Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por

el que se aprueba el Estatuto del Consejo de

Transparencia y Buen Gobierno.
TEXTO
La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno, crea en su ttulo III el Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno, rgano que asume las competencias
de velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad y de
buen gobierno previstas en la norma, as como garantizar el derecho
de acceso a la informacin pblica. A este respecto, el Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno se configura como el rgano que
conocer de las reclamaciones que, en materia de acceso a la
informacin, presenten los ciudadanos en ejercicio de lo previsto en el
artculo 24 de la ley.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se crea como un
organismo pblico de los previstos en el apartado 1 de la disposicin
adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y de
acuerdo con lo previsto expresamente en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, actuar con plena independencia y autonoma en el
cumplimiento de sus fines. En este marco, dicha norma, a la vez que
configura la composicin del Consejo a fin de garantizar la
especializacin y profesionalidad que el ejercicio de sus tareas
requiere, recoge la obligacin de aprobar su Estatuto, mandato que se
cumple con la aprobacin del presente real decreto.
El presente real decreto consta de un artculo nico que aprueba el
Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, una
disposicin adicional referente al no incremento de gasto pblico, y
una disposicin final relativa a su entrada en vigor, insertndose a
continuacin el texto del Estatuto del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno.
El Estatuto se estructura en cuatro captulos. El primero de ellos
incluye las disposiciones generales sobre la naturaleza y rgimen
jurdico, objetivos, funciones, adscripcin orgnica, sede, cooperacin
institucional y principios que deben regir el ejercicio de su actividad.
En concreto, se dispone que el Consejo desarrolle sus funciones de
acuerdo con los principios de transparencia y participacin ciudadana.
El captulo II regula la estructura orgnica del Consejo y desarrolla las
funciones asignadas a cada uno de los rganos que lo componen. En
concreto, la estructura orgnica del Consejo se articula en torno a su
Presidente, la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno y otros
rganos
jerrquicamente
dependientes
del
Presidente:
la
Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno y la
Subdireccin General de Reclamaciones. El Estatuto define las
funciones del Presidente del Consejo, las reglas que rigen su
nombramiento y cese as como su rgimen de suplencia. Igualmente,

se detallan las funciones que corresponden a la Comisin de

Transparencia y Buen Gobierno, el rgimen de nombramiento de sus
miembros y el funcionamiento de la Comisin. Finalmente, el Estatuto
regula las funciones que desempean cada uno de los rganos que,
dependientes directamente de su Presidente, desarrollarn el trabajo
ordinario del Consejo. As, la Subdireccin General de Transparencia y
Buen Gobierno, adems de velar por el cumplimiento de las
obligaciones de publicidad activa previstas en la norma, realizar una
labor interpretativa de las disposiciones de Buen Gobierno que recoge
el ttulo II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. Por su parte, la
Subdireccin General de Reclamaciones tendr como funcin principal
el conocimiento de las reclamaciones que, en aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
presenten los ciudadanos.
El captulo III regula el rgimen econmico, patrimonial y del personal
aplicable al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, detallando
sus recursos econmicos, elaboracin y ejecucin de su presupuesto,
el rgimen de contabilidad y control, patrimonial y de contratacin as
como disposiciones relativas al personal que desempee sus
funciones en el Consejo.
Por ltimo, el captulo IV especifica la competencia de la Abogaca
General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado para la
prestacin de la asistencia jurdica que el Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno pudiera requerir.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de octubre de 2014,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Estatuto del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno.
De conformidad con lo previsto en el artculo 39.2 y la disposicin
final sptima de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la informacin pblica y buen gobierno, se aprueba el
Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, cuyo texto se
inserta a continuacin.
Disposicin adicional. No incremento de gasto pblico.
1. La creacin y puesta en funcionamiento del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno no podrn suponer incremento de
dotaciones, retribuciones, u otros gastos de personal ni, por otros
conceptos, incremento neto de estructura o de personal al servicio
del sector pblico estatal.
2. El Consejo se dotar exclusivamente mediante la redistribucin de
efectivos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,
sus organismos y entidades pblicas, y su funcionamiento se
atender con los medios materiales y personales de que dispone
actualmente la Administracin.

Disposicin final. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el 10 de diciembre de 2014,
con ocasin de la entrada en vigor del ttulo III de la Ley 19/2013, de
9 de diciembre, y lo establecido en su disposicin final novena.
Dado en Madrid, el 31 de octubre de 2014.
FELIPE R.
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,
CRISTBAL MONTORO ROMERO
ESTATUTO DEL CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN
GOBIERNO
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Naturaleza y rgimen jurdico.
1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es un organismo
pblico de los previstos por el apartado 1 de la disposicin
adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar pblica y
privada, adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se regir por lo
dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la informacin pblica y buen gobierno, as como por las
disposiciones que la desarrollen y por este Estatuto.
Supletoriamente se regir por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado; por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn; por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria; por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre,
del Patrimonio de las Administraciones Pblicas; por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, y por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico; as como por las dems normas que resulten de
aplicacin.
Artculo 2. Objetivos.
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es el organismo
encargado de promover la transparencia de la actividad pblica,
velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa,
salvaguardar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin

pblica y garantizar la observancia de las normas de buen

gobierno.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno acta con plena
autonoma e independencia en el cumplimiento de sus fines.
Artculo 3. Funciones.
Para la consecucin de sus objetivos, el Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno tiene encomendadas las siguientes funciones:
a) Adoptar recomendaciones para el mejor cumplimiento de las
obligaciones contenidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno.
c) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carcter
estatal que desarrollen la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, o que
estn relacionados con su objeto.
d) Evaluar el grado de aplicacin de la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre. Para ello, elaborar anualmente una memoria en la que
se incluir informacin sobre el cumplimiento de las obligaciones
previstas y que ser presentada ante las Cortes Generales.
e) Promover la elaboracin de borradores de recomendaciones y de
directrices y normas de desarrollo de buenas prcticas en materia
de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
f) Promover actividades de formacin y sensibilizacin para un mejor
conocimiento de las materias reguladas por la Ley 19/2013, de 9
de diciembre.
g) Colaborar, en las materias que le son propias, con rganos de
naturaleza anloga.
h) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o
reglamentario.
Artculo 4. Adscripcin y sede.
1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno est adscrito
orgnicamente al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, a travs de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas.
2. El Consejo tiene su sede institucional en Madrid.
Artculo 5. Colaboracin con las comunidades autnomas y
entes locales.
1. En el mbito de sus competencias, el Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno podr colaborar con las comunidades autnomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla a travs de los siguientes
mecanismos:
a) Convocar con periodicidad al menos anual reuniones con los
representantes de los organismos que hayan sido creados a
nivel autonmico para el ejercicio de funciones similares a las
encomendadas al Consejo.
b) La celebracin de convenios de colaboracin que, conforme a lo
dispuesto en la disposicin adicional cuarta de la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre, faculten al Consejo para la resolucin de la

reclamacin prevista en el artculo 24 de dicha ley.

c) La celebracin de convenios de colaboracin en materias
especficas en el mbito de sus respectivas competencias.
2. Asimismo, el Consejo convocar las reuniones que se celebran en
aplicacin de la letra a) del apartado 1 a un representante de la
Administracin Local propuesto por la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias, con la que tambin podr celebrar
convenios de colaboracin. Dichos convenios de colaboracin
podrn ser tambin celebrados con los distintos entes locales.
Artculo 6. Transparencia.
En el ejercicio de sus funciones, el Consejo deber regirse por los
principios de transparencia y participacin ciudadana, que se
concretan en los siguientes aspectos:
a) Una vez adoptadas y notificadas todas las resoluciones del
Consejo, previa disociacin de los datos de carcter personal que
contuvieran, sern objeto de publicacin en la pgina web
institucional del organismo, as como en el Portal de la
Transparencia.
b) Tras su aprobacin, un resumen de la memoria anual del Consejo
ser publicado en el Boletn Oficial del Estado. Se prestar
especial atencin a que resulte claramente identificable el nivel de
cumplimiento por parte de los sujetos, entidades y rganos
obligados de las disposiciones de la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre.
c) El Consejo articular mecanismos de participacin como va de
colaboracin de los ciudadanos en el mejor desempeo de las
funciones del organismo y para favorecer el cumplimiento de la
normativa de transparencia y buen gobierno.
CAPTULO II
rganos del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Seccin 1. Estructura orgnica del Consejo de Transparencia
y Buen Gobierno
Artculo 7. Estructura orgnica.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se estructura en los
siguientes rganos:
1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
2. La Comisin de Transparencia y Buen Gobierno.
3. La Subdireccin General de Reclamaciones y la Subdireccin
General de Transparencia y Buen Gobierno, como rganos
jerrquicamente dependientes del Presidente del Consejo.
Seccin 2. Del Presidente del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno
Artculo 8. El Presidente.

1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno,

adems de impulsar la accin del mismo para el cumplimiento de
sus objetivos, ejerce las funciones de direccin, de gestin, y de
representacin de dicho rgano.
2. En el desarrollo de sus funciones, es el rgano competente para:
a) Ostentar la representacin legal e institucional del Consejo.
b) Adoptar criterios de interpretacin uniforme de las obligaciones
contenidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en el
reglamento que desarrolle dicha ley o en este Estatuto,
aprobando, previo informe de la Comisin de Transparencia y
Buen Gobierno, directrices, recomendaciones o guas relativas a
su aplicacin o interpretacin.
c) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad de
acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de la Ley 19/2013 y
adoptar, en su caso, las medidas necesarias para el cese del
incumplimiento de estas obligaciones.
d) Conocer de las reclamaciones que se presenten en aplicacin
del artculo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
e) Responder las consultas que, con carcter facultativo, le
planteen los rganos encargados de tramitar y resolver las
solicitudes de acceso a la informacin.
f) Instar el inicio del procedimiento sancionador previsto en el
ttulo II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. El rgano
competente deber motivar, en su caso, su decisin de no
incoar el procedimiento.
g) Aprobar el anteproyecto de presupuesto del organismo.
h) Formar, aprobar y actualizar el inventario de los bienes y
derechos del Consejo.
i) Elaborar y proponer a la Comisin de Transparencia y Buen
Gobierno para su aprobacin el proyecto de memoria anual del
organismo en la que se analice el grado de aplicacin de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, y se proporcione informacin
detallada sobre el cumplimiento de las obligaciones en ella
previstas.
j) Convocar y presidir las reuniones de la Comisin de
Transparencia y Buen Gobierno.
k) Ser el rgano de contratacin del organismo, aprobar los gastos
y ordenar los pagos y movimientos de fondos correspondientes
as como efectuar la rendicin de cuentas del organismo de
acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
l) Suscribir convenios con entidades pblicas y privadas.
m) Formular y aprobar las cuentas anuales del organismo.
n) Aprobar, en el marco de la normativa reguladora de la funcin
pblica, las propuestas de relaciones de puestos de trabajo,
convocar y resolver los procesos de provisin de puestos de
trabajo que integren al personal del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno, ejercer la potestad disciplinaria, as como las
competencias que, en materia de personal, atribuye la
normativa de la funcin pblica a los Subsecretarios de los
Departamentos ministeriales.

o) Proponer, previo informe de la Comisin de Transparencia y

Buen Gobierno, modificaciones a la normativa de rango legal o
reglamentario que regule las materias de competencia del
Consejo.
p) Proponer a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno la
aprobacin y la modificacin del Reglamento de funcionamiento
interno del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
q) Resolver recursos contra actos y las decisiones adoptados en
materias de su competencia.
r) Recabar de las distintas Administraciones Pblicas la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
s) Cualesquiera otras funciones de gestin necesarias para el
eficaz cumplimiento de los fines del Consejo.
3. Los actos dictados por el Presidente en ejercicio de sus funciones
agotan la va administrativa. Contra ellos se podr interponer el
recurso potestativo de reposicin previsto en el artculo 116 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, as como los recursos
contencioso-administrativos que resulten procedentes.
4. Las retribuciones del Presidente del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno se fijarn de acuerdo con lo dispuesto en el Real
Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el rgimen
retributivo de los mximos responsables y directivos en el sector
pblico empresarial y otras entidades.
Artculo 9. Nombramiento y cese.
1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ser
nombrado por real decreto del Consejo de Ministros a propuesta
del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Con carcter previo a su nombramiento, el candidato propuesto
deber comparecer ante la comisin competente del Congreso de
los Diputados que, por acuerdo adoptado por mayora absoluta,
deber refrendar la propuesta de nombramiento en el plazo de un
mes natural desde que se haya recibido la correspondiente
comunicacin.
2. El nombramiento se producir entre personas de reconocido
prestigio y competencia profesional por un perodo no renovable
de cinco aos.
3. El cese en el cargo de Presidente del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno se producir por expiracin del mandato, a peticin
propia o por separacin acordada por el Gobierno tras la
instruccin del correspondiente procedimiento por parte del titular
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas por
incumplimiento
grave
de
sus
obligaciones,
incapacidad
permanente para el ejercicio de su funcin, incompatibilidad
sobrevenida o condena por delito doloso.
Artculo 10. Rgimen de suplencia.
1. En los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad del
Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, el
ejercicio de las funciones previstas en este Estatuto, as como las

que le correspondieran en aplicacin de lo previsto la Ley 19/2013,

de 9 de diciembre, ser asumido por el Subdirector General de
Transparencia y Buen Gobierno. En el supuesto de que cualquiera
de las circunstancias mencionadas concurriera igualmente en l, el
ejercicio de las funciones correspondientes ser asumido por el
Subdirector General de Reclamaciones.
2. En el caso en que, de acuerdo a lo previsto en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, concurriera en el Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno alguna causa de abstencin o
recusacin, el ejercicio de las competencias a l atribuidas ser
asumido por el Subdirector General de Transparencia y Buen
Gobierno. En el caso de que cualquiera de las causas mencionadas
concurriera igualmente en l, el ejercicio de las competencias que
se vieran afectadas ser asumido por el Subdirector General de
Reclamaciones.
Artculo 11. Independencia.
El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
desempear su cargo con dedicacin absoluta, plena independencia
y total objetividad. No estar sujeto a mandato imperativo, ni recibir
instrucciones de autoridad alguna.
Seccin 3. De la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno
Artculo 12. La Comisin de Transparencia y Buen Gobierno.
Corresponde a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno el
ejercicio de las siguientes funciones:
a) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno.
b) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carcter
estatal que desarrollen la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, o que
estn relacionados con su objeto.
c) Aprobar la memoria anual en la que se analice el grado de
aplicacin de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y se proporcione
informacin detallada sobre el cumplimiento de las obligaciones en
ella previstas.
d) Proponer al Presidente la adopcin de recomendaciones,
directrices o guas de buenas prcticas en materia de
transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
e) Promover actividades de formacin y sensibilizacin para un mejor
conocimiento de las materias reguladas por la Ley 19/2013, de 9
de diciembre.
f) Convocar con periodicidad al menos anual a los rganos de
naturaleza anloga de las comunidades autnomas a efectos de
cooperacin institucional.
g) Articular mecanismos de colaboracin con rganos de naturaleza
anloga a nivel autonmico o internacional.
h) Emitir informe sobre las cuestiones que le someta el Presidente.
i) Aprobar el Reglamento de funcionamiento interno del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno.

Artculo 13. Composicin.

1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 36.2 de la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre, la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno
estar compuesta por un Presidente, que ser el del Consejo, y los
siguientes Vocales:
a) Un Diputado.
b) Un Senador.
c) Un representante del Tribunal de Cuentas.
d) Un representante del Defensor del Pueblo.
e) Un representante de la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos.
f) Un
representante
de
la
Secretara
de
Estado
de
Administraciones Pblicas.
g) Un representante de la autoridad independiente de
responsabilidad fiscal.
2. El titular de la Subdireccin General de Transparencia y Buen
Gobierno ejercer las funciones de Secretara y asistir a las
reuniones de la Comisin con voz pero sin voto.
Artculo 14. Propuesta y nombramiento.
1. Los miembros de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno
sern propuestos en la forma siguiente:
a) El Congreso de los Diputados propondr, como Vocal, a un
Diputado.
b) El Senado propondr, como Vocal, a un Senador.
c) El Tribunal de Cuentas propondr, como Vocal, a un Consejero
del Tribunal de Cuentas.
d) El Defensor del Pueblo propondr, como Vocal, a un
representante.
e) La Agencia Espaola de Proteccin de Datos propondr a su
Vocal representante.
f) El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas propondr
al Vocal representante de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas.
g) La autoridad independiente de responsabilidad fiscal propondr
a su Vocal representante.
2. El nombramiento de los Vocales a los que se refieren las letras d) a
g) del apartado anterior se har entre personas que tengan, como
mnimo, rango de Subdirector General.
3. Las propuestas sern elevadas al Gobierno por conducto del
Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
4. Los miembros de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno
sern nombrados y, en su caso, cesados por acuerdo del Gobierno,
respetando el principio de presencia equilibrada de mujeres y
hombres.
Artculo 15. Mandato y vacantes.
1. Los Vocales de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno
desempearn su cargo durante cinco aos, pudiendo prorrogase

su mandato por un perodo de igual duracin.

2. Sern causas de cese en su mandato:
a) Nombramiento del Vocal como Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno.
b) Renuncia anticipada.
c) Prdida de la condicin que le habilit para ser propuesto en los
supuestos previstos en las letras a), b) y c) del artculo anterior,
esto es, de la condicin de Diputado, de Senador o de Consejero
del Tribunal de Cuentas.
d) Propuesta de cese por parte de las instituciones u rganos a las
que se refieren las letras d), e), f) y g), del artculo anterior en
caso de incumplimiento sobrevenido de las condiciones que
motivaron su nombramiento, esto es, de su condicin de
representante del Defensor del Pueblo, de la Agencia Estatal de
Proteccin de Datos, de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas o de la autoridad independiente de
responsabilidad fiscal.
e) Expiracin del mandato por incumplimiento grave de sus
obligaciones, incapacidad permanente para el ejercicio de su
funcin, incompatibilidad sobrevenida o condena por delito
doloso.
3. Las vacantes que se produjeren antes de expirar el plazo previsto
en el apartado 1 debern ser cubiertas dentro del mes siguiente a
la fecha en la que la vacante se hubiera producido y por el tiempo
que reste para completar el mandato de quien caus la vacante a
cubrir.
Artculo 16. Renovacin.
1. Con carcter previo a la finalizacin del mandato de los miembros
de la Comisin, el titular del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas requerir a las instituciones y rganos a
que se refiere el artculo 13 para que, dentro del mes siguiente,
comuniquen la identidad de las personas propuestas para un
nuevo mandato en la Comisin.
2. Transcurrido el plazo mencionado en el apartado anterior, y una
vez efectuada la propuesta, el Gobierno proceder al
nombramiento de las personas propuestas como miembros de la
Comisin, quienes tomarn posesin en la misma fecha en que
expire el anterior mandato.
3. En caso de que, transcurrido el plazo que se menciona en el
apartado 1, no se hubiera comunicado al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas la identidad de los nuevos Vocales de la
Comisin, los que estuvieran en ese momento en el cargo
continuarn en sus funciones hasta que las nuevas identidades
sean debidamente comunicadas.
Artculo 17. Funcionamiento.
1. La Comisin adoptar sus acuerdos en sesin plenaria, ostentando
la Presidencia el Presidente del Consejo. Actuar como Secretario
de la Comisin, con voz y sin voto, el titular de la Subdireccin

General de Transparencia y Buen Gobierno. En caso de vacante,

ausencia o enfermedad, actuar de Secretario un funcionario
adscrito a la Subdireccin General de Transparencia y Buen
Gobierno designado a tal efecto por el Presidente.
2. La Comisin se regir por lo dispuesto en este Estatuto y, en su
defecto, por las disposiciones del captulo II del ttulo II de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre.
3. El Presidente convocar a la Comisin de Transparencia y Buen
Gobierno al menos una vez al mes. Tambin se reunir cuando as
sea solicitado por la mayora de sus miembros.
4. La Comisin quedar vlidamente constituida, en primera
convocatoria, si estn presentes el Presidente, el Secretario y la
mitad de sus miembros y, en segunda convocatoria, si estn
presentes el Presidente, el Secretario y la tercera parte de los
miembros.
Seccin 4. Otros rganos
Artculo 18. Rgimen general.
1. La Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno y la
Subdireccin
General
de
Reclamaciones
son
rganos
administrativos dependientes del Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno para la ejecucin de aquellos
proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as
como de la gestin ordinaria de los asuntos de su competencia.
2. Los Subdirectores Generales titulares de ambas sern nombrados
y cesados por el Presidente del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno.
Los nombramientos se efectuarn entre funcionarios de carrera de
la Administracin General del Estado y, en su caso, de otras
Administraciones Pblicas cuando as lo prevean las normas de
aplicacin y que pertenezcan a Cuerpos y Escalas, a los que se
exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente.
As mismo, los nombramientos se ajustarn a los criterios y normas
del apartado 10 del artculo 6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado, y al sistema previsto en la legislacin especfica.
3. Las Unidades y puestos de trabajo dependientes de las
Subdirecciones Generales mencionadas se determinarn en las
correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
Artculo 19. Subdireccin General de Transparencia y Buen
Gobierno.
La Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno tiene
encomendadas las siguientes funciones:
a) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad
activa contenidas en el captulo II del ttulo I de la Ley 19/2013, de
9 de diciembre,
b) Instar el inicio de las actuaciones disciplinarias que procedan en

los supuestos de incumplimiento de las obligaciones de publicidad

previstas en el captulo II del ttulo I de la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre.
c) Proponer al Presidente la adopcin de criterios de interpretacin
uniforme de las disposiciones previstas en el captulo II del ttulo I
de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
d) Tramitar cuantas cuestiones y consultas le sean planteadas en
relacin a las materias de transparencia y buen gobierno.
e) Aquellas otras que les sean encomendadas por el Presidente del
Consejo o por una norma de rango legal o reglamentario.
Artculo 20. Subdireccin General de Reclamaciones.
La Subdireccin General de Reclamaciones es el rgano del Consejo
de Transparencia y Buen Gobierno que desempea las competencias
inherentes a la tramitacin de la reclamacin prevista en el artculo
24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, teniendo encomendadas
adems las siguientes funciones:
a) Tramitar las consultas que, con carcter facultativo, puedan
presentarse ante el Consejo, relativas a la aplicacin de las
disposiciones reguladoras del derecho de acceso a la informacin
pblica.
b) Aquellas otras que les sean encomendadas por el Presidente del
Consejo o por una norma de rango legal o reglamentario.
CAPTULO III
Rgimen econmico, patrimonial y de personal
Seccin 1. Rgimen econmico
Artculo 21. Recursos econmicos.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno contar, para el
cumplimiento de sus fines, con los siguientes recursos econmicos:
a) Las asignaciones que anualmente se establezcan con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado.
b) Las subvenciones y aportaciones que se puedan conceder a su
favor, procedentes de fondos especficos de la Unin Europea o de
otros organismos internacionales.
c) Los bienes, derechos y valores integrantes de su patrimonio, as
como las rentas y productos derivados de ellos
d) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuidos.
Artculo 22. Presupuestos.
1. Con carcter anual, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
elaborar y su Presidente aprobar un anteproyecto de
presupuesto, con la estructura que seale el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblica, y lo remitir a ste para su
posterior integracin en los Presupuestos Generales del Estado, de
acuerdo con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
El presupuesto tendr carcter limitativo por su importe global y

carcter estimativo para la distribucin de los crditos por

categoras econmicas, con excepcin de los correspondientes a
gastos de personal que, en todo caso, tendrn carcter limitativo y
vinculante por su cuanta total, y de las subvenciones nominativas
y las atenciones protocolarias y representativas, que tendrn
carcter limitativo y vinculante cualquiera que sea el nivel de la
clasificacin econmica al que se establezcan.
2. Las modificaciones del presupuesto que supongan un incremento
global de los crditos inicialmente aprobados, se ajustarn a lo
siguiente:
a) Corresponde al Presidente del Consejo autorizar las variaciones
presupuestarias que impliquen hasta un tres por ciento de la
cifra inicial de su presupuesto total de gastos, siempre que no
se incrementen los crditos para gastos de personal.
a) Las variaciones del presupuesto, una vez autorizadas por el
Presidente del Consejo, sern comunicadas a la Direccin
General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
b) Corresponde al titular del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas autorizar variaciones por encima del
3 por ciento de la cifra inicial de su presupuesto. Asimismo, le
corresponde autorizar variaciones que incrementen los crditos
para gastos de personal. Las variaciones que afecten a gastos
de personal no se computarn a efectos del porcentaje
establecido en la letra a).
c) Si la variacin afectase a las aportaciones estatales recogidas
en los Presupuestos Generales del Estado, la competencia para
autorizar ambas modificaciones corresponder a la autoridad
que tuviera atribuida la modificacin en el Presupuesto del
Estado. Estas variaciones no computarn a efectos de los
porcentajes recogidos en las letras a) y b) anteriores.
Las variaciones internas entre las diversas partidas presupuestarias,
que no incrementen la cuanta global del presupuesto, sern
aprobadas por el Presidente del Consejo, salvo que afecten a los
crditos para gastos de personal, en cuyo caso la autorizacin ser
competencia del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
Artculo 23. Rgimen de contabilidad y control.
1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno formular y rendir
sus cuentas anuales de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, y las normas y principios de contabilidad recogidos en
el Plan General de Contabilidad Pblica, aprobado por Orden
EHA/1037/2010, de 13 de abril, y sus normas de desarrollo.
2. El ejercicio anual se computar por aos naturales, comenzando el
da 1 del mes de enero de cada ao.
3. Sin perjuicio de las competencias atribuidas al Tribunal de Cuentas
por la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de
Cuentas, la gestin econmico financiera del Consejo estar
sometida al control de la Intervencin General de la Administracin

del Estado en los trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de

noviembre. El control financiero permanente se realizar por la
Intervencin Delegada en el Consejo.
Seccin 2. Rgimen patrimonial
Artculo 24. Patrimonio.
1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno tendr un patrimonio
propio, independiente del de la Administracin General del Estado,
integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que sea
titular.
2. La gestin y administracin de los bienes y derechos propios, as
como de aquellos del Patrimonio de la Administracin General del
Estado o de cualquier otra Administracin que se le adscriban para
el cumplimiento de sus fines, ser ejercida de acuerdo con lo
sealado en este Estatuto y con lo establecido para los organismos
pblicos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.
3. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno formar y mantendr
actualizado su inventario de bienes y derechos, tanto de los
propios como de los bienes del Patrimonio de la Administracin
General del Estado adscritos al organismo. Dicho inventario se
revisar anualmente, con referencia a 31 de diciembre, y se
someter a la aprobacin de su Presidente. El inventario y sus
modificaciones se remitirn anualmente al Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas en el primer mes de cada ao natural.
Artculo 25. Contratacin.
1. La actividad contractual del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno se regir por lo dispuesto en el texto refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, as como por su normativa
de desarrollo.
2. El Presidente del Consejo, en su calidad de rgano de contratacin
del organismo, estar asistido por una Mesa de Contratacin, que
ejercer las funciones que le atribuye en el artculo 22 del Real
Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico.
Seccin 3. Rgimen de personal
Artculo 26. Rgimen de personal.
1. Con carcter general, el personal al servicio del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno tendr el carcter de funcionarios
pblicos de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y las normas de
funcin pblica aplicables al personal funcionario de la
Administracin General del Estado.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno contar con una
relacin de puestos de trabajo, propuesta por el Presidente a los

rganos competentes, en la que constarn:

a) Los puestos que deban ser desempeados en exclusiva por
personal funcionario, por consistir en el ejercicio de las
funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en
el ejercicio de potestades pblicas y la salvaguarda de los
intereses generales del Estado y de las Administraciones
Pblicas, as como la denominacin de los puestos, los grupos
de clasificacin profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a
que estn adscritos, los sistemas de provisin de puestos y las
retribuciones complementarias.
b) El resto de puestos de trabajo sern desempeados, con
carcter general, por personal funcionario. Excepcionalmente
podrn existir puestos de personal laboral en los supuestos en
que sea posible de acuerdo con la legislacin de funcin pblica
aplicable a la Administracin General del Estado.
Artculo 27. Provisin de puestos de trabajo.
1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno aplicar la legislacin
en materia de funcin pblica en la provisin de los puestos de
trabajo adscritos a personal funcionario.
2. Los puestos de trabajo adscritos al personal laboral se proveern
mediante convocatoria pblica y de acuerdo con los principios de
igualdad, mrito y capacidad.
CAPTULO IV
Asesoramiento jurdico del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno
Artculo 28. Asistencia jurdica.
La asistencia jurdica del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno,
consistente en el asesoramiento jurdico y en la representacin y
defensa en juicio, se encomienda a la Abogaca General del EstadoDireccin del Servicio Jurdico del Estado, en los trminos del artculo
1.4 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al
Estado e Instituciones Pblicas.