Estos dos aspectos responden a la accin del ser humano, por supuesto.
Pero cul accin en particular es responsable en mayor medida de esto?.
Creemos que el problema ambiental surge en virtud de las caractersticas
de la organizacin social en que vivimos, y en particular de la dinmica
propia de las actividades productivas en que se basa el sistema econmico.
Este sistema econmico se impulsa a travs de diferentes mecanismos en
cuenta el TLC con los Estados Unidos.
Sin embargo, a partir de los aos ochenta los procesos de ajuste estructural
de la economa han provocado importantes cambios lo que podemos ver si
examinamos las funciones principales del Estado y los profundos cambios
de la estructura productiva caracterizados por la adopcin de una economa
basada en un intensivo intercambio comercial externo. En muy poco tiempo
ha habido un acelerado cambio de las actividades y de los productos
sembrados y se ha profundizado la dependencia respecto de los mercados
externos.
En el artculo No. 8., inciso 3 del Captulo 11 Servicios se establece "Si los
resultados de las negociaciones relacionadas con el Artculo VI: 4 del AGCS
(o el resultado de cualquier negociacin similar, desarrollada en otro foro
multilateral en el cual ambas Partes participen) entran en vigor, este
artculo ser modificado, como corresponda, despus de que se realicen
consultas entre las Partes, para que esos resultados tengan vigencia
conforme a este Tratado".
Ese artculo del AGCS se refiere a limitar an ms la capacidad regulatoria
del Estado incluyendo la legislacin ambiental y la regulacin de servicios.
Actualmente esta restriccin de la regulacin estatal se aplica solo a los
sectores que los pases han comprometido, en el caso de Costa Rica son:
educacin, salud, turismo, informtica y servicios bancarios.
Sin embargo, el objetivo de las actuales negociaciones es extender esa
restriccin al mayor espectro posible de servicios. Tan diversos como:
servicios financieros, seguros, inversiones, telecomunicaciones,
construccin e ingeniera, distribucin de bienes al detalle, franquicias,
turismo, energa (considerando un amplio espectro de sectores y
operaciones desde electricidad hasta petrleo), y tambin servicios
esenciales como la salud, servicios ambientales (manejo de desechos), y el
suministro de agua. Toda regulacin sera lo menos restrictiva posible del
Como bien dice la Dr. Silvia Rodrguez 11, este TLC se caracteriza por un
engaoso uso de "NADAS. As y de nuevo en relacin con los lmites a la
regulacin el Artculo 10.11: dice "Inversin y Medioambiente. Nada de lo
dispuesto en este Captulo se interpretar como impedimento para que una
Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida, por lo dems
compatible con este Captulo, que considere apropiada para garantizar que
las actividades de inversin en su territorio se efecten tomando en cuenta
inquietudes en materia ambiental."
Sobre esto el TLC nos dice en el Art. No.12, inciso 1 12 "Las Partes
reconocen que los acuerdos ambientales multilaterales, de los cuales todos
son parte, desempean un papel importante en la proteccin del ambiente
global y nacional y que la importancia de la implementacin de estos
acuerdos a nivel nacional es fundamental para lograr los objetivos
ambientales contemplados en estos acuerdos".
Sin embargo, luego reaparece la usual ambigedad y escaso compromiso
cuando se dice "las Partes pueden consultar regularmente, segn sea
apropiado, respecto a las negociaciones en curso dentro de la OMC sobre los
acuerdos ambientales multilaterales". En realidad, no es muy sensato
realizar un proceso de "negociacin comercial" tan caro como lo ha sido
ste para acordar una consulta regular.
Debilidad institucional:
Propiedad Intelectual
Cndidamente en el inciso 2 del artculo 10 del ACA se nos dice que "Las
Partes no prevn la creacin de propiedad intelectual bajo el Acuerdo. En el
caso que se llegara a crear propiedad intelectual que pueda ser protegida,
las Partes realizarn consultas para determinar la asignacin de los
derechos para esa propiedad intelectual".
La candidez del inciso 2 tal vez se deba a que fue concebido durante una de
esas agotadoras jornadas de negociacin que resea La Nacin del 9 de
febrero, cuando la digestin de nuestro sufrido equipo negociador solo se
poda atender con lo que proveyera el "chino de enfrente".
En realidad no hay ninguna necesidad de consultas, el Captulo 15 de
Propiedad Intelectual establece con claridad como se asignarn tales
"derechos" que consolidarn la apropiacin de nuestro patrimonio natural
por las transnacionales.
CONCLUSIONES
Los recursos y servicios naturales son vistos como objeto del intercambio
comercial, es decir como "mercancas econmicas". Conforme a esta visin,
no se reconocen como elementos base de los procesos de vida, ni tampoco
su disfrute en condiciones sustentables y equitativas como un derecho
humano fundamental. Si acaso se les ve como una necesidad humana que
se ha de satisfacer a travs del mercado, amenazando as la gestin
sustentable de la relacin ser humano-ambiente, y especialmente la
equidad en el acceso a estos recursos y servicios.
Elaborado por:
Manuel F. Lpez Corrales.
Economista, miembro de COECOCEIBA-Amigos de la Tierra Costa Rica