Bab I

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Gambaran Umum Wilayah

1.1.1. Luas Wilayah
Penjaringan merupakan Kecamatan yang memiliki luas wilayah 3548,30 Ha, yang
terbagi menjadi 5 Kelurahan, yaitu:
-
Kelurahan Kamal Muara

Kelurahan Kapuk Muara
Kelurahan Pejagalan
Kelurahan Penjaringan
Kelurahan Pluit
: 1053 Ha
: 1005,5 Ha
: 323,18 Ha
: 395,43 Ha
: 771,19 Ha
Kecamatan Penjaringan mempunyai jumlah Rukun Warga sebanyak 72 RW, dan

Rukun Tetangga sebanyak 864 RT. Tahun 2015 bertambah 2 RW dan 18 RT dibanding
dengan tahun 2014.
TABEL1.1.1 Luas Wilayah, RW dan RT Kecamatan Penjaringan Tahun 2015

NO
KELURAHAN
LUAS (Ha)
RW
RT
KAMAL MUARA
1053
45
KAPUK MUARA
1005,5
10
98
PEJAGALAN
323,18
18
227
PENJARINGAN
395,43
17
240
PLUIT
771,19
21
254
3548,30
72
864
KECAMATAN PENJARINGAN
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Penjaringan
Gambar 1. Peta wilayah kecamatan Penjaringan

1.1.2. Geografi
Batas-batas wilayah Kecamatan Penjaringan;
1. Utara
: Pantai Laut Jawa
2. Selatan : Kecamatan Grogol Petamburan (Jl. Tubagus Angke, Jl. KapukKamal)
Timur
: Kecamatan Pademangan (Sepanjang Kali Opak, Pelabuhan Sunda

Kelapa, Rel Kereta Jurusan Tangerang)
3. Barat
: Kelurahan Dadap, Kabupaten Tangerang Provinsi Banten
Gambar 2. Peta Wilayah Jakarta Utara

1.1.3. Keadaan Demografi
Jumlah penduduk Kecamatan Penjaringan berdasarkan angka yang didapat dari

laporan kependudukan Kecamatan Penjaringan tahun2015 sebesar 299,740 jiwa, pada
tahun 2015, terjadi peningkatan sekitar 6000 jiwa dibanding dengan tahun 2014 yang
berjumlah sebesar 293,618 jiwa.
TABEL 1.1.3 Jumlah Penduduk Menurut Kelurahan di Kecamatan Penjaringan Tahun
2015
NO
KELURAHAN
JUMLAH PENDUDUK
KAMAL MUARA
12,700
KAPUK MUARA
37,216
PEJAGALAN
90,139
PENJARINGAN
109,485
PLUIT
50,200
TOTAL PENDUDUK
299,740
Persebaran penduduk Kecamatan

Penjaringan pada tahun 2015 dilima wilayah relatif tidak merata. Sekitar 109 ribu
penduduk tinggal di Kelurahan Penjaringan. Disusul dengan Kelurahan Pejagalan yang
telah mencapai 90 ribu jiwa. Wilayah yang paling sedikit jumlah penduduknya adalah
Kelurahan Kamal Muara dengan jumlah penduduk sekitar 12 ribu jiwa, tetapi jumlah ini
telah mengalami kenaikan dibanding dengan tahun 2014 yang mempunyai jumlah
penduduk sekitar 11 ribu jiwa.
Diagram 1.1.3. Komposisi Jumlah Penduduk Menurut Kelurahan Kecamatan

Penjaringan Tahun 2015
1.1.4. Kesehatan
Di
wilayah
Kecamatan
Penjaringan
terdapat:1
Puskesmas
Kecamatan,5
Puskesmas Kelurahan dan 88 Posyandu aktif. Berikut data tenaga kesehatan yang
tercatat bekerja di wilayah Kecamatan Penjaringan dan tersebar di beberapa Puskesmas
di wilayah Kecamatan Penjaringan.
TABEL 1.1.4 Sebaran Tenaga KesehatanMenurutUnit Kerja Kecamatan Penjaringan

Tahun 2015
Tenaga Kesehatan
Laki-Laki
Perempuan
Jumlah
Dokter Umum
14
19
Dokter Gigi
Bidan
36
36
Perawat
15
24
Perawat Gigi
Tenaga teknis kefarmasian
Apoteker
Kesehatan Masyarakat
Kesehatan Lingkungan
Nutrisionis
Radiografer
Tenaga kesehatan lainnya
18
27
Staf penunjang administrasi
14
10
24
Staf penunjang teknologi
Staf penunjang perencanaan
Pejabat structural
Sumber:Laporan Bagian KepegawaianKecamatan Penjaringan
1.2. Gambaran Umum Puskesmas

1.2.1 Definisi
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah unit pelaksana teknis Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan
kesehatan di suatu atau sebagian wilayah kecamatan, yang mempunyai misi
menggerakan pembangunan berwawasan kesehatan, memberdayakan masyarakat dan

keluarga dalam pembangunan kesehatan, memberikan pelayanan kesehatan tingkat
pertama yang bermutu secara menyeluruh dan terpadu. Berdasarkan misi tersebut,
puskesmas mempunyai kewenangan dan tanggung jawab memberikan pelayanan
kesehatan kepada seluruh masyarakat yang secara administratif berdomisili di wilayah
kerjanya.
1.2.2
Wilayah Kerja
Wilayah kerja puskesmas meliputi satu kecamatan atau sebagian dari kecamatan.
Faktor kepada kepadatan penduduk, luas daerah, keadaan geografik, dan keadaan
infrastruktur lainnya merupakan pertimbangan dalam penentuan wilayah kerja
puskesmas. Puskesmas merupakan perangkat Pemerintah Daerah Tingkat II, sehingga
pembagian wilayah kerja puskesmas ditetapkan oleh Walikota/Bupati, dengan saran
teknis dari kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. Sasaran penduduk yang dilayani
oleh satu puskesmas adalah sekitar 30.000 penduduk. Untuk jangkauan yang lebih luas,
dibantu oleh Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling. Puskesmas di ibukota
kecamatan dengan jumlah penduduk 150.000 jiwa atau lebih, merupakan Puskesmas
Pembina yang berfungsi sebagai pusat rujukan bagi puskesmas kelurahan dan juga
mempunyai fungsi koordinasi.
1.2.3
Pelayanan Kesehatan
Pelayanan kesehatan menyeluruh yang diberikan puskesmas meliputi:
1) Promotif (peningkatan kesehatan)

2) Preventif (upaya pencegahan)
3) Kuratif (pengobatan)
4) Rehabilitatif (pemulihan kesehatan)
Pelayanan tersebut ditujukan kepada semua penduduk, tidak membedakan jenis
kelamin, umur, sejak pembuahan dalam kandungan sampai meninggal. (Efendi &
Mahfudil, 2009).
1.2.4
Visi Puskesmas
Visi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas adalah

tercapainya Kecamatan sehat menuju terwujudnya Indonesia sehat. Kecamatan sehat
adalah gambaran masyarakat Kecamatan di masa depan yang ingin dicapai melalui
pembangunan kesehatan, yakni masyarakat yang hidup dalam lingkungan dan dengan
perilaku sehat memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang
bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggitingginya.
Indikator Kecamatan sehat yang ingin dicapai mencakup empat indikator utama
yakni (1) lingkungan sehat (2) perilaku sehat (3) cakupan pelayanan kesehatan yang
bermutu serta (4) derajat kesehatan penduduk Kecamatan.
Rumusan visi untuk masing-masing Puskesmas harus mengacu pada visi
pembangunan kesehatan Puskesmas di atas yakni, terwujudnya Kecamatan sehat yang
harus disesuaikan dengan situasi dan kondisi masyarakat serta wilayah Kecamatan
setempat. (Trihono, 2005).
1.2.5 Misi Puskesmas
1. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan di wilayah kerjanya :
Puskesmas
akan
selalu
menggerakkan
pembangunan
sektor
lain
yang
diselenggarakan di wilayah kerjanya, agar memperhatikan aspek kesehatan, yaitu

pembangunan yang tidak menimbulkan dampak negatif terhadap kesehatan,
setidak-tidaknya terhadap lingkungan dan perilaku masyarakat.
2. Mendorong kemandirian hidup sehat bagi keluarga dan masyarakat diwilayah
kerjanya: Puskesmas akan selalu berupaya agar setiap keluarga dan masyarakat
yang bertempat tinggal di wilayah kerjanya makin berdaya di bidang kesehatan,
melalui peningkatan pengetahuan dan kemampuan, menuju kemandirian hidup.
3. Memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan dan keterjangkauan pelayanan
kesehatan
yang
diselenggarakan:
Puskesmas
akan
selalu
berupaya
menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang sesuai dengan standard dan

memuaskan masyarakat, mengupayakan pemerataan pelayanan kesehatan serta
meningkatkan efisiensi pengelolaan dana, sehingga dapat dijangkau oleh seluruh
anggota masyarakat.
4. Memelihara dan meningkatkan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat
beserta lingkungannya: Puskesmas akan selalu berupaya memelihara dan
meningkatkan kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit, serta
7
memulihkan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat yang berkunjung dan

bertempat tinggal di wilayah kerjanya, tanpa diskriminasi dan dengan menerapkan
kemajuan ilmu dan teknologi kesehatan yang sesuai. (Trihono, 2005)
1.2.6 Strategi Puskesmas
1. Mengembangkan dan menetapkan pendekatan kewilayahan.
2. Mengembangkan dan menetapkan azas kemitraan serta pemberdayaan masyarakat
dan keluarga.
3. Meningkatkan profesionalisme petugas.
4. Mengembangkan kemandirian puskesmas sesuai dengan kewenangan yang
diberikan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. (Trihono, 2005)
1.2.7
Fungsi Puskesmas
Untuk mencapai Indonesia sehat 2025, Puskesmas harus menjalankan fungsinya

secara optimal. Adapun fungsi Puskesmas sebagai berikut :
1. Pusat Penggerak Pembanguan Berwawasan Kesehatan
Puskesmas selalu berupaya menggerakkan dan memantau penyelenggaraan
pembangunan lintas sektor termasuk oleh masyarakat dan dunia usaha di wilayah
kerjanya, sehingga berwawasan serta mendukung pembangunan kesehatan. Di samping
itu puskesmas aktif memantau dan melaporkan dampak kesehatan dari penyelenggaraan
setiap program pembangunan di wilayah kerjanya. Khusus untuk pembangunan
kesehatan, upaya yang dilakukan puskesmas adalah mengutamakan pemeliharaan
kesehatan dan pencegahan penyakit tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan
pemulihan kesehatan (Trihono, 2005).
2. Pusat Pemberdayaan Masyarakat
Puskesmas selalu berupaya agar perorangan terutama pemuka masyarakat, keluarga
dan masyarakat termasuk dunia usaha memiliki kesadaran, kemauan dan kemampuan
melayani diri sendiri dan masyarakat untuk hidup sehat, berperan aktif dalam
memperjuangkan kepentingan kesehatan termasuk sumber pembiayaannya, serta ikut
menerapkan, menyelenggarakan dan memantau progran kesehatan. Pemberadayaan
perorangan, keluarga dan masyarakat ini diselenggarakan dengan memperhatikan
kondisi dan situasi, khususnya sosisal budaya masyarakat setempat (Trihono, 2005).
3. Pusat Pelayanan Kesehatan Strata Pertama
Puskesmas bertanggung jawab menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat

pertama secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan. Pelayanan kesehatan
tingkat pertama yang menjadi tanggung jawab puskesmas meliputi:
a. Pelayanan kesehatan perorangan
Pelayanan yang bersifat pribadi (private goods) dengan tujuan utama
menyembuhkan
penyakit
dan
pemulihan
kesehatan
perorangan,
tanpa
mengabaikan pemeliharan kesehatan dan pencegahan penyakit. Pelayanan

perorangan tersebut adalah rawat jalan dan untuk puskesmas tertentu ditambah
dengan rawat inap (Trihono, 2005).
b. Pelayanan kesehatan masyarakat
Pelayanan yang bersifat publik (public goods) dengan tujuan utama memelihara
dan meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit tanpa mengabaikan
penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan. Pelayanan kesehatan
masyarakat tersebut antara lain adalah promosi kesehatan, pemberantasan
penyakit, penyehatan lingkungan, perbaikan gizi, peningkatan kesehatan
keluarga, keluarga berencana, kesehatan jiwa masyarakat serta berbagai program
kesehatan masyarakat lainnya (Trihono, 2005).
Gambar3. Fungsi Puskesmas

Untuk melaksanakan fungsinya, Puskesmas menjalankan beberapa proses. Proses
ini dilaksanakan dengan cara :
1. Merangsang masyarakat termasuk swasta untuk melaksanakan kegiatan dalam
rangka menolong dirinya sendiri.
2. Memberikan petunjuk pada masyarakat tentang bagaimana menggali dan

menggunakan sumber daya yang ada secara efektif dan efisien.
3. Memberikan bantuan yang bersifat bimbingan teknis materi dan rujukan medis
maupun rujukan kesehatan kepada masyarakat dengan ketentuan tersebut tidak
menimbulkan ketergantungan.
4. Memberikan pelayanan langsung kepada masyarakat.
5. Bekerja sama dengan sektor-sektor yang bersangkutan dalam melaksanakan
program Puskesmas (Trihono, 2005)
Setiap kegiatan yang dilakukan di puskesmas memerlukan evaluasi untuk menilai
apakah program yang dilaksanakan berhasil atau tidak. Untuk itu dibuat indikator
keberhasilan sesuai dengan fungsi puskesmas.
1. Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan yang menilai tatanan
sekolah, tatanan tempat kerja dan tatanan tempat tempat umum mempunyai
indikator :
a.
b.
c.
d.
Tersedianya air bersih

Tersedianya jamban yang saniter
Tersedianya larangan merokok
Adanya dokter kecil untuk SD atau PMR untuk SLTP
2.
Pusat pemberdayaan masyarakat, indikatornya :

a. Tumbuh kembang, Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat
b. Tumbuh dan kembangnya LSM
c. Tumbuh dan berfungsinya kesehatan masyarakat
3. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama

Kegiatan pada pusat pelayanan kesehatan strata pertama adalah:
a. Promosi kesehatan masyarakat
b. Kesehatan lingkungan
c. KIA (Kesehatan Ibu dan Anak)
d. KB (Keluarga Berencana)
e. Perbaikan gizi masyarakat
f. P2M (Pengendalian Penyakit Menular)
g. Pengobatan dasar.
1.2.8
Peran Puskesmas
Dalam konteks otonomi daerah saat ini, puskesmas mempunyai peran yang vital
sebagai institusi pelaksana teknis dituntut memiliki kemampuan managerial dan

10
wawasan jauh ke depan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan. Peran

tersebut ditunjukkan dalam bentuk ikut serta menentukan kebijakan daerah melalui
sistem perencanaan yang matang, tatalaksana kegiatan yang tersusun rapi serta sistem
evaluasi dan pemantauan yang akurat (Trihono, 2005).
Puskesmas adalah unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang
bertanggung-jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja.
1. Unit Pelaksana Teknis
Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPTD) dinas kesehatan kabupaten/kota, puskesmas
berperan menyelenggarakan sebagian dari tugas teknis operasional dinas kesehatan
kabupaten/kota dan merupakan unit pelaksana tingkat pertama serta ujung tombak
pembangunan kesehatan di Indonesia (Trihono, 2005).
2. Pembangunan Kesehatan
Pembangunan kesehatan adalah penyelenggaraan upaya kesehatan oleh bangsa
Indonesia untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi
setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal (Trihono, 2005).
3. Pertanggungjawaban Penyelenggaraan
Penanggungjawab utama penyelenggaraan seluruh upaya pembangunan kesehatan
di wilayah kabupaten/kota adalah dinas kesehatan kabupaten/kota, sedangkan
puskesmas bertanggungjawab hanya untuk sebagian upaya pembangunan kesehatan
yang dibebankan oleh dinas kesehatan kabupaten/kota sesuai dengan kemampuannya
(Trihono, 2005).
4. Wilayah kerja
Secara nasional, standar wilayah kerja puskesmas adalah satu kecamatan. Tetapi
apabila di satu kecamatan terdapat lebih dari satu puskesmas, maka tanggungjawab
wilayah kerja dibagi antar puskesmas, dengan memperhatikan kebutuhan konsep
wilayah (desa/kelurahan atau RW). Masing-masing puskesmas tersebut secara
operasional bertanggungjawab langsung kepada dinas kesehatan kabupaten/kota
(Trihono, 2005).
1.2.9
Upaya Keseehatan Wajib Puskesmas

Upaya kesehatan wajib puskesmas adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan
komitmen nasional, regional dan global serta mempunyai daya ungkit tinggi untuk
peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan wajib ini diselenggarakan
oleh setiap puskesmas yang ada di seluruh wilayah Indonesia.
Upaya kesehatan wajib tersebut adalah (Trihono, 2005):
11
1) Promosi kesehatan masyarakat

2) Kesehatan lingkungan
3) KIA (Kesejahteraan Ibu dan Anak)
4) KB (Keluarga Berencana)
5) Perbaikan gizi masyarakat
6) P2M (Pengendalian Penyakit Menular)
Berikut ini akan ditampilkan upaya kesehatan wajib dalam bentuk tabel, yaitu:
Tabel 1.2.9 Program Kesehatan Wajib yang dilakukan di Puskesmas
No
1
Upaya Kesehatan Wajib

Promosi Kesehatan
Kesehatan Lingkungan
Kesejahteraan ibu dan anak
Keluarga Berencana
Pemberantasan penyakit
menular
Kegiatan
Penyuluhan di
Dalam dan di Luar
Gedung, PHBS
Penyehatan
pemukiman
ANC
Pertolongan
persalinan
MTBS
Imunisasi
Pelayanan
Keluarga Berencana
Diare
ISPA
Indikator
Tatanan sehat
Perbaikan perilaku
sehat
Cakupan air bersih
Cakupan jamban
keluarga
Cakupan SPAL
Cakupan rumah
sehat
Cakupan K1, K4
Cakupan linakes
Cakupan MTBS
Cakupan imunisasi
Cakupan MKET
Cakupan kasus diare
Cakupan kasus
ISPA
Malaria
Tuberkulosis
Gizi
Distribusi vit A / Fe /
cap yodium
PSG
Promosi Kesehatan
sederhana
Cakupan kasus
malaria
Cakupan
kelambunisasi
Cakupan penemuan
kasus
Angkapenyembuhan
Cakupan vit A / Fe /
cap yodium
% gizi kurang /
buruk, SKDN
% kadar gizi
12
Pengobatan
USG
Laboratorium
sederhana
Jumlah kasus yang

ditangani
Jumlah pemeriksaan
1.2.10 Upaya Kesehatan Pengembangan Puskesmas

Upaya Kesehatan Pengembangan Puskesmas adalah upaya yang ditetapkan
berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditemukan di masyarakat serta yang
disesuaikan dengan kemampuan puskesmas. Upaya kesehatan pengembangan dipilih
dari daftar upaya kesehatan pokok puskesmas yang telah ada, yaitu (Trihono, 2005):
1) Upaya Kesehatan Sekolah
2) Upaya Kesehatan Olahraga
3) Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
4) Upaya Kesehatan Kerja
5) Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
6) Upaya Kesehatan Jiwa
7) Upaya Kesehatan Mata
8) Upaya Kesehatan Usia Lanjut
9) Upaya Pembinaan Pengobatan Tradisional
Upaya kesehatan pengembangan puskesmas dapat pula bersifat upaya inovasi
yaitu upaya lain di luar upaya puskesmas tersebut di atas yang sesuai dengan kebutuhan.
Pengembangan dan pelaksanaan upaya inovasi ini adalah dalam rangka mempercepat
tercapainya visi puskesmas. (Trihono, 2005)
Pemilihan upaya kesehatan pengembangan ini dilakukan oleh puskesmas bersama
dinas
kesehatan
kabupaten/kota
dengan
mempertimbangkan
masukan
dari
Konkes/BPKM/BPP. Upaya kesehatan pengembangan dilakukan apabila upaya

kesehatan wajib puskesmas telah terlaksana secara optimal dalam arti target cakupan
serta peningkatan mutu pelayanan telah tercapai. Penetapan upaya kesehatan
pengembangan pilihan puskesmas ini dilakukan oleh dinas kesehatan kabupaten/kota.
13
Dalam keadaan tertentu upaya kesehatan pengembangan puskesmas dapat pula

ditetapkan sebagai penugasan oleh dinas kabupaten/kota. (Trihono, 2005)
Apabila
puskesmas
belum
mampu
menyelenggarakan
upaya
kesehatan
pengembangan, padahal telah menjadi kebutuhan masyarakat, maka dinas kesehatan

kabupaten/kota bertanggung jawab dan wajib menyelenggarakannya. Untuk itu dinas
kesehatan kabupaten/kota perlu dilengkapi dengan berbagai unit fungsional lainnya.
(Trihono, 2005).
Kegiatan upaya kesehatan dasar dan upaya kesehatan pengembangan di
puskesmas kecamatan Penjaringan periode JanuariDesember 2015 adalah:
A. Upaya Kesehatan Dasar
1)
2)
3)
4)
5)
Pelayanan promosi kesehatan

Pelayanan kesehatan lingkungan
Pelayanan kesehatan ibu, anak, dan keluarga berencana
Pelayanan gizi
Pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit.
B. Upaya Kesehatan Pengembangan

1) Upaya Kesehatan Sekolah
2) Upaya Kesehatan Olah Raga
3) Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
4) Upaya Kesehatan Usia Lanjut
5) Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
6) Upaya Kesehatan Jiwa
7) Upaya Kesehatan Mata
Penyelenggaraan upaya kesehatan wajib dan upaya pengembangan harus
menerapkan azas penyelenggaraan puskesmas secara terpadu. Azas penyelenggaraan
tersebut dikembangkan dari ketiga fungsi puskesmas. Dasar pemikirannya adalah
pentingnya
menerapkan
prinsip
dasar dari setiap
fungsi puskesmas
dalam
menyelenggarakan setiap upaya puskesmas, baik upaya kesehatan wajib maupun upaya
kesehatan pengembangan. Azas penyelenggaran puskesmas yang dimaksud adalah:
1.2.11 Azas Puskesmas
14
Puskesmas bertanggung jawab meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang

bertempat tinggal di wilayah kerjanya. Untuk ini Puskesmas harus melaksanakan
berbagai kegiatan, antara lain sebagai berikut:
i.
Menggerakkan pembangunan berbagai sektor tingkat kecamatan sehingga

berwawasan kesehatan.
ii.
Memantau dampak berbagai upaya pembangunan terhadap kesehatan masyarakat

di wilayah kerjanya.
iii.
Membina setiap upaya kesehatan strata pertama yang diselenggarakan oleh

masyarakat dan dunia usaha di wilayah kerjanya.
iv.
Menyelenggarakan upaya kesehatan strata pertama (primer) secara merata dan

terjangkau di wilayah kerjanya.
1) Azas Pemberdayaan Masyarakat
Puskesmas wajib memberdayakan perorangan, keluarga dan masyarakat, agar
berperan aktif dalam penyelenggaraan setiap program puskesmas. Untuk ini,
berbagai potensi masyarakat perlu dihimpun melalui pembentukan Badan
Penyantun Puskesmas (BPP). Beberapa kegiatan yang harus dilaksanakan oleh
puskesmas dalam rangka pemberdayaan masyarakat antara lain:
1.
KIA : Posyandu, Polindes, Bina Keluarga Balita (BKB)
2.
Pengobatan : Posyandu, Pos Obat Desa (POD)
3.
Perbaikan Gizi : Panti Pemulihan Gizi, Keluarga Sadar Gizi (Kadarzi)
4.
Kesehatan Lingkungan : Kelompok Pemakai Air (Pokmair), Desa

Percontohan Kesehatan Lingkungan (DPKL)
5.
UKS : Dokter Kecil, Saka Bakti Husada (SBH), Pos Kesehatan Pesantren
(Poskestren)
6.
Kesehatan Usia Lanjut : Posyandu Usila, Panti Wreda
7.
Kesehatan Kerja : Pos Upaya Kesehatan Kerja (Pos UKK)
8.
Kesehatan Jiwa : Tim Pelaksana Kesehatan Jiwa Masyarakat (TPKJM)
9.
Pembinaan Pengobatan Tradisional : Tanaman Obat Keluarga (TOGA),

Pembinaan Pengobatan Tradisional (Battra).
2) Azas Keterpaduan
Untuk mengatasi keterbatasan sumber daya serta diperolehnya hasil yang
optimal, penyelenggaraan setiap program puskesmas harus diselenggarakan
15
secara terpadu. (Trihono, 2005). Ada dua macam keterpaduan yang perlu
diperhatikan yaitu:
1.
Keterpaduan Lintas Program

Upaya memadukan penyelengaraan berbagai upaya kesehatan yang menjadi
tanggung jawab Puskesmas. Contoh keterpaduan lintas program antara lain:
I.
Manajemen Terpadu Balita Sakit (MTBS) : keterpaduan KIA dengan

P2M, gizi, promosi kesehatan & pengobatan.
II.
UKS : keterpaduan kesehatan lingkungan dengan promosi

kesehatan, pengobatan, kesehatan gigi, kesehatan reproduksi remaja
dan kesehatan jiwa.
III.
Puskesmas keliling : keterpaduan pengobatan dengan KIA/KB, Gizi,

promosi kesehatan, & kesehatan gigi.
IV.
Posyandu : keterpaduan KIA dengan KB, gizi, P2M, kesehatan jiwa

& promosi kesehatan.
2.
Keterpaduan Lintas Sektor

Upaya memadukan penyelenggaraan program puskesmas dengan program
dari sektor terkait tingkat kecamatan, termasuk organisasi kemasyarakatan
dan dunia usaha. Contoh keterpaduan lintas Sektoral antara lain:
I.
UKS : keterpaduan sektor kesehatan dengan camat, lurah/kepala

desa, pendidikan & agama.
II.
Promosi Kesehatan : keterpaduan sektor kesehatan dengan dengan

camat, lurah/kepala desa, pendidikan, agama dan pertanian.
III.
KIA : keterpaduan sektor kesehatan dengan camat, lurah/kepala

desa, organisasi profesi, organisasi kemasyarakatan, PKK dan
PLKB.
IV.
Perbaikan Gizi : keterpaduan sektor kesehatan dengan camat,

lurah/kepala desa, pendidikan, agama, pertanian, koperasi, dunia
usaha dan organisasi kemasyarakatan.
V.
Kesehatan Kerja : keterpaduan sektor kesehatan dengan dengan

camat, lurah, kepala desa, tenaga kerja dan dunia usaha.
16
3) Azas Rujukan
Sebagai sarana pelayanan kesehatan tingkat pertama, kemampuan yang
dimiliki oleh puskesmas terbatas. Padahal puskesmas berhadapan langsung
dengan masyarakat dengan berbagai permasalahan kesehatan. Untuk membantu
puskesmas menyelesaikan berbagai masalah kesehatan tersebut dan juga untuk
meningkatkan efisiensi, maka penyelenggaraan setiap program puskesmas harus
ditopang oleh azas rujukan. (Trihono, 2005)
Rujukan adalah pelimpahan wewenang dan tanggung jawab atas penyakit
atau masalah kesehatan yang diselenggarakan secara timbal balik, baik secara
vertikal dalam arti dari satu strata sarana pelayanan kesehatan ke strata sarana
pelayanan kesehatan lainnya, maupun secara horizontal dalam arti antar strata
sarana pelayanan kesehatan yang sama. (Trihono, 2005) Ada dua macam
rujukan yang dikenal yakni:
i.
Rujukan Medis
Apabila suatu puskesmas tidak mampu menangani suatu penyakit
tertentu, maka puskesmas tersebut dapat merujuk ke sarana pelayanan
kesehatan yang lebih mampu (baik vertikal maupun horizontal). Rujukan
upaya kesehatan perorangan dibedakan atas:
I.
Rujukan Kasus untuk keperluan diagnostik, pengobatan tindakan

medis (contoh : operasi) dan lain-lain.
II.
Rujukan Bahan Pemeriksaan (spesimen) untuk pemeriksaan

laboratorium yang lebih lengkap.
III.
Rujukan Ilmu Pengetahuan antara lain mendatangkan tenaga

yang lebih kompeten untuk melakukan bimbingan tenaga
puskesmas dan atau menyelenggarakan pelayanan medis spesialis
di puskesmas.
ii.
Rujukan Kesehatan
Rujukan kesehatan masyarakat dibedakan atas tiga macam:
I.
Rujukan sarana dan logistik, antara lain peminjaman peralatan

fogging, peminjaman alat laboratorium kesehatan, peminjaman
alat audio visual, bantuan obat, vaksin, bahan habis pakai dan
bahan pakaian.
17
II.
Rujukan tenaga, antara lain tenaga ahli untuk penyidikan

kejadian luar biasa, bantuan penyelesaian masalah hukum
kesehatan, gangguan kesehatan karena bencana alam.
III.
Rujukan
operasional,
kewenangan
dan
yakni
tanggung
menyerahkan
jawab
sepenuhnya
penyelesaian
masalah
kesehatan masyarakat dan atau penyelenggaraan kesehatan

masyarakat ke periode dinas kesehatan kabupaten/kota. Rujukan
operasional diselenggarakan apabila puskesmas tidak mampu.
Gambar 4 Sistem Rujukan Puskesmas

(Sumber: Buku ARRIMES Manajemen Puskesmas)
Setiap upaya atau program yang dilakukan oleh puskesmas memerlukan evaluasi
untuk menilai apakah program yang dilaksanakan berhasil atau tidak. Untuk itu dibuat
indikator keberhasilan sesuai dengan fungsi puskesmas:
1)
Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan

Fungsi pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan dapat dinilai dari
seberapa jauh institusi jajaran non-kesehatan memperhatikan kesehatan bagi institusi

dan warganya. Keberhasilan fungsi ini bisa diukur melalui Indeks Potensi Tatanan Sehat
(IPTS). Ada tiga tatanan yang bisa diukur yaitu:
i.
Tatanan sekolah
ii.
Tatanan tempat kerja
iii.
Tatanan tempat-tempat umum
18
2)
Pusat pemberdayaan masyarakat

Segala upaya fasilitasi yang bersifat non-instruktif guna meningkatkan
pengetahuan dan kemampuan masyarakat agar mampu mengidentifikasi masalah,

merencanakan & melakukan pemecahannya dengan memanfaatkan potensi setempat
dan fasilitas yang ada, baik instansi lintas sektoral maupun LSM dan tokoh mayarakat.
Fungsi ini dapat diukur dengan beberapa indikator:
i.
Tumbuh kembang, Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
ii.
Tumbuh dan kembangnya LSM di bidang kesehatan
iii.
Tumbuh dan berfungsinya konsil kesehatan kecamatan atau BPKM

(Badan Peduli Kesehatan Masyarakat) atau BPP (Badan Penyantun
Puskesmas).
3) Pusat pelayanan kesehatan strata pertama

Indikator keberhasilan fungsi ini dapat dikelompokkan ke dalam IPMS
(Indikator Potensi Masyarakat Sehat), yang terdiri dari cakupan dan kualitas program
puskesmas. IPMS minimal mencakup seluruh indikator cakupan upaya kesehatan wajib
dan kualitas atau mutu pelayanan kesehatan
1.3. Gambaran Umum Puskesmas Penjaringan
1.3.1 Visi dan Misi Puskesmas Kecamatan Penjaringan
1.3.1.1. Visi
Penjaringan Sehat UntukSemua
1.3.1.2. Misi
1. Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh semua
lapisan masyarakat dengan prinsippelayanankesehatan prima.
2. Mengembangkan SDM yang berkualitas di bidang kesehatan.
3. Mengembangkan profesionalisme manajemen kesehatan.
4. Menciptakan suasana kerja yang nyaman bagi pegawai.
5. Membina dan meningkatkan kerjasama yang harmonis dengan institusi
kesehatan lain dan masyarakat
1.3.2
Fungsi Puskesmas Penjaringan
Puskesmas Kecamatan Penjaringan bertekad untuk mencapai kepuasan pelanggan

melalui jasa pelayanan kesehatan yang professional, ramah, efektif dan efisien, serta
19
melakukan pelatihan untuk pengembangan kualitas sumber daya manusia dan

melakukan upaya perbaikan secara konsisten dan berkesinambungan, dan turut
berpartisipasi dalam pelayanan kesehatan yang ada di wilayah cakupan Puskesmas.
20
1.3.3
Struktur Organisasi Puskesmas Kecamatan Penjaringan
Gambar 5. Struktur Organisasi Puskesmas Kecamatan Penjaringan
21
1.3.4
Sumber Daya Manusia

Tabel 1.3.4.1 Rekapitulasi SDMK di FASYANKES Berdasarkan Fungsi
RUMPUN SDMK
JENIS KELAMIN
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
JUMLAH
01. MEDIS
02. PSIKOLOGI KLINIS
03. KEPERAWATAN
04. KEBIDANAN
05. KEFARMASIAN
06. KESEHATAN MASYARAKAT
07. KESEHATAN LINGKUNGAN
08. GIZI
09. KETERAPIAN FISIK
10. KETEKNISIAN MEDIS
11. TEKNIK BIOMEDIKA
12. KESEHATAN TRADISIONAL
13. ASISTEN TENAGA KESEHATAN
14. TENAGA PENUNJANG
TOTAL
16
21
39
62
1
20
2
1
58
7
141
Sumber : Data Puskesmas Kecamatan Penjaringan 2015

1.3.5. Program Kesehatan Dasar Di Kecamatan Penjaringan
1.3.5.1 Promosi Kesehatan Masyarakat (PKM)
22
Sasaran
Sasaran Promosi Kesehatan Masyarakat adalah kelompok-kelompok
masyarakat yang berisiko tertular penyakit maupun masyarakat umum.
Tujuan
Promosi Kesehatan adalah salah satu program yang dilaksanakan oleh
Puskesmas yang mempunyai dua tujuan, yaitu :
1. Tujuan Umum
Meningkatkan informasi tentang peran serta masyarakat di bidang
kesehatan dan perkembangan upaya kesehatan bersumberdaya
masyarakat Puskesmas Kecamatan Penjaringan Kotamadya Jakarta
Utara.
2. Tujuan Khusus
a. Mengetahui gambaran tentang peran serta masyarakat di bidang
kesehatan Kotamadya Jakarta Utara.
b. Menginventarisasi dan menelaah keterjangkauan UKBM (Upaya
Kesehatan Berbasis Masyarakat).
c. Mengevaluasi di tingkat kelurahan.
d. Mengetahui informasi kesehatan, khususnya tentang wujud,
lingkup PSM (Peran Serta Masyarakat) dalam pembangunan
kesehatan.
Visi
Masyarakat berperan aktif menuju kemandirian hidup sehat dan produktif.
Misi
a.
Mengupayakan peran serta aktif masyarakat untuk hidup sehat dan

produktif pada tahun 2015.
b.
Memberdayakan potensi masyarakat hidup sehat.
c.
Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
Strategi
1. Meningkatkan profesionalisme pengelola UKBM.
2. Menumbuhkembangkan UKBM.
3. Kemitraan.
23
4. Pemeliharaan kesehatan mandiri.

5. Pendekatan keluarga dan lingkungan.
Kebijakan
1. Memberdayakan masyarakat untuk mengelola UKBM.
2. Menerapkan alih Teknologi Tepat Guna (TTG).
3. Meningkatkan pengetahuan, kemauan dan kemampuan untuk hidup
sehat.
4. Meningkatkan jumlah mutu UKBM.
5. Meningkatkan kerjasama Lintas Sektoral, LSM dan dunia usaha.
Bentuk kegiatan kesehatan di masyarakat yang dikenal dengan UKBM di
antaranya adalah :
1.
Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu)
2.
TOGA (Taman Obat Keluarga)
3.
Kelompok Lansia (Lanjut Usia)
4.
Bina Kemitraan LSM
5.
Kesehatan Jiwa dan NAPZA
6.
RW Siaga
7.
Bina Kader Sehat
1. Posyandu
Jenis UKBM yang paling penting di masyarakat dewasa ini adalah
Posyandu. Posyandu merupakan bentuk Upaya Kesehatan Bersumber daya
Masyarakat (UKBM) yang dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk dan
bersama masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna
memberdayakan masyarakat dan memberikan kemudahan kepada masyarakat
dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar untuk mempercepat penurunan
angka kematian ibu dan bayi.
Kegiatan di Posyandu meliputi : Promosi Kesehatan, Pengendalian
Penyakit Menular, KIA, KB, Imunisasi, dan Perbaikan Gizi. Pelaksanaan
kegiatan Posyandu dilaksanakan setiap bulan pada tanggal 18 3 (tanggal 15
s/d 21), dengan sistem lima meja, di mana empat meja pertama dikelola oleh
24
kader dan satu meja terakhir merupakan pelayanan kesehatan yang

dilaksanakan oleh petugas kesehatan. Adapun yang dimaksud dengan sistem
lima meja di sini bukan menunjukkan pada arti harfiah meja, melainkan
menunjuk pada jumlah dan jenis pelayanan, yang masing masing pelayanan
dilaksanakan secara terpisah.
Posyandu yang ada di Kecamatan Penjaringan dapat dibagi menjadi
lima strata, yaitu:
a. Posyandu Pratama, artinya Posyandu yang belum mantap, yang
ditandai oleh kegiatan bulanan Posyandu belum terlaksana secara rutin
serta jumlah kader sangat terbatas, yakni kurang dari lima orang,
dilaksanakan kurang dari delapan kali dalam satu tahun, cakupan KIA,
KB, imunisasi dan partisipasi masyarakat (D/S) kurang dari 50%, tidak
terdapat program tambahan serta cakupan dana sehatnya kurang dari
50%.
b. Posyandu Madya, artinya Posyandu yang sudah dapat melaksanakan
kegiatan lebih dari delapan kali dalam satu tahun, dengan rata rata
jumlah kader sebanyak lima orang atau lebih, cakupan KIA, KB,
imunisasi dan rata - rata partisipasi masyarakat (D/S) kurang dari 50%,
tidak terdapat program tambahan serta cakupan dana sehatnya kurang
dari 50%.
c. Posyandu Purnama, artinya Posyandu yang sudah dapat melaksanakan
kegiatan lebih dari delapan kali dalam satu tahun, dengan rata rata
jumlah kader sebanyak lima orang atau lebih, cakupan KIA, KB,
imunisasi dan partisipasi masyarakat (D/S) lebih dari 50%, mampu
menyelenggarakan program tambahan serta telah memperoleh sumber
pembiayaan dari dana sehat yang dikelola oleh masyarakat yang
pesertanya masih terbatas yakni kurang dari 50%.
d. Posyandu Mandiri, artinya jumlah kader lima orang atau lebih,
dilaksanakan delapan kali atau lebih dalam satu tahun, cakupan KIA,
KB, imunisasi dan partisipasi masyarakat (D/S) lebih dari 50%, terdapat
program tambahan serta cakupan dana sehatnya lebih dari 50%.
e. Posyandu Mandiri Plus, sama seperti posyandu mandiri namun
25
memiliki program tambahan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

Penjelasan secara singkat mengenai srata posyandu dapat dilihat pada tabel di bawah.
Tabel 1.3.5.1 Indikator Penilaian Strata Posyandu Provinsi DKI Jakarta
Pelaksanaan dalam
setahun
Pratama
<8
kali/tahun
Jenis Posyandu
Madya
Purnama
8 kali atau
8 kali atau
lebih / tahun
lebih / tahun
Cakupan KIA
< 50 %
< 50 %
> 50 %
Cakupan KB
<50 %
< 50 %
> 50 %
Cakupan Imunisasi
< 50 %
< 50 %
> 50 %
Rerata D/S
< 50 %
< 50 %
>50 %
Program Tambahan
(-)
(-)
(+)
Cakupan Dana Sehat
< 50 %
< 50 %
< 50 %
Sumber: Buku ARRIMES, Manajemen Puskesmas, Trihono
Mandiri
8 kali atau
lebih / tahun
> 50 %
> 50 %
>50 %
>50 %
(+)
>50 %
Berdasarkan empat strata posyandu di atas, di bawah ini dapat diketahui

pembagian posyandu per kelurahan di wilayah Puskesmas Penjaringan
berdasarkan masing-masing strata.
Tabel 1.3.5.2 Data Tingkat Kemandirian Posyandu di Kecamatan Penjaringan

Tahun 2014
No.
1.
2.
3.
4.
5.
Kelurahan
Pratama
Posyandu
Madya
Purnama
Jumlah
Mandiri
Posyandu
Kamal Muara
0
2
5
1
8
Kapuk Muara
0
4
6
4
14
Pejagalan
0
6
11
7
24
Penjaringan
0
2
14
12
28
Pluit
0
2
1
4
7
Jumlah
0
16
37
28
81
Sumber : Buku Laporan Bulanan Puskesmas Kecamatan Penjaringan Tahun 2014
26
2. TOGA (Taman Obat Keluarga)

Tujuan dari kegiatan ini adalah pemanfaatan di halaman atau lahan warga
masyarakat Kecamatan Penjaringan untuk menanam tanaman yang berkhasiat sebagai
obat. TOGA merupakan wujud partisipasi masyarakat dalam bidang peningkatan
kesehatan dan pengobatan sederhana dengan memanfaatkan obat tradisional.
Diharapkan dengan adanya TOGA dapat meningkatkan dan menjaga kesehatan,
mengobati gejala dan beberapa penyakit yang ringan serta dapat memperbaiki gizi
masyarakat.
Hasil rekapitulasi tingkat perkembangan TOGA tahun 2014, jumlah yang
menanam TOGA dan memanfaatkan TOGA di Kecamatan Penjaringan seperti tabel
1.14. di bawah ini.
Tabel 1.3.5.3 Data Kelurahan yang Memiliki TOGA di Kecamatan Penjaringan
Tahun 2014
No.
Kelurahan
1.
2.
3.
Kamal Muara
Kapuk Muara
4.
Penjaringan
Pluit
Jumlah
5.
Jumlah yang
memiliki TOGA
8
8
24
Pejagalan
24
5
69
Sumber : Laporan Kecamatan Penjaringan Tahun 2014

3. Kelompok Lansia (Lanjut Usia)
Kegiatan yang dikembangkan di kelompok usia lanjut antara lain :
a. Pemeriksan aktifitas sehari-hari.
b. Pemeriksaan status gizi, dengan penimbangan berat badan dan
pengukuran tinggi badan.
c. Pengukuran tekanan darah.
d. Pengukuran Hb, yang dilakukan setiap satu bulan sekali.
e. Olahraga, misalnya : Senam Sehat indonesia, Senam Jantung
Sehat.
Berikut tabel nama-nama Kelompok Lansia di wilayah Kecamatan Penjaringan:
Tabel 1.3.5.4 Kelompok Lansia di Wilayah Kecamatan Penjaringan
Tahun 2014
No
Kelurahan
Kel.
Poswindu
Panti Werda
Senam
27
Kamal Muara
Kapuk Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Sumber : Laporan Bulanan Puskesmas Kecamatan Penjaringan Tahun 2014

4. Bina Kemitraan LSM
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) mempunyai banyak potensi untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Di Kecamatan Penjaringan
mempunyai delapan LSM yang terkait.
Tabel 1.3.5.5 Data Perkembangan Kemitraan LSM di Bidang Kesehatan Kecamatan

Penjaringan Propinsi DKI Jakarta Tahun 2014
No
Kecamatan &
Kelurahan
Jumlah LSM
Ada
1.
Nama LSM
Bermitra
8
WFP,
Hellen
Kamal Muara
Budha
WFP,
Hellen
Kapuk Muara
Budha
Suci, Pengentasan,
sosial
Mercy, PKBI, Putri Penanggulangan Gikur,

8
WFP,
Hellen
Pejagalan
Mercy,
Budha
KP Ibu, HR dan IMS

Suci, Pengentasan,
sosial
Killer,APPI, Masyarakat, Tb Paru,

PKBI,
Mandiri, Aisyah
Penjaringan
KP Ibu, HR dan IMS
Mandiri, Aisyah
4.
sosial
3.
Suci, Pengentasan,
Killer,APPI, masyarakat, Tb Paru,
Mandiri, Aisyah
2.
Bentuk
Putri Penanggulangan Gikur,

KP Ibu, HR dan IMS
WFP, Budha Suci, Pengentasan,

Hellen
sosial
28

Mandiri, Aisyah
5.
WFP, Budha Suci, Pengentasan,

Hellen
Pluit
KP Ibu, HR dan IMS

sosial

Mandiri, Aisyah
KP Ibu, HR dan IMS
Sumber : Laporan Kecamatan Penjaringan Tahun 2014

5. Kesehatan Jiwa dan NAPZA
Kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat melalui program kesehatan
jiwa (keswa) dan NAPZA yang dilakukan di Puskesmas Kecamatan
Penjaringan tahun 2014 antara lain Kegiatan Promosi Kesehatan sebagai
berikut :
a. Penyuluhan kesehatan khususnya NAPZA dan Jiwa, yaitu dengan
memberikan penyuluhan tentang bagaimana bahaya NAPZA, deteksi dini
penyalahgunaan NAPZA, penukaran jarum suntik dan penyuluhan tentang
hukum yang berkaitan dengan NAPZA.
b. Penyuluhan perilaku hidup bersih dan sehat, yaitu menginformasikan
kepada seluruh masyarakat tentang sepuluh perilaku hidup bersih dan
sehat yang meliputi pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan, bayi
diberi ASI ekslusif, mempunyai Jaminan Pemeliharaan Kesehatan, tidak
merokok di dalam rumah, melakukan aktivitas fisik setiap hari, makan
sayur dan buah setiap hari, ketersediaan air bersih, ketersediaan jamban
sehat, kesesuaian luas lantai dengan jumlah penghuni, dan lantai rumah
bukan dari tanah.
6. RW Siaga
RW Siaga adalah RW yang penduduknya memiliki kesiapan sumber
daya, kemampuan dan kemauan untuk mencegah dan mengatasi masalahmasalah kesehatan bencana, dan kegawatdaruratan / Kejadian Luar Biasa
(KLB) secara mandiri
Ciri-ciri RW Siaga adalah:
a. Mandiri dalam dana kesehatan (Tabulin, dana sehat).
b. Adanya poskesdes dan surveillance.
29
c. Memiliki safe community yang berfungsi dengan baik.

d. Adanya tokoh masyarakat yang peduli kesehatan.
e. Public Health Organization.
f. Perilaku hidup bersih dan sehat.
Tujuh aspek RW Siaga :
1.
2.
3.
4.
5.
Pos RW Siaga = PIK (Pusat Informasi dan Konsultasi) keluarga.

UKBM (donor darah siaga, transport siaga, posyandu, dll).
Surveilance berbasis masyarakat.
Sistem GADAR (Gawat Darurat).
Pembiayaan kesehatan = JPKM (Jaminan Pemeliharaan Kesehatan
Masyarakat).
6. Lingkungan sehat.
7. PHBS.
Konsep Operasional RW Siaga :
a. Tiap RW memiliki satu buah pos (bisa pos/sekretariat RW) yang dapat
dimanfaatkan untuk pusat informasi kegiatan siaga di tingkat RW di
kelurahan siaga.
b. Memiliki satu orang pamong/toma sebagai penanggung jawab pos di RW
Siaga.
c. Memiliki satu orang tenaga kesehatan/bidan/perawat yang berperan
mengelola
kegiatan
promotif
dan
preventif
serta
mengkoordinir
pengelolaan informasi.
d. Memiliki dua orang kader yang membantu kegiatan di pos RW Siaga.
Kegiatan RW Siaga di Kecamatan Penjaringan sudah dilaksanakan di beberapa
daerah, yaitu:
Tabel 1.3.5.6 RW Siaga di Kecamatan Penjaringan Tahun 2014
No
Kecamatan
& Jumlah
Kelurahan
RW
Jumlah
RW siaga RW
RW siaga
dgn
siaga
forum
aktif
Jumlah
Kader
Jumlah dilatih
Toma
Kader
masy
30
Toma
1.
Kamal Muara
39
2.
Kapuk Muara
79
3.
Pejagalan
18
18
18
4.
Penjaringan
17
17
Pluit
19
Jumlah
67
49
134
17
249
68
49
569
Sumber : Laporan Bulanan Promosi Kesehatan Kecamatan Penjaringan Tahun 2014

7. Kader Kesehatan
Kader kesehatan merupakan tonggak dari keberhasilan program posyandu.
Kader kesehatan ini sangat dikenal dengan kader posyandu. Mereka berasal dari
masyarakat setempat dengan sukarela menjadi penghubung antara petugas kesehatan
dengan masyarakat. Kader posyandu juga merupakan kader PKK dan posyandu.
Jumlah kader aktif di Kecamatan Penjaringan tahun 2014 yaitu sebanyak 503 orang.
Tabel 1.3.5.7 Jumlah dan Perkembangan Kader Wilayah
Puskesmas Penjaringan Tahun 2014
No.
Puskesmas Kelurahan
Kader ada
Kader aktif
1.
39
38
2.
Kamal Muara
Kapuk Muara
79
64
3.
Pejagalan
134
126
4.
5.
249
214
Penjaringan
68
68
Pluit
Jumlah
569
503
(Sumber: Laporan Kecamatan Penjaringan Tahun 2014
Tabel 1.19 Cakupan Penyuluhan KIA di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

bulan Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
1
Kamal
Target
6
Persentase
(%)
116,67
Luar Gedung
Pencapaian
10
Target
5
Persentase
(%)
200
Muara
31
Kapuk
10
166,67
160
3
4
5
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
8
10
7
42
6
6
6
30
133,33
166,67
116,67
140
6
11
6
41
5
5
5
25
120
220
120
164
32
Tabel 1.20 Cakupan Penyuluhan KB di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

No
Dalam Gedung
Puskesmas
Pencapaian
1
2
3
4
5
Target
Persentase
Kamal
(%)
116,67
Muara
Kapuk
10
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
8
13
7
45
6
6
6
30
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
100
166,67
10
200
133,33
216,67
116,67
160
3
13
6
37
5
5
5
25
60
260
120
148
Table 1.21 Cakupan Penyuluhan Gizi di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

Puskesms
Dalam Gedung
Luar Gedung
No
Pencapaian
Target
Persentase
Kamal
(%)
116,67
Muara
Kapuk
10
3
4
Muara
Pejagalan
Penjaringa
4
41
n
Pluit
Jumlah
3
65
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
80
166,67
11
220
6
6
66,67
683,33
4
14
5
5
80
280
6
30
50
216,67
5
38
5
25
100
152
Tabel 1.22 Cakupan Penyuluhan Imunisasi di Wilayah Kecamatan Penjaringan

pada bulan Januari April 2016
33
No
Puskesmas
Kamal
Muara
Kapuk
Dalam Gedung
Persentase
Pencapaian Target
(%)
8
6
133,33
Luar Gedung
Persentase
Pencapaian Target
(%)
3
5
60
10
166,67
11
220
83,33
60
18
4
45
6
6
30
300
66,67
150
13
3
33
5
5
25
260
60
132
Muara
3
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
4
5
Tabel 1.23 Cakupan Penyuluhan Diare di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

Dalam Gedung
No
Puskesmas
Persentase
Pencapaian
Target
6
(%)
50
Luar Gedung
Persentase
Pencapaian
Target
(%)
20
Kamal
Muara
Kapuk
10
166,67
12
240
3
4
Muara
Pejagalan
Penjaringa
6
4
6
6
100
66,67
2
5
5
5
40
100
n
Pluit
Jumlah
3
26
6
30
50
86,67
2
22
5
25
40
88
Table 1.24 Cakupan Penyuluhan DBD di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Persentase Pencapaian
Luar Gedung
Target
Persentase
34
Kamal
(%)
133,33
(%)
100
Muara
Kapuk
12
200
12
240
50
120
66,67
40
83,33
40
32
30
106,67
27
25
108
Muara
3
4
Pejagalan
Penjaringa
n
Pluit
Jumlah
Tabel 1.25 Cakupan Penyuluhan AIDS di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

Dalam Gedung
No
Puskesmas
Persentase
Pencapaian
Target
6
(%)
0
Luar Gedung
Persentase
Pencapaian
Target
(%)
0
Kamal
Muara
Kapuk
16,67
3
4
Muara
Pejagalan
Penjaringa
0
1
6
6
0
16,67
0
0
5
5
0
0
n
Pluit
Jumlah
0
2
6
30
0
6,67
0
0
5
25
0
0
Tabel 1.26 Cakupan Penyuluhan Hepatitis di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

Dalam Gedung
No
Puskesmas
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
35
Kamal
Muara
Kapuk
100
50
3
4
Muara
Pejagalan
Penjaringa
1
2
2
2
50
100
0
1
2
2
0
50
n
Pluit
Jumlah
0
5
2
10
0
50
0
2
2
10
0
20
Tabel 1.27 Cakupan Penyuluhan ISPA di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

Dalam Gedung
No
Puskesmas
Pencapaian
Target
Persentase
Luar Gedung
Persentase
Pencapaian
Target
(%)
0
Kamal
(%)
16,67
Muara
Kapuk
150
80
3
4
Muara
Pejagalan
Penjaringa
4
9
6
6
66,67
150
1
2
5
5
20
40
5
6
n
Pluit
Jumlah
1
24
6
30
16,67
80
0
7
5
25
0
28
Table 1.28 Cakupan Penyuluhan Rokok dan Narkotika/Obat Berbahaya di Wilayah

Kecamatan Penjaringan pada bulan Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Kamal
Target
6
Persentase
(%)
0
Luar Gedung
Pencapaian
0
Target
5
Persentase
(%)
0
Muara
36
Kapuk
3
4
5
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
0
1
0
2
6
6
6
30
0
0
0
6,67
0
1
0
1
5
5
5
25
0
0
0
4
Tabel 1.29 Cakupan Penyuluhan Keganasan/Kanker di Wilayah Kecamatan

Penjaringan pada bulan Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
Kamal
(%)
0
Muara
Kapuk
3
4
5
6
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
2
2
2
6
3
3
3
15
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
0
66,67
66,67
66,67
40
0
0
0
0
2
2
2
10
0
0
0
0
Tabel 1.30 Cakupan Penyuluhan Penyakit Degeneratif di Wilayah Kecamatan

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
Kamal
(%)
0
Muara
Kapuk
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
0
50
Muara
3
Pejagalan
4
Penjaringan
5
Pluit
37
Jumlah
15
10
10
Tabel 1.31 Cakupan Penyuluhan Air dan Kesehatan Lingkungan di Wilayah

Kecamatan Penjaringan pada bulan Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
Kamal
(%)
16,67
Muara
Kapuk
1
1
0
3
3
4
5
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
0
80
6
6
16,67
16,67
0
2
5
5
0
40
6
30
0
10
0
6
5
25
0
24
38
Tabel 1.32 Cakupan Penyuluhan TBC di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
Kamal
(%)
66,67
Muara
Kapuk
11
5
11
1
32
3
4
5
Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Luar Gedung
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
0
183,33
160
6
6
6
83,33
183,33
16,67
0
0
1
5
5
5
0
0
20
30
106,67
25
36
Tabel 1.33 Cakupan Penyuluhan Kusta/Franbosa di Wilayah Kecamatan

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Luar Gedung
Persentase
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
Kamal
50
Muara
Kapuk
50
50
50
10
20
10
20
Muara
3
4
5
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
39
Tabel 1.34 Cakupan Penyuluhan Kesehatan Gigi Dan Mulut di Wilayah Kecamatan
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Luar Gedung
Persentase
Target
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
Kamal
80
Muara
Kapuk
80
25
20
25
160
50
20
18
25
72
20
20
Muara
3
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.35 Cakupan Penyuluhan Mata di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada bulan
Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Luar Gedung
Persentase
Persentase
Pencapaian
Target
16,67
83,33
20
33,33
16,67
30
30
25
(%)
(%)
Kamal Muara
2
Kapuk Muara
3
4
5
6
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.36 Cakupan Penyuluhan Jiwa di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada bulan
Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Luar Gedung
Persentase
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
40
Kamal
40
80
150
20
40
25
25
25
36
20
40
Muara
2
Kapuk
Muara
3
Pejagalan
4
5
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.37 Cakupan Penyuluhan Kesehatan Kerja di Wilayah Kecamatan Penjaringan

No
Dalam Gedung
Puskesmas
1
2
Pencapaian
Target
Kamal Muara
Kapuk Muara
Luar Gedung
Persentase
Persentase
Pencapaian
Target
50
50
10
20
10
(%)
(%)
Pejagalan
4
5
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.38 Cakupan Penyuluhan Kecacingan di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Kamal
Target
3
Luar Gedung
Persentase
(%)
66,67
Pencapaian
1
Target
2
Persentase
(%)
50
Muara
41
Kapuk
10
333,33
12
600
33,33
66,67
50
33,33
16
15
106,67
14
10
140
Muara
3
4
5
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.39 Cakupan Penyuluhan PHBS di Wilayah Kecamatan Penjaringan pada bulan
Januari April 2016
No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Luar Gedung
Persentase
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
Kamal
66,67
20
Muara
Kapuk
14
233,33
13
260
20
50
16,67
22
30
73,33
15
25
60
Muara
3
4
5
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
42
Tabel 1.40 Cakupan Penyuluhan RW Siaga di Wilayah Kecamatan Penjaringan

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapain
1
2
3
4
5
Kamal Muara
Kapuk Muara
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Luar Gedung
Persentase
Target
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
50
50
10
20
10
Tabel 1.41 Cakupan Penyuluhan Lain-Lain di Wilayah Kecamatan Penjaringan

No
Puskesmas
Dalam Gedung
Pencapaian
Target
Luar Gedung
Persentase
(%)
Pencapaian
Target
Persentase
(%)
Kamal
50
Muara
Kapuk
400
50
100
50
11
10
110
10
20
Muara
3
4
5
Pejagalan
Penjaringan
Pluit
Jumlah
Tabel 1.42 Cakupan RW Siaga di Kecamatan Penjaringan pada Januari

April 2016
No.
Kelurahan
Jumlah
RW
Jumlah
RW Siaga
Pencapaian
Target
1.
Kamal Muara
5,97%
3%
43
2.
Kapuk Muara
8,95%
3.
Pejagalan
18
18
26,86%
4.
Penjaringan
17
17
25,37%
5.
Pluit
19
5,97%
67
49
73,1%
Jumlah
(2)
8,95%
(6)
20,9%
(14)
19,4%
(13)
22,4%
(15)
59,7%
1.4 Identifikasi Masalah
Program promosi kesehatan mengenai penyuluhan kesehatan dasar di

Puskesmas Kecamatan Penjaringan periode Januari April 2016
yaitu
kegiatan saat di dalam maupun luar gedung puskesmas. Sasarannya terdapat

pada tokoh msyarakat maupun masyarakat umum.
Dari berbagai hasil pencapaian program promosi kesehatan mengenai
penyuluhan kesehatan dasar yang di evaluasi di Puskesmas Penjaringan
periode Januari April 2016 maka didapatkan identifikasi masalah sebagai
berikut:
1.
Frekuensi penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
Penjaringan Januari April 2016 dengan jumlah pencapaian
2.
seluruhnya 42 kali
Frekuensi penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
3.
seluruhnya 41 kali
Frekuensi penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
4.
seluruhnya 45 kali
Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
5.
Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali

Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan
6.
Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 3 kali

Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kecamatan
7.
Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 13 kali

Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
Januari April 2016 sebanyak 6 kali
44
8.
Frekuensi penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
9.
Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 7 kali

10.
Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali

11.

Frekuensi penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
12.

Frekuensi penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
13.

Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kamal
14.

Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
15.

Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan
16.

Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kecamatan
17.

Frekuensi penyuluhan Imunisasi dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
18.

19.

20.

21.

22.
Pluit Januari April 2016 sebanyak 4 kali

Frekuensi penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas Kelurahan
23.

24.

25.

Frekuensi penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas Kecamatan
26.

45
27.
Frekuensi penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
28.

29.

Frekuensi penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
30.

Frekuensi penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
31.

Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kamal
32.

Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
33.

Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan
34.

Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
35.

Frekuensi penyuluhan DBD dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
36.

Frekuensi penyuluhan DBD dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
37.

38.

39.

Frekuensi penyuluhan DBD dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
40.

Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
41.

Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan
42.

Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kecamatan
43.

Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
44.

Frekuensi penyuluhan AIDS dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
Penjaringan Januari April 2016 dengan jumlah pencapaian seluruhnya
2 kali
46
45.
Frekuensi penyuluhan AIDS luar gedung di Puskesmas Sekecamatan

46.
0 kali
Frekuensi penyuluhan Hepatitis dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
47.

Frekuensi penyuluhan Hepatitis dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
48.

49.

Frekuensi penyuluhan Hepatitis luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
50.
2 kali
Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
51.
Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 1 kali k

Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
52.

53.

Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
54.

Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
55.

Frekuensi penyuluhan ISPA luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
56.
7 kali
Frekuensi penyuluhan Rokok dan Narkotika dalam gedung di Puskesmas
Sekecamatan Penjaringan Januari April 2016 dengan jumlah
57.
pencapaian seluruhnya 2 kali

Frekuensi penyuluhan Rokok dan Narkotika luar gedung di Puskesmas
58.

Frekuensi penyuluhan Keganasan/kanker dalam gedung di Puskesmas
59.

Frekuensi penyuluhan Keganasan/kanker luar gedung di Puskesmas
47
60.
Frekuensi penyuluhan Penyakit Degeneratif dalam gedung di Puskesmas

61.

Frekuensi penyuluhan Penyakit Degeneratif luar gedung di Puskesmas
62.

Frekuensi penyuluhan Air dan Kesehatan Lingkungan dalam gedung di
Puskesmas Sekecamatan Penjaringan Januari April 2016 dengan
63.
jumlah pencapaian seluruhnya 3 kali

Frekuensi penyuluhan Air dan Kesehatan Lingkungan luar gedung di
64.

Frekuensi penyuluhan TBC dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
65.

66.

67.

Frekuensi penyuluhan TBC dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
68.

69.

Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung di Puskesmas Kelurahan
70.

Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung di Puskesmas
Kelurahan
71.

Kelurahan
72.

Kecamatan
73.

Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
74.

Frekuensi penyuluhan Kusta / Franbosia dalam gedung di Puskesmas
75.

Frekuensi penyuluhan Kusta / Franbosia luar gedung di Puskesmas
48
76.
Frekuensi penyuluhan Kesehatan Gigi dan Mulut dalam gedung di
77.
Puskesmas Kelurahan Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 4 kali

78.
Puskesmas Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 4 kali

79.
Puskesmas Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 1 kali

80.
Puskesmas Kecamatan Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 8 kali

81.
Puskesmas Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Gigi dan Mulut luar gedung di
82.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Mata dalam gedung di Puskesmas
83.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Mata luar
gedung
di Puskesmas
84.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Jiwa dalam gedung di Puskesmas
85.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Jiwa luar
86.
Kelurahan Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 0 kali

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Jiwa luar gedung di Puskesmas
87.
Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 6 kali

88.
Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 0 kali

89.
Kecamatan Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 1 kali

90.
Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Kerja dalam gedung di Puskesmas
gedung
di Puskesmas
91.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Kerja luar
gedung
di Puskesmas

49
92.
Frekuensi penyuluhan Kecacingan dalam gedung di Puskesmas
93.

Frekuensi penyuluhan Kecacingan dalam gedung
di Puskesmas
94.
Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali

di Puskesmas
95.
Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 1 kali

di Puskesmas
96.

di Puskesmas
97.
Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali

Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar
gedung
98.

Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar gedung di Puskesmas Kelurahan
99.


100. Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar gedung
di Puskesmas
di Puskesmas

101. Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar gedung di Puskesmas Kelurahan
102. Frekuensi penyuluhan PHBS dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
105. Frekuensi penyuluhan PHBS dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
107. Frekuensi penyuluhan PHBS luar gedung di Puskesmas Kelurahan
110. Frekuensi penyuluhan PHBS luar gedung di Puskesmas Kecamatan
50
111. Frekuensi penyuluhan PHBS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit

112. Frekuensi penyuluhan RW Siaga dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Kamal Muara Januari April 2016 dengan jumlah pencapaian seluruhnya
2 kali
113. Frekuensi penyuluhan RW Siaga luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Kamal Muara Januari April 2016 dengan jumlah pencapaian seluruhnya
0 kali
114. Frekuensi penyuluhan Lain-lain dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
118. Frekuensi penyuluhan Lain-lain luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
Penjaringan Januari April 2016 dengan jumlah pencapaian seluruhnya 2
kali
119. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Kamal Muara Januari April
2016 sejumlah 5,97%
120. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Pejagalan Januari April 2016
sejumlah 26,86%
121. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Penjaringan Januari April
2016 sejumlah 25,37%
122. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Pluit Januari April 2016
sejumlah 5,97%
1.5 Rumusan Masalah
Setelah didapatkan identifikasi masalah dari program promosi kesehatan
mengenai penyuluhan kesehatan dasar di Puskesmas Kecamatan Penjaringan
maka dengan cara menghitung dan membandingkan nilai kesenjangan antara
apa yang diharapkan (expected) dengan apa yang telah terjadi (observed).
Selanjutnya dilakukan perumusan masalah untuk membuat perencanaan yang
baik sehingga masalah yang ada dapat diselesaikan. Rumusan masalah meliputi
4 W 1 H (What, Where, When, Whose, How much) Rumusan masalah dari
program dasar Puskesmas adalah sebagai berikut :
51
1. Frekuensi penyuluhan KIA dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan

Penjaringan Januari April 2016 lebih dari target dengan jumlah
2.
pencapaian seluruhnya 42 dari jumlah target seluruhnya 30.

Frekuensi penyuluhan KIA luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
3.

Frekuensi penyuluhan KB dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
4.

Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali lebih dari target sebanyak 5
5.
kali
Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 3 kali kurang dari target
6.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kecamatan
Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 13 kali lebih dari target
7.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan KB luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
8.
Januari April 2016 sebanyak 6 kali lebih dari target sebanyak 5 kali
Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 7 kali lebih dari target
9.
sebanyak 6 kali
Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali lebih dari target
10.
sebanyak 6 kali
11.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
12.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan Gizi dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
13.
Januari April 2016 sebanyak 3 kali kurang dari target sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kamal
Muara Januari April 2016 sebanyak 4 kali kurang dari target sebanyak
5 kali
52
14.
Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk

15.
kali
Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kelurahan
16.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan Gizi luar gedung di Puskesmas Kecamatan
17.
sebanyak 5 kali
18.
sebanyak 6 kali
19.
sebanyak 6 kali
20.
sebanyak 6 kali
21.
sebanyak 6 kali
Pluit Januari April 2016 sebanyak 4 kali kurang dari target sebanyak 6
22.
kali
Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 3 kali kurang dari target
23.
sebanyak 5 kali
24.
sebanyak 5 kali
25.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan Imunisasi luar gedung di Puskesmas Kecamatan
sebanyak 5 kali
53
26.

27.
kali
28.
sebanyak 6 kali
29.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 4 kali kurang dari target
30.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan Diare dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
31.
Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kamal
Muara Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang dari target sebanyak
32.
5 kali
Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
33.
kali
Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan
34.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan Diare luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
35.
36.
sebanyak 6 kali
37.
sebanyak 6 kali
38.
sebanyak 6 kali
sebanyak 6 kali
54
39.
Frekuensi penyuluhan DBD dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
40.
Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan Kapuk
41.
kali
Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 6 kali lebih dari target sebanyak
42.
5 kali
Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kecamatan
43.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan DBD luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
44.
Frekuensi penyuluhan AIDS dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
Penjaringan Januari April 2016 kurang dari target dengan jumlah
45.

Frekuensi penyuluhan AIDS luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
46.

Frekuensi penyuluhan Hepatitis dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
47.
sebanyak 2 kali
48.
sebanyak 2 kali
49.
kali
Frekuensi penyuluhan Hepatitis luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
50.

Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
51.
sebanyak 6 kali
sebanyak 6 kali
55
52.

53.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Sekecamatan
Penjaringan Januari April 2016 sebanyak
9 kali lebih dari target
54.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan ISPA dalam gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
55.
Frekuensi penyuluhan ISPA luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
56.

Frekuensi penyuluhan Rokok dan Narkotika dalam gedung di Puskesmas
Sekecamatan Penjaringan Januari April 2016 kurang dari target dengan
57.
jumlah pencapaian seluruhnya 2 dari jumlah target seluruhnya 30.

Frekuensi penyuluhan Rokok dan Narkotika luar gedung di Puskesmas
58.

Frekuensi penyuluhan Keganasan/kanker dalam gedung di Puskesmas
59.

Frekuensi penyuluhan Keganasan/kanker luar gedung di Puskesmas
60.

Frekuensi penyuluhan Penyakit Degeneratif dalam gedung di Puskesmas
61.

Frekuensi penyuluhan Penyakit Degeneratif luar gedung di Puskesmas
62.

Frekuensi penyuluhan Air dan Kesehatan Lingkungan dalam gedung di
Puskesmas Sekecamatan Penjaringan Januari April 2016 kurang dari
target dengan jumlah pencapaian seluruhnya 3 dari jumlah target
63.
seluruhnya 30.
Frekuensi penyuluhan Air dan Kesehatan Lingkungan luar gedung di
seluruhnya 25.
56
64.

65.
sebanyak 6 kali
66.
sebanyak 6 kali
67.
sebanyak 6 kali
Frekuensi penyuluhan TBC dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
68.
sebanyak 6 kali
69.
kali
Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung di Puskesmas Kelurahan
70.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan TBC
luar gedung
di Puskesmas
Kelurahan
71.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan TBC
luar gedung
di Puskesmas
Kelurahan

72.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung
di Puskesmas
Kecamatan

73.
sebanyak 5 kali
Frekuensi penyuluhan TBC luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
74.
Frekuensi penyuluhan Kusta / Franbosia dalam gedung di Puskesmas
75.

Frekuensi penyuluhan Kusta / Franbosia luar gedung di Puskesmas
76.

Puskesmas Kelurahan Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 4 kali
kurang dari target sebanyak 5 kali
57
77.

Puskesmas Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 4 kali
78.

Puskesmas Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 1 kali
79.

Puskesmas Kecamatan Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 8 kali
80.
lebih dari target sebanyak 5 kali

Puskesmas Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang
81.
dari target sebanyak 5 kali

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Gigi dan Mulut luar gedung di
82.
seluruhnya 20.
Frekuensi penyuluhan Kesehatan Mata dalam gedung di Puskesmas
83.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Mata luar gedung di Puskesmas
84.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Jiwa dalam gedung di Puskesmas
85.

Kelurahan Kamal Muara Januari April 2016 sebanyak 0 kali kurang
86.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Jiwa luar gedung
di Puskesmas
Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 6 kali lebih dari
87.
target sebanyak 4 kali

di Puskesmas
Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 0 kali kurang dari

88.

di Puskesmas
Kecamatan Penjaringan Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang dari

58
89.
di Puskesmas
Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang dari target
90.
sebanyak 4 kali
Frekuensi penyuluhan Kesehatan Kerja dalam gedung di Puskesmas
91.

Frekuensi penyuluhan Kesehatan Kerja luar gedung di Puskesmas
92.

Frekuensi penyuluhan Kecacingan dalam gedung di Puskesmas
93.

di Puskesmas
Kelurahan Kapuk Muara Januari April 2016 sebanyak 10 kali lebih dari
94.

di Puskesmas
Kelurahan Pejagalan Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang dari

95.

di Puskesmas

96.

di Puskesmas
Kelurahan Pluit Januari April 2016 sebanyak 1 kali kurang dari target
97.
sebanyak 3 kali
Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar
gedung
di Puskesmas

98.

99.
sebanyak 2 kali
sebanyak 2 kali
100. Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar gedung
di Puskesmas

59
101. Frekuensi penyuluhan Kecacingan luar gedung di Puskesmas Kelurahan

kali
sebanyak 6 kali
sebanyak 6 kali
sebanyak 6 kali
105. Frekuensi penyuluhan PHBS dalam gedung di Puskesmas Kecamatan
sebanyak 6 kali
kali
sebanyak 5 kali
sebanyak 5 kali
sebanyak 5 kali
110. Frekuensi penyuluhan PHBS luar gedung di Puskesmas Kecamatan
sebanyak 5 kali
111. Frekuensi penyuluhan PHBS luar gedung di Puskesmas Kelurahan Pluit
112. Frekuensi penyuluhan RW Siaga dalam gedung di Puskesmas Kelurahan
Kamal Muara Januari April 2016 kurang dari target dengan jumlah
113. Frekuensi penyuluhan RW Siaga luar gedung di Puskesmas Kelurahan
Kamal Muara Januari April 2016 kurang dari target dengan jumlah
60

sebanyak 2 kali
sebanyak 2 kali
sebanyak 2 kali
kali
118. Frekuensi penyuluhan Lain-lain luar gedung di Puskesmas Sekecamatan
119. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Kamal Muara Januari April
2016 sejumlah 5,97% lebih dari target yaitu 3%.
120. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Pejagalan Januari April 2016
sejumlah 26,86% lebih dari target yaitu 20,9%.
121. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Penjaringan Januari April
2016 sejumlah 25,37% lebih dari target yaitu 19,4%.
122. Cakupan jumlah RW Siaga di Kelurahan Pluit Januari April 2016
sejumlah 5,97% kurang dari target yaitu 22,4%.
61

Bab I

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab I

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

1.1. Gambaran Umum Wilayah

Kelurahan Kamal Muara

Kecamatan Penjaringan mempunyai jumlah Rukun Warga sebanyak 72 RW, dan

TABEL1.1.1 Luas Wilayah, RW dan RT Kecamatan Penjaringan Tahun 2015

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Penjaringan

Gambar 1. Peta wilayah kecamatan Penjaringan

: Pantai Laut Jawa

2. Selatan : Kecamatan Grogol Petamburan (Jl. Tubagus Angke, Jl. KapukKamal)

: Kecamatan Pademangan (Sepanjang Kali Opak, Pelabuhan Sunda

: Kelurahan Dadap, Kabupaten Tangerang Provinsi Banten

Gambar 2. Peta Wilayah Jakarta Utara

Jumlah penduduk Kecamatan Penjaringan berdasarkan angka yang didapat dari

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Penjaringan

Persebaran penduduk Kecamatan

Diagram 1.1.3. Komposisi Jumlah Penduduk Menurut Kelurahan Kecamatan

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Penjaringan

TABEL 1.1.4 Sebaran Tenaga KesehatanMenurutUnit Kerja Kecamatan Penjaringan

Tenaga teknis kefarmasian

Tenaga kesehatan lainnya

Staf penunjang administrasi

Staf penunjang teknologi

Staf penunjang perencanaan

Sumber:Laporan Bagian KepegawaianKecamatan Penjaringan

1.2. Gambaran Umum Puskesmas

menggerakan pembangunan berwawasan kesehatan, memberdayakan masyarakat dan

1) Promotif (peningkatan kesehatan)

Visi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas adalah

diselenggarakan di wilayah kerjanya, agar memperhatikan aspek kesehatan, yaitu

menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang sesuai dengan standard dan

memulihkan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat yang berkunjung dan

Untuk mencapai Indonesia sehat 2025, Puskesmas harus menjalankan fungsinya

Puskesmas bertanggung jawab menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat

mengabaikan pemeliharan kesehatan dan pencegahan penyakit. Pelayanan

Gambar3. Fungsi Puskesmas

2. Memberikan petunjuk pada masyarakat tentang bagaimana menggali dan

Tersedianya air bersih

Pusat pemberdayaan masyarakat, indikatornya :

3. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama

sebagai institusi pelaksana teknis dituntut memiliki kemampuan managerial dan

wawasan jauh ke depan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan. Peran

Upaya Keseehatan Wajib Puskesmas

1) Promosi kesehatan masyarakat

Upaya Kesehatan Wajib

Kesejahteraan ibu dan anak

Jumlah kasus yang

1.2.10 Upaya Kesehatan Pengembangan Puskesmas

Konkes/BPKM/BPP. Upaya kesehatan pengembangan dilakukan apabila upaya

Dalam keadaan tertentu upaya kesehatan pengembangan puskesmas dapat pula

pengembangan, padahal telah menjadi kebutuhan masyarakat, maka dinas kesehatan

Pelayanan promosi kesehatan

B. Upaya Kesehatan Pengembangan

dasar dari setiap

Puskesmas bertanggung jawab meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang

Menggerakkan pembangunan berbagai sektor tingkat kecamatan sehingga

Memantau dampak berbagai upaya pembangunan terhadap kesehatan masyarakat

Membina setiap upaya kesehatan strata pertama yang diselenggarakan oleh

Menyelenggarakan upaya kesehatan strata pertama (primer) secara merata dan

KIA : Posyandu, Polindes, Bina Keluarga Balita (BKB)

Pengobatan : Posyandu, Pos Obat Desa (POD)

Perbaikan Gizi : Panti Pemulihan Gizi, Keluarga Sadar Gizi (Kadarzi)

Kesehatan Lingkungan : Kelompok Pemakai Air (Pokmair), Desa

Kesehatan Usia Lanjut : Posyandu Usila, Panti Wreda