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Resenha

LUGONES, Mara Gabriela. 2012. Obrando em autos, obrando em vidas: formas y frmulas de
Proteccin Judicial en los Tribunales Prevencionales de Menores de Crdoba, Argentina, a comienzos del
siglo XXI. Coleo Antropologias n 8. Rio de Janeiro, E-papers, 224pp.

Gesto de menoridades e
institucionalizao da infncia:
o trabalho antropolgico em instncias
judiciais e anlise de burocracias estatais
Welliton Caixeta Maciel1
UnB e Cesdip/CNRS, Frana
Guadalupe Irene Jurez Ortiz2
CIESAS, Mxico
______________________________________________________________________

Obrando em autos, obrando em vidas, de autoria da antroploga argentina Mara Gabriela


Lugones, um estudo etnogrfico a partir de trabalho emprico, denso e minuciosamente
rico, em arquivos e pela via da interao face a face, acerca da administrao estatal e do
trabalho de gesto de menoridades pelos/nos Tribunais Prevencionais de Menores, em
Crdoba, Argentina, no comeo do sculo

XXI.

O livro, publicado em 2012 pela E-papers

Servios Editoriais, resultado da tese de doutorado da autora, defendida em 2009, junto


ao Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social do Museu Nacional da
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Lugones procede ao que podemos chamar de um desencantamento do mundo do
direito: no decorrer da leitura possvel, mesmo a quem tem menos familiaridade com o
tema, vivenciar o clima dos tribunais em seus corredores, balces, suas salas de audincias e
seus gabinetes; espaos hierarquizados e de exerccio de tramas de poderes no apenas

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tutelares, de conhecimentos sobre a heterogeneidade de formas locais e especficas de


exerccio do poder estatal.
A autora revela-nos etnograficamente que esses espaos so significativa e
simbolicamente marcados por prticas e saberes (quase nada) tcnicos desvelados por meio
do acionamento de dispositivos e instrumentos que constituem sujeitos (porm, ao mesmo
tempo, assujeitados). No caso em foco, trata-se de crianas e adolescentes supostamente
vtimas de delitos, maus tratos e outras situaes com o declarado propsito de lhes
restabelecer seus direitos vulnerabilizados/violados, mas tambm seus pais e/ou tutores.
O trabalho no foca, entretanto, os/as menores nem suas famlias, mas as
modalidades de gesto, ou seja, a dimenso administrativa-judicial de tais exerccios de
poder, delimitada em oposio dimenso normativa em um sentido legaliforme.
Segundo Lugones, tais rotinas administrativas podem ser compreendidas como (re)criadoras
de menoridades que se afasta da categoria legal de menor, aproximando-se dos fenmenos
de cunho administrativo-judicial que reproduzem determinadas formas de menorizao que
afetam no apenas crianas e adolescentes, mas tambm seus responsveis.
Para compreender as formas e frmulas de proteo judicial dos Tribunais
Prevencionais de Menores, em Crdoba, a autora elabora um instrumento narrativo e
analtico ao qual denomina de fragmentos. Contudo, a exposio de fragmentos ao longo
do texto mostra-se mais que um mero recurso metodolgico. Alm de no se relacionarem
mimeticamente ao observado e/ou registrado nas notas de caderno de campo de Lugones,
que no buscou reconstruir processos judiciais nem tampouco selecionar um nmero
exemplar de casos para discusso, os fragmentos tambm no traduzem diretamente as
condies de observao, por mais fragmentrias que estas tenham sido. Os fragmentos
apresentam, ao mesmo tempo, situaes e atuaes cotidianamente recorrentes nos
Tribunais, corroborando para a inteligibilidade acerca da paulatina substancializao
dos/nos processos judiciais por meio de exerccios de poder efetuados antes, durante e
depois da tomada de medidas, em uma espcie de administrao-judicial caracterizada por
(re)solues e expedientes que quase nunca se traduzem em decises finais.
O livro est divido em cinco partes e um eplogo. Na primeira parte, a autora
apresenta-nos as premissas e itinerrios da pesquisa, metodologia, questes iniciais que
iluminaram o trabalho de campo, sobre como os espaos de interlocuo para uma pesquisa
etnogrfica de flego foram sendo abertos, alm da estrutura do livro. Na segunda parte,
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traa um panorama acerca das referncias normativas argentinas sobre direitos da criana e
do adolescente, a incorporao de normas internacionais no tema e de que forma isto reflete
na questo da gesto da infncia naquele pas, bem como aborda a administrao judicial a
partir de uma etnografia de arquivos e processos luz do referencial normativo levantado.
Na terceira parte, a autora explora uma espacialidade e uma temporalidade
propriamente tribunalcias, ao descrever minuciosamente como os casos e situaes so
selecionados, separados e hierarquizados por nveis de gravidade e urgncia, de acordo com
a sensibilidade das administradoras, e como seguem para o Juizado Prevencional de
Menores. Na quarta parte, Lugones discorre sobre as audincias, seus mecanismos, bem
como a inteligibilidade e a continuidade conferida pelas administradoras s experincias
fragmentrias embebidas de impresses nem sempre consignadas nos autos dos processos,
porm transformadas em causas.
Na quinta parte, a autora discorre sobre as tcnicas de minorizacin, as formas de
aconsejamiento e as frmulas de compromiso, e d especial realce para como (re)solues e
procedimentos propriamente jurdicos so capazes de enquadrar pedagogicamente modos
de conduta, de vida, possibilidades aceitveis de ser responsvel por um menor e,
particularmente, de ser me. Nesse momento, o trabalho nos mostra como a administrao
judicial consegue ainda menorizar relativamente pais, tutores e responsveis ao mesmo
tempo em que a presena estatal se estende por meio da (de)marcao de autorizaes e
obrigaes. Por fim, no eplogo, Lugones esboa algumas reflexes acerca das implicncias e
potncias dessa modalidade de gesto de menoridades.
A fim de tecermos algumas consideraes crticas sobre a obra em questo, antes de
qualquer coisa, necessrio pontuarmos que a mesma nos parece um excelente exemplo da
importncia do trabalho antropolgico realizado nas instncias judiciais, na medida em que
nos permite compreender a maneira como se materializa o poder estatal. Neste sentido,
analisa ferramentas empregadas para processar administrativa e judicialmente determinadas
situaes relativas a crianas e adolescentes, conduzindo ao que a autora denomina como
menorizao, e como se estabelece um conjunto de posies assimtricas entre as
administradoras e outros atores no contexto judicial.
Como primeiro ponto, nos parece que, na segunda parte, Lugones realiza um
interessante recolhido histrico das/pelas principais reformas acontecidas na Argentina neste
assunto, as quais compartilham determinadas similitudes com aquelas ocorridas no Mxico
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e descritas por Azaola (1989; 1990; 1992; 1995; 1996), bem como aquelas que tiveram
lugar no Brasil e tornaram-se objeto de estudo e interesse de Schuch (2006; 2008; 2009;
2010), nos permitindo pensar em um processo de institucionalizao da infncia no campo
judicial na Regio. Neste sentido, assim como no caso das duas outras autoras, o trabalho
de Lugones se converte em uma referncia a respeito da anlise desta questo, no que tange
ao contexto argentino e, mais especificamente, no que concerne provncia de Crdoba.
Como segundo ponto, nos parece importante ressaltar a proposta metodolgica de
Lugones relativa ao uso de fragmentos, entendidos como instrumentos narrativos que
permitem fazer movimentos interpretativos dos juzos em prol da inteligibilidade; ou seja,
que sustentam a representao da forma pela qual opera o poder na administrao judicial,
atravs da descrio das atuaes, da experincia vivida e do sofrimento episdico nos
processos. Este ltimo, de acordo com a autora, convertido em um recurso de gesto do
drama pelas administradoras, que possibilitam fazer frente aos embates ticos e afetivos ao
colocar uma certa distncia para super-los. Os fragmentos, no entanto, constituem ainda
um recurso diante das limitaes do trabalho de campo que, juntamente com a profunda
etnografia documental realizada por Lugones, permitiu-lhe explorar dimenses
extranormativas dos processos judiciais.
Um terceiro elemento o conceito de vulgata com o qual a autora se refere
constelao de valores que transcendem os mbitos especficos do direito, convertidos em
uma linguagem moral que define contornos a partir dos quais falar da infncia e sua
administrao estatal. Enquanto tal, contm como ncleo duro o novo paradigma da
proteo integral consagrada na

CDN

(Convencin de los Derechos del Nio), a partir do

qual se redefiniria a posio das crianas e adolescentes no mundo social, colocando-os


agora como sujeitos de direitos e no como simples objetos de interveno. O conceito,
ento, permite entender e compreender as diretrizes que sustentam este espao social.
Um quarto elemento central do texto est no que Lugones denomina como
tcnicas de minorizacin, que constituiriam o fio da meada do que a autora nos apresenta
acerca do trabalho antropolgico realizado nessas instncias, fruto no apenas de extenso
trabalho de campo, mas tambm da sensibilidade com relao anlise densa de elementos
nos quais se concentra e materializa o poder estatal no exerccio de tais funes e suas
implicaes

nas

vidas

dos/as

administrados/as

(crianas,

adolescentes

seus

responsveis legais).
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o caso, por exemplo, das formas de aconsejamiento pontuadas pela autora como
procedimentos recorrentes que pressupem uma assimetria (de idade, saber, status),
exerccios de poder atravs de interaes formais/informais que as administradoras
estabelecem com os/as administrados/as (menores e/ou seus representantes). Tais vnculos
dinmicos tm como caractersticas, a depender da gramtica prpria do espao estatal,
conformada pelo pressuposto de que todas as aes so voltadas para o bem estar do
tutelado: a forma persuasiva como so pronunciados, o valor presumido de advertncia
frente ao risco atual ou potencial, a incluso de exemplos moralizantes e das propriedades
das administradoras.
Por outro lado, as frmulas de compromiso se distinguem pela importncia que
conferida palavra que as administradoras estabelecem com os responsveis pelos
menores. De acordo com Lugones, nesses compromissos se d uma incumbncia mista
entre o clculo (racional das medidas que se tomam, o admissvel e o inadmissvel) e a f
(enquanto crena na palavra empenhada, com a qual no se reduz a autoridade do Estado
mas, pelo contrrio, esta se v estendida at formas no oficiais de exerccio do direito).
Como a autora destaca, esta frmula uma tcnica exercida de modo gestual e verbalmente,
configurando-se em uma certa presso para que os/as administrados/as aceitem realizar
determinadas aes, s vezes desconhecendo se isto ser factvel na prtica, com o qual se
marca uma diferena do contrato, entendido este como a vinculao entre partes que
assumem obrigaes recprocas de livre e espontnea vontade (ou no).
Ambos os elementos, enquanto tcnicas de minorizacin, so detalhados com
diversos exemplos etnogrficos cuidadosamente selecionados que possibilitam autora
refletir sobre quais tcnicas permitem a gesto de relaes desiguais administradas em
posio de relativa menos-valia. Com isto, Lugones se utiliza da noo de poder tutelar a
partir de referncias antropolgicas, como Souza Lima (1995) e Pacheco de Oliveira
(1988), ao analisar a relao do Estado com outros grupos sociais, enquanto a incapacidade
para se representar do subordinado com a correlativa necessidade de que outro o faa, o que
constitui o centro do sentido pedaggico das aes dirigidas aos/s administrados/as.
A partir destas referncias, e para o caso das crianas e adolescentes, a autora assinala
a importante conexo entre as dinmicas tutelares e as foras das crenas compartilhadas a
respeito da posio materna e suas supostas obrigaes. Isto implica compreender a
administrao judicial com relao s concepes social e historicamente produzidas sobre
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direitos e deveres maternos, o que requer no circunscrev-las em horizontes legais seno,


para alm disto, reconhecer seu vnculo com uma plataforma de crenas compartilhadas a
respeito da gesto materna. A partir do exposto, Lugones prope o termo matronato,
entendido como a (re)instaurao de determinadas hierarquias classificatrias do mundo
social e a forma como se exercia a proteo judicial por meio de relaes desiguais
reforadas com tcnicas inferiorizantes e menorizantes difceis de afrontar e que tem
como ncleo a noo de maternidade.
Como quinto elemento, destacamos o conceito de fragmentacin empregado por
Lugones enquanto gesto de situaes mediante a articulao da memria que permite o
exerccio, reordenamento e tomadas de ao pelas administradoras ao realizarem seu
trabalho dirio; o que abre um divisor de guas para a comprenso do universo de sentidos
nos quais se insere a anlise antropolgica das burocracias estatais. Neste sentido, como
pontua, trata-se de um exerccio que contribui para lidar com a moralidade exacerbada,
uma vez que permite mostrar a tenso entre a necessidade de manter um controle sobre as
rotinas de trabalho e o contato cotidiano com demandas difceis de resoluo, carregadas de
conotaes afetivas e morais. Ou seja, nos permite conectar s estratgias que as
administradoras implementam, enquanto pessoas e funcionrias, para poder realizar o
difcil trabalho de enfrentar casos nos quais as emoes so conjugadas com o direito e
a moral.
Neste sentido, Lugones apresenta etnograficamente o papel da menorizao em
termos de impresses e categorizaes disseminadas pelas narrativas das funcionrias sobre
as causas (expedientes e processos) que permitem ainda a diviso do trabalho entre elas,
dando continuidade administrao estatal sobre cada caso especfico. Com isto, assinala os
trs vetores mnmicos implementados: 1) memria incorporada na funcionria que levava
a causa; 2) memria compartilhada entre administradoras, que constituem negociaes
reatualizadas de verses consensuadas objetivadas por meio de lembranas; 3) memria
baseada nas lembranas sucessivas e intercaladas no tempo, projees estendidas.
Neste contexto, Lugones nos permite compreender a importncia que tm
expresses como: a calidad humana (referente observao das qualidades naturais
dos/as administrados/as); o no quebrarse (como limite empatia); e o agudizar el olfato
(como a capacidade de discernimento desenvolvida a partir da experincia prtica). A partir
dessas noes, a autora assinala a existncia do exerccio de poder atravs das medidas
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diagonais; ou seja, o impacto real que tem a tomada de decises e aes de forma
consensuada entre as funcionrias (administradoras), as quais, na verdade, oficialmente no
tm poder deciso; na prtica tm um protagonismo invisibilizado nos expedientes por
meio do uso da linguagem escriturria que contribui para o distanciamento dos efeitos nas
vidas dos/as administrados/as e o carter fragmentrio de cada atuao e do
trabalho cotidiano.
Em tempo, a autora asinala no eplogo do livro a importncia de compreender que
no se trata de um estudo das/sobre interaes, seno um esforo comprometido em
indagar as modalidades e modulaes que efetivam um tipo de poder estatal em matria de
crianas e adolescentes. Este poder operado por meio da menorizao no somente de
crianas e adolescentes, mas tambem de seus responsveis, nos quais se coagulam
exerccios de poder entre relaes desiguais por meio da rotina diria e noes socioculturais
compartilhadas.
Por ltimo, cabe destacar igualmente questes mais pontuais acerca da reflexo que
o trabalho de campo proporciona autora, como a importncia que ela atribui s relaes
sociais como porta de entrada nesses espaos fechados e vigiados do poder estatal. Como
Lugones coloca, tambm merece uma anlise particular o papel que a rede de relaes e sua
eficcia verificada e modulada a partir dos especialistas que permitem o ingreso ao campo
antroploga, o grau de confiana, respeito e sua trajetria pessoal, na medida em que estes
servem como garantias e fianas para pessoas outras (no sentido de estarem de fora)
que irrompem com sua presena na cotidianidade de tais espaos.
Junto a isto poderamos mencionar tambm a reflexo acerca do que denomina
como caratular, uma ao na qual as administradoras colocam uma mscara (ou folha
de rosto) com os dados sobre o processo. Somente um olhar atento como o da autora
poderia compreender a materializao registral da converso de uma situao em um
processo judicial de crianas e adolescentes em menores; ou seja, uma topografia
classificatria marcada de posies e permanncias.
Diante de todo o exposto, estamos seguros em afirmar que o/a leitor/a encontrar
nesta obra mais um referencial no tema da proteo judicial na sociedade argentina, bem
como em relao aos aspectos tericos e metodolgicos do trabalho antropolgico realizado
em instncias judiciais e anlise de burocracias estatais.

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Notas
Mestre em Antropologia Social e doutorando em Sociologia pela Universidade de Braslia (UnB) e
pelo Centre de Recherches Sociologiques sur le Droit et les Institutions Pnales (Cesdip/CNRS, Ministre de la
Justice, Frana). E-mail: wellitonmaciel@gmail.com

Mestre e doutora em Antropologia Social pelo Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en


Antropologa Social (Ciesas, Mxico). E-mail: lirenejo@hotmail.com

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