LUGONES, Mara Gabriela. 2012. Obrando em autos, obrando em vidas: formas y frmulas de
Proteccin Judicial en los Tribunales Prevencionales de Menores de Crdoba, Argentina, a comienzos del
siglo XXI. Coleo Antropologias n 8. Rio de Janeiro, E-papers, 224pp.
Gesto de menoridades e
institucionalizao da infncia:
o trabalho antropolgico em instncias
judiciais e anlise de burocracias estatais
Welliton Caixeta Maciel1
UnB e Cesdip/CNRS, Frana
Guadalupe Irene Jurez Ortiz2
CIESAS, Mxico
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XXI.
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traa um panorama acerca das referncias normativas argentinas sobre direitos da criana e
do adolescente, a incorporao de normas internacionais no tema e de que forma isto reflete
na questo da gesto da infncia naquele pas, bem como aborda a administrao judicial a
partir de uma etnografia de arquivos e processos luz do referencial normativo levantado.
Na terceira parte, a autora explora uma espacialidade e uma temporalidade
propriamente tribunalcias, ao descrever minuciosamente como os casos e situaes so
selecionados, separados e hierarquizados por nveis de gravidade e urgncia, de acordo com
a sensibilidade das administradoras, e como seguem para o Juizado Prevencional de
Menores. Na quarta parte, Lugones discorre sobre as audincias, seus mecanismos, bem
como a inteligibilidade e a continuidade conferida pelas administradoras s experincias
fragmentrias embebidas de impresses nem sempre consignadas nos autos dos processos,
porm transformadas em causas.
Na quinta parte, a autora discorre sobre as tcnicas de minorizacin, as formas de
aconsejamiento e as frmulas de compromiso, e d especial realce para como (re)solues e
procedimentos propriamente jurdicos so capazes de enquadrar pedagogicamente modos
de conduta, de vida, possibilidades aceitveis de ser responsvel por um menor e,
particularmente, de ser me. Nesse momento, o trabalho nos mostra como a administrao
judicial consegue ainda menorizar relativamente pais, tutores e responsveis ao mesmo
tempo em que a presena estatal se estende por meio da (de)marcao de autorizaes e
obrigaes. Por fim, no eplogo, Lugones esboa algumas reflexes acerca das implicncias e
potncias dessa modalidade de gesto de menoridades.
A fim de tecermos algumas consideraes crticas sobre a obra em questo, antes de
qualquer coisa, necessrio pontuarmos que a mesma nos parece um excelente exemplo da
importncia do trabalho antropolgico realizado nas instncias judiciais, na medida em que
nos permite compreender a maneira como se materializa o poder estatal. Neste sentido,
analisa ferramentas empregadas para processar administrativa e judicialmente determinadas
situaes relativas a crianas e adolescentes, conduzindo ao que a autora denomina como
menorizao, e como se estabelece um conjunto de posies assimtricas entre as
administradoras e outros atores no contexto judicial.
Como primeiro ponto, nos parece que, na segunda parte, Lugones realiza um
interessante recolhido histrico das/pelas principais reformas acontecidas na Argentina neste
assunto, as quais compartilham determinadas similitudes com aquelas ocorridas no Mxico
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e descritas por Azaola (1989; 1990; 1992; 1995; 1996), bem como aquelas que tiveram
lugar no Brasil e tornaram-se objeto de estudo e interesse de Schuch (2006; 2008; 2009;
2010), nos permitindo pensar em um processo de institucionalizao da infncia no campo
judicial na Regio. Neste sentido, assim como no caso das duas outras autoras, o trabalho
de Lugones se converte em uma referncia a respeito da anlise desta questo, no que tange
ao contexto argentino e, mais especificamente, no que concerne provncia de Crdoba.
Como segundo ponto, nos parece importante ressaltar a proposta metodolgica de
Lugones relativa ao uso de fragmentos, entendidos como instrumentos narrativos que
permitem fazer movimentos interpretativos dos juzos em prol da inteligibilidade; ou seja,
que sustentam a representao da forma pela qual opera o poder na administrao judicial,
atravs da descrio das atuaes, da experincia vivida e do sofrimento episdico nos
processos. Este ltimo, de acordo com a autora, convertido em um recurso de gesto do
drama pelas administradoras, que possibilitam fazer frente aos embates ticos e afetivos ao
colocar uma certa distncia para super-los. Os fragmentos, no entanto, constituem ainda
um recurso diante das limitaes do trabalho de campo que, juntamente com a profunda
etnografia documental realizada por Lugones, permitiu-lhe explorar dimenses
extranormativas dos processos judiciais.
Um terceiro elemento o conceito de vulgata com o qual a autora se refere
constelao de valores que transcendem os mbitos especficos do direito, convertidos em
uma linguagem moral que define contornos a partir dos quais falar da infncia e sua
administrao estatal. Enquanto tal, contm como ncleo duro o novo paradigma da
proteo integral consagrada na
CDN
nas
vidas
dos/as
administrados/as
(crianas,
adolescentes
seus
responsveis legais).
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o caso, por exemplo, das formas de aconsejamiento pontuadas pela autora como
procedimentos recorrentes que pressupem uma assimetria (de idade, saber, status),
exerccios de poder atravs de interaes formais/informais que as administradoras
estabelecem com os/as administrados/as (menores e/ou seus representantes). Tais vnculos
dinmicos tm como caractersticas, a depender da gramtica prpria do espao estatal,
conformada pelo pressuposto de que todas as aes so voltadas para o bem estar do
tutelado: a forma persuasiva como so pronunciados, o valor presumido de advertncia
frente ao risco atual ou potencial, a incluso de exemplos moralizantes e das propriedades
das administradoras.
Por outro lado, as frmulas de compromiso se distinguem pela importncia que
conferida palavra que as administradoras estabelecem com os responsveis pelos
menores. De acordo com Lugones, nesses compromissos se d uma incumbncia mista
entre o clculo (racional das medidas que se tomam, o admissvel e o inadmissvel) e a f
(enquanto crena na palavra empenhada, com a qual no se reduz a autoridade do Estado
mas, pelo contrrio, esta se v estendida at formas no oficiais de exerccio do direito).
Como a autora destaca, esta frmula uma tcnica exercida de modo gestual e verbalmente,
configurando-se em uma certa presso para que os/as administrados/as aceitem realizar
determinadas aes, s vezes desconhecendo se isto ser factvel na prtica, com o qual se
marca uma diferena do contrato, entendido este como a vinculao entre partes que
assumem obrigaes recprocas de livre e espontnea vontade (ou no).
Ambos os elementos, enquanto tcnicas de minorizacin, so detalhados com
diversos exemplos etnogrficos cuidadosamente selecionados que possibilitam autora
refletir sobre quais tcnicas permitem a gesto de relaes desiguais administradas em
posio de relativa menos-valia. Com isto, Lugones se utiliza da noo de poder tutelar a
partir de referncias antropolgicas, como Souza Lima (1995) e Pacheco de Oliveira
(1988), ao analisar a relao do Estado com outros grupos sociais, enquanto a incapacidade
para se representar do subordinado com a correlativa necessidade de que outro o faa, o que
constitui o centro do sentido pedaggico das aes dirigidas aos/s administrados/as.
A partir destas referncias, e para o caso das crianas e adolescentes, a autora assinala
a importante conexo entre as dinmicas tutelares e as foras das crenas compartilhadas a
respeito da posio materna e suas supostas obrigaes. Isto implica compreender a
administrao judicial com relao s concepes social e historicamente produzidas sobre
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diagonais; ou seja, o impacto real que tem a tomada de decises e aes de forma
consensuada entre as funcionrias (administradoras), as quais, na verdade, oficialmente no
tm poder deciso; na prtica tm um protagonismo invisibilizado nos expedientes por
meio do uso da linguagem escriturria que contribui para o distanciamento dos efeitos nas
vidas dos/as administrados/as e o carter fragmentrio de cada atuao e do
trabalho cotidiano.
Em tempo, a autora asinala no eplogo do livro a importncia de compreender que
no se trata de um estudo das/sobre interaes, seno um esforo comprometido em
indagar as modalidades e modulaes que efetivam um tipo de poder estatal em matria de
crianas e adolescentes. Este poder operado por meio da menorizao no somente de
crianas e adolescentes, mas tambem de seus responsveis, nos quais se coagulam
exerccios de poder entre relaes desiguais por meio da rotina diria e noes socioculturais
compartilhadas.
Por ltimo, cabe destacar igualmente questes mais pontuais acerca da reflexo que
o trabalho de campo proporciona autora, como a importncia que ela atribui s relaes
sociais como porta de entrada nesses espaos fechados e vigiados do poder estatal. Como
Lugones coloca, tambm merece uma anlise particular o papel que a rede de relaes e sua
eficcia verificada e modulada a partir dos especialistas que permitem o ingreso ao campo
antroploga, o grau de confiana, respeito e sua trajetria pessoal, na medida em que estes
servem como garantias e fianas para pessoas outras (no sentido de estarem de fora)
que irrompem com sua presena na cotidianidade de tais espaos.
Junto a isto poderamos mencionar tambm a reflexo acerca do que denomina
como caratular, uma ao na qual as administradoras colocam uma mscara (ou folha
de rosto) com os dados sobre o processo. Somente um olhar atento como o da autora
poderia compreender a materializao registral da converso de uma situao em um
processo judicial de crianas e adolescentes em menores; ou seja, uma topografia
classificatria marcada de posies e permanncias.
Diante de todo o exposto, estamos seguros em afirmar que o/a leitor/a encontrar
nesta obra mais um referencial no tema da proteo judicial na sociedade argentina, bem
como em relao aos aspectos tericos e metodolgicos do trabalho antropolgico realizado
em instncias judiciais e anlise de burocracias estatais.
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Notas
Mestre em Antropologia Social e doutorando em Sociologia pela Universidade de Braslia (UnB) e
pelo Centre de Recherches Sociologiques sur le Droit et les Institutions Pnales (Cesdip/CNRS, Ministre de la
Justice, Frana). E-mail: wellitonmaciel@gmail.com
Referncias bibliogrficas
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