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Relacin del consumo de alcohol con la comisin de delitos

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Introduccin
Anlisis de los problemas de alcohol y delincuencia en Bolivia
Situacin actual de delitos cometidos en Bolivia y su relacin con el consumo de alcohol
Anlisis de la normativa vigente
Conclusiones
Bibliografa
Anexos

Introduccin
El constante consumo de bebidas alcohlicas en nuestro medio a derivado en una clara incrementacin de
la delincuencia dentro de los ltimos aos, lo que lleva a pensar que el alto ndice de delitos cometidos se
encuentra ntimamente ligado al consumo de alcohol y que al luchar contra uno de estos dos factores de
vida se puede llegar a la directa disminucin del otro.
Seria irresponsable no aclarar que a parte del consumo de alcohol existen una gran variedad de factores
sociales que llevan a un determinado grupo de personas a incurrir en acciones antijurdicas, tales como los
ndices de pobreza, el desgaste en la unin familiar, el alto ndice de desempleo, etc.
Es por lo tanto que este trabajo se aboca exclusivamente a sealar como el problema del alto consumo de
alcohol se relaciona con la comisin de varios delitos, ms puntualmente los tipificados dentro del titulo VIII
del Libro Segundo del Cdigo Penal Boliviano.
2. OBJETIVOS:
2.1 Objetivo General.- El principal objetivo de esta investigacin es de indagar cual es grado de relacin
que existe entre una persona que consume bebidas alcohlicas y su comportamiento ante la sociedad
refirindonos al cumplimiento de las normas legales.
2.2 Objetivos Especficos:
2.2.1 Dar a conocer a la sociedad el peligro directo que corre al consumir altos niveles de alcohol.
2.2.2 Establecer pautas que permitan concientizar a la poblacin las consecuencias que trae el consumo de
bebidas alcohlicas.
2.2.3 Identificar el nivel de conciencia social que existe en nuestro medio respecto al problema de seguridad
ciudadana y su relacin con el consumo de bebidas alcohlicas.
3. Metodologa.- El mtodo utilizado para esta investigacin fue el mtodo bibliogrfico con un pequeo
porcentaje de legislacin comparada.
La informacin brindada es ntegramente producto de consultas de texto referidos al tema y el anlisis de
estadsticas proporcionadas por los organismos policiales.
CAPITULO I

Anlisis de los problemas de alcohol y delincuencia en

Bolivia
1. Problema del consumo de alcohol en Bolivia.- El problema del consumo de alcohol en nuestro pas se
fundamenta bsicamente en la tolerancia social que existe ante este habito, ya que constituye una completa
costumbre ingerir grandes cantidades de bebidas alcohlicas en reuniones sociales, boliches, bares e
incluso calles de nuestro pas o cualquier otro tipo de acontecimiento.
La dependencia al alcohol se considera tan comn en nuestro medio que muy pocos le prestan atencin o le
dan importancia a tal punto que no lo consideran un problema.
Segn la O.M.S1, el alcoholismo es un " desorden del comportamiento que se manifiesta por el consumo
incontrolado de bebidas alcohlicas, lo cual interfiere en la salud fsica, mental, social y/o familiar del
bebedor.
Se pueden definir, dos clases de dependencia al alcohol, la fsica y la sicolgica.

1
Sigla que significa organizacin Mundial de la Salud

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Dependencia Fsica: cuando se interrumpe la ingesta de alcohol, se da la tolerancia a esta droga

hacindose cada vez mayor; se dan tambin algunas enfermedades asociadas a su consumo como la
cirrosis. Se presenta depresin y ansiedad en el individuo.
Dependencia Sicolgica: La persona comienza a tener una baja autoestima, se dan conflictos en sus
relaciones personales.
Estadsticamente hablando, en el pas, la ingesta alcohlica se presenta en mayor grado en el sexo
masculino que el femenino, pero no quiere decir que no haya mujeres alcohlicas
Muchas o todas las veces, el joven, comienza a beber por ejemplo que se da en sus hogares, por sus
crculos amistosos, en general depende del ambiente donde este se desarrolle.
Individuos con depresiones crnicas y falta de afecto, as como la carencia familiar, estn mas propensos al
consumo de dichas bebidas, pero tambin es de hacer notar, que jvenes con padres alcohlicos, adoptan
un patrn subconsciente en muchos casos, que les produce tendencia a la ingesta de alcohol.
Tambin es de hacer notar, que el estado de embriaguez, da puerta a la prueba de otro tipo de drogas, de
all, que la primera experiencia de personas con estupefacientes, hubo de haberse hecho en estado de
embriaguez.
2. Problema de la delincuencia y seguridad ciudadana en Bolivia.- La delincuencia constituye un grave
problema social de difcil prevencin y de an ms difcil solucin.
El trmino delincuencia es un concepto de carcter legal, social, psicolgico y moral. Desde todas estas
perspectivas se ha estudiado el tema de la delincuencia con diversos resultados e interpretaciones, y con
dificultades para establecer los lmites entre la conducta delictiva y la no delictiva. La valoracin de la
conducta delictiva depende de factores culturales y del establecimiento de las leyes de una sociedad.
A lo largo del tiempo se van modificando las leyes, y por lo tanto cambia el carcter delictivo de
determinados actos, e incluso vara en la misma poca de una sociedad a otra.
Los delitos reciben distinta consideracin social, hay delitos no exentos de cierto "prestigio", mientas que
otros reciben una repulsa social ms contundente.
Los comportamientos delictivos pueden darse en cualquier edad de la vida, de forma ocasional o
continuada. Algunos delincuentes han empezado sus conductas antisociales ya en la infancia y otros lo
harn al llegar a la vida adulta; algunos solamente delinquen durante una poca de su vida, por ejemplo,
durante la adolescencia, y otros, lo hacen empujados por algunas circunstancias, como sucede a partir del
consumo de alcohol y posteriormente drogas.
La delincuencia ha aumentado de forma alarmante en los ltimos tiempos, pasando a ser un problema que
cada vez genera mayor preocupacin social, tanto por su incremento cuantitativo como por su progresiva
peligrosidad cualitativa.
La delincuencia est presente en todos los grupos socioeconmicos. Si bien muchos casos no llegan a los
estrados judiciales, los delitos de las clases superiores a menudo superan en gravedad a los que tienen por
actores sujetos de clases inferiores. El motivo principal del aumento de la delincuencia en el sector pudiente
es el de "producir excitacin adems del alto grado de inconsciencia en que se encuentran al momento de
cometer un delito, esto producto de su excesivo consumo de alcohol o estupefacientes.
Tenemos claro que "seguridad ciudadana"2 es un concepto bastante difuso, y que hoy se utiliza con muy
diversos propsitos, como en pocas pasadas se utilizaron los conceptos de "seguridad nacional" y
"seguridad del Estado" en el plano ideolgico, que pretendieron constituirse en la razn de ser de la poltica
criminal3 y justificaron una gran cantidad de atropellos a los derechos humanos.
Sin embargo hay un verdadero "estado de guerra" que se ha generado por la existencia de sujetos dirigidos
a cometer delitos en contra de los ciudadanos que han sido culturizados hacia la solucin represiva como
nico medio capaz de defenderse ante estos peligros para la seguridad.
Hay razn por la alarma social que provocan ciertos delitos que van en constante aumento, como los delitos
contra la propiedad, sin embargo algunos de stos provocan mucha alarma social no obstante su nivel
relativamente bajo de violencia, como ocurre con los arrebatos de bolsos y carteras, slo porque son
realizados por menores de edad organizados en grupos.

2
2

En Bolivia se implemento la seguridad ciudadana a partir del ao 1998 en principio

como una iniciativa policial

3
3

La poltica criminal se entiende como los actos gubernamentales que van dirigidos a
resolver los problemas de delincuencia en un determinado pas.

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Paralelamente, hay delitos que han aumentado en forma exagerada en relacin con aos anteriores, que
afectan derechos bsicos como la vida, pero que no provocan una alarma social proporcionada a esa
gravedad.
La criminologa distingue entre delito (constituido por el volumen real de la criminalidad y sus repercusiones)
y temor al delito (constituido por la percepcin de la criminalidad y el riesgo de ser victimizado) 4. La
percepcin de la criminalidad y el temor a ser vctima de un delito agiganta y distorsiona la realidad, con un
efecto multiplicador desproporcionado.
3. Relacin alcohol-agresin-violencia-delito.- Los factores anteriormente sealados dan evidencia que
despus de consumir bebidas con grado alcohlico el comportamiento normal de una persona tiende a
cambiar, normalmente pasa de un estado pasivo a uno de completa agresin y prdida de conciencia.
El trmino agresin procede del latn aggredi que posee dos acepciones, la primera significa "acercarse a
alguien en busca de consejo"; y la segunda, "ir contra alguien con la intencin de producirle un dao". En
ambos la palabra agresin hace referencia a un acto efectivo. Luego se introdujo el trmino agresividad que,
aunque conserva el mismo significado se refiere no a un acto efectivo, sino, a una tendencia o disposicin.
As, la agresividad puede manifestarse como una capacidad relacionada con la creatividad y la solucin
pacfica de los conflictos. Vista de ste modo la agresividad es un potencial que puede ser puesto al servicio
de distintas funciones humanas y su fenmeno contrapuesto se hallara en el rango de acciones de
aislamiento, retroceso, incomunicacin y falta de contacto.
Frente a esta agresividad que podramos llamar benigna, existe una forma perversa o maligna: La violencia.
Con esto queda claro que no se puede equiparar todo acto agresivo con la violencia. Esta queda limitada a
aquellos actos agresivos que se distinguen por su malignidad y tendencia ofensiva contra la integridad
fsica, psquica o moral de un ser humano. En otras palabras, desde nuestro punto de vista no constituye
violencia la descarga de un cazador contra el animal que desea cazar con la finalidad de saciar el hambre o
mantener el equilibrio ecolgico. Por otra parte, siempre constituir violencia, como su nombre lo indica, el
acto de violacin sexual. Esto nos permute introducir otros elementos para reconocer al acto violento: su
falta de justificacin, su ilegitimidad y/o su ilegalidad. Ilegtimo por la ausencia de aprobacin social, ilegal
por estar sancionado por las leyes.
La agresividad puede ser detectada en toda la escala animal, no as la violencia, casi exclusiva del ser
humano.
Como es sabido, es sumamente raro que un animal inferior, ataque a otro de especie diferente, si no es con
el fin de alimentarse, o que luche contra otro de su misma especie si no es con el objeto de defender su
territorio, la hembra, la cra o el alimento. Inclusive, cuando la lucha se presenta su mayor componente es
ritual; rito que va en sentido de demostrar cul es ms grande o lucha de aquellos animales viejos o muy
jvenes, as como, animales de sexo diferente y/o ejemplares que se conocen entre s.
Desde la niez tenemos la experiencia de haber observado la lucha por territorio o alimento entre dos
lagartos: cambian de color, aumentan a su tamao extendiendo sus espculas cartilaginosas, etc. Si ninguno
abandona se llega al contacto fsico en forma de mordida, una lucha breve que termina con el abandono del
ms dbil sin que el otro lo persiga para darle muerte.
Por otro lado, los elementos de ausencia de aprobacin social e ilegalidad de la violencia vienen, en nuestro
caso, de la ptica jurdica romano-germnica, el derecho francs, en el que se plantea una gran clasificacin
de la violencia en moral y fsica.
De un modo general Garraud sostiene que la "infraccin es un hecho ordenado o prohibido por la ley
anticipadamente, bajo la sancin de una pena propiamente dicha y que no se justifica por el ejercicio de un
derecho"5.
Por su parte, Jimnez de Aza refiere que "el delito es un acto tpicamente antijurdico, culpable, sometido a
veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a un hombre y sometido a una sancin penal". 6
En la vocacin prctica la diferencia entre delito y crimen 7, es en ltima instancia de orden gradual,
cuantitativo: el delito es de tipo correccional (hasta 5 aos de reclusin) y el crimen, como su nombre lo

4
Criminalidad constituye el volumen total de infracciones o proporcin en que se
registran los crmenes en general, y las varias clases de crmenes en particular, en una
sociedad o regin determinada y durante cierto espacio de tiempo.

Jimnez de Aza, PRINCIPIOS DE DERECHO PENAL, op. cit., pg. 205

6
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indica, es criminal (5,1O, 15 y 20 aos de reclusin y de 20-30 si es con agravante). La relacin entre
violencia y delito o crimen resulta obvia a partir de sus definiciones.
En resumen: agresin es un acto efectivo que implica acercarse a alguien en busca de consejo o con la
intencin de producir dao. No as la agresividad, que no se refiere a un acto efectivo, sino, a una tendencia
o disposicin que se halla bajo los designios de la creatividad y la solucin pacfica de conflictos. Violencia
es una forma perversa o maligna de agresividad que ejerce un individuo contra otro de su misma especie y
que se caracteriza por su carencia de justificacin, tendencia ofensiva, ilegitimidad y/o ilegalidad.
CAPITULO II

Situacin actual de delitos cometidos en Bolivia y su

relacin con el consumo de alcohol
1. Consumo de alcohol.- Ya hemos puntualizado que la familia y la sociedad ofrecen modelos de consumo
de alcohol, consumen porque se sienten bien y se identifican con el grupo, generalmente se empieza por
imitacin sosteniendo que una cerveza no hace dao a nadie.
La proliferacin de bares y cantinas en los barrios, la carencia de opciones sociales y las influencias
negativas son los factores que generan personalidad inestable y una identificacin con el supuesto fuerte
del barrio.
Todos estos puntos desencadenan una inestabilidad social que produce el fenmeno de las pandillas,
generalmente consumidores consuetudinarios de bebidas alcohlicas que se dedican a actividades
delictuosas, donde llama la atencin el segundo estrato conformado por nios y jvenes de clase media con
padres que descuidan el control. Lo preocupante de este estrato es que el constante consumo de alcohol
los lleva a cometer faltas y contravenciones y en algunos casos atentar contra la integridad fsica.
La concurrencia de varios factores ligados al consumo de alcohol revelan que los delitos cometidos bajo
influencia de este son variados ya que nos encontramos en muchos de los casos desde faltas leves o
contravenciones como ya mencionamos hasta el punto de llegar a cometer uno de los delitos con mayor
pena como es el caso del homicidio, pero llama la atencin que dentro de las estadsticas policiales no se
encuentre casos de asesinato, esto debido a que la diferencia principal entre el homicidio y el asesinato
recae principalmente en los medios utilizados o los mviles para la comisin del ilcito.
Adems otro punto que llama la atencin es el alto porcentaje de casos positivos relacionados con la
conduccin de vehculos en estado etlico.
La situacin actual revela estadsticas alarmantes en cuanto a la relacin de delitos cometidos bajo
influencia del alcohol.
De acuerdo a los informes de la Polica Nacional los mayores ndices de casos donde se encontr a el o los
actores del crimen estn relacionados con la conduccin de vehculos tal es el caso del atropello a peatn y
de la colisin con heridos, adems de estas se puede observar con preocupacin que los delitos con
caractersticas violentas de igual forma tienen un alto grado de relacin con el consumo de alcohol, en este
caso estaramos hablando del Robo, Robo Agravado y el Robo con Arma de Fuego. A estos le siguen con
menor relevancia los casos de agresin fsica y otros como la violacin (Ver anexos Cuadro 1).
Esta problemtica es evidente sobre todo cuando comparamos las estadsticas relacionadas con el
consumo de marihuana, la inmediata seguidora del alcohol cuando hablamos de drogodependencias. Estas
estadsticas son totalmente diferentes sobre todo cuando notamos que los hechos de transito presentan un
rotundo 0 % en relacin con esta droga (Ver Anexo Cuadro 2).
2. Extensin del consumo a los recintos penitenciarios.- Un estudio realizado sobre el uso indebido de
alcohol y otras drogas en penitenciarias de Bolivia revela que el perfil del hombre privado de libertad esta
ntimamente relacionado con el consumo tanto de alcohol, tabaco y otro tipo de drogas de mayor
envergadura, evidenciando una clara asociacin entre delito-crimen y el consumo de estas sustancias.

Jimnez de Aza, gran maestro espaol del derecho penal, su concepcin de delito es el
de mayor relevancia y el ms utilizado en derecho penal actual.

7
La diferencia practica entre delito y crimen, es que este ltimo corresponde a una
infraccin gravsima merecedora de la mayor repulsa y pena. Esta conceptualizacin es muy
poco usada en nuestro medio ya que el Cdigo Penal solo hace referencia a delitos y no as a
crmenes.

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El estudio sobre el uso indebido de drogas en Penitenciaras de Bolivia fue aplicado entre la ltima semana
de Julio y mediados de Agosto de 2006 a los privados de libertad (varones y mujeres) de todas las
penitenciaras de ciudades capitales departamentales de Bolivia (incluida la de Chonchocoro de El Alto). La
tasa de respuesta de las penitenciaras fue del 100%. Un total de 4.195 privados de libertad (3.603 varones
y 592 mujeres) participaron de la Encuesta. Este estudio fue patrocinado por la CICAD (Comisin
Interamericana Contra el Abuso de Drogas).
Prevalencia
89,5% alguna vez consumi alcohol.
54,6% consume alcohol actualmente (varones = 57,9%; mujeres = 34,5%).
Situacin jurdica y delitos por los que se encuentra recluido.
40,1% se encuentra recluido por el delito de narcotrfico (Ley 1008), 16,9% por robo agravado, 7,8% por
robo, 7,3% asesinato, 6,2% violacin, 6% homicidio.
57,6% no tiene sentencia ejecutoriada.
Relacin delito-crimen con el consumo de alcohol.
36,8% estuvo bajo el efecto del alcohol en el momento de cometer el delito.
57,5% considera que existe mucha relacin entre el consumo de alcohol y el delito-crimen.
Opinin sobre el consumo de alcohol en los recintos penitenciarios.
76,9% opina que existe trfico de alcohol dentro de los recintos penitenciarios.
48,5% opina que mucha gente consume alcohol en los recintos penitenciarios.
58,2% opina que conseguir alcohol es fcil o muy fcil dentro del recinto penitenciario. 8
3. Relevancia faltas y delitos de transito con relacin al consumo de alcohol.- Los informes de la
Unidad Operativa de Trnsito muestran que los accidentes causados por el estado de ebriedad, se
incrementan cada ao que pasa.
Los accidentes de trnsito constituyen sucesos ocurridos en va pblica terrestre, en el que interviene uno o
ms vehculos y de los que resultan daos a las personas y/o a las cosas, derivan de situaciones fortuitas
(ajenas a la voluntad del agente), de situaciones relacionadas con la imprudencia, negligencia e
inobservancia de las leyes, o de situaciones dolosas (el agente ha previsto el dao).
Nosotros podemos desplegar todos los planes de seguridad, tratando de proteger a la gente, pero si la
ciudadana no coopera y no asume con responsabilidad su propia seguridad, muy difcilmente podremos
evitar accidentes, robos, atracos y otros delitos, advirti el ex comandante de la Polica, Federico Gonzales.
El alcoholismo y la drogadiccin son responsables de graves accidentes de trnsito. Por ejemplo, de un
total de 2.971 hechos registrados el ao pasado, 949 fueron provocados por conductores en estado de
ebriedad, lo que representa el 32 por ciento de accidentes9 (ver anexos cuadros 3-3a-3b-3c)
Como consecuencia de esos hechos, 53 personas perdieron la vida y 1.033 resultaron heridas.
Teniendo en cuenta que el Carnaval es la poca del ao en la que ms casos de ebriedad se presentan,
incluso por encima de Ao Nuevo, la oficina de Servicios Pblicos controla calles y avenidas antes y durante
esta fiesta. Los conductores que son sorprendidos manejando en estado de ebriedad sern puestos a
disposicin del Ministerio Pblico para recibir una sancin de acuerdo al artculo 210 del Cdigo Penal, que
tipifica el hecho como conduccin peligrosa. Mientras tanto, pasarn las fiestas entre rejas.
Por su lado, el fiscal Henry Hilton Flores advirti que los choferes ebrios no slo permanecern en las
celdas de Trnsito, sino que sern remitidos ante un juez cautelar. Esa gente puede llegar a convertirse en
un sujeto ms peligro que un delincuente armado, porque los daos ocasionados son de gran magnitud,
sostuvo el representante del Ministerio Pblico.10
Segn datos de la Polica Nacional las razones que se identifican como causales en los hechos de transito
son principalmente la imprevisin del conductor, el estado de embriaguez al conducir y el exceso de

8
Encuesta extrada de un articulo del peridico El Diario en fecha 29 de enero de 2007,
pg. I-11

Afirmacin del jefe de transito Cnel. Humberto Gutirrez en entrevista personal

10
Declaraciones extradas de una entrevista realizada por el peridico La Razn en fecha
4 de febrero de 2007 pg. B-4

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velocidad son las causales que siguen para la ocurrencia de hechos de trnsito. En los ltimos aos para
los casos antes mencionados no se observa una tendencia clara (Ver anexos cuadros 4-4a).
El estado de ebriedad al conducir un vehculo, como se menciono aparece como la tercera causa en hechos
de transito a nivel nacional. Los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Tarija respectivamente ocupan los
primeros lugares en este tipo de conducta (Ver anexos cuadros 5-5a).
3.1 Aplicacin de las leyes de trfico o trnsito
La aplicacin de las leyes tiene un papel de peso en la mejora de la seguridad vial.
La actuacin de la polica en este sentido es ms eficaz cuando cuentan con la ayuda de la tecnologa y
cuando las leyes parecen aceptadas por la mayora de los usuarios. Las reducciones ms notables del
nmero de accidentes como consecuencia de la aplicacin de la ley estn relacionadas con la
conduccin y el alcohol. Todas las leyes que han resultado adecuadas se han basado en limitar la
cantidad de alcohol en sangre, situndola en 0,3; 0,4; 0,5 o 0,8 g/l; incluso 0,0 g/l en Escandinavia.
Conducir ebrio es la causa de ms del 50% de los accidentes de trfico, por lo que las legislaciones de
muchos pases estn limitando la alcoholemia mxima tolerable.
No cabe ms que recordar que a partir de 0,5 g/l los trastornos del comportamiento son evidentes, en
2,0 se produce un sueo profundo (coma etlico) y en 3,0 la muerte por intoxicacin etlica aguda.
3.2 Legislacin existente
La legislacin boliviana cuenta con instrumentos especficos para el abordaje de los accidentes de trnsito.
Estos son el Cdigo Nacional de Trnsito y el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito.
El Cdigo Nacional de Trnsito sancionado en 1973 (Ley N 10135) constituye la norma legal en actual
vigencia en Bolivia. Este instrumento, est dirigido a regular la circulacin pblica por las vas terrestres de
la Repblica. En sus primeros captulos, brinda una clasificacin precisa de vas terrestres y de vehculos,
proporciona conceptos y reglas sobre circulacin, otorga responsabilidades al Organismo Operativo de
Trnsito (dependiente de la Polica Nacional), reglamenta el tema de velocidad y sealizacin, as como
aspectos relacionados con derechos y obligaciones de pasajeros, conductores, peatones y carga.
Asimismo, el Cdigo hace referencia a la documentacin y el sistema de registro de vehculos en sus
diferentes tipos. Prev procesos educativos a partir de la institucin policial y reglamenta aspectos
relacionados con la enseanza de conduccin vehicular. Por otra parte, clasifica las infracciones de trnsito
y establece las sanciones correspondientes.
El Cdigo tambin establece la jurisdiccin y competencias, determinando ante la gravedad de un hecho, su
traslado ante Ministerio Pblico para su tratamiento correspondiente (Cdigo Penal).
CAPITULO III

Anlisis de la normativa vigente

1. Imputabilidad.- Antes de analizar el contenido y la relacin del actual cdigo penal con la presente
investigacin es importante hacer referencia a un elemento constitutivo del delito, como es el caso de la
imputabilidad.
Este elemento para varios tratadistas, especialmente alemanes, es considerado como el presupuesto o
supuesto previo de la culpabilidad. Por eso para Beling la imputabilidad es la capacidad de ser culpable. Y
para Cuello Caln, la imputabilidad se refiere a un determinado estado espiritual o moral del agente en el
momento de la ejecucin del acto; estado espiritual o moral que lo capacita para responder por l ante el
poder social11.
Por lo tanto la imputabilidad es la capacidad que tiene una persona para responder ante el poder social por
el acto que ha cometido.
Ahora bien el aspecto negativo de la imputabilidad esta dado por las llamadas causas de la inimputabilidad.
Por lo tanto, las causas de inimputabilidad, son aquellas en las que si bien la conducta es tpica y
antijurdica, no se encuentran condiciones para atribuir el acto realizado al sujeto, por no concurrir en l
salud mental, o en el caso que nos interesa la conciencia o voluntad requerida. Se refieren pues a la
insuficiente madures fsica o psquica del agente, anormalidades mentales permanentes o transitorias. En
las causas de inimputabilidad subsisten la tipicidad y la antijuricidad pero faltan las condiciones requeridas
para imputar al sujeto al acto que ha cometido, es decir que en el fondo, no hay delincuente.

11
Valenzuela Gonzalo, APUNTES DE DERECHO PENAL, pg. 114

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2. Ley 1768 Cdigo Penal.- Esta ley vigente desde 1997 contiene en su interior un capitulo que es suma
importancia en el estudio que estamos realizando, ya que el mismo permitir analizar como la actual
normativa enfoca a una persona que ha cometido un ilcito encontrndose en un estado de ebriedad.
El capitulo al que hacemos referencia se encuentra en la parte general de este cdigo y mas puntualmente
en el Titulo II, Capitulo II que habla de las Bases de la Punibilidad.
Se ocupa por lo tanto de la imputabilidad y de las causas de la inimputabilidad, en el siguiente artculo.
Articulo 17: (INIMPUTABILIDAD). Est exento de pena el que en el momento del hecho por enfermedad
mental o por grave perturbacin de la conciencia o por grave insuficiencia de la inteligencia. no pueda
comprender la antijuridicidad de su accin o conducirse de acuerdo a esta comprensin.
Como se puede apreciar en este articulo no se hace referencia directa a que el sujeto activo se encuentre
en estado de embriaguez plena, pero si hace referencia a el sujeto que se encuentre en grave perturbacion
de la conciencia que como ya emos analizado es el efecto que causa la ingestion de una importante
cantidad de alcohol, es por lo tanto importante analizar el sentido de este articulo que para nuestro caso
hace referencia a las psicosis toxicamente condicionadas que son perturbaciones animicas producidas por
envenenamiento, tal es el caso del uso excesivo de alcohol que engendra extrema debilidad mental.
Por lo tanto en el criterio legal la embriaguez alcoholica ocasiona perturbaciones mentales frecuentemente
graves, motivo por el cual, est considerada como un trastorno psiquico transitorio de carcter toxico. En
efecto la embriaguez altera los procesos cognocitivos del hombre y disminuye el control voluntario de sus
actos. El grado en que el alcohol afecta a cada persona es muy variable. Depende de la personalidad del
sujeto, de la cantidad y calidad de las bebidas y de ciertas circunstancias individuales y ambientales.
Precisamente, por eso se han hecho diversas clasificaciones de la embriaguez para determinar la
inimputabilidad y la responsabiliudad del ebrio delincuente. Por su origen la embriaguez puede ser:
a) Foruita e involuntaria.- que corresponde al individuo normal que en una o varias ocasiones,
ingiere una cantidad de alcohol arelativamentemoderada pero excesiva para su naturaleza, razon
por la cual cae en un estado de alcoholismo agudo.
b) Embriaguez voluntaria o culposa.- que tiene lugar cuando el individuo bebe ocasional o
habitualmente sin moderacion, pero sin la intencion de embriagarse.
c) Embriaguez premeditada o dolosa.- que existe cuando el individuo se embriaga con el proposito
de cometer determinado delito o de obtener una eximente.
Por ultimo para el criterio legal correspondiente, la embriaguez puede ser completa o plena e incompleta o
semiplena.
Ahora bien para determinar la inimputabilidad y mensura la responsabilidad del ebrio delincuente algunos
autores proponen:
a) Que la embriaguez fortuita y plena sea aceptada como eximente y la semi plena como atenuante
b) Que la embriaguez voluntaria o culposa sea sancionada en todo caso a titulo de culpa.
c) Que la embriaguez premeditada o dolosa sea igualmente sancionada, en todos los casos como
expresiva de dolo.12
3. Acciones liberae in causa.- Es necesario tocar este punto establecido en el codigo penal, en el
siguiente articulo.
Artculo 19: (ACTIO LIBERA IN CAUSA). El que voluntariamente provoque su incapacidad para cometer un
delito ser sancionado con la pena prevista para el delito doloso; si deba haber previsto la realizacin del
tipo penal, ser sancionado con la pena del delito culposo.
De un modo general la imputabilidad debe existir en el momento en el que se dersarrolla la conducta
delictiva. Ahora bien, esta regla tiene su excepcin en el articulo mencionado. Citemos a este proposito el
caso de una persona timida y retraida. Esta persona a fin de darse animos para matar a otra, bebe hasta
tornarse inconciente; y en este estado efectivamente mata, como deseaba hacerlo cuando se encontraba en
estado normal. En este caso se toma en cuenta la anormalidad intencionalmente provada en que se
encontraba en el momento de realizar el homicidio, sino que es considerada la imputabilidad del agente en
el momento en tomo su decisin.
Es facil advertir que en las acciones liberae in causa o acciphes libres en su causa pero determonadas o
calculadas en cuanto a su efecto, el sujeto activo se coloca voluntariamente en un estado de imputabilidad
de tal manera que en el momento en que se produce el resultado la imputabilidad se hallaba ausente. En

12
A la fecha esta clasificacin y criterio sigue siendo discutida y en los estrados judiciales
bolivianos no hay una posicin clara.

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estos casos, la imputabilidad debe retrotraerse en el tiempo al momento en que se tomo la decisin,
momento en el cual el sujeto es imputable, y pro consiguiente, responsable y culpable.
4. Casos de accidentes de trnsito.- analizaremos este caso en especial por que como se ha
mencionado con anterioridad existe un gran porcentaje de delitos de este tipo cometidos en estado de
ebriedad, ademas de existir una interesante y discutible figura en el caso de homicidio y leciones graves y
gravisimas en accidentes de trnsito mencionado en el siguiente artculo.
Artculo 261.- (HOMICIDIO Y LESIONES GRAVES Y GRAVISIMAS EN ACCIDENTES DE TRANSITO).
El que resultare culpable de la muerte o produccin de lesiones graves o gravsimas de una o ms personas
ocasionadas con un medio de transporte motorizado, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos. Si
el hecho se produjera estando el autor bajo la dependencia de alcohol o estupefacientes, la pena ser de
reclusin de uno a cinco aos y se impondr al autor del hecho, inhabilitacin para conducir por un perodo
de uno a cinco aos.
En caso de reincidencia se aplicar el mximo de la pena prevista.
Si la muerte o lesiones graves o gravsimas se produjeren como consecuencia de una grave inobservancia
de la ley, el cdigo y el reglamento de trnsito que establece los deberes de cuidado del propietario, gerente
o administrador de una empresa de transporte, ste ser sancionado con reclusin de uno a dos aos. 13
La figura a la que haciamos referencia con anterioridad es la del agravante que encontramos en este
artculo el mismo que eleva la pena inicial de reclucion de uno a tres aos en principio a reclucion de uno a
cinco aos si el autor estubiera bajo dependencia del alcophol o estupefacientes.
Esta variedad del homicidio hace ver a esta figura como si el medio empleado y el estado de ebriedad en el
que se encuentra el autor fuera un atenuante del delijto tipificado en el articulo 251 14.
La explicacion ms aceptable est en que evidentemente al haber ocurrido el hecho a manos de un vehiculo
se puede establecer que existen varios factores que coadyuvan a la efectivizacion de este hecho, es por tal
motivo que la ley prevee esta situacin.
Por otro lado habra que estudiar cada caso independientemente tomando en cuenta todos los factores que
hayan podido estar involucrados en estos casos.
Por ltimo se debe recalcar la clasificacin de la falta que tiene sus inicios en el cdigo de trnsito, el mismo
que establece ante la gravedad del hecho su traslado al ministerio pblico.
CAPITULO IV

Conclusiones
1. Conclusiones.- Al haber analizado con detenimiento los diferentes casos que implican la relacin del
consumo de alcohol con la comisin de delitos es que podemos afirmar lo siguiente.
Se puede notar que el consumo de alcohol es totalmente aceptado dentro de nuestra sociedad sin importar
las clases sociales que existen en nuestro medio, adems de la poca responsabilidad que existe al consumir
excesivamente bebidas con contenido alcohlico.
En primera instancia se puede evidenciar que existe una relacin del consumo de alcohol con la comisin
de ciertos delitos, pero al mismo tiempo se debe mencionar que en varios de los casos el consumo de
bebidas alcohlicas solo es un enlace para el consumo de otro tipo de drogas que tienen mayor relevancia
en la actividad delincuencial.
Por otro lado es importante mencionar que la actual normativa no especfica con claridad la sancin que
debe ser aplicada ante un hecho delictivo relacionado con un sujeto que se encuentre en estado de
ebriedad, dando lugar a que la inimputabilidad este sujeta a diferentes interpretaciones en este caso
exceptuando lo estipulado en el artculo 261.

13
TEXTO ORIGINAL. Sustituido por Ley No.1768. ARTCULO 2 numeral 50: modificado por
el ARTCULO nico de la Ley No. 1778.

14
Cdigo Penal Boliviano, Artculo 251.- (HOMICIDIO) El que matare a otro, ser
sancionado con presidio de cinco a veinte aos.

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Hay que mencionar que si bien la actividad delincuencial en nuestro estrato social se encuentra en aumento
no solo se debe al alto ndice de consumo de alcohol sino a una serie interminable de factores que hacen de
nuestras ciudades ideales para la actividad delincuencial.
Otro punto importante que resaltar es que dado que el consumo de alcohol constituye una problemtica
social, debe de ser adecuadamente tratado, esto enfocndose en polticas de prevencin que
principalmente sean dirigidas a jvenes en edad escolar.
Por ltimo recomendar a la poblacin en general, que si es afecta a consumir bebidas que contengan un
cierto grado de alcohol, lo hagan siempre con medida y recordando que el rumbo de una vida puede
cambiar con la mnima decisin que uno tome.
GLOSARIO
Alcoholemia: Alcoholemia, medida del alcohol etlico (etanol) en sangre. Las bebidas alcohlicas contienen
porcentajes variables de alcohol en peso, segn indica su etiqueta: las cervezas, del 4% al 10%; los vinos,
del 10% al 18%; los aperitivos y licores suaves, del 20% al 25%; y los licores fuertes, del 35% al 45% (es
decir, 100 ml de whisky contienen aproximadamente 40 gramos de etanol). Nada ms ingerirlo, el alcohol se
absorbe en el esfago, estmago e intestinos, ms rpidamente en ayunas y ms lentamente con el
estmago lleno, pero siempre se absorbe todo, disolvindose en la sangre. Puede medirse directamente en
sta (alcoholemia en sangre). Hasta un 10% del alcohol en sangre se orina y se evapora en los alvolos
pulmonares, pudiendo medirse en el aire espirado (alcoholmetros de espiracin, menos precisos); el 90%
restante se metaboliza en el hgado a razn de 10 gramos por hora.
Accidente: Del latn accidens - entis; estado o calidad no esencial de una cosa. Suceso imprevisto que
altera el orden normal de algo. Suceso eventual o accin de quien involuntariamente resulta dao para las
personas o cosas.
Accidente de transito. Concepto Jurdico.- Es el que sufre una persona por el hecho de un tercero cuando
aquella transita por vas o parajes pblicos, generalmente a causa de la intensidad, la complejidad y la
velocidad del trafico de vehculos. Su manifestacin habitual y frecuentsima es el choque de automotores y
el atropello por ellos a los peatones.
Comisin. (Del lat. commissio, -nis). f. Accin de cometer.
Cometer. (Del lat. committre). Tr. Caer, incurrir en una culpa, yerro, falta, etc.
Fortuito: Que sucede inopinada y casualmente.
Homicidio: Muerte dada por una persona a otra. Delito cometido por quien mata a otro, que no
ascendiente, descendiente ni cnyuge (ya que sera parricidio), y sin concurrir en la accin las
circunstancias alevosa, premeditacin, enseamiento, precio o estragos, que la convertira en asesinato.
Imprudencia: (Del lat. Imprudentia).- falta de prudencia. Imprudencia temeraria, que es posible o
inexcusable negligencia con olvido de las precauciones aconsejadas por la prudencia elemental que lleva a
realizar hechos que si el autor los ejecutara maliciosamente, serian delitos.
Impericia.- Imperito o imperita del latn Imperitus, falta de pericia.
Imputabilidad.- Aptitud de la persona para responder de los actos que realiza. El nio, y el loco, no son
imputables al carecer de esa aptitud.
Infraccin.- Llamada tambin trasgresin o contravencin, es el quebramiento de una o mas reglas de
transito.
Negligencia: Del latn negligentia, falta de cuidado, omisin. Falta de aplicacin.

Bibliografa
ALIAGA, Ivn. Apuntes de criminologa, Editorial Universitaria, La Paz-Bolivia, 2001.
BARRAL, Ral; Caballero, D.Aspectos de Medicina legal en la practica diaria, Editorial OPS/OMS, La
Paz Bolivia, 2004.
BOLIVIA. Cdigo penal boliviano, Editorial Ibez, La Paz-Bolivia, 2005
CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Jurdico elemental, Editorial Heliasta, Bogot -Colombia, 2005
CAJIAS, Huscar. Apuntes de derecho penal boliviano, Editorial Juventud, La Paz-Bolivia, 1966
DEL CALLEJO, Hctor. Vigilancia de accidentes de transito La Paz-Bolivia, 2002.
JIMENEZ DE ASUA, Luis. El delito y la ley, editorial Andrs Bello, Buenos Aires-Argentina, 1945.
Ministerio de Salud y Deportes; Polica Nacional Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin
Mundial de la Salud. Accidentes de trnsito en Bolivia: situacin en el ltimo quinquenio, La Paz:
OPS/OMS, 2004.
Ministerio de Salud y Deportes; Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud;
Sociedad Mdica de Salud Pblica de Cochabamba. Memorias del taller de prevencin de accidentes
de transito, Cochabamba; OPS/OMS, 2001

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NUES de Arco, J. "La Victima", Editorial. Proyecto Sucre Ciudad Universitaria, Sucre- Bolivia, 2004
OSORIO, Manuel. Diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales. Editorial Eliasta S.R.L,
Buenos Aires-Argentina, 1996.
VALENZUELA, Gonzalo. Apuntes de derecho penal, Editorial Los Amigos del Libro, La Paz-Bolivia,
2006.

Anexos
CUADRO N 1
DETECION DE ALCOHOL POR CAUSA DE ACUSACION EN LA PAZ, COCHABAMBA. SANTA CRUZ Y
EL ALTO
DELITO O INFRACCION

POSITIVO

Homicidio

NEGATIVO
7.4

92.6

Robo

21.7

78.3

Agresin Fsica - Psicolgica

23.0

77.0

9.1

90.9

Violacin

15.8

84.2

Atropello a Peatn

46.0

54.0

Robo con Arma de Fuego

30.0

70.0

Colisin con Herido

40.5

59.5

Robo Frustrado

22.9

77.1

Robo Agravado

26.3

73.7

Otros Delitos Violentos

25.5

74.5

Tentativa de Homicidio

Fuente: FELCC, La Paz.

CUADRO N 2
DETECION DE MARIHUANA POR CAUSA DE ACUSACION EN LA PAZ, COCHABAMBA. SANTA CRUZ
Y EL ALTO
DELITO O INFRACCION
Homicidio

POSITIVO

NEGATIVO
11.1

88.9

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Robo

27.7

72.3

9.6

90.4

36.4

63.6

Violacin

100

Atropello a Peatn

100

17.4

28.6

100

Robo Frustrado

48.6

51.4

Robo Agravado

26.3

73.7

100

Agresin Fsica - Psicolgica

Tentativa de Homicidio

Robo con Arma de Fuego

Colisin con Herido

Otros Delitos Violentos

Fuente: FELCC, La Paz.

CUADRO N 3
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN EL PAIS POR DEPARTAMENTO

CUADRO N 3 A
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN EL PAIS POR DEPARTAMENTO

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Fuente: Elaboracin en base a datos de la Polica Nacional

CUADRO N 3 B
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN EL PAIS POR AOS PERIODO 1999-2003

CUADRO N 3 C
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN EL PAIS POR AOS PERIODO 1999-2003

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Fuente: Elaboracin en base a datos de la Polica Nacional

CUADRO N4
CAUSAS DE ACCIDENTES A NIVEL NACIONAL

CUADRO N4 A
CAUSAS DE ACCIDENTES A NIVEL NACIONAL

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CUADRO N 5
ESTADO DE EBRIEDAD Y ACIDENTES DE TRANSITO POR DEPARTAMENTO

CUADRO N 5
ESTADO DE EBRIEDAD Y ACIDENTES DE TRANSITO POR DEPARTAMENTO

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Autor:
Diego Armando Garcia Justiniano
dgarjus@hotmail.com

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