Lineamiento Modalidades RD V3

PROCESO GESTIN DE RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS
LINEAMIENTO TCNICO DE MODALIDADES PARA LA
ATENCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES, CON
DERECHOS INOBSERVADOS, AMENAZADOS O
VULNERADOS
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LINEAMIENTO TCNICO DE MODALIDADES PARA LA ATENCIN DE NIOS,

NIAS Y ADOLESCENTES, CON DERECHOS INOBSERVADOS,
AMENAZADOS O VULNERADOS
Aprobado mediante Resolucin No. 1520 de febrero 23 de 2016

Modificado mediante Resolucin No. 5863 de junio 22 de 2016
Modificado mediante Resolucin No. 7960 de agosto 10 de 2016
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DERECHOS
VULNERADOS
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CRISTINA PLAZAS MICHELSEN

Directora General
MARGARITA BARRAQUER SOURDIS
Subdirectora General
ANA MARA FERGUSSON TALERO
Directora de Proteccin
LISA CRISTINA GMEZ CAMARGO
Subdirectora de Restablecimiento de Derechos
Equipo Lineamientos Direccin

Restablecimiento de Derechos
de
Proteccin
Subdireccin
Bogot D.C. Julio 2016
de

DERECHOS
VULNERADOS
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Agradecimientos
Este lineamiento es el resultado de la construccin conjunta desde el ao 2013 en
talleres, mesas de trabajo y grupos focales con:
Organismos nacionales e internacionales que trabajan por la garanta y el

restablecimiento de derechos de los nios, nias y adolescentes.
Entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
Operadores de las modalidades de restablecimiento de derechos.
Nios, nias y adolescentes ubicados en las modalidades de
restablecimiento de derechos, sus familias y redes de apoyo.
Profesionales de Regionales y Centros Zonales.
Defensoras de Familia.
Equipos interdisciplinarios de las reas misionales y de apoyo del ICBF.
Ciudadana en general.
Profesionales de la Direccin de Proteccin.
Profesionales de la Subdireccin de Restablecimiento de Derechos.

DERECHOS
VULNERADOS
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CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 7
1.
MODALIDADES DE UBICACIN INICIAL .............................................................. 9
1.1.
Hogar de Paso ................................................................................................. 9
1.1.1. Descripcin de la modalidad .................................................................................. 9
1.1.2. Particularidades del servicio de atencin ............................................................. 11
1.2.
Centro de emergencia ................................................................................... 11
1.2.1. Descripcin de la modalidad ................................................................................ 11
1.3. Proceso de atencin en las Modalidades de Ubicacin Inicial .......................... 12
2.
MODALIDADES DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA .................. 14
2.1.
Intervencin de apoyo .................................................................................. 15
2.1.1. Descripcin de la modalidad ................................................................................. 15
2.1.2. Particularidades del servicio de atencin de apoyo psicosocial ............................. 17
2.1.3. Particularidades del servicio de atencin de apoyo psicolgico especializado ...... 19
2.1.4. Desarrollo del proceso de atencin de apoyo psicolgico especializado ............... 19
2.2.
Externado ...................................................................................................... 21
2.2.2. Particularidades del servicio de atencin. Externado Media Jornada ................. 23
2.2.3. Particularidades del servicio de atencin. Externado - Jornada completa ............. 24
2.3. Proceso de atencin para las modalidades de apoyo y fortalecimiento a la familia.
........................................................................................................................ 25
2.4.
Hogar Gestor ................................................................................................. 25
2.4.2. Particularidades del servicio de atencin .............................................................. 32
2.4.3. Proceso de atencin ............................................................................................. 35
3.
MODALIDADES DE ATENCIN EN MEDIO DIFERENTE AL DE LA FAMILIA DE
ORIGEN O RED VINCULAR ........................................................................................... 36
3.1.
Internado ........................................................................................................ 36
3.1.2. Particularidades del servicio de atencin .............................................................. 38
3.2.
Internado de cero (0) a ocho (8) aos........................................................... 39
3.3.
Casa Hogar..................................................................................................... 42
3.4.
Proceso de atencin para las modalidades de atencin en medio diferente
al de la familia de origen o red vincular ....................................................................... 44

DERECHOS
VULNERADOS
3.5.
3.6.
3.7.
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.7.4.
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Casa de Acogida ............................................................................................ 44

Casa de proteccin ........................................................................................ 45
Hogar sustituto .............................................................................................. 45
Descripcin de la modalidad ................................................................................ 45
Particularidades del servicio de atencin ............................................................. 50
Proceso de atencin ............................................................................................ 55
Aspectos administrativos...................................................................................... 56
Lista de cuadros:
Nmero
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Descripcin
Descripcin modalidad Hogar de paso
Descripcin modalidad Centro de emergencia
Descripcin modalidad Intervencin de apoyo
Descripcin modalidad Externado
Rol y acciones de las unidades de apoyo
Descripcin Modalidad Hogar gestor
Descripcin modalidad Internado
Descripcin modalidad Internado de 0 a 8 aos
Descripcin modalidad Casa hogar
Descripcin modalidad Hogar sustituto
Capacidad de atencin Hogar sustituto
Lista de anexos:
Nmero
Descripcin
Anexo 1
Aspectos administrativos del hogar de paso
F1.LM30.MPM5.P1 V1 Formato seguimiento al uso adecuado del
Anexo 2
recurso modalidad hogar gestor
Orientaciones para el diligenciamiento del Platin e informe de
Anexo 3
evolucin en el programa de fortalecimiento familiar para hogar
gestor discapacidad
Orientaciones tcnicas para la atencin a nios, nias y
Anexo 4
adolescentes vctimas del conflicto armado por parte de las unidades
de apoyo en la modalidad hogar gestor
F2.LM30.MPM5.P1 V1 Formulario de solicitud de familias
Anexo 5
interesadas en constituirse en hogar sustituto
F3.LM30.MPM5.P1 V1 Gua entrevista semi estructurada para
Anexo 6
familias. Anlisis funcional y socio demogrfico
Anexo 7
Gua taller experiencial
Anexo 8
F4.LM30.MPM5.P1 V1 Registro observacin taller experiencial

DERECHOS
VULNERADOS
Nmero
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
Anexo 13
Anexo 14
Anexo 15
Anexo 16
Anexo 17
Anexo 18
Anexo 19
Anexo 20
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Descripcin
F5.LM30.MPM5.P1 V1 Valoracin psicolgica
F6.LM30.MPM5.P1 V1 Concepto Integral
F7.LM30.MPM5.P1 V1 Modelo de resolucin por la cual se aprueba
la calidad de hogar sustituto
F8.LM30.MPM5.P1 V1 Visita de seguimiento a nios, nias y
adolescentes ubicados en hogares
F9.LM30.MPM5.P1 V1 Modelo de resolucin por la cual se pierde la
calidad de hogar sustituto
Aspectos normativos especiales madres sustitutas
Proceso de atencin: modalidades de ubicacin inicial
Proceso de atencin: modalidades de apoyo y fortalecimiento a la
familia
Proceso de atencin: modalidad hogar gestor
Proceso de atencin: modalidades de atencin en medio diferente al
de la familia o red vincular
Proceso de atencin: modalidad hogar sustituto
Naturaleza de los cambios

DERECHOS
VULNERADOS
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INTRODUCCIN
El lineamiento tcnico de modalidades para la atencin de nios, nias y
adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados3, tiene como
propsito describir las caractersticas generales y especficas de la atencin integral
a los nios, las nias y adolescentes, en las diferentes modalidades donde son
ubicados por la autoridad administrativa4.
Para su implementacin debe tenerse en cuenta el lineamiento tcnico del modelo
para la atencin de los nios, las nias, adolescentes con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados y el lineamiento de ruta de actuaciones
para el restablecimiento de derechos de nios, nias, adolescentes, con sus
derechos inobservados, amenazados o vulnerados, la gua tcnica del componente
de alimentacin y nutricin para las modalidades del ICBF y/o los documentos que
lo modifiquen, adicionen o complementen. Estos documentos, en su conjunto,
definen el procedimiento, el modelo, el proceso y las medidas de restablecimiento
de derechos establecidos por el ICBF para la atencin a los nios, las nias y
adolescentes con derechos inobservados, amenazados o vulnerados.
De igual manera, para la atencin especializada a los nios, las nias y
adolescentes que ingresan por situaciones tales como: alta permanencia o situacin
de vida en calle, consumo de sustancias psicoactivas, discapacidad, madres
gestantes y en periodo de lactancia, vctimas de violencia sexual, en situacin de
trabajo infantil y/o vctimas del conflicto armado, deben ser consultados los
lineamientos tcnicos de cada uno de los programas especializados de atencin a
los nios, las nias y adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o
vulnerados, para cada poblacin.
Se entiende por restablecimiento de derechos de los nios, nias, y adolescentes, la restauracin de la su

dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le
han sido vulnerados. Art 50. Ley 1098 de 2006.
4 Segn el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia las autoridades administrativas son los defensores de familia,
los comisarios de familia y los inspectores de polica segn el caso. As mismo, teniendo en cuenta el artculo
246 de la Constitucin Poltica de 1991, las Autoridades Tradicionales Indgenas tambin tendrn estas mismas
facultades en el entendido que Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos,
siempre que no sean contrarios a la Constitucin y leyes de la Repblica. La ley establecer las formas de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.

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VULNERADOS
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El presente lineamiento est organizado en tres captulos, los cuales describen las
modalidades para llevar a cabo la atencin a los nios, las nias, adolescentes, y
sus familias de origen o redes vinculares de apoyo. En cada una de las modalidades
se establece un proceso de atencin organizado por fases, realizaciones,
programas de formacin y fortalecimiento, y acciones en concordancia con el
Lineamiento tcnico del modelo para la atencin de los nios, las nias y
adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados, orientado a
generar las condiciones para el efectivo restablecimiento de los derechos de los
nios, nias y adolescentes.
El primer captulo desarrolla las modalidades de ubicacin inicial, en las cuales se
encuentran el hogar de paso y el centro de emergencia. El segundo captulo
contiene las modalidades de apoyo y fortalecimiento a la familia, comprendidas por
intervencin de apoyo, externado y hogar gestor. El tercer captulo hace referencia
a las modalidades de atencin en medio diferente al de la familia o red vincular,
estas son, internado, casa hogar y hogar sustituto.

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VULNERADOS
1.
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MODALIDADES DE UBICACIN INICIAL
Definicin:
Se entiende por modalidades de ubicacin inicial las formas en que se prestan los
servicios de atencin para la ubicacin provisional de los nios, las nias y
adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos, mientras
la autoridad administrativa decide cul es la medida de restablecimiento de
derechos ms idnea para ellos, en funcin del inters superior. Estas modalidades
aplican cuando no es posible la ubicacin de los nios, las nias o adolescentes en
su familia de origen o red vincular de apoyo, porque no ofrecen las garantas
necesarias para su cuidado y proteccin.
Objetivo:
Realizar, con los nios, las nias y adolescentes, la acogida, el cuidado y la atencin
requerida durante su permanencia en la modalidad, con el fin de que la autoridad
administrativa desarrolle las acciones pertinentes que le permitan determinar la
medida de restablecimiento de derechos ms conveniente para ellos y ellas, en
funcin del inters superior.
Existen dos modalidades de ubicacin inicial, hogar de paso y centro de
emergencia, las cuales se describen a continuacin:
1.1.
HOGAR DE PASO
1.1.1. Descripcin de la modalidad

El hogar de paso es una modalidad de atencin transitoria para la ubicacin
inmediata de nios, nias y adolescentes, en una familia de la red de hogares de
paso5, organizada en cada municipio o departamento, en el marco del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar. El hogar de paso garantiza atencin y cuidado por
un periodo que no podr exceder los ocho (8) das hbiles, trmino en el cual, la
Red de hogares de paso Grupo de familias registradas en el programa de proteccin de los nios, las
nias y adolescentes que estn dispuestas a acogerlos, de manera voluntaria y subsidiada por el Estado,
en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atencin necesarios Art. 58. Ley 1098 de 2006
5

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autoridad administrativa debe decretar otra medida de restablecimiento de derechos

(Artculo 57 Ley 1098 de 2006).
Los hogares de paso se pueden organizar dependiendo de la capacidad de atencin
a los nios, las nias o adolescentes, en dos sub modalidades:
Hogar de paso - familia: Consiste en una familia que, debidamente

seleccionada, acoge provisionalmente y en forma voluntaria mximo a cuatro
(4) nios, nias o adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de
derechos.
Hogar de paso - casa hogar6: Consiste en la atencin a mximo 12 nios,

nias o adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de derechos.
Cuadro 1: Descripcin modalidad hogar de paso

Funcionamiento
24 horas al da, los siete
(7) das de la semana.
Permanencia
Mximo ocho (8) das hbiles, trmino
en el cual la autoridad administrativa
debe decretar otra medida de
restablecimiento de derechos.
Poblacin titular de la atencin7

Nios, nias y adolescentes de cero (0) a 18 aos de edad, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados en general (descuido, negligencia,
maltrato fsico o psicolgico o cualquier otra circunstancia de inobservancia,
amenaza o vulneracin de sus derechos).
Criterios de ubicacin8
Cuando no aparezcan los padres, parientes o las personas responsables de su

cuidado y atencin.
Funcionamiento a travs de un operador, contratado por parte del ente territorial.

Los nios, las nias y adolescentes, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos, que, de
acuerdo con su situacin particular de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos, son atendidos en la
modalidad.
8 Hace referencia a los rangos de edad, situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos, grupo
poblacional y dems aspectos que se encuentran establecidos en cada modalidad para que puedan ser
ubicados nios, nias, adolescentes.
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En hogar de paso - familia, se podr ubicar entre uno (1) y mximo cuatro (4)
nios, nias y adolescentes, siempre y cuando se cuente con la capacidad
operativa, sin separar los grupos de hermanos.
En hogar de paso - casa hogar se pueden atender hasta 12 nios, nias y
adolescentes, segn: el curso de vida, organizados los espacios por sexo a
partir de los 10 aos de edad; sin separar los grupos de hermanos. Cuando la
casa hogar atiende primera infancia (0 a 5 aos), solo podr recibir hasta 5 nios
o nias menores de un ao y los 7 cupos restantes, nios y nias de 1 a 5 aos.
1.1.2. Particularidades del servicio de atencin
1.2.
Para los nios, las nias y adolescentes que presenten situaciones particulares
que requieren una atencin diferencial, tales como discapacidad o consumo de
sustancias psicoactivas, entre otros, se debe evaluar la condicin particular y
privilegiar la ubicacin en otra modalidad o en otro servicio del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar, que responda mejor a dichas necesidades. No obstante,
se debe realizar un anlisis global de la situacin del nio, nia o adolescente,
teniendo en cuenta otras caractersticas o necesidades tales como la
pertenencia a un grupo tnico, la necesidad de no ser separado de sus
hermanos(as) o ser vctima de reclutamiento ilcito, etc. con el objeto de hacer
un minucioso ejercicio de ponderacin que permita establecer cul es la medida
ms pertinente para garantizar su inters superior.
La recepcin de nios, nias y adolescentes debe ser durante las 24 horas del
da.
Para descripcin de los aspectos administrativos del hogar de paso (Ver anexo
1)
CENTRO DE EMERGENCIA

Es una modalidad de atencin que se ofrece de manera inmediata a los nios, las
nias y adolescentes, como medida de urgencia, cuando han sido remitidos por la
autoridad administrativa. Se puede establecer el uso de la modalidad una vez
adelantadas las acciones de verificacin inmediata de la garanta de derechos (Art.
52. Ley 1098 de 2006), cuando se haya establecido la inobservancia, amenaza o
vulneracin de alguno de sus derechos y no proceda la ubicacin de los nios, nias
y adolescentes en hogar de paso.

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Cuadro 2: Descripcin de la modalidad Centro de Emergencia

Funcionamiento
24 horas al da, los
siete (7) das de la
semana.
Permanencia
Mximo ocho (8) das hbiles, trmino en el
cual la autoridad administrativa debe decretar
otra medida de restablecimiento de derechos.
Poblacin objetivo
Nios, nias y adolescentes de seis (6) a 18 aos de edad, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados en general (descuido, negligencia,
maltrato fsico o psicolgico o cualquier otra circunstancia de inobservancia,
amenaza o vulneracin de sus derechos).
Criterios de ubicacin
Las circunstancias de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos son

complejas9 y la autoridad administrativa requiere definir el servicio ms
conveniente para el proceso de restablecimiento de derechos.
La autoridad administrativa, previo concepto del equipo tcnico
interdisciplinario, ha determinado que la familia de origen o red vincular de
apoyo no es garante de derechos y se requiere ubicar al nio, la nia o el
adolescente en una modalidad en medio diferente al de la familia de origen o
red vincular de apoyo.
Los grupos de hermanos deben permanecer juntos.

La recepcin de nios, nias y adolescentes, debe ser durante las 24 horas
del da.
1.3. PROCESO DE ATENCIN EN LAS MODALIDADES DE UBICACIN

INICIAL
En el Anexo 15, se describe el proceso de atencin general para las modalidades
de ubicacin inicial (hogar de paso y centro de emergencia) el cual est organizado
por fases de atencin, realizaciones, programas de formacin y fortalecimiento, y
acciones en concordancia con el lineamiento tcnico del modelo para la atencin de
9
Cuando a partir del estudio inicial no se ha logrado definir la modalidad que mejor responde a la situacin de
inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos.

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los nios, las nias y adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o

vulnerados. No obstante, el operador puede complementar o adicionar tantas
acciones como lo considere pertinente, de acuerdo con lo definido en el plan de
atencin individual, y en los planes de formacin y fortalecimiento, en funcin del
inters superior del nio, la nia o el adolescente. Durante la permanencia de los
nios, las nias y adolescentes en cada una de las modalidades, corresponde al
operador y su equipo interdisciplinario realizar todas las acciones definidas en el
proceso de atencin.
Notas:
Teniendo en cuenta el tiempo de permanencia en la modalidad de Centro de
Emergencia, se realiza la Fase I de la atencin. Sin embargo, si el nio, nia
o adolescente contina ms tiempo en la modalidad, el operador deber
realizar las fases que se requieran, de acuerdo con su permanencia en la
modalidad, y complementar el plan de atencin integral y su implementacin.
El formato a utilizar es el de PLATIN, y se registra solamente la informacin
correspondiente a la Fase I.
Para el desarrollo de las acciones mencionadas en los hogares de paso, se
requiere que el equipo tcnico interdisciplinario del ente territorial formule un
plan de trabajo que incluya las acciones a realizar definiendo responsables,
tiempos y recursos.

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MODALIDADES DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA
Definicin
Las modalidades de apoyo y fortalecimiento a la familia prestan los servicios de
atencin en los cuales se ubica provisionalmente a los nios, las nias y
adolescentes, una vez que la autoridad administrativa ha establecido la existencia
de situaciones de inobservancia, amenaza o vulneracin de sus derechos y se ha
determinado que los nios, las nias y adolescentes pueden permanecer con su
familia o red vincular. Para ello se hace necesario que todos sus integrantes se
vinculen a un proceso de atencin que les permita superar las crisis identificadas, y
la familia o red vincular se fortalezca para que pueda ser garante de los derechos
de los nios, las nias o adolescentes.
Las modalidades de apoyo y fortalecimiento a la familia tienen el propsito de
acompaar a las familias o redes vinculares de apoyo para que sean en primera
instancia los garantes de los derechos de los nios, las nias o adolescentes, tal
como lo establece el artculo 39 de la ley 1098 de 2006.
En estas modalidades de atencin se privilegia la permanencia del nio, la nia o el
adolescente en su entorno familiar o red vincular de apoyo, toda vez que la familia
es el primer factor socializador, el espacio fsico y afectivo que le permite a un nio,
nia o adolescente sentirse protegido y amado; de all que la materializacin del
derecho a tener una familia y no ser separado de ella es uno de los derechos
fundamentales ms importantes en el desarrollo integral10, acompaado de
servicios de intervencin especializados, contratados para tal fin.
As, debe priorizarse la atencin en las modalidades de apoyo y fortalecimiento a la
familia, siempre que las condiciones de inobservancia, amenaza o vulneracin de
derechos y el inters superior de los nios, las nias y adolescentes, permitan que
sea atendido sin separarlo de su familia o red vincular de apoyo.
10
Ley 1098 de 2006. Artculo 22. Derecho a tener una familia digna y a no ser separado de ella.

DERECHOS
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Objetivo
Generar procesos de atencin que permitan prevenir mayores niveles de
inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos. Para lo cual, dependiendo de
la situacin y caractersticas particulares del nio, la nia o el adolescente y sus
familias o redes vinculares de apoyo, se han definido tres modalidades: Intervencin
de apoyo, Externado, y Hogar gestor, las cuales se describen a continuacin:
2.1. INTERVENCIN DE APOYO
La intervencin de apoyo es la modalidad de atencin a los nios, las nias y
adolescentes que se encuentran en situacin de inobservancia, amenaza o
vulneracin de sus derechos, que estn al cuidado de sus familias o redes
vinculares de apoyo, mediante el desarrollo de un proceso de atencin en su propio
contexto y/o en forma ambulatoria11.
La modalidad se desarrolla mediante la implementacin de dos estrategias de
intervencin:
1. Apoyo psicosocial: Son acciones secuenciales de atencin interdisciplinaria
individual y familiar que parten de las potencialidades individuales de los
nios, nias y adolescentes, e inciden en su desarrollo personal, de acuerdo
con su condicin particular, con el fin de superar las situaciones que
generaron su ingreso al proceso administrativo de restablecimiento de
derechos.
2. Apoyo psicolgico especializado12: Intervencin que se realiza a los nios,
las nias y adolescentes, y si se requiere a sus familias o redes vinculares
de apoyo, que presentan alteraciones psicolgicas, comportamentales,
relacionales o deterioro significativo en otras reas de su vida, como
consecuencia de situaciones de las cuales han sido vctimas y que
11
Solamente los nios, las nias y adolescentes que se encuentren ubicados en las modalidades de Hogar
Sustituto, Hogar Gestor y Casa Hogar, podrn ser remitidos por el Defensor de Familia, para la atencin
adicional en esta modalidad.
12 De conformidad con los artculos 4, 5, 6, 23 y 25 de la ley 1616 de 2013, Por medio de la cual se expide la
ley de salud mental y se dictan otras disposiciones, la atencin en salud mental es responsabilidad del
Ministerio de Salud y Proteccin Social. No obstante, el ICBF, en el marco del restablecimiento de derechos
ofrece apoyo psicolgico a los nios, nias o adolescentes que han sido vctimas de diferentes situaciones, en
la modalidad de intervencin de apoyo Apoyo psicolgico especializado.

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VULNERADOS
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constituyen una intervencin fundamental en el restablecimiento de

derechos.
Cuadro 3. Descripcin de la modalidad Intervencin de apoyo
Estrategia
Apoyo
psicosocial
Apoyo
psicolgico
especializado
Funcionamiento
Diez (10) intervenciones al mes
con cada nio, nia o
adolescente y su familia o red
vincular de apoyo.
Cada
sesin
tiene
una
duracin de 45 minutos. Se
deben establecer das y horario
de atencin
Cuatro (4) sesiones al mes,
cada una de 45 minutos de
atencin directa.
Permanencia
Seis (6) meses. En situaciones
excepcionales se puede prorrogar
esta permanencia por el tiempo que
sea indispensable, de acuerdo con el
concepto de la defensora de familia,
o de la autoridad tradicional, y su
equipo tcnico interdisciplinario.
Seis (6) meses. La permanencia
podr reducirse o prorrogarse de
acuerdo con el cumplimiento de los
objetivos y lo definido por la autoridad
administrativa o de la autoridad
tradicional, cuando aplique.
Nota: para el caso de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos,

el operador deber tener en cuenta las orientaciones dadas por la autoridad
administrativa y autoridad tradicional, frente al proceso de atencin.
Poblacin objetivo
Para el caso de apoyo psicosocial:
Nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos con derechos inobservados,

amenazados o vulnerados en general.
Adolescentes y mayores de 18 aos, gestantes y/o en periodo de lactancia.
Nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos, con derechos inobservados,
amenazados o vulnerados, con alta permanencia en calle.
amenazados o vulnerados, vctimas de violencia sexual dentro y fuera del
conflicto armado.
amenazados o vulnerados, con consumo experimental de sustancias
psicoactivas.

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amenazados o vulnerados, con discapacidad mental cognitiva y mental
psicosocial.
Mayores de 18 aos con discapacidad mental cognitiva o mental psicosocial
con una limitacin severa en su desempeo, que al cumplir la mayora de
edad se encontraba en proceso administrativo de restablecimiento de
derechos.
amenazados o vulnerados, en situacin de trabajo infantil.
Para el caso de apoyo psicolgico especializado:

conflicto armado.
Nios, nias, adolescentes de 0 a 18 aos, con derechos inobservados,
amenazados o vulnerados, que requieran la atencin, de acuerdo con el
concepto de la autoridad administrativa.
Procede cuando la autoridad administrativa establece que los factores de

generatividad de la familia o red vincular de apoyo permiten que los nios, las
nias o adolescentes permanezcan con ellos y estn asistiendo al servicio
pblico educativo, pero requieren de atencin, intervencin y acompaamiento,
para generar el ejercicio pleno de sus derechos.
Cuando la autoridad administrativa, previo concepto del equipo tcnico
interdisciplinario (y de la coordinacin con la autoridad tradicional y de la familia
de los nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos), determina
que los nios, las nias y adolescentes requieren atencin especializada.
2.1.2. Particularidades del servicio de atencin de apoyo psicosocial
En sta modalidad se atendern nios, nias y adolescentes de 6 a 18 aos,

con derechos inobservados, amenazados o vulnerados, que se encuentren
vinculados al sistema educativo en jornada nica.

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Los operadores pueden implementar dentro de sus acciones de prestacin del

servicio estrategias de bsqueda activa13 que les permita identificar y realizar
acercamientos en calle con los nios, las nias y adolescentes en situacin de
La identificacin de los nios, las nias y adolescentes en situacin de
inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos debe ser puesta en
conocimiento de la autoridad administrativa (incluyendo la autoridad tradicional),
con el fin de que se tomen las medidas de restablecimiento de derechos a que
haya lugar.
La bsqueda activa no debe entenderse como una forma directa de vinculacin
a la modalidad. La vinculacin se realiza nicamente por la autoridad
administrativa.
La atencin de los nios, las nias y adolescentes en proceso administrativo de
restablecimiento de derechos, as como a las familias o redes vinculares de
apoyo, se puede realizar en su propio contexto o con la asistencia a un ambiente
institucional de la entidad contratada por el ICBF para la prestacin del servicio
(operadores). En el caso de comunidades tnicas se debe privilegiar las medidas
de restablecimiento de derechos en el contexto propio de estas comunidades
mientras sea posible por razones de pertinencia o de seguridad.
El proceso de atencin14 se puede llevar a cabo de forma individual y familiar o
con la red vincular de apoyo, de acuerdo con los resultados del proceso de
evaluacin y los requerimientos de cada nio, nia o adolescente.
Las actividades de apoyo y fortalecimiento con los nios, las nias o
adolescentes, se deben llevar a cabo en contra jornada escolar15. Para el caso
de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos, se debern
coordinar los tiempos de las sesiones, a fin de no interrumpir los procesos
propios de la cultura.
La prestacin del servicio puede desarrollarse como una fase de enganche en
contextos comunitarios con poblaciones focalizadas de nios, nias,
13
La bsqueda activa es la actividad llevada a cabo por los profesionales del equipo interdisciplinario del
operador, quienes establecen contacto con los nios, las nias, adolescentes y sus familias, en sus propios
contextos. Cuando se requiera se podr solicitar a la autoridad administrativa el acompaamiento de la polica
de infancia y adolescencia en la bsqueda activa. Cuando se trata de nios, nias y adolescentes pertenecientes
a grupos tnicos, se deber articular el proceso con la autoridad tradicional y con la familia, en aras de respetar
el proceso autnomo dentro de sus territorios. Los acercamientos y el contacto incluyen a la familia de origen o
red vincular de apoyo, as mismo intervenciones en contexto para la articulacin de redes de apoyo familiares,
sociales e institucionales de acuerdo con las particularidades identificadas en cada caso.
14 La atencin es una accin que realizan profesionales idneos dirigidos a una persona o un determinado
contexto social, cuya finalidad es la superacin de situaciones de inobservancia, amenaza o vulneracin de
derechos en nios, nias y adolescentes, propiciando la construccin de escenarios de garantas de derechos.
15 Se entiende por contra jornada escolar, a la jornada libre que tienen los nios, las nias y adolescentes antes
o despus de asistir a su institucin educativa.

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adolescentes y sus familias. En este sentido, se debe promover el trabajo en red,

para el fortalecimiento de los factores de generatividad de la familia y la
prevencin de la inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos.
Se deben fortalecer acciones de articulacin con otros servicios del SNBF de
acuerdo con las particularidades de cada caso.
Para el caso de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos, se
deber contemplar que las actividades asociadas a sus prcticas culturales
como la caza, la pesca, las artesanas, entre otros, no son consideradas como
trabajo infantil, sino como parte del proceso de educacin propia.
2.1.3. Particularidades del servicio de atencin de apoyo psicolgico especializado
La modalidad se debe desarrollar a travs de personas jurdicas16, que contraten

profesionales en psicologa, con especializacin en cualquier rea que se
relacione con la atencin de las problemticas que generen vulneracin. La
especializacin puede ser homologada por una experiencia profesional igual o
mayor a dos (2) aos en la atencin a la niez y la familia.
Se debe tener en cuenta la pertenencia tnica del nio, nia o adolescente y de
su familia para que los procesos de acompaamiento respondan a sus usos y
costumbres y se promueva el dilogo de saberes.
La prestacin del servicio debe realizarse en consultorios administrados por un
operador, los cuales deben estar habilitados en salud, acorde con la
normatividad vigente para tal fin.
El operador debe notificar a la autoridad sobre el abandono o la no continuidad
de la asistencia del nio, la nia o el adolescente en el proceso de intervencin
teraputica, cuando este ocurra.
Los informes de plan de atencin integral, de evolucin y de resultados deben
ser allegados a la autoridad administrativa que decret la medida de
restablecimiento de derechos, de conformidad con lo definido en el lineamiento
de modelo de atencin.
2.1.4. Desarrollo del proceso de atencin de apoyo psicolgico especializado

En el desarrollo del proceso de atencin se debe tener en cuenta:
16
En aquellos departamentos en los cuales no se cuente con operador, se podr contratar con personas
naturales para el desarrollo de la modalidad, cumpliendo con lo establecido para tal fin: Que la Direccin
Regional haya convocado a personas jurdicas sin nimo de lucro a nivel nacional con el fin de contar con oferta
de servicio para la modalidad de intervencin de apoyo - apoyo psicolgico especializado, sin embargo no se
present ningn operador o ninguno cumpli con las condiciones requeridas, lo cual qued registrado en acta
con la necesidad de dar apertura a la convocatoria de persona natural y publicar en la cartelera informativa, as
como en la pgina web la convocatoria para contrato de aporte con persona natural.

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Realizar atencin en crisis cuando haya lugar a ello.

Realizar valoracin inicial en la cual debe tener en cuenta la valoracin y/o
entrevista realizada por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad o del
CAIVAS, las cuales deben ser solicitadas a estas autoridades cuando no sean
allegadas. En ningn caso el profesional debe entrevistar al nio, nia o
adolescente sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos
vctimizantes, ya que hacerlo implicara una re victimizacin.
El profesional debe identificar, de acuerdo con su experticia, las afectaciones en
salud mental que hayan generado los hechos vctimizantes en el nio, la nia o
adolescente, y a su vez las estrategias de afrontamiento que se deben
implementar.
Realizar la remisin al Sistema de Salud, cuando se requiera atencin por parte
de especialistas.
Realizar el diagnstico y formular un plan de atencin.
Desarrollar intervenciones especficas con los nios, las nias, adolescentes y
miembros de la familia o red vincular, para fortalecer los factores de
generatividad y atenuar los factores de vulnerabilidad, que permitan superar las
situaciones que generaron el ingreso a la modalidad.
Realizar intervenciones a nivel individual y familiar, frente a crisis propias de las
transiciones vitales personales, familiares, alteraciones emocionales y/o
relacionales, de acuerdo con el diagnstico realizado. Si el psiclogo
especializado considera pertinente, se podrn realizar sesiones grupales, las
cuales deben ser realizadas con un mximo de 5 nios, nias o adolescentes.17
Desarrollar un mnimo de cuatro (4) sesiones al mes con cada nio, nia,
adolescente y si se requiere, con la familia o red vincular de apoyo.
Realizar evaluacin y verificacin del cumplimiento de los objetivos del plan de
atencin.
El plan de atencin e informes, deben ser elaborados en los formatos
establecidos por cada operador, con la periodicidad referenciada en el
lineamiento del modelo de atencin.
Realizar estudios de caso cuando se requiera, en conjunto con el equipo de la
autoridad administrativa y/o el equipo del operador, cuando el nio, nia o
adolescente se encuentra ubicado en otra modalidad.
Para el caso de las personas jurdicas o naturales que desarrollen la modalidad Intervencin de apoyo
apoyo psicolgico especializado y tengan contrato suscrito con el ICBF, el valor de la sesin grupal
corresponder al valor de una sesin, de acuerdo con lo establecido por el ICBF.
17

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2.2. EXTERNADO
Modalidad de atencin a los nios, las nias y adolescentes en situacin de
inobservancia, amenaza o vulneracin de sus derechos, que se encuentran al
cuidado de sus familias o redes vinculares de apoyo, que asisten al servicio
educativo o no estn escolarizados por extra edad o han desertado del servicio
educativo, mediante intervencin interdisciplinaria individual, familiar y
acompaamiento para resolver las situaciones que dieron origen al ingreso al
proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
La modalidad se desarrolla mediante la implementacin de dos estrategias de
intervencin:
a. Media jornada: La familia o red vincular presenta factores de generatividad
para que el nio, la nia o el adolescente permanezca con ella, pero requiere
de apoyo del ICBF para ejercer plenamente los derechos de los nios, las
nias y adolescentes, superar los factores de vulnerabilidad, generar factores
de generatividad y prevenir situaciones de mayor vulneracin o abandono.
Esta modalidad aplica para nios, nias y adolescentes escolarizados.
b. Jornada completa: La familia o red vincular requiere de apoyo del ICBF para
ejercer plenamente los derechos de los nios, las nias y adolescentes,
fortalecer los vnculos familiares y redes de apoyo, con el fin de superar los
factores de riesgo y formar factores de generatividad. Esta modalidad aplica
para nios, nias y adolescentes no escolarizados, que han desertado del
sistema educativo o que requieren de apoyos educativos especiales.
Cuadro 4: Descripcin de la modalidad Externado
Estrategia
Externado
Funcionamiento
Media jornada: Al
menos cuatro (4)
horas diarias, en
jornada contraria a
la escolar, todos
los das hbiles del
mes.
Jornada completa:
Al menos ocho (8)
horas diarias, todos
Permanencia
Seis (6) meses. Esta permanencia podr prorrogarse
por el tiempo que sea indispensable, de acuerdo con
el concepto de la autoridad administrativa, apoyado en
el concepto del equipo tcnico del operador y lo
establecido en el proyecto de atencin institucional,
PAI.
Seis (6) meses. En situaciones excepcionales se
puede prorrogar esta permanencia por el tiempo que
sea indispensable, de acuerdo con el concepto de la
autoridad administrativa y su equipo tcnico

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Estrategia
Funcionamiento
los das hbiles del
mes.
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Permanencia
Interdisciplinario, apoyado en el concepto del equipo
interdisciplinario del operador.
Poblacin objetivo
Para el caso de Externado media jornada:

Adolescentes y mayores de 18 aos gestantes, con derechos inobservados,
amenazados o vulnerados.18
amenazados o vulnerados, con discapacidad mental cognitiva o discapacidad
mental psicosocial.
amenazados o vulnerados, con consumo social de sustancias psicoactivas.
conflicto armado.
Nios, nias y adolescentes vctimas de minas antipersonal, municiones sin
explotar y artefactos explosivos improvisados y nios, nias y adolescentes
vctimas de acciones blicas y de atentados terroristas en el marco del conflicto
armado.
Mayores de 18 aos con discapacidad mental cognitiva o discapacidad mental
psicosocial, que al cumplir la mayora de edad se encontraba en proceso
administrativo de restablecimiento de derechos.
Para el caso de Externado jornada completa:

18
A partir del momento del nacimiento del hijo e hija, la adolescente o mayor de 18 aos, podr continuar su
proceso de atencin en la modalidad de Intervencin de apoyo apoyo psicosocial, segn concepto de la
autoridad administrativa.

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mental psicosocial.
amenazados o vulnerados, con consumo habitual de sustancias psicoactivas.
Mayores de 18 aos con discapacidad mental cognitiva o discapacidad mental
psicosocial, que al cumplir la mayora de edad se encontraba en proceso
Media Jornada: La autoridad administrativa establece que los factores de

generatividad de la familia o red vincular de apoyo permiten que los nios, las
nias o adolescentes permanezcan con su familia o red vincular de apoyo, que
se encuentren asistiendo al servicio pblico educativo y reciban atencin,
intervencin y acompaamiento, para el ejercicio pleno de sus derechos.
Jornada completa: La autoridad administrativa establece que la familia o red
vincular de apoyo, presenta factores de generatividad para que el nio, la nia o
el adolescente permanezca con ella, sin embargo, estos no se encuentran
estudiando, han desertado del servicio educativo o requieren apoyos especiales
para volver al sistema y demandan atencin, intervencin y apoyo para el
ejercicio pleno de los derechos de los nios, las nias y adolescentes.
2.2.2. Particularidades del servicio de atencin. Externado Media Jornada
Los operadores pueden implementar dentro de sus actividades de prestacin del

servicio estrategias de bsqueda activa19 que les permita identificar y realizar
acercamientos en calle con los nios, las nias y adolescentes en situacin de
La identificacin de los nios, las nias y adolescentes en situacin de
inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos identificados mediante
bsqueda activa, debe ser puesta en conocimiento de la autoridad
19
La bsqueda activa es la actividad llevada a cabo por los profesionales del equipo interdisciplinario del operador, quienes
establecen contacto con los nios, las nias, adolescentes y sus familias, en sus propios contextos. Los acercamientos y el
contacto incluyen a la familia de origen o red vincular de apoyo, cuando haya lugar a ello.

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administrativa, con el fin de que se tomen las medidas de restablecimiento de

derechos a que haya lugar.
Los nios, nias y adolescentes ubicados en la modalidad deben estar
vinculados al sistema educativo.
Las acciones del proceso de atencin deben ser realizadas en jornada contraria
a la escolar.
Los nios, las nias y adolescentes que se encuentren vinculados al sistema
educativo en jornada nica, deben ser ubicados por la Autoridad Administrativa
en la modalidad de Intervencin de Apoyo Apoyo psicosocial.
2.2.3. Particularidades del servicio de atencin. Externado - Jornada completa
Evaluar las competencias educativas para establecer el nivel de escolaridad y

las necesidades de apoyo en el rea educativa de los nios, las nias y
adolescentes al ingresar a la modalidad, con el fin de orientar el proceso de
refuerzo educativo.
Identificar con la participacin del nio, nia o adolescente las causas por las
que no se encuentra escolarizado o desert del sistema educativo.
Analizar el componente socio econmico de la familia y cmo incide en la
desescolarizacin o desercin escolar, en lo relacionado con las cargas
familiares asignadas a los nios, nias y adolescentes de acuerdo con etnia,
gnero y curso de vida, como por ejemplo el trabajo en labores domsticas, el
cuidado de hermanos y/o personas enfermas, o el trabajo infantil entre otras
labores.
Desarrollar procesos de nivelacin escolar para el fortalecimiento de
competencias bsicas de aprendizaje, entendido como el proceso de apoyo que
desarrolla el operador, con el fin de que los nios, las nias y adolescentes
alcancen los logros educativos requeridos, y las acciones para motivar el ingreso
posterior al servicio pblico educativo. Este proceso debe tener una
permanencia de 4 horas diarias.
Una vez superadas las condiciones que le impiden vincularse al servicio pblico
educativo, se debe realizar la vinculacin del nio, nia o adolescente a dicho
servicio; y cuando se logre la adaptacin y permanencia en el servicio educativo
regular; la autoridad administrativa, deber determinar la reubicacin del nio,
nia o adolescente.
Gestionar la vinculacin de adolescentes mayores de 14 aos en programas de
formacin, desarrollo de competencias, capacitacin ocupacional y pre laboral,
para aquellos adolescentes que lo soliciten y acorde con el PLATIN.

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Para aquellas instituciones que cuentan con licencia de funcionamiento para

educacin20, los nios, las nias y adolescentes que ya se encuentren en
condicin para ser escolarizados, podrn mantenerse en dicha institucin, sin
tener que ser ubicados en modalidad Externado media jornada, previo concepto
de la autoridad administrativa.
2.3. PROCESO DE ATENCIN PARA LAS MODALIDADES DE APOYO Y
FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA.
de apoyo y fortalecimiento a la familia (intervencin de apoyo apoyo psicosocial,
externado) el cual est organizado por fases de atencin, realizaciones, programas
de formacin y fortalecimiento y acciones en concordancia con el lineamiento
tcnico del modelo para la atencin de los nios, las nias y adolescentes, con
derechos inobservados, amenazados o vulnerados. Adicional al proceso de
atencin descrito a continuacin, se deben realizar las acciones referenciadas en el
lineamiento de programa especializado, acorde con la poblacin objeto de atencin.
No obstante, el operador puede complementar o adicionar tantas acciones como lo
considere pertinente, de acuerdo con lo definido en el plan de atencin integral, los
planes de formacin y fortalecimiento, en funcin del inters superior del nio, la
nia o el adolescente. Durante la permanencia de los nios, las nias y
adolescentes en cada una de las modalidades, corresponde al operador y su equipo
interdisciplinario, realizar todas las acciones definidas en el proceso de atencin.
2.4. HOGAR GESTOR
Modalidad para el restablecimiento de derechos de los nios, las nias y
adolescentes con discapacidad, enfermedad de cuidado especial, vctimas del
conflicto armado y mayores de 18 aos con discapacidad mental absoluta 21, en
20
La licencia de funcionamiento es el permiso estatal otorgado al particular para que una de sus funciones,
como es la prestacin del servicio pblico educativo, pueda ser cumplida por ste, sin detrimento de las
finalidades del servicio, de la formacin integral de los educandos y de la equidad, eficiencia y calidad de la
educacin. Este permiso significa que el Estado, como garante de la comunidad, da certeza de que el particular
asume el compromiso de participar en la prestacin del servicio pblico educativo y ofrece las garantas y
condiciones esenciales de pedagoga, administracin, financiacin, infraestructura y dotacin requeridos para
desarrollar procesos educativos eficientes y de calidad. Decreto 3433 de septiembre 12 de 2008.
21 Se consideran con discapacidad mental absoluta quienes sufren una afeccin o patologa severa o profunda
de aprendizaje, de comportamiento o de deterioro mental. LEY 1306 DE 2009

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situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos. Esta modalidad se

desarrolla a travs de acompaamiento psicosocial y apoyo econmico cuando se
requiera22, dirigido al nio, nia o adolescente en su medio familiar, con el fin que la
red familiar o vincular, asuma de manera corresponsable la proteccin integral y
desde la garanta de el derecho de los nios, nias adolescentes de tener una
familia y no ser separado de ella.23
El hogar gestor como modalidad para el restablecimiento de derechos tiene como
objetivo brindar herramientas de fortalecimiento a la familia como entorno protector
y gestor del desarrollo integral de los nios, nias, adolescentes, y de esta manera
empoderar y fortalecer a las familias a travs de la identificacin y vinculacin a sus
redes de apoyo, promoviendo as la inclusin de stos en los servicios
institucionales, sociales y comunitarios de la localidad, comuna o municipio.
La modalidad procede cuando la familia ofrece condiciones comprobadas para
acoger, brindar cuidado, afecto y atencin a los nios, nias y adolescentes con
discapacidad o persona mayor de 18 aos con discapacidad mental absoluta, nios,
y/o nias y adolescentes vctimas del conflicto armado; y a su vez, la familia pueda
asumir la gestin de su desarrollo integral, con el apoyo institucional y articulacin
de la red de servicios del Estado.
Para el caso de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos, podr
contemplarse la modalidad en ubicacin de familia extensa, previa verificacin de
las condiciones de cuidado y certificada por la autoridad tradicional, mientras se
resuelve la situacin jurdica. Dicha situacin permite la permanencia en su entorno
social y cultural, garantizando sus derechos individuales y colectivos.
La modalidad de hogar gestor cuenta con equipos de apoyo como son las Unidades
Regionales de Apoyo - para la atencin a nios, nias y adolescentes vctimas del
conflicto armado (Anexo 4) y las Unidades de Apoyo y Fortalecimiento Familiar
UNAFA, para la atencin a familias de nios, nias y adolescentes con
discapacidad.
En las regionales que no cuenten con Unidades Regionales de Apoyo o con el
Programa Unidades de Apoyo y Fortalecimiento Familiar -UNAFA, les corresponde
a los profesionales de los equipos de las autoridades administrativas brindar
22El
apoyo econmico se entrega slo cuando el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad

administrativa, establezca plenamente que la familia carece de los recursos econmicos necesarios para
garantizarle un nivel de vida adecuado. Artculo 56 ley 1098 de 2006.
23 Articulo 22 ley 1098 del 2006.

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acompaamiento psicosocial en sitio a los nios, las nias y adolescentes con

proceso administrativo de restablecimiento de derechos con ubicacin en medio
familiar Hogar gestor.
A continuacin, presentamos el rol y las acciones que cada una de las Unidades de
Apoyo realiza:
Cuadro 5. Rol y acciones de las unidades de apoyo
Unidades Regionales de Apoyo para la
atencin a nios, nias y adolescentes
vctimas del conflicto armado
Definicin
Acciones
Equipo de trabajo integrado por un

psiclogo (a) y trabajador (a) social. En
comunidades indgenas, adicionalmente se
incluir un promotor comunitario indgena,
seleccionado por la autoridad indgena,
cuyo propsito es realizar acciones de
bsqueda, caracterizacin, remisin a
autoridades y acompaamiento psicosocial
para el restablecimiento de los derechos y
acompaamiento a la reparacin integral de
los nios, nias y adolescentes vctimas del
delito de reclutamiento ilcito, Minas
Antipersonal (MAP), Municiones sin
Explotar (MUSE), Artefactos Explosivos
Improvisados (AEI), acciones blicas,
atentados terroristas, con amenaza de
reclutamiento ilcito, violencia sexual, y
orfandad, con ocasin y desarrollo del
conflicto armado.
Atencin en sitio: Significa que el equipo
responsable se desplace a los lugares en
los que se encuentran los nios, nias y
adolescentes vctimas para brindar la
atencin, de acuerdo al plan de atencin
integral establecido. Se debe realizar, por lo
menos, una (1) visita mensual a cada
familia, o visitas extraordinarias, de acuerdo
a la particularidad de cada caso, para
realizar el acompaamiento psicosocial.
Activacin del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar y del Sistema Nacional
de Atencin y Reparacin Integral para las
Unidades
de
Apoyo
y
Fortalecimiento a familias de
nios, nias y adolescentes con
discapacidad - UNAFA
UNAFA es un programa del ICBF

dirigido a la atencin, orientacin y
fortalecimiento de las familias con
discapacidad y/o en situacin de
desplazamiento y/o pertenecientes a
comunidades indgenas, que por su
situacin de pobreza presentan
vulneracin de sus derechos,
pertenecientes al programa Hogar
Gestor.
Lnea de atencin a nios, nias y

adolescentes con discapacidad y sus
familias:
- Caracterizar a las familias
vinculadas al programa UNAFA
- Realizar seguimiento de las
acciones de las familias en las visitas
domiciliarias
- Orientar a las familias sobre los
enfoques del programa a travs de
los
talleres
y
encuentros.
Brindar
acompaamiento
y
seguimiento individual a nios, nias
y adolescentes con discapacidad y

DERECHOS
VULNERADOS

Vctimas y de la Autoridad Tradicional para
el caso de nios, nias y adolescentes
pertenecientes a grupos tnicos para el
ejercicio corresponsable de la asistencia,
atencin y reparacin integral de las
vctimas conforme con sus competencias y
responsabilidades de los diferentes
actores.
Estudios de caso: Hace referencia al
espacio de trabajo que se genera entre los
profesionales
del
equipo
tcnico
interdisciplinario
de
la
autoridad
administrativa y de la Unidad de Apoyo y/o
autoridades
tradicionales
en
casos
especficos. En caso de realizar el trabajo
con poblacin indgena es necesario tener
en cuenta a la autoridad indgena o a su
delegado, con el propsito de realizar el
seguimiento al plan de atencin integral.
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Unidades
de
Apoyo
y
sus familias teniendo en cuenta sus
particularidades y sus necesidades.
- Apoyar la gestin de las familias
para el restablecimiento de los
derechos de los nios, nias y
adolescentes
con
discapacidad.
Lnea de poltica
discapacidad
pblica
de
- Conocer la poltica pblica de

discapacidad a nivel nacional e
internacional.
- Revisar los planes desarrollo de los
municipios
atendidos.
- Apoyar la construccin de
programas y proyectos relacionados
con discapacidad en los municipios.
- Promover la participacin de las
familias UNAFA en los comits de
discapacidad, infancia, mesa de
vctimas
entre
otros.
- Articular con las instituciones
pblicas y privadas la atencin
integral
en
salud,
educacin,
recreacin, cultura, rehabilitacin y
habilitacin de los nios, nias y
adolescentes
con
discapacidad
- Identificar y consolidar las rutas de
atencin para la poblacin con
discapacidad.
- Orientar a las familias UNAFA sobre
los mecanismos de participacin
ciudadana.
- En el caso de las familias que
cuentan con proyecto productivo se
debe realizar seguimiento y verificar
los
avances
y
dificultades.
Lnea de gestin del conocimiento
- Participar en procesos de formacin
como cursos, talleres, capacitaciones
virtuales
y
presenciales.

DERECHOS
VULNERADOS

I. Individual: hace referencia al abordaje en

cuanto a la construccin de trayectos de
vida, relacin pasada, presente y futura,
identidad, relaciones con otros, relaciones
de gnero, percepcin de s mismo,
emocionalidad
y
afectividad.
Niveles
de
atencin
II. Familiar: fortalecimiento de los factores

generativos que potencian las relaciones
vinculantes y la construccin de lazos
familiares.
III. Comunitaria: articulacin de redes,
bsqueda de un lugar que posibilite el
ejercicio ciudadano y acciones para
generar procesos de participacin. Es
importante que este nivel tenga la
importancia suficiente para los casos de
nios, nios y adolescentes pertenecientes
a grupos tnicos, dado que la cultura se
expresa a travs de lo colectivo; de la
familia y de la comunidad.
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Unidades
de
Apoyo
y
Gestionar
la
articulacin
interinstitucional para los procesos de
formacin de
las familias
y
profesionales del programa UNAFA.
- Sistematizar la experiencia del
programa UNAFA con las familias y
los nios, nias y adolescentes con
discapacidad.
I. Individual: hace referencia al
fortalecimiento de los procesos
personales de los padres y
cuidadores, en cuanto a autoestima,
habilidades sociales y competencias
ocupacionales.
II. Familiar: fortalecimiento de los
factores generativos que potencian
las relaciones vinculantes y la
construccin de lazos familiares.
III. Comunitaria: articulacin de redes,
bsqueda de un lugar que posibilite el
ejercicio ciudadano y acciones para
generar procesos de participacin. Es
importante que este nivel tenga la
importancia suficiente para los casos
de nios, nios y adolescentes
pertenecientes a grupos tnicos,
dado que la cultura se expresa a
travs de lo colectivo; de la familia y
de la comunidad.
En los casos en los cuales el hogar gestor cuente con el acompaamiento de

UNAFA o Unidad de Apoyo, se debe mantener permanente articulacin con el
equipo de autoridad administrativa para el desarrollo y seguimiento del proceso de
atencin. En los casos en los que solo se encuentre equipo de la autoridad
administrativa, ste desarrollar el proceso de atencin.
El hogar gestor puede incluir un apoyo econmico, el cual consiste en un recurso
en dinero que entrega el ICBF a las familias de nios, nias y adolescentes, que les
ayude a satisfacer las necesidades bsicas en salud, educacin, alimentacin,

DERECHOS
VULNERADOS
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recreacin, vestuario, transporte, elementos bsicos y dotacin, entre otras, que les
mejoren sus condiciones de vida.
Cuadro 6: Descripcin modalidad hogar gestor
Funcionamiento
24 horas del da, los siete (7) das de la semana.
El nio, nia o adolescente con discapacidad,
vctimas del conflicto armado y mayores de 18
aos con discapacidad mental absoluta 24, en
situacin de inobservancia, amenaza o
vulneracin de derechos que contina viviendo en
su ncleo familiar o en su familia extensa.
Permanencia
Seis (6) meses. En situaciones
excepcionales se puede prorrogar
esta permanencia por el tiempo que
concepto
de
la
autoridad
administrativa y su equipo tcnico
interdisciplinario.
Nota: El hogar gestor est dirigido al fortalecimiento familiar a travs del

acompaamiento y seguimiento, y el aporte econmico cuando proceda.
Poblacin objetivo

mental psicosocial.25
amenazados o vulnerados, con discapacidad.
Mayores de 18 aos, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados,
con discapacidad mental absoluta.
amenazados o vulnerados, vctimas de conflicto armado.
Procede cuando la autoridad administrativa posterior a la verificacin del estado

de los derechos, establece que la familia ofrece condiciones comprobadas de
proteccin, cuidado, afecto y de atencin del nio, la nia, el adolescente con
discapacidad, vctima del conflicto armado con o sin discapacidad, pero requiere
el apoyo institucional y la articulacin de la red de servicios del Estado para
24
Se consideran con discapacidad mental absoluta quienes sufren una afeccin o patologa severa o profunda
de aprendizaje, de comportamiento o de deterioro mental. Ley 1306 de 2009
25 Incluye la poblacin de nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos, con derechos inobservados, amenazados
o vulnerados, con discapacidad y situacin de desplazamiento, el marco del auto 006 de 2009.

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satisfacer necesidades bsicas que favorezcan su desarrollo integral y nivel de

vida adecuado.
En el caso de grupos tnicos, la constitucin del Hogar gestor y la valoracin a
la familia se realiza entre el equipo tcnico interdisciplinario defensorial en
coordinacin con la familia y la autoridad tnica, segn sea el caso.
Para pueblos indgenas, la autoridad tradicional es quien certifica si el nio, la
nia o el adolescente puede o no estar en su comunidad dentro de las funciones
que adquiere como autoridad.
En caso que no sea una opcin posible la ubicacin en la comunidad, deber
priorizarse y verificarse por la familia y la autoridad tradicional, si otra comunidad
indgena puede y quiere acoger al nio, nia y/o adolescente antes de ubicarlo
en modalidades que no apliquen atencin con enfoque diferencial tnico.
Para el caso de los dems grupos tnicos, las autoridades revisarn si el
colectivo tiene la intencin de acogida y el apoyo de este nio, nia o
adolescente.
En los casos en que los facilitadores UNAFA o unidades de apoyo identifiquen
familias que requieren de la medida de hogar gestor para ejercer los derechos
de los nios, las nias y adolescentes, estos comunicarn a la autoridad
administrativa, para que esta proceda a la verificacin de garanta de derechos
de acuerdo a lo establecido en la Ley 1098. Art 52.
Para determinar esta modalidad, la autoridad administrativa con su equipo tcnico
interdisciplinario, debern verificar que la familia cumpla adicionalmente con los
criterios siguientes:
a)
Familias con nivel de SISBEN 1 y 2 o familias con un puntaje SISBEN
metodologa III de acuerdo con los puntos de corte establecidos en la Resolucin
No. 0490 del 4 de febrero de 2013.
Nivel
14 ciudades (*)
Resto urbano
Rural disperso
UNICO 57,21
56,32
40,75
(*) 14 ciudades principales: Bogot D.C., Medelln, Cali Barranquilla, Cartagena, Ccuta,
Bucaramanga, Ibagu, Pereira, Villavicencio, Pasto, Montera, Manizales y Santa Marta.
b)
Familias con compromiso para dar cumplimiento a los requerimientos del
hogar gestor.
c)
Familias con escasa o ninguna red de apoyo social o familiar que le brinden
soporte para suplir las necesidades bsicas del nio, la nia o el adolescente con
discapacidad o vctima del conflicto armado con o sin discapacidad.
d)
Familias con nios, nias, adolescentes con discapacidad y vctimas de
conflicto armado.

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e)
Familias que no estn recibiendo apoyo econmico o subsidios econmicos
con los mismos fines, por parte del Estado o de otra organizacin.
A partir de la verificacin de derechos y de los resultados de las evaluaciones
realizadas por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad administrativa, sta
proceder a ordenar mediante resolucin motivada la medida de restablecimiento
de derechos, establecida en el Artculo 53 de la Ley 1098 de 2006 y suscribir la
respectiva acta de constitucin, en donde se establecen las condiciones y
compromisos de la familia, y se menciona, adems, si se requiere o no el apoyo
econmico.
Hogar Gestor con apoyo econmico:
Para el apoyo econmico, la autoridad administrativa toma la medida, de acuerdo
con el concepto emitido por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa responsable. Dicho concepto debe reflejar de manera precisa los
servicios que requiere la nia, el nio o el adolescente y que van a ser cubiertos con
este recurso, de acuerdo con sus necesidades (salud, educacin, suplementos
nutricionales, medicamentos no cubiertos por el POS, terapias de rehabilitacin,
desplazamientos a otros servicios, u otros).
El equipo de la autoridad administrativa debe orientar a la familia beneficiaria en la
distribucin del presupuesto, segn ingresos y priorizacin de necesidades.
El apoyo econmico se gira de forma mensual, o bimestral, a una cuenta de ahorros
exclusiva que debe abrir para tal efecto el responsable directo del nio, nia o
adolescente titular de la medida. La inversin de los recursos debe ser particular en
cada caso, de acuerdo con las necesidades identificadas.
Se debe realizar el respectivo seguimiento del uso del aporte econmico por parte
del equipo de la autoridad, teniendo en cuenta los compromisos establecidos en el
acta de constitucin del hogar, garantizndole al nio, nia o adolescente una mejor
calidad de vida, haciendo nfasis en la superacin de las condiciones por las cuales
ingres a la modalidad. Ver anexo 2: Formato de seguimiento al uso del recurso.
Con base en el seguimiento, el coordinador del centro zonal certifica el cumplimiento
del uso del recurso, a travs de la verificacin del mejoramiento de las condiciones
del nio, nia y adolescente, y a travs de la revisin de las facturas, y aprueba el

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desembolso. Se debe tener en cuenta que este recurso es temporal, mientras se

generan las condiciones para obtener una economa de auto sostenimiento.
Si la familia no requiere de apoyo econmico, el equipo tcnico interdisciplinario o
la unidad regional de apoyo deben elaborar el Plan de Atencin Integral, con el cual
apoyarn a la familia, en concordancia con los compromisos establecidos con la
familia en el acta de constitucin del hogar.
Elaboracin de informes
Para los nios, nias y adolescentes ubicados en la modalidad hogar gestor los
informes se realizarn en los formatos establecidos para el Plan de atencin integral
(PLATIN), informes de evolucin e informes de resultados, de acuerdo con lo
establecido en el lineamiento del modelo de atencin para la atencin a nios, nias
y adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
Teniendo en cuenta que se debe procurar la articulacin entre la autoridad
administrativa encargada del seguimiento de la modalidad Hogar Gestor, y los
facilitadores del Programa UNAFA o de las Unidades Regionales de Apoyo, los
informes que presenten los facilitadores del programa UNAFA o unidades de apoyo
se constituyen en uno de los insumos para el seguimiento y toma de decisiones por
parte de la autoridad administrativa.
Acta o Informe de cumplimiento: Mensualmente el equipo tcnico interdisciplinario
responsable (cuando este sea quien desarrolla el proceso de atencin), deben
realizar un comit para evaluar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por
la familia, reflejados en el plan de atencin integral. De este Comit se generar un
acta o informe donde se registrarn los avances, dificultades y recomendaciones.
Certificacin sobre cumplimiento de acuerdos: Teniendo en cuenta los resultados
del comit, los resultados de la verificacin del uso adecuado del recurso (anexo 2)
y el informe de la autoridad indgena (para el caso de los hogares gestores
indgenas) la autoridad administrativa emitir certificacin como requisito para la
entrega del aporte econmico.
Traslado de Procesos
Para los casos en que se amerite traslado de proceso por cambio de domicilio, el
Defensor de Familia que viene conociendo del proceso administrativo de
restablecimiento de derecho pierde competencia por factor territorial y debe remitir

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la historia de atencin al, es decir, a la autoridad administrativa del sitio en el cual

resida el nio, nia o adolescente.
Para lograr la continuidad del hogar gestor el Defensor de Familia del lugar donde
resida el nio, nia o adolescente y su equipo tcnico interdisciplinario, de manera
inmediata, una vez reciban la historia de atencin, verificar los derechos a fin de
establecer las condiciones actuales. As mismo, si la regional que acoge el hogar
cuenta con cupo disponible debe asignarlo, de lo contrario la Regional de origen
deber continuar con la entrega de los recursos mientras la regional receptora
gestiona el cupo.
Nota: Cuando se requiera la ampliacin de nuevos cupos, tener en cuenta el
procedimiento de modificacin de metas sociales y financieras.
Terminacin de la medida de hogar gestor
La terminacin de la medida de Hogar Gestor, independientemente del tiempo de
constitucin, se podr dar siempre y cuando al nio, nia o adolescente se le hayan
restablecido los derechos que motivaron la apertura de la medida.26 En tal sentido,
la autoridad administrativa en coordinacin con su equipo y los facilitadores de las
Unidades de Apoyo y Fortalecimiento Familiar - UNAFA o Unidad de Apoyo y de la
autoridad tradicional, evaluarn la pertinencia de la continuidad o el cierre del hogar
gestor.
Si a partir de los seguimientos que realiza el equipo de la autoridad administrativa,
sta determina que se han restablecido los derechos de los nios, nias y
adolescentes que motivaron la apertura del Hogar Gestor, la autoridad
administrativa podr cerrarlo anticipadamente.
Es importante tener en cuenta que, de acuerdo con la sentencia T-075 / 2013, no
debe limitarse o suspender la continuidad en la modalidad, mientras subsistan las
circunstancias que dieron lugar al ingreso a la misma.
La autoridad administrativa y su equipo determinarn la terminacin o modificacin
de la medida cuando se d incumplimiento a los compromisos establecidos,
situacin en la cual se debe tener en consideracin la decisin ms favorable a
razn del inters superior del nio, nia o adolescente y prevalencia de sus
derechos.
26
T- 075-2013

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La autoridad administrativa, junto con el equipo tcnico interdisciplinario, debern

realizar una evaluacin de la modalidad Hogar Gestor, a partir de la revisin
individual de los procesos de cada uno de los beneficiarios, con el objetivo de
identificar los casos que requieren terminacin de la medida o prrroga de acuerdo
con los avances en el PLATIN en concordancia con los presentes lineamientos.
Es importante resaltar que en el caso de finalizacin de la medida la autoridad
administrativa deber realizar gestin de recursos para la atencin de la poblacin
con discapacidad con las dems entidades que conforman el SNBF para que a
travs de otros beneficios institucionales le brinden a la familia los recursos
adecuados mientras ella puede garantizarlos, en concordancia con el artculo 56 de
la ley 1098 de 2006.
2.4.3. Proceso de atencin
En el Anexo 17, se describe el proceso de atencin general en la modalidad Hogar
Gestor, el cual est organizado por fases de atencin, realizaciones, programas de
formacin y fortalecimiento y acciones en concordancia con el lineamiento tcnico
del modelo para la atencin de los nios, las nias y adolescentes, con derechos
inobservados, amenazados o vulnerados; adicional al proceso de atencin descrito
a continuacin, se deben realizar las acciones referenciadas en el lineamiento de
programa especializado para discapacidad o de vctimas del conflicto armado,
acorde con la poblacin objeto de atencin.
No obstante, se puede complementar o adicionar tantas acciones como lo considere
pertinente, de acuerdo con lo definido en el plan de atencin integral y el, los planes
de formacin y fortalecimiento, en funcin del inters superior del nio, la nia o el
adolescente. Durante la permanencia de los nios, las nias y adolescentes en cada
una de las modalidades, se deben realizar todas las acciones definidas en el
proceso de atencin.
Nota: En los casos en los que la familia se traslade de residencia, el nio, nia o
adolescentes cambie de grupo familiar o se desconozca su ubicacin actual,
corresponde a la Unidad de Apoyo o UNAFA informar inmediatamente a la autoridad
administrativa; as mismo, orientar a la familia para dar aviso a la polica, cuando
se trate de casos en los que se desconozca la ubicacin del nio, nia o
adolescente.

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3. MODALIDADES DE ATENCIN EN MEDIO DIFERENTE AL DE LA

FAMILIA DE ORIGEN O RED VINCULAR
Definicin
Formas en que se prestan los servicios de atencin, en las cuales se ubica
provisionalmente a los nios, las nias y adolescentes en proceso de
restablecimiento de derechos porque, previa verificacin de derechos, se ha
establecido la necesidad de retirar al nio, la nia o el adolescente de su familia,
debido a que sta no es garante de derechos y se requiere desarrollar un proceso
de atencin con el nio, la nia o el adolescente, y su familia o red vincular, para el
restablecimiento de sus derechos.
De conformidad con el artculo 22 de la Ley 1098 de 2006: Los nios, las nias,
adolescentes tienen derecho a tener y crecer en el seno de su familia, a ser acogidos
y no ser expulsados de ella. Los nios, las nias y adolescentes slo podrn ser
separados de la familia, cuando esta no garantice las condiciones para la realizacin
y el ejercicio de sus derechos, conforme con lo previsto en este cdigo. En ningn
caso la condicin econmica de la familia podr dar lugar a la separacin .
Al respecto, el ICBF cuenta con tres modalidades de atencin: Internado, Casa
hogar y Hogar sustituto, las cuales se describen a continuacin:
3.1.
INTERNADO

Consiste en la atencin a los nios, las nias y adolescentes, a quienes se les han
vulnerado sus derechos, y la autoridad administrativa identifica que la familia o la
red vincular no es garante del cuidado, atencin y proteccin, o por la situacin de
vulneracin se requiere una intervencin por fuera del mbito familiar. Por
consiguiente, en estos casos lo procedente es la separacin del medio familiar de
origen o extenso, y su ubicacin en un medio institucional, en el cual se les garantiza
la atencin especializada y la intervencin familiar requerida para el

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Cuadro 7: Descripcin modalidad Internado

Funcionamiento
24 horas del da, los siete (7)
das de la semana.
Permanencia
Seis (6) meses. Esta permanencia podr prorrogarse por
el tiempo que sea indispensable, de acuerdo con el
Poblacin objetivo
Nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos, con derechos amenazados,

inobservados o vulnerados en general.
Adolescentes y mayores de 18 aos, gestantes y/o en periodo de lactancia
(contemplado como los dos (2) aos de lactancia materna complementaria) con
derechos inobservados, amenazados o vulnerados y sus hijos e hijas bajo
cuidado temporal menores de 18 aos.
Nios y nias mayores de 7 aos y adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados, con discapacidad mental cognitiva. En
esta modalidad solo se podrn ubicar nios o nias menores de 7 aos cuando
el grado de severidad de sus deficiencias y limitaciones no permita una ubicacin
en medio familiar.
Mayores de 18 aos con discapacidad mental cognitiva, que al cumplir la
mayora de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad.
Nios y nias mayores de 7 aos y adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados, con discapacidad mental
psicosocial.27
Mayores de 18 aos con discapacidad mental psicosocial, que al cumplir la
amenazados o vulnerados, con enfermedad de cuidado especial.
amenazados o vulnerados, con consumo problemtico de sustancias
psicoactivas.
conflicto armado y/o vctimas de trata.
amenazados o vulnerados, con situacin de vida en calle.
27
Durante la primera fase del proceso de atencin, la discapacidad mental psicosocial deber certificada por el
profesional competente para ello.

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Adolescentes con medida de adoptabilidad, prximos a cumplir su mayora de

edad o a finalizar su proceso de atencin, en proceso de preparacin para vida
independiente.28
que al cumplir la mayora de edad se encontraba en proceso administrativo de
La autoridad administrativa determina, previo concepto del equipo tcnico

interdisciplinario, que la familia o red vincular del nio, la nia o el adolescente,
no es garante de sus derechos, en atencin a las condiciones de inobservancia,
amenaza o vulneracin de derechos identificadas.
interdisciplinario, que la ubicacin en la modalidad es la ms conveniente para
desarrollar acciones de atencin especializada orientadas al ejercicio pleno de
sus derechos.
Se debe ubicar en la misma institucin a grupos de hermanos, con el fin de
conservar vnculos fraternos, teniendo en cuenta las caractersticas particulares
de los nios, las nias y adolescentes.
El operador debe realizar la vinculacin de los nios, las nias y adolescentes al

servicio pblico educativo29. Si el servicio se presta en sus instalaciones fsicas,
debe estar debidamente acreditado por la Secretara de Educacin. En el caso
de nios y nias pertenecientes a comunidades tnicas se debe contar con
herramientas de educativas que mantengan los lazos del nio, nia o
adolescente con su cultura, refuercen su identidad cultural y la preservacin de
su idioma.
Para los nios, las nias o adolescentes que por sus situaciones particulares y
de acuerdo con el concepto de equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa y el equipo tcnico de la institucin, no sea pertinente la
vinculacin al servicio pblico educativo, el operador debe realizar acciones para
28
Las particularidades del proceso de atencin, adicional a lo contemplado en ste lineamiento, se describirn
en un documento independiente el cual se encuentra en construccin.
29 El sistema educativo lo conforman la educacin inicial, la educacin preescolar, la educacin bsica (Primaria
cinco grados y secundaria cuatro grados) y la educacin media (dos grados y culmina con el ttulo de bachiller).
Ministerio de Educacin Nacional. www.mineducacion.gov.co

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fortalecimiento de competencias bsicas de aprendizaje, mientras se supera la

situacin particular.
Se debe tener en cuenta para la organizacin del servicio, la diferenciacin del
uso de espacios, de acuerdo con el curso de vida y sexo; particularmente lo
referente a ubicacin en dormitorios y uso de baos, sanitarios y duchas30.
Cuando el nio, nia o adolescente cuente con familia, sta debe participar en
el proceso de atencin.
La recepcin de nios, nias y adolescentes, debe ser durante las 24 horas del
da.
3.2.
INTERNADO DE CERO (0) A OCHO (8) AOS.

Consiste en la atencin a los nios y las nias, a quienes se les ha vulnerado sus
derechos, y lo procedente es la separacin del medio familiar de origen o extenso y
su ubicacin en un medio institucional, en el cual se les garantiza la atencin
especializada y la intervencin familiar requerida para el restablecimiento de sus
derechos.
Cuadro 8: Descripcin de la modalidad Internado de cero (0) a ocho (8) aos
Funcionamiento
24 horas del da, los
siete (7) das de la
semana.
Permanencia
Seis (6) meses. Esta permanencia podr prorrogarse por
el tiempo que sea indispensable, de acuerdo con el
Poblacin objetivo
Nios y nias de 0 a 8 aos, con derechos inobservados, amenazados o

vulnerados.
Nios y nias mayores de ocho (8) aos y /o adolescentes menores de dieciocho
(18) aos, cuando estos hagan parte de un grupo de hermanos o con situacin
jurdica en firme que lo determine como adoptable (consentimiento para la
adopcin, autorizacin para la adopcin o declaratoria de adoptabilidad y est
en etapa de preparacin para la adopcin), cumpliendo con los criterios
siguientes:
30
La diferenciacin y uso de espacios (dormitorios, baos, sanitarios y duchas) se har de acuerdo con la
distribucin siguiente: Primera infancia: cero (0) a cinco (5) aos; niez: seis (6) a once (11) aos y adolescencia:
doce (12) a dieciocho (18) aos.

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Cuando se encuentre en etapa de proceso de preparacin para la adopcin, slo

se ubicar el nio, nia o adolescente, una vez se surta el proceso siguiente:
a. La familia aspirante a la adopcin previamente se determine como idnea
para el Comit de Adopciones.
b. Se haya solicitado a la Subdireccin de Adopciones el traslado voluntario de
la historia de atencin del nio, la nia o el adolescente
c. El Defensor de Familia a cargo del caso del nio, la nia o el adolescente,
haya aceptado la mencionada solicitud y realice el traslado de la historia a la
Defensora de Familia adscrita a la Institucin autorizada para desarrollar el
Programa de Adopciones - IAPA respectiva.
d. En los casos en los cuales se acceda al traslado de la historia del nio, la
nia o el adolescente, el Comit de Adopcin de la Institucin autorizada para
desarrollar el Programa de Adopciones - IAPA respectiva, analizar la
viabilidad de la asignacin y en caso de que sta surta y la familia aspirante
junto con el Gobierno (en caso de adopcin internacional) hayan aceptado la
asignacin, la IAPA podr solicitar el traslado del nio, la nia, o adolescente
a la Institucin, con el fin de iniciar la preparacin para el futuro encuentro
con la posible familia adoptante.

interdisciplinario, que la familia o red vincular del nio, nia o adolescente, no es
garante de sus derechos, en atencin a las condiciones de amenaza o
vulneracin de derechos identificadas.
sus derechos.
Para la prestacin del servicio en la modalidad, los operadores deben cumplir con
los requisitos siguientes:
Estar acreditado como institucin autorizada para desarrollar el programa de

adopcin.
Acreditar como institucin, experiencia en la atencin de nios y nias de cero
(0) a ocho (8) aos con caractersticas y necesidades especiales.

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Acreditar que los profesionales y personal asistencial que va a desempear

funciones de cuidado y atencin a nios y nias de cero (0) a ocho (8) aos
posean experiencia certificada en la atencin a dicha poblacin.
Adecuar las instalaciones fsicas a las caractersticas de la poblacin.
El ambiente fsico debe brindar condiciones de seguridad.
Los espacios habitacionales deben ser diferenciados en mobiliario y decoracin
de acuerdo con la edad (espacios para bebs y espacios para nios y nias de
mayor edad).
El mobiliario, baos y sanitarios deben estar adecuados para su uso por parte
de los nios y las nias.
Si atienden nios y nias mayores de 8 aos o adolescentes, en etapa de
preparacin para la adopcin, deben cumplir con el espacio y la dotacin
requerida acorde con la edad.
Si atienden poblacin mayor de 8 aos, porque pertenecen a grupo de
hermanos, adicional a cumplir el espacio y la dotacin, se deben realizar las
acciones correspondientes para la edad, sin afectacin de que tengan o no
declaratoria de adoptabilidad.
Se debe evitar el exceso de decoracin, de juguetes y de objetos propios de
cada edad de los nios y las nias. Los ambientes sobre estimulados
(saturados) pueden generar niveles de desatencin y distraccin en los nios
y las nias, especialmente en aquellos que presentan dficit de atencin. De otra
parte, el exceso de juguetes y la facilidad de acceso a ellos puede generar en
algunos nios y nias habituacin y prdida de inters por acciones de juego
con estos elementos.
Ofrecer atencin especializada que promueva en los nios y las nias el
desarrollo de habilidades que estimulen su formacin integral a travs de la
implementacin de metodologas y didcticas innovadoras.
Realizar acompaamiento y atencin psicolgica y social para la elaboracin de
situaciones traumticas, duelos en su historia de vida y acciones que prevenga
nuevas situaciones de amenaza o vulneracin de derechos.
Desarrollar un proceso de intervencin psicolgica y social con la familia de
origen o red vincular de apoyo del nio o la nia que cuente con ella, con el fin
de facilitar su reintegro socio familiar.
Contar con una ludoteca y el plan para su desarrollo. Incluir material que permita
trabajar la diversidad tnica, as como tambin que permitan abordar temas de
gnero, identidad de gnero y orientacin sexual diversa.

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El operador debe realizar la vinculacin de los nios, las nias y adolescentes al

servicio pblico educativo31. Si el servicio se presta en sus instalaciones fsicas,
debe estar debidamente acreditado por la Secretara de Educacin.
Para los nios, las nias o adolescentes que por sus situaciones particulares y
de acuerdo con el concepto de equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa y el equipo tcnico de la institucin, no sea pertinente la
vinculacin al servicio pblico educativo, el operador debe realizar acciones para
fortalecimiento de competencias bsicas de aprendizaje, mientras se supera la
situacin particular.
Se debe tener en cuenta para la organizacin del servicio, la diferenciacin del
uso de espacios, de acuerdo con el curso de vida y sexo; particularmente lo
referente a ubicacin en dormitorios y uso de baos, sanitarios y duchas32.
Se debe ubicar en la misma institucin a grupos de hermanos, con el fin de
conservar vnculos fraternos, teniendo en cuenta las caractersticas particulares
de los nios, las nias y adolescentes.
La recepcin de nios, nias y adolescentes, debe ser durante las 24 horas del
da.
3.3.
CASA HOGAR

Es un hogar, en el cual los nios, las nias, adolescentes y gestantes o en perodo
de lactancia, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados, cuentan con
el acompaamiento de profesionales, orientado a propiciar una convivencia similar
a la de la vida familiar y con la atencin e intervencin familiar requerida para el
Cuadro 9: Descripcin modalidad Casa Hogar
Funcionamiento
siete (7) das de la
semana.
Permanencia
Seis (6) meses. Esta permanencia podr
prorrogarse por el tiempo que sea indispensable,
de acuerdo con el concepto de la autoridad
administrativa.
31
El sistema educativo lo conforman la educacin inicial, la educacin preescolar, la educacin bsica (Primaria
cinco grados y secundaria cuatro grados) y la educacin media (dos grados y culmina con el ttulo de bachiller).
Ministerio de Educacin Nacional. www.mineducacion.gov.co
32 La diferenciacin y uso de espacios (dormitorios, baos, sanitarios y duchas) se har de acuerdo con la
distribucin siguiente: Primera infancia (cero (0) a cinco (5) aos); niez seis (6) a 11 aos y adolescencia 12 a
18 aos.

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Poblacin objetivo

amenazados o vulnerados en general
Adolescentes y mayores de 18 aos, gestantes y/o en periodo de lactancia
(contemplado como los dos (2) aos de lactancia materna complementaria) con
derechos inobservados, amenazados o vulnerados y sus hijos e hijas bajo
cuidado temporal menores de 18 aos.
Adolescentes con medida de adoptabilidad, prximos a cumplir su mayora de
edad o a finalizar su proceso de atencin, en proceso de preparacin para vida
independiente.33
que al cumplir la mayora de edad se encontraba en proceso administrativo de

interdisciplinario, que la familia o red vincular del nio, la nia o el adolescente,
no es garante de sus derechos, en atencin a las condiciones de amenaza o
vulneracin de derechos identificadas.
sus derechos.
La casa hogar se conforma por grupos de hasta 12 nios, nias o

adolescentes34.
La casa hogar debe proveer a los nios, las nias y adolescentes, el
entorno protector y el espacio de referencia para la construccin de
vnculos afectivos significativos para su desarrollo integral.
33
Las especificaciones del proceso de atencin se establecern en el lineamiento en construccin de proyecto

sueos.
34 Para casa hogar que atiende poblacin de mujeres gestantes y en periodo de lactancia, los 12 cupos, incluyen:
las mujeres gestantes y en periodo de lactancia, los hijos e hijas que estn por nacer y los hijos e hijas
acompaantes bajo cuidado temporal. Ej.: Si ingresa una mujer en periodo de lactancia, con su hijo que acaba
de nacer y un hijo de 5 aos bajo cuidado temporal, significa que ocupa 3 de los 12 cupos.

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En el caso de nios, nias o adolescentes pertenecientes a grupos

tnicos, es importante proveer un entorno que les permita preservar sus
usos y costumbres y fortalecer el dilogo de saberes con los dems
participantes de la modalidad.
Se debe hacer la diferenciacin del uso de dormitorios, baos, sanitarios
y duchas, de acuerdo con el sexo35.
La recepcin de nios, nias y adolescentes, debe ser durante las 24
horas del da.
3.4. PROCESO DE ATENCIN PARA LAS MODALIDADES DE ATENCIN EN

MEDIO DIFERENTE AL DE LA FAMILIA DE ORIGEN O RED VINCULAR
de atencin en medio diferente al de la familia de origen o red vincular (internado
casa hogar) el cual est organizado por fases de atencin, realizaciones, programas
de formacin y fortalecimiento y acciones en concordancia con el lineamiento
derechos inobservados, amenazados o vulnerados; adicional al proceso de
atencin descrito a continuacin, se deben realizar las acciones referenciadas en el
lineamiento de programa especializado, acorde con la poblacin objeto de atencin.
No obstante, el operador puede complementar o adicionar tantas acciones como lo
considere pertinente, de acuerdo con lo definido en el plan de atencin integral, los
planes de formacin y fortalecimiento, en funcin del inters superior del nio, la
nia o el adolescente. Durante la permanencia de los nios, las nias y
adolescentes en cada una de las modalidades, corresponde al operador y su equipo
interdisciplinario, realizar todas las acciones definidas en el proceso de atencin.
3.5.
CASA DE ACOGIDA
La informacin referente a la modalidad Casa de Acogida, se encuentra en el

Lineamiento tcnico y administrativo de las modalidades del programa de atencin
especializada para el restablecimiento de derechos a nios, nias y adolescentes
vctimas de reclutamiento ilcito, que se han desvinculado de grupos armados
organizados al margen de la ley y contribucin al proceso de reparacin integral.
35
La diferenciacin y uso de espacios (dormitorios, baos, sanitarios y duchas) se har de acuerdo con la
distribucin siguiente: Niez seis (6) a 11 aos y adolescencia 12 a 18 aos.

DERECHOS
VULNERADOS
3.6.
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CASA DE PROTECCIN
La informacin referente a la modalidad Casa de Proteccin, se encuentra en el

Lineamiento tcnico y administrativo de las modalidades del programa de atencin
especializada para el restablecimiento de derechos a nios, nias y adolescentes
vctimas de reclutamiento ilcito, que se han desvinculado de grupos armados
organizados al margen de la ley y contribucin al proceso de reparacin integral.
3.7.
HOGAR SUSTITUTO

El hogar sustituto es una modalidad familiar de atencin para el restablecimiento de
derechos que consiste en La ubicacin del nio, la nia o adolescente, en una
familia que se compromete a brindarle el cuidado y atencin necesarios en
sustitucin de la familia de origen (Art. 59 de la Ley 1098 de 2006). El hogar
sustituto proporciona experiencias positivas de vida para los nios, nias y
adolescentes, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados,
privilegiando que en el seno de una familia concurran tanto un entorno protector
donde se privilegie el disfrute del amor y la proteccin, como la construccin de
vnculos afectivos seguros, que le permitan a cada uno de los beneficiarios, superar
las condiciones de vulnerabilidad en las que se encuentran.
La modalidad hogar sustituto de acuerdo con el Lineamiento tcnico del modelo de
atencin de nios, nias y adolescentes con derechos amenazados, inobservados
o vulnerados, comprende:
Hogar sustituto vulneracin

Hogar sustituto discapacidad o enfermedad de cuidado especial
Hogar sustituto tutor para nios, nias y adolescentes desvinculados de
grupos armados, organizados al margen de la Ley
Cuadro 10. Descripcin modalidad hogar sustituto

Funcionamiento
siete (7) das de la
semana.
Permanencia
Seis (6) meses. Esta permanencia
podr prorrogarse por el tiempo que
concepto
de
la
Autoridad
Administrativa

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Nota: En los casos en que la autoridad administrativa decrete la adoptabilidad, por

caractersticas especiales del nio, nia o adolescente, previa justificacin, podr
prorrogar la medida por el tiempo que fuere necesario. Lo anterior sustentado en la
Sentencia de la Honorable Corte Constitucional T- 849 de 1999, en donde se
establece: La ausencia de la familia tiene que ser suplida por el Estado. De modo
que, si es imposible el cumplimiento de las obligaciones radicadas en cabeza de la
familia y a favor del nio, el Estado est llamado a cumplirlas.
Poblacin objetivo
Vulneracin:
amenazados o vulnerados en general.36
conflicto armado y/o vctimas de trata.
amenazados o vulnerados, hurfanos como consecuencia del conflicto
armado.
que al cumplir la mayora de edad se encontraba en proceso administrativo
de restablecimiento de derechos.
Discapacidad:
amenazados o vulnerados, con discapacidad, cuando el grado de severidad
de sus deficiencias y/o limitaciones permita la ubicacin en medio familiar.
Mayores de 18 aos con discapacidad mental cognitiva, que al cumplir la
amenazados o vulnerados, con enfermedad de cuidado especial.
amenazados o vulnerados, vctimas de minas antipersonal, municiones sin
explotar y artefactos explosivos improvisados y nios, nias y adolescentes
vctimas de acciones blicas y de atentados terroristas en el marco del
conflicto armado.
36
En aquellos departamentos en los que no se cuente con ninguna modalidad para poblacin gestante o en
periodo de lactancia, se podrn ubicar en hogar sustituto la mujer gestante o en periodo de lactancia, con sus
hijos e hijas menores de 6 aos y se deber pagar cupo por cada uno de ellos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Tutor:
Nios, nias y adolescentes menores de 15 aos.
Adolescentes mayores de 15 aos y menores de 18 aos, con permanencia
inferior a un mes en el grupo armado.
Nios, nias y adolescentes pertenecientes a pueblos indgenas quienes
pueden ser ubicados en un hogar tutor de su misma etnia.
Adolescentes gestantes o lactantes, y adolescentes (hombres y mujeres) con
sus hijos menores de cinco (5) aos.
Adolescentes mayores de 15 aos y que, cumplida su primera y/o segunda
fase de atencin en otra modalidad, la autoridad administrativa competente,
ordena su ubicacin en esta modalidad.
Nios, nias y adolescentes, con discapacidad con grado de limitacin leve
a moderado, o enfermedad de cuidado especial, siempre y cuando el medio
familiar cuente con las condiciones para responder a sus necesidades y de
acuerdo con los parmetros establecidos en la modalidad hogar sustituto con
discapacidad.

interdisciplinario, que la familia o red vincular del nio, nia o adolescente, no
es garante de sus derechos.
interdisciplinario, que la ubicacin en la modalidad hogar sustituto, es la ms
conveniente para favorecer acciones de garanta de derechos en la poblacin
titular de atencin.
Capacidad de atencin
La capacidad de atencin por hogar sustituto es de uno (1) a mximo tres (3)
nios, nias o adolescentes.
Para el caso de hogar sustituto tutor, la especificidad respecto de la
capacidad de atencin se desarrolla en el Lineamiento tcnico de las
modalidades del programa de atencin especializada para el
restablecimiento de derechos a nios, nias y adolescentes vctimas de
reclutamiento ilcito, que se han desvinculado de grupos armados
organizados al margen de la ley y contribucin al proceso de reparacin
integral.

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VULNERADOS
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Notas:
En el mismo hogar sustituto no se podrn ubicar conjuntamente nios, nias
y adolescentes sin discapacidad y con discapacidad mental psicosocial o que
requieran de atencin especial permanente, excepto en aquellos casos que
la autoridad administrativa determine que la madre sustituta de acuerdo con
el diagnstico y requerimiento de atencin de cada uno de ellos, pueda
hacerse responsable de su cuidado personal.
El Centro Zonal deber verificar que el hogar sustituto cumpla con los
requisitos y estndares de calidad para la atencin de 1, 2 o 3 nios, nias,
adolescentes o mayores de 18 aos con discapacidad. En el siguiente cuadro
se establecen algunos parmetros para determinar la capacidad de atencin
a nios, nias o adolescentes por Hogar Sustituto.
En ningn caso se podrn ubicar al mismo tiempo en un hogar sustituto 3
nios o nias menores de 2 aos.
Cuadro 11. Capacidad de atencin hogar sustituto
No.
de
nios,
adolescentes
No.
Edad
Condicin
Nios,
nias
y
adolescentes, sin
discapacidad.
En
situacin
vulneracin
derechos
de
de
Nios,
nias
y
adolescentes con y
sin discapacidad.
Personas mayores
de 18 aos37, que
se
encuentren
realizando
algn
tipo de estudio
tcnico, tecnolgico
o universitario.
En
situacin
vulneracin
derechos
de
de
Nios,
nias,
adolescentes
y
personas mayores
de 18 aos en
situacin
de
vulneracin
de
derechos
Sin
discapacidad,
con declaratoria de
adoptabilidad
Con discapacidad
Con discapacidad y
con enfermedad de
cuidado especial
nias
Entre 1 y 3 mximo (excepto si es

grupo de hermanos)
1 con discapacidad con grado de
limitacin leve o moderada.
Entre 1 y 2 sin discapacidad.
1 mximo por Hogar Sustituto. Esta
ubicacin podr ser complementada
con la de nios, nias y
adolescentes en vulneracin de
derechos.
Entre 1 y 2 con discapacidad con
grado de limitacin leve o moderada.
1 con discapacidad con grado de
limitacin severo y 1 con grado de
limitacin leve.
Entre 1 y 2 con enfermedad de
cuidado especial, teniendo en
cuenta la complejidad de la
enfermedad y el cuidado requerido,
37
Al mencionar personas mayores de 18 aos, se refiere a los nios, nias o adolescentes que se encuentran en proceso
administrativo de restablecimiento de derechos y cumplieron la mayora de edad en el servicio.

DERECHOS
VULNERADOS
No.
Edad
Condicin
Con
discapacidad,
vctimas de violencia
sexual
Sin
discapacidad,
sexual
Nios,
nias
o
adolescentes
de
cero (0) hasta 18
aos de edad
Con enfermedad de
cuidado
especial,
sexual
Hijos e hijas recin

nacidos
o
de
cuidado temporal
de
adolescentes
ubicadas en
el
Hogar Sustituto.
Hijos e hijas recin

nacidos o de cuidado
temporal
de
adolescentes
ubicadas en el Hogar
Sustituto.
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No.
de
nios,
nias
o
adolescentes
con concepto mdico y revisin en
equipo tcnico interdisciplinario de la
autoridad, de acuerdo al perfil de la
familia sustituta. Si la madre
sustituta no cuenta con red de
apoyo, slo podr ubicarse un
beneficiario con enfermedad de
cuidado especial y uno con
vulneracin de derechos.
Entre 1 y 2 con discapacidad con un
grado de limitacin leve o moderada
o 1 con discapacidad con grado
moderado de limitacin y 1 con
grado leve.
Entre 1 y 3 (Teniendo en cuenta su
edad y gnero, lo cual debe facilitar
el manejo y atencin por parte de la
madre sustituta)
Entre 1 y 2 con enfermedad de
cuidado
especial
permanente,
teniendo en cuenta la complejidad
de la enfermedad y el cuidado
requerido, con concepto mdico y
revisin
en
equipo
tcnico
interdisciplinario de la autoridad, de
acuerdo al perfil de la familia
sustituta. Si la madre sustituta no
cuenta con red de apoyo, slo podr
ubicarse
un
beneficiario
con
enfermedad de cuidado especial
vctima de violencia sexual y uno con
vulneracin de derechos.
1 adolescente con sus dos hijos o
hijas mximo por hogar. (3 cupos de
vulneracin)
1 adolescente con su hijo o hija (2
cupos de vulneracin, y se podra
ubicar uno ms en vulneracin)
Nota: Se debe tener en cuenta que la ubicacin de los nios, nias o adolescentes
en un hogar sustituto, est supeditada a la pertinencia en el cuidado de acuerdo con
el grupo etario de los hijos biolgicos de la madre sustituta; por ello, cada profesional
a cargo del manejo de cupos en hogar sustituto, ya sea del ICBF o de operador,
deber contar con un listado de ubicaciones actualizado como mnimo una vez cada

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VULNERADOS
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quince das, el cual debe contener informacin del perfil de cada familia sustituta,
incluyendo la edad y sexo de los hijos biolgicos de la madre sustituta que viven en
su hogar; esto, con el objetivo de permitirle conocer a la autoridad en el momento
de la ubicacin, el perfil del hogar y su disponibilidad de cupo.
La persona responsable y quin representa a la familia sustituta ante el ICBF

es la madre sustituta, madre tutora o el padre sustituto o tutor, de acuerdo
con quien haya surtido el proceso de seleccin como representante del Hogar
y est constituido como familia sustituta, mediante una resolucin de apertura
de hogar sustituto proferida por el Coordinador del Centro Zonal.
La ubicacin de los nios, las nias y adolescentes, debe estar precedida de
la solicitud de cupo por parte de la autoridad administrativa al coordinador del
centro zonal, en los casos en que la modalidad es administrada directamente
por ICBF. Para aquellos casos en que la modalidad es administrada por un
operador, el cupo deber solicitarse al profesional que cumple el rol de
Coordinador del proyecto. No aplica para la modalidad de hogar sustituto
tutor.
La ubicacin en hogar sustituto, cambio de medida o egreso, siempre deben
estar soportados mediante resolucin expedida por la autoridad
administrativa y una copia de la misma, debe ser incluida en la carpeta de
seguimiento que reposa en el hogar sustituto.
Para realizar la ubicacin de un nio, nia o adolescente, se debe considerar
las habilidades de la madre sustituta para su manejo, as como el perfil de
hogar sustituto determinado en el proceso de seleccin con el objetivo de
garantizar la atencin requerida en cada uno de los casos. En la situacin de
nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos, se priorizar la
atencin a travs de hogares sustitutos tnicos, ubicados en lo posible, cerca
del territorio de donde son procedentes los nios, nias o adolescentes a
ubicar.
Para la ubicacin se tendr en cuenta la etapa del ciclo vital (Primera infancia,
niez o adolescencia) y las habilidades de las familias sustitutas para
acompaar y apoyar el desarrollo del proceso de atencin de la poblacin
titular que ingresa a la modalidad.
En los casos de discapacidad38 o enfermedad de cuidado especial, de los
nios, nias o adolescentes en el hogar sustituto, se debe tener en cuenta
38
Para los casos de nios, nias y adolescentes vctimas de MUSE, AEI, MAP, Acciones Blicas,
Atentados terroristas, se debe tener en cuenta el Lineamiento.

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VULNERADOS
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las habilidades, actitudes y experiencia de la familia sustituta para atenderlos,

adems del concepto mdico emitido por la entidad de salud. Para ello, en el
proceso de capacitacin se debe preparar a la familia sustituta para asumir
el reto del cuidado de nios, nias o adolescentes con discapacidad o
enfermedad de cuidado especial.
Ubicacin en el mismo hogar a grupos de hermanos: dada la importancia de
conservar los lazos fraternos y teniendo en cuenta las caractersticas
particulares de los nios, nias o adolescentes, cuando sea necesario
atender grupos de hermanos superiores a tres (3) nios, nias o
adolescentes, la autoridad administrativa debe sustentar tcnicamente la
utilizacin de un mayor nmero de cupos por hogar, sin que ello implique
ubicar ms de (5) cinco nios, nias o adolescentes en un mismo hogar
sustituto.
Privilegiar la atencin del nio, nia o adolescente en su contexto socio
cultural (urbano, rural, tnico).
No ubicar a la poblacin titular de atencin, en familias sustitutas cercanas a
la vivienda de la familia biolgica o red vincular del nio, nia o adolescente,
exceptuando aquellos casos donde los nios, nias o adolescentes
pertenecen a una comunidad tnica y se facilite el proceso de
restablecimiento de derechos, con la ubicacin cercana o dentro de la
comunidad a la cual pertenece el beneficiario/a.
Los nios y las nias entre los tres (3) y cinco (5) aos, ubicados en hogares
sustitutos, podrn vincularse a jardines sociales, hogares comunitarios,
hogares mltiples, agrupados, hogares infantiles, centros de desarrollo
infantil de manera preferente; para ello, deber realizarse la articulacin
necesaria en cada Regional.
Los nios, nias y adolescentes ubicados en hogares sustitutos con
problemas de comportamiento, discapacidad o necesidad de atencin
psicolgica especializada, deben ser remitidos a las modalidades de
externado, programas de recuperacin nutricional, o programas de la oferta
del ICBF o del Sistema Nacional de Bienestar Familiar -SNBF, entre otras,
segn el criterio y sustentacin tcnico legal de la Autoridad39. Para los casos
de discapacidad se debe tener en cuenta la oferta de servicios previstos en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con las
necesidades de atencin identificadas.
Para el caso de poblacin con discapacidad, se debe verificar que, al inicio
del proceso administrativo de restablecimiento de derechos, se cuente con el
39
El costo cupo en estas modalidades los asume el ICBF en el marco del proceso administrativo de
restablecimiento de derechos y de la contratacin del servicio.

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VULNERADOS
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diagnstico mdico de la discapacidad del nio, la nia o adolescente,

emitido por un mdico o equipo de profesionales de un organismo de salud:
EPS, IPS o/y Junta de Calificacin de Invalidez. Este debe indicar la
categora de discapacidad o el grado de deficiencia que presenta el nio, nia
o adolescente.
Para el caso de nios, nias y adolescentes con enfermedad de cuidado
especial, se debe contar al ingreso con concepto mdico emitido por un
organismo de salud (EPS, IPS), en el cual se den indicaciones claras sobre
el tratamiento mdico a seguir y los requerimientos de atencin por parte de
sus cuidadores.
Cuando la persona jurdica desarrolle la modalidad Hogar sustituto y Hogar
sustituto tutor, se requiere licencia de funcionamiento para la sede
administrativa y sta tendr cobertura departamental o del Distrito Capital.
Para los nios, las nias, adolescentes y mayores de 18 aos con o sin
discapacidad que por sus condiciones de salud requieren atencin mdica o
hospitalizacin en la ciudad de origen o en otra ciudad, se debe realizar lo
establecido en la Resolucin 7252 de 2015 o aquellas disposiciones que la
modifiquen o adicionen. Para tales efectos las Direcciones Regionales tendrn en
cuenta lo siguiente:
a. Disponer de un profesional del equipo interdisciplinario de la Defensora de
Familia, que acompae al nio, nia o adolescente que va a ser trasladado
para ser hospitalizado o recibir atencin mdica.
b. De manera excepcional, cuando las circunstancias obliguen a la persona
responsable del hogar sustituto a realizar el acompaamiento de
hospitalizacin, al nio, la nia, adolescente o persona mayor de 18 aos,
dicha accin debe llevarse a cabo previa autorizacin de la autoridad
administrativa40, sin que ello implique dejar de prestar la atencin permanente
a los dems nios, nias o adolescentes ubicados en el hogar sustituto. En
este caso, se debe garantizar de manera preferente que la madre sustituta
cuente con red de apoyo para suplir el cuidado personal de los dems
beneficiarios/as que se encuentren ubicados en su hogar durante su
40
La Autoridad Administrativa debe evaluar la situacin y determinar si la persona autorizada para asumir el
apoyo en el cuidado de los beneficiarios ubicados en el hogar sustituto, es idnea para ello, en ausencia
temporal de la Madre Sustituta. Si se cumple con este requisito, es decir, con las condiciones de garanta de
derechos de los nios, las nias y adolescentes, la Autoridad Administrativa, puede autorizar el
acompaamiento de la persona responsable del Hogar Sustituto, sin que en todo caso ello le implique
ausentarse por ms de (5) cinco das del mismo.

DERECHOS
VULNERADOS
c.
d.
e.
f.
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ausencia, por lo cual se consultar la base de perfiles de Hogares Sustitutos

que tiene el ICBF o el operador de la modalidad.
Para las Regionales donde existe operador, deber expedirse una
autorizacin por el supervisor del contrato.
Cuando la regional que recibe al beneficiario de hogar sustituto no cuente
con el recurso disponible para el cupo, debe solicitarlo a la Sede Nacional.
La Regional a la cual es solicitado el cupo realizar consulta en el SIM del
caso. Si las actuaciones de este proceso no estuviesen al da, no se prestar
el hogar sustituto o el apoyo, hasta tanto no se surtan las actuaciones
pertinentes en el Sistema de Informacin Misional. Esto, en aras de
garantizar que la Regional que recibe al beneficiario y presta el cupo y el
hogar sustituto, tenga acceso oportuno a la informacin en caso de requerirla.
Una vez egrese del centro hospitalario el nio, nia o adolescente con la
autorizacin del mdico, la autoridad administrativa proceder con apoyo de
la Direccin Regional destinataria y remisoria, a realizar el proceso inmediato
de retorno al territorio, comunidad y/o ciudad de origen del nio, nia o
adolescente.
Para el traslado de un nio, nia o adolescente de un hogar sustituto a otro hogar

sustituto o a otra modalidad de ICBF se deben tener en cuenta los aspectos
siguientes:
a. En los casos en los cuales la Autoridad Administrativa determine el traslado
de nios, nias o adolescentes en proceso de restablecimiento de derechos
con o sin declaratoria de adoptabilidad y altas permanencias41 en la familia
sustituta, especialmente nios/as con discapacidad o enfermedad de cuidado
especial, es necesario que la Autoridad Administrativa y su equipo tcnico
interdisciplinario, realicen un estudio de caso, donde se tengan en cuenta los
vnculos afectivos que han construido los nios, las nias o adolescentes con
los miembros del Hogar Sustituto y la pertinencia del traslado.
b. Frente a la decisin, el equipo tcnico interdisciplinario de la Defensora de
Familia o del operador, elaborar e implementar un plan integral de
acompaamiento, con tiempos establecidos para el proceso de
desprendimiento y elaboracin del duelo tanto para la familia sustituta, como
41
Se entiende por larga permanencia, el tiempo superior para decretar la medida de proteccin provisional,
estipulado en el artculo 59 de la ley 1098 de 2006 / T- 849/99 La ausencia de la familia tiene que ser suplida
por el Estado. De modo que, si es imposible el cumplimiento de las obligaciones radicadas en cabeza de la
familia y a favor del nio, el Estado est llamado a cumplirlas.

DERECHOS
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para el nio, la nia o el adolescente a trasladar, de acuerdo con las

particularidades del caso.
c. El traslado de un nio, nia o adolescente a otro Hogar Sustituto o a otra
modalidad puede ocurrir, entre otros, por alguno de los siguientes motivos:
Dificultades relacionales significativas o dificultad en la adaptacin del nio,

la nia o el adolescente a la familia sustituta, las cuales a pesar de la
intervencin psicosocial no han sido superadas.
Estancamiento en el desarrollo psicosocial, nutricional o de salud del nio,
nia o adolescente, segn lo determine el equipo interdisciplinario de la
Autoridad Administrativa o del operador.
Suspensin temporal o prdida definitiva de la calidad de Hogar Sustituto.
Problemas de comportamiento que no pueden ser manejados por la madre
sustituta o un acompaamiento profesional especializado y que ponen en
riesgo el bienestar del nio, nia o adolescente o la adecuada convivencia al
interior del hogar sustituto.
Necesidad de traslado a un servicio especializado para el nio, nia o
adolescente dado que su estado de salud se deteriora y la familia sustituta
no cuenta con la capacidad para su manejo. En este caso previo estudio de
caso, la Autoridad Administrativa determinar que las condiciones del nio,
nia o adolescente, mejorarn ostensiblemente de ser ubicado en un servicio
de atencin especializada diferente a hogar sustituto.
Solicitud directa del nio, nia o adolescente, tomando en consideracin que
la decisin no afecte sus derechos fundamentales, luego de ser evaluada
esta solicitud en equipo tcnico de la Autoridad Administrativa.
Solicitud de la familia sustituta, cuando no se siente capacitada para atender
al nio, nia o adolescente por su perfil o problemtica.
Riesgo de ser retirado del hogar sustituto por la familia de origen o red
vincular de apoyo de la familia biolgica.
Por traslado de la familia sustituta a otra ciudad.
Cuando la persona responsable del hogar sustituto deba trasladar su domicilio a

otro municipio, ciudad o departamento, se tendrn en cuenta los siguientes
aspectos:
Informar por escrito y de manera oportuna el cambio de domicilio al

Coordinador del Centro Zonal, a la Autoridad Administrativa y al operador en
el caso que la modalidad cuente con ste, para que se coordinen las acciones
del traslado de los nios, las nias y adolescentes a otros hogares sustitutos

DERECHOS
VULNERADOS
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o modalidades de atencin de ICBF, formalizando mediante una resolucin

proferida por el Coordinador del Centro Zonal la suspensin temporal o
prdida definitiva de la calidad de hogar sustituto, segn sea el caso.
Si el cambio de domicilio es permanente y la persona responsable del hogar
sustituto manifiesta su decisin de continuar prestando el servicio de hogar
sustituto en su nuevo domicilio, deber presentar la solicitud al centro zonal
al que corresponda por jurisdiccin su nuevo lugar de residencia.
La coordinacin del centro zonal que recepciona la solicitud debe solicitar un
informe de la idoneidad, antecedentes y dems aspectos de inters sobre el
funcionamiento del hogar sustituto y la persona responsable del mismo. Es
importante tener en cuenta que al trasladarse de domicilio o ciudad pueden
variar las condiciones o integrantes del hogar sustituto, razn por la cual
deber adelantarse un proceso de seleccin ms corto (si no variaron los
integrantes de la familia sustituta no se realizar prueba psicolgica; si
variaron, solo se aplicar la prueba al nuevo integrante), pero que de la
misma forma involucre a los integrantes de la familia sustituta postulante que
habitan en el hogar.
Para la constitucin de este hogar sustituto, se deber adelantar de igual
forma por parte del equipo tcnico interdisciplinario del centro zonal o de la
entidad contratista, una visita psicosocial y entrevista con cada uno de los
miembros de la familia postulante, verificando las condiciones actuales de la
familia, su vivienda y su entorno en general.
3.7.3. Proceso de Atencin

El proceso de atencin est organizado por fases, realizaciones, programas de
formacin y fortalecimiento, y acciones. En los casos en que la modalidad es
administrada por un operador, ste puede complementar o adicionar tantas
acciones como lo considere pertinente, de acuerdo con lo definido en el plan de
atencin integral y los planes de formacin y fortalecimiento, todo esto, en funcin
del inters superior del nio, la nia o el adolescente. El proceso de atencin, se
describe en el Anexo 19, sin embargo, es necesario realizar las precisiones
siguientes:
El proceso de atencin tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades

individuales, familiares y de las redes sociales de apoyo del nio, la nia o
adolescente, en la bsqueda de entornos protectores, en donde sea factible
su reconocimiento como sujetos de derechos.
El proceso de atencin involucra un trabajo cercano con la familia, la
comunidad y la sociedad en general, en la bsqueda de la generacin de

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condiciones que faciliten el cambio en los imaginarios colectivos y

constructos sociales hacia prcticas positivas generadoras de bienestar
integral para los nios, nias y adolescentes.
Durante la permanencia de los nios, las nias y adolescentes en la
modalidad, corresponde al operador y su equipo interdisciplinario, garantizar
que se cumpla con los objetivos definidos en el proceso de atencin.
En las regionales del ICBF que no cuentan con operador para la atencin de
la modalidad hogares sustitutos, todas las responsabilidades descritas en el
presente lineamiento como responsabilidad del operador, debern ser
realizadas por el equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad
administrativa o por el equipo designado por el coordinador del centro zonal
como apoyo a la modalidad.
3.7.4. Aspectos administrativos

La modalidad hogar sustituto, puede ser administrada directamente por el ICBF o
por un operador.
La modalidad hogar sustituto tutor es administrada nicamente por operador.
Criterios para la seleccin y aprobacin de un hogar sustituto.
El proceso de seleccin de un hogar sustituto busca la identificacin y

escogencia de familias que ofrezcan las mejores condiciones socios afectivos
y culturales para el desarrollo armnico de los nios, las nias y adolescentes
en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
Estas familias deben contar con un alto nivel de compromiso con la niez y la
adolescencia y una motivacin propicia para su cuidado y atencin, poseer las
habilidades y competencias para brindar apoyo y acompaamiento permanente
a cada uno de los beneficiarios ubicados en su hogar, as como participar en la
construccin de vnculos afectivos positivos, ofreciendo en el seno de su hogar,
un entorno protector que facilite la construccin de un proyecto de vida. As
mismo, la familia sustituta, debe contar con aceptacin social por parte de su
comunidad y tener la capacidad de utilizar los recursos de su entorno en esta
labor solidaria.
El proceso de seleccin de un hogar sustituto, debe ser adelantado por un
equipo tcnico interdisciplinario de los centros zonales en el caso en que la
modalidad sea administrada directamente; cuando la modalidad es
administrada por operador, ste adelantar el proceso y el ICBF har el

DERECHOS
VULNERADOS
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respectivo acompaamiento, verificando la informacin suministrada por el

operador.
El trmino mximo para la seleccin de una familia sustituta ser de dos meses.
Despus de efectuarse este proceso, el Coordinador del Centro Zonal, tendr
10 das hbiles para avalar el proceso que se llev a cabo y proferir la
correspondiente resolucin de constitucin del hogar sustituto.
Para el caso de grupos tnicos, el proceso de seleccin hecho a travs de
operadores tnicos o de operadores externos, se debe realizar de acuerdo con
las recomendaciones de las autoridades tnicas. As mismo, las familias
sustitutas debern ofrecer las mejores condiciones socio culturales y socio
afectivas para el desarrollo armnico de los nios, las nias y adolescentes,
contar con alto nivel de compromiso con la niez y la adolescencia, una
motivacin favorable para su atencin, capacidad de brindar entornos
protectores y posibilidades de dar apoyo y acompaamiento en la construccin
de vnculos afectivos positivos.
Los hogares sustitutos tnicos favorecern la flexibilidad en los entornos y
costumbres, permitiendo que el proceso de restablecimiento de derechos
propicie la permanencia de los nios, nias y adolescentes tnicos en su
comunidad. Para stos casos las familias sustitutas seleccionadas debern
contar con buena estima en su comunidad y ser reconocidos por ella como
garantes de derechos. En los casos en que se requiera, una madre sustituta
con trayectoria y experiencia en la modalidad, podr entrenar y acompaar a la
madre sustituta indgena que quiera constituirse como Hogar Sustituto tnico,
por el lapso de tiempo que el Centro Zonal determine, percibiendo el valor de
la Beca correspondiente a la atencin y cuidado de los nios, nias y
adolescentes de grupos tnicos.
Integrantes sin antecedentes de consumo de sustancias psicoactivas,
patologas o problemas mentales incapacitantes o graves.
Familias, cuyos miembros no tengan antecedentes judiciales o/y procesos
penales en curso, por vulneracin de bienes jurdicos en contra de la integridad
personal o derechos patrimoniales42.
Para hogar sustituto tutor, se debe tener en cuenta que el grupo familiar debe ser
conformado mximo por seis (6) integrantes.
42 Artculo
7 ley 1098 de 2006: Proteccin integral. Se entiende por proteccin integral de los nios, nias
y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la
prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en
desarrollo del principio del inters superior.

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Conformacin de la familia:
Las familias aspirantes a constituirse como hogar sustituto deben representar la
figura de familia en los nios, las nias y adolescentes, para lo cual se debe dar
prelacin en la seleccin a aquellas familias que cuenten con hijos biolgicos.
En aquellos casos en que la familia aspirante no tenga hijos o stos ya no convivan
con ellos, deben certificar experiencia en la crianza o en capacitacin en el cuidado
y atencin a nios, nias o adolescentes.
La familia aspirante debe definir quin asumir el rol de responsable del hogar
sustituto ante el ICBF. Durante el proceso el equipo tcnico interdisciplinario del
centro zonal, del operador o la Autoridad Tradicional, segn corresponda, deben
informar a la familia aspirante sobre las acciones que debe llevar a cabo la persona
responsable del hogar sustituto, para facilitar, al interior de la familia, la decisin
sobre quien asumir dicho rol.
Rango de edad
La persona responsable del hogar en el momento de la seleccin, debe

encontrarse entre los 23 y 50 aos de edad. Para la seleccin de familia
sustituta tutora, el rango de edad estipulado es entre 30 y 55 aos. Para los
municipios que se encuentran clasificados en categora 643, la edad de ingreso
de la persona responsable del hogar ser de 23 a 55 aos de edad.
La edad de retiro de la madre sustituta ser de 65 aos y estar supeditada a
su capacidad de brindar cuidado y atencin a los nios, nias y adolescentes,
ejerciendo el rol de madre: cuidado personal, preparacin de los alimentos,
gestin y asistencia en citas mdicas, citas con Autoridad Administrativa,
participacin activa en los espacios de recreacin y cultura, asistencia a
capacitaciones de manera permanente, etc., adems de todas aquellas
responsabilidades que sean inherentes al cuidado y la proteccin de los nios,
nias y adolescentes ubicados en su hogar sustituto.
Cuando la madre sustituta, el Coordinador del Centro Zonal o la autoridad
tradicional encuentren que existen razones suficientes que le impiden a la
madre cumplir a cabalidad con su rol, podrn solicitar el retiro de la modalidad,
el cual se conceder, despus de haber tenido un tiempo prudente de
preparacin para el retiro tanto con la familia sustituta, como con los nios,
43
De acuerdo con nmero de habitantes e ingresos corrientes de libre destinacin. Artculo 44 45 Ley 715
de 2001.

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nias y adolescentes sustitutos que se encuentren ubicados en el momento en

el hogar. 44
Escolaridad:
La persona que fungir como responsable del hogar sustituto, al momento de la
seleccin, debe contar con un grado de escolaridad mnimo de noveno grado
aprobado y certificado. Desde el momento que se constituya como hogar sustituto,
tendr 12 meses para completar su bachillerato y adquirir el respectivo diploma. El
ICBF o el operador gestionarn lo pertinente para apoyar a la madre sustituta a
cumplir con este compromiso. Dicho requisito deber ser flexible para el caso de los
hogares sustitutos tnicos, contemplando que en su gran mayora las mujeres
indgenas alcanzan un nivel mximo de estudio de sexto grado.
Salud:
La persona responsable del hogar sustituto, debe acreditar buenas condiciones de
salud fsica. La certificacin es obligatoria para la persona responsable directa del
servicio, como de su cnyuge o compaero(a) y de los miembros de la familia
prxima del solicitante, unida por lazos de consanguinidad, afinidad o civil, con la
que comparte en el hogar sus derechos y sus obligaciones45. Estas certificaciones
deben ser expedidas por la entidad prestadora de salud en donde se encuentran
vinculados los miembros de la familia aspirante.
Disponibilidad de tiempo:
La persona responsable del hogar sustituto, debe tener disponibilidad de tiempo
completo, es decir, garantizar la atencin y cuidados bsicos al nio, la nia o el
adolescente las 24 horas del da los 7 das de la semana.
Ingresos econmicos:
La familia aspirante deber demostrar ingresos econmicos mensuales que le
permitan el adecuado sostenimiento de los miembros de su hogar biolgico. Para el
caso de hogares sustitutos tnicos, los ingresos se podrn demostrar y certificar por
la autoridad tradicional, dadas las distintas prcticas de produccin como ejercicios
de subsistencia. Cada ao se actualizar la condicin econmica del hogar
sustituto.
Experiencia:
La persona responsable del hogar sustituto, debe acreditar habilidades y
44
Esta dinmica de retiro de la madre sustituta aplicar desde el momento en que se apruebe el Lineamiento,
para las nuevas madres sustitutas que ingresen a la modalidad.
45 Si la familia es aprobada, dichas certificaciones debern ser actualizadas y entregadas anualmente.

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competencias en la crianza o trabajo con nios, nias o adolescentes, sin que la

falta de experiencia sea un criterio excluyente. Sin embargo, la persona responsable
deber comprometerse a la adquisicin de conocimientos y herramientas para
brindar una adecuada atencin a la poblacin que se ubica en su hogar, en el marco
del proceso de fortalecimiento que tanto el ICBF como el operador adelantan de
manera permanente, con cada una de las madres sustitutas.
Red de apoyo:
El apoyo o acompaamiento que pueda requerir la familia sustituta durante su labor
social, puede ser asumido por personas de la familia, por la comunidad, por la
autoridad tradicional en caso de grupos tnicos o por la red vincular de apoyo que
hayan participado en el proceso de seleccin y estn debidamente autorizadas por
el Coordinador de Centro Zonal y el Defensor de Familia.
Para situaciones especiales en las cuales la familia requiera apoyo transitorio 46 en
el cuidado y la atencin de los nios, las nias o adolescentes, dicho rol deber
asumirlo la persona previamente registrada y autorizada por el Coordinador de
Centro Zonal, durante el proceso de aprobacin del Hogar Sustituto, como red de
apoyo a la familia sustituta.
En los casos en los cuales la familia sustituta tiene uno de sus miembros (hijo/hija)
adelantando estudios tcnicos, tecnolgicos universitarios o trabajando en una
ciudad distinta a la de residencia de la familia sustituta, y, ste visite de manera
espordica su familia, deber ser tenido en cuenta en el proceso de seleccin como
miembro habitante del hogar sustituto y participar en el proceso de seleccin junto
a su familia biolgica, con el objetivo de que al momento de su visita, vacaciones o
permanencia prolongada en su hogar, se tengan las condiciones ptimas de
convivencia, en garanta de los derechos del nio, nia o adolescente bajo
proteccin.
Documentacin: los documentos que deben aportar las familias aspirantes son:
Fotocopia de la cdula de ciudadana de los mayores de edad del hogar.
Hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 ms de cada uno de los adultos del hogar.
El Centro Zonal o el operador, en articulacin con la Autoridad Tradicional,
46
Se entiende por apoyo transitorio el reemplazo provisional que realiza la persona autorizada por la Autoridad
Administrativa, en situaciones en las cuales deba ausentarse del Hogar Sustituto, la persona responsable del
mismo. Cuando la ausencia sea mayor a 24 horas, la persona responsable del Hogar Sustituto deber informar
por escrito a la Autoridad Administrativa, el motivo y tiempo de su ausencia, y ser sta quien determine las
actuaciones a que haya lugar, para suplir la ausencia, atendiendo al inters superior de los nios, las nias y
adolescentes, ubicados en su Hogar Sustituto.

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debern apoyar en la elaboracin de la hoja de vida de los aspirantes. De igual

forma, ser indispensable contar con la certificacin de la Autoridad Tradicional.
Certificado de estado de salud fsica de todos los integrantes del hogar,
expedido por su Entidad prestadora de servicio de salud.
Fotocopia del certificado de estudio del ltimo ao aprobado de la persona
responsable del hogar. (No es obligatorio para grupos tnicos).
Certificaciones laborales de los adultos pertenecientes al hogar. (No es
obligatorio para grupos tnicos; se podr contar con un certificado de la
Autoridad Tradicional de la comunidad a la cual pertenece)
Certificado de ingresos de los adultos pertenecientes al hogar. (No es
obligatorio para grupos tnicos, se podr contar con un certificado de la
autoridad tradicional de la comunidad a la cual pertenece).
Documento que acredite la vinculacin al Sistema General de Seguridad Social
en Salud - SGSSS de todos los integrantes del hogar.
Soporte de pago mensual al sistema general de seguridad social.
Quien se constituya como representante del hogar sustituto, deber afiliarse al
SGSSS como cotizante independiente, de acuerdo con lo establecido en al
artculo 110 de la Ley 1769 de 2015 o cualquier disposicin legal que la adicione
o la modifique.
Presentar copia del carn de manipulacin de alimentos, el cual deber
renovarse anualmente. (Desde el momento en que se constituya como nuevo
hogar sustituto tendr dos meses para realizar el curso y obtener el
correspondiente carn. El centro zonal o el operador, facilitarn el acceso al
curso a travs de la gestin con el SNBF.
Presentar certificacin de curso de primeros auxilios.
Certificado de tradicin y libertad del bien inmueble, para las familias que tienen
vivienda propia, o contrato de arrendamiento, con carta de aprobacin del
arrendatario, donde se especifique que no existe dificultad en que funcione un
Hogar Sustituto en el inmueble por el arrendado. (No es obligatorio para grupos
tnicos).
Dos recomendaciones de vecinos de la familia aspirante, debidamente
firmadas, con datos de ubicacin. (Para el caso de grupos tnicos, se podr
contar con la certificacin de la Autoridad Tradicional).
Fotocopias de pago de recibos de servicios pblicos del ltimo mes (Energa,
agua y gas) (No es obligatorio para grupos tnicos).
Se debe consultar certificado de antecedentes judiciales de los miembros de la
familia sustituta47.
Articulo 94 decreto ley 19 de 2012

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La persona que se postule para asumir el rol de apoyo del hogar sustituto, debe
aportar al Centro Zonal para su registro: Fotocopia de la cdula de ciudadana,
hoja de vida actualizada con foto 3 X 4. Se debe consultar su certificado de
antecedentes judiciales
Nota: En ningn caso un hogar sustituto que haya sido objeto de cierre por parte
del Coordinador del Centro Zonal, de cualquier regional ICBF, por razones de
maltrato, presunto abuso sexual, negligencia, consumo o expendio de sustancias
psicoactivas, o cualquiera de las causales relacionadas con la vulneracin de
derechos de los nios, nias y adolescentes ubicados en el hogar sustituto, podr
ser abierto en la misma regional ICBF o en otra. Se mantendr una base de datos
de los hogares que semestralmente han sido cerrados en cada Regional, con la
fecha y el motivo por el cual se produjo el cierre, con el objeto de que pueda ser
consultada por otras Regionales o el nivel nacional, cuando se requiera.
Etapas del proceso de seleccin de Hogar
a. Divulgacin y promocin de la modalidad48:
El ICBF y los operadores deben llevar a cabo un amplio proceso de entrega de

informacin para sensibilizar y motivar a la comunidad para constituirse como
hogar sustituto, en el marco de la corresponsabilidad social. La divulgacin de
la informacin debe ser clara sobre el sentido de la modalidad, el ejercicio de
la corresponsabilidad con los nios, nias y adolescentes por parte de la
sociedad en el restablecimiento de sus derechos. Para el caso de grupos
tnicos, es necesario el acompaamiento y orientaciones de los antroplogos.
Cada Centro Zonal y Regional de ICBF, mantendr en su cartelera informacin
de los hogares sustitutos con: nombre de la persona de contacto para entrega
de informacin, telfono de contacto en caso de presentar inters en la
participacin del proceso de seleccin y fecha fija de entrega de informacin
personalizada, para la postulacin como familia sustituta.
Durante esta etapa, se deben llevar a cabo jornadas de informacin mediante
tcnicas participativas, individuales o de grupos focales, para brindar
informacin en los siguientes temas:
Objetivos de la modalidad.
Caracterizacin de la poblacin a atender.
Compromisos de la persona responsable del hogar sustituto.
48
Ninguna familia postulante podr iniciar proceso sin conocer las caractersticas y condiciones de la
modalidad. Es obligatorio participar en el taller de induccin general a la modalidad

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Funcionamiento.
Requisitos de la familia aspirante.
Tipo de relacin del hogar sustituto, con la entidad contratista y con el ICBF.
Proceso de seleccin a seguir y documentos que se requieren.
Beneficios de Ley otorgados por el Gobierno Nacional para las madres
sustitutas.
Nota: Para el caso de postulantes de grupos tnicos, se deber contar con el apoyo
de un antroplogo y/o traductor para desarrollar estrategias de comunicacin de
acuerdo a las particularidades de dichas comunidades.
b. Preseleccin:
Se tienen en cuenta los aspectos siguientes:
Inscripcin mediante formulario de solicitud (Anexo 5) y entrega de la

documentacin que soporta los requisitos.
Verificacin inicial de requisitos mediante entrevista y anlisis de documentos.
Verificacin histrica de cierres de hogares de paso, hogares comunitarios,
hogares sustitutos, hogares sustitutos tutores, hogares de acogida y
proteccin y hogares amigos u otras modalidades en las cuales la familia
aspirante haya podido estar vinculada en algn momento en la Regional a la
que pertenece.
c.
Seleccin
Etapa 1: Se realiza un anlisis funcional y socio demogrfico de la familia a partir

de la visita domiciliaria. La visita debe ser realizada en conjunto por los profesionales
de trabajo social y psicologa, en dicha visita, debe estar presente la totalidad del
ncleo familiar que convive en el mismo hogar, as como tambin la persona que
cumplir el rol de red de apoyo. Para el caso de los hogares sustitutos tnicos, es
necesario que la visita sea desarrollada, adems, por un antroplogo y/o traductor.
Anlisis funcional y sociodemogrfico:
Se debe diligenciar, con la familia, la gua de entrevista sema estructurada

para familias aspirantes (Anexo 6); orientada a identificar la estructura,
relacin y ajuste de los subsistemas que componen el sistema familiar. En
esta evaluacin se identifican los factores de vulnerabilidad y de
generatividad de las familias en torno a siete (7) categoras: Relaciones

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familiares, curso de vida familiar, prcticas de crianza, experiencias

significativas, manejo de conflictos, manejo de emociones y actitud hacia los
nios, las nias o adolescentes. Posteriormente, se emite el concepto
descriptivo que integre los factores de generatividad y de vulnerabilidad y que
contenga un concepto sobre la condicin sociodemogrfica y la funcionalidad
de la familia.
El profesional que acompae el proceso de entrevista a las familias
aspirantes de grupos tnicos, deber comprender la manera particular en
que estas comunidades resuelven su vida, a travs de las prcticas
culturales, sus usos y costumbres.
De igual manera, es recomendable determinar la presencia de factores de

vulnerabilidad del entorno social, tales como: cercana con expendios de sustancias
psicoactivas, zonas de riesgo de desastres naturales o productos de riesgo como
sustancias inflamables, entre otros. Se debe evidenciar la capacidad fsica de la
vivienda para recibir los nios, las nias o adolescentes. Igualmente, se debe
realizar el genograma de la familia desde la generacin actual, siguiendo con la
familia de origen o extensa.
Etapa 2: Taller experiencial:
Se convoca a las familias candidatas al taller experiencial el cual tendr una

duracin mnima de 4 horas. Se deben abordar temas bsicos como: Ley
1098 de 2006, funcionamiento del servicio, responsabilidades, etapas del
proceso de atencin desde la perspectiva de derechos, enfoque diferencial,
prcticas de crianza, deteccin de factores de riesgo, estilos de vida
saludables, salud, alimentacin y nutricin, atencin especfica para los
nios, nias o adolescentes con discapacidad o enfermedad de cuidado
especial y todos aquellos temas relacionados con el cuidado de los nios,
nias y adolescentes en hogar sustituto y hogar sustituto tutor.
La metodologa de los talleres debe ser participativa, desde el dilogo de
saberes que permita identificar habilidades, capacidades, liderazgo, trabajo
en grupo, valores, colaboracin, solucin de conflictos y otros. Del proceso
de formacin debe contarse con los soportes que permitan verificar el
desarrollo de los mismos: planillas de asistencia, evaluacin del taller, gua
de observacin. (Anexo 7 Anexo 8). La inasistencia al taller o una actitud
contraria a los principios y al perfil esperado de las familias, podr determinar
la suspensin del proceso de la familia aspirante.
En el proceso de formacin de las familias de grupos tnicos ser necesaria
la participacin de un antroplogo y la utilizacin de una metodologa

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diferenciada, en la cual se incluyan temas de acuerdo a las prcticas de

crianza, cuidado y educacin propia de dichas culturas, en aras de fortalecer
y garantizar el proceso de atencin de los nios, nias o adolescentes.
Etapa 3: Si la familia aspirante aprueba las dos etapas anteriores, se proceder a
citar a los integrantes de la familia mayores de edad, para evaluacin psicolgica,
mediante la aplicacin de entrevista y la prueba CUIDA (Cuestionario para la
Evaluacin de Adoptantes, Cuidadores, Tutores y Mediadores). En los casos que
existan personas menores de 18 aos en la familia aspirante, se podr aplicar el
inventario clnico para adolescentes MACI.
Como resultado de la entrevista el psiclogo debe establecer un concepto

sobre el perfil psicolgico de los participantes, en el cual se determine, entre
otros: factores de personalidad, habilidades, destrezas, el componente
cognitivo, emocional, comportamental, comunicacin, solucin de conflictos,
afrontamiento, habilidades sociales, de los integrantes de la familia. As
mismo, en su funcionalidad o disfuncionalidad familiar, visibilizar los factores
de generatividad o potenciales factores de amenaza o vulneracin de
derechos que all se evidencien.
El ICBF determinar las pruebas psicolgicas que se apliquen en este
proceso. En aquellos casos en los cuales se realice seleccin con una familia
tnica, la evaluacin psicolgica se debe llevar a cabo mediante entrevista
semi estructurada y se complementar con la informacin obtenida por el
psiclogo y el antroplogo durante el proceso de seleccin.
El psiclogo debe articular toda la informacin obtenida durante el proceso
de seleccin y emitir un concepto final en el cual determine y sustente la
idoneidad o no idoneidad de la familia para asumir el cuidado y atencin de
nios, nia o adolescentes (Anexo 9). Para el caso de las familias
pertenecientes a grupos tnicos, el antroplogo deber acompaar todo el
proceso y generar su concepto en dicha seleccin.
Nota: Es importante que cada uno de los formatos utilizados en este proceso, se
llenen con letra legible y se firmen con letra clara, que permita identificar fcilmente
al profesional que lo diligenci.
Otras consideraciones para la seleccin de los hogares sustitutos
Una familia aspirante a hogar sustituto, solo podr prestar sus servicios en esa
modalidad, previo proceso de seleccin y aprobacin por parte del ICBF.

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a. En la vivienda donde funciona el hogar sustituto, no podr funcionar otro

programa de la comunidad, ni del ICBF, como tampoco otro hogar sustituto.
b. En la vivienda donde funciona el hogar sustituto, no se podrn ubicar
negocios que puedan afectar la salud de los nios, nias o adolescentes
(talleres de pintura, mecnica, maquinarias especiales, expendio de licores
o similares).
c. Se debe dar prelacin a la focalizacin de familias que pertenezcan a estrato
socioeconmico tres (3) en adelante, teniendo en cuenta la importancia de
garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en la prestacin
del servicio. 49 Dicho requisito no aplicar para el caso de los Hogares
Sustitutos de grupos tnicos, en cuyo caso se deber emitir un concepto en
relacin a las condiciones de produccin y prcticas de subsistencia, de
acuerdo a las caractersticas culturales de dicho grupo tnico aspirante. Otro
insumo importante es el certificado de idoneidad que emita la Autoridad
Tradicional.
d. El hogar sustituto debe contar con habitaciones debidamente dispuestas
para la ubicacin de los nios, nias o adolescentes, las cuales deben ser
independientes para hombres y para mujeres, de aquellas destinadas para
los miembros de la familia aspirante. Para el caso de hogares sustitutos que
atienden poblacin con discapacidad, es necesario contar con espacios que
puedan ser accesibles para los beneficiarios con discapacidad fsica o
motora.
e. El ICBF debe verificar los datos que permitan establecer si la familia ha
prestado sus servicios en otras modalidades de atencin del ICBF y de ser
as, debe determinar cmo fue calificada la prestacin del servicio, en cada
una de ellas.
Concepto de aprobacin del hogar sustituto
El proceso de seleccin de las familias es integral y permite durante las

diferentes etapas del mismo y con el uso de los procedimientos evaluativos
descritos, obtener los insumos suficientes para que los equipos tcnicos
interdisciplinarios del Centro Zonal o del operador, integren la informacin y
elaboren un concepto final, haciendo claramente explcitas las razones por
49
Para el caso de hogares sustitutos tutores, estos pueden estar ubicados en rea urbana o rural concentrada
de fcil acceso y se aceptar un estrato inferior cuando por las caractersticas de la regin, donde se adelante
la modalidad garantice una adecuada insercin social del nio, la nia o adolescente.

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las cuales la familia podr o no ser constituida como Hogar Sustituto. (Anexo
10).
Una vez se tengan los resultados del proceso de seleccin, el operador de la
modalidad o en su defecto el equipo del centro zonal asignado, debe
presentar la carpeta de las familias aspirantes, con toda la documentacin,
al coordinador del Centro Zonal, para que ste proceda a realizar la
respectiva validacin del proceso50 y de ser efectivo el mismo, emita la
correspondiente resolucin de apertura del hogar sustituto.
Si el concepto de aprobacin no es favorable, es decir, la familia aspirante
no fue avalada, el Coordinador del Centro Zonal debe informar por escrito al
equipo que haya adelantado el proceso de seleccin y dar a conocer a la
familia aspirante el resultado, en un plazo mximo de 15 das.
En cualquier proceso de seleccin de un hogar sustituto, es el Coordinador
del Centro Zonal de ICBF quien tiene la competencia para la aprobacin de
la familia sustituta, luego de haber valorado el proceso surtido, ya sea por el
equipo interdisciplinario del Centro Zonal o por el equipo del operador de la
modalidad.
Aprobacin del Hogar Sustituto

Una vez terminado el proceso de seleccin y si el concepto integral es favorable
para el reconocimiento de la familia como hogar sustituto, el Coordinador del Centro
Zonal de ICBF elabora una resolucin mediante la cual se aprueba la calidad de
hogar sustituto (Anexo 11). La persona responsable del hogar debe firmar el cdigo
de tica.
Una vez se haya constituido el hogar sustituto, el Coordinador del Centro Zonal,
informar a la Defensora de Familia, a los profesionales de apoyo a la supervisin
del centro zonal y al operador, segn corresponda, la novedad de apertura del
hogar, para que se lleven a cabo los trmites pertinentes formalizando la ubicacin
del nio, nia o adolescente en el nuevo hogar sustituto constituido.
50
Se entender que si se realiza la validacin del proceso por parte del equipo de los centros zonales, es porque
estos estn en total acuerdo con que la familia seleccionada cumple con todos los criterios. As mismo, los
equipos de los centros zonales podrn no aprobar a una familia, as el operador haya dado su concepto de
aprobacin, siempre y cuando se realice un informe donde se justifiquen claramente las razones por las cuales
no se aprueba la familia seleccionada. Los equipos de los centros zonales tambin podrn solicitar al operador
ampliar alguna informacin del proceso de seleccin.

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Seguimiento de los hogares sustitutos aprobados

Desde el momento de constitucin de la nueva familia sustituta y durante tres
meses, sta recibir el acompaamiento peridico del equipo de profesionales del
centro zonal o del operador, buscando favorecer el proceso de adaptacin tanto de
la familia como de los nios, nias o el adolescente que sean ubicados en ella.
Durante este tiempo, el coordinador del centro zonal o la familia pueden tomar la
decisin de no continuar con la prestacin del servicio de atencin.
Las madres sustitutas junto con los nios, las nias o adolescentes ubicados en el
hogar, deben tener contacto de acuerdo a su forma de administracin, ya sea con
el centro zonal o el operador, una vez al mes como mnimo y en los casos
adicionales en que se considere necesario; este contacto se propiciar ya sea en
visita concertada o no en el domicilio o mediante citacin al centro zonal, como parte
de las funciones de verificacin de condiciones de garanta de derechos de los
nios, las nias y adolescentes, de parte de la Autoridad Administrativa. En todo
caso, las entidades administradoras de la modalidad, se deben desplazar a hasta
todos los hogares sustitutos, mnimo una vez al mes, por parte de alguno de los
profesionales del equipo interdisciplinario (Anexo 12).
Si durante los seguimientos o en otros momentos, el nio, la nia o el adolescente
expresan insatisfaccin y el deseo de cambio de hogar sustituto, la Autoridad
Administrativa y su equipo tcnico interdisciplinario, deben adelantar las acciones
pertinentes para establecer los motivos de su insatisfaccin en el Hogar y tomar las
determinaciones a lugar, con el fin de realizar ya sea la reubicacin del nio, la nia
o el adolescente, o un trabajo de mayor acompaamiento que facilite la adaptacin
de stos en el hogar.
Solicitud de cumplimiento de responsabilidades administrativas
Las solicitudes de cumplimiento del presente lineamiento se realizarn en
concordancia con el Manual de Contratacin vigente y la Gua del Supervisor de
contratos y convenios.
Los incumplimientos de las obligaciones
administrativas se refieren, entre otros, a:
especiales
irregularidades
No entrega o entrega incompleta de la dotacin personal a los nios, nias y

adolescentes ubicados en el Hogar a pesar de haber sido suministrada por
el operador o Centro Zonal.

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Incumplimiento de citas con el operador o el ICBF a seguimiento a los nios,

nias y adolescentes ubicados en el hogar.
No asegurar a los nios, nias y adolescentes ubicados en el hogar:
suministro de alimentacin, gestin para la vinculacin a Sistema General de
Seguridad Social en Salud y gestin en la vinculacin al sistema educativo.
Desacato o incumplimiento por parte de la persona responsable del hogar, a
recomendaciones, tratamientos mdicos, psiquitricos, teraputicos,
nutricionales, y todas aquellas que requiera en su proceso de
Vinculacin de la persona responsable del hogar a acciones que le
demanden la utilizacin de su tiempo que no tienen ninguna relacin con su
labor social, descuidando la atencin de los beneficiarios ubicados en su
hogar sustituto, situacin en la cual se le dar la oportunidad al responsable
del hogar sustituto de comprometerse a dedicar el tiempo completo a la
atencin de los nios, nias y adolescentes a su cargo.
Cuando en el contacto con el hogar sustituto, el centro zonal o el operador,
se encuentre que la persona que se constituy como representante del hogar
sustituto, se identifique que no tiene la disponibilidad de 24 horas, 7 das a la
semana para el cuidado del nio, nia o adolescente.
Cambio de residencia sin informar previamente, no contando con el concepto
de aprobacin del Coordinador del Centro Zonal o el operador.
Negativa de la persona responsable del hogar o alguno de sus miembros,
para aceptar las visitas de asesora, seguimiento y supervisin por parte de
ICBF o el operador.
Cambios fsicos en la vivienda o en los espacios habitacionales asignados a
los nios, nias o adolescentes, que desmejoran las condiciones para su
calidad de vida.
Suspensin temporal de la calidad de hogar sustituto

Se entiende por suspensin temporal de la calidad de hogar sustituto, el cese
provisional de las acciones para el restablecimiento de derechos que realiza la
persona responsable del hogar sustituto, la cual es decretada por Coordinador del
Centro Zonal, cuando se presentan situaciones que exigen tomar esta medida para
la garanta de los derechos de los nios, las nias y adolescentes.
El coordinador del centro zonal debe elaborar la resolucin de suspensin temporal
de calidad de hogar, de acuerdo con el formato establecido Modelo de resolucin

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para suspensin temporal de hogar sustituto, la cual debe ser argumentada con los
motivos que generan la suspensin.
Se suspende temporalmente la calidad de hogar sustituto despus de un proceso
de supervisin, seguimiento, inspeccin o vigilancia, entre otros, en los siguientes
casos:
a. Cuando se adelante un proceso de verificacin de una queja, denuncia o se
tenga conocimiento de alguna situacin irregular en la prestacin del servicio
y el equipo de la Defensora de Familia o Autoridad Administrativa concepta
la necesidad de reubicar los nios, las nias o adolescentes, con fundamento
en el inters superior y la prevalencia de sus derechos.
b. Retiro voluntario de la labor social como responsable del hogar.
c. Receso por razones personales de la responsable del hogar por un periodo
entre uno a seis meses.
d. Investigacin judicial o proceso penal en curso en contra del responsable del
hogar sustituto por delitos vulneracin de bienes jurdicos en contra de la
integridad personal o derechos patrimoniales51.
e. Enfermedad grave de la persona responsable del hogar, o de algn miembro
de la familia, que requiera de una dedicacin permanente o prolongada para
su tratamiento y los imposibilite para la atencin de los nios, nias y
adolescentes, y adems no haya otro familiar responsable que pueda asumir
su cuidado.
f. Estado de gestacin de la madre responsable del hogar, con embarazo de
alto riesgo y/o durante la licencia de maternidad contemplada por la ley.
g. Cuando se presenta alguna situacin de crisis o calamidad familiar que afecta
la dinmica del hogar y por consiguiente la garanta de derechos de los nios,
las nias o adolescentes en proceso administrativo de derechos all
ubicados.
h. Cambio de residencia de la persona responsable del hogar sustituto a otra
ciudad, en cuyo caso se le entregar resolucin de suspensin temporal de
la calidad de hogar sustituto, para que si lo desea, pueda constituirse como
hogar sustituto en su nuevo lugar de residencia.
i. Por modificaciones de la estructura de la vivienda que exigen que esta no se
encuentre habitada mientras se realiza la modificacin.
51 Artculo
7 ley 1098 de 2006: Proteccin integral. Se entiende por proteccin integral de los nios, nias
y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la
prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en
desarrollo del principio del inters superior.

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j.
Si a travs de los seguimientos realizados a los nios, las nias y

adolescentes ubicados en el hogar sustituto, o por otras fuentes o medios de
informacin, se establece que existen condiciones de amenaza o vulneracin
de derechos, la Autoridad Administrativa debe decretar el retiro inmediato52
del nio, la nia o el adolescente del hogar, y determinar las acciones a seguir
ya sea con su equipo interdisciplinario o el del operador.
k. Cuando no le sean ubicados nios, nias y adolescentes durante tres meses
consecutivos, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 3444 del 21 de
abril de 2016.
La reactivacin de la calidad de hogar se considerar cuando:
Corresponde al Coordinador del Centro Zonal, mediante resolucin abrir
nuevamente el hogar sustituto y procede cuando:
a. Por solicitud de parte o de oficio, la Autoridad Administrativa previa actuacin
de verificacin de denuncias, quejas o irregularidades en la prestacin del
servicio, y por concepto favorable del equipo tcnico interdisciplinario,
establece que existen condiciones de garanta de derechos para ubicar
nuevamente en el hogar sustituto a nios, nias y adolescentes en proceso
b. La autoridad, previo concepto del equipo tcnico interdisciplinario, determina
que las situaciones que motivaron la suspensin del hogar sustituto se han
superado y existen condiciones de garanta de derechos para reanudar la
prestacin del servicio.
c. La persona responsable del hogar solicita la reapertura del hogar sustituto y
el equipo tcnico interdisciplinario determina que ha superado las situaciones
personales que lo llevaron a solicitar la suspensin temporal.
d. Cuando la calidad de Hogar Sustituto se haya suspendido de acuerdo a lo
estipulado en la Resolucin 3444 del 21 de abril de 2016 y se haga necesaria
la ubicacin de nios, nias o adolescentes en el Hogar Sustituto.
52
Se debe contar con autorizacin de traslado de los nios, las nias y adolescentes otorgada por el Defensor
de Familia o autoridad, si esta no se tiene en el momento del traslado y la situacin exige inmediatez, el Defensor
de Familia debe ser por lo menos informado va correo electrnico y se deber conseguir dicha autorizacin
mximo en las prximas 72 horas, sin que esto detenga el traslado de los nios, las nias y adolescentes, ms
an cuando est en riesgo su integridad.

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Prdida inmediata y definitiva de la calidad de hogar sustituto

Se entiende por prdida inmediata y definitiva de la calidad de hogar sustituto el
cese definitivo de las acciones de atencin que realizan los responsables de los
hogares sustitutos, el cual es decretado por la Coordinacin del Centro Zonal,
cuando se determina que se han vulnerado los derechos de los nios, nias o
adolescentes o cuando no existen las condiciones de garanta de derechos para
continuar ubicndolos en el hogar.
Se pierde la calidad definitiva del hogar sustituto, cuando:
1. Se verifica la vulneracin de los derechos de los nios, las nias o adolescentes.
2. Se presentan condiciones de amenaza de vulneracin de derechos de los nios,
nias y adolescentes, de acuerdo al concepto del equipo tcnico
interdisciplinario o la Autoridad Administrativa.
3. La acumulacin de tres (3) solicitudes de cumplimiento en la hoja de vida de la
persona responsable del hogar sustituto, sin que cumpla el plan de
mejoramiento.
4. Fallecimiento de la persona responsable del hogar sustituto.
5. Se presente enfermedad permanente, fsica o mental, de algn integrante del
hogar, certificada por mdico y que ponga en riesgo la atencin del nio, la nia
o el adolescente beneficiario de la modalidad, all ubicado.
6. Incapacidades prolongadas y/o reiterativas de la persona responsable del hogar
sustituto, que le dificulten o impidan la atencin personal a los nios, nias o
adolescentes ubicados en su hogar.
7. Condena judicial con pena privativa de la libertad a la persona responsable del
hogar, o a un miembro del ncleo familiar, cuyo grado de consanguinidad o
cercana, afecte la dinmica familiar.
8. Se dicte medida de aseguramiento en contra de la persona responsable del
hogar sustituto o de cualquier otro miembro que habita en su hogar.
9. Se utilice el hogar como expendio de sustancias psicoactivas o que stas sean
consumidas por la persona responsable del Hogar o por algn miembro del
grupo familiar que conviva en el mismo.
10. Prdida del nio, la nia o el adolescente en un lugar pblico, por descuido por
parte de la persona responsable del hogar o cualquier otro integrante de la
familia.
11. Dejar los nios, las nias y adolescentes bajo el cuidado de un menor de edad
y/o solo dentro del hogar o con adultos ajenos a la familia que no hayan sido
aprobados previamente como red de apoyo.

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12. Cuando los nios, las nias o adolescentes sean dejados a cargo de personas
que carecen de la capacidad fsica y mental necesarias para asegurar su
proteccin.
13. Accidente grave del nio, la nia o el adolescente, por negligencia en su
cuidado, por parte de la persona responsable del hogar o de algn integrante
de la familia.
14. Accidente grave o muerte de un nio, nia o adolescente ubicado en Hogar
Sustituto.
15. Conductas sexuales abusivas realizadas por parte de algn miembro del Hogar
o de alguna persona cercana a ella, sin perjuicio de las acciones legales
pertinentes.
16. Maltrato fsico, psicolgico o de cualquier otra ndole, por parte del responsable
del hogar sustituto, de algn miembro de la familia, o de alguna persona cercana
a ella, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.
17. Incurrir en cualquier comportamiento de discriminacin, rechazo, indiferencia e
irrespeto por la reserva y privacidad de la historia de vida de los nios, las nias
y adolescentes que afecte su salud emocional o fsica.
18. Cuando se evidencie la utilizacin en alguna actividad de violencia sexual, de
vinculacin a peores formas de trabajo infantil, incluida la mendicidad o
cualquier otro hecho punible, a los cuales se les haya persuadido, permitido o
coaccionado, por parte de la persona responsable del hogar, de alguno de sus
integrantes o de la red vincular de apoyo de sta, a alguno de los beneficiarios
ubicados en el hogar.
19. La persona responsable del hogar, o uno de los integrantes del mismo, no
reporte de manera inmediata al operador o al equipo tcnico interdisciplinario
de la autoridad, cualquier situacin que haya puesto en riesgo la integridad de
los nios, las nias y adolescentes ubicados en el hogar.
20. Un nio, nia o adolescente no muestra progreso en su crecimiento y desarrollo
integral, por negligencia en la atencin brindada en el hogar, confirmado
mediante seguimiento y consulta individual, mdica, nutricional, psicolgica o
social.
21. Se faciliten la realizacin de entrevistas a los nios, las nias y adolescentes
por medios de comunicacin, universidades, centros de investigacin,
consultores que realicen investigacin sobre temticas relacionadas con el
ICBF, sin que medie autorizacin de la defensora de familia.
22. La persona responsable del hogar o integrantes de la familia, posibiliten
espacios de encuentro con las familias biolgicas, sin la previa autorizacin del
equipo tcnico interdisciplinario de la Autoridad Administrativa o solicite
directamente, o por medio de otra persona, dinero o cualquier elemento a la
familia biolgica o red vincular del nio, la nia o el adolescente.

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23. La persona responsable del hogar o integrantes de la familia, intenten realizar

contacto con la familia adoptante o con el nio, la nia o el adolescente despus
de su proceso de adopcin.
24. La persona responsable del hogar sustituto propicia un escndalo pblico, actos
violentos o amenazas contra la vida de terceros.
25. La persona responsable del hogar o algn familiar se niegue u obstaculice la
entrega del nio, la nia o el adolescente, a la Autoridad Administrativa que lo
requiera.
26. Se demuestre la falsificacin de documentos de los nios, nias o adolescentes
ubicados en el hogar (certificaciones mdicas, valoraciones mdicas y
odontolgicas, entre otros).
27. Se compruebe que la familia, habiendo prestado servicios en el pasado en la
misma modalidad, en otras modalidades o en otros programas del ICBF, ha sido
objeto de cierre definitivo, temporal o se encuentra en investigacin por
irregularidades en la prestacin del servicio o por vulneracin de derechos de
28. El responsable del hogar sustituto o algn miembro de su familia publique en
redes sociales de fotos o informacin de los nios, las nias y adolescentes
ubicados en su hogar sustituto.
29. Cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales o la integridad de
los nios, las nias o adolescentes, ubicados en el hogar sustituto.
La prdida de la calidad de hogar sustituto, ser decretada mediante resolucin
motivada por el Coordinador del Centro Zonal. La resolucin debe estar sustentada
en las pruebas y el concepto tcnico emitido ya sea por la Defensora de Familia y
su equipo tcnico interdisciplinario, o por el equipo profesional del Centro Zonal o
por el equipo interdisciplinario del operador.
La familia a quien se le cierra el servicio en forma definitiva queda inhabilitada para
prestar sus servicios en otras modalidades en cualquier regional del ICBF o del ente
territorial. Desde el centro zonal del ICBF se debe realizar el respectivo registro en
el histrico de cierres de Hogares Sustitutos, el cual se enviar dos veces por ao
al nivel nacional.
Acciones para la suspensin temporal o la prdida de calidad de hogar
sustituto
Estas acciones aplican para la prdida de calidad inmediata ante un evento crtico
y de alto riesgo para la integridad fsica y moral de los nios, nias o adolescentes,
ubicados en hogar sustituto, despus de un proceso de supervisin, seguimiento,

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asesora, inspeccin, vigilancia o control. Si la informacin del evento se obtiene

dentro del proceso de visita de supervisin o de seguimiento por parte del centro
zonal, se deben seguir los pasos siguientes:
a. Reubicacin inmediata de los nios, las nias o adolescentes, en tanto se
adelanta el debido proceso.
b. Formular un requerimiento al responsable del hogar sustituto.
c. Llamar a descargos al responsable del hogar sustituto.
d. Analizar la informacin suministrada y determinar si existen mritos ya sea
para la suspensin temporal o el cierre definitivo del hogar.
e. Denunciar ante la autoridad judicial cuando haya lugar a ello.
Si la informacin se obtiene mediante queja, denuncia, u otro medio, se debe
realizar visita de verificacin y otras acciones o valoraciones necesarias, para
determinar si sta procede o se desestima por carecer de fundamento. En tales
casos se debe seguir el procedimiento siguiente:
a. Informar al equipo tcnico interdisciplinario de la Autoridad Administrativa
sobre la queja o denuncia reportada.
b. El equipo tcnico interdisciplinario de la Autoridad Administrativa o del
operador, debe realizar a la mayor brevedad la verificacin de la queja o
denuncia, lo cual implica hacer visita al hogar y realizar entrevista a los nios,
las nias o adolescentes, al responsable del Hogar e integrantes de la familia
y a las personas de la red vincular de apoyo o de la red social, segn sea el
caso.
c. Si realizadas las respectivas acciones no se comprueba la queja o denuncia
(no se identifica lo reportado), el equipo tcnico interdisciplinario debe hacer
el respectivo informe de la actuacin realizada dirigido a la Autoridad
Administrativa.
d. La Autoridad Administrativa, debe comunicar los resultados de la queja o
denuncia a la coordinacin del centro zonal, con el fin de evaluar y analizar
la situacin y a la luz de las pruebas, tomar la decisin final correspondiente,
dejando constancia en acta firmada por los participantes.
Si del proceso anterior, se comprueba la veracidad de la queja o denuncia, se deben
llevar a cabo las siguientes acciones:
Reubicacin de los nios, las nias o adolescentes: Inmediatamente se

conoce de la situacin irregular, se procede a la reubicacin provisional en
otro hogar sustituto.

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Resolucin de prdida de calidad de hogar: Con el acta de la reunin

realizada, informes de visitas y dems documentos soporte, el coordinador
del centro zonal expide una resolucin motivada de prdida de calidad de
hogar sustituto, surtiendo en todo caso lo necesario para garantizar el debido
proceso. (Anexo 13).
Previo a la formalizacin de la resolucin de prdida de la calidad de hogar sustituto,

y de ser necesario, el coordinador del centro zonal debe solicitar asesora del rea
jurdica de la Regional ICBF, para garantizar el debido proceso en las actuaciones
realizadas.
Notificacin de prdida de calidad de hogar: La resolucin de prdida de la

calidad de hogar, debe ser notificada al responsable del hogar sustituto,
entregando copia al mismo, archivando el original en la carpeta
correspondiente y registrando el cierre en el sistema de informacin vigente.
Por tratarse de un acto administrativo, proceden los recursos de ley y deber
notificarse conforme a las disposiciones legales administrativas.
Acciones legales: La autoridad administrativa llevar a cabo las acciones
legales a que haya lugar, de acuerdo con los hallazgos encontrados.
Corresponde al Coordinador del Centro Zonal resolver el recurso de
reposicin y al Director Regional resolver el recurso de apelacin contra la
decisin de prdida de la calidad de hogar, conforme con lo establecido en
el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, Ley 1437 de 2011, o aquellas que la sustituyan, adicionen o
modifiquen.
Formacin y capacitacin a los hogares sustitutos aprobados

La formacin se concibe como un proceso educativo, reflexivo y continuo, su
objetivo primordial es orientar y preparar a las familias para que asuman sus roles
y responsabilidades en la atencin de los nios, las nias y adolescentes en proceso
Debe garantizarse la elaboracin de un plan de formacin, el cual debe
desarrollarse por ciclos trimestrales e involucrar a entidades del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar en su elaboracin y ejecucin. El proceso de formacin debe
estar formulado en forma gradual dependiendo de los niveles de capacitacin de las
familias, as:

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VULNERADOS
a)
b)
c)
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Bsica
Especfica
Actualizacin
Con fundamento en el plan de formacin, es necesario tener en cuenta el enfoque

de derechos, enfoque diferencial y enfoque sistmico, as como la pertenencia
tnica y sus prcticas, pautas de crianza y la proteccin integral, considerando la
diversidad y el conocimiento y experiencia de los participantes.
El plan de formacin debe concretarse en la realizacin de procesos estructurados,
con marco conceptual, objetivos, metodologa, fuentes de verificacin e indicadores
de evaluacin y partiendo de las necesidades de las familias aprobadas y de la
poblacin titular de la atencin. Los equipos tcnicos interdisciplinarios del ICBF o
del operador, deben tener registro del plan de formacin y de las acciones a
desarrollar en cada encuentro. Una vez realizado cada encuentro se debe levantar
un acta del desarrollo del mismo con la lista de los asistentes firmada por cada uno
de ellos.
El plan de formacin puede incluir adems, procesos de educacin formal como
diplomados, cursos o seminarios que puedan ser certificados por instituciones
educativas competentes, para lo cual el ICBF o los operadores, deben gestionar
convenios con universidades, centros de investigacin, el SENA, u otro tipo de
instituciones educativas que en el marco de la corresponsabilidad deseen vincularse
al proceso.
Formacin y capacitacin bsica
Se define como el conjunto de actividades que el ICBF, ente territorial o el operador
de forma autnoma, en coordinacin con el SNBF y con la Autoridad Administrativa
o las Autoridades Tradicionales, desarrollan con las familias aprobadas para
promover en ellas la adquisicin de conocimientos, habilidades, competencias y
aptitudes, que les permita incrementar la capacidad individual y colectiva, para
desarrollar adecuadamente el proceso de atencin de los nios, las nias y
adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
Los temas de formacin y capacitacin bsica son:
a. Proteccin integral y derechos de la niez y la adolescencia, Ley 1098 de
2006 y dems tratados y convenios internacionales afines.
b. Enfoque diferencial

DERECHOS
VULNERADOS
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
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Discapacidad
Relaciones familiares, vnculos y comunicacin.
Desarrollo por etapa de ciclo vital y prcticas y pautas de crianza.
Generacin y fortalecimiento de factores de generatividad y prevencin de
factores de vulnerabilidad.
Estrategias orientadas a la resolucin de conflictos.
Reparacin del dao causado por situaciones de maltrato y desproteccin.
Salud sexual y reproductiva, prevencin de riesgos, sexualidad y afectividad.
Relaciones de equidad-poder, autoridad-autoritarismo.
Derechos y deberes de las familias y nios, nias y adolescentes de acuerdo
con su grado de desarrollo.
Proyeccin y preparacin para la vida en los mbitos personal, social y
laboral.
Creacin y fortalecimiento de redes vinculares de apoyo social.
Reconstruccin de vnculos afectivos y de historias personales y elaboracin
del duelo y del perdn.
Formacin en nutricin y salud de acuerdo con las temticas establecidas en
la gua tcnica del componente de alimentacin y nutricin del ICBF.
Atencin especfica de nios con discapacidad, enfermedad de cuidado
especial o vctimas de reclutamiento ilcito.
Prevencin y atencin de emergencias y desastres.
Primeros auxilios y prevencin de accidentes.
Coordinacin con redes de apoyo (SNBF).
Prcticas culturales de los grupos tnicos: alimentacin, religin, educacin,
organizacin social, lengua, justicia propia.
Marco jurdico y legal de los grupos tnicos en Colombia. Convenio 169 de
la OIT: los derechos de los pueblos indgenas y tribales y dems normatividad
vigente.
Desarrollo de estrategias cuidado a los que cuidan.
Suministro, manejo y control de medicamentos.
Los dems que el ICBF determine
Formacin y capacitacin especfica

Se define como el conjunto de actividades que el ICBF o el operador, de forma
autnoma y en coordinacin con el SNBF y la Autoridad Administrativa y las
Autoridades Tradicionales, desarrollan con las familias aprobadas en torno a temas
especficos asociados a situaciones particulares de los nios, las nias y
adolescentes, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos, ubicados
en la modalidad, con el objetivo de promover en ellas la adquisicin de

DERECHOS
VULNERADOS
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conocimientos, habilidades, competencias y actitudes, que les permita implementar

de forma adecuada el proceso de atencin y resolver situaciones especficas que
se puedan presentar.
El desarrollo de este proceso se debe articular con el plan de formacin, de tal
manera que se pueda cumplir con los dos objetivos de formar y capacitar en lo
bsico y lo especfico; sin desconocer que adicionalmente algunas familias
requieren de asesoras personalizadas, de acuerdo con las particularidades de la
poblacin atendida.
Para el caso de las familias aprobadas para la modalidad hogar sustituto tutor los
temas de la capacitacin especfica son:
a. Caractersticas generales de los nios, nias y adolescentes desvinculados
de los grupos armados.
b. Socializacin de la Ley 1448 de 2011 Ley de Vctimas y Restitucin de
Tierras, a travs de la cartilla Djala Volar o Djala Florecer, esta ltima
para comunidades tnicas.
c. El papel de la familia sustituta tutora como agentes protectores para la
materializacin de proyectos de vida de los nios, las nias y adolescentes
vctimas de reclutamiento ilcito.
d. El papel de la familia sustituta tutora en la contribucin a reparacin integral,
y la reconciliacin.
e. Pautas para la participacin de los encuentros familiares individuales y
colectivos.
f. Generalidades sobre el protocolo de participacin de los nios, nias y
adolescentes vctimas y mecanismos para su participacin en estos
procesos.
Para el caso de las familias aprobadas que atienden nios, nias o adolescentes
con discapacidad o enfermedad de cuidado especial, se deben desarrollar temas
teniendo en cuenta lo descrito en el lineamiento tcnico para la atencin de nios,
nias y adolescentes y mayores de 18 aos, con derechos inobservados,
amenazados o vulnerados, con discapacidad.
Para el caso de las familias aprobadas que atienden nios, nias o adolescentes
vctimas de violencia sexual, se deben desarrollar temas teniendo en cuenta lo
descritos en el lineamiento tcnico del programa especializado de atencin a los
nios, las nias y adolescentes, en proceso administrativo de restablecimiento de
derechos, vctimas de violencia sexual.

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Para el caso de los nios, las nias y adolescentes con declaratoria de vulneracin
de derechos o declaratoria de adoptabilidad, las familias aprobadas pueden solicitar
la formacin y capacitacin en los temas que requieran para el manejo de
situaciones especficas dentro del proceso de atencin.
El nivel nacional del ICBF, desarrollar de forma permanente, estrategias de
fortalecimiento a las madres sustitutas, involucrndolas de manera activa en la
cualificacin de la modalidad, a travs de la apropiacin de conocimientos y
herramientas que mejoren la calidad en la atencin prestada a cada uno de los
nios, nias y adolescentes ubicados en los hogares sustitutos.
Capacitacin y actualizacin
Se define como el conjunto de actividades que el ICBF o el operador, de forma
autnoma y en coordinacin con el SNBF, desarrollan con las familias aprobadas,
en torno a lineamientos, leyes, normas, resoluciones, disposiciones, desarrollos
tericos y dems que se generen en relacin con la garanta, proteccin y
restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y adolescentes, as como
de su prevencin y amenaza. As mismo, actualizacin en torno a los beneficios de
ley de las madres sustitutas, de acuerdo con el anexo de Aspectos normativos
especiales de madres sustitutas.
Obligaciones de la persona responsable del hogar sustituto
1. Llevar en forma clara y ordenada los documentos del proceso de atencin
que corresponden al responsable del hogar sustituto los cuales se
encuentran estipulados en el tem organizacin del servicio.
2. Brindar al nio, nia o adolescente la atencin y cuidados indispensables
para garantizar su desarrollo integral: fsico, afectivo, moral, emocional,
social e intelectual.
3. Informar de forma inmediata a la autoridad administrativa, bajo cuya
responsabilidad se adelante el proceso administrativo de restablecimiento de
derechos, cualquier novedad acerca de la evolucin y estado general del
nio, nia o adolescente; o cualquier circunstancia que afecte la prestacin
del servicio y ponga en su integridad fsica o emocional.
4. Evitar a los nios, nias y adolescentes cualquier situacin de inobservancia,
amenaza o vulneracin de derechos por su parte y/o por personas con las
cuales convivan o se relacionen en tanto permanecen en el Hogar Sustituto.
5. Permitir la supervisin y el seguimiento y asumir las recomendaciones dadas
por los servidores pblicos del ICBF, Autoridad Administrativa, Autoridad

DERECHOS
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Tradicional o entidad contratista en la atencin brindada a los nios, nias y

adolescentes.
6. Hacer uso adecuado de los recursos en dinero o especie, asignados por el
ICBF, de forma directa o a travs del operador, para la atencin de los nios,
nias o adolescentes.
7. Recibir de los servidores pblicos del ICBF, la Autoridad Administrativa, la
Autoridad Tradicional o entidad contratista, formacin y asesora para la
mejor prestacin del servicio y atencin de los nios, nias y adolescentes
ubicados en la modalidad.
8. Participar en las diferentes actividades a las cuales sea convocado por el
ICBF, Autoridad Administrativa o entidad contratista, como responsable del
hogar, con los miembros del grupo familiar si es requerido.
9. Facilitar la participacin de los nios, nias o adolescentes a su cargo, en
actividades programadas por el ICBF, la Autoridad Administrativa, entidades
del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, o entidad contratista, a las cuales
sean citados en forma individual o colectiva.
10. Cumplir con las citaciones programadas para la realizacin de las visitas o
encuentros de los nios, las nias o adolescentes con sus familias de origen
o extensa, en el Centro Zonal, Comisara de Familia, Inspeccin de Polica o
en el lugar que disponga o autorice la Autoridad Administrativa.
11. Acompaar el proceso de preparacin de los nios, las nias y adolescentes
para el egreso de la modalidad, cuando se anuncie por parte la Autoridad
Administrativa o equipo de la entidad contratista, la decisin de cambio de
medida de restablecimiento de derechos.
12. Entregar al nio, nia o adolescente, en el momento en que la Autoridad
Administrativa as lo ordene, con los respectivos documentos con los cuales
fue recibido o adquiri durante la permanencia en la modalidad (documentos
de identificacin, carns, certificados mdicos y otros).
13. Ante la ocurrencia de hechos o cualquier situacin de fuerza mayor, desastre
natural o de orden pblico, que obligue a la familia a cambiar provisional o
definitivamente el lugar de residencia, debe notificar durante las 72 horas
siguientes a la Autoridad Administrativa, el Centro Zonal y el operador, su
nueva ubicacin.
14. Entregar al operador o al Centro Zonal, con periodicidad mensual, el soporte
de pago del pago al sistema general de seguridad social.
15. Respetar el origen tnico, cultural, religioso y lingstico del nio, nia o
adolescente (artculo 20) Convencin Internacional de los Derechos del nio.
16. En caso que la madre o padre sustituto, desee realizar un viaje vacacional o
recreativo dentro de la dinmica familiar con el nio, nia y adolescente que
se encuentre bajo su cuidado, solicitar autorizacin a la autoridad

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VULNERADOS
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administrativa competente, de tal manera que slo con el permiso del mismo,
podr realizar la actividad propuesta.
17. Cuando la madre o padre sustituto cuente con permiso para realizar
actividades de tipo recreativo o vacacional con un beneficiario ubicado en su
Hogar Sustituto, deber solicitar a la autoridad competente un documento
donde se determine el tiempo lmite de ausencia en el domicilio principal, as
como las condiciones mnimas previsibles para la garanta de los derechos
de los nio, nia o adolescente, en la jurisdiccin donde se desarrollar la
actividad para la cual se pidi el permiso. (En caso de que el permiso sea por
vacaciones se deber dejar claro en el documento que el ICBF no cuenta
con asignacin presupuestal para este tipo de actividades, por lo cual no
reconocer valores econmicos para su realizacin).
18. Cumplir con las dems obligaciones estipuladas en los lineamientos tcnicoadministrativos de la modalidad.
Organizacin de la documentacin en el hogar sustituto
Los documentos relacionados con el proceso de atencin para el restablecimiento
de derechos que deben reposar en el hogar sustituto, se organizan de la siguiente
forma:
a.
Carpeta de la persona responsable del hogar
En cada Hogar Sustituto aprobado, la persona responsable del mismo debe tener
una carpeta que contenga copia de los principales documentos de su proceso de
seleccin y aprobacin, entre ellos:
Hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 cms, resolucin de aprobacin de la

calidad de hogar sustituto, constancias de capacitaciones recibidas,
certificados de pagos al Sistema General de Seguridad Social de la persona
responsable del hogar. La Autoridad Administrativa o el operador, en
articulacin con la Autoridad Tradicional, debern construir la hoja de vida de
los aspirantes y suministrar las fotografas. De igual forma, ser
indispensable contar con el certificado de la Autoridad Tradicional.
Copia firmada por el responsable del proceso de seleccin, en la cual conste
la composicin familiar con la cual fue aprobado el hogar y copia de las
modificaciones o actualizaciones de la composicin del hogar aprobadas,
cuando haya lugar ello.

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Copia de los documentos de la persona aprobada para asumir el rol de apoyo

del Hogar: Fotocopia de la cdula de ciudadana, certificado de salud fsica y
hoja de vida actualizada con foto 3 X 4 cms.
Carpeta de seguimiento
Por cada uno de los nios, las nias o adolescentes, la persona responsable del
hogar tendr una carpeta que contenga: acta de colocacin en el hogar, registro
civil o certificado de nacido vivo, tarjeta de identidad o cdula de ciudadana,
fotografas, exmenes, frmulas y tratamientos mdicos realizados, registro de
vacunacin, certificado de afiliacin al Sistema general de Seguridad Social o
certificacin del trmite del mismo, certificacin de valoraciones, seguimiento y
atencin mdica, odontolgica y nutricional (valoracin nutricional inicial y de
seguimiento, curvas de crecimiento en el formato de ICBF, indicaciones individuales
de alimentacin de acuerdo con su estado de salud, enfermedad o discapacidad),
certificados escolares, informes y calificaciones, as como copia de las actas de
dotacin recibida, copia de certificaciones de valoraciones y seguimientos de parte
de la Autoridad Administrativa y su equipo interdisciplinario y del Operador de la
modalidad y su equipo interdisciplinario, as como de los dems documentos que
surjan durante el tiempo que permanezcan en el hogar sustituto, de acuerdo con el
Lineamiento tcnico del modelo de atencin del ICBF. Estos documentos deben
estar archivados cronolgicamente.
Nota: Para el caso de hogares sustitutos de grupos tnicos, ser importante el
proceso de acompaamiento y orientacin en el manejo de la informacin y de la
organizacin de la misma, teniendo en cuenta que, aunque dicho proceso es
indispensable, la tradicin de la gran mayora de los grupos tnicos es oral y no
escrita. Por lo tanto, es de gran importancia el apoyo permanente.
En el momento del egreso del nio, la nia o el adolescente, los documentos del
proceso se deben entregar a la Autoridad Administrativa. En el hogar sustituto debe
quedar una relacin firmada de los documentos entregados y una copia de la
resolucin de egreso.
c.
Registro de experiencias
La persona responsable del hogar sustituto debe llevar por cada nio, nia o
adolescente, un cuaderno y un lbum personal, en el que se registren las principales
experiencias de vida de la poblacin titular de atencin, sus progresos, logros y

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dificultades, incluyendo fotos que registren su desarrollo o momentos de vida en

familia.
El cuaderno debe incluir un registro semanal de los hbitos de los nios, nias y
adolescentes (alimentacin, higiene, sueo, recreacin, temores, sueos, apegos,
habilidades, relaciones, talentos, entre otros); con el fin de entregarlo a la familia
biolgica al momento del reintegro o integracin a sta, a la familia adoptiva cuando
se trata de adopcin o a la institucin o modalidad cuando se trate de un traslado
institucional.
La informacin debe ser consignada en el cuaderno cuando se trate de hechos
significativos para la vida del nio, nia o adolescente, por ejemplo, una situacin
que lo alegr mucho o que lo entristeci, una salida pedaggica del colegio, el da
de cumpleaos, un evento de salud, el da de la visita de su familia o red vincular
de apoyo, entre otros.
En todos los casos, la persona responsable del hogar sustituto, debe hacer por lo
menos un registro quincenal de las experiencias, convivencia, estado de nimo,
nuevos aprendizajes, comportamiento, cambios observados, hbitos y dems
aspectos que formen parte de la vida de los nios, las nias y adolescentes durante
su permanencia en el hogar sustituto.
Cuando el Defensor de Familia o el equipo tcnico interdisciplinario de la Autoridad
Administrativa lo requieran, la persona responsable del hogar sustituto deber
presentar este registro como soporte para la toma de decisiones.
Nota: Para el caso de los hogares sustitutos tnicos, el operador o el centro zonal
es el responsable del cuaderno. En dicha situacin, se establecern estrategias
metodolgicas para lograr que una vez se planteen fechas para dicho ejercicio, la
familia sustituta pueda brindar los elementos e insumos necesarios para el registro
de la informacin. De igual forma, en zona rural dispersa se podr realizar un
proceso de articulacin con las modalidades de atencin a la primera infancia, para
acompaar el proceso de seguimiento de los avances de los nios y nias
pertenecientes a grupos tnicos.
d.
Carpeta de visitas de seguimiento y supervisin
En cada hogar sustituto debe existir, una carpeta donde se registren las diferentes
visitas realizadas por ICBF, entes de control, del SNBF o el operador, que incluya
fecha de la visita, aspectos encontrados y compromisos establecidos en relacin

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con el proceso de atencin a los nios, las nias o adolescentes o para la

cualificacin del servicio. El operador, servidor pblico del ICBF o delegados de la
supervisin, dejarn copia de cada visita en un acta debidamente firmada por la
persona que realiza la visita y por quien la recibe. Los documentos deben estar
archivados cronolgicamente.
Aspectos financieros de la modalidad
Los recursos de la modalidad se destinarn para asegurar los requerimientos de la
operacin, con el fin de que el proceso de atencin responda de manera efectiva y
exitosa, al restablecimiento de los derechos inobservados, amenazados o
vulnerados de los nios, las nias y adolescentes, atendidos en el hogar sustituto.
Los requerimientos para el funcionamiento del servicio con cargo al valor cupo mes
son: cuota de sostenimiento, dotacin (bsica, personal y escolar) y gastos de
emergencia. En los casos en donde la modalidad es administrada por un operador,
se contar adems con costos operativos, como parte del valor cupo.
As mismo, la modalidad contar con un recurso destinado al pago de la beca de
madre sustituta, cuyo valor ser el estipulado por el Gobierno Nacional en cada
vigencia.
En lo que se refiere al equipo que desde el nivel regional y zonal brinda asistencia
tcnica a la modalidad, el ICBF destinar el recurso que requiera para la
contratacin de stos profesionales.
Nota: Es importante el proceso inicial de orientacin y fortalecimiento de habilidades
para el cumplimiento de la legalizacin en los trmites administrativos, de los
hogares sustitutos de grupos tnicos.
Cuota de sostenimiento
Consiste en un aporte mensual destinado a atender exclusivamente las
necesidades bsicas de los nios, las nias y adolescentes, el cual debe ser
entregado directamente a la persona responsable del hogar sustituto. Estos
recursos estn dirigidos a cubrir los gastos de:
Alimentacin: suministro de alimentacin nutritiva y equilibrada (desayuno,

almuerzo, cena y dos refrigerios), de acuerdo con las orientaciones

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nutricionales dadas por el profesional en nutricin del ICBF o del operador

que administra la modalidad.
Transporte: para el traslado urbano a los servicios del ICBF, educacin,
salud, cultura, recreacin y otros.
tiles de aseo: elementos de aseo personal que requieren de acuerdo con la
edad.
tiles escolares diarios: los elementos que sean solicitados por la institucin
educativa en el desarrollo de las tareas diarias debern ser asumidos con la
cuota de sostenimiento.
Para el reconocimiento de la cuota de sostenimiento a las familias sustitutas, se

tendr en cuenta el concepto de cupo utilizado totalmente, que consiste en la
capacidad de atencin integral de la cual haya hecho uso el nio, la nia o el
adolescente, remitidos por la Autoridad Administrativa, durante el mes calendario
completo, siete (7) das a la semana. En el caso de que un cupo no haya sido
utilizado durante el mes completo, el pago de la cuota de sostenimiento equivale al
nmero de das de los que efectivamente se haya hecho uso del cupo. Por los das
de ingreso y egreso de cada beneficiario se reconocer el valor correspondiente a
medio da.
Dotacin
Es el valor destinado para la compra y entrega de elementos a los nios, las nias
y adolescentes, desde su ingreso hasta el egreso y est clasificada en:
Bsica: suministro de cama o cuna, colchn, protector de colchn, cubre

lecho, almohadas, juego de cama (funda, sbana y sobre sbana), cobija, y
cmoda. En los casos en que los beneficiarios ubicados en el hogar
pertenezcan a grupos tnicos, se considerar la compra de hamaca o
chinchorro. Para el caso de los hogares sustitutos, la dotacin bsica se
entregar nicamente en especie.
Personal: suministro de vestuario (ropa interior, exterior, zapatos, pijama,
toalla) y ropa deportiva segn el Lineamiento del modelo de atencin. En el
caso de que un cupo no haya sido utilizado durante el mes completo, el pago
de la dotacin equivale al 100% del costo mes, con el fin de garantizar la
dotacin inicial, al ingreso a la totalidad de los nios, las nias y adolescentes
ubicados en hogar sustituto. Esta dotacin puede ser entregada en especie,
en bono o en efectivo. Esta dotacin puede ser entregada en especie, en

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bono o en efectivo, garantizando la participacin como derecho fundamental

de los nios, las nias y adolescentes en su seleccin
Escolar: suministro de uniformes y tiles escolares, teniendo en cuenta el
calendario escolar o la fecha de ingreso a la modalidad de cada uno de los
nios, nias o adolescentes. La dotacin escolar correspondiente al grado
educativo en el que se encuentre el nio, la nia o el (la) adolescente, debe
ser atendida y suministrada de acuerdo con lo requerido por la entidad
educativa. En ningn caso, pueden prescindir del uniforme de diario,
uniforme deportivo, ni del material pedaggico. Cuando no se encuentren
vinculados al sistema educativo, bien sea por su edad o por alguna condicin
especial, deben contar con elementos pedaggicos para su estimulacin.
La dotacin escolar se entregar mximo 30 das despus del ingreso del nio, nia
o adolescente al sistema educativo. Para el suministro de uniformes se entregar el
efectivo, garantizando que la madre sustituta pueda comprar el uniforme exigido por
la entidad educativa, en donde sta lo indique.
Educacin: los nios, las nias y adolescentes, deben vincularse al sistema
educativo pblico dependiendo de la edad y escolaridad y ser beneficiarios de la
gratuidad en educacin; sin embargo, en caso de requerirse la vinculacin al
sistema educativo privado, el recurso destinado para cubrir los gastos de matrcula
y pensin escolar, lo asumir el ICBF, previa autorizacin del supervisor de contrato
o el Coordinador de Asistencia Tcnica Regional.
Nota: Para los adolescentes y jvenes ubicados en los hogares sustitutos, que
adelantan estudios tcnicos, tecnolgicos o universitarios debern solicitarse al
ICBF los recursos necesarios para su formacin.
Adquisicin y entrega de la dotacin:
Cuando el ICBF administra la modalidad directamente, har entrega de la

dotacin y dispondr de la dotacin suficiente para hacer entrega a cada uno
de los nios, nias y adolescentes que vayan ingresando a la modalidad, de
acuerdo con lo establecido en el lineamiento del modelo de atencin.
Cuando la modalidad es administrada por operador, ste har entrega de
acuerdo con los cupos contratados, teniendo dotacin suficiente para cada
uno de los nios, nias y adolescentes que ingresen a la modalidad, de
acuerdo con lo establecido en el lineamiento del modelo de atencin.
Para la compra de la dotacin, se recomienda preferir almacenes de cadena,
de distribucin mayorista o establecimientos comerciales que cuenten con

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amplia y variada oferta de artculos, que brinden implementos de buena

calidad y a buen costo.
Para la adquisicin de vestuario debe darse participacin a los nios, nias
y adolescentes en la escogencia de los elementos, teniendo en cuenta sus
intereses, identidad de gnero, edades, clima, talla y peso, especialmente
cuando stos superan los 12 aos de edad. Para el caso de los nios, nias
o adolescentes pertenecientes a los grupos tnicos, se tendr en cuenta sus
usos y costumbres en vestido y calzado.
Para la adquisicin de la dotacin personal, la madre sustituta debe tener en
cuenta:
Identificar con los nios, las nias o adolescentes y de acuerdo con sus
intereses, identidad de gnero, edad, sexo, talla y clima, entre otros, las
necesidades de dotacin.
Llevar a la oficina del Centro Zonal o del operador, segn corresponda,
las facturas originales y el listado de necesidades de dotacin personal
de cada nio, nia o adolescente, para verificacin y control por parte de
stos.
Firmar junto con la persona delegada por el centro zonal o el operador,
responsable de la verificacin, el acta de los elementos adquiridos y
archivar una copia en la carpeta de cada nio, nia o adolescente en el
hogar, la cual debe estar disponible al momento de las visitas de
seguimiento y supervisin.
Velar por la destinacin, correcto uso y cuidado de la dotacin recibida
por los nios, las nias y adolescentes en el hogar sustituto.
Responder por escrito las solicitudes de cumplimiento que le sean
hechos por el centro zonal o el operador en caso de encontrarse
irregularidades con la dotacin de los nios, las nias o adolescentes,
clarificando la situacin encontrada o subsanando la irregularidad en el
tiempo fijado.
Nota: en el caso de los grupos tnicos, la adquisicin y entrega de dotacin deber

tener en cuenta aquellos artculos que por usos y costumbres son necesarios y
bsicos para el nio, nia y adolescente, de acuerdo con lo concertado con las
Autoridades Tradicionales.
Cuando los hogares sustitutos sean administrados por entidades contratistas, los
recursos de dotacin bsica se podrn invertir en elementos de dotacin personal.
En los casos en que el ICBF lo decida por disponibilidad presupuestal, la dotacin

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escolar podr ser entregada una vez al ao por el nivel nacional del ICBF.
Gastos de emergencia
Corresponden a los recursos destinados para cubrir situaciones imprevistas o de
emergencia en la atencin de los nios, las nias o adolescentes, tales como:
Leches de iniciacin o de continuacin (I y II semestre) para nios y nias

menores de un (1) ao, de acuerdo con lo establecido por la Direccin de
Nutricin del ICBF.
Frmula infantil de inicio, formula infantil de continuacin, frmula infantil
especial: a) Prematuros, b) Para nios con intolerancia a la lactosa, c) Para
nios con intolerancia a la protena de leche de vaca, d) Con adicin:
Antirreflujo, antialrgica, etc., siguiendo la indicacin dada por la Direccin
de Nutricin del ICBF y el pediatra o especialista de la Entidad prestadora del
servicio de salud.
Transporte terrestre e intermunicipal para traslados a servicios mdicos de
control o urgencia requeridos por los nios, las nias, adolescentes y un
adulto acompaante.
Gastos de salud para situaciones no contempladas en el Plan Obligatorio de
Salud POS para afiliados al rgimen subsidiado o que no se presten con
cargo a los recursos de la oferta para los vinculados y que no se hayan
obtenido a travs de la gestin con la entidad territorial:
Medicamentos no contemplados en el POS.

Servicios odontolgicos no contemplados en el POS.
Prtesis, ortesis.
Artculos ortopdicos.
Sillas de ruedas, entre otros.
En los casos necesarios y de acuerdo con la disponibilidad de recursos, la regional

podr asumir los gastos siguientes:
Transporte intermunicipal e interdepartamental para el traslado o reubicacin

de la poblacin titular de atencin del proyecto (cuando sea necesario y
cuando con los gastos de emergencia del proyecto no sea posible suplir esta
necesidad, porque los costos superen el monto destinado para tal fin).
Alojamiento y pasajes de la poblacin titular de atencin a travs del proyecto
119 cuando resulta necesario su desplazamiento a otras regiones.

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Alojamiento, alimentacin y pasajes del cuidador (madre sustituta, padre

biolgico, red vincular) cuando resulte necesario que acte como
acompaante en el desplazamiento de la poblacin titular de atencin, dadas
las condiciones fsicas, mentales, de edad o de salud. Cuando se trate de la
persona responsable del hogar sustituto como acompaante, sus gastos de
viaje y los del nio, la nia o el adolescente que requiere el traslado, deben
ser reconocidos mediante resolucin, de manera previa al desplazamiento53,
cuando el hogar es administrado directamente; cuando es administrado por
el operador, este har la entrega del recurso en efectivo, realizando el
posterior proceso de legalizacin.
Las Regionales del ICBF asumirn los gastos funerarios en caso del
fallecimiento de la poblacin titular de atencin en la modalidad. Este gasto
incluye la posibilidad de adquisicin o arriendo de nichos para el manejo
digno de sus restos mortales. Los gastos funerarios deben incluir el traslado
de los restos mortales al lugar donde se encuentra su familia o red vincular
de apoyo.54
Nota: para el caso de nios, nias o adolescentes pertenecientes a grupos tnicos

que no se encuentren atendidos por hogares sustitutos tnicos, ser importante
verificar los recursos destinados para el transporte de la familia en este proceso de
sus familiares o el transporte de los nios, nias o adolescentes hacia su
comunidad, si las condiciones de salud y seguridad lo permiten.
Beca
El ICBF, en reconocimiento a la labor solidaria y voluntaria que realizan las

madres sustitutas, har entrega hasta de una beca equivalente a un salario
mnimo mensual legal vigente. La beca deber ser entregada por el operador
o por el ICBF, de acuerdo con la forma establecida para la administracin de
los hogares sustitutos. La destinacin del recurso entregado a la madre
sustituta por concepto de beca, ser el que ella libremente determine, no
haciendo parte este recurso ni de la cuota de sostenimiento, ni de la dotacin
o gastos de emergencia de los nios, nias o adolescentes ubicados en su
hogar.
Para el reconocimiento de la beca y tratndose de hogares sustitutos que
tengan a su cargo nios, nias y adolescentes que se encuentren en
53
En atencin a que en algunas situaciones los gastos de traslado y alojamiento del nio, la nia o el
adolescente y la persona responsable del Hogar Sustituto, superan su capacidad econmica inmediata.
54 De acuerdo con lo establecido en el lineamiento de programacin de metas sociales y financieras del ICBF.

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condicin de vulneracin de derechos, esta ser liquidada en una tercera

parte del valor equivalente a un salario mnimo mensual legal vigente por
cada cupo atendido, hasta mximo tres cupos por Hogar, proporcional al
nmero de das efectivamente atendidos.
Reconocimiento de la beca por cupo atendido
Nios, nias y adolescentes
Cupo
Con vulnerabilidad
1
Con discapacidad o enfermedad de cuidado
1
especial
Desvinculados con o sin discapacidad
1
Hijos de adolescentes desvinculados
1
Se reconoce
1/3 del SMMLV
del SMMLV
SMMLV
1/3 del SMMLV
Reconocimiento de la beca por no ubicacin durante el mes

Modalidad
Beca
Se reconoce
Madre Sustituta
X
5 das del SMMLV
Madre Sustituta Tutora
X
5 das del SMMLV
En lo que hace referencia a los hogares sustitutos que acogen nios, nias y
adolescentes, y mayores de 18 aos con discapacidad, se reconocer el
valor equivalente a medio salario mnimo legal mensual vigente, por cada
cupo atendido, hasta mximo dos cupos por hogar, proporcional al nmero
de das efectivamente atendidos.
En los casos en los que un mismo hogar sustituto tenga a cargo cupos de
nios, nias y adolescentes de condicin de vulnerabilidad y discapacidad,
tendr prelacin los cupos de discapacidad al realizar la liquidacin de la
beca. Para este caso se liquida de forma proporcional el nmero de das
efectivamente atendido del cupo con discapacidad, de acuerdo a la
proporcionalidad descrita en el prrafo anterior, y el nmero de das
efectivamente atendidos del cupo de vulnerabilidad.
En ningn caso la beca entregada a los hogares sustitutos podr superar el
salario mnimo legal mensual vigente, a menos que la Ley as lo disponga.
Las madres sustitutas que no tengan ubicacin durante el mes, recibirn 5
das de beca, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 3444 del 21 de
abril de 2016, o aquellas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
Consideraciones especiales
Las madres sustitutas a travs de los aos se han hecho acreedoras por parte del
Gobierno Nacional de algunos beneficios normativos, frente a los cuales es

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necesario que tanto el ICBF (zonal y regional) como el operador, en los casos en
que los hogares sustitutos sean administrados por una entidad, implementen
algunas acciones en torno a facilitar el acceso a todos los beneficios, de acuerdo a
lo establecido en cada una de las Leyes y Decretos normativos al respecto.
Para este efecto, el ICBF ha formulado los procedimientos y formatos para el acceso
a los beneficios establecidos en la normatividad vigente; por lo cual, cada una de
las madres sustitutas deber conocer esta normatividad (Anexo 14).
Con el propsito de difundir, aclarar y propiciar las condiciones de acceso a ellos, el
ICBF, los operadores y las Entidades del SNBF que hacen parte del proceso de
entrega de beneficios, articularn una estrategia informativa permanente que
permita a todas las madres sustitutas conocer y acceder a los beneficios. La
articulacin estar liderada por el rea de asistencia tcnica regional, as como por
los operadores de la modalidad. Al iniciar cada uno de los contratos de aporte, cada
operador presentar su propuesta de articulacin a la Regional para que esta la
avale, complemente y acompae en su desarrollo. Cuando la modalidad sea
administrada directamente, se establecer un plan de divulgacin, entrega de
informacin y acceso, por un lapso anual, con las madres sustitutas y los Centros
Zonales.
El nivel Regional entregar de manera permanente a travs de memorando a los
Centros Zonales y operadores, las actualizaciones a la normatividad de madres
sustitutas, para que sea incluida en las estrategias de difusin, entrega de
informacin y acceso de las madres sustitutas, a los beneficios que la Ley ordene.
Participacin en la cualificacin permanente de la modalidad
Cada semestre, la Regional del ICBF dar a conocer a la Oficina de Aseguramiento
a la Calidad del nivel nacional, la evaluacin del nivel de satisfaccin con el servicio
que se presta en los hogares sustitutos. Para ello tendr en cuenta:
La evaluacin del nivel de satisfaccin del servicio por parte de los nios,
nias y adolescentes que se ubiquen al momento de la evaluacin en los
hogares sustitutos
La evaluacin del nivel de satisfaccin de todas las madres sustitutas de la
Regional del nivel de satisfaccin con el apoyo recibido, por el Centro Zonal
y la Autoridad Administrativa, en el caso en que la administracin sea directa
o por el operador, el Centro Zonal y la Autoridad Administrativa, en el caso
en que una entidad administre la modalidad.

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La evaluacin tendr en cuenta las orientaciones impartidas en el Lineamiento

derechos inobservados, amenazados o vulnerados.

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ANEXO 1. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL HOGAR DE PASO

La implementacin y ejecucin de la modalidad hogares de paso es responsabilidad
de los entes territoriales, con la asistencia tcnica del ICBF.55
Durante la permanencia del nio, nia o adolescente en el hogar de paso,
corresponde a la autoridad administrativa hacerse cargo de la actuacin
administrativa para el restablecimiento de sus derechos, con el fin de cumplir con el
trmino establecido por la ley, debiendo definir en un tiempo mximo de ocho (8)
das hbiles el reintegro con su familia de origen, asignacin de custodia a familia
extensa o la medida ms conveniente a su caso: ubicacin en medio familiar
sustituto o en un programa de atencin especializado, segn su situacin particular.
1.
Proceso de seleccin
El proceso de seleccin es responsabilidad del ente territorial y deber llevarse a

cabo con estricto cumplimiento del presente lineamiento, con el fin de garantizar el
inters superior de los nios, nias y adolescentes. Lo realizan los entes territoriales,
por s mismas o a travs de entidades o profesionales contratados para este efecto,
orientado a la seleccin de familias u operadores, segn la modalidad, que ofrezcan
las mejores condiciones afectivas, morales y culturales para la atencin de nios,
nias y adolescentes en condicin de amenaza, inobservancia o vulneracin de
derechos. El ICBF realizar asistencia tcnica cuando sea requerida.
Se recomienda realizar como mnimo dos procesos de seleccin al ao,
preferiblemente uno en cada semestre, con el fin de mantener un banco de datos
con la informacin de las familias disponibles para la ubicacin de nios, nias y
adolescentes en el momento en que sea requerido.
1.1.
Criterios de Seleccin Hogar de paso - familia
La familia que desee prestar el servicio como hogar de paso, de forma libre,
espontnea y sin nimo de lucro, deber cumplir con los requisitos siguientes:
a. Rango de edad de los cuidadores del Hogar de Paso al momento de la
seleccin: debe encontrarse entre los 23 y 50 aos de edad. Para los
municipios que se encuentran clasificados en categora 6, la edad de ingreso
de la persona responsable del hogar ser de 23 a 55 aos de edad. La edad
55
Artculo 58. Ley 1098 de 2006.

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c.
d.
e.
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1.2.
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mxima de la persona responsable para el funcionamiento del hogar es de

65 aos.
Escolaridad: bsica secundaria (noveno grado) aprobado y certificado o
capacitaciones o cursos que lo habilitan para atender nios, nias y
adolescentes. Para municipios clasificados en categora 6 y territorios
indgenas, si no se encuentra el perfil de escolaridad requerido, se aceptar
el de bsica primaria.
Salud: buenas condiciones de salud fsica y mental certificada, tanto del
responsable directo del servicio como de su cnyuge o compaero, y de
todos los miembros de la familia. La certificacin debe expedirla un mdico
debidamente registrado.
Disponibilidad de tiempo: la persona responsable del hogar debe contar con
disponibilidad de tiempo completo a fin de brindar cuidado y atencin a los
Experiencia: tener experiencia en crianza o trabajo con nios, nias o
adolescentes. Sin embargo, la falta de experiencia no es criterio excluyente,
pero dar prelacin a quienes la tengan.
Documentacin: debe presentar lo siguiente:
Fotocopia de la cdula de ciudadana de los adultos del posible hogar.
Certificado judicial (mayores de 18 aos de edad).
Dos (2) referencias personales o familiares.
Constancia de residencia en el municipio no inferior a dos (2) aos,
debidamente certificado por la autoridad competente.
Certificaciones de trabajo o constancias de la actividad laboral desempeada
por el cnyuge, compaero o del proveedor econmico del grupo familiar.
Afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud de la familia.
Etapas del Proceso de Seleccin
a. Promocin y divulgacin: proporcionar informacin con el fin de dar a conocer

el servicio y motivar la vinculacin de familias. Para ello se emplearn
diferentes estrategias de sensibilizacin a travs de los diversos medios de
comunicacin existentes en cada regin y en los espacios de reunin
institucionales, comunitarios, sociales y religiosos.
b. Inscripcin: hacer entrega del formulario de solicitud a las familias con el fin
de que sea diligenciado y devuelto con la copia de la cdula de ciudadana
(Anexo 5).
c. Verificacin de criterios de seleccin: con la informacin contenida en el
formulario se verifica el cumplimiento de requisitos mnimos para iniciar el

DERECHOS
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d.
e.
f.
g.
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proceso de seleccin. Una vez verificados los criterios de seleccin, se

contina con el proceso.
Entrevista socio familiar: se realiza con el fin de conocer el perfil de
vulnerabilidad - generatividad de las familias aspirantes. (Anexo 6)
Valoracin psicolgica: se debe realizar entrevista a todo el grupo familiar.
(Anexo 9)
Capacitacin Inicial:
Desarrollar actividades de capacitacin, en temas como lineamientos,
enfoque de derechos, proteccin integral, pautas de crianza, afecto positivo,
salud, nutricin y saneamiento ambiental, entre otros.
Incluir actividades pedaggicas que permitan identificar y fortalecer roles de
liderazgo, trabajo en grupo, asertividad en la atencin del nio, nia o
adolescente.
Se aprueba el proceso de induccin y capacitacin con la asistencia al menos
a siete (7) horas de capacitacin.
En el caso donde haya un nmero reducido de familias, el ente territorial,
buscar estrategias que permitan desarrollar el proceso de formacin de las
familias aspirantes.
Aprobacin de familias: la aprobacin la realiza el ente territorial a partir de
los informes, valoraciones y conceptos del proceso. Si estos son favorables,
se procede a elaborar el acta de aprobacin de las familias aspirantes que
cumplieron a satisfaccin con las etapas y requisitos exigidos, la cual debe
ser suscrita por el representante legal del ente municipal, distrital o autoridad
indgena.
En caso de encontrar inconsistencia dentro del proceso de seleccin, el coordinador

del Centro Zonal del ICBF, o quien haga sus veces, solicitar al Ente Territorial
municipal, Distrital o territorio Indgena, realizar los ajustes necesarios, para cuyo
efecto, brindar la asistencia tcnica requerida.
Nota: para la seleccin del operador a desarrollar la modalidad Hogar de paso
casa hogar, se deben tener en cuenta los requisitos establecidos en el lineamiento
del modelo de atencin y en la normatividad vigente para licencias de
funcionamiento expedida por el ICBF.
2.
Red de hogares de paso
El artculo 58 de la ley 1098 de 2006, establece: En todos los Distritos, Municipios

y Territorios Indgenas del Territorio Nacional, los Gobernadores, los Alcaldes, con
la asistencia tcnica del ICBF, organizarn las Redes de Hogares de Paso y

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establecern el registro, el reglamento, los recursos, los criterios de seleccin y los

controles de seguimiento y vigilancia de las familias, de acuerdo con los principios
establecidos en este cdigo.
En el marco de la ley, la red de hogares de paso es un sistema articulado en los
distintos niveles (territorial y nacional), con el fin de lograr su operatividad y potenciar
su eficacia.
2.1.
Objetivo de la red
Generar la ubicacin y atencin inmediata de los nios, las nias y adolescentes

con medida de restablecimiento de derechos, a partir de un sistema de registro de
informacin permanente, actualizada y confiable de los ingresos y egresos de
familias y operadores a la red de hogares de paso, as como la consolidacin y
reporte de esta informacin a nivel distrital, municipal, regional y nacional.
2.2.
Niveles de articulacin
Todas las redes de hogares de paso deben estar registradas para la atencin y el
cuidado de los nios, nias y adolescentes, con el fin de ampliar y complementar la
oferta del servicio.
Red municipal, distrital o de resguardo indgena de hogares de paso: es el

grupo de familias aprobadas como hogares de paso, domiciliadas dentro de
un determinado municipio, distrito o resguardo.
Red intermunicipal de hogares de paso: es la red formada por las redes
municipales o distritales de hogares de paso de dos o ms municipios,
resguardos indgenas o distritos aledaos o cercanos entre s e
intercomunicados por vas y servicios de transporte pblico.
Red departamental de hogares de paso: es la red formada por las redes de
hogares de paso municipales, distritales y de resguardos, dentro del territorio
de un departamento.
Red nacional de hogares de paso: es el sistema nacional que consolida el
registro de familias de hogares de paso, que conforman las redes
departamentales.
Las redes deben facilitar el ejercicio de las funciones de seguimiento y control que
ejercer las autoridades correspondientes.

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La obligacin del departamento es la de participar en la financiacin de la operacin

de los hogares de paso de los municipios que no cuenten con los recursos
suficientes y articular la red departamental, mediante la operacin y administracin
de la central de cupos de los hogares de paso creados en el territorio departamental,
de forma permanente y continua.
2.3.
Registro, seguimiento y control de las redes de hogares de paso
Acciones de las entidades territoriales:

-
Realizar el diagnstico de la situacin de niez y adolescencia en el

departamento.
Informacin de cupos aprobados para este servicio. Esta debe ser accesible
a las autoridades administrativas, con el fin de hacer uso adecuado de los
recursos.
Informacin de cupos disponibles y efectivamente utilizados.
Acceso a los entes de control: Procuradura, Personeras y Contralora
General, departamental, municipal o distrital, con el fin de verificar la atencin
dada a los nios, nias y adolescentes, as como el correcto uso de los
recursos.
Registro de ingreso y egreso de los nios, nias y adolescentes, y el
correspondiente control de permanencia.
Informacin para facilitar en cualquier momento la localizacin de un nio,
una nia o un adolescente en proceso administrativo de restablecimiento de
derechos, ubicado en un hogar de paso en cualquiera de sus modalidades.
Controles para prevenir y evitar el reingreso de los nios, las nias y
adolescentes a esta medida de restablecimiento de derechos.
Sistema de registro y consulta permanente de novedades acerca de los
diferentes hogares de paso (hogares aprobados, suspendidos, cerrados),
razones de la suspensin o cierre y observaciones especficas sobre el
servicio contenidas en informes de seguimiento, que permitan su evaluacin
tendiente a mantener, renovar, suspender o cancelar su funcionamiento.
Bsqueda y posible localizacin de un nio, nia o adolescente en la base
de datos unificada a nivel nacional.
Consolidacin de estadsticas por tipo de hogar, municipio, zona, regin,
departamento, macro regin, que permitan planificar y mejorar los servicios
prestados por las redes.

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Acciones de las autoridades departamentales

-
Incluir dentro de los planes, programas y presupuesto de la administracin,

la organizacin de las redes de hogares de paso de forma tal que:
Se cofinancie, con los municipios de menores recursos econmicos y con las
comunidades indgenas, la creacin de hogares de paso y su organizacin
en red.
Se organicen hogares de paso departamentales que contribuyan a suplir las
necesidades del departamento, cuando la cobertura que dan las redes
municipales, distritales y de los resguardos, no alcance a cubrir todos los
tipos de servicio requeridos.
Realizar oportunamente los pagos de los aportes correspondientes al
sostenimiento de los cupos y a los servicios efectivamente prestados, as
como de los estmulos a la labor acordados por el ente territorial con las
familias participantes.
Lograr, mediante esquemas de financiacin directa o cofinanciacin con los
municipios que forman parte del ente territorial, el aporte econmico, tcnico
y humano para la operacin continua y permanente de la central de cupos,
24 horas diarias y 365 das al ao.
Disponer de un equipo interdisciplinario de profesionales (mnimo: psiclogo,
trabajador social y nutricionista dietista), para realizar las acciones del
proceso de atencin para cada nio, nia y adolescente, establecidas en el
lineamiento del modelo de atencin y en este lineamiento.
Realizar visitas de seguimiento para verificar la correcta operacin y el
cumplimiento de los lineamientos por parte de los hogares de paso.
Llevar el registro de los hogares de paso departamentales, en el formato
establecido para tal fin.
Acciones de las autoridades municipales o distritales

-
Definir la instancia responsable del programa al interior de la entidad

territorial.
Determinar, con la asistencia tcnica del ICBF, el nmero de cupos
requeridos en el distrito o el municipio, que permita atender la demanda
previsible de servicios, con base en el diagnstico de la situacin de niez y
adolescencia realizado por las autoridades territoriales.
Promover y motivar dentro de las comunidades del respectivo distrito o
municipio, la inscripcin voluntaria de las familias que deseen conformar la
red de hogares de paso - familia.

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Llevar a cabo el proceso de seleccin de las familias que cumplan con los
requisitos exigidos para conformar la red de hogares de paso del municipio.
Proveer, ya sea mediante recursos propios o a travs de mecanismos de
cofinanciacin, los recursos que permitan la dotacin y funcionamiento de los
hogares de paso, de acuerdo con lineamientos expedidos por el ICBF.
Elaborar el acta de aprobacin de las familias, una vez cumplidas a
satisfaccin las etapas y requisitos exigidos en el lineamiento tcnico.
Registrar en la red de hogares de paso aquellos hogares aprobados.
Firmar los acuerdos y convenios necesarios con otros entes territoriales,
municipales, distritales o departamentales, con el fin de lograr la cobertura.
Suministrar a las familias y operadores, los formatos, registros y dems
condiciones indispensables para la implementacin y desarrollo de esta
modalidad de atencin y realizar control peridico sobre el manejo de los
mismos.
Realizar oportunamente los pagos de los aportes correspondientes al
sostenimiento de los cupos y a los servicios efectivamente prestados, as
como los estmulos a la labor acordados por el ente territorial con las familias
participantes.
Disponer de un equipo interdisciplinario de profesionales (mnimo: psiclogo,
trabajador social y nutricionista dietista), para realizar las acciones del
proceso de atencin para cada nio, nia y adolescente, establecidas en el
lineamiento del modelo de atencin y en este lineamiento.
Realizar visitas de seguimiento para verificar la correcta operacin y el
cumplimiento de los lineamientos por parte de los hogares de paso.
Llevar el registro de los hogares de paso municipales o distritales, en el
formato establecido para tal fin.
Acciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

En el marco de sus competencias y como articulador del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, encargado de formular los lineamientos tcnicos para los
servicios, le corresponde:
- Ofrecer asistencia tcnica a las administraciones de los entes territoriales
para realizar los procesos de divulgacin, promocin y seleccin de familias
interesadas en prestar el servicio de hogares de paso.
- Brindar asistencia tcnica a los entes territoriales para la aplicacin de los
lineamientos tcnicos, procedimientos y controles administrativos necesarios
para la correcta operacin de la modalidad y para que los nios, las nias y
adolescentes que ingresen al proceso de restablecimiento de derechos en
los hogares de paso, reciban una atencin acorde con sus necesidades.

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VULNERADOS
3.
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Realizar el seguimiento a las medidas de restablecimiento de derechos

ordenadas por las autoridades administrativas.
A travs de las defensoras de familia remitir a los nios, nias y adolescentes
que se encuentren en las condiciones establecidas por la ley, a los hogares
de paso, como medida provisional y tomar las medidas o dictar las
providencias de restablecimiento de derechos que se consideren pertinentes,
de acuerdo con la situacin particular del nio, la nia o adolescente.
Implementacin de los hogares de paso
Previo a la implementacin del servicio y durante su funcionamiento, las regionales

y centros zonales del ICBF, deben establecer con los entes territoriales, un proceso
de asistencia tcnica en la cual debern participar los equipos tcnicos
interdisciplinarios de las entidades territoriales a cargo de los hogares de paso, los
operadores y los profesionales contratados para realizar los diferentes procesos:
seleccin, capacitacin, intervencin y seguimiento. Para la organizacin de las
redes de hogares de paso, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 58 de la ley
1098 de 2006, la asistencia tcnica se debe brindar a todos los distritos, municipios
y territorios indgenas del pas. Para ello, corresponde al ICBF informar sobre la
implementacin del servicio y la conformacin de la red de hogares de paso, en las
diferentes reuniones con los concejos municipales y consejos de poltica social en
las que participe, con el propsito de lograr, la concertacin y coordinacin de
acciones de cogestin y cofinanciacin.
3.1.
Acciones para implementar los hogares de paso
Los entes territoriales o las autoridades indgenas debern:

- Partir del diagnstico social de la poblacin infantil del territorio: distribucin
geogrfica del territorio por zona rural, urbana, indgena, comunidad tnica;
poblacin por grupos etarios; Sistema de Seguridad Social del territorio;
nmero de nios, nias y adolescentes vinculados a sistema formal de
educacin; oferta institucional de servicios; oferta de servicios comunitarios;
redes de organizaciones sociales y comunitarias; problemtica social, de
infraestructura, carreteras, entre otros.
- Una vez establecidas las necesidades y prioridades de atencin de los nios,
las nias y adolescentes con derechos inobservados, amenazados o
vulnerados, se proceder, a travs de los Consejos de Poltica Social, a
analizar y definir la necesidad del servicio de hogares de paso, la cantidad,
el o los municipios donde funcionaran, la modalidad de hogar de paso que
se requiere y la poblacin a acoger en cada uno de ellos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Elaboracin de convenio o contrato

- Una vez conformados los hogares de paso, se firmar un convenio por parte
de los sectores y entidades involucradas. En ste se contemplan las
obligaciones, los recursos a destinar, las competencias y la duracin del
mismo.
- Cuando la estrategia de implementacin del servicio es intermunicipal,
departamental, por regiones o reas geo referenciadas, tanto el convenio
como los planes debern suscribirse conjuntamente por los Gobernadores y
Alcaldes respectivos, quienes elaborarn un plan de accin que contemple
metas, objetivos, y recursos para la implementacin, con la asistencia tcnica
del ICBF a travs de las regionales o de los centros zonales de competencia
territorial.
Documentos de los Hogares de paso
- Acta de aprobacin de hogar de paso: se trata de un documento que debe
ser elaborado y firmado segn lo establecido en el apartado de aprobacin
del hogar de paso, contando con todos los documentos soporte. Aplica
solamente para hogar de paso familia.
- Registro de hogares de paso: este registro contiene la anotacin ordenada
de las familias y operadores registrados en cada municipio o departamento
para la prestacin del servicio de restablecimiento de derechos a travs de
los hogares de paso y debe permanecer bajo la custodia y responsabilidad
de las alcaldas de cada municipio o de cada departamento, segn el caso.
El registro debe ser formalizado con el envo de copia de este a la
dependencia encargada de operar la central de cupos en el ente territorial
mismo o en la entidad territorial elegida como lder, cuando se trata de una
red intermunicipal de hogares de paso. As mismo, se remitir copia del
registro al centro zonal del ICBF respectivo, para su conocimiento y
facilitacin del posterior seguimiento a las medidas de restablecimiento de
derechos decretadas por las autoridades correspondientes.
- Registro de ingreso y egreso a los hogares de paso: es un registro que debe
tener cada hogar, el cual permita la identificacin y control de entradas y
salidas de los nios, las nias y adolescentes en cada hogar de paso con
fechas y horas.
- Registro de remisiones y retiros de los hogares de paso: es un documento
en el cual se consigna la informacin relacionada con los nios, las nias y
adolescentes que son enviados o retirados de la red de hogares de paso, y
permite a la autoridad administrativa, el registro y control.

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VULNERADOS
4.
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Registro de visita de seguimiento: da cuenta de las condiciones de

restablecimiento de derechos de los nios, las nias y adolescentes en los
hogares de paso. (Anexo 12)
Sistema nico nacional de informacin
Es necesario que a nivel departamental y municipal se cuente con un sistema de

informacin o base de datos que permita consolidar la informacin de las familias
conformadas como hogares de paso y de los operadores, de los ingresos, egresos
de los nios, nias y adolescentes, permanencia, central de cupos, seguimiento y
control del servicio; teniendo en cuenta:
-
Cuando la red es municipal o distrital, excepto el caso del distrito capital de

Bogot que operar su propia central de cupos, la central de cupos ser
operada por el ente departamental. El distrito capital y los departamentos
mantendrn actualizada la informacin sobre hogares aprobados,
suspendidos o cerrados, sobre el ingreso y egreso de los nios, las nias y
adolescentes y sobre situaciones particulares como quejas, amonestaciones,
investigaciones u otras presentadas en el servicio. Esta central de cupos ser
la instancia a la cual recurran las autoridades cuando se requiera la
ubicacin, traslado o retiro de un nio, una nia o un adolescente del servicio
para obtener el cupo correspondiente o para dar aviso de la liberacin del
mismo.
Cuando se trate de red intermunicipal, la central de cupos ser operada y
administrada por el ente departamental al cual pertenece el municipio que
sea definido como lder en el convenio interadministrativo.
En el nivel departamental y en el distrito capital de Bogot, la alimentacin y
el mantenimiento de la base de datos estar en cabeza de la gobernacin o
la alcalda mayor, segn el caso. La central de cupos departamental o del
distrito capital, adems de operar lo relacionado con la informacin de cupos
y control de rotaciones en sus propios hogares de paso, consolidar la
informacin de los entes territoriales (localidades en el caso del distrito
capital) de su circunscripcin y, a la vez, deber reportar mensualmente al
nivel nacional, la informacin consolidada de los niveles municipal, distrital,
departamental y local.

DERECHOS
VULNERADOS
5.
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Aspectos financieros
La modalidad hogar de paso se desarrollar en su totalidad con aportes de los entes

territoriales municipal o departamental o por cofinanciacin, segn los estudios de
conveniencia y oportunidad que se realicen. Los recursos se destinarn para:
Alimentacin
Deber suministrarse alimentacin completa (desayuno, almuerzo, comida y dos
refrigerios), segn las recomendaciones diarias de caloras y nutrientes para nios,
nias y adolescentes, de acuerdo con su desarrollo, condiciones nutricionales y
segn lo establecido en la minuta patrn definida por el ICBF.
Dotacin bsica para la prestacin del servicio
Asignacin de un espacio habitacional que cumpla con adecuadas condiciones
ambientales, cama individual y un armario o mueble para ubicar sus pertenencias.
Suministro de elementos de dotacin personal.
La ropa debe ser nueva, de buena calidad, de acuerdo con la edad y talla, de uso
personal, elegida por el nio, nia o adolescente, de acuerdo con su gusto,
preferencia, identidad y orientacin, escogida en consenso con la entidad y debe
llevrsela cuando egrese de la modalidad.
Se entrega por una sola vez, un paquete que contenga:
Dotacin personal
Elemento
Blusa, camiseta o camisa
Pantaln o sudadera
Medias
Panty o calzoncillos
Brasier o formador
Pijama
Tenis o zapatos
Toalla de uso personal.
Cantidad
2
2
2
2
2
1
1
1
Elementos de dotacin de aseo e higiene personal.

Los nios, las nias y adolescentes, deben contar diariamente con los elementos
de uso personal y de uso comn, teniendo en cuenta que los elementos de uso
personal, como su nombre lo indica, son individuales y no pueden compartirse. Para
ello, debe llevarse un control de la entrega y de uso adecuado, asegurndose que

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los nios, las nias y adolescentes cuenten diariamente, con la dotacin de higiene
y aseo personal requerido:
Dotacin de higiene y aseo personal para los nios y las nias de cero (0) a dos (2) aos
Elementos de uso personal Crema antipaalitis, jabn, cepillo dental, peinilla o cepillo.
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ, crema
Elementos de uso comn
dental, papel higinico y talco para pies
Dotacin de aseo e higiene personal para los nios y las nias de tres (3) a once (11) aos
Elementos de uso personal Jabn, cepillo dental, peinilla o cepillo
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ, crema
dental, papel higinico, cepillo y betn para zapatos
Dotacin de aseo e higiene personal para los nios y las nias de doce (12) a dieciocho
(18) aos
Jabn, cepillo dental, peinilla o cepillo y mquina de afeitar,
Elementos de uso personal
desodorante y toallas higinicas (paquete por 10 unidades)
Crema para manos y cuerpo, bloqueador solar, champ,
crema dental, papel higinico, talco para pies, cepillo y betn
para zapatos
6.
Amonestacin de un hogar de paso
Se amonesta al responsable del hogar de paso, cuando:

a. Se presenten situaciones de amenaza, inobservancia o vulneracin de los
derechos de los nios, nias y adolescentes.
b. Se incumpla con los lineamientos tcnicos.
c. Se incumpla con las obligaciones y prohibiciones contenidas en el acta de
aprobacin de los hogares de paso - familia.
Toda amonestacin deber ser escrita, utilizando el formato establecido en ste
lineamiento y podr ser impuesta por el representante legal del ente territorial o por
el Defensor de Familia o quien ejerza sus funciones.
La gravedad o levedad de las violaciones o incumplimiento de las prohibiciones y
obligaciones contenidas en el acta de aprobacin y en los lineamientos tcnicos,
ser calificada por la autoridad administrativa a cargo del Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos.
La calificacin de gravedad o levedad de las irregularidades administrativas y de las
violaciones a las obligaciones contenidas en los convenios suscritos entre el

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responsable del hogar de paso y la entidad territorial, es competencia del

representante legal del ente territorial.
Ninguna vulneracin de los derechos de los nios, nias o adolescentes por parte
de los responsables de un hogar de paso podr ser calificada como leve.
Las irregularidades pueden ser detectadas de cualquiera de las siguientes maneras:
a. Atencin de denuncias, quejas y reclamos presentados ante el ente territorial
o la autoridad administrativa del proceso de restablecimiento de derechos
con competencia territorial.
b. Por situaciones encontradas:
I.
Durante el proceso de seguimiento de las medidas de restablecimiento de
derechos, que realiza el Coordinador del Centro Zonal del ICBF respectivo.
II.
Durante el proceso de seguimiento y asistencia tcnica realizado por el
equipo tcnico interdisciplinario de la autoridad administrativa o de la entidad
contratista, si la hubiere.
III.
Durante el proceso de supervisin o auditora a los Hogares de Paso.
Cuando cualquier autoridad que reciba una queja, reclamo o denuncia, o realice un
hallazgo relacionado con el funcionamiento o la atencin a los nios, nias o
adolescentes de los hogares de paso, deber remitirla inmediatamente a la instancia
correspondiente segn las consideraciones siguientes:
-
Si se trata de irregularidades con el cumplimiento del convenio, la queja,

reclamo o denuncia deber ser remitida a la Alcalda Municipal o Distrital o a
la Gobernacin correspondiente, segn se trate de un Hogar de Paso
Municipal, Distrital o Departamental.
Si se trata de irregularidades relacionadas con la prestacin de los servicios
de hogar de paso, que afectan los derechos de los nios, nias o
adolescentes, las quejas, reclamos, denuncias e informes de seguimiento o
supervisin respectivos, debern dirigirse a la autoridad administrativa a
cargo del proceso administrativo de restablecimiento de derechos y a la
entidad territorial.
Una vez conocida la irregularidad, el ente territorial o la autoridad administrativa,

proceder a comprobar la veracidad de la misma y llamar a rendir descargos al
responsable del hogar.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 107 de
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Si la irregularidad no pone en situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin

los derechos de los nios, nias o adolescentes al cuidado del hogar de paso y si
los descargos presentados no evidencian de manera inequvoca que la irregularidad
se produjo a causa de errores o falencias imputables a la administracin del ente
territorial o del ICBF o a una fuerza mayor inoponible o desastre natural, es decir,
se determina que la irregularidad es atribuible al responsable del hogar de paso, se
impondr una amonestacin a ste.
El acta de amonestacin necesariamente debe incluir los compromisos de
mejoramiento y los plazos para su cumplimiento.
7.
Prdida de calidad de hogar de paso
La calidad de hogar de paso se pierde por las causas siguientes:

a. La violacin o incumplimiento, as sea por una sola vez, de las obligaciones o
prohibiciones especiales contenidas en el acta de aprobacin del hogar de
paso - familia o en los lineamientos tcnicos. En este caso, ninguna entidad
territorial podr utilizar los servicios de las personas o entidades implicadas,
en ningn lugar del Pas.
b. La acumulacin de tres (3) amonestaciones impuestas de acuerdo con este
lineamiento.
c. Cuando la familia aprobada como responsable del hogar de paso familia,
deje de residir en el inmueble aprobado para la prestacin del servicio. En
este caso, si la familia desea continuar vinculada al servicio, deber solicitar a
la entidad territorial la aprobacin de la nueva vivienda.
d. Por la voluntad del responsable del hogar de paso.
En cualquiera de los casos anteriores, se debe diligenciar un acta de prdida de la
calidad de hogar de paso.

DERECHOS
VULNERADOS
8.
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Documentos
8.1.
ACTA DE APROBACIN POR LA CUAL SE ADQUIERE LA CALIDAD DE HOGAR DE
PASO - FAMILIA
Departamento: ________________________Cod.Dane:______
Municipio: ___________________________ Cod. Dane: ______ Solicitud N___________
Fecha del acta
Nombre del Hogar de Paso

___
DD MM AAAA
Direccin del Hogar
Telfono
Localidad/Comuna
Barrio
Celular
Correo electrnico
Nmero total de Cantidad de cupos por rango de edad y sexo.

Cupos
aprobados en
este hogar
MASCULINO
FEMENINO
En este hogar se atendern nios, nias o

adolescentes
con
discapacidad
o
enfermedad (X)
SI
0a5
6a9
0 a 17
0a5
6a9
NO
10 a 17
Personas encargadas del Hogar de Paso

Primer apellido
Responsab
le del hogar
Identificacin
de paso
Segundo Apellido
Nombres
Fecha Nacimiento
DD MM AAAA
Lugar Nacimiento
Primer apellido
Cnyuge o
compaero
Identificacin
(si aplica)
Segundo Apellido
Nombres
Fecha Nacimiento
DD MM AAAA
Lugar Nacimiento
Parentesco
Relacin
establecida Residentes en esta direccin Residentes en el municipio desde:
desde:
desde:
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
El servicio est a cargo de: Operador ______ Municipio ______ Otro Cul? ____________________________
Si est a cargo de operador diligencie la siguiente informacin
Operador (Entidad Nombre
contratista)
Sigla
Personera Jurdica Expedida por

N
Fecha expedicin
DD MM AAAA

DERECHOS
VULNERADOS
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Direccin para notificacin
Municipio
Departamento
Direccin correo electrnico
Telfono
Telfono celular
Si el servicio se presta por un operador, identifique al representante legal y a su suplente

Nombre
Identificacin
Acta N
Fecha
Calidad (principal
Suplente)
DD MM AAAA
DD MM AAAA
Teniendo en cuenta que:

a.
Por solicitud del (la) Seor (a) __________________________________________, la
autoridad territorial competente lo (a) inscribi en el proceso de seleccin establecido para adquirir
la calidad de Hogar de Paso,
b.
Que el (la) solicitante particip de las diferentes etapas del proceso de seleccin cumpliendo
con los documentos y requisitos exigidos,
c.
Que se realizaron los estudios sociales y psicolgicos correspondientes por parte del equipo
interdisciplinario de profesionales determinado por la misma autoridad y se llevaron a cabo la
capacitacin, recibiendo concepto favorable en todos los casos, para que, en la vivienda
determinada, las personas que participaron del proceso de seleccin presten el servicio pblico de
bienestar familiar establecido en los artculos 57 y 58 de la Ley 1098 con la denominacin de Hogar
de Paso familia.
d.
Que de acuerdo con los criterios de seleccin y el estudio de los documentos que certifican
los antecedentes penales, no existe informacin que indique la inconveniencia o la existencia de
riesgos para los nios, nias y adolescentes que se enven a este hogar en cumplimiento de las
medidas de restablecimiento de derechos ordenadas por la autoridad competente.
La autoridad territorial o indgena aprueban la prestacin del servicio pblico de bienestar
familiar de Hogares de Paso en la direccin arriba indicada, bajo la atencin y cuidado de las
personas tambin definidas en este documento, quienes prestarn el servicio bajo su
responsabilidad legal y contando con la responsabilidad solidaria del operador del servicio tambin
indicado. Los costos que ocasione la operacin del servicio sern cubiertos por la entidad territorial
o indgena, a travs de los mecanismos de financiacin o cofinanciacin previamente establecidos
por esta.
El (la) responsable del Hogar de Paso, su familia y el operador, cuando existiere, en forma solidaria
e indivisible, debern dar estricto cumplimiento a los lineamientos tcnicos establecidos para el
funcionamiento del servicio y a las obligaciones contradas, cuando reciba bajo medida provisional
de restablecimiento de derechos a un nio, nia o adolescente.
El Hogar de Paso aprobado mediante la presente acta perder su condicin en los casos siguientes:
a.
Cuando la familia aprobada como responsable del hogar de paso deje de residir en el

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 110 de
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inmueble aprobado para la prestacin del servicio.

b.
Por incumplimiento grave, as sea por una sola vez, de las obligaciones especiales
contradas, las cuales se enumeran a continuacin.
c.
La violacin grave, as sea por una sola vez, a las prohibiciones especiales consagradas en
el presente documento.
d.
La violacin reiterada, as sea de forma leve, de las obligaciones contractuales, de las
contenidas en los lineamientos tcnicos o en la presente acta de aprobacin.
Las obligaciones especiales del Hogar de Paso son:
1.
Llevar en forma clara, metdica y ordenada el registro de ingreso y retiro de nios, nias y
adolescentes del hogar de paso.
2.
Brindar al nio, nia o adolescente la atencin y cuidados indispensables para garantizar su
desarrollo integral: fsico, afectivo, moral, emocional, social e intelectual.
3.
Informar de forma inmediata a la autoridad competente bajo cuya responsabilidad se
adelante el proceso administrativo de restablecimiento de derechos, cualquier novedad acerca de la
evolucin y estado general del nio, nia o adolescente; o cualquier circunstancia que afecte la
prestacin del servicio y ponga en riesgo la integridad fsica o emocional de los nios, nias y
adolescentes a su cuidado.
4.
Evitar a los nios, nias y adolescentes cualquier situacin de inobservancia, amenaza o
vulneracin de derechos por su parte y/o por personas con las cuales convivan o se relacionen.
5.
Solicitar previamente autorizacin a la autoridad administrativa para trasladar al nio, nia o
adolescente de forma temporal fuera de la ciudad.
6.
Permitir la supervisin y el seguimiento y asumir las recomendaciones dadas por los
servidores pblicos del ICBF o la autoridad competente o entidad contratista para la atencin
brindada a los nios, nias y adolescentes ubicados en el Hogar de Paso.
7.
Utilizar los recursos en dinero o especie asignados por el ente territorial exclusivamente para
la destinacin especificada en cada caso.
8.
Recibir de los servidores pblicos del ICBF, autoridad administrativa o entidad contratista, la
capacitacin, formacin y asesora para la mejor prestacin del servicio y atencin de los nios, nias
y adolescentes ubicados en el Hogar de Paso.
9.
Participar en las diferentes actividades a las cuales sea convocado (a) por el ICBF, autoridad
competente o entidad contratista, en representacin del Hogar de Paso, y con los miembros del
grupo familiar si es del caso.
10.
Facilitar la participacin de los nios, nias o adolescentes a su cargo, en actividades
programadas por el ICBF, autoridad administrativa, entidades del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, o entidad contratista, a las cuales sea (n) citados (a) en forma individual o colectiva.
11.
Cumplir con las citaciones programadas para la realizacin de las visitas o encuentros de los
nios, nias o adolescentes con sus familias de origen o extensa, en la Seccional, Centro Zonal,
Comisara de Familia o Inspeccin de Polica o en el lugar que disponga o autorice el (la) Defensor
(a) de Familia o la autoridad administrativa.
12.
Apoyar en la preparacin a los nios, nias y adolescentes para la desvinculacin del Hogar
Paso, cuando se anuncie por parte de (el) (la) Defensor (a) de Familia, autoridad competente o
equipo de la entidad contratista, la decisin de cambio de medida de restablecimiento de derechos.
13.
Entregar al nio, nia o adolescente, en el momento en que la autoridad administrativa as
lo ordene, con los respectivos documentos con los cuales fue recibido (a) o adquiri durante el
trnsito por el Hogar de Paso (documentos de identificacin, carns, certificados mdicos y otros),
los elementos de dotacin personal (vestuario, etc.).

DERECHOS
VULNERADOS
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276
14.
Dar aviso a la autoridad bajo cuya medida de restablecimiento de derechos se encuentre un
menor de edad entregado a su cuidado, dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia de los
hechos, de cualquier situacin de fuerza mayor inoponible, desastre natural o de orden pblico que
obligue a la familia a cambiar provisional o definitivamente el lugar de residencia.
15.
Cumplir con las dems obligaciones estipuladas en los lineamientos tcnicos de hogares de
paso.
Son prohibiciones especiales de los hogares de paso:
1. Vulnerar, amenazar o restringir los derechos de los nios, nias o adolescentes entregados para
su cuidado o los de los miembros de la propia familia.
2. Adoptar prcticas discriminatorias tendientes a impedir en los nios, nias y adolescentes
entregados a su cuidado, el acceso a los servicios pblicos y al disfrute del ambiente familiar en
igualdad de condiciones a los miembros del grupo familiar.
3. Utilizar a los nios, nias y adolescentes entregados a su cuidado en la ejecucin de tareas
domsticas que los miembros del grupo familiar no ejecuten dentro del ambiente de cooperacin y
colaboracin necesario para la formacin de hbitos de orden, aseo e higiene, tanto personal como
de la casa de habitacin
4. Incurrir en actos de violencia intrafamiliar, maltrato o abuso infantil o, comportamientos delictivos
o violatorios de las normas sociales de convivencia, debidamente comprobados por las autoridades
correspondientes.
5. Cambiar el lugar de residencia sin autorizacin de las autoridades firmantes de la presente acta,
salvo fuerza mayor inoponible debidamente comprobada como son fenmenos naturales o de orden
pblico que amenacen la integridad fsica, psicolgica o moral de la familia y de los menores de edad
entregados para su cuidado.
La prdida de la calidad del hogar se producir conforme a lo establecido, sin perjuicio de las
acciones penales o civiles a que haya lugar.
En constancia de aprobacin, se firma por parte de los funcionarios competentes:
La autoridad administrativa territorial:
Firmas: ________________________________________
________________________________________
Nombres: ______________________________________
________________________________________
Doc. Ident. _____________________________________
________________________________________
Cargo:
_______________________________________
_________________________________________
El responsable del Hogar de Paso y su cnyuge o compaero(a):

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 112 de
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Firmas: ________________________________________
________________________________________
Nombres: ______________________________________
________________________________________
Doc. Ident. _____________________________________
________________________________________
El representante legal del operador (si existe) o su suplente:
Firmas: ___________________________________
Nombres: __________________________________
Doc. Ident. _________________________________
Fecha de aprobacin: __ DD MM AAAA __ (Fecha en que firma el ltimo de los interesados, ya
sea el responsable de la prestacin del servicio o el representante legal del operador)

DERECHOS
VULNERADOS
8.2.
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 113 de
276
REGISTRO DE HOGARES DE PASO
Departamento:
______________________
Cd.
Dane:
Municipio___________________________Cd. Dane: _____
Libro N________
Folio N: _____
1.
INFORMACIN GENERAL
Fecha registro
Nombre del Hogar de Paso
DD MM AAAA
Direccin del Hogar
Localidad/Comuna
Telfono
Barrio
_____
Celular
Correo electrnico
Si es modalidad familia
Primer apellido
Segundo Apellido
Nombres
Responsable
del hogar de Identificacin
Fecha Nacimiento
Lugar Nacimiento
paso
DD MM AAAA
Primer apellido
Segundo Apellido
Nombres
Cnyuge o
pareja
Identificacin
Fecha Nacimiento
Lugar Nacimiento
(si aplica)
DD MM AAAA
Relacin
establecida Residentes
en
esta Residentes en el municipio desde:
desde:
direccin desde:
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
El servicio est a cargo de: Operador ______
Municipio ______ Otro
________________________________
Si est a cargo de operador diligencie la siguiente informacin
Operador (Entidad Nombre
Sigla
contratista)
Personera Jurdica Expedida por
Fecha expedicin
N
DD MM AAAA
Licencia
de Fecha de expedicin:
funcionamiento No:
Cul?
Fecha de vencimiento:
Direccin para notificacin
Municipio
Departamento
Direccin correo electrnico
Telfono
Telfono celular
Representacin legal de la organizacin operadora

Nombre
Identificacin Acta N
Fecha
DD MM AAAA
DD MM AAAA
Calidad (principal o
Suplente)

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
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Pg. 114 de
276
DD MM
DD MM
DD MM
DD MM
DD MM
DD MM
2.
APROBACIN DEL HOGAR DE PASO
Fecha
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
3.
Cantidad de Cupos por rango edad y N Libro de

sexo
registro de Fecha
ingreso/eg cambio
de
6Hombre Mujer
Total
reso
estado
0-5
10
10-17
10-17
cupos
asignado
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
DD MM AAAA
Estado
(activo,
suspendid
o
cerrado)
Nombre
funcionario que
incluye cambio
de estado
FUENTES DE FINANCIACIN DE LOS CUPOS
Vigencia
(Ao)
4.
AAAA
AAAA
AAAA
AAAA
AAAA
AAAA
%
recursos % recursos %
propios
Departamen cooperacin
to
Internacional
%
otros %
otras N de contrato o
municipios fuentes
convenio
con
(indquelas) operador
AMONESTACIONES
FECHA
DETALLE
FIRMA Y NOMBRE DE
QUIEN REGISTRA

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 115 de
276
Decisin
de cierre
El funcionario que abre la ficha de registro:
Firma: ________________________________ Nombre:

__________________________________
Doc.
Ident.
________________________________
____________________________________
Cargo:

DERECHOS
VULNERADOS
8.3.
LM30.MPM5.P1
22/07/16
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Pg. 116 de
276
ACTA DE AMONESTACIN HOGARES DE PASO
Departamento: ____________________Cd. Dane: _____

Municipio: ________________________Cd. Dane: _____
Amonestacin
Fecha del acta Nombre del Hogar de Paso
Cdigo
Paso
DD MM AAAA
Hogar
2a
3a
de Modalidad
Familia___
Hogar___
Direccin del Hogar
Localidad/Comuna
1a
Telfono
Barrio
Celular
Correo electrnico
La suscrita autoridad de restablecimiento de derechos, con base en los informes obtenidos como
resultado de:
Denuncia
Queja o reclamo
Visita domiciliaria
Otro __________________
Realizada o presentada por _____________________________________________________,
Identificado con ___________, acerca de la situacin que se describe a continuacin y que se
relaciona con los siguientes nios, nias o adolescentes bajo su responsabilidad:
1._______________________________________________ Edad: ____________________
2.______________________________________________ _ Edad: ____________________
3. _______________________________________________ Edad: ____________________
Situacin reportada:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________
Realiz el correspondiente proceso de verificacin de la anomala descrita, encontrando:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________
Casa

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 117 de
276
Con base en lo anterior, ha decidido amonestar al responsable del hogar de paso y a su cnyuge o
compaero(a) exigiendo el estricto cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones contenidas en
el acta de adquisicin de la calidad de hogar de paso y los lineamientos tcnicos correspondientes.
De acuerdo con las obligaciones contradas a la apertura del hogar: (se mencionan las que
tienen relacin con la deficiencia encontrada)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________
Los amonestados se comprometen a cumplir las siguientes obligaciones para subsanar la(s)
deficiencia(s) encontrada(s):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________
Tiempo establecido para subsanar la(s) deficiencia(s) encontrada(s):
______________________________________________________________________________
Sanciones por el incumplimiento: (si es primera amonestacin, se le har saber que, en caso de
persistir en las deficiencias encontradas y previa evaluacin de los hechos, podr hacerse acreedor
a una segunda amonestacin. Si es segunda amonestacin porque la deficiencia se mantiene o se
presentan otras circunstancias que afectan el servicio, se le hace saber que, de no restablecerse
esta situacin en el tiempo fijado, se har una tercera amonestacin que justificar la prdida de la
calidad de Hogar de Paso).
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________
Defensor de Familia/Comisario de Familia/Inspector de Polica:

DERECHOS
VULNERADOS
_____________________
_______________
_____________________
NOMBRE Y APELLIDO
CARGO
LM30.MPM5.P1
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Pg. 118 de
276
________________________
FIRMA
DOCUMENTO
DE
IDENTIDAD
Notificacin al responsable del Hogar de Paso:

______________________
___________
_____________________________
NOMBRE Y APELLIDO
FIRMA
________________
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Fecha
Notificacin al funcionario encargado del registro en la red de hogares de paso:

__________________________
_____________________________
________________
___________
NOMBRE Y APELLIDO
FIRMA
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Fecha

DERECHOS
VULNERADOS
8.4.
LM30.MPM5.P1
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Pg. 119 de
276
ACTA DE PRDIDA DE LA CALIDAD DE HOGAR DE PASO
Departamento:
Municipio:
________________________Cd. Dane: ______

__________________________ Cd. Dane: _____
(Diligencie el recuadro segn autoridad a cargo del asunto)

DEFENSORA DE FAMILIA
En el municipio de _____________________________________, en el Centro Zonal o Seccional
de ______________________________________________________________, el Defensor de
Familia, el Coordinador del Centro Zonal o de Asistencia Tcnica Seccional, y los integrantes del
equipo interdisciplinario de la Defensora de Familia, en uso de las facultades legales y
especialmente las conferidas en el artculo 33 del Decreto No. 1137 de Junio 29/99; artculos 18 y
21 de la Resolucin No. 2622 de Diciembre de 2003 y artculo 82 numeral 1 del Cdigo de Infancia
y Adolescencia (Ley 1098/06)
COMISARIA DE FAMILIA
En el municipio de__________________________________________________, el Comisario de
Familia _____________________________________, en desempeo de las funciones de Defensor
de Familia, y junto con los integrantes del equipo interdisciplinario que conforman la Comisara, en
uso de las facultades legales y especialmente las conferidas en el artculo 33 del Decreto No. 1137
de Junio 29/99; los artculos 18 y 21 de la Resolucin No. 2622 de Diciembre de 2003 y los
artculos10,11, 83,y 84 y 98 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098/06).
INSPECCIN DE POLICIA
En el municipio de__________________________________________________, el Inspector de
Polica________________________________ y los integrantes del equipo interdisciplinario que
conforma la Inspeccin, en uso de las facultades legales y especialmente las conferidas en el artculo
33 del Decreto No. 1137 de Junio 29/99; los artculos 18 y 21 de la Resolucin No. 2622 de Diciembre
de 2003 y los artculos 10, 11 y 98 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098/06).
Teniendo en cuenta: a) Que, en cumplimiento del Plan de Supervisin, Seguimiento y Asesora,
llevado a cabo por el equipo interdisciplinario del Centro Zonal, Seccional, Entidad Contratista,
Autoridad competente, o Entidad Supervisora, al Hogar de Paso arriba identificado y cuyo
responsable es el (la) Seor
(a),____________________________________identificado(a)
con
c.
c.
No.
_____________________, se estableci como resultado de ste y de acuerdo con los informes de
visitas y otros documentos soporte, el incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones contradas
para la atencin de los nios, nias y adolescentes y particularmente de la(s) relacionada(s) con
(indique
la(s)
obligacin(es)
incumplida(s)
o
prohibicin(es)
violada(s))_______________________________________________________________________
_
b) Que realizada la supervisin, seguimiento y asesora al Hogar de Paso se estableci que se dan
las causales o causal para la prdida de la calidad del Hogar.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 120 de
276
c) Que en desarrollo del plan de Supervisin, Seguimiento y Asesora y de acuerdo con la

amonestacin o amonestaciones realizadas para subsanar el incumplimiento de las obligaciones
contradas por el responsable del Hogar, stas no fueron subsanadas con base en los trminos
establecidos y/o lo contenido en los compromisos concertados con el equipo responsable,
d) Que, con base en el anlisis y valoracin de las pruebas aportadas, el equipo interdisciplinario de
la autoridad competente o entidad contratista, ha determinado:
1) La prdida de la calidad de Hogar de Paso del hogar registrado con el nombre de
_______________ ____________________________________, registrado en el folio _______ del
Libro nmero________ correspondiente a la red de hogares de paso del Municipio (o Departamento)
de ___________________ ___________________, cdigo Dane __________ e identificado con el
nmero de registro ___________
2) El traslado o ubicacin inmediata de los nios, nias o adolescentes a otro Hogar de Paso,
3) La entrega de los elementos de dotacin bsica, personal y escolar, as como de los documentos
y dems elementos correspondientes a los nios, nias o adolescentes que se encontraban bajo su
responsabilidad56.
Contra esta decisin pueden interponerse el recurso de reposicin dentro de los 5 das hbiles
posteriores a su notificacin y subsidiariamente, el recurso de apelacin ante la superior de la
autoridad competente
Autoridad competente y equipo mdico- psico-social:
____________________ ________________________ ___________________ ____________
Firma
Nombre
Cargo
Doc. Ident.
____________________ ________________________ ___________________ ____________

Firma
Nombre
Cargo
Doc. Ident.
____________________ ________________________ ___________________ ____________

Firma
Nombre
Cargo
Doc. Ident.
____________________ ________________________ ___________________ ____________

Firma
Nombre
Cargo
Doc. Ident.
Notificacin al responsable del Hogar de Paso

__________________________ _________________ ___________________ ____________
Firma
Nombre
Doc. Ident
Fecha
Notificacin al ente territorial
___________________ ________________________ ___________________ ____________
56
Confrontar con acta de entrega de elementos de dotacin, documentos, certificaciones u otros.

DERECHOS
VULNERADOS
Firma
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Versin 3.0
Pg. 121 de
276
Nombre
Doc. Ident
Fecha
Notificacin al funcionario encargado del registro en la red de hogares de paso:

__________________________ ________________________ ___________________ _____
Firma
Nombre
Doc. Ident
Fecha

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
24/02/16
Versin 1.0
Pg. 122 de
276
ANEXO 2. FORMATO DE SEGUIMIENTO AL RECURSO MODALIDAD HOGAR

GESTOR
Nombre del nio, nia o adolescente:

Nombre del responsable del hogar gestor:
Periodo de seguimiento:
FECHA
COMPRA
DOCUMENTO
SOPORTE
No. FACTURA NOMBRE

DEL
DETALLE/PRODUCTO VALOR
Y/O SOPORTE ESTABLECIMIENTO
Anexo 2.F1.LM30.MPM5.P1 Versin 1.0

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 123 de
276
ANEXO 3. ORIENTACIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL PLATIN E INFORME

DE EVOLUCIN EN EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR PARA
HOGAR GESTOR DISCAPACIDAD
En el diligenciamiento del apartado de fortalecimiento familiar del PLATIN y del

informe de evolucin, especficamente para poblacin con discapacidad se deben
contemplar los siguientes aspectos: I. Compromisos de las autoridades; II.
Compromisos generales de la familia, y III. Compromisos especficos de la familia.
I. Compromisos de las autoridades: Al equipo del ICBF y de las entidades
competentes, corresponde:
Realizar seguimiento mensual a la familia con el fin de establecer las
condiciones en que se encuentran los nios, nias y adolescentes del grupo familiar,
para reorientar el plan familiar.
Brindar orientacin y dar apoyo a la familia en la gestin para vincular a sus
nios, nias y adolescentes con discapacidad a los servicios intra e inter
institucionales que respondan a sus necesidades: salud, educacin en sus
diferentes niveles, formacin, recreacin y de atencin jurdica, entre otros.
Realizar controles nutricionales peridicos (directamente por los equipos
interdisciplinarios de la autoridad (y para el caso de las Comisaras de Familia que
carezcan de este profesional, debe ser apoyado por el Centro Zonal de su rea de
influencia) o a travs de gestin con la EPS.
Disear y desarrollar un plan de formacin, orientacin, seguimiento y
acompaamiento con las familias por parte del equipo de la autoridad, en
coordinacin con el facilitador del programa UNAFA.
Brindar consultora para el fortalecimiento de las relaciones familiares, y
orientacin legal cuando se requiera.
Orientar y suministrar informacin que apoye a la familia en la bsqueda de
alternativas laborales y de emprendimientos productivos, que le permitan
fortalecer la capacidad de autosuficiencia o autogestin.
Fortalecer vnculos con familia extensa y promover el acercamiento de otros
familiares que apoyen el proceso de fortalecimiento.
Identificar y promover la vinculacin de la familia a redes de apoyo social
que hayan en el municipio.
Efectuar seguimiento que permita la verificacin de la utilizacin del
recursos econmico, para lo cual se debern revisar los soportes aportados
por las familias.
En el concepto emitido por el equipo tcnico interdisciplinario responsable, se
debe reflejar de manera precisa los servicios que requiere la nia, el nio o el (la)
adolescente y que van a ser cubiertos con el recurso econmico, de acuerdo con

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 124 de
276
sus necesidades (salud, educacin, suplementos nutricionales, medicamentos no

cubiertos por el POS, terapias de rehabilitacin, desplazamientos a otros servicios,
u otros). La decisin final se debe tomar en comit de estudio de caso.
I. Compromisos generales de la familia: Son los compromisos bsicos por los
cuales deben responder las familias vinculadas a la modalidad, con relacin a la
garanta de derechos de los nios, nias y adolescentes:
Mantener vinculacin y permanencia en el sistema de seguridad social en salud.
Inscribir y asistir a los programas de nutricin y de control nutricional, de
crecimiento y desarrollo peridicos de los nios y nias con discapacidad.
Cumplir con los tratamientos mdicos y de rehabilitacin, siguiendo las
orientaciones mdicas y teraputicas, as como la administracin de medicamentos
de acuerdo a su prescripcin.
Cumplir con el esquema bsico de vacunacin de los nios y las nias menores
de 7 aos y las requeridas para los mayores de 7 aos.
Mejorar la calidad de la alimentacin de acuerdo a las minutas definidas por la
nutricionista de la EPS o del equipo de la Defensora de Familia.
Gestionar la vinculacin al sistema educativo o de formacin para la vida laboral
y productiva de los nios, nias y adolescentes con discapacidad, si su condicin
se lo permite.
Impedir el trabajo de los menores de 18 aos, en condiciones no permitidas por
la ley.
Lograr la participacin de los nios, nias y adolescentes con discapacidad en
espacios recreativos, deportivos, culturales, entre otros.
Gestionar la vinculacin de la familia a programas de beneficio social ofertados
por las diferentes instituciones gubernamentales y comunitarias del municipio en el
que reside la familia.
Participar en espacios de poltica pblica de discapacidad del municipio, de
acuerdo a sus posibilidades y niveles de participacin (acceso a la informacin,
interaccin y consulta a travs de la participacin en comits o redes sociales de
apoyo, e incidencia poltica como veedores o gestores sociales).
Abstenerse de toda situacin de violencia y exposicin a riesgos.
Fortalecer los lazos familiares y promover un ambiente de aceptacin,
comprensin, afecto y seguridad en torno a sus nios, nias y adolescentes con
discapacidad.
Mejorar las condiciones habitacionales, de organizacin y de saneamiento de la
vivienda.
Asistir a las reuniones o eventos programados por el ICBF o por las dems

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 125 de
276
entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar que promuevan el

fortalecimiento de la familia y la inclusin social de los nias, nias y adolescentes
con discapacidad.
Asistir a las citaciones de la autoridad y seguir sus orientaciones.
Facilitar el seguimiento del equipo de la autoridad, cumpliendo con las
orientaciones brindadas.
Adelantar acciones de bsqueda de alternativas laborales y de emprendimientos
productivos que mejoren los ingresos de la familia y capacidad de autosuficiencia.
Informar peridicamente a la autoridad sobre acciones adelantadas en beneficio
de sus nios y nias y certificar su vinculacin a los servicios requeridos.
Destinar el aporte en dinero recibido por parte del ICBF, para el beneficio de los
nios, nias y adolescentes con discapacidad, evidencindose el mejoramiento de
las condiciones de vida, mediante la presentacin de soportes o evidencias de la
adecuada utilizacin del recurso.
El aporte econmico dado a las familias no debe de ninguna manera afectar la
motivacin hacia el trabajo por parte de stas, sino por el contrario, ser un incentivo
para buscar la forma de generar otros recursos y posibilidades de auto
sostenibilidad. Por lo anterior, dentro de los objetivos de la modalidad se debe
buscar que las familias gestionen alternativas laborales o productivas de tal manera
que no subsistan solamente con este aporte.
III. Compromisos especficos de la familia
Estos compromisos al igual que los generales estn orientados al mejoramiento de
las condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes con discapacidad y se
determinan de acuerdo a situaciones especficas y posibilidades de cada uno de los
miembros del grupo familiar; es as como estos se relacionan, entre otros, con
cambios en la dinmica familiar, pautas de crianza, organizacin de la vivienda,
saneamiento ambiental.
Cada adulto o menor de edad de la familia en capacidad de asumir acciones y
responsabilidades frente a cambios requeridos, de acuerdo a los hallazgos del
equipo de la autoridad, debe apropiarse de algn compromiso que incida en el
mejoramiento de la calidad de vida.
IV. Seguimiento y Asesora
Las deficiencias o irregularidades encontradas frente a los compromisos adquiridos
por las familias, determinan la terminacin del apoyo econmico o el establecimiento
de estrategias especiales de orientacin y acompaamiento.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 126 de
276
Cuando se incumplen los compromisos establecidos o se han realizado dos

llamados de atencin, sern causales de terminacin de la medida, las
siguientes:
Destinacin indebida y reiterada del recurso para gastos no relacionados con

la atencin de los nios, nias o adolescentes y segn lo convenido con el ICBF.
Cuando los nios, nias o adolescentes continen en las mismas condiciones

que dieron origen a la medida.
Cuando la familia no responde a las orientaciones y recomendaciones del

Defensor de Familia o algn miembro del equipo tcnico interdisciplinario.
Reincidencia de las condiciones que dieron origen a la medida, sin perjuicio

de las medidas de proteccin o acciones legales a que haya lugar.
Incumplimiento sostenido frente a los compromisos que ha establecido la

familia.
Cuando en el grupo familiar se atenta contra la garanta de los derechos de

los nios, nias y adolescentes.
Cuando se encuentren circunstancias que dan lugar a tomar medida de
restablecimiento de derechos en institucin o en hogar sustituto:
La autoridad administrativa, mediante resolucin motivada ordena el cambio de
medida y excluye a la familia de la modalidad de Hogar Gestor para que se
suspenda la ayuda econmica. Estos casos se refieren entre otros a situaciones
donde:
Los nios o nias beneficiarios, son dejados a cargo de personas que

carecen de las calidades fsicas, mentales o sociales necesarias para asegurar su
cuidado y proteccin.
La madre o persona responsable del Hogar Gestor no brinda la atencin

suficiente poniendo en riesgo la integridad de los nios y nias.
No se facilita, de forma reiterada, la vinculacin y/o acceso de los nios o

nias a los servicios de salud.
La familia se muestra negligente o negativa para acoger las orientaciones y

recomendaciones del Equipo Tcnico ICBF afectndose la integridad de los nios
o nias beneficiarios.
La familia incumple con los compromisos establecidos.
Se presenta desacato o incumplimiento a recomendaciones, tratamientos

mdicos, psiquitricos o teraputicos que requieran los nios, nias o adolescentes
para su desarrollo integral.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
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Versin 3.0
Pg. 127 de
276
Fallece la madre biolgica o persona responsable. En este caso, se

determinar quin asume la custodia o cuidado personal del nio o nia.
Condena Judicial con pena privativa de la libertad a la madre biolgica o

persona responsable o que se dicte medida de aseguramiento en contra de la madre
biolgica o persona responsable del nio o nia. En este caso se suspender el
apoyo mientras se define quien asumir la custodia o cuidado personal.
Los nios nias o adolescentes no muestran progreso en su estado

nutricional por negligencia en su cuidado, confirmado mediante seguimiento y
consulta.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 128 de
276
ANEXO 4. ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA ATENCIN A NIOS,

NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO POR
PARTE DE LAS UNIDADES DE APOYO EN LA MODALIDAD HOGAR GESTOR
1.
OBJETIVO
Definir y delimitar las acciones de bsqueda, caracterizacin, remisin a autoridades

administrativas y acompaamiento psicosocial para el restablecimiento de derechos
de los nios, nias y adolescentes vctimas del delito de reclutamiento ilcito, Minas
Antipersona (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE), Artefactos Explosivos
Improvisados (AEI), acciones blicas, atentados terroristas, con amenaza de
reclutamiento ilcito, violencia sexual, y orfandad, con ocasin y desarrollo del
conflicto armado, mediante la implementacin de planes de acompaamiento
integral PLATIN por parte de las unidades regionales de apoyo.
2.
ALCANCE
Inicia con la Fase de Caracterizacin: Identificacin de los factores sociales,

familiares e individuales que rodean al nio, nia o adolescente vctimas del delito
de reclutamiento ilcito, Minas Antipersona (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE),
Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), acciones blicas, atentados terroristas,
con amenaza de reclutamiento ilcito, violencia sexual, y orfandad y termina con la
entrega del informe que da cuenta del proceso de acompaamiento psicosocial a la
autoridad administrativa, como documento de apoyo para el cierre del proceso
administrativo de restablecimiento de derechos y de la historia de atencin.
Este procedimiento aplica en el nivel Regional y Zonal.
3.
CRITERIOS OPERATIVOS
La bsqueda, caracterizacin, remisin y acompaamiento psicosocial, se

garantiza a travs de la unidad de apoyo que est integrada por un psiclogo (a) y
trabajador (a) social. En comunidades indgenas adicionalmente se incluir un
promotor comunitario indgena, asignado por la autoridad indgena.
Cada unidad de Apoyo tiene la capacidad de realizar bsqueda,

caracterizacin y remisin en sitio a 45 nios, nias y adolescentes al mes. La
caracterizacin implica presencia del equipo donde se encuentra el nio, la nia o
adolescente o su red vincular, se realiza una sola vez, previa coordinacin con la
familia o red vincular.

DERECHOS
VULNERADOS
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276
La unidad de apoyo puede realizar acciones de bsqueda, caracterizacin y

remisin y a la vez de acompaamiento, en el marco del proceso administrativo de
restablecimiento de derechos, en cuyo caso la proporcin sera:
Acompaamiento
Modalidad hogar
gestor
30
25
20
15
10
5
0
Bsqueda,
caracterizacin
y remisin
0
7,5
15
22,5
30
37,5
45
Total Nios, nias y

adolescentes en el
mes
30
32,5
35
37,5
40
42,5
45
Las Unidades Regionales de Apoyo son de cobertura regional, por tanto

corresponde a los (as) coordinadores de proteccin / asistencia tcnica organizar el
proceso de bsqueda, caracterizacin, remisin y acompaamiento psicosocial.
Todos los casos de los nios, las nias y adolescentes vctimas del conflicto
armado, deben ser remitidos a la autoridad administrativa y a su equipo tcnico
interdisciplinario para la respectiva verificacin de derechos y de acuerdo con el
concepto de estado de cumplimiento de derechos determinar las actuaciones
respectivas.
Las Unidades Regionales de Apoyo son exclusivas para la bsqueda,

caracterizacin, remisin y acompaamiento psicosocial a nios, nias y
adolescentes vctimas de los siguientes hechos victimizantes en el marco del
conflicto armado:
Delito de reclutamiento ilcito
Minas Antipersona (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE), Artefactos

Explosivos Improvisados (AEI)
Acciones blicas, atentados terroristas
Con amenaza de reclutamiento ilcito,
Violencia sexual
Orfandad con ocasin y desarrollo del conflicto armado
Cada unidad de Apoyo tiene la capacidad de brindar acompaamiento

psicosocial mensual y en sitio a 30 nios, nias y adolescentes, durante el tiempo
que dure la medida de hogar gestor.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 130 de
276
En las regionales que no cuenten con Unidades Regionales de Apoyo le

corresponde a los profesionales de los equipos de las autoridades administrativas
brindar acompaamiento psicosocial en sitio de los nios, las nias y adolescentes
con proceso administrativo de restablecimiento de derechos con ubicacin en medio
familiar Hogar gestor.
Las acciones de bsqueda, caracterizacin y remisin a Autoridades

Administrativas, tienen un tiempo de duracin entre 30 a 45 das por caso.
Las acciones de acompaamiento psicosocial en sitio para el

restablecimiento de derechos, Se desarrollan durante el tiempo que ordene la
4.
No.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
Nombre de la
Descripcin de la actividad
Actividad
Inicio
FASE DE CARACTERIZACIN
Responsable
Registro
Se identifican los factores sociales, familiares

e individuales que rodean al nio, nia o
adolescente
vctimas del delito de
reclutamiento ilcito, Minas Antipersona
Identificar
los (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE),
Equipo Unidad
factores
Artefactos Explosivos Improvisados (AEI),
de
sociales,
acciones blicas, atentados terroristas, con
Bases de Datos
Apoyo de la
familiares
e amenaza de reclutamiento ilcito, violencia
Regional
individuales
sexual, y orfandad, en su propio contexto a
travs del anlisis de los datos obtenidos del
Registro
nico
de
Victimas
RUV,
organizaciones de la Sociedad Civil,
entidades pblicas y privadas e informacin
directa obtenida de establecimientos
educativos u organizaciones comunitarias.
Equipo Unidad
Depurar
la Se depura la informacin obtenida a travs de
Bases de Datos
informacin
de las bases de datos u otros registros.
Apoyo
de
la
Regional
Se elabora el plan de trabajo para la
bsqueda activa y caracterizacin in situ, Equipo Unidad
Elaborar
Plan con el propsito de complementar la de
Herramienta de
de Trabajo
informacin faltante.
Apoyo
de
la Caracterizacin
Este plan de trabajo debe contener: Objetivo, Regional
resultados que contribuyan a la consecucin

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
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Versin 3.0
Pg. 131 de
276
de dicho objetivo, tareas que permitirn

lograr los resultados y cronograma.
4
10
Equipo Unidad
Se presentar el plan de trabajo mediante
Presentar Plan
de
Correo
correo electrnico al Coordinador de
de Trabajo
Apoyo
de
la Electrnico
Proteccin/Asistencia Tcnica de la regional.
Regional
Se emite la aprobacin del plan de trabajo
Coordinador de
El plan es aprobado?
Proteccin
de Correo
Emitir plan de
SI: Continua a la actividad No. 3

Asistencia
electrnico
Trabajo
NO: Enviar al Equipo Unidad de Tcnica de la

Apoyo de la Regional para que realice los Regional
ajustes- Seguir con la actividad 1.3
Se ejecuta el plan de trabajo aprobado y se
Herramienta de
diligencia la herramienta de caracterizacin.
Caracterizacin
Una vez diligenciada se remite la
Ejecutar plan de herramienta al Coordinador de Proteccin/ Equipo Unidad
trabajo
Asistencia Tcnica de la Regional
de Apoyo
Correo
electrnico
Nota: La herramienta debe dar cuenta de la
ejecucin del plan de trabajo aprobado.
Se revisa la informacin que contiene la Coordinador de Herramienta de
Revisar y remitir herramienta de caracterizacin y se enva a Proteccin
de Caracterizacin
herramienta de travs de documento oficial la informacin Asistencia
caracterizacin registrada a las autoridades administrativas. Tcnica de la Documento
Regional
oficial
Coordinador de
Se realiza el seguimiento de las acciones Proteccin
de
Realizar
Matriz
de
adelantadas
por
las
autoridades Asistencia
seguimiento
seguimiento
administrativas sobre los casos remitidos. Tcnica de la
Regional
FASE
DE
ACOMPAAMIENTO
PSICOSOCIAL
Historia
de
Se procede con las actuaciones pertinentes
Atencin (SIM)
ante la amenaza o vulneracin de derechos
de los nios, las nias y adolescentes
Conceptos,
Proceder
las
Defensor
de
vctimas del delito de reclutamiento ilcito,
valoraciones,
actuaciones
Familia
Minas Antipersona (MAP), Municiones sin
Explotar (MUSE), Artefactos Explosivos
Auto
de
Improvisados (AEI), acciones blicas,
Traslado
de
atentados terroristas, con amenaza de
dictamen
reclutamiento ilcito, violencia sexual, y
pericial
orfandad.
Ubicar al nio, Se realiza la ubicacin del nio, nia o
Defensor
de Historia
de
nia
o adolescente en su medio familiar
Familia
Atencin (SIM)
adolescente
modalidad hogar gestor y se ordena la

DERECHOS
VULNERADOS
11
Identificar
elaborar
diagnostico
12
Elaborar
Platn
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Versin 3.0
Pg. 132 de
276
atencin por parte de las Unidades

Regionales de Apoyo.
Culmina cuando se cierra el proceso
administrativo de restablecimiento de
derechos.
Nota: En caso de nios, nias o adolescentes
vctimas de reclutamiento ilcito, se debe
hacer el reporte en el Registro nico de
Informacin, previa solicitud de cupo a la
Sede de la Direccin General.
Se identifica plenamente el caso a travs de
las valoraciones iniciales por cada rea de
intervencin y se elabora el diagnstico
y
integral, con la participacin del mayor Equipo Unidad
el
nmero de integrantes de la familia para de Apoyo
lograr su adaptacin a las condiciones de
vida y la acogida por parte de su entorno
socializador.
Se elabora el Plan de Atencin Integral,
Equipo Unidad
PLATIN, que guiar el acompaamiento
de Apoyo
psicosocial con el nio, la nia o adolescente.
Plan
Atencin
Integral
PLATIN
de
Plan
Atencin
Integral
PLATIN
de
Informe
Evolucin
Proceso
Atencin
de
del
de
Informe
Evolucin
Proceso
Atencin
de
del
de
Plan
Atencin
Integral
PLATIN
de
Se desarrollan actividades que se definieron

desde el Plan de Atencin Integral, PLATIN.
13
14
15
Desarrollar
actividades
Nota: El informe de evolucin del proceso de

Equipo Unidad
atencin se incluye en la historia de atencin
de Apoyo
al tercer mes de iniciada la fase 2. Es
necesario tener claro que este informe se
presenta y remite a la historia de atencin
cada tres (3) meses.
Se realiza la preparacin del nio, nia o
adolescente para el egreso de la modalidad.
Nota: Se realiza el proceso de preparacin

Preparar
al
para el egreso durante tres (3) meses. Y
nio, nia o
Equipo Unidad
culmina con la terminacin de la medida por
adolescente
de Apoyo
parte de la autoridad administrativa.
para el egreso
El seguimiento al Plan de Atencin Integral a
travs del informe de Evolucin del proceso
de atencin se entrega al terminar la fase de
preparacin para el egreso.
Se realiza seguimiento al egresado y se
verifica el cumplimiento de los compromisos
Realizar
Equipo Unidad
establecidos por la familia para el desarrollo
seguimiento
de Apoyo
pleno del nio, la nia o adolescente.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 133 de
276
Se entrega el informe de resultado a la

autoridad administrativa como documento de
apoyo para el cierre del proceso
administrativo de restablecimiento de
derechos y de la historia de atencin.
16
Entregar
informe
el Nota: No aplica el seguimiento post egreso Equipo Unidad

cuando la autoridad administrativa ubica al de Apoyo
nio, nia o adolescente en otra medida. En
el caso de los jvenes desvinculados que son
remitidos a la Agencia Colombiana para la
Reintegracin ACR, el seguimiento post
egreso queda a cargo de la mencionada
agencia.
Fin
Informe
de
Resultado
incorporado en
la historia de
atencin
P.C.: Punto de Control

5.
RESULTADO FINAL: Nios, nias y adolescentes vctimas del conflicto
armado caracterizados, remitidos los casos a las autoridades administrativas,
acompaados psicosocialmente, con sus derechos restablecidos y apoyados en el
proceso de reparacin integral, por parte de las Unidades Regionales de Apoyo.
6.
DEFINICIONES:
Acciones Blicas: Aquel acto que se lleva a cabo bajo el quehacer legtimo
de la guerra, teniendo en cuenta que responda a un objetivo militar definido y haga
uso de medios y armas lcitos en el combate. Estos actos contemplan, combates,
ataques a poblaciones o tomas, ataques a objetivas militares, emboscadas,
bombardeos y hostigamientos.
Artefacto Explosivo Improvisado- AEI: Es un elemento fabricado

artesanalmente y diseado con el propsito de causar la muerte o dao fsico
utilizando el poder de una detonacin. Segn su objetivo tctico, los AEI pueden ser
producidos con diferentes tipos de materiales, iniciadores, tamaos, y
contenedores. Para su fabricacin se emplean explosivos comerciales, militares,
artesanales o componentes de algn tipo de municin.
MAP: Minas Antipersonal
MUSE: Municiones Sin Explotar

7.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Ley 1098 de 2006

Ley 1448 de 2011

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 134 de
276
Documento Centro de Memoria Histrica Basta Ya
Lineamiento tcnico administrativos de ruta de actuaciones para el

restablecimiento de derechos de nios, nias, adolescentes y mayores de 18 aos
con discapacidad mental absoluta, con sus derechos inobservados, amenazados o
vulnerados y/o los documentos que lo modifiquen, adicionen o complementen el
cual define el proceso y las medidas de restablecimiento de derechos.
Lineamiento tcnico para la atencin de los nios, las nias, adolescentes,

con derechos inobservados, amenazados y vulnerados.
Lineamiento tcnico para garantizar los derechos a los nios, las nias y
adolescentes con discapacidad.
PERFIL Y TRMINOS DE REFERENCIA UNIDADES DE APOYO
FUNCIONES UNIDADES DE APOYO (PSICLOGO Y TRABAJADOR SOCIAL):
Hacer parte activa del equipo interdisciplinario de la Unidad de Apoyo,

participando en la elaboracin de las valoraciones integrales individuales y
familiares, elaborando un plan de trabajo para la bsqueda activa, y acciones de
caracterizacin in situ de los nios, nias y adolescentes y vctimas del conflicto
armado.
Valorar las condiciones en que llega el nio, nia o adolescente o profundizar

(si viene de una etapa anterior) en los aspectos de salud, educacin, nutricin,
familia y desarrollo y con base en ello, ajustar junto con la familia el Plan de Atencin
Integral - PLATIN, garantizando la participacin del nio, nia o adolescente y la
atencin con enfoque diferencial (ciclo vital, gnero, grupo tnico y condicin de
discapacidad).
Gestionar con las diferentes entidades, tanto pblicas como privadas, las
acciones para facilitar a las familias, el ingreso de los nios, nias y adolescentes a
los diferentes servicios.
Fortalecer permanentemente los vnculos afectivos con la familia gestora y,

en general, con su red vincular, identificando los factores sociales, familiares e
individuales que rodean al nio, nia o adolescente en su propio contexto.
Coordinar permanentemente con el equipo de la Defensora de Familia, las

acciones necesarias en los casos de especial manejo.
Participar en los Comits de estudio de caso, convocados por las autoridades

administrativas.
Elaborar un informe integral, al mes siguiente de ubicacin del nio, nia o

adolescente y remitirlo a la autoridad administrativa.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 135 de
276
Manejar la informacin respecto del caso del nio, nia o adolescente y su

vida privada con criterio de confidencialidad y respeto.
Hacer monitoreo permanente a los nios, nias o adolescentes, a las familias

y al entorno sobre posibles situaciones que puedan ponerles en riesgo su vida e
integridad, e informar inmediatamente a la autoridad administrativa.
Elaborar un informe integral final del proceso de los nios, nias o

adolescente, dando cuenta de los avances y retrocesos del restablecimiento de
derechos.
FUNCIONES ESPECFICAS PROMOTOR COMUNITARIO:
Acompaar lo procesos que adelantan los psiclogos y trabajadores sociales

a partir de los usos y costumbres propios de la comunidad.
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los nios, nias,

adolescentes y sus familias y comunidades en el proceso de restablecimiento de
derechos.
Participar en la construccin junto con la familia y/o comunidad al Plan de

Atencin Integral - PLATIN, garantizando la participacin del nio, nia o
adolescente.
Contribuir a gestionar con las comunidades, autoridades, organizaciones

indgenas y diferentes entidades, tanto pblicas como privadas, las acciones para
facilitar a las familias, el ingreso de los nios, nias y adolescentes a los diferentes
servicios requeridos.
Apoyar la generacin de competencias en la familia y comunidad para que el

nio, nia o adolescente asista y permanezca en actividades como talleres
ocupacionales, ldicos, culturales y recreativos de auto cuidado y espacios de
reflexin y expresin en el ejercicio de las concertaciones establecidas para la
convivencia.
Brindar atencin con enfoque diferencial (ciclo vital, gnero, grupo tnico y
condicin de discapacidad).
Establecer una comunicacin y consulta permanente con las autoridades

tradicionales de los grupos tnicos sobre el proceso de acompaamiento del nio,
nia y adolescente.
Coordinar permanentemente con el equipo de la Defensora de Familia, las

acciones necesarias en los casos de especial manejo.
Participar en los Comits de estudio de caso, convocados por las Defensoras

de Familia.
Contribuir con la elaboracin de un informe integral, al mes siguiente del

ingreso del nio, nia o adolescente y remitirlo a la Defensora de Familia.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 136 de
276
Manejar la informacin respecto del caso del nio, nia o adolescente y su

vida privada con criterio de confidencialidad y respeto.
Participar en la elaboracin del informe integral final del proceso de los nios,
nias o adolescente, dando cuenta de los avances y retrocesos del restablecimiento
de derechos
Nota: El coordinador de proteccin, el coordinador de asistencia tcnica o el
supervisor de los contratos revisar, aprobar y verificar el cumplimiento del plan
de trabajo mensual que cada unidad de apoyo elabore. Cada una de las actividades
realizadas deber contar con los medios de verificacin y soportes de acuerdo con
los instrumentos contemplados en los procedimientos establecidos, tales como:
actas de reuniones, listados de asistencia, diseo de estrategias especficas,
diagnsticos situacionales, etc.
RECOMENDACIONES PARA EL TRABAJO EN TERRENO UNIDADES DE
APOYO
A continuacin se recomiendan algunas pautas de seguridad para ser tenidas en
cuenta por las unidades de apoyo.
Recordar siempre que el primer criterio para la programacin de actividades es la
indagacin sobre la situacin de Seguridad de las Zonas, a travs de los
mecanismos que ms confianza generen: Fuerza Pblica, Personeras Municipales,
Comunidades, Lderes PD etc.
En cuanto a la permanencia en una zona:
Se debe realizar un anlisis de realidad y de coyuntura que permita identificar

las zonas de dominio territorial total por parte de un actor armado (retenes,
acordonamiento, etc.)
Tener siempre presente que como unidad de apoyo, se tienen unos objetivos,
una misin y una visin frente al trabajo desarrollado con las familias y con las
comunidades.
El contexto de conflicto armado incide en los conflictos que pueden

presentarse al interior de las comunidades, por esto es importante hacer lecturas
desde all.
Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una emergencia.
El supervisor de los contratos debe estar siempre informado de los

desplazamientos del equipo, quien no debe alterar los tiempos ni los lugares

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 137 de
276
predeterminados sobre la marcha; pues ste debe ser un indicador de que algo
debe estar ocurriendo.
Buscar espacios de socializacin al interior del equipo para mantenerse

informados.
Respetar el apoyo que brindan otras organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales.
Mantener una postura imparcial frente al conflicto y evitar hacer

enunciaciones de carcter poltico.
Atender las sugerencias de otros organismos y de personas de confianza de

la comunidad en cuanto a proteccin se refiere.
Evitar andar solos(as), en sitios de riesgo
Conocer las caractersticas de los actores armados: modo de operar,

polticas para con la poblacin, mando y cadenas del mismo.
Evitar tener discusiones o mostrar diferencias en su quehacer con las familias

y con las comunidades.
Tener estrategias de equipo para afrontar las situaciones especiales.
La principal red de apoyo son ustedes mismos.
No estar en lugares de esparcimiento (discotecas, expendios de licor, etc.)
Establecer horarios para dormir, preferiblemente en equipo, alojarse en un

mismo sitio.
Evitar transitar despus de las siete de la noche.
Observar los ritmos de las comunidades: horas de levantada, de almuerzo,

de comida, de guardarse, de ir a dormir, de trnsito, etc., de ellos se aprende mucho
de lo que se puede y debe hacer.
Observar y verificar con otras instituciones presentes en la zona, los ritmos

que llevan en sus operaciones particulares. De ellos tambin se aprende.
Escuchar los rumores sin tomar partido en lo que dicen (ser imparcial).
Portar un radio transistor, una linterna, ropa cmoda y algunas provisiones

(aunque sean pocas).
No precipitarse, tomar las decisiones colectivamente y no dejarse llevar por

los impulsos.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 138 de
276
ANEXO 5. FORMULARIO DE SOLICITUD DE FAMILIAS INTERESADAS EN

CONSTITUIRSE EN HOGAR
Fecha
DD/MM/AAAA
Solicitud No.
Lugar:
Municipio / Ciudad / Departamento
Foto solicitante
Titular
Foto cnyuge o
compaero(a)
MODALIDAD A LA CUAL SE INSCRIBE LA FAMILIA

Hogar
Hogar de
Hogar
Sustitutopaso
Sustituto
Tutor
NIVEL DE IDENTIFICACIN ICBF
Centro
Zonal
Inspeccin
Polica
Regional
Comisara
de Familia
Entidad
Contratista
NIVEL DE IDENTIFICACIN ENTE TERRITORIAL
Departament
Municipio
o
Municipio
de
Cdigo
DANE
Departamento
Ente territorial ante el

cual se tramita
Otro,
Cul
?
INFORMACIN DEL SOLICITANTE TITULAR
Nombre
Edad
Municipio
Lugar
de
Ciudad
Nacimiento
Departamento
/
Documento de
/
Identidad
Fecha de nacimiento
Expedido
en
DD/M
M/AA
AA

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 139 de
276
Escolari
Celul
Correo
dad
ar
Electrnico
INFORMACIN CNYUGUE DEL SOLICITANTE TITULAR
Ocupacin
Eda
d
Nombre
DD/M
Fecha
de
M/AAA
nacimiento
A
Lugar de
Document
Municipio / Ciudad /
Expedid
Nacimient
o
de
Departamento
o en
o
Identidad
Escolarida
Celula
Correo
Ocupacin
d
r
Electrnico
INFORMACIN FAMILIAR
Tipo de
Unin
Matrimonio
Viudo/a
Otro, Cul?
Unin
Libre
No. De Hijos,
Tiempo
hijas
o
Direccin
de
Telfono
menores de
Domicilio
relacin
edad a cargo
Parentesco o Ocupacin (si los
Doc.
Eda
NOMBRE
relacin con adultos
laboran
Identidad d
el/la titular
indique actividad)
Otras
personas
que
viven
actualmente
en el hogar
*Incluir a los adultos y menores de 18 aos. No incluir a los adultos
solicitantes.
**Incluir las siglas RC, NUIP, TI, CC, CE, segn corresponda a registro
civil, nmero nico de identificacin personal, tarjeta de identidad o cdula
de ciudadana, segn corresponda, antes de cada nmero de identificacin
INFORMACIN ECONMICA
Ingresos
mensuales
$
familiares
INFORMACIN HABITACIONAL
Egresos
mensuales

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 140 de
276
Fecha
de
instalacin
Fecha
de
Habitaciones
en
la DD/MM/A instalacin en DD/MM/AA
en
su
Ciudad,
AAA
su
direccin AA
vivienda
Municipio o
actual
Distrito
Habitaciones
Nias,
nios
o
Habitaciones
Baos
utilizadas
adolescentes que
disponibles para
en
la
actualmente por
podra alojar
alojarlos
vivienda
el grupo familiar
Tipo de
Otra,
Cul?
Arrendad
Posesin
de
viviend
Propia
_______________
a
hecho
a
___
Servici
os con
los que
Agua
Alcantari
Telfo
cuenta
Electricidad
Gas
potable
llado
no
la
viviend
a
Si su domicilio ha cambiado durante los
ltimos 3 aos, residiendo en el mismo
municipio, ciudad o distrito, indique su
anterior direccin
Si residi en otro municipio Municipio
Departamento
Direccin
durante los ltimos 3 aos,
relacione
la
siguiente
Desde
DD/MM/AAAA
Hasta DD/MM/AAAA
informacin
INFORMACIN ADICIONAL SOBRE LA VINCULACIN AL SERVICIO
1.
Qu tipo de hogar
desea constituir?
2.
Qu
conoce
del
funcionamiento
de
este
servicio?
3.
Qu razones motivan
la constitucin como Hogar?
4.
Considera que acoger nios, nias o adolescentes en proceso administrativo de
restablecimiento de derechos en su Hogar

DERECHOS
VULNERADOS
puede
ser
una
ayuda para usted?
Si
No
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 141 de
276
Por
qu?
Conoce su familia su inters por acoger en su

Si
No
hogar a nios, nias o adolescentes?
6.
Estn de acuerdo su cnyuge o compaero(a) y dems personas que habitan en
el hogar, en recibir nios, nias o adolescentes en
Proceso
administrativo
de
Si
No
restablecimiento de derechos?
7.
Trabaja o
En qu trabaja o
Si
No
estudia
estudia?
actualmente?
5.
De qu tiempo
dispone diariamente para la Solicitante:
atencin de los nios, nias __________ horas
o adolescentes?
9.
Ha desarrollado alguna Si
responde
actividad de atencin con describa cules
nios, nias o adolescentes
anteriormente?
8.
Si
No
Cnyuge
o
compaero(a):
__________ horas
s,
Durante cunto tiempo? __________

Qu edades tenan los nios, nias o adolescentes?
____________________
Ha recibido capacitaciones en
temas
educativos
o
sociales?
Especifique los programas y Entidades
10.
Si
No
Qu caractersticas considera que tiene su grupo familiar, integrantes del hogar,

que favorezcan la acogida y la atencin de nios, nias y adolescentes en proceso
administrativo de restablecimiento de derechos?
11.
FIRMAS

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 142 de
276
Los abajo firmantes hacen constar que la anterior informacin es verdica y autoriza a
las autoridades correspondientes para que realicen su comprobacin
Solicitante
Cnyuge o Compaero(a)
Nombre
C.C
Nombre
C.C
de
De
Anexo5.F2. LM30.MPM5. P1 Versin 1.0

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
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ANEXO 6. GUA DE ENTREVISTA SEMI ESTRUCTURADA PARA FAMILIAS

ANLISIS FUNCIONAL Y SOCIODEMOGRFICO
Solicitud:
Regional:
Municipio:
Ente Territorial:
Cdigo
DANE
Territorial:
N.
Modalidad del Hogar:

Centro Zonal:
Nombre y apellidos psiclogo(a):
Nombre y apellidos trabajador (a) Social:
Ente Fecha de entrevista:
Participantes en la Entrevista
Rol en la Familia
Para la evaluacin del funcionamiento familiar, tome en cuenta durante la entrevista

las siguientes 7 categoras; Para cada una de ellas valore el nivel en el que segn
su concepto profesional, se ubica la familia entrevistada.
Tome en consideracin, entre otros, los aspectos de referencia contenidos en cada
una de ellas, de tal manera que la entrevista genere una narrativa de los miembros
de la familia en la que se puedan generar hiptesis relacionadas con la categora
planteada.
Recuerde que no se trata de realizar un cuestionario con los aspectos de referencia.
Al finalizar la entrevista, haga un anlisis y formule su concepto a nivel descriptivo,
e indique el rango en cual clasifica a la familia.
1.
Relaciones familiares:
Hace referencia a los patrones de interaccin entre los miembros de la familia en los
subsistemas conyugal (esposos), parental (padres-hijos), fraterno (entre hermanos) y de la
familia con otros sistemas (familia extensa, relaciones laborales, entre otros).
Se debe identificar qu factores de vulnerabilidad57 y de generatividad58 existen en las
relaciones al interior del sistema familiar. Para hacerlo, analice entre otros aspectos, la claridad
57
58
Hace referencia a los aspectos que se constituyen en riesgo para los miembros de la familia.
Hace referencia a los aspectos que se constituyen en elementos protectores o recursos para el desarrollo.

DERECHOS
VULNERADOS
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en los roles, las tareas, los lmites (los cuales se refieren a las reglas que definen quines
participan y de qu manera lo hacen en una situacin determinada, su funcin es la de proteger
la diferenciacin de los sistemas y subsistemas en funcionamiento), la vinculacin emocional
entre sus miembros, la adaptabilidad.
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptabl
Optim
Critico
Riesgo
e
o
1
El tiempo y las actividades compartidas.
2
El respeto por el otro.
3
La confianza hacia el otro.
La cooperacin, solidaridad y apoyo al
4
otro.
5
El disfrute en la convivencia.
La gua de padres a hijos y entre
hermanos (De acuerdo con la claridad en
6
los roles y tareas en funcin del curso de
vida de la familia).
El afrontamiento de las dificultades entre
7
miembros de la familia.
8
Las manifestaciones de afecto.
9
La equidad en la asignacin de tareas.
10
El nivel de satisfaccin familiar.
Relaciones entre miembros de la familia
11
son incluyentes.
Ausencia de conflictos graves entre
12
miembros de la familia
Cumplimiento de los roles de acuerdo con
13
el subsistema al que se pertenece.
2.
Curso de vida familiar59
Hace referencia a la secuencia de estadios por los que atraviesan las familias como proceso
evolutivo a lo largo de su historia. El paso de un estadio a otro genera crisis de desarrollo, las
cuales son esperables de acuerdo con las caractersticas de los contextos culturales y las
experiencias particulares.
En esta categora se debe identificar las capacidades de ajuste y nueva acomodacin del
sistema familiar
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptab ptim
Critico
Riesgo
le
o
Aceptacin, asimilacin y logro de nuevo
1
equilibrio.
59
No existe una nica propuesta de la secuencia del curso de vida familiar. Por ejemplo puede ser: adulto
joven libre, conformacin de pareja, familia con hijos escolares, familia con hijos adolescentes, independencia
de los hijos, pareja sola, jubilacin, muerte de los padres.

DERECHOS
VULNERADOS
2
3
4
5
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La toma de decisiones para el nuevo ajuste

familiar en cada etapa.
Habilidades para redistribuir recursos y
tareas
Negociacin y establecimiento de nuevos
acuerdos.
Capacidad para reconocer y aceptar los
cambios de conducta.
3.
Prcticas de crianza:
Se refiere a las pautas, prcticas y creencias con las que se cumple con las funciones parentales
de orientacin, proteccin y control necesarias para alcanzar el desarrollo de los nios, las nias
y adolescentes, de acuerdo con su edad y condiciones particulares.
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptab ptim
Critico
Riesgo
le
o
1
Los acuerdos sobre las normas
La consistencia y permanencia en las
2
normas
3
Las demostraciones de afecto
4
La asignacin de responsabilidades
5
El sistema de reconocimiento hacia el otro
6
La identificacin de necesidades del otro
El conocimiento y habilidades para el
7
manejo de situaciones y comportamientos
no deseados
El propiciar el desarrollo de la autonoma
8
e independencia
El estilo de autoridad: permisivo,
9
sobreprotector, autoritario, cooperativo
4.
Experiencias significativas:
Hace referencia a la manera particular como la familia vive situaciones que ocurren de manera
inesperada y que generan desajustes o crisis que no son propios del curso de vida familiar.
Con estas experiencias, se puede identificar las capacidades (factores generativos o recursos)
con que la familia las afronta, es decir, su capacidad de respuesta para lograr un nuevo ajuste.
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptabl
ptim
Critico
Riesgo
e
o
1
Presencia de duelos no resueltos.
Separaciones no definitivas de la
2
pareja.
3
Prdidas econmicas
4
Desempleo
5
Accidentes

DERECHOS
VULNERADOS
6
7
8
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Presencia de abuso en el consumo de

SPA y/o alcohol.
Presencia de trastorno mental.
Abandono de uno de los padres
5.
Manejo de conflictos:
Se refiere a la manera particular de afrontamiento de las situaciones de conflicto, en particular,
a la posibilidad de asumirlo como una oportunidad de desarrollo.
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptab ptim
Critico
Riesgo
le
o
La capacidad para entender, aceptar y
1
respetar otros puntos de vista
2
La capacidad de negociacin y conciliacin
3
La capacidad de escucha
La capacidad para identificar diferentes
4
recursos para resolver conflictos
El identificar que en los conflictos participan
5
todas las partes.
6.
Manejo de emociones:
Hace referencia a la forma particular como los miembros de la familia expresan y reciben las
emociones en su vida cotidiana.
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptab ptim
Critico
Riesgo
le
o
1
Tolerancia hacia el otro
2
Autocontrol
3
Asertividad
Coherencia y proporcionalidad de las
4
reacciones frente a cada situacin
7.Actitud con los nios, nias o adolescentes (hijos, familiares u otros) que habitan en el
hogar
Factores
de Factores
de
Vulnerabilidad
Generatividad
Aspectos
Aceptab ptim
Critico
Riesgo
le
o
La escucha y el dilogo con el nio, nia o
1
adolescente
2
El entendimiento de sus vivencias.
Su inclusin dentro de las actividades
3
cotidianas de la familia.
4
El apoyo a sus iniciativas.

DERECHOS
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5
6
7
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El cuidado de acuerdo con la edad, gnero,

condicin de salud, entre otras.
El brindar orientacin de acuerdo con las
vivencias, expectativas y condicin de su
desarrollo.
El reconocerlo/a como sujeto de derechos.
Anlisis Sociodemogrfico:
Aspecto
Condiciones
Higinicas de la
vivienda
Condiciones
Fsicas de la
vivienda
Servicios
bsicos
Espacios
bsicos
Control
de
riesgos
domsticos
Caractersticas
particulares del
entorno
inmediato
Observaciones
Concepto:
Para la formulacin del concepto tenga en cuenta los aspectos siguientes:
Realizar de manera descriptiva, sin juicios de valor ni generalizaciones.
Analizar las observaciones realizadas en cada categora y establecer relaciones entre

ellas.
Hacer un balance entre factores de vulnerabilidad y factores generativos.
Considerar que pueden existir factores de bajo riesgo o subsanables.
Integrar la comprensin clnica del psiclogo/a enriquecida con el concepto del

trabajador/a social.
Integrar y formular el concepto en una hoja individual anexa.

DERECHOS
VULNERADOS
Marque con una X la

categora en la que Crtico
ubica a la familia
Nombre y firma del psiclogo:
Riesgo
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Aceptable
ptimo
Nombre y firma del trabajador social:
Anexo6.F3.LM30.MPM5.P1 Versin 1.0

DERECHOS
VULNERADOS
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ANEXO 7. GUA TALLER EXPERIENCIAL

Objetivo: Identificar en las personas en proceso de seleccin, sus habilidades,
capacidades, liderazgo, trabajo en grupo, valores, colaboracin, solucin de
conflictos y otros, que determinen su idoneidad para asumir la responsabilidad de
constituir un Hogar Sustituto para la atencin de nios, nias y adolescentes en
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos
Metodologa: Presentacin de situaciones o estudios de caso que pudieran ocurrir
en la familia, escuela o comunidad, a travs de ejercicios grupales, socio drama,
juegos de roles, u otros, en los cuales debern participar, por grupos, todos los
asistentes. Se orientar la sesin a promover la interaccin y organizacin entre
participantes, generar discusin y propiciar la bsqueda de alternativas conjuntas.
Organizacin de los grupos: Mximo 20 personas, con la participacin de al
menos dos profesionales, para facilitar la observacin y emitir un concepto conjunto
sobre los asistentes.
Duracin del taller: Mnimo 4 horas.
Actividades y temas sugeridos:
Realizar juegos de roles en los que se representen situaciones familiares de

dificultad con: adolescentes, entre padres e hijos, o de pareja, e identificar
soluciones.
Realizar juego de roles de una situacin familiar o social que requiera toma
de decisiones, frente a la cual se defina previamente, en equipo, la caracterizacin
de los personajes.
Organizar una campaa para motivar a la poblacin de un municipio a llevar

a cabo acciones en torno a la proteccin y garanta de derechos de los nios, nias
o adolescentes, vctimas de abandono o maltrato.
Promover y disear un evento comunitario especial en beneficio de la

localidad.
Encontrar soluciones colectivas a los principales problemas que aquejan un

plantel educativo, un grupo de poblacin especial, un grupo de familias.
Planear estrategias de solucin a problemas especficos del sector

(inseguridad, vandalismo, pandillas, violencia intrafamiliar, otros).
Observacin de la actividad:

DERECHOS
VULNERADOS
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Para observar y calificar los roles desempeados por cada participante se podr
utilizar el anexo 7, en el cual se podr registrar la cualificacin de los roles
observados y los comentarios complementarios de su desempeo en el taller.
Para calificar los roles en el anexo 7 tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
Roles Positivos:
Opina: persona que aporta, trata de poner al resto del grupo al da con
comentarios, ideas o aclaraciones oportunas.
Interroga: formula preguntas, busca orientacin, solicita informacin o

repeticin, hace crticas constructivas.
Armoniza: concilia opiniones o reduce tensiones haciendo bromas o

comentarios en el momento oportuno.
Activa: impulsa al grupo hacia la toma de decisiones, a la accin y al

cumplimiento de objetivos; sugiere procedimientos y temas de discusin, propone
alternativas.
Alienta: persona amistosa, cordial y simptica.

Roles Negativos:
Domina: persona que interrumpe, se toma la palabra, hace largos

monlogos, es dogmtica, es autocrtica.
Evade: se retrae de alguna manera, es indiferente, se aleja del tema.
Bloquea: es hostil en sus comentarios, censura a los dems, rechaza ideas.
Indecisa: no llega a tomar decisiones, duda de todo, pide apoyo para decidir,
es callada.
Obstinada: se cierra en su punto de vista, debate sin interesarse en analizar

o escuchar el punto de vista de los dems.
Evaluacin del taller:
El equipo interdisciplinario debe emitir un concepto del desempeo de cada familia
aspirante. Dicho informe debe describir los aspectos relevantes observados durante
el taller, en especial aquellos relacionados con habilidades y competencias para
resolver situaciones en el hogar, para el cuidado y la proteccin de los nios, las
nias y adolescentes, para la prevencin de factores de riesgo; as mismo se deben
describir los factores de personalidad, temperamento o comportamiento que se
hayan podido identificar que se consideren pertinentes desde la perspectiva de
generatividad o vulnerabilidad. El concepto debe ir debidamente firmado por los
profesionales e incorporarse a los dems documentos de seleccin de la familia.

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ANEXO 8. REGISTRO OBSERVACIN TALLER EXPERIENCIAL

Diligencie la plantilla de registro marcando con una X la casilla que corresponda de
acuerdo con las caractersticas predominantes observadas en cada participante
durante las actividades desarrolladas en el taller. De ser necesario puede marcar
ms de una casilla.
En la parte inferior registre los aspectos complementarios de la observacin que
considere pertinentes. Para diferenciar los comentarios de los participantes puede
utilizar su nombre completo o el nmero asignado en la plantilla de registro.
Obstinado
Indeciso
Bloquea
Evade
Domina
ROLES NEGATIVOS
Alienta
Activa
Armoniza
NOMBRES Y APELLIDOS DE
LOS
PARTICIPANTES
Interroga
No.
Opina
ROLES POSITIVOS
Comentarios:_______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________

DERECHOS
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ANEXO 9. VALORACIN PSICOLGICA

Fecha de Evaluacin:
Lugar
Solicitud No.
Modalidad de atencin
Identificacin de quien realiza la valoracin
Profesional
Regional/Seccional
Centro Zonal
Comisara de Familia:
Inspeccin de Polica:
Entidad Contratista:
Ente territorial (para Hogares de Paso):
Nombre de los integrantes de la familia aspirante que son entrevistados
Personas que viven actualmente en el hogar
Adultos y menores de 18 aos
Documento
Edad
(incluya persona solicitante y cnyuge)
identidad
Desarrollo valoracin psicolgica

MOTIVACIN Y CONOCIMIENTO DEL SERVICIO (inters de vinculacin,
experiencia en actividades con niez o adolescencia, conocimiento de los Hogares).
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________
ACTITUD HACIA LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA (concepcin de nio-nia,
adolescente imaginarios de niez en proteccin y de su familia, compromiso y
responsabilidad con sus propios hijos, capacidad para brindar afecto, valores,
normas, capacidad de liderazgo frente a los hijos, respeto y reserva hacia su
historia)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________
DINMICA FAMILIAR (relacin de pareja, ajuste marital, curso de vida, cambios
significativos, estilos de autoridad, satisfaccin e insatisfaccin familiar, toma de
decisiones, lmites establecidos, roles familiares, autoimagen familiar, cohesin
entre miembros, prcticas de crianza, manejo de conflictos, empleo del tiempo libre,
comunicacin.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

DERECHOS
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________
SALUD MENTAL (resultado de valoraciones realizadas al interesado en el Hogar y
su pareja: autocontrol-impulsividad; flexibilidad- rigidez; dominancia- sumisin;
aislamiento- gregarismo; extroversin- introversin; tolerancia a la frustracin;
autoimagen; autoconfianza; fortalezas-debilidades; dependencia-independencia;
asertividad-pasividad-agresividad; adaptabilidad a cambios o crisis; temores y
expectativas; crisis personales y familiares y su manejo, otros)
1) De la persona que se hara responsable del Hogar:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________
2) Del Cnyuge o compaero(a) del interesado en el Hogar:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________
3) Del Grupo Familiar (resultado de evaluacin realizada a travs de entrevista
psicolgica individual o grupal)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
CONCEPTO PSICOLGICO GENERAL:
FAVORABLE ____ DESFAVORABLE _____ POR QU?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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VULNERADOS
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________
PSICLOGO(A)
_________________________________________________
Firma
Cdula de ciudadana

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
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Pg. 157 de
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ANEXO 10. CONCEPTO INTEGRAL

Proceso de seleccin de familias para modalidades de atencin ICBF
CONCEPTO INTEGRAL DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO ICBF, OTRA
AUTORIDAD O ENTIDAD CONTRATISTA (con base en el proceso adelantado y
en los resultados obtenidos)
APROBADO: __________ NO APROBADO: ___________ POR QUE?
____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________
RECOMENDACIONES:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________
Edades de los nios, nias o adolescentes a ubicar: Desde _______ Hasta:
___________
Nmero de nios, nias o adolescentes a ubicar en el Hogar:
_____________________
Nmero
de
nios,
nias
o
adolescentes
por
dormitorio:
__________________________
Otros:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO:
________________________
___________________________
NOMBRE Y FIRMA - PSICLOGO
NOMBRE Y FIRMA - TRABAJADOR
SOCIAL
___________________________________
NOMBRE Y FIRMA - NUTRICIONISTA

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
24/02/16
Versin 1.0
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ANEXO 11. MODELO DE RESOLUCIN POR LA CUAL SE APRUEBA LA

CALIDAD DE HOGAR SUSTITUTO
RESOLUCION No. ______
Por la cual se aprueba la calidad de Familia para la prestacin del servicio en
la Modalidad Hogar Sustituto del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
LA COORDINADORA DE CENTRO ZONAL _____________
Del municipio de _______________________, Regional_________________
En uso de las facultades legales, especialmente las conferidas en los artculos 33
del Decreto No. 1137 de Junio 29/99; 18, y 21 de la Resolucin No. 1616 del 12
Junio del 2006, artculos 59, 79 y subsiguientes de la Ley 1098/06 y dems normas
concordantes.
CONSIDERANDO
Que
con
fundamento
en
la
solicitud
del
(la)
Seor
(a)
____________________________________con
CC.
No.
_______________________, surti el proceso de seleccin establecido para
adquirir la calidad de Hogar Sustituto, que l o la solicitante particip de las
diferentes etapas del proceso de seleccin cumpliendo con los documentos y
requisitos exigidos. Que de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos anteriores,
el proceso de seleccin fue avalado por el equipo interdisciplinario en un concepto
integral, dado que ste cumple con el perfil esperado en el proceso de seleccin y
el concepto emitido fue de APROBADO.
Que de acuerdo con los criterios de seleccin para adquirir la calidad de Hogar
Sustituto, el (la) solicitante del hogar y su familia, son idneos para la prestacin del
servicio pblico de Bienestar Familiar y la atencin a los nios, nias y adolescentes
que se ubican bajo esta medida de Restablecimiento de Derechos.
Que la participacin de la familia como Hogar Sustituto es de carcter voluntario y
solidario con la niez, la adolescencia, la familia y la comunidad; por consiguiente,
dicha constitucin no implica que exista relacin laboral con el ICBF, ni con las
entidades pblicas, o las entidades contratistas que participen en el desarrollo del
servicio.
Por lo anteriormente expuesto;
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Reconocer la calidad de Hogar Sustituto al (la) Seor (a)
___________________________________________; identificado (a) con la c. c.
No.________________ de _______________, residente en la direccin
_____________________________,
del
Municipio
______________

DERECHOS
VULNERADOS
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Barrio_________
_______Vereda
__________________Comunidad
Indgena__________, quien recibir bajo medida de Restablecimiento de Derechos
con ubicacin en medio familiar hasta (nmero) ______ (letras) ________ nios,
nias o adolescentes que le remita el Defensor de Familia o la Autoridad
Administrativa, conforme con las recomendaciones dadas como parte del concepto
integral emitido por el equipo interdisciplinario del ICBF y con base en lo establecido
en los Lineamientos Tcnico-Administrativos de la Modalidad de Hogar Sustituto. El
(la) responsable del Hogar Sustituto y su familia debern dar estricto cumplimiento
a los Lineamientos Tcnico - Administrativos establecidos para el funcionamiento
del servicio y a las obligaciones contradas en las Actas de Ubicacin en medio
familiar, cuando reciba bajo medida de Restablecimiento de Derechos a un nio,
nia o adolescente.
ARTICULO SEGUNDO: Informar que el incumplimiento de las obligaciones
contradas, dar lugar, a la prdida de la calidad del Hogar Sustituto, conforme al
procedimiento establecido en los Lineamientos Tcnico Administrativos, sin
perjuicio de las acciones penales o civiles a que haya lugar. En constancia se firma
por los que en la misma intervinieron, una vez leda y aprobada a los ________ das
del mes de ___________ de 20 _______.
PARAGRAFO: Las familias que adquiere la calidad de Hogar Sustituto, asume el
compromiso de ser modelo de referente familiar funcional, esperndose que sta
sea una familia garante de derechos y articule las redes dentro de su comunidad
que propendan por el fortalecimiento de acciones para la proteccin integral de los
Esta resolucin rige a partir de su ejecutoria, el da _____ mes_____ ao_____.
Firmas:
Coordinador Centro Zonal ICBF
__________________________________________ C.c. _________________
Nombre y Firma
Responsable del Hogar
______________________________________ C.c. ___________________
Nombre y Firma

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 160 de
276
ANEXO 12. VISITA DE SEGUIMIENTO A NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y

JVENES UBICADOS EN HOGARES60
Fecha de visita: DD/MM/AAAA
Hogar Sustituto
Vulneracin
Discapacidad
Hogar de paso
Familiar
Casa hogar
Regional ________________________Centro Zonal _______________________

Entidad que realiza el seguimiento:
Nombre
Direccin
Telfono
Profesional que realiza el seguimiento:

Nombre
CC.
Celular
ltima visita de seguimiento al Hogar:

Fecha visita
Nombre
del
Profesional
que Entidad que realiz la
DD MM AAAA realiz la visita
1.
visita
IDENTIFICACIN DEL HOGAR
Responsable Primer apellido
Segundo Apellido
Nombres
del Hogar
Identificacin:
Direccin:
Barrio:
Tel. Fijo
Celular
Correo electrnico:
(Las visitas podrn ser realizadas de lunes a viernes de 8:am 5:00pm y sbados de 9:00am 4:00pm; solo
en casos de constatacin de denuncias se realizar visita un Domingo)
60

DERECHOS
VULNERADOS
2.
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 161 de
276
OBJETIVO DE LA VISITA
Seguimiento peridico
3.
LM30.MPM5.P1
Plan Mejoramiento61
Seguimiento extraordinario
NIOS,
NIAS
O
ADOLESCENTES
CON
MEDIDA
DE
RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS ENCONTRADOS AL MOMENTO
DE LA VISITA
Nombre del
Autoridad que
nio, nia y Fecha de
No.
Fecha ingreso
adopt la
N adolescente nacimiento identificacin
medida
en P.A.R.D.
1
DD/MM/AA
DD/MM/AA
2
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
DD/MM/AA
* Anule los renglones no utilizados
4. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ENCONTRADA

4.1. PROGRAMA DE FORMACIN Y FORTALECIMIENTO: VIDA SALUDABLE
Cuenta con las condiciones bsicas para gozar de buena salud y
adopta estilos de vida saludable
Si
No
Si
No
Si
No
Goza de un buen estado nutricional y adopta hbitos alimenticios

saludables
Vive y expresa su sexualidad
61
Los Planes de Mejoramiento solo podrn ser impuestos por ICBF o el Operador de la Modalidad

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VULNERADOS
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Descripcin general de lo encontrado:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.2. PROGRAMA DE FORMACIN Y FORTALECIMIENTO: DESARROLLO DE
POTENCIALES
Cuenta con una familia y/o cuidadores que favorecen su desarrollo
integral
Desarrolla y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas con
procesos educativos formales e informales
Disfruta de oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y
recreativo para la construccin de sentido y consolidacin de su
proyecto de vida.
Si
No
Si
No
Si
No

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.3. PROGRAMA DE FORMACIN Y FORTALECIMIENTO: CONSTRUCCIN DE
CIUDADANA
Expresa libremente sus sentimientos, ideas y opiniones e incide en
todos los asuntos que son de su inters en mbitos privados y
pblicos
Si
No
Si
No
Construye su identidad en un marco de diversidad

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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VULNERADOS
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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.4. PROGRAMA DE FORMACIN Y FORTALECIMIENTO: FORTALECIMIENTO
PERSONAL Y FAMILIAR
Realiza prcticas de autoproteccin y autocuidado y disfruta de
entornos protectores y protegidos, frente a situaciones de riesgo o
vulneracin.
Si
No

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.5. DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN NNAJ 1
NNAJ
SI
NO
NNAJ 2
SI
NO
NNAJ 3
SI
NO
NNAJ 4
SI
NNAJ 5
NO
SI
NO
Carpeta legajada
Acta de colocacin
Valoracin Social
Valoracin Psicolgica
Valoracin Nutricional
Valoracin Mdica
Formulas Mdicas
Carn de Salud
Citas Mdicas
Registro Civil
Documento de Identidad
Boletines Escolares del
periodo actual cursado
Cuaderno Cotidiano con
fecha de ltimo registro
Observaciones:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

DERECHOS
VULNERADOS
DE NNAJ 1
ELEMENTOS
DOTACIN
SI
NO
NNAJ 2
SI
NO
NNAJ 3
SI
NO
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NNAJ 4
SI
NNAJ 5
NO
SI
NO
Bsica
Personal
Escolar
Aseo e higiene personal
Observaciones:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
DOCUMENTACIN DE LA MADRE SUSTITUTA
SI
Hoja de Vida con foto

Resolucin de aprobacin del hogar
Copia documento de identificacin
Carne afiliacin SGSSS
Certificado de salud con vigencia de 1 ao
Constancia ltimo grado de estudio
Constancias de Capacitaciones
Concepto de aprobacin de las modificaciones de la composicin del Hogar
Sustituto
Copia de documentos persona aprobada como red de apoyo del Hogar Sustituto
Carn de manipulacin de alimentos
Certificacin primeros auxilios
Observaciones:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
NO

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VULNERADOS
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6. COMPROMISOS DEL RESPONSABLE DEL HOGAR (segn hallazgos, fechas

de cumplimiento, condiciones, otros)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Actividades desarrolladas en la visita:
Resultados de la Visita:
______Dilogo individual con nias, nias y

adolescentes en PARD.
______ Dilogo grupal con nias, nias y
adolescentes en PARD
______ Dilogo con el responsable del hogar.
(Segn lo contemplado en Proceso de

Supervisin, Seguimiento y Asesora)
______ Dilogo con miembros de la familia.

______ Dilogo con vecinos, instituciones, otros
______Condiciones satisfactorias
______Incumplimiento parcial que no reviste
gravedad, justificado
______Incumplimiento que requiere correccin
Inmediata, no justificado
______ Observacin a vivienda, dotacin, otros
______Incumplimiento que reviste gravedad
Nota: La persona que recibe la visita obtiene copia del original diligenciado y
firmado de esta hoja.
Firma de la persona que realiza la Firma de la persona que recibe la visita

visita
C.C
C.C

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ANEXO 13. MODELO DE RESOLUCIN POR LA CUAL SE PIERDE LA

CALIDAD DE HOGAR SUSTITUTO
RESOLUCION No.
LA COORDINADORA DE CENTRO ZONAL
Del municipio de _______________________Regional__________________________
En uso de las facultades legales, especialmente las conferidas en los artculos 33 del
Decreto No. 1137 de junio 29/99; 18, y 21 de la Resolucin No. 1616 del 12 junio del 2006,
artculos 59, 79 y subsiguientes de la Ley 1098/06 y dems normas concordantes
La suscrita Coordinadora del Centro Zonal ---------- del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, Regional ______________, en uso de las facultades legales que le confiere el
Decreto 334 de 1980 en su artculo 55 literal b y en especial atendiendo a lo dispuesto en
el captulo V, Ttulo Tercero de la Ley 1437 de 2011 artculos 68 y 69
CONSIDERANDO
Que con fundamento en el informe, queja o denuncia formulada ante el Centro Zonal
___________ el equipo interdisciplinario de la Defensora de Familia, evalo y analiz la
situacin, en el Hogar Sustituto siendo responsable del mismo el(la)
seor(a)_______________________________________ emitiendo el siguiente Concepto:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________________,
Por lo anterior situacin y con base en el concepto y documentos que soportan el mismo,
de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos Tcnicos para la Modalidad, y lo estipulado
en el Cdigo Contencioso Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
a) Argumntese sobre afectaciones a nios, nias y adolescentes, vulnerabilidad de
derechos e incumplimiento de lineamientos tcnico administrativos de la Modalidad.
b) Argumntese, sobre Planes de Mejoramiento que se hayan incumplido (segn sea el
caso; para prdida inmediata, este no se considera).
c) Argumntese sobre puntajes y observaciones de las visitas de supervisin. (segn sea
el caso, para perdida inmediata, este no se considera).
d) Que la vinculacin de la familia como Hogar _________________, es contribucin
voluntaria y solidaria con la niez, la adolescencia, la comunidad y con el desarrollo de esta
modalidad de atencin, por consiguiente, dicha constitucin no implica relacin laboral con

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el ICBF, las entidades pblicas, o las entidades contratistas que participen en el desarrollo
del servicio.
Por lo anterior expuesto,
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Decidir la prdida inmediata y definitiva _____ o provisional y
temporal ____ de la calidad de Hogar Sustituto del (la) seor (a)
________________________________ quien dejar de prestar el servicio pblico y
solidario de Bienestar Familiar para la atencin a los nios, nias y adolescentes bajo
medida administrativa de Restablecimiento de Derechos.
ARTICULO SEGUNDO: Informar esta decisin al Grupo de Asistencia Tcnica de la
Regional, en aras de consolidar y registrar la prdida de la Calidad del Hogar en el territorio
nacional, segn sea el caso.
ARTCULO
TERCERO:
Ordenar
a
l
(la)
seor
(a)
____________________________________ facilitar el traslado y reubicacin de los nios,
nias y adolescentes del servicio a otro y proceder a hacer entrega de los elementos de
dotacin bsica, que le fueron asignados, por parte del Estado, durante el funcionamiento
de la Modalidad en su Hogar.
Esta resolucin rige a partir de su ejecutoria, el da _____ mes_____ ao_____.
Firmas:
Nombre y Firma Coordinador Centro Zonal ICBF
_________________________________________ C.c. ___________________
Nombre y Firma del Responsable del Hogar
________________________________________c.c._______________________
NOTA: Frente a la presente Resolucin proceden los recursos de reposicin y apelacin

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ANEXO 14. ASPECTOS NORMATIVOS ESPECIALES DE MADRES

SUSTITUTAS
En la Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan de Desarrollo Nacional 2011
2014, en el Artculo 165. Bonificacin para las madres comunitarias y sustitutas.
Durante las vigencias 2012, 2013 y 2014 la bonificacin que se les reconoce a las
madres comunitarias tendr un incremento correspondiente al doble del IPC
publicado por el DANE. Adicionalmente se les reconocer un incremento que, como
trabajadoras independientes, les permita en forma voluntaria afiliarse al Sistema
General de Riesgos Profesionales. As mismo, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar podr asignar una bonificacin para las Madres Sustitutas, adicional al
aporte mensual que se viene asignando para la atencin exclusiva del Menor.
Para el ao 2012, la Corte Constitucional profiere la Sentencia T- 628/2012.
Dcimo: ORDENAR al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que, de forma
inmediata, INICIE, LIDERE y COORDINE un proceso interinstitucional y
participativo de diseo y adopcin de todas las medidas adecuadas, incluso de
carcter legislativo, para asegurar que, de forma progresiva pero pronta, las madres
comunitarias de tiempo completo del Programa de Hogares Comunitarios de
Bienestar devenguen al menos el salario mnimo legal mensual vigente para
entonces.
En cumplimiento de este ordenamiento el ICBF inici el proceso de formalizacin
laboral de las madres comunitarias las cuales se formalizaron a partir del 1 de
febrero de 2014 como trabajadoras independientes, con todos los beneficios de Ley
en el marco de un contrato de trabajo. (En la actualidad no existe vnculo laboral
entre el ICBF y las madres comunitarias).
En la Reforma Tributaria Ley 1607 de 2012 Art. 36 se orden: Durante el
transcurso del ao 2013, se otorgar a las Madres Comunitarias y Sustitutas una
beca equivalente a un salario mnimo legal mensual vigente () Las madres
sustitutas recibirn una bonificacin equivalente al salario mnimo del 2014,
proporcional al nmero de das activos y nivel de ocupacin del Hogar Sustituto
durante el mes.
Teniendo en cuenta la Ley 1607 el Consejo Directivo del ICBF profiri el Acuerdo
002 de 2013:
Art. 4El reconocimiento de la beca a las madres sustitutas equivalente a un salario
mnimo legal mensual vigente, se reconocer a partir del mes de julio de 2013.

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Posteriormente el ICBF profiere la Resolucin 2925 de abril de 2013 Regulando

la entrega de la beca equivalente al salario mnimo legal mensual vigente a los
Hogares Sustitutos y Tutores de ICBF a partir del 1de julio de 2013, proporcional
al nmero de das activos y nivel de ocupacin durante el mes.
A partir de Julio de 2013, se les paga a las madres sustitutas como reconocimiento
a la labor solidaria desempeada, una beca, proporcional al nmero de nios, nias
y adolescentes atendidos en el Hogar Sustituto y el nmero de das de atencin,
siendo en todo caso la base del pago un salario mnimo legal mensual vigente.
Mediante la resolucin 3444 del 21 de abril de 2016, el ICBF adiciona la resolucin
2925 de abril de 2013, reconociendo 5 das de beca a los Hogares Sustitutos que
no les sean ubicados nios, nias o adolescentes durante el mes.
Adicional al recurso entregado por concepto de beca, existen beneficios que les han
sido adjudicados por el Gobierno nacional a las Madres Sustitutas:
Ley 1187 de 2008. Art. 2 Pargrafo 2: De conformidad con lo previsto por

la Ley 797 de 2003, el Fondo de Solidaridad Pensional subsidiar los aportes al
Rgimen General de Pensiones de las Madres Comunitarias, cualquiera sea su
edad y tiempo de servicio como tales. El Gobierno Nacional garantizar la
priorizacin al acceso de las Madres Comunitarias al subsidio de la Subcuenta de
Subsistencia de que trata la Ley 797 de 2003, cuando no cumplan con los requisitos
para acceder al Fondo de Solidaridad Pensional - Subcuenta de Solidaridad, o
cuando habiendo cumplido la edad en los trminos de la ley no alcancen a completar
el requisito de semanas de cotizacin exigido.
Pargrafo 2. Las madres sustitutas, los agentes educativos FAMI (Familia, Mujer
e Infancia), tendrn acceso al Fondo de Solidaridad Pensional, previo cumplimiento
de los requisitos exigidos por la presente ley.
El ICBF Regional en coordinacin con el Consorcio Colombia Mayor, articular
campaas masivas de entrega de informacin y afiliacin voluntaria de las madres
sustitutas al Fondo de Pensin Colpensiones.
El Centro Zonal de ICBF o el operador y el Centro Zonal para los casos en que la
modalidad es administrada por una Entidad, expedirn la certificacin de Hogar
Sustituto, la cual ha sido avalada por la Oficina Asesora Jurdica de la Sede de la
Direccin General del ICBF y la Direccin de Proteccin Nacional62
62
El modelo no podr modificarse sin autorizacin del Nivel Nacional. El modelo se encuentra en este anexo y se entregar
a cada una de las Direcciones Regionales del Pas con Memorando Interno.

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Decreto 1766 del 23 de agosto de 2012: Facturacin subsidiada de

servicios pblicos domiciliarios como estrato 1 para los inmuebles de uso residencial
donde operan los hogares sustitutos.
La base de datos deber ser actualizada mensualmente ya sea por el Centro Zonal
o el operador y enviada al Nivel Regional.
Cada Direccin Regional est obligada a expedir una comunicacin que certifica la
base de datos de las madres sustitutas para que cada una de las Empresas de
Servicios Pblicos domiciliarios asignen el beneficio de estratificacin 1 para los
inmuebles donde funcionan los Hogares Sustitutos.
Decreto 126 del 31 de enero de 2013: Tratamiento preferente de acceso al

subsidio de vivienda de inters social urbano para las madres sustitutas.
El ICBF expide la certificacin de madre sustituta que le permite a la representante
del Hogar Sustituto beneficiarse del Subsidio en tanto cumpla con los requisitos de
acceso estipulados por la Caja de Compensacin.
Ley 1687 del 11 diciembre de 2013. Art. 93: Las Madres Comunitarias,
Famis y Sustitutas que ostentaban esta condicin entre el 29 de enero de 2003 y el
14 de abril de 2008 y no tuvieron acceso al Fondo de Solidaridad Pensional, durante
este perodo podrn beneficiarse del pago del valor actuarial de las cotizaciones
para el citado perodo, conforme lo establece el artculo 166 de la Ley 1450 de 2011.
El ICBF o el operador y el ICBF en el caso en que una Entidad administre la
Modalidad, expedirn la certificacin de Hogar Sustituto que le permita a cada una
de las madres sustitutas acercarse al Consorcio Colombia Mayor y solicitar revisin
de su estado de afiliacin para postularse al beneficio de clculo actuarial.
Ley 1753 del 09 de junio de 2015:
o
Artculo 212. Programa Subsidio Aporte a la Pensin. Las personas que
fueron beneficiarias del programa Subsidio Aporte a la Pensin podrn vincularse
al servicio complementario de Beneficios Econmicos Peridicos (BEPS) y trasladar
un porcentaje de dicho subsidio en la proporcin y condiciones que reglamente el
Gobierno Nacional. En todo caso ser prioritario el reconocimiento de la pensin si
se logra cumplir los requisitos para ello. Las madres comunitarias, sustitutas y FAMI
tambin podrn beneficiarse de lo dispuesto en este artculo.
o
Artculo 213. Reconocimiento del valor actuarial de madres
comunitarias y sustitutas. Modifquese el artculo 1660 de la Ley 1450 de 2011, el
cual quedar as: "Las Madres Comunitarias, FAMI y Sustitutas que ostentaron esta
condicin entre el 29 de enero de 2003 y el 14 de abril de 2008 y no tuvieron acceso

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VULNERADOS
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al Fondo de Solidaridad Pensional durante este periodo, podrn beneficiarse del

pago del valor actuarial de las cotizaciones para el citado periodo."
o
Artculo 214. Tarifas de servicios pblicos para servicios de primera
infancia y Hogares Sustitutos. Modifquese el artculo 127 de la Ley 1450 de 2011
el cual quedar as: "Artculo 127. Tarifas de servicios pblicos para servicios de
primera infancia y hogares sustitutos. Para efecto del clculo de las tarifas de
acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica y gas domiciliario, los inmuebles
de uso residencial donde operan hogares sustitutos y donde se prestan servicios
pblicos de atencin a primera infancia (hogares comunitarios de bienestar, centros
de desarrollo infantil, hogares FAMI y hogares infantiles) sern considerados estrato
uno (1), previa certificacin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)."
Ley 1769 del 24 de noviembre de 2015:

o
ARTCULO 110. Las madres sustitutas, que forman parte de la Modalidad
Hogares Sustitutos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se afiliarn, con
su grupo familiar, al Rgimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social
en Salud y se harn acreedoras de todas las prestaciones asistenciales y
econmicas derivadas del sistema de salud.
Las Madres sustitutas cotizarn mensualmente como aporte al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, en calidad de trabajadores independientes, un valor
equivalente al cuatro por ciento (4%) de la suma que reciben mensualmente por
concepto de beca del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Dicho aporte se
recaudar a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA.
PARGRAFO 1 La base de cotizacin para la liquidacin de aportes con destino a
la seguridad social en salud por parte de las madres sustitutas as COITJO las
prestaciones econmicas, se har teniendo en cuenta la beca que efectivamente
reciban por concepto de bonificacin de conformidad con lo dispuesto en la Ley.
PARGRAFO 2El Sistema General de Seguridad Social en Salud reconocer a las
Empresas Administradoras de Planes de Beneficio -EAPB-escogidas por las
beneficiarias, los valores correspondientes a las Unidades de Pago por Capitacin
del Rgimen Contributivo, transfiriendo los recursos necesarios de la subcuenta de
solidaridad a la subcuenta de compensacin en los valores correspondientes a las
Unidades de Pago por Capitacin subsidiada.
PARGRAFO 3La diferencia que resulte entre las Unidades de Pago por
Capitacin -UPC, subsidiadas, no cubierta con los aportes de las Madres a que hace
referencia el pargrafo 10 del presente artculo, y con las transferencias previstas

DERECHOS
VULNERADOS
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por el mismo, ser satisfecha con el porcentaje que sea necesario, de los
rendimientos producidos por el Fondo de Solidaridad y Garanta -Fosyga
El Ministerio de Salud expidi la resolucin 0483 del 19 de febrero de 2016, por la
cual se modifican los artculos 7,8,10 y 11 de la resolucin 1747 de 2008, con el fin
de habilitar la cotizacin de las madres sustitutas al Sistema de Seguridad Social
Integral.
ARTCULO 111. Tendrn acceso al subsidio otorgado por la subcuenta de
subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, las personas que dejaren de ser
madres sustitutas que no renan los requisitos para tener una pensin y cumplan
las siguientes condiciones:
a) Ser colombiano.
b) Tener como mnimo 57 aos de edad si es mujer o 62 aos de edad si es hombre.
c) Residir durante los ltimos diez aos en el territorio nacional.
d) Acreditar la condicin de retiro como madre sustituta de la modalidad de Hogares
Sustitutos del Bienestar Familiar.
PARAGRAFO 1Criterios de priorizacin. En el proceso de seleccin para el acceso
al subsidio de la subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional que
adelante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar deber aplicar los siguientes
criterios de priorizacin:
a) La edad del aspirante.
b) El tiempo de permanencia como madre sustituta.
c) La minusvala o discapacidad fsica o mental del aspirante.
Los cupos sern asignados anualmente por el Comit Directivo del Fondo de
Solidaridad Pensional y las bases de ponderacin de cada uno de los criterios
sealados, sern las que establezca el Ministerio del Trabajo.
PARGRAFO 2Prdida del Subsidio. La persona beneficiaria perder el subsidio
en los siguientes eventos:
a) Muerte del beneficiario.
b) Comprobacin de falsedad en la informacin suministrada o intento de conservar
fraudulentamente el subsidio.
c) Percibir una pensin u otra clase de renta.
d) No cobro consecutivo de subsidios programados en dos giros.
e) Ser propietario de ms de un bien inmueble.

DERECHOS
VULNERADOS
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Las novedades de las personas beneficiarias sern reportadas al administrador

fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional por el lnstituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), conforme con el procedimiento que para
tal fin establezca el Ministerio del Trabajo.
PARGRAFO 3La identificacin de los posibles beneficiarios a este subsidio la
realizar el ICBF.
MODELO DE CERTIFICACIN PARA HOGARES SUSTITUTOS
Modelo: nico
LA COORDINADORA DEL CENTRO ZONAL ______________
ADSCRITO A LA REGIONAL _____________________
MANIFIESTA QUE:
La seora___________________ identificada con cdula de ciudadana No ____________
expedida en ___________, desempea labor social como HOGAR SUSTITUTO.
Que por la naturaleza social y voluntaria de la Modalidad Hogares Sustitutos, y de conformidad con
el artculo 59 de la Ley 1098 de 2006 63, no existe vnculo laboral entre ICBF y la Seora antes
mencionada.
Nota: El valor mensual percibido por concepto de Beca por parte de la Madre Sustituta, es entre
cinco das de Salario Mnimo Legal Mensual Vigente y un Salario Mnimo Legal Mensual Vigente 64.
La presente se expide en la ciudad de ________________________ a solicitud de la interesada a
los _________ das del mes ___________del ao _____________
Cordialmente,
________________________________________
Nombre y firma de la Coordinadora Centro Zonal
Coordinador centro Zonal XXXX
_____________________________________
Vbo. Nombre y firma del Director Regional
Director Regional xxx
MODELO DE CERTIFICACIN PARA MADRES SUSTITUTAS RETIRADAS

Modelo: nico
LA COORDINADORA DEL CENTRO ZONAL ______________
ADSCRITO A LA REGIONAL _____________________
63
Artculo 59 Ley 1098 de 2006. En ningn caso se establecer relacin laboral entre el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y los responsables del Hogar Sustituto.
64
Artculo 36 Ley 1607 de 2013. Durante el transcurso del ao 2013, se otorgar a las Madres Comunitarias y Sustitutas una
beca equivalente a un salario mnimo legal mensual vigente. () Las madres sustitutas recibirn una bonificacin equivalente
al salario mnimo del 2014, proporcional al nmero de das activos y nivel de ocupacin del hogar sustituto durante el mes
Resolucin ICBF N. 3444 del 21 de abril de 2016.

DERECHOS
VULNERADOS
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MANIFIESTA QUE:
La seora______________________ identificada/o con cdula de ciudadana No ____________
expedida en ___________, desempe labor social como HOGAR SUSTITUTO del (DD/MM/AAAA)
al (DD/MM/AAAA).
Que por la naturaleza social y voluntaria de la Modalidad Hogares Sustitutos, y de conformidad con
el artculo 59 de la Ley 1098 de 2006 65, no existi vnculo laboral entre ICBF y la Seora antes
mencionada.
La presente se expide en la ciudad de ________________________ a solicitud de la interesada a
los _________ das del mes ___________del ao _____________
Cordialmente,
________________________________________
Nombre y firma de la Coordinadora Centro Zonal
Coordinador centro Zonal XXXX
_____________________________________
Vbo. Nombre y firma del Director Regional
Director Regional xxx
65
Artculo 59 Ley 1098 de 2006. En ningn caso se establecer relacin laboral entre el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y los responsables del Hogar Sustituto.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
24/02/16
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ANEXO 15. PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES DE UBICACIN INICIAL

PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES DE UBICACIN INICIAL
Fase I: Identificacin, diagnstico y acogida
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Realizaciones
Acciones
Realizar la verificacin de afiliacin al Sistema General de Seguridad
Social en Salud y orientar a las familias ubicadas y contactadas sobre
dicha afiliacin.
Cuenta
con
las
condiciones
necesarias para gozar de buena salud
y adopta estilos de vida saludables.
Goza de un buen estado nutricional y
Vida saludable
adopta
hbitos
alimenticios
saludables.
Vive y expresa responsablemente su
sexualidad.
Para los nios, nias y adolescentes pertenecientes a comunidades

tnicas, se debe establecer un trabajo coordinado con la autoridad
tradicional y realizar la verificacin correspondiente en el censo de la
comunidad, cuando sea posible.
Realizar dentro de los dos (2) das hbiles del ingreso a la modalidad
la solicitud y asistencia a valoraciones iniciales en salud y odontologa.
Las valoraciones en salud, odontologa y otras valoraciones de
atencin especializada que requiera el nio, la nia o el adolescente,
que no se alcancen a realizar durante la permanencia en la modalidad,
se deben gestionar y se debe certificar la gestin realizada.
Realizar dentro de los dos (2) das hbiles del ingreso a la modalidad,
las valoraciones iniciales en nutricin, psicologa.
Acudir de manera inmediata al punto de salud, cuando el nio, nia o
adolescente requiera de atencin por urgencias.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
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Programas de
formacin y
fortalecimiento
Realizaciones
Acciones
Asegurar el suministro, manejo y control adecuado y oportuno de
medicamentos de acuerdo con los tratamientos especficos
requeridos.66
Suministrar la alimentacin diaria, cubriendo el 100% de las
recomendaciones acorde con lo establecido por el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.
Cuenta con una familia y /o

cuidadores principales que le acogen
(vnculos afectivos y de proteccin),
favorecen su desarrollo integral y le
reconocen como agente activo del
mismo.
Desarrollo
Desarrolla
y
potencia
sus potenciales
capacidades, habilidades y destrezas
con procesos educativos formales e
informales
que
favorecen
su
desarrollo
integral.
Disfruta
de
oportunidades
Realizar acciones para la vinculacin de la familia biolgica o red

vincular de cada nio, nia y adolescente, en conjunto con la autoridad
administrativa.
de
Propiciar al interior de la modalidad un ambiente familiar y orientar la

utilizacin adecuada del tiempo libre.
Realizar actividades artsticas, culturales, deportivas y recreativas, de

acuerdo con el curso de vida de los nios, nias y adolescentes.
de
66
Para el manejo de medicamentos se debe tener en cuenta: todos los medicamentos deben estar respaldados con frmulas mdicas para tratamientos
vigentes, que especifiquen la fecha, el nombre del nio, nombre del medicamento, dosis, frecuencia y firma del mdico; los medicamentos se encuentran
fuera del alcance de los nios; y existe registro del suministro de medicamentos a los nios, nias y adolescentes (nombre del nio, del medicamento, hora
y fecha de suministro y nombre de quien lo suministra), de acuerdo con la frmula; no se encuentran medicamentos vencidos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 177 de
276

Programas de
formacin y
fortalecimiento
Realizaciones
Acciones
desarrollo cultural, deportivo y

recreativo para la construccin de
sentido y consolidacin de sus
proyectos de vida.
Expresa libremente sus sentimientos,

ideas y opiniones e incide en todos los
asuntos que son de su inters en
Construccin
mbitos
privados
y
pblicos.
ciudadana
Construye su identidad en un marco
de diversidad.
Realizar proceso de acogida de los nios, las nias y adolescentes en

la modalidad, en un clima de confianza y respeto. En este proceso se
debe explicar de manera clara la forma de funcionamiento de la
modalidad, los canales de comunicacin con que cuenta el nio, nia
o adolescente para expresar sus observaciones o solicitar apoyo
cuando este lo requiera, as como tambin los mecanismos de
comunicacin disponibles para mantener contacto con sus familias y
de comunidades tnicas. Adems, se debe llevar a cabo un recorrido por
los espacios, presentar a los nios, las nias o adolescentes ubicados
en la modalidad y asignar su espacio habitacional.
Socializar con los nios, las nias y adolescentes el pacto de
convivencia y hacer el seguimiento respectivo.
Posibilitar a los nios, las nias, adolescentes, y sus familias o redes
vinculares de apoyo, el contacto con la autoridad administrativa para
mantenerlos informados sobre su situacin.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 178 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Posibilitar la comunicacin telefnica de los nios, las nias y
adolescentes, con las familias o redes vinculares de apoyo, excepto en
los casos de restriccin del contacto determinados por la autoridad
administrativa.
Realizar dentro de los dos (2) das hbiles del ingreso a la modalidad
valoracin inicial de trabajo social.
Realiza prcticas de autoproteccin y

autocuidado y disfruta de entornos Fortalecimiento
protectores y protegidos, frente a personal y familiar
situaciones de riesgo o vulneracin.
Realizar atencin psicolgica para favorecer la estabilidad emocional

del nio, la nia o adolescente67.
Realizar atencin a la familia, haciendo nfasis en la identificacin y
reconocimiento de factores de generatividad y vulnerabilidad.
A partir de las valoraciones iniciales, se debe elaborar el diagnstico
integral y formular el plan de atencin integral a los cuatro (4) das
hbiles del ingreso.
67
La atencin psicolgica puede generarse por: a) lo establecido en la valoracin inicial, b) por situaciones particulares de cada nio, nia o adolescente, c)
cuando l o su familia lo requiera. Las acciones y resultados de la atencin, deben quedar registradas en la historia de cada nio, nias y adolescente.

DERECHOS
VULNERADOS
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ANEXO 16. PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA

PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA
Programas de formacin
y fortalecimiento
Realizaciones
Acciones
Verificar que los nios, las nias y adolescentes se encuentren afiliados al
Sistema General de Seguridad Social en Salud y en caso de no estarlo,
realizar orientacin a la familia o red vincular de apoyo al respecto.
Realizar de manera corresponsable con la familia o red vincular de apoyo y
las entidades del sistema, las valoraciones iniciales mdica y odontolgica.
Cuenta con las condiciones

necesarias para gozar de buena
salud y adopta estilos de vida
saludables.
Goza de un buen estado
Vida saludable
nutricional y adopta hbitos
alimenticios
saludables.
Vive
y
responsablemente
sexualidad.
expresa
su
Realizar la valoracin inicial en psicologa.

Realizar valoracin nutricional (aplica para externado) y dando cumplimiento
a lo establecido en la gua del componente de alimentacin y nutricin
emitida por el ICBF, para el caso de intervencin de apoyo apoyo
psicosocial, se debe orientar a la familia para gestionarla con el Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Suministrar la alimentacin diaria, cumpliendo con las recomendaciones,
acorde con lo establecido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Intervencin de Apoyo Atencin psicosocial: 10% en cada sesin (refrigerio
industrializado); Externado Media Jornada: 40% diario (refrigerio y
almuerzo); Externado Jornada Completa: 50% diario (dos refrigerios y
almuerzo).
Gestionar con el Sistema General de Seguridad Social en Salud, la atencin
de forma inmediata y oportuna de los nios, las nias y adolescentes, para
las situaciones de atencin por urgencias que se requieran.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
y fortalecimiento
Acciones
Realizar acciones para la vinculacin de la familia o red vincular de apoyo al
proceso de atencin.

cuidadores principales que le
acogen (vnculos afectivos y de
proteccin)
favorecen
su
desarrollo
integral
y
le
reconocen como agente activo
del
mismo.
Verificar si el nio, la nia o adolescente se encuentran vinculado al sistema

educativo, aplica para intervencin de apoyo apoyo psicosocial y externado
media jornada.
Desarrolla y potencia sus

capacidades, habilidades y Desarrollo
destrezas
con
procesos potenciales
educativos
formales
e
informales que favorecen su
desarrollo
integral.
Realizar gestiones pertinentes para la vinculacin del nio, nia, o

adolescente al sistema educativo, para el caso de intervencin de apoyo y
externado - jornada completa.
de
Realizar valoracin de necesidades de apoyo educativo.

Promover espacios de socializacin a partir de actividades recreativas,
deportivas, artsticas y culturales.
Disfruta de oportunidades de
recreativo para la construccin
de sentido y consolidacin de
sus proyectos de vida.
Realizar evaluacin inicial para identificar intereses, expectativas, recursos y

aspectos a fortalecer en cuanto a competencias para el desarrollo del
proyecto de vida: a) auto-conocimiento, b) interaccin con los dems, c)
apropiacin del entorno y d) autonoma e independencia.
Expresa
libremente
sus
Construccin
sentimientos, ideas y opiniones
ciudadana
e incide en todos los asuntos
de
Realizar la gestin con la familia o red vincular de apoyo, para la solicitud de

documentos de identidad, de acuerdo con la edad (registro civil, tarjeta de
identidad o cdula de ciudadana).

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
y fortalecimiento
que son de su inters en mbitos

privados
y
pblicos.
Acciones
Desarrollar proceso de acogida para facilitar la adaptacin de los nios, las
nias y adolescentes, en un clima de confianza, respeto, definiendo
responsabilidades y acuerdos bsicos para la convivencia.
Construye su identidad en un
marco de diversidad.
Propiciar el uso de espacios y mecanismos de comunicacin, expresin e

informacin.
Identificar en las valoraciones iniciales con los nios, las nias, adolescentes
y sus familias o redes vinculares de apoyo, posibles situaciones de riesgo
con respecto a maltrato y/o abuso sexual, peores formas de trabajo infantil,
Fortalecimiento personal
explotacin econmica, sexual, reclutamiento por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley; y en caso de requerirse realizar la atencin,
acompaamiento y gestin para la atencin especializada.
Realiza
prcticas
de
autoproteccin y autocuidado y
disfruta de entornos protectores
y
protegidos,
frente
a
situaciones
de
riesgo
o
Fortalecimiento familiar
vulneracin.
o de red vincular de
apoyo
Realizar valoracin socio familiar: Incluye perfil socio familiar, perfil de

generatividad y vulnerabilidad y mapa de pertenencia actual y potencial, de
acuerdo con lo establecido en el lineamiento tcnico para inclusin y atencin
de familias.
Identificar en las valoraciones iniciales, el auto percepcin de la familia o red
vincular de apoyo, en cuanto a sus recursos, situaciones de riesgo y
conflictos, que generaron el ingreso a la modalidad.
Realizar el diagnstico integral, y a partir de ste formular el plan de atencin
integral.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

saludables.
Fase II: Intervencin y proyeccin

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento
Orientar y acompaar a la familia o red vincular de apoyo para lograr el
adecuado y oportuno seguimiento al estado de salud fsica y odontolgica,
de acuerdo con la valoracin inicial, las condiciones y caractersticas
personales o cuando se requiera la atencin inmediata.
Realizar seguimiento al estado nutricional de acuerdo con valoracin inicial,
condiciones y caractersticas de cada nio, nia, o adolescente y dando
cumplimiento a lo establecido en la gua tcnica de alimentacin y nutricin
emitida por el ICBF, para el caso de intervencin de apoyo apoyo
psicosocial, orientar a la familia para gestionarla con el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.

Vida saludable
alimenticios
saludables.
Realizar acciones de educacin alimentaria y nutricional, con el nio, nia,

adolescente y su familia de origen o red vincular de apoyo.
Vive
y
responsablemente
sexualidad.
Suministrar la alimentacin diaria, cumpliendo con las recomendaciones,

acorde con lo establecido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Intervencin de Apoyo Atencin psicosocial: 10% en cada sesin (refrigerio
industrializado); Externado Media Jornada: 40% diario (refrigerio y almuerzo);
Externado Jornada Completa: 50% diario (dos refrigerios y almuerzo).
expresa
su
Realizar orientacin y acompaamiento a la familia o red vincular de apoyo

para lograr el esquema de vacunacin completo para los nios, las nias y
adolescentes de acuerdo con la edad y sexo.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 183 de
276
Realizaciones

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento
Realizar orientacin y acompaamiento a la familia o red vincular de apoyo
para que se logre la atencin especializada en salud fsica y/o mental y
atencin odontolgica a los nios, las nias y adolescentes cuando se
requiera.
Desarrollar acciones de promocin de la salud y prevencin de
enfermedades, promocin de la salud sexual y reproductiva, prevencin de
consumo de alcohol y sustancias psicoactivas y hbitos de vida saludable.

proteccin),
favorecen
su
desarrollo
integral
y
le
del
mismo
Desarrollar actividades de apoyo pedaggico y refuerzo, que faciliten la

inclusin, permanencia y alcance de logros acadmicos de los nios, las
nias y adolescentes en el servicio pblico educativo.
Realizar gestin interinstitucional para la vinculacin de adolescentes
mayores de 14 aos en programas educativos a nivel tcnico, tecnolgico y
superior, de acuerdo con sus intereses.
Desarrollo
Desarrolla y potencia sus potenciales
capacidades, habilidades y
destrezas
con
procesos
educativos
formales
e
desarrollo
integral.
de
Desarrollar programa de fortalecimiento en habilidades para la vida: haciendo
nfasis en el desarrollo de habilidades de afrontamiento, toma de decisiones,
pensamiento crtico y autonoma.
Desarrollar acciones que favorezcan la estimulacin y desarrollo de
habilidades, destrezas e intereses vocacionales, deportivos y artsticos de
cada nio, nia o adolescente.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

Programas de
formacin y
fortalecimiento
desarrollo cultural , deportivo y

sus proyectos de vida
Acciones
Realizar la formulacin del proyecto de vida, con el nio, la nia o

adolescente, teniendo en cuenta todas las reas del desarrollo humano. En
este paso es fundamental tener presente aspectos como la pertenencia
tnica del nio, nia o adolescente y la identidad de gnero y/u orientacin
sexual diversa, con el objeto de garantizar su inters superior. Lo anterior
implica que el operador mantenga una posicin neutral en la definicin del
proyecto de vida para que este sea realmente construido de manera libre por
parte del nio, nia o adolescente. El operador funge entonces como gua o
acompaante, mas no como autoridad para determinar dicho proyecto.
Realizar de manera corresponsable con la familia o red vincular de apoyo, la
obtencin de los documentos de identidad, de acuerdo con la edad (registro
civil, tarjeta de identidad o cdula de ciudadana).
Expresa
libremente
sus
que son de su inters en mbitos Construccin
privados
y
pblicos. ciudadana
Construye su identidad en una
marco de diversidad
Posibilitar a los nios, las nias, adolescentes y su familia o red vincular de

apoyo, el contacto con la autoridad administrativa y mantenerlos informados
sobre su situacin.
de
Construir con los nios, las nias, adolescentes y sus familias o redes
vinculares de apoyo, pactos de convivencia, realizar acompaamiento y
formacin para la apropiacin de los mismos.
Fomentar valores y habilidades democrticas, de resolucin pacfica de
conflictos, de autonoma y autogestin y otras que se consideren pertinentes
de acuerdo con las caractersticas de los nios, las nias y adolescentes y
sus familias o redes vinculares de apoyo.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Realizar atencin psicolgica para abordar problemticas no resueltas en la

historia de vida de los nios, las nias y adolescentes.
Realizar acciones de promocin de derechos y prevencin de su vulneracin.
con los nios, las nias, adolescentes y sus familias o red vincular de apoyo
Fortalecimiento
personal
Realiza prcticas
de
disfrute de entornos protectores
y
protegidos,
frente
a
situaciones
de
riesgo
o
vulneracin.
Desarrollar acciones especficas para la prevencin de peores formas de

trabajo infantil, prevencin de la explotacin econmica, sexual y prevencin
del reclutamiento por parte de grupos armados organizados al margen de la
ley, y realizar atencin, acompaamiento e intervencin en los casos que se
requiera.
Desarrollar acciones y estrategias que les permita a los nios, las nias y
adolescentes, prevenir y detectar el maltrato y abuso sexual.
Desarrollar intervenciones especficas con los miembros de la familia o red

vincular de apoyo, para el desarrollo de potenciales de generatividad y
disminucin de vulnerabilidad, que permitan superar las situaciones de crisis
y conflicto que generaron el ingreso al proceso administrativo de
restablecimiento de derecho.
Desarrollar procesos de atencin, acompaamiento e intervencin que
permitan el fortalecimiento de la dinmica familiar.
Realizar orientacin y acompaamiento a la familia o red vincular de apoyo,
para el fortalecimiento de redes de apoyo familiar, social e institucional.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Elaborar el perfil de generatividad y vulnerabilidad, evaluando avances de la

situacin actual con respecto a la situacin del ingreso al proceso de
Realizar el mapa relacional actual, evaluar avances con respecto a mapa
relacional al ingreso, en el cual se evidencie el fortalecimiento de redes
familiares, sociales e institucionales de apoyo.
Realizaciones
Fase III: Preparacin para el egreso

Programas de
formacin y
fortalecimiento

Vida saludable
saludables.
Acciones
Orientar a la familia o red vincular de apoyo para lograr la continuidad de la

vinculacin del nio, la nia o el adolescente en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.


DERECHOS
VULNERADOS
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Programas de
formacin y
fortalecimiento
Realizaciones
alimenticios
Vive
y
responsablemente
sexualidad.
Acciones
saludables.
Orientar a la familia para el mantenimiento de hbitos de vida saludable,
prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y manejo responsable de
la sexualidad.
expresa
su
Orientar a la familia o red vincular de apoyo para dar continuidad en la

atencin especializada en salud fsica y mental, en los casos que se requiera.
proteccin),
favorecen
su
Desarrollo
desarrollo
integral
y
le
potenciales
del mismo.
Orientar a la familia o red vincular de apoyo para mantener la vinculacin del

nio, la nia o el adolescente al servicio pblico educativo.
Orientar a la familia o red vincular de apoyo, en herramientas y tcnicas de
de estudio que favorezcan la adquisicin de hbitos con el fin de lograr la
permanencia y el logro de objetivos en el servicio pblico educativo.
Orientar a la familia o red vincular de apoyo, al nio, la nia o el adolescente,
para dar continuidad al fortalecimiento de intereses vocacionales, artsticos,
deportivos y culturales.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

Programas de
formacin y
fortalecimiento
destrezas
con
procesos
educativos
formales
e
desarrollo
integral.
Expresa
libremente
sus
que son de su inters en mbitos Construccin
privados
y
pblicos. ciudadana
Realiza
prcticas
de
disfruta de entornos protectores Fortalecimiento
y
protegidos,
frente
a personal
situaciones
de
riesgo
o
vulneracin.
Acciones
Orientar al adolescente y la familia o red vincular de apoyo, para dar

continuidad a la capacitacin en reas especficas de aprendizaje
ocupacional, para adolescentes mayores de 14 aos.
Contextualizar el proyecto de vida y articularlo con la realidad cultural y socio

familiar del nio, la nia o el adolescente.
Orientar a la familia o red vincular de apoyo y al adolescente prximo a
cumplir la mayora de edad, en el trmite y expedicin de la libreta militar y la
de cdula de ciudadana.
Promover la construccin de acuerdos de convivencia y participacin entre
los nios, las nias, adolescentes y sus familias o redes vinculares.
Reforzar con el nio, la nia o el adolescente su capacidad de articular y
aplicar la formacin y el fortalecimiento adquiridos, en su vida cotidiana.
Orientar acerca de los servicios interinstitucionales ubicados en el entorno,
en donde el nio, la nia o el adolescente puedan acudir en busca de
servicios de proteccin y la forma de acceder a ellos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 189 de
276
Realizaciones

Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Realizar compromisos familiares frente a la implementacin y mantenimiento

de condiciones favorables para el bienestar del nio, la nia y adolescente
en su medio familiar.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
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ANEXO 17. PROCESO DE ATENCIN MODALIDAD HOGAR GESTOR

PROCESO DE ATENCIN: MODALIDAD HOGAR GESTOR
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Verificar que al ingreso a la modalidad, los nios, nias

Realizar la afiliacin al Sistema
adolescentes y personas mayores de 18 aos cuenten
general de Seguridad Social en salud
con concepto mdico sobre la condicin de salud emitida
SGSSS.
por un mdico de un organismo de salud competente:
Cuenta
con
las
condiciones
necesarias
para
gozar de buena salud
y adopta estilos de
vida
saludables.
Goza de un buen
Vida saludable
estado nutricional y
adopta
hbitos
alimenticios
saludables.
Vive
y
expresa
responsablemente
su sexualidad.

Responsabilidades del equipo tcnico
Responsabilidades del Hogar
interdisciplinario del ICBF (Defensora de Familia)
Gestor
y/o de las Unidades Regionales de Apoyo
Para el caso de nios, nias y

adolescentes
pertenecientes
a
grupos tnicos, se debern articular
acciones para lograr la atencin de
mdicos tradicionales, si as lo desea
la familia.
Realizar gestin y acompaamiento

para lograr las valoraciones iniciales
atencin y seguimiento en salud,
odontologa, nutricin, psicologa y
todas aquellas que el nio, la nia, el
adolescente y personas mayores de
18 aos requiera de acuerdo con su
Este debe indicar la categora de discapacidad y el grado

de severidad. Para mayores de 18 aos el certificado
debe ser expedido por Psiquiatra o Neurlogo.
Se incluirn tambin, los conceptos que emitan los
mdicos tradicionales en el caso de nios, nias y
adolescentes pertenecientes a grupos tnicos.
Realizar la verificacin y/o gestin de afiliacin al Sistema
General de Seguridad Social en Salud, SGSSS
Verificar la inscripcin del nio, la nia, el adolescente en
el registro de localizacin y caracterizacin de las
personas con discapacidad, en caso de no estarlo, se
debe gestionar ante la unidad de generacin de datos del

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 191 de
276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor
condicin de salud y a su pertenencia Ministerio
de
Salud,
Secretaria
de
Salud.
tnica.
Lograr realizar las valoraciones iniciales en salud,
odontologa, nutricin, psicologa y todas aquellas que el
nio, la nia, el adolescente y persona mayor de 18 aos
requiera de acuerdo con su condicin de salud y a su
pertenencia tnica.
Realizar gestin y acompaamiento
para la atencin de forma inmediata y
oportuna en las situaciones de
atencin por urgencia.
Gestionar con el SGSSS la atencin de forma inmediata

y oportuna de los nios, las nias adolescentes y
personas mayores de 18 aos en las situaciones de
atencin por urgencia.
Realizar
la
gestin
y
acompaamiento para lograr la
atencin especializada en salud que
se requiera.
Realizar orientacin a la familia para el acceso de los

nios, las nias, adolescentes y personas mayores de 18
aos a la atencin especializada en salud que se
requiera.
Realizar el suministro, manejo, Verificar en los seguimientos suministro, manejo, control

control adecuado y oportuno de adecuado y oportuno de medicamentos de acuerdo con
medicamentos de acuerdo con los los tratamientos especficos requeridos.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 192 de
276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Cuenta con una

familia
y
/o
cuidadores
Desarrollo
principales que le
potenciales
acogen
(vnculos
afectivos
y
de
proteccin)

Gestor
tratamientos
requeridos.
Para el caso de nios, nias y
adolescentes
pertenecientes
a
grupos tnicos, se debern propiciar
procesos de acompaamiento y
capacitacin, para que las familias
comprendan y suministren las
formulas mdicas, de acuerdo al
diagnstico
y
al
tratamiento
recomendado.
Realizar el suministro de alimentos

de acuerdo con la lnea de nutricin y
salud del ICBF y concertada para
nios,
nias
y
adolescentes
pertenecientes a grupos tnicos.
Seguir las recomendaciones de
cuidado de acuerdo al seguimiento
mdico, nutricional y particularidades
de cada nio, nia, adolescente.
Acompaar
al
nio,
nia
o
adolescente a las valoraciones de
competencias
bsicas
de
de
aprendizaje, habilidades e intereses
vocacionales y ocupacionales de
acuerdo a las orientaciones que se le
proporcione el equipo tcnico
Verificar en los seguimientos que se lleve a cabo

suministro de alimentos.
Realizar valoracin para establecer el nivel de desarrollo

cognitivo, comunicativo, motor y social.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 193 de
276
Realizaciones
favorecen
su
desarrollo integral y
le reconocen como
agente activo del
mismo
Desarrolla y potencia
sus
capacidades,
habilidades
y
destrezas
con
procesos educativos
formales
e
informales
que
favorecen
su
desarrollo integral.
Disfruta
de
oportunidades
de
desarrollo
cultural,
deportivo
y
recreativo para la
construccin
de
sentido
y
consolidacin de sus
proyectos de vida.
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor
interdisciplinar del operador o del
ICBF
Propiciar al interior de la modalidad un ambiente familiar
y orientar la utilizacin adecuada del tiempo libre.
Garantizar un ambiente familiar
protector y el desarrollo de
potencialidades del nio, nia o
adolescente y cumplir con las
orientaciones dadas por la Unidad de
Apoyo.
Identificar junto con la familia y/o red vincular de apoyo y

el nio, la nia o adolescente recursos y aspectos a
fortalecer en: a). Habilidades sociales: Comunicacin,
trabajo en equipo, cooperacin, empata, conductas
asertivas para la negociacin y solucin de conflictos, b).
Habilidades cognitivas y c) Habilidades para el manejo
del estrs y las emociones.
Promover los valores y el desarrollo de habilidades
sociales.
Realizar acompaamiento en la
vinculacin y acceso de los nios, las
nias y adolescentes al sistema
educativo de acuerdo a la edad y
escolaridad y caractersticas.
Realizar la vinculacin a programas de atencin integral

a la primera infancia, o sistema educativo de acuerdo a la
edad, escolaridad, caractersticas y particularidades
tnicas.
Orientar a la familia para que solicite a la secretara de
educacin, la realizacin de las evaluaciones educativas,
cuando se requiera.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 194 de
276

Realizaciones
Gestor
vinculacin y acceso a programas de
Realizar la evaluacin e identificacin de intereses,
arte, cultura, recreacin y deporte de
habilidades expectativas y apoyos requeridos, para el
acuerdo a los intereses de los nios,
desarrollo del proyecto de vida.
las nias, adolescentes y a su
pertenencia tnica.
Establecer con el nio, la nia o el
adolescente acuerdos para la
convivencia en donde predomine el
dialogo, la crianza humanizada, y la
construccin
de
ambientes,
Posibilitar a los nios, las nias, adolescentes el contacto
Expresa libremente
armnicos
y
pacficos.
con la autoridad administrativa y mantenerlos informados
sus
sentimientos,
Participar en la construccin de los
sobre su situacin en donde se evidencie el derecho a ser
ideas y opiniones e
pactos de convivencia y cumplir las
escuchados y que sus opiniones sean tenidas en cuenta.
incide en todos los
orientaciones dadas por la Unidad de
asuntos que son de
Construccin de Apoyo.
su inters en mbitos
Fortalecer y permitir las prcticas
ciudadana
privados y pblicos
tradicionales de socializacin y
resolucin de conflictos.
Construye
su
identidad en una
Realizar
la
gestin
para
la
marco de diversidad
consecucin de documento de
Orientar sobre el trmite de solicitud del documento de
identidad de acuerdo a la edad y de
identidad de acuerdo a la edad.
la inclusin en el censo para grupos
tnicos.
Programas de
formacin y
fortalecimiento

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 195 de
276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Realiza prcticas de
autoproteccin
y
autocuidado
y
disfruta de entornos Fortalecimiento
protectores
y Personal
protegidos, frente a
situaciones de riesgo
o vulneracin

Gestor
Realizar acciones que favorezcan la
vinculacin y acceso del nio, la nia,
o el adolescente a espacios de
integracin a
nivel social
y
comunitario.
Identificar tanto los elementos protectores como de riesgo

as como los servicios requeridos de acuerdo con la
garanta de derechos en salud, educacin, terapias de
rehabilitacin, atencin teraputica, espiritual, cultural u
otros.
Apoyar en la realizacin de acciones

especficas para la elaboracin de la
caracterizacin familiar de acuerdo a
las indicaciones de la autoridad,
equipo tcnico de la defensora o de
la unidad de apoyo y de la autoridad
tradicional
para
los
casos
especficos.
Realizar caracterizacin de la familia biolgica a travs

de visita al medio socio-familiar y entrevista
semiestructurada en la cual el profesional del equipo
tcnico interdisciplinario obtiene informacin de los
siguientes
aspectos:
Genograma
y
eco
mapa
Perfil
de
generatividad
y
vulnerabilidad
Dinmica
relacional
de
la
familia.
Caractersticas de la vivienda y el entorno.
Red
de
apoyo.
Es indispensable concertar y coordinar la construccin de
la caracterizacin familiar, comunitaria y las visitas con la
autoridad tradicional para los nios, nias y adolescentes
pertenecientes a grupos tnicos

DERECHOS
VULNERADOS
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276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor
Realizar el diagnstico integral y formular el plan de
Participar de la elaboracin del plan atencin integral dentro de los 30 das siguientes al
de atencin integral del nio, la nia ingreso.
o el adolescente y/o pacto familiar de
acuerdo a la poblacin objeto.
Para el caso del pacto familiar elaborarlo una vez se
adopte la medida.
Informar a la autoridad de manera
Orientar a la familia para que informe oportunamente
inmediata sobre situaciones que
sobre situaciones que pongan en riesgo la vida e
pongan en riesgo la vida e integridad
integridad del nio, la nia o el adolescente.
del nio, la nia o el adolescente.
Brindar acompaamiento, atencin y orientacin
psicolgica para favorecer la estabilidad emocional del
nio,
la
nia
o
adolescente.
Identificar intereses y expectativas, con respecto al
trayecto de vida.
Dar cumplimiento a las orientaciones
suministradas por la Unidad de Dar orientacin en conocimiento de los derechos y
Apoyo.
prevencin
de
su
amenaza
o
vulneracin.
Desarrollar acciones y estrategias dirigidas a prevenir,
detectar y reportar la ocurrencia de situaciones de abuso
o maltrato.
Identificar la situacin actual del nio, la nia o

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Fortalecimiento
Familiar

Gestor
adolescente y verificar que se est dando cumplimiento a
la medida decretada por la autoridad administrativa
Identificar las necesidades de orientacin y apoyo que
requiere la familia en la gestin para vincular a sus nios,
nias y adolescentes con discapacidad a los servicios
intra e inter institucionales que respondan a sus
necesidades: salud, educacin en sus diferentes niveles,
formacin, recreacin y de atencin jurdica, entre otros.
Identificar las necesidades de orientacin que apoye a la
familia en la bsqueda de alternativas laborales y de
emprendimientos productivos, que le permitan fortalecer
la capacidad de autosuficiencia o autogestin.
Identificar los vnculos con familia extensa.
Identificar la vinculacin de la familia a redes de apoyo
social que haya en el municipio.

DERECHOS
VULNERADOS
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Fase Il: Intervencin y proyeccin
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Cuenta
con
las
condiciones
necesarias
para gozar de buena salud
y adopta estilos de vida
saludables.
Vida saludable
nutricional
y
adopta
hbitos
alimenticios
saludables
Vive
y
expresa
responsablemente
su
sexualidad

Gestor

interdisciplinario del ICBF (Defensora de
Familia) y/o de las Unidades Regionales de
Apoyo
Verificar la realizacin de seguimiento al estado de
salud fsica, controles de crecimiento y desarrollo.
Orientar a la familia para que a partir de la
vinculacin al sistema de salud garantice las
intervenciones y tratamientos especializados que el
nio,
nia
y
adolescente
necesiten.
Realizar
gestin
y
acompaamiento para lograr la
atencin y seguimiento en
salud, odontologa, nutricin,
psicologa y todas aquellas que
el nio, la nia, el adolescente
requiera y cumplir con las
Hacer nfasis en los procesos de habilitacin y
indicaciones y orientaciones del
rehabilitacin que debe brindar el sistema de salud
servicio de salud y de la Unidad
a travs de terapias dirigidas a mejorar las
de Apoyo.
condiciones fsicas del nio, nia o adolescente.
Realizar
gestin
y
acompaamiento para lograr el
esquema
de
vacunacin Verificar el esquema de vacunacin completo para
completo para los nios, las los nios, las nias y adolescentes de acuerdo a la
nias y adolescentes de edad, sexo (y las requeridas de acuerdo con la
acuerdo a la edad, sexo (y las ubicacin geogrfica).
requeridas de acuerdo con la
ubicacin geogrfica).
Verificar que la familia est cumpliendo con los

controles,
tratamientos
y
medicamentos
determinados por el mdico

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
Desarrollar
proceso
de
orientacin,
acompaamiento a los nios, las nias,
adolescentes para la formacin de hbitos de
autocuidado.
Desarrollar acciones de promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad, haciendo nfasis en
promocin de la salud sexual y reproductiva,
Implementar la formacin en prevencin de consumo de alcohol y sustancias
hbitos de autocuidado en el psicoactivas, entre otras.
Fortalecer competencias en el ejercicio de los
nio, la nia o adolescente.
derechos sexuales y reproductivos y la prevencin
del
embarazo
en
la
adolescencia
Gestor
Realizar acciones de atencin, acompaamiento y/o

intervencin en casos especiales identificados, para
la modificacin de hbitos y factores de riesgo,
haciendo nfasis en la importancia e impacto de
estos en la salud fsica y mental

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Cuenta con una familia y

/o cuidadores principales
que le acogen (vnculos
afectivos y de proteccin) Desarrollo
favorecen su desarrollo potenciales
integral y le reconocen
como agente activo del
mismo

Gestor

Apoyo
Implementar
acciones
especficas para la prevencin
de accidentes y organizacin de
ambientes seguros y saludables
que garantice la accesibilidad y
participacin del nio, la nia, el
adolescente en el contexto
familiar.
Es necesario tener en cuenta la
cultura del nio, nia o
adolescente, para no ir en
contrava de sus prcticas y
tradiciones, sin que esto
conlleve
a
vulnerar
sus
derechos.
Realizar formacin y acompaamiento en la

implementacin de estrategias para la construccin
de espacios seguros y saludables que favorezcan la
prevencin de accidentes en el hogar, cuidado del
medio ambiente, uso adecuado de los recursos
naturales y gestin de desastres en el medio familiar
y en el entorno.
Acompaar y apoyar al nio,

nia o adolescente en el
de desarrollo de competencias
ocupacionales, de acuerdo con
su edad, caractersticas y
particularidades culturales.
Realizar intervencin dirigida a potencializar las

capacidades del nio, nia y adolescente con
discapacidad.
Realizar orientacin a la familia y segn el caso a la
autoridad tradicional para que el nio, nia o
adolescente reciba la educacin que necesita, de
acuerdo con su edad y sus caractersticas.

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VULNERADOS
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Realizaciones
capacidades, habilidades
y destrezas con procesos
educativos formales e
informales que favorecen
su desarrollo integral.
Disfruta de oportunidades
de desarrollo cultural ,
deportivo y recreativo para
la construccin de sentido
y consolidacin de sus
proyectos de vida
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
Realizar acciones encaminadas

a asegurar la vinculacin, la
permanencia y la promocin del
nio la nia y adolescente en el
sistema
educativo.
Orientar a la familia para que el nio, nia o

adolescente reciba la educacin que necesita, de
acuerdo con su edad y sus caractersticas. Se debe
gestionar la vinculacin o inclusin al sistema de
educacin formal y no formal, teniendo en cuenta
edad, escolaridad y condiciones fsicas y
Desarrollar
actividades
de
psicolgicas.
apoyo en tareas y refuerzo
escolar,
que
faciliten
la
Orientar a la familia para que realice o gestione el
inclusin,
permanencia,
y
acompaamiento en el proceso de refuerzo escolar
alcance de logros acadmicos
para la adquisicin y fortalecimiento de hbitos de
del nio, nia o adolescente en
estudio y de competencias bsicas de aprendizaje
el sistema educativo.
vinculacin
y
acceso
a
programas
para
el
fortalecimiento de habilidades
deportivas y artsticas de
acuerdo a los intereses y
capacidades del nio, nia o
adolescente.
Orientar a la familia para el desarrollo de procesos

de inclusin social del nio, nia o adolescente con
discapacidad en contextos educativos, recreativos y
sociales.
Realizar la formulacin, construccin y desarrollo
del trayecto de vida, con el apoyo del equipo tcnico
interdisciplinario, teniendo en cuenta sus
potencialidades y habilidades.

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor
Acompaar
y motivar
al
adolescente en la vinculacin y
permanencia en los procesos
de formacin y capacitacin, pre
laboral, tcnica, tecnolgica o
profesional y la definicin de
metas a corto, mediano y largo
plazo, para el desarrollo del
trayecto de vida.
Gestionar
alternativas
productivas y laborales para
mejorar el ingreso econmico
familiar,
involucrando
al
adolescente.
Expresa libremente sus
sentimientos, ideas y
opiniones e incide en
Construccin
todos los asuntos que son
ciudadana
de su inters en mbitos
privados
y
pblicos
Identificar los programas de

apoyo para personas con
discapacidad que existen en la
de
comunidad,
realizando
contactos con las redes sociales
que le puedan brindar apoyo al
nio, nia o adolescente.

Apoyo
Orientar y acompaar al adolescente en la
vinculacin de programas estructurados de
capacitacin pre laboral, de acuerdo con el perfil
ocupacional.
Orientar y acompaar la vinculacin del adolescente
en programas del rea tcnica, tecnolgica y
superior, de acuerdo con el perfil ocupacional.
Propiciar el fortalecimiento de competencias,
enfocadas al establecimiento de metas a corto,
mediano y largo plazo para el desarrollo del trayecto
de vida.
Orientar y suministrar informacin a la familia en la
bsqueda de alternativas socio laborales para
fortalecer la capacidad de autosuficiencia o
autogestin, e impulsarlas en la generacin de
proyectos
productivos
que
les
permitan
sostenibilidad a largo plazo.
Orientar a la familia para el fortalecimiento de redes
de apoyo de la comunidad inmediata e identificacin
de recursos y servicios que permitan el desarrollo
de procesos de inclusin social.

DERECHOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Construye su identidad en
una marco de diversidad
Realiza
prcticas
de
autoproteccin
y
autocuidado y disfruta de
Fortalecimiento
entornos protectores y
Personal
protegidos,
frente
a
situaciones de riesgo o
vulneracin.

Gestor

Apoyo
Realizar acompaamiento al
nio, la nia el adolescente en
contextos
relacionales
(familiares,
educativos
y
comunitarios) que posibiliten al
nio, nia y adolescente, su
desarrollo en ambientes de
comunicacin, seguridad y
afecto.
Desarrollar
acciones
encaminadas
al
fortalecimiento de la familia para el cumplimiento en
el proceso de garanta de derechos de los nios,
nias y adolescentes con discapacidad.
Gestionar ante la Registradura

del Estado Civil, el documento
de identidad del nio, la nia o
adolescente, de acuerdo a la
edad.
Realizar las actividades solicitadas por la autoridad

administrativa, tendientes a la consecucin de
documentos legales (registro civil, tarjeta de
identidad).

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
Posibilitar el contacto con la autoridad administrativa
y mantenerlos informados sobre su situacin. En
caso de nios, nias y adolescentes indgenas,
posibilitar el contacto entre la autoridad
administrativa
y
la
autoridad
indgena,
Construir
pactos
de
convivencia,
realizar
acompaamiento y formacin para la apropiacin de
Implementar
normas
y
los mismos.
estrategias al interior del hogar,
para
una
adecuada
Desarrollar e implementar estrategias para la
convivencia, para la resolucin
resolucin asertiva de conflictos y la convivencia
pacfica de conflictos, atender
pacfica, promoviendo formas positivas de
las orientaciones de la Unidad
afrontamiento y respeto por la diferencia.
de
Apoyo
e
informar
Promover el fortalecimiento de habilidades y
inmediatamente
cualquier
propiciar la participacin de los y las adolescentes
situacin de conflicto que
en los espacios de participacin creados para
involucre y pongan en riesgo la
vctimas del conflicto armado.
integridad del nio, la nia o
adolescente.
Identificar, documentar, analizar y buscar
mecanismos de solucin a los conflictos en los que
estn comprometidos los y las adolescentes, que se
presenten al interior de la familia gestora o en los
diferentes espacios en los que participan.
Vincular a adolescentes a grupos comunitarios para
crear
redes
sociales
de
apoyo.
Gestor

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
Realizar semestralmente una encuesta de
satisfaccin con de la atencin en la modalidad
Realizar la encuesta de conocimiento de derechos
Fortalecer competencias en la construccin de
ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos
y la prevencin y mitigacin de la violencia.
En el caso de nios, nias y adolescentes
pertenecientes a grupos tnicos, Fortalecer el
conocimiento de sus derechos como sujeto
colectivo de derechos, de su derecho propio,
estructuras
organizativas,
derechos
constitucionales reconocidos por su pertenencia
tnica.
Orientar y verificar vinculacin del nio, nia o
adolescente a tratamiento especializado en
psicologa, psiquiatra, terapia ocupacional, u otras
segn se requiera.
Asistir con el nio, nia,

adolescente a todo tratamiento
especializado que de acuerdo
con el concepto de la autoridad
equipo tcnico de la defensora,
o del operador se consideren Realizar visitas domiciliarias (una vez al mes) con el
pertinentes.
fin identificar y eliminar factores ambientales que
puedan estar afectando este bienestar, ya que por
Para el caso de nios, nias y su condicin los nios con discapacidad pueden ser
adolescentes pertenecientes a vctimas de estas situaciones en su casa o en su
grupos tnicos, el concepto se entorno social inmediato.

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
deber coordinar en conjunto Intervenciones especficas con la familia en las
con la familia y la autoridad cuales se les apoye en la aceptacin de su hijo con
tradicional.
discapacidad y se le fortalezca en el desarrollo de
competencias
que
les
permitan
afrontar
asertivamente dicha situacin promoviendo el
bienestar integral del nio, nia o adolescente.
Para el caso de nios, nias y adolescentes
indgenas, las intervenciones debern realizarse en
coordinacin con la autoridad tradicional y debern
implementarse en el mbito colectivo y comunitario
Desarrollar e implementar estrategias para la
resolucin asertiva de conflictos y la convivencia
pacfica, promoviendo formas positivas de
afrontamiento y respeto por la diferencia.
Desarrollar acciones con los nios, las nias,
adolescentes y sus familias, en promocin de
derechos y prevencin de su vulneracin, de
acuerdo con lo consagrado en la ley.
Evaluar e identificar el fortalecimiento de
habilidades de los nios, las nias y adolescentes y
sus familias para la prevencin y afrontamiento de
situaciones de riesgo.
Gestor
Realizar acciones de orientacin a los nios, las

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
nias, adolescentes para la prevencin y formacin
de afrontamiento asertivo de situaciones frente a
riesgo de abuso, maltrato, violencia sexual y realizar
acompaamiento y direccionamiento, en los casos
que se requieran, de acuerdo a las rutas
establecidas.
Desarrollar acciones especficas para la prevencin
de peores formas de trabajo infantil, prevencin de
la explotacin econmica, sexual y, prevencin del
reclutamiento por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley.
Realizar estudios de caso para la evaluacin y
verificacin de cumplimiento de los objetivos de plan
de atencin integral o reformulacin del mismo, de
acuerdo con la evolucin del proceso.
Realizar acompaamiento psicosocial para abordar
eventos no resueltos en la historia de vida.
Facilitar la atencin de la Unidad

de Apoyo y participar y atender
Realizar acompaamiento psicosocial dirigidos al
las orientaciones.
fortalecimiento de auto esquemas y habilidades de
afrontamiento ante situaciones estresantes o
adversas.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
Desarrollar atenciones especficas con los
miembros de la familia o red vincular de apoyo, para
el desarrollo de potenciales de generatividad y
disminucin de vulnerabilidad.
Implementar
estrategias
que
permitan
el
fortalecimiento de vnculos afectivos entre los nios,
las nias y adolescentes y sus familias o redes
vinculares.
Realizar el mapa relacional actual, evaluar avances
con respecto a mapa relacional al ingreso, en el cual
se evidencie el fortalecimiento de redes sociales de
apoyo
Elaborar el perfil de generatividad y vulnerabilidad al
terminar esta segunda fase, evaluando avances de
la situacin actual con respecto a la situacin del
ingreso al proceso de restablecimiento de derechos
Los
profesionales
del
equipo
tcnico
interdisciplinario, y segn el caso la autoridad
tradicional, deben desarrollar estrategias y acciones
encaminadas a la preparacin de la familia para el
egreso del hogar gestor, a partir del cumplimiento
de los objetivos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
Desarrollar acciones especficas para la prevencin
de peores formas de trabajo infantil, prevencin de
la explotacin econmica, sexual y, prevencin del
reclutamiento por parte de grupos armados
organizados al margen de la ley.
Mantener
vinculacin
y Realizar seguimiento mensual a la familia con el fin
permanencia en el sistema de de establecer las condiciones en que se encuentran
seguridad social en salud.
los nios, nias y adolescentes del grupo familiar,
para reorientar el plan familiar.
Inscribir y asistir a los
programas de nutricin y de Brindar orientacin y dar apoyo a la familia en la
control
nutricional,
de gestin para vincular a sus nios, nias y
crecimiento
y
desarrollo adolescentes con discapacidad a los servicios intra
peridicos de los nios y nias e inter institucionales que respondan a sus
con discapacidad.
necesidades: salud, educacin en sus diferentes
niveles, formacin, recreacin y de atencin jurdica,
Cumplir con los tratamientos entre otros.
mdicos y de rehabilitacin,
siguiendo las orientaciones Realizar
controles
nutricionales
peridicos
mdicas y teraputicas, as (directamente por los equipos interdisciplinarios de
como la administracin de la autoridad (y para el caso de las Comisaras de
medicamentos de acuerdo a su Familia que carezcan de este profesional, debe ser
prescripcin.
apoyado por el Centro Zonal de su rea de
influencia) o a travs de gestin con la EPS.
Cumplir con el esquema bsico
Gestor

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 210 de
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
de vacunacin de los nios y las Disear y desarrollar un plan de formacin,
nias menores de 7 aos y las orientacin, seguimiento y acompaamiento con las
requeridas para los mayores de familias por parte del equipo de la autoridad, en
7 aos.
coordinacin con el facilitador del programa UNAFA.
Gestor
Mejorar la calidad de
alimentacin de acuerdo a
minutas definidas por
nutricionista de la EPS o
equipo de la Defensora
Familia.
la
las
la
del
de
Brindar consultora para el fortalecimiento de las

relaciones familiares, y orientacin legal cuando se
requiera.
Orientar y suministrar informacin que apoye a la

familia en la bsqueda de alternativas laborales y de
emprendimientos productivos, que le permitan
Gestionar la vinculacin al fortalecer la capacidad de autosuficiencia o
sistema
educativo
o
de autogestin.
formacin para la vida laboral y
productiva de los nios, nias y Fortalecer vnculos con familia extensa y promover
adolescentes con discapacidad, el acercamiento de otros familiares que apoyen el
si su condicin se lo permite.
proceso de fortalecimiento.
Impedir el trabajo de los Identificar y promover la vinculacin de la familia a
menores de 18 aos, en redes de apoyo social que haya en el municipio.
condiciones no permitidas por la
ley.
Efectuar seguimiento que permita la verificacin de
la utilizacin del recurso econmico, para lo cual se
Lograr la participacin de los debern revisar los soportes aportados por las

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Apoyo
nios, nias y adolescentes con familias.
discapacidad
en
espacios
recreativos,
deportivos,
culturales, entre otros.
Gestor
Gestionar la vinculacin de la
familia a programas de beneficio
social
ofertados
por
las
diferentes
instituciones
gubernamentales
y
comunitarias del municipio en el
que reside la familia.
Participar en espacios de
poltica pblica de discapacidad
del municipio, de acuerdo a sus
posibilidades y niveles de
participacin (acceso a la
informacin,
interaccin
y
consulta a travs de la
participacin en comits o redes
sociales de apoyo, e incidencia
poltica como veedores o
gestores sociales).

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
Abstenerse de toda situacin de

violencia y exposicin a riesgos.
Fortalecer los lazos familiares y
promover un ambiente de
aceptacin,
comprensin,
afecto y seguridad en torno a
sus nios, nias y adolescentes
con discapacidad.
Mejorar
las
condiciones
habitacionales, de organizacin
y de saneamiento de la
vivienda.
Asistir a las reuniones o eventos
programados por el ICBF o por
las dems entidades del
Sistema Nacional de Bienestar
Familiar que promuevan el
fortalecimiento de la familia y la
inclusin social de los nias,
nias y adolescentes con
discapacidad.
Asistir a las citaciones de la

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 213 de
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
autoridad
y
seguir
sus
orientaciones.
Facilitar el seguimiento del
equipo
de
la
autoridad,
cumpliendo
con
las
orientaciones brindadas.
Adelantar
acciones
de
bsqueda
de
alternativas
laborales y de emprendimientos
productivos que mejoren los
ingresos de la familia y
capacidad de autosuficiencia.
Informar peridicamente a la
autoridad
sobre
acciones
adelantadas en beneficio de sus
nios y nias y certificar su
vinculacin a los servicios
requeridos.
Destinar el aporte en dinero
recibido por parte del ICBF, para
el beneficio de los nios, nias y
adolescentes con discapacidad,

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
evidencindose
el
mejoramiento
de
las
condiciones de vida, mediante
la presentacin de soportes o
evidencias de la adecuada
utilizacin del recurso.
Fase IlI: Preparacin para el egreso
Realizaciones
Cuenta
con
las
condiciones necesarias
para gozar de buena
salud y adopta estilos de
vida saludables
nutricional
y
adopta
hbitos
alimenticios
saludables
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Gestor

Apoyo
Realizar orientacin y acompaamiento a la

Lograr que el nio, nia o adolescente familia para lograr la continuidad de la
contine vinculado al SGSSS.
vinculacin del nio, nia, adolescente al
sistema de salud.
Vida Saludable
Realizar orientacin y formacin a la familia

Realizar
orientacin,
con respecto a la situacin nutricional, manejo
acompaamiento que permita el
de dietas acordes con edad del nio, la nia,
fortalecimiento de la capacidad del
el adolescente, a su diagnstico mdico y a su
nio, nia, adolescente para continuar
pertenencia tnica.

DERECHOS
VULNERADOS
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276

con el mantenimiento de hbito de
Reforzar en el nio, la nia y adolescente, a la
auto cuidado en el medio familiar.
familia y/o red vincular de apoyo, para la
implementacin de hbitos y pautas de auto
cuidado, en lo relacionado con alimentacin,
descanso, actividad fsica y recreacin.
Vive
y
expresa
responsablemente
su
sexualidad
Cuenta con una familia y

/o cuidadores principales
que le acogen (vnculos
afectivos y de proteccin)
favorecen su desarrollo
integral y le reconocen
como agente activo del
Desarrollo
mismo.
potenciales
Disfruta de oportunidades
de desarrollo cultural,
deportivo y recreativo
para la construccin de
sentido y consolidacin de
Realizar
orientacin,
acompaamiento que permita el
fortalecimiento de la capacidad del
nio, nia, adolescente para continuar
con el mantenimiento de hbitos de
auto cuidado y autonoma posible en
las actividades bsicas de la vida
cotidiana en el medio familiar.
Orientar a la familia para dar continuidad en la

atencin especializada en salud fsica y
mental, en los casos en los cuales se requiera.
Favorecer el desarrollo de sentimiento

de seguridad, autoestima y confianza
para el desarrollo del proyecto de
vida, permitiendo el fortalecimiento de
potencialidades y mximo nivel de
de autonoma posible.
Realizar la contextualizacin del proyecto de

vida a la realidad social, cultural, tnica, legal,
comunitario y familiar del nio, nia o
adolescente. Haciendo nfasis en los apoyos
requeridos por parte de los cuidadores para el
desarrollo del mismo.
Orientar a la familia para el manejo de

situaciones especiales de salud fsica
Apoyar al joven en los trmites de Apoyar al joven en el trmite y expedicin de

documentos.
la cdula de ciudadana.

DERECHOS
VULNERADOS
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276

capacidades, habilidades
y destrezas con procesos
educativos formales e
informales que favorecen
su desarrollo integral.
Realizar orientacin acerca de los servicios
inter - institucionales a donde el nio, la nia,
el adolescente y la familia puede acudir en
busca de proteccin y la forma de acceder a
ellos.
Realiza
prcticas
de
autoproteccin
y
entornos protectores y Fortalecimiento
protegidos,
frente
a
vulneracin.
En nios, nias y adolescentes pertenecientes

a grupos tnicos, se orientar proceso para
articular acciones interculturales.
Elaborar
perfil
de
generatividad
y
vulnerabilidad al momento del egreso,
evaluando avances de la situacin actual con
respecto a la situacin del ingreso al proceso
de restablecimiento de derechos
Realizar estudio de caso para realizar la
evaluacin y verificacin del cumplimiento de
los objetivos, y elaboracin de informe de
resultados del proceso de atencin.
Reforzar valores y sentimientos de afecto,
seguridad y confianza en s mismos, para
continuar su proceso sin la Unidad de Apoyo.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizar compromisos familiares frente a la
implementacin
y
mantenimiento
de
condiciones favorables para el bienestar del
nio, nia y adolescente en su medio familiar.
Llevar a cabo acompaamiento previo al
egreso con el fin de preparar a la familia y a los
nios, nias y adolescentes para el cambio
que se aproxima. Para nios, nias y
adolescentes pertenecientes a grupos tnicos,
es indispensable articular acciones con la
autoridad tradicional y promover situaciones
con la comunidad para el egreso.
Realizar evaluacin de logro de objetivos para
Evidenciar avances en proyecto de el egreso de la familia de la Modalidad Hogar
vida familiar e individual.
Gestor.

DERECHOS
VULNERADOS
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ANEXO 18. PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES EN MEDIO DIFERENTE AL DE LA FAMILIA DE ORIGEN

O RED VINCULAR
PROCESO DE ATENCIN MODALIDADES DE ATENCIN EN MEDIO DIFERENTE AL DE LA FAMILIA O RED VINCULAR
Realizaciones
Fase I: Identificacin diagnstico y acogida

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento
Realizar la verificacin de afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en
Salud y en caso de ser necesario, hacer la gestin ante la autoridad administrativa
para lograr la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Realizar las valoraciones iniciales de nutricin y psicologa.

necesarias para gozar de
buena salud y adopta estilos
de
vida
saludables.
Realizar la solicitud y asistencia a las citas para las valoraciones iniciales en salud,
odontologa y dems que se requieran.

Vida saludable
alimenticios
saludables.
Vive
y
expresa
responsablemente
su
sexualidad.
Acudir de manera inmediata al punto de salud, cuando el nio, nia o adolescente

requiera de atencin por urgencias.
Realizar la solicitud y asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo y de
control del joven, a travs del sistema de salud, acorde con la Resolucin 412 del
2000, y sus modificaciones.
Suministrar la alimentacin diaria, cumpliendo con el 100% de las
recomendaciones, acorde con lo establecido por el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Realizar orientacin y acompaamiento inicial en hbitos de cuidado y auto cuidado.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento
Explorar e identificar en las valoraciones iniciales, hbitos de riesgo de los nios,
las nias, adolescentes y sus familias o redes vinculares de apoyo, con respecto a
consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual y reproductiva
Explorar e identificar las percepciones de los nios, las nias y adolescentes con
respecto a la importancia de ambiente saludable, seguros y el cuidado del medio
ambiente.
Realizar ubicacin, contacto y vinculacin de la familia o red vincular de apoyo.
Posibilitar el contacto de los nios, las nias y adolescentes, con las familias o red
vincular de apoyo, excepto en los casos de restriccin del contacto determinados
por la autoridad administrativa.
Realizar valoracin inicial de competencias bsicas de aprendizaje.
Realizar evaluacin inicial de intereses y aptitudes vocacionales, artsticas y
deportivas.

cuidadores principales que
Desarrollo
le acogen (vnculos afectivos
potenciales
y de proteccin) favorecen
su desarrollo.
Propiciar espacios de socializacin a partir de actividades recreativas, deportivas,

de artsticas y culturales.
Identificar recursos y aspectos a fortalecer en habilidades para la vida.
Realizar la identificacin de intereses y expectativas, con respecto al proyecto de
vida.
Realizar evaluacin inicial para identificar recursos y aspectos a fortalecer, en
relacin con las competencias para el desarrollo del proyecto de vida: a) auto
conocimiento, b) interaccin con los dems, c) apropiacin del entorno y d)
autonoma e independencia

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 220 de
276
Realizaciones

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento

sentimientos,
ideas
y
opiniones e incide en todos
los asuntos que son de su
Construccin
inters en mbitos privados
ciudadana
y
pblicos
una marco de diversidad
Realizar la gestin con la familia (si cuenta con ella) o ante la autoridad
administrativa, para la solicitud de documentos de identidad, de acuerdo con la edad
(registro civil, tarjeta de identidad o cdula de ciudadana).
Desarrollar proceso de acogida para facilitar la adaptacin de los nios, las nias y
adolescentes, en un clima de confianza y respeto, definiendo responsabilidades y
de acuerdos bsicos para la convivencia, establecidos en el Programa de Atencin
Institucional. Para ello es fundamental impulsar acciones de inclusin para la
deconstruccin de estereotipos o patrones de discriminacin frente a poblaciones
histricamente marginadas como los grupos tnicos, los nios y nias con
discapacidad y las personas con identidad u orientacin sexual diversa.
Promover el conocimiento y apropiacin con respecto al uso de espacios y
mecanismos de participacin, comunicacin, expresin e informacin.
Realizar acompaamiento, orientacin y /o intervencin psicolgica para favorecer
la estabilidad emocional.
Realiza
prcticas
de
autoproteccin
y
Fortalecimiento
entornos
protectores
y
personal
protegidos,
frente
a
vulneracin.
Identificar vnculos familiares significativos y/o redes vinculares de apoyo para el

nio, la nia o el adolescente.
Identificar en las valoraciones iniciales con los nios, las nias, adolescentes y sus
familias o redes vinculares de apoyo, posibles situaciones de riesgo con respecto
al maltrato y/o abuso sexual.
Identificar en las valoraciones iniciales con los nios, las nias, adolescentes y sus
familias o redes vinculares de apoyo, posibles situaciones de riesgo con respecto a
peores formas de trabajo infantil, explotacin econmica, sexual, reclutamiento por
parte de grupos armados, organizados al margen de la ley.

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 221 de
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Realizaciones

Programas de
formacin y
Acciones
fortalecimiento
Identificar en las valoraciones iniciales el auto percepcin de la familia o red vincular
de apoyo, en cuanto a sus recursos, situaciones de riesgo y conflictos, que
generaron el ingreso a la modalidad. En estas valoraciones iniciales es importante
identificar la asignacin de roles de gnero en el hogar para establecer si existen
asimetras o discriminacin en las relaciones familiares, y si estas tienen alguna
relacin con la problemtica sufrida por el nio, la nia o el adolescente. Por
ejemplo, se debe indagar acerca de la asignacin de tareas en el ncleo familiar
relacionadas con el cuidado de hermanos pequeos, personas mayores o
enfermas, labores de cocina o limpieza o trabajos que representan riesgos para la
salud del nio, la nia o el adolescente. Igualmente, si existen tratos o expresiones
que subvaloren al nio, la nia o el adolescente debido a su identidad de gnero u
Fortalecimiento
orientacin sexual diversa.
familiar
Realizar valoracin socio familiar: Incluye perfil socio familiar, perfil de generatividad
y vulnerabilidad y mapa de pertenencia actual y potencial, de acuerdo con lo
establecido en el lineamiento tcnico para inclusin y atencin de familias.
Elaborar el diagnstico integral y a partir de ste, realizar la formulacin del plan de

atencin integral.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
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276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
Realizar la verificacin de afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en
Salud y reportar a la autoridad administrativa el resultado de dicha verificacin para
el trmite correspondiente.

de
vida
saludables
Vida saludable
alimenticios
saludables
Vive
y
responsablemente
sexualidad
expresa
su
Realizar seguimiento al estado nutricional de acuerdo con valoracin inicial,

condiciones y caractersticas de cada nio, nia, o adolescente y dando
cumplimiento a lo establecido en la gua tcnica de alimentacin y nutricin emitida
por el ICBF.
Realizar acciones de educacin alimentaria y nutricional con el nio, nia y
adolescente y su familia de origen o red vincular.
Solicitar y asistir a cita para el seguimiento al estado de salud fsica.
Solicitar y asistir a las citas de atencin en salud general y especializada a los nios,
las nias y adolescentes, cuando se requiera.
Asegurar el suministro, manejo, control adecuado y oportuno de medicamentos, de
acuerdo con los tratamientos especficos requeridos. 68
Llevar a cada nio, nia y adolescente al sistema de salud, para realizar la
vacunacin acorde con el Programa Ampliado de Inmunizaciones.
Solicitar y asistir a los controles de crecimiento y desarrollo y joven sano.
68
Para el manejo de medicamentos se debe tener en cuenta: todos los medicamentos deben estar respaldados por frmulas mdicas para tratamientos
vigentes, que especifiquen la fecha, el nombre del nio, nombre del medicamento, dosis, frecuencia y firma del mdico; los medicamentos se encuentran
fuera del alcance de los nios; y existe registro del suministro de medicamentos a los nios, nias y adolescentes (nombre del nio, del medicamento, hora
y fecha de suministro y nombre de quien lo suministra), de acuerdo con la frmula; no se encuentran medicamentos vencidos.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
Desarrollar acciones de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad,
promocin de la salud sexual y reproductiva, prevencin de consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas.
Realizar acciones de atencin, acompaamiento y/o intervencin en casos
especiales identificados, para la modificacin de hbitos y factores de riesgo,
haciendo nfasis en la importancia e impacto de estos en la salud fsica y mental.
Desarrollar acciones para la formacin de ambientes saludables y seguros y
cuidado del medio ambiente.

acogen (vnculos afectivos y
de proteccin) favorecen su
desarrollo integral y le
Desarrollo
reconocen como agente
potenciales
activo
del
mismo
destrezas con procesos
Implementar estrategias que permitan el fortalecimiento de vnculos afectivos entre

los nios, las nias, adolescentes y sus familias o redes vinculares. Generar
acciones con los nios, las nias y adolescentes que no cuentan con familia o que
tienen declaratoria de adoptabilidad, que les permitan el desarrollo de vnculos
de significativos.
Realizar la vinculacin al sistema de educacin formal o no formal, teniendo en
cuenta edad y escolaridad.
Realizar acompaamiento en el proceso de refuerzo escolar para la adquisicin y
fortalecimiento de competencias bsicas de aprendizaje

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
educativos
formales
e
desarrollo
integral.
Desarrollar actividades de apoyo pedaggico y refuerzo, que faciliten la inclusin,

permanencia y alcance de logros acadmicos de los nios, las nias y adolescentes,
en el servicio pblico educativo.
desarrollo cultural , deportivo
y
recreativo
para
la
construccin de sentido y
consolidacin
de
sus
proyectos de vida
Desarrollar acciones acordes con los intereses vocacionales, artsticos, deportivos

y culturales para cada nio, nia, adolescente.
Gestionar la vinculacin a un programa de capacitacin pre laboral para todos
adolescentes mayores de 14 aos, de acuerdo con sus intereses.
Realizar gestin interinstitucional para la vinculacin de adolescentes mayores de
14 aos en programas del rea tcnica, tecnolgica y superior, de acuerdo con sus
intereses.
Realizar la formulacin y construccin del proyecto de vida, con el apoyo del equipo
tcnico interdisciplinario, teniendo en cuenta todas las reas del desarrollo humano.
Desarrollar un programa de formacin y fortalecimiento en habilidades para la vida
teniendo en cuenta los recursos y aspectos a fortalecer de cada nio, nia,
adolescente.
Propiciar el fortalecimiento de competencias de cada nio, nia o adolescente,
enfocadas al establecimiento de metas a corto, mediano y largo plazo para el
desarrollo del proyecto de vida

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
Gestionar la obtencin de los documentos de identidad, de acuerdo con la edad
(registro civil, tarjeta de identidad o cdula de ciudadana).

sentimientos,
ideas
y
Construccin
inters en mbitos privados y
ciudadana
pblicos.
Posibilitar a los nios, las nias y adolescentes, el contacto con el defensor de

familia y mantenerlos informados sobre su situacin.
de
Construir con los nios, las nias y adolescentes pactos de convivencia, realizar
acompaamiento y formacin para la apropiacin de los mismos.
Promover el desarrollo de mecanismos de expresin, opinin y participacin.
Desarrollar e implementar estrategias para la resolucin asertiva de conflictos y la
convivencia pacfica, promoviendo formas positivas de afrontamiento y respeto por
la diferencia.
Promover el fortalecimiento de habilidades de autogestin de los nios, las nias y

adolescentes, para potenciar su participacin ciudadana.
Realiza prcticas
de
autoproteccin
y
Fortalecimiento
entornos
protectores
y
personal
protegidos,
frente
a
vulneracin.
Realizar atencin psicolgica para abordar problemticas no resueltas en la historia

de vida de los nios, las nias y adolescentes.
Desarrollar acciones con los nios, las nias, adolescentes y sus familias, de
promocin de derechos y prevencin de su vulneracin.
Desarrollar acciones con los nios, las nias, adolescentes para la prevencin y
formacin de afrontamiento asertivo de situaciones frente a riesgo de abuso,
maltrato, violencia sexual y realizar atencin, acompaamiento y/o intervencin. En
los casos de violencia sexual se debe remitir a atencin especializada.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
Desarrollar acciones especficas para la prevencin de peores formas de trabajo
infantil, prevencin de la explotacin econmica, sexual y prevencin del
reclutamiento por parte de grupos armados organizados al margen de la ley y
realizar atencin, acompaamiento y/o intervencin en los casos que se requieran.
Desarrollar acciones y estrategias para prevenir, detectar y manejar la ocurrencia
de cualquier abuso o maltrato contra los nios, nias o adolescentes vinculados a
la modalidad, por parte de cualquier miembro de la familia o comunidad institucional.
Desarrollar intervenciones especficas con los miembros de la familia o red vincular,
para el desarrollo de potenciales de generatividad y disminucin de vulnerabilidad.
Desarrollar atencin, acompaamiento e intervencin que favorezcan el
fortalecimiento de la dinmica familiar y estrategias de afrontamiento que permitan
superar situaciones de conflicto y riesgo
Fortalecimiento
familiar
Desarrollar e implementar estrategias para la resolucin asertiva de conflictos y la

convivencia pacfica, promoviendo formas positivas de afrontamiento y respeto por
la diferencia.
Promover estrategias para el auto reconocimiento de los nios, nias y adolescente
como sujetos de derechos y el reconocimiento de los mismos
Promover el fortalecimiento de habilidades de autogestin de los nios, las nias y
adolescentes, para potenciar su participacin ciudadana.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Actividades
Desarrollar atencin, acompaamiento e intervencin que favorezcan el
fortalecimiento de la dinmica familiar y estrategias de afrontamiento que permitan
superar situaciones de conflicto y riesgo
Realizar orientacin y acompaamiento a la familia para el fortalecimiento de redes
de apoyo familiar, social e institucional.
Identificar los avances en el fortalecimiento de habilidades de los nios, las nias,
adolescentes y sus familias para la prevencin y afrontamiento de situaciones de
riesgo.
Elaborar el perfil de generatividad y vulnerabilidad, evaluando avances de la
situacin actual con respecto a la situacin del ingreso al proceso de
Realizar el mapa relacional actual, evaluar avances con respecto a mapa relacional
al ingreso, en el cual se evidencie el fortalecimiento de redes sociales de apoyo.

DERECHOS
VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Orientar a la familia para que garantice la continuidad de la afiliacin del nio, la
nia o el adolescente al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Orientar a la familia para que garantice la continuidad en la atencin especializada
en salud fsica y mental, en los casos en los cuales se requiera.

de
vida
saludables.
Orientar a la familia o red vincular de apoyo, para el manejo de situaciones

especiales de salud del nio, la nia o el adolescente, cuando se requiera.

Vida saludable
alimenticios
saludables.
Orientar a la familia y al nio, la nia o el adolescente, para la implementacin de

hbitos de vida saludable, prevencin del consumo de sustancias psicoactivas,
manejo de la sexualidad y ambientes saludables y seguros, en el mbito familiar.
Vive
y
expresa
responsablemente
su
sexualidad.
Orientar a la familia con respecto a la situacin nutricional, manejo de dietas

acordes con la edad del nio, la nia o el adolescente.
Orientar a la familia para lograr la continuidad de la vinculacin del nio, la nia o el

adolescente al sistema educativo.
Gestionar que los nios, las nias o adolescentes tengan todas las certificaciones
acadmicas durante la permanencia en la modalidad.
Orientar a la familia en herramientas y hbitos de estudio que favorezcan la
permanencia y el logro de objetivos en el sistema escolar.
Orientar a la familia, al nio, la nia o adolescente para dar continuidad al
fortalecimiento de intereses vocacionales.

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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Orientar a familia con respecto a la importancia de la continuidad de adolescentes
mayores de 14 aos, en los programas acadmicos y de formacin del rea tcnica,
tecnolgica y superior.
Orientar a los nios, las nias, adolescentes y sus familias, para favorecer la
continuidad en la participacin de espacios recreativos, deportivos, culturales y
artsticos.
Contextualizar el proyecto de vida y articularlo con la realidad cultural y socio
familiar del nio, nia o adolescente.

sentimientos,
ideas
y
Construccin
inters en mbitos privados
ciudadana
y
pblicos
un marco de diversidad
Realiza prcticas
de
autoproteccin
y
Fortalecimiento
entornos
protectores
y
personal
protegidos,
frente
a
vulneracin.
Apoyar al adolescente prximo a cumplir la mayora de edad en el trmite y

expedicin de la libreta militar y la cdula de ciudadana.
de
Promover acuerdos de convivencia y participacin entre las nias, los nios,
adolescentes y sus familias o redes vinculares.
Reforzar en el nio, la nia o el adolescente la capacidad de articular y aplicar la

formacin y el fortalecimiento adquiridos, en su vida cotidiana.
Reforzar en los nios, las nias y adolescentes sentimientos de afecto, seguridad y
confianza en s mismos, para facilitar el egreso.
Coordinar las acciones de preparacin para el egreso entre la institucin y el equipo
tcnico interdisciplinario de la autoridad administrativa.

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Acciones
Orientar al nio, la nia o el adolescente y a su familia o red vincular de apoyo,

acerca de los servicios interinstitucionales ubicados en el entorno, en donde puedan
acudir en busca de servicios de proteccin y la forma de acceder a ellos.
Fortalecimiento
familiar
Realizar compromisos familiares frente a la implementacin y mantenimiento de

condiciones favorables para el bienestar del nio, la nia y el adolescente, en su
medio familiar.

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ANEXO 19. PROCESO DE ATENCIN MODALIDAD HOGAR SUSTITUTO

PROCESO DE ATENCIN EN HOGAR SUSTITUTO
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Cuenta
con
las
condiciones
necesarias
para
gozar de buena Vida saludable
salud
y
adopta
estilos
de
vida
saludables
Acciones de responsabilidad
del Hogar Sustituto
Asignar un espacio habitacional

al nio, nia o adolescente con
adecuadas
condiciones
ambientales; acondicionar su
habitacin con: cama o cuna
individual con colchn y un
armario o mueble para ubicar
sus
pertenencias.
Para el caso de nios, nias o
adolescentes pertenecientes a
grupos
tnicos,
es
indispensable que el espacio y
la dotacin se establezcan de
acuerdo con sus prcticas
culturales.
Acciones de
responsabilidad del
Operador o Centro Zonal
Responder porque la madre
sustituta
cuente
con:
- La entrega de dotacin
bsica y personal para los
nios, nias, adolescentes
ubicados en su Hogar.
- La entrega de la cuota de
sostenimiento
para
la
compra y entrega de
alimentacin; as como para
la compra y entrega de los
implementos de aseo e
higiene personal de cada
uno de los beneficiarios
ubicados en su Hogar
Sustituto.
de la Defensora de Familia y
su equipo interdisciplinario

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 232 de
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Realizaciones
Goza de un buen
adopta hbitos
alimenticios
saludables
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Apoyar la gestin y realizar

acompaamiento a los nios,
nias y adolescentes para
asegurar que se lleven a cabo
las valoraciones iniciales en el
proceso
de
atencin
y
seguimiento
en
salud,
odontologa,
nutricin,
psicologa y todas aquellas que
se requieran.
Realizar la verificacin y/o

gestin de afiliacin al
Sistema
General
de
Seguridad Social en Salud
del nio, nia o adolescente
ubicado
en
el
Hogar
Sustituto.
Para el caso de nios, nias o

grupos tnicos, es importante
asegurar la gestin para que se
brinde la atencin que se
requiera, de acuerdo a sus usos
y costumbres, primado en todo
caso el inters superior.
Asegurar la realizacin de
valoraciones iniciales en
salud, odontologa, nutricin,
psicologa y todas aquellas
que el nio, la nia o el
adolescente requiera, que
permitan establecer un perfil
funcional y la identificacin
de necesidades durante su
proceso de atencin.
Realizar
las
valoraciones
iniciales a los nios, nias,
adolescentes
reas:
Psicologa, Trabajo social,
Nutricin.
Antropologa para el caso de
pertenecientes
a
grupos
tnicos, cuando se cuente con
dicho
profesional.
Emitir concepto general de
ingreso el cual debe reposar
tanto en la HSF como en la
carpeta del Hogar Sustituto.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 233 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Gestionar con el SGSSS y la

Autoridad Administrativa la
atencin de forma inmediata
y oportuna de los nios, las
nias y los adolescentes
cuando stos lo requieran.
Vive y expresa
responsablemente
su sexualidad
Realizar el apoyo a la gestin y

acompaamiento
para
la
atencin en Salud de forma
inmediata y oportuna de los
nios,
las
nias
y
los
adolescentes en las situaciones
de urgencia.
Realizar las gestiones que

se requieran para la atencin
especializada en salud de
los nios, las nias y los
adolescentes, ubicados en
los Hogares Sustitutos.
Facilitar a la madre sustituta lo

que requiera para que sta
brinde a los nios, nias,
adolescentes ubicados en su
hogar, la atencin oportuna en
situaciones de urgencia en
salud.
Hacer seguimiento a la gestin
para la atencin a los nios,
nias,
adolescentes
en
situaciones de urgencia en
salud.
Gestionar y coordinar con otras
ciudades en casos de urgencia
mdica de los beneficiarios de
Hogares Sustitutos, lo que se
requiera para
que
sean
atendidos de manera oportuna,
esto implica:

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 234 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Realizar
la
gestin
y
acompaamiento para que los
nios, nias y adolescentes
reciban
la
atencin
especializada en salud fsica,
psicosocial y oral que requieran.
Realizar gestin para que se
efecte la atencin que se
encuentre
disponible
para
garantizar el acceso a las
diferentes prcticas de la
medicina tradicional en el caso
de
los
nios,
nias
y
grupos tnicos.
Acciones de
responsabilidad del
La gestin con la entidad
prestadora del servicio de
Salud el traslado ya sea en
ambulancia
o
en
avin
medicalizado y el retorno a su
ciudad de origen con el
acompaamiento que requiera,
luego de haber recibido la
atencin mdica.
Coordinar
junto
a
la
Autoridad Administrativa que
los
nios,
nias,
adolescentes ubicados en
los
Hogares
Sustitutos
reciban los medicamentos
que requieran de manera Hacer seguimiento a la gestin
realizada por la madre sustituta
oportuna.
para la atencin especializada
Atender
las
solicitudes de
los
nios,
nias,
elevadas por las madres adolescentes que lo requieran.
sustitutas para cubrir los
gastos de emergencia de los
ubicados en la modalidad
cuando se requiera y las
veces que sea necesario.

DERECHOS
VULNERADOS
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Versin 3.0
Pg. 235 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Brindar el apoyo que
requiera la madre sustituta
para
la
adquisicin
y
suministro de medicamentos
de los nios, nias y
adolescentes ubicados en el
Hogar Sustituto.
Realizar el suministro, manejo,

control adecuado y oportuno de
medicamentos de acuerdo con
los tratamientos especficos
requeridos por cada uno de los
ubicados en el Hogar Sustituto.
Dar oportuno trmite a las

solicitudes elevadas por la
Defensora de Familia para
la asignacin presupuestal
que facilite la compra y
entrega
oportuna
de
medicamentos
no
contemplados en el POS
para los nios, nias y
Hogar Sustituto en los casos
en que exista desacato de la
Entidad
prestadora
del
servicio de salud.
Gestionar lo necesario para la
adquisicin y suministro de
medicamentos contemplados y
no contemplados en el POS
para
los
nios,
nias,
adolescentes ubicados en la
modalidad, cuando la madre
sustituta encuentre barreras
para su adquisicin.
Interponer los recursos legales

pertinentes que estn en su
competencia, para garantizar la
entrega de medicamentos de
manera oportuna a los nios,
nias, adolescentes ubicados
en Hogar Sustituto cuando
stos les sean negados por el
SGSSS.

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VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 236 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Emitir concepto tcnico cuando
se requiera para la asignacin
presupuestal que facilite la
compra y entrega oportuna de
medicamentos
no
contemplados en el POS para
los nios, nias, adolescentes
ubicados en Hogar Sustituto.
En los casos en que exista
desacato
de
la
entidad
prestadora del servicio de
salud, debe asegurarse de
tramitar
internamente
la
asignacin presupuestal para la
compra y el suministro de
medicamentos de la poblacin
ubicada en Hogar Sustituto que
lo requiera.

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Pg. 237 de
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Suministro de alimentacin de
ubicados en Hogar Sustituto
acorde a la minuta patrn del
ICBF y de acuerdo a las
prcticas
alimentarias
tradicionales de los nios, nias
y adolescentes de grupos
tnicos, en el caso de tener
poblacin tnica ubicada en el
Hogar.
Garantizar y verificar el
suministro de alimentacin
en el Hogar Sustituto de
acuerdo a minuta patrn
establecida por el ICBF, y
acorde con las minutas
diferenciales, orientadas por
la Direccin de Nutricin.
Realizar verificacin peridica
del suministro de alimentacin
de
los
nios,
nias,
Orientar al responsable del Hogar Sustituto, de acuerdo
hogar
sustituto
en
el con
sus
requerimientos
desarrollo o mantenimiento nutricionales individuales.
Acompaar en concordancia de capacidades fsicas,
sociales
y
con lo orientado por el equipo mentales,
culturales del nio, la nia o
tcnico interdisciplinario
el adolescente ubicado en el
Hogar Sustituto.
Gestionar la incorporacin
de minutas para la poblacin
tnica ubicada en el Hogar
Sustituto.

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Pg. 238 de
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Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Realizar
orientaciones
iniciales en promocin de la
salud y prevencin de la
enfermedad: Estilos de vida
saludable, salud sexual y
reproductiva, prevencin de
consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas.
Realizar orientacin para el
manejo de situaciones, en
casos
de
ocurrir
una
emergencia o un desastre y
para la prevencin de
accidentes.
Explorar e identificar las
percepciones de los nios,
las nias y adolescentes,
con
respecto
a
la
importancia del entorno y el
cuidado del medio ambiente.
Brindar
orientacin
y
acompaamiento inicial, en
hbitos de cuidado y
autocuidado.

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Pg. 239 de
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Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Realizar
valoracin
del
desarrollo
para
primera
infancia.
Acompaar al nio, nia o
adolescente a las valoraciones
de competencias bsicas de
aprendizaje,
habilidades
e
intereses
vocacionales
y
ocupacionales de acuerdo a las
orientaciones
que
le
proporcione el equipo tcnico
interdisciplinario del Operador o
del ICBF.
Realizar
valoracin
de
competencias bsicas e
identificacin de intereses
vocacionales a los nios,
nias,
adolescentes
Apoyar a la madre sustituta, el

Centro Zonal o el Operador
para propiciar las condiciones
que permitan que los nios,
nias, adolescentes ubicados
en
la
modalidad
logren
desarrollar
competencias
Asegurar
que
las
bsicas de aprendizaje, sus
valoraciones para nios,
intereses vocacionales y sus
nias
y
adolescentes
prcticas culturales.
pertenecientes a grupos
tnicos, tengan en cuenta el
contexto cultural al que
corresponden.

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Pg. 240 de
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Realizar
gestin
y
acompaamiento
para
la
vinculacin y acceso de los
nios,
las
nias
y
los
adolescentes
al
Sistema
Educativo de acuerdo a su edad
y
grado
de
escolaridad,
buscando que su ingreso al
mismo, ocurra de manera
preferente en el sector pblico o
en la comunicad tnica a la cual
pertenecen.
Acciones de
responsabilidad del
Apoyar el proceso de
vinculacin a programas de
atencin integral a la primera
infancia de la oferta del
ICBF, o Sistema Educativo
formal y no formal en la
oferta pblica- privada del
entorno, de acuerdo a la
edad y escolaridad de los
nios, nias, adolescentes.
Garantizar que los nios, nias,

modalidad
ingresen
a
programas de atencin integral
a la primera infancia o al
En caso de que los nios, Sistema Educativo en el Sector
nias y adolescentes de Pblico preferiblemente.
grupos tnicos no sean
ubicados en un hogar
sustituto
tnico,
se
gestionar el desarrollo de
acciones que fortalezcan su
idioma propio.

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276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Hacer gestin con el SNBF y

articularse con la Defensora
de Familia para que la
poblacin ubicada en Hogar
Sustituto
tenga
acceso
Realizar acompaamiento en la gratuito a actividades de
vinculacin
y
acceso
a arte, cultura, recreacin y
actividades de arte, cultura, deporte.
recreacin y deporte de acuerdo
a los intereses de los nios, las Realizar la evaluacin e
identificacin de intereses,
nias, los adolescentes.
competencias
y
expectativas, con respecto al
proyecto de vida de los
Hacer gestin con el SNBF
para que la poblacin ubicada
en Hogar Sustituto tenga
acceso gratuito a actividades
de arte, cultura, recreacin y
deporte.
Hacer seguimiento a la gestin

realizada por el Centro Zonal o
el Operador y la madre
sustituta, en el acceso de los
ubicados en la modalidad a
actividades de arte, cultura,
recreacin y deporte.
Acompaar al nio, nia o Orientar
la
utilizacin Orientar las acciones del
adolescente a las diferentes adecuada del tiempo libre.
Operador y la madre sustituta

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VULNERADOS
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Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
actividades y fortalecerle las Identificar
para
acompaar al nio, nia o
recursos
y
orientaciones
y aspectos a fortalecer en: a). adolescente
en
el
uso
recomendaciones dadas por el Habilidades
adecuado
del
tiempo
libre.
sociales:
equipo interdisciplinario.
Comunicacin, trabajo en
equipo,
cooperacin,
empata,
conductas
asertivas para la negociacin
y solucin de conflictos, b).
Habilidades
cognitivas:
Toma
de
decisiones,
solucin
de
problemas,
comprensin
de
consecuencias,
pensamiento
crtico
y
autoevaluacin
y
c)
Habilidades para el manejo
del estrs y las emociones.
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Gestionar
con
las
Secretarias de Educacin la
realizacin de evaluaciones
educativas, para identificar el
grado escolar, en las
circunstancias en las que se
desconoce.

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Pg. 243 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Gestionar
con
las
Secretarias de Educacin la
realizacin de evaluaciones
educativas, para identificar el
grado escolar, en las
circunstancias en las que se
desconoce.
Establecer con los nios, las

nias y los adolescentes
acuerdos para la convivencia en
donde predomine el dilogo y la
construccin de ambientes,
armnicos.
Posibilitar a los nios, las

nias, los adolescentes y a
sus familias y/o redes
familiares de apoyo el
contacto con la Autoridad
Administrativa,
con
su
Mantener contacto permanente

con
los
nios,
nias,
modalidad con el objetivo de
informarlos sobre su situacin
jurdica, propiciando un espacio
de escucha emptica para
atender sus necesidades y
resolver sus inquietudes de
manera oportuna.
Es importante disponer de un
traductor
que
facilite
la
comunicacin entre el nio,
nia, adolescente y la Autoridad
Administrativa,
cuando
se
identifiquen
barreras
idiomticas.

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Pg. 244 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Apoyar la gestin de la
Apoyar al nio, nia y
Autoridad Administrativa y la
adolescente en el trmite de su
madre sustituta en la
documento de identidad de
solicitud del documento de
acuerdo a la edad.
identidad.
Asegurarse que la madre
sustituta y el Operador o el
Centro Zonal, apoyen la
consecucin del documento de
identidad de los nios, nias,
Hogar Sustituto de manera gil
y oportuna; para ello, har uso
desde su competencia de lo
que se requiera para que tenga
efectividad el trmite.
Realizar evaluacin a la familia
de origen o red vincular de
apoyo de los nios, las nias o
los adolescentes a travs de
visita al medio socio-familiar,
comunitario y entrevista semiestructurada en la cual el
equipo tcnico interdisciplinario
lder del proceso obtiene
informacin de los siguientes
aspectos:
Identificacin
y
ubicacin
familiar y comunitaria para el
caso de grupos tnicos.
Composicin familiar.

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Realizaciones
Realiza prcticas de
autoproteccin
y
auto
cuidado
y
disfruta de entornos
protectores
y
situaciones
de
riesgo o vulneracin.
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Fortalecmiento
personal y
familiar
Propiciar un proceso
de
acogida, que favorezca la
adaptacin
y
estabilidad
emocional de los nios, nias,
Hogar en un clima de confianza,
calidez y respeto. Este proceso
incluye la presentacin del nio,
nia o adolescente con las
personas que conforman el
Hogar Sustituto, as como el
reconocimiento de los espacios
fsicos del Hogar Sustituto.
Realizar un proceso de
acogida de nios, nias y
adolescentes en un clima de
confianza
y
respeto,
acordando
derechos,
deberes y aspectos bsicos
para la convivencia.
Perfil de generatividad y
vulnerabilidad
Dinmica relacional de la
familia y de la comunidad en
caso de los grupos tnicos.
Caractersticas de la vivienda
y el entorno.
Redes de apoyo y estructuras
organizativas en el caso de los
grupos tnicos.

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VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 246 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Realizar ubicacin, contacto

y vinculacin de la familia y/o
red vincular de apoyo,
excepto en los casos de
restriccin
del
contacto
determinados
por
la
Identificar
en
las
valoraciones iniciales la auto
percepcin de la familia o red
vincular de apoyo, en cuanto
Aportar informacin requerida
a sus recursos, situaciones
por el equipo del operador.
de riesgo y conflictos, que
generaron el ingreso a la
modalidad.
Brindar
acompaamiento,
atencin
y
orientacin
psicolgica para favorecer la
estabilidad emocional del
nio, la nia o adolescente
Con el diagnstico integral Realizar el diagnstico integral
de ingreso emitido por la de ingreso de los nios, nias,
Autoridad Administrativa y su adolescentes al PARD.

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VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 247 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
equipo interdisciplinario, el
operador deber elaborar un
informe integral de los nios,
nias,
adolescentes
en
PARD que se ubican en
Hogar Sustituto y formular el
Plan de Atencin Integral.
Asegurar que el PLATIN sea
construido con el beneficiario
y con la madre sustituta y
sta apoye en las acciones
desde su rol que sean
necesarias
para
el
restablecimiento de sus
derechos.
Formular el PLATIN de cada
uno de los nios, nias,
adolescentes que ingresan a
Hogar Sustituto. En caso de
pertenecientes
a
grupos
tnicos, se debe realizar en
coordinacin
de
las
Autoridades
Tradicionales,
cuando sea posible dicha
coordinacin.
Socializar el PLATIN con el
Centro Zonal o el Operador,
asegurando que las acciones
contempladas en l, permitan el
restablecimiento
de
los
derechos de cada uno de los
nios, nias, adolescentes en
PARD que se ubican en el
Hogar Sustituto.

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VULNERADOS
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Pg. 248 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
Generar espacios de encuentro

y comunicacin de los nios,
nias y adolescentes con los
miembros del grupo familiar
sustituto,
estimulando
y
propiciando
los
factores
protectores necesarios para su
inclusin
y
estabilidad
emocional.
Hacer
seguimiento
al
cumplimiento
de
las
citaciones que realice la
Autoridad
Administrativa,
Operador o SNBF a cada
Hogar Sustituto en el marco
de su proceso de atencin.
Asegurarse de que la madre
sustituta conozca el diagnstico
de ingreso del nios, nias,
adolescentes y el PLATIN con
el objetivo de que incorpore las
acciones pertinentes desde el
hogar,
que
faciliten
el
restablecimiento de derechos
de cada uno de los nios, nias,
adolescentes que se ubican en
su Hogar Sustituto.
Realizar
citaciones
de
seguimiento al PARD de cada
Hogar Sustituto.

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VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 249 de
276

Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
del Hogar Sustituto
Acciones de
responsabilidad del
De ser necesario, apoyarse

en un antroplogo y/o
traductor para el caso de
pertenecientes a grupos
tnicos, para acudir a estas
citaciones.
Acompaar al nio, nia o

adolescente a las citaciones que
realice
la
autoridad
administrativa,
entidad
contratista o SNBF, para
adelantar valoraciones o brindar
apoyo en su situacin particular.
Informar
de
manera
inmediata a la Autoridad
Administrativa
las
situaciones que pongan en
riesgo la vida e integridad de
los
nios,
nias
o
Hogar Sustituto.
Recibir y gestionar de manera

inmediata las solicitudes de la
madre sustituta, el Operador, el
Centro Zonal o cualquier
persona, en la cual se informe
sobre una situacin de riesgo,
amenaza o vulneracin de
derechos de algn nio, nia o
adolescente ubicado en Hogar
Sustituto.
Articular las acciones a que
haya lugar con el SNBF o el
Operador en los casos de
riesgo o
vulneracin de
derechos de los nios, nias y
adolescentes ubicados en los
Hogares Sustitutos

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 250 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
Cuenta
con
las
condiciones
necesarias
para
gozar de buena
salud
y
adopta
estilos
de
vida
saludables
Vida saludable
Goza de un buen
adopta
hbitos
alimenticios
saludables
Vive
y
expresa
responsablemente
su sexualidad
Cerciorarse que los

nios,
nias
y
adolescentes tengan
los seguimientos en:
salud, crecimiento y
desarrollo, nutricin,
odontologa,
psicologa,
trabajo
social y los dems
que requieran.
Realizar gestin y
acompaamiento
para garantizar el
esquema
de
vacunacin completo
para los nios, nias
Acciones de responsabilidad del

Realizar gestin y acompaamiento a la
madre sustituta para que sta pueda
asegurarse de que los nios, nias y
adolescentes tengan los seguimientos en:
salud, crecimiento y desarrollo, nutricin,
odontologa, psicologa, trabajo social y
todos aquellos que requieran.
Establecer contacto permanente con la
Defensora de Familia para realizar las
acciones que aseguren que los nios,
nias y adolescentes ubicados en el
Hogar Sustituto, reciben toda la atencin
del SNBF que requieran.
Gestionar que los beneficiarios ubicados
en Hogar Sustituto que pertenecen a
grupos tnicos, sean valorados por
mdicos tradicionales si as lo requieren y
si esto, no va en contrava de los mnimos
jurdicos en la garanta de sus derechos.
Verificar que se cumpla con el esquema
de vacunacin completo de los nios,
nias y adolescentes ubicados en
Hogares Sustitutos de acuerdo a su edad
y la ubicacin geogrfica en la que se
encuentre ubicado el Hogar Sustituto.
Incorporar
desde
su
competencia
todas
las
acciones que le permitan a la
madre sustituta asegurar que
los nios, las nias y los
adolescentes
tengan
seguimientos
en
salud,
crecimiento
y
desarrollo,
nutricin,
odontologa,
psicologa, trabajo social y
todos aquellos que requieran.
Asegurar que la madre sustituta

cuente con las herramientas
que requiera para realizar la
gestin y acompaamiento
para brindar el esquema de
vacunacin completo a todos

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 251 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
y
adolescentes
ubicados en Hogares
Sustitutos,
de
acuerdo con su edad.
Desarrollar
un
proceso
de
acompaamiento a
los nios, nias y
adolescentes para la
formacin de hbitos
de auto cuidado, para
una vida saludable.
El proceso deber
ajustarse
a
las
caractersticas
culturales de los
beneficiarios
pertenecientes
a
grupos tnicos, que
se
encuentren
ubicados en el Hogar
Sustituto.
Con el apoyo de la
Regional ICBF y el
Operador
de
la

los nios, nias y adolescentes
ubicados en el Hogar Sustituto,
de acuerdo con su edad y
ubicacin geogrfica.
Brindar acompaamiento a la madre

sustituta en el proceso de generacin de
hbitos para una vida saludable de los
nios, nias y adolescentes que hacen
parte del Hogar Sustituto.
Hacer
seguimiento
a
la
generacin de hbitos de vida
saludable a cada uno de los
ubicados
en
el
Hogar
Sustitutos.
Gestionar la vinculacin de los nios,

nias, adolescentes en hogares sustitutos
a campaas de promocin de hbitos de
vida saludable en la oferta disponible del
SNBF.
Promover la vinculacin a
estrategias y campaas desde
el SNBF para fortalecer hbitos
de vida saludable en los nios,
nias y adolescentes ubicados
en Hogar Sustituto.
Gestionar lo necesario con el

Gestionar lo necesario con el SNBF para
SNBF para garantizar que el
garantizar que el responsable del hogar
responsable
del
Hogar

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 252 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Modalidad, gestionar sustituto cuente con el curso de primeros Sustituto cuente con el curso de
lo que requiera para auxilios.
primeros auxilios.
la realizacin del
curso de primeros
En el caso de Hogares
auxilios que oferte
Sustitutos en donde se ubican
una
entidad
del
beneficiarios que pertenecen a
SNBF.
grupos tnicos, se deber
fortalecer y orientar de manera
permanente a la madre
sustituta,
para
garantizar
espacios seguros y saludables
que tengan en cuenta su
cultura, en el marco del inters
superior y la garanta de
derechos
Fortalecer al responsable del Hogar
Sustituto en la implementacin de
estrategias para la construccin de
espacios seguros y saludables, que
favorezcan la prevencin de accidentes
en el hogar.
En el caso de Hogares Sustitutos en
donde se ubican beneficiarios que
pertenecen a grupos tnicos, se deber
fortalecer y orientar de manera

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 253 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

permanente a la madre sustituta, para

garantizar espacios seguros y saludables
que tengan en cuenta su cultura, en el
marco del inters superior y la garanta de
derechos.
Implementar
acciones con los
nios,
nias
y
adolescentes
orientadas al cuidado
del medio ambiente,
uso adecuado de
recursos naturales y
la prevencin de
desastres.
Fortalecer al responsable del Hogar

Sustituto en el cuidado del medio
ambiente, el uso adecuado de los
recursos naturales y la prevencin de
desastres.
Acompaar en los
procesos de acuerdo
a las orientaciones
del
equipo
del
operador
Desarrollar acciones de promocin de la

salud y prevencin de la enfermedad,
haciendo nfasis en promocin de la
salud sexual y reproductiva, prevencin
de consumo de alcohol y sustancias
psicoactivas, entre otras.
Involucrar a los nios, nias,

adolescentes
que
se
encuentran ubicados en Hogar
Sustituto, en actividades del
SNBF para el uso adecuado de
los recursos naturales y la
prevencin de desastres.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 254 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Fortalecer competencias en el ejercicio de

los derechos sexuales y reproductivos y la
prevencin del embarazo en la
adolescencia.
Realizar actividades
de
apoyo,
acompaamiento y
Cuenta con una
de refuerzo escolar,
familia
y
/o
para la adquisicin y
cuidadores
fortalecimiento
de
principales que le
hbitos de estudio y
acogen,
(vnculos
de
competencias
afectivos
y
de Desarrollo de bsicas
de
potenciales
proteccin)
aprendizaje,
que
favorecen
su
faciliten la inclusin,
desarrollo integral y
permanencia,
y
le reconocen como
alcance de logros
agente activo del
acadmicos de los
mismo.
nios, las nias y
adolescentes
vinculados al sistema
educativo.
Realizar fortalecimiento y orientacin al

responsable del Hogar Sustituto u Hogar
Sustituto Tutor en metodologas de
hbitos de estudio y herramientas
pedaggicas que propicien el apoyo
acadmico de los nios, nias y los
Gestionar
con
el
SNBF
adolescentes.
actividades extra curriculares
gratuitas que le faciliten a los
Para el caso de los nios, nias y ubicados en Hogar Sustituto el
de
compromisos
adolescentes pertenecientes a grupos logro
tnicos, si stos no son ubicados en un acadmicos.
Hogar Sustituto tnico, se gestionar el
desarrollo de acciones que fortalezca su
idioma propio.

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 255 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Asegurar que la madre sustituta reciba el

recurso y apoyo que requiera para de
Acompaar a los/las acuerdo con los intereses personales los
adolescentes
y las adolescentes mayores de 14 aos,
mayores de 14 aos pueda:
en la vinculacin y
acceso a programas
de formacin bsica, Promover su formacin bsica (grado
media
vocacional, noveno) o media vocacional (grado once)
tcnica, tecnolgica,
superior o pre laboral,
de acuerdo a los Realizar gestin interinstitucional desde el
intereses de cada SNBF para la vinculacin en programas
del rea tcnica, tecnolgica y superior.
adolescente.
Realizar gestin para vinculacin a
programas de formacin pre laboral.
Acompaar
la
vinculacin y acceso
de los nios, nias y Brindar los recursos y acompaar la
adolescentes
a vinculacin y acceso de los nios, nias y
actividades de arte, adolescentes a actividades de arte,
cultura, recreacin y cultura, recreacin y deporte de la oferta
deporte de la oferta del SNBF.
del SNBF, con el
apoyo y gestin de la
Asegurar las acciones desde su
competencia que permitan que
todos los mayores de 14 aos
ubicados en Hogar Sustituto
tengan acceso de acuerdo con
sus intereses, a la formacin
bsica (grado noveno) o media
vocacional (grado once), o
vinculacin en programas del
rea tcnica, tecnolgica y
superior o vinculacin a
programas de formacin pre
laboral, segn corresponda,
proporcionando a la madre
sustituta la ayuda que requiera
para esta gestin.
Apoyar a la madre sustituta y al
equipo tcnico interdisciplinario
del operador, en la gestin para
la vinculacin de los nios,
nias
y
adolescentes
a
actividades de arte, cultura,
recreacin y deporte.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 256 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
Autoridad
Administrativa y
Operador
de
modalidad.

el
la
Apoyar y acompaar,
de
acuerdo
a
orientaciones dadas
por el equipo del
operador.
Establecer contacto
con la Institucin
educativa
del
beneficiario ubicado
en su Hogar con el
objetivo de conocer
su desempeo y
avance acadmico.
Desarrollar programa de formacin

especfico para la estimulacin y
desarrollo de habilidades, destrezas e
intereses
vocacionales
de
cada
adolescente
Gestionar el desarrollo de programas

estructurados de capacitacin pre laboral,
de acuerdo con el perfil ocupacional.
Realizar gestin interinstitucional para la

vinculacin de los adolescentes en
programas del rea tcnica, tecnolgica y
superior, de acuerdo con el perfil
ocupacional y al grado de escolaridad.
Realizar visitas a la institucin educativa
de los nios, nias y adolescentes para

DERECHOS
VULNERADOS
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Pg. 257 de
276

Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

realizar seguimiento
acadmico.
Ciudadana
Construccin
de ciudadana
su
proceso
Promover en los
nios,
nias
y
adolescentes,
la
formacin en valores,
para
la
solucin
asertiva de conflictos
y
la
convivencia
pacfica dentro y
fuera del Hogar.
Desarrollar acciones pedaggicas con las

madres sustitutas y los nios, nias y
adolescentes, para el fomento de valores,
solucin de conflictos, respeto a la
diferencia y la convivencia pacfica.
Realizar
acompaamiento
permanente al nio,
nia y adolescente en
contextos
relacionales
(familiares,
educativos
y
comunitarios)
que
posibiliten
su
desarrollo
en
ambientes
de
Realizar contacto de manera

peridica con los nios, nias y
Hogares Sustitutos, con el
objetivo de informarle sobre su
Desarrollar acciones pedaggicas con los
proceso
administrativo
y
nios, nias y adolescentes, orientados a
facilitarle la expresin de
promover la participacin y la libre
sentimientos y opiniones frente
expresin de sentimientos y opiniones.
al mismo.
Realizar contacto con la madre
sustituta
y la
institucin
educativa de los nios, nias y
adolescentes para realizar
Asegurar que los nios, nias y

Hogar
Sustituto
tengan
herramientas para la formacin
en valores, la solucin de
conflictos y la convivencia
pacfica.

DERECHOS
VULNERADOS
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276

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Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

comunicacin,
seguridad y afecto.
Atender
las
orientaciones dadas
por el operador o el
defensor de familia,
en la vinculacin y
asistencia del nio, la
nia, adolescente en
los
diferentes
espacios para su
inclusin social.
Propiciar
y
acompaar al nio, la
nia o adolescente en
el
acercamiento,
conocimiento
y
apropiacin de la
ciudad,
de
sus
instituciones
y
servicios, entre otros.
seguimiento
acadmico.
Promover
el
fortalecimiento
de
habilidades y propiciar la participacin de
los nios, las y adolescentes en los
espacios de participacin creados para
Crear espacio de conciliacin para la

resolucin de situaciones conflictivas que
afecten la convivencia de los y las
adolescentes.
Vincular a los adolescentes a grupos

comunitarios para crear redes sociales de
apoyo.
su
proceso

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Identificar, documentar, analizar y
resolver los conflictos en los que estn
comprometidos los y las adolescentes,
que se presenten al interior del hogar o en
los diferentes espacios en los que
participan.
Fortalecer
competencias
en
la
construccin de ciudadana y el ejercicio
de los derechos humanos, y la prevencin
y mitigacin de la violencia institucional.
pertenecientes
a
grupos
tnicos,
promover el reconocimiento de sus
derechos como sujeto colectivo, su ley de
origen, derecho propio, estructuras
organizativas y derechos constitucionales
reconocidos por su pertenencia tnica.
Realizar semestralmente encuesta de
satisfaccin con el servicio y evaluacin
del mismo. Si es posible, hacer
comparaciones
con
mediciones
anteriores y evidenciar mejoramiento
continuo.

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
Apoyar
en
la
realizacin
de
acciones especficas
para la ejecucin del
Plan de Atencin
Integral de acuerdo a
las indicaciones de la
Defensora
de
Realiza prcticas de
Familia y su equipo
autoproteccin
y
interdisciplinario, as
autocuidado
y
Fortalecimiento
como del Operador y
disfruta de entornos
personal y
su
equipo
protectores
y
familiar
interdisciplinario.
situaciones
de
Apoyarse
en
el
riesgo o vulneracin.
Operador,
la
Autoridad Tradicional
o el Centro zonal,
para la incorporacin
de
acciones
de
fortalecimiento
familiar en el Hogar
Sustituto.

Fortalecer el abordaje de eventos no

resueltos en la historia de vida,
construccin, reconstruccin de vnculos,
re
significacin
de
situaciones
traumticas, elaboracin de duelo, entre
otras, de acuerdo a valoracin inicial o
peridica realizada, de los nios, nias y
adolescentes
ubicados
en
Hogar
Sustituto; para el caso de poblacin
perteneciente a grupos tnicos, tener
presente sus prcticas culturales.
Garantizar el cumplimiento de
los objetivos del PLATIN de
cada uno de los nios, nias,
Hogar sustituto, por parte de la
Defensora de Familia y su

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
Incorporar
las
acciones necesarias
para
prevenir
situaciones
de
maltrato y abuso
contra los nios,
nias y adolescentes
ubicados en el Hogar
Sustituto, por parte
de cualquier persona.
Reforzar
aprendizajes en los
nios,
nias
y
adolescentes sobre:
Prevencin
del
maltrato, prevencin
del abuso sexual,

Realizar intervencin y acompaamiento

orientados al fortalecimiento de la
dinmica familiar en el Hogar Sustituto y
al
desarrollo
de
estrategias
de
afrontamiento asertivo ante situaciones
de conflicto que se presenten.
Garantizar que el nio, nia y

adolescente ubicado en el
Hogar
Sustituto
recibe
acompaamiento
en
las
acciones
permanentes
de
fortalecimiento familiar dentro
del Hogar Sustituto.
Asegurar que dentro del Hogar Sustituto

se desarrollan acciones y estrategias que
garanticen la prevencin, deteccin y
reporte de cualquier hecho de amenaza,
inobservancia o vulneracin de derechos
de los nios, nias o adolescentes, por
parte de cualquier persona.
Hacer seguimiento a las

acciones de prevencin de
ocurrencia de hechos que
amenacen o vulneren los
derechos de cualquier nio,
nia o adolescente ubicado en
Hogar Sustituto, por parte de
cualquier persona.
Evaluar,
identificar
y
fortalecer
habilidades de los nios, las nias,
adolescentes y sus familias para la
prevencin
y
afrontamiento
de
situaciones de riesgo.
Coordinar junto al Centro Zonal

o el Operador, las actividades
de tipo pedaggico que
aseguren que los nios, nias y
Hogar Sustituto acceden a
informacin sobre:

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Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

prevencin de la
violencia
sexual,
afrontamiento
asertivo
de
situaciones de riesgo,
prevencin
del
embarazo
adolescente,
prevencin de peores
formas de trabajo
infantil, explotacin
econmica y sexual y
la prevencin del
reclutamiento
por
Prevencin
del
maltrato,
prevencin del abuso sexual,
prevencin de la violencia
sexual, afrontamiento asertivo
de situaciones de riesgo,
prevencin
del
embarazo
adolescente, prevencin de
peores formas de trabajo
infantil, explotacin econmica
y sexual y la prevencin del
reclutamiento por parte de
grupos armados organizados al
margen de la ley, entre otros.

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parte
de
grupos
armados organizados
al margen de la ley,
entre otros.
Realizar actividades pedaggicas que le

permitan a los nios, nias y adolescentes
ubicados en Hogares Sustitutos, acceder
a informacin y fortalecer habilidades
para el afrontamiento asertivo de
situaciones de riesgo y la prevencin de:
maltrato, abuso sexual, violencia sexual,
embarazo adolescente, peores formas de
trabajo infantil, explotacin econmica y
sexual y reclutamiento por parte de
grupos armados, organizados al margen
de la ley, entre otros.

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Implementar atenciones especficas con
los miembros de la familia o red vincular
de apoyo, para el desarrollo de
potenciales
de
generatividad
y
disminucin de vulnerabilidad y para el
fortalecimiento de redes de apoyo
familiar, social e institucional.
Trabajar con la familia y/o red vincular de
apoyo para que acompae y apoye al
nio, la nia o el adolescente, en las
diferentes acciones del proceso de
atencin.
Implementar estrategias que propicien el
contacto y el encuentro de los nios, las
nias y adolescentes con sus familias y/o
redes vinculares.
Fortalecer los vnculos significativos que
se van generando dentro del proceso de
atencin, con los nios, las nias y
adolescentes que no cuentan con familia.
Realizar
intervenciones
y
acompaamiento
orientados
al
fortalecimiento de la dinmica familiar del
l hogar y al desarrollo de estrategias de

DERECHOS
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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

afrontamiento asertivo ante situaciones

de conflicto que se presenten.
indgenas, propiciar el contacto con la
familia de origen y su autoridad indgena
tradicional o espiritual y gestionar la
asistencia a los encuentros familiares
peridicos.
Facilitar
los
encuentros del nio,
la
nia
o
el
adolescente con el
grupo familiar de
origen o red vincular
Acompaar los encuentros del nio, la

nia o el adolescente con el grupo familiar
de origen o red vincular de apoyo, con la
periodicidad
que
la
Autoridad
Administrativa defina.
Acompaar los encuentros del

nio, la nia o el adolescente
con el grupo familiar de origen
o red vincular de apoyo, con la
periodicidad que la Autoridad

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto
de apoyo, de acuerdo
con la periodicidad y
particularidades que
la
Autoridad
Es
importante
asegurar
el
acompaamiento de
las
Autoridades
Tradicionales, de la
familia y de la
comunidad para el
caso de nios, nias
y
adolescentes
pertenecientes
a
grupos tnicos.

Entregar a la Autoridad Administrativa un

informe de la observacin realizada en
cada uno de los encuentros de los nios,
nias, adolescentes con su familia de
origen o red vincular, cuando este as lo
solicite.
Apoyar y brindar asistencia tcnica para el

desarrollo de los encuentros con familia o
red vincular de los nios, nias y
adolescentes pertenecientes a grupos
tnicos.
Realizar
informe
de
la
observacin realizada en cada
uno de los encuentros de los
nios, nias, adolescentes con
su familia de origen o red
vincular.
Realizar ubicacin y contacto
de la familia de origen o red
vincular de apoyo de los nios,
las nias y los adolescentes.

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Realizaciones
Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
fortalecimiento
Hogar Sustituto

Participar en la articulacin de
los Programas y Estrategias de
acompaamiento a familia
biolgica de la Direccin de
Familias y Comunidades y la
Direccin de Proteccin del
ICBF.
Realizar estudio de caso para la

evaluacin y verificacin de
Realizar estudio de caso para la
cumplimiento de los objetivos
evaluacin y verificacin de cumplimiento
de Plan de Atencin Integral de
de los objetivos de Plan de Atencin
cada uno de los nios, nias y
Integral.
Hogar Sustituto.

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VULNERADOS
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Programas de
Acciones de
Realizaciones
formacin y
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
fortalecimiento
Orientar a la familia de origen
o red vincular de apoyo para
Suministrar
la
informacin
que garanticen la continuidad
necesaria al equipo tcnico
de la vinculacin del nio, la
interdisciplinario de la Autoridad
nia o el adolescente al
Administrativa o del Operador,
Cuenta con las
SGSSS; velando por su
relacionada con tratamientos en
condiciones
atencin especializada en
salud,
tratamientos
necesarias para
salud fsica y mental, en los
especializados,
vacunacin,
gozar de buena
casos que se requiera.
suministro de medicamentos, etc.,
salud y adopta
Orientar a la familia de origen
de los beneficiarios de la
estilos de vida
o red vincular de apoyo para el
modalidad, con el objetivo de
saludables
manejo
de
situaciones
asegurar
se
mantengan
y
especiales de salud fsica del
Goza de un buen Vida saludable culminen, luego del egreso del
Hogar.
estado nutricional
que est prximo al egreso de
y adopta hbitos
la modalidad.
alimenticios
Realizar
orientacin
y
saludables
formacin a la familia de origen
Realizar
orientacin
y
con respecto a la situacin
Vive y expresa
acompaamiento a los nios, las
nutricional, manejo adecuado
responsablemente
nias y los adolescentes que
de dietas acordes con edad del
su sexualidad
permitan el fortalecimiento y
nio, la nia o el adolescente y
mantenimiento de hbitos de auto
todas las especificaciones que
cuidado que aun cuando egresen
aseguren el cuidado adecuado
de la modalidad, se mantengan.
para una vida saludable, como
alimentacin,
descanso,
Garantizar que el nio, nia o
adolescente tendr continuidad
en el SGSSS y tratamientos
especializados en los cuales se
encuentre, luego de egresar del
Hogar
Sustituto.
Realizar preparacin de la
familia de origen o red vincular
si es el caso, para que sta lleve
a cabo las acciones para la
continuidad del nio, nia o
adolescente en el SGSSS y
tratamientos especializados si
los requiere, luego de egresar
Realizar
orientacin
y
formacin a la familia de origen
con respecto a la situacin
nutricional, manejo de dietas
acordes con edad del nio, la
nia o el adolescente y todas
las
especificaciones
que
aseguren el cuidado adecuado
para una vida saludable de los

DERECHOS
VULNERADOS
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276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento
Cuenta con una

familia
y
/o
cuidadores
principales que le
acogen (vnculos
afectivos y de
proteccin)
favorecen
su
desarrollo integral
y le reconocen
como
agente Desarrollo de
activo del mismo potencialidades
Desarrolla
y
potencia
sus
capacidades,
habilidades
y
destrezas
con
procesos
educativos
formales
e
informales
que
favorecen
su

Acciones de
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
actividad fsica y recreacin,
entre otros, luego de egresar
de la modalidad
Gestionar la solicitud y adquisicin
de certificaciones de los estudios
realizados durante la permanencia
del nio, la nia o el adolescente
en el Hogar Sustituto.
Realizar
orientacin
y
acompaamiento a la familia
de origen o red vincular de
apoyo para garantizar la
continuidad de la vinculacin
del nio, nia, adolescente en
el sistema educativo.
Realizar
valoraciones
pedaggicas y vocacionales al
egreso.
Entregar a la familia todas las
certificaciones acadmicas de
los
nios,
las
nias,
adolescentes
o
jvenes.
Contextualizar el proyecto de
vida a la realidad social,
cultural, legal y familiar del
nio, la nia o el adolescente.
luego de egresar del Hogar
Sustituto.
Realizar la orientacin y
acompaamiento a la familia de
origen o red vincular de apoyo,
para garantizar la continuidad
de la vinculacin del nio, nia,
adolescente en el sistema
educativo, luego del egreso del
Hogar Sustituto.
Realizar la orientacin y
acompaamiento a la familia de
origen o red vincular de apoyo,
para garantizar que el nio,
nia, adolescente tenga acceso
a
actividades
culturales,
recreativas y deportivas, luego
del egreso del Hogar Sustituto.
Remitir a la familia de origen del
nio, nia o adolescente que
egresa del Hogar Sustituto a la
oferta del SNBF para propiciar
el acceso a actividades de
cultura, recreacin y deporte,

DERECHOS
VULNERADOS
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276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Acciones de
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
desarrollo integral.
luego del egreso del Hogar
Sustituto.
Disfruta
de
oportunidades de
desarrollo cultural,
deportivo
y
recreativo para la
construccin
de
sentido
y
consolidacin de
sus proyectos de
vida
Reforzar en el nio, la nia,

adolescente o joven hbitos de
estudio.
Expresa
libremente
sus
Construccin
sentimientos,
de ciudadana
ideas y opiniones
e incide en todos
Preparar al nio, la nia o el

adolescente para el egreso del
Hogar Sustituto y vincularse a su
familia de origen, a su red vincular
o adoptiva, facilitando la escucha
Orientar al nio, la nia,

adolescente o joven y a la
familia o red vincular de apoyo,
para
que
continen
participando
en
espacios
recreativos,
deportivos,
culturales, artsticos y en los de
incidencia local creada para
Preparar al nio, nia o
adolescente
para
el
afrontamiento del egreso del
Hogar
Sustituto
y
la
vinculacin a su familia de
Llevar a cabo las acciones a

que haya lugar para asegurar
que el nio, nia o adolescente,
cuente con los elementos
necesarios
para
el

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 271 de
276

Programas de
Acciones de
Realizaciones
formacin y
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
fortalecimiento
los asuntos que
y validacin de sentimientos frente origen o red vincular o
son de su inters
al egreso, promoviendo su adoptiva, promoviendo una
en
mbitos
vinculacin a espacios diferentes actitud de escucha y validacin
privados
y
de interaccin social.
de sentimientos frente al
pblicos
egreso
y
vinculacin
a
espacios
diferentes
de
Construye
su
interaccin
social.
identidad en un
Acompaar a la familia
marco
de
sustituta y cada uno de sus
diversidad
miembros, para afrontar el
egreso de los nios, nias y
adolescentes
del
Hogar
Sustituto.
Apoyar a los nios, nias y
adolescentes para afianzar el
conocimiento y ejercicio de sus
derechos y responsabilidades, en
su vida cotidiana, dentro y fuera
Realizar
actividades
pedaggicas que permitan a
y sus familias, la formacin en
promocin de derechos y
prevencin de su amenaza o
vulneracin.
Apoyar a los jvenes en el
trmite y expedicin de la
cdula de ciudadana y de la
libreta
militar.
afrontamiento del egreso del
Hogar Sustituto, propiciando su
vinculacin a espacios sociales
y comunitarios que le faciliten la
adaptacin a su nuevo entorno.
Gestionar lo pertinente en los
casos en los cuales el egreso
corresponda a nios, nias o
grupos tnicos, facilitando que
el retorno a su comunidad sea
acompaado por la autoridad
indgena de ser necesario.
Participar de manera activa en
las acciones emprendidas por
el Operador o el Centro Zonal,
para asegurar la apropiacin de
conocimiento por parte de los
nios, nias, adolescentes y
sus familias, en la promocin de
derechos y prevencin de su
amenaza o vulneracin

DERECHOS
VULNERADOS
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22/07/16
Versin 3.0
Pg. 272 de
276

Programas de
Acciones de
Realizaciones
formacin y
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
fortalecimiento
Promover
acuerdos
de
convivencia entre los nios, las
nias, adolescentes, jvenes y
sus familias o redes vinculares.
Reforzar
valores
y
sentimientos
de
afecto,
seguridad y confianza en s
Realiza prcticas
mismos, para facilitar el
de autoproteccin
Participar en coordinacin con el egreso.
y auto cuidado y
equipo tcnico interdisciplinario de
disfruta
de
la Autoridad Administrativa y las Orientar a la familia de origen
Fortalecimiento
entornos
autoridades tradicionales de los o red vincular de apoyo para
personal
y
protectores
y
grupos tnicos, en el proceso de que acompae y apoye al nio,
familiar
protegidos, frente
preparacin de los nios, nias, la nia o el adolescente, en la
a situaciones de
adolescentes que egresan de la implementacin en su contexto
riesgo
o
modalidad. Hogar Sustituto.
familiar y social, de la
vulneracin.
formacin
y
experiencia
adquirida durante el tiempo de
permanencia en el Hogar
Sustituto.
Garantizar la incorporacin de
factores de proteccin y
generatividad para el egreso del
del hogar sustituto.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 273 de
276
Realizaciones
Programas de
formacin y
fortalecimiento

Acciones de
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
Acompaar
y
fortalecer
factores de afrontamiento de la
familia sustituta para el egreso
de los nios, nias y
adolescentes
del
Hogar
Sustituto.
Disponer
del
espacio
psicolgico que se requiera
para el proceso de elaboracin
de duelo por egreso de los
del Hogar Sustituto, para quien
lo requiera, ya sea la madre
sustituta, alguno de los
miembros de su familia o el
propio nio, nia y adolescente
que egresa y tiene dificultad de
afrontar su nueva situacin
familiar.

DERECHOS
VULNERADOS
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
Pg. 274 de
276
Realizaciones

Programas de
Acciones de
formacin y
responsabilidad del
del Hogar Sustituto
fortalecimiento
Realizar
compromisos
familiares
frente
a
la
implementacin
y
mantenimiento de condiciones
favorables para el bienestar
Entregar al nio, la nia,
del nio, nia y adolescente en
adolescente o joven la dotacin
su medio familiar o con su red
personal y escolar asignada
vincular
de
apoyo.
durante su ubicacin en el hogar
Realizar estudio de caso para
cuando egrese de la modalidad
la
verificacin
del
cumplimiento de los objetivos y
elaboracin de informe de
resultados del proceso de
atencin.

DERECHOS
VULNERADOS
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24/02/16
Versin 1.0
Pg. 275 de
276
ANEXO 20. NATURALEZA DE LOS CAMBIOS

tem
modificado
2.1.4.
2.4.1.
Cuadro 6
2.4.1.
3.7.2.
3.7.4.
3.7.4.
3.7.4.
Nombre del tem
Descripcin del cambio
Desarrollo del proceso

de atencin de apoyo
psicolgico
especializado
Se incluye pie de pgina: Si el psiclogo especializado

considera pertinente, se podrn realizar sesiones
grupales, las cuales deben ser realizadas con un mximo
de 5 nios, nias o adolescentes. Para el caso de las
personas jurdicas o naturales que desarrollen la
modalidad Intervencin de apoyo apoyo psicolgico
especializado y tengan contrato suscrito con el ICBF, el
valor de la sesin grupal corresponder al valor de una
sesin, de acuerdo con lo establecido por el ICBF.
Descripcin
de
la
modalidad
Descripcin modalidad
hogar gestor
Descripcin
de
la
modalidad poblacin
objetivo
Particularidades
del
servicio de atencin
Aspectos
administrativos
Aspectos
administrativos
Aspectos
administrativos
Se elimina: enfermedad de cuidado especial

Se elimina: enfermedad de cuidado especial
Se incluye: Nios, nias, adolescentes de 0 a 18 aos, con
derechos inobservados, amenazados o vulnerados, con
discapacidad.
Se incluye:
Cuando la persona jurdica desarrolle la modalidad Hogar
sustituto y Hogar sustituto tutor, se requiere licencia de
funcionamiento para la sede administrativa y sta tendr
cobertura departamental o del Distrito Capital.
Una vez egrese del centro hospitalario el nio, nia o
adolescente con la autorizacin del mdico, la autoridad
administrativa proceder con apoyo de la Direccin
Regional destinataria y remisoria, a realizar el proceso
inmediato de retorno al territorio, comunidad y/o ciudad de
origen del nio, nia o adolescente.
Se incluye en documentacin: Presentar certificacin de
curso de primeros auxilios.
Se incluye en formacin y capacitacin bsica: Literal r.
Primeros auxilios y prevencin de accidentes.
Se incluye en obligaciones de la persona responsable del
hogar: 15. Respetar el origen tnico, cultural, religioso y
lingstico del nio, nia o adolescente (artculo 20)
Convencin Internacional de los Derechos del nio.
16. En caso que la madre o padre sustituto, desee realizar
un viaje vacacional o recreativo dentro de la dinmica
familiar con el nio, nia y adolescente que se encuentre
bajo su cuidado, solicitar autorizacin a la autoridad
administrativa competente, de tal manera que slo con el
permiso del mismo, podr realizar la actividad propuesta.
17. Cuando la madre o padre sustituto cuente con permiso
para realizar actividades de tipo recreativo o vacacional
con un beneficiario ubicado en su Hogar Sustituto, deber
solicitar a la autoridad competente un documento donde

DERECHOS
VULNERADOS
tem
modificado
Nombre del tem
LM30.MPM5.P1
22/07/16
Versin 3.0
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276
Descripcin del cambio

se determine el tiempo lmite de ausencia en el domicilio
principal, as como las condiciones mnimas previsibles
para la garanta de los derechos de los nio, nia o
adolescente, en la jurisdiccin donde se desarrollar la
actividad para la cual se pidi el permiso. (En caso de que
el permiso sea por vacaciones se deber dejar claro en
el documento que el ICBF no cuenta con asignacin
presupuestal para este tipo de actividades, por lo cual no
reconocer valores econmicos para su realizacin).
3.7.4.
Anexo 12
Aspectos
administrativos
Visita de seguimiento a
nios,
nias,
adolescentes y jvenes
Se ajust dotacin bsica y personal.

Se ajust el anexo

Lineamiento Modalidades RD V3

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PROCESO GESTIN DE RESTABLECIMIENTO DE

LINEAMIENTO TCNICO DE MODALIDADES PARA LA ATENCIN DE NIOS,

Aprobado mediante Resolucin No. 1520 de febrero 23 de 2016

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CRISTINA PLAZAS MICHELSEN

Equipo Lineamientos Direccin

Bogot D.C. Julio 2016

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Organismos nacionales e internacionales que trabajan por la garanta y el

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Casa de Acogida ............................................................................................ 44

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Se entiende por restablecimiento de derechos de los nios, nias, y adolescentes, la restauracin de la su

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MODALIDADES DE UBICACIN INICIAL

1.1.1. Descripcin de la modalidad

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autoridad administrativa debe decretar otra medida de restablecimiento de derechos

Hogar de paso - familia: Consiste en una familia que, debidamente

Hogar de paso - casa hogar6: Consiste en la atencin a mximo 12 nios,

Cuadro 1: Descripcin modalidad hogar de paso

Poblacin titular de la atencin7

Cuando no aparezcan los padres, parientes o las personas responsables de su

Funcionamiento a travs de un operador, contratado por parte del ente territorial.

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1.1.2. Particularidades del servicio de atencin

1.2.1. Descripcin de la modalidad

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PROCESO GESTIN DE RESTABLECIMIENTO DE

Cuadro 2: Descripcin de la modalidad Centro de Emergencia

Las circunstancias de inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos son

1.2.2. Particularidades del servicio de atencin

Los grupos de hermanos deben permanecer juntos.

1.3. PROCESO DE ATENCIN EN LAS MODALIDADES DE UBICACIN

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los nios, las nias y adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o

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MODALIDADES DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA

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PROCESO GESTIN DE RESTABLECIMIENTO DE

constituyen una intervencin fundamental en el restablecimiento de

Nota: para el caso de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos,

Nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos con derechos inobservados,

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PROCESO GESTIN DE RESTABLECIMIENTO DE

Nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos, con derechos inobservados,

Para el caso de apoyo psicolgico especializado: