MARCO NORMATIVO AMBIENTAL

Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

MARCO INSTITUCIONAL

Ministerio de Energa y Minas

(MINEM)

Ministerio de Agricultura
y Riego
(MINAGRI)

Ministerio del Servicio Nacional de reas Naturales

Protegidas (SERNANP)
Ambiente
(MINAM)

se encarga de la fiscalizacin, supervisin, evaluacin,

control y sancin en materia ambiental
tiene la funcin de aprobar y establecer los criterios
tcnicos y administrativos, as como los procedimientos
para el establecimiento y la gestin de las reas
Naturales Protegidas

Servicio Nacional de Certificacin

Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE)

es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios

de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la
Ley N 27446, modificado por el Decreto Legislativo
N1078,

Direccin General de Asuntos

Ambientales Mineros (DGAAM)

Tiene como funcin primordial evaluar y aprobar los

Estudios de Impacto Ambientales (EIAS).

Direccin General de Minera (DGM)

encargada de Normar y Promover las actividades

mineras cautelando el uso racional de los recursos
mineros en armona con el medio ambiente

Oficina General de Gestin Social

Es el rgano tcnico encargado de la promocin de

relaciones armoniosas entre las empresas mineras y la
sociedad civil,

Direccin General de Asuntos

Ambientales Agrarios del MINAGRI
Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre
Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Direccin de Gestin Ambiental Agraria.

Direccin de Evaluacin de Recursos Naturales.
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)

Consejos de Cuenca
regular, supervisar, controlar y evaluar servicios
sanitarios bsicos, higiene alimenticia y control de las
enfermedades transmitidas por los animales; regula la
salud ocupacional; regula y establece las condiciones
tcnicas relativas a la calidad biolgica, qumica y fsica
del agua para el consumo humano; aplica sanciones por
la violacin de normas sobre la calidad de las aguas;
supervisa la gestin y manejo de residuos slidos; entre
otras.

Ministerio de Salud
(MINSA)

Direccin General de Salud Ambiental

(DIGESA)

Ministerio de Cultura
(MINCUL)

Es el encargado de otorgar las autorizaciones, para la realizacin de investigaciones y

excavaciones arqueolgicas, con miras a la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicas (CIRA)

Direccin General de Capitanas y Guardacostas

Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.
(DICAPI)
es la encargada de orientar las acciones del sector,
proponiendo actividades dirigidas a mejorar y proteger
las condiciones ambientales y ecolgicas,

Gobierno Regional

Gerencia Regional de Energa y Minas

(GREM)

Gobierno Local

En el ltimo prrafo del Artculo 75 de la Ley Orgnica de Municipalidades, se establece

expresamente, que las municipalidades estn obligadas a informar y realizar coordinaciones
con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas, lo cual
es compatible con el carcter unitario y no federalizado- del Gobierno Peruano, en el sentido
que si bien tienen autonoma, los 3 niveles de Gobierno deben concordar previamente sus
actuaciones.

MARCO LEGAL
Lineamientos y Disposiciones Generales Ambientales
Constitucin Poltica del Per

Artculos 1, 2 (inc. 22), 7, 21, 55 y 89, el marco de referencia para una gestin ambiental integral orientada
a garantizar el bienestar humano y el desarrollo sostenible de las actividades

Cdigo Penal, Decreto

Legislativo N 635

contiene en su Titulo XIII (Delitos contra la Ecologa)

Artculo 24,que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, estn sujetos a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA. ,

Ley General del Ambiente Ley Articulo 98 conservacin de los ecosistemas, se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir
procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin,
N 28611
dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles

Articulo 148 establece que tratndose de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la autoridad
sectorial competente podr exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de garanta que
cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por daos ambientales

Artculo 50 que: Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
Ley Marco para el Crecimiento
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los
de la Inversin Privada,
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
Decreto Legislativo N 757
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica

Ley Marco del Sistema

Artculo 1 asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas;
Nacional de Gestin Ambiental,
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental
Ley N 28245 y su Reglamento
Esta norma seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan con
Ley del Sistema Nacional de
ella. Asimismo, establece que, a partir de la entrada en vigencia de su reglamento, los proyectos de inversin que
Evaluacin de Impacto
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
Ambiental SEIA, Ley N 27446
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la certificacin
y su Reglamento
ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente
a. El Ministerio del Ambiente (MINAM), como ente rector del Sector
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, Ley N 29325

b. El OEFA, ente rector del Sistema

c. Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental de nivel Nacional, Regional o Local.

Ley General de Salud, Ley N 26842

Ley de Recursos Hdricos, Ley
N 29338

Artculo 44, para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado
por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional.

Ley General de Residuos

Slidos Ley N 27314 y su
modificatoria Decreto

debern ser manejados a travs de un sistema que incluya, las operaciones o procesos siguientes: minimizacin,
segregacin en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte,
tratamiento, transferencia y disposicin final
D.S. N 014-92-EM: Texto nico Ordenado
(TUO) de la Ley General de Minera sobre
Medio Ambiente. Ttulo Dcimo Quinto

establece el marco para la reglamentacin aplicable a todas las

actividades mineras y metalrgicas e identifica al MINEM como la
autoridad a cargo de aplicar la normativa ambiental vigente.

Reglamento de Proteccin Ambiental en las

Actividades Minero Metalrgicas Decreto
Supremo N 016-93-EM

Este reglamento constituye la norma principal que regula los

aspectos ambientales de las actividades minero-metalrgicas

Ley que regula el Cierre de Minas Ley N

28090
Legislacin aplicable del Sector
Energa y Minas
Reglamento para el Cierre de Minas
Decreto Supremo N 033-2005-EM
Resolucin Directoral N 134-2000-EM/DGM:
Lineamientos para la elaboracin de planes
de contingencia a emplearse en actividades
minero metalrgicas relacionadas con la
manipulacin de cianuro y otras sustancias
txicas o peligrosas.

Define el Plan de Cierre de Minas como un instrumento de

gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales,
efectuadas por los titulares mineros, destinadas a establecer
medidas que deben adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o
perturbada por la actividad minera, las cuales debern llevarse a
cabo, antes, durante y despus del cierre de operaciones

Mediante esta Resolucin Directoral se aprobaron los

lineamientos para elaborar los planes de contingencia que se
deben emplear en las actividades mineras metalrgicas
relacionadas con el transporte, carga, descarga,

Gua ambiental para el manejo de aguas en las operaciones minero-metalrgicas, R.D. N 035-95-EM/DGAA (26
de setiembre, 1994).

Gua ambiental para elaborar estudios de impacto ambiental, R.D. N 015-95-EM/DGAA (31de marzo, 1995).

Gua ambiental para la vegetacin de reas disturbadas por la industria minero-metalrgica, R.D. N 035-95EM/DGAA (26 de setiembre, 1995).

Gua ambiental para el manejo de drenaje cido en minas, R.D. N 035-95-EM/DGAA (26 de setiembre, 1995).

Guas Ambientales del

Ministerio de Energa y Minas

Gua ambiental para la estabilidad de taludes de residuos slidos provenientes de actividades mineras, R.D. N
034-98-EM/DGAA (12 de setiembre, 1998).

Gua de relaciones comunitarias, R.D. N 010-2001-EM/DGAA (25 de enero, 2001)

Gua para la elaboracin de planes de cierre de minas, R.D. N 130-2006-MEM-AAM (24 de abril, 2006).
Gua para la evaluacin de impactos en la calidad del aire por actividades minero-metalrgicas, R.D. N 2802007-EM/AAM.
Gua para la evaluacin de impactos en la calidad de las aguas superficiales por actividades minerometalrgicas, R.D. N 281-2007-EM/AAM.
Gua para el diseo de coberturas de depsitos de residuos mineros, R.D. N 282-2007-EM/AAM.
Gua de Participacin Ciudadana.
Normas sobre participacin Ciudadana
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821

Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834

Marco Legal sobre
Biodiversidad

Reglamento que aprueba la Ley de reas Naturales Protegidas, Decreto Supremo N 038-2001-AG
Decreto Supremo que precisa la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa del
patrimonio natural de las reas Naturales Protegidas, (Decreto Supremo 004-2010-MINAM

Patrimonio Cultural

se establece que los bienes culturales inmuebles son los sitios arqueolgicos, los edificios y dems
construcciones de valor artstico, cientfico, histrico o tcnico, y los conjuntos y ambientes de construcciones,
urbanos o rurales, que poseen valor cultural, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y
destino

Normatividad Ambiental
Municipal

norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidade

PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Predios
Conceciones mineras

adjuntan un cuadro informativo de la planta

Instrumentos Ambientales relacionados al

Proyecto

Gestin Ambiental aprobados referentes al Proyecto Ta Mara: Mediante la Resolucin

Directoral N 069-2006-MEM/AAM, del 1 de marzo del 2006, la Direccin General de Asuntos
Ambientales del MINEM aprob la Evaluacin Ambiental Categora C del Proyecto de Exploracin
Minera Ta Mara. Directoral N 169-2008-MEM/AAM la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros del MINEM aprob la modificacin de la Evaluacin Ambiental del
proyecto de exploracin minera Ta Mara, para continuar con los trabajos de exploracin por 24
meses adicionales.

Permisos

Entre las autoridades sectoriales a las cuales debe solicitar esos permisos estn el MINEM,, el
MINAGRI y el MINCUL