Pravna praksa

NSJS

KOMENTAR IZMENA I DOPUNA ZAKONA O RADU

(VEA ZATITA TRUDNICA I PORODILJA)
Autor: Bojana Poteica*
Meunarodna organizacija rada usvojila je Konvenciju 183 o zatiti materinstva. Ovu
konvenciju Republika Srbija je ratifikovala 2000. godine. Konvencija postavlja minimum prava u
vezi sa zatitom zdravlja trudnica i porodilja, prava na porodiljsko odsustvo i duinu
trajanja, zatim odsustva u sluaju bolesti i komplikacija u vezi sa trudnoom ili poroajem,
naknadom za vreme odsustva, zatitom zaposlenja i nediskriminacijom za vreme trudnoe i
odsustva i prava majki dojilja.
Konvencija 183 je u velikoj meri bila transpornovana u domae zakonodavstvo kroz odredbe
Zakona o radu (Sl. glasnik RS, br. 24/05, 61/05, 54/09 i 32/13, u daljem tekstu: Zakon). U
skladu sa odredbama Konvencije prema sadanjem zakonodavstvu zaposlena ena ima pravo da
otpone porodiljsko odsustvo na osnovu nalaza nadlenog zdravstvenog organa najranije 45
dana, a obavezno 28 dana pre vremena odreenog za poroaj, dok porodiljsko odsustvo traje
do navrena tri meseca od dana poroaja. S obzirom na napred navedeno porodiljsko odsustvo
moe trajati od 118 (28+90) do 135 (45+90) dana, u zavisnosti kada je otpoelo.
Nakon porodiljskog odsustva, zaposlena ena ima pravo na odsustvo sa rada radi nege
deteta. Odsustvo radi nege deteta traje do isteka 365 dana od dana otpoinjanja porodiljskog
odsustva. U skladu sa prethodnom raunicom i sa napred navedenim, zaposlena ena ima pravo
na odsustvo sa rada radi nege deteta u trajanju od 230 (365-135) do 247 (365-118) dana, u
zavisnosti kada je otpoelo korienje porodiljskog odsustva.
lanom 10. Konvencije je propisano da eni treba obezbediti pravo na jednu ili vie dnevnih
pauza ili na skraenje radnog vremena kako bi mogla da doji svoje dete. Vreme u kome se
dozvoljavaju pauze za dojenje ili skraenje radnog vremena, njihov broj, trajanje pauza za
dojenje i postupak za skraenje radnog vremena propisuje se domaim zakonom i praksom, a
ove pauze ili skraeno radno vreme raunaju se kao redovno radno vreme i plaaju se u
skladu sa tim. Takoe, Meunarodna organizacija rada usvojila je i Preporuku broj 191 o zatiti
materinstva kojom se daju preporuke na koji nain je mogue urediti pravo majki dojilja. U
preporuci se kae da na osnovu zdravstvene potvrde ili druge odgovarajue potvrde, u skladu
sa domaim zakonom i praksom, uestalost i duinu pauza za dojenje treba prilagoditi
posebnim potrebama; kada je mogue, uz saglasnost poslodavca i ene o kojoj je re, takoe,
vreme predvieno za dnevne pauze za dojenje treba rasporediti tako da se skrati radno vreme
na poetku ili kraju radnog dana i kada je mogue, treba na radnom mestu ili u njegovoj
blizini obezbediti prostor za dojenje, uz odgovarajue higijenske uslove.
Zakonom o izmena i dopunama Zakona o rad (Sl. glasnik RS, broj 32/2013, u daljem
tekstu: Zakon o izmenama i dopunama Zakona) usklauje se domae radno zakonodavstvo u
skladu sa navedenim odredbama Konvencije o zatiti materinstva. Tako se novom odredbom
zakona propisuje da je poslodavac duan da, zaposlenoj eni, koja se vrati na rad pre isteka
godinu dana od roenja deteta, obezbedi pravo na jednu ili vie dnevnih pauza u toku
dnevnog rada u ukupnom trajanju od 90 minuta ili na skraenje dnevnog radnog vremena u
trajanju od 90 minuta, kako bi mogla da doji svoje dete, ako dnevno radno vreme zaposlene
ene iznosi est i vie asova. Pauza ili skraeno radno vreme raunaju se u radno vreme, a
naknada zaposlenoj po tom osnovu isplauje se u visini osnovne zarade, uveane za minuli
rad.

Pravna praksa

NSJS

Dakle, zaposlena ena koja se vrati na rad pre isteka godinu dana od roenja deteta a koja
dnevno radi est ili vie asova, ima pravo na jednu ili vie dnevnih pauza u toku dnevnog
rada ili na skraenje radnog vremena kako bi mogla da doji svoje dete. Ukupno trajanje
pauza ili skraenja radnog vremena iznosi 90 minuta u toku dnvenog rada. Ova dopuna
Zakona e se primenjivati na zaposlene ene koje na svoj zahtev prekinu porodiljsko odsustvo i
vrate se na rad ili kada porodiljsko odsustvo koristi otac deteta.
U sluaju korienja ovog prava, pauza ili skraeno radno vreme se raunaju u radno
vreme. Naknada po osnovu korienja prava na pauzu ili skraenje radnog vremena radi
dojenja deteta se isplauje u visini osnovne zarade, uveane za minuli rad, odnosno po osnovu
vremena provedenog na radu za svaku punu godinu rada ostvarenu u radnom odnosu.
Pored navedenog, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona uvode se novine u vezi sa
posebnom zatitom od otkaza.
lanom 187. Zakona propisano je da za vreme trudnoe, porodiljskog odsustva, odsustva sa
rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta poslodavac ne moe
zaposlenom da otkae ugovor o radu. Ovu zatitu nisu uivali zaposleni koji su zasnovali
radni odnos na odreeno vreme, ve je radni odnos prestajao istekom roka na koji je
zakljuen.
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona zaposlenom za vreme trudnoe, porodiljskog
odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta, rok
za koji je ugovorom zasnovao radni odnos na odreeno vreme produava se do isteka
korienja prava na odsustvo.
Na ovaj nain se navedenim kategorijama zaposlenih obezbeuje opta zatita od otkaza
ugovora o radu za vreme trudnoe, porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i
odsustva sa rada radi posebne nege deteta.
Prema tome, ukoliko je zaposleni zasnovao radni odnos na odreeno vreme, a u toku
trajanja ovakvog radnog odnosa nastupi neko od navedenih odsustava, radni odnos, odnosno
rok na koji je zakljuen, se produava do isteka korienja prava na odsustvo.
Takoe se uvodi i institut nitavosti reenja o otkazu ugovora o radu, kao dodatna zatita
zaposlenog u sluaju da poslodavac otkae ugovor o radu za vreme trudnoe, porodiljskog
odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta.
Novom odredbom se propisuje da je reenje o otkazu ugovora o radu nitavo ako je dan
otkaza ugovora o radu poslodavcu bilo poznato postojanje okolnosti iz stava 1. ovog lana ili
ako zaposleni u roku do 30 dana od dana prijema otkaza obavesti posldoavca o postojanju
okolnosti iz stava 1. ovog lana i o tome dostavi odgovarajuu potvrdu ovlaenog lekara ili
drugog nadlenog organa.
Dakle, da bi reenje o otkazu ugovora o radu bilo nitavo potrebno je da je u momentu
donoenja reenja bilo poznato da je zaposlena trudna, odnosno da zaposleni koristi
porodiljsko odsustvo, odsustvo sa rada radi nege deteta i odsustvo sa rada radi posebne nege
deteta, ili ako ga zaposleni u roku od 30 dana od dana prijema otkaza obavesti o postojanju
ovih okolnosti i o tome dostavi potvrdu ovlaenog lekara ili drugog nadlenog organa.
Odredbe Zakona o izmenama i dopunama Zakona stupile su na snagu 16.04.2013. godine.
*savetnik u Grupi za oblast rada i prava po osnovu rada,
Sektor za rad pri Ministarstvu rada i socijalne politike.
2