. 291. Idntica referncia feita por
Cristvo Benavente, no j citado relatrio, de 1583, dirigido a Filipe I (ver: DINIS, Antnio Joaquim
Dias - Op. cit. p. 153).
86

rainha D. Catarina que deram entrada na Torre do Tombo os livros da sua real
cmara e fazenda, lamentando o facto de nem todos terem sido entregues e
incentivando sua incorporao1.
Caso mais conhecido, porque tem sido referido por vrios autores, o da
entrega dos papis do funcionrio rgio, Pro dAlcova Carneiro, em 1569, os
quais ocupavam perto de 60 caixas, cofres e escritrios e muito pejavam o
Arquivo2. de salientar que esta incorporao foi motivo, por vrias vezes, de
troca de correspondncia entre o rei D. Sebastio e o guarda-mor Damio de
Gis, a propsito da ordenao a dar aos documentos. Na carta de 26 de Julho de
1569, o monarca determina que os papis de Pro dAlcova deviam ser postos
em maos apartados segundo forem as materias de que tratarem e sera vistos
per vos somete pera separardes os papeis e cartas que forem de segredo dos
outros de menos calidade, dos quoaes papeis (depois de os verdes e cotardes)
fareis outra folha como a que ora me emvyastes e a derigereis a Miguel de Moura
pera se saber que papeis sa pera quoando cumprir a meu servyo versse algum
deles, e pera que se possa achar mais facylmete quoando se buscarem,
enumerareys os maos e em cada arca, cofre e escrytorio estar a folha dos papeis
que tyuer com declarao dos que estyuerem em cada mao.3 Em 22 de
Novembro do mesmo ano, o rei agradece ao guarda-mor o cuidado que tem posto
na organizao do arquivo de Pro dAlcova e recomenda, de novo, as
instrues dadas em Julho4. Em 14 de Abril de 1570, o monarca volta a insistir
1

A carta de Damio de Gis rainha foi publicada por Sousa Viterbo e dela pode-se realar o seguinte
extracto, ilustrativo do interesse em conservar os documentos no arquivo: ... quam pouqua he a liuraria e
expritura que recebi e ha grande cantidade que se deue ainda dentregar, se n he perdida, que ha meu
juizo he muita, e pois V. A. leua gosto de tudo isto andar junto e estar concertado na Torre do Tombo
deuia de mandar saber de seus officiaes donde procede faltarem tantos liuros e se os ainda hay ha mandar
que se entreguem (VITERBO, Sousa - Estudos sobre Damio de Goes : segunda serie. Coimbra :
Imprensa da Universidade, 1895. p. 100).
2
BAIO, Antnio - O Guarda-mr Damio de Gis e alguns servios da Trre do Tombo no seu Tempo.
Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 9 (1931) 16.
3
No IAN/TT, na coleco intitulada Corpo Cronolgico, parte 1, mao 108, doc. 129, encontra-se a
carta que o rei dirigiu a Damio de Gis sobre o arquivo de Pro dAlcova; este documento acha-se
publicado em: VITERBO, Sousa - Damio de Goes e D. Antonio Pinheiro : apontamentos para a
biographia do chronista de D. Manuel. Coimbra : Imprensa da Universidade, 1895. p. 19-20.
4
A carta de 22 de Novembro de 1569 est tambm publicada em: VITERBO, Sousa - Damio de Goes e
D. Antonio Pinheiro... (op. cit.) p. 21.
87

para que o guarda-mor acabe o inventrio com toda brevidade como per alguas
vezes volo tenho mandado, porque cumpre assy muyto a meu servyo1. Se
Damio de Gis chegou, ou no, a cumprir as determinaes rgias quanto
ordenao dos papis, no o sabemos. Apenas possvel verificar que nunca os
numerou, nem sequer atribuiu qualquer referncia aos maos.
As instrues dadas a Damio de Gis so o primeiro exemplo que se
conhece, na Torre do Tombo, relativamente organizao arquivstica de um
dado conjunto orgnico de documentos. Trata-se de um arquivo que resulta da
actividade administrativa de um funcionrio da Coroa, no havendo,
provavelmente, diversificao de funes no servio que prestava. Ser por isso
que lgico recomendar a separao dos documentos de acordo com as matrias
de que tratavam, com vista a uma pesquisa mais eficaz? Sem dvida que a
necessidade do uso que determinou a pressa em organizar este cartrio e que as
instrues foram dadas no sentido de o fazer por forma a que a pesquisa fosse
facilitada.
Tambm Cristvo Benavente, no relatrio que dirigiu a Filipe I, em 1583,
refere que D. Joo III ordenou que a ella [refere-se Torre do Tombo] se
trouxessem todos os liuros e linhas de conta dos almoxariffados e alffandeguas e
casas do rreino, depois de tomadas as contas nos contos da cidade e rreino, pera
se reuerem, sendo neesario2. E, mais adiante, menciona diversa documentao
que, em seu entender, devia ser recolhida na Torre do Tombo: muitas cousas
sam da esenia e obriguao desta Torre que a ella, por jnaduertenia, nam sam
trazidas, como sam os tombos das heranas das Ordens, que ha nos conuentos de
Tomar, Palmela e Auis, que os anos pasados se fizerom, que tocam a coroa e sam
da mesa mestral (...). Faltam tambem, nesta Torre, muitos liuros dos proprios da
coroa que estam nas Contadorias das commarcas e na Casa dos Contos do Reino,
que a ella deuio ser trazidos. E o guarda mor da Torre do Tombo deue ter
1
2

VITERBO, Sousa - Estudos sobre Damio de Goes... (op. cit.) p. 146-147.


DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit. p. 156.

88

jurdio pera fazer a ella trazer as cousas que sentir que tocam a custodia e
guarda do bem commum. (...) Tambem a esta casa pertenem os liuros da
Matricolla da casa dos rrex, rrainhas, jffantes, de que nesta casa nam haa mais
que os do inffante dom Luis, que santa gloria haja; (...) E asi toquam a esta Torre
os testamentos das rrainhas, jffantes e o testamento da rrainha dona Caterina,
nossa senhora, que Deus tem, nem o do jffante dom Afonso, cardeal, nem da
jffante dona Maria nem sua leitura nam he na Torre do Tombo. Vosa Magestade
deue mandar que se lanem1. O arquivo rgio comea, progressivamente, a
transformar-se em arquivo da administrao central e, como tal, a ter como
funo incorporar documentao j desnecessria sob o ponto de vista
administrativo, em determinados servios.
Posteriormente, vrias foram as incorporaes feitas no Arquivo Real,
quer de documentao proveniente de organismos extintos da administrao
pblica, quer de cartrios privados. Pedro de Azevedo e Antnio Baio do
notcia de diferentes incorporaes: em 1694, mandaram-se recolher no Archivo
os livros findos das chancellarias das Ordens Militares2; , porm, s, no
meado do seculo XVIII que comeam a ser remettidos para o archivo
systematicamente quer documentos, quer colleces, no incluindo os livros das
chancellarias. Em 1754 [i. e. 1751], dero entrada as bullas e breves, de que
houve noticia e andavam dispersos pelas secretarias de estado3; da comarca de
Santarem vieram para o Archivo em 1776 varios documentos e no reinado de D.
Jos foi recolhido o livro terceiro das Partidas de Castella que se encontrava nos
Capuchos da Merceana, assim como os documentos do Armario Jesuitico4; em
1778 remetteram-se para o Archivo 60 livros pertencentes ao Governo da India,
os quaes se guardam agora debaixo do nome de Livros das mones...5. O
1

DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit. p. 156-157.


AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 35.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 39.
4
Idem, ibidem.
2

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 35.

89

incremento das incorporaes deu-se, contudo, a partir de 1820, em consequncia


das nacionalizaes de propriedades (e respectivos ttulos) e da extino de
diversos organismos da administrao pblica.
Mas se as incorporaes vieram, progressivamente, a engrossar o acervo
documental do arquivo, outras medidas contriburam para a delapidao do
mesmo, embora sem uma inteno deliberadamente destruidora. Com efeito, a
atitude que se consubstancia na avaliao, seleco e eliminao de documentos,
por fora imperativa do volume incomportvel da produo documental dos
tempos modernos, no uma novidade dos finais do sculo XIX. Embora sem
qualquer princpio de carcter terico a ela subjacente, mas apenas por uma
questo de ordem funcional e pragmtica, a seleco natural de documentos teve
lugar no Arquivo da Torre do Tombo, ainda na poca medieval. conhecido o
facto de j no tempo de D. Afonso V ter sido mandada fazer uma primeira cpia
de livros antigos da chancelaria, a que se pode chamar com propriedade uma
primeira leitura nova. Notcia disto pode-se achar no Livro 1 da Chancelaria
de D. Pedro I, em que se diz: [D]Epois que o muj serenjsimo e senhor El rrey
dom afonso o quinto dos Reis de portugal a primeira uez pasou em africa e tomou
a ujlla d alcacer aos mouros que foy no anno do nacimento de nosso senhor Jhesu
christo de mjl iiijc e cinquoenta e oyto annos, no anno segujnte fez cortes em
lixboa E antre as mujtas cousas que fez por corrigimento e prol de seu pobo
foy., que por quanto soube que na sua torre do tombo Jaziam mujtos liuros de
Registro dos Reis pasados, onde seus naturaes faziam. grandes despesas
buscando alguas cousas que lhes compriam por razam da grande prolexidade de
scripturas que se nos dictos registros contijnham sem proueito E ajnda por que
pereciam por uelhice Mandou que se tirasem em este liuro aquellas que
sustanciaes fosem pera perpetua memoria E que as outras ficasem que a nehuu
aujam razam d aproueytar E som em este liuro doaoes priujlegios
demarcaoes de termos confirmaes E assy outras semelhantes. E eu gomez
eannes de zurara (...) guarda da dicta torre a que o dicto senhor deu cargo desto

90

mandar fazer ect1. Esta reforma foi, como se prova pelo documento,
executada pelo guarda-mor e cronista Gomes Eanes de Zurara, o qual copiou para
novos cdices os documentos considerados importantes, desprezando muitos
outros que j no eram tidos como necessrios. Uma parte muito significativa dos
documentos no foi copiada na ntegra, pois de muitos deles apenas se fizeram
resumos. Estas medidas ilustram, sem dvida, uma prtica de seleco
documental, aps uma intuitiva avaliao de acordo com a utilidade
administrativa e com o potencial valor histrico. Em consequncia deste trabalho,
Zurara tem sido acusado da destruio de muitos livros de chancelaria, ou seja,
daqueles que no foram copiados para novos cdices e que se perderam no
tempo2. Porm, pelo estudo que Jos Pessanha fez dos relatrios de Tom Lopes,
do sculo XVI, fica grandemente ilibada a culpa de Zurara, pois em 1526 muitos
dos livros de chancelaria copiados ou resumidos pelo cronista ainda existiam no
arquivo, como se pode comprovar pelo primeiro relatrio3.
Nos reinados de D. Manuel I e D. Joo III - entre 1504 e 1538 -
executada novamente, e agora com muita mais expresso, a Leitura Nova dos
livros antigos que existiam no arquivo. Esta reforma traduziu-se na elaborao de
61 cdices, escritos em pergaminho e artisticamente iluminados, constitudos por
cpias de documentos mandados tresladar de livros da chancelaria e de gavetas,
que se tornavam indecifrveis para os funcionrios do arquivo, j que estes no
1

Transcrio includa em: Chancelaria de D. Pedro I... (op. cit.). p. 3. Este mesmo documento fora
publicado em: RIBEIRO, Joo Pedro - Dissertaes chronologicas e criticas sobre a historia e a
jurisprudencia ecclesiastica e civil de Portugal, publicadas por ordem da Academia R. das Sciencias de
Lisboa. Lisboa : Na Typographia da mesma Academia, 1810. tomo 1, n LXXXVIII, p. 325-326.
2
J Joo Pedro Ribeiro no seu trabalho sobre o Real Arquivo deixa transparecer uma suspeita sobre
Gomes Eanes de Zuzara dizendo: a obscuridade com que se explica Gomes Eannes nestas memorias,
deixa em duvida o destino que se deo aos Originaes da Chancellaria por elle reformados... (RIBEIRO,
Joo Pedro - Op. cit. p. 23).
3
Ver: PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.). Joo Pedro Ribeiro, a propsito da
obra de Leitura Nova e do estado em que ela se achava no reinado de D. Joo III, diz que, em
consequncia desta reforma, se v renovar-se a desgraada lembrana, que houvera no Reinado do
Senhor D. Affonso V, de acabar com alguns Originaes, que alli existio. E comprova a sua afirmao
citando anotaes que encontrara exaradas nos Livros de Inquiries, nestes termos: ... claramente se
affirma em huma Verba dos Reformadores Pedralves, e Thom Lopez no fim do Livro 2 de Inquiries
do Senhor D. Affonso IV., que este Livro fra por elles concertado, com o Livro Original do mesmo, em
papel, que se queimou por inutil: em data de 9 Setembro de 1510 (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p.
28).
91

eram capazes de ler escritas com um sculo ou mais de idade1. O juzo de valor
que norteava a seleco est, de certo modo, expresso no relatrio que Cristvo
Benavente redigiu em 1583: E a ordem que se guarda no ffazer da leitura noua
he que se trasladam somente aquellas cousas cuyo effeito ha de durar pera
sempre, como sam doaes de cousas da coroa de juro, priuillegios, aforamentos,
apresentaes de igrejas, administraes de capellas, legitimaes e asi aquellas
cousas que sam da coroa, ainda que seiam dadas em vida somente do donatario,
pera se saber como as traz somente en uida. E as mais cousas que se extingue o
uigor dellas com a pessoa a que forom conedidas, como sam cartas doffiios,
comendas, perdes, nam se tralladam e ffiquam no original, que se guarda mui
bem, pera em todo tempo2.
Os cdices da reforma manuelina so designados, no reinado de D. Joo
III, por livraria nova, em contraposio livraria velha constituda pelos
originais da chancelaria e por outros livros antigos de datas anteriores Leitura
Nova.
Em 1532, data em que Tom Lopes acabou de elaborar o auto de entrega
do arquivo ao guarda-mor Ferno de Pina, verifica-se que os livros originais da
chancelaria, de que haviam sido transcritos ou resumidos documentos, j tinham
desaparecido da Torre do Tombo. Este expurgo parece, pois, ter ocorrido entre
1526 e 1532, no tempo de Tom Lopes, como claramente o demonstra Jos
Pessanha com base nos documentos da poca.
Hoje poder parecer imperdovel a destruio dos livros que no sculo
XVI haviam sido reputados de escusados, mas se analisarmos este facto numa
perspectiva arquivstica, em que a avaliao de acordo com a utilidade
administrativa foi o factor determinante para proceder triagem, no nos
parecer escandalosa a atitude de Tom Lopes. Ela revela, sim, uma atitude que
se pode considerar como muito avanada para a poca, uma vez que prticas
1

Sobre a Leitura Nova, ver: MARQUES, A. H. de Oliveira - Leitura Nova. In Dicionrio de Histria de
Portugal. Dir. por Joel Serro. [S. l.] : Iniciativas Editoriais, 1975. vol. 3, p. 475-476.
2
DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit. p. 154.
92

arquivsticas do gnero s comeam a tornar-se mais vulgares e a ser objecto de


regulamentao no sculo XVIII1.
As eliminaes no tinham, contudo, um carcter sistemtico; antes
deviam ocorrer de acordo com decises espontneas e espordicas dos
responsveis pelo arquivo. A declarao aposta por Damio de Gis no Livro 3
de Inquiries de D. Afonso II comprova exactamente o carcter episdico do
expurgo e denota que os livros considerados inteis eram desprezados, mas nem
sempre destrudos. Vejamos o que diz: Eu Damiam de Goes mandey de novo
encadernar todollos livros velhos que na dicta Torre achei posto que pellos
guardas mores meus antecessores e outras pessoas ficassem notados, declarados e
avidos por escusados e inutiles. A qual encadernao se fez em maio de 15552.
O arquivo viu o seu acervo empobrecido no s em consequncia das
eliminaes deliberadas que ocorreram por mais do que uma vez, mas tambm
devido a variados actos de vandalismo e destruio causada por acidentes
naturais3. H notcias de faltas de livros e documentos, em consequncia de furtos
e do abandono a que estava votado o arquivo, num texto, com data de 1621,
redigido por Gaspar Alves de Lousada Machado. Em 1633, verificou-se a falta do
livro de linhagens escrito por Damio de Gis, falha que chegou a motivar o
levantamento de um auto4. Em 1683, foi arrombada a porta do arquivo e
queimados os livros do almoxarifado de Sacavm. De 1684, existe uma
declarao em que se diz terem sido furtados muitos livros do arquivo e cortado
folhas a outros. Em 1717, desapareceram vrias cartas dirigidas ao rei D. Joo III.
1

Em 1731, na Sardenha, Vtor Manuel II encarrega o arquivista da corte de proceder eliminao de


documentos inteis e fixa-lhe alguns procedimentos. Nos estados do Vivarais, em 1777, prescreve-se a
primeira medida de seleco por amostragem, sendo decidido conservar um rol de capitao todos os
quinze anos. Sobre este assunto, ver: BAUTIER, Robert-Henri - La Phase cruciale de lhistoire des
archives... (op. cit.).
2
BAIO, Antnio - Damio de Gis : regressa a Portugal, assume o lugar de guarda-mr da Trre do
Tombo. In Historia da Literatura Portuguesa Ilustrada. Dir. de Albino Forjaz de Sampaio. Paris; Lis-boa
: Aillaud e Bertrand, 1929-1930. vol. 3, p. 27.
3
Referncias s perdas e roubos de documentao, podem-se ver em: AZEVEDO, Pedro de; BAIO,
Antnio - Op. cit. p. 16-18.
4
Sobre o desaparecimento deste livro e o processo a que deu origem, veja-se: BAIO, Antnio - Damio
de Gis : regressa a Portugal... (op. cit.) p. 28-30.

93

E, no 1 de Novembro de 1755, o terramoto que abalou Lisboa contribuiu


tambm para a destruio de diversos documentos, embora no de uma forma to
gravosa como muitas vezes se julga. O terramoto foi, durante muito tempo,
considerado com bastante ligeireza como responsvel por muitas das perdas
existentes no arquivo, mas a verdade que a aco de Manuel da Maia foi, de
facto, notvel, no que respeita ao salvamento da documentao e as
consequncias do abalo acabaram por ser bastante minimizadas1.
No que respeita ao acervo documental, no importa apenas conhecer a
forma como se constituiu e acumulou ou mesmo as triagens e depradaes de que
foi alvo. Do nosso ponto de vista, tambm fundamental investigar a estrutura
orgnica do arquivo e a sua evoluo, os desvios vrios a que foi sujeita e as
tentativas de reconstituio empreendidas, com a finalidade de se chegar a um
rigoroso conhecimento deste sistema de informao na sua complexidade e de
uma forma global.
Pela anlise de diversos trabalhos, designadamente atravs de cartas e
relatrios de responsveis do arquivo e de instrumentos de acesso informao
produzidos ao longo do tempo por funcionrios da instituio, possvel fazer
um estudo da documentao que constituiu, na designao de Pedro de Azevedo
e Antnio Baio, o ncleo primitivo da Torre do Tombo. A documentao que
chegou at 1755 foi alvo de uma grande reorganizao, com consequncias
nefastas no que toca preservao da sua ordem primitiva, aps o desabamento
do edifcio em que estava o arquivo aquando do terramoto. Posteriormente,
tentativas de reconstituio daquele ncleo tm sido feitas, embora no se
tenha procurado conhecer devidamente a estrutura orgnica dos vrios sistemas
institucionais e de arquivo que nele coexistiram, j que, como referimos, a Torre
do Tombo no custodiava apenas a documentao da Coroa.
1

Sobre este assunto, ver dois interessantes artigos da autoria de Costa Brochado, em que ele procura, com
recurso a documentao coeva, mostrar exactamente como os prejuzos do terramoto foram bem menores
do que normalmente se afirmava: BROCHADO, Costa - O Terramoto de 1755 e a Torre do Tombo.
Diario de Lisboa. Lisboa. 24:7886 (6 Nov. 1944) 10; BROCHADO, Costa - O Terramoto de 1755 e a
Trre do Tombo. Brotria. Lisboa. 40:5 (Maio 1945) 494-497.
94

O estudo que ainda carece desenvolver - e que no cabe no mbito desta


dissertao - pode e deve apoiar-se, especialmente, nas seguintes fontes de
informao:
- os j citados relatrios de Tom Lopes de 1526, 1529 e 1532, publicados por
Jos Pessanha1, e o de Cristvo Benavente, de 1583, publicado e estudado por
Antnio Joaquim Dias Dinis2 e tambm analisado por Jos Luis Rodrguez de
Diego3;
- o relatrio de Jorge da Cunha, elaborado em 1631 e publicado por Virgnia
Rau4;
- um manuscrito existente na Biblioteca da Ajuda, intitulado Livros e papeis que
esta nos almarios da Caza da Coroa5 que, embora no estando datado, se
reporta ao sculo XVII, pois a documentao mais moderna que refere do
reinado de D. Joo IV;
- a correspondncia de Manuel da Maia, nomeado guarda-mor do arquivo em 12
de Fevereiro de 1745, que foi publicada por Pedro de Azevedo, em O Arquelogo
Portugus6;
- alguns inventrios elaborados antes da ocorrncia do terramoto e dos quais
adiante damos notcia, sendo de realar o Alfabeto mistico, feito por Antnio
Dantas Barbosa (1729-1730), que se conserva manuscrito na prpria Torre do
Tombo7;

PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.)


DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit.
3
RODRGUEZ DE DIEGO, Jos Luis - Op. cit.
4
RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.).
5
Livros e papeis que esto nos almarios da caza da Coroa. In Varias doaes, honras, devaas, foros e
brazes que dero os Reys de Portugal, com o rol dos livros e papeis que esto nos almarios da Caza da
Coroa, e Rellao dos Fidalgos que captivaro em Affrica, no anno de 1578 a 4 de Agosto por ordem de
alfabeto. E outras memorias da Caza de Bargana tiradas de seus Archivoz. Mandado copiar por Joo de
Souza Coutinho em o anno de 1741. f. 207-217. (Biblioteca da Ajuda - manuscrito com a cota 49-XII-23).
6
AZEVEDO, Pedro de - O Engenheiro Manuel da Maia e a Trre do Tombo. O Archeologo Portugus.
Lisboa. 22 (1917) 237-285; 23 (1918) 323-355.
7
BARBOSA, Antnio Dantas - Alfabeto mistico, feito sendo gu[a]rda mor da Torre do Tombo Joao
Couceyro de Abreu e Castro, escriva Alexandre Manoel da Silva. 1729-1730. 2 vol. (IAN/TT - sem
cota).
2

95

- inventrios feitos depois de 1755, que embora espelhem a nova organizao


dada ao arquivo, so, ainda assim, de bastante utilidade; damos especial relevo ao
de 1776, elaborado no tempo do guarda-mor Joo Pereira Ramos de Azeredo
Coutinho1 - que permanece manuscrito - e do qual existe um extracto, feito por
Jos Pedro Miranda Rebelo ainda nos finais do sculo XVIII e publicado em
19042;
- notcias pormenorizadas sobre a documentao existente no arquivo, em
especial a obra de Pedro de Azevedo e Antnio Baio, publicada originariamente
em 1905 e reeditada em 19893; e tambm o trabalho apresentado por Antnio
Baio Exposio Portuguesa em Sevilha, no ano de 19294;
- quatro instrumentos de pesquisa j elaborados e publicados no sculo XX, a
saber: o Roteiro prtico da autoria de Mesquita de Figueiredo, dado estampa em
19225; o Index indicum de Joo Martins da Silva Marques, editado em 19356; o
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, dirigido por Joel
Serro e publicado em 19847; e o inventrio do Ncleo Antigo, recentemente
elaborado por Maria do Carmo Farinha e Maria de Ftima Ramos, e editado em
19968.
Pela nossa parte, iremos analisar as fontes referidas com o pormenor que
se impe para conhecimento dos meios de acesso informao, parcela

Inventario dos livros, maos e documentos que se guardam no Real Archivo da Torre do Tombo : feito
sendo guarda-mr Joo Pereira Ramos de Azeredo Coutinho, no anno de 1776 (IAN/TT - manuscrito
com a cota 299A).
2
REBELO, Jos Pedro Miranda - Op. cit.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit.
4
BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo. In Portugal : Exposio Portuguesa em
Sevilha. Lisboa : Imprensa Nacional, 1929.
5
FIGUEIREDO, Antnio Mesquita de - Arquivo Nacional da Trre do Tombo : roteiro prtico. Lisboa :
Livraria Universal, 1922.
6
MARQUES, Joo Martins da Silva - Arquivo Nacional da Trre do Tombo : ensaio de um manual de
heurstica e arquivologia. I - Index indicum. Lisboa : [s. n.], 1935. (Sep. de: Ethnos. Lisboa. 1)
7
Roteiro de fontes da histria portuguesa contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo. Coord. de Joel Serro; dir. de Maria Jos da Silva Leal, Miriam Halpern Pereira. Lisboa
: Instituto Nacional de Investigao Cientfica, 1984. 2 vol.
8
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Ncleo antigo : inventrio. Lisboa : A. N. / T. T., 1996. ISBN 972-8107-20-X.
96

importante da investigao necessria para o conhecimento da estrutura orgnica


do arquivo.
b) Instalaes e acondicionamento
O Arquivo da Torre do Tombo que, pelo menos desde 1378, sabemos ter
sido instalado numa das torres do Castelo de Lisboa, permaneceu nesse local at
1755, altura em que, por fora do terramoto que abalou a capital, a mesma torre
ruiu completamente. Segundo Vilhena Barbosa, no reinado de D. Joo III
succedeu a desgraa de se atear fogo no archivo. (...) O edificio ficou destruido
interiormente, restando s as quatro paredes da torre. Foi ento destinada para o
receber uma das torres do castello de S. Jorge. Mandou el-rei D. Joo III fazer
grandes obras, para acommodao do archivo, na torre do castello de S. Jorge,
para esse fim escolhida. Esta torre fazia parte, no da crca exterior do mesmo
castello, mas sim da interior, que constituia a antiga cidadella mourisca...1. O
autor destas afirmaes no indica testemunhos documentais que possam atestar a
mudana do arquivo de uma torre para outra do castelo de S. Jorge e tambm no
encontrmos referncias ao incndio e mudana em quaisquer outras fontes.
Que D. Joo III ter mandado proceder a obras no arquivo, isso um facto
inquestionvel que j Joo Pedro Ribeiro refere, com remisses para os
documentos, no seu trabalho sobre a Torre do Tombo1. Disso dava tambm conta
uma inscrio colocada sobre a porta que comunicava com a Sala dos Armrios,
da qual tambm se fica a saber que a reforma feita por D. Joo III no arquivo, ter
ocorrido em 1540. A esta inscrio alude igualmente Vilhena Barbosa, nestes
termos: Por cima da porta que communicava da primeira casa da torre para a
segunda, chamada ento dos armarios, e depois da cora, foi collocada uma
inscripo em latim, commemorando aquella refrma do edificio e do archivo, e
declarando ter sido feita em 1540, anno em que el-rei D. Joo III contava 38
1

BARBOSA, J. de Vilhena - Op. cit. p. 7.

97

annos de idade e 18 de reinado2. Ainda segundo este autor, houve quem


entendesse que a obra da torre fora comeada por D. Manuel I, uma vez que no
seu testamento ele diz, a dado passo: ... encommendo e mando, que se acabe
tudo de fazer, assim a obra da mesma torre, como o concerto e traslado das
escripturas della, no modo em que o tenho ordenado, segundo o tenho praticado
e fallado com os officiaes, que disso encarreguei. Vilhena Barbosa considera,
contudo, que a obra a que D. Manuel I se refere a que ele prprio mandara fazer
quando intentou a refrma do archivo na primeira torre, em que o estabeleceu elrei D. Fernando; obra que D. Joo III concluiu, em observancia das
recommendaes de seu pai, e que o fogo destruiu pouco tempo depois3.
Apesar das obras levadas a efeito por D. Joo III, as instalaes do arquivo
ainda eram insuficientes para albergar a documentao que a se pretendia
depositar. Aquando da incorporao do arquivo de Pro dAlcova Carneiro, em
1569, a exiguidade do espao obrigou a que as 60 caixas com papis tivessem de
ser colocadas no quarto do infante D. Fernando, nos Paos da Alcova. A carta
de D. Sebastio, com data de 26 de Julho de 1569, dirigida a Damio de Gis,
testemunha exactamente este facto: ... acerca dos papeis que vos entreguou Pero
dalcaoua que dizeis que por ocuparem perto de lx cayxas, cofres e escrytoryos,
que temdes demtro na Torre do tombo e a peja muyto, se devya ordenar outra
casa pera os dytos papeis, e que no ha outra pera isso seno a camara de ElRei
dom Ferndo dos paos dalcaoua, avemdo a torre do tombo de ficar neles como
ora est. Ey por bem (visto o que assy dizeis) que os ditos papeis estem na dyta
camara, omde se metero e ccertara per vosa ordem e fechara de maneyra que
fiquem a todo o bom recado4.

RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 30.


O texto da inscrio encontra-se reproduzido em: SILVA, A. Vieira da - A Trre do Tombo... (op. cit.)
p. 63-65.
3
BARBOSA, J. de Vilhena - Op. cit. p. 8. Sobre este assunto de interesse consultar tambm o estudo de
A. Vieira da Silva sobre o Castelo de S. Jorge. O autor admite igualmente como provvel a mudana de
local de uma para outra torre do castelo, embora fundamente a sua opinio, em grande parte, no que
Vilhena Barbosa escreveu (ver: SILVA, A. Vieira da - A Trre do Tombo... (op. cit.)).
4
VITERBO, Sousa - Damio de Goes e D. Antonio Pinheiro p. 19.
2

98

Sobre a torre em que o arquivo estava instalado, existe um documento do


sculo XVII que nos elucida relativamente s divises internas da mesma. Trata-se do relatrio do escrivo Jorge da Cunha, elaborado em 1631 e que foi objecto
de um interessante estudo por parte de Virgnia Rau. A dado passo, esta autora,
referindo-se ao dito relatrio, escreve: Segundo le, a trre tinha dois
pavimentos e em cada um quatro salas. No andar de baixo, nas duas primeiras
casas, guardavam-se entre outros documentos e papis de importncia os liuros
da casa da India, Armazem, contos, secretaria Vias da India, e liuros da
chancelaria del Rej dom Joo o 3. Na primeira sala do segundo pavimento era
onde se fazia negocio, isto , onde iam aqules que precisavam consultar
algum documento ou dle obter traslado1.
Apesar da robustez da torre em que estava instalado o arquivo, a aco do
tempo e os abalos ssmicos que, por vezes, se tinham feito sentir em Lisboa - o de
1531 foi particularmente intenso - contriburam, certamente, para a fragilizar.
Segundo afirmaes de Jos Pessanha, Manuel da Maia, guarda-mor do arquivo
desde 1745, havia solicitado ao Conselho da Fazenda reparaes no edifcio, mas
estas no chegaram a ser executadas, porque pouco tempo depois ocorreu o
terramoto do 1 de Novembro que provocou a total derrocada da torre2. A
documentao retirada dos escombros foi provisoriamente guardada numa
barraca de madeira, com duas divises, construda na praa de armas do castelo,
com os prprios destroos do edifcio desmoronado. A permaneceu durante dois
anos, at que foi transferida para a ala sul do Mosteiro de So Bento. Jos
Pessanha afirma que a nova instalao, na opinio dos architectos Eugenio dos
Santos de Carvalho e Carlos Mardel e de outros funcionarios consultados, se
recommendava para tal fim pela resistencia das paredes e abobadas e pela
1

RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 20.


Ver: PESSANHA, Jos - A Torre do Tombo (op. cit.) p. 462-463. A este facto tambm aludem Pedro de
Azevedo e Antnio Baio, embora no citem a fonte documental, como alis o no faz Jos Pessanha
(AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 6). Pedro de Azevedo publicou muita documentao sobre Manuel da Maia e o seu desempenho na Torre do Tombo e, tambm a, no inclui qualquer
texto referente s reparaes no edifcio solicitadas pelo guarda-mor (ver: AZEVEDO, Pedro de - O
Engenheiro Manuel da Maia... (op. cit.)).

99

distribuio interna, e que foi arrendada communidade por 480$000 ris


annuaes1. O arquivo permaneceu neste local at 1862, altura em que, devido a
obras na Cmara dos Pares, foi transferido para o lado oposto do mesmo
mosteiro.
Depois de termos referido o que se conhece relativamente s instalaes
em que, ao longo dos tempos, esteve sediado o arquivo, importa agora assinalar o
que conseguimos apurar quanto s condies de acondicionamento do acervo
documental.
Jos Pessanha afirma que em antigos documentos, encontram-se
referencias a cofres grandes, forrados de ferro, arcas ou escriptorios,
armarios e estantes2. De facto, no relatrio de Tom Lopes, de 1526, a que j
aludimos, aps a enumerao dos livros e documentos existentes no arquivo, o
autor diz o seguinte: E os proprios destas escrituras, e cartas soltas, que nestes
livros so escritos e ho de escrever, depois de escritas, contadas e revistas, se
recolhem na dita Torre em huns cofres grandes forrados de ferro, que el Rey Dom
Joo o 2 para isso hy mandou poer3. E no relatrio de 1532, pelo qual faz
entrega do arquivo ao guarda-mor Ferno de Pina, o mesmo Tom Lopes
inventaria materiais (pergaminho, ferros de marcar os livros, cantos, escudos e
outras guarnies para os livros), peas de mobilirio e tres sacos de pano de
linho velhos, os quais, muito provavelmente, teriam j servido para acondicionar
documentos.
Pedro de Azevedo e Antnio Baio afirmam que os livros chamados da
leitura nova e provavelmente os da chancellaria, guardavam-se em armarios,
como se v da seguinte noticia datada de 1549: a madeira para os armarios onde
esta a livraria de Vossa Alteza ha destar, ha j muitos dias que acabada de
lavrar...4.

PESSANHA, Jos - A Torre do Tombo (op. cit.) p. 463.


PESSANHA, Jos - A Torre do Tombo (op. cit.) p. 31.
3
PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.) p. 290.
4
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 9-10.
2

100

Quando nos referimos incorporao, em 1569, do arquivo de Pro de


Alcova Carneiro, fizramos aluso s 60 caixas, cofres e escritrios que
foram depositados na Torre do Tombo (e depois transitaram para os aposentos do
infante D. Fernando) contendo os papis daquele funcionrio rgio.
O manuscrito da Biblioteca da Ajuda atrs referido, intitulado Livros e
papeis que esta nos almarios da caza da Coroa1, e que se reporta ao sculo
XVII, enumera no total 15 armrios e discrimina o que se continha em cada um
deles. Tambm no Alfabeto mistico, ndice em dois volumes da autoria de
Antnio Dantas Barbosa, elaborado em 1729-1730, so referidos 20 armrios da
Casa da Coroa e o respectivo contedo.
O documento de entrega do arquivo ao guarda-mor Ferno de Pina,
redigido por Tom Lopes entre 1529 e 1532, menciona 1036 cartas soltas,
grandes e pequenas, as quais, segundo Pedro de Azevedo, so os pergaminhos
que, nos tempos mais antigos, estariam guardados em sacos de linhagem2. Tais
documentos, depois de copiados e conferidos, eram acondicionados em cofres
chapeados de ferro, como atrs j referimos. Mais tarde, os pergaminhos
passaram a ser guardados em gavetas, embora no se conhea com exactido a
data em que se iniciou a nova forma de acondicionamento. Pedro de Azevedo,
num estudo que publicou sobre as gavetas da Torre do Tombo, cita vrios
documentos em que so feitas referncias s mesmas gavetas e ao seu contedo1.
A meno mais antiga que o autor indica de uma obra impressa em 1580, na
qual se fala da gaveta das bulas. Na Monarquia Lusitana (tomo V, 1650), Fr.
Francisco Brando menciona a gaveta das Cortes, a gaveta dos proprios das
vilas, a gaveta segunda das bulas, a gaveta do eclesistico, a gaveta dos
testamentos e a gaveta dos contratos. Em 1739, D. Antnio Caetano de Sousa,
nas Provas da Histria Genealgica, tambm se refere s gavetas do arquivo e
indica que a dos testamentos tem o nmero 16.
1

Op. cit.
AZEVEDO, Pedro de - Gavetas da Torre do Tombo : mao I da I gaveta. Archivo Historico Portuguez.
Lisboa. 4 (1906) 2.

101

Aps

terramoto

de

1755,

Manuel

da

Maia

procedeu

ao

reacondicionamento dos maos de documentos das antigas gavetas, os quais


passaram a guardar-se em caixas de madeira. Elaborou tambm um ndice em
dois volumes, intitulado Indice dos documentos que se guardavam nas XX
gavetas antigas deste Real Archivo da Torre do Tombo (1765). Nesta altura, as
vinte gavetas continham 195 maos, num total de 5.274 documentos2.
Deve-se tambm aco de Manuel da Maia a nova instalao do arquivo
no Mosteiro de So Bento. O guarda-mor solicitou que se fizessem cinquenta
armrios de madeira do Brasil, pintados a leo, com filetes e ferragens dourados,
para acondicionar os livros das chancelarias. E mais treze armrios de madeira de
pinho - porque dos que havia s de hum ficou vestigio - para guardar os
Indices, Provizoens, e outros uzos e dezoito estantes, tambm de madeira do
Brasil, para os livros de toda a grandeza. No inventrio elaborado alguns anos
depois, no tempo de Joo Pereira Ramos de Azeredo Coutinho (1776), so
referidos 26 armrios da Casa da Coroa, 15 das Chancelarias e 3 de ndices.
Igualmente o guarda-mor solicitou a reencadernao de grande nmero de livros
grandes antigos, que eram cobertos de pastas de madeira e com cantoneiras de
bronze e que todos ficaro destruidos3.
A cuidada instalao do arquivo, concebida por Manuel da Maia, alterou- se grandemente com a mudana do mesmo para outro lado do edifcio de So
Bento, em 1862. As estantes e os armrios de madeira de boa qualidade e grossas
portas deram lugar a outros de madeira vulgar, embora com a vantagem de serem
mais arejados, por serem abertos. Os antigos favoreciam mais o aparecimento de
insectos nocivos aos documentos, o que determinou, em 1802, a colocao de
pedaos de cnfora em todos os armrios, para afugentar a traa.

Ver: AZEVEDO, Pedro de - Gavetas da Torre do Tombo... (op. cit.) p. 1-9.


AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 24.
3
Sobre a aco de Manuel da Maia aps o terramoto de 1755, ver a sua correspondncia publicada em:
AZEVEDO, Pedro de - O Engenheiro Manuel da Maia... (op. cit.). Ver tambm: AZEVEDO, Pedro de;
2

102

c) Pessoal
Pelo trabalho de Joo Pedro Ribeiro sabemos que, primeiramente, o
arquivo esteve a cargo do vedor da fazenda Joo Anes (cerca de 1387), que
considerado, por isso, o primeiro guarda-mor. Sucedeu-lhe Gonalo Esteves,
contador dos Contos de Lisboa, o qual foi encarregado por D. Joo I, em 1403, de
veer, e procurar as Escripturas dos Reinos, que esto em a Torre do Castello da
Cidade de Lisboa1. Conhecem-se certides expedidas por este funcionrio, em
consequncia de alvars rgios, nas datas de 1408 e 14112. Gonalo Gonalves,
Contador dos Almoxarifados de Setbal e bidos, referido como filho de
Gonalo Esteves, foi igualmente nomeado pelo rei, por carta de 2 de Janeiro de
1414, para ter Encarrego das nossas escripturas, que estom na Torre do Castello
de Lisboa assi, e pela guiza que a tinhamos dado a Gonalo Estevez seu Padre,
que se ora finou3. As certides passadas pelo encarregado da Torre do Tombo
eram seladas pelo contador que tinha os selos dos Contos, nesta poca, um tal
Joo Esteves4.
Ferno Lopes, o quarto na lista dos guardas-mores da Torre do Tombo,
aparece referido como guardador das escripturas do tombo num documento de
1418, embora se ignore a data em que foi encarregado do arquivo. Segundo
Antnio Baio, precisamente com Ferno Lopes que o arquivo adquire
autonomia, isto , passa a ter serventurios prprios5. So em nmero
BAIO, Antnio - Op. cit. p. 10-11; BAIO, Antnio - Manuel da Maia como guarda-mr da Torre do
Tombo. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 16 (1942) 80-86.
1
RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 51.
2
Idem, ibidem.
3
RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 52-53.
4
Embora existissem estreitas ligaes entre os Contos e o arquivo real, porque tiveram, nomeadamente,
funcionrios comuns, tratava-se sem dvida de dois servios distintos - o arquivo localizado na Torre do
Castelo de Lisboa e os Contos junto alfndega -, pelo menos desde o sculo XV. O selo dos Contos
ainda era usado para autenticar as certides expedidas pelo arquivo, no tempo de Ferno Lopes, ou, na
falta dele, o selo da chancelaria (BAIO, Antnio - As Certides da Torre do Tombo no tempo do
guarda-mr Ferno Lopes. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 11:43/44 (Jan.-Jun. 1936)
112). Sobre a Casa dos Contos pode-se ver o estudo de Virgnia Rau, no qual so feitas referncias s
conexes com a Torre do Tombo: RAU, Virgnia - A Casa dos Contos. Coimbra : Faculdade de Letras da
Universidade, Instituto de Estudos Histricos Dr. Antnio de Vasconcelos, 1951.
5
BAIO, Antnio - As Certides da Torre do Tombo... (op. cit.). p. 111.
103

significativo as certides autenticadas por este guarda-mor, entre as quais se pode


salientar o conhecido Livro Grande, cdice pergaminceo existente no Arquivo
Histrico Municipal do Porto. O seu treslado e certido, lavrado entre 1441 e
1453, foi precisamente feito sob a responsabilidade de Ferno Lopes que com a
sua assinatura autenticou esta extensa colectnea de privilgios e doaes
respeitantes cidade do Porto.
A Ferno Lopes sucedeu Gomes Eanes de Zurara que tal como o seu
antecessor acumulou as funes de cronista-mor do Reino. Outros guardas-mores
tiveram igualmente o cargo de cronistas como, por exemplo, Rui de Pina, Ferno
de Pina, Damio de Gis, Antnio de Castilho, etc.1
A partir do reinado de D. Duarte comeam a encontrar-se referncias a
escrives, que passavam certides e, no tempo de D. Afonso V, j o Real
Archivo tinha Escrivo particular2.
Lendo as Memorias Authenticas... de Joo Pedro Ribeiro, verificamos que,
a partir do sculo XVI, comeam a ser referidos no apenas os cargos de guarda-mor e escrivo, mas tambm outros serventurios, como sejam os guardas, o
porteiro e at hum escravo varredor3.
No tempo de D. Joo V, os decretos de 16 e 18 de Maro de 1719
determinaram que o arquivo deveria fornecer cpias de todos os documentos
solicitados pelos scios da Real Academia da Histria Portuguesa, o que tornava
necessrio aumentar o pessoal do arquivo. Assim, foram nomeados oito
officiaes de reformao para o Real Archivo, por um anno, com o vencimento,

A lista de funcionrios do arquivo e dos seus responsveis at ao sculo XIX foi organizada por Joo
Pedro Ribeiro (ver op. cit. p. 49-165) e acha-se igualmente publicada e actualizada na obra sobre o
arquivo da Torre do Tombo, da autoria de Pedro de Azevedo e Antnio Baio (op. cit. p. 212-215 e A34).
2
RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 20.
3
Joo Pedro Ribeiro cita um documento com data de 3 de Dezembro de 1505 em que h a assinatura do
escrivo do arquivo, Bastio Toms (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 62); refere tambm o alvar dado
a Antnio de Castilho, em 27 de Fevereiro de 1572, no qual se fixa o seu ordenado de guarda-mor (100
ris), bem como os salrios de dois guardas (20 ris), um porteiro (12 ris) e 8 ris para ajuda do
mantimento de hum escravo varredor (RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 74). Idntica meno feita no
Alvar de 5 de Agosto de 1606, acrescentando-se 40 ris anuais para despeza de hum Escrivo"
(RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 77).
104

cada um, de cem mil ris pela folha da alfandega, exclusivamente occupados em
tirar copias de documentos para a indicada academia1. Estes funcionrios
adicionais mantiveram-se no arquivo entre os anos de 1722 a 1727.
Aps o terramoto de 1755, e dados os extraordinrios trabalhos que a
reconstituio do arquivo implicou, foram, por mais de uma vez, nomeados
ajudantes do guarda-mor para desempenho de tarefas especficas, como foi o caso
da conferncia de certides2.
A necessidade de mais pessoal levou a que, aps a mudana do arquivo
para as instalaes do Mosteiro de So Bento - em 1757 - os amanuenses que, at
a, eram contratados para trabalharem trs horas por manh, passassem a estar no
arquivo seis horas por dia. Auferiam, em finais do sculo XVIII, o ordenado
anual de 150$000 ris e eram admitidos por um simples despacho do guarda-mor.
O nmero de amanuenses no era fixo, variando em funo das necessidades e do
volume do expediente3.
Com a criao em 1775, por aco de Fr. Manuel do Cenculo, no prprio
Arquivo da Torre do Tombo, de uma cadeira de Ortografia Diplomtica,
intensificam-se os estudos dos documentos e, mais tarde, com o estabelecimento
de uma nova cadeira de Diplomtica, anexa Universidade de Coimbra (Alvar
de 6 de Janeiro de 1796), regida pelo lente Joo Pedro Ribeiro, novo impulso se
verifica no que toca ao exame, leitura e cpia de diplomas existentes no arquivo.
Alis, a necessidade de prover os meios tcnicos necessrios ao bom
funcionamento da cadeira, levou a que esta fosse transferida para Lisboa, em
1801, de novo para a Torre do Tombo4. Pelo alvar de regulamento desta aula (21
de Fevereiro de 1801) determinado que o Lente de Diplomtica Portuguesa
1

RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. p. 199.


Sobre o assunto, ver: RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 44.
3
Sobre o pessoal da Torre do Tombo, sua evoluo, vencimentos e situao em finais do sculo XVIII,
ver o captulo intitulado Dos Officiaes, que se occupam no Real Archivo, em: REBELO, Jos Pedro
Miranda - Op. cit. p. 29-34.
4
Sobre o desenvolvimento da Diplomtica em Portugal, ver a ttulo introdutrio: MARQUES, A. H. de
Oliveira - Diplomtica. In Dicionrio de Histria de Portugal (op. cit.) vol. 2, p. 309-314. Sobre a
criao e desenvolvimento da Aula de Diplomtica pode-se ver: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Ant-nio
- Op. cit. p. 201-211.
2

105

possa mostrar qualquer diploma ou documento do arquivo aos seus discpulos,


para os exercitar do ponto de vista prtico. No mesmo alvar se determinou, que
findos os seis primeiros annos de exercicio da Cadeira de Diplomtica, (que se
concluiro em Maio de 1807,) se no admitirio mais Officiaes e Escriturarios
para o Real Archivo, que no mostrassem ter frequentado, ao menos hum anno
com aproveitamento, a mesma aula de Diplomatica1.
Data dos comeos do sculo XIX a legislao que fixa quer o nmero de
funcionrios do arquivo, quer os salrios que auferiam. Nesta poca, o pessoal da
Torre do Tombo, para alm do responsvel - o guarda-mor -, ainda continuava a
limitar-se a escriturrios ou amanueneses (estes podiam ser aumentados at mais
quatro em pocas de maior trabalho), guardas, porteiro e varredor2. E os
emolumentos do guarda-mor e do escrivo, segundo o estudo de Joo Pedro
Ribeiro, s em 30 de Abril de 1816 - a primeira vez desde a criao do arquivo - foram aumentados3.
A partir dos elementos fornecidos por Joo Pedro Ribeiro, nas Memorias
authenticas para a historia do Real Archivo, foi-nos possvel traar um quadro da
evoluo dos funcionrios do Arquivo da Torre do Tombo, bem como dos
respectivos vencimentos (Quadro I), embora no haja uma sequncia cronolgica
ininterrupta e no existam dados para alm de 1753. Mesmo assim, pensamos que
valeu a pena reunir tais elementos, por forma a sistematizar e completar o que
antes expusemos.

QUADRO I

RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 45-46.


Cf. os seguintes diplomas legais: Decreto dos Governadores do Reino, de 18 de Janeiro de 1808; Aviso
de 3 de Agosto de 1813; Aviso de 25 de Agosto de 1814. A legislao referida citada em: RIBEIRO,
Joo Pedro - Op. cit. p. 46-47.
3
RIBEIRO, Joo Pedro - Op. cit. p. 48.
2

106

Evoluo do quadro de pessoal do Arquivo da Torre do Tombo, at 1753


Data
c.1387
1408
1467
1496-1556
1556
1572

1606

1676

1686

1695

Categoria
Guarda-mor
Guarda-mor
Escrivo (?)
Guarda-mor
Escrivo
Guarda-mor
Escrivo
Guarda-mor
Escrivo
Guarda-mor
Escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor
Guarda-mor
Escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor
Guarda-mor
Oficial para a reformao (2)
Escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor
Guarda-mor
Oficial para a reformao (2)
Escrivo
Escrevente, ajudante do escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor
Guarda-mor
Oficial para a reformao (2)
Escrivo
Escrevente, ajudante do escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor

107

Vencimento
anual

12 mil ris
4 mil e 800 ris
60 mil ris
30 mil ris
100 mil ris
30 mil ris
20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
200 mil ris
30 mil ris
20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
200 mil ris
40 mil ris
30 mil ris
20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
200 mil ris
40 mil ris
30 mil ris
20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
200 mil ris
40 mil ris
40 mil ris
20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris

Data

Categoria

1702

Guarda-mor
Oficial papelista
Oficial para a reformao (2)
Escrivo
Escrevente, ajudante do escrivo
Guarda (2)
Porteiro
Varredor
1721-1727
Guarda-mor
Oficial de reformao (8)
Escrivo
Escrevente, ajudante do escrivo
(1725)
Livreiro
Guarda (2)
Porteiro
\\
Varredor
1753 (Alvar e Guarda-mor
Regimento de 29 de
Dezembro)
Escrivo
Oficial da reformao (2)
Amanuenses
Guarda menor (2)
Porteiro
Varredor

Vencimento
anual

200 mil ris


60 mil ris
40 mil ris
40 mil ris

20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
200 mil ris
100 mil ris
40 mil ris

20 mil ris
12 mil ris
8 mil ris
430 mil ris
150 mil ris
144 mil ris
100 mil ris
72 mil ris
72 mil ris
14 mil e 400 ris

d) Organizao do servio
Relativamente a este aspecto, mais uma vez temos de recorrer aos
testemunhos de Tom Lopes, os primeiros textos que nos do algumas indicaes
sobre o modo como funcionava o arquivo. Segundo a sua carta dirigida ao rei D.
Joo III, em 1526, o que fazia na Torre do Tombo era de acordo com as ordens
que recebera de D. Manuel I (por mandado del Rey seu padre que Deus tem),
sem qualquer regimento e de acordo com o costume antigo. Vejamos o que diz, a
determinado passo: ... fui do dito Senhor [D. Manuel I] chamado, e constrangido
me mandou que de todallas escrituras e cousas necessarias que nesta Torre
108

andassem, e que parecessem que em algum tempo podiam ser providas e


assinadas, fizesse tresladar e fazer em livros, sem para ello me dar nenhum
regimento, nem no aver nesta Torre seu, nem dos Reis passados, antes por
parecer mui necessario para perfeio, boa guarda e arrecadao da dita livraria e
escrituras, e para os officiais da dita Torre saberem a maneira que nisso, e em
servir seus officios, e no receber e dar do treslado dellas avio de ter; eu, por
mandado do dito Senhor, fiz de todo este regimento, que a V. A. invio, conforme
em algumas cousas, ao que do costume antigo mais pude alcanar, e em outras ao
que me pareceo necessario...1.
O regimento de Tom Lopes ilustra a prtica arquivstica da poca, mas
no constitui, de facto, um diploma regulamentador dessa mesma prtica.
Teremos de esperar at ao sculo XIX para que sejam postos por escrito alguns
princpios normativos relativamente organizao do servio, apesar de, por
variadas vezes, os responsveis do arquivo afirmarem a necessidade de lhes ser
dado um regimento para se guiarem2.
Alm daquele primeiro regimento, redigido por Tom Lopes, conhece-se, ainda do sculo XVI, um relatrio da autoria do escrivo Cristvo
Benavente, elaborado a pedido do rei Filipe I, que ajuda ao conhecimento da
organizao do servio na Torre do Tombo. Aquele monarca visitara o Arquivo
aquando da sua estada em Lisboa, em meados do ano de 1581, o que foi
considerado pelo escrivo Benavente como hua insigne merce que Vossa
Magestade a esta casa fez e a esta cidade. Do relatrio que referimos, com o
ttulo Memorial das cousas tocantes a torre do tombo que ffez o leceneado
Xpuo de Beneuente escriuo della pera V. S. Mgde ver, datado de 1583

PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.) p. 289.


Damio de Gis, por exemplo, numa carta dirigida ao rei, em 15 de Fevereiro de 1549, queixava-se
exactamente do facto de no lhe ter ainda sido entregue o regimento, o que dificultava a sua tarefa de pr
ordem no negocio da Torre do Tombo e impedia de dar despacho aos pedidos das partes (ver: GIS,
Damio de - [Carta do guarda-mor da Torre do Tombo, ao rei D. Joo III, relativa organizao do
Arquivo, com data de 15 de Fevereiro de 1549]. In RIBEIRO, Joo Pedro - Dissertaes chronologicas e
criticas(op. cit.) tomo 1, n XCV, p. 337-339).

109

(manuscrito que se conserva na Biblioteca Nacional de Madrid)1, depreende-se


que o escrivo havia anteriormente redigido mais dois memoriais sobre a Torre
do Tombo, a pedido do rei, os quais infelizmente no foram at hoje encontrados.
Quase no final do texto de 1583, ele diz: Destas cousas dei a Vosa Serenissima
Magestade outro Memorial desta maneira na Torre do Tombo, que me mandou
que fizese quando com sua rreal pesoa uisitou a Torre do Tombo (...). E asi fiz
outro tal Memorial, que se deu ao doutor Paulo Affonso, o qual, per mandado de
Vosa Magestade, o communicou commigo e nam ouue efeito2.
O relatrio de Benavente, alm de constituir uma espcie de inventrio da
documentao existente no arquivo, refere-se tambm a alguns aspectos sobre o
funcionamento do mesmo, nomeadamente no que respeita ao tipo de cartrios
que nele deviam ser incorporados, forma como se executavam as certides - sempre a partir dos treslados, desde que os houvesse, e no dos livros originais -, ao pessoal que a trabalhava e respectivos ordenados.
H poucos anos, em Espanha, Jos Luis Rodrguez de Diego publicou um
estudo sobre o regulamento do Arquivo de Simancas, considerado o mais antigo
diploma orientador do funcionamento de um arquivo de Estado. Porm, como o
autor claramente afirma, com base em documentao coeva, o memorial de
Cristvo Benavente constituiu a base essencial do que veio a ser determinado
pela Instruccin para el gobierno del Archivo de Simancas, promulgada em
1588. A visita de Filipe I Torre do Tombo e o interesse que demonstrou em
conhecer a sua organizao, patente no pedido feito a Cristvo Benavente para o
informar sobre o assunto, serviram como meio de recolha de informao tendente
a servir de modelo para o que viria a ser preceituado para Simancas. Rodrguez
de Diego afirma mesmo que o rei ao inquirir sobre el orden y concierto
existente nos documentos da Torre do Tombo, pretendia atesorar experiencia

O texto deste manuscrito foi publicado por Antnio Joaquim Dias Dinis, no seu estudo sobre Cristvo
Benavente (ver: DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit.).
2
DINIS, Antnio Joaquim Dias - Op. cit. p. 157.
110

que aplicar a su archivo central de Simancas1. Diego de Ayala, arquivista a


quem se deve verdadeiramente a fundao do Arquivo de Simancas e um dos
redactores do regulamento do mesmo arquivo, quando esteve em Madrid nos
anos de 1583-1584, deu a sua opinio ao rei sobre a Torre do Tombo e lo que
convernia imitar en el archivo de Simancas2. Daqui se infere a boa conta em que
o arquivo da Coroa de Portugal era tido e do relatrio do escrivo portugus se
depreende bem o nvel de organizao atingido na Torre do Tombo.
A este perodo ureo do arquivo, que foi afinal um culminar da reforma
empreendida por D. Manuel I e continuada por seu filho, sucedeu uma poca de
abandono e incria, altamente perniciosa para a conservao do rico acervo
documental e para a prpria organizao do servio. Testemunho desta situao
encontra-se, mais uma vez, num relatrio de um funcionrio do arquivo, o
escrivo Jorge da Cunha, com data de 29 de Maio de 1631. Tal relatrio foi
estudado e publicado por Virgnia Rau3 e, a partir dele, possvel avaliar o estado
de degradao a que chegara o arquivo que, meio sculo antes, servira de modelo
corte espanhola para regulamentar o seu depsito documental de Estado.
Jorge da Cunha redigiu o seu relatrio numa altura em que desempenhou o
cargo de guarda-mor interino, aps a morte de Diogo de Castilho Coutinho, e
dirigiu-o ao Conde de Basto, ento Governador do Reino, com a finalidade de o
informar do estado lastimoso da Torre do Tombo e dos servios de beneficiao
que a prestara. Comea precisamente o seu informe, referindo o estado em que
achou o arquivo: Em grande desconcerto, E perdio; as casas muito sujas, que
he cousa de espanto os liuros por cima das mesas, e caixes fora dos seus lugares,
En a casa da coroa os maes dos liuros trocados nos andarnios, E fora de seus
nichos, e sem ordem alguma, de modo que as oito casas, que ha neste Archivo
parecem que no ero habitadas de gente. E mais adiante: As duas primeiras de
liuros da casa da India, Armazem, contos, secretaria Vias da India, e liuros da
1

RODRGUEZ DE DIEGO, Jos Luis - Op. cit. p. 56.


Idem, ibidem.
3
RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.).
2

111

chancelaria del Rej dom Joo o 3 em pedaos comidos dos ratos e gastados do
lixo. E outros papeis de importancia, estas duas casas espadanadas delles; e todos
soterrados de baixo do lixo, maes de hum palmo de alto, cousa piadoza, que com
muitos trabalhos se tirauo, e estauo ainda em cima delles os cauacos de quando
se fizero os almarios das casas. E ainda: Os maes dos liuros da primeira casa
de cima das chancellarias del Rej dom Joo o 3 e del Rej dom Sebastio
desencadernados para lhe furtarem todo o papel branco, que tinho no fim E para
lhe tirarem alguma folha branca, que auia no mejo, desencadernaro os liuros (...)
Muitos liuros, ou quasi todos das chancelarias dos Reis dom Duarte dom Afonso
o 5, dom Joo o 2, dom Manuel, e dom Joo o 3, esto desencadernados e
muitos em pedaos e sem capas muitos podres, e a leitura que se no pode ler, e
passados a vmidade de parte a parte; e hum todo queimado porque esteue na casa
hum escriuo pousado Mes e meio com molheres em que se fes grande
damnificao nos liuros e Risco de se queimar a casa toda com grande escandallo
de todos1.
E o relatrio continua a mencionar os estragos encontrados nos livros, as
faltas detectadas, o lixo e teias de aranha que havia por toda a parte, os abusos
praticados pelo facto de o guarda no cumprir com responsabilidade a sua
obrigao. Quanto a este ltimo aspecto, afirma: Dero se todas as chaues deste
Archivo a hum goarda, o qual hia a torre quada ues que queria com outros a
merendar em cima a casa da coroa, e alj abrio as gauettas onde esto papeis de
tanta importancia a El Rej e as partes e vindo hum dia da torre perdeo as chaues e
dahj a dous dias as achou hua molher...2.
Na segunda parte do texto, Jorge da Cunha d conta dos benefcios que j
fizera para recuperao do arquivo. Alm dos melhoramentos relativos limpeza,
arranjo de materiais danificados, arrumao dos livros nos respectivos lugares e
aplicao de etiquetas para melhor identificao dos mesmos, refere tambm os

1
2

RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 23-24.


RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 24.
112

trabalhos de carcter arquivstico que empreendera, designadamente a elaborao


de reportrios, ndices e inventrios.
O esforo de Jorge da Cunha vai ser continuado pelo novo guarda-mor,
Manuel Jcome Bravo. Conhece-se uma minuta de uma carta sua, dirigida ao rei,
com data de 4 de Maro de 1634, em que d conta das cousas, em que de
presente convem prover-se na Torre do Tombo. Refere-se especialmente
necessidade de fazer os alfabetos dos livros das chancelarias dos vrios reis,
desde D. Sebastio at Filipe II, especificando diversos pormenores sobre o
assunto e solicitando mais pessoal para concretizar esta tarefa para a qual sero
necesarios 4 ou 5 annos de tempo1. Quanto aos papis avulsos, no aponta
qualquer soluo por que pera esses se concertarem, pellas antiguidades, e
materias, e se alfabetarem, ser necessario huma idade inteira.
Ao perodo de abandono a que esteve sujeita a Torre do Tombo durante a
dominao filipina, sucede, pois, uma nova era de cuidado e preocupao que se
vai traduzir numa autntica reforma do arquivo. A importncia que lhe
novamente atribuda traduz-se, por exemplo, em medidas destinadas a proibir a
entrada de estranhos, sem autorizao expressa. Em 1640, Fr. Francisco Brando,
que pretendia copiar documentos para continuar a Monarquia Lusitana, apenas
foi autorizado a entrar na Casa do Despacho e teve de declarar quais os
documentos de que pretendia cpias, para o guarda-mor resolver se era
conveniente ou no a execuo das mesmas. A legislao vai precisamente
consagrar esta nova atitude. Assim, logo no incio do reinado de D. Joo IV, so
expedidos dois decretos com determinaes relativas acessibilidade e
incorporao de documentos. O primeiro deles, com data de 9 de Outubro de
1641, proibia o emprstimo de qualquer livro ou papel da Torre do Tombo sem
autorizao rgia por escrito, bem como a leitura ou cpia de documentos dentro
do prprio arquivo; o mesmo decreto mandava ainda recolher ao arquivo todos os
documentos dele sados e que se achassem em poder de ministros ou pessoas

113

particulares. O segundo decreto, de 31 de Maio de 1644, reafirmava as


disposies do antecedente, apenas exceptuando o cronista-mor, que podia
examinar os documentos dentro do arquivo2.
A necessidade de pr em ordem o acervo documental e de criar meios
eficazes para o tornar acessvel levou D. Pedro II, em 30 de Maio de 1675, a
expedir um alvar a D. Antnio Alves da Cunha, nomeando-o reformador do
arquivo, com amplos poderes para executar quanto lhe parecesse til, a fim de o
melhorar. Neste mesmo ano, segundo Pedro de Azevedo e Antnio Baio, h
notcia de ter sido reformado o regimento da Torre do Tombo, embora no se
conhea o documento3.
A reforma do arquivo no se reduziu s medidas com vista a preservar os
documentos e a regulamentar as condies de acessibilidade. Uma das principais
preocupaes foi a de criar meios de acesso informao, designadamente a
elaborao de sumrios, ndices e inventrios de variadas sries arquivsticas.
Em 12 de Fevereiro de 1745, o engenheiro Manuel da Maia nomeado
guarda-mor do arquivo e a sua aco vai, desde o incio, pautar-se por uma
continuao e aperfeioamanto da reforma comeada no sculo XVII4. O
responsvel pela Torre do Tombo comea por definir novos mtodos para a
realizao dos trabalhos arquivsticos, nomeadamente no que respeita
organizao dos ndices. Estas remodelaes, f-las comparando o uso do arquivo
com o conhecimento que tem das prticas arquivsticas de outros pases, pois no
encontrara quaisquer princpios orientadores. Em 1749, quando elaborou os
ndices de 71 volumes da chancelaria de D. Joo III, criticou o processo at a
usado na produo destes instrumentos de pesquisa e pronunciou-se a favor de
1

A minuta da carta de Manuel Jcome Bravo acha-se publicada em: RIBEIRO, Joo Pedro - Dissertaes chronologicas e criticas (op. cit.) 1813. tomo 3, parte 2, n LVI, p. 163-165.
2
Referncias a esta legislao acham-se em: RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas... (op. cit.) p.
37-38.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 16.
4
Sobre as funes que foram expressamente atribudas a Manuel da Maia e a sua aco ao longo de 23
anos no desempenho do cargo de guarda-mor, ver: BAIO, Antnio - Manuel da Maia como guarda- mr... (op. cit.).

114

reformas assim no material como no formal. Acrescenta ainda: ... como no


achasse neste Archivo, nem podesse descobrir fora delle, regimento proprio e
nacional por onde me houvesse de guiar, me foi preciso ir fazendo observaes e
ponderando os estylos que nelle se uso e comparando-os com os de que tenho
alguma noticia se observam em outros paizes com bem fundadas leis, ir formando
para mim o regimento que me parecesse mais apropriado1.
Jos Silvestre Ribeiro, na sua resenha histrica sobre o arquivo da Torre
do Tombo, refere-se a um alvar de regimento do Real Archivo, datado de 29 de
Dezembro de 17532. Porm, tal alvar no um diploma especfico para o
arquivo, mas sim um texto que regulamenta os ordenados, ordinarias, propinas e
ajudas de custo de variados funcionrios da Fazenda, cujo captulo XXII se
refere ao Archivo Real da Torre do Tombo, mencionando os ordenados do
guarda-mor, escrivo, oficiais da reformao, porteiros, guardas menores e
varredor3. No se pode, portanto, considerar que se trata de um regimento do
arquivo, mas apenas de um diploma regulamentador de um determinado assunto
relacionado com ele. Alis, muitos outros textos legislativos existem (ver
Apndice 1), mas at 1802 no foi promulgado qualquer regimento.
A reforma do arquivo, que paulatinamente se ia consolidando, vai sofrer
um golpe fatal com o terramoto de 1755, que provocou a derrocada da torre onde
aquele estava instalado. A mudana para o Mosteiro de So Bento, dois anos aps
a catstrofe, implicou, naturalmente, um trabalho insano de reconstituio do
acervo documental e de reorganizao do servio. Em pleno sculo das luzes, as
concepes iluministas tiveram influncia nos critrios adoptados para a
reestruturao. A primitiva ordem dos documentos e das sries arquivsticas
1

Citado a partir de: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 47. Jos Pedro Miranda Rebelo,
no trabalho que fez sobre a Torre do Tombo, refere que Manuel da Maia propoz hum Regimento, e pediu
a sua Confirmao, mas no se conhece qualquer texto comprovativo deste facto (ver: REBELO, Jos
Pedro Miranda - Op. cit. p. 28).
2
RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. p. 337.
3
Alvar e Regimento, por onde se extinguiro todos os ordenados, ordinarias, propinas e ajudas de custo,
que levavo os Vedores, Conselheiros, Procurador, Ministros e mais Officiaes da Fazenda... 29 de
Dezembro de 1753. In PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Colleco chronologica de leis extravagantes,

115

perdeu-se com o desmoronamento e no meio dos escombros a documentao


ficou numa completa balbrdia. Grande parte dos livros sofreram danos nas
encadernaes, que se desfizeram, levando separao de cadernos e folhas, e os
documentos avulsos ficaram desprovidos da ordenao que tinham. Infelizmente,
a reconstituio no procurou recuperar a ordem original, antes se pautou por
mtodos em moda na poca, ou seja as classificaes metdicas, de base
intelectual e no orgnica. Assim nasceram coleces de documentos, ordenadas
cronologicamente, segundo uma perspectiva que privilegiava j, em grande
medida, o valor histrico dos mesmos. O Corpo Cronolgico, coleco
constituda por 525 maos que agrupam 82.902 documentos, foi essencialmente
formado pelos papis de Pro de Alcova Carneiro, incorporados na Torre do
Tombo em 1569. Este um exemplo paradigmtico da desestruturao de um
arquivo por fora da aplicao de um mtodo de ordenao absolutamente anti-natural.
Outros exemplos ilustrativos do que acabmos de afirmar so a coleco
intitulada Bullarium, formada pelos documentos pontifcios (bulas, breves e
outros diplomas) que se achavam nas Secretarias de Estado e que Manuel da
Maia fez incorporar no arquivo em 1751 ou a coleco Cartas Missivas,
constituda por 1.717 originais quinhentistas, em que foram misturados vrios
tipos de documentos como ordens rgias, peties, mandados, notas avulsas, etc.
Sobre a organizao do servio, o acervo documental, os funcionrios, as
despesas com instalaes e ordenados, nos finais do sculo XVIII, existe um
interessante relatrio dirigido rainha D. Maria I, por Jos Pedro Miranda
Rebelo, amanuense da Torre do Tombo. Mais uma vez, um serventurio do
arquivo descreve a situao do mesmo e prope medidas tendentes a uma
renovao. O relatrio de Miranda Rebelo, intitulado Extracto do Real Archivo
da Torre do Tombo1, no est datado, mas pelas informaes que contm
posteriores nova compilao das Ordenaes do Reino, publicadas em 1603. Compil. por J. I. de
Freitas. Coimbra : Na Real Imprensa da Universidade, 1819. tomo 3, p. 245-246.
1
REBELO, Jos Pedro Miranda - Op. cit.
116

possvel afirmar que foi elaborado depois de 1776 (a relao de documentos que
apresenta feita a partir do inventrio que Joo Pereira Ramos de Azeredo
Coutinho, guarda-mor do arquivo, elaborou nesse ano) e antes de 1799 (data da
morte do mesmo guarda-mor que, no relatrio, referido como estando activo).
As consideraes que Miranda Rebelo tece ao longo do seu memorando
so interessantes pelo facto de procurarem dar uma perspectiva da evoluo do
arquivo ao longo do tempo, mas tambm pelas informaes relativas poca em
que escreve. Particularmente significativo o facto de, mais uma vez, ser
apontada a inexistncia de um regimento, o que era causa de infinitos abusos e
deixava tudo ao livre arbtrio dos guarda-mores1.
Numa segunda parte do relatrio, Miranda Rebelo pronuncia-se sobre a
nova forma, que se pode dar ao Real Archivo. Os aspectos com que se
preocupa so as incorporaes (Dos Documentos, que devem ser recolhidos), a
classificao e ordenao (Da arrumao, e distribuio dos Documentos), a
organizao do servio e o pessoal (Dos Officiaes precizos para a conservao, e
servios do Archivo; Do Expediente necessario do Archivo) e, por fim, a despesa
que se dever fazer em contraposio que era feita, demonstrando a
possibilidade de serem poupados 2.791$600 ris.
A progressiva reorganizao do arquivo, que se traduziu, entre outras
coisas, numa produo acentuada de instrumentos destinados a recuperar a
informao, acabou por vir a ser regulamentada em 1802. At esta altura no se
conhece qualquer texto que determine as bases da organizao do servio na
Torre do Tombo. Os relatrios de Tom Lopes e Cristvo Benavente bem como
escritos posteriores aludindo ao funcionamento do arquivo apenas servem de
testemunho do que era uso praticar-se, no constituindo qualquer diploma
regulamentador dessa mesma prtica. Em 1802 que, pela primeira vez, surge
um documento intitulado Ordens que se devem observar neste Real Archivo

REBELO, Jos Pedro Miranda - Op. cit. p. 35-36.


117

daqui em diante1, o qual pode ser considerado, em rigor, como o primeiro


regulamento do Arquivo da Torre do Tombo. Para melhor se avaliar a
importncia das suas determinaes, damos a seguir a transcrio do documento,
at hoje ainda indito:

Ordens que se devem observar neste Real Archivo daqui em diante


Primeiro - De todos os documentos, de que actualmente se esto extrahindo copias,
~
devera fazer hua relao, e nella expecificados o trabalho de cada hum doz
individos em particular; esta dever ser feita pelos officiaes da Reforma, e
assinada por elles.
2 - Todos os titulos, ou documentos, que actualmente se esto confiando os
respectivos officiaes, a quem a dita copia for confiada, sero obrigados logo que
sessar o trabalho diario de os fazer entrar na Caza da Cora, no se permittindo
que fique fora da dita Caza, nem nas mos dos ditos officiaes.
3 - Fico nomeados para o registo tanto das ordens geraes, como particulares
deste Archivo dois officiaes Sebastio da Costa Ferro, Joaquim Joze Bernardino,
Candido Joz, Bernardo Joze de Figueiredo, e Luiz Pinto Varela.
4 - As chaves do Archivo no poder por modo algum serem entregues a outro
qualquer official excepo dos dois officiaes da Reforma, os quaes
simultaniamente se deve ajudar hum ao outro, ficando lhe igualmente encarregado
a busca dos titulos, tanto em beneficio das partes como do Rey, e igualmente
recebero recibo de qualquer individo do titulo que for tirar a fim de se conservar a
responsabilidade.
5 - Todos os officiaes no recuzaro por modo algum em satisfazer ao que lhe for
mandado pelos doiz officiaes de Reforma sendo responsaveis que em contrario
obrarem.
6 - Em todos os armarios se poro bocados de camfora, e solas, a fim de se evitar
as larvas dos incetoz.
7- Os dois officiaes de registo juntos com oz dois continos, ou porteiro, e official
mais moderno faro avizar de oito em oito dias os Armarios fazendo sacudir e
1

ARQUIVO DA TORRE DO TOMBO - Registo de Ordens. Livro 40, f. 3v.-4 (IAN/TT).


118

alimpar o p.
8 - No se consentir a entrada de individo algum nas cazas dos armarios, sem
ordem expressa do guarda mor; isto se entenda pelo que toca aos individos de fora;
~
porquanto os officiaes devero entrar hua vez chamados pelos ditos officiaes da
Reforma, ou Lente de Plumatica [i. e. Diplomtica] lhe ser permetida a entrada.
Esta ordem se cumprir, e se registar em hum registo particular, que deve ser
feito, para o governo economico para este Real Archivo. Torre do Tombo nove de
Outubro de mil oitocentos e dois. Com huma rubrica do guarda mor interino.

1.3. O acesso informao


Mesmo antes do estabelecimento de um arquivo fixo para custodiar a
documentao produzida pela administrao rgia, j o servio encarregado da
expedio dos diplomas - a Chancelaria - comeara a criar os seus prprios
instrumentos de controlo dos mesmos diplomas e de acesso informao neles
contida. J atrs referimos que data do tempo de D. Afonso II o primeiro livro de
registo da chancelaria rgia portuguesa, elaborado entre 1217 e 1221. Embora a
funo do registo fosse essencialmente de prova e de controlo, no se pode negar
o facto de que ele constitua simultaneamente um meio de localizar os
documentos expedidos e a respectiva informao.
Uma vez instalado o arquivo no espao que veio a ser designado por Torre
do Tombo, foi simultaneamente assumida a funo servio, decorrente do facto
de a documentao ser usada para fins probatrios e informativos. Esta funo,
desde sempre, no se limitou guarda e preservao dos testemunhos
documentais, mas implicou tambm o seu uso e, por consequncia, determinou a
necessidade de criar meios para tornar mais rpido e eficaz o acesso informao
procurada.

119

Ao longo do tempo, os instrumentos elaborados com o fim de permitir o


acesso informao existente na Torre do Tombo foram-se diversificando e
receberam designaes vrias. A variao da terminologia no corresponde,
contudo, a alteraes significativas das caractersticas dos instrumentos de
acesso, mas antes a uma actualizao lingustica. Os conceitos permanecem
praticamente inalterveis, os termos que vo sofrendo alteraes de acordo com
uma evoluo natural.
Para alm dos registos - que datam dos incios do sculo XIII - no
encontramos, durante o perodo medieval, quaisquer outros instrumentos
passveis de permitir o acesso informao. certo que, no reinado de D. Afonso
V, quando o rei determinou a cpia das escrituras exaradas nos registos antigos
da chancelaria para novos livros, muitos dos documentos foram sumariados de
uma forma muito breve, mas no podemos afirmar que a elaborao de sumrios
- que mais tarde ir constituir uma prtica corrente como meio para aceder ao
contedo dos documentos - teve, nessa altura, a clara inteno de tornar a
informao acessvel. Os sumrios foram, acima de tudo, uma forma de deixar
registada a efectivao de um acto administrativo ou jurdico.
s no sculo XVI que surgem os primeiros instrumentos destinados
recuperao da informao, elaborados objectivamente para tal efeito. Assim, os
ndices da Leitura Nova, iniciada com D. Manuel I, constituem o exemplo mais
antigo de um instrumento de acesso informao do Arquivo da Torre do Tombo
e, durante cerca de um sculo, vo ser os nicos a existentes. Tais ndices, a que
era dada a designao de tavoadas, esto includos nos livros a que respeitam e
destinam-se a permitir o acesso por diferentes vias: nomes de pessoas individuais,
nomes de entidades, nomes geogrficos, assuntos e tipos documentais. No
entanto, nem todos os livros tm o mesmo nmero e o mesmo tipo de ndices. H
livros com trs ndices, outros com quatro e outros apenas com um, de acordo
com a temtica reunida em cada livro. H ndices meramente topogrficos, ou
seja, uma simples relao dos documentos includos no livro, pela sua ordem

120

sequencial, h ndices de assuntos e, nos livros mais modernos, tm j uma


ordenao alfabtica, o que denota maior sistematizao.
A falta de uniformidade nos ndices dos diferentes cdices levou a que no
Livro I da Estremadura, concludo em 1504, fossem includas umas regras
orientadoras para a consulta, ou seja, uma espcie de guia de pesquisa dos livros
da Leitura Nova. Segundo Antnio Baio, que publicou estas regras intituladas
Hordena em que este e outros liuros vam postos e a maneira que se ade ter na
busca das escripturas1, elas revestem-se de uma importncia primacial para se
conhecer a evoluo do sistema de catalogar da Trre do Tombo. Hoje
evidente que no designaramos por catalogao este procedimento, mas antes
por indexao, j que se trata de uma forma de criar pontos de acesso no lhes
associando uma descrio do documento. De qualquer modo, os ndices da
Leitura Nova, feitos no incio do sculo XVI, apesar das incoerncias e da falta
de consistncia dos critrios que lhes esto subjacentes, contm j elementos
essenciais que iro caracterizar os instrumentos de pesquisa dos tempos mais
modernos.
Datam tambm do sculo XVI as relaes de documentos que tm sido
consideradas como os primeiros inventrios da Torre do Tombo. Trata-se dos j
referidos relatrio dirigido ao rei e auto de entrega do arquivo ao guarda-mor
Ferno de Pina, elaborados pelo escrivo Tom Lopes em 1526 e entre os anos de
1529 e 1532, respectivamente2. bvio que as relaes dos livros e documentos
tinham por fim identificar o acervo do arquivo e, como tal, aplica-se-lhes com
propriedade o termo inventrio. Alis, o prprio escrivo que, no documento de
1532, se refere a uma carta do rei, cujo teor, diz ele, vay scripto na fim deste
emvemtayro. Contudo, o conceito de inventrio ainda no pressupe a
finalidade da recuperao da informao que modernamente se lhe atribui.

Ver: BAIO, Antnio - Os Mais antigos ndices da Trre do Tombo : regras inditas para as pesquisas
nos livros de Leitura Nova. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 10 (1932) 22-25.
2
PESSANHA, Jos - Uma Rehabilitao historica... (op. cit.).
121

H notcias, ainda relativamente ao sculo XVI, de ter sido elaborado um


inventrio, no tempo em que Damio de Gis foi guarda-mor do arquivo. Tal
facto, refere-o Jorge da Cunha no relatrio que redigiu em 1631 sobre a Torre do
Tombo, nestes termos: E assy falto Vinte e tantos cofres laurados, e caixas
encoiradas, que estauo cheos de papeis, consta de hum pedao de inuentario
feito e assinado por Damio de goes goarda-mor, que foi deste Archivo, que se
achou em huma gaueta da casa da coroa, o maes do Inuentario todo falta, que
tambem se deuia de leuar1.
Tambm o relatrio de Cristvo Benavente, datado de 1583, tem sido
considerado como inventrio do acervo documental do arquivo. Neste
documento, tal como nos do punho de Tom Lopes, atrs mencionados, encontra-se uma descrio bastante minuciosa dos vrios livros e documentos avulsos
existentes na Torre do Tombo, mas a inteno com que tal enumerao feita
no a de elaborar um instrumento de acesso informao. O relatrio pretende
informar sobre a situao do arquivo e, entre outras coisas, d realce
documentao existente e sua organizao; mas, em rigor, no se trata de um
inventrio, pois nem sequer indica o nmero de volumes que integra cada um dos
conjuntos documentais que caracteriza.
J antes nos referimos ao perodo de incria a que esteve sujeito o arquivo
durante a dominao filipina e do qual testemunho o relatrio de Jorge da
Cunha, de 1631. No entanto, mesmo nesta fase, parece que houve algum trabalho
proveitoso no que toca ao controlo da documentao. Gaspar lvares de Lousada
Machado, escrivo e, por vezes, guarda-mor interino, nos anos em que trabalhou
no arquivo (de 1612 a 1629) fez Summarios de todas as doaoens e
chancellarias da Torre do Tombo que comprehendio vinte livros. Esta laboriosa
colleo vendero os seus herdeiros (...) Destes Summarios conserva hum
Extrato da letra do mesmo Louzada o Duque de Cadaval Estribeiro Mr. Outro

RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 25.


122

conserva o P. D. Antonio Caetano de Souza em tres Tomos que foro de Manoel


Severim de Faria Chantre de Evora e celebre Antiquario1.
Alm dos sumrios, houve tambm a preocupao de inventariar a
documentao. Joo Pedro Ribeiro refere a cpia de uma carta do guarda-mor
Manuel Jcome Bravo, datada de 4 de Maro de 1634, na qual afirma que j
onze annos antes, no tempo do Guarda Mr Diogo de Castilho, tinha feito por
Ordem de ElRei o Inventario daquelle Archivo2. Pedro de Azevedo e Antnio
Baio tambm se referem a este assunto dizendo que em 1622 parece ter feito o
depois guarda-mor Bravo um inventario3 e num estudo sobre Damio de Gis a
que j por mais de uma vez aludimos, tambm Antnio Baio refere, a propsito
do Livro de Linhagens da autoria do cronista, que o cdice havia sido descrito
no inventrio feito pelo desembargador Jacome Bravo, em 16254,
acrescentando a descrio constante do mesmo inventrio. Apesar destas duas
referncias ao inventrio feito por Manuel Jcome Bravo, no nos foi possvel
localiz-lo na actual Torre do Tombo e tambm no o encontrmos mencionado
em instrumentos de pesquisa modernos que descrevem a documentao do
ncleo primitivo do arquivo.
Em 1631, o escrivo Jorge da Cunha redige um relatrio sobre o estado do
arquivo, como j referimos. Nesse documento, alm de descrever a situao
catica que encontrou, menciona o que j havia feito em benefcio e para
recuperao da Torre do Tombo. Sobressai a sua aco no que toca elaborao
de inventrios, ndices e transcries de documentos. Para melhor se ajuizar da
quantidade e diversidade de tarefas executadas, julgamos valer a pena reproduzir
um extracto do relatrio: tenho comeado hum Repertorio em papel grande de
Boa letra, e em ordem muj inteligiuel de todos os liuros desta casa, que
acabandosse ser grande seruio e aliuio, ao muito trabalho que se tem no buscar
1

Citado de: MACHADO, Diogo Barbosa - Bibliotheca Lusitana historica, critica e chronologica...
Lisboa : Na Officina de Ignacio Rodrigues, 1747. tomo 2, p. 331.
2
RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas... (op. cit.) p. 37.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 43.
4
BAIO, Antnio - O Guarda-mr Damio de Gis... (op. cit.) p. 17.
123

os papeis. tenho feito hum borro de todos os liuros de priuilegios e outras


merces del Rej dom Joo o 3, que so liuros mui grandes e de muito ma letra e
comecado outro borro de outros tantos liuros de officios e doaes do mesmo
Rej. Outro treslado de todos os liuros de perdes e ligitimaes do dito Rej dom
Joo o 3. tenho tirado os Alfabetos dos liuros dos foraes e outro dos dous liuros
de Breues dos Pontifices. tenho feito hum repertorio em Borro de todos os
brazes que passou o dito Rej dom Joo o 3. E comecei a tirar alguns dos liuros
da casa da coroa para se fazer hum liurinho e andarem todos juntos para quando
se buscarem, assi dos das casas de solar, como de cota darmas. (...) fes se
inuentario por major que se deu ao senhor gouernador. fes se inuentario geral de
todos os liuros de todas as comarcas e chancelarias sem ficar hum so e se posero
com grande conerto e ordem nas casas em almarios quada Rej por sj, o que lhe
toca soccessiuamente e pellos annos consta do inuentario e para o que foi ao
senhor gouernador fis primeiro hum borro, que leuou mo e meia de papel, que
eu tenho, no que leuej grande trabalho e em conertar os liuros por ordem em
seus almarios. (...) tambem se lanaro em inuentario todos os testamentos dos
Reis Rainhas e Iffantes, que so papeis soltos, falto del Rej dom Joo o 3.
tambem se comearo a inuentariar os breues dos Pontifices, que so papeis e
purgaminhos soltos e era grande cantidade em dous almarios e esta escrito de
inuentario nelle perto de huma mo de papel, o que me custou grande trabalho
por estarem escritos em latim, e em letra Romana e gotica mui difficultoza de ler
que eu so leo, pondosse em quada breue seu titulo de fora do que contem1.
Dos instrumentos elaborados por Jorge da Cunha, apenas um ndice
inequivocamente identificado como sendo de sua autoria, no Index indicum, feito
por Silva Marques, em 1935. Trata-se do Indice dos 5 l.os de Alem Douro, 3 da
Beira e 8 de Odiana, referenciado com o n 60, do qual consta uma notao

Citado de: RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 27-29.


124

assinada pelo prprio Jorge da Cunha dizendo ter sido terminado o repertorio
em 17 de Maro de 16471.
Esta preocupao em criar meios para aceder informao no foi
exclusiva da dedicao que Jorge da Cunha tinha pelo arquivo, porque, como diz,
me criei nelle, e porque o meu proprio genio e inclinao so cartorios, e papeis
humanidades e antiguidades2. O interesse pela elaborao de ndices e
inventrios prossegue com Manuel Jcome Bravo, nomeado guarda-mor em
1632, traduzindo uma vontade em recuperar e reformar a Torre do Tombo,
durante tantos anos votada ao abandono. Na carta que o novo guarda-mor dirigiu
ao rei, em 4 de Maro de 16341, procurou dar conta das cousas, em que de
presente convem prover-se, tratando quase exclusivamente da necessidade de
fazer alfabetos, isto , ndices. Assim, refere que esto sem alfabetos os 109
livros da chancelaria de D. Joo III; 112 livros das chancelarias de D. Sebastio e
D. Henrique; 172 livros de registo de legitimaes, perdes, privilgios, igrejas,
capelas e registo miudo de tempo de ElRey Dom Phelipe I., e de ElRey Dom
Phelippe II.; 10 livros de registo das confirmaes de D. Sebastio e Filipe I. E
acrescenta: A todos estes 403 Livros convir fazerem-se alfabetos, e
tresladarem-se os taes alfabetos em hum Livro ou dous a parte, pellos quaes se
busque com pouca perda de tempo o que nelles estiver registado, e se possa
tambem entender com certeza o que no est. Alm destes ndices, Jcome
Bravo achava necessrio tresladar os ndices de cada um dos cdices da Leitura
Nova para um s livro, no s para facilidade de consulta, mas tambm como
medida de preservao, j que assim no era necessrio manusear to
frequentemente aqueles cdices. Vejamos como expressa a sua ideia: ... El Rey
dom Manuel mandou tresladar em Livros novos de folhas de pergaminho
respanado, com enquadernaes e iluminaes custozas, as Chancelarias dos
Reys antes delle, e a sua, e no rosto de cada livro esta tirado a alfabeto o que se
1
2

MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 27.


RAU, Virgnia - A Trre do Tombo... (op. cit.) p. 30.

125

contem nelle: so estes Livros muito grandes e pezados, e com os baixarem das
estantes em que esto, e os sobirem a ellas todas as vezes que he necessario
buscar-se alguma cousa, se danefico as emquadernaes em forma que esto
algumas ja mal tratadas. Offerece-sse-me por remedio a evitar este dano, que em
hum Livro parte se tresladem todos aquelles alfabetos, e por aly se busquem as
cousas, por que com ysso se baxaro somente os Livros onde se achar o que se
busca, e no todos, hum e hum, como agora se faz, e so estes Livros maes de
502.
Ao longo da segunda metade do sculo XVII prossegue esta mesma linha
de actuao, no sentido da reforma do arquivo, pois, ao que parece, ainda muita
coisa continuava por fazer. E os instrumentos de acesso informao eram, sem
dvida, uma das prioridades. Em 1650, fora nomeado o doutor Antnio de
Carvalho de Parada, prior de Bucelas, como guarda-mor interino, em razo da
desordem, em que se achavam os papeis do mesmo Archivo, para este os pr em
ordem3. J vimos que, pelo Alvar de 30 de Maio de 16754, tambm D. Antnio
Alves da Cunha fora nomeado reformador do arquivo e, logo a seguir, tambm o
foram dois clrigos seculares para escrever na Reformao e trabalharem no
registo das bulas e mais documentos e seus respectivos alfabetos5. O alvar de
nomeao, alm de conceder a Antnio da Cunha jurisdio em ordem a obrar
tudo o que julgar mais conveniente tambm o incumbe de fazer inventario dos
Livros encadernados, papeis soltos, novos Indices, e procurar restituir o que
faltar....
Ainda nos finais do sculo XVII, sabemos terem sido elaborados trs
volumes de ndices dos livros da Leitura Nova, entre os anos de 1692 e 16956.
1

J atrs referimos que a minuta desta carta foi publicada em: RIBEIRO, Joo Pedro - Dissertaes
chronologicas e criticas... (op. cit.)
2
RIBEIRO, Joo Pedro - Dissertaes chronologicas e criticas... (op. cit.) p. 163-164.
3
RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas... (op. cit.) p. 93-94.
4
O texto deste alvar est publicado em: RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. p. 335-336.
5
Sobre a aco de Antnio Alves da Cunha e outros funcionrios encarregados da reforma do arquivo,
ver: RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas... (op. cit.) p. 96-100.
6
Referenciados com o n 61, em: MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 27.

126

Quando foi feito o primeiro volume, intitulado Parte I dos indices dos los. que
esto na Casa da Coroa desta Torre do Tombo desde o tempo do Snr. Rei D.
Afonso I at o Snr. Rei D. Manuel que os mandou recopilar, que contem doaes,
privilegios e outras mercs, eram guarda-mor o Dr. Antnio da Cunha Pinheiro e
escrivo Pedro Estao Semedo; o volume segundo, com data de 1694, foi
igualmente elaborado sob a responsabilidade dos mesmos funcionrios; o terceiro
volume, com o ttulo Index das comunidades eclesiasticas como so mosteiros,
igrejas, hospitaes, albergarias, confrarias, ordens militares e semelhantes dos
livros da Casa da Coroa, at o tempo del-rei D. Manuel, teve como autor Fr.
Simo de So Jos, sendo j guarda-mor o Dr. Jos de Faria. Este ndice, na
opinio de Silva Marques, de alfabetao onomastica muito confusa, por s se
ter atendido inicial. Tal deficincia j o prprio Antnio da Cunha Pinheiro a
admitira, como se pode comprovar pela anotao que escreveu no primeiro
volume do ndice: Ao Leitor. Ordenei este index, porque achei informes os que
havia neste Archivo real das chancellarias dos Reis deste Reino at o tempo do
senhor rei D. Manuel que os mandou recopilar nos livros que esto na casa da
coroa, sendo necessario para se descobrir um alvar correr todo o index por
estarem lanados os alvars e provises pela ordem que se acham escritos nos
livros no por abecedario; e ainda que este novo index padece tambem o defeito
de se no observar nelle o rigor verdadeiramente de abecedario com segundas
letras, contente-se o leitor com que lhe tirei o maior trabalho pondo-o nesta forma
e com as primeiras letras do nome que busca que nem o tempo por ora deu mais
lugar, nem o desejo que tinha de fazer este servio consentiu maior dilao...1.
Infelizmente, nos nossos dias, tambm muitos arquivistas herdaram situaes de
verdadeiro desleixo e o que produzem apenas um remedeio, aquilo que o
tempo vai permitindo que se faa, uma vez que est quase tudo por fazer...

Citado de: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 45-46.
127

Tambm da autoria de Fr. Simo de So Jos e no tempo do guarda-mor


Jos de Faria foi feito um ndice, em dois volumes, dos livros da chancelaria de
D. Afonso VI. Embora no esteja datado, atribudo ao ano de 16991.
Na Biblioteca da Ajuda, conserva-se um manuscrito intitulado Livros e
papeis que esta nos almarios da caza da Coroa2 que, apesar de no ter data, se
reporta ao sculo XVII, pois referencia os livros da chancelaria de D. Joo IV at
ao fim do seu reinado (1656). Trata-se de um inventrio topogrfico que
identifica o acervo documental dos 15 armrios onde estava acondicionado o
arquivo rgio, nas instalaes da torre do Castelo de So Jorge (ver Apndice 2).
Embora este inventrio esteja includo num manuscrito mandado copiar em 1741,
que contem memorias da Caza de Bragana tiradas de seus archivoz, a sua
elaborao deve-se, provavelmente, a Joo Duarte Lisboa, oficial da reformao
do Real Archivo da Torre do Tombo, que sabemos ter a trabalhado em 17023.
A primeira metade do sculo XVIII caracteriza-se por um grande
incremento no que respeita produo de instrumentos de acesso informao.
O perodo entre 1713 e 1742, correspondente ao desempenho do guarda-mor Joo
Couceiro de Abreu e Castro (coadjuvado pelos escrives Pedro Estao Semedo e
Alexandre Manuel da Silva), foi muito proveitoso especialmente quanto
elaborao de ndices das vrias chancelarias rgias. Alis, com a criao da
Academia Real da Histria Portuguesa, por Decreto de 8 de Dezembro de 17204,
aumentou muito a consulta dos documentos, pela necessidade de se copiarem os
que eram de interesse para os acadmicos, o que foi factor determinante para
incentivar a produo de instrumentos de pesquisa. Jos Silvestre Ribeiro afirma
que nos annos de 1722 a 1727 estiveram os officiaes de reformao occupados,
1

Referenciado com o n 45, em: MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 24.
Op. cit.
3
Presumimos que ter sido Joo Duarte Lisboa quem elaborou o inventrio, porque no mesmo volume em
que este se acha, h igualmente, a f. 57, umas "noticias das meres que os Senhores Reys destes Reynos
fizero a varias familias de Portugal", com indicao expressa de autoria e datadas de 25 de Julho de
1702.
4
PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Decreto porque Elrey N. Senhor D. Joa o V foy servido instituir a
Academia Real da Historia Portugueza. In Collecam dos documentos, estatutos e memorias da Academia
2

128

pela maior parte, em tirar copias para a Academia Real da Historia Portugueza, e
em fazer os indices das chancellarias dos reis D. Affonso V, D. Joo II e D.
Manuel1.
A intensa actividade arquivstica, correspondente ao perodo em que foi
guarda-mor Joo Couceiro de Abreu e Castro, pode ser verificada a partir do
Index indicum, elaborado por Silva Marques e publicado em 1935. Neste trabalho
pudemos identificar 43 instrumentos de acesso informao feitos no tempo do
referido guarda-mor, os quais naquela data j eram desprovidos de utilidade
prtica, uma vez que haviam sido substitudos por outros mais actualizados.
Desses instrumentos, na sua maioria ndices, salienta-se um, intitulado Alfabeto
mistico2, em dois volumes, feito por Antnio Dantas Barbosa, nos anos de 1729-1730. Silva Marques indica quais os livros abrangidos por este ndice e
acrescenta o seguinte comentrio: Caracter sumario; alfabetao onomstica, por
vezes com erros. Sendo, genericamente, um ndice relativo a diversa
documentao, tem, no entanto, a particularidade de incluir, no incio do volume
dois, um inventrio topogrfico do Arquivo da Casa da Coroa, poca composto
por vinte armrios1 (ver Apndice 3). A partir dele ficamos a conhecer o modo
como estava organizado o arquivo, vinte e cinco anos antes do terramoto.
Actualmente, por estranho que parea, este ndice no se encontra consulta e
no tem cota, podendo apenas ser referenciado pelos ns 58 e 59, que
correspondem antiga cota, em vigor quando Silva Marques elaborou o Index
indicum (1935).
Em 1745 foi nomeado o engenheiro Manuel da Maia para guarda-mor do
arquivo. O perodo em que esteve frente da Torre do Tombo (1745-1768) foi
tambm muito produtivo quanto continuao da reforma do arquivo. Embora o
trabalho que desenvolveu nos primeiros anos em que ocupou o cargo viesse a ser
Real da Historia Portugueza... ordenada pelo Conde de Villarmayor, secretario da mesma Academia.
Lisboa Occidental : Na Officina de Pascoal da Sylva, 1721.
1
RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. p. 199.
2
Referenciado com o n 55, em: MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 25.

129

muito prejudicado pela ocorrncia do terramoto de 1755, a reorganizao que


empreendeu aps aquele cataclismo, nas novas instalaes do Mosteiro de So
Bento, saldou-se por um profcuo resultado no que toca aos instrumentos de
acesso informao. Por exemplo, em 1764, foi feito o ndice do Corpo
Cronolgico, coleco formada aps o terramoto; em 1765, o ndice (2 vol.) dos
documentos das Gavetas e o ndice dos quinze livros das Ementas; em 1767, o
ndice alfabtico de dez maos de Moradias da Casa Real e outro, em 4 volumes,
de 46 livros das chancelarias de D. Sebastio e D. Henrique; em 1768, continuava
a reforma dos Indices nas Chancellarias dEl Rey D. Filippe 3 e dos Senhores
Reys D. Joo 4 e D. Pedro II e findas ellas se lhe devem seguir as anteriores do
Senhor Rey D. Sebastio, que igualmente carecem do mesmo benefcio2.
A preocupao com este aspecto da organizao do arquivo pode-se
atestar pela conta da despeza que se fez no Real Archivo da Torre do Tombo
desde 27 de Junho de 1767 t 30 de Abril de 1768...3 da qual se podem salientar
vrias verbas relativas execuo de ndices: despendeu com o pagamento de
vinte e hum Amanuenses, que alem dos dous Officiaes da reforma se occuparo
na factura dos indices das Chancellarias de El Rey D. Filippe 1, D. Filippe 2 e
do Sr. D. Affonso 6 em que entra hum rol das despezas miudas, que fez o
Porteiro, desde 27 de Junho, t 31 de Julho de 1767 - 351$000; ... na factura
dos Indices das ditas Chancellarias em o mez de Agosto do dito anno... -

303$845; ... pagamento de vinte e dous Amanuenses, que se occuparo na


factura dos Indices das Chancellarias de El Rey D. Filippe 2 e do Senhor Rey D.
Affonso 6 em o mez de Novembro de 1767 - 277$675; ... pagamento de vinte
e trez Amanuenses, que se occuparo na factura dos ditos Indices em o mez de
Fevereiro do dito anno [1768]... - 262$235; ... pagamento de vinte e trez
1

curioso notar que, em meados do sculo XVII, apenas existiam 15 armrios, conforme se comprova
pelo inventrio existente na Biblioteca da Ajuda a que antes fizemos referncia.
2
Carta de 24 de Junho de 1768, includa em: AZEVEDO, Pedro de - O Engenheiro Manuel da Maia...
(op. cit.) p. 338-339. Neste mesmo trabalho, nas p. 335-338, encontram-se vrios documentos relativos
feitura de diversos ndices.
3
Publicada em: AZEVEDO, Pedro de - O Engenheiro Manuel da Maia... (op. cit.) p. 339-341.

130

Amanuenses, que se occuparo na referida obra em o mez de Maro do dito


anno... - 329$805; ... pagamento de vinte e tres Amanuenses, que se occuparo
na factura dos Indices das Chancellarias de El Rey D. Filippe 2 D. Filippe 3 e
do Snr. Rey D. Affonso 6 em o mez de Abril... - 252$870.
Entre 1704 e 1744 os escrives do arquivo haviam elaborado ndices
alfabticos das chancelarias at D. Pedro II, mas Manuel da Maia considerou que
eram uns indices confusos, por no observarem ordem alguma. E ele prprio
fez a Redaco do indice das communidades da Miscellanea dos 71 volumes da
Chancellaria de D. Joo III, com o objectivo de guiar os officiaes deste Archivo
a fazerem os Indices com melhor serventia do que os que nelle se acho sem que
dispendo mais tempo em os fabricar, do que gastavo com os de inferior
uzo...1. A critica que fez aos ndices existentes no arquivo, exarou-a no seu
prprio trabalho de indexao da chancelaria de D. Joo III, nestes termos:
...posto que todos os mais Indices deste Archivo no guardem a regularidade
successiva das letras com que se facilitam muito as buscas, o observam ao menos
a primeira letra para se formar alphabeto, o que nem ainda se encontra nos
indices das communidades e misticos, pois todas as letras iniciaes correm sem
ordem nem separao alguma, sendo preciso observar o indice todo para saber se
nelle est o nome que se procura2.
Apesar do esforo dispendido com vista a criar meios para tornar acessvel
a informao, as atenes foram sempre focalizadas na produo de ndices de
sries arquivsticas ou de coleces factcias de documentos avulsos. Em 1843,
Jos Feliciano de Castilho afirma no seu relatrio sobre o Real Arquivo da Torre
do Tombo: Quanto a indices parciaes, eram no tempo de Ramos [i. e. Joo
Pereira Ramos de Azeredo Coutinho] 148 livros: ha-os alphabeticos das varias

1
2

AZEVEDO, Pedro de - O Engenheiro Manuel da Maia... (op. cit.) p. 242.


Citado de: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 46-47.
131

divises conhecidas sob as denominaes de - Gavetas - Corpo chronologico - Chancellarias - e Inquiries1.


A preocupao em elaborar um instrumento global, que permitisse
controlar e identificar o acervo do arquivo, veio a concretizar-se em 1776, no
tempo do guarda-mor Joo Pereira Ramos de Azeredo Coutinho, com o
Inventrio dos livros, maos e documentos que se guardam no Real Archivo da
Torre do Tombo (ver Apndice 4), o qual foi, contudo, considerado por Jos
Feliciano de Castilho generico e superficial e de mui fraco auxilio2.
Anteriores inventrios de carcter geral, como o de Manuel Jcome Bravo (1625)
ou o de Dantas Barbosa (1729-1730) parece que no eram conhecidos, a avaliar
pela notcia com que comea o inventrio de 1776: Sendo provido em o cargo de
Guarda Mr do Real Archivo da Torre do Tombo Joo Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho por Carta Patente de vinte e nove de Abril de mil setecentos
setenta e quatro, e examinando o estado, em que ao dito tempo se achava o
mesmo Archivo, nelle no encontrou inventario algum geral dos volumes e
documentos, que no dito Archivo se achavam depozitados, e guardados; mais do
que em o Livro 18 da Chancellaria do Senhor Rey D. Manoel a fol. 126 huns
conhecimentos da receita e entrega de varios livros e papeis avulsos, que Ferno
das Naos, escrivo que foi do mesmo Archivo, fez ao Guarda Mr Ferno de Pina
no anno de 15323. Por isso, decidiu que devia ser elaborado um inventrio no
s para se fazer por elle entrega do Real Archivo aoz Guardas Mres, que lhe
succederem, e se facilitarem as buscas; mas para que breve e summariamente se
conhea o que nelle se acha depozitado, e se faam firmes os documentos nos
seuz proprios e respectivos lugares, em virtude doz numeros, e noticias, que os
ligam, no se podendo tirar algum delles sem que promptamente se conhea a sua
1

CASTILHO, Jos Feliciano de - [Relatrio de 21 de Janeiro de 1843]. Diario do Governo. Lisboa. 28 (2


Fev. 1843) 166.
2
Idem, ibidem.
3
Inventrio dos livros, maos e documentos que se guardam no Real Archivo(op. cit.) f. 2.
Actualmente este inventrio referenciado como IDD 299A e da sua estrutura interna se d notcia em:
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio Ncleo antigo (op. cit.) p. III-IV.
132

falta1. Nesta altura tinha j o Arquivo da Casa da Coroa 26 armrios (mais 6 do


que em 1730, quando Dantas Barbosa inventariara o arquivo), para alm de
existirem 15 de chancelarias e 3 de ndices, o que denota no s um aumento do
acervo mas tambm uma organizao em novos moldes, aps o terramoto.
Do inventrio de 1776 fez Jos Pedro Miranda Rebelo um extracto, ainda
em finais do sculo XVIII, cujo manuscrito, j o dissemos, se conserva na
Biblioteca Nacional2.
Ainda nos finais de Setecentos, Toms Caetano de Bem redigiu um
inventrio resumido da documentao da Torre do Tombo, que intitulou Real
Archivo da Torre do Tombo : mappa dos livros, maos e documentos que nelle se
conservam. Este inventrio, ao que sabemos, encontra-se no Arquivo Histrico
Ultramarino, includo num mao intitulado Papis do Reino, datado de 17763.
Tentmos consult-lo mas, infelizmente, no foi possvel a sua localizao, uma
vez que no conhecemos a respectiva cota. Do Arquivo Histrico Ultramarino
foi-nos informado que existem cerca de 400 maos de Papis do Reino que, na
sua quase totalidade, abarcam o ano de 1776. Desistimos da busca deixando,
contudo, aqui, este apontamento que poder suscitar pesquisas melhor sucedidas,
no futuro.
Recorrendo novamente ao Index indicum da autoria de Silva Marques,
procurmos seleccionar os instrumentos de acesso informao, produzidos no
sculo XVIII e que chegaram at actualidade. difcil detect-los a todos com
exactido, pois uma parte significativa das 657 referncias compiladas no
trabalho de Silva Marques no tem data de produo. Mesmo assim, foi possvel
identificar 65 instrumentos, os quais a seguir apresentamos num quadro com os
elementos considerados mais significativos (Quadro II)4.

1
2

Idem, ibidem.
REBELO, Jos Pedro Miranda - Op. cit.

A referncia a este inventrio colhmo-la em: MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 26.
Os dados includos no quadro foram, quase todos, retirados do Index indicum de Joo Martins da Silva
Marques e vo indicados exactamente como ele os apresenta, nomeadamente no que respeita grafia, o

133

que nem sempre corresponde com rigor aos originais; s pontualmente acrescentamos um ou outro
elemento aos fornecidos pela fonte de informao usada.
134

QUADRO II
Instrumentos de acesso informao produzidos no sculo XVIII no
Arquivo da Torre do Tombo
Data de
produo
[17--] (?)

[17--] (?)

[17--] (?)
[17--]
1713
[17131742]
[17131742]
1715
1715

1716

Data de

Ttulo /
Designao

Autor

Alfabetos em borro das chancelarias dos Snrs. Reis


D. Manuel, D. Joo
III e D. Sebastio
Alfabetos em borro das chancelarias dos Snrs. Reis
D. Sebastio e Filipes I, II e III
D. Joo IV. Chancelaria. Proprios e
comuns
D. Sebastio, D.
Henrique e D. Antonio. Chancelaria
D. Pedro II. Chancelaria. Proprios e
comuns
Moradores da Casa
Real que constam
das Ementas
D. Afonso II. Ind[ce] das Inquiries de 1258
D. Joo I. Doaes
e aforamentos. L.os
1 a 5
Filipe II. Padres,
doaes, oficios e
mercs

Forma
fsica
Cadernos
avulsos
(1 pasta)

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Pedro Semedo Estao
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva

D. Dinis. Indice da
chancelaria e dos
L.os 1 a 10 das
Inquiries

Ttulo /

Responsvel(eis)
do arquivo

Autor

Responsvel(eis)
135

Ref do
Index
indicum
N 30

Cadernos
avulsos
(1 pasta)

N 31

3 vol.

N 41

2 vol.

N 26

2 vol.

N 47

1 vol.

N 3

1 vol.

N 53

1 vol.

N 9

2 vol.

N 37

1 vol.

N 5

Forma

Ref do

produo

Designao

do arquivo

fsica

1716

D. Afonso IV. Inquiries, L 1 e


Chancelaria L 5

1 vol.

1716

D. Fernando. Ind[ce] dos L.os 1 e


2
D.
Afonso
III.
Chancelaria, inquiries e foraes. Proprios e comuns
D. Pedro I. Chancelaria. Proprios e
comuns
D. Afonso V. Doaes e mercs.
1438-1481

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva

1717

1717
1719

[172-]
1720

D. Duarte. L.os 1 e
2
Crnica
de
D.
Afon-so Henriques,
por Duarte Galvo

1720

Crnica de D. Sancho I, por Rui de


Pina

1720

Crnica de D. Sancho II, por Rui de


Pina

1721

D. Joo II. Doaes e mercs

1723

D. Joo III. Legitimaes

1725

D. Sebastio,
Henrique e
Anto-nio.
Legitimaes

D.
D.

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro

136

Index
indicum
N 6

1 vol.

N 8

1 vol.

N 4

1 vol.

N 7

1 vol.

N 11

1 vol.

N 10

1 vol.

N 50

1 vol.

N 51

1 vol.

N 52

1 vol.

N 14

1 vol.

N 23

1 vol.

N 28

Data de
produo

Ttulo /
Designao

1725

Filipe I. Legitimaes

1725

Filipe III. Padres,


doaes, oficios e
mercs
Filipe III. Privilegios e legitimaes

1725

Autor

1726

D. Joo III. Chancelaria. Proprios

1726

D. Joo III. Chancelaria. Comuns

1726

D. Joo III. Privilegios

1726

D. Sebastio e Filipe I e II. Confirmaes geraes


D. Sebastio, D.
Henrique e D. Antonio. Privilegios
Filipe I. Privilegios Lus
Mor

1726
1726
1726

Filipe II. Privilegios


e Legitimaes

1726

D. Joo IV. Legitimaes

1726

D. Afonso IV. Legitimaes

1726

D. Pedro II. Legitimaes

1726

D. Pedro II. Privilegios

1727

D. Manuel. Chancelaria

Responsvel(eis)
do arquivo
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro
Guarda-mor:
Couceiro de
e Castro

137

Forma
fsica

Ref do
Index
indicum

Joo
Abreu

1 vol.

N 34

Joo
Abreu

2 vol.

N 39

Joo
Abreu

2 vol.

N 40

Joo
Abreu

3 vol.

N 20

Joo
Abreu

1 vol.

N 21

Joo
Abreu

1 vol.

N 24

Joo
Abreu

2 vol.

N 27

Joo
Abreu

1 vol.

N 29

Joo
Abreu

1 vol.

N 35

Joo
Abreu

2 vol.

N 38

Joo
Abreu

1 vol.

N 42

Joo
Abreu

1 vol.

N 46

Joo
Abreu

1 vol.

N 48

Joo
Abreu

1 vol.

N 49

Joo
Abreu

1 vol.

N 17

Data de
produo
1728

1728
1729

1729-1730

1731
1732

1732

1734
1734

1734

Ttulo /
Designao

Autor

Responsvel(eis)
do arquivo

Forma
fsica

Antnio
Dantas
Barbosa

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro

2 vol.

1 vol.

N 15

Antnio
Dantas
Barbosa

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro

2 vol.

N 18

Antnio
Dantas
Barbosa

2 vol.

N 55

Alfabeto das leis


modernas e ordenaes antigas...
Alfabeto de todas
as bulas que se
acham neste Real
Arquivo
Alfabeto das igre- Antnio
jas e mosteiros do Dantas
padroado real que Barbosa
esto lanadas no 1
e 2 livro delas da
Casa da Coroa e
tambem do livro
que comps Gaspar
Al-vares
de
Lousada...
D. Afonso V. Perdes e legitimaes,
los. 1 e 2
D. Joo II. Legitimaes

1 vol.

N 447

1 vol.

N 1

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro

1 vol.

N 61A

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro

1 vol.

N 13

1 vol.

N 16

1 vol.

N 19

Alfabeto do que
ficou por alfabetar
da Chancelaria do
Snr. Rei D. Afonso
IV...
D. Joo II. Aditamentos. Proprios e
comuns
Alfabeto do que
ficou por alfabetar
da chancelaria [de
D. Manuel]
Alfabeto mistico

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro; escrivo:
Alexandre Manuel
da Silva
Antnio
Guarda-mor: Joo
Dantas
Couceiro de Abreu
Barbosa
e Castro
Alexandr Guarda-mor: Joo
e Manuel Couceiro de Abreu
da Silva
e Castro

Alfabeto das legi- Antnio


timaes (...) dos Dantas
livros delas que Barbosa
esto nas estantes
da Casa da Coroa.
Leitura Nova

138

Ref do
Index
indicum
N 12

Data de
produo
1741
1744
1749

1751

1751-1753

[post.
1761]
1762

1764
1765

1765

Ttulo /
Designao

Autor

Responsvel(eis)
do arquivo

Forma
fsica

Filipe I. Chancelaria. Proprios e comuns


D. Joo IV. Padres,
doaes,
mer-cs e oficios
Reduo do Indice
das Comunidades
ou da Miscelanea
(...) na forma regular. D. Joo III
Concordancia alfabetica de todas as
igrejas e mosteiros
do padroado real do
Reino de Portugal
(...) extraidas dos
l.os das Chancelarias...
Inv[entrio] das Bulas, Breves e Transuntos Pontifcios
que se acham no
Arq da Torre do
Tombo
D. Joo V. Perdes
e legitimaes
D. Joo V. Doaes, oficios, mercs, padres. Proprios e comuns
Indice do C.[orpo]
C.[ronologico] dividido em tres partes
Indice dos XV L.os
das Ementas (...)
desde o ano de
1526 at o de
1656...
Indice dos docs.
que se guardam nas
XX Gavetas antigas
des-te Real Archivo
da Torre do Tombo

Antnio
Dantas
Barbosa
Jos Policarpo da
Cunha
Manuel
da Maia

Guarda-mor: Joo
Couceiro de Abreu
e Castro
Guarda-mor: Martinho de Mendona
Pina e Proena
Guarda-mor: Manuel da Maia

2 vol.

Ref do
Index
indicum
N 33

2 vol.

N 43

1 vol.

N 22

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

N 555

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

2 vol.

N 73

Guarda-mor:
nuel da Maia
Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

N 49B

Ma-

11 vol.

N 49A

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

N 204

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

2 vol.

N 229

Guarda-mor: Manuel da Maia; escrivo:


Eusbio
Manuel da Silva

2 vol.

N 241

139

Data de
produo
1767

1767

1767

1767

1776

[post 1776]

1789

Ttulo /
Designao

Autor

Responsvel(eis)
do arquivo

Indice
alfabetico
dos 10 m.os de
moradias da Casa
Real que contem os
nomes e foros das
pessoas
que
serviro os Senhores Reis D. Manuel e D. Joo III,
Rainha D. Catarina
e Infante D. Luis
desde o ano de
1504 at 1575
D. Sebastio, D.
Henrique e
D.
Anto-nio. Doaes,
ofici-os,
mercs.
Pro-prios e comuns
D. Sebastio, D.
Henrique e
D.
Anto-nio. Doaes,
ofici-os
e
mercs.Comuns
D. Sebastio, D.
Henrique e D. Antonio. Privilegios.
Proprios e comuns
Invent[rio] dos los,
mos. e docs. que se
guardam no R. Arquivo da T. T.
Extracto do Real Jos PeArquivo da Torre dro
de
do Tombo
Miranda
Rebelo
Coleco das leis e
outros docs. que se
acham no R. Arq.
da T. T. respectivos
proibio dos corpos de mo morta
possuirem bens de
raiz sem licena regia e de algumas
dispensas das ditas
leis. Ordenada cronologicamente
desde a era de 1249

Forma
fsica

Ref do
Index
indicum

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

2 vol.

N 137

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

N 138

Guarda-mor:
nuel da Maia

Ma-

1 vol.

N 139

Guarda-mor: Joo
Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho

1 vol.

N 56

Guarda-mor: Joo
Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho

1 vol.

N 57

Guarda-mor: Joo
Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho

1 vol.

N 454A

140

N 96

at o presente ano
de1789

Data de
produo
1790

Ttulo /
Designao

Autor

Mapa topografico Joo


por
ordem Carlos
alfabetica dos 234 Portelli
contratos
feitos
entre o Snr. Rei D.
Joo III e algumas
cidades,
vi-las,
concelhos e lugares sobre as quantias certas do pagamento das sisas
conforme
o
disposto nas cortes
de Torres Novas do
ano de 1525...

Responsvel(eis)
do arquivo

Forma
fsica

Guarda-mor: Joo
Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho

1 vol.

Ref do
Index
indicum
N 576A

No incio do sculo XIX, e ainda antes das grandes alteraes que o


arquivo ir sofrer devido s determinaes da legislao liberal, Joo Pedro
Ribeiro elaborou tambm uma espcie de guia geral da Torre do Tombo, que
intitulou Estado actual do archivo. Esta descrio constitui o captulo IV das
Memorias authenticas para a historia do Real Archivo, publicadas em 1819, a
que j aludimos variadas vezes. curioso notar que Joo Pedro Ribeiro inicia a
sua descrio referindo precisamente a falta de um inventrio completo, pese
embora o facto de em 1776, sob a responsabilidade de Joo Pereira Ramos de
Azeredo Coutinho, ele ter sido feito. So as seguintes as suas palavras: Na falta
de hum Inventario completo, e circunstanciado do mesmo Archivo, que poderia
servir de guia neste objecto, darei smente huma descripo geral do contheudo
no mesmo Archivo1. Parece que Joo Pedro Ribeiro no teve conhecimento do
inventrio geral do tempo do guarda-mor Azeredo Coutinho, nem do que
elaborara Dantas Barbosa, pois no os refere no seu estudo sobre o Real Arquivo,

RIBEIRO, Joo Pedro - Memorias authenticas... (op. cit.) p. 166.


141

nem sequer no captulo relativo aos guardas-mores, onde discorre sobre a aco
de cada um deles.
A avaliar pelas afirmaes de Joo Pedro Ribeiro, chegava-se ao sculo
XIX sem um instrumento capaz de identificar e permitir o acesso ao conjunto da
documentao custodiada no arquivo geral do Reino. Contudo, este dado no
correcto, pois o inventrio de Antnio Dantas Barbosa (1729-1730) e o que foi
feito no tempo de Joo Pereira Ramos de Azeredo Coutinho (1776) no se
haviam perdido e, felizmente, ainda se conservam no Instituto dos Arquivos
Nacionais / Torre do Tombo, embora no tenham utilidade prtica, pois a
colocao dos documentos foi profundamente alterada. No entanto, so
elementos preciosos para servir de base a um estudo sobre a estrutura orgnico-funcional da Torre do Tombo, numa poca em que a avalanche das
incorporaes de arquivos, quer de organismos oficiais, quer de entidades
privadas (especialmente da Igreja) ainda no tinha ocorrido. Aquilo que Antnio
Baio designa por fundo antigo - todo o patrimnio da Torre do Tombo
anterior transio do regime absoluto para o constitucional1 - s poder ser
verdadeiramente conhecido e reconstitudo na sua estrutura orgnica, com o
auxlio de instrumentos de acesso informao elaborados na poca. As
reorganizaes posteriores ao liberalismo adulteraram muito o sistema de
informao que, ao longo de mais de quatro sculos, se havia constitudo e
consolidado num quadro de evoluo perfeitamente natural. Os interesses
arquivsticos haviam sempre prevalecido sobre quaisquer outros, determinando a
estrutura organizativa, em que se inclui a funo servio/uso, veiculada em
grande medida atravs dos instrumentos de acesso informao.

BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo... (op. cit.) p. 6.


142

2. Outros arquivos da administrao central


O Arquivo da Torre do Tombo, que comeou por ser o repositrio da
documentao da Casa da Coroa, com o decorrer dos tempos veio a transformar-se, como vimos, no arquivo geral do Reino, passando a incorporar cartrios
vrios, provenientes quer de organismos da administrao do Estado, quer de
entidades privadas. Porm, durante a Idade Mdia e o Antigo Regime, a parte
mais significativa da documentao que era recolhida neste arquivo tinha origem
nos servios administrativos que mais directamente dependiam do rei e da Casa
Real1. Com a progressiva complexificao do aparelho de Estado, variados
organismos e instituies da administrao pblica foram surgindo e, a par da
Torre do Tombo, passaram a coexistir os cartrios desses mesmos organismos e
instituies, que conservavam a documentao que eles prprios produziam. Os
arquivos mantinham-se, portanto, de uma forma natural, no seu habitat de
origem.
O estudo dos diversos arquivos da administrao central, que se formaram
e evoluram no respectivo ambiente administrativo, no tarefa que se apresente
muito fcil, pois escasseiam as fontes para o efeito. So rarssimos os arquivos
que chegaram actualidade na dependncia da sua entidade produtora. Com o
liberalismo e a consequente extino de muitas das instituies do Antigo
Regime, grande parte dos cartrios dessas mesmas instituies foi incorporada na
Torre do Tombo, tornando-se mais difcil o conhecimento da sua existncia
anterior enquanto arquivos autnomos, com uma orgnica e um funcionamento
prprios. Mais tarde, aps a implantao do regime republicano, novo surto
incorporacionista atingiu o Arquivo Nacional, desta vez abarcando tambm
1

Assim se compreende que trabalhos relativos ao acervo documental do Arquivo da Torre do Tombo,
(como, por exemplo, o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea) indiquem como
fazendo parte do ncleo primitivo do arquivo conjuntos documentais com as seguintes designaes:
Aclamaes e Cortes, Bens dos Prprios da Coroa, Casa Real, Chancelaria-mor da Corte e Reino
e Casa da Suplicao, Chancelarias Reais, Forais (ver: Roteiro de fontes para a Histria Portuguesa
Contempornea (op. cit.) 2 vol.).
142

instituies extintas pela 1 Repblica. Ao lado da Torre do Tombo, e justamente


porque o seu espao se revelava manifestamente insuficiente para abarcar todos
os cartrios que a lei considerava como de incorporao obrigatria, passaram a
existir outros arquivos especializados, de mbito regional (por exemplo, os
arquivos distritais) ou para documentao de determinado tipo ou temtica (por
exemplo, o Arquivo dos Registos Paroquiais, o Arquivo dos Feitos Findos, ou o
Arquivo Histrico Colonial, hoje Arquivo Histrico Ultramarino).
A poltica concentracionista que canalizou para o principal arquivo do pas
grande parte dos cartrios da administrao central teve reflexos importantes sob
o ponto de vista arquivstico, pois a finalidade com que tal concentrao foi feita
no privilegiou os verdadeiros interesses dos arquivos incorporados, antes
procurou preservar as fontes documentais imprescindveis histria da Nao,
segundo o modelo herdado e desenvolvido a partir da Revoluo Francesa. A
integridade e individualidade de cada um dos cartrios incorporados nem sempre
foram devidamente respeitadas, o que compromete o conhecimento dos mesmos
na fase anterior incorporao.
A conscincia das alteraes profundas que, aps o liberalismo, sofreram
as instituies da administrao central e os respectivos arquivos, estes ltimos
devido especialmente forma descoordenada que caracterizou as incorporaes
no Arquivo da Torre do Tombo, levou-nos a reflectir sobre a melhor forma de
abordar este ponto relativo aos arquivos da administrao central. Poderia parecer
lgico traar previamente o quadro institucional que existiu no Pas at 1820 e,
uma vez identificados os organismos responsveis pela administrao, procurar
elementos sobre os respectivos arquivos e o destino que tiveram aps a extino
da entidade produtora. Porm, pareceu-nos que no seria esse o mtodo mais
consentneo com os objectivos deste trabalho, pelas seguintes razes: por um
lado, no existem trabalhos suficientemente abrangentes e aprofundados que
esclaream cabalmente as distines entre administrao rgia e/ou pblica,
administrao central e administrao privada, numa poca em que a noo de

143

Estado ainda comeava a afirmar-se e os bens da Coroa e da famlia real se


confundiam, em parte, com os bens estatais, o que nos obrigaria a um estudo de
histria institucional que no cabe, obviamente, nesta dissertao1; por outro
lado, muitos dos cartrios de organismos da administrao central perderam-se ao
longo do tempo; por outro lado, ainda, a desestabilizao criada com a poltica
liberal e as incorporaes dela resultantes adulterou muitos cartrios,
desorganizou e cindiu outros e juntou de forma incorrecta documentao de
provenincias distintas.
Ponderadas estas razes, conclumos que seria mais adequado inverter o
mtodo de anlise, ou seja, partir da realidade dos arquivos que perduraram e no
do quadro institucional que lhes deu origem, porque imensas lacunas
subsistiriam. E, para partir da realidade arquivstica, teramos forosamente de
comear por analisar o que foi incorporado, primeiramente, na Torre do Tombo e,
mais tarde, em outros arquivos. Decidimos ento proceder da seguinte forma: a)
analisar as incorporaes feitas no Arquivo da Torre do Tombo durante a
Monarquia Constitucional; b) analisar as incorporaes posteriores a 1910, no
mesmo arquivo; c) estudar as incorporaes efectuadas, ainda no sculo XIX, em
instituies oficiais (por exemplo, a Biblioteca Nacional) e, aps a implantao
da Repblica, em arquivos criados especificamente para albergar documentao
histrica; d) estudar os arquivos que se mantiveram integrados no sistema de
informao originrio, numa continuidade funcional, embora tendo havido uma
sucesso de organismos ao longo do tempo.
1

Apesar das insuficincias apontadas, convm assinalar que h estudos que fornecem elementos muito
teis para o estudo das instituies medievais e do Antigo Regime, como por exemplo: HESPANHA,
Antnio Manuel - Histria das instituies : pocas medieval e moderna. Coimbra : Livraria Almedina,
1982; HESPANHA, Antnio Manuel - As Vsperas do Leviathan : instituies e poder poltico :
Portugal - sc. XVII. Coimbra : Livraria Almedina, 1994. ISBN 972-40-0782-0; HOMEM, Armando Lus
de Carvalho - O Desembargo rgio... (op. cit.); HOMEM, Armando Lus de Carvalho [et al.] Percursos na burocracia rgia (sculos XIII-XV). [S. l. : s. n.], 1991 (Sep. de: COLQUIO A
MEMRIA E A NAO, Lisboa, 1987 - Actas); CASTRO, Armando - A Estrutura dominial
portuguesa dos sculos XVI a XIX (1834). Lisboa : Editorial Caminho, 1992. (Coleco Universitria).
ISBN 972-21-0725-9; Nova Histria de Portugal. III . Portugal em definio de fronteiras (10961325) : do Condado Portucalense crise do sculo XIV. Dir. de Joel Serro e A. H. de Oliveira Marques;
coord. de Maria Helena da Cruz Coelho, Armando Lus de Carvalho Homem. Lisboa : Editorial Presena,
1996. ISBN 972-23-2039-4. p. 529-540.
144

Este mtodo no permitir uma sistematizao dos dados, por forma a


ordenar de alguma maneira os arquivos analisados, pois seguiremos uma ordem
bastante aleatria na sua apresentao, ditada pelas fontes de informao em que
nos basemos e pelas etapas que acima definimos. Mas, como o nosso objectivo
central o estudo dos meios de acesso informao no contexto global dos
arquivos, no se torna fundamental qualquer apresentao sistemtica. Alm
disso, os elementos que pudemos recolher variam muito de arquivo para arquivo,
tanto em quantidade como em qualidade. H casos em que possvel perceber a
evoluo e as vicissitudes a que o arquivo esteve sujeito, bem como a sua
estrutura original e outros em que escasseiam tais informaes. Julgamos,
contudo, pertinente abordar cada caso na sua especificidade, com base na
informao disponvel, pois podero ser lanadas pistas para futura investigao,
conducente a eventuaisreconstituies de certos arquivos ou, pelo menos, a um
melhor conhecimento dos mesmos.
Estudar o que ainda possvel conhecer relativamente aos arquivos da
administrao central at 1820, partindo da documentao integrada na Torre do
Tombo e em outros arquivos, permite, pelo menos, analisar o que restou dos
cartrios medievais e modernos. Conhecer pormenores sobre a sua constituio,
organizao e funcionamento, eventuais determinaes sobre a funo
servio/uso que lhes era inerente, ou quaisquer outros aspectos de carcter
arquivstico no possvel sem uma anlise aprofundada de cada caso especfico
e, mesmo assim, com muitas dificuldades. Os estudos institucionais que se
conhecem relativamente a organismos do Antigo Regime assentam grandemente
na documentao dos respectivos arquivos, mas no procuram conhecer esses
arquivos na sua prpria essncia1. Tentam, por vezes, chegar a um conhecimento
1

Excepcionalmente, surgem casos de estudos de Histria Institucional em que a componente arquivstica


ganha uma dimenso significativa, pelo reconhecimento da importncia de se conhecer o funcionamento
do sistema de arquivo, que conserva as fontes necessrias investigao historiogrfica, para melhor se
estudar a instituio na sua globalidade. Exemplo paradigmtico, mas de excepo, o da tese de
doutoramento de Jos Subtil, sobre o Desembargo do Pao, em cujo captulo 2 analisa em pormenor o
arquivo deste tribunal (ver: SUBTIL, Jos - O Desembargo do Pao (1750-1833). Lisboa : Universidade
Autnoma, 1996. ISBN 972-8094-03-5.)
145

da prtica administrativa da poca, mas no a um conhecimento arquivstico


como tal. Esta deficincia deve-se, talvez, ao facto de serem muito raros os
estudos feitos por arquivistas, relativos aos arquivos da administrao central
anteriores ao regime liberal. Assim, falta de trabalhos de carcter histrico,
teremos de limitar-nos quilo que possvel analisar.
Quanto ao tema que privilegimos - o do acesso informao - os dados
informativos so escassos, mas no de todo omissos. Com efeito, existem
diversos instrumentos elaborados na poca Moderna (por exemplo, registos,
ndices e inventrios) que chegaram at ns, pois acompanharam documentao
de cartrios incorporados no Arquivo da Torre do Tombo ou em outros arquivos.
Alm destas fontes informativas, podemos ainda dispor de alguns estudos
(poucos!) relativos a arquivos da administrao central que ainda hoje se mantm
na respectiva entidade (ou sucedneos da entidade) produtora. A ttulo de
exemplo, citamos o caso do Arquivo Histrico do Tribunal de Contas, que
conserva documentao desde 1652, proveniente dos organismos do Estado que
antecederam o mesmo tribunal.

2.1. Cartrios incorporados na Torre do Tombo entre 1820 e


1910
Para identificar os arquivos da administrao central que tinham plena
actividade antes de 1820, partimos, numa primeira anlise, dos elementos
disponveis sobre as incorporaes na Torre do Tombo determinadas pela poltica
liberal. Por outro lado, socorremo-nos de estudos j publicados sobre os cartrios
incorporados. Interessou-nos no s caracterizar tais arquivos, mas especialmente
identificar instrumentos de acesso informao elaborados antes da
incorporao. Em grande parte dos casos, o nico instrumento existente
precisamente o auto de entrega ou a lista de incorporao elaborados para efeito
de conferncia dos documentos, no momento em que foram integrados no
146

Arquivo Nacional. Tais listas apenas servem para registar a existncia dos
arquivos, pois sendo meras relaes identificativas das espcies documentais no
permitem conhecer as respectivas estruturas orgnicas.
At 1834 poucas foram as incorporaes de arquivos de organismos
pblicos na Torre do Tombo, embora, j em finais do sculo XVI, Cristvo
Benavente considerasse que a devia recolher variada documentao, a qual
discrimina, como atrs mencionmos, no relatrio que enviou a Filipe I. Com a
complexificao das estruturas administrativas do Estado, sobretudo a partir do
sculo XVII, diferentes organismos vieram a ser criados e, naturalmente, foram
surgindo os respectivos arquivos. Dos que foram incorporados na Torre do
Tombo aps a revoluo liberal do-nos notcia Pedro de Azevedo e Antnio
Baio, nestes termos: Em 1834 quando comea a grande affluencia de
acquisies do Archivo (...). Das reparties seculares, as mais importantes so: o
Desembargo do Pao, parte do archivo do ministerio da Guerra, a Intendencia
Geral da Policia, o archivo do ministerio do Reino, as provedorias de Santarem,
Setubal e Thomar, faltando a de Torres Vedras, devorada por um incendio
quando ia ser transferida para o Archivo, a Casa do Infantado, a Casa das
Rainhas, o Conselho da Fazenda, a Mesa Censoria, etc. Nestes cartorios
sommam-se por milhares os livros e documentos, sendo desgraadamente muito
pouco o que ha anterior ao terremoto de 1755 nas reparties que tinham assento
em Lisboa1.
O estudo de P. de Azevedo e A. Baio pode considerar-se como a primeira
viso global sobre o Arquivo da Torre do Tombo, em termos da sua evoluo e
do seu recheio documental, aps as alteraes estruturais que sofreu em
consequncia da poltica incorporacionista de Oitocentos. Desde os comeos do
sculo XIX, com Joo Pedro Ribeiro, que no era produzido qualquer trabalho
susceptvel de fornecer uma informao geral sobre o arquivo, nomeadamente no
que respeita ao aumento desmesurado do acervo. Sobre os arquivos integrados na
1

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 40.


147

Torre do Tombo, aqueles autores fornecem informaes pormenorizadas, ao


longo do seu trabalho, quando descrevem aquilo a que chamam os "corpos" do
arquivo. Tais "corpos" no correspondem apenas a divises orgnicas, ou a
conjuntos documentais com provenincias prprias, ou mesmo a seces em que
se integram arquivos com afinidades de qualquer ndole, mas sim a uma mistura
de tudo isto, a que ainda podem acrescentar-se grupos temticos ou tipolgicos.
Trata-se de uma designao muito imprecisa que ilustra, de certo modo, a
organizao (arrumao) interna do Arquivo da Torre do Tombo, qual no
presidem quaisquer tipos de princpios arquivsticos, nem sequer o chamado
princpio de respeito pelos fundos, formulado em 1841, e j nesta poca
perfeitamente divulgado e aceite em diversos pases da Europa. Para melhor
ilustrar a variedade dos corpos definidos pelos dois autores citados, vejam-se as
designaes de alguns deles: documentos e livros da antiga Casa da Coroa,
registo das mercs, bibliotheca, documentos e livros dos jesuitas, colleces de
negociaes diplomaticas, tratados e convenes de Portugal com as naes
estrangeiras, ordens militares, archivo do Desembargo do Pao, maos de leis,
etc.
O trabalho de Azevedo e Baio, complementado com outros dados
disponveis - nomeadamente a descrio bastante minuciosa da documentao do
Arquivo, feita por Antnio Baio aquando da Exposio Portuguesa em Sevilha
(1929) e o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea1 - proporciona a identificao de vrios arquivos da poca anterior ao liberalismo e
fornece alguns elementos sobre os respectivos instrumentos de acesso
informao2.

BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.); Roteiro de fontes para a Histria
Portuguesa Contempornea (op. cit.). Sobre as incorporaes no Arquivo da Torre do Tombo pode-se
ainda ver um outro estudo, de Martim de Albuquerque, que fornece dados bastante exaustivos, embora,
em grande parte do texto (p. 27-35), se limite a transcrever o que Antnio Baio produziu para a
Exposio Portuguesa de Sevilha (ver: ALBUQUERQUE, Martim de - A Torre do Tombo e os seus
tesouros. [Lisboa] : Edies Inapa, 1990. ISBN 972-9019-31-2).
2
Convm ter presente que o estudo de Pedro de Azevedo e Antnio Baio s vlido para estudar os
arquivos que foram integrados na Torre do Tombo at 1905. Nem todos os cartrios dos organismos do
148

Partindo deste trabalho e analisando os diversos corpos nele


discriminados, seleccionmos as informaes pertinentes para este ponto e
procurmos, na medida do possvel, associar a cada item outros dados que
pudemos recolher ao longo da investigao que efectumos. Vejamos, pois, os
arquivos da administrao central que estavam activos at finais do Antigo
Regime e que Pedro de Azevedo e Antnio Baio referem no seu estudo:
- Registo das Mercs1 - este servio teve incio em 1547 e funcionava
com um escrivo prprio, cuja primeira nomeao conhecida a de Gabriel de
Moura em 15542. Reformado por diversas vezes, este servio passou a estar
subordinado ao Conselho da Fazenda em 1777 e, em 1791, foi ordenado ao
Arquivo da Torre do Tombo que preparasse um espao adequado para a o
integrar. De facto, em 1833, foi extinto o Registo Geral de Mercs, tendo sido
incorporado o servio naquele arquivo, bem como o respectivo cartrio. O
servio de registo de mercs funcionou na Torre do Tombo at 1946. O cartorio
desta secretaria (...) foi destruido completamente por um incendio em 2 de
outubro de 1681, conforme diz o 1 volume do Registo de D. Pedro, Principe
Regente, sendo, talvez, anterior catastrophe o livro que tem por titulo Varios
Reis. Desde 1681 at ao prezente contam-se 306 volumes neste corpo e ainda no
Brazil existem alguns livros do registo das Mercs que ali se escreveram, durante
o tempo em que a crte de Portugal fugindo invaso franceza, l residiu3.
Antnio Baio refere tambm que antes de as mercs passarem pela chancelaria
Antigo Regime a deram entrada e alguns s foram incorporados aps a instaurao do regime
republicano.
1
Ver: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 36-39. Sobre as origens e a evoluo do
Registo de Mercs, ver: CALDEIRA, Albano Alfredo de Almeida - Memoria sobre o servio do
Registo de Mercs. Boletim das Bibliothecas e Archivos Nacionaes. Coimbra. 2:2 (Abr.-Jun. 1903) 81- 112.
2
Estes dados colhmo-los em: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 38; porm, no Roteiro
de fontes para a Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre
do Tombo II (op. cit.) p. 335, dito que a Secretaria das Mercs e Expediente criada pelo Alvar de 29
de Novembro de 1643. O primeiro Regimento data de 19 de Janeiro de 1671. O servio que,
inicialmente, funcionava apenas com um escrivo, passou a ter uma estrutura mais complexa e da ter
nascido uma secretaria especfica para o efeito.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 38.
149

delas se fazia um registo sumrio que, com o nome de Ementas, chegou at ns


do perodo de 1526 a 1656, acrescentado com um mao respeitante aos anos de
1515 a 15241.
Em 1840, Joo Carlos Feio de Castelo Branco e Torres publicou um
Diccionario Aristocratico relativo aos foros de fidalgo registados nos Livros das
Mercs2, em cuja introduo faz um breve historial do que foi a Repartio do
Registo das Mercs e as vicissitudes por que passou, embora os elementos que
fornece no acrescentem nada de significativo ao que acima expusemos.
No Index indicum de Silva Marques, encontramos referncia a 26 instrumentos de acesso informao relativos ao Registo Geral das Mercs (ns 473 a
495), dos quais 24 so ndices em bilhetes (pequenas fichas), que tudo leva a crer
terem sido elaborados no sculo XIX e alguns nos incios do sculo XX, pois
referem-se ao perodo de tempo que vai do reinado de D. Pedro II at
Repblica.
- Colleces de negociaes diplomaticas3 - muito diminuta no
Archivo a quantidade de papeis relativos a negociaes diplomaticas. A culpa
desse facto deve attribuir-se em parte ao terremoto de 1755 que fez desapparecer
todos os archivos das secretarias de estado (...)4. Contudo, em 1872, foram
incorporados 60 livros de registo de correspondncia de diversos diplomatas,
relativos aos anos de 1691 a 1790, provenientes do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, e em 1880, houve uma outra incorporao, vinda do mesmo
ministrio, abrangendo documentao dos anos de 1695 a cerca de 1815 e com
parte da qual foi constituda a coleco de Correspondncia dos Soberanos5.
1

BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.) p. 14.


TORRES, Joo Carlos Feio de Castelo Branco e - Diccionario aristocratico contendo os alvars dos
foros de fidalgos da Casa Real que se acho registados nos Livros das Mercs hoje pertencentes ao
Archivo da Torre do Tombo... Lisboa : Na Imprensa Nacional, 1840. tomo 1.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 57-59.
4
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 57.
5
Sobre esta coleco, ver: Roteiro de fontes para a Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de
Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 205-207.
2

150

Posteriormente, em 1950, houve uma outra incorporao proveniente do


Ministrio dos Negcios Estrangeiros, que abrangeu documentao relativa aos
anos de 1656 a 1850, formada por 186 maos e 719 caixas de documentos1.
Existem tambm diversas coleces onde podem ser encontrados
documentos relativos diplomacia portuguesa, embora no se trate, obviamente,
de arquivos provenientes de organismos de carcter diplomtico2.
De todo o acervo respeitante aos negcios estrangeiros incorporado, em
diversos momentos, na Torre do Tombo, e designado impropriamente por
coleces, h que distinguir o que, de facto, proveio dos arquivos dos
organismos do Estado encarregados dos assuntos diplomticos e, para tal, importa
estudar o que ainda possvel conhecer desses mesmos arquivos.
Remonta a 1640 a criao do Conselho de Estado a a nomeao de um
secretrio - Francisco de Lucena - para tratar do expediente de todos os negcios
do Reino. Esta concentrao do despacho na figura do Secretrio de Estado cedo
se revelou desadequada, pelo que, pelo Alvar de 29 de Novembro de 1643, se
determinou a separao dos negcios, sendo criada a Secretaria das Mercs,
destinada a tratar de assuntos considerados de interesse particular, e
permanecendo a Secretaria de Estado encarregada de todas as matrias que
tocavam a Estado. Em tais matrias incluam-se, obviamente, as relaes
diplomticas, ou seja, os negcios estrangeiros.
O conhecimento que temos do arquivo da Secretaria de Estado muito
reduzido, pois o mesmo desapareceu quase por inteiro com o terramoto de 1755.
Contudo, existe um trabalho de Lus Teixeira de Sampaio que fornece elementos

Estes documentos, acrescidos de outros, de natureza diplomtica, que j haviam sido incorporados no
sculo XIX, bem como documentos de idntica natureza que se encontravam juntos com o acervo
proveniente do Ministrio da Guerra, foram inventariados recentemente por Maria do Carmo Farinha,
tendo sido publicado o respectivo instrumento de pesquisa (ver: FARINHA, Maria do Carmo Jasmins
Dias - Os Documentos dos Negcios Estrangeiros na Torre do Tombo. Lisboa : Arquivo Nacional da
Torre do Tombo, 1990); sobre a incorporao proveniente do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, feita
em 1950, ver tambm: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa.
Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 221-257.
2
Sobre a documentao de carcter diplomtico, pode-se ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 204.
151

dignos de referncia a propsito deste arquivo1. So de sua autoria as seguintes


palavras: De 1643 at 1736 os documentos relativos a negcios diplomticos
estiveram a cargo da Secretaria de Estado. () Na Secretaria de Estado se
conservaria pois o Arquivo dos Negcios Externos.
O Alvar de 1736 criando as duas novas secretarias [a Secretaria da
Marinha e dos Domnios Ultramarinos e a Secretaria dos Negcios Estrangeiros e
da Guerra] confirma esta suposio. Ao mesmo tempo que determinava que cada
Secretaria tivesse seu Oficial Maior e seu pessoal privativo, dizia: E para que
no haja confuso a respeito dos arquivos se dividiro tambm os papis e livros
que nle (arquivo?) se acharem segundo as matrias e se entregaro nas
Secretarias a que tocarem.
De 1736 data por conseguinte o arquivo primitivo dos Negcios
Estrangeiros, ligado porm ao da Guerra porque unidos ficavam os negcios das
duas Secretarias2.
O mesmo autor refere ainda que, embora no se possa saber com preciso
quais os documentos que transitaram do arquivo da Secretaria de Estado para a
dos Negcios Estrangeiros e da Guerra, criada em 1736, chegou aos nossos dias
um livro manuscrito com o ttulo de capa Inventario do Archivo da Secretaria
dEstado dos Negocios Estrangeiros em 1716, que ajuda a identificar a
documentao. Na verdade, tal livro possui no interior um outro ttulo, mais
conforme ao seu contedo, que leva a pensar que a documentao inventariada
era a respeitante s relaes diplomticas, tratadas pela Secretaria de Estado. Tal
ttulo o seguinte: Inventario dos Livros, Cartas dos Principes e Ministros
Assistentes nas Crtes estrangeiras, Assentos do Conselho dEstado e de Juntas
o qual se fez no anno de 1716; segundo Teixeira de Sampaio, este inventrio foi
continuado at 1736, ano em que criada a Secretaria dos Negcios Estrangeiros
1

SAMPAIO, Lus Teixeira de - O Arquivo Histrico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros : subsdios
para o estudo da histria da diplomacia portuguesa. Coimbra : Imprensa da Universidade, 1925. (Sep.
de: Arquivo de Histria e Bibliografia. 2; reed. in: SAMPAIO, Lus Teixeira de - Estudos histricos.
[Lisboa] : Ministrio dos Negcios Estrangeiros, [1984]. p. 163-256).
2
SAMPAIO, Lus Teixeira de - Op. cit. p. 15.
152

e da Guerra, para onde ter transitado a documentao. Acrescenta, ainda, o


mesmo autor que, apesar de no prprio inventrio serem referidas faltas de
documentos (alguns dos quais se podem encontrar em outros arquivos), o
inventrio encerrava preciosidades insubstituveis, entre as quais menciona 55
livros e maos de Assentos do Conselho de Estado de 1569 a 1715; os Assentos
das Juntas feitas na Secretaria de Estado desde 1657; a correspondncia dos
diplomatas portugueses, de Roma desde 1641, do Imprio desde 1684, de Castela
desde 1668, de Inglaterra desde 1641, de todos enfim! Infelizmente o terramoto
de 1755 arrasou o Pao e com le a Secretaria de Estado. E nos escombros
desapareceu a maior parte do seu arquivo1.
As vicissitudes que o arquivo da Secretaria de Estado dos Negcios
Estrangeiros (em 1822 separada definitivamente da dos Negcios da Guerra)
sofreu ao longo ao sculo XIX, nomeadamente devido a diversas mudanas de
instalaes e partilha da documentao com o chamado Arquivo Militar so
relatadas de forma elucidativa pelo autor que temos vindo a citar. Transcrevemos,
apenas, o que ele prprio diz, a ttulo de sntese: Se recapitularmos o que ficou
exposto vemos em resumo: que o Arquivo do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros presentemente [escreve em 1925]2 formado por uma parte apenas
das coleces ou corpos que deve ter recebido em 1736 da antiga Secretaria de
Estado e dos que, no andar dos tempos, se lhes vieram juntar; que a ausncia de
espcies anteriores a 1668, a raridade das referentes ao perodo de 1668 a 1736, e
o estado incompleto das posteriores, so devidos em primeiro lugar ao terramoto;
em segundo, disperso dos documentos, resultante do abandono em que o
Arquivo esteve no Ptio das Vacas e na Ajuda; desordem em que se conservou
no Prprio Ministrio at 1877; por fim remessa de avultada correspondncia
para o Arquivo da Trre do Tombo3.

SAMPAIO, Lus Teixeira de - Op. cit. p. 16.


J atrs referimos que a documentao anterior a 1850 foi incorporada no Arquivo Nacional da Torre do
Tombo em 1950.
3
SAMPAIO, Lus Teixeira de - Op. cit. p. 25.
2

153

Em 1990, Maria do Carmo Farinha, arquivista da Torre do Tombo,


elaborou um inventrio - a que j antes fizemos referncia - da documentao dos
Negcios Estrangeiros incorporada no Arquivo Nacional, em diferentes
momentos, mas maioritariamente em 19501. Na introduo do seu trabalho, a
autora explica como reuniu neste inventrio no s a documentao que se
encontrava dispersa nas vrias incorporaes, mas tambm os documentos de
natureza diplomtica que se encontravam no ncleo proveniente do Ministrio da
Guerra, tentando assim reunir o que circunstncias de vria ordem
desagregaram. Mas se o mrito deste trabalho de identificao dos documentos
dispersos indiscutvel, o mesmo j no se pode dizer, em nossa opinio, da
reconstituio que a autora fez do arquivo. Alis, ela mesma quem afirma que
a classificao apresentada neste inventrio no obedeceu estrutura orgnica
da instituio por se afigurar pouco funcional a sua consulta! Dispensamo-nos
de mais comentrios, pois a afirmao , por si s, esclarecedora, tanto mais que
lhe foi possvel reconstituir aquela estrutura (pelo menos relativamente poca
subsequente a 1840) e reproduzi-la no seu trabalho2.
Relativamente a instrumentos de acesso informao do(s) arquivo(s) dos
negcios estrangeiros, para alm do inventrio de 1716, referido por Lus
Teixeira de Sampaio, e de vrios livros de registo de correspondncia, s
encontrmos duas referncias no Index indicum (ns 211 e 212), respeitantes a
instrumentos que devem ter sido elaborados no sculo XIX ou mesmo depois.
Parte significativa da documentao de carcter diplomtico incorporada no
Arquivo da Torre do Tombo foi, porm, publicada na ntegra3.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.3., o item intitulado Secretaria de Estados dos Negcios Estrangeiros
e da Guerra)
1

FARINHA, Maria do Carmo Jasmins Dias - Op. cit.


FARINHA, Maria do Carmo Jasmins Dias - Op. cit. p. 17-18.
3
Ver: SANTARM, 2 Visconde de - Quadro elementar das relaes politicas e diplomaticas de
Portugal... Pariz : Em Casa de J. P. Aillaud, 1842-1860. 18 vol; SANTARM, 2 Visconde de - Corpo
diplomatico portuguez, contendo os tratados ... entre a cora de Portugal e as diversas potencias do
mundo, desde o principio da Monarchia at aos nossos dias. Pariz : Em Casa de J. P. Aillaud, 1846;
Corpo diplomatico portuguez contendo os actos e relaes politicas e diplomaticas de Portugal com as
diversas potencias do mundo desde o seculo XVI at os nossos dias... Ed. lit. Luiz Augusto Rebello da
Silva [et al.] Lisboa : Academia Real das Sciencias, 1872-1959. 16 vol.
2

154

- Archivo militar1 - at 1899 foram recebidos na Torre do Tombo cerca


de 90.000 documentos de vrias provenincias, relativas a organismos com
carcter militar, como por exemplo, o Conselho de Guerra. Os documentos
incorporados abrangem os anos de 1640 a 1832.
Sobre o arquivo militar, Jos Silvestre Ribeiro fornece uma
pormenorizada informao2, que faz remontar a sua origem a 11 de Dezembro de
1640, altura em que foi criado, por D. Joo IV, o Conselho de Guerra. Foi-lhe
atribudo regimento em 1643 e, atravs dele foram tratados todos os assuntos
militares do Reino at 1736. Sobre a criao formal do arquivo, J. S. Ribeiro
escreve: O nosso primeiro archivo militar regular, que data de 28 de julho de
1736, em que foi creada a secretaria de estado dos negocios estrangeiros e da
guerra, perdeu muitos papeis que continha, por occasio do incendio que se
seguiu ao tremor de terra de 1755, e da transferencia obrigada da mesma
secretaria que se achava estabelecida no largo do Pao em Lisboa, para o palacete
denominado Pateo das Vaccas situado ao lado do principio da Calada da Ajuda,
porque por essa occasio tambem a residencia da familia real se trasladou da
cidade para aquelle sitio. Por este motivo a coordenao dos papeis no actual
archivo geral s data de 17561. Em 1822, por Decreto de 23 de Setembro, a
Secretaria dos Negcios Estrangeiros e da Guerra cindiu-se definitivamente em
duas secretarias autnomas (j antes haviam estado separadas por perodos de
tempo curtos), que foram estabelecidas no Palcio da Regncia, ao Rossio,
embora os respectivos arquivos tivessem permanecido no Palacete do Ptio das
Vacas. Porm, foi desde logo efectuada a sua diviso em dois arquivos distintos - o diplomtico e o militar -, separao que no deve ter sido muito cuidada, pois
em 1860 houve necessidade de nomear dois funcionrios do Ministrio dos
1

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 61.


Ver: RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. vol. 3, p. 17-23. Sobre o mesmo arquivo, pode-se ainda
consultar: SIMES, Lus Henrique Pacheco - Notcia histrica dos arquivos das Direces Gerais do
Ministrio da Guerra (1640-1923). Boletim do Arquivo Histrico Militar. Lisboa. 1 (1930) 23-66; AIRES,
Cristvo - Archivo geral do Ministerio da Guerra. In Historia organica e politica do exercito portuguez :
provas. Lisboa : Imprensa Nacional, 1902. vol. 1, p. 31-40; Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 192-199.

155

Negcios Estrangeiros para recolherem do arquivo do Ministrio da Guerra a


documentao de carcter diplomtico que ainda a permanecia. Da mudana da
Secretaria da Guerra para novas instalaes, resultou que a documentao
corrente ficasse separada da que tinha perdido utilidade administrativa. Aquela
veio a reunir-se ao arquivo geral existente no Ptio das Vacas, em 18332. A
partir de 1868, o guarda-mor Antnio de Oliveira Marreca conseguiu que se
iniciasse a transferncia de parte do arquivo do Ptio das Vacas para a Torre do
Tombo3.
No que respeita aos instrumentos de acesso informao, encontrmos 9
referncias no Index indicum de Silva Marques (ns 188 a 196), relativas a
inventrios e listas elaboradas na segunda metade do sculo XIX. De data
anterior ao liberalismo, alm dos livros de registo de decretos e ordens e dos de
registo de consultas do Conselho de Guerra, no identificmos quaisquer
instrumentos usados para aceder ao contedo do arquivo.
- Tratados e convenes de Portugal com as Naes estrangeiras4 - at
finais do sculo XVIII, nos instrumentos de pesquisa do Arquivo da Torre do
Tombo no se encontra referido qualquer conjunto documental individualizado
relativo aos tratados e acordos de Portugal com outros pases, pois os tratados de
1

RIBEIRO, Jos Silvestre - Op. cit. vol. 3, p. 18.


Posteriores vicissitudes sofridas por este arquivo, bem como a criao, em 4 de Setembro de 1802, de
um outro Arquivo Militar - para depsito de todas as memrias, plantas, planos militares, etc... - distinto
do Arquivo Geral do Ministrio da Guerra, esto bem descritas e documentadas em: SIMES, Lus
Henrique Pacheco - Op. cit. Sobre o mesmo assunto, pode-se tambm ver a introduo de: SANTOS,
Horcio Madureira dos - Catlogo dos decretos do extinto Conselho de Guerra, na parte no publicada
pelo General Cludio de Chaby. Lisboa : [Arquivo Histrico Militar], 1957. vol. 1, p. 9-24.
O arquivo militar, criado por Decreto de 4 de Setembro de 1802, foi extinto em 28 de Dezembro de
1849, sendo substitudo por uma repartio com a mesma designao; no art 1 do Decreto de 19 de
Dezembro de 1849 pode-se ler o seguinte: A repartio do Archivo Militar por tanto o centro de todos
os trabalhos relativos s operaes topographicas e estatisticas para usos militares e planos de defeza geral
do reino, e construco dos edificios e communicaes militares de qualquer ordem (in: RIBEI-RO,
Jos Silvestre - Historia dos estabelecimentos scientificos litterarios e artisticos de Portugal (op. cit.),
1876. vol. 6, p. 223).
3
Em 14 de Setembro de 1925, houve uma outra incorporao de documentos do Conselho de Guerra,
relativos aos anos de 1704 a 1806, que proveio de Arquivo Histrico Militar (criado formalmente em
1911).
4
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 126-130.
2

156

paz constituam uma parte importante da coleco denominada Gavetas. Sobre a


existncia deste tipo de documentos, o Visconde de Santarm escreveu o
seguinte: a incrivel riqueza de Documentos politicos que existem no Real
Archivo da Torre do Tombo, to extraordinaria que apenas direi aqui o numero
dos que encontrei s nos dous corpos denominados das Gavetas e Chronologico.
No 1 existem perto de 700 Documentos politicos, no 2, 9211. No sculo XIX,
este tipo de documentos passou a ter um tratamento especial, sendo cada um
guardado numa caixa individual de madeira ou numa pasta de veludo ou couro.
Pedro de Azevedo e Antnio Baio, no seu trabalho, enumeram 179 tratados,
acordos ou convenes internacionais, entre Portugal e outros pases, agrupados
numa coleco2.
Silva Marques no Index indicum menciona dois inventrios (ns 580 e 581)
elaborados em finais do sculo XIX, relativos coleco dos tratados.
- Intendencia geral da policia3 - a polcia da corte e cidade de Lisboa foi
organizada em 1603, mas s em 1760 surgiu o cargo de Intendente Geral da
Polcia da Corte e do Reino. O arquivo deste organismo foi, em parte, destrudo
por um incndio, tendo perdurado alguma documentao que remonta ao terceiro
quartel do sculo XVIII. Foi conservado no Governo Civil de Lisboa at 1863,
tendo nesse ano e no seguinte transitado para a Torre do Tombo4.
Apenas encontrmos referncia a um inventrio, no Index indicum

(n

431), constitudo por diversas relaes de documentos, elaborado aquando da


incorporao no Arquivo Nacional.
Enquanto o arquivo se encontrava activo, existiam diversos livros de
registo de correspondncia, de portarias, de avisos, decretos e alvars, etc.,

Citado de: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 127.
Sobre a coleco dos tratados, ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos
de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 353.
3
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 148-149.
4
Sobre o arquivo da Intendncia Geral da Polcia, ver tambm: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 244-251.
2

157

instrumentos de controlo e acesso informao prprios da fase de arquivo


corrente.
- Archivo do Desembargo do Pao1 - o tribunal do Desembargo do Pao
foi criado por D. Joo II e aparece referido na legislao desde as Ordenaes
Manuelinas. Foi extinto por Decreto de 3 de Agosto de 1833. A documentao do
arquivo constituda por processos de habilitao, conhecidos por Leitura de
Bacharis, os quais remontam ao princpio do sculo XVII e por variadas outras
sries provenientes das cinco reparties (Justia e Despacho da Mesa; Corte,
Estremadura e Ilhas; Alentejo e Algarve; Beira; Minho e Trs-os-Montes) em que
o tribunal se dividia. Grande parte do arquivo, que at 1755 esteve sediado no
Palcio do Tesouro Real, perdeu-se com o terramoto. No Livro 118 do
Desembargo do Pao, existe a seguinte anotao: No mesmo incndio se
queimaro todos os papis desta Secretaria que ero tantos, que adornavo
almarios de duas cazas, e constavam de inumervis Decretos, e Resolues de
Sua Magestade, infinitos despachos de Mesa que a respeito de assuntos, e
determinaes havia tomado em diversos particulares, e negcios: muitos autos
do Senado da Cmara que deviam ficar na dita Secretaria, depois de sentenciados
na Mesa e por serem sentenas definitivas ou extraa deles sentenas para as
partes2. Uma vez extinto o Desembargo do Pao, a documentao foi
incorporada na Torre do Tombo, em vrias fases, entre 1833 e 1841, de uma
forma muito anrquica3.
Sobre o arquivo do Desembargo do Pao existe um estudo aprofundado,
feito por Jos Subtil na sua tese de doutoramento, especialmente no captulo II,

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 149-151.


Citado a partir de: SUBTIL, Jos - Op. cit. p. 116.
3
Sobre o arquivo do Desembargo do Pao, ver: BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do
Tombo (op. cit.) p. 18; Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa.
Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 212-223; RODRIGUES, Ana Maria - Inventrio geral
dos livros do Desembargo do Pao. Memria : revista anual do Arquivo Nacional da Torre do Tombo.
Lisboa. 1 (Abr. 1989) 189-212.
2

158

intitulado O arquivo e a produo documental1. Este um caso excepcional de


uma instituio do Antigo Regime sobre cujo arquivo possumos uma informao
to rigorosa quanto foi possvel atravs dos elementos disponveis na
documentao que chegou at aos nossos dias. Jos Subtil analisa as unidades
arquivsticas, caracteriza as sries documentais, debrua-se em pormenor sobre o
registo do expediente, os instrumentos de recuperao da informao, as
tipologias documentais e descreve todo o processo de produo e tramitao
documental, numa anlise global do sistema de informao do Desembargo do
Pao. Neste interessante estudo, privilegiamos naturalmente a parte relativa aos
instrumentos de acesso informao, elaborados antes da extino do tribunal.
Jos Subtil menciona os seguintes instrumentos, existentes no arquivo corrente do
Desembargo do Pao: ndices dos decretos, avisos e portarias que baixam ao
Desembargo do Pao, ndice das leituras e exames e ficheiro de
rosrios2.
O que o autor designa por ndices dos decretos, avisos... mais no do
que o registo dos diplomas legais que eram submetidos apreciao do
Desembargo. O facto de tais registos possurem ndices onomsticos confere-lhes
inequivocamente a funo de instrumentos destinados pesquisa de informao,
embora o registo, s por si, tambm j encerre essa potencialidade de uma forma
no sistemtica, pois a nica via de acesso informao que um registo
possibilita a da sequncia cronolgica. Estes registos do Desembargo do Pao
remetiam para a srie de Decretos, Avisos e Portarias, constituda por volumes
em forma de livro, relativos a cada ano e com ordenao cronolgica.
O ndice das leituras e exames, constitudo por um livro, onomstico
e refere-se aos maos formados pelos processos das leituras de bacharis e
outros habilitados para oficiais de justia; cada entrada onomstica remete para o
respectivo mao e nmero de processo. Uma vez que o critrio de ordenao dos
1
2

SUBTIL, Jos - Op. cit. p. 103-174.


Ver: SUBTIL, Jos - Op. cit. p 130-133.

159

processos era alfabtico, o instrumento de pesquisa correspondente elaborado


segundo o critrio mais apropriado para tornar a recuperao da informao mais
rpida e eficaz.
Tambm os ficheiros de rosrios - assim designados por serem
constitudos por pequenos cartes ou simples pedaos de papel, ligados por um
fio para no se perderem ou sarem da ordem que lhes era atribuda - serviam de
instrumentos de acesso aos processos das vrias reparties do Desembargo do
Pao, os quais, por sua vez, formavam volumes em forma de maos. Estes
ficheiros estavam organizados em dois grupos: prprios (entradas onomsticas
pelos nomes prprios dos requerentes) e comuns (entradas temticas ou
toponmicas).
Num servio administrativo corrente, da poca que estamos a tratar, as
necessidades determinadas pela funo servio/uso impem uma forma de acesso
informao em que os critrios para criar os pontos de acesso so estabelecidos,
sobretudo, de uma forma lgica. No h, por norma, preocupaes de natureza
arquivstica, nem aplicaes de ordem tcnica, mas sim um funcionamento
baseado no bom senso e com vista operacionalidade. Tais eram, naturalmente,
os pressupostos subjacentes elaborao destes instrumentos de pesquisa.
Para alm dos j mencionados, encontrmos referncia a outros
instrumentos de data posterior integrao do arquivo na Torre do Tombo. Silva
Marques, no Index indicum apresenta 7 instrumentos de acesso informao
(ns 218 a 224), nos quais inclui ndices em pequenos bilhetes, organizados em
gavetas, e livros em que parte de tais bilhetes foi passada a limpo, mas no refere
as respectivas datas de elaborao. No entanto, a avaliar pelo que Jos Subtil
escreve sobre os ndices e os ficheiros do AN/TT, a cpia para livros dos
ficheiros de rosrios originais, em certos casos, s foi feita em meados do
sculo XX1.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.3., a alnea intitulada Biblioteca Nacional de Lisboa)

SUBTIL, Jos - Op. cit. p. 133.


160

- Mesa da Consciencia e Ordens1 - este tribunal foi criado por D. Joo


III, em Dezembro de 1532, sob a designao de Mesa da Conscincia, com a
finalidade de o auxiliar na resoluo de casos jurdicos e administrativos que
tocavam obrigao da sua conscincia. Por bula apostlica de 1551, os
mestrados de Avis, Cristo e Santiago ficaram unidos com a Coroa, pelo que o rei
integrou os assuntos relativos a estas ordens naquele tribunal, que passou a ser
denominado Mesa da Conscincia e Ordens. O primeiro regimento desta nova
Mesa data de 1563. Para alm dos assuntos relativos s trs ordens militares
referidas, a Mesa estava tambm encarregada da administrao das comendas e
da atribuio de benefcios das mesmas ordens. At 1790, a Universidade de
Coimbra tambm esteve dependente deste tribunal, que a exercia funes
inspectivas.
O Decreto de 16 de Agosto de 1833, promulgado por D. Pedro IV,
extinguiu a Mesa da Conscincia e Ordens. A maior parte do cartrio deste
tribunal entrou, nesse mesmo ano, no Arquivo da Torre do Tombo, por
transferncia directa da entidade produtora; em 1843 foi feita a incorporao de
uma outra parte do mesmo cartrio, remetida pelo Governo Civil de Lisboa.
Sobre a integrao na Torre do Tombo, Pedro de Azevedo e Antnio Baio dizem
o seguinte: este cartorio da Mesa da Consciencia e Ordens chegou j muito
dizimado Torre do Tombo (...) apezar das ordens que houve para serem
recolhidos ao Archivo da Torre do Tombo, os livros de registo da Mesa da
Consciencia e Ordens, muitos se extraviaram, no se encontrando nem a quarta
parte dos livros de registo e outros preciosissimos documentos pertencentes a
reparties extinctas2. Apesar das perdas apontadas, os mesmos autores afirmam
que na documentao deste arquivo desde 1592 que ha registos de provises;
1

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 152-157. Sobre o arquivo desta instituio, ver
tambm: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo
Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 358-368; TORRES, Rui de Abreu - Mesa da Conscincia e
Ordens. In Dicionrio de Histria de Portugal (op. cit.) vol. 4, p. 278-279.
2
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 153, nota 2.
161

desde 1589 que ha registos de consultas, desde 1587 que ha registos de cartas e
alvars e desde 1624 que ha registos de portarias1.
Os registos so, como j apontmos, os instrumentos produzidos pela
administrao corrente para controlo e acesso informao. Eles permitem a
localizao de documentos, a partir do elemento data, pois tm uma ordenao
sequencial de tipo cronolgico, coincidente com o decurso da actividade do
expediente administrativo. Para alm dos registos, encontrmos referncia no
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea a um alfabeto das
inquiries feitas pelo Tribunal da Mesa da Conscincia e Ordens s pessoas
providas nos hbitos das trs Ordens, isto , um ndice onomstico que, contudo,
no tem indicao da data de elaborao. Tambm no Index indicum, h duas
referncias (ns 502 e 503) a instrumentos de acesso informao, tendo uma
delas duas partes (uma topogrfica e outra alfabtica) relativas localizao de
livros do arquivo e sendo a outra constituda por nove listas de remessa
elaboradas aquando da incorporao no Arquivo da Torre do Tombo, ou seja,
meros instrumentos de controlo da documentao que no tiveram por finalidade
a pesquisa de informao.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.3., a alnea intitulada Biblioteca Nacional de Lisboa)

- Conselho da Fazenda2 - foi criado por Regimento de 20 de Novembro


de 1591 e extinto por Decreto de 31 de Julho de 1833. Com a criao do
Conselho da Fazenda, procurou-se no apenas reformar os procedimentos a
verificar no despacho dos negcios da Fazenda, retirando-os da jurisdio
individual de magistrados superiores e entregando-os a uma assembleia, para
deciso colegial, mas reforma-se tambm o prprio quadro da magistratura da

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 157.


AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 157-160. Ver ainda: Roteiro de fontes da Histria
Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p.
174-191.

162

Fazenda1. O Conselho era composto por um presidente, quatro conselheiros e


quatro escrives, os quais tinham a responsabilidade dos papis de cada uma das
suas reparties. Um deles teria a seu cargo os negocios do Reino, e
assentamentos delle, outro o que tocar ndia, Mina, e Guin, Brasil, e Ilhas de
Sanctom e Cabo Verde, um terceiro os mestrados [isto , as comendas das
Mesas Mestrais das Ordens Militares de Avis, Cristo e Santiago], Ilhas dos
Aores, e da Madeira, e o quarto os negcios relativos a frica, Contos, e
teras2.
A evoluo do Conselho da Fazenda, suas competncias originais e
redefinio de funes ao longo do tempo, bem como a caracterizao dos
organismos que, em parte, herdaram atribuies funcionais que no sculo XVI
lhe pertenciam3, esto bem documentadas no estudo institucional que precede o
inventrio publicado recentemente (1995) pelos Servios de Arquivstica e
Inventrio dos Arquivos Nacionais / Torre do Tombo4. Trata-se de um estudo
feito por profissionais de arquivo, o que naturalmente propicia uma preocupao
em conhecer o arquivo da instituio em causa, na sua constituio orgnico1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda : inventrio e estudo institucional. Lisboa : A. N. / T. T., 1995. ISBN 972- 8107-16-1. p. 12.
2
Idem, ibidem.
3
Na primeira metade do sculo XVII, surgem alguns organismos que vo passar a exercer competncias
que antes pertenciam ao Conselho da Fazenda. Temos, por exemplo, o Conselho da ndia, estabelecido
por regimento de 26 de Julho de 1604, ao qual passaram a pertencer todas as materias, e negocios, de
qualquer qualidade que forem, tocantes aos ditos Estados do India, Brazil, e Guin, Ilhas de S. Thom, e
Cabo Verde, e de todas as mais partes Ultramarinas, tirando as Ilhas dos Aores e da Madeira, e logares
de Africa; a Casa dos Contos do Reino e Casa, criada para inspeco da contabilidade da Fazenda, com
regimento definitivo de 3 de Setembro de 1627, herda tambm competncias anteriormente atribudas ao
Conselho da Fazenda; o Conselho Ultramarino, criado por regimento de 14 de Julho de 1642, passou a ter
competncia sobre a coordenao poltica das partes Ultramarinas bem como sobre a administrao da
fazenda dos estados da ndia, Brasil, Guin, Ilhas de So Tom e Cabo Verde.
No sculo XVIII, por fora da Lei de 22 de Dezembro de 1761, a organizao da Fazenda sofre
profundas reformas, sendo redefinidas as competncias do Conselho da Fazenda. Posteriormente, por
Alvar de 17 de Dezembro de 1790, determinada a unio do Conselho da Fazenda com o Errio Rgio,
os quais passam a constituir uma s repartio. Em 1812, com a criao da Secretaria de Estado dos
Negcios da Fazenda, aquele Conselho volta a sofrer uma remodelao nas suas atribuies, sendo-lhe
retiradas vrias competncias e a Lei de 20 de Fevereiro de 1826 consuma a ltima reorganizao do
Conselho, antes da sua definitiva extino em 31 de Julho de 1833.
4
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 11-73. Pode-se tambm ver: SARAIVA, Jos Mendes da Cunha A Administrao superior da Fazenda e os seus ministros. Lisboa : Arquivo Histrico do Ministrio das
Finanas, 1952. p. 21-26.
163

-funcional. Do estudo institucional de salientar a parte intitulada O arquivo do


Conselho da Fazenda1, na qual se procura compreender a sua estrutura em
diacronia, com recurso aos instrumentos de acesso informao disponveis.
Pedro de Azevedo e Antnio Baio do notcia pormenorizada da
variedade da documentao que, a partir de 1833, foi incorporada no Arquivo da
Torre do Tombo. Das 38 unidades arquivsticas que enumeram com indicao das
respectivas datas extremas, apenas 7 tm como incio uma data anterior a 1755,
remontando a mais antiga (repartio das capellas, registos de leis, decretos e
avisos) a 1605. Os prprios autores do para o facto a seguinte explicao: ... a
maior parte dos livros e processos, que constituem o corpo Conselho da Fazenda,
so posteriores a 1755, visto que o terramoto dessa data e o incendio
subsequente vieram inutilisar a maior parte dos anteriores2.
As condies em que foi feita a incorporao do cartrio do Conselho da
Fazenda na Torre do Tombo contriburam para uma desagregao do prprio
sistema de informao, uma vez que se perdeu ou adulterou a ordem original do
arquivo. O ncleo documental do Conselho da Fazenda foi recolhido na Torre
do Tombo por meio de incorporaes parciais e no coordenadas, no oferecendo
outro princpio de estruturao interna seno a das divises do acervo em vrias
remessas, mais ou menos complementares. Como as prprias relaes dos
livros e maos enviados em cada remessa foram elaboradas segundo a
experincia dos intervenientes quanto ao funcionamento e organizao do
Conselho da Fazenda, no causa surpresa o facto de, do conjunto de todas as
remessas documentais, no transparecer nenhum princpio de unidade orgnica,
institucional ou funcional que pudesse reconstituir simultaneamente a instituio
e o seu arquivo, tendo este permanecido sempre irredutivelmente estruturado nas
camadas sedimentares das vrias incorporaes3.
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 64-73.
2
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 160.
3
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 64.
164

Mas no s as incorporaes descoordenadas podem ser apontadas como


causa da desorganizao do arquivo, pois mesmo antes do processo de
transferncia para a Torre do Tombo j o cartrio do Conselho da Fazenda havia
sido alvo de uma interveno nociva, se bem que realizada com a finalidade de o
organizar. Tal interveno foi da responsabilidade de uma Comisso, criada por
Decreto de 12 de Junho de 1821, na sequncia de um incndio ocorrido dois dias
antes no edifcio do Terreiro do Pao onde funcionava o Conselho da Fazenda, a
Real Junta do Comrcio e a Casa de Bragana. A comisso, formada por
magistrados e oficiais, foi encarregada de inventariar o dinheiro, papis e mais
objectos salvos desse incndio1. Do trabalho desta Comisso resultou uma
organizao do arquivo que seguiu critrios distintos, conforme se tratava de
livros ou de documentos soltos. Os livros, geralmente, possuem no termo de
abertura e no termo de encerramento a indicao da respectiva entidade
produtora, o que facilita a sua insero orgnica. Estes elementos serviram de
orientao Comisso encarregada de inventariar o arquivo, embora nem sempre
isso tenha acontecido, pois segundo o estudo que atrs referimos, no foi
exercida uma anlise crtica sobre as frmulas de abertura ou encerramento dos
livros, pouco rigorosas quanto s designaes administrativas (...). No caso dos
documentos soltos, a falta de rigor ainda foi mais notria, pois na ausncia de
elementos susceptveis de facilmente se determinarem as entidades produtoras,
eles foram manipulados e organizados de acordo com o servio ou Repartio
que ao tempo dos trabalhos da Comisso despachavam tais matrias2. O estudo
em que nos estamos a basear adianta um exemplo das incorreces verificadas na
organizao do arquivo, relativo Repartio da ndia e Ordens, cuja
documentao foi objecto de incorporao na Torre do Tombo, constando da
relao 3 intitulada Inventrio de todos os papeis que se acho no Archivo do
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 65.
2
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 66.

165

extincto tribunal do Conselho da Fazenda, athe ao anno de 1799 incluzive


relativos Repartio da India e Ordens, os quais se entrego no mesmo estado
em que foro classificados e ordenados pela Comisso criada por Decreto de 12
de Junho de 1821, por ocazio do Incendio do dia 10 do mesmo mez e anno, e
dissolvida por Portaria de 20 de Junho de 1823. O exemplo referido permitiu
concluir que a atribuio da produo da documentao solta, constante na
Relao 3, Repartio da ndia e Ordens , portanto, fictcia e
anacrnica1.
A falta de rigor na anlise feita pela Comisso de 1821 redundou num
insuficiente conhecimento do arquivo e, por consequncia, em descries
documentais incorrectas do ponto de vista arquivstico, pois no foi devidamente
identificado o contexto de produo dos documentos. Subjacentes s descries
documentais produzidas estiveram os critrios seguidos na classificao e
ordenao das unidades arquivsticas, os quais falsearam, segundo o estudo
citado, a realidade do arquivo do Conselho da Fazenda. A anlise deste arquivo
deveria pressupor no s o conhecimento do sistema de informao prprio da
instituio, mas de todos os subsistemas que resultaram da partilha ou cedncia
de competncias a outros organismos, no decurso do tempo. Os membros da
Comisso a quem foi incumbido o trabalho de inventariao do arquivo, em
1821, no tinham conhecimentos para fazer uma anlise arquivstica rigorosa,
estando preocupados talvez com uma mera arrumao lgica, susceptvel de
agrupar documentos afins, mesmo que essa afinidade no respeitasse o contexto
de produo dos documentos. Infelizmente, a adulterao que produziram pode
ter redundado num erro irremedivel, pois parece no ser mais possvel a total
reconstituio orgnico-funcional do arquivo, sobretudo no que respeita aos
documentos avulsos. Mesmo assim, os autores do estudo que referimos,
salientam que foi possvel fazer (ou propor) uma identificao rigorosa e
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 67.

166

completa de todos os livros, optando-se por descries ou observaes pouco


econmicas ou mesmo longas, de preferncia a descries lacnicas, das quais
poderiam surgir dvidas. (...) revelou-se de grande utilidade a consulta de
inventrios antigos do arquivo do Conselho da Fazenda, conservados no Arquivo
Histrico das Finanas, os quais, sendo incompletos quanto documentao
inventariada, so, no entanto, bastante claros quanto revelao dos critrios de
atribuio orgnica1.
Embora os estudos referentes a este arquivo possibilitem um
conhecimento razovel das vicissitudes a que a instituio produtora esteve
sujeita, no temos, contudo, elementos suficientes para analisar o arquivo
enquanto tal. Quanto s questes relacionadas com o acesso informao, so
escassos os dados de que dispomos, pois apenas identificmos as listas de
remessa elaboradas aquando da integrao na Torre do Tombo. Silva Marques,
no Index indicum, refere seis listas de incorporao (ns 182 a 187), todas do
sculo XIX. J traduzem, portanto, a organizao dada ao arquivo aps os
trabalhos da Comisso de 1821, embora nem sempre a tornem perceptvel, dado o
seu carcter parcelar. Sob a rubrica Donatarios da Coroa, encontrmos no Index
indicum um outro instrumento com o ttulo Relao alfabetica e cronologica dos
donatarios que possuem bens da Coroa (n 227)2, sendo referido que se trata de
um ndice alfabtico com entradas por nomes prprios, corporaes, terras e
cargos. Logo a seguir dito que este exemplar pertenceu ao Conselho da
Fazenda para o qual foi expressamente redigido3.
Alm destas listagens, colhemos na obra de Azevedo e Baio referncias
documentao do arquivo, sendo de salientar vrias sries de registos. Como j
atrs dissemos, a propsito de outros arquivos, os registos constituem os mais
elementares instrumentos de acesso informao. No arquivo do Conselho da
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 71-72.
2
No Index indicum, com o n 228, referido um outro ndice, duplicado do que descrito sob o n 227.
3
MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 57-58.

167

Fazenda eles existiram em nmero significativo e, no caso dos registos de


consultas da Repartio do Reino, que abrangem os anos de 1727 a 1832, so
acompanhados de ndices alfabtico e cronolgico.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea foi-nos
possvel detectar a existncia de mais dois ndices - ndices do movimento de
negcios(3 livros) e ndice de denncias (1 livro) - os quais foram produzidos
ainda antes de o Conselho da Fazenda ter sido extinto.
No trabalho de Pedro de Azevedo e Antnio Baio encontramos
referenciada com pormenor a variedade da documentao que forma este
corpo, designado por Conselho da Fazenda. Porm, no se consegue perceber
se se trata, de facto, de documentao proveniente do mesmo organismo produtor
ou se estamos em presena de arquivos distintos que, por razes de ordem vria,
acabaram por ser incorrectamente aglutinados sob uma nica designao, uma
vez que faziam parte das mesmas remessas enviadas Torre do Tombo.
Passamos a transcrever um pouco da descrio que aqueles autores fazem do
conjunto documental em causa: Nelle se encontram registos de consultas da
Repartio do Reino (1727 a 1832) com o devido indice alphabetico e
chronologico, da repartio do tombo (1824 a 1833), da Junta dos tres estados
(1768 a 1813), da repartio dAfrica (1737 a 1809), (...) da Junta do Tabaco
(1799 a 1832); termos de arrematao de rendimentos publicos (1762 a 1833);
condies de contractos, repartio da India (1789 a 1833), Junta do Tabaco
(1759 a 1802); registo dordens para os superintendentes das alfandegas (1769 a
1833), para o provedor das Lezirias (1817 a 1833) .... Este pequeno extracto
ilustra a impreciso a que nos referimos, pois esto simultaneamente referidos
arquivos, seces orgnicas e sries arquivsticas, de provenincias distintas.
A confuso detectada , em parte, esclarecida pelo Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea, onde descobrimos diversos arquivos (e
conjuntos de arquivos) - embora no mesmo roteiro seja aplicado o termo ncleo
para designar os conjuntos documentais referenciados - que foram incorporados

168

na Torre do Tombo (uns com certeza, outros provavelmente) com a


documentao do Conselho da Fazenda. Assim, temos:
- Capelas de D. Afonso IV e de D. Beatriz - 1755-1824
(Ver na seco 4, ponto 2.1., o item intitulado Famlia real)

- Casa da Moeda - 1755-1797

(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.3., o item intitulado Imprensa Nacional - Casa da Moeda
e ponto 2.5., o item intitulado Arquivo da Imprensa Nacional - Casa da Moeda)

- Casa das Obras e Paos Reais - 1733-1832

(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do


Planeamento e da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado
Inspeco dos Paos Reais)

- Conselho Ultramarino (?) - 1753-18851

(Ver tambm, nas partes relativas ao Arquivo Geral da Marinha e ao Arquivo Histrico
Ultramarino (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado Conselho Ultramarino)

- Direco-Geral da Real Extraco dos Diamantes (Junta da) (?) - 1764-1807


- Hospitais (?)
- Junta das Dvidas Antigas dos Armazns, Almoxarifado e Inspeco da
Guin e ndia, Intendncia - 1716-1801

- Junta dos Trs Estados (?) - 1749-1788

(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do


Planeamento e da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado Junta
dos Trs Estados)

- Mercearias (?) - 1757-1813


1

A documentao do Conselho Ultramarino existente na Torre do Tombo muito escassa, pois a maior
parte do acervo foi incorporada no Arquivo Histrico Colonial (hoje A. H. Ultramarino), provindo da
seco IX da Biblioteca Nacional de Lisboa, denominada Arquivo de Marinha e Ultramar, criada
oficialmente por Decreto de 24 de Dezembro de 1901. Existe tambm documentao do Conselho
Ultramarino no Arquivo Geral da Marinha.

169

- Montaria-mor do Reino (?) - 1790-1832

(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do


Planeamento e da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado
Montaria-Mor do Reino)

- Provedoria das Lezrias (?) - 1608-1834


- Real Convento de Mafra (?) - 1792-1822
- Reais Manadas do Ribatejo (?) - 1781-1827
- Tesouraria Geral dos Juros Reais (?) - 1765-1833

(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do


Planeamento e da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado Junta
dos Juros dos Reais Emprstimos)

Relativamente cada um destes ncleos (designao no coincidente com


arquivo) no vamos deter-nos em consideraes, uma vez que no faz sentido
repetir o que sobre eles est dito no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea. Sobre a estrutura e o funcionamento dos respectivos arquivos
no so fornecidos quaisquer elementos. Tambm no so indicados instrumentos
de acesso informao, a no ser vrios registos que surgem descritos em quase
todos os referidos ncleos.
- Mesa Censoria1 - o Alvar de 5 de Abril de 1768, promulgado por D.
Jos, estabeleceu uma Junta (tribunal) denominada Real Mesa Censria,
composta por um presidente e sete deputados ordinrios; em casos especiais,
Sobre o Conselho Ultramarino muito til a consulta de: CAETANO, Marcelo - O Conselho
Ultramarino : esboo da sua histria. Lisboa : Agncia-Geral do Ultramar, 1967.
1
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 161-163. Sobre a Mesa Censria, ver tambm:
BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.) p. 18; MACEDO, Jorge Borges de
- Mesa Censria. In Dicionrio de Histria de Portugal (op. cit.) vol. 4, p. 276-278; Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op.
cit.) p. 325-333.
170

podiam ser nomeados deputados extraordinrios. Esta instituio visava transferir


para a influncia do Estado a censura dos livros e publicaes que se projectasse
editar ou divulgar em Portugal (antes a censura estava a cargo do Santo Ofcio e
do Desembargo do Pao). A Mesa Censria tinha jurisdico privativa e
exclusiva em tudo, o que pertence ao exame, approvao e reprovao dos livros
e papeis j existentes em Portugal e dos que de novo entrarem no nosso paiz, ou
seja por via maritima, ou por via terrestre1.
D. Maria I, pela Lei de 21 de Julho de 1787, decretou que este tribunal
passaria a ter a designao de Real Mesa da Comisso Geral sobre o Exame e
Censura dos Livros, embora as suas atribuies permanecessem quase
inalteradas. Alguns anos depois, em 1793, um outro decreto aboliu esta
instituio, considerada inutil e inefficaz, restituindo Mesa do Desembargo
do Pao e ao Santo Ofcio da Inquisio a funo de examinar e censurar os
livros.
O arquivo da Mesa Censria deu entrada no Arquivo da Torre do Tombo
entre os meses de Junho e Setembro de 1841, atravs de vrias remessas
provenientes da Secretaria de Estado dos Negcios do Reino e sob a orientao
do oficial diplomtico Manuel Jos Barreto. Azevedo e Baio referem que o
arquivo composto por mais de 700 maos com documentao variada e mais
de dois mil volumes censurados.
No Index indicum so referidos dois instrumentos de pesquisa relativos
aos livros e aos maos que integram este arquivo (ns 499 e 500). Trata-se de um
catlogo (4 cadernetas) onomstico e didasclico (para as obras annimas) das
obras apresentadas censura e de um inventrio (1 caderneta) relativo aos maos
de papis avulsos, que respeitam s publicaes de pequeno tamanho (por
exemplo, anncios, leis e decretos, oraes, listas, etc.). Alm disso, sob o

501, referida a Relao de varios maos de documentos recebidos em 1841,

Citado de: AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 161.

171

constituda por folhas avulsas onde foi feito o registo dos vrios documentos,
medida que deram entrada na Torre do Tombo.
Enquanto

Mesa

Censria

manteve

actividade,

os

servios

administrativos tinham, naturalmente, os instrumentos bsicos para controlo e


acesso informao: os registos.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.5., o item intitulado Arquivo da Direco das Alfndegas de
Lisboa)

- Provedorias1 - estas circunscries administrativas, financeiras e


judiciais estavam a cargo dos provedores das comarcas, magistrados de
nomeao rgia. A sua rea de jurisdio nem sempre se restringia a uma s
comarca, podendo incluir duas ou trs e abranger as terras dos donatrios nelas
compreendidas. As 21 provedorias existentes no pas em 1820 eram as seguintes:
Algarve, Aveiro, Beja, Castelo Branco, Coimbra, Elvas, vora, Guarda,
Guimares, Lamego, Leiria, Miranda, Moncorvo, Ourique, Portalegre, Santarm,
Setbal, Tomar, Torres Vedras, Viana do Castelo e Viseu2. Foram extintas em
1832 em consequncia da reforma administrativa de Mouzinho da Silveira
(Decreto de 16 de Maio) e as suas funes passaram a ser desempenhadas pelos
provedores dos concelhos sob a tutela dos prefeitos das provncias.
Para a Torre do Tombo foram transferidos, em 1864, os arquivos das
provedorias de Santarm, Tomar, Setbal e Torres Vedras. Os dois primeiros
foram recolhidos do Governo Civil de Santarm e os outros dois do Governo
Civil de Lisboa. Pedro de Azevedo e Antnio Baio do notcia dos documentos
que integram os arquivos destas quatro provedorias, embora de uma forma muito
sumria. Silva Marques, no Index indicum, menciona 10 instrumentos de acesso
informao (ns 558 a 566), relativos aos quatro arquivos, sendo a maior parte
ndices (onomsticos, toponmicos e alfabticos) em cadernetas e cadernos. No
1

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 163-164. Ver tambm: Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op.
cit.) p. 305-316.
2
Dados colhidos em: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa.
Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 305.
172

tm, contudo, data de elaborao, sendo presumvel que alguns deles tenham sido
feitos j no sculo XIX.
Ainda no Index indicum verificmos que existem referenciados dois
instrumentos de acesso informao relativos ao Registo Geral de Testamentos
(ns 578 e 579), no sendo indicada a respectiva provenincia. Apenas dito que
o inventrio (n 579) relativo aos livros 161 a 385 de testamentos vrios, de 1720
a 1834, foi elaborado no Arquivo da Relao de Lisboa, na sua quasi totalidade,
pelo falecido empregado Augusto de Castro1. O facto de o registo geral de
testamentos ser uma das atribuies dos provedores das comarcas, leva a crer que
os dois instrumentos de acesso informao referidos pertencem a alguma
provedoria, cuja identidade no mencionada.
Os arquivos das restantes provedorias, que sobreviveram usura do
tempo, acabaram por ser integrados, a maior parte das vezes, em arquivos
municipais (a transferncia de funes para os provedores dos concelhos fez com
que a documentao acabasse por manter-se nas circunscries administrativas
locais) ou, em certos casos, nos arquivos distritais. Para se conhecer o destino que
tiveram os arquivos das provedorias e a sua actual localizao, bem como a
eventual existncia de instrumentos usados para o acesso informao,
produzidos por tais arquivos, seria necessrio proceder a uma busca aturada nos
elementos disponveis sobre as variadas entidades detentoras de documentao
arquivstica (arquivos municipais, bibliotecas municipais, arquivos distritais, e at
museus ou outros organismos de carcter cultural)2. Aps uma sondagem rpida,
em alguns instrumentos de pesquisa de arquivos municipais e distritais,
verificmos que a informao que poderamos extrair de um trabalho sistemtico
com vista a analisar os arquivos das provedorias, no seria compensadora, pois os
elementos fornecidos so muito escassos. O conhecimento destes arquivos
1

MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit. p. 123.


A anlise a que procedemos relativamente aos instrumentos de acesso informao dos arquivos
portugueses, apresentada nos Anexos a esta dissertao, permite, facilmente, conhecer os diferentes tipos
de entidades detentoras de documentao de arquivo (Anexo 2 - Quadro 1), bem como avaliar as rupturas,
cises e confuso, a que muitos arquivos foram sujeitos (Anexo 3 - Quadros 2 a 14).

173

implica um exame atento de cada caso e uma anlise minuciosa no s da


documentao que sobreviveu, e est devidamente identificada, mas tambm de
arquivos de entidades afins (que herdaram funes dos provedores das comarcas),
onde poder haver documentao por identificar ou erroneamente identificada.
Alm disso, nos Anexos apresentados no final desta dissertao, indicamos os
arquivos das provedorias que so referidos nos instrumentos de acesso
informao, sendo a mencionada a respectiva entidade detentora.
- Archivo do Ministerio do Reino1 - embora a designao de
ministrio s tenha surgido em meados do sculo XIX, os organismos cujas
funes antecederam as que vieram a desembocar no Ministrio do Reino
remontam ao sculo XVII. Assim, por Alvar de 29 de Novembro de 1643, foram
criadas a Secretaria de Estado e a Secretaria das Mercs e Expediente, s quais
veio depois a juntar-se a Secretaria da Assinatura. Estas secretarias funcionavam
como verdadeiras reparties administrativas, que tratavam todos os assuntos que
iam a despacho aos monarcas e os que eram resolvidos por conselhos, mesas,
juntas (tribunais rgios), etc. Em 1736 (Alvar de 28 de Julho) as secretarias de
Estado passaram a ser as seguintes: a dos Negcios Interiores do Reino, a dos
Negcios da Marinha e Domnios Ultramarinos e a dos Negcios Estrangeiros e
da Guerra. Nelas se pode, pois, encontrar a gnese dos ministrios criados pelo
regime liberal.
A Secretaria de Estado dos Negcios do Reino, que assimilou as funes
da anterior Secretaria das Mercs, tinha um alargado mbito de aco, abarcando
assuntos referentes administrao interna, economia, educao, justia e
matrias do foro eclesistico. As suas funes foram-se restringindo, ao longo do

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 164-167. Ver tambm: BAIO, Antnio - O
Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.) p. 20; Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 258-291;
INFANTE, Miguel - Arquivo Central das Secretarias de Estado : Ministrio do Reino : instrumentos de
descrio ARQBASE. [Lisboa] : Instituto Portugus de Arquivos, 1991. ISBN 972-683-007-9.
174

sculo XIX, em virtude de terem sido criados organismos (secretarias de Estado,


ministrios, conselhos) para tratar de domnios mais especficos1.
O conjunto documental a que foi dada a designao de arquivo do
Ministrio do Reino entrou na Torre do Tombo em vrias remessas, a partir de
Maio de 1834. Nos finais do sculo XIX (20 de Maio de 1881) uma nova
incorporao foi feita, por aco de Roberto Campos e Rafael Basto, a qual
proveio directamente da secretaria-geral do ministrio. No trabalho de Azevedo e
Baio feita uma enumerao bastante extensa (qui exaustiva!) dos assuntos
sobre os quais versam os livros e maos incorporados. Porm, tal enumerao no
permite, de forma alguma, perceber minimamente a estrutura orgnico-fun-cional
do sistema de informao, nem sequer identificar as sries arquivsticas
existentes2.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea so referidas
mais duas incorporaes de documentao do Ministrio do Reino. Uma delas
datada de depois de 1890 (de facto, realizou-se em 5 de Maio de 1911) e foi
constituda por 498 maos da Repartio de Contabilidade; a outra teve lugar em
1977, proveniente do Ministrio da Administrao Interna, compondo-se de 268
livros, 15 maos e 1 caixa3. Na revista Memria (n 1), editada pelo Arquivo
Nacional da Torre do Tombo em 19894, h tambm um artigo relativo a uma
incorporao proveniente do Ministrio da Administrao Interna, a qual ainda
integrava documentos do tempo do Ministrio do Reino, pese embora o facto de a
maior parte da documentao j ser posterior a 1910, ou seja, do Ministrio do

A evoluo que a Secretaria de Estado dos Negcios Interiores do Reino sofreu desde 1736, data da sua
criao, at 1947, bem como a diversidade de organismos que foram surgindo e herdando funes,
primeiramente atribudas mesma Secretaria, est bem documentada em: COSTA, Eugnia; LOMELINO,
Maria Paula - Os Ministrios do Reino e do Interior : a propsito de duas novas incorporaes. Memria :
revista anual do Arquivo Nacional da Torre do Tombo. Lisboa. 1 (Abr. 1989) 219-248.
2
Tambm Antnio Baio se refere documentao do Arquivo do Ministrio do Reino dizendo que ela
composta por maos e livros versando os assuntos mais desencontrados, fazendo de seguida uma
enumerao de tais assuntos (ver: BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.) p.
20).
3
Ver: FARINHA, Maria do Carmo Jasmins Dias [et al.] - Adenda. In AZEVEDO, Pedro de; BAIO,
Antnio - Op. cit. p. A-8 e A-9.
4
Ver: COSTA, Eugnia; LOMELINO, Maria Paula - Op. cit.
175

Interior. Esta incorporao (275 livros e 872 maos) ocorreu em 14 de Abril e 16


de Novembro de 1988.
Parte significativa do arquivo do Ministrio do Reino permaneceu, at h
pouco tempo, por incorporar na Torre do Tombo, pois esteve integrada no
chamado Arquivo Central das Secretarias de Estado, de onde transitou para o
10 piso da Biblioteca Nacional para ser tratada arquivisticamente, sob a
orientao do extinto Instituto Portugus de Arquivos1.
O arquivo do Ministrio do Reino um exemplo que ilustra bem a
desagregao a que foram sujeitos variadssimos sistemas de informao
arquivstica, em consequncia de alteraes ao nvel institucional, mudanas
polticas, incria na salvaguarda do patrimnio documental e outros factores de
ndole diversa, em que se insere a ausncia de uma verdadeira poltica para os
arquivos. Do encontro destes variados condicionalismos resultou, no caso do
Ministrio do Reino (e em muitos outros), uma disperso dos documentos por
variadas entidades detentoras2 e uma enorme dificuldade em reconstituir o
arquivo na sua unidade orgnica e funcional.
Do breve historial que tramos facilmente compreensvel que se torne
difcil o conhecimento do que foi o arquivo do Ministrio do Reino, ou melhor
dito, os arquivos dos vrios organismos que, desde 1736, tiveram por funo a
administrao interna do Pas, em toda a sua complexidade. Trata-se de um
sistema de informao muito amplo, com variados subsistemas relacionados entre
si, quer na horizontal (coexistindo no tempo), quer na vertical (sucedendo-se no
tempo), que no podem deixar de ser analisados em conjunto e de forma
relacional, ou seja, numa perspectiva sistmica. Falar em arquivo do Ministrio
do Reino para designar todo este conjunto documental , pois, incorrecto, uma
vez que tal designao s se pode aplicar a uma parte do sistema de informao.
1

O trabalho a que a documentao do Ministrio do Reino foi sujeita deu origem publicao do
respectivo inventrio (ver: INFANTE, Miguel - Op. cit.).
2
Alm da documentao que foi incorporada na Torre do Tombo, h uma parte do arquivo do Ministrio
do Reino que est integrada no Arquivo Histrico do Ministrio das Obras Pblicas (hoje Ministrio do

176

As

dificuldades

que

enuncimos

podero

ser

substancialmente

ultrapassadas graas a uma feliz descoberta de Jos Subtil, no arquivo da


Secretaria de Estado dos Negcios do Reino. Trata-se do plano de classificao
do arquivo, que o autor transcreveu e tornou pblico numa comunicao1
apresentada, em Setembro de 1997, s Jornadas de Histria das Ideias, realizadas
na Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra.
O ttulo que encabea o plano de classificao , por si s, esclarecedor da
importncia vital que o mesmo tem para o conhecimento do arquivo e sua
reconstituio; passamos a cit-lo, a partir do texto de Jos Subtil: Sistma que
regla a divizo, e colocao dos papeis do Archivo desta Secretaria de Estado
dos Negcios do Reino, organizado na poca da Restaurao da Monarquia no
anno de 1808. Logo a seguir a este encabeamento, h uma expozio assinada
por Pedro de Alcntara Rolim Pereira, que presumimos como autor da
classificao, na qual ele d uma explicao sobre a mesma. Merece a pena
transcrever, de novo a partir do texto de Jos Subtil, a parte mais significativa:
Os Papeis porem deste Ministerio hio a formar hum novo Archivo: E
pedia a boa ordem, que este mesmo Archivo tivesse hum arranjo methodico de tal
forma, que servindo de regra para o futuro, se estabelecessem no seu principio as
bazes, em que elle se havia de constituir. E como os Negocios da Repartio do
Reino no s so muitos, mas tambem muito differentes, comprehendendo a
exteno do seu Expediente tudo quanto he materia de Graa, e de Justia, era
necessario formalizar hum Sistma, que regulasse os mesmos Negocios por
Classes, e distribuisse as suas materias por Divizes.
Esta classeficao, e distribuio he a que se mostra organizada pelo
methodo que pareceo mais prprio, e o mais simplificado que foi possivel; tendo-se em vista a grande occorrencia dos objetos geraes, em que se divide a
Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio), abrangendo documentos de datas
compreendidas entre 1740-1852, e uma outra parte ainda que est no Arquivo Histrico Ultramarino.
1
Esta comunicao ser publicada no prximo nmero da revista Anais da Universidade Autnoma de
Lisboa; temos em nosso poder o texto dactilografado que o autor amavelmente nos ofereceu: SUBTIL,

177

Administrao Publica naquelles Ramos, que competem a esta Secretaria de


Estado.
Classeficados os Papeis pelo modo que vai indicado no Sistma, e tendo as
Classes respectivas as suas competentes Divizes; se na continuao dos tempos
for necessaria mais alguma, ella poder adicionar-se, sem alterar em nada esta
regularidade; assim como he tambem susceptivel de acressentamento qualquer
outra Divizo em cada huma das referidas Classes.
A classeficao do sistma acha-se dividida em 18 classes e cada uma
delas contm divizes e subdivizes, com um pormenor impressionante.
Desde notas explicativas para aplicao prtica, at critrios de ordenao a
seguir em determinadas divises ou mesmo em sries documentais, tudo est
devidamente explicado.
No final do plano de classificao, existe um ndice alfabtico por rgos
e assuntos, que Jos Subtil refere, mas que omitiu na transcrio que fez do
documento.
Este plano de classificao contm j todos os elementos que
modernamente se consideram essenciais num instrumento destinado a representar
formalmente a estrutura orgnico-funcional de um arquivo: introduo,
enunciado das classes principais, enumerao de todas as rubricas da
classificao (sub-classes) e ndice alfabtico. Verificar tudo isto de uma
importncia fundamental, pois permite que se tenha a clara noo de que o
aparato tcnico dos nossos dias tem antecedentes longnquos e no constitui uma
descoberta dos tempos recentes.
A descoberta de Jos Subtil tem, quanto a ns, um duplo significado: por
um lado, constitui um elemento de crucial importncia para o estudo rigoroso que
ainda falta fazer do imprecisamente designado Arquivo do Ministrio do
Reino; por outro, vem mostrar (se no mesmo, provar) que, grande parte do
desconhecimento que temos dos nossos arquivos do passado resulta da falta de
Jos - A Formulao das hipteses e a observao em Histria : o caso da Histria Poltica e

178

investigao arquivstica e que uma vez esta levada a cabo, com base nos
prprios arquivos, as descobertas so possveis e os estudos podem ser feitos de
forma mais rigorosa.
Quanto aos instrumentos de acesso informao deste vasto sistema
arquivstico, encontramos 7 referncias no Index indicum (ns 506 a 512) relativas
a ndices (em verbetes e cadernetas) e inventrios, embora sem data de
elaborao. No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, alm
da lista de incorporao na Torre do Tombo (de 1881) so mencionados ndices
onomsticos e ideogrficos, tambm sem data. Ao longo das descries
documentais apresentadas figuram menes a registos de diverso tipo (de
correspondncia, de consultas e requerimentos, de actas, de decretos, de
nomeaes, etc.). Alis, tais registos so referidos na obra de P. Azevedo e A.
Baio1, em evidncia face ao conjunto da documentao referenciada, justamente
porque constituem um grupo diferenciado devido funo que desempenham no
acesso informao.
(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do Planeamento e
da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado Ministrio do Reino e, no ponto
2.5., o item intitulado Arquivo da Imprensa Nacional - Casa da Moeda)

- Junta do Commercio2 - foi criada por Decreto de 30 de Setembro de


1755 e, tal como muitos outros organismos do Antigo Regime, foi extinta com o
liberalismo (30 de Julho de 1834). Este organismo tinha funes muito alargadas,
decidindo em matrias relativas ao comrcio interno e navegao. Tinha
tambm um papel fiscalizador em relao s alfndegas e no domnio da
indstria. Em 1788 a Junta do Comrcio transforma-se em tribunal e recebe a
designao de Real Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao
destes Reinos e seus Domnios, a qual se adequa melhor s funes que lhe

Institucional Moderna. 32 p.
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 166-167.
2
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 167-171. Ver tambm: BAIO, Antnio - O
Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.) p. 20-22; Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 256-329.
1

179

esto adstritas. Na mesma altura, foi criada a Direco da Real Fbrica das
Sedas e Obras das guas Livres que ficou integrada na Junta do Comrcio.
O arquivo deste organismo, bem como de outros que lhe estavam
subordinados (Mesa do Bem Comum dos Mercadores, Real Fbrica das Sedas),
deu entrada na Torre do Tombo em 1835, tendo sido enviado pelo Ministrio do
Reino. A documentao abarcava os anos de 1700 a 1834 e compunha-se de 377
maos e 370 livros, cujo contedo Pedro de Azevedo e Antnio Baio
discriminam ao longo de quatro pginas do seu livro1.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea isola-se,
dentro do ncleo Junta do Comrcio, um conjunto documental designado por
Real Fbrica das Sedas. Sobre esta documentao dito o seguinte: No foi
possvel determinar a origem devido ausncia de listas de remessa da
documentao. A nica lista de remessa existente data de 12 de Setembro de
1833 e diz respeito a quatro livros que, embora relativos Real Fbrica das
Sedas, esto descritos no E. B. [i. e. elemento de busca] da Junta do Comrcio, na
qual esto inseridos sob a designao de Real Fbrica das Sedas2. Mais
adiante, tambm referido que no existia qualquer elemento de busca para este
ncleo.
Para alm dos registos, no encontrmos quaisquer instrumentos de acesso
informao nos arquivos (afinal so dois organismos distintos, embora
relacionados) da Junta do Comrcio e da Real Fbrica das Sedas. No Index
indicum (ns 440 a 443) tambm s so mencionados os instrumentos (listas e
cadernetas) resultantes das incorporaes efectuadas em 1833, 1835 e 1857. As
incorporaes referem-se quer ao arquivo da Junta do Comrcio, quer ao da
Administrao da Fbrica das Sedas e Obras das guas Livres.
Recentemente foi publicado um inventrio da Real Fbrica das Sedas e
Fbricas Anexas, o qual vem ajudar a um melhor conhecimento dos arquivos
1

AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit. p. 168-171.


Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 276.

180

destas instituies1. Desde logo clarificado o facto de a documentao da Real


Fbrica das Sedas no dever ser anexada da Junta do Comrcio, organismo de
que cuja administrao dependia, embora houvesse laos institucionais e
funcionais a ligar as duas entidades.
Mas se quanto individualizao do arquivo da Real Fbrica das Sedas h
neste trabalho um contributo importante, o mesmo no se pode dizer quanto
juno que feita de outros arquivos, sem o devido esclarecimento quanto sua
natureza sistmica. o caso da documentao proveniente de uma oficina de
fabrico de sinos, pertencente a Joo Ferreira Lima e Jos Rodrigues, que foi
integrada neste ncleo, com a seguinte justificao: Apesar de no ser certo
que esta fbrica fosse uma das anexas, a documentao por ela produzida foi aqui
mantida, at que um estudo mais profundo permita apurar que relao existia com
a Real Fbrica das Sedas2. A falta de elementos esclarecedores da relao
orgnica existente (ou no) entre a dita fbrica de sinos e a Real Fbrica das
Sedas no pode, a nosso ver, servir de motivo para juntar os dois arquivos. No
h quaisquer dados relativos provenincia que permitam decidir por esta juno,
tanto mais que a documentao da fbrica de sinos se compe apenas de oito
livros, comprados num leilo em Maio de 1977, tendo entrado no Arquivo
Nacional em Agosto do mesmo ano3.
(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do Planeamento e
da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), os itens intitulados Junta do Comrcio e Mesa
do Bem Comum dos Mercadores)

Tendo analisado os conjuntos documentais (corpos) relativos a arquivos


da administrao central incorporados aps 1820 no Arquivo da Torre do Tombo,
com base na obra de Pedro de Azevedo e Antnio Baio, vamos agora deter-nos
em outros trabalhos que fornecem informaes sobre este tipo de arquivos,
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Real Fbrica das Sedas e fbricas anexas : inventrio. Lisboa : A. N. / T. T., 1995. ISBN 972-8107- 17-X.
2
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Real Fbrica das Sedas... (op. cit.) p. 12.
3
Idem, ibidem.
181

designadamente o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, o


Index indicum de Joo da Silva Marques e estudos avulsos (quase sempre
instrumentos de pesquisa) sobre um ou outro arquivo em particular.
Para alm dos corpos referidos por Azevedo e Baio, no Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea so ainda mencionados diversos
ncleos que, em certos casos, correspondem a arquivos provenientes de um s
organismo e em outros a conjuntos documentais que no podem ser identificados
com um nico arquivo. So os seguintes:
- Alfndegas1 - neste ncleo encontra-se documentao de
provenincias vrias, pois at reforma administrativa liberal existiam diversas
alfndegas internas e externas, um pouco por todo o Pas. Em Lisboa, entre as
que se ocupavam do comrcio externo, so de salientar a Casa da ndia e a
Alfndega Grande do Acar; quanto s do comrcio interno, so mais
conhecidas a Alfndega das Sete Casas e o Terreiro do Trigo.
Para alm dos documentos que faziam parte do Arquivo da Casa da Coroa
(embrio da Torre do Tombo), h neste ncleo documentao oriunda do
Conselho da Fazenda e outra ainda sem provenincia identificada. No Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea diz-se que o ncleo se formou a
partir de vrias incorporaes, a maior parte das quais desprovida de lista de
remessa2.
Quanto a instrumentos de acesso informao anteriores a 1820, apenas
encontrmos referncia a um livro de registo de ordens s alfndegas relativo
aos anos de 1797-1812. Existem, contudo, algumas listas de incorporao na
Torre do Tombo, mas j do sculo XIX. No Index indicum s so referidas duas

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo I (op. cit.) p. 47-55.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 47.

182

relaes de documentos (ns 239 e 240) referentes incorporao de livros


provenientes da Alfndega do Funchal, em 1886.
Recentemente, foi elaborado um inventrio da documentao das
Alfndegas de Lisboa (Alfndega Grande do Acar, Alfndega das Sete Casas,
Casa da ndia e Alfndega do Tabaco) existente na Torre do Tombo1. Neste
trabalho diz-se que a documentao tratada diz respeito ao fundo das Alfndegas
de Lisboa e mais concretamente a quatro ncleos. curioso notar como a
terminologia empregue difere substancialmente da do Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea, onde o termo ncleo designa a totalidade
da documentao e no a parte relativa a cada uma das alfndegas.
Mais uma vez se pode verificar que, sem uma perspectiva sistmica, no
fcil perceber e descrever a rede de interconexes entre arquivos e subarquivos
de um mesmo sistema de informao. A noo de fundo - que se aplica
documentao de uma mesma provenincia incorporada num arquivo
especializado - no se ajusta bem caracterizao da totalidade do sistema
arquivstico, pelo que houve necessidade de criar noes operatrias como, neste
caso, o ncleo, para distinguir realidades individualizveis dentro de um
fundo. Estas imprecises desaparecem se se entender e designar por arquivo (=
sistema de informao) a totalidade da documentao proveniente de uma mesma
entidade no contexto da sua estrutura orgnica e da sua especificidade funcional e
como subarquivos (= subsistemas de informao) as realidades arquivsticas que
respeitam a organismos integrados no mesmo contexto sistmico.
A partir do inventrio acima referido, colhem-se algumas informaes
quanto provenincia da documentao relativa s Alfndegas existente na Torre
do Tombo. Dele achamos interessante transcrever o seguinte passo: O fundo
inicial do Arquivo das Alfndegas de Lisboa, era constitudo pelos documentos e
livros da Alfndega Grande do Acar e pelo Pao da Madeira, tendo sido
1

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Alfndegas de Lisboa : inventrio. Lisboa : A. N. / T. T., 1995. ISBN 972-8107-18-8.

183

somente no sculo XIX incorporados os restantes. Em 1833 entraram para o


Arquivo os documentos da Casa da ndia e da Alfndega do Tabaco, aps a sua
extino, em 1864 os da Alfndega Municipal a que estavam agregadas as Sete
Casas e o Terreiro do Trigo. Esta passagem, se bem que parea esclarecer a
provenincia da documentao incorporada na Torre do Tombo, refere-se,
contudo, ao arquivo geral da Alfndega de Lisboa, pois repete quase ipsis verbis
o que Francisco Belard da Fonseca escreveu no seu estudo sobre o mesmo
arquivo1. Ao conjunto documental incorporado na Torre do Tombo diz respeito
apenas o seguinte trecho: (...) grande parte da documentao deve ter entrado,
em vrias pocas, na Torre do Tombo e alguma possivelmente extraviou-se. No
nos devemos enganar muito se dissermos que a principal remessa deve ter tido
lugar, em 1888 com a vinda de um grande nmero de documentao do Arquivo
do Tribunal de Contas2.
A documentao relativa s alfndegas no se esgota no conjunto que
temos estado a caracterizar. No inventrio acima referido dito que existem
outros ncleos3 que contm documentao relativa s Alfndegas, tanto na Torre
do Tombo como noutros Arquivos. Os ncleos da Torre do Tombo
mencionados so: Conselho da Fazenda, Junta do Comrcio, Junta do Crdito
Pblico, Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, Ministrio do Reino
e Feitos Findos. Seria interessante saber as razes desta disperso, mas nada
dito sobre o assunto.
Quanto aos intrumentos de acesso informao, no citado inventrio
dito que os instrumentos de descrio na sala de referncia eram quase
inexistentes resumindo-se a 8 ficheiros. (...) a esmagadora maioria das guias de

Ver: FONSECA, Francisco Belard da - Arquivo Geral da Alfndega de Lisboa. Anais das Bibliotecas e
Arquivos. Lisboa. 2 srie. 20 (1948) 50-77.
2
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Alfndegas de Lisboa (op. cit.) p. 27.
3
Aqui o termo ncleo j empregue numa acepo diferente da que havia sido quando pretendia
significar partes do fundo das Alfndegas de Lisboa. Como abundam as imprecises terminolgicas,
mesmo na actualidade!
184

remessa relativas provenincia e datas de incorporao da documentao


alfandegria no foram encontradas1.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.3., o item intitulado Imprensa Nacional - Casa da Moeda e, no
ponto 2.5., o item intitulado Arquivo da Direco das Alfndegas de Lisboa)

- Errio Rgio2 - foi institudo por diploma de 22 de Dezembro de 1761,


vindo substituir a Casa dos Contos. Estava dividido em quatro contadorias
(Estremadura; provncias e ilhas dos Aores e Madeira; frica, Maranho e Baa;
Rio de Janeiro, frica Oriental e sia) e tinha trs tesourarias. Foi extinto pelo
Decreto de 16 de Maio de 1832 e substitudo pelo Tribunal do Tesouro Pblico
(antecedente do Tribunal de Contas).
Segundo o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea no
existe no A. N. T. T. nenhum ncleo com este nome, sendo o agrupamento da
documentao da responsabilidade da conservadora Maria Teresa Acabado. Um
estudo posterior permitir saber se se trata de duplicados da documentao do
ncleo do Errio Rgio do arquivo do Tribunal de Contas, ou de documentao
original que por lapso foi incorporada no A. N. T. T.3.
No encontrmos referncias a quaisquer instrumentos de acesso
informao especficos do arquivo do Errio Rgio, apesar de no Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea ser mencionado um ficheiro
toponmico respeitante documentao dos almoxarifados das Ordens Militares,
s jugadas de Santarm e a outros documentos includos no ncleo do Errio
Rgio.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.5., o item intitulado Arquivo Histrico do Tribunal de Contas)

ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - Alfndegas de Lisboa (op. cit.) p. 26.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 225-229.
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 225.
185

- Feitoria portuguesa de Anturpia1 - foi estabelecida em 1499 e existiu


at 1795. O feitor real, alm das funes econmicas inerentes ao facto de
Anturpia ser o entreposto comercial onde Portugal vendia as especiarias,
tambm exercia funes diplomticas.
A documentao que integra este ncleo tem por limites cronolgicos os
anos de 1411 e 1810; ingressou na Torre do Tombo em Junho de 1870, provindo
da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea
mencionado um inventrio dos documentos avulsos e dos livros deste arquivo,
com a designao de Casa da Feitoria Portuguesa de Anturpia. No Index
indicum, sob o n 232, referido um ndice cronolgico acompanhado dos
sumrios dos documentos e com a indicao genrica dos assuntos dos livros.
- Juzo da Inconfidncia2 - criado no incio do sculo XVIII, este
tribunal destinava-se a julgar os actos de falta de fidelidade ao rei, tendo sido
atravs dele que se mandaram arrematar os bens dos implicados no atentado
contra D. Jos e os bens dos Jesutas.
A documentao do cartrio do Juzo da Inconfidncia (ou Junta da
Inconfidncia) deu entrada na Torre do Tombo em 24 de Maro de 1865, vinda
do Tribunal da Relao de Lisboa. A maior parte da documentao constituda
por vrios maos de processos judiciais referentes a diversas casas nobres.
Quanto a instrumentos de acesso informao, no Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea apenas so indicados um livro de registo de
decretos e avisos e dois livros de registo de ordens. tambm referido o
inventrio que serviu de lista de incorporao, em 1865, com o ttulo Inventrio
dos feitos e mais documentos pertencentes ao Cartrio do extinto Juzo da
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo I (op. cit.) p. 230-231.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 252-255.

186

Inconfidncia mandados transferir do Cartrio da Relao de Lisboa, para o A.


N. T. T. em 24 de Maro de 1865. Este ltimo inventrio tambm mencionado
no Index indicum, sob o n 252.
(Ver tambm, nesta seco, ponto 2.5., o item intitulado Arquivo Histrico do Tribunal de Contas)

- Junta da Real Fazenda do Estado da ndia1 - foi estabelecida por


diploma de 10 de Abril de 1769 e veio a herdar as atribuies da Casa dos Contos
da ndia, razo pela qual ficou com os documentos do respectivo cartrio. Para
esta Junta passaram tambm as funes da Provedoria da Fazenda.
O facto de a Junta ter integrado o cartrio da Casa dos Contos da ndia faz
com que a documentao deste arquivo remonte a 1617.
Segundo o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea no
possvel dar elementos sobre a entrada desta documentao no A. N. T. T.. A
nica descrio que encontramos no mesmo roteiro relativa a 83 livros de
registo de alvars, provises, patentes, cartas, decretos, etc..
Em 1989 foi publicado o inventrio geral da documentao da Junta
Real da Fazenda do Estado da ndia2, com uma nota introdutria sobre a entidade
produtora que, infelizmente, no traz contributos significativos para o
conhecimento deste arquivo. A documentao inventariada tem por limites
cronolgicos os anos de 1500 e 1803, o que significa que o arquivo anterior
criao da Junta, ou seja, integra documentos provenientes de organismos que
antecederam, em termos funcionais, esta instituio e que, em termos
arquivsticos, poderemos considerar como subsistemas.

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo I (op. cit.) p. 335.
2
BUGALHO, Carla - Junta da Real Fazenda do Estado da ndia : inventrio geral. Memria : revista
anual do Arquivo Nacional da Torre do Tombo. Lisboa. 1 (Abr. 1989) 213-218.
187

- Junta da Sade Pblica1 - organismo criado em 21 de Outubro de 1804,


teve regimento prprio em 1813. A sua principal funo era tomar as medidas
necessrias para preservar o reino da peste e de outras doenas contagiosas que
pudessem ser trazidas pelos navios2. Ao longo do sculo XIX foram criados
vrios organismos com a funo de superintender nos assuntos referentes sade
pblica.
O arquivo da Junta da Sade Pblica foi incorporado na Torre do Tombo
em 1864 e integrava documentos dos anos de 1808 a 1822. Na altura da
incorporao foi efectuado o Inventrio dos maos e livros enviados para o
Arquivo Nacional da Torre do Tombo em 1864. Para alm deste instrumento de
acesso informao, apenas encontrmos referncia a 23 livros de registo de
correspondncia e ordens, relativos aos anos de 1813 a 1820.
- Junta do Tabaco3 - constituda por Decreto de 14 de Julho de 1674, o
seu primeiro regimento data de 1698. Este organismo tinha por funes
administrar o Contrato do Tabaco e fiscalizar a indstria e o comrcio
tabaqueiros. Tal como aconteceu com outras instituies do Antigo Regime, a
Junta do Tabaco foi extinta por Decreto de 16 de Maio de 1832.
Sobre a provenincia da documentao incorporada na Torre do Tombo, o
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea diz o seguinte:
Documentao vinda da Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda
proveniente da Junta da Administrao do Tabaco e do Cartrio da Fbrica do
Tabaco4. O Index indicum refere os dois inventrios (ns 445 e 446) feitos
aquando das incorporaes (a primeira em 1833 e a segunda em 1857) com os
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa


Torre do Tombo I (op. cit.) p. 336-344.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 336.
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 345-348.
4
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 345.

Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da

188

seguintes ttulos: Relao dos documentos avulsos (relativo a 200 maos de


documentos) e Documentos e livros do cartorio da Fabrica do Tabaco (abrange
364 livros e 168 maos de documentos).
Para alm destes dois instrumentos de acesso informao, elaborados j
no sculo XIX, no encontrmos quaisquer outros, a no ser a referncia a alguns
livros de registo, descritos no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea.
Relativamente a esta documentao, que referenciada sob a designao
Junta do Tabaco, convm tambm esclarecer que, a julgar pelas informaes
disponveis, no se trata de um s arquivo, mas provavelmente de dois
subsistemas de informao que fazem parte de um conjunto mais vasto cujo
organismo originrio foi a Junta do Tabaco.

Para alm do Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea,


que acabmos de analisar, ainda recorremos ao Index indicum em busca de mais
informaes sobre os arquivos da poca anterior ao liberalismo. Esta obra de
referncia, como a prpria designao deixa claro, apenas d elementos sobre os
instrumentos de acesso informao existentes na Torre do Tombo. A partir dela
no , pois, possvel colher quaisquer dados sobre a estrutura orgnico-funcional
dos arquivos referenciados. Apesar disso, para o nosso estudo, ela assume
particular importncia, pois insere-se perfeitamente na problemtica abordada.
Assim, para alm dos instrumentos que j fomos referenciando para cada um dos
itens tratados, ainda possvel distinguir os seguintes:
- ndices das chancelarias de D. Sebastio, Cardeal D. Henrique e D.
Antnio, Prior do Crato; Filipe I; Filipe II; D. Afonso VI. Estes ndices,
elaborados no sculo XVIII, s deram entrada na Torre do Tombo em Outubro de

189

1870, numa incorporao proveniente do Ministrio da Instruo Pblica. Tm,


no Index indicum, os ns 25, 32, 36 e 44.
- Inventrio cronolgico de avisos e ordens, em trs volumes, que
abrange documentos de 1621 a 1900, sob os ns 64 e 65.
- ndices onomsticos das Capelas da Coroa, sob os ns 82 a 85.
- Indice de documentos cancelados, concludo em 1825 mas respeitante
a documentao do sculo XVIII, que foi mandada riscar e trancar para nunca
mais se poder ler ou copiar. Este ndice, que referenciado com o n 225, tem
entradas por nomes prprios, cargos e ttulos nobilirquicos.
- Lista de incorporao do arquivo da Intendncia Geral das Minas e
Metais do Reino, com o ttulo Inventario dos livros de registo remetidos Torre
do Tombo em execuo do decreto de 14-8-1833 e devolvidos ao secretario da
mesma Intendencia em virtude da portaria de 24 de Dezembro. Esta
documentao foi devolvida pela Torre do Tombo ao Ministrio do Reino em
1838 e no voltou a dar entrada no Arquivo Nacional. Este inventrio, bem
como a relao dos documentos devolvidos, figuram no Index indicum sob os ns
429 e 430.
(Ver tambm, na parte relativa s incorporaes no Arquivo Histrico do Equipamento, do Planeamento e
da Administrao do Territrio (seco 1, ponto 2.3.), o item intitulado Intendncia-Geral de Minas e
Metais)

2.2. Cartrios incorporados na Torre do Tombo aps 1910


Aps a implantao da Repblica e por aco, sobretudo, do organismo
tutelar da poltica arquivstica do pas - a Inspeco Geral das Bibliotecas e
Arquivos Pblicos, criada em 1887 - novo surto incorporacionista atingiu o
Arquivo Nacional, apesar da exiguidade das instalaes ser j uma realidade
incontestada.
Vamos deter-nos apenas nas incorporaes de arquivos da administrao
central cuja origem remonta ao perodo anterior ao liberalismo. Poder parecer
estranho que, no sculo XX, ainda se procedesse integrao no arquivo central
190

do Estado de documentao to antiga. Mas a verdade que com as reformas


liberais, designadamente a nvel administrativo e financeiro, nem todos os
cartrios de organismos extintos deram entrada no Arquivo Nacional. De facto,
muitas das instituies criadas ou reformadas pelo novo regime herdaram funes
de outros organismos anteriores e, como tal, por necessidade administrativa,
apropriaram-se dos respectivos cartrios. Muitos deles acabaram por ser
integrados na Torre do Tombo passados vrios anos, mas alguns j s depois de
virado o sculo XIX a deram entrada.
Alm das incorporaes no Arquivo da Torre do Tombo, instalado no
Palcio de So Bento, h ainda que considerar as concentraes de documentos
num outro depsito, situado no edifcio do antigo Convento da Estrela, que
recebeu a designao formal de Arquivo dos Feitos Findos, por Decreto n 1.659,
de 15 de Junho de 1915. De acordo com o art 2 deste decreto, foi determinado
que o referido arquivo fique, para efeitos administrativos e tcnicos,
constituindo um anexo do Arquivo Nacional da Trre do Tombo e, como tal,
dependente da Inspeco das Bibliotecas Eruditas e Arquivos. Temos, portanto,
no Arquivo dos Feitos Findos, uma mera extenso do Arquivo Nacional que, por
escassez de espao, se via impedido de albergar mais documentao.
Para uma identificao dos arquivos incorporados na Torre do Tombo (e
seu anexo) recorremos mais uma vez ao Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea e ao Index indicum, as duas obras que mais dados fornecem
sobre tais incorporaes, embora sempre completando os dados com outros
elementos dispersos que pudemos recolher. A obra de Pedro de Azevedo e
Antnio Baio, surgida em 1905, foi reeditada em 1989 com alguns elementos de
actualizao, nomeadamente uma adenda final em que so fornecidos, entre
outros, dados sobre as principais aquisies posteriores a 1905. Tais elementos
serviram-nos tambm de apoio para a redaco deste ponto.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea s
identificmos dois conjuntos documentais do Antigo Regime, incorporados na

191

Torre do Tombo aps a Repblica, assim designados: Ministrio dos Negcios


Eclesisticos e da Justia e Registo Geral de Testamentos. Relativamente ao
Arquivo dos Feitos Findos, so diversos os arquivos a incorporados, que vo
discriminados em alnea autnoma.
No Index indicum referencimos, sob a designao Casa Real e com os
ns 98 a 103, instrumentos de acesso informao relativos ao Cartrio da
Nobreza e Mordomia-mor da Casa Real.
Na referida adenda ao livro de Pedro de Azevedo e Antnio Baio so
indicadas incorporaes dos seguintes arquivos: Cartrio das Capelas, Resduos
e Legados Pios, Cartrio da Nobreza e Mordomia-Mor da Casa Real,
Conselho de Guerra, Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia,
Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Ministrio do Reino e Registo Geral
de Testamentos.
Vejamos, ento, os elementos disponveis sobre os arquivos identificados:
- Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia1 - apesar de este
ministrio ser uma criao do regime liberal, a verdade que a documentao que
descrita neste ncleo remonta ao sculo XVI, sendo a data mais antiga
indicada o ano de 1500. O limite cronolgico mais recente o ano de 1924.
Os antecedentes deste ministrio encontram-se na Secretaria dos Negcios
da Justia, que foi separada da Secretaria dos Negcios do Reino em 1821. Em
1832, foi reorganizado o sector da Justia, tendo a respectiva Secretaria de Estado
sido dividida em trs reparties, com funes e mbito de actuao distintos: a
repartio dos Negcios da Justia, a dos Negcios Eclesisticos e a da
Segurana Pblica. Em 1853, surge esta pasta governamental com o nome de
Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, o qual se manteve at 1910,
altura em que passa a designar-se Ministrio da Justia e Cultos. Posteriormente,

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo II (op. cit.) p. 9-220.
192

em 1933, toma o nome apenas de Ministrio da Justia, que se mantm at aos


nossos dias.
Da breve evoluo traada pode-se facilmente inferir que a designao
atribuda a este conjunto documental apenas corresponde a uma fase na vida das
instituies que tiveram a seu cargo a administrao da Justia. Tal como no caso
do Ministrio do Reino, trata-se de um complexo sistema de informao que tem
de ser analisado em toda a rede de relaes sistmicas do(s) contexto(s) em que a
documentao de arquivo foi produzida, ao longo do tempo.
A transferncia desta documentao para o Arquivo Nacional s foi feita
em 4 de Junho de 1955, provindo da Inspeco Superior das Bibliotecas e
Arquivos, organismo que determinara a sua incorporao no arquivo central do
Estado. Parte da documentao foi logo integrada na Torre do Tombo, mas cerca
de dois teros da mesma foram depositados no Arquivo dos Feitos Findos (anexo
da Torre do Tombo, criado em 1915)1. Duas listas de livros e documentos,
elaboradas no momento da incorporao, descrevem sumariamente 732 maos
que compunham esta massa documental, embora a totalidade fosse formada por
804 maos e 40 caixas.
No se vislumbra qualquer estruturao orgnico-funcional nos elementos
descritivos apresentados no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea. Alis, a dito que os E. B. [i. e. elementos de busca] no so
mais do que uma cpia muito rudimentar e no uniformizada das indicaes das
capilhas dos macetes, os quais foram, na sua maior parte, incriteriosamente
constitudos. E mais adiante: A insuficincia dos numerosos E. B. (35
cadernetas), que no obedecem a qualquer classificao, tornou imprescindvel a
elaborao de um agrupamento institucional e temtico, para que o investigador
no se perdesse na longa descrio deste ncleo...2. perfeitamente
1

Em 6 de Dezembro de 1988, deram entrada 257 caixas de documentos diversos que se encontravam no
Arquivo Histrico do Ministrio da Justia. Ainda no foram objecto de tratamento arquivstico - in:
FARINHA, Maria do Carmo Jasmins Dias [et al.] - Adenda (op. cit.) p. A-8.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo II (op. cit.) p. 9-10.
193

compreensvel que, perante a quantidade de documentao no estruturada e sem


um estudo institucional e arquivstico que a permitisse contextualizar, os autores
do Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea tenham optado por
agrupamentos lgicos e temticos, sob pena de no poderem fornecer qualquer
descrio do vasto conjunto documental que tinham em mos. Mas, do ponto de
vista arquivstico, no foi conseguida uma abordagem conducente ao
conhecimento do sistema de informao em causa, pois no se estabeleceram as
ligaes orgnico-funcionais existentes entre os diversos organismos que, bem ou
mal, por razes justificadas ou por acaso, foram reunidos num mesmo conjunto
documental. Tal abordagem implica, obviamente uma anlise e uma investigao
profundas, que se espera sejam desenvolvidas com brevidade.
Quanto aos instrumentos de acesso informao, nada dito a no ser a
referncia s listas de incorporao. Um sistema de informao to vasto e
complexo como este tinha, necessariamente, de possuir meios para localizar
dados quando isso fosse preciso. Percorrendo pgina a pgina o Roteiro de fontes
da Histria Portuguesa Contempornea, ao longo das 1696 descries somente
detectmos referncias a 11 livros de registo de correspondncia, a ndices de
correspondncia oficial em 4 maos e a ndices de processos das Ordens Militares
num outro mao.
Uma anlise cuidada desta documentao por certo que trar luz sobre
muitos outros aspectos do sistema arquivstico.
- Registo Geral de Testamentos1 - actualmente os testamentos so
lavrados pelas conservatrias notariais, de acordo com o Cdigo do Notariado.
Mas, anteriormente s conservatrias, as entidades a quem competia tal funo
eram as administraes dos concelhos e, em Lisboa e Porto, as administraes de
bairros. Estas entidades herdaram tambm funes das Provedorias das
Comarcas, que existiam antes da reforma administrativa de 1832.

194

A documentao relativa ao registo geral de testamentos foi integrada na


Torre do Tombo por determinao do Decreto de 12 de Novembro de 1912.
Encontrava-se no Tribunal da Relao de Lisboa, organismo que procedeu sua
inventariao, para efeitos de transferncia para o Arquivo Nacional, a qual teve
lugar em 3 de Abril de 1913. O conjunto documental aqui referido composto de
livros de registo de testamentos provenientes da Relao de Lisboa (225 livros),
mas tambm da Administrao do Concelho de Belm (43 livros) e do 4 Bairro
Administrativo de Lisboa (100 livros). Alm destes livros, cujo inventrio, em 88
cadernetas, com alfabetao onomstica pelos nomes dos testadores, foi
elaborado aquando da incorporao, existem ainda mais 160 livros sem qualquer
instrumento de acesso respectiva informao. Trata-se de documentao
anterior a 1720, que foi integrada no Tribunal da Relao de Lisboa e que
remonta a 1593. O Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea no
fornece mais elementos sobre tal documentao. O Index indicum tambm s
referencia, sob os ns 578 e 579, o inventrio feito na altura da integrao na
Torre do Tombo. Ser que os 160 livros no identificados pertenciam a alguma
Provedoria de Comarca?
- Cartrio da Nobreza - teve origem na obrigatoriedade de o uso legal
das armas de famlia ser institudo e determinado por uma sano rgia. Segundo
Sanches de Baena, a carta de brazo de armas mais antiga que se encontra hoje
nas chancellarias dos reis de Portugal a que foi mandada passar a Gil Simes
por el-rei D. Duarte, trinta dias antes da morte deste monarcha. Mas o mesmo
autor tambm afirma que se conta na Chronica de el-rei D. Fernando, cap. 30
que os reis de Portugal ordenaram os reis de armas, em cujos livros mandaram
pintar as insignias de todas as linhagens do reino. Comearam estes officios em

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo II (op. cit.) p. 339-340.
195

tempo de el-rei D. Joo I, porque at ento pelas poucas mudanas que houve em
Portugal eram todos os nobres conhecidos (...)1.
O progressivo desenvolvimento que o Cartrio da Nobreza sofreu,
acumulando os documentos que os interessados nele depositavam para
comprovarem a nobreza da sua linhagem, bem como os livros de registo das
cartas de braso de armas concedidas, sofreu um golpe fatal com o terramoto de
1755. O incndio que sobreveio ao sismo destruiu por completo todo o cartrio.
Por um acaso fortuito, Frei Manuel de Santo Antnio e Silva, reformador do
Cartrio da Nobreza nomeado por D. Joo V, tinha em suas mos um livro que
elaborara para seu uso pessoal, onde registara os fundamentos que tinham servido
para passar as cartas de braso, desde 1750. Este livro encontrava-se fora do
cartrio aquando do terramoto e, por isso mesmo, salvou-se do incndio2.
Os trabalhos do Cartrio da Nobreza reiniciaram-se, tendo sido
aproveitado o livro de Frei Manuel de Santo Antnio e Silva para continuar o
registo das cartas de braso que iam sendo concedidas. Neste mesmo livro, o
reformador do cartrio averbara, na folha 94, o seguinte assento: Neste anno de
1755, em o primeiro de Novembro, ouue hum tam grande terremoto, pelas nove
horas e tres quartos da manh, que arruinou toda a cidade (...). E, pellas duas
horas da tarde do mesmo dia, ascendeusse, por cinco partes, hum fogo tam
horrendo nesta cidade de Lisboa que reduziu a cinzas a melhor parte della, e os
conventos e freguezias que ficaro ainda em p, por rezistirem mais ao terremoto,
no escaparo do incendio: queimando-se tambem o precioso de todos. Padecero
tambem o ultimo estrago deste incendio quasi todos os Cartorios e tribunaes,
entre os quaes foi o da Nobreza, que se queimou na rua dos escudeiros, em poder
do escrivo Rodrigo Ribeiro da Costa, o qual me confessou que nem hum s
papel poude salvar delle, e s existem os registos que ficam neste livro, por eu ter
1

SANCHES DE BAENA, 1 Visconde de - Archivo heraldico-genealogico contendo noticias historico-heraldicas, genealogias ... cartas de brazo darmas, das familias que em Portugal as requereram...
Lisboa : Typographia Universal de Thomaz Quintino Antunes, 1872. vol. 1, p. IX-X.
2
Sobre a histria e a evoluo do Cartrio da Nobreza, ver: ALVES, lvaro Baltasar - Incorporaes : o
cartrio da nobreza. Anais das Bibliotecas e Arquivos de Portugal. Coimbra. 1 (1915) 147-161.
196

tido a curiosidade de o fazer. (...) Lisboa, em 3 de Janeiro de 1756. Fr. Manuel de


Santo Antonio e Silva, reformador do Cartorio da Nobreza1.
Segundo lvaro Baltasar Alves, o servio de registos dste cartrio
comea a aparecer-nos desde 1765 inteligentemente orientado e montado1.
Aquele autor descreve com pormenor os trmites seguidos pelos processos de
justificao de nobreza, desde o requerimento inicial at ao despacho que defere a
pretenso do interessado, o que ilustra no s a prtica administrativa, mas
tambm a forma de constituio deste arquivo.
A partir da implantao do regime liberal, o Cartrio da Nobreza entrou
numa fase de progressiva decadncia, at que terminou a sua actividade logo aps
a revoluo de 5 de Outubro de 1910. Com a nomeao, em 1912, de Jlio
Dantas para Inspector das Bibliotecas Eruditas e Arquivos, a ateno dada aos
arquivos considerados de valor histrico e patrimonial conheceu um incremento
notrio. Foi justamente pela aco de Jlio Dantas que o Cartrio da Nobreza
recolheu Torre do Tombo, em Setembro de 1912, tendo sido transferido da
Biblioteca do Palcio das Necessidades. De salientar o facto de ter sido nesta
incorporao que deu entrada no Arquivo Nacional o clebre Livro do Armeiro-Mor, considerado um dos tesouros da Torre do Tombo.
No Index indicum, sob os ns 99, 100 e 103, so referidos trs instrumentos
de acesso informao relativos ao Cartrio da Nobreza. Trata-se de duas
simples listas de documentos, muito rudimentares, e de um ndice onomstico que
remete para os processos, elaborado por lvaro Baltasar Alves j depois da
incorporao no Arquivo Nacional.
- Mordomia-mor da Casa Real - os instrumentos de acesso informao
relativos a este arquivo so indicados no Index indicum sob os ns 98 e 100. O
primeiro um inventrio referente a 60 livros e 6 pastas, bem como diversos
processos, com limites cronolgicos entre 1755 e 1910. No ltimo, so
1

Citado a partir de: ALVES, lvaro Baltasar - Op. cit. p. 148-149.

197

inventariados documentos deste arquivo juntamente com outros do Cartrio da


Nobreza. O facto poder ter uma explicao que dada por A. Baltasar Alves no
estudo que fez sobre aquele cartrio nestes termos: ... os servios do Cartrio da
Nobreza andavam nos ltimos tempos extremamente ligados aos da Mordomiamr da Casa Real. Devo acrescentar agora que os arquivos destas duas
instituies, quando chegaram a dar entrada no Arquivo Nacional da Torre do
Tombo, apresentaram-se num estado de to baralhada promiscuidade que,
nalguns pontos menos caractersticos, ainda hoje no foi possvel separ-los
completamente2.
No nos foi possvel colher mais elementos sobre este arquivo que deu
entrada na Torre do Tombo juntamente com o Cartrio da Nobreza.
- Cartrio das Capelas, Resduos e Legados Pios - por ser to exgua a
informao relativa a este arquivo, transcrevemos, integralmente, o que sobre ele
dito na adenda ao trabalho de P. Azevedo e A. Baio: Documentos referentes
administrao de capelas e legados pios institudos por particulares nas diversas
igrejas do pas, relativos aos sculos XVI a XIX. Este ncleo constitudo por
764 livros e 1065 maos com 14.911 processos. Encontrava-se no arquivo do
Hospital de S. Jos e foi incorporado no ANTT, em duas remessas, uma em 9 de
Maio de 1979 e outra em 17 de Maio de 19803.
(Ver tambm, na seco 4, ponto 3, o item Arquivo do Hospital de So Jos)

Sobre as incorporaes de documentao do Conselho de Guerra, do


Ministrio dos Negcios Estrangeiros e do Ministrio do Reino, no vamos
pronunciar-nos, pois j atrs lhes fizemos referncia, nos itens intitulados
Archivo militar, Colleces de negociaes diplomaticas e Archivo do
Ministerio do Reino, respectivamente.
1

ALVES, lvaro Baltasar - Op. cit. p. 150.


ALVES, lvaro Baltasar - Op. cit. p. 156.
3
FARINHA, Maria do Carmo Jasmins Dias [et al.] - Adenda (op. cit.) p. A-6.
2

198

a) Arquivo dos Feitos Findos


O Decreto de 15 de Junho de 1915, que criou o Arquivo dos Feitos Findos,
veio definir a situao de uma grande massa documental que se havia acumulado
no Tribunal da Relao de Lisboa e que, por Decreto de 15 de Outubro de 1912,
fora mandada entregar Inspeco das Bibliotecas Eruditas e Arquivos. Nas
instalaes do antigo Convento da Estrela, em 1887, haviam sido depositaos
900:000 processos cveis e crimes julgados, prescritos e mandados arquivar na
Relao de Lisboa1, que depois foram entregues quela Inspeco.
A documentao que passou a dar corpo ao Arquivo dos Feitos Findos e
que antes tinha estado sob custdia do Tribunal da Relao de Lisboa
proveniente das instituies judiciais do Antigo Regime.
Desde a poca medieval que existiu um Tribunal Supremo (Cria do Rei,
Tribunal da Casa do Rei ou Tribunal da Corte) onde existiam juzes especiais
para a deciso dos recursos supremos, designados por ouvidores da suplicao.
No reinado de D. Afonso IV j estes juzes se distinguiam dos de apelao cvel
e, em 1434, j existia uma Casa do Cvel (com sede fixa) distinta do Tribunal da
Corte (que acompanhava o rei). Este ltimo passou a ter, no reinado de D. Joo
II, a designao de Casa da Suplicao. Com a extino da Casa do Cvel e
criao da Casa da Relao no Porto (1582), Casa da Suplicao passaram a
subir todas as apelaes e agravos dos corregedores do crime e juzes da cidade
de Lisboa, que anteriormente iam Casa do Cvel2.
Dada a vastido da rea geogrfica que estava sob a alada da Casa da
Suplicao3, a sua eficcia tornou-se difcil e, aps a instaurao do liberalismo,
1

PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Decreto n 1:659. Diario do Govrno. 1 srie. Lisboa. 15 Jun. 1915.
p. 544.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo II (op. cit.) p. 368.
3
Sobre a esfera de competncias da Casa da Suplicao ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 368.

199

Mouzinho da Silveira chegou mesmo a consider-la como incapaz de funcionar.


Da ter sido extinta pela reforma administrativa de 16 de Maio de 1832, sendo
substituda no ano seguinte pelo Tribunal da Relao de Lisboa. Assim se
compreende que este tribunal tenha herdado a documentao dos juzos
dependentes da Casa da Suplicao, num total de 800.000 processos at 18391.
Pela forma como so apresentados no Roteiro de fontes da Histria
Portuguesa Contempornea os dados relativos a esta documentao, no
possvel determinar com exactido quais os arquivos que acabaram por ser
incorporados, primeiro no Tribunal da Relao de Lisboa e depois no Arquivo
dos Feitos Findos. Se h casos de designaes como, por exemplo, Juzo das
Apelaes e Agravos, Juzo das Capelas da Coroa ou Juzo da Bula da Santa
Cruzada, que no deixam dvida quanto sua identificao como arquivos,
outras j no permitem isso, como sejam, por exemplo, Dzimas da Cidade,
Justificaes do Reino ou Devassas Polticas.
As imprecises e incorreces na identificao dos arquivos e das
unidades arquivsticas deste vasto conjunto documental devem-se, em grande
medida, organizao que resultou do trabalho da comisso nomeada em 2 de
Janeiro de 1834 para receber, examinar e distribuir os processos remetidos pelos
escrives dos Juzos extintos pela reforma de 1832. Segundo Pedro de Azevedo,
quando na primeira metade do sculo passado a administrao judicial foi
remodelada, o nmero de juzes ou desembargadores em exerccio excedia todos
os limites (...). De facto, se folhearmos um Almanach de Lisboa anterior a 1820,
ou mesmo a 1834, encontramos na Casa da Suplicao um nmero considervel
de juzes e de mesas de justia que nos pe em confuso. Todas estas reparties
tinham livros prprios e processos que pelas novas remodelaes ou caducaram

A evoluo das instituies de justia, em linhas gerais, traada no Roteiro de fontes da Histria
Portuguesa Contempornea como nota introdutria s descries documentais do Arquivo dos Feitos
Findos (ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo
Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 367-372).
200

ou ficaram interrompidos1. Esta complexidade foi simplificada pela ordenao


que a comisso de 1834 atribuiu aos documentos, com base nas instrues que
lhe foram dadas aquando da sua nomeao. De facto, no diploma de 2 de Janeiro
de 1834 determinado o seguinte: sero separados os processos pendentes que
nos mesmos se acharem, e remetidos aos juzes a quem fica pertencendo o
conhecimento deles (...). Pelo que respeita aos processos findos estes se dividiro
em duas classes. na primeira sero compreendidos os cveis que se arrolaro por
maos declarando-se o nmero deles que se contm em cada um (...) ficando a
cargo dos dois primeiros escrives da relao. Os dois primeiros tomaro tambm
entrega de todos os livros da distribuio cveis e crimes dos diferentes juzos
extintos (...)2. Em 1836, a comisso apresentou o seu primeiro relatrio sobre os
trabalhos efectuados, no qual indicava os cartrios extintos e a organizao que
lhes dera nestes termos: Esto lanados metodicamente nos trs inventrios
gerais de processos cveis [Fundo Geral], e crimes [Processos crimes] e de
inventrios [Inventrios orfanolgicos] entre maiores e menores mais de 62 mil
correntes e findos com menos de 30 anos, restando lanar aqueles dos cartrios
ainda no agrupados3. Em 1837, no seu relatrio dava como recebida por ela a
colossal cifra de 618:871 processos, dos quais 56:346 tiveram o conveniente
destino, sendo dstes remetidos ao Tesouro Pblico 48:640 (...)4. Pedro de
Azevedo traduz em poucas linhas, bastante elucidativas, o resultado dos trabalhos
da comisso encarregada de examinar os cartrios dos Juzos extintos, a qual s
foi dissolvida em 29 de Agosto de 1844: Em seguida extino dos numerosos
juzos, a comisso (...) tratou de reunir os respectivos cartrios, classificando-os
apenas pelas letras de batismo dos nomes dos apelantes ou auctores do processo e
inscrevendo os nomes, por essa mesma ordem, numa dzia de livros in-folio que
1

AZEVEDO, Pedro de - Ano e meio de vida do Arquivo dos Feitos Findos. Anais das Bibliotecas e
Arquivos de Portugal. Coimbra. 1 (1915) 193.

Citado de: SARAIVA, Teresa - O Arquivo dos Feitos Findos. Memria : revista anual do Arquivo
Nacional da Torre do Tombo. Lisboa. 1 (Abr. 1989) 184.
3
Idem.
4
Citado de: AZEVEDO, Pedro de - Ano e meio de vida do Arquivo dos Feitos Findos (op. cit.) p. 195.
201

se guardam ainda na secretaria da Relao. Para encontrar um processo, torna-se


preciso folhear milhares de pginas cheias de nomes escritos em letra miuda e
sobre papel e tinta amareladas pelo tempo, o que exige pacincia e boa-vontade
inauditas para levar a cabo a empreza. Teria sido, pois, melhor que a comisso
referida tivesse mantido a autonomia dos cartrios e os tivesse inventariado
separadamente1. Da mistura dos cartrios resultou como inevitvel uma
dificuldade imensa em reconstituir os sistemas de informao originais e,
consequentemente, descries arquivsticas erradas e/ou imprecisas.
Mais recentemente, um estudo sobre o Arquivo dos Feitos Findos vem
explicar melhor a confuso a que os cartrios judiciais do Antigo Regime foram
sujeitos aps a sua extino. No contribui para a reconstituio dos arquivos
desagregados - at porque na lista da documentao que apresenta faz um
agrupamento por ncleos e coleces, que no tm uma correspondncia exacta
na realidade arquivstica - mas, pelo menos, ajuda a compreender as razes de tal
desagregao. A partir da referida lista possvel verificar que, no Arquivo dos
Feitos Findos, foram integradas partes significativas de arquivos cuja
documentao j havia sido, na sua maioria, incorporada na Torre do Tombo.
Nestes casos esto, por exemplo, os arquivos das Alfndegas, do Conselho da
Fazenda ou da Junta do Comrcio.
No que respeita aos instrumentos de acesso informao elaborados ainda
no tempo em que os vrios cartrios funcionavam, no conseguimos encontrar
quaisquer elementos. As descries documentais relativas aos arquivos
incorporados no Arquivo dos Feitos Findos so de tal modo genricas que este
aspecto no pode ser abordado a partir delas.

Nos anos mais recentes, aps a transferncia do Arquivo da Torre do


Tombo para o actual edifcio, houve vrios arquivos da administrao central,

202

originrios ainda do Antigo Regime, que a foram incorporados. Arquivos que,


por absoluta falta de espao nas instalaes do Palcio de So Bento - onde o
Arquivo Nacional esteve at 1990 -, se mantiveram em depsitos vrios (por
exemplo, no chamado Arquivo Central das Secretarias de Estado, situado na
Quinta da Amora, ou no 10 piso da Biblioteca Nacional) ou em arquivos
especializados, dependentes ou no, do Arquivo Nacional (por exemplo, o
Arquivo dos Feitos Findos ou o Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas).
Os dados relativos a tais arquivos sero apresentados nos pontos seguintes, uma
vez que as fontes de informao disponveis se reportam fase anterior sua
integrao na Torre do Tombo.
2.3. Cartrios incorporados em arquivos especializados e em
outras instituies pblicas
Ao longo do sculo XIX, como j vimos, variados arquivos de organismos
extintos com as reformas liberais foram incorporados no Arquivo Nacional.
Outros, porm, mantiveram-se guarda de novas instituies, entretanto criadas,
e que mais ou menos linearmente herdaram competncias das que haviam sido
extintas.
Se a concentrao dos arquivos de organismos extintos nas mos do
Estado foi determinada, em primeira instncia, por necessidades de ordem
administrativa, por outro lado, com o desenvolvimento dos estudos histricos,
sobretudo a partir da segunda metade de Oitocentos, ela decorreu da importncia
dada ao valor secundrio dos documentos (constituindo fontes de informao
para a historiografia e outras disciplinas auxiliares, como a Paleografia e a
Diplomtica) que, cada vez mais, se afirmava. Estes dois interesses distintos
acabaram por tornar-se complementares no que toca conservao dos arquivos
que se haviam constitudo e consolidado durante a poca Moderna.
1

AZEVEDO, Pedro de - Ano e meio de vida do Arquivo dos Feitos Findos (op. cit.) p. 198.
203

Na abordagem que se segue, apresentamos as entidades detentoras dos


arquivos do Antigo Regime, por ordem alfabtica, independentemente da data da
sua criao. Relativamente a cada uma das entidades, referenciamos os arquivos
que tm, ou tiveram, sob custdia, procurando fornecer o maior nmero de
elementos para cada caso.
a) Arquivo Geral da Marinha
Podemos afirmar que as origens do arquivo da Marinha remontam a 1736,
data da criao, por D. Joo V, da Secretaria de Estado dos Negcios da Marinha
e Domnios Ultramarinos. A organizao desta secretaria manteve-se sem
alteraes at 8 de Novembro de 1821, quando dela foram separados os negcios
relativos ao Ultramar. No ano seguinte, porm, por diploma de 3 de Outubro,
voltou a fazer-se a juno. Assim se mantiveram at 1832, ano em que foi
remodelada a Secretaria da Marinha e, nos anos subsequentes, variadas alteraes
se foram verificando na estrutura dos servios. Finalmente, em 25 de Maio de
1838, um novo decreto veio ligar os assuntos do Ultramar Secretaria da
Marinha, situao que se manteve at implantao da Repblica.
A formalizao do Arquivo da Marinha enquanto estrutura orgnico-funcional pode-se encontrar no diploma que regulou o servio da Secretaria de
Estado da Marinha, com data de 15 de Fevereiro de 1843, no qual se previa a
existncia de um arquivo a cargo de um oficial ou amanuense. Mais tarde, em
1868, a lei que reformou o Ministrio dos Negcios da Marinha e Ultramar, criou
uma Repartio de Arquivo e Biblioteca, com funes de guarda e
classificao dos documentos da Secretaria de Estado. Posterior legislao
(decretos de 14 de Agosto de 1892, de 7 de Julho de 1898, de 18 de Novembro de
1914 e de 12 de Abril de 1919) regulamentou as funes do arquivo da DirecoGeral da Marinha e definiu a sua organizao. Em 1960, pelo Decreto n 42.840,
de 10 de Fevereiro, foi criado o Arquivo Geral da Marinha, designao que

204

actualmente j no existe. Hoje chama-se Biblioteca Central de Marinha -

Arquivo Central, embora o anterior nome se tenha imposto como o mais


conhecido1.
Apesar de ser relativamente recente a instituio formal deste arquivo
especializado, a verdade que ele possui documentao que remonta ao sculo
XVII. Contudo, a maior parte do acervo dos sculos XIX e XX.
Sendo constitudo por cartrios provenientes de organismos e entidades
cuja actividade se relaciona com a marinha (por exemplo: Direco-Geral da
Marinha, Comando-Geral da Armada, Batalho Naval, Arsenal da Marinha,
escolas navais, navios, etc.) e por cartografia portuguesa relativa ao ramo
martimo, este arquivo custodia tambm parte de cartrios que no so, em
absoluto, de instituies relacionadas com a marinha2.
No que diz respeito aos organismos da administrao central do Antigo
Regime, podemos verificar que tambm aqui foram feitas incorporaes.
Evidenciamos os seguintes arquivos, ou melhor, partes de arquivos:
- Conselho Ultramarino - criado por D. Joo IV em 1643, competia-lhe,
como nico rgo especializado do governo ultramarino funcionando junto do
monarca, superintender em todos os negcios e consagrar-se ao estudo,
execuo, fiscalizao e jurisdio contenciosa3. Foi extinto por Decreto de

Sobre o Arquivo Geral da Marinha, sua evoluo e seu acervo documental, pode-se ver: PEREIRA,
Gabriel - O Archivo de Marinha. Lisboa : Sociedade de Geographia, 1901; ALMEIDA, Eduardo de
Castro e - O Archivo de Marinha e Ultramar na Bibliotheca Nacional de Lisboa. Boletim das Bibliothecas
e Archivos Nacionaes. Coimbra. 6:2 (Abr.-Jun. 1907) 88-96; ESTEVENS, Manuel Santos - - Arquivo
geral e biblioteca central da Marinha. Anais de Marinha. Lisboa. 6:9 (Dez. 1944) 19-70; Roteiro de fontes
da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado, Arquivo da C. M. [i.
e. Cmara Municipal]. Coord. de Joel Serro; dir. de Maria Jos da Silva Leal, Miriam Halpern Pereira.
Lisboa : Instituto Nacional de Investigao Cientfica, 1985. vol. 3. p. 119-173.
2
Em 1944, por determinao do Ministro da Marinha, Manuel Santos Estevens procedeu a um estudo
pormenorizado do Arquivo Geral da Marinha, elaborando um relatrio circunstanciado em que d notcia
dos arquivos dos diferentes organismos que a se encontravam integrados (ver: ESTEVENS, Manuel
Santos - Op. cit. p. 41-70).
3
TORRES, Rui de Abreu - Ultramarino, Conselho. In Dicionrio de Histria de Portugal (op. cit.) vol. 6,
p. 224.
205

30 de Agosto de 18331 e novamente institudo em 1851, quando Fontes Pereira de


Melo foi ministro da Marinha e Ultramar. Em 1868, foi de novo extinto e
substitudo pela Junta Consultiva do Ultramar.
Sobre a documentao do cartrio do Conselho Ultramarino, Eduardo de
Castro e Almeida d-nos algumas informaes esclarecedoras: Consegui
averiguar

que

durante

muitos

annos

estiveram

estes

documentos

desordenadamente armazenados em dependencias do Ministerio da Marinha e


Ultramar, desde 1833, depois de extincto por decreto de 30 de agosto o Conselho
Ultramarino, (...) ao qual pertencia uma consideravel parte, at 1889, quando,
pela necessidade de ampliar as reparties daquelle Ministerio foi preciso
removel-os para aproveitamento do espao que occupavam e superiormente
decidida a sua transferencia para a Bibliotheca Nacional, por no haver alli, nem
no Real Archivo da Torre de Tombo, logar disponivel onde se podessem
conservar2. Tal documentao veio a constituir o denominado Arquivo
Ultramarino ao qual mais tarde, em 1897, a requisio da Secretaria do
Conselho do Almirantado (officio de 24 de outubro de 1896) e em cumprimento
do preceituado no artigo 5 do decreto de 29 de dezembro de 1887, foram ainda
annexados mais 2176 volumes e 900 maos, provenientes do Archivo da
Direco Geral da Marinha, do Commando Geral da Armada e dos Archivos de
diversos navios de guerra (...)1. O arquivo Ultramarino e o arquivo de
Marinha deram origem seco IX da Biblioteca Nacional de Lisboa, designada
por Arquivo de Marinha e Ultramar (Decreto de 24 de Dezembro de 1901).
Aps a criao do Arquivo Histrico Colonial, por Decreto n 19.868 de 9 de
Junho de 1931, foi a integrado o Arquivo de Marinha e Ultramar.
1

Marcelo Caetano, no estudo que desenvolveu sobre o Conselho Ultramarino, publicou o decreto de
extino deste rgo da administrao central, do qual julgamos interessante salientar dois artigos que
elucidam sobre o destino que foi dado ao respectivo arquivo: Artigo 1 Fica extincto o Tribunal do
Conselho Ultramarino, cujas attribuies contenciosas pertencero desde hoje aos competentes Juizes; as
de Administrao de Fazenda ao Thesouro Publico; e as de Jurisdio voluntaria, e graciosa respectiva
Secretaria dEstado dos Negocios da Marinha e Ultramar. Art. 2 Sero conduzidos ao Archivo da mesma
Secretaria dEstado todos os Papeis e Processos findos; devendo os correntes ter o destino indicado no
artigo antecedente (ver: CAETANO, Marcelo - Op. cit. p. 143.)
2
ALMEIDA, Eduardo de Castro e - Op. cit. p. 88-89.
206

Embora a maior parte do arquivo do Conselho Ultramarino tenha acabado


por ser incorporada no actual Arquivo Histrico Ultramarino, existem alguns
livros de registo e de emolumentos2, relativos aos anos de 1795 a 1864, no
Arquivo Geral da Marinha. Tambm j atrs referimos que, no Arquivo da Torre
do Tombo, existe uma pequena parte do arquivo do Conselho Ultramarino3.
Dado que muito pouco significativa a parte do arquivo do Conselho
Ultramarino integrada no Arquivo Geral da Marinha, analisaremos mais em
pormenor o seu arquivo, quando abordarmos as incorporaes no Arquivo
Histrico Ultramarino.
Julgamos importante referir, desde j, que uma anlise global do arquivo
do Conselho Ultramarino s poder ser feita tendo em conta as vrias partes
dispersas por diferentes arquivos especializados, anlise que at agora no surgiu,
pois a perspectiva de tratamento documental que tem vigorado assenta no
conceito incorporacionista de fundo e conduz, necessariamente, a vises
parcelares e, as mais das vezes, desconexas de uma realidade que tem de ser
considerada de forma total.
No relatrio que Manuel Estevens elaborou em 1944 sobre o Arquivo
Geral da Marinha so referidos alguns organismos criados no Antigo Regime, de
cujos arquivos ainda perdurou documentao, embora no sejam apresentados
elementos significativos do ponto de vista arquivstico4. So os seguintes:
Contadoria da Marinha, Brigada Real da Marinha, Hospital da Marinha,
Fbrica da Cordoaria, Departamento Martimo do Norte, Observatrio

ALMEIDA, Eduardo de Castro e - Op. cit. p. 89.


No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea h uma nota informativa de que os livros
de emolumentos so provenientes do Arquivo Histrico Ultramarino, pois a documentao do Arquivo
de Marinha e Ultramar - que fora incorporada no Arquivo Histrico Colonial - transitou para o Arquivo
Geral da Marinha, ao abrigo do art 5 do Decreto-Lei n 42.840, de 10 de Fevereiro de 1960, que o
instituiu (ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos
do Estado... (op. cit.) p. 124 e 130).
3
A documentao relativa ao Conselho Ultramarino foi, provavelmente, incorporada juntamente com o
acervo documental designado por Conselho da Fazenda (ver atrs o item relativo a este Conselho).
4
ESTEVENS, Manuel Santos - Op. cit. p. 41-70.
2

207

Astronmico da Marinha e Irmandade de S. Roque dos Carpinteiros de Machado


do Arsenal da Marinha.
No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea tambm
algumas rubricas referem documentao relativa ao Antigo Regime, sob as
seguintes designaes: Direco-Geral da Marinha, Comando-Geral da Armada,
Navios, Observatrio Real da Marinha, Cordoaria Nacional, Vrios, Arsenal da
Marinha, Oficiais, Pilotos, Batalho Naval, Brigada Real da Marinha,
Documentao Avulso. De notar que algumas das rubricas referidas no
correspondem a arquivos nem sequer a unidades arquivsticas, como seces ou
sries. No fornecem dados significativos para o conhecimento dos arquivos em
causa nem da problemtica do acesso informao.
b) Arquivo Histrico Militar
Criado por Decreto de 25 de Maio de 1911, o Arquivo Histrico Militar
custodia todos os documentos de valor histrico relativos ao Exrcito
Portugus1. A sua organizao e atribuies foram fixadas pela Portaria de 1 de
Setembro de 1921 e, em Outubro do mesmo ano, publicado o seu primeiro
regulamento2.
Sendo um arquivo especializado (organismo criado com a finalidade
especfica de conservar documentos de interesse histrico), o Arquivo Histrico
Militar formou-se a partir de incorporaes de cartrios (ou partes de cartrios)
que se encontravam dispersos por vrios locais. Assim, em 1923, integrou
documentao proveniente do arquivo da 1 Direco-Geral do Ministrio da
Guerra (documentos de 1763 a 1850); em 1924, recuperou documentao que
1

O Arquivo Histrico Militar : Lisboa. 2 ed. rev. e aum. Lisboa : A. H. M., 1992. p. 9. Este guia do
Arquivo Histrico Militar fornece informaes sobre a histria do prprio arquivo, formao do acervo
documental, organizao dos documentos, etc.
2
PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Decreto n 7:723 : regulamento para a organizao do Arquivo
Histrico Militar. Diario do Govrno. 1 srie. Lisboa. 203 (4 Out. 1921) 1213-1215. Este regulamento
sofreu algumas alteraes, passados trs anos (ver: PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Decreto n 9:499 :

208

havia sado do Arquivo Geral do Ministrio da Guerra para o Arquivo do Corpo


de Engenheiros (ou Arquivo Militar) e que estava depositada na Inspeco-Geral
de Fortificaes e Obras Militares; no mesmo ano, incorporou o arquivo do
Governo de So Julio da Barra (documentos de 1802 a 1850); alguns anos
depois, o arquivo do Corpo Expedicionrio Portugus, dependente da 3
Direco-Geral do Ministrio da Guerra; do arquivo do Quartel General do
Comando da 3 Diviso do Exrcito foi transferida toda a documentao anterior
a 31 de Dezembro de 1850; em 1948, foi-lhe entregue, restitudo pelo governo
brasileiro, o chamado Arquivo Militar de Lisboa (documentos dos sculos
XVII, XVIII e XIX) que D. Joo VI levara para o Rio de Janeiro.
Das instituies do Antigo Regime, existe uma quantidade significativa de
documentos no Arquivo Histrico Militar. Contudo, os critrios seguidos na
organizao deste arquivo no permitem a identificao dos cartrios a
incorporados, pois foi seguida uma estruturao temtica que adulterou o
elementar princpio de respeito pela provenincia. No guia que este arquivo
editou em 1992, so referidos os critrios que presidiram organizao do acervo
documental, os quais foram consagrados desde o regulamento de 1921. So os
seguintes: O Arquivo Histrico Militar distribui-se por trs grandes divises: 1
Documentos relativos a campanhas na Metrpole e na Europa: factos e perodos
intermdios; 2 Documentos relativos a expedies e campanhas ultramarinas; 3
Documentos de natureza geral, comuns a todas as pocas do Exrcito, a partir de
1640, como sejam: estudos, memrias, reconhecimentos para a defesa geral ou
parcial do pas: organizaes do exrcito; legislao e justia militar; uniformes,
etc.1. No art 4 do mesmo regulamento ainda prescrito: Dentro de cada
diviso haver tantas seces especiais quantas as campanhas, expedies ou

regulamento do Arquivo Histrico Militar. Diario do Govrno. 1 srie. Lisboa. 57 (14 Mar. 1924) 391- 393).
1
O Arquivo Histrico Militar... (op. cit.) p. 37.
209

perodos histricos intermdios a considerar, e ainda aquelas que disserem


respeito a assuntos gerais, como: defesa do pas, datas e designaes1.
Com base na organizao imposta aos documentos, somente conseguimos
apurar que na 1 Diviso h 17 seces que contm documentos de arquivos
anteriores ao regime liberal, mas infelizmente no os podemos identificar. As
seces sob as quais foram distribudos tm os seguintes limites cronolgicos e
designaes: anterior a 1640 ([sem designao]); 1640-1668 (Campanhas da
Guerra da Restaurao); 1668-1736 ([sem designao]); 1704-1712 (Guerra da
Sucesso de Espanha); 1736-1756 (Criao da Secretaria de Estado dos
Negcios Estrangeiros e da Guerra at final da gerncia do Marqus de
Pombal); 1756-1776 (Gerncia do ministro D. Luis da Cunha Manuel); 1762
(Guerra contra a Espanha); 1762-1768 (Comando do exrcito exercido pelo
conde de Lippe); 1776-1788 ([sem designao]); 1793-1795 (Guerra contra a
Frana - Campanha do Roussillon e Catalunha); 1788-1801 (Comando do
Exrcito exercido pelo duque de Lafes); 1801 (Guerra contra a Espanha e
Frana); 1801-1807 (Comando do Exrcito exercido pelo conde de Goltz); 1807-1814 (Invases francesas); 1808-1814 (Legio Portuguesa ao Servio de
Napoleo); 1814-1820 (Comando do Exrcito exercido pelo marechal Beresford.
Conspirao de Gomes Freire de Andrade)2.
Na 3 Diviso tambm h diversas seces que contm documentao de
arquivos do Antigo Regime3, mas o agrupamento por assuntos que foi dado aos
documentos diluiu por completo os sistemas de informao arquivsticos que
estiveram na sua origem.
O caso do Arquivo Histrico Militar um exemplo, pela negativa, de
como os interesses historiogrficos - que presidiram sua constituio - perver1

Idem, ibidem.

O Arquivo Histrico Militar... (op. cit.) p. 38.


No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea podem-se ver quais as seces da 3
Diviso cujos limites cronolgicos abrangem documentao anterior ao liberalismo (ver: Roteiro de fontes
da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado... (op. cit.) p. 191195).

210

teram por completo a lgica arquivstica que havia enformado a constituio dos
diversos cartrios que nele foram integrados. J em 1921, quando foi promulgado
o primeiro regulamento do arquivo, Pedro de Azevedo se insurgiu de forma
contundente contra diversos aspectos nele contemplados, nomeadamente o facto
de ser dado ao arquivo o epteto de histrico. Segundo a sua opinio no faz
sentido separar a documentao considerada histrica de outra que o no , pois
isso implica juzos de valor, forosamente prejudiciais. Quanto organizao do
arquivo, diz, por exemplo: (...) vai ser um trabalho titnico a disposio por
campanhas e por ordem cronolgica de todos os documentos. (...) Na situao
actual o melhor processo seria abandonar a exibio de salas com vistosos
dsticos e letreiros com a designao das campanhas ou expedies a que
correspondem e unicamente restaurar a disposio primitiva dos maos, se isso
fr possvel1.
As crticas de Pedro de Azevedo foram rebatidas de forma exaustiva e
bem esclarecedora pelo principal colaborador do regulamento, o coronel Pacheco
Simes, cuja resposta traduz, de forma inequvoca, uma perspectiva historicista
na forma de encarar a organizao do arquivo2. Tal perspectiva tomou expresso
nas vrias divises e seces em que foram encaixados os documentos3.
Apresar da dificuldade em individualizar os cartrios incorporados, na 5
seco detectam-se, sem margem de dvida, os documentos que pertenciam
Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra, embora s seja a
abrangido um perodo de 30 anos. Vejamos, ento, o que foi possvel conhecer
sobre este arquivo:

AZEVEDO, Pedro de - O Regulamento do Arquivo Histrico Militar. Anais das Bibliotecas e Arquivos.
Lisboa. 2 srie. 2 (1921) 333-335.
2
SIMES, Lus Henrique Pacheco - Resposta a uma crtica. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2
srie. 3 (1922) 126-133. Pedro de Azevedo voltou a contrapor mais argumentos ao coronel Pacheco
Simes em: AZEVEDO, Pedro de - [Resposta ao Sr. Pacheco Simes]. Anais das Bibliotecas e Arquivos.
Lisboa. 2 srie. 3 (1922) 133-134.
3
Sobre os primeiros doze anos de vida do arquivo Histrico Militar, perodo determinante para a sua
plena estruturao e futuro desenvolvimento, ver: SIMES, Lus Henrique Pacheco - O Actual Arquivo
Histrico Militar (1911-1923). Boletim do Arquivo Histrico Militar. Lisboa. 1(1930) 3-21.
211

- Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra - foi criada


pelo Alvar de 28 de Julho de 1736, passando a tratar de todos os assuntos de
carcter diplomtico e militar1. Anteriormente, e desde 1640, os assuntos
militares eram analisados e decididos pelo Conselho de Guerra2, institudo por D.
Joo IV.
Devido ao terramoto de 1755 e ao incndio que se lhe seguiu, grande parte
do arquivo desta Secretaria de Estado desapareceu. Da que s aps 1756 a
documentao seja mais abundante. Aps a instaurao do regime liberal, deu-se
a separao da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros da Secretaria de
Estado dos Negcios da Guerra, tendo as duas sido instaladas no Palcio da
Regncia, ao Rossio. Os respectivos arquivos foram separados, mas
permaneceram no Palacete do Ptio das Vacas, em Belm, local para onde tinham
sido transferidos depois do terramoto. A foi integrado o arquivo do Conselho de
Guerra (aps a sua extino em 1834), o chamado arquivo da Terceira, relativo
ao perodo do Governo Constitucional nos Aores, e os arquivos das extintas
Inspeces Gerais de Infantaria e de Cavalaria.
O arquivo geral da Secretaria da Guerra - que ficou conhecido por
arquivo do Ptio das Vacas - foi, em 1845, transferido para o Palcio da Ajuda
e, em 1862, novamente mudado para o edfcio do Jardim Botnico.
Paralelamente foi surgindo o arquivo corrente da mesma Secretaria, sediado nas
prprias instalaes, o qual foi reunido em 1845 no torreo do lado ocidental da
arcada do Terreiro do Pao. S em 1878 as duas partes do arquivo desta
Secretaria - a que se encontrava no edifcio do Jardim Botnico e a que estava no
Terreiro do Pao - foram juntas num mesmo espao, o edifcio da extinta Fbrica
de Refinao do Salitre, em Alcntara. Mesmo assim, ainda no ficou reunida a
totalidade da documentao, pois uma parte do acervo do Terreiro do Pao
1

Sobre a criao desta Secretaria de Estado, ver: BRASO, Eduardo - A Secretaria de Estado dos
Negcios Estrangeiros, criao de D. Joo V. Revista Portuguesa de Histria. Coimbra. 16 (1976) 51- 61.
2
O arquivo do Conselho de Guerra foi incorporado na Torre do Tombo, a partir de 1868 (ver o que atrs
referimos, no item Archivo Militar).
212

transitara para o edifcio do Arsenal da Marinha, por ainda ter utilidade


administrativa para o servio da Secretaria da Guerra.
A reunio das duas partes do arquivo em Alcntara poderia ter contribudo
para a reconstituio do sistema de informao da Secretaria de Estado dos
Negcios da Guerra. Porm, as condies em que foi feita tal juno no
lograram atingir esse desiderato. Pelo contrrio, desagregaram ainda mais o
arquivo e a sua estruturao orgnica. No guia do Arquivo Histrico Militar diz-se o seguinte sobre a reunio dos dois acervos: No restam dvidas que foi por
todos os motivos lamentvel que se efectuasse a juno dos arquivos, pois, se
nenhum deles primava por uma cuidada ordenao e catalogao, da em diante a
confuso e desordem foram em constante aumento, com prejuzo sobretudo para
a documentao de natureza histrica1. No diramos que foi de lamentar a
reunio dos documentos que, afinal, faziam parte de um mesmo arquivo. De
lamentar foi a forma como decorreu todo o processo de transferncia e a posterior
reorganizao.
As deambulaes deste arquivo no cessam com a instalao em
Alcntara. Sucessivas mudanas ocorreram posteriormente, com situaes de
transferncias urgentes que conduziram a uma maior desordem. Em dez dias o
arquivo foi mudado de Alcntara para o Palcio dos Condes de Resende, no
Campo de Santa Clara e, em 1885, veio juntar-se-lhe a documentao que existia
no Arsenal da Marinha desde 1878. A instalao em Santa Clara representou
para a seco histrica do Arquivo o golpe de misericrdia na respectiva
ordenao, tornando-se desde essa poca completa a sua mistura em algumas
salas com o acervo administrativo ou burocrtico. Acresce ainda que as
constantes infiltraes de gua a que estava sujeito o edifcio provocou em
bastantes maos de papis uma tal humidade que diluiu a tinta e tornou ilegveis

O Arquivo Histrico Militar... (op. cit.) p. 14.


213

as letras, convertendo-os numa verdadeira pasta que caa em pedaos mal se lhe
tocava1.
s diversas mudanas, partilhas e junes a que esteve sujeito o arquivo
da Secretaria de Estado dos Negcios da Guerra e que lhe causaram danos
irremediveis, h que acrescentar ainda as perdas ocasionadas pelas
incorporaes feitas no arquivo da Torre do Tombo. Como atrs referimos, at
1899 foram enviados para a Torre do Tombo cerca de 90.000 documentos de
vrias provenincias, relativas a organismos com carcter militar, de que se
evidencia o Conselho de Guerra.
Em face de um historial como este no de admirar que seja praticamente
impossvel reconstituir o arquivo da Secretaria de Estado dos Negcios da
Guerra, bem como os dos outros organismos que, de alguma forma, a
antecederam ou lhe sucederam, em termos funcionais. A criao do Arquivo
Histrico Militar procurou remediar a situao catica em que estavam os
arquivos dependentes do Ministrio da Guerra mas, ao nvel arquivstico, no se
pode dizer que tenha conseguido salvar os arquivos. Foi possvel reunir e
preservar um vasto conjunto de documentos com interesse histrico. No se
adiantou nada quanto ao conhecimento dos arquivos incorporados, pois a lgica
que presidiu estruturao do Arquivo Histrico Militar gerou desvios to ou
mais nocivos que as misturas ocasionadas pelas mudanas e pelos despejos
sucessivos.
c) Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da
Administrao do Territrio
O actual Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da Administrao
do Territrio tem as suas origens mais remotas no Ministrio das Obras Pblicas,
Comrcio e Indstria, criado por Decreto de 30 de Agosto de 1852. Desde ento
1

Idem, ibidem.
214

at aos dias de hoje teve vrias designaes, as quais correspondem, por vezes, a
mudanas no mbito de competncias e nas funes que lhe foram sendo
adstritas1.
Em 1868, com a reorganizao do Ministrio, foi criada uma Repartio
do Arquivo e Biblioteca, cuja finalidade era recolher, inventariar, classificar,
catalogar e conservar em archivo e bibliotheca geral todos os processos findos e
os livros impressos ou manuscriptos pertencentes ao ministerio, exceptuando os
de uso quotidiano nas reparties2. Esta repartio foi extinta em 1884, tendo os
servios de arquivo e biblioteca ficado sob a dependncia da secretaria-geral.
Com o regime republicano, este Ministrio passou a designar-se por
Ministrio do Fomento (Decreto de 10 de Maio de 1911) e o respectivo arquivo, a
que foi dado o nome de Arquivo Geral do Ministrio do Fomento, foi dotado de
um quadro de pessoal que inclua um arquivista-chefe e um segundo arquivista, e
passou a estar aberto consulta pblica3. Em 1919, o Decreto n 5.541 de 9 de
Maio estabeleceu que o chefe de servio tinha de possuir o curso superior de
Bibliotecrio-Arquivista e, em 1931, a Biblioteca e Arquivo passaram a ficar
subordinados tecnicamente Inspeco Superior das Bibliotecas e Arquivos4.
Apesar de a criao do Ministrio das Obras Pblicas ter ocorrido s em
meados do sculo XIX, o arquivo do mesmo ministrio custodia documentao
que remonta aos finais do sculo XVI. Nele foram integrados arquivos de

As alteraes orgnicas e funcionais deste ministrio, sucessivas designaes e legislao especfica,


podem-se ver em: Ministrio das Obras Pblicas : 1852-1977. Lisboa : M. O. P., 1977.
2
Decreto de 31 de Dezembro de 1868 (cit. em: PORTUGAL. Ministrio das Obras Pblicas. Direco- Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais - Biblioteca e arquivo do Ministrio das Obras Pblicas.
[S. l.] : M. O. P., D. G. E. M. N., 1959).
3
Os relatrios do arquivista-chefe, Albino Maria Pereira Forjaz de Sampaio, relativos ao perodo de
Junho de 1911 a Dezembro de 1913, so esclarecedores quanto aos trabalhos desenvolvidos com vista
organizao do recm-criado Arquivo Geral do Ministrio do Fomento (ver: SAMPAIO, Albino Maria
Pereira Forjaz de - Relatrio sbre a biblioteca e o arquivo geral : Junho de 1911 a Janeiro de 1912.
Lisboa : Imprensa Nacional, 1912; SAMPAIO, Albino Maria Pereira Forjaz de - Relatrio sbre a
biblioteca e o arquivo geral : Janeiro de 1912 a Dezembro de 1913. Lisboa : Imprensa Nacional, 1914.
4
Sobre a evoluo do arquivo do Ministrio das Obras Pblicas pode-se consultar: PORTUGAL.
Ministrio das Obras Pblicas. Direco-Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais - Op. cit.

215

algumas instituies do Antigo Regime e parte do acervo do Ministrio do Reino,


uma vez que tambm herdou funes desse ministrio.
O tratamento arquivstico da documentao conheceu um perodo de
grande incremento a partir de 1958, com a nomeao de Mrio Alberto Nunes
Costa para director do Arquivo Histrico. Deve-se-lhe a publicao de variados
instrumentos de pesquisa relativos aos mais antigos cartrios nele integrados.
Anteriormente a esta poca no se conhecem quaisquer instrumentos de acesso
informao, at porque os arquivos do Antigo Regime a existentes no foram
objecto de estudos aprofundados sob a sua estrutura orgnica e o seu
funcionamento enquanto se mantiveram activos.
Conhecemos apenas duas fontes de informao que nos permitem
identificar os arquivos da administrao central, com origem anterior ao
liberalismo, existentes no Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do
Planeamento e da Administrao do Territrio. Uma da autoria de Mrio A.
Nunes Costa1 e divulga diversos inventrios preliminares dos ncleos
daquele Arquivo Histrico e a outra o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea2. A partir delas podem-se identificar variados arquivos, embora
no se chegue a um conhecimento das suas especificidades orgnico-funcionais.
So os seguintes:
- Administrao dos Reais Pinhais de Leiria - 1811-1825
- Conselho de Guerra - 1813-1821
- Correio-mor - 1793-1799
- Estribeiro-mor D. Jaime de Melo - 1736-1747
- Inspeco dos Paos Reais - 1819-1820
- Intendncia-Geral de Minas e Metais - 1801-1820
- Junta do Comrcio - 1754-1834
1

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Ncleos do Arquivo Histrico do Ministrio das Obras Pblicas.
Boletim Internacional de Bibliografia Luso-Brasileira. Lisboa. 4:1 (Jan.-Mar. 1963) 115-164.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...
(op. cit.) p. 287-338.

216

- Junta dos Juros dos Reais Emprstimos - 1810-1818


- Junta dos Trs Estados - 1691-1883
- Mesa do Bem Comum dos Mercadores - 1758-1828
- Ministrio do Reino - 1740-1852
- Montaria-mor do Reino - 1583-1833
- Reais Ferrarias da Foz do Alge - 1802-1848
- Subinspeco-Geral dos Correios - 1805-1864
- Superintendncia das Ferrarias de Tomar e Figueir - 1655-1761
- Superintendncia-Geral dos Contrabandos - 1776-1834
- Superintendncia-Geral dos Correios - 1799-1805
Sobre cada um destes arquivos encontrmos escassas informaes, para
alm do que Mrio Costa sucintamente sobre alguns deles escreveu. Mesmo
assim, julgamos importante deixar aqui uns breves apontamentos sobre os que,
mais ou menos aprofundadamente, j foram objecto de estudo.
- Administrao dos Reais Pinhais de Leiria1 - at 1783 a jurisdio sobre
os Pinhais de Leiria cabia ao Conselho da Fazenda. Naquela data foi estabelecida
uma Intendncia para corrigir abusos que se haviam verificado na administrao
dos pinhais e passou para a Inspeco da Marinha a tutela dos mesmos. Por Carta
de Lei de 26 de Outubro de 1796, foi criada a Junta da Fazenda da Marinha, que
passou a ser o organismo encarregado da inspeco e direco dos pinhais reais.
Ao longo do sculo XIX a administrao dos pinhais esteve tutelada por
diferentes organismos, desde a Intendncia-Geral das Minas e Metais
Administrao Geral das Matas (criada por Alvar de 24 de Julho de 1824).
Segundo Mrio Costa, ... o arquivo da Administrao dos Reais Pinhais
de Leiria sofreu um incndio em 1810, facto que justifica a existncia de
documentos s a partir de 1811. Nota-se tambm a ausncia de documentao
avulsa, cujo paradeiro e at a existncia se ignoram. O que resta do antigo
1

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 117-123.


217

arquivo constitui apenas um grupo de 40 volumes que vo de 1811 a 1824,


ocupando uma extenso de 89,7 cm1.
As relaes existentes, quer ao nvel orgnico (de hierarquia), quer ao
nvel funcional (competncias que foram mudando de uns organismos para
outros), entre diferentes instituies que, de alguma forma, intervinham na
administrao dos pinhais reais, faz com que este arquivo no possa ser bem
estudado sem o conhecimento de outros que coexistiram no mesmo contexto
sistmico. Ressaltam, em particular, o da Intendncia-Geral das Minas e Metais,
o da Superintendncia das Ferrarias de Tomar e Figueir, o das Reais Ferrarias da
Foz do Alge, o da Montaria-Mor do Reino, o da Administrao-Geral das Matas
e o da Secretaria de Estado da Marinha e Domnios Ultramarinos2.
Mrio Costa elaborou o inventrio preliminar do arquivo da
Administrao dos Reais Pinhais de Leiria, a partir do qual se pode verificar a
existncia de algumas sries de livros de registo. Para alm disso, no h
quaisquer referncias a instrumentos de acesso informao.
- Conselho de Guerra1 - j antes tratmos do arquivo do Conselho de
Guerra, a propsito das incorporaes na Torre do Tombo aps 1820 (no item
Archivo Militar) e quando nos debrumos sobre as incorporaes no Arquivo
Histrico Militar.
Como comum a respeito de variados arquivos do Antigo Regime,
tambm o do Conselho de Guerra se encontra repartido por mais do que uma
entidade detentora. A parte do arquivo do Conselho de Guerra que, por
interveno do major Bergara foi enviada Inspeco-Geral das Obras Pblicas
em 1845, no teve descrio que conheamos e breve foi esquecida. Se subsistiu
no todo ou apenas em parte uma incgnita, parecendo de admitir, porm, que a
documentao hoje existente no Arquivo Histrico do Ministrio das Obras
1

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 119.


O arquivo desta Secretaria de Estado encontra-se repartido pelo Arquivo Geral da Marinha e pelo
Arquivo Histrico Ultramarino.

218

Pblicas e que pertenceu quele Conselho um reflexo da remessa de 1845 ou de


incorporao em data prxima desta2.
O Conselho de Guerra herdou interinamente, por dissoluo da Junta dos
Trs Estados, em 1813, competncias relativas tutela das coudelarias. Da que,
segundo Mrio Costa, a documentao daquele Conselho, existente no Arquivo
Histrico do Ministrio das Obras Pblicas respeita exclusivamente a
coudelarias, desde 1813 a 1821, isto , desde que ao Conselho foi confiada a
inspeco sobre a criao de cavalos at que foram extintas as coudelarias3.
Acrescenta ainda: As peas que compem esta parte do arquivo, cerca de 285,
totalizam 38,5 cm, somam cerca de 800 documentos e foram encontrados sem
ordem, no havendo notcia da organizao antiga. Dadas as afinidades de
assunto com o que o Arquivo Histrico do Ministrio das Obras Pblicas possui
do arquivo da Junta dos Trs Estados e do arquivo do Estribeiro-Mor D. Jaime de
Melo, deu-se-lhe ordem semelhante que as peas destes cartrios receberam4.
A percepo de que o estudo do arquivo do Conselho de Guerra tem de
pressupor a anlise das vrias partes dispersas por diferentes entidades detentoras
quase que intuitiva. A concepo sistmica de arquivo fornece, contudo, o
substrato terico para esse estudo global. Em 1963 Mrio Costa j havia
plenamente intudo a necessidade da anlise total das partes exprimindo assim o
seu pensamento: de desejar e de prever que as partes restantes do cartrio do
Conselho de Guerra que se conservam no Arquivo Nacional da Torre do Tombo e
em outros arquivos portugueses venham a beneficiar de tratamento semelhante e
dentro de algum tempo se possa compulsar um inventrio preliminar de todo o
arquivo subsistente. O inventrio preliminar que segue o primeiro passo para
esse trabalho1.

1
2
3
4

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 127-135.


COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 129.
Idem, ibidem.
Idem, ibidem.
219

- Correio-mor Manuel Jos da Maternidade da Mata de Sousa Coutinho, 1


Conde de Penafiel2 - embora a criao do correio pblico em Portugal date de
1520 - altura em que o rei D. Manuel I nomeou Lus Homem para o cargo de
correio-mor - e o primeiro regimento do correio date de 1644, a documentao
dos correios-mores que se conserva no Arquivo Histrico do Ministrio do
Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio s abrange os
anos de 1793 a 1799. Pertenceu ao perodo em que o cargo de correio-mor do
Reino foi exercido pelo conde de Penafiel, Manuel da Maternidade da Mata de
Sousa Coutinho.
Em 1606, Filipe II havia vendido, por 70.000 cruzados, o cargo de correio-mor a Lus Gomes da Mata, para ele e para seus descendentes, situao que se
manteve at 1797. Neste ano, o Estado reinvidicou, de novo para si, a
propriedade do correio que Filipe II vendera famlia Gomes da Mata, tendo
voltado o servio de correios, em Abril de 1799, a ser integrado na administrao
pblica, no mbito da Superintendncia-Geral dos Correios e Postas do Reino,
dependente da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra.
O escasso acervo que ainda existe do Antigo Regime resume-se a dois
volumes encadernados durante o sculo XIX, que formam ... uma srie
cronolgica nica, a qual poder dar ideia do que foi a aco do correio-mor nos
ltimos anos do sculo XVIII e como se operou o regresso administrao
estadual desse pelouro3.
A diminuta quantidade de documentao no permite qualquer estudo de
natureza arquivstica, nem deixa perceber a estrutura do sistema de informao
dos organismos que tiveram em mos o servio de correios durante a poca
Moderna.

1
2
3

Idem, ibidem.
COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 135-136.
COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 136.
220

- Estribeiro-mor D. Jaime de Melo, 3 Duque do Cadaval1 - o estribeiro- mor foi desde cedo um dos oficiais da Casa Real, havendo notcias da sua
existncia desde os ltimos reinados da 1 dinastia. O cargo de estribeiro-mor foi,
ao longo dos sculos, desempenhado por diversos membros da nobreza, tendo no
tempo de D. Joo VI passado para a Casa de Loul, cujos 1 marqus e 1 duque
foram estribeiros-mores do mesmo rei2.
As informaes que encontrmos relativas a este arquivo resumem-se ao
que sobre ele escreveu Mrio Costa, na obra que temos vindo a citar. Diz-nos o
seguinte: At ao presente, que saibamos, no havia sido identificado qualquer
dos arquivos dos estribeiros-mores do Reino. Inicia-se com o presente inventrio
preliminar a chamada de ateno para eles e no surpreender a sua futura
localizao, quer em arquivos estaduais, quer em arquivos privados. O arquivo de
que hoje nos ocupamos o do estribeiro-mor D. Jaime de Melo, 3 duque do
Cadaval. Constituem-no pequeno nmero de peas arquivsticas, cerca de 25,
num total de pouco mais de 40 documentos e numa extenso de 4 cm apenas.
Todos respeitam a assuntos das coudelarias, razo por que, presume-se, aps a
morte de D. Jaime de Melo transitaram para a Junta dos Trs Estados, tendo
acompanhado o arquivo desta at ao presente, na parte relativa criao de
cavalos. Encontrado sem ordem e sem haver notcia da organizao antiga, tal
como sucedeu com o arquivo da Junta, deu-se-lhe agora ordem semelhante que
este ltimo recebeu3.
- Inspeco dos Paos Reais - sobre a documentao proveniente do
arquivo deste organismo apenas encontrmos uma pequena referncia no Roteiro
de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, a qual menciona uma srie de

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 137-140.


Mria Costa apresenta uma resenha histrica sobre o cargo de estribeiro-mor, nas consideraes que
precedem o inventrio preliminar do arquivo D. Jaime de Melo (ver: COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 137).
3
COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 138.
2

221

correspondncia expedida para a inspeco da obra do real Palcio da Ajuda, dos


anos de 1819-18201.
No Arquivo da Torre do Tombo foi incorporado, juntamente com a ltima
remessa do Conselho da Fazenda, um conjunto documental, abrangendo os anos
de 1733 a 1832, que naquele roteiro vem descrito como ncleo da Casa das
Obras e Paos Reais. Pelos elementos fornecidos no roteiro bvio que tal
documentao faz parte do mesmo sistema de informao que designado por
Inspeco dos Paos Reais no Arquivo Histrico do Ministrio do
Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio.
No h estudos sobre este arquivo, disperso por duas entidades detentoras
e em cada uma delas insuficientemente tratado.
- Intendncia-Geral de Minas e Metais - a informao que sobre este
ncleo dada no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea
limita-se indicao de uma srie de registo de avisos e decretos de 1801 a
18202.
Alm disto, sabemos (e j atrs referimos) que documentao do arquivo
desta instituio (livros de registo) foi incorporada na Torre do Tombo, por
determinao do Decreto de 14 de Agosto de 1833, mas que essa mesma
documentao foi devolvida ao Ministrio do Reino, por Portaria de 19 de
Janeiro de 1838 e no mais voltou ao Arquivo Nacional. Estes dados, colhmo-los no Index indicum, onde as listas de incorporao e devoluo figuram sob os
ns 429 e 430.
- Junta do Comrcio - sobre a documentao desta instituio existente no
Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da
Administrao do Territrio tambm s encontrmos elementos no Roteiro de
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 321.

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 322.
222

fontes da Histria Portuguesa Contempornea, onde vrias sries arquivsticas


so mencionadas, relativas aos anos de 1754 a 18341. Porm, como j antes ficou
escrito, existe uma parte considervel do arquivo incorporada na Torre do
Tombo, que foi remetida pelo Ministrio do Reino. No vamos aqui repetir o que
atrs dissemos no item intitulado Junta do Commercio, mas importa sublinhar
que tambm no caso deste arquivo s um estudo conjunto das vrias suas partes
pode conduzir a um correcto conhecimento do mesmo.
- Junta dos Juros dos Reais Emprstimos1 - data de 13 de Maro de 1797 a
criao de um organismo destinado a gerir os fundos financeiros dos emprstimos
do Estado e respectivos juros. As designaes de tal organismo, segundo o que
nos diz Mrio Costa, variaram de acordo com as sucessivas disposies legais
que o regulamentaram at que a reforma de 31 de Maio de 1825 o autonomizou
do Real Errio e lhe deu o nome de Junta dos Juros dos Reais Emprstimos.
Ficou esta Junta subordinada ao Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da
Fazenda.
Em 1832, foi criada a Junta do Crdito Pblico - na sequncia da extino
da Junta dos Juros dos Reais Emprstimos - instituio que ainda permanece
activa nos dias de hoje. Esta sucesso de funes justificou uma Ordem expedida
em 26 de Maro de 1834, determinando a entrega do arquivo da Junta dos Juros
Comisso Interina da Junta do Crdito Pblico. Da que, no Arquivo Histrico do
Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio
apenas exista um volume do arquivo da Junta dos Juros, relativo ao perodo de
1810 a 1818.
Em 1909, a Junta do Crdito Pblico enviou para o Arquivo Nacional uma
pequena parcela de documentao do seu arquivo, mas apenas relativa aos anos
de 1823 a 1844. Existia, porm, na Torre do Tombo, desde 1833, uma srie de
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 322-323.

223

livros de lanamento de imposto adicional, dos anos de 1839 a 1844, que havia
sido remetida ao arquivo juntamente com o conjunto documental a que foi dada a
designao de Conselho da Fazenda. Alis, provvel que tambm na mesma
incorporao tenham sido remetidos os documentos da Tesouraria Geral dos
Juros Reais2, com limites cronolgicos entre 1765 e 1833, documentos esses que
devem fazer parte do arquivo da Junta dos Juros dos Reais Emprstimos.
Assim, para alm do nico volume existente no Arquivo Histrico do
Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio,
temos documentao deste arquivo na Torre do Tombo e, naturalmente, no
Arquivo Histrico da Junta do Crdito Pblico. Infelizmente no h nenhum
estudo arquivstico das vrias partes deste sistema de informao (quer em
separado, quer no seu conjunto) que permita ajudar ao conhecimento da realidade
do arquivo.
- Junta dos Trs Estados3 - sobre a Junta dos Trs Estados e sua evoluo,
podemos colher algumas informaes no trabalho de Mrio Costa e no Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea4. Desde a sua criao, em 1641,
at que foi extinta, por Alvar de 8 de Abril de 1813, altura em que as suas
atribuies passaram para a esfera de aco do Conselho da Fazenda e do
Conselho de Guerra, esta Junta teve um mbito alargado de aco. Entre as suas
atribuies contaram-se a administrao dos impostos da dcima, usuais, real de
gua, direito novo da Chancelaria, caixas de acar e outros estabelecimentos
para defesa do reino e sustentao da chamada Guerra da Aclamao, aps ser
restaurada a independncia portuguesa em 1640. Coube-lhe tambm entender no
pagamento dos soldos, fardamentos, munies de boca, fortificaes e mais

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 147-148.


Sobre este conjunto documental, ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea :
arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo II (op. cit.) p. 348-349.
3
COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 149-160.
4
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 349-350.
2

224

despesas da referida guerra e na assistncia a ministros nas cortes estrangeiras1.


Teve tambm competncia sobre as coudelarias at 1736; por Lei de 5 de Agosto
de 1779 passou a ter encargo da inspeco sobre fortificaes; em 1791 foi-lhe
atribuda a inspeco de todos os arsenais, trens e armazns do Reino.
Sobre o arquivo da Junta dos Trs Estados diz-nos Mrio Costa: Como e
quando se operou a entrada dessas espcies no Arquivo Histrico do Ministrio
das Obras Pblicas -nos desconhecido. So cerca de 600 peas arquivsticas
englobando cerca de 1.650 documentos. Abrangem apenas os anos de 1691,
1695-1697, 1721-1735 e 1752-1813, sendo pouco densa na maioria dos casos a
documentao, pelo que nela possvel encontrar, dentro de cada srie, lacunas
cronolgicas fcilmente suspeitveis se atendermos sua dimenso, dada para
cada srie. No conjunto, o ncleo totaliza 84,3 cm2. Num outro passo acrescenta:
As peas arquivsticas de que adiante se d inventrio preliminar devem ter
constitudo uma parte muitssimo reduzida do arquivo e, tudo leva a crer, foram
dele extradas como pertencentes, todas, a negcios relacionados com as
coudelarias. A presena de algumas, raras, respeitantes a outros assuntos de que a
Junta dos Trs Estados tratou, atribuvel a uma no muito cuidada escolha ao
fazer-se a separao das peas das coudelarias3.
Na verdade, o acervo existente no Arquivo Histrico do Ministrio do
Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio apenas uma
parcela da totalidade do arquivo. Na Torre do Tombo foi incorporado um
conjunto de documentos (provavelmente nas mesmas remessas em que foi
enviada a documentao designada por Conselho da Fazenda) relativo Junta
dos Trs Estados, referente aos anos de 1749 a 1788. Os autores do Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea, no item relativo a esta Junta,

COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 149.


COSTA, Mrio Alberto Nunes - Op. cit. p. 152.
3
Idem, ibidem.
2

225

fazem a seguinte observao: Existe documentao deste ncleo no Conselho da


Fazenda e Ministrio do Reino1.
Estamos perante mais um caso de desagregao de um arquivo, disperso
por diferentes entidades detentoras. A disperso s por si no seria o factor mais
determinante para a desagragao, se em cada parte fossem mantidas a estrutura
orgnica e a ordem original. Mas, de facto, tal no aconteceu e, com as
posteriores reorganizaes descritas em textos em que abundam as imprecises
terminolgicas, torna-se invivel a reconstituio do sistema original.
Constantemente deparamos com escritos em que arquivo, ncleo, fundo e
at grupo so designaes que no se sabe bem a que correspondem. Quando se
diz que h documentao do mesmo ncleo noutros locais, no se sabe se trata do
mesmo sistema de informao, ou de subsistemas, ou de sistemas relacionados
com funes num mesmo campo de actividade.
Sobre o arquivo da Junta dos Trs Estados, como em inmeros casos j
referidos, faltam estudos arquivsticos rigorosos que permitam conhec-lo na sua
especificidade.
- Mesa do Bem Comum dos Mercadores - tal como em casos atrs
referidos, sobre a documentao deste organismo s no Roteiro de fontes da
Histria Portuguesa Contempornea encontrmos uma breve meno a uma
srie de Registo dos papis extrados da Mesa para a Junta do Comrcio,
relativos aos anos de 1758 a 18282. apenas uma srie, mas curiosamente trata-se de registo, ou seja, de instrumentos de controlo e acesso informao.
Na documentao incorporada na Torre do Tombo no surge em evidncia
o arquivo deste organismo. Porm, naquilo que designado por ncleo da Junta
do Comrcio est integrada a documentao da Mesa do Bem Comum dos
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da


Torre do Tombo I (op. cit.) p. 349.

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 324.
226

Mercadores, por ser hierarquicamente dependente desta Junta e, talvez, porque a


documentao dos dois organismos deu entrada numa mesma incorporao, em
1835. Esta integrao s pode ser aceitvel se, de facto, houver uma relao de
natureza sistmica entre os dois organismos, no que respeita aos respectivos
arquivos. A dependncia administrativa no , s por si, justificativa para juntar
arquivos de dois organismos distintos. H que analisar a estrutura orgnica e a
funo servio/uso de cada um deles para se optar, ou no, por uma relao do
tipo sistema / subsistema entre os dois.
- Ministrio do Reino - relativamente abundante a documentao
identificada como proveniente do arquivo do Ministrio do Reino e descrita no
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea1. Abrange os anos de
1740 a 1852 e distribui-se por sries diversas, entre as quais figuram vrios tipos
de registos.
Tambm no caso deste arquivo, a documentao aqui custodiada uma
parcela pequena de um vasto sistema de informao, que foi objecto de
incorporaes vrias no Arquivo Nacional. No item Archivo do Ministerio do
Reino procurmos integrar os diferentes dados informativos que pudemos
recolher sobre este complexo sistema, impropriamente designado por Ministrio
do Reino e abrir pistas para um melhor conhecimento do mesmo.
A parcela do arquivo aqui referida tem, forosamente, de ser considerada
na anlise global, mas h que ter tambm o cuidado de distinguir o que , de
facto, pertena do arquivo do Ministrio do Reino (surgido em meados do sculo
XIX) e o que corresponde aos organismos seus antecedentes, pois esta
documentao remonta a 1740.
(Ver atrs, na parte relativa s incorporaes na Torre do Tombo aps 1820 (ponto 2.2.), o item intitulado
Archivo do Ministerio do Reino)

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 326-330.
227

- Montaria-mor do Reino - embora no Roteiro de fontes da Histria


Portuguesa Contempornea os dados relativos ao arquivo da Montaria-mor do
Reino apenas se limitem descrio breve de algumas sries1, que abrangem os
anos de 1583 a 1833, sobre o mesmo arquivo existe publicado um estudo de
Mrio Costa que precede o respectivo inventrio preliminar2.
Os servios de monteiro-mor aparecem j referidos nas Ordenaes
Afonsinas (livro I, ttulo 67), mas s foram regulamentados em 1605, em 1650 e,
mais tarde, por Alvar de 21 de Maro de 18003.
O monteiro-mor superintendia nos servios das coutadas, montarias e
matas do Reino. As Cortes Constituintes, em 1821, decretaram a abolio das
coutadas reais, as quais foram, no entanto, restauradas em 1824. Com a reforma
administrativa de 1832, desapareceu a Montaria-mor do Reino como organismo
da administrao e as coutadas passaram a integrar o patrimnio da Fazenda
Pblica, tendo o cargo de monteiro-mor permanecido apenas como honorfico.
O arquivo da Montaria-mor do Reino veio a ser descoberto no Arquivo
Civil de Lisboa, em 1863, tendo sido determinada a sua entrega Administrao
Geral das Matas, por Portaria de 2 de Maro do mesmo ano. Uma vez que esta
Administrao dependia do Ministrio das Obras Pblicas, Comrcio e Indstria,
o seu arquivo veio a ser integrado no futuro Arquivo Histrico do Ministrio e,
com ele, o arquivo da Montaria-mor. Sobre este diz-nos Mrio Costa: ... no
chegou aos nossos dias completo, nem manteve a ordem primitiva. Constituem-no hoje 22 volumes e muitos milhares de outras peas arquivsticas, documentos
textuais soltos e em processos, desde os fins do sculo XVI at primeira metade
do sculo XIX. Abrange uma extenso de 1305,5 cm. As peas de que se compe
foram respostas [sic], quanto possvel, segundo a ordem primitiva, merc de
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 330-331.
2
COSTA, Mrio Alberto Nunes - O Arquivo da Montaria-mor do Reino (1583-1833) : inventrio
preliminar. Coimbra : Faculdade de Letras da Universidade, Instituto de Estudos Histricos Dr. Antnio
de Vasconcelos, 1964.
3
Sobre a evoluo do cargo de monteiro-mor e sua regulamentao, ver o j citado estudo de Mrio
Costa: COSTA, Mrio Alberto Nunes - O Arquivo da Montaria-mor... (op. cit.) p. 5-21.
228

elementos delas constantes, reveladores do arranjo inicial (caso das sries


fundamentais 1 e 17) ou segundo se julgou perceb-la (como nas sries 18 a
27)1.
A partir do inventrio preliminar elaborado por Mrio Costa possvel
detectar a existncia de diversos livros de registo, nicos instrumentos de
controlo e acesso informao identificados.
No Arquivo da Torre do Tombo foi incorporada uma parte do arquivo da
Montaria-mor do Reino, provavelmente com as remessas designadas por
Conselho da Fazenda. Refere-se tal documentao aos anos de 1790 a 1832 e
compe-se apenas de 18 livros2.
- Reais Ferrarias da Foz do Alge - sobre este arquivo apenas encontrmos
elementos no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, onde so
descritas algumas das sries que o integram, dos anos de 1802 a 18483.
No inventrio preliminar da Montaria-Mor do Reino que Mrio Costa
elaborou, diz-se que h relaes entre esta instituio e as Reais Ferrarias da Foz
do Alge e no inventrio preliminar da Administrao dos Reais Pinhais de
Leiria tambm se estabelece relao com as Reais Ferrarias. Importa, contudo,
esclarecer se as relaes institucionais deram, ou no, origem a relaes
sistmicas entre os respectivos arquivos.
- Subinspeco-Geral dos Correios - tambm no caso deste arquivo s o
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea nos fornece elementos,
ou seja, descreve algumas das sries arquivsticas relativas aos anos de 1805 a
18641.

COSTA, Mrio Alberto Nunes - O Arquivo da Montaria-mor... (op. cit.) p. 20.


Sobre a parte do arquivo da Montaria-mor do Reino incorporada na Torre do Tombo, ver: Roteiro de
fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do
Tombo II (op. cit.) p. 294-295.
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...
(op. cit.) p. 331-332.
2

229

- Superintendncia das Ferrarias de Tomar e Figueir - vlido para este


caso o que referimos no item anterior, embora a documentao descrita se reporte
apenas a uma srie de registo de correspondncia recebida dos anos de 1655 a
17612.
- Superintendncia-Geral dos Contrabandos - embora o Roteiro de fontes
da Histria Portuguesa Contempornea tambm s nos d elementos mnimos
sobre este arquivo3, existe, contudo, um trabalho de Mrio Costa4 que ajuda a
conhec-lo melhor. A partir dele possvel ficar a saber quais as origens e a
evoluo deste organismo de natureza judicial.
Foi por fora do Alvar Rgio de 16 de Dezembro de 1771 que o cargo de
juiz conservador-geral do Comrcio se cindiu em trs magistrados distintos - o
superintendente-geral dos contrabandos, o juiz dos falidos e o juiz conservador
dos Privilegiados - pois a quantidade de assuntos que dependia do seu despacho
j no permitia que os mesmos fossem resolvidos com prontido.
O superintendente-geral dos contrabandos viu a sua jurisdio alargada em
1774, ficando-lhe sujeitos os superintendentes-gerais e os juzes das alfndegas
do Reino. Porm, em 1832, a reforma de Mouzinho da Silveira que tambm
abrangeu a Fazenda Pblica, extinguiu os cargos de superintendentes dos
Contrabandos, das Alfndegas e Tabacos, passando a ser da competncia da
Directoria-Geral das Alfndegas as aces tendentes a evitar os contrabandos.
Sobre o arquivo da Superintendncia-Geral dos Contrabandos vejamos o
que escreve Mrio Costa: ... apenas sabemos subsistirem peas da sua
Contadoria, as quais se conservam no Arquivo Histrico do Ministrio das Obras
1

Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...


(op. cit.) p. 335.
2
Idem, ibidem.
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...
(op. cit.) p. 336.
4
COSTA, Mrio Alberto Nunes - O Arquivo da Superintendncia-Geral dos Contrabandos (17711834). Coimbra : Faculdade de Letras da Universidade, Instituto de Estudos Histricos Dr. Antnio de
Vasconcelos, 1960.

230

Pblicas. Mesmo estas so em nmero reduzido, em consequncia do grande


incndio ocorrido em 10 de Junho de 1821 no edifcio, situado na Praa do
Comrcio, em Lisboa, no qual, alm de outras reparties, se achava a
Contadoria. Os livros, grande parte das balanas originais do Comrcio do Reino
e mais documentos dos diferentes ramos de arrecadao que eram da inspeco
do desembargador superintendente, foram reduzidos a cinzas com o edifcio,
havendo a Regncia determinado a reforma, sem perda de tempo, das Balanas
do Comrcio pelas que se achassem em algumas reparties pblicas. Igualmente
foi determinada a formao de novos livros de registo, compreendendo o da sada
e despacho dos navios que levassem carga para os diferentes portos do Brasil e
Ilhas E mais adiante: O ncleo que o Arquivo Histrico do Ministrio das
Obras Pblicas possui encontra-se reduzido a 13 volumes, numa extenso de 46,8
cm, nele no figurando tambm as peties e bilhetes de visitas que sabemos se
salvaram por ocasio do incndio de 1821 e cujo destino se desconhece1. Apesar
das lacunas ocasionadas pelo incndio e posteriores eventos2, ainda subsiste
documentao desde 1776 at 1834, sendo significativa a quantidade de
registos que chegou at ns.
- Superintendncia-Geral dos Correios - o que nos foi possvel saber sobre
este arquivo vem referenciado no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea3. Trata-se da descrio de 4 sries arquivsticas dos anos de 1799
a 1805, em que figuram os livros mestres do correio geral, registos de viagens
dos correios, registos de seguros e registo das distncias relativas aos correios do
Reino.

COSTA, Mrio Alberto Nunes - O Arquivo da Superintendncia-Geral dos Contrabandos... (op. cit.) p.
10-11.
2
Nos anos de 1941 e 1946 houve transferncias de 60 volumes para o Instituto Nacional de Estatstica,
autorizadas por parecer favorvel da Inspeco Superior das Bibliotecas e Arquivos (ver adiante, no ponto
2.3., o item intitulado Instituto Nacional de Estatstica).
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...
(op. cit.) p. 337.
231

d) Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas1


Pelo Decreto-Lei n 28.187, de 17 de Novembro de 1937, foi reorganizado
o arquivo da Direco-Geral da Fazenda Pblica, que passou a denominar-se
Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas. As coleces documentais
ficaram distribudas por trs seces. primeira ficaram os cartrios antigos dos
prprios nacionais (Tribunal das capelas da coroa, Junta da Casa do Infantado,
Mesa da Conscincia e Ordens-Comendas, Ordem de Malta, Conselho da
Fazenda e mosteiros suprimidos). segunda tocou o arquivo da extinta Casa
Real (Administrao da Fazenda, Casa do Infantado, Casa de Palhav, Negcios
Gerais e companhias de Comrcio e Navegao). E terceira smente papelada
de intersse administrativo2.
Ao considervel acervo j existente no Arquivo da Direco-Geral da
Fazenda Pblica, que passou a integrar o Arquivo Histrico do Ministrio da
Finanas, outros fundos documentais vieram juntar-se, por iniciativa da prpria
Direco-Geral da Fazenda Pblica. Assim, em 15 de Dezembro de 1939, a
circular 328 emitida por esta Direco-Geral traava algumas orientaes com
vista a impedir destruies de documentos sem qualquer autorizao prvia e
determinava os procedimentos a seguir antes de serem feitas eliminaes.
Vejamos um extracto da referida circular: Esta Direco Geral teve
conhecimento de que algumas entidades inutilizaram ou venderam processos e
documentos, antigos ou no, por no terem imediato intersse burocrtico, prtica
que pode trazer graves inconvenientes e irreparvel prejuzo ao patrimnio
histrico da Nao. Daqui resulta a necessidade de se cuidar da conservao da
1

Em 1992, o Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas desapareceu enquanto arquivo especializado
com uma autonomia prpria, pois foi integrado no Arquivo Nacional da Torre do Tombo. At agora ainda
no foram divulgados quaisquer estudos relativos ao seu acervo documental, nem foram estabelecidas as
relaes entre as partes de arquivos comuns com as existentes na Torre do Tombo, imprescindveis para
um conhecimento adequado desses mesmos arquivos.
2
Ver: Arquivo Coimbro : boletim da Biblioteca Municipal. Coimbra. 4 (1938/1939) 224. Sobre a
criao do Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas e respectivo acervo documental, ver tambm:
SARAIVA, Jos Mendes da Cunha - Coisas da Histria : o Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas.
Letras e Artes : [suplemento literrio das] Novidades. Lisboa (28 Jul. 1940) 3; (4 Ago. 1940) 2.
232

documentao que pelo seu valor, intersse e utilidade deve continuar a fazer
parte do Patrimnio do Estado, sem prejuzo, no entanto, de se prescindir da que
nenhuma utilidade ou intersse apresenta. Nstes trmos, no s para evitar a
perda de documentos com intersse, mas tambm para seguir uma orientao
uniforme no que respeita sua seleco nenhum servio dever inutilizar ou
vender qualquer espcie de documentao manuscrita, e mesmo impressa (livros,
folhetos, etc.) sem terem sido expressamente inspeccionados por pessoa
especializada a indicar por esta Direco Geral de acrdo com a Inspeco
Superior das Bibliotecas e Arquivos (...)1. A pessoa encarregada de analisar a
documentao das secretarias de Estado ainda no integrada no arquivo da Torre
do Tombo e de proceder sua seleco foi o Dr. Manuel Santos Estevens. Em
resultado da sua actividade, diversa documentao deu entrada no Arquivo
Histrico do Ministrio das Finanas, como se pode ver a partir do relatrio
publicado em 19422.
Apesar de Manuel Estevens referir, em traos gerais, quais foram os
conjuntos documentais incorporados no Arquivo Histrico do Ministrio das
Finanas, no se conseguem identificar inequivocamente os arquivos que
remontam ao Antigo Regime. Grande parte deles provem, naturalmente, de
organismos dependentes do Ministrio das Finanas e da Secretaria de Estado dos
Negcios da Fazenda (criada em 15 de Novembro de 1788, mas que s iniciou a
sua aco em 1801). Outros so de pocas anteriores criao da Secretaria de
Estado, datando do sculo XVIII.
Recentemente foi editado pelo Ministrio das Finanas um estudo
orgnico-funcional sobre o prprio Ministrio, da autoria de Jos Subtil. um
trabalho excelente que caracteriza de forma clara todos os servios criados na
dependncia deste sector do Estado, desde 1801 a 19963. Com um estudo deste
1

Citado de: ESTEVENS, Manuel Santos - Em prol dos arquivos. I. A aco da Direco Geral da
Fazenda Pblica e o problema arquivstico portugus. Lisboa : Editorial Imprio, 1942. p. 5.
2
ESTEVENS, Manuel Santos - Em prol dos arquivos... (op. cit.).
3
SUBTIL, Jos - O Ministrio das Finanas (1801-1996) : estudo orgnico e funcional. Lisboa :
Ministrio das Finanas, Gabinete do Ministro, 1996. ISBN 972-9244-35-9. Sobre os organismos e os
233

tipo fica muito facilitada a anlise dos arquivos dos diferentes organismos e sua
integrao no respectivo contexto sistmico. Carecemos, no entanto, de estudos
arquivsticos relativos aos conjuntos documentais integrados no Arquivo
Histrico, bem como dos arquivos (ou partes de arquivos) incorporados no
Arquivo Nacional da Torre do Tombo ou em outros arquivos especializados, que
so provenientes de organismos respeitantes rea das Finanas Pblicas1.
Relativamente ao arquivo do Conselho da Fazenda, do qual est uma parte
na Torre do Tombo e outra neste Arquivo Histrico, existe um estudo orgnico e
funcional e um inventrio da documentao que foi incorporada no Arquivo
Nacional. Nesse mesmo estudo dito, a propsito da reconstituio do arquivo:
...revelou-se de grande utilidade a consulta de inventrios antigos do arquivo do
Conselho da Fazenda, conservados no Arquivo Histrico das Finanas, os quais,
sendo incompletos quanto documentao inventariada, so, no entanto, bastante
claros quanto revelao dos critrios de atribuio orgnica2. Porm, no h
mais nenhuma referncia documentao existente no Arquivo Histrico do
Ministrio das Finanas, pelo que o estudo acaba por no conseguir dar-nos uma
viso global. Por outro lado, como tambm no foi ainda estudada a parte da
documentao existente neste Arquivo Histrico, temos um deficiente
conhecimento da realidade do arquivo.
Sobre os outros arquivos que aqui foram incorporados no existem, como
j dissemos, estudos passveis de contribuir para o seu conhecimento.

governantes que, desde os primrdios da Monarquia at Repblica, administraram as finanas


pblicas - a Fazenda - tambm muito til o seguinte trabalho: SARAIVA, Jos Mendes da Cunha - A
Administrao superior da Fazenda (op. cit.).
1
J atrs fizemos referncia, a propsito das incorporaes na Torre do Tombo, a vrios cartrios que
agora indicamos como estando integrados no Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas. Trata-se,
obviamente, de cartrios que foram dispersos por mais do que uma entidade detentora, em resultado de
incorporaes parcelares ou de outras razes de ordem prtica, que se prendem com a utilidade que a
documentao tinha, ainda no sculo XIX, para fins administrativos. Nesta situao esto os cartrios do
Conselho da Fazenda, da Mesa da Conscincia e Ordens e do Tribunal das Capelas da Coroa, que se
encontram desmembrados, uma parte na Torre do Tombo e outra no Arquivo Histrico do Ministrio das
Finanas.
2
ARQUIVOS NACIONAIS / TORRE DO TOMBO. Direco de Servios de Arquivstica e Inventrio - O Conselho da Fazenda (op. cit.) p. 71-72.
234

e) Arquivo Histrico Ultramarino


Foi criado este arquivo especializado, com a designao de Arquivo
Histrico Colonial, pelo Decreto n 19.868, de 9 de Junho de 19311. O diploma
veio formalizar aquilo que j existia, de facto, h alguns anos, nas instalaes do
Palcio da Ega, Junqueira, com o nome de Arquivo Geral das Colnias. Fra
por iniciativa de Antnio Jos Pires (mais conhecido por Pires Avelanoso, por ser
natural de Avelanoso), bibliotecrio-arquivista do Ministrio das Colnias, que
tomou forma a constituio do Arquivo Histrico Colonial. So dele as seguintes
palavras: Em 1926 ocorreu-me a ida de transferir para as dependncias do
Palcio da Ega, que pertencia ao Hospital Colonial, todos os arquivos do
Ministrio das Colnias, espalhados por diferentes locais, sem arrumao nem
catalogao possveis. Adquirida a necessria autorizao do Ministro das
Colnias de ento, Sr. General Vieira da Rocha (...) comecei logo por fazer essa
mudana para dois sales do Palcio (...)2.
O Palcio da Ega foi alvo de profunda remodelao com vista a uma
adaptao a arquivo. Em plena poca de instaurao do Estado Novo, os jornais
preocupavam-se em noticiar o andamento dos trabalhos e em encarecer a riqueza
do patrimnio documental que a iria ser instalado, testemunho da longa tradio
colonial do Pas, to cara ao novo regime3. Quando em 12 de Novembro de 1930
o Presidente da Repblica, Marechal Carmona, visitou o Arquivo Geral das
Colnias, tal facto foi amplamente noticiado pela imprensa, o que de admirar
1

A actual designao - Arquivo Histrico Ultramarino - data do incio da dcada de 50.


DOMINGUES, Mrio - Uma Visita ao magnifico Arquivo Colonial Portugues. Jornal da Europa.
Lisboa. 2 srie. 19 (30 Nov. 1929) 9-10. A documentao do arquivo do Ministrio do Ultramar que
Pires Avelanoso conseguiu transferir para o Palcio da Ega encontrava-se em condies muito
degradantes. Deste facto d notcia o seguinte artigo: O Archivo do Ministerio do Ultramar. O Colonial.
Lisboa. 6:60 [i. e. 96] (7 Ago. 1911) 1.
3
Ver, por exemplo, os seguintes artigos difundidos na imprensa, nos primeiros anos de vida do Arquivo
Histrico Colonial: Arquivo Colonial Portugus. Diario de Lisba. Lisboa. 9:2.556 (8 Ago. 1929) 1;
Arquivo Colonial Portugus. Jornal das Colnias. Lisboa. 3:137 (20 Ago. 1929) 1; DOMINGUES; Mrio
- Op. cit.; LEMOS, Jlio de - Uma Obra notvel : o arquivo e a biblioteca das colnias no Palcio da Ega.
Novidades. Lisboa. 45:10.783 (17 Set. 1930) 3; BROCHADO, Costa - O Que e o que ser o Arquivo
Histrico Colonial. O Comercio do Porto. Porto. 79:302 (21 Dez. 1933) 2; DOMINGUES, Mrio - O
Que o Arquivo Histrico Colonial. Humanidade. Lisboa. 3:66 (9 Jul. 1938) 6 e 10.
2

235

dada a falta de ateno generalizada a que estavam votados os demais arquivos


portugueses1.
Mas no s o Presidente da Repblica visitou o arquivo colonial, nos
primeiros anos da sua criao. Tambm o Ministro das Colnias, Armindo
Monteiro, a se deslocou em visita a 18 de Fevereiro de 1932, coincidindo com a
de um grupo de organizadores da Semana das Colnias. Na ocasio, o Director
do Arquivo, Manuel Mrias, proferiu um discurso em que traou as linhas gerais
da constituio do Arquivo Histrico Colonial2. Em 30 de Outubro de 1934, o
prprio Presidente do Conselho, Antnio de Oliveira Salazar, acampanhado do
Ministro das Obras Pblicas, Eng Duarte Pacheco, tambm se deslocou ao
arquivo. E, em 20 de Novembro de 1937, por ocasio da exposio comemorativa
do 50 aniversrio da criao da cidade de Loureno Marques, novamente o
Ministro das Colnias, o Ministro da Educao Nacional e outros membros do
governo a estiveram em visita.
O interesse demonstrado pelo arquivo, por parte das entidades oficiais,
teve naturalmente influncia nas diversas fases de remodelao do mesmo,
realizao de obras e melhoramentos introduzidos no edifcio do Palcio da Ega3.
No art 3 do Decreto 19.868, de 9 de Junho de 1931, que criou o Arquivo
Histrico Colonial, foi definido que o arquivo seria constitudo:
a) Pelos documentos manuscritos de natureza histrico-colonial
actualmente na posse do Ministrio das Colnias e suas dependncias;
1

Ver, por exemplo: O Arquivo Colonial recebeu, ontem, a visita dos srs. Presidente da Repblica e do
Ministerio e Ministro das Colonias. O Seculo. Lisboa. 50:17.486 (13 Nov. 1930) 12; O Arquivo Geral das
Colnias foi ontem visitado pelo sr. Presidente da Republica e outras entidades oficiais. Diario de
Noticias. Lisboa. 66:23.273 (13 Nov. 1930) 1; O Arquivo Historico Colonial foi ontem visitado pelo
Chefe de Estado e por alguns membros do Governo. A Voz. Lisboa. 6:1.351 (13 Nov. 1930) 6; No
Palacio da Ega : o Arquivo Histrico Colonial... Novidades. Lisboa. 45:10.839 (13 Nov. 1930) 1-2; No
Palacio da Ega : o chefe do Estado visitou hoje o Arquivo Colonial. Diario de Lisboa. Lisboa. 10:2.943
(12 Nov. 1930) 8.
2
Este discurso foi publicado em: MRIAS, Manuel - Palavras que pronunciou o Director do Arquivo
Histrico Colonial ... por ocasio da visita do Sr. Ministro das Colnias e dos organizadores da Semana
das Colnias qule arquivo. Boletim da Sociedade de Geografia de Lisboa. Lisboa. 50 srie. 1/12
(1932) 211-213.
3
Sobre todo o processo de instalao do Arquivo no Palcio da Ega e sucessivos melhoramentos, ver:
IRIA, Alberto - Organizao dos servios do Arquivo Histrico Colonial. Boletim do Arquivo Histrico
Colonial. Lisboa. 1 (1950) 17-83.
236

b) pelos documentos de idntica natureza que existirem nos arquivos dos


governos coloniais, pelos que hajam pertencido a tribunais, reparties e
estabelecimentos do Estado nas Colnias, j extintos, e por todos os que o
Ministro das Colnias ou os respectivos governadores entendam dever encorporar
neste Arquivo;
c) pela cartografia portuguesa (mapas e cartas, plantas, roteiros, guias,
mapas naticos, etc.); (...)
E, no pargrafo nico deste artigo 3, ficou determinado: Sero
encorporados no arquivo os documentos histricos do extinto Conselho
Ultramarino, do arquivo da Marinha e outros relativos s Colnias, cujo conjunto
forma o Arquivo da Marinha e Ultramar, confiado guarda da Biblioteca
Nacional.
O art 4 do mesmo decreto definiu a estrutura interna do Arquivo,
dividindo-o em duas seces: a) A 1 seco compreende toda a documentao
do antigo Arquivo do Conselho Ultramarino, confiado em 1889 guarda da
Biblioteca Nacional de Lisboa; b) A 2 seco compreende o arquivo do
Ministrio das Colnias, formado pela documentao recolhida desde 1834 e j
hoje instalado no Palcio da Ega.
Relativamente 1 seco - que a que nos interessa, pois nela foi
integrada a documentao proveniente de cartrios do Antigo Regime - achamos
elucidativo transcrever o que Alberto Iria registou no extenso relatrio sobre o
Arquivo Histrico Colonial, publicado em 1950:
No interessa agora referir as sries que constituam, na Biblioteca
Nacional, toda essa vasta documentao: Consultas de Partes, Requerimentos,
Mercs, Provises, Mandados, Sesmarias, Papis de Servio, Ofcios, Lembretes,
etc., sries que, possvelmente, corresponderiam natural organizao dos
cartrios incorporados.
Apenas convm saber, de presente, que, sob a proficiente Direco do
Senhor Dr. Manuel Mrias, todos os papis da 1 Seco deste Arquivo foram

237

mandados ordenar cronolgica e geogrficamente, segundo o plano traado pelo


meu ilustre antecessor.
Todos os papis avulsos ficaram, assim, classificados e arrumados, pela
ordem geogrfica e cronolgica que, actualmente, se expressa do modo seguinte:
I -

REINO (1445-1834), 13 caixas e 422 maos.

II -

ILHAS ADJACENTES:
1. Madeira e Porto santo (1513-1835), 29 caixas e 31 maos.
2. Aores (1607-1839), 1 caixa e 187 maos.

III -

FRICA:
1. Cabo Verde (1602-1837), 6 caixas e 78 maos.
2. Guin (1614-1832), 2 caixas e 18 maos.
3. So Tom e Prncipe (1538-1838), 21 caixas e 27 maos.
4. Angola (1602-1884), 76 caixas e 46 maos.
5. Moambique (1608-1890), 77 caixas e 49 maos.

IV - SIA E OCENIA:
1. ndia (1509-1842), 39 caixas e 318 maos.
2. Macau (1603-1880), 1 caixa e 50 maos.
3. Timor (1642-1843), 2 caixas.
V-

BRASIL:
1. Rio Negro (1728-1825), 11 caixas e 1 mao.
2. Par (1616-1833), 58 caixas e 57 maos.
3. Maranho (1610?-1833), 5 caixas e 146 maos.
4. Piau (1684-1828), 5 caixas e 9 maos.
5. Cear (1618-1832), 6 caixas e 7 maos.
6. Mato Grosso (1727-1827), 36 maos.
7. Gois (1731-1825), 50 maos.
8. Rio Grande do Norte (1623-1824), 3 caixas e 3 maos.
9. Paraba (1593-1826), 2 caixas e 44 maos.
10. Pernambuco (1590-1834), 93 caixas e 136 maos.
11. Alagoas (1695-1832), 1 caixa e 2 maos.
12. Sergipe de El-Rei (1619-1827), 3 caixas.
13. Baa (1569-1837), 186 caixas e 156 maos.
14. Esprito Santo (1585-1825), 3 caixas.
15. Rio de Janeiro (1614-1834), 155 caixas e 130 maos.
238

16. Minas Gerais (1701-1850), 2 caixas e 150 maos.


17. So Paulo (1618-1833), 1 caixa e 78 maos.
18. Santa Catarina (1618-1830), 3 caixas e 3 maos.
19. Rio Grande de So Pedro do Sul (1732-1833), 2 caixas e 9 maos.
20. Nova Colnia do Sacramento (1682-1823), 4 caixas e 1 mao.
VI - LUGARES DE FRICA (1596-1832), 40 maos.

Em face do exposto, fcil agora avaliar, em extenso e profundidade, a


importncia da documentao avulsa que constitui a 1 Seco deste Arquivo,
principalmente da respeitante ao ncleo do Conselho Ultramarino, ao qual esto
anexos, em ntima relao com os assuntos tratados nesta extinta instituio,
criada h j trs sculos - papis do Desembargo do Pao, da Mesa da
Conscincia e Ordens, do Conselho da Fazenda, do Conselho da ndia e do
Conselho de Guerra1.
O texto de Alberto Iria no deixa margem para dvidas. Sob uma pretensa
utilidade foram os arquivos do Antigo Regime desagregados e reorganizados
de acordo com critrios geogrficos e cronolgicos, perdendo-se, em
consequncia, a identidade da provenincia e a ordem original dos mesmos. Mais
uma vez, a perspectiva historicista perverteu a natural orgnica e funcionalidade
arquivsticas e contribuiu para desfazer a estrutura originria dos sistemas de
informao, que se haviam desenvolvido e consolidado at extino das
respectivas entidades produtoras.
Dos cartrios incorporados no Arquivo Histrico Ultramarino, que
remontam ao Antigo Regime, ressalta o do Conselho Ultramarino, por ser aquele
sobre o qual h mais informao disponvel. Outros cartrios como, por exemplo,
o do Conselho de Guerra, o do Conselho da Fazenda, o do Conselho da ndia, o
do Desembargo do Pao e o da Mesa da Conscincia e Ordens tambm foram, em
parte, integrados neste Arquivo Histrico. S que a diluio dos documentos
pelas divises geogrficas e cronolgicas que formam a 1 seco do Arquivo no
1

IRIA, Alberto - Op. cit. p. 58-59.


239

permite estudar tais cartrios nas suas especificidades. Vejamos, ento, o que se
conhece sobre o arquivo do Conselho Ultramarino:
- Conselho Ultramarino - como j atrs referimos, quando tratmos do
Arquivo Geral da Marinha, este Conselho foi criado por D. Joo IV em 1643,
como rgo especializado do governo ultramarino. Foi extinto por Decreto de 30
de Agosto de 1833, tendo sido de novo institudo em 1851, no tempo de Fontes
Pereira de Melo.
Sobre a documentao do cartrio do Conselho Ultramarino (anterior a
1833), tambm j transcrevemos em breve trecho o que Eduardo de Castro e
Almeida conseguiu apurar sobre a sua situao at que a mesma fra transferida
para a Biblioteca Nacional, onde veio a constituir o denominado Arquivo
Ultramarino.
De acordo com as disposies do decreto fundador do Arquivo Histrico
Colonial, a seco ultramarina da Biblioteca Nacional foi nele integrada e a
documentao dos vrios cartrios - salientando-se pela sua importncia e
volume o do Conselho Ultramarino - distribuda pelas diversas rubricas da 1
seco, como j vimos.
Embora no seja actualmente possvel reconstituir a ordem original deste
arquivo e estudar a sua antiga estrutura orgnico-funcional, temos conhecimento
de dois curiosos documentos, que foram publicados por Antnio Baio, relativos
ao funcionamento do arquivo do Conselho Ultramarino, em 18021. Trata-se de
um ofcio dirigido ao rei por Francisco de Borja Garo Stockler, em 4 de Maro
de 1802, altura em que tomara posse do lugar de secretrio do Conselho
Ultramarino. Queixa-se da falta de inventrio do recheio do arquivo, que o
Regimento

alis

exigia,

inventrio

que

serviria

para

regular

a sua

responsabilidade; da desordem em que encontrava os papis, ainda que

BAIO, Antnio - Uma Pequena achega para a histria da arquivologia portuguesa. Anais das
Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 14:55/56 (1939) 10-12.
240

suficientemente explicada por dois incndios no mesmo arquivo; da falta de


armrios e estantes para conveniente colocao dos papis e finalmente dos
massos se encontrarem pelo cho, sujeitos a total destruo!1.
Logo no dia seguinte ao do envio deste ofcio pelo secretrio Garo
Stockler, o Conselho Ultramarino remeteu tambm ao rei uma representao
solicitando a transferncia do arquivo para Caza mais propria para sua
accomodao, e livre quanto ser possa do risco dos incendios; ou que pelo menos
V. A. R. se digne fazer que estas qualidades se verifiquem na Caza aonde
actualmente existem...2.
Estes dois documentos, se bem que no abonem em favor de uma
exemplar organizao do arquivo, so significativos porque ilustram a
importncia dada ao mesmo e necessidade de o inventariar e instalar
convenientemente.
O facto de os arquivos do Antigo Regime serem to mal conhecidos e
estarem to desagregados, em consequncia das vicissitudes sofridas ao longo do
sculo XIX e das pseudo-reorganizaes a que foram sujeitos posteriormente, no
tem permitido que documentos do tipo do que acabmos de referir sejam
descobertos. bem provvel que, na maioria dos arquivos da poca Moderna,
haja elementos que ajudem sua caracterizao e que se encontrem
determinaes relativamente elaborao de instrumentos de acesso
informao. Este pequeno exemplo ou os trabalhos de Jos Subtil sobre os
arquivos do Desembargo do Pao e da Secretaria de Estado dos Negcios do
Reino demonstram que possvel conhecer melhor tais arquivos, se estudos de
investigao arquivstica forem levados a cabo.
f) Biblioteca Nacional de Lisboa

1
2

BAIO, Antnio - Uma Pequena achega... (op. cit.) p. 10.


Citado de: BAIO, Antnio - Uma Pequena achega... (op. cit.) p. 12.
241

A salvaguarda dos cartrios do Antigo Regime no se fez somente pelas


incorporaes na Torre do Tombo, mas tambm pelas que ocorreram em outros
arquivos especializados, legalmente criados com o fim especfico de custodiar e
tratar documentos de interesse histrico. A criao de tais arquivos foi, alis,
determinada pelo facto de o Arquivo Nacional carecer em absoluto de espao
para albergar mais documentao. Este facto levou tambm a que, em alguns
casos, se tivesse recorrido Biblioteca Nacional de Lisboa para a serem
depositados cartrios que j no podiam ser incorporados na Torre do Tombo,
por falta de instalaes. Foi assim que, como antes referimos, das dependncias
do Ministrio da Marinha e Ultramar transitou para a Biblioteca Nacional a
documentao de cartrios do Antigo Regime, em particular do Conselho
Ultramarino. No vamos repetir o que j atrs dissemos a propsito desta
documentao que veio a constituir o Arquivo de Marinha e Ultramar, por
Decreto de 24 de Dezembro de 1901. No prlogo deste decreto, redigido por
Gabriel Pereira, poca director da Biblioteca Nacional de Lisboa, ficou
expresso: criada na Bibliotheca Nacional de Lisboa uma nova seco
denominada Archivo de marinha e ultramar, formada pelos documentos do
extincto Conselho Ultramarino, do Archivo de Marinha, que ali se teem
conservado em deposito, e por todos aquelles, j recolhidos, ou que de futuro o
sejam, relativos s nossas colonias. Incorpora-se assim na Bibliotheca Nacional
essa valiosissima colleco de muitas dezenas de milhares de documentos de
variada proveniencia, na sua maior parte de importancia capital, no s relativos
vida, governo, economia e politica das nossas colonias, como tambem das
provincias que depois se tornaram independentes e hoje constituem os Estados
Unidos do Brasil1.
O Arquivo de Marinha e Ultramar, como o seu nome indica e o decreto
que o criou deixa perceber, compunha-se de documentao proveniente de
1

PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - [Decreto de 24 de Dezembro de 1901, que reforma os servios das
bibliotecas e arquivos nacionais e sua superior inspeco]. Diario do Governo. Lisboa. 294 (28 Dez.
1901) 3678.
242

organismos ligados Marinha e de documentao relativa s relaes de Portugal


com as colnias.
Segundo Gabriel Pereira, o Archivo de Marinha installado em 1897 no
edifcio da Bibliotheca Nacional de Lisboa comprehende tres grandes divises:
I) Archivo da Direco Geral de Marinha. II) Archivo do Commando Geral da
Armada. III) Livros dos quartos e outros pertencentes aos archivos dos diversos
navios1. A parte ultramarina era formada por documentao originria de
organismos

da

administrao

central

(alguns

sediados

nos

territrios

ultramarinos) e por documentao proveniente de Moambique que, por


iniciativa do conselheiro Antnio Enes, veio a juntar-se que j estava na
Biblioteca Nacional, tendo a primeira remessa sido feita em 1892 e a segunda em
1896. Sobre o arquivo ultramarino tambm escreveu Gabriel Pereira um
opsculo onde refere em pormenor o seu contedo documental2.
Em 1902 foi Eduardo de Castro e Almeida encarregado do Arquivo de
Marinha e Ultramar. Da sua aco d-nos conta no artigo que publicou, em 1907,
no Boletim das Bibliothecas e Archivos Nacionaes3. Deste artigo importa
salientar algumas passagens ilustrativas do modo como ele encontrou a
documentao e das solues tcnicas que adoptou para a sua organizao. Diz-nos o seguinte: A confuso em que se encontravam os codices e documentos
avulsos, determinou-me a proceder previamente a uma arrumao geral,
agrupando por ordem chronologica, quanto possivel, os que formam colleces
especiaes.
Muito morosa e difficil tem sido esta tarefa, no s pelo numero
extraordinario de codices e maos, mas tambem pelo minucioso exame que
demanda tal coordenao.
O Archivo de Marinha e Ultramar acha-se installado no segundo
pavimento da Bibliotheca Nacional occupando tres extensas galerias e suas
1

PEREIRA, Gabriel - O Archivo de Marinha (op. cit.) p. 1.


PEREIRA, Gabriel - O Archivo ultramarino. Lisboa : Bibliotheca Nacional, 1902.
3
ALMEIDA, Eduardo de Castro e - Op. cit.
2

243

dependencias, ao longo das quaes se extendem estantes em ferro, onde se acham


dispostas as caixas em folha de Flandres, em que se guardam os documentos,
todos elles revestidos de capas, contendo a indicao do grupo a que pertencem,
um extracto resumido do assumpto de que tratam, a data e numero dordem,
systema que torna de uma simplicidade extrema a busca de qualquer delles por
maior que seja o numero dos que assim se encontram classificados.
Pela natureza especial dos assumptos a que se referem, dividem-se estes
documentos, em harmonia com a denominao do Archivo, em dois grandes
grupos: um delles comprehende os relativos administrao civil, ecclesiastica e
militar das antigas possesses portuguezas, sua economia, commercio, industrias
e agricultura, desde meados do seculo XVI at 1833; o outro os que respeitam
organisao e servios da nossa marinha de guerra, da respectiva Secretaria
dEstado e de diversas corporaes da armada. Ambos os grupos constam de
codices ou volumes mss. e de muitas centenas de milhares de valiosos
documentos avulsos, cujo numero ainda no se pode hoje determinar1.
A esta descrio segue-se a enumerao dos cdices que formam o
grupo Ultramar, de que escolhemos apenas alguns exemplos a ttulo ilustrativo:
- Registo de mercs (1643-1824), 13 vols.
- Registo de provises (1641-1830), 20 vols.
- Registo dordens regias (1752-1839), 27 vols.
- Registo de consultas do Conselho Ultramarino (1720-1802), 23 vols.
- Registo de consultas do Desembargo do Pao (1755-1833), 3 vols.
- Registo de consultas da Mesa da Consciencia e Ordens (1755-1833), 5
vols.
Estes codices formavam sries do mesmo tipo documental, o que
parecia corresponder ordem que tiveram nos cartrios de origem. Tais sries,
porm, foram completamente desfeitas, quando o Arquivo de Marinha e Ultramar
transitou para o Arquivo Histrico Colonial, onde passaram a ser integradas em

244

divises cronolgicas e geogrficas, criadas artificialmente com o fim de melhor


servir a pesquisa histrica. J atrs demos notcia dessas divises, no item
Conselho Ultramarino, integrado no Arquivo Histrico Ultramarino.
Relativamente ao Arquivo de Marinha e Ultramar existe uma outra
publicao, de 1928, com anotaes de Ernesto Enes, conservador da Biblioteca
Nacional e responsvel pela diviso que integrava o mesmo arquivo, que
consiste precisamente num inventrio dos cdices da Seco Ultramarina da
Biblioteca Nacional2. Trata-se da publicao de uma relao, que Rafael Basto
elaborara para servir de termo de entrega Inspeco Geral das Bibliotecas e
Arquivos, da documentao que ainda se encontrava no edifcio da Escola Naval
e se destinava a ser incorporada no Arquivo da Torre do Tombo. Foi, no entanto,
como j referimos, transferida para a Biblioteca Nacional.
Tal inventrio precedido de um interessante estudo, da autoria de M. A.
Hedwig Fitzler, no qual o autor trata dos arquivos da ndia que foram
integrados na seco ultramarina da Biblioteca Nacional. A partir deste trabalho
ficamos a saber como foi criada a Torre do Tombo de Goa, precisamente na
sequncia de um pedido de Diogo do Couto, em que, na qualidade de cronista- mor do Reino, lamentava a falta de um depsito para recolher a documentao de
interesse para a histria da ndia. A Corte de Lisboa, em face da urgncia do
pedido do cronista tomou uma resoluo favorvel e, por uma Proviso Rgia
datada de 1595, determinou-se a instalao do arquivo de Goa no prprio palcio
do vice-rei. A demora no cumprimento desta determinao levou Filipe II, em
1602, a exigir, em tom mais severo, a fundao imediata da Torre do Tombo.
Hedwig Fitzler publica esta segunda ordem real - Proviso sobre a Casa do
tombo de goa que quer sua mag.de que aia - na qual, a dado passo, se especifica o
objectivo da instituio: na qual se recolhero e lansaro todos os papeis,
cartas prouisoens, e regim.tos das vias dos s.res Reis meus predecessores, e minha,
1

ALMEIDA, Eduardo de Castro e - Op. cit. p. 92-93.


A Seco Ultramarina da Biblioteca Nacional : inventrios. Estudo e anot. de M. A. Hedwig Fitzler,
Ernesto Ennes. Lisboa : Biblioteca Nacional, 1928.

245

contratos de pazes pareas, vassalagens, embaxadas, e Registos da Chn.ra dessas


~
partes e todos os mais papeis q tocarem ao mesmo Estado1. Na mesma
proviso tambm se determina que o dito Diogo do Couto seja garda desta Caza
da torre do Tombo.
Desta vez foi dada execuo ordem rgia, tendo o vice-rei da ndia, D.
Francisco da Gama, mandado arranjar uma casa dentro na fortaleza de Goa
acomodada para torre do tombo junto da cassa da matricola e que tanto que fosse
acabada se entregario a Diogo do Couto os liuros, cartas e papeis como lhe tinha
mandado para yr continuando a ystoria desse estado2.
O estudo de Hedwig Fitzler contm outras informaes curiosssimas
sobre a Torre do Tombo de Goa, o mais importante arquivo do Estado das
ndias, que, no tempo do Marqus de Pombal, foi gravemente abalado. Os mais
importantes documentos foram transferidos para o Reino, sendo parte deles
incorporados no Arquivo da Coroa (Torre do Tombo) e outra parte no cartrio do
Conselho Ultramarino. a esta ltima que se referem os instrumentos de acesso
informao elaborados no mbito do Arquivo de Marinha e Ultramar.
Alm da Torre do Tombo de Goa, o autor que estamos a seguir trata ainda
do cartrio da Casa da Matrcula Geral, do cartrio da Casa dos Contos de Goa e
do cartrio da Secretaria de Estado, trs importantes organismos da administrao
da ndia. No vamos deter-nos em consideraes sobre estes arquivos, pois no
trabalho de H. Fitzler h informao bastante a seu respeito. No queremos,
contudo, deixar de referir um inventrio datado de 1590 - que est integralmente
transcrito no estudo que temos vindo a referir1 -, relativo ao arquivo da Secretaria
de Estado, o qual d uma informao completa de tudo o que nele se continha
nessa poca. Este inventrio, bem como todos os outros elementos que o estudo
de Fitzler disponibiliza, de uma grande importncia para se poder conhecer com
mais rigor o arquivo do Conselho Ultramarino, onde parte da documentao
1
2

A Seco Ultramarina da Biblioteca Nacional (op. cit.) p. 6.


A Seco Ultramarina da Biblioteca Nacional (op. cit.) p.9-10.

246

proveniente dos arquivos da ndia foi integrada. Infelizmente, at hoje, no foi


feita qualquer tentativa de reconstituio dos cartrios em que se acumulou a
documentao respeitante ao governo do Ultramar e as profundas reestruturaes,
que ocorreram aps a transferncia da mesma para o Arquivo Histrico Colonial,
apenas contriburam para fazer aumentar as dificuldades em concretizar essa
reconstituio.
g) Outras entidades
Para alm dos arquivos especializados e da Biblioteca Nacional acima
referidos, ainda se podem indicar mais algumas instituies onde existe
documentao proveniente de cartrios do Antigo Regime. Porm, os dados
informativos disponveis so to escassos que julgmos inapropriado analis-los
individualmente. Deixamos, pois, s um apontamento sobre as entidades
detentoras que custodiam a documentao e uma breve referncia aos arquivos
nelas incorporados.
- Direco das Alfndegas de Lisboa - de registar a existncia de
documentao do cartrio da Real Mesa da Comisso Geral sobre o Exame e
Censura dos Livros, a qual se relaciona, naturalmente, com o acervo da Real
Mesa Censria incorporado na Torre do Tombo.
- Imprensa Nacional - Casa da Moeda - no arquivo desta instituio existe
documentao que remonta ao sculo XVII, evidenciando-se entre ela, o cartrio
da prpria Casa da Moeda e o cartrio (ou parte) da Mesa Grande da Alfndega
do Tabaco. Qualquer um destes cartrios completa o acervo de igual provenincia
existente na Torre do Tombo. No Arquivo da Direco das Alfndegas de Lisboa
tambm se encontra parte do cartrio da Mesa Grande da Alfndega do Tabaco.
1

A Seco Ultramarina da Biblioteca Nacional (op. cit.) p. 23-25.


247

- Instituto Nacional de Estatstica - tambm nesta entidade existe


documentao de cartrios do Antigo Regime e que, pelo menos num caso,
completa um arquivo j atrs referido, o da Superintendncia-Geral dos
Contrabandos, incorporado no Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento,
do Planeamento e da Administrao do Territrio.
* * *
Temos conscincia de que no esgotmos todos os casos de incorporaes
de arquivos (ou parte de arquivos) do Antigo Regime em instituies
especificamente vocacionadas para conservar e difundir o patrimnio documental
do Pas. Os arquivos especializados, dependentes de rgos da administrao
central, foram, no sculo XIX e ao longo deste sculo, os locais privilegiados
para albergar a documentao de interesse histrico, j que o Arquivo Nacional
se encontrava saturado e no podia proceder a incorporaes de grande monta.
Por outro lado, em situaes de urgncia, tambm a Biblioteca Nacional
desempenhou o papel de entidade incorporadora de documentao que corria o
risco de perder-se.
Relativamente aos arquivos especializados e Biblioteca Nacional,
procurmos traar um quadro geral da situao dos cartrios neles integrados,
tanto quanto nos permitiram as fontes de informao a que recorremos. Porm,
em diversas outras entidades existe documentao de cartrios do Antigo Regime
e, sem dvida, que parte dela foi produzida por organismos da administrao
central. Procurar conhecer esses arquivos , no entanto, uma tarefa extremamente
difcil e morosa, seno mesmo impossvel. Por um lado, escasseiam as fontes
para o efeito; por outro lado, houve desmembramento de arquivos e disperso dos
mesmos por diversas entidades detentoras, o que dificulta a sua caracterizao; e
por outro lado, ainda, o tratamento documental a que os arquivos foram sujeitos e

248

as reorganizaes a posteriori de que foram alvo descaracterizaram-nos e, em


muitos casos, desagregaram-nos irremediavelmente.
Sabemos que h documentao da poca Moderna integrada, por
exemplo, nas mais importantes bibliotecas do Pas, como a Biblioteca Nacional, a
Biblioteca Geral da Universidade de Coimbra, a Biblioteca Pblica Municipal do
Porto, a Biblioteca Pblica de vora, a Biblioteca Pblica de Braga, a Biblioteca
da Ajuda, a Biblioteca da Academia das Cincias, a Biblioteca da Sociedade de
Geografia de Lisboa, etc. Em alguns casos, possvel perceber atravs dos
instrumentos

de

acesso

informao disponveis

que alguma

dessa

documentao fez parte de cartrios de organismos da administrao central.


Mas, normalmente, as bibliotecas tm os seus fundos organizados sob a forma de
coleces, em que os documentos so catalogados individualmente e ordenados
segundo critrios lgicos que facilitam o acesso. Mesmo que haja documentao
proveniente de arquivos, ela no pode ser identificada como tal, pois o facto de
ser inserida em coleces faz perder o seu contexto orgnico de produo. Alm
disso, a partir dos instrumentos de pesquisa publicados s temos uma viso
parcelar dos fundos existentes. Embora haja ndices de vrios tipos nas diferentes
bibliotecas, de que os utilizadores podem servir-se para aceder informao, a
maioria no est publicada. S uma pesquisa caso a caso, em cada instituio,
poderia levar ao conhecimento da documentao existente e, mesmo assim, s se
toda ela estivesse tratada, o que sabemos no ser verdade.
Dados estes condicionalismos, nem sequer tentmos identificar os
arquivos que esto diludos nas coleces de manuscritos das vrias bibliotecas
portuguesas. Seria descabido faz-lo!
Alm das bibliotecas, tambm alguns arquivos distritais, municipais e
mesmo privados possuem documentao que outrora pertenceu a cartrios de
organismos da administrao central. Se analisarmos os instrumentos de pesquisa
editados por alguns arquivos podemos a comprovar este facto. S que para se
conseguir um levantamento exaustivo dessa documentao seria preciso muito

249

tempo e, por certo, o resultado no compensaria. Tambm nestes casos, os


instrumentos de pesquisa publicados s abrangem parcelarmente os acervos de
cada entidade detentora e a pesquisa in loco seria obviamente impraticvel.
2.4. Arquivos que passaram para a posse de entidades privadas
A maioria dos arquivos que se encontram nas mos de particulares no
tem qualquer divulgao. Os casos de arquivos da administrao central, que
datam de pocas anteriores ao liberalismo e que foram, posteriormente, por
razes de ordem vria, adquiridos por entidades privadas, so naturalmente raros.
Conhece-se, contudo, um caso relevante, que s por si justifica que se aborde em
ponto separado, pois trata-se do arquivo de uma instituio importante: o
Conselho de Estado. Sobre este arquivo existe publicado um pequeno estudo
bastante esclarecedor, que nos serviu de base para abordar este item1.
- Conselho de Estado - a origem desta instituio remonta ao incio da
monarquia portuguesa. O Conde de Tovar, no estudo que fez sobre o Conselho de
Estado, considera seis fases na sua evoluo e caracteriza-as em traos gerais,
procurando analisar a actividade do mesmo em ligao com o respectivo arquivo.
Diz-nos, o seguinte, no seu estudo: Quando, em 1 de Novembro de 1755,
ocorreu o Terramoto, havia cerca de trezentos anos que o Conselho funcionava
ininterruptamente, e que das suas sesses se lavraram actas. (...) Existia at h
pouco no Arquivo do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, e foi recentemente
transferido para a Torre do Tombo um inventrio pormenorizado das espcies
existentes no Arquivo da Secretaria de Estado, feito em 1716 e continuado pela
mesma mo at 1736, isto , poucos anos antes do Terramoto. Graas a este
inventrio podemos formar uma ideia bastante exacta do que era esse arquivo nas
vsperas do cataclismo. Feito com clareza e mtodo, o inventrio reparte as

250

espcies em numerosas seces. Uma delas, intitulada Assentos do Conselho de


Estado constava de 55 livros e maos. O primeiro era de 1569. O segundo de
1645-48. A seco seguinte, denominada Assentos das Juntas que se fizeram
nesta Secretaria de Estado desde o ano de 1657 ath o de 1715 abrangia 71
volumes, livros ou maos. Ao todo havia portanto, para o Conselho e para as
Juntas (que eram por assim dizer delegaes do Conselho) 126 livros ou maos.
Outra seco muito extensa e com subdivises para cada pas, abrangia a
correspondncia recebida dos nossos agentes diplomticos no Estrangeiro2.
A partir do inventrio concludo em 1736, o Conde de Tovar pde ainda
concluir o seguinte: Do perodo anterior ao regimento de D. Sebastio, isto de
1433 a 1569 j no se conservavam as actas do Conselho. No arquivo do
Conselho de Estado era grande a desproporo entre o perodo pr-filipino de
1569-1580 e o perodo posterior Restaurao. Aquele formava apenas um
volume enquanto que os sessenta anos de 1640 a 1700 formavam 37 volumes
para o Conselho prpriamente dito e para cima de 100 volumes se incluirmos as
Juntas. De 1700 a 1736 os assentos do Conselho ocupavam 14 volumes, o que
prova que no foi dispicienda a actividade do Conselho no regime dos reis
chamados absolutos3.
A existncia do inventrio referido no s ajuda a conhecer a estrutura
orgnica do arquivo como constitui um exemplo concreto de instrumento de
acesso informao. O facto de ser um inventrio denota j um razovel
desenvolvimento da funo servio/uso do arquivo. At esta poca, a maioria dos
instrumentos de acesso informao de que conseguimos colher notcia
apresenta-se sob a forma de registos, ou seja, de meros instrumentos de controlo
do expediente administrativo que s subsidiariamente desempenhavam a funo
de instrumentos de acesso informao.

TOVAR, Conde de - O Arquivo do Conselho de Estado. Anais - Academia Portuguesa da Histria.


Lisboa. 2 srie. 11 (1961) 51-67.
2
TOVAR, Conde de - Op. cit. p. 60-61.
3
TOVAR, Conde de - Op. cit. p. 61-62.
251

Com o terramoto de 1755 parece que o arquivo da Secretaria de Estado


desapareceu, pois o prdio em que estava instalado, no Pao da Ribeira, ficou em
runas e soobrou por completo no incndio subsequente ao sismo. Porm, o
Conde de Tovar cita um extracto de uma descrio do terramoto, enviada pelo
embaixador de Frana, Conde de Baschy, para o governo do seu pas, onde refere
que parte do arquivo estava em casa do Marqus de Pombal e, por isso, salvou- se. Diz assim o dito extracto: On a sauv les archives du Royaume quoiquelles
fussent dans le chateau qui a brul, mais des Secrtaireries dtat tout ce qui ne
sest pas trouv par hazard chez Mr de Carvalho [i. e. Sebastio Jos de Carvalho
e Melo, Marqus de Pombal] a t consum ainsi que les greffes de tous
Tribunaux, tous les papiers de la chambre des comptes, ceux des 2 Douanes
etc.1. O Conde de Tovar afirma ainda: Esses cdices que se encontravam em
casa do Marqus de Pombal e que escaparam ao incndio so sem dvida
nenhuma os que hoje se encontram na Biblioteca da Ajuda. (...) Estiveram na
Secretaria de Estado porque as suas cotas condizem com as que figuram no
inventrio de 1719-36 (...). No pertenciam porm seco dos assentos do
Conselho de Estado mas sim das cartas dos nossos agentes diplomticos. (...)
Ao retirar-se da Corte por ocasio do falecimento de D. Jos (1771) o Marqus de
Pombal mandou entregar Rainha D. Maria I todos os papis de Estado que
conservava em sua casa. Foi portanto nessa ocasio que os cdices existentes na
Ajuda foram incorporados na Livraria Real (hoje Biblioteca da Ajuda)
constituda a seguir ao Terramoto, em substituio da outra que ficara
destruda1.
Da actividade do Conselho de Estado aps o terramoto tambm perdurou
escassa documentao. O Conde de Tovar refere apenas a existncia de duas
actas desgarradas, uma de 1768 e outra de 1773, e um livro de registo de
nomeaes para o Conselho e de convocaes para as suas sesses, dos anos de
1796 a 1839, o qual est no Arquivo da Torre do Tombo, integrado naquilo a que
1

Citado de: TOVAR, Conde de - Op. cit. p. 62.

252

dado o nome de arquivo do Ministrio do Reino. O mesmo autor aponta


como causa provvel desta penria de informao o facto de os assentos do
Conselho de Estado terem sido levados para o Rio de Janeiro, quando a Corte se
mudou para l, em 1807, pois encontrou uma referncia a uma Colleco de
papeis importantissimos sobre a Colonia do Sacramento e acerca das negociaes
de 1680 e pareceres do Conselho dEstado sobre ellas, entre os manuscritos da
Biblioteca do Rio de Janeiro. As diligncias que fez junto da Direco da mesma
biblioteca para localizar tal coleco de papis no tiveram qualquer xito.
Aps a concluso desconsoladora do estudo que empreendeu, a qual se
saldou na verificao do quase total desaparecimento do arquivo do Conselho de
Estado, o Conde de Tovar revela uma informao preciosa: ele prprio possui, na
sua biblioteca particular, um cdice que foi do arquivo original do Conselho de
Estado. Tal cdice, diz, adquiriu-o seu pai num leilo de livros em Haia, em
1895, altura em que foi embaixador de Portugal na Holanda. um grosso
volume relativo s negociaes do Conde de Miranda, embaixador nas Provncias
Unidas nos anos de 1659-63. (...) essencialmente um registo de assentos do
Conselho de Estado: estes esto arrumados por ordem cronolgica e, a seguir a
cada um, inserem-se as cartas e outros documentos a que se refere o assunto. O
valioso cimlio o nico volume que sobreviveu destruio do Arquivo do
Conselho de Estado em 1755. No inventrio de 1715-36 (...) este meu cdice
ainda vem expressamente mencionado. Isto prova que ele foi retirado do arquivo
entre 1736 e 1755, provvelmente emprestado a algum embaixador incumbido de
uma nova negociao com as Provncias Unidas. O novo embaixador deve t-lo
levado para Haia, para estudo, e a devoluo nunca se efectivou2.
2.5. Arquivos que permaneceram no seu habitat de origem

1
2

TOVAR, Conde de - Op. cit. p. 63-64.


TOVAR, Conde de - Op. cit. p. 67.
253

At agora preocupmo-nos, sobretudo, com a anlise dos cartrios que


foram incorporados em instituies expressamente criadas e concebidas para
conservar e gerir o patrimnio documental do pas. Convm assinalar que,
embora tenham vindo a assumir uma configurao de arquivos histricos,
vrias dessas instituies surgiram antes de mais como uma soluo natural no
seio das administraes, por necessidade de uso da informao arquivstica que
tinham sua guarda. Alguns arquivos dos ministrios, que comeam a ter uma
formalizao e at um enquadramento legal em meados do sculo XIX, resultam
de uma necessidade meramente administrativa. S mais tarde, j no sculo XX,
assistimos sua configurao, na lei, como repositrios de documentao
histrica, sendo neles incorporados arquivos que andavam dispersos por
reparties e seces dependentes dos prprios ministrios.
Assim, podemos afirmar que nos arquivos especializados que abordmos
no ponto anterior existe uma parte do acervo que permanece no seu habitat de
origem, pois mantm-se no seio da entidade produtora do arquivo. Os ministrios,
como tal, s surgem no sculo XIX, mas a documentao dos cartrios do Antigo
Regime, proveniente dos organismos da administrao central que os
antecederam quanto s funes que lhes estavam adstritas, foi naturalmente neles
integrada. Se se chegar concluso, depois de estudos rigorosos, que a sucesso
funcional dos vrios organismos se traduz por uma continuidade do sistema de
informao arquivstico, ento poder afirmar-se que nos arquivos ministeriais,
muitos arquivos se mantm no seu habitat de origem e, por isso, constituem
subsistemas do actual sistema de informao arquivstico. No podemos,
contudo, defender esta posio sem reservas. No h investigao suficiente, ao
nvel arquivstico, para esclarecer tais situaes. Deixamos, por isso, em aberto
este problema, embora lanando estas pistas para se direccionar a pesquisa.
O Arquivo Histrico do Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da
Administrao do Territrio, o Arquivo Histrico do Ministrio das Finanas
(hoje integrado na Torre do Tombo), o Arquivo Histrico Militar e o Arquivo

254

Geral da Marinha esto na situao que referimos. Parte da documentao que


detm proveio, precisamente, numa linha de continuidade, dos organismos que
antecederam as actuais entidades produtoras dos respectivos arquivos.
Para alm dos casos citados, h, contudo, outros arquivos que remontam
ao Antigo Regime e que se mantm no seio das prprias entidades que lhes deram
origem. Vejamos os casos sobre os quais h informao disponvel:
- Arquivo da Direco das Alfndegas de Lisboa - ainda hoje um arquivo
da respectiva instituio produtora, embora concentre documentao de
organismos dependentes situados em vrios locais do Pas, pois, na verdade,
todos eles se ligam numa rede de relaes sistmicas que justifica a concentrao
dos documentos num arquivo central. Nunca assumiu funes de arquivo
especializado, incorporador de acervos de interesse histrico provenientes de
outras instituies, semelhana dos arquivos ministeriais de que atrs falmos.
Apesar disso, possui, a ttulo excepcional, alguma documentao de
provenincias alheias s alfndegas, como o caso de 7 volumes pertencentes ao
arquivo da Directoria Geral dos Estudos e ao arquivo da Real Mesa da Comisso
Geral sobre o Exame e Censura dos Livros (organismo que substituiu a Real
Mesa Censria, extinta em 1787).
O arquivo da Alfndega de Lisboa aparece j referido em finais do sculo
XVI, segundo o estudo que sobre o mesmo fez Francisco Belard da Fonseca1.
Este autor cita um documento de 1584, no qual h uma referncia aos livros da
alfndega e aos cuidados a ter com a sua conservao. Diz o seguinte: Livros da
Alf - que os no veja pessoa alguma, salvo os oficiais della (...) e que o guarda
delles alem de os ter bem guardados, no consentindo sayo delle, os traga em
boa ordem e bem tratados1.
Tambm atravs do mesmo estudo ficamos a conhecer diversos aspectos
do funcionamento do arquivo e, em particular, no que respeita aos instrumentos
de acesso informao.
1

FONSECA, Francisco Belard da - Op. cit.

255

Assim, verifica-se, a partir do Foral da Alfndega de 15 de Outubro de


1587, que j nessa altura o arquivo tinha instalaes prprias e estava equipado
com armrios onde eram guardados os livros. Fica-se tambm a saber que, na
mesma poca, havia procedimentos que equivalem actual eliminao de
documentos, nos casos em que os mesmos eram considerados como desprovidos
de valor administrativo. curiosssima a passagem do referido Foral da
Alfndega (cap. XXXVI), onde se testemunha a prtica de rasgar os documentos
do despacho dirio, depois de feita a conferncia com os assentos lanados nos
livros: ... e o dito Provedor ou official a que assi for entregue o dito escrito, o
fechar em hum cofre pequeno, que para isso aver na dita mesa, de que o dito
Provedor ter a chave (...) e nele se recolhero todos os escritos que se cada dia
despacharem, assi como se forem despachando; e acabado o despacho de cada dia
tarde, hum pouco antes que se a dita alfandega feche, se abrir o dito cofre a
cotejar se ho os ditos escritos todos com os livros da receita e assi como se
acharem conformes com os ditos livros, se romper cada hum deles em a dita
mesa para que no possam mais servir: nem por elles se faa mais obra
alguma....1 Belard da Fonseca refere um outro documento - o Regimento da
Alfndega do Porto, de 1708 - onde a prtica de romper os papis tambm pode
ser comprovada. S que era determinado fazer-se apenas meio rasgo nos
bilhetes depois de conferidos com o livro da receita e no a sua destruio, pois
poderiam ser necessrios para com eles se averiguar qualquer dvida que pelo
tempo adiante se mover.
Segundo uma Ordem do Conselho da Fazenda, os livros do despacho
deveriam ser remetidos ao guarda livros (ou seja, ao arquivo) no final de cada
ano, disposio que, se no fosse cumprida, era passvel de pena de priso e
suspenso. Este funcionrio tinha a seu cargo no s o arquivo, mas tambm lhe
competia o fornecimento de tinta, papel, penas, areia, etc. para o expediente das
Mesas de Despacho. Para o desempenho das suas funes tinha uma verba
1

Citado de: FONSECA, Francisco Belard da - Op. cit. p. 50.

256

atribuda (em meados do sculo XVII, 1.200 ris por ms; em 1752 j havia sido
aumentada para 5.000 ris) e podia ter um ajudante - um moo que assiste
manh e tarde para abrir e fechar os livros2.
Ao longo do tempo, vrias foram as disposies legais regulamentadoras
do funcionamento do arquivo, sobretudo aps a reforma das alfndegas de 17 de
Setembro de 1833.
As preocupaes com o arquivo no se faziam sentir apenas em matria de
conservao e controlo dos documentos. A funo servio/uso tambm se
estendia ao acesso informao, como natural. De facto, conhece-se um
mandado do Conselho da Fazenda, de 6 de Abril de 1647, que determina que se
fizesse o inventrio dos livros que nela [alfndega] ha que esto a cargo do
guarda delles e, em 1652, novamente determinado pelo Conselho da Fazenda,
agora com mais veemncia, que o Feitor ... ordene que logo se faa hum livro
que seja Inventario e repertorio em que se lancem todos os livros Provises
ordens deste Conselho e papeis importantes que hoje ha na Alfandega e forem
crecendo ao diante pelo qual se faa a carga ao Guarda dos Livros e original
fique em poder do Provedor dando-se o treslado ao mesmo guarda para mais
facilmente achar os papeis que buscar...3. Estava j inequivocamente associada
elaborao do inventrio a ideia da pesquisa da informao e no apenas o mero
controlo fsico dos documentos.
Com o terramoto de 1755, o arquivo da Alfndega de Lisboa ardeu
praticamente todo. A documentao que ainda existe, de datas anteriores ao
cataclismo, diz respeito a outras alfndegas e foi a integrada posteriormente. Do
arquivo original apenas se conservam os documentos da Alfndega Grande e do
Pao da Madeira. Em 1833, foram incorporados os arquivos da Casa da ndia e
da Alfndega do Tabaco, instituies que haviam sido extintas; em 1864,
ingressaram os arquivos das alfndegas das Sete Casas e do Terreiro do Trigo;
1

Citado de: FONSECA, Francisco Belard da - Op. cit. p. 51.


Idem, ibidem.
3
Idem, ibidem.
2

257

em 1887, o arquivo da Alfndega do Consumo, bem como alguma documentao


das alfndegas de fronteira terrestre. Sabemos, contudo, que no foi feita a
incorporao integral destes arquivos, pois, como antes vimos, parte deles
encontra-se no Arquivo da Torre do Tombo.
As perdas ocasionadas pelo incndio que sucedeu ao terramoto de 1755
obrigaram a um trabalho de compilao das diferentes disposies relativas ao
funcionamento da Alfndega. Assim, surgiram 18 volumes da reformao dos
Alfabetos dos primeiros seis extractos das coisas mais considerveis do livro
chamado novo e um registo das provises, alvars, decretos, regimentos, etc.,
com os respectivos ndices. Tudo isto foi feito em razo de se haverem
queimado com os prprios livros de registo no incndio que houve na dita
Alfndega depois do terramoto do primeiro de Novembro de 1755, por ordem
do Desembargador Antnio da Costa Freire e mandado continuar pelo seu
sucessor, Francisco Xavier Porcille1. Os alfabetos denunciam a importncia
dada aos instrumentos de acesso informao, pois eles constituam uma
necessidade bsica para o bom funcionamento do servio.
Da documentao do Antigo Regime que se conserva no Arquivo da
Direco das Alfndegas d-nos conta o referido estudo de Belard da Fonseca.
Nele so mencionados os arquivos dos seguintes organismos: Alfndega de
Castro Marim, Alfndega de Elvas, Alfndega de Faro, Alfndega de Lagos,
Alfndega de Moura, Alfndega de Mouro, Alfndega de Peniche, Alfndega de
Serpa, Alfndega de Setbal, Alfndega de Tavira, Alfndega de Vila Real de
Santo Antnio, Pao da Madeira, Casa da ndia, Terreiro Pblico, Alfndega das
Sete Casas, Alfndega do Tabaco, Alfndega Grande do Acar e Porto Franco
(estabelecido em 1796 no forte de So Joo, Junqueira).
- Arquivo da Imprensa Nacional - Casa da Moeda - a Casa da Moeda
remonta ao reinado de D. Dinis, mas o seu primeiro regimento data de 9 de
1

Ver: FONSECA, Francisco Belard da - Op. cit. p. 68.


258

Setembro de 1686. Dois anos depois, foi criada a Casa da Moeda do Porto, que
veio a ser extinta em 1833.
A documentao existente no arquivo desta instituio - hoje anexado ao
da Imprensa Nacional - tem como limite cronolgico inicial, precisamente o ano
de 1686. Parte do arquivo da Casa da Moeda est integrada na Torre do Tombo,
tendo sido enviada com a ltima incorporao do Conselho da Fazenda.
Como no dispomos de estudos sobre o arquivo da Casa da Moeda, no
possvel adiantar mais elementos relativamente respectiva estrutura orgnico-funcional, nem quanto ao aspecto que mais nos interessa, o dos instrumentos de
acesso informao.
No que respeita ao arquivo da Imprensa Nacional, tambm no se
conhecem quaisquer estudos. Contudo, do roteiro dos arquivos de Lisboa,
elaborado por Arnaldo Antnio Pereira1, podem extrair-se as seguintes
informaes: O ncleo arquivstico constitudo por duas coleces de
manuscritos: 1 - Livros de Registos (de 1768 em diante), abrangendo informaes
diversas sobre a Real Fbrica das Cartas de Jogar, o Colgio dos Nobres, o
Ministrio do Reino, a Impresso Rgia, a Imprensa Nacional, e outros
organismos; 2 - Documentao avulsa (respeitante ao mesmo perodo), em grande
parte por tratar, compreendendo balanos, copiadores de cartas, receitas e
despesas, provimentos e nomeaes, obras, livros de cobrana, de facturas, etc.1.
No encontrmos qualquer explicao para o facto de aqui existirem
documentos provenientes de arquivos como o do Ministrio do Reino, o do
Colgio dos Nobres ou o da Real Fbrica de Cartas de Jogar. Como a integridade
dos arquivos portugueses tem sido, ao longo dos tempos, to abalada (no temos
cessado de referir casos de partilha de arquivos entre duas ou mais entidades
detentoras!), no surpreende que assim seja. Por certo houve qualquer razo
fortuita, de ordem lgica ou meramente aleatria, que ocasionou tal facto.
1

PEREIRA, Arnaldo Antnio - Arquivos histricos de Lisboa : contribuio para um roteiro. Clio :
revista do Centro de Histria da Universidade de Lisboa. Lisboa. 4 (1982) 95-120; 5 (1984/1985) 115- 148.
259

- Arquivo Histrico do Tribunal de Contas - no h qualquer diploma


legislativo de criao deste arquivo histrico, enquanto tal. Na verdade, como se
trata de um arquivo que se mantm, desde a origem, no seio da respectiva
entidade produtora, nunca houve necessidade de o criar formalmente2. Ele existe,
de forma natural, desde que foi criado o Errio Rgio, pela carta de Lei de 22 de
Dezembro de 1761 e, com o decorrer dos anos, a documentao que deixava de
ter interesse administrativo veio, tambm naturalmente, a constituir um acervo de
valor histrico. A criao de um lugar de conservador-arquivista, atravs do
Decreto-Lei n 22.257, de 25 de Fevereiro de 1933, contribuiu para reforar a
vertente de arquivo histrico.
Embora s a partir da criao do Errio Rgio se inicie, de forma contnua,
a constituio deste arquivo, a verdade que nele existe uma pequena parte do
cartrio da instituio que o antecedeu, os Contos do Reino e Casa3.
Data do reinado de D. Dinis a formao da Casa dos Contos, repartio
constabilstica que tinha por funo verificar as contas pblicas, o registo e o
controlo das receitas da Coroa. Ao longo da Idade Mdia, a Casa dos Contos
sofre uma evoluo em que se salientam vrios factos: a separao entre os
Contos de Lisboa e os Contos do Rei; a promulgao de um primeiro regimento
dos Contos em 5 de Julho de 1389; a criao do cargo de contador-mor, em 1404;
um novo regimento em 28 de Novembro de 1419; e um outro com data de 22 de

PEREIRA, Arnaldo Antnio - Op. cit. 5 (1984/1985) 117.


Nas palavras de Lus Bivar Guerra e Manuel Ferreira, o Arquivo acompanhou sempre os destinos dos
organismos que, desde a Casa dos Contos ao actual Tribunal, se foram sucedendo na misso fiscalizadora
dos haveres da Cora e da Nao. A histria de uns a do outro; onde estavam instalados a estava o seu
arquivo - In: GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Catlogo do Arquivo do Tribunal
de Contas, Casa dos Contos e Junta da Inconfidncia. [Lisboa] : Tribunal de Contas, 1950. p. 13.
3
Sobre a Casa dos Contos ver: RAU, Virgnia - A Casa dos Contos (op. cit.); GUERRA, Lus de Bivar;
FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 13-37; e um estudo arquivstico notvel que analisa a
documentao que ainda perdura do cartrio dos Contos do Reino e Casa, no seu enquadramento orgnico
e funcional (ver: PAIXO, Judite Cavaleiro; LOURENO, Maria Alexandra - Contos do Reino e Casa.
Revista do Tribunal de Contas. Lisboa. ISSN 0871 3065. 21/22 (Jan.-Dez. 1994) 405-457; 23 (Jan.-Set.
1995) 765-830).
2

260

Maro de 1434, segundo o qual o contador-mor passa a dirigir os Contos da


Cidade de Lisboa.
No sculo XVI, assiste-se a um enfraquecimento dos Contos de Lisboa e a
uma maior importncia dos Contos do Rei, que passam a designar-se por Contos
do Reino e Casa, absorvendo parte das funes e do pessoal dos Contos de
Lisboa. O Regimento e Ordenaes da Fazenda, de 1516, veio sistematizar os
procedimentos da contabilidade pblica, separando a contabilidade central da
local e estabelecendo os livros de escriturao contabilstica. Por analogia com a
administrao financeira do pas, tambm na ndia passou a existir, por volta de
1530, a Casa dos Contos de Goa. O Alvar Rgio de 1 de Abril de 1560 unifica a
contabilidade pblica, fundindo os Contos de Lisboa com os Contos do Reino e
Casa, com vista a uma maior eficcia na arrecadao das receitas e a uma
igualdade de salrios e privilgios entre os vrios oficiais dos Contos. O
aperfeioamento do sistema contabilstico, quer do continente, quer dos domnios
ultramarinos, d-se j em plena governao filipina (1591), para o que contribuiu
a criao de um novo rgo - o Conselho da Fazenda - em substituio da Mesa
dos Vedores da Fazenda.
No estudo desenvolvido por Judite Cavaleiro Paixo e Maria Alexandra
Loureno sobre o arquivo dos Contos do Reino e Casa, citada uma frase de Frei
Nicolau de Oliveira que elucida sobre as funes dos Contos, em 1620: um
Tribunal onde vo prestar contas todos aqueles que tm administrado os bens e
rendas reais, tanto no Reino como na ndia; ou mesmo em qualquer outro lugar
das conquistas: ou porque arrendou, ou se por qualquer outra via as administrou.
Se ficou a dever, aqui o fazem pagar1.
O Regimento de 3 de Setembro de 1627 produziu uma significativa
reforma nos Contos. A Casa dos Contos de Goa foi extinta e toda a
contabilidade pblica, continental e ultramarina, passou a ficar centralizada nos
Contos do Reino e Casa. Aqui deviam prestar contas todos os que administravam
1

PAIXO, Judite Cavaleiro; LOURENO, Maria Alexandra - Op. cit. p. 415.


261

bens e rendas reais, tanto no Reino como no Ultramar, desde os almoxarifes e


recebedores de rendas de casas e de impostos, como os recebedores das
alfndegas, os oficiais de recebimento e tesoureiros de vrios organismos como,
por exemplo, do Desembargo do Pao, da Mesa da Conscincia e Ordens, da
Casa da Suplicao, do Fisco, da Bula da Santa Cruzada, etc. Para alm de ser o
organismo responsvel pela contabilidade pblica, os Contos do Reino e Casa
tambm funcionavam como tribunal onde eram julgados os devedores fazenda
real.
Aps 1640, no se verificam alteraes significativas ao nvel da
contabilidade pblica. Merece, contudo, ser posta em evidncia a criao dos
Contos do Estado do Brasil (1648) e, mais tarde, a criao de dois tribunais, no
mbito dos Contos do Reino e Casa: a Casa dos Contos, presidido pelo Contador-mor e o Tribunal da Junta, presidido pelo Vedor da Fazenda.
Em 1755, os Contos do Reino e Casa, que se situavam no Terreiro do
Pao, foram completamente destrudos pelo incndio que se seguiu ao terramoto,
no restando um nico documento do seu arquivo. Salvaram-se, por se
encontrarem em poder do tesoureiro Antnio Vaz Coimbra, 47 espcies documentais, na sua maioria registos contabilsticos.
Pouco tempo depois do terramoto, por aco do Marqus de Pombal, so
levadas a cabo variadas reformas administrativas e financeiras. Nelas se insere a
extino dos Contos do Reino e Casa e sua substituio por um novo organismo,
o Errio Rgio (Carta de Lei de 22 de Dezembro de 1761).
O estudo do que resta do arquivo dos Contos do Reino e Casa foi feito,
como referimos, por Judite Cavaleiro Paixo e Alexandra Loureno. A anlise
efectuada pelas autoras de todo o sistema de informao dos Contos , quanto a
ns, um exemplo modelar de investigao arquivstica. Apesar da escassez da
documentao conseguiram chegar a um conhecimento bastante aprofundado de
todo o circuito documental no seio da entidade produtora e caracterizao do

262

arquivo, enquanto espelho da estrutura orgnica e do funcionamento da


instituio.
Um outro aspecto do mesmo estudo que merece o maior realce a
concluso a que as autoras chegaram sobre a continuidade de funes e de
produo documental entre os Contos do Reino e Casa e o Errio Rgio. Vejamos
o que dizem aps a anlise dos livros do arquivo: Embora produzidos durante a
vigncia dos Contos do Reino e Casa, foram, tambm, utilizados pelo Errio
Rgio para a fiscalizao da actividade dos oficiais do recebimento da Fazenda
Real (no caso dos processos de contas) e para o controlo dos funcionrios que
transitaram para o Errio (no caso dos livros relativos administrao de
pessoal). (...) Neste sentido, no podemos dividir a documentao produzida por
cada uma das instituies, apenas porque uma extinta e outra criada, se se
continuam no tempo, exercem a mesma actividade e no existe quebra do sistema
de produo documental, constituindo um conjunto orgnico de unidades de
instalao.

Alis,

prpria

legislao

estabelece

esta

continuidade

funcional/documental: - Decreto de 30 de Dezembro de 1761 ordena que se


proceda ao ajustamento e concluso final das contas que tiverem o seu princpio
depois do terramoto do 1 de Novembro de 1755, sob a orientao do InspectorGeral do Errio Rgio (...)1. Alis, este mesmo decreto determinava tambm que
o conselheiro Antnio lvares da Cunha Arajo, assistido por Jos Gomes
Baptista e Antnio Feliciano de Andrade, procedesse a um inventrio dos livros,
documentos e papis que se encontrassem na extinta Casa dos Contos.
Esta continuidade do sistema de informao por certo que no exclusiva
deste caso. J antes referimos diversas situaes de organismos extintos aos quais
sucederam funcionalmente outros, tendo absorvido o respectivo arquivo. Se for
desenvolvido um estudo arquivstico adequado, tambm nesses casos se poder,
eventualmente, concluir por uma continuidade do sistema ou por uma relao de
integrao correspondendo a um subsistema.
1

PAIXO, Judite Cavaleiro; LOURENO, Maria Alexandra - Op. cit. p. 447.


263

Trabalhos como este que acabmos de referir, ou outros que j


mencionmos (o de Jos Subtil sobre o Desembargo do Pao um dos melhores
exemplos) vm demonstrar que ainda possvel conhecer muito dos arquivos
desactivados (de instituies extintas), apesar das vicissitudes a que estiveram
sujeitos ao longo do tempo.
O Errio Rgio foi progressivamente dominando todos os sectores das
finanas pblicas e absorvendo a administrao de alguns deles1. Assim, em
1765, extinta a Administrao da Casa de Bragana, passando a ser exercida
pelo Tesouro Real, o que originou a integrao do acervo daquela Casa no
arquivo do Errio Rgio. Em 1770, por Decreto de 25 de Janeiro, tambm a Casa
das Rainhas passou a ser administrada pelo Errio Rgio, transitando para o
arquivo todos os livros e documentos do cartrio da mesma Casa. Tambm mais
tarde (1774) sucedeu o mesmo com o arquivo dos Contos da Mesa da
Conscincia e Ordens, os das Contadorias das Ordens Militares de Avis, Cristo e
Santiago de Espada e o da Tesouraria-Geral dos Cativos.
O imposto da dcima, restabelecido em 1762, deu origem criao de dois
novos cartrios - o da Dcima da Cidade e o da Dcima das Provncias - que
foram igualmente integrados no arquivo do Errio Rgio.
Em consequncia do atentado contra D. Jos, a Junta da Inconfidncia - tribunal criado para julgar casos de infidelidade ao rei - proferiu uma sentena
segundo a qual foram confiscados os bens dos condenados, bem como dos
Regulares da Companhia de Jesus, considerados fomentadores do clima de
revolta gerado contra a poltica pombalina. Para a instruo do processo foram
necessrios os livros da receita e despesa dos bens sequestrados e respectivos
inventrios, o que ocasionou a entrada dessa documentao no Errio Rgio,
apensa conta do processo. Foi assim que o cartrio da Junta da Inconfidncia
tambm passou a estar integrado no arquivo do Errio Rgio.
1

Sobre a evoluo do Errio Rgio, para alm do j citado estudo de Lus de Bivar Guerra e Manuel
Maria Ferreira, pode-se ver: MOREIRA, Alzira Teixeira Leite - Inventrio do fundo geral do Errio
Rgio : Arquivo do Tribunal de Contas. Lisboa : A. T. C., 1977. p. IX-XXIII.
264

No reinado de D. Maria I, a juno do Conselho da Fazenda ao Errio


Rgio (Alvar de 17 de Dezembro de 1790), passando a formar um s organismo,
contribuiu tambm para aumentar o acervo do arquivo, pois foi nele integrada
documentao daquele Conselho. O mesmo sucedeu quando foi extinta a
Contadoria do Subsdio Literrio, quatro anos depois.
Ao longo do sculo XIX verificaram-se novas integraes de cartrios de
organismos extintos, pois com a implantao do liberalismo novas reformas
administrativas e financeiras ocorreram. Entre eles podem referir-se, em 1837 e
1838, os das Chancelarias dos Coutos, Cidade e Corte, o da Casa do Infantado, o
da Casa da Suplicao, o da Alfndega das Sete Casas; em 1842, o cartrio da
Junta do Porto, o do Errio Provisrio de Santarm e o da Junta de Lamego; em
1856, livros e papis da Junta do Crdito Pblico, relativos a vrios
emprstimos1. Foi em consequncia de tais reformas que o Errio Rgio terminou
as suas funes (Decreto de 16 de Maio de 1832), as quais foram assumidas por
uma nova instituio, o Tribunal do Tesouro Pblico, que foi instalado no Palcio
dos Estaus.
Para tratar da extino do Errio Rgio foi nomeada uma Comisso
Liquidatria, presidida pelo Contador-Geral da Contadoria das Provncias, Joo
Lopes de Oliveira, e formada por vrios empregados do organismo extinto. Em
Agosto de 1833, esta Comisso foi encarregada de separar todos os papis, contas
e livros anteriores a essa data, que se encontravam no arquivo ainda sediado no
Palcio do Errio Rgio, a cargo da mesma Comisso. Esta eventualidade foi
providencial na sorte do arquivo, pois em 1836 ocorreu um trgico incndio no
edifcio onde fra instalado o Tribunal do Tesouro Pblico, tendo-o consumido
em pouco tempo. Os raros papis que arderam e a maioria dos que se salvaram
eram quase todos correntes, exceptuando o cartrio da Casa do Infantado que era

Segundo Lus Bivar Guerra e Manuel Ferreira, at 1856, uma srie de acertadas medidas foram
concentrando, num s arquivo, todos os ncleos de preciosos elementos para a histria financeira do pas
(GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 24).
265

constitudo por papis antigos1. Esta notcia que foi retirada do jornal
Independente de 16 de Julho de 1836, desmentida pelo registo de portarias do
arquivo que refere a incorporao no nosso Arquivo dum grande cartrio salvo
do incndio - o da extinta Casa do Infantado2.
A acumulao de vrios cartrios que, at meados do sculo XIX, se foi
fazendo no arquivo do Errio Rgio e depois no Tribunal do Tesouro Pblico
veio a sofrer uma deplorvel desagregao a partir de 1870. Dos trabalhos da
Comisso Liquidatria do Errio Rgio resultou um grosso in-folio que
constituiu o catlogo-roteiro do existente naquela poca. Infelizmente as
posteriores desintegraes e a mudana do que restava para outras salas, e com
nova numerao, fez perder quase totalmente a utilidade desse trabalho que hoje,
como dizemos, serve apenas para provar a existncia dos ncleos que se
dispersaram3.
Em 1867 e 1870 foram constitudas mais duas comisses. A primeira, sob
a direco do secretrio do Tribunal, Francisco Pereira Garcez, devia ocupar-se
do inventrio de todos os volumes que ainda se encontrassem no Arquivo,
ordenando-os por cartrios, orientando-se pelos antigos inventrios. Nada fez ou
se alguma coisa realizou, no deixou rasto o seu trabalho. A segunda comisso
foi incumbida de, alternadamente com o seu servio das contadorias, separar os
processos, maos e papis que se achassem inutilizados para serem destruidos,
fazendo-se, depois, deles uma descrio circunstanciada, em termos lavrados e
assinados pelos membros que a compunham. Tambm dos trabalhos desta
comisso no ficou vestgio (...)1.
Em 1875, sob a direco de Joo Jos de Mendona Cortez, lente da
Cadeira de Finanas do Curso de Direito da Universidade de Coimbra, mais uma
comisso foi nomeada tendo recebido instrues precisas para realizar o seu
trabalho, ou seja, separar e classificar os papis, registos e livros existentes no
1

GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 22.


GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 23.
3
GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 25.
2

266

Arquivo inutilizando os reconhecidamente desnecessrios e remetendo aos


arquivos das reparties competentes os que no dissessem respeito ao
Tribunal2. De acordo com as instrues recebidas a comisso procedeu, na
prtica, a uma desagregao dos vrios cartrios, pois o critrio era o seguinte:
tudo quanto dizia respeito a contas e finanas ficava no arquivo, tudo o que se
relacionava com a administrao, chancelaria, etc., saa para ser distribudo.
Assim, de um cartrio nico, centralizado, completo e perfeito, fizeram-se trs,
quatro ou mais, dispersos e incompletos e, o que pior, completamente
ignorados3.
A Comisso que procedeu separao dos documentos, cumprindo as
instrues que lhe foram dadas, ordenou e catalogou toda a documentao e
elaborou registo de tudo quanto saiu do arquivo, referindo o destino que seguiu.
Foram vrias as instituies que receberam documentao. Da pormenorizada
descrio das desanexaes, com a indicao das diferentes sries e unidades
arquivsticas, feita no trabalho de Lus Bivar Guerra e Manuel Ferreira, ficmos a
conhecer no s o que foi separado mas tambm quais foram os destinatrios dos
documentos: o Arquivo da Torre do Tombo, o Ministrio da Marinha, o
Ministrio da Guerra, a Cmara Municipal de Lisboa, a Administrao da
Fazenda da Casa Real, a Provedoria Geral dos Recolhimentos, a Secretaria da
Patriarcal, a Tesouraria do Ministrio da Fazenda, a Real Casa Pia de Lisboa e o
Arsenal da Marinha. Importa tambm assinalar que, muita da documentao que
foi enviada para alguns dos organismos referidos, veio, mais tarde, a ser
incorporada nos arquivos histricos dos Ministrios.
Julgamos valer a pena transcrever ainda mais um pedao do texto de Lus
Bivar Guerra e Manuel Ferreira, relativo apreciao que fazem do trabalho da
Comisso encarregada de separar os documentos existentes no arquivo do
tribunal do Tesouro Pblico, pela justeza das suas afirmaes. Vejamos, ento:
1

GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 25-26.


GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 27.
3
Idem, ibidem.
2

267

A leitura destas listas [referem-se s listas de entrega de documentos] causa


assombro, no se sabendo o que mais admirar - se a pertincia da obra de
demolio, se a inconscincia manifestada relativamente ao valor e significado da
massa documental que aqui tinha o seu lugar. No se procurou saber se os
cartrios estavam no seu lugar prprio, se seria um crime fragment-los. Havia
que alijar a carga, para qualquer lado e de qualquer forma. E assim se fez.
Afanosamente se fragmentaram e dispersaram os cartrios. Sem critrio definido,
mandaram-se embora livros, conservando, aqui, outros da mesma espcie e
natureza; para um lugar foram uns, absolutamente idnticos a outros que se
enviaram para organismo diferente; se para tal cartrio se procurou preservar a
parte financeira prescindindo da administrativa, com outros porm sucedeu o
contrrio - saiu o que dizia respeito histria econmica e ficou o que se
relacionava com a administrao pblica1.
Sobre a documentao que permaneceu no Arquivo do Tribunal de
Contas, depois das delapidaes efectuadas em finais do sculo XIX, d-nos
conta o Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea2. A partir dele
pode-se verificar que, no essencial, permaneceu documentao de tipo financeiro
das vrias instituies que, desde os Contos do Reino e Casa at ao actual
Tribunal de Contas, tm tido por funo fiscalizar as contas das finanas
pblicas. De alguns cartrios do Antigo Regime tambm ficaram documentos
como, por exemplo, da Junta da Inconfidncia3, da Dcima da Cidade e da
Dcima das Provncias, de organismos ligados cobrana das sisas e de mais

GUERRA, Lus de Bivar; FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 34.


Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado...
(op. cit.) p. 339-393.
3
O j citado trabalho de Lus Bivar Guerra e Manuel Ferreira inclui uma parte relativa ao cartrio da
Junta da Inconfidncia, da qual consta o respectivo catlogo. Os autores assinalam: muitos dos processos
da Inconfidncia encontram-se hoje na Torre do Tombo (...). Esses processos sairam deste Arquivo
conjuntamente com muitos livros e papis pertencentes aos Jesutas e constituiam um fundo que a
Comisso, a que j nos referimos, designou por Cartrio dos Jesutas (ver: GUERRA, Lus de Bivar;
FERREIRA, Manuel Maria - Op. cit. p. 49- 115). Sobre a Junta da Inconfidncia, ver tambm, no ponto
1.2.1., o item intitulado Juzo da Inconfidncia.
2

268

alguns organismos, que so englobados num grupo designado por cartrios


avulsos1.
Apesar de termos conseguido recolher dados relativamente pormenorizados sobre a evoluo do(s) arquivo(s) das instituies que antecederam o
actual Tribunal de Contas, no encontrmos elementos respeitantes ao acesso
informao - a no ser umas escassas referncias a registos, no inventrio que
Alzira Moreira fez do fundo geral do Errio Rgio2 -, talvez porque no
existem estudos arquivsticos suficientemente aprofundados que possibilitem o
conhecimento desta problemtica. Constitui excepo o estudo sobre o que resta
do cartrio dos Contos do Reino e Casa, mas nele no se identificaram
instrumentos de acesso informao.
- Arquivo do Tribunal da Relao de Lisboa - h muito pouca informao
disponvel sobre este arquivo. Sabemos que a maior parte do acervo que esteve
sua guarda durante o sculo XIX foi mandada entregar Inspeco das
Bibliotecas Eruditas e Arquivos, por Decreto de 15 de Outubro de 1912. Em
1915, aquando da criao do Arquivo dos Feitos Findos, foi a incorporada, como
atrs referimos.
A documentao conservada no Arquivo do Tribunal da Relao de
Lisboa no foi somente enviada para o Arquivo dos Feitos Findos. Tambm o
Arquivo da Torre do Tombo recebeu, entre 1913 e 1932, diversa documentao
proveniente do mesmo tribunal, mas pertencente a diversos cartrios de
organismos e instituies com competncias na esfera judicial, remontando a
maior parte deles ao Antigo Regime. Dessas transferncias nos d conta Rosalina

No Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, este grupo dos cartrios avulsos
abrange os anos de 1657 a 1908 e inclui: documentao variada sobre emprstimos, correspondncia das
Secretarias de Estado e Tribunal de Contas, Junta de Lamego, Errio Provisrio de Santarm, guerra entre
liberais e miguelistas, resumos de balanos de comrcio, adiantamentos Casa Real (D. Carlos, D. Maria
Pia, D. Afonso e D. Amlia), etc. (Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos
de Lisboa. Arquivos do Estado... (op. cit.) p. 346).
2
MOREIRA, Alzira Teixeira Leite - Op. cit.
269

Cunha num artigo publicado em 19631, onde inclui uma lista de vinte entidades
cuja documentao foi incorporada na Torre do Tombo. Vejamos o que consta
dessa lista:
1 - Tesouraria. Receita das Condenaes e da Tesouraria.
2 - Mesa da Conscincia e Ordens.
3 - Desembargo do Pao e Relao.
4 - Inquisio de Lisboa.
5 - Lotarias e Extraces.
6 - Real Junta do Comrcio. Real Jardim Botnico.
7 - Intendncia da Junta das Dvidas Antigas dos Armazens.
8 - Tesouraria-mor do Reino. Tesouraria da Relao. Tesouraria da Casa da ndia.
9 - Almoxarifado da Casa das Obras e Paos Reais. Almoxarifado da Ribeira das Naus.
10 - Junta dos Trs Estados.
11 - Capelas da Coroa.
12 - Ministros das Cortes Estrangeiras.
13 - Contadoria do Mestrado da Ordem de Cristo.
14 - Tesouraria de um por cento do ouro e produto do pau brasil.
15 - Aposentadoria da Corte.
16 - Conselho da Fazenda.
17 - Depsito do porto franco da Junqueira. Depsito pblico.
18 - Arquivo da Relao de Lisboa.
19 - Arremataes, sentenas cveis e crimes, agravos, apelaes, recursos de
recenseamento militar das comarcas do Funchal e Vila Nova de Ourm, etc..
20 - Casa da Suplicao.2

Muitos destes arquivos j os referimos quando tratmos das incorporaes


na Torre do Tombo. E como tambm j fizemos notar em diversos pontos, eles
esto dispersos por vrias entidades detentoras.
As transferncias para a Torre do Tombo, como afirma Rosalina Cunha,
no foram, contudo, completas. Esta autora diz o seguinte: ... em 1956, (...)
encontrmos uma srie de livros manuscritos que ainda hoje ali se conservam e
1

CUNHA, Rosalina - Manuscritos do Tribunal da Relao de Lisboa. Arquivo de Bibliografia Portuguesa. Coimbra. 9:33/36 (1963) 42-46.
2
CUNHA, Rosalina - Op. cit. p. 43.
270

abaixo descrevemos. Depois de analisados concluimos pertencerem coleco


transferida, de 1913 a 1932, para a Torre do Tombo. Ignoramos a razo porque
estes documentos permaneceram no Tribunal da Relao e ignoramos tambem se
a seleco e remessa destes documentos foi feita por um arquivista com a
conscincia do valor destes papis velhos1.
A partir da sucinta descrio que Rosalina Cunha faz dos trinta e sete
livros que permaneceram no Arquivo do Tribunal da Relao de Lisboa, verificase que eles se situam entre os anos de 1613 e 1835 e que fazem parte, na sua
maioria, do cartrio da Casa da Suplicao, tribunal que antecedeu o da Relao
de Lisboa. Pode-se, pois, afirmar que esta documentao se mantm no seu
habitat de origem, embora constitua apenas uma pequena parcela da totalidade do
arquivo.
Entre este pequeno conjunto de documentos encontra-se um livro de
registo de portarias. o nico instrumento de acesso informao. Por certo que,
na vastido de unidades arquivsticas que foi incorporada na Torre do Tombo e
no Arquivo dos Feitos Findos muitos outros haver. Mas tambm neste caso no
temos estudos esclarecedores.
- Gabinete de Estudos Arqueolgicos de Engenharia Militar - depende
actualmente este arquivo da Direco dos Servios de Fortificaes e de Obras
Militares, do exrcito portugus. A sua criao, com o nome de Arquivo
Militar, consumou-se pelo Decreto de 4 de Setembro de 1802. Segundo este
diploma, o arquivo foi criado para depsito de todas as memrias, plantas, planos
militares, etc., quer do Reino, quer de pases estrangeiros. Em 1812 foi colocado
o arquivo, que muito se havia desenvolvido durante a poca da Guerra
Peninsular, sob a inspeco do Comando Geral do Corpo de Engenheiros. Em
1849, passou mesmo a depender deste corpo do exrcito e foi-lhe dado um
regulamento no ano seguinte.
1

CUNHA, Rosalina - Op. cit. p. 43-44.


271

O coronel Pacheco Simes, num estudo que publicou em 1930 sobre os


arquivos do Ministrio da Guerra, diz-nos o seguinte: A repartio do Arquivo
Militar ficou sendo o centro de todos os trabalhos relativos s operaes
topogrficas e estatsticas para usos militares, aos itinerrios militares e planos de
defesa geral do pas, s construes dos edificios e comunicaes militares de
qualquer ordem. E depois: O Arquivo Militar, cuja existncia correra risco em
1823, foi extinto por Decreto de 23 de Dezembro de 1868, sendo cometidos os
trabalhos que estavam a seu cargo a um novo estabelecimento denominado
Depsito Geral da Guerra (...). Havendo-se reconhecido no poder ser dada
completa execuo ao Decreto de Dezembro de 1868, logo em 30 de Maro de
1869 foi como que restaurado o antigo Arquivo Militar, embora sob o ttulo de
Arquivo do Corpo de Engenheiros, o qual herdou no s os trabalhos do
primeiro, como os instrumentos e documentos que le possura. Com a
instabilidade caracterstica da legislao portuguesa, tambm as duas novas
criaes de 1868 (Depsito Geral da Guerra) e de 1869 (Arquivo do Corpo de
Engenheiros) no vingaram.
Por Decreto de 18 de Dezembro de 1869 foram ambas extintas,
organizando-se ento a denominada Direco Geral dos trabalhos geodsicos,
topogrficas, hidrogrficos e geolgicos que, por milagre, ainda subsiste e cuja
criao justificada num extenso e notvel relatrio que precede aquele decreto.
Preceitua ste no seu art. 3: A coleco e guarda dos documentos histrico-militares,

os

trabalhos

de

estatstica,

itinerrios,

topogrficos

de

reconhecimento que possam interessar ao servio do exrcito, bem como os


trabalhos e material que pertenciam ao arquivo da engenharia, ficam dependentes
do Ministrio da Guerra. (Vide O. E. n 71, de 31 de Dezembro de 1869).
Depois de pertencerem ao Comando geral de engenharia e Direco
Geral desta Arma, tais documentos e trabalhos esto presentemente, na maior

272

parte pelo menos, a cargo da actual Inspeco geral das Fortificaes e Obras
Militares1.
Em 1950, Lusa da Fonseca apresentou ao Colquio Internacional de
Estudos Luso-Brasileiros, realizado em Washington, um trabalho sobre a
cartografia do Brasil existente no ento designado Arquivo de Desenhos da
Direco da Arma de Engenharia. A breve introduo que precede a descrio
dos documentos bastante elucidativa, quer da riqueza do acervo deste arquivo,
quer de alguns aspectos da sua organizao. Diz-nos o seguinte: Num Palcio no
Campo de Santa Clara, perto da Igreja Panteon de So Vicente, est instalado o
Arquivo de Desenhos da Direco da Arma de Engenharia, denominao
moderna do antigo Arquivo Militar. Guardam-se ali mais de quinze mil desenhos
cartogrficos: mapas, plantas, desenhos de fortificaes, de portos, estradas,
planos de hidraulica, etc., abrangendo todos os ramos da Engenharia. H ali
mapas e plantas de Portugal, Ilhas Adjacentes, Colnias Portuguesas, Brasil e
algumas estrangeiras. Quasi todos so manuscritos, e h algumas gravuras2.
Infelizmente o que a mesma autora diz sobre os aspectos organizativos no
to abonador relativamente ao arquivo. A seguinte frase traduz a desagregao
que se pode verificar: lamentvel que no se encontrem ali os documentos que
deviam acompanhar e elucidar aquelas espcies, talvez arrumados em outros
arquivos3. Temos, pois, bem conservado e inventariado o acervo de natureza
cartogrfica, mas infelizmente no se pode considerar que este arquivo mantenha
a sua integridade. Com todas as vicissitudes que sofreram os arquivos militares,
no admira que tenha sido decidido separar a documentao textual (que acabou
por ser incorporada no Arquivo Histrico Militar, criado em 1911) da
cartogrfica (que se manteve no seu habitat original). Por outro lado, a

SIMES, Lus Henrique Pacheco - Notcia histrica... (op. cit.) p. 28-29.


FONSECA, Lusa da - Mapas e plantas do Brasil do arquivo de desenhos da Direco da Arma de
Engenharia. In COLQUIO INTERNACIONAL DE ESTUDOS LUSO-BRASILEIROS, Washington,
1950 - Atas. Nashville : The Vanderbilt University Press, 1953. p. 224.
3
FONSECA, Lusa da - Mapas e plantas do Brasil... (op. cit.) p. 225.
2

273

organizao dada aos documentos, respeitando critrios geogrficos, tambm


perverteu por completo a sua ordem original e o respeito pela provenincia.
No que respeita a instrumentos de acesso informao, s temos
conhecimento dos que foram elaborados j neste sculo: catlogos e ndices.
* * *
O conhecimento dos arquivos da administrao central que datam de
pocas anteriores ao liberalismo , como se pode depreender da leitura deste
ponto, bastante incompleto e impreciso. Tal facto resulta, por um lado, da perda
de muitos dos cartrios devido a factores diversos, entre os quais emerge o
terramoto de 1755 e o incndio que se lhe seguiu, responsveis pela destruio de
muitos edifcios situados na zona de Lisboa que mais sofreu com o sismo e,
consequentemente, dos acervos documentais que neles se conservavam; por outro
lado, da desagregao sofrida pela maior parte dos arquivos dos organismos do
Antigo Regime extintos com a nova poltica liberal, que se traduziu numa
disperso dos documentos e em reorganizaes a posteriori baseadas em
critrios anti-arquivsticos; por outro lado, ainda, da falta de estudos de
investigao

arquivstica

que

procurem

conhecer,

na

sua

verdadeira

originalidade, os arquivos que chegaram at ns. A acrescer a tudo isto, h ainda


a referir como limitao, o empirismo e o acentuado tecnicismo que tm
dominado a Arquivstica ao longo da ltima centria, factores que tm obstado a
um conhecimento rigoroso e cientfico.
Apesar destes constrangimentos, procurmos sistematizar a informao a
que tivemos acesso sobre os arquivos que ainda perduram. So estudos avulsos,
na sua maioria instrumentos de pesquisa com muito pouca informao para alm
das descries documentais e sem a preocupao de contextualizar devidamente
os arquivos que constituem o seu objecto de anlise. Mesmo assim, consideramos
que, em quantidade, dispomos de um nmero considervel de fontes

274

informativas. Pena que no se possa dizer o mesmo da sua qualidade,


ressalvando, como bvio, algumas importantes excepes que assinalmos
oportunamente.
Tivemos como preocupao mostrar, na medida do possvel, como
surgiram e se desenvolveram os arquivos da administrao central portuguesa,
durante um perodo em que a evoluo das instituies se fez de forma natural e
progressiva, sem abalos significativos nas suas estruturas e no seu
funcionamento. Esta linha evolutiva traduz-se, como bvio, no prprio
desenvolvimento dos respectivos arquivos que no sofrem, por nenhum motivo
deliberado, alteraes na sua estrutura orgnica e funcional.
A preocupao em salientar os elementos relacionados com o tema do
acesso informao esteve sempre presente ao longo da exposio que
desenvolvemos. Mas, infelizmente, os dados informativos so escassos e no
pudemos chegar a concluses muito significativas. Detectmos, na maioria dos
arquivos, a existncia de registos, instrumentos elementares de controlo e de
acesso informao. natural que os registos predominem, uma vez que estamos
em presena de arquivos de entidades em plena actividade, ou seja, de arquivos
inseridos em contextos administrativos. Eles funcionam, prioritariamente, como
apoios das administraes, em que o valor probatrio dos documentos assume
particular importncia; s numa segunda dimenso ganha relevo o valor histrico.
A existncia de ndices, inventrios, catlogos ou outros instrumentos de
acesso informao no pde ser comprovada, a no ser excepcionalmente. Mas
isso no nos autoriza a afirmar que eles no foram elaborados ou que no havia
preocupao em produzi-los. O facto de, nos casos em que h estudos
arquivsticos mais aprofundados, se terem descoberto tais instrumentos e, em
alguns casos, determinaes no sentido da sua elaborao, leva-nos a supor que a
sua existncia no era to rara como os dados conhecidos levam a crer.
Carecemos de desenvolver as investigaes no sentido de um maior
conhecimento da nossa realidade arquivstica do passado, o que passa,

275

naturalmente, pelo estudo de casos e da rede de relaes entre a documentao, as


mais das vezes dispersa, reordenada e, portanto, descontextualizada.
Os arquivos que abordmos no esgotam, j o dissemos, a totalidade dos
existentes. So, contudo, os mais importantes e aqueles sobre os quais h mais
informao disponvel. De muitos outros s se sabe onde esto custodiados, ou s
se conhece uma pequena parcela, ou ignora-se, por completo, o seu paradeiro,
porque as entidades detentoras que os tm sua guarda no tm divulgado
qualquer informao sobre os mesmos. Esses casos no foram, evidentemente,
abrangidos na nossa anlise. Porm, nos Anexos a esta dissertao, apresentamos,
de forma sistemtica, os dados relativos aos arquivos portugueses que se podem
colher atravs dos instrumentos de acesso informao publicados. A partir dos
quadros que elabormos possvel saber os arquivos sobre os quais h alguma
informao divulgada e quais as entidades que os detm sob custdia. Assim, tais
quadros funcionam como complemento da informao aqui apresentada.
Detivemo-nos, portanto, aqui, conscientes de que muito ainda pode ser
investigado com vista a um maior e mais aprofundado conhecimento dos
arquivos do Antigo Regime provenientes da administrao central. Assim
venham luz mais estudos de casos, feitos por investigadores arquivistas!

276

SECO 2 - Arquivos municipais

Enquanto que os arquivos da administrao central anteriores ao


liberalismo s podem ser estudados, na sua maioria, a partir das instituies onde
foram incorporados (Torre do Tombo, arquivos histricos dos ministrios e
outras), pois encontram-se quase todos fora do mbito da respectiva entidade
produtora, os arquivos municipais, pelo contrrio, mantm-se, em geral, no
prprio habitat de origem. O conhecimento da realidade destes arquivos nas
pocas medieval e moderna muito varivel. Acerca de alguns h estudos
razoavelmente desenvolvidos e aprofundados, enquanto sobre outros os dados
informativos so mais escassos ou at se desconhece por completo qualquer
informao. Acontece ainda que muitos municpios no tiveram, ao longo do
tempo, qualquer preocupao em conservar adequadamente o seu arquivo, pelo
que este se perdeu praticamente por inteiro.
Datam do sculo XVIII as primeiras iniciativas tendentes referenciao
do acervo dos arquivos municipais, as quais se devem primeiramente aco da
Academia Real da Histria Portuguesa e, mais tarde, Academia das Cincias de
Lisboa. A intensificao da procura dos arquivos, em funo do valor histrico
dos documentos, insere-se num contexto de aumento da curiosidade pelo passado
e do racionalismo iluminista. Personalidades como Frei Joaquim de Santo
Agostinho ou Joo Pedro Ribeiro salientam-se entre os que tiveram a
incumbncia da Academia das Cincias para visitar os arquivos do Reino e
avaliar o seu estado1. Deixaram-nos estes autores escritos fundamentais para se
conhecer o acervo que, poca, detinham variados arquivos camarrios.
1

Sobre a aco dos acadmicos nesta matria, que se pode atestar pela correspondncia que dirigiram ao
Abade Correia da Serra relativamente ao andamento dos seus trabalhos, ver: A Infncia da Academia
(1788-1794). Org. e pref. de Antnio Baio. Lisboa : Academia das Cincias, 1934. O trabalho de Fr.
Joaquim de Santo Agostinho, que visitou os arquivos do Algarve, foi reunido em trs volumes que se
conservam na Biblioteca da Academia das Cincias de Lisboa (ms. 402, 403 e 404, da Srie Azul); os
resultados das visitas realizadas por Joo Pedro Ribeiro podem-se ver em: RIBEIRO, Joo Pedro - Ob277

Apesar de, ao longo dos sculos XIX e XX, terem sido publicados alguns
estudos relativos a um ou outro arquivo municipal, seria necessrio passarem
quase dois sculos sobre os trabalhos da Academia das Cincias para voltarem a
surgir obras sobre os arquivos dos municpios. Com efeito, s em 1975 vemos
aparecer um estudo dedicado aos arquivos municipais, da autoria do acadmico
correspondente da Academia Portuguesa da Histria, Antnio Alberto Banha de
Andrade, o qual foi apresentado ao colquio sobre o Papel das reas Regionais
na Formao Histrica de Portugal1. um trabalho de inegvel importncia,
embora s trate pormenorizadamente os arquivos de Lisboa, Porto, Coimbra,
Braga e vora, bem como o Arquivo Histrico da Cmara de Montemor-o-Novo,
do qual apresenta um roteiro provisrio. De outros arquivos fornece elementos
muito sucintos.
No Colquio acima referido foi aprovado um voto para que fossem feitas
diligncias no sentido de se incrementar a elaborao de catlogos dos Arquivos
Municipais portugueses. Logo a Academia Portuguesa da Histria delineou um
projecto com vista concretizao do voto formulado, nomeando membros seus
para o desenvolverem e solicitando apoio financeiro Direco-Geral do
Patrimnio Cultural. E assim v a luz o primeiro volume de um Roteiro dos
Arquivos Municipais Portugueses, abrangendo os arquivos de Elvas, Viana do
Castelo e Vila do Conde, da responsabilidade dos acadmicos Eurico Gama,
Antnio Brsio e Eugnio da Cunha e Freitas, respectivamente2. Apesar de, no
prefcio deste volume, o Conselho Acadmico da instituio assinalar que est
prevista a sada de volumes anuais, pretendendo-se que a inventariao seja o
mais completa possvel, de modo a cobrir a maior rea dos Arquivos camarrios

servaes historicas e criticas para servirem de memorias ao systema da Diplomatica portugueza. Lisboa
: Academia Real das Sciencias, 1798. parte 1.
1
ANDRADE, Antnio Alberto Banha de - Arquivos municipais. Lisboa : Academia Portuguesa da
Histria, 1975.
2
ACADEMIA PORTUGUESA DA HISTRIA - Roteiro dos arquivos municipais portugueses. I - Elvas, Viana do Castelo, Vila do Conde. Lisboa : A. P. H., 1976.
278

que ainda podem ser utilisados1, no voltou a ser editado mais nenhum volume e
o projecto morreu logo no incio.
A necessidade de inventariar o patrimnio arquivstico dos municpios tem
sido reconhecida como de importncia fundamental, no s por historiadores que
carecem de utilizar a documentao nas suas investigaes, mas tambm por
arquivistas que, em Congressos e Encontros de profissionais, tm apontado a falta
de uma fonte de informao global sobre estes arquivos2.
Desde 1995, no mbito do Programa de Inventariao do Patrimnio
Cultural Mvel, os Arquivos Nacionais / Torre do Tombo (hoje Instituto dos
Arquivos Nacionais / Torre do Tombo) tm vindo a publicar o Recenseamento
dos Arquivos Locais3, em volumes dedicados a cada um dos distritos, estando at
ao momento editados nove volumes, relativos a Lisboa, Porto, Viana do Castelo,
Portalegre, Vila Real, Faro, Coimbra, Leiria e Aveiro. Completada a publicao,
poderemos, finalmente, dispor de um instrumento que, alm de registar a
existncia dos arquivos municipais, constitui tambm uma forma de acesso
informao que neles se conserva.
Com base nas publicaes referidas, em estudos avulsos sobre arquivos
considerados individualmente, em disposies regulamentares e legislativas, em
instrumentos de pesquisa relativos a alguns cartrios, foi-nos possvel recolher
elementos que possibilitam chegar ao conhecimento, ainda que parcial, da
1

ACADEMIA PORTUGUESA DA HISTRIA - Op. cit. p. 10.


Esta necessidade de identificar os arquivos municipais e conhecer o seu estado organizativo levou o
Grupo de Arquivos Municipais da Associao Portuguesa de Bibliotecrios, Arquivistas e
Documentalistas (BAD) a promover um 1 Inqurito Nacional aos Arquivos Municipais, cujas concluses
foram apresentadas ao 2 Congresso Nacional de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas (ver: DEL
CARMEN, Filomena [et al.] - 1 Inqurito nacional aos arquivos municipais portugueses : concluses e
propostas. In CONGRESSO NACIONAL DE BIBLIOTECRIOS, ARQUI-VISTAS E
DOCUMENTALISTAS PORTUGUESES, 2, Coimbra, 1987 - A Integrao europeia : um desafio
informao : actas. Coimbra : Livraria Minerva, 1987. p. 247-264). Em 1991, no mbito de provas
acadmicas, tambm promovemos um inqurito aos arquivos municipais, com o objectivo de conhecer os
instrumentos de acesso informao que possuam, especialmente os relativos ao acesso por assuntos,
cujas concluses se podem ver em: RIBEIRO, Fernanda - Os Arquivos municipais portugue-ses :
consideraes em torno de um inqurito. Cadernos de Estudos Municipais. Braga. ISSN 0872-6884.
2/3 (Nov. 1994/Maio 1995) 11-42.
3
Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. [Lisboa] : Arquivos
Nacionais / Torre do Tombo, 1995-1997. 9 vol.
2

279

realidade dos arquivos municipais at final do Antigo Regime. No iremos


abordar estes arquivos caso a caso, como fizemos para os dos organismos da
Administrao Central, pois h muitos aspectos que so comuns a todos eles e
disposies gerais que os abrangem globalmente. Assinalaremos, porm, aquilo
que nos merece particular realce, em casos especficos, que correspondam a
estruturas mais desenvolvidas ou sobre os quais h mais informao disponvel.

1. Constituio e regulamentao
Embora s no sculo XIV encontremos as primeiras disposies
regulamentadoras aplicveis aos cartrios dos municpios, bvio que eles tm
uma existncia anterior, em muitos casos, coeva da formao dos prprios
concelhos. Desde que surge administrao concelhia comeam naturalmente a
ganhar forma os arquivos municipais, repositrios dos actos administrativos
praticados e exarados em diplomas.
Pode-se afirmar que a formao dos concelhos remonta a tempos
anteriores prpria formao da nacionalidade. Maria Helena da Cruz Coelho1
afirma que alguns autores situam as razes da administrao municipal ainda no
tempo da dominao romana e acrescenta que na Lusitnia portuguesa muitas
civitates receberam o ttulo de municipium. Porm, esta tese no tem uma
aceitao unnime e, segundo Jos Marques, no mbito da investigao histrica
sobre o municipalismo medieval portugus h ainda um longo caminho a
percorrer, apesar dos estudos de Alexandre Herculano, Eduardo Hinojosa,
Sanchez-Albornoz e Torquato de Sousa Soares2. As posies divergentes que
estes autores defendem sobre a origem do municpio portugus so mais
1

Sobre a formao dos concelhos, a sua legitimao e desenvolvimento, ver, da autoria de Maria Helena
Cruz Coelho, o ponto 2. 2. do captulo IV, in: Nova Histria de Portugal. III - Portugal em definio de
fronteiras (op. cit.) p. 554-584.
2
MARQUES, Jos - A Administrao municipal de Vila do Conde, em 1466. Braga : [s. n.], 1983. (Sep.
de: Bracara Augusta. Braga. 37:83/84 (Jan.-Dez. 1983).
280

amplamente discutidas num outro trabalho do mesmo autor, publicado em 1993,


que constitui um contributo de grande importncia para o estudo desta questo
com diversos aspectos ainda em aberto1.
At ao sculo XI, assiste-se a uma progressiva afirmao de comunidades
e a uma apropriao do territrio por cristos e muulmanos. Mas s nos anos de
1055 a 1065 que surgem os primeiros forais - documentos que criavam ou
legalizavam os concelhos - concedidos, por Fernando Magno, a terras que vieram
a ser includas no espao poltico portugus. Afonso VI outorgou igualmente
forais a algumas localidades. E os condes D. Henrique e D. Teresa tambm
atriburam vrias cartas de foral, correspondendo estas a 25,8% da totalidade dos
documentos condais expedidos por D. Henrique2.
Durante os primeiros reinados da dinastia afonsina vai-se desenvolvendo o
poder concelhio3. D. Afonso Henriques atribuiu mais de trs dezenas de cartas de
foral (5 antes de ser rei e 26 depois)4 e fez algumas confirmaes de outras
anteriormente concedidas. No reinado de D. Sancho I, mais de 19% dos diplomas
expedidos pela chancelaria rgia foram concesses e confirmaes de forais5. Em
tempo de D. Afonso II e seu sucessor, no cresceu significativamente o nmero
de concelhos, embora tivessem sido confirmados muitos dos forais antes
concedidos. Porm, com D. Afonso III e D. Dinis, o movimento concelhio ir
receber um decisivo impulso. O primeiro outorgou mais de seis dezenas de forais
e o ltimo mais de oito. Acabado o conquistar, era tempo de povoar; acabados os
lucros da guerra, era urgente fomentar os da paz6.
1

MARQUES, Jos - Os Municpios portugueses dos primrdios da nacionalidade ao fim do reinado de D.


Dinis : alguns aspectos. Revista da Faculdade de Letras. Histria. Porto. 2 srie. 10 (1993) 69-90.
2
Nova Histria de Portugal. III - Portugal em definio de fronteiras (op. cit.) p. 567.
3
A legalizao dos concelhos no era exclusiva do poder rgio. Ao lado dos forais outorgados pelos reis
surgiram os de concesso senhorial, de nobres ou da Igreja. O bispo do Porto, por exemplo, deu foral ao
seu burgo em 1123; Egas Gondesendes e Joo Viegas deram foral sua honra de Sernancelhe, em 1124.
4
Nmeros apresentados por Jos Marques no j citado estudo sobre os municpios portugueses:
MARQUES, Jos - Os Municpios portugueses (op. cit.) p. 74.
5
Ainda segundo os elementos fornecidos no estudo de Jos Marques, podemos verificar que D. Sancho I
concedeu 58 cartas de foral, 20 cartas de couto, 53 doaes a particulares e 6 doaes a castelos, sendo,
portanto, bastante significativo o nmero de forais atribudos (ver: MARQUES, Jos - Os Municpios
portugueses (op. cit.) p. 74).
6
Nova Histria de Portugal. III - Portugal em definio de fronteiras (op. cit.) p. 576.
281

A complexificao da administrao municipal comea a acentuar-se em


finais da centria de Duzentos e incios da seguinte, surgindo vrias alteraes ao
nvel das estruturas governativas e um aumento e diversificao do corpo de
funcionrios. Tais transformaes variam, logicamente, de caso para caso, de
acordo com a prpria dinmica interna de cada concelho.
As funes dos vrios cargos e as competncias dos oficiais concelhios
vo ser definidas, por via legislativa, no reinado de D. Afonso IV, com a
promulgao do Regimento dos Corregedores, em 1332 (ampliado pelo de
1340)1. tambm neste mesmo reinado que so criados os vereadores e que se
afirmam, de forma mais sistemtica, os juzes de fora.
justamente no Regimento dos Corregedores que se pode encontrar a
mais antiga referncia conhecida relativamente escriturao de livros nos
municpios. Assim, no Regimento de 1340, determina-se, na parte relativa aos
uogados e procuradores, que jurem que aguardem a ordynhaon que el rey fez.
per qual guisa se retrauctassem os feictos nas terras. E des que esta iura fezerem
por dante o corregedor deue o fazer screuer ao tabliom que con ele andar em seu
liuro. E deue outro ssi mandar aos juizes de cada h~
u~
u logar hu a dicta jura foi
feicta que faa screuer em h~
u~
u liuro que pera esto deuem teer a iura que cada h~
u~
u
uogado ou procurador fezer (...)2.
Ainda no sculo XIV, encontramos uma outra determinao relativa
guarda dos documentos do arquivo municipal e sua inventariao. Trata-se do
regimento da cidade de vora, elaborado em 1392 por Joo Mendes de Gis,
corregedor da Corte, por no haver um per que se a cidade e moradores della
ouuessem de reger; outrosy os officiaes nom sabiam o que avyam de fazer cada
hum em seus officios e asy os mesteiraaes nom tynham regra como elles
ouuessem de usar, e os bens e rendas do Concelho nom andavam em recadaom e

Estes dois regimentos foram publicados em: CAETANO, Marcelo - A Administrao municipal de
Lisboa durante a 1 dinastia (1179-1383). Lisboa : Universidade, 1951. p. 151-174.
2
CAETANO, Marcelo - A Administrao municipal... (op. cit.) p. 173.
282

suas escripturas privilegios foros sentenas cartas que hi avya nom eram postas
em tombo e as tiravam das arcas...1.
Este regimento conserva-se no arquivo municipal de vora (por Decreto
de 29 de Novembro de 1916 depositado na Biblioteca Pblica e Arquivo Distrital
de vora) e consta de um cdice que tem a designao de Livro pequeno de
pergaminho. Pedro de Azevedo afirma que, outrora, este cdice teve o nome de
Livro de pergaminho dos cinco pregos.
Com vista inventariao dos bens mveis e imveis do concelho, o
Corregedor determinou, no regimento, que fossem feitos um livro de tombo no
qual fossem escritos todos os bens, um segundo para apontar as rendas do
concelho e um outro onde seriam registados todos os livros foros privilegios e
cartas e estormentos e sentenas que hi ha que nom fique algum por escrever2.
No regimento, tambm foram feitas recomendaes sobre a guarda dos
documentos: todas estas escripturas seram postas em arca de duas chaves das
quaaes hua dellas teer hum vereador e a outra o procurador. Estas disposies
destinavam-se a acautelar a documentao que, muitas vezes, era levada para fora
da cidade e no voltava a ser restituda. Este facto testemunhado no seguinte
passo: Porque andam ora alguas destas escripturas fora e estam em mao
dalguas pessoas a que foram dadas pera as levar a casa delRey e pera as
mostrarem em alguns feitos mandey que logo se trabalhasse o procurador que as
fezesse viir aa dita arca e se ponham e escrevam em o dicto livro. E mais
adiante: E quando essa escriptura for dada logo seia escripto a quem a entregam
e esse a que entregue for faa em tal guisa que do dia que chegar aa cidade se de
fora ouver de seer levada ataa oyto dias a leve e entregue logo e nom o fazendo
asy pague pera as obras da cidade de cada oyto dias que a tever dez mill libras3.
1

Citado de: AZEVEDO, Pedro de - O Regulamento de 1392 da cidade de Evora e o seu archivo. O
Archeologo Portugus. Lisboa. 11 (1906) 86.
2
Idem, ibidem.
3
AZEVEDO, Pedro de - O Regulamento de 1392... (op. cit.) p. 86-87. Outras disposies do regimento
da cidade de vora podem-se ver na transcrio que feita por Tlio Espanca, em: ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos da Cmara e do Real Celeiro Comum de vora. A Cidade de vora.
vora. 7:19/20 (Set.-Dez. 1949) 26-27.
283

Alm de estabelecer disposies relativas conservao do arquivo, o


regimento de 1392 denota tambm uma outra preocupao: a de controlar os
documentos atravs de um instrumento prprio para esse fim - o inventrio.
As determinaes do regimento de vora so extremamente precoces e
revelam uma consciencializao muito avanada da importncia do arquivo e
nada vulgar na poca, apesar de nos arquivos da Igreja se verificar um cuidado
com a preservao dos documentos desde pocas anteriores. Em 1906, Pedro de
Azevedo chegou mesmo a considerar - talvez com um pouco de exagero - que o
que se contm no regimento da cidade de vora, datado de 1392, sobre o cartrio
merece ainda o nosso respeito e sob muitos pontos de vista, e no meu entender,
superior ao regulamento por que hoje se rege o Archivo da Torre do Tombo1.
O regimento de vora, apesar da sua importncia e originalidade ,
contudo, um caso isolado. Determinaes genricas, aplicveis a todos os
municpios, s vamos encontr-las nas Ordenaes Afonsinas, aprovadas, ao que
se julga, em 14472. no nmero 3, do ttulo XXIIII, do livro 4, que se encontram
tais determinaes, a saber: Outro sy queremos, e mandamos que todolos
Escripvaa~es das camaras das ditas Cidades, Villas, ou Concelhos, seja theudos
de escrepver em hum livro de purgaminho bem encadernado e coberto todalas
escripturas, que aas ditas Cidades, Villas, ou Lugares perteencerem, assy de
rendas, como de direitos, como de privilegios, que lhes perteencerem, como de
sentenas, e mercees, e graas, que ouverom, ou ouverem daqui em diante, e
todalas outras cousas, que aas ditas Cidades, Villas, e Concelhos perteencerem, e
as asseentem em o dito livro per esta guisa, veendo o tempo, em que cada hum
dos Reyx nossos antecessores regnara, e as mercees, e graas, e privilegios, que
de cada hum delles ouverom; e assy per hordem, e regra direita o assentem no
dito livro, poendo a era, e tempo, em que lhe forom outorgadas; e assy faa em
1

AZEVEDO, Pedro de - O Regulamento de 1392... (op. cit.) p. 89.


Sobre a compilao das Ordenaes Afonsinas, trabalhos preparatrios, aprovao e respectivas
edies, ver o que dito por Mrio Jlio de Almeida e Costa na nota de apresentao da edio de 1984:

284

todalas outras Escripturas, que aas ditas Cidades, Villas, e Lugares


perteencerem1. E no livro 1, ttulo XXIII (Dos Corregedores das Comarcas, e
cousas que a seus Officios perteencem), nmero 11, h j referncia
conservao dos livros das inquiries, nestes termos: E aja cada hu~
u Concelho
h~
ua Arca, em que sejam postas essas Inquirio~es, e aja duas chaves, e hu~
ua tenha
hu~
u dos Juizes, e a outra hu~
u Taballio, qual o Corregedor entender, que he mais
convinhavel pera ello (...)1.
As Ordenaes Afonsinas, apesar de consagrarem a obrigatoriedade de
registo das escripturas em livros destinados especificamente para esse efeito, e
de mandarem guardar as inquiries numa arca, nada mais estipulam sobre a
organizao dos cartrios municipais. Nesse aspecto, o regimento de vora ,
como vimos, muito mais evoludo. Teremos ainda de esperar at 1498 para
vermos surgir o que tem sido considerado como o primeiro fundamento legal dos
arquivos municipais. Trata-se da disposio exarada a instncias dos povos, no
captulo 49 das Cortes de Lisboa, e que reza assim: Item outro si, a nos foi dito,
~
q em algus Camaras das Cidades, e Villas de nossos Regnos, os privilegios, e
~
~
coizas q a ellas pertencem, na estavam naquella guarda, e recado q devia de
Ordenaes Afonsinas. Nota de apresentao de Mrio Jlio de Almeida Costa; nota textolgica de
Eduardo Borges Nunes. Lisboa : Fundao Calouste Gulbenkian, [1984]. vol. 1, p. 5-11.
1
Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 4, p. 112-113. Tambm no livro I, ttulo XXVII, n 8, h
referncias aos livros de vereaes determinando-se relativamente aos Vereadores que ... o que por
todos, ou a maior parte delles for acordado, assy o faam logo poer em escripto no livro da vereaom, e
dem seu acrdo execuom (Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 1, p. 175); e no mesmo livro, ttulo
XXVIII, que respeita ao Procurador do Concelho, dito: Tanto que o Procurador entrar no Officio em
~
aquelles luguares, honde o Procurador recebe, e despende, far o Escripvam huu livro da recepta em titulo
~
apartado sobre sy, e entitulando cada hua renda sobre sy (...); Em outra parte em esse livro far seu
titulo das despezas, que fezer, as quaes far por esta guisa (Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 1, p.
187-188).
As Ordenaes Afonsinas, no ttulo XXVIII - Do Procurador do Concelho, e cousas, que a seu
Officio perteencem - contm tambm vrias determinaes relativas escriturao de livros: far o
~
Escripvam huu livro da recepta em titulo apartado sobre sy; em outra parte em esse livro far seu titulo
~
das despezas, que fezer; todolos Mandados, e Acrdos, perque se ajam de fazer alguas cousas, screpva
no livro da Vereaom assinado per aquelles, que o acordarem (Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 1, p.
187-188).

285

~
estar, e isso mesmo as Inllio~
es dos Officia~es (...) Mandamos, q da pubricaam
~
destes Capitolos a quatro mezes, os Officia~es, q agora forem das Cid.es e Villas
de nossos Regnos mandem fazer nas Camaras das d.as Cidades, e Villas hum
~
cofre forte, e bo de tres fechaduras em q seguramente as taa~es Inlio~es possam
~
estar bem guardadas, e isso mesmo hu~
ua arqua per o semelhante, q seja grande, e
~
~
ba, em q os privilegios Tombos, e Foraes, Escrituras, e coizas q pertencem a a
~
dita Cidade, ou Villa estem bem guardadas, sob penna, q na o fazendo assi ate
os ditos quatro mezes, encorra cada hum dos ditos Officia~es em penna de dois
~
mil reis (...) E as tres Chaves do dito Cofre em q as Inlio~es andestar, avemos por
~
~
bem, e mandamos, q as tenha tres Vereadores dos q forem o anno passado, cada
hum sua, e as chaves da arqua ter huma o Escripvam da Camara, e a outra hum
~
~
dos q forem Vereadores esse anno. E mandamos aos Escripva~
es da Camara, q
~
coiza alguua das sobredictas, q a d Camara pertencer, nunca as tire fora della,
~
ante as tenha sempre na dicta arqua. E sendo cazo, q alg~
ua seja necessaria pera se
~
ver, ou trelladar, somente atirar na caza da tal camara, e acabado o peraq for
~
necessario se torne a arqua em q hadestar, o qual mandamos a todos os dictos
~
~
Escripva~es, q assi o cumpram sobpenna dos ditos Officios, q seram peraq.m os
accuzar1.
Estas determinaes vieram a ser, numa formulao semelhante,
incorporadas nas Ordenaes Manuelinas (livro 1, ttulo XLVI, nmero 11) de
1521: Os Vereadores faram guardar em h~
ua arca grande, e boa, todolos Foraes,
1

Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 1, p. 122-123).

286

Tombos, Priuilegios, e quaesquer outras Escripturas, que pertencerem ao


Concelho; e esta arca ter duas fechaduras, das quaes h~
ua chaue ter o Escriuam
da Camara, e outra hu~
u dos Vereadores, e nunca se tirar Escriptura alg~
ua da dita
arca, saluo quando alg~
ua for necessaria para se veer, ou trasladar, entam
soomente a tiraram em a dita casa da Camara, em que a dita arca esteuer, e
acabado aquello pera que for necessaria, se torne loguo aa dita arca, e esto, sob
pena do Escriuam da Camara perder o Officio, e o Vereador que a outra chaue
teuer auer aquella pena que Nossa Merce for2.
Apesar da obrigatoriedade da guarda dos documentos essenciais da
administrao municipal em arcas, slidas e bem fechadas, sabemos que nem
todos os municpios cumpriram de imediato estas determinaes rgias3. Talvez
por isso mesmo, muitos cartrios no conservam a documentao dos tempos
mais antigos4. Casos exemplares houve-os, naturalmente, entre os quais se
conta o de vora, j atrs referido. O municpio do Porto tambm um dos que
merece ser posto em evidncia. A primeira referncia ao Arquivo parece datar
logo de 1319, ento descrito como Tesouro, onde as escrituras eram guardadas.
A sua conservao fazia-se numa arca, tambm denominada na poca como
1

Citado de: Cortes delrei D. Manoel em Lisboa aos 11 de Fevereiro de 1498. In Alguns documentos para
servirem de provas parte 2 das Memorias para a Historia e theoria das Cortes geraes que em Portugal
se celebrro pelos Tres Estados do Reino. Lisboa : Na Impresso Regia, 1828. p. 315-316.
2
Ordenaes Manuelinas. Nota de apresentao de Mrio Jlio de Almeida Costa. Lisboa : Fundao
Calouste Gulbenkian, 1984. vol. 1, p. 327-328. (Reproduo fac-similada da ed. de 1797)
3
Relativamente Cmara Municipal de Lisboa, conhece-se uma carta rgia, datada de 4 de Abril de 1499,
que vem reforar as resolues tomadas nas Cortes do ano anterior. Nessa carta mandava-se que os livros
das vereaes, accordos, posturas, regimentos, etc, que no andam naquella guarda que devem fssem
recolhidos numa arca, da qual o escrivo da camara tivesse uma chave e outra o porteiro (guarda-mr).
E determinava-se tambm que se fizesse receita de todos os ditos liuros, aqual ter em mui boa guarda, e
isto no prejudicar ao capitulo das crtes, que em todo mandamos que se cumpra no que s outras
escripturas e cousas de guarda tocar (ver: Carta regia de 4 dAbril de 1499. In OLIVEIRA, Eduardo
Freire de - Elementos para a historia do municipio de Lisboa. Lisboa : Typographia Universal, 1882.
tomo 1, p. 383-384).
4
Lus de Figueiredo da Guerra, num estudo sobre os arquivos do Alto Minho, dedica duas pginas aos
arquivos municipais, referindo-se especialmente documentao mais antiga, especialmente os forais, que
tais arquivos conservaram ao longo dos tempos. Curiosamente, refere-se tambm s condies de
conservao e instalao dos documentos, generalizando de forma aligeirada, nestes termos: Os arquivos
municipais conservavam-se, at ao fim do sculo XVI, fechados na arca do concelho, e os pergaminhos e
documentos dobrados, titulados no verso, atados em maos, e metidos em sacos de linho grosso, ou

287

hucha da vereaom1. Sabe-se igualmente que, alguns anos antes das resolues
das Cortes de 1498 - no ano de 1489 - j havia sido deliberado, em vereao,
mandar fazer e colocar nos Paos do Concelho duas arcas para guarda de papis2,
e pela carta rgia de 28 de Setembro do mesmo ano, referindo-se a inquiries,
inventrios e partilhas de bens de rfos, determinou-se que sejom postas ou o
trelado dellas na camara e em huuma arca de que o Juiz ade ter huuma chaue e
huum tabaliam outra3. E, em 1491, o monarca ordenava que os enventairos
ficassem na mo do escrivo dos rfos, Joo de Figueir e os treslados na
Cmara metidos em huma arca de que elle escripuam teera huma chaue4.
As disposies legais relativas aos arquivos das Cmaras so novamente
promulgadas pelas Ordenaes Filipinas, impressas em 1603. Tambm neste
cdigo legislativo (livro I, ttulo LXVI, nmero 15) se determina relativamente
aos vereadores: ... E mandaro fazer os cofres necessarios para as eleies e
pelouros, e as arcas e armarios para as scripturas e outras cousas serem nellas
bem guardadas5.
As Ordenaes Filipinas, embora muito alteradas, constituram a base do
direito portugus at promulgao dos vrios cdigos legislativos do sculo
XIX. Com efeito, a reforma do cdigo filipino s foi efectuada aps o triunfo do
liberalismo, merc das alteraes administrativas resultantes da legislao de
Mouzinho da Silveira (Decreto de 16 de Maio de 1832). Tais alteraes vieram a
consagrar-se atravs da primeira codificao do direito administrativo portugus:
estpa (ver: GUERRA, Lus de Figueiredo da - Os Arquivos do Alto Minho. Anais das Bibliotecas e
Arquivos. Lisboa. 2 srie. 2 (1921) 238).
1
REAL, Manuel Lus - Arquivos municipais em Portugal : Porto : o sistema de arquivos da Cmara
Municipal do Porto. Cadernos de Estudos Municipais. Braga. ISSN 0872-6884. 4/6 (Nov. 1995/Dez.
1996) 12.
2
Vereaes, livro 6, f. 46 (A.H.M.P.).
3
Esta carta rgia est registada no Livro antigo de cartas e provises ... do ano de 1463 te 1491
(A.H.M.P. - n de registo 204), o qual foi publicado em: Livro antigo de cartas e provises dos senhores
reis D. Afonso V, D. Joo II e D. Manuel I. Pref. e notas de Artur de Magalhes Basto. Porto : Cmara
Municipal, [1940]. (Documentos e Memrias para a Histria do Prto; 5); a citada carta rgia encontra- se publicada nas p. 133-134.
4
Carta rgia publicada em: Livro antigo de cartas e provises... (op. cit.) p. 113.
5
Ordenaes Filipinas. Nota de apresentao de Mrio Jlio de Almeida Costa. Lisboa : Fundao
Calouste Gulbenkian, 1985. vol. 1, p. 147.

288

o Cdigo Administrativo, aprovado por Passos Manuel, em 31 de Dezembro de


1836.

2. Organizao e funcionamento
O que se conhece da organizao e funcionamento dos arquivos
municipais na Idade Mdia e no Antigo Regime relativamente pouco. Isto
sucede justamente por falta de estudos de investigao arquivstica centrados na
anlise de casos especficos e, depois, na sntese global. Encontramos apenas
trabalhos desgarrados sobre um ou outro arquivo, com informaes importantes
para o conhecimento desta realidade, o que nos faz supor a existncia de dados
informativos igualmente importantes para outros casos at hoje no estudados.
O interesse pelos arquivos municipais enquanto fontes de informao
histrica surge-nos em princpios do sculo XVIII, com a criao da Academia
Real da Histria Portuguesa (8 de Dezembro de 1720). Este interesse vai fazer
com que se procure identificar o acervo documental neles conservado e faz
nascer preocupaes relativas sua conservao, dando origem a estudos hoje
fundamentais para um conhecimento de tais arquivos. O decreto de instituio
desta Academia revela j tal interesse, quando determina: Tenho resoluto que se
estabelea h~
ua Academia, em que se escreva a Historia Ecclesiastica destes
Reynos, e depois tudo o que pertencer a toda a Historia delles, e de suas
Conquistas; e porque as noticias necessarias no se achar s nos livros
impressos, e manuscritos, mas estar nos Archivos: ordenarey por cartas
firmadas da minha Real ma se participem Academia todos os papeis, que

289

delles se pedirem, communicandolhe os Catalogos dos mesmos Archivos, e


Cartorios as pessoas, a cujo cargo esta...1.
O entusiasmo dos primeiros anos da instituio da Academia foi muito
grande e os seus trabalhos desenvolveram-se com prontido. Estabeleceu-se um
plano cientfico a que deviam obedecer esses trabalhos, intitulado Systema da
Historia Ecclesiastica & Secular de Portugal, que ha de escrever a Academia
Real da Historia Portugueza e foi elaborada uma Memoria das Noticias que
Elrey Nosso Senhor ordena se dem Academia Real da Historia Portugueza de
todos os Cartorios e Archivos do Reyno. Logo em 5 de Janeiro de 1721, os
acadmicos decidiram enviar um questionrio a todo o Pas, solicitando aos
Bispos, Cabidos, Prelados das Ordens Religiosas, Cmaras Municipais e
Provedores das Comarcas, minuciosas informaes sobre as suas terras. O
interesse do monarca, sob cuja proteco se institura a Academia, pelos trabalhos
que a mesma ia levando a cabo era manifesto e ele prprio assinava os pedidos de
informaes, como forma de acelerar as respostas aos mesmos. Rocha Madahil
d-nos notcia das informaes paroquiais pedidas pela Academia Diocese de
Coimbra2, publicando uma das cartas assinadas por D. Joo V a solicitar
informaes ao Provedor da Comarca de Leiria, atravs da qual se pode avaliar a
ateno que o rei dava sua Academia, e uma outra dirigida ao Cabido de
Coimbra, acompanhada de uma memoria para que na parte que lhe toca mais
facilmente se possa executar o que Sua Magestade ordena. Acrescenta ainda
aquele autor que cartas idnticas foram expedidas para as Cmaras Municipais,
juntamente com um questionrio (designado nas cartas por memoria), que ele
afirma ser inteiramente desconhecido3.
1

PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Decreto porque Elrey N. Senhor D. Joa o V foy servido instituir a
Academia Real da Historia Portugueza. In Collecam dos documentos, estatutos e memorias da Academia
Real da Historia Portugueza(op. cit.).
2
MADAHIL, A. G. da Rocha - Novas fontes da histria local portuguesa : as informaes paroquiais da
Diocese de Coimbra pedidas pela Academia Real da Histria em 1721. Biblos. Coimbra. 10:9/12 (Set.- Dez. 1934) 591-607.
3
Apesar de no conhecer o questionrio original remetido pela Academia da Histria, Rocha Madahil
publica, contudo, o texto da circular-questionrio que o Cabido de Coimbra remeteu aos procos para
satisfazerem o pedido da mesma Academia (ver: MADAHIL, A. G. da Rocha - Op. cit. p. 597-598).
290

A Cmara Municipal do Porto recebeu o pedido de informaes da


Academia da Histria em 11 de Janeiro de 1721. A comprov-lo temos o
Registo da carta de S. Magestade que Deos guarde para da Camara se darem as
noticias para a Academia e composio da Historia Portugueza Ecclesiastica1,
carta esta que inclua a memoria pelo que toca a Camara, ou seja, as instrues
para serem fornecidas as informaes pretendidas, o tal questionrio que Rocha
Madahil afirmou ser inteiramente desconhecido. Segue-se no mesmo registo,
uma Carta do Conde de Villar Major sobre o mesmo particular, datada de 25 de
Agosto de 1721, a qual remete Cmara uma memoria para serem dadas as
informaes recomendadas pelo rei no incio do ano. E, com data de 29 de Abril
de 1724, foi registado um novo pedido de informaes para a Academia, dirigido
ao Vereador Joo Correia Pacheco pelo Marqus de Alegrete, secretrio daquela
instituio2.
Tambm a Cmara de Lisboa recebeu, em 4 de Fevereiro de 1721, uma
carta do secretrio da Academia, Conde de Vilar Maior, remetendo um exemplar
impresso da Memoria das noticias que Elrey Nosso Senhor ordena se dem
Academia Real da Historia Portugueza de todos os Cartorios e Archivos do
Reyno. Deste impresso, Eduardo Freire de Oliveira publica, em 1899, a parte
relativa aos arquivos municipais intitulada Das Camaras, o que vem mostrar
que o questionrio no se encontra indito nos arquivos camarrios, nem era
desconhecido como sups Rocha Madahil3.
Embora no haja um estudo global sobre as Cmaras Municipais que
corresponderam ao pedido de informaes da Academia, est pelo menos
divulgado o que respeita aos municpios do Algarve, porque sobre esse assunto se

Registo Geral, livro 8, f. 2-3 (A. H. M. P.).


Registo Geral, livro 8, f. 66-66 v. (A. H. M. P.).
3
4 de Fevereiro de 1721 : carta do Conde de Villar Maior secretario das conferencias da Academia Real
de Historia Portugueza. In In OLIVEIRA, Eduardo Freire de - Elementos para a historia do municipio de
Lisboa (op. cit.) 1899. tomo 11, p. 474-476.
2

291

debruou Alberto Iria1. Alm de historiar as vrias diligncias feitas por membros
da Academia no sentido de lhes serem franqueados os cartrios municipais, este
autor publicou o texto das instrues enviadas s Cmaras para elaborarem as
notcias solicitadas pela Academia, o qual absolutamente idntico ao que foi
enviado s Cmaras do Porto e Lisboa e que acima referimos2.
O interesse pelos arquivos municipais renasce na segunda metade do
sculo XVIII. Em 24 de Dezembro de 1779 teve aprovados os seus estatutos a
Academia Real das Cincias, a qual comea de imediato a trabalhar com vista
publicao de estudos vrios, genericamente conhecidos por Memrias da
Academia. Organizada em duas classes - a de Cincias e a de Belas-Letras - a
Academia encetou a edio, ainda em finais do sculo XVIII, das Memrias
Econmicas, Memrias de Agricultura, Memrias de Literatura, vrios volumes
de Histria e Memrias, Livros Inditos de Histria Portuguesa. Com vista ao
desenvolvimento destes estudos, a Academia enviou alguns dos seus membros - entre eles Joo Pedro Ribeiro, Santa Rosa de Viterbo, Frei Joaquim de Santo
Agostinho e Monsenhor Ferreira Gordo - em visita aos cartrios do Reino3. Esta
valorizao sistemtica dos arquivos traduziu-se numa srie de aces tendentes a
identificar e inventariar o acervo documental conservado pelos mesmos, as quais
tiveram lugar entre 1788 e 1794.
Entre os acadmicos encarregados de visitar os arquivos sobressai Fr.
Joaquim de Santo Agostinho, que se deslocou por duas vezes ao Algarve - a
primeira vez partiu em 28 de Julho de 1790 e a segunda em 26 de Maio de 1791 - para cumprir a misso de que fora incumbido. Sobre os trabalhos que
empreendeu - designadamente a cpia de inmeros documentos dos arquivos
1

IRIA, Alberto - Os Arquivos municipais do Algarve e a Academia Real da Histria Portuguesa (1729- 1732) : subsdios para a historiografia local. Anais das Bibliotecas e Arquivos. Lisboa. 2 srie. 17 (19431945) 175-190; 19 (1947) 117-149.

Ver: IRIA, Alberto - Os Arquivos municipais do Algarve... (op. cit.) p. 177-178.


J antes referimos que Antnio Baio publicou grande parte da correspondncia dirigida por estes
acadmicos ao Abade Correia da Serra, que, poca, dirigia a Academia (ver: A Infncia da Academia...
(op. cit.)).

292

municipais que visitou - existem avultadas provas documentais reunidas em trs


cdices, que se conservam na Biblioteca da Academia das Cincias de Lisboa
(ms. 402, 403 e 404 da Srie Azul). O estudo de to vasta documentao foi feito
tambm por Alberto Iria num trabalho dedicado poca da Restaurao1. Nele d
notcia breve do acervo documental que se conservava nos cartrios de Albufeira,
Lagos, Loul, Alcoutim, So Brs de Alportel, Vila Real de Santo Antnio e
Faro, bem como de diversas vicissitudes por eles sofridas, nomeadamente alguns
incndios e delapidaes no tempo das invases francesas e da guerra civil de
1833, que originaram perdas irremediveis.
A mais notvel aco empreendida por incumbncia da Academia Real
das Cincias foi, porm, a que coube a Joo Pedro Ribeiro. O resultado dos seus
trabalhos publicou-o em 1798, nas Observaes Historicas e Criticas para
servirem de memorias ao systema da Diplomatica portugueza, intitulando a parte
relativa s visitas que fez aos arquivos Sobre o estado actual dos cartorios do
Reino e necessidade de acautelar pelos meios opportunos a sua total ruina2. Na
primeira seco deste trabalho, dedicada aos Cartorios das camaras, Joo Pedro
Ribeiro expe o que de mais significativo encontrou nos arquivos do Porto,
Coimbra, Vianna de Foz de Lima (i. e. Viana do Castelo), Vila Real, Ponte de
Lima, Caminha, Vila Nova de Cerveira, Vila do Conde, Barcelos, Torres Vedras,
Aveiro, Valena do Minho, Leiria, Guimares e Lamego. A sua exposio diz

IRIA, Alberto - Os Arquivos municipais do Algarve e a Restaurao : ntulas para a sua histria e
elementos para a historiografia local. Boletim da Junta de Provncia do Algarve. Faro. 1940. [12 p.].
Sobre as visitas aos arquivos municipais algarvios feitas por Fr. Joaquim de Santo Agostinho, incluindo
extractos das curiosas cartas que ia remetendo ao Abade Correia da Serra dando conta do andamento dos
seus trabalhos, ver: IRIA, Alberto - Os Arquivos do Algarve no sculo XVIII. I - As antiguidades da
Cmara de Tavira e os clebres livros de Cacela. Letras e Artes : suplemento literrio das Novidades.
Lisboa. 2:43 (25 Jun. 1939) 2; IRIA, Alberto - Os Arquivos do Algarve no sculo XVIII. II - A
importncia de Loul em relao aos outros cartrios : uma sugesto Academia Portuguesa de Histria
para 1940. Letras e Artes : suplemento literrio das Novidades. Lisboa. 2:45 (9 Jul. 1939) 2.
2
RIBEIRO, Joo Pedro - Sobre o estado actual dos cartorios do Reino e necessidade de acautelar pelos
meios opportunos a sua total ruina. In Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 1-58.
Sobre a aco desenvolvida por Joo Pedro Ribeiro, nos inmeros arquivos que visitou, ver: CRUZ,
Antnio - Breve estudo dos manuscritos de Joo Pedro Ribeiro. Boletim da Biblioteca da Universidade de
Coimbra. Coimbra. 14. supl. (1938).
293

sobretudo respeito aos documentos mais importantes e mais antigos que


encontrou e ao estado de conservao e de instalao dos arquivos.
Do texto de Joo Pedro Ribeiro no podemos colher dados relevantes
sobre a organizao e funcionamento dos cartrios municipais, mas ainda assim
possvel avaliar alguns aspectos como a antiguidade de alguns deles (anteriores s
determinaes rgias de finais do sculo XV que mandavam conservar os
documentos em arcas bem seguras) e as suas condies de instalao.
O arquivo do Porto, que Joo Pedro Ribeiro diz ter visitado pela primeira
vez em 1783, um dos que ele trata com mais pormenor, enunciando os mais
antigos documentos que a encontrou e observando que, embora a Cmara no
tenha Casa propria, em que faa as suas sesses, e conserve o Archivo, com tudo
assim mesmo o tenha com o aceio, e ordem possivel1. Das suas visitas resultou a
elaborao do conhecido Indice chronologico dos documentos mais notaveis que
se achavo no archivo da illustrissima Camara da Cidade do Porto..., cujo
original se encontra na Biblioteca Geral da Universidade de Coimbra e do qual o
Arquivo Municipal do Porto possui uma cpia elaborada em 18312.
Quanto ao arquivo de Coimbra, Ribeiro diz o seguinte: Ainda que falta o
Inventario antigo deste Cartorio, e pelas citaes de Branda e outros se veja, que
delle se tem distrahido muitos Documentos, ainda conserva mais de 120
Pergaminhos; e entre elles huma Provisa Original do Senhor D. Affonso II., e
duas do Senhor D. Affonso III., varias Leis, e Capitulos Geraes, e Particulares de
Crtes, &c.1.
Em Viana do Castelo encontrou pequeno nmero de Pergaminhos, de que
o mais antigo Original he da era de 1300 e assinalou que tinha a Casa do
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 8.


Este mesmo ndice foi publicado em 1951, na coleco Documentos e Memrias para a Histria do
Porto, editada pelo Gabinete de Histria da Cidade (designao que o Arquivo Histrico Municipal do
Porto teve entre 1936 e 1981) - (ver: RIBEIRO, Joo Pedro - Indice chronologico dos documentos mais
notaveis que se achavo no archivo da illustrissima Camara da Cidade do Porto, quando por ordem
regia o examinou no anno de 1795, o conselheiro... Porto : Cmara Municipal, Gabinete de Histria da
Cidade, [1951]). A introduo a esta obra, feita por J. A. Pinto Ferreira, esclarece como surgiu este ndice,
bem como sobre outros aspectos relativos organizao do arquivo municipal do Porto e aco de Joo
Pedro Ribeiro.

294

archivo immediata da Camara os Armarios competentes, e com redes de arame


em lugar de portas, o que faz com que os Livros, que ah se conserva, esteja
arejados.... No deixou contudo de registar o facto de os documentos mais
preciosos estarem guardados num armrio forrado de madeira de castanho,
incrustado numa parede que tinha de hum lado uma latrina, e do outro hum
resisto de agoa nativa, que do Chafariz da Praa, que lhe fica proxima, vem pela
grossura da parede ter ao mesmo Archivo...2.
A propsito do arquivo municipal de Ponte de Lima, onde encontrou
documentos em pergaminho desde o Reinado do Senhor D. Affonso IV, diz
que tudo porm se acha em confusa, como nos outros Archivos das Camaras3.
Sobre o arquivo da Cmara de Vila Nova de Cerveira escreve: os poucos
Pergaminhos que tinha, os achei fechados desde muitos annos em hum pequeno
Cofre; e pela falta de ar se damnificra; (...) Muitos Livros e Papeis se sabia
estrem guardados em huma grande arca, de que na havia talvez lembrana de
se abrir. Achava-se em hum canto escuso da Torre, que serve de Casa da Camara,
e aberta ella, appresentou huma massa de papel toda unida, mofenta, e fetida; que
bem mostrava, que por falta de concerto do telhado, se tinha repassado mais de
huma vez de agoa, e tornado a seccar. O destino destes Titulos foi lanarem-se
fra, por nenhum se poder j lr, e para evitar a infeca4.
Idntica situao encontrou no arquivo de Aveiro, o qual, diz, se
conserva em hum Armario embebido em huma das paredes da Casa da Camara,
que se acha externamente exposta a todas as injurias do tempo. No se tendo
aberto havia muitos annos, apenas pude advertir, que all se conservava alguns
Papeis e Livros antigos cheios de mofo, e quasi perdidos; porque hindo
examinallos, o mesmo vapor mefytico me atacou de frma, que me obrigou a

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 8.


RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 11.
3
Idem, ibidem.
4
RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 12.
2

295

desistir da empresa, reservando-a para occasia mais opportuna, e com as devidas


cautelas1.
Como se pode perceber do que destacmos do trabalho de Joo Pedro
Ribeiro no era famosa a situao dos arquivos municipais que ele visitou.
Mesmo os municpios que deram cumprimento s determinaes rgias sobre a
conservao dos documentos em arcas nem sempre lograram preservar para a
posteridade a sua memria, pois os locais imprprios e as ms condies
ambientais em que se mantiveram levaram destruio completa de muitos
documentos. Alis, o prprio Joo Pedro Ribeiro, numa segunda parte do seu
trabalho, intitulada Sobre a necessidade de acautelar pelos meios opportunos a
total ruina dos Cartorios, enuncia vrias causas da deteriorao dos mesmos e
aponta sugestes para evitar a degradao. curioso notar que a maior parte das
medidas que prope tem ainda hoje toda a pertinncia. Desde sugerir que os
documentos no sassem dos arquivos, mesmo nos casos em que constituam
prova jurdica, substituindo-os por certides autnticas, at execuo de cpias
concertadas por sujeitos intelligentes e peritos e debaixo da inspeca de um
Magistrado para se evitar o uso dos originais, passando por conselhos relativos
aos locais e equipamentos para a correcta instalao dos arquivos, Joo Pedro
Ribeiro aponta variadas solues para promover a preservao dos cartrios.
Vejamos algumas delas:
Os Armarios, ou Estantes sa preferiveis a Gavetas, por isso mesmo que
podem admittir o ar, tendo grades de arame em lugar de portas; e fazendo-se-lhes
reparties com os respectivos titulos, nas quaes possa estar os Livros, e os
Pergaminhos, e ainda Papeis soltos, dentro de pastas de papela com as
respectivas epigraphes, que faa a subdivisa das reparties de cada Armario.
A experiencia de cada dia mostra, quanto os Papeis soltos esto sujeitos a
distrahir-se, e a mais facilmente macerar-se; pede por tanto a boa economia do
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 13. Sobre o arquivo municipal
de Aveiro, no passado, existem tambm algumas notas na seguinte obra: GOMES, Marques - Subsidios
para a historia de Aveiro. Aveiro : Typographia do Campeo das Provincias, 1899. p. 20-24.
296

Cartorio, que elles se reduza a Livros, e que nestes se ordenem


chonologicamente os Documentos, acompanhados de hum Indice, que mostre os
que em cada hum dos Tomos se contm, com as datas respectivas para facilitar o
seu uso...
Os Pergaminhos, pelos seus diversos tamanhos, e at pela falta de
margens, sa improprios para se reduzir a Livros, sem que nisso soffra prejuizo,
ou imcommodo quem os consulta; como mostra a experiencia nos Cartorios da
Camara, e Cabido do Porto; e por tanto mais opportunamente se conserva
volantes, dentro das respectivas pastas.
O aceio, limpeza, e vigilancia resguarda em grande parte os
Documentos dos animaes e insectos, que os podem destruir.
Huma vez arrumado o Cartorio, deve o Indice seguir a mesma ordem,
ommitindo declaraa quando o Documento estiver em bom estado; mas na
esquecendo a especificaa v. g. de se achar truncado, falto de sello, apagado em
parte, ou macerado. Por este Indice se deve verificar em certos periodos o estado
dos Cartorios, huns ordinarios, e outros extraordinarios. Nas Camaras v. g. todas
as novas Vereaes, ou entrada de novo Presidente, aonde ha Juizes de Fra, e na
occasia de Correia: e extraordinariamente quando entrar novo Escriva da
Camara, ou Cartorario, que faa as suas vezes.
A boa escolha do mesmo cartorario se deve ter principalmente em vista;
sem o que pouco se poder conseguir. A boa f, e rectida, o zelo discreto e
racionavel, a paciencia, e amor da antiguidade, a instruco competente, forma o
quadro ao revez do que se tem visto em muitos, que tem occupado este
emprego.1
Para alm destas medidas relativas conservao e instalao dos
documentos, Joo Pedro Ribeiro tambm aponta solues Sobre o plano de
arrumaa dos Archivos1. Relativamente a este aspecto, que tem directamente a
ver com o mtodo de organizao dos arquivos, estabelece uma srie de critrios
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 48-50.

297

que, em seu entender, deviam ser aplicados. Vejamos um pouco das orientaes
que d sobre o assunto: Se os Documentos se conservassem nos Cartorios, com
hum fim meramente litterario, seria a Ordem Chronologica a mais simples,
natural e opportuna. Porm se elles tem sido em todo o tempo, donde a Historia
tem tirado a maior parte das suas luzes, elle teria sido frustrada, se o interesse na
tivesse junto, e conservado os mesmos Documentos nos Archivos. Doaes,
Escambos, Cartas de compra, Sentenas, e outros semelhantes Titulos, que para
conservaa de bens e regalias se guardra nos mesmos Cartorios tem s
secundariamente utilizado a Litteratura; e aquelle he o primeiro fim ainda da sua
conservaa, e a que por tanto, sem prejuizo do segundo, se deve dirigir o
arranjamento de hum Cartorio qualquer. Para aquelle fim por tanto he a ordem
Geographica a mais opportuna, segundo o plano da divisa Civl, ou
Ecclesiasatica dos territorios: na podendo de modo algum encher a verdadeira
indicaa o methodo de separar os Documentos pela sua diversa natureza de
Escambos, Doaes, &c. inutil tanto ao fim litterario, como ao economico.
Seguem-se vrias indicaes sobre o modo como fazer as subdivises geogrficas
e integrar nelas os documentos relativos a cada uma. Indica tambm solues
para casos particulares: Aquelles Documentos a que se fizer mais commodo
outro arranjo, que na seja o Geographico, ainda admittem ordem, que com a
mesma Geographica se pde combinar: v. g. Armario, ou Estante de Privilegios,
Repartia 1 Da isena de portagem: 2 Privilegio de cobrar as dividas
executivamente &c. (...). E ainda: Passando dos Documentos soltos aos
encadernados, a natureza de cada Livro lhe deve dar o arranjo, pondo a cada parte
os que tem a mesma natureza, e seguindo os nmeros segundo a sua antiguidade.
Nas Camaras v. g. se devem Chronologicamente juntar os Alvars Originaes,
Cartas Regias, Decretos, e todos e quaesquer Papeis, que tenha a Real
assignatura, com o Titulo respectivo, e a declaraa dos annos que comprehende
no frontespicio (...) Em outra serie se podem juntar os Avizos expedidos pelas
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 53-58.


298

diversas Secretarias, que podem ter tambem lugar entre os Decretos e Alvars,
no se querendo fazer serie separada. Em outra as Provises Originaes dos
Tribunaes. Em outra as Cartas de Officio de Officiaes Militares, e Magistrados,
&c Os Livros de Vereaes, e os mais em que actualmente se escreve, devem
seguir-se em Ordem de Tomos; e com a declaraa por fra dos annos que
comprehendem. Muitas outras recomendaes se seguem para tipos especficos
de documentos, que no importa aqui analisar. Salienta-se, no entando, um
apontamento final que respeita elaborao de um instrumento para controlo e
acesso da informao. Aps as recomendaes para o arranjo do cartrio, Joo
Pedro Ribeiro salienta a necessidade de ser feito o Indice geral dos Documentos,
com as suas devidas especificaes (...) seguindo a mesma ordem do arranjo do
cartorio; especificando a natureza, o assumpto, a data, e o estado do Documento,
quando se acha deteriorado.
curioso assinalar que, ao longo da Idade Mdia e do Antigo Regime,
estas foram as orientaes mais completas que encontrmos para organizao de
arquivos, apesar das disposies vrias relativas ao Arquivo da Torre do Tombo,
que oportunamente referimos ou algumas determinaes muito menos elaboradas
relativas a arquivos eclesisticos, que posteriormente mencionaremos. So
regras prescritas por um erudito, um historiador e no por um arquivista. Por
isso, de toda a lgica organizativa que proposta se depreende uma acentuao
do valor histrico dos documentos, em detrimento do respeito pela estrutura
orgnica do arquivo. A funo servio/uso, salientando o acesso informao, a
que merece a maior ateno nas propostas de Joo Pedro Ribeiro. No vemos nas
suas recomendaes qualquer aspecto que saliente a perspectiva e os interesses
administrativos das entidades produtoras dos arquivos. Apenas se recomenda uma
organizao que favorece um uso eficaz da informao, independentemente da
sua contextualizao no sistema de que faz parte. A perspectiva de Joo Pedro
Ribeiro perfeitamente compreensvel se a situarmos devidamente no contexto
scio-cultural da poca das Luzes, em que o racionalismo tem um papel

299

preponderante e em que h um culto do documento, do inventrio e do rigor


cronolgico.
Em 1975, como atrs referimos, A. Banha de Andrade publicou um estudo
intitulado Arquivos municipais, que foi editado pela Academia Portuguesa da
Histria1. As informaes que divulga relativamente a cada um dos arquivos
recenseados baseiam-se, em parte, nas Observaes historicas e criticas... de
Joo Pedro Ribeiro e do ateno, sobretudo, antiguidade e valor histrico dos
documentos que os muncipios conservam. Apesar de ser uma fonte de
informao de referncia obrigatria para o conhecimento dos arquivos
municipais, no nos d elementos significativos relativamente organizao e
funcionamento dos mesmos no perodo anterior ao liberalismo.
A falta de estudos de investigao que nos permitam conhecer bem os
arquivos municipais leva a considerar que tal conhecimento s poder ser
aprofundado com um recurso a fontes primrias, ou seja, ao acervo documental
dos prprios arquivos. No temos dvida de que um estudo assim orientado revelar muitos dados at agora ignorados. Fazemos esta afirmao com base nas pesquisas que efectumos no Arquivo Histrico Municipal do Porto (A. H. M. P.).
Apenas com a preocupao de colher elementos relativamente aos instrumentos
de acesso informao do arquivo municipal portuense, ao longo do tempo,
facilmente descobrimos uma significativa quantidade de referncias sobre a
organizao do mesmo desde o sculo XV. No Indice das deliberaes ou
acordos1, encontram-se 62 referncias, sob as rubricas Arcas e Archivo
Municipal, relativas a documentos situados entre os anos de 1432 e 1861, todas
elas relacionadas com questes essenciais da organizao do arquivo. Desde os
aspectos relativos conservao e instalao dos documentos, aos que tm a ver
com a comunicabilidade dos mesmos, a sua organizao, a produo de
instrumentos de pesquisa, as nomeaes de pessoal, at segurana do arquivo e
s restries entrada de estranhos, tudo isto foi, por diversas vezes, objecto de
1

ANDRADE, Antnio Alberto Banha de - Op. cit.

300

discusso e deliberao nas sesses camarrias. Testemunho desta preocupao


que a Cmara Municipal do Porto sempre teve com a salvaguarda e organizao
do seu cartrio pode-se tambm encontrar nas pginas iniciais do volume 1 do
Corpus Codicum Latinoram et Portugalensium..., onde so apresentados 119
sumrios de documentos respeitantes ao arquivo municipal. Estes documentos
situam-se entre os anos de 1432 e 1888, sendo 73 das referncias anteriores a
18202. Grande parte destas 73 referncias coincide com as que surgem no Indice
das deliberaes ou acordos, acima mencionado, embora haja ainda mais
algumas que fornecem novas informaes. Aps uma anlise dos documentos
referenciados na Taboa Historica e Analitica... publicada no Corpus Codicum...,
verificmos que 31 deles dizem respeito a medidas relativas preservao,
guarda e segurana do cartrio municipal, no sendo raras as decises que
mandam fazer treslados dos documentos em pior estado e de mais difcil leitura
(reduco a vulgar dos documentos mais antigos do Archivo). Contam-se
tambm 21 referncias elaborao de instrumentos de controlo e de acesso
informao (tombos, inventrios, ndices e sumrios), 10 relativas a medidas de
acondicionamento e instalao do cartrio (guarda em arcas, armrios, estantes,
proteco das paredes contra a humidade, etc.), 5 referncias a incorporaes de
documentos da Junta do Subsdio Militar, da Junta das Obras Pblicas e outros
que andavam fora do arquivo, e ainda vrias determinaes relativas a assuntos
variados, como a faltas de livros no arquivo, restries acessibilidade de alguns
documentos, nomeaes de funcionrios para reformar o arquivo, etc.

Indice das deliberaes ou acordos (A. H. M. P. - n de registo: 2.382).


Ver: Taboa historica e analitica das providencias que determinaram a creao e progresso do Archivo
Municipal do Porto. In Corpus codicum latinorum et portugalensium eorum qui in Archivo Municipali
Portucalensi asservantur antiquissimorum iussu Curiae Municipalis edita. Porto : Cmara Municipal,
1891. vol. 1, p. XXXIX-XLVIII. Sobre as medidas tomadas pela Cmara do Porto, relativamente
conservao e organizao do arquivo, ver a introduo feita por J. A. Pinto Ferreira a: RIBEIRO, Joo
Pedro - Indice chronologico... (op. cit.). Estes mesmos assuntos foram tambm, mais recentemente,
analisados por Manuel Leo (e acompanhados da transcrio de vrios documentos), num pequeno artigo
sobre o cartrio municipal do Porto, pelo que nos dispensamos de abordar o tema com mais pormenor
(ver: LEO, Manuel - O Cartrio municipal do Porto no sculo XVII. Cadernos de Biblioteconomia,
Arquivstica e Documentao. Lisboa. ISSN 0007-9421. 3 (1995) 53-65).

301

O exemplo do arquivo municipal do Porto certamente que no tem uma


correspondncia de igual dimenso em outros arquivos de municpios mais
pequenos e menos desenvolvidos. Contudo, serve-nos para demonstrar que a
pesquisa nos prprios arquivos pode revelar dados at agora desconhecidos.
O arquivo da Cmara do Porto , sem dvida, o que est melhor estudado
e sobre o qual existem mais informaes divulgadas, razo por que no vamos
deter-nos em extensas consideraes, repetindo o que j tem sido escrito, mas
antes remetemos para a bibliografia respectiva. Relativamente a outros casos, h
como j dissemos alguns estudos avulsos, dos quais vamos extractar os dados
mais significativos.
Para o arquivo municipal de Braga temos o trabalho que Srgio Pinto
publicou em 1962, na revista Bracara Augusta, onde afirma que a primeira
iniciativa sria conhecida para reconstituir o Arquivo e orden-lo segundo regras,
data do sc. XVIII, no pontificado do arcebispo D. Rodrigo de Moura Teles1.
Segundo este autor, o presidente da Cmara de Braga, Dr. Joo Domingues
Guerra, em 10 de Abril de 1723, apelou para o Senhor de Braga, rogando-lhe
que determinasse: ... meios, para a conservao dos livros, que se acham em ser,
para que se no desencaminhem, como os que j faltam, que so muitos, e com
grande detrimento do bem comum; pois nem Tombo h dos bens do concelho,
nem livro que contenha a suma das provises, e coisas antigas, e dignas de
memria....1 Acrescenta ainda que D. Rodrigo de Moura Teles atendeu
exposio do presidente da Cmara e, em 16 de Novembro do mesmo ano,
determinou o seguinte: E no podemos deixar de lamentar o desgoverno, que
consideramos haver no cartrio da Cmara (...). E j que Deus permitiu nos
chegasse esta notcia, em tempo que podemos dar remdio para a conservao do
que se acha, e do futuro, mandamos que o Dr. Juiz de Fora, com os vereadores e
1

PINTO, Srgio da Silva - Arquivo Municipal de Braga. [Braga : s. n.], 1962. p. 11. (Sep. de: Bracara
Augusta. Braga. 13 (1962)). Tambm num outro artigo, Srgio Pinto traa resumidamente a evoluo do
arquivo municipal de Braga e as vrias aces relativas sua organizao (ver: PINTO, Srgio da Silva - Archives historiques de la ville de Braga. In Archives municipales du Portugal. Archivum. Paris. 13
(1963) 87-92).
302

procurador faam inventrio de todos os Livros que existem e papeis, e recolham


todo dentro dos almrios, que na mesma cmara h para guarda deles; pondo-lhes
as chaves que a lei do reino determina, e pondo-se nas mos das pessoas a que ela
encomenda se entreguem, no L. I, tit. 66, 23: o que se observar em tudo,
debaixo das penas que ela impe2. Srgio Pinto afirma ainda que passada aquela
vereao e aquele presidente, se entrou numa prolongada fase de indiferena e
desprezo pelo arquivo, com a consequente desordem e descaminho de
documentos. Ao que parece, tal situao s voltou a superar-se depois de 1774,
altura em que a Cmara de Braga organizou o tombo dos seus bens, de acordo
com a Carta de Lei de 23 de Julho de 1766. Nessa altura, foi feita uma
catalogao nova dos livros e papeis e o arquivo foi objecto de cuidados e
arrumos simultneos e concomitantes catalogao3. Desta iniciativa no
chegaram at ns - que se saiba - quaisquer instrumentos de acesso informao.
Relativamente ao arquivo municipal de Coimbra, as informaes mais
pormenorizadas que encontrmos sobre a sua evoluo so da autoria de Antnio
Correia e foram publicadas em 19431. Anteriores escritos, designadamente alguns
instrumentos de pesquisa editados ainda no sculo XIX e elaborados por Joo
Correia Aires de Campos, no contm elementos informativos sobre a sua
organizao e funcionamento. Antnio Correia comea por referir os vrios
locais onde a Cmara Municipal funcionou, sempre em condies precrias,
situao que considera como um factor que contribuiu para o abandono do
arquivo, a deteriorao e o extravio dos documentos. Ao longo dos tempos esta
situao foi comum e s veio a superar-se com a integrao do arquivo na
Biblioteca Municipal, em 1922.
As notcias mais remotas que atestam a existncia do cartrio municipal de
Coimbra, diz-nos Antnio Correia, encontram-se numa carta rgia de 29 de Maio
de 1468, pela qual foi determinado que os livros no sassem para as mos de
1

Idem, ibidem.
Idem, ibidem.
3
PINTO, Srgio da Silva - Op. cit. p. 12.
2

303

particulares. Afirma ainda que at aos princpios do sculo XVII nenhuma outra
referncia encontramos ao cartrio da Cmara. Porm, a 17 de Julho de 1608,
Filipe III envia um alvar ao concelho de Coimbra dando resposta favorvel ao
pedido da Cmara para poder trasladar em livros as provises, privilgios e outras
liberdades que tenham ou venham a ter2. Esta determinao permitiu reunir
documentos que andavam dispersos e evitar o extravio de muitos deles. Apesar
disso, devido a motivos vrios, a segurana dos documentos do arquivo
continuava a preocupar a Cmara. Assim, em sesso de 27 de Agosto de 1729, foi
deliberado que os livros principais da cidade, como os da Correia, estivessem
sempre em condies de consulta e o escrivo da Cmara foi encarregado de lhes
fazer ndices. Tambm na mesma sesso camarria foi tomada uma deciso
relativamente a livros que se extraviaram, retirados pelo escrivo da almotaaria e
por outras pessoas, resolvendo que se tire carta de excomunho por les. Esta
deciso foi novamente tomada em 1750, ou seja, a expedio de carta de
excomunho contra os que tivessem livros do arquivo municipal. Tais medidas
tiveram significativo efeito prtico, pois conduziram restituio de documentos
por diversas vezes3.
Nos finais do sculo XVIII, quando Joo Pedro Ribeiro visitou, por ordem
da Academia das Cincias, os cartrios do Reino, o arquivo de Coimbra foi um
dos que lhe mereceu bastante ateno. A elaborou o Indice chronologico do livro
de provizois e cap.os de Cortes da Camara de Coimbra, o mais antigo
instrumento de acesso informao que conhecemos para este arquivo4.
As perdas e extravios de documentos, de que h variadas notcias, foram
ainda maiores devido ao incndio que se ateou no edifcio onde estava instalada a
Cmara, por ocasio da invaso da cidade de Coimbra pelas tropas do General
Massena, em 1810. Tambm determinaes rgias obrigando a remeter certos
1

CORREIA, Antnio - Arquivo Municipal de Coimbra. Arquivo Coimbro. Coimbra. 7 (1943) 274-299.
CORREIA, Antnio - Op. cit. p. 278.
3
Sobre estes aspectos, ver: CORREIA, Antnio - Op. cit. p. 278-283.
4
Este ndice foi publicado em: DONATO, Ernesto - Manuscritos de Joo Pedro Ribeiro. Boletim da
Biblioteca da Universidade de Coimbra. Coimbra. 5 (1920) 52-60; 6 (1921) 50-64.
2

304

documentos para a Torre do Tombo ou decises governamentais aps a


instaurao do regime liberal mandando aspar nos livros do arquivo todos os
registos dos documentos que obrigaram os oficiais da mesma Cmara a prometer
e jurar obedincia s instituies polticas opressivas e ilegais1 ou obrigando
queima de documentos onde se registavam determinadas decises, contriburam
para delapidar o acervo documental do cartrio do municpio de Coimbra.
A instabilidade material do arquivo bem como a falta de disposies
regulamentadoras da sua organizao e funcionamento vo ser substancialmente
alteradas a partir de meados do sculo XIX, graas aco de Joo Correia Aires
de Campos, nomeado vereador em 1852. A ele se ficou a dever um relevante
trabalho de organizao do arquivo e a publicao de alguns ndices e sumrios
dos documentos mais antigos2.
No caso do arquivo municipal de Elvas, tambm h algumas informaes
que merecem referncia. Eurico Gama tratou das origens e evoluo deste
arquivo no prembulo ao roteiro que elaborou para a Academia Portuguesa da
Histria3. A refere que a mais antiga notcia do arquivo remonta ao ano de 1441,
embora nele se conservem documentos anteriores, de 1325, 1326, 1329, etc., o
que natural, pois D. Sancho II deu a Elvas o seu primeiro foral em 1229. D- nos tambm outras informaes que extrai da obra de Vitorino de Almada
intitulada Elementos para um diccionario e historia relativos ao concelho
dElvas. Refere este autor que, no sculo XVI, a Cmara Municipal de Elvas
ocupou novas instalaes e o cartorio foi installado numa das casas que se
julgou mais acommodada para resguardo dos livros e papeis do concelho; mas
1

Citado de: CORREIA, Antnio - Op. cit. p. 285.


Elaborados por Joo Correia Aires de Campos temos: ARQUIVO MUNICIPAL DE COIMBRA Indice chronologico dos pergaminhos e foraes existentes no Archivo da Camara Municipal de Coimbra :
primeira parte do inventario do mesmo archivo. Coimbra : Imprensa da Universidade, 1863. (2 ed.:
1875); ARQUIVO MUNICIPAL DE COIMBRA - Indices e summarios dos livros e documentos mais
antigos e importantes do Archivo da Camara Municipal de Coimbra : segunda parte do inventario do
mesmo archivo. Coimbra : Imprensa da Universidade, 1867-1872. 3 fasc.
3
GAMA, Eurico - Arquivo Municipal de Elvas. In ACADEMIA PORTUGUESA DA HISTRIA Roteiro dos arquivos municipais portugueses(op. cit.) p. 15-28. O mesmo autor tambm fornece
elementos para a histria do arquivo municipal de Elvas em: GAMA, Eurico - Catlogo dos pergaminhos
do Arquivo Municipal de Elvas. Coimbra : [s. n.], 1963. p. 1-26.
2

305

parece que alguns dos escrives desses antigos tempos descuraram a sua
conservao, e daqui resultou a perda de muitos livros e documentos, que se
estragaram nelle. Conta-se esta destruio em acta de 30 de Dezembro de 1625
pelo modo seguinte: E logo, feito assim o encerramento da Cmara, logo Ferno
Rodrigues do Amaral, vereador mais velho, juiz pela ordenao, comigo escrivo,
e o procurador do concelho, e porteiro da Cmara, abrimos o cartorio para tirar
certo papel ou certido, e achmos o dito cartorio alagado de agua, que lhe entra
pela parede, e todos os livros e mais papeis molhados e quasi podres...1. Os
prejuzos causados pela inundao foram remediados em 1678, ano em que houve
uma ordem para reorganisar no cartrio da Cmara os registos e seus ndices ou
alphabetos, tendo sido chamados como aptos a Joo Lopes e Diogo Margalho.
Foi tambm dispendida uma verba para o efeito (12.450 ris, para concerto do
cartorio em 1678 e 8.600 ris no ano seguinte, pagos a Joo Lopes, escrevente,
de 48 dias que gastou em alphabetar, rubricar e inventariar todos os livros e
papeis deste senado, e mais cousas pertencentes a elle, a 200 rs. Por dia)2.
Aps estas medidas organizativas, Vitorino de Almada diz que no se sabe onde
acommodaram o archivo at ao anno de 1773, em que passou para o torre em
que est [refere-se a 1889]. Foi nesse anno que se fez o revestimento destantes e
armarios...3.
No que respeita ao arquivo municipal de vora, j atrs referimos a
importncia e a precocidade do regimento de 1392 e o inventrio feito na
sequncia do mesmo. de todos os arquivos municipais o que mais cedo revela
sinais de uma organizao e regulamentao adequadas. Notcias sobre este
arquivo podem-se colher em escritos de Gabriel Pereira, que divulgou o
respectivo acervo documental, primeiramente atravs de artigos publicados no
jornal O Manuelinho dEvora e, depois, nos Documentos Histricos da Cidade

Citado de: GAMA, Eurico - Arquivo Municipal de Elvas (op. cit.) p. 20.
Ver. GAMA, Eurico - Catlogo dos pergaminhos (op. cit.) p.24.
3
Citado de: GAMA, Eurico - Arquivo Municipal de Elvas (op. cit.) p. 22.
2

306

de vora e nos Estudos Eborenses1. Porm, este autor no fornece elementos


significativos relativamente organizao e funcionamento do arquivo.
sobretudo nos estudos de Tlio Espanca que podemos encontrar mais
informaes. Apesar das vicissitudes sofridas pelo cartrio em consequncia de
vrios acontecimentos, ... nos perodos conturbados de 1580 (entrega da praa
ao Duque de Alba por Filipe II), 1637 (tumultos contra o dualismo castelhano),
1663 (assdio de D. Joo de ustria e de D. Sancho Manuel), 1808 (tomada e
saque das tropas francesas de Loison), 1834 (rendio do Exrcito de D. Miguel e
mudana poltica pelo regime Constitucional), e 1846 (bombardeamento e lutas
da Patuleia), ainda chegou uma importante massa documental aos tempos
modernos, considera aquele autor. D-nos tambm notcia de algumas medidas
tomadas pela Cmara, no sentido da salvaguarda e organizao do arquivo que,
apesar de ter sido um caso exemplar em finais do sculo XIV, parece ter chegado
ao sculo XVII bastante abandonado. Tlio Espanca publica uma carta rgia
datada de 11 de Setembro de 1614, pela qual se pode avaliar o estado do cartrio:
... os officiaes da Camara da Cidade de Evora me enviaro dizer por sua Carta
que o cartorio dos papeis da dita Camara que he muito grande andava muito
desordenado assim pela antiguidade de alguns delles como por estarem metidos
todos em hum caixo com grande confuso de maneira que quando se querem
buscar alguns papeis necessarios he forado revolver todos com que se rompem
huns e perdem outros, e que seria de grande beneficio para a dita Camara por-se
em ordem o dito Cartorio e papeis para pelo inventario que delle se fizer saber-se
de muitos privilegios e liberdades concedidas pelos Reis passados a dita Cidade,
e para com facilidade se acharem os papeis que forem necessarios, e que para
fazer esta diligencia, me lembravo Agostinho de Moura Peanha que por vezes
1

PEREIRA, Gabriel - Apontamentos sobre o archivo municipal eborense. O Manuelinho dEvora. vora.
3:108 (1883) 2; 3:109 (1883) 2; 3:110 (1883) 2; 3:111 (1883) 2; 3:112 (1883) 2; 3:113 (1883) 2; 3:114
(1883) 3; 3:115 (1883) 2; PEREIRA, Gabriel - Apontamentos diversos extrahidos dos inventarios de
escripturas, privilegios, etc. pertencentes ao cartorio municipal, ordenados pelo corregedor da corte
Johane Mendes de Goes no reinado de D. Joa 1 e registados no livro 1 de pergaminho. In Documentos
historicos da cidade de Evora. Evora : Typographia da Casa Pia, 1885. fasc. 1, p. 100-101; PEREIRA,

307

foi vereador na dita Cidade (...) Ey por bem que o dito Agostinho de Moura
ponha em ordem, e faa inventario de todos os papeis de qualquer qualidade que
sejo que estiverem no Cartorio da dita Camara, os quaes ir tirando do caixo
em que esto com assistencia do Vereador mais velho que nella servir, e do
escrivo della, que se entregaro por inventario do dito Agostinho de Moura, e
elle os ir pondo em ordem e far de todos hum inventario com titulos apartados
conforme a qualidade dos papeis e depois de feito e posto em limpo o Juiz e
Vereadores entregaro os ditos papeis pelo dito inventario ao dito escrivo da
Camara (...) e os ditos papeis e Cartorio se poro em ordem em almarios que pera
isso se faro, em que estaro a todo o bom recado (...)1.
Apesar de no serem abundantes os dados informativos fornecidos por
Tlio Espanca, este autor salienta, contudo, alguns nomes de escrives que ao
longo dos tempos mais se dedicaram ao cartrio municipal de vora, sobretudo
efectuando cpias de documentos (reduzindo a leitura corrente velhos e
arruinados documentos)2. De todos eles evidencia o nome de Joaquim Heliodoro
da Cunha Rivara que, a partir de 1850, publicou 19 volumes, ordenados em
cpias integrais e extractos, do nmero superior de 12.000 documentos.
Sobre o arquivo municipal de Lisboa, cujas origens remontam ao sculo
XII, temos muito poucas informaes. No certamente por serem omissos os
documentos ou por no ter havido quaisquer aces no sentido da preservao e
organizao do arquivo, mas sim porque no h estudos sobre o mesmo3. Em
1964, a arquivista Lia Ferreira do Amaral, que durante vrios anos esteve frente
do arquivo, publicou um pequeno trabalho em que afirma que ainda que exista
numa consulta da Cmara de 1624 referncia ao cartrio da Cmara e diviso
Gabriel - Estudos eborenses : historia, arte, archeologia : o archivo municipal. Evora : Minerva
Eborense, 1887.
1
Citado de: ESPANCA, Tlio - Op. cit. p. 25-26.
2
Ver: ESPANCA, Tlio - Op. cit. p. 29-30.
3
O vol 3 do Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea inclui uma parte dedicada ao
Arquivo Histrico da Cmara Municipal de Lisboa, a qual privilegia as descries documentais no
fornecendo quaisquer outros elementos significativos sobre a organizao antiga do arquivo (ver: Rotei-ro
de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos do Estado... (op. cit.) p.
395-483).
308

das provises pelos diferentes reis, pela anlise da documentao do Arquivo, s


se verifica uma organizao sistemtica no reinado de D. Joo V, quando em
1717 se dividiu o Senado da Cidade em Oriental e Ocidental1. Isto no querer
significar que antes do sculo XVIII no houve decises camarrias relativas ao
cartrio, mas apenas que s a partir de 1717 que elas so mais notrias.
J antes referimos que desde finais do sculo XV a Cmara do Porto
tomou deliberaes no sentido de preservar o seu arquivo. Seria estranho que
Lisboa tivesse tardado tanto em fazer o mesmo! Na verdade, os dados conhecidos
no permitem muitas consideraes, mas h algumas referncias ao cartrio
anteriores ao sculo XVIII. Atrs j aludimos carta rgia de 1499 determinando
a guarda dos livros da administrao municipal numa arca, o que comprova as
preocupaes com o cartrio desde os finais do sculo XV, se no por parte da
prpria Cmara, pelo menos vindas do poder central. Alis, foi tambm numa
carta rgia de 24 de Maio de 1501, que ficou expressamente prohibida a sahida
de quaesquer escripturas, cartas ou livros do cartorio da cidade, que s ali podiam
ser vistos ou delles se tirar traslado2.
Eduardo Freire de Oliveira, nos Elementos para a historia do municipio de
Lisboa, publica uma carta do Cnego Mateus Peixoto Barreto, com data de 16 de
Outubro de 1635, atravs da qual se percebe que ele havia sido encarregado de
organizar e inventariar o cartrio. Nesta carta, Mateus Barreto d conta dos
trabalhos a que procedeu, nestes termos: Tenho acabados e entregues ao guarda,
Gaspar Pereira, todos os livros do archivo desse senado, que vo inventariados
no livro que ser com esta, para se recolher com os mais, e se fica copiando outro
para estar sempre patente na mesa, e se saber com facilidade tudo o que ha nesse
rico thesouro. Em outra carta mais larga fiz, nos dias passados, as lembranas que
1

AMARAL, Lia Arez Ferreira do - Das Bibliotecas & arquivos : arquivo da Cmara Municipal de Lisboa.
Cadernos : Biblioteconomia, Arquivstica. [Coimbra] : 5 (Maio 1964) 49. Esta mesma autora publicara
um outro artigo sobre o arquivo municipal de Lisboa, na revista Archivum, mas fornece, praticamente, os
mesmos dados informativos (ver: AMARAL, Lia Arez Ferreira do - Archives de la ville de Lisbonne. In
Archives municipales du Portugal. Archivum. Paris. 13 (1963) 98-101.
2
Carta regia de 24 de Maio de 1501. In OLIVEIRA, Eduardo Freire de - Elementos para a historia do
municipio de Lisboa (op. cit.) tomo 1, p. 391.
309

nesta materia me occorreram para boa ordem e conservao e uso deste archivo,
e de novo se me no offerece outra cousa (...)1. Em 20 de Outubro do mesmo
ano, o Senado responde ao Cnego Barreto que fica entendendo quo acertadas
esto as [cousas] que se encommendaram a v. m.c sobre este seu cartorio, e o
muito que se deve a v. m.c pelo trabalho, e pela boa vontade com que se
empregou a reduzir a melhor frma (...)2, agradecendo-lhe muito o que havia
feito.
Pelo trabalho de Lia Amaral ficamos tambm a conhecer alguma coisa
sobre os locais onde o arquivo esteve instalado: desde o sculo XII ao sculo
XVII, na Casa de Santo Antnio3; em 1741 instalou-se nas casas do Rossio;
entre 1757 ou 1758 e at 1764, no palcio dos Condes de Almada; em 1774, aps
a inaugurao do novo edifcio da Cmara, mudou para os baixos do edifcio do
lado do Terreiro do Pao e Rua Aurea; por volta de 1780 acompanhou o Senado
nas suas instalaes da Casa da ndia e no palcio da Inquisio; em 1796 voltou
para os Paos do Concelho; em 1863 mudou para o edifcio das Sete Casas,
Ribeira Velha; e em 1875 foi instalado no local onde ainda hoje se encontra, no
edifcio dos Paos do Concelho.
Apesar de descrever com exaustividade estas sucessivas mudanas de
instalaes, a autora no acrescenta outras informaes relativamente
organizao do arquivo. Refere-se apenas documentao conservada dizendo
que o mais antigo documento que existe no Arquivo Municipal, a confirmao
do foral de Lisboa dado por D. Afonso II e datado de Coimbra em Maio de 1217,
1

Carta do conego Matheus Peixoto Barreto em 16 dOutubro de 1635. In OLIVEIRA, Eduardo Freire de
- Elementos para a historia do municipio de Lisboa (op. cit.) 1888. tomo 4, p. 153. Ao trabalho feito pelo
Cnego Barreto tambm se encontra referncia em: ALMEIDA, Fortunato de - Organizao poltico
administrativa portuguesa dos scs. XVII e XVIII. In Poder e instituies na Europa do Antigo Regime :
colectnea de textos. Org. de Antnio Manuel Hespanha. Lisboa : Fundao Calouste Gulbenkian,
[1984?]. p. 370.
2
Carta da camara ao conego Matheus Peixoto Barreto em 20 dOutubro de 1635. In OLIVEIRA, Eduardo
Freire de - Elementos para a historia do municipio de Lisboa (op. cit.) 1888. tomo 4, p. 154.
3
Uma referncia localizao do cartrio pode-se ver na consulta da camara a el-rei, com data de Julho
de 1624, onde se diz: (...) na casa onde est o cartorio da camara, que no alto sobre a capella- -mr de
Santo Antonio, muito grande e nobre, onde o mesmo cartorio est ordenado curiosamente (...) (ver:
Consulta da camara a el-rei (Julho de 1624). In OLIVEIRA, Eduardo Freire de - Elementos para a
historia do municipio de Lisboa (op. cit.) 1887. tomo 3, p. 93-95).
310

da era de Csar, referente portanto ao ano de 1179 (...) e enunciando outros


importantes cdices, como confirmaes de forais, livros de vereaes, etc.
Sobre outros aspectos organizativos e do funcionamento do arquivo
municipal de Lisboa no temos mais elementos para alm dos j mencionados.
Mesmo no que respeita ao controlo e acesso informao, os parcos trabalhos
disponveis indicam a publicao dos Elementos para a historia do municipio de
Lisboa, iniciada em 1882 por Eduardo Freire de Oliveira1, como o mais antigo
instrumento elaborado. S uma pesquisa no prprio arquivo poder revelar outros
dados at agora ignorados, pois muito provvel que existam instrumentos
anteriores, como seja o inventrio feito pelo Cnego Mateus Barreto em 1635.
Por exemplo, na advertncia includa no vol. 3 dos Documentos do Arquivo
Histrico da Cmara Municipal de Lisboa2 encontramos a seguinte referncia:
Nos cdices de D. Joo II (ns 24 e 25) figuram trs ndices dos fins do sculo
XVI ou comeos do XVII, de outros tantos cartulrios de Provises daquele
monarca, com um total de 127 documentos. Esta referncia isolada vem
confirmar a hiptese de existirem elementos informativos relativamente ao
arquivo municipal de Lisboa, que no esto minimamente divulgados.
A partir da anlise da foliao destes ndices foi possvel aventar algumas
concluses relativamente organizao do arquivo no final do sculo XVI e no
sculo XVII. Vejamos o que se concluiu:
1 Ao findar o sculo XVI haveria no cartrio da Cmara uma coleco
de espcies diplomticas (3 cdices?) com o ttulo genrico - Livros (1, 2 e 3)
de D. Joo 2, contendo Cartas rgias, alvars, Provises, etc. O nmero de
diplomas ascenderia, talvez, a 256.
2 Ento, no alvor do sculo seguinte, parece ter-se pretendido criar, qui
para comodidade de consulta, um ncleo de Provises. Desintegraram-se
1

OLIVEIRA, Eduardo Freire de - Elementos para a historia do municipio de Lisboa (op. cit.) 18821911. 17 vol.
2
Documentos do Arquivo Histrico da Cmara Municipal de Lisboa. Dir. de Durval Pires de Lima.
Lisboa : Cmara Municipal, 1959. vol. 3, p. VII.

311

daqueles cdices formando-se com elas os Livros 1 a 3 das Provises de D.


Joo II, cuja nica memria so hoje os ndices j referidos e que habilitaram a
tentativa de reconstituio. No se esmerou o carturrio na tarefa, visto que
bastantes documentos daquela natureza no foram includos. Assim, a par dos
trs novos cartapceos continuariam a existir dois (?) Livros de D. Joo 2, com
documentos diversos.
3 No final do sculo XVII, resolveu-se a formao de coleces especiais
com os diplomas agrupados sistemticamente. Aos trs livros de Provises foram
buscar-se pois documentos que se distribuiram por uma dezena de cdices (Livro
1 de Provimento do Po, Livro 1 de Provimento da Sade, Livro 1 de
Provimento de Ofcios, etc.) relegando-se para os Livros de D. Joo 2 aqueles
documentos que no se adequavam s rubricas estabelecidas, 50 ao todo. E como,
repetimos, a seleco anterior no fora rigorosa, documentos cujo destino seria os
vrios livros de Provimento, mas que haviam ficado nos Livros de D. Joo II,
neles continuaram1.
Esta reorganizao dada ao arquivo municipal de Lisboa uma
aplicao precoce de princpios racionalistas que, no sculo das Luzes, vo ter
mais larga difuso (classificaes metdicas). O arquivo reorganizado
manteve-se ao longo dos tempos e chegou assim at aos nossos dias. nova
concepo correspondeu uma reordenao material dos documentos, com
consequentes reencadernaes, o que impediu a reconstituio fsica da ordem
original. Todavia, possvel tentar uma reconstituio intelectual dessa mesma
ordem, se houver instrumentos de acesso informao antigos que ajudem a
perceber a estrutura orgnica do arquivo. Os ndices acima referidos so uma
base inicial de trabalho que servir esse propsito.
Ainda fruto do iluminismo so as determinaes rgias de 1719, na
sequncia de uma representao camarria, no sentido de mandar reduzir, a
lettra moderna as provises, alvars e doaes que se acharem de lettra antiga, em
1

Idem, ibidem.
312

publica frma, assim e da maneira que contem os originaes1. Estas medidas no


so exclusivas da Cmara de Lisboa, pois, como vimos, o mesmo se passou na do
Porto e na de vora.
No que respeita ao arquivo municipal de Viseu, podem-se encontrar
algumas (poucas) informaes no texto da autoria de Alexandre de Lucena e
Vale2, que precede a publicao do mais antigo livro de actas da Cmara
viseense, datado de 1534. Referia este autor, em 1945, que o cartrio de Viseu se
compunha de dois corpos distintos: o antigo e o actual. ste, formado pelos
livros das sesses posteriores a 1800 e respectivos documentos, encontra-se
devidamente arrumado e em ordem; o outro, que chamaremos de arquivo velho,
constitudo por algumas centenas de papis e livros anteriores quela data, uns
atados em lotes, outros soltos, e todos empilhados no fundo dum armrio3.
Fornece o mesmo autor uma descrio mnima do acervo documental
anterior a 1800, que sobreviveu ao incndio que, em 1796, destrura os Paos
do Concelho de Viseu4 e que fra considerado intil. Miscelnea sem valor
rezava a legenda prsa ao mao de papis em que se encontrava, entre outros do
sculo XVI e XVII, ste velho livro de actas de 1534, no arquivo da Cmara
Municipal de Viseu!1, afirma Lucena e Vale.
Outros dados relativos organizao antiga e ao funcionamento do
arquivo municipal de Viseu no se podem extrair da obra que temos estado a
referir.
So, como se pode ver, escassos os arquivos municipais sobre cuja
organizao e funcionamento se conhece alguma coisa, relativamente ao perodo
anterior ao liberalismo, apesar de a maioria das Cmaras Municipais que
conservam o seu arquivo em condies minimamente aceitveis ser detentora de
1

Alvar regio de 20 dAbril de 1719. In OLIVEIRA, Eduardo Freire de - Elementos para a historia do
municipio de Lisboa (op. cit.) 1899. tomo 11, p. 308-309.
2
VALE, Alexandre de Lucena e - Livro dos acordos de 1534 da cidade de Viseu. [Viseu? : s. n.], 1945.
3
VALE, Alexandre de Lucena e - Op. cit. p. 12-13.
4
Ver a enumerao dos documentos que feita em: VALE, Alexandre de Lucena e - Op. cit. p. 13.
313

acervos documentais que, quase sempre, remontam ao Antigo Regime ou mesmo


Idade Mdia. A publicao do Recenseamento dos Arquivos Locais, que os
Arquivos Nacionais / Torre do Tombo iniciaram em 1995 poder ser um factor de
motivao para o desenvolvimento de estudos de histria dos arquivos e de
investigao arquivstica nesta rea.

3. O acesso informao
Esta problemtica, no que respeita aos arquivos municipais, s pode ser
estudada com base em trabalhos avulsos sobre alguns arquivos (na maioria dos
casos, instrumentos de pesquisa modernos que incluem um pequeno historial
sobre outros instrumentos antes elaborados) e, evidentemente, com uma anlise in
loco, de instrumentos de acesso informao antigos, que ainda se conservam.
A reunio dos trabalhos avulsos foi tarefa que empreendemos com a
finalidade de recensear todos os instrumentos de acesso informao publicados,
cuja anlise apresentamos nos Anexos a esta dissertao. A pesquisa localizada
em cada um dos arquivos municipais, essa, j no nos foi possvel por razes
bvias de impraticabilidade. A ttulo de exemplo, no deixmos contudo de
estudar o caso do Porto, dada a facilidade em aceder ao Arquivo Histrico
Municipal do Porto e o nosso conhecimento directo do mesmo, em virtude de a
termos trabalhado, cerca de 5 anos.
Na abordagem dos instrumentos de acesso informao, no nos vamos
deter em consideraes sobre a existncia de livros de registo, pois esses so os
instrumentos mais vulgares e abundantes nos arquivos, praticamente desde as
origens. Eles constituem os mais comuns instrumentos de controlo da informao
e fazem parte da prtica quotidiana dos arquivos, enquanto as entidades
produtoras se encontram em plena actividade. Por isso mesmo so considerados
1

VALE, Alexandre de Lucena e - Op. cit. p. 12.


314

os instrumentos de trabalho tpicos dos chamados arquivos administrativos.


Apesar de terem uma funo primria de controlo, eles servem tambm o
propsito da pesquisa da informao, uma vez que se encontram ordenados
cronologicamente e permitem, assim, uma localizao da informao, ainda que
no muito eficaz. A propsito dos arquivos da administrao central, abordados
na seco1, ponto 2., referimo-nos variadas vezes existncia de registos na
maior parte dos arquivos. A situao nos cartrios municipais idntica, pois da
actividade administrativa das Cmaras Municipais - como alis, de qualquer
entidade com uma estrutura minimamente organizada - resulta naturalmente a
produo daqueles instrumentos.
Deixando de lado os registos, interessa-nos, especialmente, analisar o que
possvel conhecer sobre outros instrumentos de acesso informao - ndices,
inventrios, reportrios, etc. - concebidos, esses sim, especificamente para
cumprir tal funo.
A mais antiga referncia que encontrmos relativamente elaborao de
um instrumento de acesso informao de um cartrio municipal relativa a
vora e surgiu na sequncia do Regimento elaborado por Joo Mendes de Gis
em 13921. Com efeito, logo de seguida, o escrivo municipal Joo Afonso redigiu
um inventrio em que so mencionados 114 documentos, na sua maioria,
emanados da chancelaria rgia. No mesmo inventrio, datado da Era de 1430
(ano de 1392), exarou o escrivo as seguintes palavras: Em nome de Santa
trindade padre e filho e espirito santo Era de mil e iiij centos anos na mui nobre
leall idade deoura seendo em a dita idade o muy nobre e muy allto principe
dom Joham Rei pella graa de ds de purtugall e do allgarue Johanne m~edes de
goes Corregedor na sua corte por be ordenamento e regim~eto da dita cidade
mandou fazer auentairo de todallas escrituras e priuillegios e posises e outras
cousas q o concelho da dita idade auia e ha por se n emalhearem nem mudarem
1

Este inventrio foi publicado em: ESPANCA, Tlio - Inventrio do primitivo cartulrio da Camara de
vora. A Cidade de vora. vora. 7:21/22 (Jan.-Jun. 1950) 165-184.
315

e pera o conelho saber quaaes e q iandas erom E pera esto mandou a mi Joham
Afm escriuam da camara do dito conelho q fezesse liuro em q fosem escritas as
ditas cousas q pollo dito corregedor forem emcom~
edadas as quaaes som estas q
se adeante seguem1.
Como j atrs referimos, datam de finais do sculo XV as mais remotas
disposies rgias relativas obrigao de conservar os documentos municipais
em arcas bem seguras. , pois, natural que at esta data no tenham surgido
instrumentos para controlo e acesso informao. O caso de vora , sem
dvida, uma excepo.
Igualmente excepcional o caso do inventrio elaborado no arquivo
municipal de Elvas, entre os anos de 1432-1435, aquando da entrega do mesmo
ao novo escrivo que entrava em funes. No foi com o objectivo de produzir
um instrumento de acesso informao que o inventrio foi feito, mas antes para
servir de termo de entrega e, portanto, como meio de controlo dos documentos.
Este inventrio, que se encontra no mais antigo livro da receita e despesa da
Cmara de Elvas, foi publicado por Eurico Gama em 19632. Pode-se verificar que
apenas refere 76 documentos, o que levou Vitorino de Almada a considerar o
arquivo como relativamente pobre de documentos, limitando-se s cartas e
privilegios da cidade e seus moradores, e a alguns outros diplomas de materia
varia3. Apesar disto, o arquivo municipal de Elvas, segundo a opinio de Eurico
Gama, remontar pelo menos ao ano de 1229, quando D. Sancho II deu a Elvas
o seu primeiro foral...1.
Desde os incios do sculo XVI que comeam a aparecer, com mais
frequncia, instrumentos de acesso informao.
No Porto, em 1513, temos notcia de que as chaves do cartrio foram
entregues a Nicolau Fernandes e ao escrivo da Cmara, para se fazer um
1

Citado de: ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos (op. cit.) p. 28.
GAMA, Eurico - Catlogo dos pergaminhos(op. cit.). p. 5-8.
3
GAMA, Eurico - Catlogo dos pergaminhos(op. cit.). p. 4.
2

316

registro e sumario de todas as escripturas e privilegios2, o qual Antnio Cruz


considerou como o primeiro inventrio sumrio3.
Em vora, em tempo de D. Joo III (primeira metade do sculo XVI,
aproximadamente), surge um novo Inventrio do Cartrio da Cmara de vora
e nele se descreve que os pergaminhos, papis e livros municipais estavam
acumulados no cofre e arcas do Cartrio, em alquifes, sacos, com ttulos por
ordem alfabtica e, na arca grande, emmaadas, as Sentenas da Relao,
respeitantes cidade. A letra destes apontamentos do escrivo Antnio Simes
de Barros4. E, em 1584, feito um aditamento ao inventrio anterior, o qual tem
como sub-ttulo o seguinte: Inventrio dos papeis da Camara, que Francisco de
Carvalhaes, Vereador mais velho, e Eitor Fragoso, Procurador da Cidade,
mandaram aqui assentar por mandado do Dr. Matheus Mascarenhas,
Corregedor, por Correio5. Nele so mencionados 31 documentos.
Novamente no Porto, em 1587, temos uma resoluo do senado municipal
para que se faa imventario das provisois e maes doacois da cidade e se ponho
todas no quartorio da camara de que avero tres chaves6. E, em 1590, Manuel de
Matos Pais foi intimado a apresentar os livros, papeis, provises e mais coisas
pertencentes cidade, per todo se fazer inventairo e se meter no cartorio7. No
ano seguinte, a Cmara volta a deliberar sobre o inventrio dos documentos.
Quanto ao arquivo de Viana do Castelo temos a notcia de um Livro Index
Geral, com data de 1596, embora nada mais tivssemos conseguido apurar a seu
respeito8.

Sobre as origens do arquivo municipal de Elvas, ver: GAMA, Eurico - Arquivo Municipal de Elvas
(op. cit.). p. 15-24.
2
Vereaes, livro 8, f. 172 v. (A. H. M. P.).
3
CRUZ, Antnio - Archives municipales de Porto. In Archives municipales du Portugal. Archivum. Paris.
13 (1963) 102.
4
ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos... (op. cit.) p. 28-29.
5
ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos... (op. cit.) p. 29.
6
Vereaes, livro 27, f. 290-291 (A. H. M. P.).
7
Vereaes, livro 29, f. 155 v. (A. H. M. P.).
8
BRSIO, Antnio - Arquivo municipal de Viana do Castelo. In ACADEMIA PORTUGUESA DA
HISTRIA - Op. cit. p. 127.
317

Dos finais do sculo XVI ou princpios do XVII, tambm se conhecem


trs ndices elaborados no arquivo municipal de Lisboa, os quais se encontram
inseridos nos chamados Livros de Reis, concretamente nos de D. Joo II e aos
quais j atrs nos referimos.
Relativamente ao sculo XVII novamente dos arquivos do Porto e de
vora, bem como do de Coimbra e Lisboa, que se conhecem alguns instrumentos
de acesso informao.
No Porto, em 22 de Dezembro de 1610, em sesso da Cmara, foi
deliberado arranjar-se hum cofre onde estiuesem em boa guarda e com mais
autoridade os pervilegios foraes tombos e maes papeis de importancia que avia na
Camara para com menos confuso quando fose necesario buscalos para algum
efecto se achasem com facilidade os quais logo metero no dito cofre per
emventario que mandaro fazer neste ho que ao diante vay declarado do qual
cofre asentaro que daquy por diante tivessem as tres chaves com que ele se fecha
os dous vereadores mais velhos digo dous procuradores da Cidade e o escrivo da
Camara cada hum sua chave (...). E mandaro logo meter no dito cofre os livros
papeis que sam seguintes1. Segue-se, portanto, o inventrio de tais livros e
papis, o qual se pode considerar, em rigor, como o mais antigo inventrio
conhecido do arquivo municipal do Porto.
Poucos anos depois, temos notcia de uma reforma do arquivo,
empreendida sob a inspeco do desembargador Gabriel Pereira de Castro,
Corregedor do Cvel e Casa da Relao do Porto e determinada por Proviso
Rgia de 26 de Abril de 16142. No ano anterior, o Vereador Baltasar Pinto
Aranha tinha ficado de fazer um emuentayro do cartrio e de ordenar hum
livro para isso com seu alfabetto3. Pinto Aranha no concretizou tal projecto,
apesar de ter levado consigo vrios documentos do arquivo. No ano seguinte, a
1

Vereaes, livro 39, f. 113-113 v. (A. H. M. P.).


Vereaes, livro 40, f. 236 (A. H. M. P.). Esta proviso foi publicada por J. A. Pinto Ferreira em:
RIBEIRO, Joo Pedro - Indice chronologico... (op. cit.) p. IX-X.
3
Vereaes, livro 40, f. 45 (A. H. M. P.).
2

318

Vereao de 5 de Fevereiro de 1614 no concordou com as resolues


anteriores e, preocupada com a situao do cartrio, solicitou a interveno do
Corregedor do Cvel, que, por sua vez, endereou ao rei as preocupaes da
Cmara. assim que surge a proviso rgia acima referida, a qual determina
vrias medidas de proteco do arquivo municipal do Porto. Algumas das aces
determinadas pela proviso rgia acima citada, designadamente o treslado, em
livro, de provises e sentenas que se achavam soltas e em letras antiguas he
gastadas que com deficuldade se podem bem ler acabaram por ser efectuadas
pelo ex-Vereador Pinto Aranha1. O inventrio dos livros e papis do cartrio foi
apresentado em sesso da Cmara, em 6 de Junho de 1614, com uma declarao
de que muitos se encontravam em poder de Baltasar Pinto Aranha2.
Entre os anos de 1613 e 1615 foi tambm elaborado um ndice de trs
livros de Tombo, o qual ainda hoje se conserva no arquivo3. E, ao longo do
sculo, vrias vezes as Vereaes ordenaram a confeco de instrumentos de
controlo e acesso informao. Em 1 de Junho de 1652, foi encarregado o
sndico da Cmara, licenciado Manuel Nunes Franco, de fazer um alphabeto de
todos os papeis do cartrio4; em 19 de Setembro de 1663 foi decidido fazer
inventrio do cartrio por no aver clareza delle5; em 21 de Janeiro de 1665
novamente se deliberou que um tabelio e o escrivo da Cmara fizessem
inuentario dos livros que se achassem nella6; em 16 de Maro de 1669, foi
1

A carta rgia de 25 de Novembro de 1615 determinou que, de acordo com as informaes enviadas pela
Cmara do Porto, sobre o trabalho que Baltasar Pinto Aranha levou em ordenar o ditto cartorio da
camara e fazer delle os dittos livros, e vollumes, se lhe dem do dinheiro do cresimento e sobejo das sisas
da ditta idade, oitenta mil ris - Prprias do Cofre, 1615, f. 135 (A. H. M. P.- n de registo: 792).
2
Vereaes, livro 40, f. 241 v.-243 (A. H. M. P.).
3
Tem, actualmente, o n de registo 2416. um belo manuscrito que contm, na f. [3] inicial, um desenho
colorido com um pormenor das armas da Cidade do Porto e nas outras folhas capitais ornamentadas com
desenhos aguarelados representando figuras vegetais, animais e humanas.
4
Vereaes, livro 53, f. 220 (A. H. M. P.). A este propsito, ver tambm a carta rgia de 15 de Junho de
1652, pela qual o rei, de acordo com a petio que lhe fora feita pela Cmara do Porto para effeito de
mandar ao procurador dessa Comarca vos levae em conta a despeza que se fizese, em se fazer hu Livro
de indes para se asentarem todos os papeis que ouvesse no cartorio dessa Camara, e avia de ser feito com
muito trabalho pello Licenciado Manuel Nunes Franco sindico della manda fazer o Livro de indes e
composio de papeis e pede para que depois de feito lhe seja dada notcia para mandar efectuar o
respectivo pagamento - Prprias, livro 5, f. 540 (A. H. M. P.- n de registo: 126).
5
Vereaes, livro 58, f. 133 (A. H. M. P.).
6
Vereaes, livro 59, f. 21 (A. H. M. P.).
319

encarregado o Doutor Francisco Pereira de Carvalho de organizar o cartrio e


fazer hum index geral de todas as provizois alvaras prevelegios nele conteudos
com a distinso e clareza nesesaria1; em sesso de 16 de Janeiro de 1686, o
procurador da Cidade requereu que se fizesse inventario de todos os papeis e
liuros q ouuerem nesta Camara2, existindo ainda no arquivo o Inventario do
cartorio e Registo de cartas, Provises e outros Documentos, elaborado nesse
ano de 16863; e na sesso de 28 de Julho de 1694, por proposta do escrivo da
Cmara, Jernimo Carneiro de Albuquerque, mandou-se fazer inventrio dos
papis do cartrio e pr chaves nos armrios e arcas do mesmo4.
Todas estas decises, aliadas a muitas outras relativas preservao dos
documentos, ilustram bem a importncia que a Cmara do Porto dava ao seu
arquivo. Os instrumentos de controlo dos documentos (inventrios) eram
considerados como os mais importantes, embora os ndices tambm fossem uma
preocupao. , pois, a necessidade de aceder informao que determina a sua
elaborao.
Do arquivo municipal de Coimbra temos notcia de um ndice, elaborado
em 1629, o qual, segundo J. Branquinho de Carvalho, que fez um breve estudo do
mesmo, revela, entre outros temas, a instalao do arquivo, a arrumao das
espcies e o seu ordenamento, a nomenclatura de ento, diferente da que se
seguiu, e, essencialmente, a j vasta importncia do acervo reunido na velha Casa
da Cmara1. Foi este ndice mandado elaborar pelo juiz, vereadores, procurador-geral e mais oficiais da Cmara de Coimbra, com a concordncia de outros
elementos como o juiz de fora, os vereadores da cidade e da Universidade e
representantes da Casa dos Vinte e Quatro.
1

Vereaes, livro 59, f. 459 (A. H. M. P.).


Vereaes, livro 62, f. 174 (A. H. M. P.).
3
Tem, actualmente, o n de registo 785. No respectivo termo de abertura est escrito: ... este livro que ha
de servir de inventario de todos os livros de privilegios, doasois, forais, provizois, e cartas dos senhores
Reis deste Reino, e livros das Vreasois, Rematais Reeitas e despesas, prazos sentenas, outros papeis
que esto de prezente neste Senado da Camara (...) Porto, em Camara 17 de Julho de 1686.
4
Vereaes, livro 63, f. 723 v. (A. H. M. P.).
2

320

Quanto ao arquivo de Lisboa, j atrs mencionamos o facto de, em 1635, o


Cnego Mateus Peixoto Barreto ter sido encarregado pelo Senado da Cmara de
fazer o inventrio do mesmo (o qual, contudo, no conhecemos) e ter em
preparao um outro exemplar para servir de instrumento de consulta (outro
para estar sempre patente na mesa, e se saber com facilidade tudo o que ha nesse
rico thesouro). Ignoramos se chegou a ser concludo.
Dos finais do sculo XVII (1696?) tambm existe no arquivo municipal de
vora um inventrio, elaborado pelo escrivo Lus da Cunha Estribeiro, o qual
abrange apenas cdices da administrao corrente, livros da despesa e receita do
tesoureiro e similares2.
Do sculo XVIII, vrios arquivos conservam instrumentos de acesso
informao. Foi novamente no arquivo portuense que encontrmos a maior
quantidade destes instrumentos. Por Alvar Rgio de 19 de Novembro de 1701, o
Corregedor da Comarca do Porto, Francisco Lus da Cunha de Atade, iniciou o
Livro do Tombo e inventario de todos os livros e papeis, que se acho neste
Cartorio..., o qual concluiu no ano seguinte3. Tambm no mesmo ano, por
Proviso Rgia de 12 de Janeiro, foi autorizado a contratar um pessoa hbil
capaz de escrever e mais alguma que precisasse para reforma do arquivo. O
resultado desse trabalho saldou-se em dois volumes intitulados Repertorio das
Provisois, Alavaras, e Cartas, que esto no cartorio da Camara desta Cidade do
Porto at o Anno de 1670 com um Cathalogo dos Reys deste Reyno de Portugal4.
Este inventrio foi concludo, provavelmente, ainda em 1702, a avaliar por uma
anotao manuscrita, com essa data, exarada no incio do primeiro volume.
Poucos anos mais tarde, por volta de 1712, tambm feito o Index para o
Livro do Cofre desta Cidade, que tal como os anteriores se conserva ainda no

Ver o estudo sobre este ndice, publicado em: CARVALHO, Jos Branquinho de - Um ndice
arquivstico de 1629. In ENCONTRO DOS BIBLIOTECRIOS E ARQUIVISTAS PORTUGUESES, 1,
Coimbra, 1966 - Actas. Coimbra : Universidade, 1966. p. 331-334.
2
ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos... (op. cit.) p. 29.
3
Tem, actualmente, o n de registo 1.196.
4
Tem, actualmente, os ns de registo 2.417 e 2.417A.
321

arquivo1. E em 19 de Agosto de 1756, o Procurador da Cidade, atravs de um


requerimento que envia Cmara, solicita que dois escrives procedam ao
inventrio do cartrio da mesma, o qual foi, de facto, elaborado de imediato2.
At cerca de meados do sculo XVIII, tambm nos arquivos de Braga,
Viana do Castelo e Vila do Conde se produziram instrumentos de acesso
informao que chegaram at aos nossos dias. No arquivo municipal de Braga,
aquando da reforma efectuada em tempo da presidncia do Dr. Joo
Domingues Guerra (1723), foram elaborados um Index de alguns livros de
registro e memrias de receita e despesa3 e um Index das Couzas mais
memoraveis que se acha registadas nos livros do Senado da Camera desta
cidade de Braga4; em 1737, temos notcia de um outro ndice do cartrio,
intitulado Libro dos Prazos e Vedorias que se achara no Cartorio do Senado da
Camera que se procurara no anno de 1737 p por elle se buscarem melhor os
foros e prazos5. Em Viana do Castelo, no ano de 1707, o escrivo Henrique
Ventura de Matos e o tabelio Jos Casimiro da Silva elaboraram o Inventrio da
Fbrica da Cmara, do Cartrio e dos ferros da Cadeia, por ordem do
Corregedor da Comarca6 e, em 1757, foi feito um Index geral dos livros de
registo7. Em Vila do Conde, encontrmos referncia a um Livro-ndice das
provises, alvars e dos papis pertencentes ao Senado desta vila, com data de
17188.

Tem, actualmente, o n de registo 2.410.


Tem, actualmente, o n de registo 6.034.
3
Ver: PINTO, Srgio da Silva - Op. cit. p. 12.
4
Publicado em: Livros do Registo. Boletim do Arquivo Municipal. Braga. 1 (1935) 15-31.
5
Catlogo provisrio das vrias espcies contidas no Arquivo Municipal. Boletim do Arquivo Munici-pal
- Cmara Municipal de Braga. Braga. 1 (1935) 170.
6
Ver: REIS, Antnio Matos - O Arquivo histrico do municpio de Viana do Castelo. Estudos Regionais.
Viana do Castelo. ISSN 0871-3332. 6 (Dez. 1989) 119.
7
Ver: Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. Vol. 3 - Distrito de
Viana do Castelo. Coord. Maria Olinda Alves Pereira. [Lisboa] : Arquivos Nacionais / Torre do Tombo,
1996. ISBN 972-8107-25-0. p. 308.
8
Ver: SOUSA, Fernando de [et al.] - O Arquivo Municipal de Vila do Conde. Vila do Conde : Cmara
Municipal, 1991. ISBN 972-9453-07-1. p. 28.
2

322

Mais para os finais do sculo, pode-se pensar que houve um incremento na


produo de instrumentos de acesso informao, a avaliar pelo que nos revela,
mais uma vez, o arquivo municipal do Porto. Infelizmente escasseiam as
informaes relativamente aos outros cartrios municipais.
O interesse pelo valor histrico dos documentos, manifestado atravs das
aces da Academia Real da Histria e da Academia das Cincias de Lisboa, por
certo que teve influncia, ainda que indirecta, na elaborao de tais instrumentos,
pois tornava-se mais necessria a pesquisa da informao para outros fins que
no os meros interesses administrativos das prprias entidades produtoras da
documentao1. No ser, pois, por acaso, que nos finais do sculo XVIII se
elaboram, essencialmente, ndices (onomsticos, de matrias, toponmicos). Esta
tendncia pode tambm verificar-se na abordagem que fizemos sobre o Arquivo
da Torre do Tombo, ao longo de todo o sculo XVIII. A documentao dos
arquivos comea a constituir, para os estudiosos, uma fonte de informao
importante e a necessidade de servir essa informao leva os arquivos a
produzir os instrumentos passveis de cumprir tal funo.
Para alm do caso do Porto, onde ainda hoje existem 19 ndices e dois
inventrios feitos entre 1783 e 1805 (ver Quadro III), no temos muitas mais
informaes. Em consequncia das visitas aos cartrios feitas pelos acadmicos
Fr. Joaquim de Santo Agostinho e Joo Pedro Ribeiro foram elaborados um
Mappa dos documentos das Camaras do Reino do Algarve e dois ndices
cronolgicos dos arquivos de Coimbra e do Porto. Registmos tambm trs
reportrios do arquivo da Cmara de Lisboa, feitos entre 1772 e 1807; um ndice
do arquivo municipal de Elvas, com data de 1804; um instrumento de acesso
informao do arquivo municipal de Braga, de 1737; ndices do arquivo de
1

Testemunho deste interesse pode-se ver na Proviso Rgia de D. Maria I, com data de 18 de Julho de
1787, pela qual foi determinado, de acordo com uma representao da Cmara do Porto, proceder a uma
reforma do cartrio, na qual se inclua a elaborao de ndices ou sumrios dos documentos e se
mandava copiar tam smente aquelles papeis que parecerem de justa importancia - Registo Geral, livro
12, f. 215 v.-218 v. (A. H. M. P. - n de registo: 2.095); a parte mais significativa desta Proviso Rgia foi
transcrita e publicada por J. A. Pinto Ferreira em: RIBEIRO, Joo Pedro - Indice chronologico... (op. cit.)
p. XIV-XVI.
323

Campo Maior, iniciados em 1783; dois instrumentos do arquivo de Viana do


Castelo, com data de 1820; e um outro instrumento do arquivo municipal de Vila
do Conde, elaborado entre 1799 e 1816.
Os ndices do arquivo municipal do Porto constituem, ainda hoje,
preciosos instrumentos de pesquisa da informao, pois a mincia com que foram
analisados os documentos indexados confere-lhes uma enorme utilidade.
Actualmente, com o aumento exponencial da informao conservada pelos
arquivos, no possvel, a no ser em casos excepcionais, proceder a uma anlise
das unidades arquivsticas ao nvel do documento individual, como aconteceu na
poca em que aqueles ndices foram elaborados. Apesar da tcnica ainda pouco
apurada, eles j possuem os elementos essenciais que, modernamente, se
consideram na constituio de qualquer ndice: um ponto de acesso (uma
rubrica), uma referncia e, em alguns casos, uma informao. Incluem tambm j
um sistema interno de remissivas, associando pontos de acesso equivalentes ou
relacionados, com a finalidade bvia de auxiliar o utilizador.
A partir da bibliografia disponvel1 foi-nos possvel referenciar uma srie
de instrumentos de acesso informao elaborados em pocas anteriores
instaurao do liberalismo, como vimos da exposio at agora feita. Para uma
mais rpida apreenso, sistematizmos os dados recolhidos no quadro que se
segue:

No que respeita ao Arquivo Municipal do Porto, completmos os dados referenciados em publicaes


com a pesquisa efectuada no prprio arquivo.
324

QUADRO III
Instrumentos de acesso informao dos arquivos municipais (at 1820)
Arquivo

Ttulo1

Autor

Data

Algarve*

Mappa dos documentos Joaquim de [1790das Camaras do Reino do Santo Agosti- 1793]
Algarve
nho, frade

Braga

Index de alguns livros de Joo Dominregistro e memrias de gues Guerra,


receita e despesa
presidente da
Cmara
Index das Couzas mais
memoraveis que se acha
registadas nos livros do
Senado da Camera desta
cidade de Braga
Libro dos Prazos, e Vedorias que se achara no
Cartorio do Senado da
Camera que se procurara no anno de 1737 p
por elle se buscarem
melhor os foros e prazos
ndices de leis e ordens

Braga

Braga

Campo
Maior

Coimbra

Livro do alfabeto e memria dos livros, provises, alvars, sentenas e


mais papis que esto na
torre e cartrio da Cmara...

1723

IRIA, Alberto - Os Arquivos municipais do


Algarve e a Restaurao. p. [4].
*Abrange vrios arquivos.
PINTO, Srgio da Silva
- Arquivo Municipal de
Braga. p. 12.

1723

Publ. em: Livros do


Registo. Boletim do Arquivo Municipal. Braga. 1 (1935) 15-31.

1737

Catlogo provisrio das


vrias espcies contidas
no Arquivo Municipal.
Boletim do Arquivo
Municipal - Cmara
Municipal de Braga.
Braga. 1 (1935) 170.

1783-1865

Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. Vol. IV Distrito de Portalegre.
p. 58.
CARVALHO, J. Branquinho de - Um ndice
arquivstico de 1629.

1629

Fonte de referncia2
e observaes

A grafia dos ttulos nem sempre confere com os documentos, pois citada, quase sempre, de fontes
secundrias. Apresentamo-la, por isso, tal como surge nas fontes utilizadas.
2
D-se uma referncia breve fonte onde foram colhidas as informaes a fim de ser possvel a sua
identificao a partir das referncias bibliogrficas includas no Anexo 1 ou na bibliografia final.
325

Arquivo

Ttulo

Autor

Data

Coimbra

Indice chronologico do Joo Pedro [c. 1790]


li-vro de provizoins e Ribeiro
cap.os de Cortes da
Camera de Coimbra

Elvas

Inventario dos documentos existentes, para


servir na entrega da administrao desse anno
ao escrivo que passou a
servir no immediato

[14321435]

Elvas

ndice dos Tombos da


Cmara

1804

vora

Inventrio do Cartrio da Joo Afonso, 1392


Comarca de vora
escrivo

vora

Inventrio do Cartrio da Antnio Si- [sc. XVI]


Cmara de vora
mes de Barros, escrivo

vora

Inventario dos papeis da


1584
Camara, que Francisco de
Carvalhaes,
vereador
mais velho, e Eitor Fragoso, Procurador da Cidade, mandaram aqui assentar por mandado do
Dr. Matheus Mascarenhas, Corregedor, por
Correio
Inventrio da Cmara de Lus da Cu- [1696?]
vora
nha Estibeiro,
escrivo

vora

326

Fonte de referncia
e observaes

Publ. em: DONATO,


Ernesto - Manuscritos
de Joo Pedro Ribeiro.
Boletim da Biblioteca
da Universidade de
Coimbra. Coimbra. 5
(1920) 52-60; 6 (1921)
50-64.
Includo no livro da Receita e Despesa dos anos de 1432-1435.
Publ. em: GAMA,
Eurico - Catlogo dos
perga-minhos
do
Arquivo Mu-nicipal de
Elvas. p. 5-8.
ACADEMIA PORTUGUESA DA HISTRIA - Roteiro dos arquivos municipais portugueses. p. 72.
Publ. em: ESPANCA,
Tlio - Inventrio do
primitivo cartulrio da
Camara de vora. p.
165-184.
ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos da Cmara e do
Real Celeiro Comum de
vora. p. 29.
Includo no Livro 2 de
Registo.
ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos da Cmara e do
Real Celeiro Comum de
vora. p. 29.

ESPANCA, Tlio - Inventrio dos antigos arquivos da Cmara e do


Real Celeiro Comum de
vora. p. 29.

Arquivo

Ttulo

Autor

Lisboa

[ndices]

Lisboa

[Inventrio do arquivo]

Lisboa

Reportrio alfabtico de Paulo Caetaposturas do Senado da no de AmoCmara


rim

Lisboa

Reportrio alfabtico de Jernimo


posturas
Martins
da
Costa

Lisboa

Reportrio de posturas do Lus Silvrio


Senado
Teles de Avelar Collaim

Porto

[Inventrio de livros e
papis]

Porto

Livro do tombo das propriedades foros e penes


que se pago ao Conselho
e Camara desta idade do
Porto que se acabou no
ano de mil seisentos e
quinze...

Mateus Peixoto Barreto,


cnego

327

Data

Fonte de referncia
e observaes

[finais sc. Documentos do ArquiXVI - pr. vo Histrico da Cmasc. XVII] ra Municipal de Lisboa. Vol. 3, p. VII.
3 ndices, includos nos
Livros de D. Joo II.
1635
OLIVEIRA, Eduardo
Freire de - Elementos
para a historia do municipio de Lisboa. tomo
4, p. 153.
1772
Roteiro de fontes da
histria
portuguesa
contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos
do Estado, Arquivo da
C. M. [i.e. Cmara
Municipal]. 1985. vol.
3, p. 409.
1801
Roteiro de fontes da
histria
portuguesa
contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos
do Estado, Arquivo da
C. M. [i.e. Cmara
Municipal]. 1985. vol.
3, p. 409.
1803-1807 Roteiro de fontes da
histria
portuguesa
contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivos
do Estado, Arquivo da
C. M. [i.e. Cmara
Municipal]. 1985. vol.
3, p. 409.
1610 Dez. Includo
em:
22
Vereaes, livro 39, f.
113
v.-114
v.
(A.H.M.P. - n de
registo: 39)
1613-1615 A.H.M.P. - n de registo: 2.416
Tt. da lombada: Index
dos Tombos

Arquivo

Ttulo

Autor

Data

Porto

[Inventrio dos livros e


papis do cartrio]

1614

Porto

Inventario do cartorio e
Registo de Cartas, Provises e outros Documentos
[ndice do Livro Grande
e das Prprias]
Repertorio das Provisois,
Alvaras, e Cartas, que esto no cartorio da Camara desta Cidade do
Porto at o Anno de 1670
com um Cathalogo dos
Reys deste Reyno de Portugal
Livro do Tombo e inventario de todos os Livros,
e papeis, que se acho
neste Cartorio...

1686

Porto
Porto

Porto

Porto
Porto
Porto
Porto
Porto

Porto

Porto

Fonte de referncia
e observaes

Includo
em:
Vereaes, livro 40, f.
241 v.-243 (A.H.M.P. n de regis-to: 40)
A.H.M.P. - n de registo: 785

[sc.
XVIII]
[c. 1702]

A.H.M.P. - n de registo: 2.411


A.H.M.P. - n de registo: 2.417 e 2.417A
2 vol.

Francisco
1702
Lus da Cunha de Atade, corregedor
Livro que serve de Index
[c. 1712]
para o Livro do Cofre
desta Cidade
[Inventrio do cartrio]
1756

A.H.M.P. - n de registo: 1.196

Francisco
Lus da Cunha de Atade, corregedor (dir.)

[Manifesto do Gado :
concelhos de Gaia e
Aguiar de Sousa : ndice]
[Manifesto do Gado :
concelho da Maia : ndice]
[Manifesto do Gado :
concelhos de Refojos,
Gondomar e Bouas :
ndice]
Index dos Livros e Documentos que se acham no
Cartorio da Camara da
Cidade do Porto, escriptos em letra gotica antiga

1783

A.H.M.P. - n de registo: 2.410


A.H.M.P. - n de registo: 6.034(1)
A.H.M.P. - n de registo: 5.664

1783

A.H.M.P. - n de registo: 5.663

1783

A.H.M.P. - n de registo: 5.662

1787
18

Jul. Includo em: Registo


Geral, livro 12, f. 217
v.-218 v. (A.H.M.P. - n
de registo: 2.095). Publ.
em: RIBEIRO, Joo
Pedro - Indice chronologico... p. XV-XVI.
[c. 1787 - A.H.M.P. - n de regisc. 1803]
to: 2.407

Indice dos Livros dos Registos 1, 2 e 3

328

Arquivo
Porto
Porto
Porto
Porto

Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto

Porto
Porto

Ttulo

Autor

Data

Indice dos pergaminhos


[c. 1787 das eras de 1300, 1400 e
c. 1803]
1500
Indices de 2 Livros inti[c. 1787 tulados Tomo Velho...
c. 1803]
Indices de dous livros de
[c. 1787 compras e vendas intituc. 1803]
lados tom 1 e 2
Indices de dous Livros de
[c. 1787 prazos feitos no tempo
c. 1803]
em que foi Juiz do Tombo o Dr. Juiz de Fora
Touro Godinho, que so
a propria Nota
Indices de Livros de Ve[c. 1787 reaes do seculo de
c. 1803]
1400
...Indices de Livros de
[c. 1787 Vereaes do seculo de
c. 1803]
1500
Indices de Livros de Ve[c. 1787 reaes do seculo de
c. 1803]
1600
Indices de 9 Livros de
[c. 1787 Prazos
c. 1803]
Indices do 1, 2, 3, 4 e
[c. 1787 5 Livros de Sentenas
c. 1803]
Indices de trez Livros de
[c. 1787 Tombo dos bens da Cic. 1803]
dade
Livro de Indices de 3 Li[c. 1787 vros de Prazos do seculo
c. 1803]
de 1500
ndice chronologico dos Joo Pedro 1795
documentos mais nota- Ribeiro
(cpia de
veis que se achavo no
1831)
archivo da illustrissima
Camara da Cidade do
Porto, quando por ordem
regia o examinou no anno
de 1795, o conselheiro
Joo Pedro Ribeiro

Fonte de referncia
e observaes

A.H.M.P. - n de registo: 2.405


A.H.M.P. - n de registo: 2.401
A.H.M.P. - n de registo: 2.408
A.H.M.P. - n de registo: 2.402

A.H.M.P. - n de registo: 2.403


A.H.M.P. - n de registo: 2.378
A.H.M.P. - n de registo: 2.379, 2.380 e 2.381
3 vol.
A.H.M.P. - n de registo: 2.406
A.H.M.P. - n de registo: 2.409
A.H.M.P. - n de registo: 2.400
A.H.M.P. - n de registo: 2.404

A.H.M.P. - n de registo: 2.399


Publ. em: RIBEIRO,
Joo Pedro - Indice
chroologico dos documentos mais notaveis...
Porto : Cmara Muniipal,
[1951].
(Documen-os
e
Memrias
para
a
Histria do Porto; 20).
1795
A.H.M.P. - n de registo: 2.370
1797 Dez. Includo em: Compras,
1
livro 19, f. 148-150

Index do Livro Grande e


Proprias
Inventario [de vrios papis da Junta das Obras

329

Pblicas]

Arquivo
Porto

Porto

Viana
Castelo

(A.H.M.P. - n de registo: 970)

Ttulo

Inventario dos livros, e


papeis pertencentes ao
Cartorio do Illustrissimo
Sennado da Camara...
Compendio
historico
chronologico, e legislativo do Cofre da Cidade,
em que se comprehendem
algumas noticias das rendas antigas da mesma, e
outras memorias relativas
a estas, e huma discripo de todas as Ordens
Regias, que verso sobre
os diversos objectos...
do Livro Index Geral

Autor

Data

Fonte de referncia
e observaes

1803

A.H.M.P. - n de registo: 1.154

Manuel Joa- 1805


quim de Oliveira
Almeida
Vidal

A.H.M.P. - n de registo: 2.326

1596

ACADEMIA PORTUGUESA DA HISTRIA - Roteiro dos arquivos municipais portugueses. p. 127.


REIS, Antnio Matos O Arquivo histrico do
municpio de Viana do
Castelo. p. 119.

Viana do Inventrio da Fbrica da Henrique


1707
Castelo
Cmara, do Cartrio e Ventura de
dos ferros da Cadeia
Matos, escrivo; Jos Casimiro da Silva, tabelio
Viana do Index geral dos livros de
1757
Castelo
registo

Viana do Coleco metdica dos


Castelo
documentos existentes no
cartrio da Cmara

1820

Viana do Registo dos documentos


Castelo
existentes no cartrio da
Cmara

1820

Vila
Conde

1718

do Livro-ndice das provises, alvars e dos papis


pertencentes ao Senado
330

Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. Vol. III Distrito de Viana do
Castelo. p. 308.
Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. Vol. III Distrito de Viana do
Castelo. p. 308.
Recenseamento dos arquivos locais : Cmaras Municipais e Misericrdias. Vol. III Distrito de Viana do
Castelo. p. 308.
SOUSA, Fernando de,
[et al.] - O Arquivo
municipal de Vila do

desta vila

Arquivo
Vila
Conde

Ttulo

Conde. p. 28.

Autor

do Livro de registo de todas


as ordens pertencentes ao
lanamento da dcima e
do quinto

Data
1799-1816

331

Fonte de referncia
e observaes

SOUSA, Fernando de,


[et al.] - O Arquivo
municipal de Vila do
Conde. p. 28.

SECO 3 - Outros arquivos da administrao pblica

Entre a administrao central e a local havia outros poderes com um


mbito que poderamos, hoje, designar por regional. As comarcas, por
exemplo, com os seus oficiais administrativos, correspondiam a zonas
governadas por uma espcie de administrao central desconcentrada. A
documentao produzida por tais administraes gerava, obviamente, arquivos,
os quais (os que no se perderam!) vieram, mais tarde, a ser integrados quer na
Torre do Tombo, quer em cartrios municipais, quer, ainda, numa fase mais
recente, nos arquivos distritais.
Por facilidade de sistematizao, e porque no havia, de facto, uma ntida
separao dos organismos e cargos que, em representao do poder rgio,
actuavam a um nvel regional e/ou local, considermos tais poderes
administrantes como fazendo parte da administrao central. Os arquivos por eles
produzidos, tais como os das provedorias, foram abordados, portanto, no local
apropriado (seco 1, ponto 2.).
Mas, para alm dos organismos da administrao central e da
administrao municipal, outros organismos pblicos (sob tutela rgia, mas no
actuando na esfera da administrao central) existiam no quadro institucional da
Idade Mdia ao fim do Antigo Regime, os quais tinham tambm, naturalmente, os
seus arquivos. muito escasso o nmero de instituies deste tipo sobre cujos
arquivos podemos encontrar elementos informativos. Contudo, a importncia de
alguns deles, como seja o caso do da Universidade de Coimbra, justifica a criao
de um ponto especfico para os analisar.
Estabelecemos ainda uma subdiviso para abordar os arquivos notariais,
pelo facto de constiturem um conjunto homogneo, dentro do sector da
administrao pblica, e tambm porque representam, em termos quantitativos,
uma realidade muito vasta.
332

Vejamos, pois, os arquivos de instituies pblicas, relativamente aos


quais conseguimos referenciar informao significativa.
- Arquivo da Universidade de Coimbra - embora a sua origem remonte
criao da prpria Universidade (1290), s pelo Decreto n 4 de 24 de Dezembro
de 19011 passou a constituir uma repartio autnoma no contexto da instituio
de que faz parte. Este arquivo um dos poucos da administrao pblica que
permanece, ainda hoje, no seio da respectiva entidade produtora, embora tenha
integrado no seu acervo cartrios de outros organismos que, por razes de ordem
administrativa e financeira, passaram a depender da Universidade, contando-se,
entre eles, alguns arquivos privados, como o do Mosteiro de Santa Cruz de
Coimbra e os de vrios colgios e casas pertencentes Companhia de Jesus,
anexos ao patrimnio da Universidade. J no sculo XX, num contexto poltico-cultural que valorizou os documentos de arquivo essencialmente como fontes
histricas, veio a incorporar documentos provenientes de diversas instituies,
passando, com o Decreto-Lei n 19.952, de 27 de Junho de 1931, a ter anexo o
Arquivo Distrital de Coimbra. Transformou-se, portanto, com o correr do tempo,
em arquivo especializado, ou seja, vocacionado para gerir sistemas de informao
arquivstica produzidos por instituies diversas, que nele foram incorporados.
A histria do arquivo da Universidade de Coimbra foi escrita, nos seus
traos principais, por Antnio de Vasconcelos, primeiro director do mesmo
arquivo. O seu estudo intitulado O Arquivo da Universidade foi originariamente
publicado no Anurio da Universidade (vol. 97 (1902/1903) p. 3-51) e,
recentemente, reeditado em livro com uma introduo do actual director do
arquivo, Manuel Augusto Rodrigues2.
Neste estudo esto divulgados os elementos fundamentais para o
conhecimento deste arquivo, pelo que a nossa tarefa, neste caso, se apresenta
1

Decreto publicado em: Diario do Govrno. Lisboa. 294 (28 Dez. 1901) 3676.
VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade. reed. e introd. de Manuel Augusto
Rodrigues. Coimbra : Arquivo da Universidade, 1991. ISBN 972-594-054-7.

333

muito facilitada. Vamos apenas referir os aspectos que consideramos mais


significativos e seleccionar tudo o que de relevante a se inclui quanto ao acesso
informao.
Como complemento do estudo de Antnio de Vasconcelos, servimo-nos
tambm do trabalho de Jos Ramos Bandeira, sobre a Universidade de Coimbra,
que dedica uma parte significativa do tomo II ao arquivo da instituio1.
Dos primeiros tempos de vida da Universidade quase no chegaram at
ns vestgios da organizao do seu cartrio, nem quaisquer livros ou
documentos originais, excepo do diploma, expedido por D. Dinis, em Leiria,
no dia 1 de Maro de 1290, instituindo o Estudo Geral na cidade de Lisboa,
documento que s foi descoberto em 1912, por Antnio de Vasconcelos, no seio
de um arquivo particular2.
Uma vez que no se conhecem os primitivos originais, o mais remoto
testemunho que d conta dos documentos relativos aos primrdios da
Universidade o chamado Livro Verde, cpia feita em 1471 de vrios diplomas
antigos, embora nenhum deles seja anterior primeira mudana da Universidade
de Lisboa para Coimbra3.
Segundo Antnio de Vasconcelos, parece que na primeira mudana da
Universidade de Lisboa para Coimbra se desorganizou o cartrio, e que os
documentos e os livros de registo, que porventura nele houvesse, se dispersaram,
sendo apenas alguns recolhidos no arquivo real. Mas, se assim sucedeu, como se
nos afigura, certo que desde o ano de 1308, em que a Universidade nos aparece
j instalada em Coimbra, recomea o cuidado de arquivar e guardar os
documentos de valor e interessantes, que se vo produzindo4. Por certo que tal
1

BANDEIRA, Jos Ramos - Universidade de Coimbra. Coimbra : [s. n.], 1947. vol. 2, p. 174-235.
Sobre este diploma, ver: VASCONCELOS, Antnio de - O Diploma dionisiano da fundao primitiva
da Universidade Portuguesa (1 de Maro de 1290). Reed. Coimbra : Arquivo da Universidade; Livraria
Minerva, 1990. ISBN 972-9316-18-X.
3
Sobre os primrdios da vida da Universidade at sua definitiva instalao em Coimbra (1537), o
contedo do Livro Verde e os tipos documentais produzidos nesses primeiros tempos da instituio, ver:
VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 1-8 e 41.
4
VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 5.
2

334

valor era com fins probatrios e o interesse era de natureza administrativa. A


prova de que, no sculo XIV, o cartrio tinha j significativa importncia para a
instituio produtora est no facto de, em 1379, o reitor da Universidade ter
pedido certido de diversos documentos, que eram necessrios, ao arquivo rgio,
ento j sediado na torre do Castelo de Lisboa.
Aps o regresso da Universidade a Lisboa, em 1377, onde permaneceu
160 anos, o arquivo comea a custodiar maior nmero de documentos, mas ainda
no se encontram referncias sua organizao, nem mesmo nos estatutos da
Universidade, promulgados em 1431, ou nos do tempo de D. Manuel I1. Antnio
de Vasconcelos considera que o cartrio era uma repartio que passava
inteiramente desapercebida. Contudo, Jos Ramos Bandeira afirma no seu
estudo que, em 1532 andavam os papis da Universidade numa arca e esta
colocada na Livraria; em 31 de Agsto dsse ano recebia a chave dela o bedel
Nicolau Lopes, como o seu antecessor a houvera tambm, e nesse mesmo ano a
Universidade gratificava o referido bedel pelo trabalho que tivera a fazer o tombo
do cartrio. E mais adiante: Em 1535 fez-se outra arca muyto boa tal como
pertence para cartorio da Vniversidade, onde se guardaram as escripturas mais
necessrias2.
Com a mudana definitiva para Coimbra, em 1537, D. Joo III no
providenciou para que os livros e documentos do cartrio fossem guardados e
transportados com as devidas cautelas; muitos se devem ter extraviado (...)3.
Mas uma vez instalada a Universidade em Coimbra tornava-se necessrio
que o rei providenciasse no sentido da organizao do seu arquivo. Afirma
Antnio de Vasconcelos que os novos estatutos promulgados em 1544 por D.
Joo III estabeleciam que a conservao do cartrio, assim como a da livraria da
1

Num pequeno artigo sobre o Arquivo da Universidade, publicado no boletim do mesmo arquivo, dito
que as referncias mais remotas sobre a sua existncia so feitas indirectamente em traslado da Carta
Rgia de 17 de Novembro de 1525 sobre a eleio do Reitor da Universidade, no final da qual o bedel
Joo Afonso diz: Original jaz no ezcanino do cartrio do studo (ver: Arquivo. Boletim do Arquivo da
Universidade de Coimbra. Coimbra. ISSN 0872-5632. 11/12 (1989/1992) 179).
2
BANDEIRA, Jos Ramos - Op. cit. p. 182-183.
3
VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 8-9.
335

Universidade, estivessem a cargo dum oficial com a denominao de guarda, e


determinavam o modo como este ofcio devia ser servido1. Apesar desta
determinao, a verdade que, desde que a Universidade viera de Lisboa, os
documentos do cartrio andavam confiados ao reitor, sem haver um arquivo
certo onde se guardassem. Foi atravs da carta rgia de 27 de Dezembro de 1540
que o reitor foi incumbido de mandar fazer uma arca com trs chaves para nela
recolher os documentos da Universidade, ficando depositrios das chaves, o
prprio reitor, o lente de prima de cannes ou de leis e o bedel, que era escrivo
do conselho da instituio2. Medida idntica j a havamos encontrado para as
cmaras municipais, com data de 1498. Contudo, a entrega dos documentos que
permaneciam nas mos do reitor Fr. Diogo de Mura ainda tardou a fazer-se. O
guarda do cartrio nomeado pelo rei, Ferno Lopes de Castanheda, que se
apresentou em Conselho da Universidade, em Junho de 1547, com a respectiva
carta de nomeao, veio, inclusivamente, a ter diversos problemas com aquele
reitor e com o referido conselho para conseguir que os documentos fossem
depositados no cartrio, de acordo com a lei. O diferendo entre o guarda
Castanheda e Fr. Diogo de Mura arrastou-se durante vrios anos, mesmo aps a
aposentao deste ltimo. S em 1558, depois de vrias provises rgias, Fr.
Diogo fez finalmente entrega dos documentos da Universidade que permaneciam
em seu poder.
Em 8 de Junho de 1545, por bula do papa Paulo III, as rendas do extinto
priorado-mor de Santa Cruz passaram a ser unidas Universidade, as quais
juntamente com as de vrias igrejas, fizeram desta instituio um dos grandes
senhorios do pas. O aumento da propriedade contribuiu naturalmente para uma
complexificao da estrutura administrativa e, consequentemente, do arquivo. O
prprio cartrio do Mosteiro de Santa Cruz foi integrado na Universidade, tendo
1

VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 10.


Jos Ramos Bandeira afirma que, aps 1537, no faltam referncias documentais a arcas da
Universidade e que no Arquivo Universitrio ainda se conserva hoje um dsses cofres, com fechadura de
segrdo. Sem poder datar-se, de forma absoluta, apresenta determinados elementos decorativos, no

336

os cnegos crzios tresladado sua custa todos os documentos antes de estes


serem entregues ao novo senhorio.
No captulo 58 dos estatutos da Universidade, de 1559, j se encontram
disposies concretas sobre a organizao do cartrio e documentos que nele se
deveriam guardar e a cargo de quem ficava. Mas as mais pormenorizadas
informaes sobre os aspectos organizativos do arquivo so de 1591, data dos
novos estatutos1. Antnio de Vasconcelos refere que estes estatutos j legislaram
minuciosa e rigorosamente sobre os servios do cartrio da Universidade, que
neles se nos apresenta como uma repartio distinta e importante e d um
resumo da organizao do cartrio segundo os mesmos estatutos:
frente do cartrio da Universidade havia um guarda do cartrio,
nomeado em conselho pelo reitor, deputados e conselheiros, devendo a escolha
recair de preferncia sobre um indivduo, que fosse filho da Universidade, e que
tivesse as qualidades e aptides necessrias, entre as quais figurava a de ser bom
escriuo, e de ler corr~
etemente letras diuersas. Este cargo era incompatvel com
o de secretrio.
O cartrio devia ser instalado em h~
ua casa boa & forte, junto da do
cselho, e l se guardariam todos os pergaminhos, livros e papis devidamente
classificados, em caixes fechados; havendo a recomendao expressa de que em
cada hum delles se meter, o que pertencer a h~
ua materia somente, com hum
titulo que descubra a dita matria. O guarda era obrigado a fazer um ndice
alfabtico de tudo, com indicao do caixo em que se achava cada documento.
Alm da chave da porta, o guarda arrecadava tambm as chaves de todos
estes caixes; mas aqueles em que estivessem documentos dos mais importantes,
interior, que no excluem a possibilidade de terem sido executados no sculo XVI (BANDEIRA, Jos
Ramos - Op. cit. p. 183-184).
1
Estes estatutos foram exactamente reproduzidos nos de 1597 e confirmados no reinado de D. Joo IV
pelo Alvar de 15 de Outubro de 1653. Mantiveram-se em vigor at reforma pombalina de 1772.
Jos Ramos Bandeira publica na sua obra a parte destes estatutos relativa ao cartrio: Livro IIII.
Titulo IIII. do Cartorio dos livros & papeis da Uniuersidade e Libro II. Titulo XLV. do Guarda do
Cartorio (BANDEIRA, Jos Ramos - Op. cit. p. 189-193 e 194-195).
337

teriam trs fechaduras, sendo claviculrios, o reitor, o mais antigo dos deputados
da mesa da fazenda, e o guarda do cartrio1.
Seguidamente, Antnio de Vasconcelos discrimina os documentos que,
segundo os estatutos de 1591, deviam ser guardados no arquivo. Duma forma
geral, tudo o que respeitava ao governo da Universidade e administrao dos
seus bens. Ficou tambm regulamentado nos mesmos estatutos que findo o
mandato de um reitor, o secretrio deveria entregar ao guarda do cartrio todos os
livros de escriturao, quer da secretaria, quer do conselho acadmico.
Igualmente eram entregues ao referido guarda, pelo escrivo da fazenda, os livros
dessa repartio, quando terminava o governo de um reitor. O guarda do
arquivo, quando lhe eram entregues documentos, passava um recibo
comprovativo de que os recebera e se se tratasse de documentos que iriam ser
guardados no caixo das trs fechaduras, todos os possuidores das chaves
assinavam o recibo.
Quanto sada de documentos do arquivo, ela era absolutamente proibida,
fosse qual fosse a sua natureza. A obteno de certides ou cpias fazia-se
mediante uma autorizao do reitor e da mesa da fazenda, aps pedido feito por
escrito. A consulta dos originais s podia ser feita dentro na casa do cartorio,
perante as pessoas que tiuerem as chaues donde os taes papeis estiuerem: & por
nenh~
ua via o tal original se leuar fora da dita casa (...)2.
No que respeita aos instrumentos de acesso informao, j nos referimos
ao ndice alfabtico dos documentos, com indicao do local onde se guardavam,
que fazia parte das obrigaes do guarda do cartrio. Para alm disso, ao
secretrio da Universidade competia fazer o inventrio dos documentos e livros
existentes, actualizando-o com os que fossem dando entrada. Tal inventrio era
designado por livro de receita do cartrio e era assinado pelo secretrio e pelos
detentores das chaves do arquivo. Tinha por finalidade essencial servir de
1
2

VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 18-19.


VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 22.

338

instrumento de controlo do acervo documental. De dois em dois anos, o reitor e


dois juristas da fazenda iam visitar o cartrio e conferir as existncias da
documentao pelo inventrio. Verificavam tambm o estado de conservao dos
documentos e a respectiva segurana. Os antigos inventrios ainda hoje se
conservam no arquivo e permitem conhecer os documentos que ento nele eram
conservados. Por exemplo, no inventrio elaborado em 1750 refere-se a guarda
de documentos to importantes, como os que dentro nelle se conthem, que so
Bullas originais, transumptos, e proessos formados sobre as mesmas; doaes,
sentenas, quitaes, emprazamentos, tombos, e outros papeis que so titulos da
fazenda, rendas da mesma Universidade (...)1.
Nos princpios do sculo XVIII, a reforma do arquivo traduziu-se
tambm na elaborao de cpias e resumos de documentos antigos, pois eram
raros os palegrafos e no havia pessoal capaz de ler documentos que
interessavam administrao da fazenda universitria. Assim, em 1719, o
conselho acadmico conseguiu obter autorizao rgia para fazerem transcrever
e reduzir a boa letra autenticamente pelos oficiais da Universidade os
documentos antigos do cartrio, ficando estes transuntos a valer e a ter fee e
credito como se foem originaes, depois de consertados e assinados por dois
tabelies pblicos2.
Antnio de Vasconcelos considera que foi durante o perodo que
decorreu da fixao da Universidade em Coimbra em 1537 at reforma
pombalina de 1772 que propriamente se organizou o cartrio universitrio
metodicamente, formando-se as vastas e preciosssimas coleces (...)3. D-nos
tambm conta de variados estudos feitos, sobretudo no sculo XVIII, com base
em documentos do arquivo da Universidade. Destacam-se entre eles, as Noticias
chonologicas da Universidade de Coimbra, de Francisco Leito Ferreira, cuja

Livro da receita do cartrio da Universidade, 1750, f. 3-3 v. (A. U. C.).


VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 23.
3
Idem, ibidem.
2

339

primeira parte foi publicada pela Academia Real da Histria Portuguesa, em


1729.
Com a reforma pombalina muito se vai alterar a estrutura econmica e
administrativa da Universidade. Pela doao rgia de 4 de Julho de 1774 ela
recebeu os avultados bens da Companhia de Jesus e, por consequncia, os vrios
cartrios que os jesutas tinham nas suas casas e colgios. Ficou o arquivo da
Universidade enriquecido com um acervo documental de grande valor e de
grande antiguidade, pois os jesutas haviam recebido por doao os bens de
muitas igrejas e mosteiros, incluindo os respectivos cartrios. Porm, aps a
extino da Companhia de Jesus, a documentao dos diversos arquivos no foi
recolhida com exaustividade. J nessa altura foi posta em prtica uma medida de
seleco arquivstica, tendo em conta apenas o valor administrativo dos
documentos, o que fez com que de alguns cartrios apenas se tivessem
conservado aqueles que foram considerados necessrios para provar os direitos
de propriedade ou para continuar a administrao dos bens.
A reforma de Pombal veio tambm alterar o sistema de administrao da
fazenda universitria, at a a cargo do conselho dos deputados. Pelo Alvar de
28 de Agosto de 1772, foi extinta a Mesa da Fazenda e criada uma Junta
Administrativa da mesma. Esta nova organizao produziu tambm alteraes no
que toca organizao do arquivo. Enquanto que, at 1772, os livros de
escriturao elaborados pelo escrivo da fazenda eram recolhidos no cartrio
geral e nico da Universidade, aps as mudanas referidas, ficou determinado o
seguinte: Ordeno que o secretrio da Universidade, e quaisquer outras pessoas
encarregadas da guarda dos papis, tombos e livros pertencentes natureza dos
bens, rendas, arrendamentos e contas pretritas da mesma Universidade,
reponham logo tudo na contadoria da junta, com arrecadao e inventrio, para
dela no sairem seno por despacho da junta, e certides por virtude deles
extradas pelo sobredito escrivo1. Assim surgiu um cartrio da fazenda, distinto
1

Citado de: VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 26.


340

do arquivo nico antes existente, o qual passou a ter pessoal prprio: um contador
(o escrivo da fazenda), um escrivo e um praticante.
A partir desta altura, o arquivo da Universidade passa a ser
descentralizado, tendo dois plos diferentes, que passaram a ser designados por
cartrio da fazenda e cartrio da secretaria, embora, obviamente, o sistema de
informao continue a ter de ser considerado nico e na sua globalidade. Os dois
cartrios iam crescendo, ano a ano, com as integraes de documentos vindos
da administrao corrente, cada vez mais complexa. E as dificuldades na
instalao condigna desses dois plos do arquivo era um problema que cada vez
mais se fazia sentir, tendo sido objecto de preocupao no tempo do reitor D.
Francisco de Lemos, bispo-conde de Coimbra. Antnio de Vasconcelos d-nos
conta das medidas que este reitor tomou, relativamente a obras nos edifcios
universitrios, tendo em vista, entre outras coisas, a instalao dos dois
cartrios, pois, como o mesmo autor refere, cinco anos depois da reforma
ainda o cartrio da secretaria no tinha casa prpria e acomodada; e o cartrio
da fazenda se achava numa pequena casa subterrnea, onde estavam sem
arrumao os numerosssimos volumes e documentos, que tinham vindo das
casas dos jesutas1. Das diligncias do bispo-conde D. Francisco de Lemos
resultou a instalao da secretaria e da junta da fazenda com a contadoria, bem
como dos respectivos cartrios, no edifcio da imprensa da Universidade, tendo
sido construdos estantes e armrios para melhor instalar os documentos. Esta
situao manteve-se at implantao do regime liberal, ou melhor, at 1834,
altura em que comearam a surtir efeito as alteraes na administrao da fazenda
universitria.
Da situao dos dois cartrios da Universidade deu-nos conta Joo
Pedro Ribeiro, aquando das suas visitas aos arquivos do Reino, em finais do
sculo XVIII. Nas Observaes historicas e criticas...1 dedica algumas pginas
ao Cartorio da Fazenda da Universidade e ao Cartorio da Secretaria da
1

VASCONCELOS, Antnio de - O Arquivo da Universidade (op. cit.) p. 28.

341

Universidade, descrevendo o que achou mais significativo em termos de acervo


documental. Detm-se, especialmente, a enumerar vrios dos arquivos que se
acha reunidos no Cartrio da Fazenda da Universidade, o qual offerece ao
presente hum copioso thesouro de Documentos.
Relativamente ao chamado patrimnio antigo (anterior reforma da
Universidade), Ribeiro refere que os documentos se encontram divididos por 14
Gavetas com Indice exacto, ainda que sem declarar a data dos Documentos e
discrimina alguns dos mais importantes livros. Interessa-nos especialmente
assinalar a existncia de um Mostrador dos Prazos da Universidade em dous
volumes em que Geographica e Chronologicamente se remette aos Livros de
Prazos, aonde cada hum se acha, tendo no Tom. II. o Index das 14 Gavetas dos
Titulos do mesmo Patrimonio antigo2. No indica a data deste ndice, embora o
aponte como posterior a 1638.
Do que ele designa por patrimnio moderno (posterior reforma da
Universidade), salienta: os ttulos do Hospital Real de Nossa Senhora da
Conceio de Coimbra, os do Hospital dos Lzaros de Coimbra, os do Colgio
dos Jesutas de Coimbra (incluindo os dos antigos Mosteiros de So Flix e So
Fins, de So Joo de Longos Vales e de Crquere), os do Colgio do Esprito
Santo de vora (incluindo os do Priorado-mor do Mosteiro de So Jorge), os do
Colgio de So Paulo de Braga (incluindo os do Mosteiro de Roriz), os do
Mosteiro de Santo Anto de Benespera e os do Mosteiro de Pedroso. Diz-nos
tambm que estes Documentos do novo Patrimonio da Universidade, recolhidos
successivamente desde o anno de 1772, no tem ainda podido dispr-se pelo
methodo Geographico, para que se lhe acha j destinadas competentes Gavetas;
sendo primeiro necessario verificar o assumpto de cada hum; no que tem feito a
Universidade huma avultada despeza, sem ainda se ter concluido o competente

1
2

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 37-42.


RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 37-38.
342

Indice, de Sugeito dos mais peritos em Paleographia, que presentemente


conheo1.
Tambm neste caso, as concepes iluministas se faziam sentir ao impr
uma ordem racional, facilitadora do acesso, em detrimento da ordem original dos
arquivos correspondente estrutura orgnico-funcional e prtica administrativa
da entidade produtora.
Quanto ao Cartorio da Secretaria da Universidade, tambm Joo Pedro
Ribeiro destaca os documentos mais antigos e os que considerou mais
importantes2, referindo que de ambos os cartorios (da Fazenda e da Secretaria)
copiou alguns Documentos mais notaveis e tirou outros por extracto.
No conseguimos encontrar mais elementos relativos aos instrumentos de
acesso informao que, como vimos em relao aos inventrios, existiam e
ainda se conservam no arquivo. Porm, temos a convico de que uma pesquisa
no prprio arquivo poder revelar mais informaes, do tipo das que encontrmos
para o arquivo municipal do Porto. Apesar do trabalho de Antnio de
Vasconcelos ser bastante elucidativo sobre a histria do arquivo, ele no teve
como preocupao referir, em pormenor, os aspectos relacionados com a
elaborao de instrumentos de acesso informao. Tambm neste caso s a
investigao

arquivstica

permitir

conhecer

mais

profundamente

tal

problemtica.
- Colgio dos Nobres - criada pelo Marqus de Pombal com o nome de
Colgio Real dos Nobres de Lisboa e destinada ao ensino dos jovens fidalgos
portugueses, esta instituio viu os seus estatutos publicados em 7 de Maro de
1761. O colgio equivalia a um liceu actual e era-se admitido nele com um nvel
de escolaridade correspondente ao ensino primrio dos nossos dias. Uma vez
1

RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.) p. 40.


Tambm Gabriel Pereira, em finais do sculo XIX, divulgou o mais antigo acervo do arquivo da
Universidade atravs de uma srie de artigos publicados no peridico O Manuelinho dEvora (ver:
PEREIRA, Gabriel - Os Archivos da Universidade de Coimbra. O Manuelinho dEvora. vora. 1:10
(1881) 2-3; 1:11 (1881) 2-3; 1:12 (1881) 3; 1:13 (1881) 3; 1:14 (1881) 2-3; 1:15 (1881) 3).

343

concludos os estudos, os alunos podiam ingressar na Universidade. Com a


instaurao do regime liberal, questionou-se a existncia de um estabelecimento
de ensino apenas destinado aos filhos da nobreza e, a partir de 1834, a escola
passou a poder ser frequentada por outros estudantes, sem atender sua
linhagem. Porm, em 1838, foi decidido abolir o colgio e os alunos que o
frequentavam passaram para o Colgio Militar. O corpo docente e funcionrios
ficaram a aguardar a criao de novas escolas e o edifcio do Colgio dos Nobres
foi destinado Escola Politcnica. Mais tarde (1840), ainda foi proposta no
Parlamento a sua reabertura, mas a oposio que tal proposta recebeu, da parte de
Alexandre Herculano, por exemplo, inviabilizou tal ideia definitivamente1.
A documentao proveniente do Colgio dos Nobres foi incorporada na
Torre do Tombo, tendo sido a enviada pelo Ministrio do Reino em 1881.
Abrange os anos de 1761 a 1837, numa extenso de 21,35 m. Para alm do que
referido no Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea2, no
encontrmos mais informaes sobre o arquivo do Colgio dos Nobres. Embora
no conjunto da documentao sejam referenciados diversos livros de registo
no h quaisquer outras menes a instrumentos de acesso informao, a no
ser a prpria lista de incorporao intitulada Colgio dos Nobres : livros, maos e
pastas, vindos do Ministrio do Reino para o Arquivo da Torre do Tombo em 20
de Maio de 1881. Esta lista igualmente referida por Silva Marques, no Index
indicum, sob o n 180.
(Ver tambm, na seco 1, ponto 2.5., o item intitulado Arquivo da Imprensa Nacional - Casa da
Moeda)

* * *

Sobre o Colgio dos Nobres, ver por exemplo: CARVALHO, Rmulo de - Nobres, Colgio dos. In
Dicionrio de Histria de Portugal (op. cit.) vol. 4, p. 384-385.
2
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 162-168.
344

Por certo que outros organismos da administrao pblica, do gnero dos


que acabmos de analisar, existiram antes de 1820. Porm, no conseguimos
encontrar informaes sobre os respectivos arquivos, o que os deixa, por isso,
fora do mbito deste estudo. Aqueles que foram integrados em arquivos
especializados ou noutro tipo de entidades e que so objecto de descrio ou
referncia em instrumentos de acesso informao publicados, vo discriminados
nos Anexos a esta dissertao.

1. Arquivos notariais
No direito portugus, o notariado a nica instituio que tem por
finalidade conferir um carcter de autenticidade aos actos privados e assegurar a
sua conservao. O termo notrio aparece consagrado na legislao, atravs do
Decreto de 22 de Dezembro de 1899; antes, o termo que designava os indivduos
que tinham por profisso registar por escrito os actos privados era o de tabelio.
Segundo Maria Jos Azevedo Santos, os primrdios do tabelionado em
Portugal so ainda uma questo em aberto. Desde logo, porque se desconhece a
data concreta da sua criao. Mas igualmente porque os condicionalismos do seu
aparecimento e posterior difuso ainda reclamam muitos esclarecimentos1.
Contudo, se relativamente evoluo do tabelionado ainda h muitos aspectos a
clarificar, quanto sua gnese e implantao dispomos de um estudo recente que
vem trazer nova luz sobre a matria. Trata-se da dissertao de doutoramento de
Bernardo S Nogueira, apresentada em 1996 Faculdade de Letras de Lisboa, a
qual se debrua sobre o perodo de 1212 a 12792. Especialmente interessante para
1

SANTOS, Maria Jos Azevedo - A Evoluo da lngua e da escrita. In Nova Histria de Portugal... (op.
cit.) p. 632.
2
NOGUEIRA, Bernardo Maria Godinho de S - Tabelionado e instrumento pblico em Portugal : gnese
e implantao (1212-1279). Lisboa, 1996. 3 vol. (tese de doutoramento). Para alm deste estudo de base,
e apesar das insuficincias que ainda persistem, h alguns trabalhos de sntese relativos ao tabelionado em
Portugal como, por exemplo: BARROS, Henrique da Gama - Tabelliado. In Histria da administrao
pblica em Portugal nos sculos XII a XV. 2 ed. dir. por Torquato de Sousa Soares. Lisboa : Livraria S
345

a nossa perspectiva o facto de Bernardo S Nogueira ter comprovado a


existncia de livros de registo nas reas jurisdicionais de Braga, Guimares e
Lisboa, nos quais os tabelies lanavam as escrituras (talvez apenas alguns tipos),
facto que faz remontar a origem dos arquivos notariais a pocas bem recuadas.
Maria Jos Azevedo Santos afirma que, apesar de se conhecerem dois
testemunhos isolados da existncia de tabelies, dos anos de 1183 e 1192, s com
D. Afonso II, a partir de 1211, que h notcias seguras a seu respeito. Com
efeito, foi este monarca que, atravs do diploma de 12 de Novembro de 1223, no
contexto de luta aberta com a clerezia portuguesa, estabeleceu que o ofcio de
tabelio era interdito aos clrigos (at ento, muitos tabelies eram, precisamente,
recrutados entre o clero, at porque era a classe mais culta) e que o mesmo devia
ser exercido por pessoas laicas, que deviam apresentar-se munidas de uma
autorizao rgia para o efeito1. O poder real procurava controlar esta actividade

da Costa, 1945-1954. tomo 8, p. 353-484; PEREIRA, Isaas da Rosa - O Tabe-lionado em Portugal. In


CONGRESO INTERNACIONAL DE DIPLOMTICA, 7, Valncia, 1986 - Notariado pblico y
documento privado de los orgenes al siglo XIV : actas. Valncia : Generalitat Valenciana, 1990. vol. 1,
p. 615-690. Alm disso, h estudos dispersos sobre casos particulares, que so tambm contributos
importantes para um melhor conhecimento do ofcio de tabelio (ver: NUNES, Eduardo Borges - Martim
Martins, primeiro tabelio de Guimares. In CONGRESSO HISTRICO DE GUIMARES E SUA
COLEGIADA, Guimares, 1979 - Actas : comunicaes. Guimares : Comisso Organizadora do C. H.
G. e sua C., 1981. vol. 4, p. 25-30; CUNHA, Maria Cristina de Almeida e - Alguns tabelies do
Algarve durante a Idade Mdia. Revista de Histria - Centro de Histria da Universidade do Porto.
Porto. 7 (1987) 151-157; NOGUEIRA, Bernardo Maria Godinho de S - Loureno Eanes,
tabelio de Lisboa (1301-1332) : reconstituio e anlise do seu cartrio. Lisboa, 1988 (tese de
mestrado); CUNHA, Maria Cristina de Almeida e - Tabelies bracarenses no sculo XIII. In
CENTENRIO DA DEDICAO DA S DE BRAGA - CONGRESSO INTERNACIONAL, 9, Braga,
1989 - Actas. Braga : Universidade Catlica Portuguesa; Cabido Metropolitano e Primacial de Braga,
1990. ISBN 972-9430-09-8. vol. 2/1, p. 249-265; SANTOS, Maria Jos de Azevedo - Alguns aspectos do
tabelionado em Coimbra : sculos XIV-XV. Arquivo Coimbro : boletim da Biblioteca Municipal.
Coimbra. ISSN 0871-6102. 33/34 (1990/1992) 125-149.
1
A partir de 1321, h provas de que os candidatos a tabelio deviam submeter-se a um exame na
chancelaria rgia, antes de obterem o diploma necessrio ao exerccio da actividade (ver: SANTOS,
Maria Jos Azevedo - A Evoluo da lngua (op. cit.) p. 633 e nota 112).

346

e atribuir-se o direito exclusivo de fazer tabelies1, embora os notrios da Igreja


continuassem a existir2.
Antnio Maria Pereira, num pequeno estudo que fez sobre o notariado
portugus, afirma que as primeiras disposies legais que regulamentam, de
forma rudimentar, a forma dos actos notariais, foram promulgadas por D. Afonso
III e datam de 1254 e de 1261. A primeira, acrescenta, tem a ver com a forma das
procuraes jurisdicionais, que passavam a ter de ser feitas perante um tabelio; a
segunda intitula-se Como pode valer o preito que faz o filho que est em poder
de seu padre ou de sua madre e determina que todo preito que qualquer homem
fizer por escrito deve valer se for feito pelo tabelio ou com selo autentico e deve
fazer pr o ano e o dia e o ms em que o fizeram e se tal for valer a carta3.
Em 1305, no reinado de D. Dinis, promulgado o primeiro regimento dos
tabelies. Do seu articulado, salienta-se o art 1, que obrigava a que as escrituras
(notas) fossem exaradas em livros prprios - prtica que alguns tabelies j
seguiam, pelo menos desde 1257 -, visto que o uso de papis soltos levava a que
muitas delas se perdessem e assim se originassem prejuzos graves. O texto do
referido artigo o seguinte: Primeiramente jurem que escrevam as notas das
cartas ou dos stromentos que ham de fazer, primeiramente en livro de papel e
nom no fazem assy e filham nas en cedulas e em rooes e perdem nas e quando
lhas demandam dizem que nom sabem que he pois as nom acham en seus livros e
som pagados dos dinheiros, e per esta razom recebem as gentes gram perda4.

E porque acrescentar, ou fazer Tabelliaaes nos nossos regnos de direito perteence a ns tam soomente,
~
~
e nom a outro nenhuu, porem defendemos, que nenhuu nom ponha, nem possa poer, nem fazer Tabellio
~
em nenhuu lugar dos ditos nossos Regnos, posto que lhe per nossa doaam, ou per nosso previlego ou dos
nossos antecessores, ou per qualquer outro titulo seja outorgado - citado de: SANTOS, Maria Jos
Azevedo - A Evoluo da lngua (op. cit.) p. 633, nota 111.
2
O trabalho de Maria Cristina Almeida e Cunha, relativo aos tabelies bracarenses do sculo XIII,
testemunha a existncia destes oficiais, nomeados pelo arcebispo, embora a autoridade tivesse de lhes
ser conferida pelo monarca (ver: CUNHA, Maria Cristina Almeida e - Tabelies bracarenses no sculo
XIII (op. cit.) p. 251-253.)
3
PEREIRA, Antnio Maria - Le Notariat portugais. Archivum. Paris. 12 (1962) 22-23.
4
Citado de: SANTOS, Maria Jos Azevedo - A Evoluo da lngua (op. cit.) p. 633.
347

Ao longo do sculo XIV, os monarcas por variadas vezes expediram


diplomas regulando a actividade dos tabelies. Assim, em 1321 e 1326 foram
promulgadas novas leis e, em 1340, surgiu um segundo regimento desta
actividade profissional. Tambm o rei D. Fernando, pela Lei de 13 de Setembro
de 1377, veio reafirmar que a atribuio do ttulo de tabelio era uma
prerrogativa real1.
At pelo menos o ano de 1415, no houve uma distino ntida entre os
tabelies de notas e os tabelies judiciais. Os primeiros tinham por funo
garantir a autenticidade dos actos privados e assegurar a conservao dos
documentos que os comprovavam; os segundos, uma espcie de antecessores dos
actuais escrives dos tribunais, exerciam o mesmo tipo de funo, mas no que
dizia respeito aos actos de justia. As funes de uns e de outros aparecem,
contudo, definidas nas Ordenaes Afonsinas (livro I, ttulo 48), publicadas,
muito provavelmente, em 1447.
Estas Ordenaes consagram, no livro I, ttulo 47 (Do que perteence ao
Officio dos Tabaliaa~es, e artigos, que ham de levar com as cartas dos Officios),
ttulo 48 (Da declaraom feita antre os Taballiaa~
es do Paao, e os Taballiaa~es
das audiencias sobre as escripturas, que a cada huum delles perteence fazer) e
ttulo 49 (Das roupas, que ham de trazer os Taballiaa~
es, pera serem da jurdiom
dElRey) as principais disposies relativas aos tabelies, as quais constituem
afinal o respectivo regimento. Do ttulo 47, merecem-nos especial relevo as
seguintes determinaes: I Primeiramente, que os ditos Taballiaa~
es escrepvam
todalas notas dos contrautos em livro de portacollo, e como forem escriptas, que
logo as leam perante as partes , e testemunhas (...); 2 Item. Mandamos, e
defendemos aos ditos Taballiaa~
es, que quando quer que forem requeridos de
fazer alg~
uas escripturas de sermidom, que as nom escrepvam em canhenhos, nem
1

Sobre as disposies legislativas refrentes aos tabelies, ver o j citado estudo de Gama Barros:
BARROS, Henrique da Gama - Op. cit. p. 377-414.
348

em tavoas, nem per ementas, mais que as notem logo em esses livros de
portacollo pela guisa que dito he (...); 8 Item. Os ditos Taballiaa~es seram mui
dilligentes, e avisados de bem guardar os ditos livros de portacollo, em guisa que
quando forem requeridos pera mostrar as notas, que as mostrem sas, e limpas: e
por seu trabalho de buscar, haveram aquello, que lhes per Nos he taixado sem
pedindo, nem levando por ello outras peitas (...); 10 Item. Os Taballiaa~
es das
audiencias nom escrepverm alg~
uas escripturas, que perteencem aos Taballiaa~es
do Paao, e bem assy os Taballiaa~
es do Paao nom escrepverm alg~
uas
escripturas, que perteenam aos Taballiaa~es das audienias: e quem quer que o
contrairo fezer, haja aquella pena, que per Nos he hordenada no titulo da
repartiom dos Taballiaa~es1.
As determinaes acima referidas denotam a importncia que era dada,
para fins probatrios, aos documentos expedidos pelos tabelies, decorrendo da a
necessidade de os conservar adequadamente e em condies de fcil acesso. ,
obviamente, uma incipiente organizao dos arquivos que est a implcita.
Do ttulo 48 interessa assinalar, sobretudo, aquilo que se refere ao tipo de
documentos que os tabelies (do Pao e das audincias) podiam expedir.
Encontramos, nos diversos itens deste ttulo, tais documentos especificados de
acordo com os dois tipos de tabelies. A ttulo ilustrativo, vejamos alguns dos
diplomas que os tabelies emitiam: testamentos e codicilos; inventrios de
finados, testamenteiros e herdeiros; estormentos de posses de herdades e
outras possisses; estormentos de vendas, e compras, e afforamentos, e
emprazamentos, e obriguaoo~es, e arrendamentos, e outros muitos contrautos de
sirmidooem; contratos de alugueres de casa, e outros muitos contrautos de
vinhas, e herdades, e de dinheiros de mercadores; etc.

Ordenaes Afonsinas (op. cit.). vol. 1, p. 262-265.


349

A anlise, em pormenor, de todas as disposies do ttulo 48 permite um


conhecimento da variedade dos documentos emitidos pelos tabelies,
determinando-se, a partir da, a sua esfera de aco.
Nas Ordenaes Manuelinas, publicadas em 1521, tambm se encontra
regulamentado o que respeita ao ofcio de tabelio, numa formulao semelhante
das Ordenaes Afonsinas. De facto, no Livro I, ttulo 59 (Dos Tabalies das
notas, e do que a seus Officios pertence) e no ttulo 60 (Dos Tabalies
Judiciaes, e do que a seus Officios pertence), temos determinaes relativas
actividade destes oficiais1, no se verificando alteraes significativas
relativamente ao regimento anterior. Desde a obrigatoriedade de escreverem
todas as Notas dos contractos que fezerem em seu liuro de Notas e no em
canhenhos, nem tauoas, nem por ementas, at especificao pormenorizada
dos diversos tipos de documentos que podiam emitir, todas as disposies das
Ordenaes Afonsinas esto tambm consignadas neste novo cdigo legislativo,
para alm de muitas outras relativas aos mais variados aspectos da sua actividade.
H, contudo, uma novidade que no queremos deixar de assinalar, pelo avano
que representa quanto conservao dos livros e, consequentemente, quanto
manuteno dos arquivos. Trata-se das disposies expressas no ttulo 59, n 5,
onde se diz o seguinte: Outro si os ditos Tabalia~es seram muito deligentes, e
auisados de guardarem mui bem os ditos liuros das Notas em todos os dias de sua
vida, e por sua morte seus herdeiros seram obriguados de as entreguar por
inuentairo ao socessor do dito Officio, o qual ser obriguado de as guardar atee
quarenta annos, contados do tempo que as escripturas forem feitas, em guisa, que
quando forem requeridos pera mostrarem as Notas, que as amostrem sans, e
limpas, enquadernadas em perguaminhos, ou no que mais quiserem (...)2.
Quanto s Ordenaes Filipinas, promulgadas em 1603, elas reafirmam as
disposies anteriores, no introduzindo alteraes significativas. Ao longo do
1
2

Ordenaes Manuelinas (op. cit.) vol. 1, p. 400-467.


Ordenaes Manuelinas (op. cit.) vol. 1, p. 402.

350

tempo, at implantao do regime liberal, estas Ordenaes mantiveram-se em


vigor, apesar de terem sofrido inmeras modificaes, por fora de legislao
avulsa. Relativamente ao regimento dos tabelies, nelas incorporado, tambm foi
alterado em diversos aspectos, que podem ser verificados na edio de que nos
temos servido, a qual menciona, nas notas, as novas formulaes introduzidas por
legislao posterior.
Uma das alteraes que se verificou, de acordo com a Portaria de 1 de
Maro de 1811, teve a ver com as caractersticas dos livros das notas que,
passaram a ter de ser numerados, rubricados e encerrados pelo juiz territorial,
devendo as folhas ser selladas. Estas determinaes visavam uma maior
garantia de autenticidade e da inviolabilidade dos diplomas exarados nos livros
de notas.
Para alm das disposies legislativas referidas, que, como vimos, no so
muito abundantes em informao sobre os arquivos notariais, no que respeita
sua organizao e funcionamento, no conhecemos outras fontes passveis de
fornecerem elementos sobre tais aspectos, durante o perodo em que os cartrios
se mantiveram na posse dos respectivos produtores.
Aps a implantao da Repblica, os cartrios dos notrios foram
incorporados em arquivos especializados, continuando, ainda hoje, a transitar
para os arquivos distritais, uma vez terminado o prazo legal de permanncia nos
locais de origem. Foi atravs do Decreto de 12 de Outubro de 19121, que
mandava incorporar na Torre do Tombo todos os livros de notas e os que
constarem de registos estranhos s notas, que tenham sido dadas por findas em 31
de Dezembro de 1870, existentes nos cartrios dos notrios de Lisboa e seu
termo, que se deu incio a este processo de transferncias2. A partir de 1916,

PORTUGAL. Leis, decretos, etc. - Ministrio da Justia : Direco Geral de Justia : 2 Repartio :
[Decreto de 12 de Outubro de 1912]. Dirio do Govrno. Lisboa. 243 (16 Out. 1912) 3603.
2
Sobre os cartrios incorporados na Torre do Tombo, ver: Roteiro de fontes da Histria Portuguesa
Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da Torre do Tombo I (op. cit.) p. 116-120.

351

com a criao dos arquivos distritais, as incorporaes comearam a ter lugar


medida que aqueles arquivos foram sendo criados.
Ao criar dispositivos legais destinados a preservar a informao dos
cartrios dos notrios, o Estado contribuiu, ainda que inconscientemente, para a
desarticulao de tais arquivos, pois apenas os livros de notas e documentao
com eles relacionada foram considerados como de interesse para efeito das
incorporaes. evidente que nos cartrios notariais, para alm dos actos
exarados nas escrituras e da documentao a eles apensa, outros documentos so
produzidos, referentes administrao do cartrio enquanto organismo com uma
actividade prpria. O que feito dessa documentao? Se a lei no obriga sua
conservao e se no h quaisquer determinaes no sentido de proceder sua
avaliao para decidir do seu interesse histrico, parece que estar destinada a
perder-se. Ficamos, irremediavelmente, com uma viso parcelar da realidade
destes cartrios!
Embora existam alguns instrumentos de pesquisa publicados pelos
arquivos que incorporaram os cartrios notariais1, relativamente s pocas
anteriores ao liberalismo, no existem praticamente estudos arquivsticos sobre os
mesmos, excepo de um trabalho de inventariao da autoria de Maria Jos da
Silva Leal2, que se debrua sobre os arquivos de notrios respeitantes ao sculo
XVII, incorporados por fora do Decreto de 1912. Tal trabalho fornece alguns
elementos curiosos, designadamente uma amostragem das tipologias documentais
existentes, mas no estuda a organizao dos arquivos, nem as relaes

Ver, por exemplo: ARQUIVO DISTRITAL DO PORTO - Fundos notariais : inventrios e ndices.
Porto : A. D. P., 1993. ISBN 972-95798-2-2; [Indice dos livros de notas do tabelio Christovo
dAzevedo]. Boletim de Trabalhos Histricos. Guimares. 18 (1956) 188-192; 19 (1957) 183-192; 22
(1962) 151-160; 23 (1963) 105-110; 24 (1964) 100-117; 25 (1965) 147-186; LEAL, Maria Jos da Sil-va
- Os Cartrios notariais do sc. XVII existentes no Arquivo Nacional da Torre do Tombo (Lisboa). Nova
Histria. Lisboa. 3/4 (Jun.-Dez. 1985) 149-171; PEIXOTO, Antnio Maranho - O Fundo notarial de
Capareiros no Arquivo Distrital de Viana do Castelo. Cadernos Vianenses. Viana do Castelo. ISSN 08714282. 12 (1989) 295-309; REGO, Rogrio de Figueiroa - Subsdios para a investigao histrica em
Portugal : alguns sumrios das notas de vrios tabelies da vila de Torres Vedras nos sculos XVI a
XVIII. Arqueologia e Histria. Lisboa. 9 srie. 1 (1968) 265-352; 2 (1970) 67-181; 3 (1971) 117-163.
2
LEAL, Maria Jos da Silva - Op. cit.
352

sistmicas entre os vrios tabelies e os cartrios em que os seus documentos se


integravam.
A partir do mesmo trabalho, ficamos tambm a saber que relativamente
escassa a documentao seiscentista da zona de Lisboa e seu termo - apenas seis
cartrios - pois, segundo uma notcia exarada num livro de notas do tabelio
Bartolomeu Angelo Escopery, em consequncia do terramoto de 1755 doze
cartrios ficaram destrudos. A ttulo de curiosidade, transcrevemos a notcia do
referido tabelio: Em o primeiro deste mes, que foy sabado dia de todos os
Santos, sendo tres quartos das nove para a dez oras da menha succedeo por
nossos pecados o grande tremor de terra e Incendio que arazou esta cidade, e em
que pereceu muita parte da gente della ardero dose cartorios de Tabelies e
escaparo seis, em que entra este que se salvou das chamas com muito custo e
com as faltas que declarar por termo quando vier a meu poder1.
Quanto aos arquivos de notrios do resto do Pas, no dispomos de dados
que permitam adiantar o que quer que seja sobre a sua estrutura e funcionamento.
Os instrumentos de acesso informao divulgados podem ajudar ao seu
conhecimento, mas necessrio ainda proceder a uma mais aprofundada
investigao arquivstica para que se chegue a concluses mais slidas.

Citado de: LEAL, Maria Jos da Silva - Op. cit. p. 149.


353

SECO 4 - Arquivos privados

No fcil estabelecer uma classificao rgida para enquadrar toda uma


srie de entidades e pessoas que, para alm dos organismos da administrao
pblica (central, local e outra), actuavam no quadro institucional da Idade Mdia
e do Antigo Regime. A prpria distino entre o pblico e o privado no
totalmente desprovida de dificuldades, pois muitas vezes o poder e a
administrao rgios associavam-se a determinadas instituies tornando pouco
clara a fronteira entre o que era um domnio pblico (do Estado) ou particular (do
rei, da famlia real ou mesmo de entidades a favor de quem o monarca fazia
doaes, embora mantendo a sua tutela).
Apesar das indefinies que persistem nos estudos sobre as instituies
medievais e do Antigo Regime, tivemos de assumir um critrio passvel de
sistematizar a informao que reunimos relativamente aos arquivos que no
cabiam no quadro da administrao pblica. Assim, congregamos sob a
designao de arquivos privados todos os que resultaram da actividade e da
administrao de colectividades (instituies, famlias, empresas) e pessoas
individuais, nos seus domnios prprios, independentemente de tais domnios
terem resultado de doaes ou concesses rgias ou do Estado.
Dentro do conjunto dos privados ainda considermos til criar algumas
subdivises, uma vez que h uma grande variedade de entidades que podem ser
agrupadas em funo das suas caractersticas, explicitando em cada um dos
pontos que se seguem os critrios adoptados na sua abordagem.
Da diversidade de entidades privadas existentes no pas at ao regime
liberal houve muitos arquivos que no chegaram at ns. Sem dvida que, de
todas as instituies, a Igreja Catlica se salienta pela quantidade de arquivos que
produziu, facto que no de estranhar uma vez que o domnio da escrita era um
dos atributos do clero, a classe culta por excelncia. Porm, a esmagadora
354

maioria dos arquivos eclesisticos no permaneceu no seio das respectivas


entidades produtoras, visto que com o liberalismo a Igreja foi despojada dos seus
bens patrimoniais e, consequentemente, dos seus cartrios. Grande parte deles
deu entrada, ao longo do sculo XIX, no Arquivo da Torre do Tombo. Com o
advento do regime republicano, ocorreu um novo surto de incorporaes de
cartrios eclesisticos nos arquivos do Estado: Torre do Tombo e seus anexos
(Arquivo dos Registos Paroquiais e Arquivo das Congregaes), arquivos
distritais - que surgiram a partir de 1916 - e outros arquivos e bibliotecas
pblicos.
Estas circunstncias fazem com que o conhecimento dos arquivos
eclesisticos anteriores ao liberalismo tenha de assentar, em grande parte, no
estudo das incorporaes efectuadas nas diferentes entidades que os passaram a
custodiar, com relevo especial para o Arquivo da Torre do Tombo.
Para alm dos arquivos da Igreja, outros podem ainda hoje ser conhecidos.
Analisamos diversos arquivos de famlia, quer da administrao de
membros da famlia real, quer de famlias da nobreza (titulada e no titulada).
Embora alguns deles tambm tenham acabado por ser integrados nos arquivos do
Estado, outros h que permaneceram at actualidade sob custdia da respectiva
entidade produtora. Comparativamente com as instituies eclesisticas, parece
ser muito diminuto o nmero de arquivos de famlia que sobreviveu usura do
tempo e a contingncias de vria ordem (acidentes naturais, conflitos blicos,
incria na sua conservao, etc.). Deve-se, no entanto, assinalar que, no caso
destes arquivos, no totalmente conhecida a sua situao. Deparamos, no
raramente, com notcias de cartrios de considervel dimenso e importncia que
se encontram na posse dos seus titulares (ou foram adquiridos por outrm) e que
no foram nunca objecto de qualquer estudo ou sequer de divulgao da sua
existncia. Por vezes so do conhecimento de um ou outro investigador, que neles
recolhe dados para os seus trabalhos, mas no chegam a ter uma publicitao
ampla. Da que no se possa determinar com rigor, nem sequer estimar, qual a

355

percentagem de arquivos de famlia que hoje existe no nosso pas, remontando ao


Antigo Regime.
Instituies com administrao prpria, resultantes de doaes, privilgios
ou mercs, s quais eram afectados um domnio territorial e seus rendimentos,
tambm originaram arquivos de famlia. Encontram-se nesta situao, as capelas
(institudas, em geral, para fins de sufrgio por alma de indivduos que afectavam
os seus bens a esse fim) e os morgadios (institudos para defesa da base
econmica territorial da nobreza).
Outro tipo de instituies, que resultaram de doaes rgias, ou outras, de
determinadas rendas para fins religiosos ou assistenciais, eram as confrarias, os
hospitais e as mercearias. De tais instituies tambm chegaram at ns alguns
arquivos, entre os quais se salienta o do Hospital Real de Todos-os-Santos
(antecessor do actual Hospital de So Jos), pela sua cuidada estrutura
organizativa.
Relativamente a outras entidades, como o caso das que tinham
essencialmente um fim econmico-financeiro, no encontrmos referncia aos
seus arquivos, a no ser em casos espordicos. A existncia de grupos
econmicos, de carcter privado, a actuar na sociedade do Antigo Regime,
comea a tornar-se mais frequente no sculo XVI e as companhias comerciais,
cuja instituio se relaciona certamente com o mercantilismo, s surgem
claramente no sculo XVII, embora a Companhia Portuguesa das ndias Orientais
date de 1587. A partir de meados do sculo XVIII, as colectividades de carcter
econmico desenvolvem-se, mas o nmero de arquivos que conhecemos
permanece reduzido. Mesmo assim, considermos que seria de abordar os que
referencimos, numa rubrica prpria, que designmos por arquivos de empresas.
Alguns deles acabaram por ser integrados em arquivos do Estado, quanto mais
no fosse porque vieram a ser considerados de interesse histrico, tendo sido
adquiridos por compra. Outros existem ainda nas respectivas entidades
produtoras, ou passaram para a posse de particulares que descendem dos

356

anteriores proprietrios, mas a sua divulgao e acessibilidade permanecem no


domnio do desconhecido.
Os arquivos pessoais tambm se incluem, logicamente, no grupo dos
privados, embora a sua quantidade seja bastante reduzida. natural que assim
seja, pois o hbito e o interesse em conservar registos de actividades individuais
uma realidade bastante recente. O que perdurou nesta matria diz respeito a
algumas personalidades que tiveram uma notvel importncia social, poltica,
diplomtica ou cultural e, em tais casos, geralmente, os respectivos arquivos
pessoais confundem-se (ou fundem-se mesmo) com os resultantes do
desempenho dos cargos oficiais que lhes estavam adstritos. Da que tais arquivos
tenham vindo a ser integrados nos das instituies a que os seus produtores
estavam ligados e, com eles, tenham sido tambm incorporados em arquivos da
administrao pblica.
Apesar de a situao exposta ser a mais corrente, pudemos identificar um
ou outro arquivo pessoal que se manteve individualizado e que pode ser estudado
na sua especificidade, independentemente de ter sido adquirido para o patrimnio
do Estado.
Relativamente aos arquivos que j foram objecto de estudo e/ou sobre os
quais existe informao disponvel, procurmos sistematizar os dados sobre a sua
organizao e funcionamento e fazer sobressair os elementos encontrados sobre
as questes relativas ao acesso informao, que no se revelaram muito
abundantes.

357

1. Arquivos eclesisticos1
A constituio de muitos arquivos eclesisticos remonta a uma poca
anterior fundao da nacionalidade, pois no territrio portugus j se haviam
implantado diversas instituies religiosas antes da independncia do Condado
Portucalense, isto , de Portugal, em 1143. A regular actividade de tais
instituies e a posse de terras e outros bens que lhes era conferida davam,
naturalmente, origem a actos jurdicos e administrativos e, em consequncia,
formao dos respectivos cartrios2.
No vamos analisar num s item a constituio dos arquivos da Igreja e o
seu desenvolvimento, pois a variedade de organismos que se pode encontrar no
seio da grande instituio que a Igreja Catlica justifica uma abordagem por
grupos com especificidades e caractersticas prprias que formam conjuntos
homogneos, embora, obviamente, no particularizando ao nvel de cada entidade
de per se.
At 1820, houve um desenvolvimento e uma consolidao de todo um
conjunto de arquivos pertencente a uma macro-instituio que era a Igreja
Catlica. Mas o que levara sculos a desenvolver-se e a consolidar-se vai sofrer
um abalo estrutural com a implantao do liberalismo. Em consequncia da
poltica liberal, que veio a concentrar nas mos do Estado a propriedade fundiria
que durante o Antigo Regime estivera na posse da Igreja, os arquivos
eclesisticos - onde se conservavam os ttulos relativos administrao dos bens
nacionalizados - acabaram por ser tambm transferidos para a tutela do Estado,
tendo muita documentao sido incorporada no Arquivo da Torre do Tombo e,
posteriormente, em outros arquivos. O processo de nacionalizao dos cartrios
1

Ver tambm, nesta seco, o ponto 3, relativo aos arquivos de instituies de assistncia (confrarias,
hospitais, etc.), uma vez que algumas destas instituies tiveram uma ligao Igreja.
2
Relativamente aos sculos XI e XII e regio de Coimbra, existe um trabalho de Avelino de Jesus da
Costa que mostra como alguns cdices e documentos (alguns deles futuramente integrados em arquivos)
chegaram ao territrio portugus (ver: COSTA, Avelino de Jesus da - Coimbra - centro de atraco e de
irradiao de cdices e documentos, dentro da Pennsula, nos scs. XI e XII. Porto : [s. n.], 1990).
358

eclesisticos foi absolutamente catico quanto preservao dos documentos, os


quais, segundo A. Jesus da Costa, em alguns casos, ficaram empilhados e a
saque, durante anos. Por outro lado, foi de uma enorme irresponsabilidade do
ponto de vista arquivstico, pois no se verificou o respeito pela integridade de
cada um dos arquivos, o que resultou em desagregaes irreparveis e em
misturas indevidas de documentao de distintas provenincias.
As profundas alteraes e perdas que ocorreram nos arquivos da Igreja,
merc do processo de transferncias para organismos do Estado, contriburam
para que o conhecimento de tais arquivos na fase anterior ao liberalismo esteja
muito condicionado. Alguns deles s podem ser estudados a partir das listas de
incorporao elaboradas no sculo XIX ou de outros elementos tambm
posteriores sua integrao no patrimnio estatal. Da que seja necessrio
recorrer a trabalhos relativos ao Arquivo da Torre do Tombo, aos arquivos
distritais ou a outras entidades, para colher informaes sobre os arquivos da
Igreja na fase em que ainda se encontravam no seu habitat de origem. De forma
anloga ao que acontece com os arquivos da administrao central, que foram
incorporados na Torre do Tombo e, mais tarde, em outros locais, h que procurar
fazer a anlise retrospectiva partindo de dados posteriores a 1820. Infelizmente,
tambm para o caso dos arquivos eclesisticos, tais dados no abundam, pois no
existem estudos de carcter arquivstico sobre os mesmos, excepo de alguns
instrumentos de pesquisa em que privilegiada, quase em absoluto, a descrio
documental e desprezada a anlise do sistema de informao na sua globalidade.
As lacunas apontadas so, em certa medida, superadas com o recurso a
uma fonte de informao fundamental: as Constituies Sinodais1. Nelas
podemos encontrar informaes sobre os diferentes livros que era obrigatrio
1

Para referenciao das Constituies Sinodais das vrias dioceses pode-se ver: SILVA, Inocncio
Francisco da - Diccionario bibliographico portuguez : estudos ... applicaveis a Portugal e ao Brasil.
Lisboa : Na Imprensa Nacional, 1858-1923. tomo 2, p. 98-107 e tomo 9, p. 87-92;VASCONCELOS,
Antnio de - Nota chronolgico-bibliogrphica das constituies diocesanas portugusas, at hoje
impressas. O Instituto. Coimbra. 58 (1911) 491-505; COSTA, Avelino de Jesus da - Constituies. In
Dicionrio de Histria de Portugal. Dir. por Joel Serro. [S. l.] : Iniciativas Editoriais, 1975. vol. 2, p.
168-169.
359

escriturar nas igrejas, nas confrarias e em outros lugares pios, elementos


relativos conservao dos documentos e organizao dos arquivos do mbito
diocesano (incluindo os paroquiais) e ainda referncias s funes que
desempenhavam

os

diferentes

escrives,

nomeadamente

guarda

responsabilidade sobre os arquivos. No caso das ordens religiosas e militares e


das congregaes, tambm as respectivas Constituies Gerais fornecem alguns
elementos para o conhecimento dos seus arquivos.
Para alm dos trabalhos que se reportam fase posterior transferncia
dos arquivos para a posse do Estado, as Constituies Sinodais e as dos institutos
religiosos e ordens militares constituram uma base essencial para o
desenvolvimento deste nosso estudo.

1.1. Arquivos do mbito diocesano


Na dependncia do governo das dioceses e no mbito da sua jurisdio,
podem-se identificar diferentes arquivos, alguns dos quais tm entre si uma bvia
relao sistmica. A anlise desses arquivos pressupe, antes de mais, que se
defina claramente o conceito de arquivo diocesano, uma vez que o
entendimento que tem sido feito desta realidade se apresenta cheio de
imprecises e carece de uma explicao fundamentada.
Se recorrermos, por exemplo, ao estudo de Avelino de Jesus da Costa
sobre os arquivos eclesisticos, verificamos que o autor engloba, na categoria dos
diocesanos, os dos seguintes organismos: Mitra, Cabido, Cmara Eclesistica,
Secretaria e Tribunal1. Porm, se a Mitra, a Cmara Eclesistica, a Secretaria e o
Tribunal so, de facto, organismos ligados ao governo da Diocese, o mesmo j
no se poder dizer do Cabido, que uma instituio com personalidade jurdica
prpria.

COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos eclesisticos. In Dicionrio de histria da Igreja em Portugal.


Dir. de Antnio Alberto Banha de Andrade. Lisboa : Editorial Resistncia, 1980. vol. 1, p. 521-522.
360

Os estudos que existem sobre estes arquivos, bem como os instrumentos


de acesso informao que a eles respeitam tambm no esclarecem devidamente
a noo em causa, pois no tem havido uma preocupao em definir,
institucionalmente, as entidades produtoras dos arquivos a que dado o nome de
diocesanos.
Se por diocesano se entende todo e qualquer arquivo originado por
instituies tuteladas pelo governo da diocese, ento o conceito muito
abrangente e nele cabem os arquivos dos bispos e seu governo, os dos cabidos
catedralcios e de colegiadas, os paroquiais e outros de entidades sujeitas tutela
do Bispado. Se, porm, o arquivo diocesano for definido luz do que
determinado no Cdigo de Direito Cannico (cnones 482-491)1 este conceito
restringe-se ao arquivo proveniente da actividade do Bispo e do governo de uma
Diocese.
Dada a indefinio que tem vigorado quanto a esta noo, decidimos usar
a expresso arquivos do mbito diocesano para designar todos aqueles que
esto sujeitos, de alguma forma, tutela de um Bispo diocesano, reservando o
termo arquivo diocesano apenas para os que so provenientes da instituio que
governa a Diocese, de acordo, alis, com as disposies do Cdigo de Direito
Cannico.
Sobre este assunto, julgamos valer a pena analisar mais em pormenor as
disposies daquele cdigo, j que a podem ser encontrados os fundamentos
para se perceber correctamente a provenincia dos diferentes arquivos produzidos
no mbito das dioceses.
na seco II, da parte II, do livro II, intitulada Das Igrejas particulares e
dos seus agrupamentos2, que se encontram disposies susceptveis de trazer a
esta questo o esclarecimento que tem faltado. Assim, no cnone 391, so
1

IGREJA CATLICA. Leis, decretos, etc. Cdigo de Direito Cannico, 1983 - Cdigo de Direito
Cannico. Trad. portuguesa a cargo de Jos A. Marques. Ed. anotada a cargo de Pedro Lombardia e Juan
Ignacio Arrieta. Braga : Edies Theologica, 1984. p. 347-351.
2
IGREJA CATLICA. Leis, decretos, etc. Cdigo de Direito Cannico, 1983 - Op. cit. p. 283-400.

361

definidas as competncias do Bispo diocesano, nestes termos: 1. Compete ao


Bispo diocesano governar a Igreja particular que lhe foi confiada, com poder
legislativo, executivo e judicial, segundo as normas do direiro. 2. O poder
legislativo exerce-o o prprio Bispo; o poder executivo quer por si quer pelos
Vigrios gerais ou episcopais, segundo as normas do direito; o poder judicial quer
por si quer pelo Vigrio judicial e juzes, segundo as normas do direito.
Por outro lado, o cnone 469, define o que a Cria Diocesana e as suas
atribuies: A cria diocesana compe-se das instituies e pessoas que prestam
servio ao Bispo diocesano no governo de toda a diocese, principalmente na
direco da aco pastoral, na administrao da diocese e no exerccio do poder
judicial.
Dos cnones citados resulta o entendimento de que o governo da Diocese
assenta na pessoa do Bispo assessorado pela cria diocesana. Este governo, ,
naturalmente, composto por diversos organismos, em que se salientam a Cmara
Eclesistica, a Secretaria e o Tribunal, e da actividade do mesmo que resulta o
arquivo diocesano, no verdadeiro sentido do termo. Alis, os cnones 482 e 486 e
487 so particularmente esclarecedores a este respeito. Vejamos as suas
formulaes, nas partes que nos interessam:
Cnone 482 - 1. Em todas as crias constitua-se o chanceler cujo
mnus principal velar por que sejam redigidos os documentos da cria e por
que os mesmos se guardem no arquivo da mesma.
Cnone 486 - 1. Todos os documentos respeitantes diocese ou s
parquias devem ser guardados com o maior cuidado.
2. Instale-se em cada cria, em lugar seguro, o arquivo ou cartrio
diocesano, onde se guardem, dispostos na ordem devida e diligentemente
fechados, os documentos e escrituras relativos aos assuntos diocesanos no s
espirituais mas tambm temporais.
3. Dos documentos que se encontram no arquivo faa-se um inventrio
ou catlogo com um breve resumo de cada um.

362

Cnone 487 - 1. O arquivo deve estar fechado, e somente tenham chave


o Bispo e o chanceler; a ningum lcito o acesso a ele, a no ser com licena do
Bispo ou simultaneamente do Moderador da cria e do chanceler.
Alm destas disposies, o cnone 489 ainda tem interesse ser referido,
pelo facto de mencionar a existncia de um arquivo secreto, tambm na cria, o
qual, em rigor, constitui uma parte do arquivo diocesano que, contudo, se mantm
separada por conter matria sigilosa. O texto deste cnone diz o seguinte: 1.
Haja na Cria diocesana outro arquivo secreto, ou pelo menos no arquivo comum
um armrio ou cofre absolutamente fechado chave, que no possa ser removido
do lugar, onde se guardem com o maior cuidado os documentos que devem ser
conservados sob segredo.
O que acima transcrevemos no deixa dvidas quanto ao que deve ser
entendido como arquivo diocesano, designao que, alis, usada no direito
cannico, como se pde ver1.
O esclarecimento que procurmos trazer a esta noo parece-nos da maior
importncia, visto que o tratamento documental que tem sido dado aos arquivos
diocesanos no consentneo com esta perspectiva. As mais das vezes vemos ser
considerados como arquivos distintos, o da Mitra (ou Bispado), o da Cria
diocesana, o da Cmara Eclesistica e outros, como se de instituies
independentes se tratasse e no de seces orgnicas de um mesmo sistema de
informao. Por outro lado, vemos tambm serem tratados como arquivos
diocesanos os que provm dos Cabidos das catedrais e que, na verdade, no
podem ser misturados com os primeiros.
Para ajudar a clarificar esta ltima questo, vejamos o que determinado
no Cdigo de Direito Cannico, a propsito dos Cabidos:

Modernamente, assiste-se a uma tendncia para conferir aos arquivos diocesanos um perfil de arquivos
especializados, atravs de incorporaes de arquivos de outras entidades tuteladas pela Diocese. Esta
nova perspectiva - que mais no do que a aplicao do modelo herdado da Revoluo Francesa, que se
expandiu largamente nos arquivos do Estado, sobretudo durante este sculo - , essencialmente, motivada
por razes que se prendem com a salvaguarda do patrimnio e tem sido alvo de alguns escritos emanados
de organismos importantes da Igreja Catlica, como veremos no captulo 3 desta parte I.
363

Cnone 503 - O cabido de cnegos quer catedralcio quer de colegiada


o colgio de sacerdotes, que tm o dever de celebrar as funes litrgicas mais
solenes na igreja catedral ou colegiada; alm disso compete ao cabido
catedralcio desempenhar as funes que lhe so confiadas pelo direito ou pelo
Bispo diocesano.
Cnone 505 - Cada cabido, quer catedralcio quer de colegiada, tenha os
seus estatutos, votados por um acto capitular legtimo e aprovados pelo Bispo
diocesano; estes estatutos no se modifiquem nem sejam ab-rogados, sem a
autorizao do mesmo Bispo diocesano.
A partir do exposto ficamos tambm esclarecidos quanto natureza dos
Cabidos, ficando perfeitamente perceptvel a sua individualidade enquanto
pessoas jurdicas com personalidade prpria, cuja competncia lhes atribuda
pelos estatutos, de acordo com a formulao do cnone 118.
Para alm do que expusemos, com a finalidade de trazer luz a um assunto,
entre ns, mal tratado, em termos arquivsticos, vamos apenas referir um estudo
sobre a matria, publicado h j alguns anos na vizinha Espanha, que contribui
muito significativamente para o esclarecimento desta questo. Trata-se de um
trabalho da autoria de Jos Mara Fernndez Catn1, no qual se inclui uma
comunicao do autor ao I Congreso Nacional de Archiveros Eclesisticos,
realizado em Madrid, em 1971, intitulada El Archivo diocesano, como unidad
archivstica de la Diocesis, de qual extramos um pequeno trecho, altamente
elucidativo: El archivo diocesano debe necesariamente ser el fiel reflejo de la
vida y actividad de la dicesis a travs de su historia, y, por consiguiente,
inseparable del concepto mismo de dicesis; si la dicesis lleva consigo unidad
de gobierno, unidad de rgimen e unidad de santificacin (hoy dia unidad de
pastoral), tambin el archivo debe reflejar esta misma unidad en su
documentacin.
1

FERNNDEZ CATN, Jos Mara - Archivos eclesiasticos : central de la Conferencia Episcopal,


diocesanos y parroquiales. Lon : Centro de Estudios e Investigacin San Isidoro; Archivo Historico
Diocesano, 1978.
364

Aps estas consideraes preliminares, vamos, neste ponto, alm de uma


abordagem geral, em que englobamos disposies relativas aos diferentes tipos
de arquivos que cabem no mbito da tutela das Dioceses, tratar, num item
especfico, os paroquiais, porque consideramos que, apesar de constiturem
subsistemas dos arquivos diocesanos, se revestem de algumas particularidades e,
num outro item, os arquivos de colegiadas, que representam realidades com
autonomia, no mbito das dioceses, embora seja escassa a informao que sobre
eles reunimos.
Na primeira parte, de mbito mais genrico, trataremos sobretudo dos
arquivos diocesanos e dos respeitantes aos Cabidos das catedrais, que nos estudos
existentes so, geralmente, abordados em conjunto. As referncias que
encontrmos nas Constituies Sinodais dizem respeito tambm aos arquivos
paroquiais e, por vezes, eles no so referidos de forma individualizada, mas sim
englobados nas disposies genricas relativas a todos os arquivos.

A prtica de registar por escrito actos jurdicos e administrativos, com um


fim probatrio, j que a memria dos homens era fraca, existe documentada em
alguns diplomas eclesisticos que remontam aos incios do sculo XI ou mesmo a
pocas anteriores1. Igualmente se encontram referncias documentais exigncia
de depositar nos tesouros das Ss - guardados em sacos ou arcas - um dos
originais dos diplomas que eram expedidos, uma vez que, normalmente, eram
emitidos em simultneo mais do que um exemplar (originais mltiplos, cartas
partidas, etc.) do mesmo documento2. Tal prtica constituiu, obviamente, o
embrio dos futuros arquivos, embora estes s passassem a ser objecto de

Sobre este assunto, ver: MARQUES, Jos - Snodos bracarenses e renovao pastoral. Braga : [s. n.]
1995. p. 303-312; COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos eclesisticos (op. cit.).
2
Ver, a este propsito, diversas citaes documentais em: COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos
eclesisticos (op. cit.) p. 521-522.

365

interesse e regulamentao, por parte dos prelados das dioceses, nos sculos
subsequentes.
As fontes de informao primordiais para o estudo das origens e
regulamentao dos arquivos do mbito diocesano so, sem dvida, as
Constituies Sinodais. As mais antigas Constituies Sinodais portuguesas
encontram-se reunidas no Synodicon Hispanum1 e nelas j podemos encontrar
algumas determinaes relativas obrigatoriedade de fazer assentos em livros e
conservao dos documentos.
Nas Constituies resultantes do Snodo bracarense de 1281 - as mais
antigas conhecidas da Diocese de Braga - encontram-se determinaes no sentido
de obrigar os procos a mandar fazer, por um notrio, o inventrio dos bens das
igrejas e parquias2, obrigao esta que foi reafirmada pelas Constituies
Sinodais de 1477 (snodo de D. Lus Pires): ... mandamos e defendemos a
todollos abbades, priores e beneficiados e a quaaesquer outras pessoas a quem
esto pertencer que daqui em diante, quando quer que o thesoureiro ou sacristao
novamente emtrar ao oficio, nom lhe entreguem ornamentos, livros e outras
cousas de que h costume lhes serem entregues sem primeiramente serem
escriptas e postas em emventairo (...)3; e pelas de 1505 (snodo de D. Diogo de
Sousa): ... mandamos aos dignidades, conegos e cabiido desta nossa igreja e bem
assi a todollos dom abbades, priores, abbades e rectores de todo nosso
arcebispado que casaaes e herdades teverem que tudo ponham em emventairo
feito per mao de notairo ou tabeliam (...). Faram dous enventairos, scilicet h~
uu
que tenham sempre em os moesteiros ou beneficios e outro mande aqui a esta
nossa igreja de Braaga a ns pera se meter no cartorio della e hi estar pera quando
1

Synodicon Hispanum. II - Portugal. Dir. por Antonio Garcia y Garcia. Madrid : Biblioteca de Autores
Cristianos, 1982.
2
Tais determinaes encontram-se no ttulo 47 das Constituies Sinodais da Diocese de Braga, de 1281,
onde se pode ler: Item statuimos ac etiam ordinamus quod cum rector in qualibet ecclesiarum nostre
diocesis fuerit statutus in primis conuenerit ad ecclesiam sibi commissam, uocato clerico et populo ipsius
ecclesie, adhibito etiam tabellione, faciat fieri inuentarium per tabelionem quod in ipsa ecclesia perpetuo
conseruetur et eius exemplar remaneat apud tabellionem (ver: Synodicon Hispanum... (op. cit.) p. 25).
3
Synodicon Hispanum... (op. cit.) p. 88.
366

vier em duvida se veer (...)1. Disposies idnticas podem-se tambm encontrar


em outras Constituies Sinodais como, por exemplo, nas da Diocese do Porto de
1496 (snodo de D. Diogo de Sousa)2, nas da Diocese da Guarda de 1500 (snodo
de D. Pedro Vaz Gavio)3 ou em diversas outras de datas posteriores. Tais
inventrios constituem alguns dos mais antigos documentos conservados nos
arquivos.
Alm dos tombos ou inventrios de bens, tambm outros livros e
documentos eram mandados lavrar e conservar, como sejam o caso dos
testamentos, dos contratos de emprazamento, das sentenas, dos livros de
matrculas, de ttulos dos beneficiados, de notas (escrituras notariais), etc. Em
diversas Constituies Sinodais podemos, simplesmente a partir dos respectivos
ndices, encontrar referncias aos diferentes tipos de livros que era obrigatrio
escriturar, quer no prprio Bispado, quer nas igrejas, quer ainda em confrarias,
mosteiros e conventos, hospitais e outros lugares pios4. Tambm atravs do
Regimento do Auditrio Eclesistico, que aparece publicado em anexo a
algumas Constituies Sinodais, podemos fazer uma ideia dos livros que se
escrituravam, pois a propsito das funes dos vrios cargos, em que se salientam
os escrives, so mencionados os livros que ho-de ter. Por exemplo, no
Regimento includo nas Constituies Sinodais de vora, de 15655, so referidos
os seguintes escrives: da Casa do Despacho, da Cmara do Arcebispado, da
chancelaria, dos matrimnios, das visitaes, do auditrio, da vara e armas.
1

Synodicon Hispanum... (op. cit.) p. 171.


Synodicon Hispanum... (op. cit.) p. 386-387.
3
Synodicon Hispanum... (op. cit.) p. 252.
4
O ndice das Constituies Sinodais do Arcebispado de Braga, de 1639, um bom exemplo quanto
indicao dos diferentes livros que deviam ser escriturados (ver: Constituioens synodaes do Arcebispado
de Braga, ordenadas no anno de 1639 pelo Illustrissimo Senhor arcebispo D. Sebastio de Matos e
Noronha e mandadas imprimir a primeira vez pelo illustrissimo senhor D. Joo de Sousa, arcebispo e
senhor de Braga... Lisboa : Na Officina de Miguel Deslandes, 1697. p. 770-771); igualmente exemplar
o ndice das Constituies Sinodais do Bispado da Guarda, de 1686 (ver: Constituies synodais do
Bispado da Goarda : impressas por mandado do Ill.mo e Reverend.mo Sen.or Dom Frei Luis da Silva, bispo
da Goarda e do Conselho de Sua Magestade. Lisboa : Por Miguel Deslandes, 1686. p. 685-686).
5
Constituioens do Arcebispado de Evora, originalmente feitas por mandado do Illmo e Rmo Senhor D.
Joo de Mello, arcebispo do dito arcebispado, ao de 1565 : novamente impressas por ordem do Exmo e
R.mo Senhor D. Fr. Miguel de Tavora... Evora : Na Officina da Universidade, 1753.
2

367

As determinaes resultantes dos Snodos relativas aos arquivos no se


limitavam obrigatoriedade de registar, por escrito, diversos actos, mas tambm
visavam a conservao dos documentos e a organizao dos cartrios1. Provas
disto encontram-se, por exemplo, nas Constituies do Bispado de Coimbra, de
1521, as quais consagram um item especfico (a Constituio LXVI) a este
assunto, intitulado que os priores & beneficiados tenham huuma arca em que
esteem as scripturas das egrejas2. Aqui se manda a todollos priores
~
beneficiados ou o rector que fa fazer hu~
ua arca fechada em q ponham &
este~e todallas scripturas: a qual arqua estara na egreja em lugar mais seguro: &
tera duas fechaduras com duas chaues e se determina quem pode ficar com a
posse das referidas chaves. Alm destas medidas destinadas conservao dos
documentos, h tambm disposies relativas ao controlo dos mesmos, nestes
termos: ... Fara porem em ventayro das scripturas que ha em sua egreja & o
~
poraa dentro na dicta arca c ellas pera q em todo tempo se saiba quantas
~
scripturas ha na dicta egreja. He este em ventairo fara todo rector q de nouo vier
as taaes egrejas do dia q ouuer aposse a trinta dias. (...). A importncia dada
conservao das escrituras atesta-se ainda pelas disposies finais desta
~
Constituio onde se diz: E o q assy jsto n comprir pagara por cada hu~
ua das
~
sobre dictas cousas em q for comprendido dozentos reaaes pera as obras da nossa
see & meirinho.

Sobre as condies de conservao dos documentos til ver: SANTOS, Maria Jos de Azevedo Remarques sur les conditions de conservation des actes et des livres au Portugal (XIIe-XVe sicles).
Scriptorium : revue internationale des tudes relatives aux manuscripts. Gent. ISSN 0059-2186. 50:2
(1996) 397-406. Tambm Antnio Machado de Pina Cabral, num pequeno estudo sobre marcas
arquivsticas do sculo XVI, se refere aos aspectos ligados arrumao dos documentos, durante a poca
medieval (ver: CABRAL, Antnio Machado de Faria de Pina - Marcas arquivsticas do sculo XVI. In
CONGRESSO LUSO-ESPANHOL, 23, Coimbra, 1956 - 7 seco, Cincias Histricas e Filosficas.
Coimbra : Associao Portuguesa para o Progresso das Cincias, 1957. tomo 8, p. 37-45).
2
Cstituyoes do Bispado de Coimbra feytas pollo muyto reuerendo & magnifico Senhor o Seor Dom
Jorge dAlmeyda, bispo de Coimbra, conde dArganil, &c. O Instituto. Coimbra. 43 (1896) 239-240.
368

Na centria de Quinhentos podemos j encontrar expressamente referida a


existncia do cartrio diocesano e dos cartrios paroquiais, em algumas
Constituies Sinodais. Exemplo disso so as do Arcebispado de Braga, do
Snodo de 1537 e impressas no ano seguinte1, as quais j foram analisadas por
Jos Marques e valorizadas nos seus aspectos mais importantes. Tambm nas
Constituies Sinodais do Bispado do Porto, de 15852, se podem encontrar
disposies idnticas s que haviam sido determinadas para Braga, cerca de meio
sculo antes. A, na Constituio 16, ordena-se que ... o Cabido da dita S, D
Abbades, Dom Priores, Comendatarios, & Reitores dos ditos Mosteiros, &
Igrejas, faam hum liuro autentico de tombo em pergaminho bem enquadernado,
em que se assentem, & escreuam todos os b~eis de raiz, que a cada h~
ua pertence
(...). O qual todo ser feito per mo de Notairo apostolico, ou Tabalio publico,
ou Escriuam (...). E farm tresladar no dito tombo todas as escrituras que ouuer
no Cartorio dessa Igreja de doaes, cpras, contratos, sent~
eas, permudaes, &
cousas perpetuas de verbo ad verb~
u, & as proprias se guardarm no dito Cartorio
(...)3. E, ao longo desta mesma constituio 16, que se estende por mais de trs
pginas, podem-se observar outras determinaes relativas feitura de livros de
tombo e guarda das escrituras (em arcas) no cartrio diocesano e nos cartrios
das igrejas, o que comprova as preocupaes existentes nesta matria.
No sculo XVII, so j mais abundantes as medidas adoptadas nos
Snodos relativamente aos arquivos diocesanos. Por exemplo, nas Constituies
Sinodais do Bispado da Guarda, de 16214, o ttulo V, do livro IV, intitula-se Do
1

Constituies do Arcebispado de Braga. Lisboa : Germam Galharde, 1538. Os aspectos relativos aos
cartrios diocesano e paroquiais da Diocese de Braga foram j abordados por Jos Marques (ver:
MARQUES, Jos - Snodos bracarenses (op. cit.) p. 306-312), pelo que nos dispensamos de repetir o
que foi dito, procurando antes relevar aspectos significativos de Constituies Sinodais de outras
dioceses.
2
Constituies synodaes do Bispado do Porto, ordenadas pelo muyto Illustre & Reverendissimo Senhor
Dom Frey Marcos de Lisboa, bispo do dito Bispado, &c. Coimbra : Por Antonio de Mariz, 1585.
3
Constituies synodaes do Bispado do Porto... (op. cit.) f. 94.
4
Constituies synodaes do Bispado da Guarda : impressas por mandado do Ill.mo e Reverend.mo Sen.or
Dom Francisco de Castro, bispo da Guarda, e do Conselho de Sua Magestade. Lisboa : Pedro Crasbeeck, 1621.
369

Archivo publico, & da guarda dos papeis de cada Igreja sendo os captulos I e II
intitulados Que se faa Archivo publico do Bispado, & que ordem se ter na
guarda dos livros, & papeis, & em dar o traslado delles e Que ordem se ter no
Archivo do Bispado em S vacante, respectivamente. A importncia das
determinaes relativas ao arquivo justifica, em nosso entender, que se
transcrevam os trechos mais significativos, que se prendem no apenas com as
condies de conservao e segurana dos documentos, mas tambm com a
organizao do arquivo e com o acesso informao. Vejamos ento o que dito
no captulo I acima referido:
Para melhor conservao, & guarda dos livros, & papeis toctes nossa
Igreja Pontifical, & s outras Igrejas de nosso Bispado, convem que aja archivo
publico, o qual ordenarmos nas nossas casas, & pao Episcopal nesta Cidade da
Guarda. E para o dito Archivo se ordenar h~
ua casa em lugar accmodado bem
forrada, & reparada, com boas, & seguras portas: as quaes tera trez fechaduras,
& chaves differentes, & das chaves ter h~
ua o Provisor, outra o Promotor, outra o
Escriva da Camera de nosso Bispado. Dentro desta casa, se fara almarios, &
repartimentos de boa madeira, bem lavrada, com fechaduras, & h~
ua s chave, que
abra todas: a qual ter o Provisor, & aver os almarios necessarios, convem a
saber, para os livros, & papeis pertencentes nossa Igreja, & mesa Pontifical, & a
cada hum dos seis districtos deste Bispado (...).
1 Em cada hum destes almarios em livro, ou quaderno, estar o Inventario
dos papeis, & documentos que contem (...). E alem deste Inventario, se fara outro
geral, em livro para isso ordenado, que ser numerado, & assinado por ns, ou
nosso Provisor (...). No qual Inventario se escrevera distinctamente todos os
~
livros, & papeis q estiverem em todos, & cada hum dos ditos almarios, por titulos
distinctos, em que se declare, a nossa mesa Pontifical, & cada h~
ua das Igrejas de
cada districto dos acima ditos, & este livro andar em hum dos almarios que
aver para os papeis indifferentes, & varios.
370

2 Da parte de fora se por na porta de cada almario, hum letreiro, em que


se declare a que districto pertencem os papeis que se ctem naquelle almario (...).
3 Avendose de dar traslado de algum livro, ou papel que estiver no dito
Archivo (...) se tiraro dentro da dita casa, & Cartorio (...).
4 E proverseha que este Archivo, & Cartorio publico, seja visitado por
nosso Provisor, com o Promotor, & Escriua da Camera, ao menos cada mes h~
ua
vez, para que os livros, & papeis delle se conservem limpos, & bem tratados; &
ns o mandarmos ver, & reformar quando for necessario, para melhor
conservaa delle1.
Idnticas disposies podem-se tambm encontrar nas Constituies do
Bispado de Portalegre, de 16322, nas do Bispado de Lamego, de 16393, ou nas do
Arcebispado de Lisboa, de 16404, sendo nestas ltimas dado um maior
desenvolvimento ao articulado. Por exemplo, no que toca ao acesso informao,
as constituies lisbonenses determinam que se faa inuentario de todos os
papeis que em cada hum dos almarios estiuer, que nelle juntamente estar
fechado, no qual se irm fazendo as declaraoens necessarias dos papeis, &
documentos que acrescerem, ou se tirarem, assinando-se cada addio pella
pessoa, ou pessoas que por nosso mandado tiuerem as chaues do ditto Archivo. E
1

Constituies synodaes do Bispado da Guarda : impressas por mandado do Ill.mo e Reverend.mo Sen.or
Dom Francisco de Castro... (op. cit.) f. 203 v.-204.
2
Constituices synodais do Bispado de Portalegre : ordenadas e feitas pelo Illustrissimo e Reverendis.
S.or D. Fr. Lopo de Sequeira Pereira, bispo de Portalegre do Conselho de Sua Magestade. Portalegre :
Por Jorge Roz, 1632. f. 176 v.-180.
3
Constituioens synodaes do Bispado de Lamego, feitas pello Illustrissimo & Reverendissimo Senhor D.
Miguel de Portugal, publicadas e aceitas no Synodo que o dito Senhor celebrou em o anno de 1639 : e
agora impressas por mandado do Illustrissimo & Reverendissimo Senhor D. Fr. Luis da Sylva, bispo do
dito Bispado de Lamego, do Conselho de S. Alteza, &c. Lisboa : Na Officina de Miguel Deslandes, 1683.
p. 348-350.
4
Constituios synodaes do Arcebispado de Lisboa : novamente feitas no Synodo Diocesano que celebrou
na S Metropolitana de Lisboa o Illustrissimo & Reverendissimo Senhor D. Rodrigo da Cunha, arcebispo
da mesma cidade, do Conselho dEstado de S. Magestade, em os 30 dias de Mayo do anno de 1640.
Lisboa : Na Officina de Paulo Craesbeeck, 1656. p. 342-349.
Destas Constituies Sinodais foi feita uma 2 impresso, em 1737, a qual foi acrescentada com um
ndice pormenorizado, em que so includas diversas entradas relativas aos livros que deveriam existir nas
vrias instituies religiosas da diocese (ver: Constituies synodaes do Arcebispado de Lisboa,
novamente feitas no Synodo Diocesano que celebrou na S Metropolitana de Lisboa o Illustrissimo e
Reverendissimo Senhor D. Rodrigo da Cunha, arcebispo da mesma cidade, do Conselho de Estado de S.

371

allem deste inuentario particular, se far hum index geral, no qual se escreueram
distinctamente por alfabeto, todos os papeis que estiuerem em todos, & cada hum
dos ditos almarios, por titulos distinctos, em que se declare a nossa mesa
Pontifical, a nossa jurisdio, & cada h~
ua das igrejas, separando os districtos1.
Igualmente encontramos captulos dedicados organizao do arquivo
diocesano em outras Constituies Sinodais do sculo XVII, embora varie, de
caso para caso, a extenso do texto dedicado ao tema. Sem procurar a
exaustividade, uma vez que h muito de semelhante entre as diferentes
Constituies promulgadas nesta poca, apontamos a ttulo ilustrativo as
Constituies Sinodais do Bispado do Algarve, de 16732, as do Bispado de Viseu,
de 16813, as do Bispado da Guarda, de 16864 ou as do Bispado do Porto, de
16875, como exemplos significativos que permitem conhecer alguma coisa da
organizao e funcionamento dos arquivos das dioceses.
Dos vrios elementos disponveis podemos concluir que os arquivos
diocesanos eram no s um repositrio dos actos administrativos dos servios
centrais das dioceses, mas funcionavam tambm como arquivo de segurana e
complemento dos cartrios paroquiais, uma vez que muitos dos documentos
produzidos nas parquias eram enviados para o arquivo central da diocese ou
Magestade, em os 30 dias de Mayo do anno de 1640... : accrescentadas nesta segunda impresso com
hum copioso repertorio... Lisboa Oriental : Na Officina de Filippe de Sousa Villela, 1737).
~
1
Constituio es synodaes do Arcebispado de Lisboa... (op. cit.) p. 348.
2
Constituioens synodaes do Bispado do Algarve novamente feytas e ordenadas pelo Illustrissimo e
Reverendissimo Senhor Dom Francisco Barreto segundo deste nome, bispo do Reyno do Algarve e do
Conselho de Sua Alteza, publicadas em a Synodo Diecesana, que celebrou em a See da Cidade de Faro
em vinte e dous de Janeyro de mil seiscentos e setenta e tres. Evora : Na Impresso da Universidade,
1674. p. 386-387.
~
3
Constituio es synodaes do Bispado de Viseu, feitas e ordenadas pello Illustrissimo Senhor Dom Ioam
Manoel, bispo que foy do dito Bispado e hora de novo acrescentadas, declaradas & confirmadas pello
Illustrissimo Senhor Dom Ioam de Mello, bispo do mesmo Bispado, do Conselho de Sua Magestade, em
Synodo que celebrou em 7 de Septembro de 1681. Coimbra : Na Officina de Joseph Ferreyra, 1684.
p.
143-146.
4
Constituies synodais do bispado da Goarda : impressas por mandado do Ill.mo e Reverend.mo Sen.or
Dom Frei Luis da Silva, bispo da Goarda e do Conselho de Sua Magestade. Lisboa : Por Miguel
Deslandes, 1686. p. 406-408.
5
Constituies synodaes do Bispado do Porto, novamente feitas e ordenadas pelo Illustrissimo e
Reverendissimo Senhor Dom Ioam de Sousa, bispo do dito Bispado, do Conselho de Sua Magestade &

372

eram trasladados para livros que tambm a se conservavam. Em Braga, o


arcebispo D. Rodrigo de Moura Teles, ao promulgar as Constituies decorrentes
do snodo celebrado em 30 de Abril de 1713, chegou mesmo a criar o ofcio de
escrivo dos livros findos das igrejas, dos baptizados, cazados e defuntos das
igrejas de todo o Arcebispado, o qual ficou responsvel pelo cartrio dos livros
findos, onde passaram a ser concentrados os livros paroquiais depois de
terminados1. A complementaridade entre o arquivo central das dioceses e os
arquivos paroquiais foi j assinalada por Jos Marques, relativamente Diocese
de Braga, tendo afirmado precisamente que ... no sculo XVI, o cartrio ou
arquivo diocesano j tinha funes supletivas, face s inevitveis lacunas
documentais dos cartrios paroquiais, constituindo a exigncia da entrega de um
exemplar dos documentos de interesse paroquial a melhor garantia de
preservao da documentao, em contraste com a perda frequente verificada nas
parquias, em parte devida ao desleixo de alguns rectores que trabalham pouco
por precurar isso2. Esta ligao entre arquivos diocesanos e paroquiais denota a
existncia de relaes de tipo sistmico entre eles - os arquivos paroquiais so,
indubitavelmente, subsistemas dos centrais das Dioceses -, relaes essas que no
podem deixar de ser consideradas, at porque, em certos casos se verificou,
posteriormente, uma integrao de documentos paroquiais em arquivos
diocesanos.
Relativamente ao aspecto particular do acesso informao apenas
conseguimos apurar que, em algumas dioceses, era obrigatrio, sobretudo a partir
do sculo XVI, a elaborao do inventrio, o qual cumpria essencialmente uma
funo de controlo dos documentos. Contudo, tambm verificmos que em
algumas Constituies Sinodais se determinava a elaborao de um instrumento
destinado inequivocamente pesquisa da informao - hum index geral -, uma
seu sumilher de cortina : propostas e aceitas em o Synodo Diocesano, que o dito senhor celebrou em 18
de Mayo do anno de 1687. Porto : Por Joseph Ferreyra, 1690. p. 393-395.
1
As disposies a este respeito, insertas nas Constituies Sinodais de 1713, que s foram publicadas em
1990, podem-se ver em: MARQUES, Jos - Snodos bracarenses (op. cit.) p. 310-311.
2
MARQUES, Jos - Snodos bracarenses (op. cit.) p. 308.
373

vez que se diz que deve ser feito por alfabeto e no pela ordem topogrfica a
que obedeciam os inventrios.
Alm das informaes que possvel colher nas Constituies Sinodais,
podemos ainda socorrer-nos do estudo j citado que Avelino Jesus da Costa fez
sobre os arquivos eclesisticos, com vista ao Dicionrio de histria da Igreja em
Portugal. Na parte relativa aos arquivos diocesanos1, o autor d especial relevo
documentao que se conserva ainda hoje nos diferentes arquivos, assinalando
sobretudo a de maior antiguidade. Recorre tambm s Constituies Sinodais
para se referir organizao e funcionamento destes arquivos no passado e
fornece informaes preciosas sobre as vicissitudes que sofreram ao longo do
tempo (incndios, destruies, alienaes de documentos e desorganizao
sofrida especialmente aps a implantao do regime liberal e, depois, com a
Repblica)2 e sobre a sua situao actual.
No vamos, pois, repetir o que foi dito por Avelino de Jesus da Costa, mas
procurmos salientar do seu trabalho os aspectos relacionados com o acesso
informao, uma vez que nele existem alguns elementos importantes, relativos
aos arquivos dos Cabidos de vora, Coimbra, Lamego e Braga. Vejamos o que
nos diz: Para facilitar a busca dos docs., estes foram colocados em arcas,
armrios, gavetas ou sacos, por ordem de matrias, e redigiram-se inventrios, o
mais antigo dos quais, hoje conhecido, do ano de 1341, Livro (...) no qual som
conteudo todalas escripturas do dicto cabido de v., que tem outros de 1518,
1642 e 1847. No sc. XVI, o Cnego Pedro lvares Nogueira organizou o A. do
Cabido de Coimbra e redigiu o Repertorio das arcas, alfabeticamente
ordenado, com rubricas, sumrios e cotas. E mais adiante: Em Outubro de
1686, fez-se o inventario de todos os papeis do Cartrio da Cmara Eclesistica
de Lamego. O Cartrio do Cabido de Braga, o mais importante de todos os
1

COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos eclesisticos (op. cit.) p. 524-533. Nesta parte do trabalho,
como j antes referimos, o autor engloba tambm os arquivos dos Cabidos das catedrais.
2
Relativamente ao estado de alguns arquivos de dioceses, nos finais do sculo XIX, curioso ver:
PEREIRA, Gabriel - Os Cartularios das cathedraes. Revista Archeologica. Lisboa. 4 (1890 49-57.

374

Cartrios eclesisticos portugs., foi transferido de local nos princpios do sc.


XVIII, dando lugar a que o Cnego Francisco Pacheco Pereira comeasse, em
1724, a dar-lhe nova organizao, sistematizando os docs. pelo assunto principal
e dispondo-os em 30 gavetas com as respectivas rubricas: Gav. dos
Arcebispos, Gav. do Cabido e seus oficiais, Gav. de concrdias e visitas,
etc. Dentro deste critrio, redigiu 8 vols. de ndices, com remisses de uns para os
outros segundo as matrias exigiam, em virtude de muitos docs. tratarem de
vrios problemas, interessando, portanto, a mais de uma gaveta1.
Tal como em casos j anteriormente referidos, tambm no arquivo do
Cabido da S de Braga se verificou a influncia do racionalismo iluminista (como
se pode depreender do arranjo dado em 1724), o qual imps uma organizao
temtica a diversos arquivos ao longo do sculo XVIII.
O esprito das Luzes fez-se sentir ao nvel dos arquivos eclesisticos
tambm pelo interesse que sobre eles recaiu, especialmente aps a criao da
Academia Real da Histria Portuguesa, em 1720. De forma idntica ao que
sucedeu com os arquivos municipais, os das dioceses tambm foram objecto de
ateno por parte dos acadmicos, o que ocasionou, por exemplo, a transcrio
em livros de antiqussimos documentos avulsos, j difceis de ler, tal como se
verificou, na mesma poca, em alguns cartrios dos municpios. E, em finais do
sculo XVIII, novamente constituram fonte de investigao para as aces
promovidas pela Academia das Cincias. Nas visitas que Joo Pedro Ribeiro
efectuou aos cartrios do Reino, incluem-se vrios do mbito das dioceses: Mitra
1

COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos eclesisticos (op. cit.) p. 530.


A organizao que foi dada ao arquivo do Cabido de Braga pelo cnego Pacheco Pereira no sculo
XVIII, pode ser vista a partir do estudo que Alberto Feio publicou, em 1920, sobre o Arquivo Distrital de
Barga. A apresentada a relao do que se continha em cada uma das 32 gavetas do grandioso arcaz
setecentista (reconstruo do arcaz do sculo XVI), em que se conservava o cartrio do Cabido, aps a
remodelao feita pelo referido cnego; so igualmente fornecidos alguns elementos interessantes sobre
outra documentao dos arquivos do Cabido e da Mitra bracarenses, bem como dos de outras instituies
que tambm foram incorporados no Arquivo Distrital de Braga (ver: FEIO, Alberto - O Arquivo Distrital
de Braga : notas histrico-descritivas. Boletim da Biblioteca Pblica e do Arquivo Distrital de Braga.
Braga. 1 (1920) 77-116).
Sobre a estrutura do arcaz e seu contedo documental, ver: VASCONCELOS, Maria da Assuno
Jcome de - Registo de dois mveis do cartrio capitular de Braga. Forum. Braga. ISSN 0871-0422. 9/10
(Jan.-Jul. 1991) 101-108.
375

de Braga, Cmara Eclesistica de Bragana, Cabido da S de Coimbra, Cabido da


S de Lamego, Cmara Eclesistica de Miranda do Douro, Cabido da S do
Porto, Cabido da S de Viseu1. Infelizmente, sobre tais cartrios, o acadmico
no nos d qualquer notcia na publicao relativa s visitas efectuadas2.
A constituio, o desenvolvimento e a progressiva consolidao dos
arquivos do mbito diocesano decorreram sem abalos significativos at aos
incios de Oitocentos. Porm, esta evoluo natural sofreu, como atrs referimos,
um duro golpe com a instaurao do regime liberal, devido s incorporaes
anrquicas a que foram sujeitos. A integrao do patrimnio arquivstico das
dioceses em instituies do Estado no se limitou ao Arquivo da Torre do
Tombo. Com a criao dos arquivos distritais, a partir de 1916, tambm muita
documentao diocesana veio a ser neles incorporada. Desta proliferao de
entidades acolhedoras dos arquivos de que o Estado se apropriou, resultou uma
disperso dos arquivos por diferentes locais. Algumas dioceses conservaram
parte dos seus arquivos, outras viram-se despojadas deles e o que passou para a
posse do Estado veio a fragmentar-se e a ser integrado em diferentes arquivos3.
Relativamente aos arquivos do mbito diocesano que foram incorporados
no Arquivo da Torre do Tombo no fcil encontrar informaes elucidativas. O
estudo de Pedro de Azevedo e Antnio Baio, publicado em 19054, que trata em
pormenor as incorporaes posteriores a 1820, no fornece dados relativos aos
cartrios das dioceses. O trabalho que Antnio Baio apresentou, em 1929,
Exposio Portuguesa em Sevilha5, enumera ao longo de cinco pginas centenas
de arquivos eclesisticos incorporados no sculo XIX, mas apenas indica os
respectivos nomes; para alm dos arquivos de colegiadas, s a encontrmos
1

A relao dos cartrios visitados por Joo Pedro Ribeiro foi publicada em: CRUZ, Antnio - Breve
estudo... (op. cit.) p. 33-36.
2
RIBEIRO, Joo Pedro - Observaes historicas e criticas... (op. cit.)
3
A actual localizao dos arquivos do mbito diocesano - muitos deles dispersos por mais do que uma
entidade detentora - indicada com bastante pormenor em: COSTA, Avelino de Jesus da - Arquivos
eclesisticos (op. cit.) p. 531-533.
4
AZEVEDO, Pedro de; BAIO, Antnio - Op. cit.
5
BAIO, Antnio - O Arquivo Nacional da Trre do Tombo (op. cit.).

376

referidos o do Cabido da S de Coimbra, o da Mitra do Porto e o da S Primaz de


Braga. O Index indicum, da autoria de Silva Marques, editado em 19351, dedica
as pginas 64 a 96, referenciao dos instrumentos de acesso informao
relativos ao que designa por institutos religiosos, os quais submete a uma
ordenao geogrfica; no meio desta extensa lista podem-se encontrar referncias
a vrios arquivos diocesanos, mas os elementos fornecidos so to breves (quase
s as designaes) que no adiantam nada para o conhecimento desses mesmos
arquivos. O Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea, publicado
em 1984, dedica trs pginas (p. 241-243) descrio de um conjunto
documental designado por institutos religiosos, o qual abrange o perodo
compreendido entre 988 a. C. e o sculo XIX, e sobre ele dito o seguinte: A
documentao que se inclui neste grupo a procedente dos mosteiros, conventos,
colegiadas, irmandades, cabidos, ss, mitras, igrejas, confrarias, hospitais, e ainda
a maior parte da documentao eclesistica das ordens militares, cujos bens
passaram para o Estado no sculo passado2. No feita uma discriminao dos
inmeros arquivos aqui considerados, pelo que tambm este roteiro no fornece
elementos significativos. Alm desta rubrica, o Roteiro de fontes... inclui uma
outra, designada por Cria Patriarcal de Lisboa3, onde descreve documentao
da Cmara Eclesistica de Lisboa e da Mitra Patriarcal, com limites cronolgicos
entre os sculos XV e XIX. Mas tambm aqui no se encontram quaisquer dados
relevantes sobre este arquivo diocesano.

MARQUES, Joo Martins da Silva - Op. cit.


Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 242.
3
Roteiro de fontes da Histria Portuguesa Contempornea : arquivos de Lisboa. Arquivo Nacional da
Torre do Tombo I (op. cit.) p. 208-211.
O arquivo da Cria Patriarcal de Lisboa, que , afinal, o arquivo diocesano de Lisboa, encontra-se
fragmentado entre a Torre do Tombo e o Arquivo Histrico do Patriarcado, criado por Decreto de 23 de
Setembro de 1993 e institudo no Mosteiro de So Vicente de Fora, em Lisboa. Um breve resumo das
vicissitudes sofridas pelo arquivo diocesano de Lisboa e referncias principal bibliografia sobre o
mesmo, podem-se ver em: PEREIRA, Isaas da Rosa - Arquivo da Cria Patriarcal. In Dicionrio da
Histria de Lisboa. Dir. de Francisco Santana e Eduardo Sucena. Lisboa : Carlos Quintas & Associados,
1994. ISBN 972-96030-0-6. p. 83-84.
2

377

Para alm dos trabalhos mencionados, no tm sido produzidos outros


estudos sobre os arquivos das dioceses incorporados no Arquivo Nacional e,
quanto a instrumentos de pesquisa, apenas registamos um pequeno trabalho de
sumariao do contedo de pergaminhos do cartrio do Cabido da S de Viseu,
elaborado por Silva Marques, em 1960, que no d qualquer contributo para o
conhecimento desse arquivo1.
Quanto aos que foram incorporados em arquivos distritais, no dispomos
de informaes para a maioria deles, pois para alm de alguns instrumentos de
pesquisa elaborados j neste sculo no h estudos arquivsticos sobre tais
arquivos. Uma parte significativa dos instrumentos de pesquisa relativos a
arquivos do mbito diocesano que tm sido publicados pelos arquivos distritais
reporta-se a pequenas parcelas de cada arquivo, privilegiando determinados tipos
ou suportes documentais (bulas, cartas, pergaminhos, etc.) ou valorizando alguns
temas, o que resulta em vises necessariamente descontextualizadas que em nada
contribuem para o conhecimento global do arquivo em causa. Outros
instrumentos editados nos anos mais recentes (pequenos guias que apenas
referem os arquivos incorporados, os limites cronolgicos de cada um e, por
vezes, incluem uma breve notcia histrica sobre as respectivas entidades
produtoras) procuram dar uma viso global do acervo que se conserva nos
arquivos distritais e, como tal, tambm nada adiantam sobre cada um dos
arquivos referenciados. A partir deles apenas podemos ficar a saber se detm, ou
no, documentao de arquivos diocesanos.
Esta insuficincia informativa da generalidade dos instrumentos de acesso
informao difundidos pelos arquivos distritais levou-nos a no os considerar
para efeito desta abordagem. Eles vo discriminados no Quadro 7 do Anexo 3 e,
a, podem ser identificados os diversos arquivos do mbito diocesano que esto
integrados em cada arquivo distrital. Mas, apesar disto, no podemos deixar de
1

Ver: MARQUES, Joo Martins da Silva - A Idade Mdia nos arquivos : alguns documentos do Cabido
de Viseu. Anais das Bibliotecas e Arquivos de Portugal. Lisboa. 3 srie. 1:3 (1960) 307-374.

378

assinalar um ou outro caso excepcional, em que alguma informao interessante


pode ser encontrada.
Relativamente aos arquivos da Arquidiocese de Braga, que se encontram
guarda do Arquivo Distrital, existe um trabalho de Alberto Feio em que so
fornecidos elementos importantes para o seu conhecimento1, embora ele se refira,
impropriamente, a trs arquivos - o do Cabido, o da Mitra e o da Cmara
Eclesistica - quando, na verdade, apenas podem ser considerados dois, pois a
Cmara Eclesistica no pode ser individualizada como uma instituio
autnoma, antes tem de ser integrada, como seco orgnica, no arquivo da
Mitra. J atrs referimos que neste trabalho indicada a organizao a que o
arquivo do Cabido foi sujeito, em 1724, por aco do Cnego Francisco Pacheco
Pereira, organizao essa que levou a uma arrumao temtica dos documentos,
em gavetas, de acordo com o que era moda no sculo XVIII, por influncia das
concepes iluministas da poca. Para o efeito, foi reconstrudo o arcaz - que j
datava de meados do sculo XVI2 - tendo resultado uma belssima obra em
madeira de castanho, com pintura marmoreada, que ainda hoje serve para a
instalao do arquivo capitular.
A preocupao em organizar e instalar cuidadamente o arquivo diocesano
vem de tempos muito anteriores a esta remodelao do cartrio do Cabido. Com
efeito, j durante o arcebispado de D. Fernando Guerra (1417-1467) o arquivo da
Cria arquiepiscopal - que correctamente se dever designar como arquivo
diocesano - havia sido objecto de algumas reformas, nomeadamente quanto
elaborao de livros para o cumprimento especfico de determinadas funes

FEIO, Alberto - Op. cit.


Maria da Assuno Vasconcelos, num pequeno estudo sobre o arcaz do arquivo do Cabido da S de
Braga, diz o seguinte: No respeitante ao Arcaz torna-se impossvel determinar a data exacta da sua
construo, embora o projecto esteja perfeitamente delineado no ano de 1546 bem como nos citados
estatutos [refere-se aos estatutos do Cabido de 1600], nomeadamente, no incio do captulo 31 (...). Num
outro passo afirma: Encontramos referncias ao Arcaz em documentos do tempo dos Arcebispos D.
Manuel de Sousa (1545-1549) e D. Fr. Agostinho de Jesus (1588-1609). No primeiro caso, a propsito
das determinaes, a ter incio no dia 1 de Janeiro de 1547, sobre um dos trs exemplares dos livros de
contagem do coro que dever ficar na casa do Cabido no Arcaz (ver: VASCONCELOS, Maria da
Assuno Jcome de - Op. cit. p. 102 e 105).

379

(Livro das Confirmaes, Livros de matrculas de ordens, Livros de mostras, etc.)


e atravs da feitura do Regimento da chancelaria de Braga, no ano de 14641.
Alberto Feio, num outro trabalho sobre os pergaminhos da chamada
coleco cronolgica do Arquivo Distrital de Braga2, tambm nos fornece
algumas informaes importantes sobre o arquivo diocesano. Diz o seguinte: O
cartrio da Mitra foi ordenado e invantariado vrias vezes. O primeiro inventrio
de que temos notcia foi mandado fazer pelo arcebispo D. Baltazar Limpo (1550-1558), que por o cartorio estar antes desordenado o ordenou outro si e o mandou
poor em tres arcas fechadas cada hua com tres chaues. E por o cartorio estar
perigoso omde esteue atequy Sua R. S. o mudou pera esta torre e a mandou
conertar e fazer estas abobedas e abrir o caminho pera se ir a ella e se chama
agora a torre do Cartorio.
Fez-se uma sistematizao, dividindo-se os documentos por 31 sacos, cada
um dos quais com o titulo correspondente. O indice-sumrio feito nessa ocasio
existe no Arquivo Distrital3.
No trabalho acima referido, Alberto Feio fornece tambm uma notcia
pormenorizada sobre os livros de registo geral, que remontam ao sculo XV e
que desde 1590 passaram a ser de elaborao obrigatria. Foi justamente o
arcebispo D. Agostinho de Jesus que criou o ofcio do registo geral, nomeando
um escrivo para o executar. O regimento do novo ofcio tornava obrigatrio o
registo ad extensum para todas as bulas apostlicas, cartas de ordens, titulos de
prazos e tombos das Igrejas, licenas de curas, dispensaes e todos os papeis e
diplomas passados tam apostolica quam ordinaria auctoritate4. O registo visava
no s a preservao da informao, pois muitos documentos perdiam-se por

Sobre a aco reformadora de D. Fernando Guerra, no que toca ao arquivo diocesano bracarense, ver:
MARQUES, Jos - A Arquidiocese de Braga no sc. XV. [Lisboa] : Imprensa Nacional - Casa da Moeda,
[1988]. p. 1156-1159.
2
FEIO, Alberto - Arquivo Distrital de Braga : pergaminhos da coleco cronolgica. Boletim da
Biblioteca Pblica e do Arquivo Distrital de Braga. Braga. 1 (1920) 145-160; 2 (1921) 73-80, 145-152.
3
FEIO, Alberto - Arquivo Distrital de Braga : pergaminhos (op. cit.). 1 (1920) 146.
4
FEIO, Alberto - O Arquivo Distrital de Braga : notas histrico-descritivas (op. cit.) p. 92.
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serem retirados do cartrio, como tambm constitua um instrumento de controlo


e de acesso mesma.
Foi igualmente no tempo de D. Agostinho de Jesus que se ordenou uma
organizao do cartrio do Cabido, regulamentada pelos estatutos de 18 de
Outubro de 1600 (captulo 31), nestes termos: Item ordenamos, e mandamos,
que nos almarios que mandamos fazer para o cartrio do Cabido, se ponho todas
as doaes, unies, stromentos, escrituras, prazos e mais papis tocantes a mesa
capitular por ordem e com alfabeto, por onde se posso com facilidade achar os
papis que se buscarem, e os almarios tero suas portas chapeadas com que se
fechem todos os repartimentos e gavetas delles e avera nellas tres chaves com tres
fechaduras das quaes tres chaves ter huma o Dayo, ou Presidente que pollo
tempo for, presente e residente nesta See, e pera as outras duas se ellegero cada
anno duas pessoas capitulares ao tempo e pollo modo que se elegem os mais
officiaes do Cabido (...)1. Pelo extracto do documento facilmente se percebe a
importncia dada organizao e segurana do arquivo e a preocupao em
elaborar instrumentos capazes de permitirem um fcil acesso informao. O
facto de se mandar fazer um alfabeto significa que o objectivo claramente o
do acesso e no apenas o controlo material dos documentos.
ainda a partir dos trabalhos de Alberto Feio, que temos notcia de o
arquivo da Mitra ter sido posteriormente mudado para a Casa da Relao e da
para a outra sala fronteira, o que originou a sua desorganizao. Antes, estava na
j referida torre do cartrio, que este mesmo autor diz no se saber onde ficava,
pois nenhuns vestgios restaram da sua existncia.
No govrno do arcebispo D. Jos de Bragana, e correspondendo
mudana do cartrio, foi ste organizado de novo pelo P.e Marcelino Pereira, da
Congregao do Oratrio de Braga, onde professou em 26 de maio de 1722,
afirma o citado autor. Acrescenta, ainda, que do trabalho efectuado no cartrio

Citado de: VASCONCELOS, Maria da Assuno Jcome de - Op. cit. p. 106.


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resta um ndice-sumrio, incompleto, imperfeito e, sobretudo, muitissimo


errado.
Alberto Feio, no mesmo trabalho, d-nos ainda conta de uma nova
reorganizao do cartrio, feita no tempo do arcebispo D. Gaspar de Bragana
por um tal Abobora, segundo informaes do timo arquivista da Mitra
bracarense, o magistrado Incio Jos Peixoto, que sistematizou o cartrio
fazendo novo ndice, a que ps o nome de Mostrador1.
Tambm no caso da Arquidiocese de vora, dispomos de alguns trabalhos
que ajudam a conhecer a organizao e funcionamento do arquivo do respectivo
Cabido. Em 1913, o inspector das Bibliotecas e Arquivos, Jlio Dantas, visitou o
cartrio do Cabido de vora, para, de acordo com a legislao em vigor na poca,
proceder sua incorporao nos arquivos do Estado. As impresses da visita
constam do relatrio publicado nos Anais das Bibliotecas e Arquivos de
Portugal2, a partir do qual ficamos a saber qual a estrutura organizativa que o
cartrio tinha e sobre a qual J. Dantas diz: As espcies acham-se dispostas nos
dezasseis armrios, na maior parte segundo a primitiva dist