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INTRODUO

A Indstria da Construo Civil uma atividade econmica que


envolve tradicionais estruturas sociais, culturais e polticas.
nacionalmente caracterizada por apresentar um elevado ndice de
acidentes de trabalho, e segundo ARAJO (1998), est em segundo
lugar na frequncia de acidentes registrados em todo o pas. Esse perfil
pode ser traduzido como gerador de inmeras perdas de recursos
humanos e financeiros no setor.
Os acidentes de trabalho tm sido frequentemente associados a
patres negligentes que oferecem condies de trabalho inseguras e a
empregados displicentes que cometem atos inseguros. No entanto, sabese que as causas dos acidentes de trabalho, normalmente, no
correspondem a essa associao, mas sim s condies ambientais a
que esto expostos os trabalhadores e ao seu aspecto psicolgico,
envolvendo fatores humanos, econmicos e sociais.

RISCOS DE ACIDENTE DE TRABALHO NA CONSTRUO


CIVIL
De acordo com citao da Agncia do Senado em 11/03/2013 O
crescimento acentuado da construo civil, verificado nos ltimos anos
em todo o pas, tem sido acompanhado pelo aumento do nmero de
acidentes de trabalho e de mortes de operrios, principalmente por
soterramento, queda ou choque eltrico. O setor foi o foco da
preocupao de auditores do trabalho, gestores pblicos e especialistas
da Justia do Trabalho, presentes nesta segunda-feira (11) em audincia
pblica da Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa
(CDH). Conforme o desembargador Sebastio Geraldo de Oliveira, que
representou o Tribunal Superior do Trabalho (TST) no debate, a cada dia
de 2011, em mdia, 50 trabalhadores saram do mercado por morte ou
invalidez permanente, vtimas de acidentes de trabalho em todos os
setores produtivos. Naquele ano, foram cerca de 18 mil acidentes
registrados, que resultaram em morte ou invalidez permanente. E outros
300 mil acidentes de trabalho, tambm em 2011, causaram invalidez
temporria de trabalhadores, nmero que pode ser muito superior, tendo
em vista que no h registro para o mercado informal.

PRESSO
Entre as causas de tantos acidentes, Sebastio de Oliveira
apontou a falta da cultura da preveno e um ritmo de trabalho cada vez
mais denso, tenso e intenso.
Imagina-se que o acidente faz parte da produo, que obra do
acaso. No, o acidente principalmente obra do descaso, da falta da
cultura de preveno disse, observando ainda o aumento da tenso no
ambiente do trabalho.
Nos canteiros de obra, essa presso sobre o trabalhador se
verifica pela reduo do tempo para construo de um metro quadrado,
que em 1995 era de 42 horas e hoje foi reduzido para 36 horas,
conforme informaes do auditor fiscal Francisco Luiz Lima, do Sindicato
Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho.
Para ele, a improvisao presente na construo civil agrava o
problema, verificado nas diferentes regies do pas, seja em construes
de moradias incentivadas pelo programa Minha Casa, Minha Vida, ou em
grandes obras para implantao das novas hidreltricas e para os
eventos esportivos que o pas sediar.
Questionado pelo senador Paulo Paim (PT-RS), que presidiu o
debate, Jeferson Seidler, representante do Ministrio do Trabalho, disse
que o nmero de acidentes nas grandes obras mantm a mdia dos
ltimos anos.
No teve um aumento em relao mdia histrica, mas
apesar de serem obras mais estruturadas, quando a equipe vai l
encontra muitas irregularidades disse. (OLIVEIRA; SEIDLER, 2013).
Alm do que foi dito no debate pode aportar outras causas para
esse nmero elevado de acidentes na construo civil:
Baixa qualificao profissional de boa parte dos trabalhadores;
Elevada rotatividade de pessoal;
Maior contato individual dos trabalhadores com os itens da
construo civil;
Realizao de atividades sob condies de clima, como ventos
ou chuvas fortes;
Falta de treinamento e procedimentos.

Observa-se tambm que a maior parte dos acidentes no


incapacitante, tendendo a estar concentrado nos membros inferiores e
superiores. Podemos classificar esses acidentes entre os tipos abaixo:
Prensamento de membros, principalmente das mos;
Presena de corpos estranhos nos olhos;
Picada de animais peonhentos;
Projeo de materiais sobre partes do corpo;
Leses pela utilizao de ferramentas portteis;
Quedas no mesmo nvel ou de mais de um nvel.

NORMAS REGULAMENTADORAS ESTABELECEM REGRAS A


SEREM EMPREGADAS NA CONSTRUO CIVIL PARA
ANLISE E PREVENO DE RISCOS E DOENAS DO
TRABALHO.
A segurana e a sade do trabalho na rea da construo civil
baseiam-se em normas regulamentadoras descritas na Portaria 3214/78
do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
Entre essas normas, a NR-18 estabelece diretrizes
administrativas, de planejamento e de organizao para implementar
medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos
processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na indstria da
construo. Alm disso determina a elaborao do Programa de
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
(PCMAT).
A elaborao e o cumprimento do PCMAT so obrigatrios em
estabelecimentos com 20 ou mais trabalhadores. As empresas que
possuem menos de 20 trabalhadores ficam obrigadas a elaborar o
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo (PCMAT):Em ambientes coletivos de canteiro
de obras, a NR 18 determina alguns itens que devem ser respeitados
para garantir boas condies de trabalho para os funcionrios.
Banheiros:- Os banheiros devem ter boxes separados e
lavatrios individuais ou coletivos, tipo calha. Tambm necessria
descarga com ligao rede de esgoto, lixeira com tampa e
fornecimento de papel higinico.
- Nos locais de banho preciso suporte para sabonete, chuveiro
com gua quente e, se for eltrico, deve ser aterrado adequadamente,
com proporo de 1 para 10 trabalhadores.
Vestirios:- A dimenso dos armrios deve obedecer ao
estabelecido pela norma, armrios individuais devem ter fechaduras ou
cadeados para que permaneam trancados, bancos suficientes para
atender o nmero de trabalhadores e piso de concreto cimentado,
madeira ou material equivalente.- importante que haja local adequado
para secar toalhas, evitando que sejam guardadas molhadas nos
armrios.

- O uso da sapateira torna o ambiente organizado, alm de evitar


que os calados sujos fiquem em contato com os objetos pessoais que
estejam dentro dos armrios dos trabalhadores.
Refeies:- A segurana e a sade no trabalho comeam pela
organizao e limpeza, em um local bem iluminado, natural ou
artificialmente.
- O local para os trabalhadores realizarem as refeies tambm
precisar ser atentamente organizado. No pode ser localizado no
subsolo.
- Os bebedouros devem ter aterramento eltrico, deve-se ainda
fazer uso de copos individuais ou descartveis, estufa eltrica ou a gs
para aquecimento das refeies, lixeiras com tampa, mesas com tampos
lisos e lavveis, piso de concreto, cimentado ou outro material lavvel,
bancos em nmero suficiente para atender os funcionrios e lavatrio
para as mos, prximo ao local das refeies.
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA):
O Programa de Preveno de Riscos Ambientais deve conter
alguns aspectos das Normas Regulamentadoras (NR-4, NR-5, NR-6, NR7 e NR-9).
NR-4: rege os Servios Especializados em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho.
Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as fretes
de trabalho com menos de 1.000 (um mil) empregados e situados no
mesmo Estado, Territrio ou Distrito Federal no sero considerados
como estabelecimentos, mas como integrantes da empresa de
engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho.
Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os
mdicos do trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar
centralizados.
NR-5: diz respeito criao da Comisso Interna de Preveno
de Acidentes, CIPA, para segurana e sade do trabalhador no ambiente
de trabalho.
Todas as empresas que possuam empregados com atividades em
um canteiro de obras devem possuir CIPA.

A comisso CIPA pode ser formada de vrias maneiras. So elas:


1. CIPA centralizada: quando a empresa possui num mesmo
municpio um ou mais canteiros de obras ou frentes de trabalho com
menos de setenta empregados.
2. CIPA por canteiro: quando a empresa possui um ou mais
canteiros ou frentes de trabalho com setenta ou mais empregados.
3. CIPA provisria: para o caso de canteiro cuja durao de
atividades com menos de 180 dias.
NR-6: dita sobre Equipamentos de Proteo Individual, sua
importncia para neutralizar possveis acidentes contra o corpo do
trabalhador, evitar leses ou minimiza a gravidade delas, alm de
proteger o corpo contra os efeitos de substncias txicas, alrgicas ou
agressivas, que causam doenas ocupacionais.
NR-7: diz respeito ao Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional - PCMSO, que torna obrigatrio a elaborao e
implementao de Programa de Controle, por parte de todos os
empregadores e instituies, para promoo e preservao da sade dos
trabalhadores.
Nota: Todos os trabalhadores devem ter o controle de sua sade
de acordo com os riscos a que esto expostos. Alm de ser uma
exigncia legal prevista no art. 168 da CLT, est respaldada na
Conveno 161 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT,
respeitando princpios ticos, morais e tcnicos.
Caber a empresa contratante de mo-de-obra prestadora de
servios informar os riscos existentes e auxiliar na elaborao e
implementao do PCMSO nos locais de trabalho onde os servios esto
sendo prestados.
Nota: Lembramos que quanto ao trabalhador temporrio, o
vnculo empregatcio, isto , a relao desemprego, existe apenas entre
o trabalhador temporrio e a empresa prestadora de trabalho temporrio.
Esta que est sujeita ao PCMSO e no o cliente.
Recomenda-se que as empresas contratantes de prestador de
servio coloquem como critrio de contratao a realizao do PCMSO.
NR-9: Programa de Preveno de Riscos Ambientais, que busca
a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, com a
antecipao, reconhecimento, avaliao e controle dos riscos ambientais
(agentes fsicos, qumicos e biolgicos) do ambiente de trabalho.

Na Construo Civil existem riscos fsicos, qumicos e biolgicos,


alm de riscos ergonmicos e de acidentes. So definidos como:
Riscos Fsicos: rudo, calor, frio, presso, umidade, radiaes
ionizantes e no-ionizantes, vibrao, etc.
Riscos Qumicos: substncias ou produtos que possam penetrar
no organismo do trabalhador pelas vias respiratrias, pele ou ingesto
nas formas de poeiras, fumos, gases, neblinas, nvoas ou vapores.
Riscos Biolgicos: bactrias, vrus, fungos, parasitas, entre
outros.
Riscos Ergonmicos: qualquer fator que possa interferir nas
caractersticas fsicas e mentais do trabalhador, causando desconforto ou
afetando a sade, como levantamento de peso, ritmo excessivo de
trabalho, monotonia, repetitividade, postura inadequada de trabalho, etc.
Riscos de Acidentes: qualquer fator que coloque o trabalhador
em situao de risco e possa afetar sua integridade e seu bem-estar
fsico e mental, como mquinas e equipamentos sem proteo,
possibilidade de incndio e exploso, falta de organizao no ambiente,
armazenamento inadequado, etc.
NR-12: Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem
referncias tcnicas, princpios fundamentais e medidas de proteo
para garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores e
estabelece requisitos mnimos para a preveno de acidentes e doenas
do trabalho nas fases de projeto e de utilizao de mquinas e
equipamentos de todos os tipos, e ainda sua fabricao, importao,
comercializao, exposio e cesso a qualquer ttulo, em todas as
atividades econmicas, sem prejuzo da observncia do disposto nas
demais Normas Regulamentadoras NR aprovadas pela Portaria n
3.214, de 8 de junho de 1978, nas normas tcnicas oficiais e, na
ausncia ou omisso destas, nas normas internacionais aplicveis.
Entende-se como fase de utilizao a construo, transporte,
montagem, instalao, ajuste, operao, limpeza, manuteno, inspeo,
desativao e desmonte da mquina ou equipamento.
As disposies desta Norma referem-se a mquinas e
equipamentos novos e usados, exceto nos itens em que houver meno
especfica quanto sua aplicabilidade.
O empregador deve adotar medidas de proteo para o trabalho
em mquinas e equipamentos, capazes de garantir a sade e a
integridade fsica dos trabalhadores, e medidas apropriadas sempre que

houver pessoas com deficincia envolvidas direta ou indiretamente no


trabalho.
So consideradas medidas de proteo, a serem adotadas nessa
ordem de prioridade:
a) medidas de proteo coletiva;
b) medidas administrativas ou de organizao do trabalho;
c) medidas de proteo individual.
A concepo de mquinas deve atender ao princpio da falha
segura.
NR-35: Esta Norma estabelece os requisitos mnimos e as
medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o
planejamento, a organizao e a execuo, de forma a garantir a
segurana e a sade dos trabalhadores envolvidos direta ou
indiretamente com esta atividade.
Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima
de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.

PRINCIPAIS ACIDENTES E AS SUAS PREVENES


Consultar os trabalhadores e recorrer aos seus conhecimentos
ajuda a assegurar a deteco correta dos riscos e a aplicar solues
viveis. Existem inmeros perigos inerentes ao trabalho na construo
civil. No entanto, existem tambm inmeras boas prticas que podem
facilmente ser aplicadas no sentido de impedir a ocorrncia de acidentes.
O primeiro passo consiste em efetuar a avaliao dos riscos de forma
adequada e suficiente. Dever ser assegurada uma verdadeira reduo
da exposio ao perigo, quer por parte dos trabalhadores quer de outras
pessoas (incluindo os visitantes dos canteiros de obras ou o pblico que
est de passagem), a avaliao dos riscos dever ter em considerao
todos os possveis riscos e perigos. Assegurar a reduo de um risco no
implica criar outro. Todos os perigos devero ser identificados, incluindo
os que decorrem de atividades laborais e de outros fatores como, por
exemplo, o planejamento dos canteiros de obras. A esta fase de
identificao segue-se a avaliao da extenso dos riscos existentes e a
avaliao das medidas de preveno disponveis. Foram tomadas
medidas suficientes ou necessrio tomar medidas adicionais? Os
resultados da avaliao dos riscos ajudaro a selecionar as medidas de
boas prticas mais adequadas.
Preveno prtica os principais perigos incluem o trabalho em
altura, os trabalhos de escavao e a movimentao de cargas.
necessrio dar prioridade a medidas que eliminem ou reduzam os
perigos na sua origem e que proporcionem uma proteo coletiva. As
medidas de proteo individual como, por exemplo, a utilizao de
equipamentos de proteo, devero ser implementadas nos casos em
que no seja possvel efetuar uma reduo significativa dos riscos
atravs de outros meios.
Alm da avaliao global dos riscos necessrio efetuar um
acompanhamento constante e proceder a inspees regulares.
Trabalho em locais de grande altitude. As quedas em altura
constituem a causa mais comum de leses e mortes na indstria da
construo civil. As causas incluem: trabalho em andaimes ou
plataformas que no esto equipados com grades de segurana, ou sem
que o trabalhador tenha um cinto de segurana corretamente colocado;
telhados frgeis; e escadas que no so adequadamente apoiadas,
posicionadas e fixadas.
Todo o processo de construo dever ser planejado de forma a
minimizar o risco de ocorrncia de quedas. Durante a fase de concepo
do projeto pode planejar-se a existncia de meios de proteo contra
quedas. possvel reduzir os riscos atravs da utilizao de guardacorpos.

CONCLUSO
As concepes acerca dos acidentes esto ganhando fora por
parte de estudiosos do tema e, em consequncia, novos modelos de
anlise vm sendo desenvolvidos, buscando identificar, na complexidade
desses eventos, os fatores sociotcnicos que os desencadeiam e,
simultaneamente, as condies preexistentes no trabalho sem as quais
os acidentes no ocorreriam. Para que este novo contedo
paradigmtico estabelea a ruptura desejada, preciso que ele seja
compartilhado com os trabalhadores, com o corpo tcnico das empresas,
com as instncias pblicas de regulao e com as entidades sindicais,
transformando-se em fundamentos mais efetivos na construo de
consensos e compromissos destes diferentes atores sociais na
construo de uma efetiva poltica pblica de preveno dos acidentes
de trabalho.