com
Control Fiscal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Introduccin
Sistema Nacional de Control Fiscal
Caractersticas del Sistema Nacional de Control Fiscal
Objetivos del Sistema Nacional de Control Fiscal
Organismos sujetos al Control Fiscal
Control Interno en la Administracin Pblica
Superintendencia Nacional de Auditora Interna (SUNAI)
Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas. SIGECOF
Poltica Fiscal
Bibliografa
Conclusin
El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para lograr,
mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y correccin de la administracin del
Patrimonio Publico.
Introduccin
La principal fuente de ingreso al patrimonio del Estado, despus de los provenientes del petrleo tiene
su origen en los tributos en general; para el mejor manejo y utilizacin de estos recursos, en beneficio de los
ciudadanos y para cubrir los gastos pblicos en general el Estado debe establecer unas Polticas Fiscales
que le permitan un mejor Control Fiscal; estos aspectos son importantes ya que se trata de disminuir al
mnimo la evasin en el campo fiscal y en consecuencia aumentar el ingreso por este concepto.
Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia simultneamente con el
avance de la administracin financiera y en la bsqueda de la efectividad y eficiencia en la prestacin de
informacin y mtodos de recaudacin , en nuestro pas se ha implementado el Sistema Integrado de
Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, con el fin de modernizar las finanzas pblicas y Vincular en una
estructura integrada y efectiva a los usuarios de las distintas dependencias y personal de soporte de redes.
Como estudiantes, estos conocimientos pasan a ser obligatorios para nosotros, por que servirn como
base en nuestro mbito profesional.
Nuestro trabajo, muestra el conocimiento introductorio en lo referente al control fiscal, polticas fiscales
y otros aspectos relacionados.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Independencia real de los rganos de control interno, al ubicarlos al mximo nivel jerrquico
de la estructura organizativa.
Apoliticismo de la gestin fiscalizadora en todos los estratos y niveles de control.
Mantenimiento de carcter eminentemente tcnico de la fiscalizacin.
Suficiencia financiera para el ejercicio del control.
Capacidad preventiva y sancionadora.
Coordinacin permanente y efectiva entre la entidad fiscalizadora superior y los dems
elementos integrantes del sistema.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
11. Las fundaciones y asociaciones civiles y dems instituciones creadas con fondos pblicos,
o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales
tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones
efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los
numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto.
12. Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, o que en cualquier forma contraten,
negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o entidades mencionadas en
los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales,
o que en cualquier forma intervengan en la administracin, manejo o custodia de recursos pblicos.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Poltica Fiscal
La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los
ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector pblico. Se produce un cambio en la poltica
fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propsito
de la poltica fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo que se trata de
conseguir el objetivo de ocupacin plena.
Poltica Fiscal actual en Venezuela.
El actual gobierno venezolano, segn su propuesta econmica propone una reduccin del gasto
pblico, y una modificacin al tratar de reducir el gasto corriente, a travs de reestructuraciones en todos los
organismos oficiales para hacerlos ms eficientes y menos costosos, y por su parte aumentar el gasto de
capital, para crear la infraestructura necesaria para comenzar la reactivacin econmica.
En materia de gestin tributaria tenemos el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria
(SENIAT).
El SENIAT es el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria. El SENIAT es el organismo
del estado central venezolano que se encarga de recolectar los impuestos, tales como el impuesto sobre la
renta, impuesto al valor agregado (IVA), impuestos aduaneros y todos los dems que tienen aplicacin a
nivel nacional.
Creacin del Plan Evasin Cero
Es un operativo de fiscalizacin permanente.
Posee estrategias claras y definidas.
La estrategia central consiste en fortalecer y desarrollar la capacidad fiscalizadora de la
Administracin Tributaria, rompiendo as con los esquemas tradicionales aplicados hasta el momento.
Pretende ser una metodologa hacia lo interno de la Institucin, en la medida de poder evaluar,
constantemente la capacidad fiscalizadora, con el objeto de producir los cambios organizacionales
necesarios para hacer del SENIAT, un ente moderno adecuado a la realidad econmica, dinmica y
cambiante.
Aspira mantener, hacia el entorno, el riesgo subjetivo como elemento de estmulo al cumplimiento
voluntario.
Por otra parte facilita, por su constancia, el rediseo de acciones fiscalizadoras, en sectores
econmicos donde la evasin y elusin fiscal son ms significativas.
Es un operativo permanente de fiscalizacin con miras a reducir los niveles de evasin, elusin y
contrabando.
Su metodologa se fundamenta en su carcter permanente, que permitir determinar y atacar los
niveles de evasin, elusin y contrabando.
Los economistas de finanzas pblicas consideran que el sector pblico tiene tres ramas de
actividades o tres funciones principales:
1) La funcin de estabilizacin y crecimiento: que se interesa en mantener el balance
macroeconmico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones en el empleo y la actividad econmica y
severos ataques de inflacin, as como asegurar una adecuada tasa de crecimiento econmico;
2) La funcin de distribucin: que se refiere a la adecuada distribucin de la renta entre los diversos
grupos de la economa.
3) La funcin de asignacin: que se relaciona con la eficiente asignacin de recursos en toda la
economa. Cada una de estas funciones representa no solamente un objetivo legtimo de poltica
gubernamental sino tambin un importante aspecto de desarrollo econmico.
Control de los Ingresos y Bienes Nacionales
La Contralora, a los fines de velar por el pago oportuno de los crditos fiscales podr solicitar al
rgano ejecutor que elabore un cronograma de actividades de ejecucin extrajudicial, que se har del
conocimiento de la Contralora a los fines del seguimiento de dichas actividades.
Las dependencias de la administracin pblica estn obligadas a formar y actualizar sus inventarios
de bienes, de acuerdo con las instrucciones de la Contralora y en las oportunidades que sta seale.
La Contralora General de la Repblica velar por el establecimiento y aplicacin, por parte de los
organismos de la Administracin Central, de normas que regulen el buen uso de los bienes nacionales que
les estn adscritos.
Las sugerencias que formule la Contralora para la conservacin, buen uso, defensa y rescate de los
bienes nacionales, tendrn el carcter de recomendaciones para los funcionarios a quienes vayan dirigidas,
pero si stos deciden no aceptarlas debern manifestar a la Contralora las razones que los haya inducido a
dicha negativa.
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Control de Gestin
El control de gestin se realizar fundamentalmente a partir de los indicadores de gestin que cada
organismo o entidad establezca. Cuando no se hayan establecido, la Contralora General de la Repblica
podr servirse de indicadores por ella elaborados, por sector o rea susceptible de control.
Indicadores para medir la gestin de un organismo o entidad
Los indicadores se utilizarn para medir los avances de los planes y programas y sus resultados. En
el caso de programas cuya ejecucin corresponda a ms de un ejercicio presupuestario, la medicin de los
avances se har con base en un perodo determinado en relacin con lo alcanzado durante el mismo
perodo en el ao inmediatamente anterior y con el objetivo a largo plazo que se hubiese fijado en el
programa en particular o en la Ley que regule la actividad administrativa en el sector o rea de que se trate.
Las mximas autoridades de las entidades u organismos sujetos a control, debern manifestar por
escrito a la Contralora las razones que tuvieren para no acoger las recomendaciones que sta considere
conveniente formular para garantizar el cumplimiento de los proyectos o programas en ejecucin.
Referencia del Control de la Deuda Pblica Nacional
La Contralora General de la Repblica ejercer el control y vigilancia de las operaciones de crdito
pblico y de las actuaciones administrativas relacionadas con el empleo de los recursos provenientes de las
mismas, con la finalidad de que se realicen conforme a las disposiciones legales pertinentes.
Disposiciones Especiales para la Ejecucin y
Elaboracin del Presupuesto de las Entidades Pblicas.
Basados en el Reglamento Para Elaboracin, Presentacin Y Ejecucin De Los Presupuestos Del
Sector Pblico. Las disposiciones del reglamento se aplicarn a todo el sector pblico sin excepcin. Para el
afecto, se entiende por sector pblico la Administracin Central del Estado, las entidades descentralizadas
sin fines empresariales, las Empresas Pblicas, las sociedades de economa Mixta y las Administraciones
Municipales.
La Programacin de Operacin es el marco de referencia que debe orientar a la formulacin de los
presupuestos de los organismos pblicos. Es el vehculo entre los planes y la asignacin de recursos en el
presupuesto. Es la parte de la planificacin de corto plazo que implica definir ao a ao, tanto las
prioridades y orientaciones globales de los recursos y de los gastos, como la responsabilidad de los
organismos pblicos en materia de produccin de bienes y prestacin de servicios. Esto implica definir
resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo; tareas especficas a ejecutar, as como
procedimientos, medios y recursos a utilizar, todo ello en funcin del tiempo y del espacio.
Por tanto, los presupuestos pblicos expresan aquellos aspectos de las operaciones que exigen, por
parte de los organismos del sector pblico, capta asignar recursos conducentes al cumplimiento de las
metas de desarrollo econmico, social e institucional del pas que compete a cada uno de ellos.
FORMULACION
El Ministerio de Planeamiento y Coordinacin presentar una evaluacin del cumplimiento de los
planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas, as como una propuesta de prioridades que
enmarque la poltica presupuestaria, incluyendo el plan anual de inversiones pblicas. A su vez, la
Subsecretaria de Presupuesto Pblico, a travs del Ministerio de Finanzas, presentar un informe acerca de
la gestin presupuestaria del sector pblico, incluyendo, entre otros aspectos, una sntesis de la cuenta
consolidada del sector pblico del ltimo ejercicio ejecutado y del presupuesto consolidado del sector
pblico del ejercicio en vigencia, con estimaciones sobre la ejecucin de dicho ejercicio, as como una
propuesta de orientaciones y prioridades de la poltica presupuestaria para el siguiente periodo.
Una vez fijados estos lineamientos, los organismos elaborarn sus anteproyectos de presupuestos de
acuerdo a las normas instrucciones y dentro de los plazos que establezca el Ministerio de Finanzas, por
intermedio de la Subsecretaria de Presupuesto Pblico.
La Subsecretaria de Presupuesto Pblico elaborar el Proyecto de Ley de Presupuestos Pblicos y
los anteproyectos de presupuestos preparados por los organismos, someter dicho proyecto al Ministerio de
Finanzas, para la aprobacin del Poder Ejecutivo, Concejo de Ministros, y en su posterior remisin al poder
legislativo.
PRESENTACIN
El proyecto de Ley de presupuestos Pblicos a ser presentado al Congreso Nacional por el poder
ejecutivo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias, estar acompaado de un mensaje con
respectivos cuadros consolidados y constar de cinco ttulos:
I. Disposiciones Generales
II. Presupuesto de la Administracin Central del Estado
III. Presupuesto de las Administraciones Departamentales
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Bibliografa
Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Reglamento Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica
Ley Orgnica De La Hacienda Pblica Nacional.
Ley Orgnica De Rgimen Presupuestario
http://www.mindefensa.gov.ve
http://www.ocepre.gov.ve
http://www.contraloriaandreseloyblanco.gob.ve/SistemaControlFiscal.html
http://www.tsj.gov.ve/
http://www.cgr.gov.ve/smc/
http://www.cofae.edu.ve/
http://www.sunai.gob.ve/
http://www.seniat.gov.ve/
Conclusin
El control Fiscal tiene un alto valor para el desarrollo econmico del pas, y por ello, debe estar
adaptado tanto a las necesidades, como a la realidad de la nacin; y para ello debe analizarse y ser
aplicado con absoluta seriedad, disciplina, y responsabilidad; para poder cumplir con los Objetivos de
Desarrollo y Crecimiento Econmico nacional.
Los rganos encargados del control fiscal; en nuestro caso, la Contralora General de la Repblica,
debe entender la necesidad que tiene el pas de que sus acciones coincidan con lo establecido en sus
objetivos, siendo un fuerte pilar de control con una capacidad enorme de prevencin y deteccin del delito.
Asegurndose, primero, de su funcionamiento interno, sus alcances, competencias y limitaciones; para a
partir de all ejercer sus funciones con los parmetros que exigen la ley y con el mayor sentido de
responsabilidad posible; respetando siempre la justicia social y los principios que poseen nuestras leyes;
para lograr que todos los organismos sobre los cuales ejerce control; acaten tambin los principios legales,
normas y se enfoquen en el mismo sentido; logrando as encaminar al pas a su desarrollo y crecimiento
econmico.
Autor:
Elizabeth C.
elizabethgs_82@hotmail.com
UDO Ncleo Anzotegui
2006
Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com