PENERAPAN SAK ETAP

1. Pengertian
Pada tanggal 19 Mei 2009, Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) mengesahkan
Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP).
SAK ETAP ini nampak seide dengan International Financial Reporting Standard for
Small and Medium-sized Entities (IFRS for SMEs). Meskipun memiliki judul yang berbeda,
namun baik SAK ETAP maupun IFRS for SMEs sama-sama diperuntukkan bagi entitas tanpa
akuntabilitas publik, hanya saja istilah yang digunakan sebagai judul pada IFRS adalah small
and medium-sized entities (SMEs).
Jadi, apabila kita membandingkan judul pada IFRS for SMEs dan SAK ETAP, maka
istilah entitas tanpa akuntabilitas publik) sama pengertiannya dengansmall and medium-sized
entities. Apabila SAK ETAP telah disahkan pada bulan Mei 2009, IFRS for SMEs sendiri baru
disahkan pada bulan Juli 2009.

Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP)
adalah standar akuntansi yang disusun sebagai acuan dan dimaksudkan untuk digunakan entitas
tanpa akuntabilitas publik.
2. Manfaat dan Tujuan
SAK ETAP dimaksudkan agar semua unit usaha menyusun laporan keuangan sesuai
dengan standar yang telah ditetapkan. Setiap perusahaan memiliki prinsip going concern yakni
menginginkan usahanya terus berkembang. Untuk mengembangkan usaha perlu banyak upaya
yang harus dilakukan. Salah satu upaya itu adalah perlunya meyakinkan publik bahwa usaha
yang dilakukan dapat dipertanggungjawabkan. Dalam akuntansi wujud pertanggungjawaban
tersebut dilakukan dengan menyusun dan menyajikan laporan keuangan sesuai dengan standar
yang telah ditentukan. Penyajian laporan keuangan yang sesuai dengan standar, akan membantu
manajemen perusahaan untuk memperoleh berbagai kemudahan, misalnya: untuk menentukan
kebijakan perusahaan di masa yang datang; dapat memperoleh pinjaman dana dari pihak ketiga,
dan sebagainya.
Standar ETAP ini disusun cukup sederhana sehingga tidak akan menyulitkan bagi
penggunanya yang merupakan entitas tanpa akuntabilitas public (ETAP) yang mayoritas adalah
perusahaan yang tergolong usaha kecil dan menengah. ETAP sebagaimana kepanjangan yang
telah diuraikan di atas merupakan unit kegiatan yang melakukan aktifitas tetapi sahamnya tidak
dimiliki oleh masyarakat atau dengan kata lain unit usaha yang dimiliki oleh orang perorang atau
sekelompok orang, dimana kegiatan dan modalnya masih terbatas. Jenis kegiatan seperti ini di
Indonesia menempati angka sekitar 80 %. Oleh sebab itu perlu adanya perhatian khusus dari
semua pihak yang berkepentingan dalam hal penyajian laporan keuangan.

a.
b.
c.
d.

e.

3. Karakteristik SAK ETAP

Stand alone accounting standard (tidak mengacu keSAK Umum)
Mayoritas menggunakan historical cost concepts
Hanya mengatur transaksi yang umum dilakukan Usaha Kecil dan Menengah
Pengaturan lebih sederhana dibandingkan SAK Umum
1) Alternatif yang dipilih adalah alternatif yang paling sederhana.
2) Penyerdehanaan pengakuan dan pengukuran.
3) Pengurangan pengungkapan.
Tidak akan berubah selama beberapa tahun.
4. Pengguna SAK ETAP
Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP)
dimaksudkan untuk digunakan entitas tanpa akuntabilitas publik. Entitas tanpa akuntabilitas
publik adalah entitas yang:
a. tidak memiliki akuntabilitas publik signifikan; dan
b. menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statement)
bagi pengguna eksternal. Contoh pengguna eksternal adalah pemilik yang tidak terlibat langsung
dalam pengelolaan usaha, kreditur, dan lembaga pemeringkat kredit.
Entitas memiliki akuntabilitas publik signifikan jika:
a. entitas telah mengajukan pernyataan pendaftaran, atau dalam proses pengajuan pernyataan
pendaftaran, pada otoritas pasar modal atau regulator lain untuk tujuan penerbitan efek di pasar
modal; atau
b. entitas menguasai aset dalam kapasitas sebagai fidusia untuk sekelompok besar masyarakat,
seperti bank, entitas asuransi, pialang dan atau pedagang efek, dana pensiun, reksa dana dan bank
investasi.
Entitas yang memiliki akuntabilitas publik signifikan dapat menggunakan SAK ETAP jika
otoritas berwenang membuat regulasi mengizinkan penggunaan SAK ETAP.
5. Konsep dan Prinsip Pervasif
a.Tujuan laporan keuangan
b. Karakteristik kualitatif informasi dalam laporan keuanga (dapat dipahami, relevan,
materialitas, keandalan, substansi mengungguli bentuk, pertimbangan sehat, kelengkapan, dapat
dibandingkan, tepat waktu, dan keseimbangan antara biaya dan manfaat).
c. Posisi keuangan: asset, kewajiban, ekuitas,
d. Kinerja keuangan: pendapatan dan beban
e. Pengakuan : probabilitas manfaat ekonomi masa depan dan keandalan pengukuran
f. Pengukuran unsur-unsur laporan keuangan : biaya historis dan nilai wajar
g. Prinsip pengakuan dan pengukuran berpengaruh luas (Pervasif) : dalam hal tidak ada
pengaturan tertentu dalam SAK ETAP mengikuti aturan hirarki.

h. Dasar akrual
i. Saling hapus tidak diperkenankan

a.
b.
c.

d.
e.

f.
g.
h.
i.

6. Implementasi SAK ETAP

PSAK ETAP mulai diberlakukan pada akhir tahun 2011. Penggunaan PSAK ini harus
konsisten untuk tahun-tahun berikutnya. Apalagi yang sudah memutuskan untuk menggunakan
PSAK umum dalam penyajian laporan keuangan, maka untuk selanjutnya tidak boleh merevisi
kebijakannya ke PSAK ETAP.
Entitas dapat menerapkan SAK ETAP secara retrospektif, namun jika tidak praktis,
maka entitas diperkenankan untuk menerapkan SAK ETAP secara prospektif. Entitas yang
menerapkan secara prospektif dan sebelumnya telah menyusun laporan keuangan maka:
Mengakui semua aset dan kewajiban yang pengakuannya dipersyaratkan dalam SAK ETAP;
Tidak mengakui pos-pos sebagai aset atau kewajiban jika SAK ETAP tidak mengijinkan
pengakuan tersebut;
Mereklasifikasikan pos-pos yang diakui sebagai suatu jenis aset, kewajiban atau komponen
ekuitas berdasarkan kerangka pelaporan sebelumnya, tetapi merupakan jenis aset, kewajiban,
atau komponen ekuitas yang berbeda berdasarkan SAK ETAP;
Menerapkan SAK ETAP dalam pengukuran seluruh aset dan kewajiban yang diakui.
ETAP dapat memilih tetap menggunakan PSAK IFRS atau menggunakan SAK ETAP.
Seluruh entitas sampai dengan 31 Desember 2009 menggunakan satu PSAK yaitu PSAK yang
berlaku per 31 Desember 2009.
Entitas dengan akuntabilitas publik yang kemudian telah memenuhi persyaratan sebagai ETAP
dapat menggunakan SAK ETAP.
ETAP yang tetap memilih menggunakan PSAK IFRS tidak boleh dikemudian hari berubah
menggunakan SAK ETAP.
ETAP yang kemudian berubah menjadi bukan ETAP maka harus menggunakan PSAK IFRS
dan tidak boleh lagi menggunakan SAK ETAP.

Penerapan secara retrospektif artinya bahwa kebijakan akuntansi yang baru diterapkan
seolah-olah kebijakan akuntansi tersebut telah digunakan sebelumnya. Oleh karena itu, kebijakan
akuntansi yang baru, diterapkan pada kejadian atau transaksi sejak tanggal terjadinya kejadian
atau transaksi tersebut. Sedangkan penerapan secara prospektif artinya kebijakan akuntansi yang
baru, diterapkan pada kejadian atau transaksi yang terjadi setelah tanggal perubahan. Tidak ada
penyesuaian yang dilakukan terhadap periode sebelumnya.
Kebijakan akuntansi yang digunakan oleh entitas pada saldo awal neracanya
berdasarkan SAK ETAP mungkin berbeda dari yang digunakan untuk tanggal yang sama dengan

menggunakan kerangka pelaporan keuangan sebelumnya. Hasil penyesuaian yang muncul dari
transaksi, kejadian atau kondisi lainnya sebelum tanggal efektif SAK ETAP diakui secara
langsung pada saldo laba pada tanggal penerapan SAK ETAP.
Pada tahun awal penerapan SAK ETAP, entitas yang memenuhi persyaratan untuk
menerapkan SAK ETAP dapat menyusun laporan keuangan tidak berdasarkan SAK ETAP, tetapi
berdasarkan PSAK non-ETAP sepanjang diterapkan secara konsisten. Entitas tersebut tidak
diperkenankan untuk kemudian menerapkan SAK ETAP ini untuk penyusunan laporan keuangan
berikutnya. Entitas yang menyusun laporan keuangan berdasarkan SAK ETAP kemudian tidak
memenuhi persyaratan entitas yang boleh menggunakan SAK ETAP, maka entitas tersebut tidak
diperkenankan untuk menyusun laporan keuangan berdasarkan SAK ETAP. Entitas tersebut
wajib menyusun laporan keuangan berdasarkan PSAK non- ETAP dan tidak diperkenankan
untuk menerapkan SAK ETAP ini kembali sesuai dengan paragraf 29.4 di atas.
Entitas yang sebelumnya menggunakan PSAK non-ETAP dalam menyusun laporan
keuangannya dan kemudian memenuhi persyaratan entitas yang dapat menggunakan SAK ETAP,
maka entitas tersebut dapat menggunakan SAK ETA ini dalam menyusun laporan keuangan.
Entitas tersebut menerapkan persyaratan dalam paragraf 29.1 29.3.