DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS AUXILIARES DE

EDUCACION EN LA REFORMA MAGISTERIAL

La figura del personal Auxiliar como agente en el servicio educativo, ha cambiado notablemente;
debiendo centrar su labor, ahora, esencialmente, en el aspecto formativo al realizar acciones
tutoriales de manera pragmtica; reafirmando los valores morales de los estudiantes y apoyando
en la tarea de consolidacin de la autoestima del alumnado; adems, de las acciones de
formacin y ejercicio de la ciudadana y prevencin de situaciones que vulneren sus derechos
humanos (maltrato, abuso sexual, acoso o violencia entre pares) y el fortalecimiento de una
cultura de paz, a travs de la solucin pacfica de conflictos. Mientras que en la parte
disciplinaria, el Auxiliar de educacin inculca en los estudiantes la construccin de una
comunidad democrtica; el aprendizaje de las normas y pautas de convivencia social en armona
con los valores ticos. Asimismo, orienta el conocimiento y la prctica de las normas de
convivencia escolar.
En torno a ello, el Art. 215 del Reglamento de la Reforma Magisterial aprobado por Decreto
Supremo N 004-2013-ED y modificado mediante el Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU
define al Auxiliar de educacin como aquel personal que presta apoyo al docente en sus
actividades formativas y disciplinarias coadyuvando con la formacin integral de los estudiantes.
Por tanto, ya no se le considera como personal de apoyo tcnico pedaggico al profesorado,
como lo estableca el derogado Reglamento de la Ley del Profesorado (D.S.019-90-ED).
Por lo tanto, es importante analizar cada uno de los deberes asignados dentro del nuevo marco
legal de la reforma magisterial, por cuanto en torno a ello se deben basar las funciones
especficas.
a) Respetar los derechos de los estudiantes, as como de los padres de familia.
* El estudiante, como centro y protagonista del proceso educativo, le corresponden los derechos
y deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Per, la Ley General de Educacin N
28044 y su Reglamento, aprobado por D.S: N011-2012-ED, el Cdigo del Nio y del
Adolescente y los tratados internacionales. Para ello, el Auxiliar de Educacin debe conocer la
Ley N 27337, Nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes, Libro Primero sobre sus Derechos y
Libertades, establecidas en sus Captulos I-II y III. As como el cumplimiento de la Ley General
de la Educacin N 28044, Artculo 53, el cual establece que el estudiante tiene derecho a : a)
Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su
aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar
oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin. c) Organizarse
en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos
y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar sobre la

calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley
y los tratados internacionales.
Por su parte el Artculo 126 del Reglamento de la Ley General de Educacin, aprobado
mediante Decreto Supremo N 011-2012-ED,establece que el estudiante se organiza a travs de
diferentes formas democrticas de asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de
Estudiantes, Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de
organizacin. Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin y evaluacin de los
criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad personal,
as como su conciencia moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica,
multicultural, solidaria, justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar sobre la calidad del
servicio educativo que recibe y participar en la planificacin de los procesos pedaggicos. Entre
las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma
parte en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados de estudios.
* Los padres de familia participan en el proceso educativo con la finalidad de contribuir con los
dems actores educativos al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y servicios que
ofrece la Institucin Educativa. Precisamente, la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de
las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas; en su Artculo
13 concordante con el Art. 41 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N
004-2006-ED, definen los derechos de los padres de familia, tutores o curadores en las
Instituciones educativas, entre las cuales se encuentran : Elegir la institucin educativa y
participar en el proceso educativo de sus hijos, tutelados o curados; Recibir informacin sobre
los niveles de aprendizaje y conducta de sus hijos, tutelados y curados; Participar en la APAFA y
en los rganos de concertacin, participacin y vigilancia ciudadana previstos por la Ley General
de Educacin; Denunciar, ante los rganos competentes, las irregularidades encontradas en las
instituciones educativas; Ser atendido en las instituciones educativas por las autoridades,
personal administrativo y docente, en horarios de atencin al pblico, sin afectar el normal
desarrollo de las actividades acadmicas; Participar en la elaboracin, gestin, implementacin y
seguimiento del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo de la I.E. ; Planificar
y desarrollar, con las instituciones educativas, campaas constantes de informacin,
capacitacin y prevencin, en defensa de los derechos del nio y del adolescente.
b) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.
*Es importante que el Auxiliar de Educacin pregone con el ejemplo, cuando se trata de las
normas de convivencia y la prctica de valores, como la responsabilidad, que significa cumplir
diligentemente nuestro trabajo, acudiendo puntualmente a las actividades programadas por la
Institucin Educativa, as como cumplir su horario de trabajo puntualmente.
c) Ejercer su funcin en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar
ningn tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole.
*Obliga al Auxiliar de educacin a desenvolverse en su trabajo con una conducta decorosa,
adecuada presentacin personal y buenos modales; respetar las diferencias, con una actitud
democrtica, inclusiva y justa, evitando cualquier tipo de discriminacin contra el estudiante.
d) Contribuir con la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
institucin educativa de la comunidad local y regional.
*El Per es un pas diverso en el cual coexisten e interactan diferentes pueblos y grupos
sociales con diversas maneras de comprender el universo y el sentido de la vida y de entablar
relaciones. En este sentido, la formacin de una identidad nacional debe partir del
reconocimiento de una identidad cultural. Por ello, el Auxiliar de Educacin, debe abordar un
conjunto de capacidades que lleven a los estudiantes a reconocerse como parte de una cultura

en desarrollo y comprendan los diferentes procesos sociales de su comunidad, regin, pas, y del
mundo en general.
La identidad se forja desde el amor a la tierra, madre tierra o pachamama que nos vio nacer y
crecer. Es importante, promover que el estudiante conozca o investigue sobre la historia de su
tierra, la historia familiar, comunal, local y regional.
Adems, es muy importante que el Auxiliar de educacin desde la escuela, por su relacin
directa con el alumnado, afirme y fortalezca las capacidades e identidades individuales y
colectivas de stos, para el ejercicio de una ciudadana proactiva que se exprese en el desarrollo
de un pensamiento crtico, y capacidad de exigibilidad para el goce pleno de sus derechos. As
como incidir en la construccin, reconocimiento y valoracin de la cultura de paz frente a los
actos de violencia y violacin de derechos.
e) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuenta de los bienes de la institucin educativa a su
cargo.
*Es decir, responder por las cosas de propiedad de la Institucin que se le asigne u otorgue en
cesin de uso, como: equipos tecnolgicos, mobiliarios u otros enseres, responsabilizndose de
su mantenimiento. Aunque es preciso aclarar que el nico responsable de los bienes de toda
institucin educativa es el Director. Asimismo, los inventarios de aula deben estar a cargo del
Profesor o Profesora responsable, quien al final del ao escolar deber informar a la Direccin
de los enseres de su aula.
f) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de los
derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el
desarrollo de una cultura de paz y democracia.
* El Auxiliar de Educacin debe imponer e inculcar respecto, para ello debe tener personalidad,
ni permisible ni autoritaria, sino mediante una actitud democrtica. El respeto es casi lo ms
importante para la convivencia entre las personas, sin l todo el mundo estara en conflictos
permanentes. Tenemos que respetarnos unos a otros, no por obligacin sino de forma natural.
Todas las personas tienen que tener respeto a todas las personas que les rodean, y las que les
rodean hacia aquella personas que tambin estn a su alrededor. Hay que tenerse respeto
mutuo, y si la otra persona no te tiene respeto, sigue teniendo respeto hacia ella y puede que te
empiece a tener respeto. Todo el mundo necesita respeto sea cual sea su raza, color,
nacionalidad o tenga defectos fsicos o alguna alteracin mental. Sin respeto vivir en sociedad es
imposible.
Las funciones de los Auxiliares deben basarse, tambin en el respeto de los derechos humanos.
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. El principio de la no discriminacin se complementa con el principio de
igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Adems, el Auxiliar debe respetar el Estado de Derecho y las normas de la Institucin educativa
y la sociedad. Asimismo, debe ser solidario frente a sus estudiantes principalmente, es decir,
poder actuar oportunamente cuando ellos afrontan momentos difciles por diversos problemas
(violencia familia, abandono, pobreza, etc.) o carencias (falta de atencin y afecto de sus
padres), siendo necesario apoyarlos no slo en lo material sino en lo afectivo, con bastante tino y
pulcritud.
El Auxiliar de educacin, debe asumir su misin educadora con mstica y gran sentido de
tolerancia, con autocontrol y sin perder los papeles; respetando las opiniones, ideas o actitudes
de las dems personas aunque no coincidan con las propias, siendo democrtico en sus actos y
promoviendo una sana convivencia escolar fomentando el hbito de solucionar sus conflictos

mediante el dilogo amistoso mediante una intermediacin o capacidad de conciliacin

adecuada entre los estudiantes.
g) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.
*El Auxiliar de educacin como servidor pblico del estado debe cumplir con los principios,
deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley N 27815 Modificada por
Ley N 28496, de alcance para todos los empleados pblicos, que obliga a actuar durante la
funcin pblica bajos los principios de respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad
y obediencia; justicia y equidad, y lealtad al Estado de Derecho. As como cumplir sus deberes
con neutralidad, transparencia, discrecin, ejercicio adecuado del cargo, uso adecuado de los
bienes del Estado y responsabilidad. Adems de las prohibiciones de mantener intereses de
conflicto, obtener ventajas indebidas, realizar actividades de proselitismo poltico, hacer mal uso
de informacin privilegiada; presionar, amenazar y/o acosar en el cumplimiento del servicio.
*LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA LEY N 27815:
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del
proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica.
El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente
para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la
ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta
el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la
realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido,
actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus
subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en
regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus
funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio
carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de
brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin
del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de
las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo
o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo
de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir
que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto
su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para
mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de
los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o
financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad,
influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin
de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o
candidatos
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que
pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir
el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la
dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.

h) Otros que se desprendan de la presente norma.

*Como lo establecido en el Art. 224 del Reglamento, relacionado a las Vacaciones; el cual
prescribe que los Auxiliares de educacin estn obligados a concluir y entregar la documentacin
inherente a sus funciones a la Direccin de la Institucin Educativa, antes del inicio del perodo
vacacional; siendo otro de los deberes a cumplir.
De acuerdo a los deberes establecidos, hoy en da, en el Reglamento de la Ley de Reforma
Magisterial segn su Art. 219, no se considera responsabilidades ni obligaciones en tareas en el
aspecto pedaggico o didctico explcitamente;como tampoco en la prctica docente , ni mucho
menos en el control administrativo de asistencia del personal docente, o labores de limpieza de
aulas o ambientes de la institucin educativa; sino solamente, en acciones formativasdisciplinarias, de acuerdo a la naturaleza de su trabajo en funcin al estudiante.