considerando una gama de opciones para perfeccionar e integrar mejor la supervisin multilateral,
financiera y bilateral; comprender mejor los efectos de contagio y la evaluacin de los riesgos
incipientes y potenciales; y afianzar la influencia del asesoramiento del FMI en materia de poltica
econmica.
Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los pases miembros margen
de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos; las autoridades nacionales, en
estrecha colaboracin con el FMI, formulan programas de ajuste respaldados con financiamiento del
FMI; la continuidad del respaldo financiero est condicionada a la implementacin eficaz de estos
programas. Ante la crisis econmica internacional, el FMI fortaleci rpidamente su capacidad de
prstamo al aprobaren abril de 2009 una reforma profunda de sus mecanismos de apoyo
financiero, y en 2010 y 2011 se adoptaron an ms reformas. Los instrumentos del FMI para la
concesin de prstamos fueron objeto de mejoras a los efectos de brindar herramientas flexibles
para la prevencin de crisis a los pases miembros que mostraran solidez en sus parmetros
econmicos fundamentales, polticas econmicas y marcos de poltica institucional. El FMI duplic
los lmites de acceso al crdito y ampli los prstamos a los pases ms pobres, gracias a las
utilidades extraordinarias de las ventas de oro, eximindolos del pago de intereses hasta fines de
2016.
Asistencia tcnica: El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin para ayudar a los pases
miembros a fortalecer las capacidades de concepcin y ejecucin de polticas eficaces, incluidos
mbitos tales como poltica y administracin tributaria, administracin del gasto, polticas monetarios
y cambiarios, supervisin y regulacin de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y
estadsticas.
DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como Derechos Especiales de Giro
que puede complementar los activos de reserva de los pases miembros. El total de asignaciones
asciende a alrededor de DEG 204.000 millones (aproximadamente US$280.000 millones). Los
miembros del FMI tambin pueden realizar entre s intercambios voluntarios de DEG por monedas.
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Recursos: La principal fuente de los recursos financieros del FMI son las cuotas de los pases
miembros, que en trminos generales reflejan la posicin relativa de los pases en la economa
mundial. Actualmente, los recursos provenientes de las cuotas ascienden a alrededor de DEG
238.000millones (unos US$327.000millones). Adems, el FMI puede complementar los recursos de
las cuotas obteniendo prstamos. Los Nuevos Acuerdos para la Obtencin de Prstamos (NAP), que
fueron ampliados en 2011 y pueden suministrar recursos adicionales de hasta DEG 370.000 millones
(unos US$515.000 millones), son el principal complemento de las cuotas. A mediados de 2012, los
pases miembros tambin se comprometieron a aumentar los recursos del FMI a travs de
acuerdos bilaterales de crdito; actualmente, alrededor de US$370.000 millones (DEG
270.000millones) se encuentran vigentes.
Cuando entre en vigor la Decimocuarta Revisin de Cuotas y todos los miembros paguen los
aumentos de sus cuotas, se duplicarn los recursos del FMI provenientes de las cuotas. En ese
momento, tambin se producir para cada participante en los NAP una reduccin de los recursos de
los NAP en un monto correspondiente.
Gestin de gobierno y organizacin: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases
miembros. La instancia mxima de su estructura organizativa es la Junta de Gobernadores, que
est integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada pas miembro, generalmente
del banco central o del ministerio de hacienda. La Junta de Gobernadores se rene una vez al ao
en ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y del Banco Mundial. Los 24 gobernadores que
conforman el Comit Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se renen generalmente dos
veces por ao. Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo,
que tiene 24 miembros y representa a todos los pases miembros; esta labor es orientada por el
CMFI y respaldada por el personal del FMI. Una propuesta de enmienda del Convenio Constitutivo
del FMI establecer por primera vez un Directorio Ejecutivo en el que todos los directores sean
designados por medio de una eleccin. La Directora Gerente es la jefa del personal tcnico del
FMI, preside el Directorio Ejecutivo y cuenta con la asistencia de cuatro subdirectores gerentes.
para garantizar que su estructura de gobierno refleje adecuadamente los cambios fundamentales en
la economa mundial. Las reformas actuales tienen por objeto reflejar el papel ms preponderante
que desempean actualmente las economas de mercados emergentes y los pases en desarrollo en
la economa mundial.
En el diagrama siguiente se presenta un panorama general de la estructura de gobierno actual del
FMI.
Junta de Gobernadores
La Junta de Gobernadores, que es la autoridad mxima del FMI, est integrada por un gobernador y
un gobernador suplente por cada pas miembro. El gobernador, nombrado por cada pas miembro,
es generalmente el ministro de Hacienda o el gobernador del banco central.
Si bien la Junta de Gobernadores ha delegado la mayor parte de sus facultades en el Directorio
Ejecutivo, se reserva el derecho, entre otros, de aprobar aumentos de cuotas, asignaciones
miembros del FMI y del Banco Mundial y constituye principalmente un foro para lograr un consenso
a nivel intergubernamental sobre cuestiones centrales para el desarrollo.
El Directorio Ejecutivo
El Directorio Ejecutivo, integrado por 24 miembros, se encarga de la gestin diaria del FMI y ejerce
todas las facultades que en l delegue la Junta de Gobernadores, as como las facultades que le
confiere el Convenio Constitutivo. Tras la entrada en vigor de la enmienda para la reforma del
Directorio Ejecutivo el 26 de enero de 2016, y a partir de la prxima eleccin ordinaria que concluir
en octubre de 2016, todos los 24 directores sern elegidos. Previamente, los pases miembros que
tenan las cinco cuotas ms altas tenan derecho a nombrar un director ejecutivo, en tanto que 19
eran elegidos por el resto de los pases miembros.
El Directorio analiza todos los aspectos de la labor del FMI, desde las evaluaciones anuales de la
situacin econmica de los pases miembros realizadas por el personal tcnico del FMI hasta
cuestiones de poltica econmica que revisten importancia para la economa mundial. El Directorio
suele adoptar decisiones por consenso, pero a veces se llevan a cabo votaciones formales. El
nmero de votos de cada pas miembro es igual a la suma de sus votos bsicos (distribuidos
equitativamente entre todos los pases miembros) y los votos basados en la cuota. Por lo tanto, la
cuota de un pas miembro determina su nmero de votos. Al trmino de la mayor parte de las
reuniones formales, el Directorio resume sus opiniones en un documento denominado Exposicin
sumaria. Tambin pueden celebrarse reuniones informales para examinar cuestiones de poltica
econmica complejas en una etapa preliminar.
La Gerencia del FMI
El Director Gerente del FMI es el Presidente del Directorio Ejecutivo y el Jefe del personal tcnico
del FMI. El Director Gerente es nombrado por el Directorio Ejecutivo por un mandato renovable de
cinco aos y cuenta con la asistencia de un Primer Subdirector Gerente y tres Subdirectores
Gerentes. Los gobernadores y los directores ejecutivos del FMI pueden proponer a ciudadanos de
cualquiera de los pases miembros del FMI para el cargo de Director Gerente. Si bien el Directorio
Ejecutivo puede elegir un Director Gerente por mayora de votos, en el pasado el Directorio Ejecutivo
ha elegido al Director Gerente por consenso. Para la seleccin de 2011, el Directorio Ejecutivo
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adopt un procedimiento gracias al cual la seleccin del prximo Director Gerente tiene lugar
mediante un proceso abierto, meritocrtico y transparente. El Directorio Ejecutivo adopt el mismo
procedimiento para la seleccin de 2016.
Reforma de la estructura de gobierno
La estructura de gobierno del FMI debe mantenerse a tono con la rpida evolucin de la economa
mundial para garantizar que la institucin contine siendo eficaz y represente los intereses de los
189 pases miembros. Para alcanzar este objetivo, el 10 de diciembre de 2010, la Junta de
Gobernadores del FMI aprob un conjunto de reformas de gran alcance de las cuotas y la estructura
de gobierno del FMI. Estas reformas, que entran en vigor el 26 de enero de 2016, representan una
importante realineacin del orden de las cuotas relativas ms acorde con las realidades econmicas
mundiales y un fortalecimiento de la legitimidad y eficacia del FMI. Los componentes de esta reforma
son los siguientes:
Aumento de las cuotas y redistribucin de las cuotas relativas. La Decimocuarta
Revisin General de Cuotas dispondr una duplicacin sin precedentes de las cuotas y una
realineacin importante de las cuotas relativas y el nmero relativo de votos a favor de los
pases de mercados emergentes y en desarrollo (con una redistribucin de las cuotas de
ms de 6% a favor de los pases de mercados emergentes y en desarrollo y los pases sub
representados).
Proteccin del nmero total de votos de los sectores ms pobres. Se preservarn las
cuotas relativas y el nmero total de votos de los miembros ms pobres.
Frmula para el clculo de las cuotas y prxima revisin. La revisin integral de la
frmula actual para el clculo de las cuotas y el adelanto de la conclusin de la
Decimoquinta Revisin General de Cuotas a enero de 2014.
Nueva composicin y mayor representatividad del Directorio Ejecutivo. Entre las
reformas de 2010 tambin se incluye la enmienda al Convenio Constitutivo que facilitara la
transicin hacia un Directorio Ejecutivo ms representativo en el que todos los directores
sean designados mediante eleccin. Tras la prxima eleccin ordinaria de Directores
Ejecutivos, a partir del 1 de noviembre de 2016, habr dos directores menos provenientes
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tica e integridad para todos los miembros del personal. Se han adoptado mecanismos de rendicin
de cuentas para garantizar la implementacin eficaz de las prioridades estratgicas de la institucin.
Cmo promueve el FMI marcos eficaces en los bancos centrales
El FMI promueve marcos eficaces en los bancos centrales mediante los siguientes mecanismos:
Supervisin multilateral y documentos sobre polticas para ayudar a mejorar los resultados
mundiales. Por ejemplo, con asesoramiento en materia de polticas para evitar efectos
secundarios potenciales derivados de la adopcin y el retiro de polticas monetarias no
convencionales.
Dilogo regular como parte de la supervisin bilateral (consulta del Artculo IV). El FMI
brinda a los pases asesoramiento sobre medidas de poltica para lograr un nivel de inflacin
bajo y estable, as como sobre el establecimiento de una poltica monetaria eficaz y marcos
de poltica macroprudencial.
El Programa de Evaluacin del Sector Financiero, que brinda a los pases miembros una
evaluacin de sus sistemas financieros, as como asesoramiento a fondo sobre los marcos
de poltica para contener y gestionar los riesgos para la estabilidad financiera, incluido el
marco de poltica macroprudencial.
Los programas de pases respaldados por un acuerdo con el FMI suelen incluir medidas
para reforzar la poltica monetaria y abordar cuestiones relacionadas con los bancos
centrales.
La asistencia tcnica ayuda a los pases a forjar instituciones y marcos jurdicos ms
eficaces, contribuye al desarrollo de las capacidades a travs de la formacin, y proporciona
asesoramiento en materia de diversas polticas de la banca central. La asistencia tcnica
abarca temas tales como marcos de poltica monetaria, regmenes cambiarios, transicin de
regmenes de metas de agregados monetarios a metas de inflacin, mejora de las
operaciones de los bancos centrales (por ejemplo, operaciones de mercado abierto,
mercado cambiario) e implementacin de la poltica macroprudencial.
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EL BANCO MUNDIAL
Desde su concepcin en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una entidad nica a un grupo de
cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas. Su misin evolucion desde el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) como facilitador de la reconstruccin y el
desarrollo de posguerra al mandato actual de aliviar la pobreza en el mundo, coordinndose muy de
cerca con su afiliado, la Asociacin Internacional de Fomento, y otros miembros del Grupo del
Banco Mundial: la Corporacin Financiera International (IFC, por sus siglas en ingls),
el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA, por sus siglas en ingls) y el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
En principio, el Banco cont con un personal homogneo de ingenieros y analistas financieros
ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington, pero hoy en da, dispone de un amplio
abanico de profesionales multidisciplinarios, entre ellos economistas, expertos en polticas pblicas,
especialistas sectoriales y cientficos sociales. Ms de un tercio de ellos se desempea en las
oficinas de los distintos pases.
Si bien la reconstruccin sigue siendo importante, el objetivo predominante de todo su trabajo es
luchar contra la pobreza a travs de un proceso de globalizacin inclusivo y sostenible.
El Banco Mundial est compuesto por cinco instituciones:
1. El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), que otorga prstamos a Gobiernos de
pases de ingreso mediano y de ingreso bajo con capacidad de pago.
2. La Asociacin Internacional de Fomento
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), que concede prstamos sin inters, o crditos, as
como donaciones a Gobiernos de los pases ms pobres.
Juntos, el BIRF y la AIF forman el Banco Mundial.
3. La Corporacin Financiera Internacional
La Corporacin Financiera Internacional (IFC) es la mayor institucin internacional de desarrollo
dedicada exclusivamente al sector privado. Ayudamos a los pases en desarrollo a lograr un
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El presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim, encabeza las reuniones del
Directorio y es responsable de la gestin general de la institucin. El Directorio Ejecutivo
elige al Presidente por un perodo renovable de cinco aos.
Los Directores Ejecutivos componen los Directorios Ejecutivos del Banco Mundial. Se
renen normalmente al menos dos veces por semana para revisar las actividades de la
institucin, incluida la aprobacin de prstamos y garantas, nuevas polticas, el
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PAISES MIEMBROS
Las organizaciones que forman el Banco Mundial son propiedad de los gobiernos de los pases
miembros, y stos son quienes, en el marco de esas instituciones, tienen la capacidad de tomar las
decisiones definitivas sobre cualquier asunto, ya sea poltico, financiero o relativo a la adhesin.
Los pases miembros gobiernan el Grupo del Banco Mundial a travs de la Junta de Gobernadores y
el Directorio Ejecutivo. Estos rganos toman todas las decisiones importantes de las organizaciones.
Con arreglo a lo dispuesto en el Convenio Constitutivo del Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento, (BIRF) si un pas desea ser miembro del Banco primero debe adherirse al Fondo
Monetario Internacional (FMI). Para ser miembro de otras organizaciones como la AIF, la IFC y el
MIGA primero hay que ser miembro del BIRF.
En coordinacin con el FMI y en consultas con empleados del Grupo del Banco Mundial, la
Vicepresidencia de la Secretara Corporativa, est encargada de coordinar la labor de los accionistas
del Banco. La Secretara cuenta con una Unidad de Adhesin y Suscripciones al Capital que se
ocupa de las cuestiones relativas a las adhesiones.
ACTIVIDADES
El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos: terminar con la pobreza extrema en el
curso de una sola generacin y promover la prosperidad compartida.
Para acabar con la pobreza extrema, la meta del Banco es disminuir el porcentaje de las
personas que viven con menos de US$1,90 al da a al 3% antes de fines de 2030.
Para fomentar la prosperidad compartida, la meta es promover el crecimiento de los
ingresos de la poblacin de todos los pases que se sita en el 40% inferior de la distribucin
del ingreso.
El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y tcnica para los pases en
desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual sino de una organizacin
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nica que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo. El Grupo del Banco Mundial est
conformado por cinco instituciones, administradas por sus pases miembros.
Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington. Cuenta con ms de 10.000
empleados distribuidos en ms de 120 oficinas por todo el mundo.
Servicios y productos financieros
La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y donaciones a los pases en
desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educacin, salud, administracin pblica,
infraestructura, desarrollo del sector privado y financiero, agricultura y gestin ambiental y de
recursos naturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones
multilaterales, bancos comerciales, organismos de crditos para la exportacin e inversionistas del
sector privado.
Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con donantes
bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco para gestionar
iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedad de sectores y regiones en desarrollo.
Intercambio de conocimientos innovadores
El Banco Mundial ofrece ayuda a los pases en desarrollo mediante asesoramiento sobre polticas,
investigacin, anlisis y asistencia tcnica. En ese sentido, el trabajo analtico suele servir de base
del financiamiento entregado y ayuda a moldear las propias inversiones de los pases en desarrollo.
La institucin tambin apoya la formacin de capacidades en las naciones a las que presta servicios
y adems, patrocina, ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobre cuestiones de
desarrollo, por lo general en colaboracin con otros asociados.
A fin de garantizar que los pases puedan acceder a los mejores conocimientos especializados a
nivel mundial y ayudar as a generar conocimientos de vanguardia, el Banco busca constantemente
mejorar la forma en que comparte este saber y se involucra con los clientes y el pblico en general.
Las prioridades fundamentales incluyen:
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1. Resultados: Definicin permanente del enfoque para ayudar a los pases en desarrollo a
producir resultados medibles.
2. Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que incluye el diseo de
los proyectos, la disponibilidad de la informacin (Acceso a informacin) y el acercamiento
de las operaciones a las comunidades y Gobiernos clientes.
3. Desarrollo abierto: Incluye una gama cada vez mayor de herramientas, investigacin y
conocimientos gratuitos y de libre acceso que permiten a las personas abordar los desafos
planetarios en materia de desarrollo. Por ejemplo, el sitio web Datos de libre acceso
permite acceder a indicadores completos acerca del desarrollo en los distintos pases que se
pueden descargar en Internet. Tambin existe el Foro Abierto una serie de debates en
vivo en que pueden participar personas de todo el mundo-, y que es parte clave de las
Reuniones Anuales y de Primavera, realizadas conjuntamente con el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
EL FONDO CHINO
El Fondo Chino, es un Fondo de Cooperacin Binacional para el financiamiento de proyectos en
Venezuela y est formado por aportes del Banco de Desarrollo Chino (CDB) y del El Fondo de
Desarrollo Nacional (FONDEN, S.A). EL FONDEN, es una empresa constituida bajo la figura de
Sociedad Annima, adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Finanzas. La Misin del Fonden
es Custodiar y administrar los recursos asignados para el financiamiento de los proyectos de
inversin real productiva, sociales, comunitarios, y los derivados de situaciones especiales,
reembolsables y no reembolsables, nacionales e internacionales, contribuyendo tambin, a mejorar
el perfil de la deuda externa pblica, con un capital humano de alto desempeo tico y profesional
comprometido con un nuevo modelo de sociedad. El Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN, S.A.)
nace a raz de la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco Central de Venezuela, publicada en
Gaceta Oficial N 38.232 de Fecha de 20 de Julio de 2005.
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SEGUNDO TRAMO. Se autoriz en 2009, y al igual que el primero, se cre con 6 millardos de
dlares: 4 millardos de dlares que correspondieron al prstamo del Banco de China y 2 millardos de
dlares del Fonden. Ese financiamiento inicial se cancel en 2012.
En agosto de 2012 se tramit el prstamo por 4 millardos de dlares ms, que todava se est
cancelando. Dicho tramo tambin recibi 2 millardos de dlares del Fonden.
El convenio seala que para saldar la deuda se tienen que destinar 130.000 barriles diarios, y tal
como sucede con el primer tramo, los envos estn sujetos al comportamiento del precio del
petrleo.
TERCER TRAMO. Se cre en 2013, y como los dos tramos ya mencionados, administra 6 millardos
de dlares. Para constituirlo el financiamiento del Banco de Desarrollo de China se ampli a 5
millardos de dlares, de manera que el Fonden traspas 1 millardo de dlares.
El financiamiento se est pagando y el acuerdo establece que para atender ese compromiso se
tienen que enviar 100.000 barriles diarios.
FONDO DE GRAN VOLUMEN Y LARGO PLAZO
Se estructur con el crdito pactado en 2010 por un plazo de 10 aos.
La lnea de financiamiento es por 20 millardos de dlares que se divide en: 50% en dlares y 50% en
yuanes.
Ese crdito se est pagando y para cancelarlo, el acuerdo prev, el envo de 200.000 barrilesdiarios,
pero los barriles despachados dependen del precio del crudo.
OTROS CRDITOS
Adems de los financiamientos para los dos fondos, el Gobierno y Pdvsa ha pactado crditos con
ms instituciones chinas.
El Banco de Desarrollo de China acord la entrega de 4 millardos de dlares para Petrosinovensa.
El Banco de Desarrollo de China y Citic pactaron 691 millones de dlares para el mapa minero.
El Banco de Industria y Comercio autoriz 1,5 millardos de dlares para la construccin de
viviendas.
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El Eximbank aprob 391 millones de dlares para un terminal martimo en Pequiven y recientemente
acord la entrega de 1 millardo de dlares para servicios y proyectos petroleros.
Sern objeto de financiamiento con recursos del Fondo Conjunto Chino Venezolano, los
proyectos que cumplan con las siguientes condiciones generales:
a) Que se encuentren enmarcados dentro del Plan Nacional de Desarrollo, las Polticas
d) Que estn ubicados en Venezuela y estn dirigido a desarrollar y consolidar los siguientes
sectores: Infraestructura, Desarrollo Social, Agricultura, Minera, Energa, Tecnologa,
Petroqumica, Integracin Industrial, Asistencia Tcnica.
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FUENTES CONSULTADAS
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
http://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/glances.htm
BANCO MUNDIAL
http://www.bancomundial.org/es/about/history
http://www.bancomundial.org/es/about/leadership
http://www.bancomundial.org/es/about/leadership/members
http://www.bancomundial.org/es/about/what-we-do
FONDO CHINO
http://www.pdvsa.com/index.php?
tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=9422&newsid_temas=107
http://www.telesurtv.net/news/Fondo-Chino-Venezolano-se-renueva-con-5-mil-millones-de-dolares20150802-0005.html
http://www.elmundo.com.ve/diccionario/fondo-chino.aspx
http://www.elmundo.com.ve/diccionario/fonden.aspx
http://www.eluniversal.com/economia/140723/el-abc-del-fondo-chino-venezolano
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