BAB I.

EKONOMI MIKRO DAN KELAUTAN

PENDAHULUAN
Dalam teori ekonomi mikro atau teori harga mempelajari perilaku ilmu ekonomi satuansatuan pengambil keputusan individual seperti konsumen, pemilik sumber dan perusahaanperusahaan dalam suatu perekonomian pasar bebas. Sumber-sumber ekonomi adalah berbagai
bentuk sumberdaya alam maupun sumberdaya manusia, capital dan kewiraswastaan. Karena
sumber-sumber milik masyarakat terbatas atau langka, kemampuannya untuk memproduksi
barang dan jasa juga terbatas.
Permasalahan ekonomi paling krusial yang kini dihadapi bangsa Indonesia adalah
kemiskinan dan pengangguran. Oleh sebab itu, kita harus segera merevitalisasi berbagai kegiatan
ekonomi secara simultan dan membangkitkan sumber-sumber pertumbuhan ekonomi baru. Di
era globalisasi yang bercirikan liberalisasi perdagangan dan persaingan antar bangsa yang
semakin sengi, maka seluruh kegiatan ekonomi yang direvitalisasi harus mampu menghasilkan
barang dan jasa yang berdaya saing tinggi. Oleh sebab itu, ekonomi kelautan diyakini dapat
menjadi keunggulan kompetitif, sekaligus memecahkan persoalan bangsa. Sebagai Negara bahari
dan kepulauan terbesar di dunia, Indonesia memiliki potensi pemangunan (ekonomi) kelautan
yang sangat besar dan beragam. Sedikitnya terdapat Sembilan sector ekonomi kelautan yang
dapat dikembangkan guna memajukan dan memakmurkan Indonesia yaitu, (1) perikanan
tangkap, (2) perikanan budidaya, (3) industry bioteknologi kelautan, (4) pertambangan dan
energy, (5) pariwisata bahari, (6) tranportasi laut, (7) industry dan jasa maritime, (8) pulau-pulau
kecil, dan (9) sumberdaya nonkonvensional.
Potensi lestari sumberdaya ikan (SDI) laut Indonesia sekitar 6,4 juta ton per tahun atau 7
persen dari total potensi lestari SDI laut dunia. Saat ini tingkat pemanfaatannya baru mencapai
4,4 juta ton. Oleh karenanya, masih ada peluang untuk mengembangkan usaha perikanan
tangkap di daerah-daerah yang SDI-nya masih belum dimanfaatkan optimal. Di pantai barat
sumatera, pantai selatan jawa, Bali, NTB, dan NTT, sampai ke ZEEI di Samudera Hindia, Teluk
Tomini, Laut Sulawesi, Laut Banda, dan ZEEI di samudera pasifik.
Potensi produksi SDI yang dapat dihasilkan dari usaha perikanan budidaya jauh lebih
besar ketimbang perikanan tangkap, yaitu sekitar 57,7 juta ton per tahun, dan baru produksi
sebesar 1,6 juta ton (0,3 persen). Saat ini Indonesia merupakan produsen ikan terbesar ke enam
di dunia dengan volume produksi 6 juta ton (FAO, 2003). Apabila Indonesia mampu
meningkatkan produksi perikanannya, terutama yang berasal dari usaha perikanan budidaya,
menjadi 50 juta ton per tahun (75 persen dari total potensi), maka Indonesia akan menjadi
produsen komoditas perikanan terbesar di Dunia. Negara produsen nomor satu saat ini adalah

China, dengan total produksi 41 juta ton, yang merupakan produksi puncak. Sekedar contoh,
Indonesia memiliki lahan potensial untuk tambak udang sekitar 1,2 juta hektar dan baru
diusahakan 350.000 hektar, dengan produktivitas rata-rata 0,6 ton per hektar per tahun. Apabila
kita dapat mengemangkan usaha tamak udang seluas 500.000 hektar dengan produktivitas ratarata 2 ton per hektar per tahun, maka akan menghasilkan 1 juta ton udang ton per tahun. Itu
berarti devisa yang didapat mencapai 6 milyar dollar AS per tahun. Usaha tambak udang ini
mampu menyerap tenaga kerja sekitar 3 juta orang. Masih banyak komoditas perikanan budidaya
lainnya yang bernilai ekonomi tinggi, antara lain mutiara, kerapu, kakap, baronang, bandeng,
nila, lobster, kepiting, rajungan, teripang, abalone, dan rumput laut. Lebih dari itu, Indonesia
memiliki keanekargaman hayati laut tertinggi di dunia.
Potensi ekonomi industri bioteknologi kelautan sangatlah besar berupa industri farmasi
(seperti omega-3, squalence, Viagra, dan sunchlorela),industry kosmetika, bioenergi, dan industri
lainnya. Secara potensial, nilai ekonomi total dari produk perikanan dan bioteknologi kelauta
Indonesia diperkirakan sebesar 82 miliar dollars AS pertahun. Meskipun belum ada perhitungan
tentang potensi ekonomi pariwisata bahari, namun ika membandingkan dengan Negara bagian
Queensand, Australia yang panang garis lantainya 2.100 kilometer mampu menghasilkan devisa
dan pariwisata bahari sebesar 2 miliar pada tahun 2002. Hamper 70% produksi minyak dan gas
bumi kita berasal dari kawasan pesisir dan laut. Indonesia memiliki 60 cekungan itu, 40
cekungan terdapat dilepas pantai, 14 cekungan dipesisir, dan hanya 6 cekungan berada didaratan.
Total potensi kandunan sebesar 11,3 miliar barrel minyak bumi, yakni 5,5 miliar barrel cadangan
potensial dan 5,8 miliar barrel cadangan terbukti.
Selain itu, diperkirakan cadangan gas bumi adalah 101,7 triliun kaki kubik, yang terdiri
dari cadangan terbukti 64,4 triliun dan cadangan potensial sebesar 37,3 triliun kaki kubik.
Potensi ekonomi perhubungan laut diperkirakan sekitar 14 miliar dollar AS pertahun. Ini
berdasarkan pada perhitungan bahwa sejak 15 tahun terakhir telah dikeluarkan devisa sekitar 14
miliar dollar AS pertahun. Dana sebesar itu untuk membayar armada pelayaran asing yang
selama ini menyangkut 97 persen dari total barang yang diekspor dan diimpor ke Indonesia. Dan
untuk mengangkut 50 persen dari total barang yang dikapalkan antarpulau di wilayh Indonesia.
Di sektor jasa penyediaan tenaga kerja pelaut, potensinya pun luar biasa besarnya. Pada tahun
2000 kebutuhan pelaut dunia sebanyak 1,32 juta orang dengan gaji 18 miliar pertahun. Dan
jumlah tersebut, Indonesia baru mampu memasok sebanyak 34.000 orang (3 persen) dari total
kebutuhan tenaga pelaut dunia. Filipina 191.000 pelaut (25 persen) dan china sebanyak 104.000
pelaut (10 persen). Belum lagi potensi ekonomi dari sektor industri dan jasa maritime (seperti
galangan kapal, coastal and offshore engineering, pabrik peralatan dan mesin perikanan,
pelabuhan laut, serta teknologi komunikasi dan informasi). Pendayagunaan pulau-pulau kecil
untuk pariwisata, mariculture, dan kegiatan ekonomi lainnya. Pemanfaatan sumber daya kelautan
nonkonvensional yang meliputi energi kelautan,deep sea water industries, benda-benda berharga
asal muatan kapal tenggelamn dan lainnya. Ekonomi kelautan ini akan semakin strategis bagi
bangsa Indonesia seiring dengan pergeseran pusat kegiatan ekonomi dunia dari poros atlantik ke

poros pasifik. Hampir 70 persen dari total perdagangan dunia ada di kawasan ini. Sebanyak 75
persen dari barang-barang yang diperdagangkannya ditransportasikan melalui laut Indonesia
dengan nilai sekitar 1.300 triliun dollar AS pertahun.
Pembangunan kelautan hendaknya diarahkan untuk meraih empat tujuan secara
seimbang. Pertama, pertumbuhan ekonomi tinggi secara berkelanjutan. Kedua, peningkatan
kesejahteraan seluruh pelaku usaha, khususnya para nelayan. Ketiga, pembudidayaan ikan, dan
masyarakat kelautan lainnya yang berskala kecil. Terpeliharanya kelestarian lingkungan dan
sumber daya kelautan. Ke empat, menjadikan laut sebagai pemersatu dan tegaknya kedaulatan
bangsa. Untuk merealisasikan ketempat tujuan termaksud, kita perlu segera melaksanakan empat
agenda pembangunan kelautan secara sinergis dan produktif. Pertama, menegakkan kedaulatan
di laut dengan cara menyelesaikan seluruh masalah pembatasan wilayah laut dan penguatan
kekuatan hankam laut nasional. Ke dua, menyusun dan mengimplementasikan tata ruang
kelautan nasional guna menjamin kepastian efisiensi investasi di bidang kelautan serta
kelestarian ekosistem pesisir dan laut yang harus dilindungi.
Naskah akademis tata ruang kelautan nasional sebenarnya sudah disiapkan oleh
departemen kelautan dan perikanan (DKP) sejak awal tahun 2002. Dengan demikian, tinggal
diimplementasikan saja. Dalam jangka pendek, sektor-sektor ekonomi kelautan yang feasible
untuk memecahkan permasalahan ekonomi adalah perikanan budidaya, perikanan tangkap,
industri bioteknologi kelautan, pariwisata bahari, industri pelayaran (perhubungan laut), dan
pembangunan pulau-pulau kecil. Pembangunan perikanan budidaya dan perikanan tangkap
hendaknya dilaksanakan dengan menerapkan sistem bisnis perikanan secara terpadu, yang
mencakup aspek produksi, penanganan dan pengolahan, serta pemasaran hasil perikanan. Selain
itu, prioritas pemangunan seyogyanya focus pada komoditas unggulan, yakni udang, kerapu,
kakap, bandeng, nila, patin, kepiting, rumput laut, dan kerang mutiara untuk budidaya; dan
udang, tuna, cakalang, ikan demersal, dan pelagis kecil yang bernilai ekonomis tinggi untuk
perikanan tangkap.
Pasar produk hilir rumput laut mencapai 4-70 per kg per dollar AS. Indonesia memiliki
potensi produksi rumput laut kering pertahun. Oleh sebab itu, focus industry bioteknologi
kelautan adalah untuk menghasilkan produk semi-refined dan refined (produk akhir) rumput laut
jenis karaginan, alginate, dan agarosa untuk industri farmasi, kosmetik, diary products, tekstil,
cat, dan industri lainnya.
Demikian juga dengan perhubungan laut, tinggal menginprementasikan inpres Nomor
5/2005 tentan pelayaran nasional secara serius dengan memberlakukan asas cabotage.
Singkatnya, jika kita mampu mendayagunakan segenap potensi ekonomi kelautan, penulis yakin,
bidang kelautan tidak hanya mampu mengeluarkan bangsa ini dari persoalan kemiskinan dan
pengangguran. Akan tetapi, bidang tersebut juga mampu mengantarkan Indonesia menjadi
bangsa yang maju. Semua itu bisa terwujud apabila kebijakan politik-ekonomi (seperti fiskalmoneter, hokum, keamanan, otoda, infrastruktur, dan ketenagakerjaan)bersifat kondusif bagi

berkembangnya sektor kelautan. Dalam konteks inilah seharusnya pemerintah bukan hanya
melakukan gerakan nasional reviltalisasi pembangunan pertanian, perikanan, dan kehutanan
yang kental dengan orientasi pembangunan daratan. Akan tetapi, juga menginergikannya dengan
reviltalisasi pembangunan kelautan.
Potensi laut Indonesia bisa menjadi kekuatan ekonomi andalan bbagi Indonesia dalam
persaingan global. Pengembangan kelautan bisa menjadi jembatan untuk meratakan hasil
pembangunan yang selama ini menjadi kendala besar bagi Negara ini. Seharusnya Indonesia
melakukan reorientasi pembangunan yang berbaris darat ke laut, dengan menjadikan kelautan
sebagai saka guru pembangunan social ekonomi bangsa. Menurut Rokhmin Dahuri, kelutan
merupakan factor dominan dengan potensi ekonomi yang sangat besar, yaitu mencapai luas
wilayah Indonesia, dengan jenis sumberdaya yang dapat diperbaharui. Pengembangan industry
kelautan juga akan mengembangkan daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, sehingga bisa
memeratakan hasil pembangunan, . Potensi tangkap ikan laut mencapai 6,4 juta ton per tahun,
padahal total tangkapan baru 4,4 juta ton per tahun. Sedangkan potensi tangkap ikan air tawar
mencapai 900.000 ton per tahun, dan baru 400.000 ton per tahun yang dimanfaatkan. potensi
perikanan budidaya masih sangat potensial, yaitu untuk budidaya laut 1,1 % yang dimanfaatkan,
untuk tabmak baru 8%, dan air tawar 5,5%.

POTENSI BIOTEKNOLOGI
Laut Indonesia menyimpan potensi bioteknologi kelautan yang belum tergarap, seperti
untuk kosmetika obat-obatan. Jika semua potensi kelautan Indonesia yang terbaharui tersebut di
optimalkan, besar devisa yang bisa diperoleh mencapai 82,064 juta dollar Amerika Serikat (AS).
Disamping itu, laut juga mengandung sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui, seperti
pertambangan, pariwisatan bahari, dan Perhubungan laut. Sampai sekarang, baru pertambangan
yang dimanfaatkan secara optimal.
Potensi besar kelautan tersebut tidak bisa berkembang karena kendala budaya, yang
terjadi sejak zaman penjajahan. Nenek moyang negeri ini terkenal sebagai nelayan hebat, tetapi
juga akhirnya terdesak kedaratan dan mengembangkanpertanian. Di Yogyakarta dan bali adalah
contoh daerah yang belum bisa mengoptimalkan potensi lautnya karena kendala budaya. Di
yogya, masyarakatnya takut melaut karena adanya legenda tentang ratu kidul, sedangkan di bali,
masyarakat takut pada genderuwo.
Deklarasi djoeanda yang bertepatan dengan tanggal 13 desember 1957 secara geopolitik
memiliki arti sangat penting dan strategis bagi angsa indonnesia, meski demikian pemerintahan
baru memperingatinya sejak pemerintahan presiden aduraman wahid, tahun 2000. Kemudian
melalui keputusan presiden nomor 126 tahun 2001, presiden megawati soekarnoputri
mengukuhkan hari nusantara tahun lalu di laksanakan di banten, maka tahun ini akan di
laksanakan di kabupaten bantul,Yogyakarta, tanggal 15 dasember 2004. Peringatan ini

rencananya akan di hadiri Susilo Bambang Yudhoyono. Seandainya tak ada deklarasi djoeanda,
maka potensi kekayaan laut Indonesia hanya sepertiga dari potensi yang dimiliki sekarang. Hal
ini disebabkan wilayah laut Indonesia saat itu hanya meliputi laut sejauh tiga mil dari garis
pantai yang mengelilingi pulau-pulau di nusantara. Diantara pulau-pulau di Indonesia, terdapat
laut bebas (internsional) yang mengancapai persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia. Syukurlah
bahwa Ir H Djoeanda, Perdana Menteri pada waktu itu, pada 13 Desember 1957 mengumumkan
kepada dunia bahwa wilayah laut Indonesia tidaklah sebatas itu, seperti diatur dalam Territoriale
Zee Maritiem Kringen Ordonantie (ordonansi tentang laut territorial dan lingkungan maritime)
1939, tetapi wilayah Indonesia adalah termasuk wilayah di sekitar, diantara, dan didalam
kepulauan Indonesia. Deklarasi Djoeanda tak langsung diterima oleh sebagian besar masyarakat
dunia, bahkan Amerika Serikat (AS) dan Australia menentangnya. Namun, berkat kegigihan
perjuangan melalui diplomasi para penerusnya, seperti Prof Dr Mochtar Kusumaatmadja, Dr
Hasyim Djalal, dan lainnya, deklarasi yang erisikan Konsepsi Negara Nusantara (Archipelagic
State) itu diterima masyarakat dunia dan ditetapkan dalam konvensi Hukum LAut PBB, United
Nation Convention On Law of the Sea (UNCLOS) 1982.

PERAN LAUT INDONESIA

Melalui deklarasi Djoeanda, wilayah laut indonesia menjadi sangat luas, yaitu 5,8 juta
km?, yang merupakan tiga per empat dari keseluruhan wilayah indonesia. Didalam terdapat lebih
17.500 pulau dan dikelilingi garis pantai sepanjang 81.000 km, yang merupakan garis pantai ke
dua di dunia setelah kanada. Karena itu, indonesia dikenal seagai negara maritim dan kepulauan
terbesar di dunia. Maka, Hari Nusantara pun memainkan peran geopolitik yang strategis dan
mendasar bagi kesatua, persatuan, pertahanan dan kedaulatan indonesia. Deklarasi Djoeanda
sejatinya adalah salah satu dari tiga pilar utama bangunan kesatuan dan persatuan negara dan
bangsa indonesia, yaitu : kesatuan kejiwaan yang dinyatakan dalam Sumpah Pemuda 28 Oktober
1928; Kesatuan negara dalam NKRI yang diproklamirkan oleh soekarno-hatta tanggal 17
Agustus 1945; dan Kesatuan Kewilayahan (darat, laut, dan udara) yang diumumkan Djoeanda,
13 Desember 1957.
Selain peran geopolitik, laut juga memiliki peran geoekonomi. Laut kita mengandung
kekayaan alam yang sangat besar dan beranekaragam, baik yang dapat pulih (seperti perikanan
terumbu karang, hutan mangrove, rumput laut dan produk-produk bioteknologi); tak dapat pulih
(seperti minyak dan gas bumi, timah, bijih besi, bauksit, dan mineral lainya); energi kelautan
(seperti pasang surut, gelombang, angin, dan OTEC atau Ocean Thermal Energy Conversion);
maupun jasa-jasa lingkungan kelautan seperti pariwisata bahari dan transportasi laut.
Ada 7,5 persen (6,4 juta ton/ tahun) dari potensi terakhir ikan laut dunia berada di laut
indonesia. Kurang lebih 24 juta hektar perairan laut dangkal indonesia cocok untuk usaha
budidaya laut (mariculture) ikan kerapu, kakap, barongan, kerang mutiara, teripang, rumput laut

dan biota laut lainnya yang bernilai ekonomis tinggi, dengan potensi produk tertinggi 47 juta ton/
tahun.
Lahan pesisir (coasta land) yang sesuai untuk usaha budidaya tambak udang, bandeng,
kerapu, kakap, kepiting, rajungan, rumput laut, dan biota perairan lainnya diperkirakan 1,2 juta
hektar dengan potensi produksi sebesar 5 juta ton/tahun. Lebih dari itu, indonesia memiliki
keanekaragaman hayati laut pada tingkatan genetik, spesies maupun ekosistem tertinggi di dunia.
Secara keseluruhan nilai ekonomi total dari produk perikanan dan produk bioteknologi
perairan indonesia diperkirakan mencapai 82 miliar dollar AS per tahun. Hampir 70 persen
produk minyak dan gas bumi indonesia berasal dari kawasan pesisir dan laut. Potensi ekonomi
jasa perhubungan laut diperkirakan 12 miliar dollar AS per tahun. Ini berdasarkan pada
perhitungan ahwa sejak 15 tahun terakhir indonesia mengeluarkan devisa leih dari 10 miliar
dollar AS per tahun untuk membayar armada pelayaran asing yang selama ini mengangkut 95
persen dari total barang yang diekspor dan diimpor ke Indonesia, dan yang mengangkut 45
persen dari total barang yang diakapalkan antar pulau di wilayah Indonesia.
Meskipun belum ada perhitungan tentang potensi ekonomi pariwisata bahari, jika
dibandingkan dengan Negara bagian Queensland, Australia, dengan panjang garis pantai 2.100
km mampu menghasilkan devisa dari pariwisata bahari 2 miliar dollar AS per tahun, maka
sebenarnya potensi ekonomi pariwisata bahari Indonesia sangatlah besar. Potensi ekonomi ini
menjadi lebih besar dan strategis seiring dengan pergeseran pusat ekonomi dunia dari poros
atlantik ke Asia Pasifik. Lebih dari 75 persen barang-barang yang diperdagangkan di
transportasikan melalu laut, dan 45 persen (1.300 triliun dollar per tahun) melalui ALKI (Alur
Laut Kepuauan Indonesia) yang meliputi Selat Malaka, Selat Lombok, Selat Makasar, dan lautlaut Indonesia lainnya.
Karena letak Indonesia sangat strategis, diapit oleh samudera pasifik dan samudera hindia
serta oleh Benua Asia dan Australia, seharusnya bangsa Indonesia yang mendapat keuntungan
paling besar dari posisi kelautan global tersebut. Sayangnya, bangsa Indonesia di masa lalu
melupakan jati diri kita sebagai Negara maritim terbesar di dunia. Sumberdaya kelautan hanya
dipandang dengan sebelah mata. Kalaupun ada kegiatan pemanfaatan sumberdaya kelautan,
maka dilakukan secara kurang professional dan ekstraktif, kurang mengindahkan aspek
kelestariannya.
Sebaliknya, laut dipersepsikan sebagai tempat buangan (keranjang sampah) berbagai
macam jenis limbah baik yang berasal dari kegiatan manusia di darat maupun di laut. Dukungan
infrastruktur, iptek, SDM, sumberdaya keuangan, hokum, dan kelemagaan terhadap bidang
kelautan di masa lalu sangat rendah.
Jepang dengan panjang pantai 34.000 km memiliki 3.000 pelabuhan perikanan (satu
pelabuhan perikanan setiap 11 km garis pantai) dan Thailand dengan 2.600 km panjang pantai
mempunyai 52 pelabuhan perikanan (satu pelabuhan perikanan setiap 50 km garis pantai).

Sedangkan Indonesia hanya punya 18 pelabuhan perikanan yang setingkat jepang, atau satu
pelabuhan perikanan setiap 4.500 km garis pantai.
Sejak tahun 1970 sampai 1996 kredit usaha yang dicurahkan untuk usaha perikanan
hanya sekitar 0,02 persen dari total kredit. Oleh karena itu, wajar bila pencapaian hasil
pembangunan kelautan di masa lalu sangatlah kecil dibandingkan dengan potensi kekayaan laut
yang kita miliki.

TEROBOSAN KELAUTAN
Sejak berdirinya Dewan Maritim Indonesia dan Departemen Kelautan dan Perikanan
akhir 1999, geliat pembangunan kelautan mulai menunjukkan hasilnya. Dari perspektif
geopolitik, hukum, dan perundangan di bidang kelautan telah disusun dan disempurnakan,
seperti penyempurnaan UU No 9/1985 tentang perikanan yang telah diundangkan sejak 6
Oktober 2004 menjadi UU No 31/2004 tentang perikanan, RUU Perhubungan Laut, RUU
Pengelolaan Wilayah Pesisir, RUU Kelautan, PP No 38/2002 tentang garis pangkal Indonesia,
dan Rencana Kepres tentang Pengelolaan pulau-pulau terluar dan Wilayah Perbatasan.
Inventarisai jumlah, penamaan, penyusunan basis data, dan pembangunan pulau-pulau
kecil pun mulai digiatkan sejak awal tahun 2000. Berkat kerjasama sinergis antar-instansi terkait,
antara lain Departemen Kelautan dan Perikanan, Bakosurtanal, Dishidros TNI AL, Departemen
Dalam Negeri, dan Departemen Luar Negeri, kita pun telah berhasil mempublikasikan Peta
NKRI sejak 2 Mei 2003.
Dari perspektif geoekonomi, pembangunan ekonomi kelautan di sector perikanan,
perhubungan laut, pariwisata bahari, pertambangan, dan Industri maritime pun terus mengalami
perbaikan. Namun, perbaikan pembangunan ekonomi diberbagai sector kelautan tersebut masih
jauh lebih kecil ketimbang potensinya.
Oleh sebab itu, perlu dicari berbagai terobosan untuk mendayagunakan sumberdaya
kelautan secara optimal dan lestari sebagai keunggulan kompetitif bangsa. Keunggulan
kompetitif suatu bangsa yang sejati adalah keunggulan kompetitif yang dibangun atas dasar
keunggulan komparatif yang dimiliki bangsa tersebut melalui penerapan iptek dan manajemen
professional (porter, 1998) serta akhlak mulia.
Mengingat potensi pengadaan Indonesia dalam hal sumberdaya dan jasa-jasa kelautan
sangat besar serta permintaan terhadap sumberdaya dan jasa kelautan tersebut terus meningkat,
maka kekayaan laut seharusnya dapat menjadi keunggulan kompetitif Indonesia, yang dapat
menghantar menjadi bangsa yang maju, makmur dan mandiri.
Untuk mewujudkan cita-cita luhur tersebut dalam waktu yang tidak terlalu lama,
seyogiyanya ada perubahan paradigm pembangunan nasional, dari land-based development

menjadi ocean-based development. Pembangunan di darat harus disinergikan dan diintegrasikan

secara proposional dengan pembangunan social-ekonomi di laut.
Dalam konteks inilah, Gerbang Mina Bahari (Gerakan Nasional Pembangunan Kelautan
Dan Perikanan) dengan basis utama tiga pilar ekonomi kelautan, yaitu perikanan dan
bioteknologi, pariwisata bahari, dan perhubungan laut, menjadi sangat penting untuk
dilaksanakan. Inti dari gerakan nasional ini adalah bahwa pada tataran teknis-operasional, ketiga
sector ekonomi (pembangunan) kelautan tersebut harus mampu memperbaiki kinerjanya secara
signifikan melalui peningkatan efisiensi dan produktivitas di seluruh mata rantai bisnis (usaha).
Di sector perikanan dan bioteknologi perairan, peningkatan tersebut mulai dari proses
produksi (penangkapan dan budidaya), penanganan dan pengolahan hasil, dan pemasaran. Pada
sector pariwisata perbaikan dimaksud mencakup penguatan dan pengembangan objek wisata
bahari dan pantai, pelayanan, dan pengemasan serta promosi. Sedangkan pada sector
perhubungan laut meliputi industry perkapalan, manajemen ke pelabuhan, dan transportasi
lautnya itu sendiri.
Pada tataran kebijakan makro (politik-ekonomi), kebijakan fisikal dan moneter (terutama
ketersediaan kredit); sector-sektor lain yang terkait (seperti keuangan, industry, perdagangan,
pekerjaan umum, energy dan pertambangan, dan keamanan); dan masyarakat serta pemerintah
daerah harus bersifat kondusif bagi tumbuh kembangnya ketiga sector ekonomi kelautan itu.
Apabila Indonesia mampu secara total football dan sinergis membangun bidang kelautan
sebagaimana digambarkan di atas, bukan tidak mustahil bahwa bidang kelautan akan mampu
membuahkan pertumbuhan ekonomi secara berkelanjutan (sustained economic growth),
mengatasi masalah pengangguran dan kemiskinan menuju Indonesia yang maju, makmur dan
damai. Seorang ekonomi (Prof. Dr. Trodoyo) yang mendambakan kita mampu membuat suatu
blueprint Kebijakan Kelautan Nasional (Ocean Policy) dalam pembangunan ekonomi
Indonesia.
Indonesia merupakan Negara kepulauan (arsipel) terbesar di dunia: 75% luas Indonesia
adalah lautan. Arti pentingnya sector kelautan di dalam perekonomian Indonesia meningkat dan
merupakan dasar bagi pertumbuhan dan pengembangan sector-sektor terkait kelautan (perikanan,
pariwisata lingkungan, pertambangan (a.l. minyak dan gas) serta industry transportasi, konstruksi
dan jasa-jasa kelautan. Sector seluas itu menyumbang 20.06% (tahun1998) GDP Indonesia dan
diramalkan dapat mencapai 24.18% GDP. Masalahnya: kebijakan untuk menata dan
mengembangkan perekonomian berbasis kelautan kita tidak mendapat perhatian dan dukungan
yang kuat. Tidak ada playing berupa suatu kebijakan nasional (ocean policy) koordinasi
sektoral dan antar-sektor dan masalah manajemen telah menghasilkan tumpang-tindih
yuridiksi,konflik antar beragam jenis pemanfaatan SDA, duplikasi tindakan, pembangunan
stratergi tidak berfokus sedangkan dijumpai permasalahan lingkungan yang berat dalam
ekosistem pantai dan laut kita.

Penting kita membangun kebijakan kelautan yang kuat dalam pemulihan perekonomian
Indonesia,serta memperbaiki kesejahteraan masyarakat pedesaan pantai dalam beragam pola
pembangunan berkelanjutan di wilayah itu.
Indonesia sebagai Negara kepulauan terbesar di dunia harus memiliki Ocean Policy yang
kuat yang dijabarkan dalam visi Ocean Economics (Oceanomics) dan dilaksanakan dengan
Ocean Governance yang baik dan diharapkan dapat bersinergi dalam pembangunan dunia guna
mencapai kesejahteraan umat manusia, khususnya bangsa Indonesia.
Ilmu ekonomi memang punya potensi untuk memimpin dalam membantu menyiapkan
blueprint pembangunan potensi lingkungan kelautan kita, yang termasuk kelautan nasional.
Pakar yang memperjuangkan segi-segi hukum dalam memperoleh pengakuan Internasional atas
kedaulatan kita atas wilayah kelautan itu ( Prof. Muchtar Kusumaatmadja ) sudah kita akui jasajasanya. Tapi mengisi kedaulatan rakyat atas wilayah dan lingkungan maupun sumberdaya
kelautan itu, mengapa dari segi politik ekonomi masih belum juga terjangka? Tak lain itu
cerminan daya LPG ( Liberalisasi Privatisasi dalam globalisasi ) di mana kelembagaan
permodalan besar yang mampu mempersiapkan kakitangan bisnis yang tak kenal batas-batas
sesuatu Negara. Misal di banding dengan ikatan dalam Uni Eropa yang mampu mengatur
kepentingan bersama (atas sepakat) diantara negara-negara anggotanya,di lingkungan ASEAN
terjadi perebutan bebas atas potensi sumberdaya lingkungan,baik di lautan maupun di daratan
(contoh : kekayaan hutan tropic kita). Dalam kasus potensi SDA (hutan alami) bukankah negara
yang membuka pintu bagi perusahaan dan modal asing? (sejak 1967 : undang-undang
kehutanan).
Daya jual kawasan selatan yang sebagian besar berupa pantai, saat ini masih rendah. Hal
ini disebabkan oleh tingginya risiko usaha di kawasan itu, sehingga membuat investor enggan
menanamkan investasinya. Risiko usaha itu disebabkan adanya keterbatasan infrastruktur dan
keterbatasan akses. Prospek kawasan selatan sebenarnya menjanjikan,tetapi karena risiko usaha
besar , maka investor belum meliriknya. karenanya diperlukan satu badan khusus untuk
mengelola potensi tersebut.

Nama : M. Hayman Alaliz

NIM : B0A010001