KERANGKA ACUAN KEGIATAN

TENTANG IDENTIFIKASI KEBUTUHAN MASYARAKAT TERHADAP

UPAYA/PELAYANAN PUSKESMAS
a. Pendahuluan
Pelayanan kesehatan yang baik merupakan kebutuhan bagi setiap orang. Semua
orang ingin dilayani dan mendapatkan kedudukan yang sama dalam pelayanan
kesehatan. Dalam Undang Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 28 dan Pasal 34
menyatakan negara menjamin setiap warga negara mendapatkan hidup sejahtera,
tempat tinggal, kesehatan dan pelayanan kesehatan yang ada di Indonesia. Oleh sebab
itu puskesmas diharapkan mampu menjadi garda terdepan dari pelayanan pemerintah
yang ada ditengah-tengah masyarakat.
b. Latar belakang
Semakin tingginya kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
membawa konsekuensi bagi puskesmas untuk meningkatkan sistem manajemen
pelayanan puskesmas yang baik. Oleh sebab itu puskesmas harus bisa memberikan
pelayanan yang berkualitas seperti cepat dan akurat. Selain itu harus dapat menjamin
terhadap keselamatan, keamanan dan kenyamaan pasien.
Melihat data yang ada, kunjungan masyarakat ke Puskesmas Depok 3 dari tahun
ketahun selalu mengalami peningkatan. Pada tahun 2014, kunjungan masyarakat ke
Puskesmas Depok 3 sebesar 33.555. Angka ini meningkat dibanding tahun 2013
sebanyak 31.808. Oleh karena itu kami yakin bahwa masyarakat akan tetap dapat
memanfaatkan pelayanan yang diberikan puskesmas.
Pukesmas sebagai penyedia pelayanan kesehatan dasar perlu menetapkan jenisjenis pelayanan yang disediakan bagi masyarakat sesuai dengan kebutuhan masyarakat
dan permasalahan kesehatan yang ada di wilayah kerjanya dengan mendapatkan
masukan dari masyarakat melalui proses pemberdayaan masyarakat.
c. Tujuan umum dan tujuan khusus
Tujuan umum:
Untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap pelayanan puskesmas
Tujuan khusus:
1. Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat
2. Mengetahui umpan balik tentang mutu pelayanan
3. Mengetahui umpan balik kinerja pelayanan
4. Mengetahui umpan balik tentang kepuasan pelayanan puskesmas
d. Kegiatan pokok dan rincian kegiatan
Kegiatan pokok: mengidentifikasi kebutuhan masyarakat tentang pelayanan kesehatan
Rincian kegiatan:
1. Membentuk tim survei kepuasan masyarakat
2. Pelaksanaan Survei kepuasan masyarakat
3. Menyusun SPO tentang cara mendapatkan umpan balik

4. Mengadakan rapat dengan pengguna pelayanan untuk mendapatkan umpan balik

e. Cara melaksanakan kegiatan
Penilaian kebutuhan masyarakat dilakukan dengan melakukan pertemuan dengan
tokoh-tokoh masyarakat dan sektor terkait dan kegiatan survei mawas diri, serta
memperhatikan data surveilans untuk kemudian dilakukan analisis kesehatan
komunitas (community health analysis) yang menjadi bahan untuk penyusunan
rencana Puskesmas.
f. Sasaran
Sasaran program dalam kegiatan ini adalah:
1. Teridentifikasinya kebutuhan masyarakat.
Untuk mengetahui kebutuhan masyarakat diberikan pertanyaan terbuka. Kepuasan
masyarakat diukur dengan menggunakan indeks kepuasan masyarakat (Men PAN)
dengan 9 indikator.
2. Terlaksananya survey 2 kali setahun
3. Tercapainya kepuasan masyarakat >= 80 %
g. Jadual pelaksanaan kegiatan
Kegiatan dilaksanakan 2 x setahun dengan matrik kegiatan sebagai berikut:
2014
2015
N Kegiatan
No Des Ja Fe Ma Ap Me Ju Ju Ag Se
o
v
n
b
r
r
i
n
l
s
p
1 Pembentuka X
n tim survei
kepuasan
2 Pembuatan
x
SK tim
3 Pelaksanaan
x
x
survei
4 Mengolah
x
x
data
hasil
survei
5 Menganalisi
x
x
s hasil survei
6 Membuat
x
x
laporan
7 Rapat
x
dengan
pengguna
layanan

Ok
t

No
v

h. Evaluasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan

Setiap kegiatan yang tercantum dalam jadwal pelaksanaan dievaluasi. Evaluasi
terhadap jadwal kegiatan nomor 1 sampai 2 dilakukan oleh kepala puskesmas,
sedangkan kegiatan nomor 3 sampai 7 dilakukan oleh ketua tim survei (Koordinator
pelayanan klinis).

De
s

x
x

Cara membuat laporan evaluasi dilakukan dua kali yaitu pada saat proses kegiatan dan
di akahir kegiatan. Laporan tersebut selanjutnya disampaikan kepada tim untuk
peningkatan kinerja selanjutnya.
i. Pencatatan, Pelaporan dan evaluasi kegiatan
Dokumentasi yang diperlukan dalam kegiatan ini adalah:
kerangka acuan survei.
Bukti pelaksanaan survei.
Hasil survei.
SPO tentang cara mendapatkan umpan balik.
Pelaporan kegiatan ini dilakukan ketika telah selesai melakukan kegiatan. Laporan
dibuat oleh tim survei kemudian dilaporkan kepada kepala puskesmas. Evaluasi
dilakukan dengan cara mengisi chek lis dan dilakukan setelah selesai kegiatan.

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

TENTANG PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
A. Pendahuluan
Awalnya penilaian kinerja puskesmas merupakan bagian dari Keputusan Menteri
Kesehatan Nomor 128 tahun 2004 tentang kebijakan dasar puskesmas. Dalam
perkembangannya, kebijakan dasar puskesmas mengalami pergeseran yaitu dengan
terbitnya Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 yang tentunya telah
disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan. Namun demikian
penilaian kinerja merupakan bagian yang tetap dipertahankan mengingat indikator
penilaian ini telah mencakup ketiga aspek yang dibutuhkan yaitu, aspek manajemen,
aspek mutu dan hasil pencapaian program.
B. Latar belakang
Evaluasi kinerja puskesmas sangat penting dilakukan untuk mengetahui
permasalahan yang ditemui. Unsur penilaian dalam kinerja puskesmas tergabung dalam
tiga indikator yaitu mutu pelayanan, manajemen pelayanan dan cakupan kegiatan. Oleh
sebab itu dengan diketahuinya permasalahan yang ada diharapkan akan terjadi perbaikan
dari waktu ke waktu.
C. Tujuan
Tujuan umum:
Terselenggaranya penilaian kinerja puskesmas
Tujuan khusus:
a. Menyusun indikator penilaian
b. Menetapkan standar untuk mengukur kinerja puskesmas
D. Kegiatan pokok dan rincian kegiatan
Membuat SK kepala Puskesmas
Tim melaksanakan pengukuran kinerja
E. Cara melaksanakan kegiatan
Data kinerja puskesmas dikumpulkan secara periodik
Kinerja puskesmas dianalisis secara periodik
F. Sasaran
Terlaksananya penilaian kinerja puskesmas dengan target untuk manajemen dan mutu
pelayanan > 8,4. Sedangkan cakupan pelayanan diatas 90 %.

G. Jadwal pelaksanaan kegiatan

No

Kegiatan

Membuat
SK kepala
puskesmas
Merumuska
n indikator
penilaian

Menetapkan
standar
pengukuran
kinerja
Penilaian
kinerja

2014
Nov Des

2015
Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Ju
l

Ags

Sep

Okt

Nov

Des

H. Evaluasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan

Evaluasi meliputi pengumpulan data dan analisis terhadap penilaian indikator kinerja
puskesmas.
I. Pencatatan, pelaporan dan evaluasi kegiatan
Dokumen yang ada pada kegiatan ini adalah:
SK kepala puskesmas
pedoman penilaian kinerja dengan menggunakan indikator yang jelas
laporan hasil penilaian kinerja