SILABUS MATA KULIAH

Nama Mata Kuliah

Bobot sks
Program Studi/Program
Semester/ Cawu
Elemen Kompetensi
Dosen Penanggung Jawab

:
:
:
:
:
:

Manajemen Sumber Daya Manusia Sektor Publik

3 (Tiga) SKS
Magister Administrasi Publik / S-2
I (satu)
Matakuliah Keilmuan dan Keterampilan
Dr. H. Ade Gumilar Iskandar, MM., M.Si

A. Deskripsi Matakuliah :
Mata kuliah ini merupakan kelanjutan dari Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) yang
bersifat umum kemudian berfokus pada masalah-masalah utilisasi SDM (aparatur) dalam
organisasi sektor publik (pemerintah). Arah pembahasan ditujukan pada sejumlah prinsip dasar
MSDM yang bertumpu pada kaidah-kaidah normatif dalam administrasi publik.
Sebagai subyek yang berkaitan dengan human side dalam organisasi, mata kuliah ini juga
membahas beberapa teori pokok dalam adminsitrasi dan perilaku administratif serta dimensi
legal dalam utilisasi aparat khususnya yang berlaku di Indonesia.
Pembahasan dilanjutkan dengan model reformasi birokrasi yang bertumpu pada pengembangan
SDM (aparat) dan diakhiri dengan bahasan tentang administrasi kepegawaian (personnel
administration) dalam paradigma baru yang disebut sebagai public sector human resource
management dengan mengacu pada beberapa model MSDM (misalnya Harvard Model,
Michigan Model, dan lainnya).
B. Kompetensi Matakuliah :
Setelah mengikuti kegiatan perkuliahan ini maka mahasiswa diharapkan dapat menjelaskan,
pengembangan, dan mengaplikasikan Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) Sektor
Publik (public sector human resource management) sesuai dengan prinsip umum serta aspek
legal yang berlaku di Indonesia.
C. Tuntutan Soft Skills :
Kerjasama Tim, Analitis, dan Kritis
D. Media Pembelajaran :

OHP
LCD Projector
Home Page di Internet
Case Study

E. Metode Evaluasi :
Ujian Tengah Semester (UTS)

20%

Ujian Akhir Semester (UAS)

30%

Tugas Makalah

20%

Aktifitas di kelas

20%

Penguasaan Soft Skills

10%

Kriteria Penilaian :
80 100 = A
70 79 = B
60 69 = C
< 60 = D

F. Standar Kompetensi : Memahami teori dan konsep Manajemen SDM, yang berkaitan dengan fungsi manajerial dan operasional dalam Manajemen SDM Sektor Publik, dan
mampu mengaplikasikan konsep-konsep tersebut dalam kasus-kasus terkait
No.
1
1

Kompetensi Dasar
2
Memahami secara
umum gambaran
tentang MSDM sekor
publik

Materi Pokok
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

3
Birokrasi dalam proses
desentralisasi pemerintahan dan
OTDA
Reformasi Birokrasi
Urgensi Sistem Administras &
MSDM Sektor Publik
MSDM Sektor Publik Vs Swasta
Ruang lingkup Administrasi
Kepegawaian
Model-Model Organisasi
Struktur Organisasi Publik

Pengalaman Belajar
4
Mempelajari dan diskusi konsep
dasar MSDM
Mengkaji ruang lingkup MSDM
Sektor Publik

Indikator Pencapaian
1.1
1.2
1.3

Mengkaji model-model dan struktur 1.4

organisasi publik
1.5
sekaligus melatih kemampuan
berdiskusi
1.6
1.7

Memahami konsep
dan aspek-aspek yang
berkaitan dengan
fungsi perencanaan
dan pengadaan SDM
sekor publik

II.1 Perencanaan SDM Sektor Publik

II.2 Faktor2 yang mempengaruhi
perencanaan SDM.
II.3 Idenifikasi peluang dan ancaman
II.4 Forcasting SDM
II.5 Aspek-aspek perencanaan SDM
II.6 Langkah-langkah stratejik MSDM
II.7Tantangan perencanaan SDM

Mempelajari dan diskusi mengenai

konsep Perencanaan SDM Sektor
Publik
Mempelajari teknik identifikasi
peluang dan ancaman
Mempelajari aspek-aspek
perencanaan dan langkah-langkah
stratejik MSDM. serta melatih
kemampuan berdiskusi

5
Menjelaskan Birokrasi dalam
proses desentralisasi pemerintahan
dan OTDA
Menjelaskan Reformasi
Birokrasi
Menguraikan definisi dan urgensi
MSDM Sektor Publik
Menjelaskan perbedaan MSDM
Sektor Publik Vs Swasta
Menguraikan ruang lingkup
Administrasi Kepegawaian
Menguraikan Model-Model
Organisasi
Menguraikan struktur organisasi
publik

2.1 Menguraikan perencanaan sektor

publik
2.2 Menguraikan faktor2 yang
mempengaruhi perencanaan SDM.
2.3 Menjelaskan teknik mengidenifikasi peluang dan ancaman
2.4 Menjelaskan Forcasting SDM
2.5 Menguraikan aspek-aspek
perencanaan SDM
2.6 Menguraikan langkah-langkah
stratejik MSDM
2.7 Menjelaskan tantangan perencanaan
SDM

Alokasi Waktu

Sumber/Bahan/Alat

6
150 Menit
3 SKS

7
1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

150 Menit
3 SKS

1.
2.
3.
4.

Silabus, SAP
Kontrak Perkuliahan
Texbook
Slide power point

Memahami konsep
dan aspek-aspek yang
berkaitan dengan
rekruitmen, seleksi,
penempatan, dan
orientasi SDM

Memahami dan
menguraikan aspekaspek yang berkaitan
dengan pelatihan, dan
pengembangan
pegawai publik

3.1 Pengertian rekruitmen, seleksi,

penempatan, dan orientasi SDM
3.2 Sumber dan evaluasi penarikan
SDM
3.3 Kriteria dan kualifikasi dasar
seleksi SDM
3.4 Proses dan kendala seleksi
3.5 Faktor2 yg mempengaruhi
penempatan SDM
3.6 Manfaat Orientasi SDM
3.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

pengertian rekruitmen, seleksi,
penempatan, dan orientasi SDM

4.1 Urgensi Pelatihan, dan

Pengembangan Pegawai Publik
4.2 Tujuan pelatihan dan pengembangan
4.3 Tahap-tahap pelatihan
4.4 Penilaian kebutuhan pelatihan &
pngembangan
4.5 Pengembangan, Perubahan, dan
Desain
4.6 Pengembangan karir
4.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

konsep pelatihan, dan
pengembangan pegawai publik

Mempelajari dan diskusi seleksi

SDM
Mempelajari dan diskusi tentang
faktor2 yang mempengaruhi
rekruitmen, seleksi, penempatan,
dan orientasi SDM

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
pelatihan, dan pengembangan
pegawai publik

3.1 Menjelaskan pengertian rekruitmen,

seleksi, penempatan, dan orientasi
SDM
3.2 Menjelaskan sumber dan evaluasi
penarikan SDM
3.3 Menjelaskan kriteria dan kualifikasi
dasar seleksi SDM
3.4 Menjelaskan proses dan kendala
seleksi
3.5 Menguraikan faktor2 yg
mempengaruhi penempatan SDM
3.6 Menjelaskan manfaat orientasi
SDM

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

4.1 Menjelaskan pengertian dan urgensi

pelatihan, dan pengembangan
pegawai publik
4.2 Menguraikan tujuan pelatihan dan
pengembangan SDM
4.3 Menguraikan tahapan pelatihan
4.4 Menjelaskan penilaian kebutuhan
pelatihan & pngembangan
4.5 Menguraikan pengembangan,
perubahan, dan desain
4.6 Menguraikan pengembangan karir

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

Memahami dan
menguraikan aspekaspek yang berkaitan
dengan produktivitas
dan efesiensi
administrasi dalam
MSDM organisasi
publik

5.1 Pengertian produktivitas kerja

Pegawai
5.2 Peranan manajer personalia dalam
meningkatkan produktivitas
5.3 Faktor2 penentu produktivitas
5.4 Lingkup perbaikan produktivitas
5.5 Produktivitas dan efesiensi
administrasi dalam MSDM
organisasi publik
5.6 Absenteeism dan turnover
5.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

konsep produktivitas dan efesiensi
administrasi dalam MSDM
organisasi publik

Memahami dan
menguraikan aspekaspek yang berkaitan
dengan fungsi Evalusi
dan program
kompensasi Pegawai

6.1 Pengertian Evalusi Pegawai dan

Tujuan Evalusi Pegawai dan
6.2 Metode Evaluasi Pegawai
6.3 Mengukur kontribusi pegawai
6.4 Menentukan alokasi resource
6.5 Pengembangan program kompensasi
yang epektif
6.6 Reward system berdasarkan
kreativitas dan entre-preneurship
6.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

konsep evalusi dan program
kompensasi Pegawai

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
produktivitas dan efesiensi
administrasi dalam MSDM
organisasi publik

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
epektifitas evalusi dan program
kompensasi Pegawai

5.1 Menjelaskan pengertian

produktivitas kerja Pegawai
5.2 Menguraikan peranan manajer
personalia dalam meningkatkan
produktivitas
5.3 Menguraikan faktor2 penentu
produktivitas
5.4 Menguraikan lingkup perbaikan
produktivitas
5.5 Menguraikan produktivitas dan
efesiensi administrasi dalam MSDM
organisasi publik
5.6 Menjelaskan absenteeism dan
turnover

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

6.1 Menjelaskan pengertian evalusi

pegawai dan tujuan evalusi Pegawai
dan
6.2 Menguraikan metode evaluasi
Pegawai yg epektif
6.3 Menguraikan cara mengukur
kontribusi pegawai
6.4 Menguraikan teknik penentuan
alokasi resource
6.5 Menguraikan pengembangan
program kompensasi yang epektif
6.6 Menguraikan teknik penerapan
Reward system yang epektif

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

Memahami dan
menguraikan aspekaspek yang berkaitan
dengan fungsi
penilaian kinerja
pegawai publik

7.1 Pengertian dan tujuan penilaian

kinerja pegawai publik
7.2 Ruang Lingkup dan Prinsip
Penilaian Kinerja
7.3 Langkah-langkah penilaian kinerja
7.4 Legalitas penilaian kinerja
7.5 Pihak penilai kinerja dan hambatan
yang dihadapi
7.6 Metode penilaian kinerja
7.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

konsep penilaian kinerja pegawai
publik

Memahami aspekaspek yang berkaitan

dengan pemeliharaan
dan motivasi kerja
pegawai

8.1 Arti dan pentingnya pemeliharaan

pegawai
8.2 Azas-azas pemeliharaan pegawai
8.3 Kepuasan dan motivasi kerja
8.4 Job desain dan motivasi
8.5 Metode dan Sistem pemberian
kompensasi
8.6 Prinsip Kompensasi
8.7 Jenis Kompensasi
8.8 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

pemeliharaan dan motivasi kerja
pegawai

Memahami konsep
dan hal-hal yang
diperhatikan dalam
tindakan dan disiplin
pegawai pemerintah

9.1 Pengertian tindakan dan disiplin

pegawai pemerintah
9.2 Nilai-nilai pegawai pemerintah
9.3 Pengertian tindakan disiplin &
keluhan-keluhan
9.4 Hak banding terhadap tindakan
disiplin dan keluhan
9.5 Hak-hak pegawai publik
9.6 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

tindakan dan disiplin pegawai
pemerintah

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
epektifitas penilaian kinerja
pegawai publik

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
pemeliharaan dan motivasi kerja
pegawai

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
disiplin pegawai pemerintah

7.1 Menjelaskan pengertian dan tujuan

penilaian kinerja pegawai publik
7.2 Menguraikan ruang lingkup dan
prinsip penilaian kinerja
7.3 Menguraikan langkahllangkah
penilaian kinerja
7.4 Menguraikan kriteria legalitas
penilaian kinerja
7.5 Menguraikan pihak penilai kinerja
dan hambatan yang dihadapi
7.6 Metode penilaian kinerja

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

8.1 Menjelasakan definisi dan urgensi

pemeliharaan pegawai
8.2 Menguraikan azas-azas
pemeliharaan pegawai
8.3 Menguraikan aspek-aspek kepuasan
dan motivasi kerja
8.4 Menguraikan Job desain dan
motivasi kerja pegawai
8.5 Menjelaskan metode dan Sistem
pemberian kompensasi
8.6 Menguraikan prinsip kompensasi
8.7 Menguraikan jenis2 kompensasi

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

9.1 Menjelasakan pengertian tindakan

dan disiplin pegawai
9.2 Menguraikan nilai-nilai pegawai
pemerintah
9.3 Menguraikan pengertian tindakan
disiplin & keluhan-keluhan
9.4 Menguraikan hak banding terhadap
tindakan disiplin dan keluhan
9.5 Menguraikan hak-hak pegawai
publik

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

10

11

12

Memahami konsep
kegiatan audit SDM

10.1 Pengertian riset dan audit SDM

10.2 Ruang lingkup audit SDM
10.3 Pendekatan dan peralatan audit
SDM
10.4 Audit ketaatan manajerial
10.5 Audit kepuasan pegawai
10.6 Laporan audit
10.7 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

audit SDM

Memahami konsep
dan hal-hal yang
diperhatikan dalam
pemberhentian
pegawai negeri sipil

11.1 Pemberhentian pegawai negeri sipil

11.2 Jenis2 pemberhentian PNS
11.3 Pemberhentian karena menjadi
anggota/pengurus parpol
11.4 Pensiun
11.5 Diskusi

Mempelajari dan diskusi tentang

pemberhentian pegawai negeri sipil

Memahami kasuskasus yang berkaitan

dengan Manajemen
SDM sektor publik

12.1 Diskusi dan pembahasan kasus

komprehensif

Membahas kasus

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi audit
SDM

Mempelajari dan diskusi tentang

faktor2 yang mempengaruhi
pemberhentian pegawai negeri sipil

10.1 Menjelaskan pengertian riset dan

audit SDM
10.2 Menguraikan ruang lingkup audit
SDM
10.3 Menguraikan pendekatan dan
peralatan audit SDM
10.4 Menjelaskan audit ketaatan
manajerial
10.5 Menjelaskan audit kepuasan
pegawai
10.6 Menguraikan laporan audit

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

11.1 Menjelaskan pemberhentian

pegawai negeri sipil
11.2 Menguraikan jenis2 pemberhentian
PNS
11.3 Menjelaskan pemberhentian karena
menjadi anggota/ pengurus parpol
11.4 Menjelaskan pensiun pegawai
negeri sipil
11.5 Diskusi
Menguraikan hasil pembahasan studi
kasus

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

150 Menit
3 SKS

1. Silabus, SAP
2. Kontrak Perkuliahan
3. Texbook
4. Slide power point

G. Pendekatan Pembelajaran
Strategi pembelajaran menggunakan pendekatan pembelajaran berpusat pada siswa
(Student Centered). Metode ini meliputi pembelajaran aktif partisipatif, di mana siswa diarahkan
pada pemecahan masalah (studi kasus), merumuskan dan menjawab pertanyaan, berdiskusi,
menjelaskan, eksplorasi, debat, atau brainstorming. Dosen lebih berperan sebagai fasilitator, atau
pengarah. Mahasiswa diarahkan untuk mempu menjawab pertanyaan-pertanaan esensial dari dosen,
mencari tahu sendiri pengetahuan tersebut dan membangun pemahaman sendiri.
H. Referensi :
Evan M, Berman, James S Bowman, Jonathan P West and Montgomery VanWart, 2010. Human
Resource Management in Public Service : Paradoxes, Processes and Problems, Sage
Publicvation Inc., Thousand Oaks, California.
Joan E, Pynes, 2009. Human Resource Management for Public and Nonprofit Organization : A
Strategic Approach. John Willey & Sons Inc, San Fransisco.
Effendi, Taufiq (2013), Reformasi Birokrassi dan Iklim Investasi. Konstisi Press (Konpres) Jakarta
Sulistiyani et all, 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia, Konsep, Teori, dan Pengembangan
dalam konteks Organisasi Publik. Graha Ilmu.
Hardiyansyah, 2012. Sistem Administrasi, dan Manajemen Sumber Daya Manusia Sektor Publik
dalam prespektif Otonomi Daerah. Graha Media Yogyakarta.

Jakarta, September 2013

Penanggung Jawab Mata Kuliah,

Dr. H. Ade G. Iskandar, MM., M.Si

NIDN : 9904012076