DERECHO ADUANERO

Segunda Sesin
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
Dr. Csar Alva Falcn
calvafalcon@gmail.com

TEMARIO
1
SERVICIO ADUANERO

2
ESQUEMA DEL SISTEMA ADUANERO PERUANO

3
LA ADMINISTRACIN ADUANERA

4
EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

1. SERVICIO ADUANERO

SERVICIO ADUANERO
Presupuesto previo

Dos
mbitos

Un Objeto

Territorios

Mercanca

SERVICIO ADUANERO
Definicin
Concepcin tradicional:
Servicio que brida la Administracin Pblica y los agentes
integrantes de esta (empleados y funcionarios pblicos).
Concepcin Actual:

Prestacin a cargo de la aduana, en colaboracin con los

operadores econmicos autorizados, para asegurar y facilitar el
comercio global.

(Marco Normativo de la OMA, 2005)

SERVICIO ADUANERO
Objetivo de la concepcin actual
Pilar Aduana Empresas
el principal objetivo de este pilar es la creacin
de un sistema internacional para la identificacin
de empresas privadas que ofrezcan un nivel
elevado de garantas de seguridad en la posicin
que ocupan en la cadena logstica()
(Marco SAFE de la OMA, junio 2005)

SERVICIO ADUANERO
Tambin intervienen
OTRAS ENTIDADES ESTATALES (SENASA, DIGEMID,
SUCAMEC, DIGESA, MTC, MINCETUR, PRODUCE,
ETC).

Pronunciamientos tcnicos, permisos de ingreso

y salida de mercancas restringidas.

2. SISTEMA ADUANERO PERUANO

SISTEMA ADUANERO PERUANO

Importadores y
Exportadores

Bancos
Compaas de
Transporte
y
Agentes de
Carga
Internacional
Agencias de
Aduanas

Almacenes

3. LA ADMINISTRACIN ADUANERA

LA ADMINISTRACIN ADUANERA
Definicin
El rgano de la Administracin Pblica
competente en cada pas miembro para aplicar la
legislacin aduanera, recaudar los derechos e
impuestos, tasas y cualquier otro recargo percibido
por la aduana, aplicar otras leyes y reglamentos
relativos a los destinos y operaciones aduaneras, y
ejercer el control y la potestad aduanera
(Decisin 671 de la CAN)

LA ADMINISTRACIN ADUANERA
Facultades
Determinacin

Consiste en verificar la realizacin del hecho generador de

obligacin tributaria, sealar la base imponible y la cuanta
del tributo.

Recaudadora

Tributos vinculados al Comercio Exterior como aranceles,

IGV, IPM, ISC, entre otros.

Fiscalizadora

Verificacin del cumplimiento de la normativa aduanera

antes, durante y despus del levante de la mercanca.

Sancionadora

Facultad discrecional de determinar y sancionar

administrativamente la accin u omisin de los deudores
tributarios o terceros que violen las normas aduaneras.

LA ADMINISTRACIN ADUANERA
Funciones
Principales: Guarda relacin con sus facultades

Control y Fiscalizacin del ingreso y salida de mercancas.

Aplicacin de la legislacin aduanera.

Recaudacin de Impuestos.

Especficas:
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, personas y medios de transporte a nivel internacional.
Inspeccionar, fiscalizar y controlar a los entes operadores de comercio exterior.
Prevenir, perseguir y denunciar el contrabando, la defraudacin de rentas de Aduanas, trfico ilcito de
mercancas.
Desarrollar y aplicar sistemas de gestin de riesgos, verificacin y control de calidad, cantidad, especie,
clase y valor de mercancas, a efectos de determinar su clasificacin en la nomenclatura arancelaria y los
derechos que le son aplicables.

LA ADMINISTRACIN ADUANERA
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

ROF SUNAT Resolucin de Superintendencia N 1222014/SUNAT

Principales Atribuciones
Dirigir y supervisar el cumplimiento de las polticas y estrategias, vinculadas al
mbito aduanero.
Promover y proponer a la Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo
Estratgico (INTA y Gerencia Jurdico Aduanera) el desarrollo de iniciativas y mejoras
en los procesos aduaneros y proyectos de la cadena logstica con componente
aduanero, que contribuyan con la simplificacin, automatizacin y facilitacin del
comercio exterior.
Expedir disposiciones normativas internas a efectos de emitir instrucciones y
medidas de carcter operativo.

LA ADMINISTRACIN ADUANERA
Aduanas Operativas
1.

Area y Postal del Callao (en

2014 se fusionaron)

2.

Martima del Callao

3.

Tacna

4.

Puno

5.

Arequipa

6.

Tumbes

7.

Paita

8.

Iquitos

9.

Ilo

10. Mollendo
11. Salaverry
12. Pisco
13. Chiclayo
14. Cuzco
15. Chimbote
16. Pucallpa
17. Tarapoto
18. Puerto Maldonado
19. La Tina

Aduanas Centrales
1. Intendencia
de
Control
Aduanero
(Fiscalizacin Posterior y Recaudacin).
2. Intendencia
Nacional
de
Tcnica
Aduanera
(Valoracin,
Clasificacin,
Tratados, Regmenes, Operadores).

4. EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

Artculo 164 de la Ley General de Aduanas

Facultad que tiene Aduanas para aplicar (P. Ejecutiva)

las normas legales y reglamentarias (P. Legislativa) que
regulen las actividades aduaneras y el paso, ingreso o
salida de personas, mercancas y medios de transporte
por el territorio aduanero, as como exigir (P.
Sancionadora) su cumplimiento.

EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

Territorio Aduanero
Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo dentro del
cual es aplicable la legislacin aduanera.
Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio Nacional.
Configura un mbito especial caracterizado por la existencia de una normativa
dictada para regular ciertos movimientos de mercancas.
Constituye un mbito espacial la naturaleza arancelaria.
Est delimitado por las fronteras aduaneras dentro de cual resulta de aplicacin
un nico sistema tributario y de prohibiciones o restricciones a la entrada o la
salida de las mercancas.
El mbito espacial de Territorio Nacional y el de Territorio Aduanero pueden
o no coincidir, pero siempre designan realidades diferentes.

EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

Territorio Aduanero - Divisin

Zona primaria
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, centros de atencin en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilizacin o despacho de las mercancas y las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede
comprender recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres, predios o caminos
habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a
los almacenes y depsitos de mercanca que cumplan con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la
Administracin Aduanera.

EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

Territorio Aduanero - Divisin

Zona Franca
Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las
mercancas en ella introducidas se consideran como si no estuviesen
dentro del territorio aduanero, para la aplicacin de los derechos
arancelarios, impuestos a la importacin para el consumo y recargos
a que hubiere lugar.

Zona secundaria
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o
zona franca.

GRACIAS!