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CARTA ABIERTA

Agentes de Cambio
Alianza de
Ulas, Lencas y
Nonualcos
Asociacin Bilogas
Asociacin GAIA
El Salvador
Asociacin Nueva Vida
Pro-Niez y Juventud
ASACMA

A LA MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y AL CANCILLER DE LA REPBLICA


ANTE LA FALTA DE AVANCES E INFORMACIN PBLICA RESPECTO AL PROCESO DE PREPARACIN DE
LA PRIMERA CONTRIBUCIN DEL ESTADO SALVADOREO Y RATIFICACIN DEL ACUERDO DE PARS

La Mesa de Cambio Climtico de El Salvador (MCC-SLV), con el propsito de propiciar, dinamizar


y fortalecer la incidencia poltica para que el abordaje de medidas de respuesta y el desarrollo de
marcos de poltica sobre cambio climtico en el pas sustenten la mitigacin real y efectiva y la
adaptacin apropiada y oportuna a nivel nacional e internacional, les expresa lo siguiente:
1. Reconoce con beneplcito la posicin oficial del Gobierno de El Salvador expresada por el
Presidente de la Repblica durante el lanzamiento del Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental
y Vulnerabilidad (CONASAV) el 21 de marzo de 2016, en relacin a la ratificacin del Acuerdo de
Pars (Acuerdo) por parte del Estado salvadoreo, cuando se dijo que El Salvador estara entre los
primeros pases en ratificar el Acuerdo.

ASER
CBC
CEICOM
CEPRODE
CESTA
CC-SICA Captulo
Nacional de El Salvador
Fundacin Critas
El Salvador
FESPAD
FUNDE
FUNDARRECIFE
ISD
Los Pasos del Jaguar
Mesa Nacional de
Turismo Rural
Comunitario
Movimiento
Ciudadana Activa
OIPAN
Siglo XXIII
UCA
UFG
ULS
Con el apoyo de

2. Considera importantes los puntos de la posicin oficial del Gobierno de El Salvador, expresados
por los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Cancillera
de la Repblica durante el Foro Nacional El Acuerdo de Pars y la accin del Estado salvadoreo
celebrado en San Salvador el 4 de mayo de los corrientes y organizado por la MCC-SLV; respecto al
cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado salvadoreo en el marco de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (Convencin) y adoptados por
el Acuerdo para contribuir a la accin nacional y mundial ante el cambio climtico, y la vinculacin de
dichos compromisos con el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019 y su integracin al trabajo del
CONASAV.
3. Respalda la posicin expresada por el Presidente de la Comisin de Medio Ambiente y Cambio
Climtico de la Asamblea Legislativa de impulsar la ratificacin del Acuerdo cuando un dictamen
favorable sea enviado desde el rgano ejecutivo, y articularlo con un marco legal sobre cambio
climtico en el pas.
4. Hace notar que la suscripcin del Acuerdo por el Canciller de la Repblica fue hecha el 22 de abril
de los corrientes, y que a la fecha la ratificacin del Acuerdo ha sido realizada por 61 pases
(incluyendo China y Estados Unidos de Amrica), cuyas emisiones estimadas representan al
momento 47.79% de las emisiones globales de Gases de Efecto Invernadero, y por tanto est por
alcanzarse el 55% de las emisiones globales que se necesita para que el Acuerdo entre en vigor.
5. Expresa que la MCC-SLV contribuye desde 2014 bajo una ptica tcnico-poltica con estudios y
propuestas en torno a la negociacin del Acuerdo de Pars y la preparacin de la Contribucin
Prevista Determinada a nivel Nacional (INDC) del Estado salvadoreo, y luego en 2016, con
estudios y propuestas en relacin a la ratificacin del Acuerdo y la preparacin de la Primera
Contribucin Determinada a nivel Nacional (NDC) del Estado salvadoreo; adems de
invitaciones al MARN y a la Cancillera de la Repblica a participar de jornadas de intercambio con
los miembros de la MCC-SLV, representantes de pueblos, actores y sectores no gubernamentales del
pas.
6. Observa con absoluta preocupacin que a pesar de todo lo anterior, se desconoce el nivel de
avance en la evaluacin del Acuerdo de Pars por parte del MARN para la emisin de un dictamen
favorable que la Cancillera deber remitir a la Asamblea Legislativa para su ratificacin.
7. Seala que la INDC presentada en noviembre de 2015 bajo responsabilidad del MARN a la
Secretara de la Convencin a nombre del Estado salvadoreo, posee serias deficiencias
conceptuales, metodolgicas y de contenido que no le permiten responder a las necesidades y
prioridades de adaptacin y calidad ambiental de los sectores, sistemas y poblacin de los distintos
territorios del pas, ni ser el punto de partida o base para la preparacin de la Primera NDC del
Estado Salvadoreo.

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Nonualcos
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El Salvador
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CEPRODE
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CC-SICA Captulo
Nacional de El Salvador
Fundacin Critas
El Salvador

8. Demanda que de manera urgente y mediante esfuerzos ambiciosos y persistentes bajo


responsabilidad del MARN, se prepare la Primera NDC del Estado salvadoreo a ser presentada a
ms tardar al momento de introducir el instrumento de ratificacin: (i) siguiendo las metodologas
ampliamente conocidas para tal fin con base en las guas y lineamientos establecidos por la
Convencin, el Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC) y centros de
investigacin que facilitan el tema; (ii) sea elaborada y preparada sobre los criterios de idoneidad,
eficacia, exactitud y exhaustividad, para cumplir los requerimientos de ser clara, comprensible y
transparentes; (iii) ayude a superar la brecha de estudios e instrumentos de poltica sobre cambio
climtico en el pas, especficamente el Plan Nacional de Adaptacin y las Acciones Nacionales
Apropiadas de Mitigacin (NAMA) entre otros; y (iv) sea consultada de manera transparente bajo el
Principio del Consentimiento Libre Previo e Informado con los diferentes pueblos, actores y
sectores no gubernamentales.
Finalmente, la Mesa de Cambio Climtico de El Salvador:
9. Le exhorta al MARN a rendir cuentas sobre el nivel de avance en la evaluacin oficial del Acuerdo,
la preparacin y presentacin de la Primera NDC sobre los criterios y requerimientos expresados, y la
manera como se piensa superar la brecha de estudios e instrumentos de poltica del pas; y a la
Cancillera, sobre los avances en la emisin de un dictamen favorable que deber ser enviado a la
Asamblea Legislativa.
10. Les alienta a informar y explicar de manera detallada a los rganos del Estado y la poblacin en
general, sobre los compromisos y obligaciones del Estado salvadoreo, derivados de la Convencin y
el Acuerdo, con nfasis en los beneficios y oportunidades que podran derivarse del Acuerdo y de la
preparacin y presentacin de la Primera y sucesivas NDC.
La Mesa de Cambio Climtico de El Salvador, les reafirma su compromiso de continuar apoyando
al Gobierno de El Salvador en el camino de preparacin de la Primera NDC y ratificacin del Acuerdo
de Pars, y aportando de manera propositiva al Estado salvadoreo para contribuir a fortalecer el
marco de polticas sobre cambio climtico.
Adoptada en San Salvador, 30 de septiembre de 2016

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Con el apoyo de

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