LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

ESTRUCTURA DE LA DISPOSICIN

Artculos: 80
Estructura interna:

Catorce (14) Captulos:

Captulo I Normas Generales.
Captulo II Clasificacin del Personal Estatutario.
Captulo III Planificacin y ordenacin del Personal.
Captulo IV Derechos y Deberes.
Captulo V Adquisicin y prdida de Personal Estatutario Fijo.
Captulo VI Seleccin de plazas, seleccin y promocin interna.
Captulo VII Movilidad de Personal.
Captulo VIII Carrera Profesional.
Captulo IX Retribuciones.
Captulo X Jornada de trabajo, permiso y licencia.
Seccin 1. Tiempo de trabajo y rgimen de descansos.

Seccin 2. Jornadas parciales, fiestas y permisos.

Captulo XI Situaciones del Personal Estatutario.

Captulo XII Rgimen disciplinario.
Captulo XIII Incompatibilidades.
Captulo XIV- Representacin, participacin y negociacin colectiva.
Disposiciones adicionales (17).
Disposiciones transitorias (8).
Disposiciones derogatorias (1).
Disposiciones finales (3).
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.
Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen estatutario.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

CAPTULO II
Clasificacin del personal estatutario
Artculo 6. Personal estatutario sanitario.
Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.
Artculo 8. Personal estatutario fijo.
Artculo 9. Personal estatutario temporal.
CAPTULO III
Planificacin y ordenacin del personal
Artculo 10. Principios generales.
Artculo 11. Foro Marco para el Dilogo Social.
Artculo 12. Planificacin de recursos humanos.
Artculo 13. Planes de ordenacin de recursos humanos.
Artculo 14. Ordenacin del personal estatutario.
Artculo 15. Creacin, modificacin y supresin de categoras.
Se modifica por el art. 10.1 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 116, de 15 de mayo de 2012.
Ref. BOE-A-2012-6364.
Artculo 16. Registros de personal.
CAPTULO IV
Derechos y deberes
Artculo 17. Derechos individuales.
Artculo 18. Derechos colectivos.
Artculo 19. Deberes.
CAPTULO V
Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo
Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.
Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.
Artculo 22. Renuncia.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.
Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.
Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o especial.
Artculo 26. Jubilacin.
Artculo 27. Incapacidad permanente.
Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.
CAPTULO VI
Provisin de plazas, seleccin y promocin interna
Artculo 29. Criterios generales de provisin.
Artculo 30. Convocatorias de seleccin y requisitos de participacin.
Artculo 31. Sistemas de seleccin.
Artculo 32. Nombramientos de personal estatutario fijo.
Artculo 33. Seleccin de personal temporal.
Artculo 34. Promocin interna.
Artculo 35. Promocin interna temporal.
CAPTULO VII
Movilidad del personal
Artculo 36. Movilidad por razn del servicio.
Artculo 37. Movilidad voluntaria.
Artculo 38. Coordinacin y colaboracin en las convocatorias.
Artculo 39. Comisiones de servicio.
CAPTULO VIII
Carrera profesional
Artculo 40. Criterios generales de la carrera profesional.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

CAPTULO IX
Retribuciones
Artculo 41. Criterios generales.
Se modifica el apartado 3, se aade el 4, y se renumeran los anteriores 4 a 6 como 5 a 7 por el art.
10.2 del Real Decreto-ley 15/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 116, de 15 de mayo de 2012.
Ref. BOE-A-2012-6364.
Artculo 42. Retribuciones bsicas.
Artculo 43. Retribuciones complementarias.
Artculo 44. Retribuciones del personal temporal.
Artculo 45. Retribuciones de los aspirantes en prcticas.
CAPTULO X
Jornada de trabajo, permisos y licencias
Seccin 1. Tiempo de trabajo y rgimen de descansos
Artculo 46. Objeto y definiciones.
Artculo 47. Jornada ordinaria de trabajo.
Artculo 48. Jornada complementaria.
Artculo 49. Rgimen de jornada especial.
Artculo 50. Pausa en el trabajo.
Artculo 51. Jornada y descanso diarios.
Artculo 52. Descanso semanal.
Artculo 53. Vacaciones anuales.
Artculo 54. Rgimen de descansos alternativos.
Artculo 55. Personal nocturno.
Artculo 56. Personal a turnos.
Artculo 57. Determinacin de los perodos de referencia.
Artculo 58. Carcter de los perodos de descanso.

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Artculo 59. Medidas especiales en materia de salud pblica.
Se modifica el apartado 3 por la disposicin adicional 22.1 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de
marzo. Ref. BOE-A-2007-6115

Seccin 2. Jornadas parciales, fiestas y permisos

Artculo 60. Jornada de trabajo a tiempo parcial.
Se moficica el apartado 2 por la disposicin adicional 22.2 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de
marzo. Ref. BOE-A-2007-6115

CAPTULO XI
Situaciones del personal estatutario
Artculo 63. Servicio activo.
Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 5.1 de la Ley 10/2013, de 24 de julio. Ref. BOE-A2013-8083.
Artculo 64. Servicios especiales.
Artculo 65. Servicios bajo otro rgimen jurdico.
Artculo 65 bis. Servicios de gestin clnica.
Se aade por la disposicin final 5.2 de la Ley 10/2013, de 24 de julio. Ref. BOE-A-2013-8083.
Artculo 67. Excedencia voluntaria.
Se aade el apartado 4 por la disposicin final 6 de la Ley 14/2011, de 1 de junio. Ref. BOE-A-20119617.
Artculo 68. Suspensin de funciones.
Artculo 69. Reingreso al servicio activo.
CAPTULO XII
Rgimen disciplinario
Artculo 70. Responsabilidad disciplinaria.
Artculo 71. Principios de la potestad disciplinaria.
Artculo 72. Clases y prescripcin de las faltas.
Artculo 73. Clases, anotacin, prescripcin y cancelacin de las sanciones.
Artculo 74. Procedimiento disciplinario.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

Artculo 75. Medidas provisionales.
CAPTULO XIII
Incompatibilidades
Artculo 76. Rgimen general.
Artculo 77. Normas especficas.
CAPTULO XIV
Representacin, participacin y negociacin colectiva
Artculo 78. Criterios generales.
Artculo 79. Mesas sectoriales de negociacin.
Artculo 80. Pactos y acuerdos.

Disposicin adicional primera. Aplicacin de las normas bsicas de esta ley en la Comunidad
Foral de Navarra.
Disposicin adicional segunda. Jornada y descansos de los centros del Sistema Nacional de
Salud.
Disposicin adicional tercera. Acceso a puestos de las Administraciones pblicas.
Disposicin adicional cuarta. Nombramientos emritos.
Disposicin adicional quinta. Integraciones de personal.
Disposicin adicional sexta. Relaciones del rgimen estatutario con otros regmenes de personal
de las Administraciones pblicas.
Disposicin adicional sptima. Habilitaciones para el ejercicio profesional.
Disposicin adicional octava. Servicios de salud.
Disposicin adicional novena. Plazas vinculadas.
Disposicin adicional dcima. Aplicacin de esta ley en los servicios administrativos.
Disposicin adicional undcima. Instituto Social de la Marina.
Disposicin adicional duodcima. Convenios de colaboracin en materia de movilidad.
Disposicin adicional decimotercera. Red sanitaria militar.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

Disposicin adicional decimocuarta. Seguridad Social del personal estatutario con nombramiento
a tiempo parcial.
Disposicin adicional decimoquinta. Extensin de lo dispuesto en el artculo 21 del Real
Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.
Se aade por el art. 10.3 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Disposicin adicional decimosexta.
instituciones sanitarias pblicas.

Integracin

del

personal

funcionario

al

servicio

de

Se aade por el art. 10.4 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 116, de 15 de mayo de 2012.
Ref. BOE-A-2012-6364.
Disposicin adicional decimosptima. Accin social.
Se aade por el art. 10.5 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 116, de 15 de mayo de 2012.
Ref. BOE-A-2012-6364.
Disposicin transitoria primera. Aplicacin paulatina de la jornada de trabajo al personal en
formacin mediante residencia.
Disposicin transitoria segunda. Equiparacin a los grupos de clasificacin de los funcionarios
pblicos.
Disposicin transitoria tercera. Personal de cupo y zona.
Se modifica por el art. 10.6 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOE-A-2012-5403.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 116, de 15 de mayo de 2012.
Ref. BOE-A-2012-6364.
Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin al nuevo sistema de situaciones.
Disposicin transitoria quinta. Convocatorias en tramitacin.
Disposicin transitoria sexta. Aplicacin paulatina de esta ley.
Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio de jubilacin.
Disposicin transitoria octava. Pase a la situacin de servicios de gestin clnica desde
situaciones distintas al servicio activo.
Se aade por la disposicin final 5.3 de la Ley 10/2013, de 24 de julio. Ref. BOE-A-2013-8083.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.
Se modifica el apartado 1.f) por el art. 10.7 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril. Ref. BOEA-2012-5403.
Disposicin final primera. Habilitacin competencial.
Disposicin final segunda. Informes sobre financiacin.

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Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.

Conceptos ms importantes.
Principios y criterios de ordenacin del rgimen estatutario.
La ordenacin del rgimen del personal estatutario de los servicios de salud se rige por los
siguientes principios y criterios:
a) Sometimiento pleno a la ley y el derecho.
b) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la condicin de personal estatutario.
c) Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la condicin de personal estatutario fijo.
d) Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
e) Responsabilidad en el ejercicio profesional y objetividad como garantas de la competencia e
imparcialidad en el desempeo de las funciones.
f) Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y programacin peridica de las
convocatorias.
g) Integracin en el rgimen organizativo y funcional del servicio de salud y de sus centros e
instituciones.
h) Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad, transparencia en la gestin,
deontologa y servicio al inters pblico y a los ciudadanos, tanto en la actuacin profesional
como en las relaciones con los usuarios.
i) Dedicacin prioritaria al servicio pblico y transparencia de los intereses y actividades
privadas como garanta de dicha preferencia.
j) Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las Administraciones sanitarias
pblicas.
k) Participacin de las organizaciones sindicales en la determinacin de las condiciones de
trabajo, a travs de la negociacin en las mesas correspondientes.

Personal estatutario sanitario.

1. Es personal estatutario sanitario el que ostenta esta condicin en virtud de nombramiento
expedido para el ejercicio de una profesin o especialidad sanitaria.
2. Atendiendo al nivel acadmico del ttulo exigido para el ingreso, el personal estatutario
sanitario se clasifica de la siguiente forma:
a) Personal de formacin universitaria: quienes ostentan la condicin de personal estatutario en
virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesin sanitaria que exija una
concreta titulacin de carcter universitario, o un ttulo de tal carcter acompaado de un ttulo
de especialista. Este personal se divide en:
1. Licenciados con ttulo de especialista en Ciencias de la Salud.
2. Licenciados sanitarios.

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3. Diplomados con ttulo de Especialista en Ciencias de la Salud.
4. Diplomados sanitarios.
b) Personal de formacin profesional: quienes ostenten la condicin de personal estatutario en
virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de profesiones o actividades profesionales
sanitarias, cuando se exija una concreta titulacin de formacin profesional. Este personal se
divide en:
1. Tcnicos superiores.
2. Tcnicos.

Personal estatutario de gestin y servicios.

1. Es personal estatutario de gestin y servicios quien ostenta tal condicin en virtud de
nombramiento expedido para el desempeo de funciones de gestin o para el desarrollo de
profesiones u oficios que no tengan carcter sanitario.
2. La clasificacin del personal estatutario de gestin y servicios se efecta, en funcin del ttulo
exigido para el ingreso, de la siguiente forma:
a) Personal de formacin universitaria. Atendiendo al nivel del ttulo requerido, este personal se
divide en:
1. Licenciados universitarios o personal con ttulo equivalente.
2. Diplomados universitarios o personal con ttulo equivalente.
b) Personal de formacin profesional. Atendiendo al nivel del ttulo requerido, este personal se
divide en:
1. Tcnicos superiores o personal con ttulo equivalente.
2. Tcnicos o personal con ttulo equivalente.
c) Otro personal: categoras en las que se exige certificacin acreditativa de los aos cursados y
de las calificaciones obtenidas en la Educacin Secundaria Obligatoria, o ttulo o certificado
equivalente.

Personal estatutario temporal.

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de programas de carcter
temporal, coyuntural o extraordinario, los servicios de salud podrn nombrar personal estatutario
temporal.
Los nombramientos de personal estatutario temporal podrn ser de interinidad, de carcter
eventual o de sustitucin.
2. El nombramiento de carcter interino se expedir para el desempeo de una plaza vacante de
los centros o servicios de salud, cuando sea necesario atender las correspondientes funciones.
Se acordar el cese del personal estatutario interino cuando se incorpore personal fijo, por el
procedimiento legal o reglamentariamente establecido, a la plaza que desempee, as como cuando
dicha plaza resulte amortizada.

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3. El nombramiento de carcter eventual se expedir en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de la prestacin de servicios determinados de naturaleza temporal,
coyuntural o extraordinaria.
b) Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento permanente y continuado de los
centros sanitarios.
c) Para la prestacin de servicios complementarios de una reduccin de jornada ordinaria.
Se acordar el cese del personal estatutario eventual cuando se produzca la causa o venza el
plazo que expresamente se determine en su nombramiento, as como cuando se supriman las
funciones que en su da lo motivaron.
Si se realizaran ms de dos nombramientos para la prestacin de los mismos servicios por un
perodo acumulado de 12 o ms meses en un perodo de dos aos, proceder el estudio de las
causas que lo motivaron, para valorar, en su caso, si procede la creacin de una plaza estructural en
la plantilla del centro.
4. El nombramiento de sustitucin se expedir cuando resulte necesario atender las funciones de
personal fijo o temporal, durante los perodos de vacaciones, permisos y dems ausencias de
carcter temporal que comporten la reserva de la plaza.
Se acordar el cese del personal estatutario sustituto cuando se reincorpore la persona a la que
sustituya, as como cuando sta pierda su derecho a la reincorporacin a la misma plaza o funcin.
5. Al personal estatutario temporal le ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de
su condicin, el rgimen general del personal estatutario fijo.

Derechos individuales.
1. El personal estatutario de los servicios de salud ostenta los siguientes derechos:
a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o desempeo efectivo de la profesin o
funciones que correspondan a su nombramiento.
b) A la percepcin puntual de las retribuciones e indemnizaciones por razn del servicio en
cada caso establecidas.
c) A la formacin continuada adecuada a la funcin desempeada y al reconocimiento de su
cualificacin profesional en relacin a dichas funciones.
d) A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como sobre
riesgos generales en el centro sanitario o derivados del trabajo habitual, y a la informacin y
formacin especfica en esta materia conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo profesional, en la forma en que
prevean las disposiciones en cada caso aplicables.
f) A que sea respetada su dignidad e intimidad personal en el trabajo y a ser tratado con
correccin, consideracin y respeto por sus jefes y superiores, sus compaeros y sus
subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada, las vacaciones peridicas
retribuidas y permisos en los trminos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y proteccin de las Administraciones pblicas y servicios de salud en el
ejercicio de su profesin o en el desempeo de sus funciones.
i) Al encuadramiento en el Rgimen General de la Seguridad Social, con los derechos y
obligaciones que de ello se derivan.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

j) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos, programacin funcional y objetivos
asignados a su unidad, centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la evaluacin del
cumplimiento de los mismos.
k) A la no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin, orientacin
sexual o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
l) A la jubilacin en los trminos y condiciones establecidas en las normas en cada caso
aplicables.
m) A la accin social en los trminos y mbitos subjetivos que se determinen en las normas,
acuerdos o convenios aplicables.
2. El rgimen de derechos establecido en el apartado anterior ser aplicable al personal
temporal, en la medida en que la naturaleza del derecho lo permita.

Derechos colectivos.
El personal estatutario ostenta, en los trminos establecidos en la Constitucin y en la legislacin
especficamente aplicable, los siguientes derechos colectivos:
a) A la libre sindicacin.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizndose en todo caso el mantenimiento de los servicios que resulten
esenciales para la atencin sanitaria a la poblacin.
d) A la negociacin colectiva, representacin y participacin en la determinacin de las
condiciones de trabajo.
e) A la reunin.
f) A disponer de servicios de prevencin y de rganos representativos en materia de seguridad
laboral.

Deberes.
El personal estatutario de los servicios de salud viene obligado a:
a) Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma correspondiente y el resto del
ordenamiento jurdico.
b) Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las funciones que correspondan a su
nombramiento, plaza o puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con observancia de los principios
tcnicos, cientficos, ticos y deontolgicos que sean aplicables.
c) Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudes necesarios para el correcto
ejercicio de la profesin o para el desarrollo de las funciones que correspondan a su
nombramiento, a cuyo fin los centros sanitarios facilitarn el desarrollo de actividades de
formacin continuada.
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos en relacin con
las funciones propias de su nombramiento, y colaborar leal y activamente en el trabajo en
equipo.
e) Participar y colaborar eficazmente, en el nivel que corresponda en funcin de su categora
profesional, en la fijacin y consecucin de los objetivos cuantitativos y cualitativos asignados a
la institucin, centro o unidad en la que preste servicios.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

f) Prestar colaboracin profesional cuando as sea requerido por las autoridades como
consecuencia de la adopcin de medidas especiales por razones de urgencia o necesidad.
g) Cumplir el rgimen de horarios y jornada, atendiendo a la cobertura de las jornadas
complementarias que se hayan establecido para garantizar de forma permanente el
funcionamiento de las instituciones, centros y servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables en cada caso y
dentro del mbito de sus competencias, a los usuarios y pacientes sobre su proceso asistencial y
sobre los servicios disponibles.
i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los usuarios de los servicios de salud, su libre
disposicin en las decisiones que le conciernen y el resto de los derechos que les reconocen las
disposiciones aplicables, as como a no realizar discriminacin alguna por motivos de nacimiento,
raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra circunstancia personal o social, incluyendo la
condicin en virtud de la cual los usuarios de los centros e instituciones sanitarias accedan a los
mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la informacin y documentacin relativa a los
centros sanitarios y a los usuarios obtenido, o a la que tenga acceso, en el ejercicio de sus
funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los servicios de salud en beneficio del
paciente, con criterios de eficiencia, y evitar su uso ilegtimo en beneficio propio o de terceras
personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y dems documentacin clnica o administrativa
establecidos en la correspondiente institucin, centro o servicio de salud.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo, as como las disposiciones
adoptadas en el centro sanitario en relacin con esta materia.
n) Cumplir el rgimen sobre incompatibilidades.
) Ser identificados por su nombre y categora profesional por los usuarios del Sistema Nacional
de Salud.

Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

Son causas de extincin de la condicin de personal estatutario fijo:
a) La renuncia.
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin para el nombramiento.
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del servicio.
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y, en su caso, la especial para empleo
o cargo pblico o para el ejercicio de la correspondiente profesin.
e) La jubilacin.
f) La incapacidad permanente, en los trminos previstos en esta ley.

Jubilacin.
1. La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.
2. La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el interesado la edad de 65 aos.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

No obstante, el interesado podr solicitar voluntariamente prolongar su permanencia en servicio
activo hasta cumplir, como mximo, los 70 aos de edad, siempre que quede acreditado que rene
la capacidad funcional necesaria para ejercer la profesin o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento. Esta prolongacin deber ser autorizada por el servicio de
salud correspondiente, en funcin de las necesidades de la organizacin articuladas en el marco de
los planes de ordenacin de recursos humanos.
3. Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando, en el momento
de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten seis aos o menos de cotizacin para causar
pensin de jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da en el que el interesado complete el tiempo
de cotizacin necesario para causar pensin de jubilacin, sea cual sea el importe de la misma, y su
concesin estar supeditada a que quede acreditado que rene la capacidad funcional necesaria
para ejercer la profesin o desarrollar las actividades correspondientes a su nombramiento.
4. Podr optar a la jubilacin voluntaria, total o parcial, el personal estatutario que rena los
requisitos establecidos en la legislacin de Seguridad Social.
Los rganos competentes de las comunidades autnomas podrn establecer mecanismos para el
personal estatutario que se acoja a esta jubilacin como consecuencia de un plan de ordenacin de
recursos humanos.

Criterios generales de provisin.

1. La provisin de plazas del personal estatutario se regir por los siguientes principios bsicos:
a) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en la seleccin, promocin y movilidad del personal
de los servicios de salud.
b) Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y programacin peridica de las
convocatorias.
c) Integracin en el rgimen organizativo y funcional del servicio de salud y de sus
instituciones y centros.
d) Movilidad del personal en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
e) Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las Administraciones sanitarias
pblicas.
f) Participacin, a travs de la negociacin en las correspondientes mesas, de las
organizaciones sindicales especialmente en la determinacin de las condiciones y procedimientos de
seleccin, promocin interna y movilidad, del nmero de las plazas convocadas y de la periodicidad
de las convocatorias.
2. La provisin de plazas del personal estatutario se realizar por los sistemas de seleccin de
personal, de promocin interna y de movilidad, as como por reingreso al servicio activo en los
supuestos y mediante el procedimiento que en cada servicio de salud se establezcan.
3. En cada servicio de salud se determinarn los puestos que puedan ser provistos mediante
libre designacin.
4. Los supuestos y procedimientos para la provisin de plazas que estn motivados o se deriven
de reordenaciones funcionales, organizativas o asistenciales se establecern en cada servicio de
salud conforme a lo previsto en el artculo 12.3.

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LEY 55/2003. ESTATUTO MARCO.

Para poder participar en los procesos de seleccin de personal estatutario fijo

ser necesario reunir los siguientes requisitos:
a) Poseer la nacionalidad espaola o la de un Estado miembro de la Unin Europea o del Espacio
Econmico Europeo, u ostentar el derecho a la libre circulacin de trabajadores conforme al
Tratado de la Unin Europea o a otros tratados ratificados por Espaa, o tener reconocido tal
derecho por norma legal.
b) Estar en posesin de la titulacin exigida en la convocatoria o en condiciones de obtenerla
dentro del plazo de presentacin de solicitudes.
c) Poseer la capacidad funcional necesaria para el desempeo de las funciones que se deriven
del correspondiente nombramiento.
d) Tener cumplidos 18 aos y no exceder de la edad de jubilacin forzosa.
e) No haber sido separado del servicio, mediante expediente disciplinario, de cualquier servicio
de salud o Administracin pblica en los seis aos anteriores a la convocatoria, ni hallarse
inhabilitado con carcter firme para el ejercicio de funciones pblicas ni, en su caso, para la
correspondiente profesin.
f) En el caso de los nacionales de otros Estados mencionados en el prrafo a), no encontrarse
inhabilitado, por sancin o pena, para el ejercicio profesional o para el acceso a funciones o
servicios pblicos en un Estado miembro, ni haber sido separado, por sancin disciplinaria, de
alguna de sus Administraciones o servicios pblicos en los seis aos anteriores a la convocatoria.

Movilidad por razn del servicio.

El personal estatutario, previa resolucin motivada y con las garantas que en cada caso se
dispongan, podr ser destinado a centros o unidades ubicadas fuera del mbito previsto en su
nombramiento de conformidad con lo que establezcan las normas o los planes de ordenacin de recursos
humanos de su servicio de salud, negociadas en las mesas correspondientes.

Comisiones de servicio.
1. Por necesidades del servicio, y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre vacante o
temporalmente desatendido, podr ser cubierto en comisin de servicios, con carcter temporal, por
personal estatutario de la correspondiente categora y especialidad.
En este supuesto, el interesado percibir las retribuciones correspondientes a la plaza o puesto
efectivamente desempeado, salvo que sean inferiores a las que correspondan por la plaza de
origen, en cuyo caso se percibirn stas.
2. El personal estatutario podr ser destinado en comisin de servicios, con carcter temporal, al
desempeo de funciones especiales no adscritas a una determinada plaza o puesto de trabajo.
En este supuesto, el interesado percibir las retribuciones de su plaza o puesto de origen.
3. Quien se encuentre en comisin de servicios tendr derecho a la reserva de su plaza o puesto
de trabajo de origen.

Retribuciones bsicas.
1. Las retribuciones bsicas son:
a) El sueldo asignado a cada categora en funcin del ttulo exigido para su desempeo
conforme a lo previsto en los artculos 6.2 y 7.2 de esta ley.

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b) Los trienios, que consisten en una cantidad determinada para cada categora en funcin de
lo previsto en el prrafo anterior, por cada tres aos de servicios.
La cuanta de cada trienio ser la establecida para la categora a la que pertenezca el interesado
el da en que se perfeccion.
c) Las pagas extraordinarias sern dos al ao y se devengarn preferentemente en los
meses de junio y diciembre. El importe de cada una de ellas ser, como mnimo, de una
mensualidad del sueldo y trienios, al que se aadir la catorceava parte del importe anual del
complemento de destino.
2. Las retribuciones bsicas y las cuantas del sueldo y los trienios a que se refiere el apartado
anterior sern iguales en todos los servicios de salud y se determinarn, cada ao, en las
correspondientes Leyes de Presupuestos. Dichas cuantas de sueldo y trienios coincidirn igualmente
con las establecidas cada ao en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado
para los funcionarios pblicos.

Jornada de trabajo, permisos y licencias. Objeto y definiciones.

1. Las normas contenidas en esta seccin tienen por objeto el establecimiento de las
disposiciones mnimas para la proteccin de la seguridad y salud del personal estatutario en materia
de ordenacin del tiempo de trabajo.
Conforme a ello, las definiciones contenidas en el apartado siguiente relativas a perodo
nocturno, trabajo a turnos y personal nocturno y por turnos se establecen a los efectos exclusivos
de la aplicacin de las normas de esta seccin en materia de tiempo de trabajo y rgimen de
descansos, sin que tengan influencia en materia de compensaciones econmicas u horarias, materia
en la que se estar a lo dispuesto especficamente en las normas, pactos o acuerdos que, en cada
caso, resulten aplicables.
2. A los efectos de lo establecido en esta seccin, se entender por:
a) Centro sanitario: los centros e instituciones a los que se refiere el artculo 29 de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
b) Personal: los que, siendo personal estatutario, prestan servicios en un centro sanitario.
c) Tiempo de trabajo: el perodo en el que el personal permanece en el centro sanitario, a
disposicin del mismo y en ejercicio efectivo de su actividad y funciones.
Su cmputo se realizar de modo que tanto al comienzo como al final de cada jornada el
personal se encuentre en su puesto de trabajo y en el ejercicio de su actividad y funciones.
Se considerar, asimismo, tiempo de trabajo los servicios prestados fuera del centro sanitario,
siempre que se produzcan como consecuencia del modelo de organizacin asistencial o deriven
de la programacin funcional del centro.
d) Perodo de localizacin: perodo de tiempo en el que el personal se encuentra en situacin
de disponibilidad que haga posible su localizacin y presencia inmediata para la prestacin de un
trabajo o servicios efectivo cuando fuera llamado para atender las necesidades asistenciales que
eventualmente se puedan producir.
e) Perodo de descanso: todo perodo de tiempo que no sea tiempo de trabajo.
f) Perodo nocturno: el perodo nocturno se definir en las normas, pactos o acuerdos que sean
aplicables a cada centro sanitario. Tendr una duracin mnima de siete horas e incluir
necesariamente el perodo comprendido entre las cero y las cinco horas de cada da natural. En
ausencia de tal definicin, se considerar perodo nocturno el comprendido entre las 23 horas y
las seis horas del da siguiente.

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g) Personal nocturno: el que realice normalmente, durante el perodo nocturno, una parte no
inferior a tres horas de su tiempo de trabajo diario.
Asimismo, tendr la consideracin de personal nocturno el que pueda realizar durante el perodo
nocturno un tercio de su tiempo de trabajo anual.
h) Trabajo por turnos: toda forma de organizacin del trabajo en equipo por la que el personal
ocupe sucesivamente las mismas plazas con arreglo a un ritmo determinado, incluido el ritmo
rotatorio, que podr ser de tipo continuo o discontinuo, implicando para el personal la necesidad
de realizar su trabajo en distintas horas a lo largo de un perodo dado de das o de semanas.
i) Personal por turnos: el personal cuyo horario de trabajo se ajuste a un rgimen de trabajo por
turnos.
j) Programacin funcional del centro: las instrucciones que, en uso de su capacidad de
organizacin y de direccin del trabajo, se establezcan por la gerencia o la direccin del centro
sanitario en orden a articular, coordinadamente y en todo momento, la actividad de los distintos
servicios y del personal de cada uno de ellos para el adecuado cumplimiento de las funciones
sanitario-asistenciales.

Situaciones del personal estatutario.

1. El rgimen general de situaciones del personal estatutario fijo comprende las siguientes:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Servicios bajo otro rgimen jurdico.
d) Excedencia por servicios en el sector pblico.
e) Excedencia voluntaria.
f) Suspensin de funciones.

Excedencia voluntaria.
1. La situacin de excedencia voluntaria se declarar de oficio o a solicitud del interesado, segn
las reglas siguientes:
a) Podr concederse la excedencia voluntaria al personal estatutario cuando lo solicite por
inters particular.
Para obtener el pase a esta situacin ser preciso haber prestado servicios efectivos en
cualquiera de las Administraciones pblicas durante los cinco aos inmediatamente anteriores.
La concesin de la excedencia voluntaria por inters particular quedar subordinada a las
necesidades del servicio, debiendo motivarse, en su caso, su denegacin.
No podr concederse la excedencia voluntaria por inters particular a quien est sometido a un
expediente disciplinario.
b) Se conceder la excedencia voluntaria por agrupacin familiar al personal estatutario que as
lo solicite y cuyo cnyuge resida en otra localidad fuera del mbito del nombramiento del
interesado, por haber obtenido y estar desempeando plaza con carcter fijo como personal del
Sistema Nacional de Salud, como funcionario de carrera o personal laboral de cualquier
Administracin pblica.

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c) Proceder declarar de oficio en excedencia voluntaria al personal estatutario cuando,
finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de activo, incumplan la
obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo que se determine en cada
servicio de salud.
2. En los supuestos previstos en los prrafos a) y c) del apartado anterior, el tiempo mnimo de
permanencia en la situacin de excedencia voluntaria ser de dos aos.
3. El personal estatutario en situacin de excedencia voluntaria no devengar retribuciones, ni le
ser computable el tiempo que permanezca en tal situacin a efectos de carrera profesional o
trienios.
4. El personal estatutario podr ser declarado en la situacin de excedencia temporal en los
trminos y con los efectos establecidos por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin.

Clases y prescripcin de las faltas.

1. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves o leves.
2. Son faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin o al respectivo Estatuto de
Autonoma en el ejercicio de sus funciones.
b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razones ideolgicas, morales, polticas,
sindicales, de raza, lengua, gnero, religin o circunstancias econmicas, personales o sociales,
tanto del personal como de los usuarios, o por la condicin en virtud de la cual stos accedan a
los servicios de las instituciones o centros sanitarios.
c) El quebranto de la debida reserva respecto a datos relativos al centro o institucin o a la
intimidad personal de los usuarios y a la informacin relacionada con su proceso y estancia en
las instituciones o centros sanitarios.
d) El abandono del servicio.
e) La falta de asistencia durante ms de cinco das continuados o la acumulacin de siete faltas
en dos meses sin autorizacin ni causa justificada.
f) El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de
los servicios.
g) La desobediencia notoria y manifiesta a las rdenes o instrucciones de un superior directo,
mediato o inmediato, emitidas por ste en el ejercicio de sus funciones, salvo que constituyan
una infraccin manifiesta y clara y terminante de un precepto de una ley o de otra disposicin de
carcter general.
h) La notoria falta de rendimiento que comporte inhibicin en el cumplimiento de sus funciones.
i) La negativa a participar activamente en las medidas especiales adoptadas por las
Administraciones pblicas o servicios de salud cuando as lo exijan razones sanitarias de
urgencia o necesidad.
j) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales establecidos en caso de
huelga.
k) La realizacin de actuaciones manifiestamente ilegales en el desempeo de sus funciones,
cuando causen perjuicio grave a la Administracin, a las instituciones y centros sanitarios o a los
ciudadanos.

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l) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, cuando suponga el mantenimiento
de una situacin de incompatibilidad.
m) La prevalencia de la condicin de personal estatutario para obtener un beneficio indebido
para s o para terceros, y especialmente la exigencia o aceptacin de compensacin por quienes
provean de servicios o materiales a los centros o instituciones.
n) Los actos dirigidos a impedir o coartar el libre ejercicio de los derechos fundamentales, las
libertades pblicas y los derechos sindicales.
) La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga o a
impedir el adecuado funcionamiento de los servicios esenciales durante la misma.
o) La grave agresin a cualquier persona con la que se relacionen en el ejercicio de sus
funciones.
p) El acoso sexual, cuando suponga agresin o chantaje.
q) La exigencia de cualquier tipo de compensacin por los servicios prestados a los usuarios de
los servicios de salud.
r) La utilizacin de los locales, instalaciones o equipamiento de las instituciones, centros o
servicios de salud para la realizacin de actividades o funciones ajenas a dichos servicios.
s) La induccin directa, a otro u otros, a la comisin de una falta muy grave, as como la
cooperacin con un acto sin el cual una falta muy grave no se habra cometido.
t) El exceso arbitrario en el uso de autoridad que cause perjuicio grave al personal subordinado o
al servicio.
u) La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles y seguir las
recomendaciones establecidas para la prevencin de riesgos laborales, as como la negligencia
en el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo por parte de quien
tuviera la responsabilidad de hacerlas cumplir o de establecer los medios adecuados de
proteccin.
3. Tendrn consideracin de faltas graves:
a) La falta de obediencia debida a los superiores.
b) El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
c) El incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los
servicios cuando no constituya falta muy grave.
d) La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.
e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un entorno laboral
intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del mismo.
f) Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, instrumental o documentacin,
cuando se produzcan por negligencia inexcusable.
g) La falta de rendimiento que afecte al normal funcionamiento de los servicios y no constituya
falta muy grave.
h) El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de
incompatibilidades, cuando no suponga el mantenimiento de una situacin de incompatibilidad.
i) El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que, acumulado, suponga ms de 20
horas al mes.
j) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que
sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada de trabajo.

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k) La falta injustificada de asistencia durante ms de tres das continuados, o la acumulacin de
cinco faltas en dos meses, computados desde la primera falta, cuando no constituyan falta muy
grave.
l) La aceptacin de cualquier tipo de contraprestacin por los servicios prestados a los usuarios
de los servicios de salud.
m) La negligencia en la utilizacin de los medios disponibles y en el seguimiento de las normas
para la prevencin de riesgos laborales, cuando haya informacin y formacin adecuadas y los
medios tcnicos indicados, as como el descuido en el cumplimiento de las disposiciones sobre
seguridad y salud en el trabajo por parte de quien no tuviera la responsabilidad de hacerlas
cumplir o de establecer los medios adecuados de proteccin.
n) El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto a la comisin de faltas
muy graves, as como la induccin directa, a otro u otros, a la comisin de una falta grave y la
cooperacin con un acto sin el cual una falta grave no se habra cometido.
4. Tendrn consideracin de faltas leves:
a) El incumplimiento injustificado del horario o jornada de trabajo, cuando no constituya falta
grave.
b) La falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o muy grave.
c) La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.
d) El descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones cuando no afecte a los servicios
de salud, Administracin o usuarios.
e) El descuido en el cumplimiento de las disposiciones expresas sobre seguridad y salud.
f) El incumplimiento de sus deberes u obligaciones, cuando no constituya falta grave o muy
grave.
g) El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto a la comisin de faltas
graves.
5. Las comunidades autnomas podrn, por norma con rango de ley, establecer otras faltas
adems de las tipificadas en los apartados anteriores.
6. Las faltas muy graves prescribirn a los cuatro aos, las graves a los dos aos y las
leves a los seis meses. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se
hubiera cometido y se interrumpir desde la notificacin del acuerdo de iniciacin del procedimiento
disciplinario, volviendo a correr de nuevo si ste estuviera paralizado ms de tres meses por causa
no imputable al interesado.

Clases, anotacin, prescripcin y cancelacin de las sanciones.

1. Las faltas sern corregidas con las siguientes sanciones:
a) Separacin del servicio. Esta sancin comportar la prdida de la condicin de personal
estatutario y slo se impondr por la comisin de faltas muy graves.
Durante los seis aos siguientes a su ejecucin, el interesado no podr concurrir a las pruebas
de seleccin para la obtencin de la condicin de personal estatutario fijo, ni prestar servicios
como personal estatuario temporal.
Asimismo, durante dicho perodo, no podr prestar servicios en ninguna Administracin pblica
ni en los organismos pblicos o en las entidades de derecho pblico dependientes o vinculadas a
ellas ni en las entidades pblicas sujetas a derecho privado y fundaciones sanitarias.

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b) Traslado forzoso con cambio de localidad, sin derecho a indemnizacin y con prohibicin
temporal de participar en procedimientos de movilidad para reincorporarse a la localidad de
procedencia hasta un mximo de cuatro aos. Esta sancin slo podr imponerse como
consecuencia de faltas muy graves.
c) Suspensin de funciones. Cuando esta sancin se imponga por faltas muy graves, no podr
superar los seis aos ni ser inferior a los dos aos. Si se impusiera por faltas graves, no
superar los dos aos. Si la suspensin no supera los seis meses, el interesado no perder su
destino.
d) Traslado forzoso a otra institucin o centro sin cambio de localidad, con prohibicin
temporal, hasta un mximo de dos aos, de participar en procedimientos de movilidad para
reincorporarse al centro de procedencia. Esta sancin slo podr imponerse como consecuencia
de faltas graves.
e) Apercibimiento, que ser siempre por escrito, y slo se impondr por faltas leves.
2. Las comunidades autnomas, por la norma que en cada caso proceda, podrn establecer otras
sanciones o sustituir las indicadas en el apartado anterior.
3. La determinacin concreta de la sancin, dentro de la graduacin que se establece en el
apartado 1, se efectuar tomando en consideracin el grado de intencionalidad, descuido o
negligencia que se revele en la conducta, el dao al inters pblico, cuantificndolo en trminos
econmicos cuando sea posible, y la reiteracin o reincidencia.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los cuatro aos, las impuestas
por faltas graves a los dos aos y a los seis meses las que correspondan a faltas leves.
El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde la firmeza de la resolucin sancionadora o
desde que se quebrante el cumplimiento de la sancin cuando su ejecucin ya hubiera comenzado.
Se interrumpir cuando se inicie, con conocimiento del interesado, el procedimiento de ejecucin de
la sancin impuesta y volver a correr de nuevo si el procedimiento se paraliza durante ms de seis
meses por causa no imputable al interesado.
5. Las sanciones disciplinarias firmes que se impongan al personal estatutario se anotarn
en su expediente personal. Las anotaciones se cancelaran de oficio conforme a los siguientes
periodos, computados desde el cumplimiento de la sancin:
a) Seis meses para las sanciones impuestas por faltas leves.
b) Dos aos para las sanciones impuestas por faltas graves.
c) Cuatro aos para las sanciones impuestas por faltas muy graves.
6. En ningn caso se computarn a efectos de reincidencia las anotaciones canceladas.

Debern ser objeto de negociacin, en los trminos previstos en el captulo III de

la Ley 9/1987, de 12 de junio, las siguientes materias:
a) La determinacin y aplicacin de las retribuciones del personal estatutario.
b) Los planes y fondos de formacin.
c) Los planes de accin social.
d) Las materias relativas a la seleccin de personal estatutario y a la provisin de plazas,
incluyendo la oferta global de empleo del servicio de salud.
e) La regulacin de la jornada laboral, tiempo de trabajo y rgimen de descansos.
f) El rgimen de permisos y licencias.

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g) Los planes de ordenacin de recursos humanos.
h) Los sistemas de carrera profesional.
i) Las materias relativas a la prevencin de riesgos laborales.
j) Las propuestas sobre la aplicacin de los derechos sindicales y de participacin.
k) En general, cuantas materias afecten a las condiciones de trabajo y al mbito de relaciones
del personal estatutario y sus organizaciones sindicales con la Administracin pblica o el
servicio de salud.

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