Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Econmicas

Escuela de Estudios de Postgrado
Maestra en Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Curso: Macroeconoma
Seccin A

Tema de discusin 2
El crecimiento econmico y el desarrollo de Guatemala

9110441 Elizabeth Sols Berganza

92016012 Hctor Salvador Pea Ramrez
200712424 Oscar Armando Argueta Blas
200714840 Erick Fernando Arriaga Meneses

Guatemala, 26 de agosto de 2016

Discusin 2
El crecimiento econmico y el desarrollo de Guatemala
a.

Cul es la tasa de crecimiento de Guatemala para 2016? Cmo la

comparara con el resto del mundo? Con el resto de Centroamrica?
AO 2015

Guatemala: Segn informacin del Banco Mundial, para el ao 2015, la

actividad econmica de Guatemala medida por el PIB real, represent
un crecimiento de 4.1%, el cual fue impulsado por el mayor dinamismo
en el gasto de consumo privado.
En los ltimos aos, gracias a un manejo macroeconmico prudente, el
pas ha tenido uno de los mejores desempeos econmicos de Amrica
Latina, con una tasa de crecimiento por encima de 3% desde 2012 y
alcanzando cerca de 4% en 2015. Aun as, Guatemala es uno de los
pocos pases de la regin que ha experimente un aumento en la
pobreza en los ltimos aos, pasando de 51% en 2006 a 59.3% en
2014.
En comparacin con los dems pases de Centroamrica, Guatemala
ocup el tercer lugar en crecimiento econmico durante el ao 2015.

Centroamrica
El Banco Mundial, tambin informa sobre el crecimiento que tuvieron
los dems pases centroamericanos:

El Salvador: El crecimiento econmico de El Salvador aument a un

2.5% en 2015, un nivel superior al de aos anteriores pero un poco por
encima del nivel que se pronostica para los prximos aos.
El crecimiento econmico en 2015 estuvo impulsado por el consumo
privado gracias a slidos flujos de remesas y un repunte de las
exportaciones netas. Las exportaciones crecieron con el caf y la
maquila experimentando fuerte recuperacin.

Honduras: Ha experimentado una recuperacin moderada, impulsada

por inversiones pblicas, exportaciones y altos ingresos por remesas.
En 2015 el pas creci econmicamente un 3.6%.

Nicaragua: En el 2015, su PIB creci un 4.9%. Nicaragua se ha

destacado por mantener niveles de crecimiento superiores al promedio

de
Amrica
Latina
y
el
Caribe. Disciplinadas
polticas
macroeconmicas, combinadas con una expansin constante de las
exportaciones y la inversin extranjera directa.

Costa Rica: Considerado ahora un pas de ingreso medio alto, Costa

Rica experiment un crecimiento econmico sostenido en los ltimos
25 aos. Dicho progreso es el resultado de una estrategia de
crecimiento orientada al exterior, basada en la apertura a la inversin
extranjera, as como en una gradual liberalizacin comercial. En el
2015, tuvo un crecimiento econmico de 2.8%.

Panam: Ha sido una de las economas de ms rpido crecimiento en

todo el mundo. El crecimiento medio anual fue del 7.2% entre 2001 y
2013, ms del doble del promedio de la regin. La economa panamea
creci un 6.2% en 2014 y un 5.8% en 2015.

Resto del mundo (algunos pases)

Estados Unidos: La economa de Estados Unidos creci un 2.4%

durante el 2015, logrando mantener en 2015 el mismo nivel de
crecimiento de 2014. Sin embargo, no ha crecido por encima del 3%
anual desde 2005, lo que arroja dudas sobre la solidez de la
recuperacin.

Mxico: La economa mexicana continu expandindose a una tasa de

crecimiento anual moderada de 2.5% en 2015. El consumo privado se
convirti en el principal motor de la actividad econmica, gracias a una
mayor creacin de empleo, crecimiento del salario real y expansin
crediticia. En cambio, las inversiones se desaceleraron, en parte por
los ajustes en el gasto pblico.

Cuba: La economa cubana creci el ao 2015 en un 4%. Todos los

sectores productivos crecen respecto al ao anterior, aunque la
agricultura, la industria azucarera, la construccin, el transporte, el
almacenamiento y las comunicaciones incumplieron lo que estaba
planificado.
En el caso particular de la agricultura, la ganadera y la silvicultura, se
conoci que creci un 3.1%, sin embargo estuvo por debajo del plan en
un 2%, por la produccin de hortalizas, tabaco, leche y arroz.
La industria azucarera aumenta en un 16.9%, aunque incumple lo
previsto en un 5.3%, a causa de los bajos rendimientos y el
aprovechamiento de la capacidad industrial, motivado, entre otros
asuntos, por deficiencias organizativas.

Acerca de la actividad de la construccin se inform que creci en un

11.9 %, pero no logr cumplir el plan en un 8%, entre sus motivos se
destac la deficiente preparacin tcnica de las inversiones.

Brasil: La economa de Brasil se contrajo para el ao 2015 en un 3.8%

con relacin al ao anterior (-3.8%), segn datos del Instituto Brasileo
de Geografa y Estadstica. El resultado es el peor de la historia de las
Cuentas Nacionales.
El PIB total fue de 5.9 billones de reales (1.47 billones de dlares) en
2015, mientras que el PIB per cpita fue de 28,876 reales (7,382
dlares), lo que representa una cada del 4.6% con respecto a 2014.

Colombia: La economa colombiana creci 3.1% en 2015. Los sectores

destacados fueron Servicios financieros, inmobiliarios con un y
Comercio, restaurante y hoteles.En el 2015, las nueve ramas de la
economa crecieron positivamente y cuatro de ellas estuvieron por
encima del promedio. El peor desempeo se observa en la Explotacin
de minas y canteras con un crecimiento del 0.6% con respecto a 2014.

Venezuela: El pas afronta una profunda estanflacin, segn

informacin del Gobierno, el PIB se contrajo un 5.7% (-5.7%) en 2015
despus de una contraccin del 4% en 2014, en un contexto de alta
inflacin. Por el lado de la demanda se presume que la actividad
econmica est siendo mantenida por la actividad del sector pblico,
especialmente el consumo del sector pblico. El consumo y la inversin
privada se han desplomado, comprometiendo el crecimiento a largo
plazo.

Argentina: El Producto Bruto Interno (PBI) creci un 2.1% durante 2015,

segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC). El
crecimiento 2015 estuvo impulsado por el sector primario (agro y
ganadera), construccin, electricidad y un promedio del sector pblico
y servicios sociales y salud. En cambio, la industria tuvo un retroceso.

China: El crecimiento de la economa china se ralentiz al 6.9% en el

2015, segn ha anunciado la Oficina Nacional de Estadstica (ONE) del
gigante asitico. Se trata del ritmo ms lento de los ltimos veinticinco
aos.
A la debilidad de las exportaciones se le han sumado en los ltimos
tiempos la contraccin de la actividad manufacturera, la crisis del sector
inmobiliario y la cada de las inversiones.

No obstante, y a pesar de que la cifra global del 6.9% es inferior al 7.3%

de crecimiento del ao 2014, el gigante asitico continua siendo una de
lasprincipales locomotoras de la economa mundial, un protagonista de
primer orden del comercio mundial y colosal consumidor de materias
primas.

Japn: En 2015, el PIB tuvo un crecimiento de 0.5%. La economa se

vio directa y profundamente afectada, por lo menos, por dos factores
externos: la economa de China y el precio del petrleo.

Alemania: El PIB creci en 2015 un 1.7% impulsado por el consumo

interno.

Espaa: El PIB creci en 2015 un 3.2%, el mayor aumento del valor

aadido que genera la economa espaola desde 2007. Este
crecimiento fue gracias al consumo y la inversin, que mostraron
aumentos anuales.

Francia: Se apunt un crecimiento del 1.2% en 2015.

Italia: El producto interno bruto de (PIB) de Italia creci 0.8% en

trminos de volumen en 2015 en comparacin con 2014. El resultado
marc un retorno al crecimiento para la tercera mayor economa de la
eurozona luego de tres aos de contraccin.

Otros:
Sudfrica

1.3%

Uruguay

1%

Repblica Dominicana

7%

Portugal

1.5%

Paraguay

3%

Grecia
Chile
PROYECCIONES 2016

-0.2%
2.15

El Fondo Monetario Internacional (FMI) public sus proyecciones para el ao

2016 de crecimiento econmico y destac que Centroamrica continuar
expandindose y mantendr el mismo ritmo del ao 2015, mientras la
economa mundial continuar creciendo muy lentamente.

La economa mundial crecer a un ritmo del 3.2% durante este ao

y 3.5% en 2017, esto representa una proyeccin a la baja en comparacin con
el mismo informe del FMI publicado el ao 2015.

PRIMER TRIMESTRE 2016

El ndice Mensual de Actividad Econmica de Guatemala creci un 2.8% en el
primer trimestre del 2016, principalmente por la incidencia positiva de la
intermediacin financiera, seguros y actividades auxiliares entre otros, segn
el BANGUAT. El crecimiento de la economa guatemalteca durante el este
primer trimestre, coloca al pas solo por delante de El Salvador.
El penltimo lugar se debe a que las exportaciones han tenido una mayor cada
en comparacin a los dems pases de Centroamrica, hay un menor
crecimiento del sector turismo.

Nicaragua fue el pas de la regin que obtuvo un mayor crecimiento en su

actividad econmica con un registro de 6.1% segn el Banco Central de
Nicaragua. El impulso se lo dio en gran medida la actividad hotelera y
restaurantes.
Costa Rica, ocupa el segundo puesto, reportando un 4.7% gracias a la
industria manufacturera, actividad agropecuaria y de servicios. En tercer lugar,
Panam que obtuvo un crecimiento del 4.04%, segn la Contralora General
de Panam.
En cuarto lugar, Honduras, con un aumento del 3.7%. Las actividades
econmicas de mayor relevancia fueron la intermediacin financiera, la
agricultura y la pesca.
Por ltimo, El Salvador, registr la menor actividad econmica del bloque
centroamericano, con el 1.1, de acuerdo con datos del Banco Central de
Reserva de este pas.
Un anlisis regional realizado por Guillermo Das de la URL destac que:

Nicaragua: Tiene importantes montos de inversin extranjera, en

especial en el rea hotelera.
Costa Rica: Sigue siendo destino relevante para empresas
transnacionales de tecnologa.
Honduras: Pese al clima de violencia, mantiene ingreso de capitales
externos.
El Salvador: Padece los efectos de la dolarizacin, que encareci los
costos de produccin y redujo la competitividad de las exportaciones.
Panam: Tiene un alto crecimiento por la inversin del Canal de
Panam.

JUNIO 2016
El dinamismo en la intermediacin financiera, servicios privados, el comercio
al por mayor y al por menor, as como la agricultura y la industria
manufacturera, impulsaron la actividad econmica en junio, la cual registr un
crecimiento del 3.2%, segn el Departamento de Estadsticas
Macroeconmicas del Banco de Guatemala (BANGUAT).
De acuerdo con Guillermo Daz, director acadmico del Departamento de
Economa Empresarial de la Universidad Rafael Landvar, el aumento del 19%
en el ingreso de remesas familiares, a junio, apuntal para tener el resultado.

El efecto positivo de las divisas tambin se observa por la va del tipo de

cambio que ha disminuido, abaratando el precio de los bienes importados,
dinamizando el comercio de los mismos, explic el especialista.
b.

Cules son los sectores econmicos ms importantes del pas? Por

qu se dice que Guatemala es eminentemente agrcola?
Entre los sectores econmicos ms importantes de Guatemala, cuanto al PIB
en el ao 2015, destacanen cuanto a su crecimiento registrado: la
Intermediacin financiera, seguros y actividades auxiliares; Agricultura,
ganadera, caza, silvicultura y pesca; Comercio al por mayor y al por menor;
servicios privados; Industrias manufactureras y Transporte, almacenamiento y
comunicaciones; actividades que en conjunto representaron alrededor del
80% de la tasa de crecimiento del PIB al finalizar el 2015.
La Explotacin de minas y canteras aunque representa el 10.1% del PIB del
2015, sufri una disminucin en comparacin al ao 2014.

Ritmo menos acelerado

En el primer trimestre del ao, los once sectores que miden la produccin
registraron un comportamiento variable y la mayora creci, pero menos que
el primer trimestre del ao 2015. En el 2016, el sector de minas y canteras fue
negativo (en porcentaje).

Guatemala es eminentemente agrcola

Se dice eso porque hace varios aos, los libros de texto de Estudios Sociales
alimentaban la leyenda de que Guatemala es un pas eminentemente
agrcola, argumentando que el aporte de la agricultura a la produccin y al
empleo nacional la converta en la actividad ms importante de la economa.

Hasta la fecha Guatemala sigue siendo un pas eminentemente agrcola, ya

que depende en gran medida de las agro exportaciones tradicionales de
productos como el caf, algodn, azcar y cardamomo, entre otros, lo que la
hace sumamente vulnerable a las variaciones del mercado internacional; la
cada de los precios de los productos de exportacin han determinado un
incremento del desempleo y subempleo a nivel rural, dando como resultado
salarios bajos y dificultad de lograr la satisfaccin de las necesidades bsicas.
Esta problemtica agraria se ha agudizado en los ltimos aos, especialmente
en la regin del altiplano debido a la carencia de tecnologa adecuada que
impide que sus habitantes obtengan mayores beneficios econmicos y por
ende mejor calidad de vida.
Sin embargo, la realidad actual desvanece el mito del predominio agrcola.
Aos de evolucin econmica son reflejados por la nueva metodologa de
clculo de las cuentas nacionales recientemente publicada por el banco
central, que nos muestra una estructura productiva significativamente distinta.
c.

Cmo se distribuye el PIB en Guatemala por el lado del gasto? Y por

el lado de la remuneracin de factores?
Tal como lo indica el Banco de Guatemala en su Nota Monetaria sobre la
Implementacin del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN93)
en Guatemala, el PIB se constituye como el agregado macroeconmico de
mayor relevancia en la medicin de la evolucin econmica. Su clculo se
realiza desde tres enfoques, cada uno basado en una visin diferente del
sistema econmico y cada mtodo de clculo permite obtener diferentes
herramientas para fines analticos.
1) PIB medido por el origen de la produccin
Por medio de este mtodo, el PIB es igual a la sumatoria del valor agregado
bruto (tanto en valores corrientes como en valores constantes), por actividad
econmica, obtenido como la diferencia entre la produccin y el consumo
intermedio, ms los impuestos netos de subvenciones sobre los productos no
incluidos en el valor de la produccin, menos los Servicios de Intermediacin
Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).

A continuacin se muestran las estructuras del PIB por actividad econmica,

tanto para la base 1958 como para las obtenidas en la base 2001,3 de modo
que es posible apreciar el cambio experimentado por la economa
guatemalteca durante los cuarenta y tres aos de diferencia entre ambas
bases.

Este mtodo tambin permite realizar anlisis por sector institucional. Por
ejemplo, en lo referente a la produccin de bienes y servicios, para el ao base
2001, las sociedades no financieras generaron el 55.9% del total de la
economa, mientras que los hogares generaron el 34.8%, le sigue el gobierno

general con 6.4%, las sociedades financieras con 2.4% y las ISFLSH con el
0.5%.
En lo que corresponde al valor agregado, las sociedades no financieras
generaron el 46.6%, en tanto que las actividades productivas de los hogares
aportaron el 37.7%, sumando ambos sectores ms del 84% del valor agregado
de la economa. Asimismo, el gobierno general aport el 7.6%; mientras que
las sociedades financieras y las ISFLSH, el 2.5% y 0.4%, respectivamente.
2) PIB medido por el destino del gasto
Para utilizar este mtodo es necesario calcular los componentes de la
demanda (tanto en valores corrientes como en valores constantes). En este
enfoque, el PIB es igual a la suma del gasto en consumo final, ms la
formacin bruta de capital fijo, ms la variacin de existencias, ms las
exportaciones, menos las importaciones. Con este clculo se obtiene la
demanda final de bienes y servicios, cuya estructura, al ser comparada entre
la base 1958 y la base 2001, muestra las diferencias importantes en la
participacin de las exportaciones y las importaciones de la economa, lo cual
se explica principalmente por la incorporacin de la maquila y de las zonas
francas en el comercio exterior.

3) PIB medido por la distribucin del ingreso

Mediante este mtodo, el PIB es igual a la remuneracin de los asalariados,
ms los impuestos netos de subvenciones sobre la produccin y las
importaciones, ms el excedente de explotacin e ingreso mixto. Cabe indicar
que, aunque es el mtodo menos utilizado, es de gran utilidad para observar
la distribucin del ingreso; sin embargo, su clculo se realiza nicamente en
valores corrientes. Al respecto, cabe indicar que en la base 1958 no exista
este tipo de medicin del PIB.

d.

Cules dira que son los principales problemas de crecimiento y de

desarrollo econmico de Guatemala? Explquelos por separado.

Principales problemas de crecimiento econmico de Guatemala:

El crecimiento econmico est asociado al incremento de la productividad, se

traduce que al haber una mayor inversin productiva, se genera empleo y un
efecto multiplicador en la generacin de ingresos a la poblacin.
Los principales problemas de Guatemala, son el bajo nivel de carga tributaria,
es decir la reducida base impositiva, la poca inversin pblica y el bajo nivel
de los ndices de desarrollo humano y nivel de vida principalmente (50% de la
poblacin se encuentra por debajo del umbral de la pobreza) a esto debemos
sumarle la falta de seguridad, institucionalidad y certeza jurdica que no
propicia la inversin extranjera directa como deseamos y necesitamos. No
existe una poltica coherente de crecimiento y desarrollo econmico de largo
plazo (solo existen polticas de gobierno de corto plazo, pero no de estado en

el largo plazo) y el desembolso en inversin social e infraestructura sigue

siendo bajo. La brecha en la desigualdad en la distribucin de la riqueza del
pas sigue siendo muy alta, medida a travs del coeficiente de Gini, coloca a
Guatemala en un ndice de 57.6 en el segundo lugar de la regin con mayores
desigualdades, segn cifras del Banco Mundial solo superamos a Honduras
que tiene el 60.2.
Un problema muy grave para nuestra economa sigue siendo el tema de la
seguridad ciudadana, segn el reporte Crimen y Violencia En Centroamrica:
Un desafo para el desarrollo del Banco Mundial, la situacin de inseguridad
conlleva costos econmicos abrumadores para Guatemala, equivalentes al
7.7% de su PIB.
Las remesas familiares todos sabemos que se convierten en uno de los pilares
fundamentales de la economa guatemalteca, pero simultneamente, las
mismas son una debilidad ya que representan la incapacidad de nuestra pas
para cumplir con las expectativas de empleo de la poblacin, la cual emigra en
mayores cantidades y este es un factor que impulsa el crecimiento de las
mismas.
En relacin al tema fiscal es una materia reprobada desde siempre en nuestro
pas, seguimos siendo el pas casi que con la ms baja carga tributaria del
mundo en relacin a su economa (10.3%) y el problema no es realmente ese,
sino la falta de calidad y transparencia en el gasto pblico y a esto se le suma
los altos niveles de corrupcin, por otro lado, en Guatemala no tenemos una
cultura tributaria slida que nos permita enfrentar los retos econmicos que
desafan al pas. Si analizamos el pacto fiscal para el cambio presentado en
enero de 2012, lo integraban bsicamente cinco componentes: transparencia
y calidad del gasto; crecimiento econmico; combate al contrabando y la
evasin tributaria; actualizacin tributaria; y, asignacin prioritaria de los
recursos, el ICEFI, reconoci que este programa estaba bien diseado, sin
embargo, dicho instituto reconoce que sus metas estn mayoritariamente
incumplidas.
Inversin extranjera: creci en 6.1% respecto del ao anterior (U$S 13,74.5),
dato que corresponde al ao 2015, esto es algo muy importante de mencionar,
porque a pesar de todos los obstculos que pueda enfrentar nuestro pas para
atraer la inversin extranjera directa (falta de certeza jurdica, seguridad,
infraestructura y competitividad), esta se increment en un porcentaje
aceptable para nuestras perspectivas (necesitamos mucho ms por supuesto).
El banco de Guatemala prevee que la inversin extranjera directa crecer en
un 10% para el 2015, ante la mejora del clima de negocios y una adecuada
gestin macroeconmica.

Otros ndices de importancia que afectan la facilitacin comercial y

econmica

Costos empresariales asociados al crimen y la violencia (nmero 137 de 138

pases), la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes (133/138), la
confianza en los servicios de la polica nacional civil (126/138) y el desvo de
fondos pblicos y corrupcin (117/138). Estos ndices son sin duda alguna muy
preocupantes.

Principales problemas de desarrollo econmico de Guatemala:

El desarrollo econmico es el esfuerzo sostenido a largo plazo de la

produccin de un pas, para que exista no crecimiento sino desarrollo debe
haber un crecimiento sostenido del pas en un periodo ms largo no en el corto
plazo.
Una de cada dos personas que habitan en Guatemala es pobre, o sea que sus
ingresos no le alcanzan para satisfacer sus necesidades bsicas, como
alimentacin, vestido y vivienda.
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Es la forma que se usa en el mundo para determinar si las personas de un
pas tienen oportunidades para vivir de forma saludable, adquirir
conocimientos y aprender destrezas, y si se tienen los recursos necesarios
para disfrutar de una vida de alta calidad, con libertad, justicia y seguridad.
Los componentes de IDH son: la educacin (nmero de analfabetos y nmero
de inscritos en la escuela en un ao). La salud (esperanza de vida: edad
probable hasta la que puede vivir una persona). Y el Ingreso medio por
persona.
El IDH de nuestro pas lo sita en una posicin poco ventajosa respecto de
otros pases del continente.
Salud y Educacin: la cobertura de los servicios de salud no es suficiente
para todas las personas. Casi la mitad de la poblacin total del pas no tiene
acceso a ningn servicio de salud, por lo que muchos nios mueren cada ao.
Tambin el analfabetismo afecta a casi la mitad de la poblacin, entre las
mujeres la proporcin sube hasta un 70 por ciento, y si son mujeres indgenas
llega al 90 por ciento. Pocas personas ingresan en la universidad, solo veinte

de cada 1,000 guatemaltecos cursan estudios universitarios, y de esos veinte

slo dos obtienen un diploma o ttulo universitario.

Poblacin Econmicamente Activa: la poblacin econmicamente activa

(PEA), es decir, las personas con capacidad de trabajar, constituye un poco
ms de la tercera parte de los guatemaltecos.
En el caso de Guatemala, la PEA incluye a las personas de diez o ms aos
de edad que se encuentran ocupadas o estn buscando trabajo.
Los problemas de los pases pobres o en vas de desarrollo como Guatemala
son siempre mltiples y multidimensionales. Pueden tener problemas de falta
de infraestructuras, altas tasas de analfabetismo y carencia de educacin,
mala gestin macroeconmica, falta de proteccin de la propiedad privada,
etc. Ms all de identificar todos estos problemas, como primer paso para
conseguir un buen diagnstico de las causas de la falta de crecimiento en
pases como el nuestro, quiz lo ms importante sea identificar el problema
que se podra considerar como el obstculo mayor para que se empiece un
proceso de crecimiento sostenido.
A esto se suma la falta de oportunidades, desempleo, discriminacin y la
inadecuada distribucin de la riqueza, pues crece la produccin, el comercio,
la industria el sistema financiero, y la riqueza se concentra en pocas manos,
mientras que la poblacin en general continua con los problemas que le
generan sus escasos ingresos para adquirir los servicios bsicos. El gobierno
no tiene recursos ni las polticas adecuadas para desarrollar proyectos en
beneficio de la poblacin, tales como: vivienda, educacin as como incentivar
la inversin extranjera.
e.

Analice el ndice de Desarrollo Humano de Guatemala y sus factores.

Informe sobre Desarrollo Humano 2015(Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo en Guatemala):
El Informe sobre Desarrollo Humano de este ao analiza el modo en que el trabajo
puede mejorar el desarrollo humano, teniendo en cuenta que el mundo del trabajo
est cambiando a gran velocidad y que sigue habiendo importantes desafos en
materia de desarrollo humano. El Informe adopta una visin amplia del trabajo, que
abarca el voluntariado y el trabajo creativo y, por tanto, va ms all del empleo.
Asimismo, examina la relacin entre el trabajo y el desarrollo humano, centrndose
en el trabajo de cuidados y el trabajo remunerado y analizando el trabajo sostenible.

Adems, el Informe seala que el vnculo entre el trabajo y el desarrollo humano no

es automtico y que algunos tipos de trabajo, como los forzosos, pueden perjudicar
el desarrollo humano, al violarlos derechos humanos, atentar contra la dignidad
humana y sacrificar la libertad y la autonoma. Si no se adoptan las polticas
adecuadas, la desigualdad de oportunidades y de remuneracin en el trabajo puede
generar divisin y perpetuarlas desigualdades en la sociedad.
El Informe concluye que el trabajo puede mejorar el desarrollo humano cuando las
polticas ofrecen mayores oportunidades de trabajo productivo, remunerado y
satisfactorio, mejoran las competencias y el potencial de los trabajadores y
garantizan sus derechos, su seguridad y su bienestar. El Informe tambin promueve
un programa de accin basado en un nuevo contrato social, un pacto mundial y el
Programa de Trabajo Decente.

Guatemala se ubic en el informe presentado en el ao 2015 para los resultados

del ao 2014 en el puesto 128 en la tabla Clasificacin segn el IDH:

Esta tabla hace una clasificacin de los pases en funcin de su perspectiva de

desarrollo humano de la siguiente manera:
1)
2)
3)
4)
5)

Desarrollo humano muy alto

Desarrollo humano alto
Desarrollo humano medio
Desarrollo humano bajo
Otros pases o territorios

Guatemala se encuentra en la tercera clasificacin: Desarrollo humano medio por

debajo de los dems pases centroamericanos y solo arriba de Honduras (puesto
131).

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Guatemala indica el

siguiente dato del IDH en su portal web: http://www.gt.undp.org/

El PNUD actualmente indica un dato parcial del ndice de Desarrollo Humano de

0.581, este dato es negativo al compararlo con la tendencia de crecimiento que se
haba presentado en los ltimos por lo que se deber esperar al final del ao para
saber el dato final, esto se observa en la tabla 2 del informe:

Factores del IDH

El informe del PDNU indica que El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un ndice
compuesto que se centra en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: tener
una vida larga y saludable, que se mide por la esperanza de vida al nacer; la
capacidad de adquirir conocimientos, que se mide por los aos de escolaridad y los
aos esperados de escolaridad; y la capacidad de lograr un nivel de vida digno, que
se mide por el ingreso nacional bruto per cpita. El lmite superior del IDH es 1,0.
Para medir el desarrollo humano de un modo ms completo, el Informe sobre
Desarrollo Humano presenta, adems, otros cuatro ndices compuestos. El IDH
ajustado por la Desigualdad descuenta el IDH en funcin de la magnitud de la
desigualdad. El ndice de Desarrollo de Gnero compara los valores del IDH para
mujeres y hombres. El ndice de Desigualdad de Gnero hace hincapi en el
empoderamiento de las mujeres.
El ndice de Pobreza Multidimensional mide las dimensiones de la pobreza no
referidas a los ingresos.
En este sentido, el IDH gira en torno al trabajo como pilar del desarrollo humano
que a la vez se retroalimenta en una forma positiva al obtener mejores
oportunidades laborales y los beneficios que conlleva posteriormente.

f.

Cmo influencian los problemas sociales a la toma de decisiones y al

funcionamiento de las empresas?

El PDNU en Guatemala en su seccin: Guatemala en breve; nos da un panorama

de los problemas sociales que afectan a la economa del pas ubicado en su portal
web:
http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/countryinfo/
La implementacin de los acuerdos de paz ha sufrido reveses vinculados a la
correlacin de fuerzas polticas y econmicas del pas, lo cual se ha expresado de
varias maneras: a) el "No" derivado de una consulta popular realizada en 1999
imposibilit reformas constitucionales bsicas para la implementacin de los
acuerdos; b) si bien ha habido intentos de retomar la reforma fiscal, estos no se ha
traducido en un aumento de la carga impositiva que d verdaderas oportunidades
al Estado guatemalteco para una efectiva redistribucin, inversin social,
tecnolgica y en la diversificacin de actividades productivas que beneficien a todos;
c) la concentracin de la tierra contina imposibilitando mejores medios de vida,
entre otros.
Adems de los retos derivados de una agenda de la paz inconclusa, Guatemala
enfrenta retos de cara a la globalizacin, a la competitividad internacional, a un
crecimiento econmico significativo de la regin Latinoamericana que no se ha
traducido necesariamente en mejor salud, educacin y empleo para todos, al
crecimiento demogrfico concentrado en reas urbanas, a la migracin interna e
internacional, a la lucha por el manejo de los recursos naturales, al cambio climtico
y desastres naturales, as como a la necesidad de repensar los modelos de
produccin para el desarrollo sostenible del pas y del planeta que coloquen al ser
humano al centro de los mismos.
Hoy en da, de manera ms especfica, Guatemala tiene retos pendientes e
inmediatos que incluyen, entre otros: una Reforma a la Ley Electoral y de Partidos
Polticos para promover la institucionalidad democrtica y la participacin social; el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo basados en la
potenciacin y ordenamiento que propicie la descentralizacin del Estado y el
desarrollo rural; consolidar un estado de derecho, la reconciliacin y la promocin
de una cultura de paz; fortalecer una Polica Nacional Civil eficiente y que ample
sus funciones de proteccin a la ciudadana en su conjunto; el pleno reconocimiento
y respecto de la multiculturalidad e interculturalidad, as como el combate a la
discriminacin y el racismo.

De los datos arrojados en este informe, el PDNU resalta los siguientes que resultan
en factores del ambiente socio-cultural de las empresas y representan solo algunos
de los problemas sociales actuales que se podran abordar:
1)
2)
3)
4)

70% de la poblacin tiene menos de 30 aos de edad

29.6% de personas viven en pobreza extrema
49.8% de nios menores de cinco aos sufren de desnutricin crnica
4 aos es el promedio de escolaridad

Para las empresas del pas estos problemas sociales afectan en su estructura y
funcionamiento analizndolos desde distintas perspectivas:

Edad: Si bien una buena porcin de la poblacin es gente joven 70% lo que
parecera alentador para formar parte de la fuerza laboral las empresas, la
mayora de jvenes carece de experiencia laboral, conocimientos tcnicos y
estudios, lo que limita a las empresas a tener que invertir en capacitacin y
entrenamiento, lo que a la vez aumenta sus costos operativos y reduce sus
beneficios de negocios, en la siguiente grafica se observa la distribucin
poblacional por sexo y edad.

En el libro de Microeconoma (Robert S. Pindyck, Daniel L. Rubinfeld) en su

sptima edicin, encontramos un anlisis sobre la fijacin de los salarios
mnimos y sus efectos en la poblacin joven: No obstante, en 2007 la
decisin de subir el salario mnimo fue difcil. Aunque la subida mejorara el
nivel de vida de los trabajadores que, de no ser as, percibiran un salario
inferior al mnimo, algunos analistas teman que tambin provocara un
aumento del desempleo de los jvenes y de los trabajadores no cualificados.
La decisin de subir el salario mnimo plantea, pues, tanto cuestiones
normativas como cuestiones positivas. La cuestin normativa es saber si (1)
los beneficios directos que obtienen los trabajadores que actualmente ganan
ms como consecuencia, y (2) los beneficios indirectos que obtienen los
trabajadores cuyos salarios podran subir junto con los salarios de los que se
encuentran en el extremo inferior de la escala salarial compensan la posible
prdida de puestos de trabajo destinados a los adolescentes y a los
trabajadores poco cualificados. Una importante cuestin positiva es saber
cuntos trabajadores menos podran conseguir empleo con un salario
mnimo ms alto. Como veremos en el Captulo 14, esta cuestin sigue
debatindose acaloradamente. Algunos estudios estadsticos han sugerido
que una subida del salario mnimo de alrededor del 10 por ciento aumentara
el desempleo de los adolescentes un 1 o 2 por ciento (la subida efectiva de
5,15 dlares a 7,25 representa una subida del 41 por ciento).

Pobreza
El poder adquisitivo de las personas, aunado a la elasticidad-precio de los
productos que una empresa ofrezca es de suma importancia para poder
continuar operando en determinado sector poblacional, es as que las
empresas deben invertir buena parte de sus presupuestos en estudios de
mercado para asegurar el retorno de su inversin si enfocaran sus esfuerzos
en ofrecer sus productos a los sectores poblacionales de escasos recursos,
recordando que el 29.6% de personas viven en pobreza extrema, esto se
traduce en que los bienes de consumo superiores muy probablemente no
deberan orientarse a estos sectores de la poblacin ya que las empresas
estaran desperdiciando parte de sus recursos.
En el INFORME ANUAL DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN 2015, de la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia SEGEPLAN se hace un anlisis de los efectos de la pobreza
en el pas y su incidencia en las polticas que debern abordar las empresas
para tener un desarrollo y aportar a reducir los ndices de pobreza:
El aprovechamiento de los beneficios del bono demogrfico, requiere
preparar desde el momento presente a los hombres y mujeres que formarn

parte del contingente de poblacin econmicamente activa, para el efecto, se

requieren polticas pblicas para la formacin de capital humano, es decir,
inversin social para reforzar y mejorar las condiciones de la educacin
trascendiendo la primaria y haciendo posible la educacin secundaria
completa; as como la salud integral para las nias, nios y jvenes de hoy,
adultos de maana, para que cuantitativa y cualitativamente estn en
condiciones de aportar a la sociedad. Asimismo, se requiere la adopcin de
polticas que se focalicen en la reduccin de la pobreza y pobreza extrema,
que no se limiten a las medidas de proteccin social mediante los servicios
asistenciales para el bienestar; polticas de empleo que procuren ampliar y
aumentar el empleo decente y la proteccin social tanto para el sector formal
como informal. Aunado a esto, polticas especficas para la atencin de la
poblacin migrante y para disminuir o contrarrestar la ola de emigraciones.
Se requiere de polticas macroeconmicas que incentiven la inversin
productiva y promuevan un ambiente social y econmico estables, propicios
no solo para el crecimiento econmico sino para el desarrollo humano
sostenible

Desnutricin
El INFORME ANUAL DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN 2015, de SEGEPLAN, tambin se hace hincapi en los
problemas generales de la desnutricin, si bien para las empresas pareciera
no tener mayor incidencia, la mortandad infantil como consecuencia de la
desnutricin disminuye la potencial fuerza laboral de las empresas en el
futuro, as como la baja retentiva actual de los nios con desnutricin incide
en su aprendizaje, lo que se traduce en el mediano plazo en jvenes poco
cualificados para integrarse al sector laboral.
Existen logros importantes en la salud de la niez guatemalteca, el Estado
ha trabajado en lo legal, orgnico y normativo, pero las causas estructurales,
las directas y concomitantes de morbilidad y mortalidad infantil, no han
variado en el tiempo, siguen siendo los procesos infectocontagiosos
prevenibles las principales afecciones (causas directas), como consecuencia
de una combinacin perniciosa de varios determinantes como son: la
pobreza generalizada, el desempleo, el analfabetismo, la precariedad del
sistema sanitario, el hambre, entre muchas otras. No obstante, la
desnutricin crnica infantil que en Guatemala afecta al 46.5 % de nios
menores de cinco aos, pas de ser una enfermedad per se, a ser un
problema estructural de magnitudes inimaginables. Segn el Fondo de
Naciones Unidas para la infancia (Unicef, por sus siglas en ingls), estableci
para el ao 2014, que Guatemala ocupa el quinto lugar a nivel mundial con
48 % en casos de desnutricin crnica infantil y el primer lugar en Amrica

Latina y el Caribe (UNICEF, 2014). Segn el mimo informe, el promedio

mundial de desnutricin crnica infantil es de 25 %, para Amrica Latina y el
Caribe de 11 % y para la Regin Centroamericana de 22 %. Los datos de
desnutricin crnica a nivel Centroamericano en orden descendente son:
Guatemala 48 %, Honduras 23 %, Nicaragua 22 %, Belice, El Salvador y
Panam 19 % y Costa Rica 6 %. Segn cifras de las seis ENSMI (1987-2015)
(ver cuadro 6.6), la desnutricin crnica infantil ha sido histricamente ms
alta en los nios indgenas que en lo no indgenas, el rea rural 53 % que en
lo urbano 34.6 % en las Regiones del pas de Noroccidente 68.2 %,
Suroccidente 51.9 y Norte 50 %.

Escolaridad
En la Revista Anlisis de la Realidad Nacional, del Instituto Problemas
Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC), en
su edicin 97 encontramos un fragmento que trata sobre como la baja
escolaridad y por ende la falta de oportunidades laborales dignas genera la
migracin hacia el extranjero, lo que imposibilita a las empresas locales
contar con mano de obra potencial y a la inversin extranjera no parecerle
atractivo establecerse en el pas: La brecha de oportunidades es el resorte
de la migracin. Los perfiles de los migrantes trabajadores centroamericanos
dicen que no son los extremadamente pobres quienes salen, ni los de
ingresos ms altos. Los migrantes pertenecen a capas sociales intermedias
aspiracionistas de las zonas urbanas y rurales que buscan la vida en otra
parte, como dira el escritor Miln Kundera.
En conclusin, ya no podemos pensar el desarrollo sin tener en cuenta la
variable de las migraciones. En el corto plazo hacen flotar las economas de
la regin, pues sin la liquidez de las remesas habra desrdenes financieros.
Pero a medio plazo la migracin socava los soportes de reformas sostenibles
en los modelos de desarrollo. Hait es un caso dramtico de cmo una
sociedad se debilita hasta perder sus rieles de desarrollo cuando sus jvenes
de clases medias abandonan masivamente el pas. Se pierden los futuros
catedrticos, directores de hospitales, gerentes de empresas, ingenieros y el
funcionario medio y alto de gobierno.

g.

Cmo influencian la pobreza y la pobreza extrema al mercado laboral

del pas?

Segn el Banco de Guatemala, existen factores vinculados al crecimiento,

los cuales lo afectan de forma indirecta. Entre estos factores se encuentran:
El Crecimiento de la poblacin: la mayora de economistas ha coincidido en
que el crecimiento de la poblacin tiene efectos negativos sobre crecimiento
econmico. Los argumentos estn relacionados con la probable cada del
capital humano promedio y el incremento en la relacin trabajo-capital.
Adems, la evidencia sugiere que la tasa de matriculacin escolar es menor
en pases con altas tasas de crecimiento poblacional.
Cambios en el tamao y composicin de la poblacin conllevan implicaciones
para el crecimiento econmico. En general, se identifican dos efectos: primero,
el efecto dependencia, el cual se observa cuando se producen cambios en
el coeficiente de poblacin joven y de tercera edad con relacin a la poblacin
en edad de trabajar; reducciones en el coeficiente tienen efecto positivo sobre
el ingreso per cpita y el crecimiento econmico. Segundo, el efecto dilucin
del capital. Este efecto es especialmente importante en pases menos
desarrollados, donde el porcentaje de la poblacin econmicamente activa
dedicado a la agricultura es relativamente alto, donde el capital (tierra) es un
recurso fijo y la difusin de nueva tecnologa para mejorar la productividad es
baja. El espacio de accin para la poltica en esta rea se asocia
principalmente con programas de salud reproductiva e insercin de la mujer al
sistema educativo formal y al mercado laboral.
Segn SEGEPLAN, en Guatemala la evolucin del mercado laboral y de la
productividad en su estructura general del mercado laboral cambi muy poco.
Los indicadores bsicos del mercado laboral muestran poco o ningn cambio
entre el 2000 y el 2006: La participacin de la fuerza laboral sigue siendo
relativamente constante: 2 de cada 3 personas en edad de trabajar (entre 15
y 64 aos) estn trabajando o buscan un trabajo.
La tasa de desempleo se mantiene baja, en alrededor de 2 por ciento de las
personas que componen la fuerza laboral. La informalidad cambi muy poco:
su incidencia sigue siendo alta ya que afecta a 64 por ciento de los
trabajadores.
La informalidad entre los sectores no cambi a lo largo del tiempo: la
agricultura y el comercio exhiben niveles relativamente ms altos (cerca de 75

por ciento), mientras que los servicios tienen los niveles ms bajos (45 por
ciento). La distribucin del empleo entre los sectores exhibe pocos cambios.
La agricultura sigue siendo la principal fuente de empleo, pero su importancia
relativa decreci (modestamente) de 35 a 29 por ciento de los trabajadores.
Esta reduccin no favoreci a ningn sector en particular sino ms bien a
todos. La manufactura, el comercio, la construccin y los servicios, cada uno
de estos sectores adquiri un poco ms de importancia como fuente de
empleo. 100 La estructura de las ocupaciones cambi poco: trabajar como
empleado privado sigue siendo la principal forma de ocupacin, seguida por
los trabajadores independientes o por cuenta propia; juntos representan dos
tercios del total del empleo.
Principales indicadores Macroeconmicos: donde resalta el alto indicie de pobreza
y pobreza extrema.
General
Descripcin

Unidad de
cuenta

Informacin

Fecha

Fuente

Extensin territorial

Kms2

108.889

2016

Instituto Geogrfico
Nacional

Poblacin

Millones de
personas

16,548168

2016

INE

Informacin

Fecha

Fuente

489622.1

2015

Banco de Guatemala

240832.8

2015

Banco de Guatemala

Quetzales

30268.2

2015

Banco de Guatemala
e INE

Porcentaje

8.3

2015

Banco de Guatemala

Porcentaje

4.1

2015

Banco de Guatemala

Personas

6,168470

2014

INE (ENEI-2014)

Porcentaje

58.9

2015

INE (ENEI-2015)

Porcentaje

2.4

2015

INE (ENEI-2015)

Capital del pas

Sistema de Gobierno

Guatemala
Repblica
Lic. Jimmy Morales
Cabrera
Quetzal

Presidente
Moneda
Sector real
Descripcin
PIB corriente
PIB constante
PIB per cpita
Crecimiento del PIB
corriente
Crecimiento del PIB
constante
Poblacin
econmicamente activa
Tasa de ocupacin bruta
Tasa de desempleo
abierto total
Precios

Unidad de
cuenta
Millones de
Quetzales
Millones de
Quetzales

Descripcin

Unidad de
cuenta

Informacin

Fecha

Fuente

Inflacin acumulada

Porcentaje

3.13

Julio de
2016

INE

Inflacin interanual

Porcentaje

4.62

Inflacin mensual

Porcentaje

0.69

Julio de
2016
Julio de
2016

INE
INE

Finanzas pblicas
Descripcin
Gasto pblico
Gasto pblico
Ingreso pblico
Ingreso pblico
Dficit presupuestario
Dficit presupuestario
Deuda externa

Unidad de
cuenta
Millones de
Quetzales
Porcentaje del
PIB
Millones de
Quetzales
Porcentaje del
PIB
Millones de
Quetzales
Porcentaje del
PIB
Porcentaje del
PIB

Informacin

Fecha

59891.2

2015

21.97

2015

52883.7

2015

25.3

2015

(7007.5)

2015

(1.4)

2015

11.7

2015

Informacin

Fecha

Fuente
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas
Ministerio de
Finanzas

Sector externo
Descripcin

Unidad de
cuenta

Importaciones

Millones de US$ 8268.6

Exportaciones

Millones de US$ 5389.6

Balanza comercial

Millones de US$ (2879.0)

Tipo de cambio de
referencia

Q*US$

Junio de
2016
Junio de
2016
Junio de
2016

Fuente
Banco de Guatemala
Banco de Guatemala
Banco de Guatemala

7.55377

24/08/2016 Banco de Guatemala

Informacin

Fecha

Fuente

53.7
13.3

2012
2012

INE (ENCOVI-2011)
INE (ENCOVI-2011)

72

2015-2020 Cepal

3.8

2014

27.7

2015-2020 Cepal

5.3

2015-2020 Cepal

14.46

2014

0.01

2014

Indicadores sociales
Descripcin

Unidad de
cuenta
Porcentaje
Porcentaje

Pobreza total
Pobreza extrema
Esperanza de vida al
Aos
nacer
Tasa global de fecundidad Nmero de hijos
por c/1000
Tasa bruta de natalidad
habitantes
por c/1000
Tasa bruta de mortalidad
habitantes
Tasa de analfabetismo
Porcentaje
Porcentaje del
Acuerdos de Paz
PIB

Banco Mundial

Conalfa
Ministerio de
Finanzas

En el cuadro siguiente de SEGEPLAN, se puede observar la distribucin del empleo

entre los sectores, y tal como lo indica el mayor sector que contrata empleados es
el de la agricultura y con un nivel menor de conocimientos o educacin.

Los ingresos evolucionaron de modo diferente entre los diferentes sectores de la

economa.
La agricultura sigue siendo el sector que genera los promedios de ingreso ms
bajos, pero los retornos estn aumentando a una buena tasa (3 por ciento anual en
promedio entre 2000 y 2006).
Los salarios del comercio aumentaron a una tasa similar a la de la agricultura.
Mientras que los retornos del sector manufacturero estn creciendo, este
crecimiento es slo la mitad del que tiene lugar en la agricultura y el comercio.
En los sectores de servicios y de la construccin, los salarios cayeron a un ritmo
promedio cercano al 2 por ciento anual71.
Cuando se toma en cuenta que las horas de trabajo estn disminuyendo en todos
los sectores, pero relativamente ms en la agricultura, conesta medicin de la
productividad se puede ver que la agricultura fue el sector lder de la economa de
Guatemala durante el perodo 2000-2006.

h.

Qu debiera hacerse para combatir los problemas de crecimiento y de

desarrollo del pas?
El crecimiento es cuantitativo, mientras que el desarrollo es cualitativo.
Producto del crecimiento es el movimiento productivo de las variables
econmicas del pas y el desarrollo del pas se puede traducir en el
mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad, derivado de las
acciones que genera el crecimiento y desarrollo econmico con efectos de una
mejor redistribucin de la riqueza hacia los diferentes sectores sociales.
Los problemas de crecimiento y desarrollo se pueden combatir
mediante:

La inversin pblica
Adquisicin de maquinaria
Inversin extranjera
Creacin de empresas
Brindar certeza jurdica
Combatir la corrupcin
Calidad del gasto
Generacin de empleos

Mejorar la recaudacin
Tasa de impuestos adecuada
La promocin de la igualdad de gnero
Mejorar los ndice de seguridad
Aplicacin de las leyes como estn establecidos (cumplimiento de la ley)

Un pas en vas de desarrollo como Guatemala, donde el 50% de la poblacin

est en pobreza y pobreza extrema, las acciones que podran mitigar es
encontrar el camino apropiado para salir de la pobreza la cual requiere de una
economa slida que genere empleos y buenos salarios; de un Gobierno capaz
de proveer escuelas, hospitales, caminos y energa, y de nios sanos y bien
nutridos que sean el futuro capital humano que sea el motor del crecimiento
econmico.
La CEPAL por su parte plantea una serie de principios que deben regir las
polticas para atacar la pobreza: a) universalidad; b) solidaridad; c) la
eficiencia; d) criterio de equivalencia; y e) carcter integral de la poltica social
(CEPAL, 2000a:73-80).
De acuerdo con el principio de universalidad todos los miembros de la
sociedad deben contar con la certeza de que esta les asegura un nivel y
calidad de bienestar bsicos, de acuerdo con el nivel de desarrollo alcanzado
en determinado momento. "Este hecho genera necesidad de encontrar los
equilibrios polticos, sociales y econmicos que permitan obtener la mejor
proteccin social en un marco de equidad y desarrollo" (CEPAL, 2000a:73). El
problema est en cmo lograr dichos "equilibrios" en sociedades
fundamentadas en la desigualdad estructural, como las nuestras. Para que
este principio se materialice son necesarias profundas transformaciones en lo
poltico, lo econmico y lo social, a lo que no estaran dispuestas las
oligarquas locales, teniendo en cuenta sus antecedentes parasitarios y su
incompetencia
El principio de solidaridad apunta a que el financiamiento de la poltica social
y el acceso a la proteccin social, deben tener en cuenta la capacidad
econmica de las personas, coadyuvando a asegurar la universalidad y la
equidad. Este principio asume que, "dadas las externalidades del bienestar
individual, existe una estrecha interrelacin entre el bienestar individual y el
bienestar social". (CEPAL, 2000a:75) Al igual que el anterior, el principio de
solidaridad est en el aire, pues nada ms ajeno a la realidad que la pretensin
de creer en la supuesta interrelacin entre el bienestar individual y el bienestar
social, pues como lo demuestra la prctica del desarrollo social en nuestros
pases, el bienestar de las minoras no ha generado el bienestar de las
mayoras, sino que por el contrario, a medida que se concentra la riqueza en

unas pocas manos, la pobreza persiste no solo en los estratos ms bajos, sino
tambin en vastos sectores de la llamada clase media. Mientras no se
modifique este modelo actual de acumulacin, ser muy difcil llevar a la
prctica el principio de solidaridad.
i.

Cul es su pronstico para la situacin econmica nacional para el

presente ao?
Segn las estimaciones oficiales y de entes internacionales, en 2016 la
economa guatemalteca tendr un crecimiento real en torno al 4%.
En el contexto internacional, la economa mundial contina tambaleando al no
estar siendo resueltos, en primer trmino y de manera general, los problemas
de empleo y saneamiento fiscal. Sin embargo, para la mayora de los
exportadores guatemaltecos y las familias que reciben remesas desde
Estados Unidos, es una gran suerte que este gigante econmico est
fortalecindose. En 2016 se espera que Estados Unidos crezca a una tasa de
2.6%, cifra que mantendr el desempleo en niveles cercanos al 5%.
Otro factor a favor del crecimiento econmico de Guatemala, lo constituir el
buen crecimiento de Centroamrica, regin que continuar registrando
aumentos del consumo privado, crecimiento en la formacin bruta de capital
fijo y mejoras en los trminos de intercambio. Es de esperar que sectores
como la agricultura, el comercio, los servicios financieros y la industria
manufacturera continuarn teniendo una buena racha.
Ahora bien, hay algunos elementos que obligan a no ser tan optimistas.
Primero, en 2016 el gobierno ejecutar el presupuesto pblico ms pequeo
de los ltimos 17 aos, lo que disminuye los recursos pblicos circulando en
el mercado domstico, pero, ms importante an, reduce la produccin de
bienes y servicios pblicos, lo que puede generar ingobernabilidad. Segundo,
el estreno de un gobierno que, hasta el momento, no ha dado luces de
comprender los problemas a los que se enfrenta, tambin es una alerta sobre
la vida en democracia y sobre la economa.
Tercero, el aumento de la pobreza en una economa que ha crecido como
Guatemala, solo puede explicarse por la desigualdad y la discriminacin. El
pastel est creciendo, pero al cortar las tajadas para cada miembro de la
sociedad, a unos les tocan migajas y a otros grandes pedazos sobre los que
ni siquiera tributan, demostrando as que la teora del derrame es tan burda
como aquellos que no dan crdito a los resultados de la Encuesta de
Condiciones de Vida 2014 (ENCOVI 2014). Sin mejoras que aumenten la
generacin de empleos y los salarios, el crecimiento econmico es solo un

espejismo, pues el pas no est avanzando por una senda de desarrollo que
garantice la democracia.
La peor apuesta econmica sera aprobar leyes para ms privilegios fiscales
e intentar privatizar el INDE, el IGSS o profundizar la mercantilizacin de la
salud y la educacin. La mejor apuesta sera comenzar a plantear una agenda
econmica que aumente la competitividad econmica sistmica con
educacin, salud, investigacin para la transformacin productiva, desarrollo
rural y mejoras salariales. Como siempre, lo mejor es lo ms difcil de
conseguir, pero de eso depender no solo el crecimiento econmico sino el
futuro del pas.