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LEI 8630

DISPE SOBRE O REGIME JURDICO DA EXPLORAO DOS PORTOS


ORGANIZADOS E DAS INSTALAES PORTURIAS E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DA EXPLORAO DO PORTO E DAS OPERAES PORTURIAS
Art. 01
-

Cabe Unio explorar, diretamente ou mediante concesso, o


porto organizado.

Pargrafo Primeiro
Para os efeitos desta Lei, consideram-se:
I - PORTO ORGANIZADO:
O construdo e aparelhado para atender as necessidades da navegao e da
movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela
Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma
autoridade porturia;
II - OPERAO PORTURIA:
A sde movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes
de transporte aquavirio, realizada no porto organizado por operadores porturios;
III - OPERADOR PORTURIO:
A pessoa jurdica pr - qualificada para a execuo de operao porturia na rea
do porto organizado;
IV - REA DO PORTO ORGANIZADO:
A compreendida pelas instalaes porturias, quais sejam, ancoradouros, docas,
cais, pontes e pers de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e
vias de circulao interna, bem como pela infra-estrutura de proteo e acesso
aquavirio ao porto tais como guias-correntes, quebra-mares, eclusas, canais,
bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser mantidas pela Administrao
do Porto, referida na Seo II do Captulo VI desta Lei.
V - INSTALAO PORTURIA DE USO PRIVATIVO:
A explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado , dentro ou fora da
rea do porto, utilizada na movimentao e ou armazenagem de mercadorias
destinadas ou provenientes de transporte aquavirio.

LEI 8630

Pargrafo Segundo
A concesso do porto organizado ser sempre precedida de licitao realizada de
acordo com a lei que regulamenta o regime de concesso e permisso de servios
pblicos.
Art. 02 -

A prestao de servios por operadores porturios e a construo,


total ou parcial, conservao, reforma, ampliao, melhoramento e
explorao de instalaes porturias, dentro dos limites da rea do
porto organizado, sero realizadas nos termos desta Lei.

Art. 03 -

Exercem suas funes no porto organizado, de forma integrada e


harmnica, a Administrao do Porto, denominada autoridade
porturia, e as autoridades aduaneira, martima, sanitria, de sade e
de polcia martima.

CAPTULO II
DAS INSTALAES PORTURIAS

Art. 04 -

Fica assegurado ao interessado o direito de construir, reformar,


ampliar, melhorar, arrendar e explorar instalao porturia,
dependendo:

I - de contrato de arrendamento, celebrado com a Unio, no caso de explorao


direta, ou com sua concessionria, sempre atravs de licitao, quando localizada
dentro dos limites da rea do porto organizado;
II - de autorizao do ministrio competente, quando se tratar de terminal de uso
privativo, desde que fora da rea do porto organizado, ou quando o interessado for
titular do domnio til do terreno, mesmo que situado dentro da rea do porto
organizado.

Pargrafo Primeiro

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A celebrao do contrato e a autorizao a que se referem os incisos I e II deste


artigo devem ser precedidos de consulta autoridade aduaneira e ao poder pblico
municipal e de aprovao do Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente - RIMA.

Pargrafo Segundo
A explorao da instalao porturia de que trata este artigo far-se- sob uma das
seguintes modalidades:
I - uso pblico;
II - uso privativo:
a. exclusivo, para movimentao de carga prpria;
b. misto, para movimentao de carga prpria e de terceiros.

Pargrafo Terceiro
A explorao de instalao porturia de uso pblico fica restrita rea do porto
organizado.
Pargrafo Quarto
So clusulas essenciais no contrato a que se refere o inciso I do caput deste
artigo, as relativas:

I - ao objeto, rea de prestao do servio e ao prazo;


II- ao modo, forma e condies da explorao do servio, com a indicao, quando
for o caso, de padres de qualidade e de metas e prazos para o seu
aperfeioamento;
III - aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade do
servio;
IV - ao valor do contrato, nele compreendida a remunerao pelo uso da infraestrutura a ser utilizada ou posta disposio da referida instalao, inclusive a de
proteo e acesso aquavirio;
V- obrigao de execuo das obras de construo, reforma, ampliao e
melhoramento, com a fixao dos respectivos cronogramas de execuo fsico e
financeiro;
VI - aos direitos e deveres dos usurios, com as obrigaes correlatas do
contratado e as sanes respectivas;

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VII - reverso de bens aplicados no servio;


VIII - aos direitos, garantias e obrigaes do contratante e do contratado, inclusive,
quando for o caso, os relacionados com as previsveis necessidades de futuras
suplementaes, alteraes e expanses do servio e conseqente modernizao,
aperfeioamento e ampliao das instalaes;
IX - forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos e dos mtodos e
prticas de execuo dos servios;
X - s garantias para adequada execuo do contrato;
XI - ao incio, trmino e, se for o caso, s condies de prorrogao do contrato,
que poder ser feita uma nica vez, por prazo mximo igual ao originalmente
contratado, desde que prevista no edital de licitao e que o prazo total, includo o
da prorrogao, no exceda a cinqenta anos;
XII - responsabilidade do titular da instalao porturia pela inexecuco ou
deficiente execuo dos servios;
XIII - s hipteses de extino do contrato;
XIV - obrigatoriedade de prestao de informaes de interesse da Administrao
do Porto e das demais autoridades no porto, inclusive as de interesse especfico da
Defesa Nacional, para efeitos de mobilizao;
XV - adoo e ao cumprimento das medidas necessrias fiscalizao aduaneira
de mercadorias, veculos e pessoas;
XVI - ao acesso, pelas autoridades do porto, s instalaes porturias;
XVII - s penalidades contratuais e sua forma de aplicao;
XVIII - ao foro.

Pargrafo Quinto
O disposto no inciso VI do pargrafo anterior somente se aplica aos contratos para
explorao de instalao porturia de uso pblico.

Pargrafo Sexto
Os investimentos realizados pela arrendatria de instalao porturia localizada em
terreno da Unio localizado na rea do porto organizado revertero Unio,
observado o disposto na lei que regulamenta o regime de concesso e permisso de
servios pblicos.

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Art.
05 -

O interessado na construo e explorao de instalao porturia dentro


dos limites da rea do porto organizado deve requerer Administrao do
Porto a abertura da respectiva licitao.

Pargrafo Primeiro
Indeferido o requerimento a que se refere o caput deste artigo cabe recurso, no
prazo de quinze dias, ao Conselho de Autoridade Porturia de que trata a Seo I
do Captulo VI desta Lei.

Pargrafo Segundo
Mantido o indeferimento cabe recurso, no prazo de quinze dias, ao ministrio
competente.

Pargrafo Terceiro
Na hiptese de o requerimento ou recurso no ser decidido nos prazos de trinta
dias e sessenta dias, respectivamente, fica facultado ao interessado, a qualquer
tempo, consider-lo indeferido, para fins de apresentao do recurso a que aludem
os pargrafos anteriores.
Art. 06 -

Para os fins do disposto no inciso II do art. 4 desta Lei, considera-se


autorizao a delegao, por ato unilateral, feita pela Unio a pessoa
jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua
conta e risco.

Pargrafo Primeiro
A autorizao de que trata este artigo ser formalizada mediante contrato de
adeso, que conter as clusulas a que se referem os incisos I, II, III, V, VII, VIII,
IX, X, XI, XII, XIV, XV, XVI, XVII e XVIII do pargrafo quarto do art. 4 desta Lei.

Pargrafo Segundo
Os contratos para movimentao de cargas de terceiros reger-se-o,
exclusivamente, pelas normas de direito privado, sem participao ou
responsabilidade do poder pblico.

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Pargrafo Terceiro
As instalaes de que trata o caput deste artigo ficaro sujeitas a fiscalizao das
autoridades aduaneira, martima, sanitria, de sade e de polcia martima.
Art. 07 -

(VETADO)

CAPTULO III

DO OPERADOR PORTURIO
Art. 08 -

Cabe aos Operadores Porturios a realizao das operaes porturias


previstas nesta Lei.

Pargrafo Primeiro
dispensvel a interveno de Operadores Porturios nas operaes porturias:
I - que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou
mecanizao, no requeiram a utilizao de mo-de-obra ou possam ser
executadas exclusivamente pela prpria tripulao das embarcaes;
II - de embarcaes empregadas:
a. na execuo de obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, seja
diretamente pelos poderes pblicos, seja por intermdio de concessionrios
ou empreiteiros;
b. no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer
mercados de mbito municipal;
c. na navegao interior e auxiliar;
d. no transporte de mercadorias lquidas a granel;
e. no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga
for feita por aparelhos mecnicos automticos, salvo quanto aos servios de
rechego, quando necessrios;
III - relativas movimentao de:
a. cargas em rea sobre controle militar, quando realizadas por pessoal militar
ou vinculado organizao militar;
b. materiais pelos estaleiros de construo e reparao naval;

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c. peas sobressalentes, material de bordo, mantimentos e abastecimentos de


embarcaes;
IV - relativas ao abastecimento de gua, combustveis e lubrificantes navegao.

Pargrafo Segundo
Caso o interessado entenda necessrio a utilizao de mo-de-obra complementar
para execuo das operaes referidas no pargrafo anterior deve requisit-la ao
rgo gestor de mo-de-obra.

Art. 09 -

A pr-qualificao do Operador Porturio ser efetuada junto


Administrao do Porto, na forma de norma publicada pelo Conselho
de Autoridade Porturia com exigncias claras e objetivas.

Pargrafo Primeiro
As normas de pr - qualificao referidas no caput deste artigo devem obedecer aos
princpios da legalidade, moralidade e igualdade de oportunidade.

Pargrafo Segundo
A Administrao do Porto ter trinta dias, contados do pedido do interessado, para
decidir.

Pargrafo Terceiro
Considera-se pr-qualificada como Operador Porturio a Administrao do Porto.

Art. 10 -

A atividade de Operador Porturio obedece s normas do regulamento


do porto.

Art. 11 -

O Operador Porturio responde perante:

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I - a Administrao do Porto, pelos danos culposamente causados infra-estrutura,


s instalaes e ao equipamento de que a mesma seja a titular ou que, sendo de
propriedade de terceiro, se encontre a seu servio ou sob sua guarda;
II - o proprietrio ou consignatrio da mercadoria, pelas perdas e danos que
ocorrerem durante as operaes que realizar ou em decorrncia delas;
III - o armador, pelas avarias provocadas na embarcao ou na mercadoria dada a
transporte;
IV - o trabalhador porturio, pela remunerao dos servios prestados e respectivos
encargos;
V - o rgo local de gesto de mo-de-obra do trabalho avulso, pelas contribuies
no recolhidas;
VI - os rgos competentes, pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o
trabalho porturio avulso;

Art. 12 -

O Operador Porturio responsvel, perante a autoridade aduaneira,


pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que
essas lhe estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo
de rea do porto onde se acham depositadas ou devam transitar.

Art. 13 -

Quando as mercadorias a que se referem o inciso II do art. 11 e o


artigo anterior desta Lei estiverem em rea controlada pela
Administrao do Porto e aps o seu recebimento, conforme definido
pelo regulamento de explorao do porto, a responsabilidade cabe
Administrao do Porto.

Art. 14 -

O disposto nos artigos anteriores no prejudica a aplicao das demais


normas legais referentes ao transportes martimo, inclusive as
decorrentes de convenes internacionais ratificadas, enquanto
vincularem internacionalmente a Repblica Federativa do Brasil.

Art. 15 -

O servio de movimentao de carga a bordo da embarcao deve ser


executado de acordo com a instruo de seu comandante ou de seus
propostos, que sero responsveis pela arrumao ou retirada da
carga no que se refere segurana da embarcao, quer no porto,
quer em viagem.

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Art. 16 -

O Operador Porturio titular e responsvel pela direo e


coordenao das operaes porturias que efetuar.

Art. 17 -

Fica permitido s cooperativas formadas por trabalhadores porturios


avulsos, registrados de acordo com esta Lei, se estabelecerem como
Operadores Porturios para a explorao de instalaes porturias,
dentro ou fora dos limites da rea do porto organizado.

CAPTULO IV

DA GESTO DE MO-DE-OBRA DO TRABALHO PORTURIO AVULSO

Art. 18 -

Os operadores porturios devem constituir, em cada porto organizado,


um rgo de gesto de mo-de-obra do trabalho porturio, tendo
como finalidade:

I - administrar o fornecimento da mo-de-obra do trabalhador porturio e do


trabalhador porturio avulso;
II - manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do
trabalhador porturio avulso;
III - promover o treinamento e a habilitao profissional do trabalhador porturio,
inscrevendo-o no cadastro;
IV - selecionar e registrar o trabalhador porturio avulso;
V - estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao
registro do trabalhador porturio avulso;
VI - expedir os documentos de identificao do trabalhador porturio;
VII - arrecadar e repassar, aos respectivos beneficirios, os valores devidos plos
operadores porturios, relativos remunerao do trabalhador porturio avulso e
aos correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios.

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Pargrafo nico
No caso de vir a ser celebrado contrato, acordo, ou conveno coletiva de trabalho
entre trabalhadores e tomadores de servios, este preceder o rgo gestor a que
se refere o caput deste artigo e dispensar a sua interveno nas relaes entre
capital e trabalho no porto.

Art. 19 -

Compete ao rgo de gesto de mo-de-obra do trabalho porturio


avulso:

I - aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em lei, contrato,


conveno ou acordo coletivo de trabalho, inclusive no caso de transgresso
disciplinar as seguintes penalidades;
a. repreenso verbal ou por escrito;
b. suspenso do registro pelo perodo de dez a trinta dias;
c. cancelamento do registro;
II - promover a formao profissional e o treinamento multifuncional do trabalhador
porturio, bem assim programas de realocao e de incentivo ao cancelamento do
registro e de antecipao de aposentadoria;
III - arrecadar e repassar, aos respectivos beneficirios, contribuies destinadas a
incentivar o cancelamento do registro e a aposentadoria voluntria;
IV - arrecadar as contribuies destinadas ao custeio do rgo;
V - zelar pelas normas de sade, higiene e segurana do trabalho porturio avulso;
VI - submeter Administrao do Porto e ao respectivo Conselho de Autoridade
Porturia propostas que visem melhoria da operao porturia e valorizao
econmica do porto.

Pargrafo Primeiro
O rgo no responde pelos prejuzos causados pelos trabalhadores porturios
avulsos aos tomadores dos seus servios ou a terceiros;
Pargrafo Segundo
O rgo responde, solidariamente com os operadores porturios, pela remunerao
devida ao trabalhador porturio avulso.
Pargrafo Terceiro

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O rgo pode exigir dos operadores porturios, para atender a requisio de


trabalhadores porturios avulsos, prvia garantia dos respectivos pagamentos.
Art. 20 -

O exerccio das atribuies previstas nos arts. 18 e 19 deste Lei, pelo


rgo de gesto de mo-de-obra do trabalho porturio avulso, no
implica vnculo empregatcio com trabalhador porturio avulso.

Art. 21 -

O rgo de gesto de mo-de-obra pode ceder trabalhador porturio


avulso em carter permanente, ao operador porturio.

Art. 22 -

A gesto da mo-de-obra do trabalho porturio avulso deve observar


as normas do contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho.

Art. 23 -

Deve ser constituda, no mbito do rgo de gesto de mo-de-obra,


Comisso Paritria para solucionar litgios decorrentes da aplicao das
normas a que se referem os arts. 18, 19 e 21 desta Lei.

Pargrafo Primeiro
Em caso de impasse, as partes devem recorrer arbitragem de ofertas finais.

Pargrafo Segundo
Firmado o compromisso arbitral, no ser admitida a desistncia de qualquer das
partes.

Pargrafo Terceiro
Os rbitros devem ser escolhidos de comum acordo entre as partes e o laudo
arbitral proferido para soluo da pendncia possui fora normativa,
independentemente de homologao judicial.

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Art. 24 -

O rgo de gesto de mo-de-obra ter, obrigatoriamente, um


Conselho de Superviso e uma Diretoria Executiva.

Pargrafo Primeiro
O Conselho de Superviso ser composto por trs membros titulares e respectivos
suplentes, sendo cada um dos seus membros e respectivos suplentes indicados por
cada um dos blocos a que se referem os incisos II a IV do art. 31 desta Lei, e ter
por competncia:
I - deliberar sobre a matria contida no inciso V do art. 18 desta Lei;

II - baixar as normas a que se refere o art. 28 desta Lei;

III - fiscalizar a gesto dos diretores, examinar, a qualquer tempo, os livros e


papis do organismo, solicitar informaes sobre quaisquer atos praticados pelos
diretores ou seus prepostos.

Pargrafo Segundo
A Diretoria Executiva ser composta por um ou mais diretores, designados e
destituveis, a qualquer tempo, pelo bloco dos prestadores de servios porturios a
que se refere o inciso II do art. 31 desta Lei, cujo prazo de gesto no ser
superior a trs anos, permitida a redesignao.

Pargrafo Terceiro
Os membros do Conselho de Superviso, at o mximo de 1/3 (um tero), podero
ser designados para cargos de diretores.

Pargrafo Quarto
No silncio do estatuto ou contrato social, competir a qualquer diretor a
representao do organismo e a prtica dos atos necessrios ao seu funcionamento
regular.

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Art. 25 -

O rgo de gesto de mo-de-obra reputado de utilidade pblica e


no pode ter fins lucrativos, sendo-lhe vedada a prestao de servios
a terceiros ou o exerccio de qualquer atividade no vinculada gesto
de mo-de-obra.

CAPTULO V

DO Trabalho porturio

Art. 26 -

O trabalho porturio de capatazia, estiva, conferncia de carga,


conserto de carga, bloco e vigilncia de embarcaes, nos portos
organizados, ser realizado por trabalhadores porturios com vnculo
empregatcio a prazo indeterminado e por trabalhadores porturios
avulsos.

Pargrafo nico
A contratao de trabalhadores porturios de estiva, conferncia de carga, conserto
de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo empregatcio a prazo
indeterminado ser feita, exclusivamente, dentre os trabalhadores porturios
avulsos registrados.
Art. 27 -

O rgo de gesto de mo-de-obra:

I - organizar e manter cadastro de trabalhadores porturios habilitados ao


desempenho das atividades referidas no artigo anterior;
II - organizar e manter o registro dos trabalhadores porturios avulsos.

Pargrafo Primeiro
A inscrio no cadastro do trabalhador porturio depender, exclusivamente, de
prvia habilitao profissional do trabalhador interessado, mediante treinamento
realizado em entidade indicada pelo rgo de gesto de mo-de-obra.

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Pargrafo Segundo
O ingresso no registro do trabalhador porturio avulso depende de prvia seleo e
respectiva inscrio no cadastro de que trata o inciso I deste artigo, obedecidas a
disponibilidade de vagas e a ordem cronolgica de inscrio no cadastro.

Pargrafo Terceiro
A inscrio no cadastro e o registro do trabalhador porturio extingue-se por morte,
aposentadoria ou cancelamento.

Art. 28 -

A seleo e o registro do trabalhador porturio avulso sero feitos pelo


rgo de gesto de mo-de-obra avulsa, de acordo com as normas
que forem estabelecidas em contrato, conveno ou acordo coletivo de
trabalho.

Art. 29 -

A remunerao, a definio das funes, a composio dos ternos e as


demais condies do trabalho porturio avulso sero objeto de
negociao entre as entidades representativas dos trabalhadores
porturios avulsos e dos operadores porturios.

CAPITULO VI
DA ADMINISTRAO DO PORTO ORGANIZADO
SEO I
DO CONSELHO DE AUTORIDADE PORTURIA - CAP

Art. 30 -

Ser institudo, em cada porto organizado ou no mbito de cada


concesso, um Conselho de Autoridade Porturia.

Pargrafo Primeiro
Compete ao Conselho de Autoridade Porturia:
I - baixar o regulamento de explorao;

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II - homologar o horrio de funcionamento do porto;

III - opinar sobre a proposta de oramento do porto;

IV - promover a racionalizao e a otimizao do uso das instalaes porturias;

V - fomentar a ao industrial e comercial do porto;

VI - zelar pelo cumprimento das normas de defesa da concorrncia;

VII - desenvolver mecanismos para atrao de cargas;

VIII - homologar os valores das tarifas porturias;

IX - manifestar-se sobre os programas de obras, aquisies e melhoramentos da


infra-estrutura porturia;

X - aprovar o plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;

XI - promover estudos objetivando compatibilizar o plano de desenvolvimento do


porto com os programas federais, estaduais e municipais de transporte em suas
diversas modalidades;

XII - assegurar o cumprimento das normas de proteo ao meio ambiente;

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LEI 8630

XIII - estimular a competitividade;


XIV - indicar 1 (um) membro da classe empresarial e outro da classe trabalhadora
para compor o Conselho de Administrao ou rgo equivalente da concessionria
do porto, se entidade sob controle estatal;

XV - baixar seu regimento interno;

XVI - pronunciar-se sobre outros assuntos de interesse do porto.

Pargrafo Segundo
Compete, ainda ao Conselho de Autoridade Porturia estabelecer normas visando o
aumento da produtividade e a reduo dos custos das operaes porturias,
especialmente as de contineres e do sistema roll-on roll-off.

Pargrafo Terceiro
O representante dos trabalhadores a que se refere o inciso XIV do Pargrafo
Primeiro deste artigo ser indicado pelo respectivo sindicato de trabalhadores em
capatazia com vnculo empregatcio a prazo indeterminado.
Art. 31 -

O Conselho de Autoridade Porturia ser constitudo pelos seguintes


blocos de membros titulares e respectivos suplentes:

I - bloco do poder pblico, sendo:


a. um representante do Governo Federal, que ser o presidente do Conselho;
b. um representante do Estado onde se localiza o porto;
c. um representante dos Municpios onde se localiza o porto ou os portos
organizados abrangidos pela concesso;
II - bloco dos operadores porturios, sendo:
a. um representante da Administrao do Porto;
b. um representante dos armadores;
c. um representante dos titulares de instalaes porturias privadas localizadas
dentro dos limites da rea do porto;

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LEI 8630

d. um representante dos demais operadores porturios;


III - bloco da classe dos trabalhadores porturios, sendo:
a. dois representantes dos trabalhadores porturios avulsos;
b. dois representantes dos demais trabalhadores porturios;
IV - bloco dos usurios dos servios porturios e afins, sendo:
a. dois representantes dos exportadores e importadores de mercadorias;
b. dois representantes dos proprietrios e consignatrios de mercadorias;
c. um representante dos terminais retroporturios.

Pargrafo Primeiro
Para os efeitos do disposto neste artigo, os membros do Conselho sero indicados:
I - pelo ministrio competente, Governadores de Estado e Prefeitos Municipais, no
caso do inciso I do caput deste artigo;

II - pelas entidades de classe das respectivas categorias profissionais e econmicas,


nos casos dos incisos II e III do caput deste artigo;

III - pela Associao de Comrcio Exterior - AEB, no caso do inciso IV, alnea a do
caput deste artigo;

IV - pelas associaes comerciais locais, no caso do inciso IV, alnea b do caput


deste artigo.
Pargrafo Segundo
Os membros do Conselho sero designados pelo ministrio competente para um
mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos por igual ou iguais perodos.
Pargrafo Terceiro
Os membros do Conselho no sero remunerados, considerando-se de relevante
interesse pblico os servios prestados.
Pargrafo Quarto
As deliberaes do Conselho sero tomadas de acordo com as seguintes regras:

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I - cada bloco ter direito a um voto;

II - o presidente do Conselho ter um voto de qualidade.

Pargrafo Quinto
As deliberaes do Conselho sero baixadas em ato do seu presidente.

Art. 32 -

Os Conselhos de Autoridade Porturia (CAPs) instituiro Centros de


Treinamento Profissional destinados formao e aperfeioamento de
pessoal para o desempenho de cargos e o exerccio de funes e
ocupaes peculiares s operaes porturias e suas atividades
correlatas.

SEO II
DA ADMINISTRAO DO PORTO ORGANIZADO
Art. 33 -

A Administrao do Porto exercida diretamente pela Unio ou pela


entidade concessionria do porto organizado.

Pargrafo Primeiro
Compete Administrao do Porto, dentro dos limites da rea do porto:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos do servio e as clusulas do
contrato de concesso;

II - assegurar, ao comrcio e navegao, o gozo das vantagens decorrentes do


melhoramento e aparelhamento do porto;

III - pr - qualificar os operadores porturios;

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IV - fixar os valores e arrecadar a tarifa porturia;

V - prestar apoio tcnico e administrativo ao Conselho de Autoridade Porturia e ao


rgo de Gesto de Mo de Obra;

VI - fiscalizar a execuo ou executar as obras de construo, reforma, ampliao,


melhoramento e conservao das instalaes porturias, nelas compreendida a
infra-estrutura de proteo e de acesso aquavirio ao porto;

VII - fiscalizar as operaes porturias, zelando para que os servios se realizem


com regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;

VIII - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no porto, no mbito


das respectivas competncias;

IX - organizar e regulamentar a guarda porturia, a fim de prover a vigilncia e


segurana do porto;

X - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam


prejudicar a navegao das embarcaes que acessam o porto;

XI - autorizar, previamente ouvidas as demais autoridades do porto, a entrada e a


sada, inclusive a atracao e desatracao, o fundeio e o trfego de embarcao
na rea do porto, bem assim a movimentao de carga da referida embarcao,
ressalvada a interveno da autoridade martima na movimentao considerada
prioritria em situaes de assistncia e salvamento de embarcao;

XII - suspender operaes porturias que prejudiquem o bom funcionamento do


porto, ressalvados os aspectos de interesse da autoridade martima responsvel
pela segurana do trfego aquavirio;

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XIII - lavrar autos de infrao e instaurar processos administrativos, aplicando as


penalidades previstas em lei, ressalvados os aspectos legais de competncia da
Unio, de forma supletiva, para os fatos que sero investigados e julgados
conjuntamente;

XIV - desincumbir-se dos trabalhos e exercer outras atribuies que lhe forem
cometidas pelo Conselho de Autoridade Porturia;

XV - estabelecer o horrio de funcionamento no porto, bem como as jornadas de


trabalho no cais de uso pblico.

Pargrafo Segundo
O disposto no Inciso XI do pargrafo anterior no se aplica embarcao militar
que no esteja praticando comrcio.

Pargrafo Terceiro
A autoridade martima responsvel pela segurana do trfego pode intervir para
assegurar ou garantir aos navios da Marinha do Brasil a prioridade para atracao
no porto.

Pargrafo Quarto
Para efeito do disposto no inciso XI deste artigo, as autoridades no porto devem
criar mecanismo permanente de coordenao e integrao das respectivas funes,
com a finalidade de agilizar a fiscalizao e a liberao das pessoas, embarcaes e
mercadorias.
Pargrafo Quinto
Cabe a Administrao do Porto, sob coordenao:
I - Da autoridade martima:

a. estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de acesso e da bacia


de evoluo do porto;
b. delimitar as reas de fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de
inspeo sanitria e de polcia martima, bem assim as destinadas a

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plataformas e demais embarcaes especiais, navios de guerra e


submarinos, navios em reparo ou aguardando atracao e navios com
cargas inflamveis ou explosivas;
c. estabelecer e divulgar o calado mximo de operao dos navios, em funo
dos levantamentos batimtricos efetuados sob sua responsabilidade;
d. estabelecer e divulgar o porte bruto mximo e as dimenses mximas dos
navios que iro trafegar, em funo das limitaes e caractersticas fsicas
do cais do porto.

II - da autoridade aduaneira:

a. delimitar a rea de alfandegamento do porto;


b. organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas
e de pessoas, na rea do porto.

Art. 34 -

facultado o arrendamento, pela Administrao do Porto, sempre


atravs de licitao, de terrenos e instalaes porturias localizadas
dentro da rea do porto, para utilizao no afeta s operaes
porturias, desde que previamente consultada a administrao
aduaneira.

SEO III
DA ADMINISTRAO ADUANEIRA NOS PORTOS ORGANIZADOS
Art. 35 -

A administrao aduaneira, nos portos organizados, ser exercida nos


termos da legislao especfica.

Pargrafo nico
A entrada ou sada de mercadorias procedentes ou destinadas ao exterior, somente
poder efetuar-se em portos ou terminais alfandegados.
Art. 36 -

Compete ao Ministrio da Fazenda, por intermdio das reparties


aduaneiras:

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LEI 8630

I - cumprir e fazer cumprir a legislao que regula a entrada, a permanncia e a


sada de quaisquer bens ou mercadorias do pas;

II - fiscalizar a entrada, a permanncia, a movimentao e a sada de pessoas,


veculos, unidade de carga e mercadorias, sem prejuzo das atribuies das outras
autoridades no porto;

III - exercer a vigilncia aduaneira e promover a represso ao contrabando, ao


descaminho e ao trfego de drogas, sem prejuzo das atribuies de outros rgos;

IV - arrecadar os tributos incidentes sobre o comrcio exterior;

V - proceder ao despacho aduaneiro na importao e na exportao;

VI - apurar responsabilidades tributrias decorrentes de avaria, quebra ou falta de


mercadorias, em volumes sujeitos a controle aduaneiro;

VII - proceder apreenso de mercadoria em situao irregular, nos termos da


legislao fiscal aplicvel;

VIII - autorizar a remoo de mercadorias da rea do porto para outros locais,


alfandegados ou no, nos casos e na forma prevista na legislao aduaneira;

IX - administrar a aplicao, s mercadorias importadas ou a exportar, de regimes


suspensivos, exonerativos ou devolutivos de tributos;

X - assegurar, no plano aduaneiro, o cumprimento de tratados, acordos ou


convenes internacionais;

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LEI 8630

XI - zelar pela observncia da legislao aduaneira e pela defesa dos interesses


fazendrios nacionais.

Pargrafo Primeiro
O alfandegamento de portos organizados, ptios, armazns, terminais e outros
locais destinados movimentao e armazenagem de mercadorias importadas ou
destinadas exportao ser efetuado aps o cumprimento dos requisitos previstos
na legislao especfica;

Pargrafo Segundo
No exerccio de suas atribuies, a Autoridade Aduaneira ter livre acesso a
quaisquer dependncias do porto e s embarcaes atracadas ou no, bem como
aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele
destinadas, podendo, quando julgar necessrio, requisitar papis, livros e outros
documentos, inclusive, quando necessrio, o apoio de fora pblica federal,
estadual ou municipal;

CAPTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 37 -

Constitui infrao toda a ao ou omisso, voluntria ou involuntria,


que importe:

I - na realizao de operaes porturias com infringncia ao disposto nesta Lei ou


com inobservncia dos regulamentos do porto;

II - na recusa, por parte do rgo de gesto de mo-de-obra, da distribuio de


trabalhadores a qualquer operador porturio, de forma no justificada;

III - na utilizao de terrenos, rea, equipamentos e instalaes localizadas na rea


do porto, com desvio de finalidade ou com desrespeito lei ou aos regulamentos.

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LEI 8630

Pargrafo Primeiro
Os regulamentos do porto no podero definir infrao ou cominar
penalidade que no esteja autorizada ou prevista em lei.

Pargrafo Segundo
Responde pela infrao, conjunta ou isoladamente, qualquer pessoa fsica
ou jurdica que, intervindo na operao porturia, concorra para a sua
prtica ou dela se beneficie.
Art. 38 -

Os infraes esto sujeitas as seguintes penas, aplicveis separada ou


cumulativamente, de acordo com a gravidade da falta:

I - advertncia:

II - multa, de 100 (cem) at 20.000 (vinte mil) Unidades Fiscais de


Referncia - UFIR;

III - proibio de ingresso na rea do porto por perodo de trinta a cento e


oitenta dias;

IV - suspenso da atividade de operador porturio, pelo perodo de trinta a


cento e oitenta dias;

V - cancelamento do credenciamento do operador porturio.

Art. 39 -

Compete Administrao do Porto:

I - determinar a pena ou as penas aplicveis ao infrator ou a quem deva


responder pela infrao, nos termos da lei;

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LEI 8630

II - fixar a quantidade da pena, respeitados os limites legais.

Art. 40 -

Apurando-o, no mesmo processo, a prtica de duas ou mais infraes,


pela mesma pessoa fsica ou jurdica, aplicam-se, cumulativamente, as
penas a elas cominadas, se as infraes no forem idnticas.

Pargrafo Primeiro
Quando se tratar de infrao continuada em relao qual tenham sido
lavrados diversos autos ou representaes, sero eles reunidos em um s
processo, para imposio da pena.

Pargrafo Segundo
Considerar-se-o continuadas as infraes quando se tratar de repetio
de falta ainda no apurada ou que seja objeto de processo, de cuja
instaurao o infrator no tenha conhecimento, por meio de intimao.
Art. 41 -

Da deciso da Administrao do Porto que aplicar a penalidade caber


recurso voluntrio, no prazo de trinta dias contados da intimao, para
o Conselho de Autoridade Porturia, independentemente de garantia
de instncia.

Art. 42 -

Na falta de pagamento de multa no prazo de trinta dias a partir da


cincia, pelo infrator, da deciso final que impuser a penalidade, ter
lugar o processo de execuo.

Art. 43 -

As importncias pecunirias resultantes da aplicao das multas


previstas neste Lei revertero para a Administrao do Porto.

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LEI 8630

Art. 44 -

A aplicao das penalidades previstas nesta Lei, e seu cumprimento,


no prejudica, em caso algum, a aplicao das penas cominadas para
o mesmo fato pela legislao aplicvel.

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 45 -

O operador porturio no poder locar ou tomar mo-de-obra sob o


regime de trabalho temporrio ( Lei n. 6.019, de 3 de janeiro de
1.974)

Art. 46 -

(VETADO)

CAPTULO IX
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 47 -

fixado o prazo de noventa dias contados da publicao desta Lei para


a constituio dos rgos locais de gesto da mo-de-obra do trabalho
porturio avulso.

Pargrafo nico
Enquanto no forem constitudos os referidos rgos, suas competncias
sero exercidas pela respectiva Administrao do Porto.
Art. 48 -

Os atuais contratos de explorao de terminais ou embarcadores de


uso privativo devero ser adaptados, no prazo de at cento e oitenta
dias, s disposies desta Lei, assegurado aos titulares o direito de
opo por qualquer das formas de explorao previstas no inciso II do
Pargrafo Segundo do art. 4 desta Lei.

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LEI 8630

Art. 49 -

Na falta de contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho, dever


ser criado o rgo gestor a que se refere o art. 18 desta Lei no
nonagsimo dia a contar da publicao desta Lei.

Art. 50 -

Fica o Poder Executivo autorizado a desmembrar as atuais concesses


para explorao de portos.

Art. 51 -

As Administraes dos Portos organizados devem adotar estruturas de


tarifas adequadas aos respectivos sistemas operacionais, em
substituio ao modelo tarifrio previsto no Decreto n 24.508, de 29
de junho de 1934, e suas alteraes.

Pargrafo nico
As novas estruturas tarifrias devero ser submetidas apreciao dos respectivos
Conselhos de Autoridade Porturia, dentro do prazo de sessenta dias.
Art. 52 -

A alquota do Adicional de Tarifa Porturia - ATP (Lei n 7.700, de 21


de dezembro de 1988), reduzida para:

I - em 1993, 40% (quarenta por cento);

II - em 1994, 30% (trinta por cento);

III - em 1995, 20% (vinte por cento).

Pargrafo Primeiro
A partir do exerccio de 1993, os recursos do ATP sero aplicados no porto
organizado que lhes deu origem, nos seguintes percentuais:

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LEI 8630

I - 30% (trinta por cento) em 1993;

II - 40% (quarenta por cento) em 1994;

III - 50% (cinqenta por cento) em 1995;

IV - 60% (sessenta por cento) em 1996;

V - 70% (setenta por cento) a partir do exerccio de 1997.

Pargrafo Segundo
O ATP no incide sobre operaes porturias realizadas com mercadorias
movimentadas em instalaes porturias localizadas fora da rea do porto
organizado.
Art. 53 -

O Poder Executivo promover, no prazo de cento e oitenta dias, a


adaptao das atuais concesses, permisses e autorizaes s
disposies desta Lei.

Art. 54 -

assegurada a inscrio no cadastro de que trata o inciso I do art. 27


desta Lei aos atuais integrantes de foras supletivas que,
matriculados, credenciados ou registrados, complementam o trabalho
dos efetivos.

Art. 55 -

assegurado o registro de que trata o inciso II do art. 27 desta Lei


aos atuais trabalhadores porturios avulsos matriculados, at 31 de
dezembro de 1990, na forma da lei, junto aos rgos competentes,
desde que estejam comprovadamente exercendo a atividade em
carter efetivo desde aquela data.

Pargrafo nico

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LEI 8630

O disposto neste artigo no abrange os trabalhadores porturios aposentados.


Art. 56 -

facultado aos titulares de instalaes porturias de uso privativo a


contratao de trabalhadores a prazo indeterminado, observado o
disposto no contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho das
respectivas categorias econmicas preponderantes.

Pargrafo nico
Para os efeitos do disposto neste artigo, as atuais instalaes porturias de uso
privativo devem manter, em carter permanente, a atual proporo entre
trabalhadores com vnculo empregatcio e trabalhadores avulsos.
Art. 57 -

No prazo de cinco anos contados a partir da publicao desta lei, a


prestao de servios por trabalhadores porturios deve buscar,
progressivamente, a multifuncionalidade do trabalho, visando adequlo aos modernos processos de manipulao de cargas e aumentar a
sua produtividade.

Pargrafo Primeiro
Os contratos, as convenes e os acordos coletivos de trabalho devero estabelecer
os processos de implantao progressiva da multifuncionalidade do trabalho
porturio de que trata o caput deste artigo.

Pargrafo Segundo
Para os efeitos do disposto neste artigo a multifuncionalidade deve abranger as
atividades de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, vigilncia
de embarcaes e bloco.

Pargrafo Terceiro
Considera-se:
I - Capatazia: a atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de uso
pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura
de volumes para a conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem
como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por
aparelhamento porturio;

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LEI 8630

II - Estiva: a atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos


pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo,
arrumao, peao e despeao, bem como o carregamento e a descarga das
mesmas, quando realizados com equipamentos de bordo;

III - Conferncia de Carga: a contagem de volumes, anotao de suas


caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias,
assistncia pesagem, conferncia do manifesto, e demais servios correlatos, nas
operaes de carregamento e descarga de embarcaes;

IV - Conserto de Carga: o reparo e restaurao das embalagens de mercadorias,


nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem,
marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para
vistoria e posterior recomposio;

V - Vigilncia de Embarcaes: a atividade de fiscalizao da entrada e sada de


pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da
movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, conveses, plataformas
e em outros locais da embarcao;

VI - Bloco: a atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de


seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta
e servios correlatos.
Art. 58 -

Fica facultado aos trabalhadores avulsos, registrados em decorrncia


do disposto no art. 55 desta Lei, requererem ao organismo local de
gesto de mo-de-obra, no prazo de at 1(um) ano contado do incio
da vigncia do adicional a que se refere o art. 61, o cancelamento do
respectivo registro profissional.

Pargrafo nico
O Poder Executivo poder antecipar o incio do prazo estabelecido neste artigo.
Art. 59 -

assegurada aos trabalhadores porturios avulsos que requeiram o


cancelamento do registro nos termos do artigo anterior:

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LEI 8630

I - indenizao correspondente a Cr$ 50.000.000,00 ( cinqenta milhes de


cruzeiros), a ser paga de acordo com as disponibilidades do Fundo previsto no art.
64 desta Lei;

II - o saque do saldo de suas contas vinculadas do FGTS, de que dispe a Lei n.


8.036, de 11 de maio de 1990.

Pargrafo Primeiro
O valor da indenizao de que trata o inciso I deste artigo ser corrigido
monetariamente, a partir de julho de 1992, pela variao mensal do ndice de
Reajuste do Salrio Mnimo - IRSM, publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica - IBGE.

Pargrafo Segundo
O cancelamento do registro somente surtir efeito a partir do recebimento, pelo
trabalhador porturio avulso, da indenizao.

Pargrafo Terceiro
A indenizao de que trata este artigo isenta de tributos da competncia da
Unio.
Art. 60 -

O trabalhador porturio avulso que tenha requerido o cancelamento do


registro nos termos do art. 58 desta Lei, para constituir sociedade
comercial cujo objeto seja o exerccio da atividade de Operador
Porturio, ter direito complementao de sua indenizao, no valor
correspondente a Cr$ 12.000.000,00 (doze milhes de cruzeiros),
corrigidos na forma do disposto no Pargrafo Primeiro do artigo
anterior, mediante prvia comprovao da subscrio de capital
mnimo equivalente ao valor total a que faa jus.

Art. 61 -

criado o Adicional de Indenizao do Trabalhador Porturio Avulso AITP destinado a atender aos encargos de indenizao pelo

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LEI 8630

cancelamento do registro do trabalhador porturio avulso, nos termos


desta Lei.

Pargrafo nico
O AITP ter vigncia pelo perodo de 4 (quatro) anos, contados do incio do
exerccio financeiro seguinte ao da publicao desta Lei.
Art. 62 -

O AITP um adicional ao custo das operaes de carga e descarga


realizadas com mercadorias importadas ou exportadas, objeto do
comrcio na navegao de longo curso.

Art. 63 -

O adicional incide nas operaes de embarque e desembarque de


mercadorias importadas ou exportadas por navegao de longo curso,
razo de 0,7 (sete dcimos) de UFIR por tonelada de granel slido,
1,0 (uma) de UFIR por tonelada de granel liquido e 0,6 (seis dcimos)
de UFIR por tonelada de carga geral, solta ou unitizada.

Art. 64 -

So isentas do AITP as operaes realizadas com mercadorias


movimentadas no comrcio interno, objeto de transporte fluvial,
lacustre e de cabotagem.

Pargrafo nico
Para os efeitos deste artigo, considera-se transporte fluvial, lacustre e de
cabotagem a ligao que tem origem e destino em porto brasileiro.
Art. 65 -

O AITP ser recolhido pelos operadores porturios responsveis pela


carga ou descarga das mercadorias at dez dias aps a entrada da
embarcao no porto de carga ou descarga em agncia do Banco do
Brasil S.A., na praa de localizao do porto.

Pargrafo Primeiro
Dentro do prazo previsto neste artigo, os operadores porturios devero apresentar
Receita Federal o comprovante do recolhimento do AITP.

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LEI 8630

Pargrafo Segundo
O atraso no recolhimento do AITP importar na inscrio do dbito em Dvida Ativa,
para efeito de cobrana executiva, nos termos da legislao em vigor.

Pargrafo Terceiro
Na cobrana executiva a dvida fica sujeita correo monetria, juros de mora de
1% (um por cento) ao ms e multa de 20% (vinte por cento) sobre a importncia
devida.

Pargrafo Quarto
Os rgos da Receita Federal no daro seguimento a despachos de mercadorias
importadas ou exportadas, sem comprovao do pagamento do AITP.
Art. 66 -

O produto da arrecadao do AITP ser recolhido ao Fundo de que


trata o art. 67 desta Lei.

Art. 67 -

criado o Fundo de Indenizao do Trabalhador Porturio Avulso FITP, de natureza contbil, destinado a prover recursos para
indenizao do cancelamento do registro do trabalhador porturio
avulso, de que trata esta Lei.

Pargrafo Primeiro
So recursos do Fundo:
I - o produto da arrecadao do AITP;

II - (VETADO)

III - o produto do retorno das suas aplicaes financeiras;

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LEI 8630

IV - a reverso dos saldos anuais no aplicados.

Pargrafo Segundo
Os recursos disponveis do Fundo podero ser aplicados em ttulos pblicos federais
ou em outras operaes aprovadas pelo Ministro da Fazenda.

Pargrafo Terceiro
O Fundo ter como gestor o Banco do Brasil S.A.
Art. 68 -

Para os efeitos previstos nesta Lei, os rgos locais de gesto de mode-obra informaro ao gestor do Fundo o nome e a qualificao do
beneficirio da indenizao, bem assim a data do requerimento a que
se refere o art. 58 desta Lei.

Art. 69 -

As administraes dos portos organizados estabelecero planos de


incentivo financeiro para o desligamento voluntrio de seus
empregados, visando o ajustamento de seus quadros s medidas
previstas nesta Lei.

Art. 70 -

assegurado aos atuais trabalhadores porturios em capatazia com


vnculo empregatcio a prazo indeterminado a inscrio no registro a
que se refere o inciso II do art. 27 desta Lei, em qualquer dos rgos
locais de gesto de mo-de-obra, a sua livre escolha, no caso de
demisso sem justa causa.

Art. 71 -

O registro de que trata o inciso II do caput do art. 27 desta Lei


abrange os atuais trabalhadores integrantes dos sindicatos de
operrios avulsos em capatazia, bem como a atual categoria de
arrumadores.

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LEI 8630

Art. 72 -

(VETADO)

Art. 73 -

O BNDES, por intermdio do FINAME, financiar, com prioridade, os


equipamentos porturios.

Art. 74 -

Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 75 -

Ficam revogados no prazo de cento e oitenta dias contados da


publicao desta Lei, os art. 254 a 292 e o inciso VIII do art. 544 da
Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n
5.452, de 1 de maio de 1943.

Art. 76 -

Ficam revogados, tambm, os Decretos ns. 24.324, de 1 de junho de


1934, 24.447, de 22 de junho de 1934, 24.508, de 29 de junho de
1934, 24.511, de 29 de junho de 1934, e 24.599, de 6 de julho de
1934; os Decretos-leis ns. 6.460, de 2 de maio de 1944 e 8.439, de
24 de dezembro de 1945; as Leis ns. 1.561, de 21 de fevereiro de
1952, 2.162, de 4 de janeiro de 1954, 2.191, de 5 de maro de 1954 e
4.127, de 27 de agosto de 1962; os Decretos-leis ns. . 3, de 27 de
janeiro de 1966, 5, de 4 de abril de 1966 e 83, de 26 de dezembro de
1966; a Lei n 5.480, de 10 de agosto de 1968; os incisos VI e VII do
art. 1 do Decreto-lei n 1.143, de 30 de dezembro de 1970; as Leis n
ns. 6.222, de 10 de julho de 1975 e 6.914, de 27 de maio de 1981,
bem como as demais disposies em contrrio.

Braslia , 25 de fevereiro de 1993 , 172 da Independncia e 105 da


Repblica

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