24 Plano Diretor PDF

INSTRUMENTOS DO ORDENAMENTO URBANO
NATAL
LEI COMPLEMENTAR N 082, DE 21 DE JUNHO DE 2007

Dispe sobre o Plano Diretor de Natal e
d outras providncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DE NATAL , Fao saber que
a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I DA POLTICA URBANA
Captulo I Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 1 - O Plano Diretor da Cidade do Natal o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento urbano sustentvel do Municpio, bem como de orientao
do desempenho dos agentes pblicos e privados que atuam na produo e gesto do
espao urbano.
Art. 2 - O Plano Diretor tem como objetivo o pleno desenvolvimento das
funes sociais, e ambientais da cidade e da propriedade, garantindo um uso
socialmente justo e ecologicamente equilibrado do seu territrio, de forma a assegurar
a todos os seus habitantes, condies de qualidade de vida, bem - estar e segurana,
conforme dispem os artigos 118 e 119 da Lei Orgnica do Municpio do Natal.
Art. 3 - Os critrios que asseguram o cumprimento dos objetivos expressos
nos artigos 1 e 2 desta Lei, nos termos do art. 119 da Lei Orgnica do Municpio do
Natal, so:
I - a preservao, proteo e recuperao do meio - ambiente e da paisagem
urbana, com vistas a garantir, alm da manuteno equilibrada dos recursos naturais,
qualidade de vida para os habitantes do Municpio, incentivo atividade econmica
sustentvel e proteo ao patrimnio histrico e cultural da cidade;
II - a distribuio equnime dos custos e benefcios das obras e servios de
infraestrutura urbana e a recuperao, para a coletividade, da valorizao imobiliria
decorrente dos investimentos pblicos;
III - a racionalizao e adequao do uso da infraestrutura urbana instalada,
evitando - se sua sobrecarga e ociosidade;
IV - a criao de condies para o estabelecimento de uma poltica
habitacional que contemple tanto a produo de novas habitaes, em localizaes e
condies dignas, quanto regularizao e urbanizao dos assentamentos informais
e parcelamentos irregulares, priorizando o interesse social;
V - a reduo da necessidade de deslocamentos entre a moradia e o trabalho
e a adequao dos espaos coletivos acessibilidade urbana para todos os seus
cidados;
VI - a criao de condies para se estabelecer a participao da iniciativa
privada nos investimentos destinados implantao de parcerias em programas e
projetos de interesse coletivo, no Municpio;
VII - a participao do cidado no processo de construo da cidade.
VIII - a harmonizao do uso da cidade para obteno da qualidade de vida
de seus habitantes, garantindo seu uso compatvel com o desenvolvimento
sustentvel.
Art. 4 - Para atingir tais objetivos, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - o uso e ocupao do solo sero submetidos capacidade da infraestrutura
urbana instalada, compatibilizando - a as condies do meio - ambiente, considerando
- se reas onde a ocupao pode ser intensificada e, outras, onde deve ser limitada;
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II - a dinmica de ocupao do solo ser condicionada pela instalao e

ampliao da capacidade da infraestrutura e adequao s caractersticas fsico ambientais - urbanas;
III - definio de reas que devero ser objeto de tratamento especial, em
funo de condies de fragilidade ambiental, do valor cnico - paisagstico, histrico cultural e do interesse social;
IV - a concesso de incentivos especiais produo de habitao de
interesse social mediante o aumento da oferta e disponibilidade de utilizao do solo
urbano;
V - a definio de instrumentos que permitam regularizar os assentamentos
informais e parcelamentos irregulares ocupados preferencialmente por populao de
baixa renda, permitindo a diversidade de formas de ocupao na cidade;
VI - o incentivo convivncia de mltiplos usos em todas as reas da cidade,
observando - se as diferentes caractersticas e funes do sistema virio, as
condies ambientais e de salubridade, considerando os impactos negativos advindos
dessa implantao no entorno;
VII - o estabelecimento de um critrio de isonomia na fixao do potencial de
aproveitamento dos terrenos;
VIII - o estabelecimento de mecanismos para atuao conjunta dos setores
pblico e privado no alcance das transformaes urbansticas da cidade,
especialmente na absoro de impactos gerados por empreendimentos de grande
porte;
IX - a simplicidade da normativa urbanstica com vistas disseminao de
sua aplicabilidade;
X - a adoo do BAIRRO como unidade territorial de planejamento urbano,
utilizando referenciais conhecidos pela populao.
XI - a utilizao de instrumentos urbansticos e ambientais que acompanhem
a dinmica da cidade;
XII - a criao de um sistema de planejamento, de modo a tornar participativa
e democrtica a gesto e aplicao deste Plano;
XIII - a criao de procedimentos operacionais que garantam o controle e a
reviso sistemtica deste Plano e da Poltica de Desenvolvimento Urbano e Ambiental,
e que levem em considerao a integrao dos Municpios da Regio Metropolitana de
Natal;
XIV - a garantia de que os bens pblicos municipais atendam as
necessidades essenciais de uso coletivo, nos termos dos artigos 9 a 15 da Lei
Orgnica do Municpio do Natal.
Captulo II Da Funo Scio - Ambiental da Propriedade
Art. 5 - A propriedade urbana atender a sua funo scio - ambiental
quando os direitos decorrentes da propriedade individual no suplantarem ou
subordinarem os interesses coletivos e difusos, devendo satisfazer, simultaneamente,
os seguintes requisitos, alm de outros estabelecidos em lei:
I - uso para atividades urbanas, em razo compatvel com a capacidade da
infraestrutura instalada e suprimento de servios pblicos;
II - aproveitamento e utilizao compatveis com a qualidade do meio ambiente, segurana e sade dos usurios e propriedades vizinhas;
III - atendimento s normas fundamentais destinadas ordenao da cidade
expressa neste Plano Diretor e leis correlatas;
IV - preservao, de conformidade com o estabelecido em lei especial, da
flora, da fauna, das belezas naturais, do equilbrio ecolgico e do patrimnio histrico e
artstico, bem como proteo do ar e das guas de modo manuteno da qualidade
ambiental.
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Pargrafo nico. So atividades de interesse urbano aquelas inerentes s

funes sociais da cidade, ao bem - estar da coletividade e a preservao da
qualidade do meio ambiente, tais como: habitao, produo de bens e servios,
preservao do patrimnio histrico, cultural, ambiental e paisagstico, circulao de
pessoas e bens, preservao, conservao e utilizao racional dos recursos
necessrios vida e dos recursos naturais em geral.
Captulo III Das Definies
Art. 6 - Para os fins desta Lei so adotadas as seguintes definies:
I - adensamento - a intensificao do uso do solo.
II - arborizao urbana - o conjunto da vegetao de porte arbreo que
reveste a cidade, quer em reas pblicas, quer em reas particulares.
III - rea construda - a soma das reas de todos os pavimentos de uma
edificao.
IV rea no computvel rea construda no considerada para efeito de
clculo do coeficiente de aproveitamento, tais como, pergolados, beirais,
caramanches, guaritas, garagens, depsitos de lixo, depsitos de gs; casas de
mquinas e subestaes.
V - rea de risco - rea passvel de ser atingida por processos naturais e/ou
antrpicos que causem efeitos adversos, situada em vertentes e em torno destas,
reas suscetveis de inundao e/ou alagamento, baixios topogrficos, faixas de
domnio de linhas ferrovirias, faixas de servido de linhas de transmisso de energia
eltrica de alta tenso, reas sobre linhas de canalizao de gs, flancos dunares e
adjacncias, encostas e reas de instabilidade sujeitas a desabamentos e/ou
soterramentos.
VI - rea especial - poro do territrio municipal, delimitada por lei, que se
sobrepe s zonas em funo de peculiaridades que exigem tratamento especial.
VII - reas especiais de interesse social (AEIS) - se configuram a partir da
dimenso scio - econmica e cultural da populao, com renda familiar predominante
de at 3 (trs) salrios - mnimos, definida pela Mancha de Interesse Social (MIS), e
pelos atributos morfolgicos dos assentamentos.
VIII - rea permevel - rea do lote onde possvel infiltrar no solo as guas
pluviais, limitada em, no mnimo, 20% (vinte por cento) do terreno.
IX - rea til - a rea interna total dos compartimentos com exceo das
ocupadas pelas paredes.
X - bosque - conjunto natural ou implantado de rvores com metragem
quadrada de massa verde (projeo de copas) no inferior a 500m (quinhentos
metros quadrados), podendo ser encontrado em praas, unidades de conservao e
reas particulares na malha urbana.
XI - canteiro central - elemento fsico construdo como separador de duas
pistas de rolamento, eventualmente substitudo por marcas virias.
XII - coeficiente de aproveitamento - o ndice que se obtm dividindo - se a
rea construda pela rea do lote.
XIII - coeficiente de aproveitamento bsico - o coeficiente de
aproveitamento do solo para todos os terrenos estabelecidos no territrio do Municpio.
XIV - coeficiente de aproveitamento mximo - o coeficiente mximo de
aproveitamento do solo, permitido nas zonas adensveis.
XV - compensao ambiental a contrapartida do empreendedor destinada
a retribuir e compensar a coletividade pelos danos no mitigveis causados ao meio
ambiente, decorrentes da implantao de empreendimentos e atividades de interesse
social ou de utilidade pblica ou no caso de empreendimentos e atividades privadas
de destinao coletiva, de forte impacto ao meio ambiente urbano, sem prejuzo de
responsabilizao civil, penal e administrativa por eventual dano ambiental.
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XVI - concesso de direito real de uso - o contrato com prazo determinado

pelo qual a Administrao transfere o uso remunerado ou gratuito de terreno pblico a
particular, com direito real resolvel, para utilizao em fins especficos de
urbanizao, edificao, cultivo ou qualquer outra explorao de interesse social.
XVII - conservao ambiental - compreende a proteo, a manuteno, a
restaurao e a recuperao do ambiente natural, garantindo algumas caractersticas
originais de determinado ecossistema, sendo possvel utilizao humana sob regime
de manejo sustentvel.
XVIII - corredor ecolgico urbano - pores de ecossistemas naturais ou
seminaturais, ligando unidades de conservao, possibilitando entre elas o fluxo de
genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recuperao de
reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam para sua
sobrevivncia reas com extenso maiores do que aquelas das unidades individuais.
XIX - dimetro a altura do peito (DAP) o dimetro do caule da rvore
altura de 1,30m (um vrgula metro) do solo;
XX - favela - assentamento habitacional com situao fundiria e urbanstica,
total ou parcialmente ilegal e/ou irregular, com forte precariedade na infraestrutura e
no padro de habitabilidade, e com populao de renda familiar menor ou igual a 3
(trs) salrios mnimos, sendo considerada como consolidada a partir do segundo ano
de sua existncia.
XXI - gabarito - distncia vertical medida entre o meio - fio e um plano
horizontal tangente parte superior do ltimo elemento construtivo da edificao.
XXII - habitabilidade - qualidade da habitao adequada ao uso humano, com
salubridade, segurana e acessibilidade de servios e infraestrutura urbana.
XXIII - habitao de interesse social - aquela destinada a famlias que
auferem renda inferior ou igual a 6 (seis) salrios mnimos, que vivem em favelas,
vilas, loteamentos irregulares e fraes urbanas que apresentam fragilidade em
termos de habitabilidade.
XXIV - horto/viveiro - reas onde se cultivam plantas ornamentais ou
florestais, que podem ser de propriedade privada ou pertencente a rgos pblicos.
XXV - logradouro pblico - espao livre destinado pela municipalidade
circulao, parada ou estacionamento de veculos, ou circulao exclusiva de
pedestres e/ou, de ciclistas, tais como caladas, praas, parques e reas de lazer.
XXVI - loteamento clandestino - parcelamento do solo no aprovado pelo
Municpio e no registrado em cartrio.
XXVII - loteamento irregular - parcelamento do solo aprovado pelo Municpio,
no registrado em cartrio e/ou no executado conforme projeto licenciado.
XXVIII - lote padro - o menor lote admitido para parcelamento, com exceo
daquelespassveis de intervenes em reas Especiais de Interesse Social.
XXIX - lotes ou glebas sub - utilizados - reas pblicas ou particulares, com
edificao abandonada, ociosas ou utilizadas por alguma forma de ocupao
transitria ou mvel ou ainda, cujo coeficiente de aproveitamento seja inferior a 0,1
(zero vrgula um) e que no atendam s funes scio - ambientais da propriedade
expressas nesta Lei.
XXX - mancha de interesse social (MIS) - focalizao das reas da cidade
que abrigam famlias com renda familiar predominante de at 3 (trs) salrios
mnimos.
XXXI mobilidade urbana - conjunto de servios que visem o deslocamento
de pessoas, bens e mercadorias em todos os nveis, coordenados pelo Poder Pblico.
XXXII - parque - rea verde com dimenses a partir de 10 (dez) hectares,
destinada ao lazer passivo, preservao da flora e da fauna ou de outros atributos
naturais que possam caracterizar a unidade de paisagem na qual o parque est
inserido, bem como promover a melhoria das condies de conforto ambiental na
cidade.
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XXXIII - poda - eliminao seletiva de ramos ou partes de ramos de uma

planta, para disciplinar o desenvolvimento dos vegetais, objetivando sua adequao
aos demais elementos urbanos (redes areas e subterrneas), o equilbrio da copa ou
a defesa fitos sanitria.
XXXIV - praa - rea verde com dimenses, em geral, entre 100m (cem
metros quadrados) e 10 (dez) hectares, destinada ao lazer ativo ou passivo e para
manifestaes da sociedade, podendo ser dotadas ou no de vegetao.
XXXV - preservao ambiental - conjunto de mtodos, procedimentos e
polticas que visem proteo, a longo prazo, das espcies, habitat e ecossistemas;
garantindo suas caractersticas originais, sendo incompatvel a ocupao humana.
XXXVI - recuo - a menor distncia entre a divisa do terreno e o limite externo
da projeo horizontal da construo, em cada um dos seus pavimentos, no sendo
considerada a projeo de beirais e marquises, denominando - se recuo frontal
quando se referir aos limites com logradouros ou vias pblicas e recuos de fundos e
laterais, quando se referir s divisas com outros lotes.
XXXVII - sistema de reas verdes - conjunto dos espaos livres formados por
parques, praas, verdes complementares ou de acompanhamento virio, jardins e
pontas de rua, orlas martimas, lacustres e fluviais, arborizao de ruas, avenidas e
grandes extenses de jardins privados, bem como de unidades de conservao
pblicas e privadas existentes na cidade.
XXXVIII - sistema virio - conjunto de vias, logradouros, acessos e
travessias, destinados circulao de veculos e pedestres, operacionalizado com
elementos de fiscalizao, sinalizao e controle de trfego.
XXXIX - sistema virio principal sistema virio constitudo pelos principais
acessos do Municpio, permitindo articulaes, deslocamentos, distribuies e apoios
a suas vias.
XL - taxa de impermeabilizao - o ndice que se obtm dividindo - se a rea
que no permite a infiltrao de gua pluvial pela rea total do lote.
XLI - taxa de ocupao - o ndice que se obtm dividindo - se a rea
correspondente projeo horizontal da construo pela rea total do lote ou gleba,
no sendo considerada a projeo de beirais e marquises.
XLII - unidades de conservao - reas de espao territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites
definidos, sob regime especial de administrao ao qual se aplicam as garantias
adequadas de proteo.
XLIII vegetao de porte arbreo - vegetao composta por espcime ou
espcimes vegetais lenhosos, com dimetro do caule altura do peito DAP superior
a 0,05m (zero vrgula zero cinco metros).
XLIV - verde de acompanhamento virio ou verde complementar - rea verde
onde se enquadram os canteiros centrais de ruas e avenidas, as rotatrias, trevos,
passarelas e as pontas de rua.
XLV - vilas - o conjunto de casas contguas, no mesmo lote, destinadas
predominantemente a habitaes de aluguel, com algum nvel de precariedades
urbansticas e ambientais, caracterizadas pela implantao encravada no interior dos
quarteires ou no fundo de quintais.
XLVI - zonas - pores do territrio do Municpio delimitadas por lei e
caracterizadas por suas funes social e fsico - ambiental diferenciadas.
TTULO II DO USO E OCUPAO DO SOLO

Captulo I Do Macrozoneamento
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Art. 7 - Considera - se Zona Urbana todo o territrio do Municpio de Natal.

Art. 8 - O Macrozoneamento, constante no Mapa 1 do Anexo II, parte
integrante desta Lei, divide a totalidade do territrio do Municpio em trs zonas.
I - Zona de Adensamento Bsico;
II - Zona Adensvel;
III - Zona de Proteo Ambiental.
Art. 9 - Zona de Adensamento Bsico aquela onde se aplica, estritamente,
o coeficiente de aproveitamento bsico.
Art. 10 - O coeficiente de aproveitamento bsico para todos os usos nos
terrenos contidos na Zona Urbana de 1,2 (um vrgula dois).
1 - Para o clculo do coeficiente de aproveitamento ser subtrado da rea
de construo, o total da rea no computvel da edificao.
2 - No caso de edifcios garagens sero subtrados do clculo do coeficiente
25% (vinte e cinco por cento) da rea total do empreendimento.
Art. 11 - Zona Adensvel aquela onde as condies do meio fsico, a
disponibilidade de infraestrutura e a necessidade de diversificao de uso, possibilitem
um adensamento maior do que aquele correspondente aos parmetros bsicos de
coeficiente de aproveitamento.
1 - A Zona Adensvel est definida conforme Mapa 1 do Anexo II e Quadro
1 do Anexo I, parte integrante desta Lei.
2 - A cada dois anos o permetro das zonas adensveis e seus respectivos
parmetros de aproveitamento construtivo devem ser avaliados e revisados,
observando - se os objetivos e diretrizes estabelecidos nesta Lei.
3 - VETADO
4 - VETADO
Art. 12 - Para os fins de aplicao do art. 11, considera - se infraestrutura
urbana:
I - sistema de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
II - sistema de drenagem de guas pluviais;
III - sistema de energia eltrica;
IV - sistema virio.
Art. 13 - As concessionrias e rgos pblicos responsveis pelos servios
de gua e esgoto, energia eltrica, rede de gs, telefonia, televiso e drenagem
urbana, ficam obrigadas a manter o Municpio informado, em relatrios e mapas
detalhados, digitalizados e geo - referenciados, com informaes anuais, bem como
indicar a tendncia de saturao da infraestrutura urbana respectiva, estabelecida
para cada bairro, como tambm, futuras melhorias e ampliaes previstas.
1 - Cabe ao Municpio monitorar os dados de novos licenciamentos para
que, conjuntamente com os dados obtidos das concessionrias, permitam identificar a
tendncia de saturao de determinada rea da cidade, assegurando a
disponibilizao de tais dados sociedade;
2 - Os dados relativos infraestrutura, quantidade de edificaes
existentes e s licenas de novas construes expedidas para cada bairro da cidade
devem ser publicados, anualmente, pelo rgo municipal de planejamento urbano e
meio ambiente no Dirio Oficial do Municpio.
3 - Considera - se configurada a tendncia de saturao de um dos itens da
infraestrutura urbana, mencionada no artigo 12, quando utilizado 80% (oitenta por
cento) da planta do sistema instalado, devendo o Municpio:
I - informar populao, mediante publicao no Dirio Oficial do Municpio,
em jornais de grande circulao e em outros meios de comunicao, passando a
monitorar semestralmente o nmero de licenas expedidas na rea tendente
saturao;
II - suspender a concesso de outorga onerosa e transferncia do potencial
construtivo na rea tendente saturao;
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III incluir na previso oramentria os recursos necessrios para evitar a

saturao da infraestrutura urbana na rea em questo.
IV buscar junto s concessionrias de servios pblicos a adoo das
medidas necessrias para evitar a saturao de sua respectiva planta.
Art. 14 - O Poder Pblico Municipal dever estabelecer, no prazo de 2 (dois)
anos, uma poltica municipal de utilizao das vias e logradouros pblicos, inclusive
dos respectivos subsolo e espao areo, para a implantao, instalao e manuteno
de redes e equipamentos de infraestrutura urbana destinados prestao de servios
pblicos ou privados.
Art. 15 - Nas Zonas Adensveis o Poder Executivo outorgar de forma
onerosa ou atravs de transferncia de potencial construtivo, autorizao para
construir rea superior quela permitida pelo coeficiente de aproveitamento bsico,
estabelecido no artigo 10 desta Lei, at os limites definidos nos parmetros mximos
constantes nos Mapas 1 do Anexo II e Quadro 1 do Anexo I, para cada bairro.
Art. 16 Fica o Poder Pblico autorizado a receber os imveis de seu
interesse, em dao de pagamento da outorga onerosa de que trata esta Lei, desde
que tais imveis no estejam gravados de impedimentos legais; sendo os mesmos
avaliados de acordo com o valor de mercado, exceto quando se tratar de limitaes
administrativas decorrentes da situao natural do bem.
Pargrafo nico - Os imveis recebidos em dao de pagamento de outorga
onerosa passaro a integrar o patrimnio do Municpio, devendo ser utilizados para
implementao da Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio, com
apreciao do Conselho Municipal de Habitao e Interesse Social CONHABIN - de
que trata o artigo 100 desta Lei, no podendo ter outra finalidade que no seja de
interesse pblico e social.
Art. 17 - Considera-se Zona de Proteo Ambiental a rea na qual as
caractersticas do meio fsico restringem o uso e ocupao, visando a proteo,
manuteno e recuperao dos aspectos ambientais, ecolgicos, paisagsticos,
histricos, arqueolgicos, tursticos, culturais, arquitetnicos e cientficos.
Pargrafo nico O Poder Pblico poder instituir novas Unidades de
Conservao, nos termos das normas gerais previstas na Lei Federal n. 9.985, de 18
de julho de 2000, que passaro a integrar as Zonas de Proteo Ambiental de que
trata o caput deste artigo.
Art. 18 - A Zona de Proteo Ambiental est dividida na forma que segue, e
representada no Mapa 2 do Anexo II e imagens do Anexo III:
a) ZPA 1 - campo dunar dos bairros de Pitimbu, Candelria e Cidade Nova,
regulamentada pela Lei Municipal n4.664, de 31 de julho de 1995;
b) ZPA 2 - Parque Estadual das Dunas de Natal e rea contgua ao parque,
Avenida Engenheiro Roberto Freire e rua Dr. Slon de Miranda Galvo,
regulamentado pela Lei Estadual n 7.237, de 22 de novembro de 1977;
c) ZPA 3 - rea entre o Rio Pitimbu e a Avenida dos Caiaps (Cidade
Satlite), regulamentada pela Lei Municipal n5.273, de 20 de junho de 2001;
d) ZPA 4 - campo dunar dos Bairros: Guarapes e Planalto, regulamentada
pela Lei Municipal n4.912, de 19 de dezembro de 1997;
e) ZPA 5 - ecossistema de dunas fixas e lagoas do bairro de Ponta Negra
(regio de Lagoinha), j regulamentada pela Lei Municipal n5.665, de 21 de junho de
2004;
f) ZPA 6 - Morro do Careca e dunas fixas contnuas;
g) ZPA 7 - Forte dos Reis Magos e seu entorno;
h) ZPA 8 - ecossistema manguezal e Esturio do Potengi/Jundia;
i) ZPA 9 - ecossistema de lagoas e dunas ao longo do Rio Doce;
j) ZPA 10 - Farol de Me Luza e seu entorno encostas dunares adjacentes
Via Costeira, entre o Farol de Me Luiza e a Avenida Joo XXIII.
Art. 19 - As Zonas de Proteo Ambiental descritas no artigo anterior,
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podero estar subdivididas, para efeito de sua utilizao, em trs subzonas:

I - Subzona de Preservao, que compreende:
a) as dunas, a vegetao fixadora de dunas, a vegetao de mangue, os
recifes e as falsias, nos termos do art. 3 do Cdigo Florestal;
b) as nascentes, ainda que intermitentes, os chamados olhos dgua,
qualquer que seja sua situao topogrfica num raio mnimo de 50m (cinqenta
metros) a partir do leito maior;
c) a vegetao presente nas margens dos rios e corpos dgua, numa faixa
de 30m (trinta metros) a partir do nvel da maior cheia (leito maior);
d) a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas
eroso e deslizamentos e demais reas nos termos do artigo 3 do Cdigo Florestal;
e) as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou
insuficientemente conhecidos, da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam
como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies;
f) as reas definidas em regulamentaes especificas das ZPAs. II Subzona de Conservao, que compreende: Zona Especial de Preservao
Histrica, definida pela Lei Municipal n 3.942, de 17 de julho de 1990; Zonas
Especiais de Interesse Turstico ZETs, institudas por legislao
especfica, incluindo a ZET 4 Redinha;
reas de controle de gabarito definidas nesta Lei;
reas definidas em regulamentaes especificas das ZPAs.
III - Subzona de Uso Restrito, que compreende:
a) rea que se encontra em processo de ocupao, para a qual o Municpio
estabelece prescries urbansticas, no sentido de orientar e minimizar as alteraes
no meio ambiente em consonncia com o princpio do uso sustentvel;
b) reas definidas em regulamentaes especificas das ZPAs.
1 - As diretrizes de uso e ocupao da Zona de Proteo Ambiental e suas
respectivas subzonas so definidas em regulamentao prpria.
2 - Aplicam - se aos terrenos situados na Zona de Proteo Ambiental o
mecanismo de transferncia de potencial construtivo, conforme disposto no Captulo III
do Ttulo IV desta Lei.
3 - No sero permitidas construes em reas situadas nas Zonas de
Proteo Ambiental enquanto no houver a devida regulamentao.
Captulo II Das reas Especiais
Art. 20 - reas Especiais so pores da Zona Urbana situadas em zonas
adensveis ou no, com destinao especfica ou normas prprias de uso e ocupao
do solo, compreendendo:
I - reas de Controle de Gabarito;
II - reas Especiais de Interesse Social;
III - reas de Operao Urbana.
1 - So consideradas tambm como reas especiais as reas non
dificandi.
2 - O Poder Pblico poder instituir novas reas non dificandi com
objetivo de garantir
o valor cnico - paisagstico, a preservao ambiental e ordenao urbanstica de
determinadas reas, sendo facultada a transferncia do potencial construtivo dos
imveis respectivos.
Art. 21 - reas de Controle de Gabarito demarcadas no Mapa 3 do Anexo
II, parte integrante desta Lei, so aquelas que, mesmo passveis de adensamento,
visam proteger o valor cnico - paisagstico, assegurar condies de bem estar,
garantir a qualidade de vida e o equilbrio climtico da cidade, compreendendo:
I - Orla Martima, do Forte dos Reis Magos at o Morro do Careca, de acordo
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com as normas fixadas em leis especficas ZET - 1, ZET - 2 e ZET - 3;

II - Entorno do Parque das Dunas, conforme delimitao estabelecida no
Quadro 2 e Mapa, do Anexo I, partes integrantes desta Lei;
III - rea definida pelo permetro estabelecido na margem esquerda do Rio
Potengi, incluindo a Redinha ZET - 4.
IV - Zonas de Proteo Ambientais ZPAs, conforme as normas fixadas em
leis especficas.
1 - Fica limitado a 7,5m (sete metros e meio) o gabarito mximo para as
reas constantes nos incisos III deste artigo at sua regulamentao.
2 - Os empreendimentos propostos para as reas situadas na ZET - 2 no
podero possuir gabarito mximo que ultrapasse o nvel da Avenida Dinarte Mariz;
ressalvadas as reas em que a localizao e as caractersticas topogrficas do terreno
j impeam a visualizao da paisagem, ficando nesses casos limitado em 7,5m (sete
metros e meio) o gabarito mximo das construes.
3 - Nos processos de licenciamento de empreendimentos previstos para as
reas de que trata o caput deste artigo, dever ser apresentado relatrio de impacto
paisagstico por parte do empreendedor, com base em Termo de Referncia emitido
pelo rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente.
Art. 22 - reas Especiais de Interesse Social, demarcadas no Mapa 4 do
Anexo II, definidas na Mancha de Interesse Social e pelos seus atributos morfolgicos,
so aquelas situadas em terrenos pblicos ou particulares destinadas produo,
manuteno e recuperao de habitaes e/ou regularizao do solo urbano e
produo de alimentos com vistas a segurana alimentar e nutricional, tudo em
consonncia com a poltica de habitao de interesse social para o Municpio de Natal,
e compreende:
I - terrenos ocupados por favelas, e/ou vilas, loteamentos irregulares e
assentamentos que, no possuindo as caractersticas das tipologias citadas,
evidenciam fragilidades quanto aos nveis de habitabilidade, destinando - se
implantao de programas de urbanizao e/ou regularizao fundiria;
II - terrenos ocupados por assentamentos com famlias de renda
predominante de at 3 (trs) salrios mnimos, que se encontram em rea de
implantao ou de influncia de empreendimentos de impacto econmico e
submetidos a processos de valorizao imobiliria incompatveis com as condies
scio - econmicas e culturais da populao residente;
III - terrenos com rea mnima de 1.000 m2 (mil metros quadrados)
destinados produo de alimentos de primeira necessidade voltada populao com
renda familiar predominante de at 3 (trs) salrios mnimos, com objetivo de garantir
o abastecimento destinado ao suprimento da cesta bsica e ou da complementao
nutricional diria;
IV - glebas ou lotes urbanos, isolados ou contguos, no edificados,
subutilizados ou no utilizados, com rea superior a 400m (quatrocentos metros
quadrados), necessrios para a implantao de programas de habitao de interesse
social.
V - os prdios desocupados ou subutilizados ou aqueles que possam causar
risco ao entorno pela sua condio de degradao, localizados em reas centrais da
cidade, cujos projetos tero tratamento diferenciado, resguardando as caractersticas
prprias de cada imvel e sua importncia histrica.
Art. 23 - As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) constantes no Mapa 4
do Anexo II, ficam desde j criadas e aquelas identificadas posteriormente data de
entrada em vigor deste Plano sero institudas atravs de lei, ouvido o CONHABIN e o
CONPLAM.
Art. 24 - A regulamentao especfica das AEIS estabelecer critrios de
remembramento ou desmembramento dos lotes, em consonncia com o Plano de
Urbanizao aprovado e constar de:
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NATAL
I - padres especficos de parcelamentos, uso e ocupao do solo para as

edificaes;
II - formas de participao dos moradores, proprietrios, empreendedores,
entidades pblicas e demais organismos no governamentais, com observncia dos
princpios relativos funo scio - ambiental da propriedade e do Direito Ambiental;
III - a fixao do preo, forma de financiamento, transferncia ou aquisio
das unidades habitacionais e serem produzidas;
IV - critrios de controle ambientais estabelecidos a partir das especificidades
de cada rea a ser regulamentada;
V - infraestrutura em conformidade com a fragilidade ambiental da rea
ocupada ou a ser ocupada;
VI - quadro descritivo das obras de urbanizao projeto de arborizao e das
melhorias habitacionais previstas, com os respectivos cronogramas fsico- financeiros,
oramento das obras e indicao da fonte de recursos;
VII - projeto de arborizao e paisagismo visando melhoria de qualidade de
vida e o aumento do conforto ambiental urbano.
Art. 25 - Enquanto no forem regulamentadas ficam proibidos nas AEIS,
demarcadas no Mapa 4 do Anexo II:
I - novos desmembramentos ou remembramentos exceto para os usos
institucionais e reas verdes;
II - gabarito superior a 7,5m (sete metros e meio).
Art. 26 - O Poder Executivo dever encaminhar, anualmente, Cmara
Municipal, em anexo proposta oramentria, programa de interveno nas AEIS,
com indicao dos recursos correspondentes.
Art. 27 - Para promover a regularizao fundiria de habitaes, o Poder
Executivo poder:
I - utilizar a concesso de direito real de uso ou concesso especial de uso
para fins de moradia e outros instrumentos jurdicos e urbansticos definidos em
legislao municipal, estadual ou federal pertinente;
II - assegurar a assistncia jurdica gratuita para a promoo de aes de
usucapio para a populao de at 3 (trs) salrios mnimos.
1 - Em nenhum caso poder ser utilizada a doao de imveis para a
promoo da regularizao jurdica de habitaes.
2 - A delimitao das AEIS no exime os loteadores e demais ocupantes
irregulares das penalidades previstas em lei.
Art. 28 As reas de Operao Urbana, constantes do Mapa 5 do Anexo II,
obedecero a critrios de interveno dispostos no Captulo VII do Ttulo V desta Lei.
Captulo III Das Prescries Urbansticas Adicionais
Art. 29 - Para garantir a ocupao do solo de forma adequada s
caractersticas do meio fsico, bem como o equilbrio climtico da cidade, sero
observadas as seguintes normas urbansticas adicionais:
I - taxa de ocupao;
II - taxa de impermeabilizao;
III - recuos;
IV - gabarito.
1 - As demais normas especficas para as construes esto definidas no
Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio.
2 - O gabarito mximo de altura permitido para toda a cidade ser de 65m
(sessenta e cinco metros), exceto para as zonas adensveis onde poder ser
permitido at 90m (noventa metros).
3 - As reas Especiais de Controle de Gabarito devero atender
legislao especfica.
NATAL
Art. 30 - A Taxa de Ocupao mxima permitida para todos os terrenos do

Municpio, ressalvadas as regulamentaes especiais so:
I subsolo, trreo e 2 pavimento 80% (oitenta por cento);
II - acima do 2 pavimento, a taxa de ocupao ser em funo da rea
resultante da aplicao dos recuos previstos no Quadro 3 do Anexo I desta Lei.
1 - So consideradas construes no subsolo, aquelas cujo pavimento
inferior aflore at 1,25m (um vrgula vinte e cinco metros) em relao ao nvel mdio
do meiofio, na testada correspondente do lote.
2 - Nos terrenos em aclive ou declive com mais de uma testada voltada
para logradouros pblicos sero considerados construo no subsolo aquelas que no
ultrapassarem 2,50m (dois vrgula cinqenta metros) em qualquer ponto do terreno em
relao ao meiofio da testada correspondente.
3 - No sero computados, para efeito de ocupao, pergolados, beirais,
marquises e caramanches.
4 - A taxa de ocupao de que trata o inciso I deste artigo poder ser
ultrapassada quando a rea do terreno for inferior ao lote padro estabelecido nesta
Lei, desde que resultante de parcelamento efetuado h pelo menos 10 (dez) anos,
comprovado atravs do cadastro imobilirio ou restituio aerofotogramtrica oficial do
Municpio.
5 - No cmputo do percentual da taxa de ocupao de que trata este artigo
instalao de guaritas, portarias, depsitos de lixo e de gs dever observar o que
estabelece o inciso III do 1do artigo 32 desta Lei.
Art. 31 - A Taxa de Impermeabilizao mxima permitida no Municpio ser
de 80% (oitenta por cento) do lote e seu descumprimento constituir infrao
ambiental de natureza grave, sujeitando o infrator penalidade de multa e demolio
da obra, alm da determinao para reverso situao anterior; sendo atendidas as
normas processuais administrativas estabelecidas na legislao.
Pargrafo nico - As guas pluviais que incidem em cada lote devero ser
infiltradas no prprio lote, atravs de infiltrao natural ou forada, admitindo- se
dispositivo extravasor para o escoamento de precipitaes atpicas, nos termos das
licenas expedidas pelo rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente.
Art. 32 - Os recuos estabelecidos para todos os terrenos do Municpio so os
constantes do Quadro 3 do Anexo I desta Lei.
1 - Nos recuos frontais sero admitidos:
I - qualquer tipo de construo em subsolo nos termos estabelecidos no 1 e
2 do art. 30 desta Lei, desde que seja atendido o recuo mnimo de 3,00m (trs
metros);
II - marquise, toldos, beirais de coberturas e similares;
III - guaritas, portarias, depsitos, gs e lixo, subestao, desde que a
somatria das reas no ultrapasse 20% (vinte por cento) da rea do recuo,
observando- se, ainda, o limite mximo de 50,00m2 (cinqenta metros quadrados).
2 - Sobre os recuos laterais e de fundos sero admitidas salincias, de
1,35m (um vrgula trinta e cinco metros) desde que sejam destinadas, exclusivamente,
circulao vertical e sua distncia em relao s divisas do lote no seja inferior a
1,50 m (um vrgula cinqenta metros).
3 - Quando o lote for esconso e a fachada e a divisa do lote no forem
paralelas ser admitida adoo do recuo mdio como se segue:
I - o recuo frontal mnimo ser aplicado no ponto mdio da fachada, desde
que a menor distncia, entre o alinhamento referente a este recuo e o ponto mais
prximo da fachada no seja inferior a 2/3 (dois teros) do recuo previsto no Quadro 3
do Anexo I desta Lei.
II - os recuos laterais e de fundos exigidos por Lei podero ser aplicados no
ponto mdio da fachada correspondente, desde que a menor distncia, entre este e a
divisa do lote, no seja inferior a 1,50 + h/20.
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NATAL
4 - Quando se tratar, exclusivamente, de circulao vertical, as edificaes

podero conjugar o segundo pavimento (primeiro pavimento elevado) nas zonas no
adensveis e o terceiro pavimento (segundo pavimento elevado) nas zonas
adensveis.
5 - Nos empreendimentos constitudos por mais de uma edificao o
afastamento entre os mesmos ser, no mnimo, igual soma dos afastamentos
exigidos nas fachadas correspondentes.
Captulo IV Dos Usos e sua Localizao
Seo I Dos Usos
Art. 33 - Todos os usos sero permitidos no territrio do Municpio de Natal,
mediante as normas especficas de licenciamento, observados os passveis de
autorizao especial do CONPLAM, conforme estabelecido na Seo II deste
Captulo.
1 - Os usos sero classificados em residencial e no residencial.
2 - Os usos que, segundo a natureza, porte e grau de incomodidade,
estiverem incompatveis com o uso residencial, devero obedecer aos critrios
estabelecidos em legislao especfica.
3 - Sero permitidos os empreendimentos de uso misto (residencial/no
residencial), desde que no seja ultrapassado o coeficiente de aproveitamento bsico
nas zonas no adensveis nem os coeficientes mximos nas zonas adensveis.
Seo II Dos Empreendimentos e Atividades de Impacto
Art. 34 - Considera- se empreendimentos e atividades de impacto ao meio
ambiente urbano todo e qualquer empreendimento:
I que, quando implantados, venham a sobrecarregar a infraestrutura
urbana e provocar alteraes nos padres funcionais e urbansticos da vizinhana.
II - que, de forma efetiva ou potencial, causem ou possam causar qualquer
alterao prejudicial ao meio ambiente ou acarretar uma repercusso significativa ao
espao natural circundante.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo entende- se por
alterao prejudicial ao meio ambiente aquela que possa causar degradao da
qualidade ambiental e poluio, nos termos dispostos no artigo 3 da Lei Federal n .
6.938, de 31 de agosto de 1981 (Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente).
Art. 35 - Os empreendimentos e atividades de impacto ao meio ambiente
urbano se classificam como:
I - empreendimentos e atividades de fraco impacto (EAFI);
II - empreendimentos e atividades de moderado impacto (EAMI);
III - empreendimentos e atividades de forte impacto (EAFO).
1 - Para efeito de enquadramento em uma das classes de que tratam este
artigo, os empreendimentos e atividades de impacto ao meio ambiente urbano sero
avaliados conforme parmetros estabelecidos no Quadro 4 do Anexo I;
2 - As habitaes unifamiliares que no estejam situadas em reas
especiais, nem sujeitas legislao especial, se eximem do enquadramento de que
trata o pargrafo anterior.
3 - Na hiptese de haver empreendimentos e atividades que no se
enquadrem em uma das classes previstas neste artigo caber ao rgo municipal de
planejamento urbano e meio ambiente a anlise do requerimento de licenciamento
urbanstico e ambiental e, no caso de empreendimentos de forte impacto, a apreciao
e manifestao do CONPLAM.
NATAL
Art. 36 - Os empreendimentos e atividades de que trata esta Seo se

sujeitaro ao licenciamento ambiental e urbanstico, perante o rgo municipal de
planejamento urbano e meio ambiente, nos termos da legislao em vigor e das
demais normas previstas na legislao federal e estadual aplicvel.
Pargrafo nico - O rgo referido no caput deste artigo, ouvido o
CONPLAM, no conceder licena a empreendimentos e atividades de natureza
privada que causem forte impacto ao meio urbano e ao ambiente, cujas repercusses
negativas no sejam passveis de serem mitigadas ou reparadas em favor da
coletividade.
Art. 37 - Para anlise do pedido de licenciamento, os empreendimentos e
atividades de moderado e de forte impacto devero apresentar Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV, conforme Termo de Referncia expedido pelo rgo municipal de
planejamento urbano e meio ambiente mediante requerimento apresentado pelo
interessado.
1 - O EIV dever ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento ou atividade, quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes
questes:
I - o adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - o uso e a ocupao do solo;
IV a valorizao imobiliria;
V - a gerao de trfego e a demanda por transporte pblico;
VI - a ventilao e a iluminao;
VII - a paisagem urbana e o patrimnio natural e cultural.
VIII a drenagem urbana.
IX o esgotamento sanitrio
2 - As demais exigncias e procedimentos para a elaborao do EIV e os
casos em que ser obrigatria a realizao de audincia pblica esto determinados
na legislao pertinente.
3 - Ser dada publicidade aos documentos integrantes do EIV e dos
estudos ambientais exigidos para o licenciamento, que ficaro disponveis para
consulta, devidamente formalizada e motivada, por qualquer interessado, no rgo
municipal de planejamento urbano e meio ambiente; resguardado o sigilo industrial.
4 - A consulta de que trata o pargrafo anterior dever se sujeitar s
normas administrativas do rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente,
de modo a no dificultar a anlise tcnica do empreendimento ou atividade.
5 - Os empreendimentos e atividades considerados como de forte impacto
(EAFO) devero apresentar projeto de tratamento local de seus efluentes.
6 - A elaborao do EIV no substitui a exigncia de apresentao do
estudo prvio de impacto ambiental (EPIA) de que trata o inciso IV do 1 do artigo
225 da Constituio Federal, nos termos previstos na legislao ambiental.
Art. 38 - A apresentao dos estudos ambientais necessrios ao
licenciamento de empreendimentos e atividades de impacto se rege pelas normas
estabelecidas na Lei Complementar n55, de 27 de janeiro de 2004 (Cdigo de Obras
e Edificaes do Municpio de Natal), pelas normas de carter geral editadas pela
Unio e demais leis pertinentes.
Pargrafo nico - A definio do estudo ambiental a ser apresentado no
licenciamento, conforme a classificao do empreendimento e atividades de impacto
se far de acordo com o que prescreve o artigo 35 desta Lei.
Art. 39 Nos casos de empreendimentos e atividades de moderado e forte
impacto (EAMI e EAFO) de que trata o artigo 35, o estudo ambiental pertinente e o EIV
podem ser apresentados em um s documento, atendendo aos requisitos para cada
estudo e mediante orientao e exigncias do rgo municipal de planejamento
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480
NATAL
urbano e meio ambiente contidas no Termo de Referncia.

Art. 40 O rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente, ao
classificar um empreendimento ou atividade como de impacto ao meio ambiente
urbano, dever elaborar parecer tcnico, indicando as exigncias a serem feitas ao
empreendedor para que, s suas expensas, realize obras ou adote medidas
mitigadoras e compensadoras do impacto previsvel para a rea e entorno.
Pargrafo nico Aps a avaliao realizada pelo rgo municipal tratado
no caput deste artigo o Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EPIA) de que trata o
inciso IV do 1 do artigo 225 da Constituio Federal dever ser encaminhado ao
CONPLAM; assim como aqueles que o referido Conselho solicitar com fundamento em
razes de interesse pblico ou social.
Art. 41 - Fica criada a compensao ambiental a ser aplicada nos casos de
licenciamento de empreendimentos e atividades de forte impacto ambiental, de
interesse social ou de utilidade pblica, nos casos de danos irreversveis ao meio
ambiente e aos empreendimentos e atividades privadas de forte impacto ao meio
ambiente urbano no caso de utilizao de recursos naturais de destinao coletiva.
Art. 42 - Fica instituda, no mbito do rgo municipal de planejamento
urbano e meio ambiente, a Cmara de Compensao Ambiental, com a finalidade de
analisar e propor a aplicao da compensao ambiental, para a aprovao da
autoridade competente, de acordo com os estudos ambientais realizados por ocasio
do licenciamento do empreendimento ou atividade.
Art. 43 - O Poder Executivo dever regulamentar, no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, a aplicao do instituto da compensao ambiental e a composio e
funcionamento da Cmara de Compensao Ambiental de que trata o artigo anterior.
Pargrafo nico - Aplica- se compensao ambiental criada por esta Lei as
normas contidas na legislao federal e estadual pertinente at a regulamentao
prpria da matria pelo Executivo Municipal.
Captulo V Do Parcelamento
Art. 44 - Para os fins desta Lei, o lote padro admitido no parcelamento de
200m2 (duzentos metros quadrados) de rea e testada mnima de 8m (oito metros) em
todo o territrio do Municpio.
1 - O limite estabelecido no caput deste artigo no se aplica s AEIS, que
obedecero ao plano especfico de urbanizao e regularizao fundiria de que
tratam os artigos 24 e 27 desta Lei, atendendo s disposies contidas na legislao
pertinente.
2 - As demais prescries a serem aplicadas aos projetos de parcelamento
estaro sujeitas ao estabelecido em legislao prpria, obedecendo aos princpios
desta Lei e s normas de carter geral contidas na lei federal de parcelamento.
3 - Para o lote menor que o padro, a definio das prescries
urbansticas ser dada caso a caso, pelo rgo municipal de planejamento urbano e
meio ambiente, levando em considerao a configurao urbanstica do entorno,
garantindo a infiltrao das guas no prprio lote.
4 - Os terrenos localizados na rea foreira do municpio e que possuam
carta de aforamento inicial concedida, podero ser objeto de desmembramento desde
que estejam edificados e comprovem a sua existncia h pelo menos 10 (dez) anos,
atravs de cadastro imobilirio ou vo aerofotogramtrico oficial do Municpio e
registro de ligao de gua ou energia.
5 - Os condomnios urbansticos, tambm denominados horizontais,
passam a ser considerados uma modalidade de parcelamento do solo urbano, sujeitos
legislao prpria.
NATAL
TTULO III DO SISTEMA DE REAS VERDES E ARBORIZAO URBANA

Art. 45 - O Sistema de reas Verdes do Municpio de Natal composto pelo
conjunto dos espaos livres formados por parques, praas, verdes complementares ou
de acompanhamento virio, espaos destinados a reas verdes nos planos de
loteamentos e condomnios, jardins pblicos e jardins privados com vegetao de
porte arbreo, reas verdes situadas ao longo de orlas martimas, lacustres e fluviais,
reas de preservao permanente, bem como de unidades de conservao de
proteo integral ou de uso sustentvel existentes na malha urbana.
Art. 46 - de competncia exclusiva do Municpio, projetar e executar a
arborizao nos logradouros pblicos, sem prejuzo da colaborao que possa ser
dada pelos particulares.
1- Compete ao rgo municipal de planejamento urbano e meio ambiente,
executor da poltica ambiental do municpio, a aprovao e fiscalizao dos projetos
referidos no caput deste artigo.
2 - O ajardinamento de passeios pblicos poder ser projetado, executado
e conservado por terceiros, mediante licena do Municpio que se reserva
fiscalizao desses servios.
Art. 47 - Quando se tratar de projetos em reas particulares, como
condomnios e similares, correr por conta dos respectivos proprietrios a promoo e
o custeio dos servios de arborizao que devero obedecer a projeto elaborado pelo
interessado e aprovado pelo rgo municipal de planejamento urbano e meio
ambiente.
Art. 48 - Qualquer rvore do Municpio pode ser declarada imune supresso
por motivo de sua localizao, raridade ou antigidade, de seu interesse histrico,
cientfico ou paisagstico ou de sua condio de porta- sementes, ficando sua proteo
a cargo do Poder Pblico.
Art. 49 - O Plano de Arborizao Municipal ser criado, no prazo mximo de
180 (cento e oitenta) dias, a partir da data de publicao desta Lei, e dever definir
diretrizes e competncias de gesto das reas componentes do Sistema de reas
Verdes, estabelecer metas e procedimentos relacionados ao manejo da arborizao
urbana e prever a divulgao peridica de relatrios tcnicos do inventrio florstico do
Municpio.
Art. 50 - As Unidades de Conservao Municipal legalmente institudas pelo
Poder Pblico podero ter seu planejamento e gesto compartilhada com
Organizaes No- Governamentais (ONGs) ou Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico (OSCIPs) que tenham a defesa do meio ambiente como um de seus
objetivos estatutrios e que no apresentem impedimento legal para o exerccio desta
atividade.
Pargrafo nico - A forma de planejamento e gesto compartilhada de cada
Unidade de Conservao e os critrios para seleo das instituies referidas no
caput deste artigo sero definidos em regulamentao especfica.
Art. 51 - Somente o Poder Executivo poder realizar ou delegar a terceiros,
as operaes de plantio, transplantio, poda e supresso de rvores localizadas nos
logradouros pblicos, aps orientao tcnica e autorizao do rgo municipal de
planejamento urbano e meio ambiente.
Art. 52 - A remoo de rvores integrantes do Sistema de reas Verdes de
que trata o artigo 45 desta Lei condicionada prvia autorizao do rgo municipal
de planejamento urbano e meio ambiente, ficando sujeita compensao conforme
critrios e diretrizes estabelecidos em legislao especfica.
Art. 53 Para o licenciamento de Empreendimentos de Forte Impacto
(EAFO) definidos no art. 35 desta Lei, e empreendimentos localizados nas Zonas de
Proteo Ambiental (ZPAs) definidas no Anexo II, Mapa 2, fica o empreendedor
obrigado a apresentar Projeto Complementar de Arborizao, conforme termo de
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NATAL
referncia a ser emitido pelo rgo municipal de planejamento urbano e meio

ambiente.
1 - Nas ZPAs ficam excludas da obrigatoriedade de que trata o caput
deste artigo, as residncias unifamiliares e condomnios multifamiliares com at trs
unidades habitacionais.
2 - Em caso de impossibilidade de ser realizado, no local da edificao, o
plantio de que trata o caput deste artigo, o Poder Pblico determinar outro local e as
diretrizes de plantio de acordo com legislao prpria e s expensas do proprietrio do
imvel ou empreendedor.
3 - A expedio das certides de caracterstica e habite- se dos
empreendimentos de forte impacto fica condicionada comprovao do plantio
previsto no respectivo projeto tratado no caput deste artigo.
Art. 54 - A Licena de Operao (LO) definida no art. 34 do Cdigo de Obras
e Edificaes do Municpio de Natal, s ser emitida aps comprovao da execuo
do Projeto Complementar de Arborizao.
Art. 55 - Os canteiros centrais, verdes complementares, praas e outras
reas que apresentem vegetao nativa remanescente podero exercer a funo de
corredores ecolgicos urbanos.
Pargrafo nico - Para cumprir a funo prevista no caput deste artigo fica o
Poder Pblico encarregado de aprovar, prestar assistncia ou executar projetos e
programas que visem a implantao de vegetao composta por espcies nativas da
flora regional, enfatizando sempre a diversidade de espcies, e/ou a substituio
gradual da vegetao de origem extica.
Art. 56 - As Zonas de Proteo Ambiental ZPAs, definidas no Macro
zoneamento de que trata esta Lei, podero conter Unidades de Conservao
Ambiental atendendo s normas de carter geral contidas na Lei Federal n . 9.985, de
18 de julho de 2000 - Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SNUC.
TTULO IV DA POLTICA DE MOBILIDADE URBANA
Art. 57 A Poltica de Mobilidade Urbana ser instituda pelo Poder Pblico
Municipal no prazo mximo de 2 (dois) anos.
Art. 58 - A Poltica de Mobilidade Urbana dever:
I - ser instrumento de incluso social ampliando a mobilidade da populao,
promovendo
o acesso fsico a servios e equipamentos pblicos, ao lazer e a integrao social;
II - respeitar o meio ambiente priorizando a utilizao de combustvel no
poluente ou de baixo teor de poluio; III - preservar e promover a vida
mitigando os conflitos e transformando as vias pblicas em espaos
seguros; IV - promover o desenvolvimento econmico, minimizando
desperdcios, racionalizando o transporte e reduzindo custos.
Art. 59 - Os planos e projetos especficos de mobilidade urbana devero
atender ao Plano Diretor de Mobilidade Urbana, instrumento bsico da poltica de
Mobilidade Urbana, considerando:
I - a utilizao racional do espao de circulao urbana atravs da priorizao
da circulao de pedestres em relao aos veculos e do transporte coletivo em
relao ao transporte individual;
II - o fortalecimento de uma rede de transporte coletivo de qualidade e
ambientalmente sustentvel atravs da implantao progressiva de tecnologias no
poluentes ou de baixo teor de poluio e acessveis aos portadores de deficincia
fsica e mobilidade reduzida, da integrao fsica e tarifria, da melhoria das condies
de conforto e segurana nos pontos de parada e da adoo de medidas de incentivo
ao uso do sistema de transporte coletivo nos deslocamentos dirios;
NATAL
III - a implantao da rede viria do transporte no motorizado atravs da

previso de espaos seguros para a circulao de veculos no motorizados da
ampliao de caladas nas reas de maior concentrao de pedestres e da adoo de
padres construtivos para estas vias.
IV - a valorizao e respeito, atravs da configurao do sistema virio, ao
patrimnio histrico, artstico, cultural, arquitetnico e ambiental;
V - a regulamentao do trfego de veculos de carga, na malha viria,
minimizando seus efeitos negativos na circulao urbana e riscos ao patrimnio
histrico e aos roteiros tursticos;
VI - a reduo das dificuldades de deslocamentos na cidade, causadas por
barreiras fsicas naturais, mediante infraestrutura de transposio e integrao
urbana;
VII - a adequao da rede viria principal com vistas melhoria do
desempenho da rede de transporte coletivo, em termos de rapidez, conforto,
segurana e custos operacionais;
VIII - a criao de vias- parque que delimitem e protejam as reas de
interesse de preservao ambiental e se configurem em reas de lazer.
Art. 60 - Para efeito da viabilidade da Poltica de Mobilidade Urbana os
programas e projetos devero considerar a hierarquizao do Sistema Virio definida
no Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio de Natal.
TTULO V - DOS INSTRUMENTOS PARA A GESTO URBANA
Captulo I Do Fundo de Urbanizao
Art. 61 - O Fundo de Urbanizao FURB criado pela Lei Complementar n7,
de 5 de agosto de 1994, se constituir das receitas a seguir especificadas:
I - valores em dinheiro correspondentes outorga onerosa de que trata o
artigo 62 desta Lei;
II - quaisquer outros recursos ou rendas que lhe sejam destinados;
III - rendas provenientes da aplicao de seus prprios recursos.
IV 30% (trinta por cento) dos recursos provenientes do licenciamento
urbanstico.
1 - Os recursos do FURB atendero aos seguintes critrios de gesto:
I - sero utilizados segundo plano especfico encaminhado anualmente
Cmara Municipal simultaneamente Lei Oramentria Anual;
II - sero aplicados na execuo de obras de infraestrutura, nos pagamentos
de desapropriaes e demais despesas necessrias implementao de projetos
urbansticos ou na aquisio de imveis destinados criao de novas AEIS, em
consonncia com a Poltica de Habitao de Interesse Social para o Municpio de
Natal;
III - enquanto no forem efetivamente utilizados, podero ser aplicados em
operaes financeiras que objetivem o aumento das receitas do prprio Fundo.
IV - no fortalecimento institucional do rgo municipal de planejamento
urbano e meio ambiente.
2 - O FURB ser gerido pelo rgo municipal de planejamento urbano e
meio ambiente e ter sua regulamentao atualizada no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias a partir da entrada em vigor desta Lei.
Captulo II Da Concesso da Outorga Onerosa
Art. 62 - Considera- se outorga onerosa a autorizao para construo acima
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NATAL
do coeficiente de aproveitamento bsico de que trata esta Lei Complementar no artigo

10, nas zonas adensveis, at os parmetros mximos constantes no Mapa 1 do
Anexo II e Quadro 1 do Anexo I, para cada bairro.
1 - A outorga onerosa referida no caput deste artigo ser objeto de
regulamentao, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps a entrada em vigor
desta Lei, ouvido o CONPLAM.
2 - VETADO.
Art. 63 - As edificaes que ultrapassarem a rea autorizada no alvar de
construo sujeitaro o infrator multa de 100% (cem por cento) calculada sobre o
total do valor pago para obteno da outorga, sendo este valor recolhido para o Fundo
de Urbanizao, observado o que dispe o pargrafo nico.
Pargrafo nico - A aplicao da multa de que trata o caput deste artigo no
exime o infrator das penalidades de embargo e demolio que podero ser aplicadas,
atendidas as normas processuais administrativas previstas na Lei Complementar n
55/2004.
Art. 64 - O valor em reais da Outorga Onerosa ser obtido atravs da
seguinte expresso:
Vo =(AT AP) x CUB x K, onde:
Vo = Valor da Outorga
AT = rea Total construda subtraindo a rea no computvel;
AP = rea do terreno multiplicado pelo Coeficiente de aproveitamento bsico;
CUB = Custo Unitrio Bsico (Construo Civil/RN);
K = ndice de correo (conforme tabela abaixo)
1 ano (a partir da
vigncia da Lei)
2%
(dois por cento)
2 ano
3%
(trs por cento)
A partir do 3 ano
4%
(quatro por cento)
Pargrafo nico - Os empreendimentos que apresentarem aplicao de

tecnologias urbano- ambientais sustentveis e caractersticas que valorizem o conforto
ambiental urbano e a paisagem recebero descontos de at 70% (setenta por cento)
do valor cobrado da outorga onerosa, conforme definido em regulamentao prpria.
Art. 65 - A outorga onerosa ser concedida gratuitamente para construo de
habitao de interesse social situados nas zonas adensveis e/ou nas AEIS desde
que observadas as limitaes das prescries urbansticas inseridas nesta Lei,
aprovao do Conselho Municipal de Habitao e Interesse Social CONHABIN e
atendidas as limitaes da infraestrutura instalada e os impactos cnicopaisagsticos.
1 - A autorizao de que trata este artigo, somente ser feita mediante a
aprovao do projeto de habitao de interesse social, pelo Conselho Municipal de
Habitao e Interesse Social.
2 - Os projetos aprovados pelo rgo municipal de planejamento urbano e
meio ambiente, nos termos do caput deste artigo, e executados em desacordo com os
mesmos, sujeitaro o infrator multa de 200% (duzentos por cento) do valor
equivalente outorga onerosa que seria aplicada, sendo este valor recolhido para o
Fundo de Urbanizao, aps a apurao da infrao conforme as normas processuais
previstas na Lei Complementar n 55/2004.
Captulo III Da Transferncia do Potencial Construtivo
Art. 66 - O proprietrio de um imvel impedido de utilizar o potencial
construtivo bsico definido nesta Lei, em razo de limitaes urbansticas relativas
NATAL
proteo e preservao do patrimnio histrico, cultural, natural e ambiental, definidas

pelo Poder Pblico, poder transferir o potencial no utilizvel desse imvel, mediante
prvia autorizao do Poder Pblico Municipal, com ou sem a transferncia de
titularidade do imvel, obedecidas s disposies desta Lei.
1 - Podero ser objeto de transferncia de potencial construtivo bsico os
imveis situados em:
I - Zonas de Proteo Ambiental, especificamente nas subzonas de
preservao, nos termos da lei que as regulamenta;
II - Zona Especial de Preservao Histrica, nos termos da Lei n3.942, de 9
de julho de 1990;
III reas non dificand;
IV reas necessrias implantao de equipamentos pblicos;
V reas destinadas a programas de regularizao fundiria, urbanizao de
reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
2 - No se aplica o disposto neste artigo aos terrenos ou glebas situadas
em subzonas das Zonas de Proteo Ambiental onde permitida a utilizao parcial
do potencial construtivo.
Art. 67 - A transferncia de potencial construtivo tambm poder ser
autorizada pelo Poder Pblico Municipal, como forma de indenizao, mediante
acordo com o proprietrio, nas desapropriaes destinadas a melhoramentos virios,
equipamentos pblicos, programas habitacionais de interesse social e programas de
recuperao ambiental e demais desapropriaes de interesse social e utilidade
pblica.
Art. 68 - Nos casos tratados neste captulo a transferncia do potencial
construtivo ser efetuada mediante autorizao especial a ser expedida pelo rgo
municipal de planejamento urbano e meio ambiente, previamente emisso do
licenciamento, sendo especificada, em metros quadrados, a quantidade de rea a ser
transferida, atendidos os limites desta Lei e da legislao pertinente.
Art. 69 - Aqueles terrenos objeto de transferncia, cedentes de potencial
construtivo, os quais os proprietrios optem por transferir seu domnio pleno ao
Municpio, tero incentivo definido em legislao especfica, sendo transferidos ao
patrimnio do Municpio e somente podero ser utilizados conforme os usos
legalmente previstos.
Art. 70 - A transferncia do potencial construtivo ser averbada no registro
imobilirio competente, margem da matrcula dos imveis cedente e cessionrio do
potencial construtivo alienado.
Pargrafo nico - A averbao do imvel cedente de potencial construtivo
dever conter, alm da descrio da rea cedida, as condies de proteo,
preservao e conservao, quando for o caso.
Captulo IV - Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios e
do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo.
Art. 71 - O Poder Executivo poder exigir do proprietrio do imvel no
edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento
sob pena de parcelamento, edificao ou utilizao compulsria, devendo fixar os
prazos e condies para implementao dessas obrigaes, considerando o
cronograma apresentado pelo proprietrio.
Art. 72 - Ficam definidas como reas passveis de aplicao deste instituto,
nos termos do 4 do artigo 182 da Constituio Federal, os imveis no edificados,
subutilizados ou no utilizados localizados nas reas adensveis conforme Mapa 1 do
Anexo II.
1 - Excetua- se do disposto do caput deste artigo o imvel que constitua a
nica propriedade do titular e os terrenos com rea inferior a 400m (quatrocentos
485
486
NATAL
metros quadrados).
2 - Tambm se aplica o instituto previsto neste artigo a qualquer rea
situada no territrio do Municpio que no se constitua a nica propriedade do titular,
seja superior a 1.000m (mil metros quadrados) e onde o Poder Pblico identifique a
possibilidade de criao ou regulamentao de novas AEIS.
3 - Os imveis abrangidos por este instrumento sero identificados pelo
Poder Pblico e notificados nos termos dos 2 e 3 do art. 5 da Lei Federal n .
10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade).
4 - Os proprietrios dos imveis de que trata o pargrafo anterior, tero 1
(um) ano, a contar da data da notificao, para apresentar projeto de construo ou
parcelamento e 2 (dois) anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar sua
execuo.
Art. 73 queles imveis que no atenderem as obrigaes de parcelar,
edificar ou utilizar o imvel nos prazos e condies de que tratam os artigos 71 e 72,
poder o Municpio proceder aplicao do IPTU progressivo no tempo.
1 - As alquotas do IPTU Progressivo incidentes sobre os imveis sero
fixadas conforme o quadro abaixo:
1 ano a partir da
vigncia da Lei
2 ano
3 ano
4 ano
A partir do
5 ano
2%
3%
5%
8%
15%
2 - vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao

progressiva de que trata este artigo.
3 - Aps o 5 ano da cobrana do IPTU Progressivo, sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao do imvel, o
Municpio poder promover a sua desapropriao nos termos do art.8 da Lei Federal
n . 10.257/2001 (Estatuto da Cidade).
Art. 74 - Na implementao dos institutos previstos neste captulo aplicam- se
as normas de carter geral previstas na Lei Federal n . 10.257/2001.
Captulo V Do Direito de Preempo
Art. 75 - Fica institudo o direito de preempo para aquisio de imvel
urbano objeto de alienao onerosa entre particulares.
Art. 76 - Os imveis objeto de aplicao do direito de preempo devero,
obrigatoriamente, ser oferecidos primeiramente ao Municpio, em caso de alienao
onerosa de seu domnio.
1- Os imveis de que trata o caput deste artigo sero identificados e
relacionados pelo Poder Pblico no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados da data
de entrada em vigor desta Lei.
2 - Os imveis declarados, pelo Poder Pblico, como objeto da aplicao do
direito de preempo ficaro submetidos exigncia de que trata o caput deste artigo
por um perodo de 1 (um) ano, que poder ser renovado, uma vez, por igual prazo.
3 - Ficam desde j declarados como possveis de aplicao do direito de
preempo, os imveis localizados nas reas non dificandi.
Art. 77 - Os imveis adquiridos pelo Poder Pblico em decorrncia da
aplicao do direito de preempo sero utilizados para os seguintes usos e
destinaes:
I - desenvolvimento de programas de regularizao fundiria e urbanstica;
II - execuo de Programas e Projetos Habitacionais de Interesse Social;
III - constituio de reserva fundiria;
NATAL
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos livres pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural e paisagstico.
Art. 78 - So passveis da aplicao do direito de preempo todos os
imveis, edificados ou no, localizados nas seguintes reas:
I - Zona de Proteo Ambiental, especialmente nas subzonas de
preservao e conservao nas Zonas j regulamentadas identificadas no Mapa 2 do
Anexo II, assim como nas que vierem a ser regulamentadas e estabelecidas pelo
Poder Pblico;
II - reas Especiais de Interesse Social, delimitadas no Mapa 4 do Anexo II;
III - Zona Especial de Interesse Histrico, delimitadas no Mapa 6 do Anexo II;
IV - demais reas, glebas ou imveis do Municpio, identificados em Planos
Setoriais, quando considerados necessrios ao Poder Pblico, conforme previso
contida no artigo 77, incisos I ao VIII, desta Lei.
1 - Para as reas e zonas mencionadas neste artigo, o Executivo Municipal
dever, por meio de instrumento jurdico prprio, especificar em quais imveis incide o
direito de preempo, definindo as finalidades e procedimentos que justifiquem e
ordenem sua aplicao.
2 - O instrumento jurdico de que trata o pargrafo anterior poder
especificar e definir maiores exigncias, detalhamentos e prescries, de acordo com
as caractersticas da rea ou conforme o interesse pblico.
3 - O Poder Pblico se obriga a dar publicidade ao instrumento jurdico de
que tratam os pargrafos anteriores, ainda que de forma resumida, no Dirio Oficial do
Municpio do Natal e em, pelo perodo mnimo de dois dias.
Art. 79 - O proprietrio do imvel localizado em rea objeto da utilizao do
direito de preempo dever, necessariamente, informar ao Municpio sua inteno de
alienar seu imvel, atravs de carta de inteno devidamente protocolada no rgo
municipal de planejamento urbano e meio ambiente.
1 - Aps o recebimento da carta de inteno tratada no caput deste artigo o
Municpio ter 30 (trinta) dias para se pronunciar, informando ao proprietrio de seu
interesse de compra.
2 - No caso da existncia de terceiros interessado na aquisio do imvel, o
proprietrio dever anexar documento contendo proposta assinada por aquele, onde
conste preo e condies de pagamento referentes ao imvel.
3 - A carta de inteno tratada no caput deste artigo dever conter, no
mnimo:
I - endereo residencial do proprietrio e endereo do imvel objeto de
alienao;
II - cpia autenticada da certido do Registro Imobilirio que comprove o
domnio do imvel;
III - preo da alienao e condies de pagamento;
IV - preo da alienao e condies de pagamento de terceiros interessados,
se for o caso.
4 - Dever ser juntada carta de inteno tratada neste artigo as certides
negativas de dbitos federal, estadual e municipal, incidentes sobre o imvel.
5 - Na impossibilidade de atendimento total ou parcial da exigncia contida
no pargrafo anterior, o proprietrio dever apresentar uma alternativa de preo que
considere o dbito existente sobre o imvel, que deve ser assumido pelo mesmo,
assim como o nus de sua regularizao.
Art. 80 - No caso em que o Municpio no se pronuncie no tempo estipulado
no 1 do artigo anterior o proprietrio fica liberado para alienar seu imvel para
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488
NATAL
terceiros, nas mesmas condies da proposta apresentada ao Municpio.

1 - Concretizada a venda do imvel, o proprietrio fica obrigado a
apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico de
alienao do imvel, com
o preo final e condies de pagamento.
2 - A alienao a terceiros realizada em condies diversas da proposta
apresentada ao Municpio ser nula de pleno direito; caso em que o ente municipal
poder adquirir o imvel pelo valor venal da cobrana do IPTU ou pelo valor da
proposta apresentada, o que for inferior.
Art. 81 - Na implementao do instituto previsto neste captulo aplicam- se as
normas de carter geral previstas na Lei Federal n .10.257/2001, especialmente os
artigos 25 a 27.
Captulo VI Do Consrcio Imobilirio
Art. 82 - O Poder Executivo ou o proprietrio de imvel localizado em rea
Especial de Interesse Social ou Zona Especial de Preservao Histrica poder
requerer o estabelecimento de Consrcio Imobilirio, como forma de viabilizao de
um plano de urbanizao ou de recuperao de imvel edificado para fins de
habitao de interesse social.
Art. 83 - No Consrcio Imobilirio o proprietrio entrega seu imvel ao
Municpio a fim de ser urbanizado ou recuperado e, aps a concluso das obras,
recebe como pagamento parte do imvel devidamente urbanizado ou recuperado,
correspondente ao valor original antes das obras realizadas com recursos pblicos.
Pargrafo nico - Caber Procuradoria Geral do Municpio a adoo das
medidas necessrias regularizao das questes jurdicas decorrentes da
implementao do instrumento tratado neste Captulo.
Captulo VII Da Operao Urbana Consorciada
Art. 84 - Entende- se por Operao Urbana Consorciada (OUC) o conjunto
integrado de intervenes e medidas urbansticas que definem um projeto urbano para
determinadas reas da cidade, indicadas pelo Plano Diretor, coordenadas pelo Poder
Pblico e definidas, atravs de lei municipal, em parceria com a iniciativa privada,
instituies financeiras, agentes governamentais, proprietrios, moradores e usurios
permanentes, com a finalidade de alcanar transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e valorizao ambiental, levando em considerao a singularidade
das reas envolvidas.
n - Tambm podem ser realizadas Operaes Urbanas Consorciadas com
objetivo de promover melhorias urbanas, incentivar a funo scio- ambiental da
propriedade, promover a justia social, gerar habitabilidade digna, preservar valores
histrico- culturais, cnicopaisagsticos e ambientais significativos para o patrimnio
da cidade, promover adequao viria, produo ou melhoramentos na infraestrutura, dos equipamentos coletivos e dos espaos pblicos.
2 - As reas passveis de Operao Urbana esto definidas no Mapa 5 do
Anexo II.
Art. 85 - Na implementao das aes das OUCs poder haver a
modificao de coeficientes urbansticos, regras sobre uso, ocupao e parcelamento
do solo, procedimentos de regularizao fundiria e urbanstica, considerando- se o
impacto ambiental delas decorrentes e desde que previamente discutidas e aprovadas
em audincias pblicas com os segmentos interessados e encaminhadas ao
CONPLAM.
Art. 86 - Cada Operao Urbana Consorciada dever ser regulamentada por
NATAL
lei especfica e dever conter, no mnimo:

I - justificativa, objetivos e metas;
II - definio de rea de abrangncia, permetros e limites;
III - programa bsico de ocupao da rea, definindo normas e critrios de
uso e ocupao e projetos previstos para a rea;
IV previso de benefcios a uma rea Especial de Interesse Social (AEIS);
V - definio dos parceiros e formas de participao comunitria;
VI - prazo de validade;
VII - plano de avaliao e fiscalizao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil, coordenado por um conselho gestor,
especificamente criado para cada OUC;
VIII - programa de atendimento econmico, social e de sustentabilidade
ambiental, voltado para a populao envolvida;
IX - estudos ambientais;
X - quadro de obras, metas e contrapartidas de cada promotor pblico e/ou
privado envolvido e formas de alocao de recursos advindos da OUC;
XI - infraes e penalidades cabveis, assim como as normas processuais
aplicveis.
Art. 87 - Para cada OUC ser constitudo Comit Gestor, de carter
permanente, com direito participao dos agentes envolvidos no projeto especfico.
Pargrafo nico - Os recursos auferidos nas OUCs sero destinados para
fundo especfico, e sero utilizados na rea de influncia de cada operao realizada,
conforme plano de obras definido previamente, devendo o fundo ser extinto ao final da
obra especificada de cada OUC.
Art. 88 - O Plano da OUC dever prever a reacomodao, no seu prprio
permetro, de usos e atividades que precisem ser deslocados, em funo das
transformaes aprovadas.
Art. 89 - Os estudos necessrios para implantao e implementao da OUC,
ouvido o CONPLAM, devero constar de termo de referncia, emitido pelo rgo
municipal de planejamento urbano e meio ambiente:
Captulo VIII Dos Planos Setoriais
Art. 90 - Os Planos Setoriais (PS) so instrumentos legais de planejamento
urbano e ambiental que tm como objetivo detalhar o ordenamento do uso e ocupao
do solo urbano de duas ou mais unidades territoriais contguas da cidade, podendo ser
de uma unidade territorial dependendo da rea, densidade populacional e
complexidade do lugar, com vistas a otimizar a funo scio- ambiental da propriedade
e compatibilizar o seu adensamento respectiva infraestrutura de suporte.
Art. 91 - Os PS devero ser elaborados e propostos com base em estudos
aprofundados das condies existentes na sua rea de abrangncia, observando a
insero na bacia hidrogrfica e no entorno e o papel desses espaos na
funcionalidade da cidade, devendo:
I - definir o permetro das reas que abrange;
II - definir os mecanismos de estmulo ou de inibio ao adensamento;
III - respeitar necessariamente, o Plano Diretor de Mobilidade Urbana e a
Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio do Natal;
IV - considerar infraestrutura existente;
V - respeitar os ndices mximos e prescries estabelecidas nesta Lei e
demais regulamentaes especficas que incidam na rea.
VI Os Planos Setoriais PS devero ser elaborados de forma participativa
respeitando as determinaes da Lei 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
Art. 92 - A partir dos estudos realizados na rea, os PS devem indicar
solues urbanas, virias, de transporte e trnsito, de infraestrutura, localizao e
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490
NATAL
dimensionamento de equipamentos e servios, levando em conta a populao

residente e usuria, a paisagem, o conforto ambiental urbano, a dinmica do mercado,
a implantao de grandes projetos pblicos ou privados j previstos, alm de indicar,
quando possvel, as fontes de recursos disponveis.
1 - A norma destinada instituio dos PS deve incluir as propostas de
regulamentao e atualizao das legislaes especficas quando inclurem reas
especiais de interesse social e zonas de interesse turstico ou de proteo ambiental.
2 - Tambm devero ser indicados na elaborao dos PS os imveis
passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, de direito de
preempo, de IPTU Progressivo e de consrcios imobilirios.
TTULO VI DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA DO
MUNICPIO
Captulo I Generalidades
Art. 93 - O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana do Municpio compese, nos termos do que dispem as normas federais de desenvolvimento urbano e a Lei
Orgnica do Municpio do Natal, de rgos ou unidades administrativas de
planejamento, poltica urbana e meio ambiente, trnsito, transporte e mobilidade
urbana, habitao de interesse social e saneamento ambiental.
1 - A participao da populao ser assegurada no Sistema de
Planejamento e Gesto Urbana do Municpio, por representantes do Poder Pblico e
da sociedade civil organizada, atravs da indicao por seus pares, mediante
composio paritria garantindo os critrios de diversidade, pluralidade e
representatividade, e atravs dos seguintes conselhos:
I - Conselho da Cidade do Natal CONCIDADE
II - Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente
CONPLAM
III - Conselho Municipal de Trnsito e Transportes Urbanos CMTTU
IV - Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social CONHABIN
V - Conselho Municipal de Saneamento Bsico - CONSAB
2 - Caber a cada conselho articular- se com os demais conselhos nas
matrias comuns, subsidiar tecnicamente o Conselho da Cidade, analisar as matrias
pertinentes a sua rea de atuao e votar os encaminhamentos propostos pelos
rgos aos quais se vinculam.
Art. 94 - Alm das atribuies dispostas na Lei Complementar n 31, de 10 de
janeiro de 2001, e suas alteraes, cabe ao rgo municipal de planejamento e
oramento, as seguintes atribuies:
I - articular os Conselhos de que trata o artigo anterior, em suas reas
especficas;
II - presidir outros Conselhos aos quais se encontre vinculado.
Seo I Do Conselho da Cidade do Natal - CONCIDADE
Art. 95 - Fica criado o Conselho da Cidade do Natal, CONCIDADE/NATAL,
rgo colegiado de carter consultivo e deliberativo, vinculado ao Gabinete do Prefeito
que objetiva articular polticas de desenvolvimento urbano sustentvel, com a ampla
participao da sociedade e em conformidade com as polticas regionais e federais.
1 - O Conselho da Cidade ser presidido pelo Prefeito Municipal.
2 - O Poder Executivo Municipal assegurar a organizao do
CONCIDADE/NATAL, fornecendo os meios necessrios para sua instalao e
funcionamento.
NATAL
Art. 96 - So atribuies mnimas do Conselho da Cidade do Natal:

I - propor, debater e aprovar diretrizes e normas para implantao dos
programas a serem formulados pelos rgos da Administrao Pblica Municipal
relacionados Poltica Urbana;
II - apreciar e propor diretrizes, formulao e implementao das polticas de
desenvolvimento urbano e ambiental a nvel municipal;
III - emitir orientaes e recomendaes referentes aplicao da Lei Federal
n 10.257/2001 (Estatuto da Cidade) e demais leis e atos normativos relacionados ao
desenvolvimento urbano municipal.
IV - propor aos rgos competentes medidas e normas para implementao,
acompanhamento e avaliao da legislao urbanstica e ambiental;
V - promover mecanismos de cooperao entre os governos da Unio,
Estado, municpios vizinhos e Regio Metropolitana e a sociedade, na formulao e
execuo da poltica municipal e regional de desenvolvimento urbano.
VI - elaborar e aprovar seu regimento interno e formas de funcionamento do
Conselho e das suas cmaras setoriais, bem como a sua articulao e integrao com
os demais Conselhos Municipais especficos.
Pargrafo nico Caber lei especfica a definio das competncias,
composio e regulamento do CONCIDADE/NATAL, obedecendo a parmetros e
normas gerais definidas na legislao federal, no prazo mximo de 120 (cento e vinte)
dias da data da aprovao desta Lei, garantindo a participao social.
Captulo II Do rgo Municipal de Planejamento Urbano e Meio
Ambiente
Art. 97 - So atribuies do rgo municipal de planejamento urbano e meio
ambiente, alm daquelas que lhe competem pela legislao aplicvel:
I - coordenar a elaborao do Plano Diretor e suas revises, de forma
participativa;
II - elaborar, apreciar, analisar e encaminhar proposta de alterao da
legislao urbanstica e ambiental do Municpio;
III - acompanhar o crescimento da cidade, observando as diretrizes
constantes no Captulo I do Ttulo II desta Lei e propor alteraes de limites das zonas
adensveis;
IV - emitir parecer tcnico sobre os empreendimentos e atividades
considerados de impacto e, quando necessrio, encaminh- lo ao CONPLAM;
V - identificar e propor a localizao de equipamentos sociais coletivos, no
mbito de seu territrio, em consonncia com as polticas setoriais de sade,
educao, cultura e lazer do Municpio;
VI - controlar e fiscalizar os usos incmodos no mbito de seu territrio;
VII - presidir o Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente
CONPLAM.
Seo I Do Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente CONPLAM
Art. 98 - Caber ao Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio
Ambiente - CONPLAM, rgo dotado de carter consultivo e deliberativo e
participao social, nos termos do disposto no artigo 132 da Lei Orgnica do
Municpio, as seguintes competncias, alm das estabelecidas em lei especfica:
I - apreciar e opinar sobre projetos, diretrizes e normas de planejamento
urbano e meio ambiente do Municpio de Natal;
II - funcionar como rgo consultivo e deliberativo sobre matrias no
491
492
NATAL
regulamentadas;
III - apreciar e opinar sobre alteraes do Plano Diretor, antes de serem
submetidos ao Poder Legislativo;
IV - analisar e emitir parecer com relao s propostas de Operaes
Urbanas Consorciadas;
V - elaborar, aprovar e reformar seu regimento interno, dispondo sobre a
ordem dos trabalhos e sobre a constituio, competncia e funcionamento das
cmaras em que se desdobrar
o Conselho Pleno; VI - apreciar e deliberar sobre casos omissos porventura existentes
na legislao
urbanstica e ambiental e nas regulamentaes desta Lei. VII - aprovar a proposta
oramentria do FURB; VIII acompanhar a aplicao dos recursos do
FURB;
IX - estabelecer prioridades para o atendimento dos projetos a serem
executados com recursos do FURB;
X - opinar, em cada caso, quanto celebrao de convnios, acordos, termos
de parceria, ajuste e aditivos para a aplicao dos recursos do FURB.
Pargrafo nico - Caber lei especfica definir outras atribuies,
competncias, composio e demais normas de funcionamento do CONPLAM, no
prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Captulo III Do Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social SMHIS
Art. 99 Fica institudo o Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social
SMHIS, que se destina a implementar a Poltica Habitacional de Interesse Social
para o Municpio de Natal.
1 - O SMHIS composto por uma unidade administrativa, sua instncia de
gesto e controle, pelo Conselho de Habitao de Interesse Social CONHABIN e
pelo Fundo de Habitao de Interesse Social FUNHABIN, seu instrumento
econmico.
2 - Cabe unidade administrativa de Habitao de Interesse Social, alm
de outras contidas em legislao especfica, as seguintes atribuies:
I - implementar a Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio;
II - presidir o CONHABIN e gerir o FUNHABIN;
III - elaborar Plano de Urbanizao para cada uma das reas de interesse
social, que dever ser aprovado pelo CONHABIN obedecendo ao disposto no artigo
24 desta Lei.
Pargrafo nico. O Poder Pblico dever no prazo mximo de 1 (um) ano da
vigncia deste Plano editar as normas necessrias efetivao da Poltica
Habitacional de Interesse Social para o Municpio de Natal.
Seo I Do Conselho e do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social
CONHABIN e FUNHABIN
Art. 100 - Fica criado o Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social
CONHABIN, com carter consultivo, deliberativo e participao social, destinado a
apreciar e propor diretrizes, formulao e implementao das polticas e programas de
habitao de interesse social, a nvel municipal, assim como acompanhar sua
execuo.
Art. 101 - So atribuies do CONHABIN, alm de outras atribudas por lei:
I - apreciar planos e projetos de habitao de interesse social para fins de
solicitao de gratuidade da outorga de construir acima do coeficiente de
aproveitamento bsico;
II - acompanhar e fiscalizar a utilizao dos recursos do Fundo Municipal de
NATAL
Habitao de Interesse Social FUNHABIN, em consonncia com a Poltica

Habitacional de Interesse Social para o Municpio - PHIS;
III - observar as faixas de atendimento dos programas do FUNHABIN,
conforme definido nesta Lei;
IV - aprovar diretrizes e normas para a gesto do FUNHABIN;
V - aprovar programas habitacionais e outros propostos, assim como os
programas anuais e plurianuais de aplicao dos recursos do FUNHABIN;
VI - aprovar a poltica de subsdios, assim como as normas de retorno dos
financiamentos concedidos;
VII - aprovar a forma de repasse de recursos do FUNHABIN;
VIII - aprovar normas para a gesto do patrimnio vinculado ao FUNHABIN;
IX - acompanhar a execuo dos programas e projetos financiados pelo
FUNHABIN;
X - dirimir dvidas quanto aplicao das normas regulamentares relativas
ao FUNHABIN;
XI - propor medidas de aprimoramento do desempenho do FUNHABIN, bem
como outras formas de atuao, visando consecuo dos seus objetivos.
Art. 102 - Fica constitudo o Fundo Municipal de Habitao de Interesse
Social - FUNHABIN, destinado a dar suporte e apoio financeiro implementao de
programas habitacionais de interesse social desenvolvidos a nvel municipal.
Art. 103 - O Poder Executivo dever elaborar, no prazo mximo de 120
(cento e vinte) dias da data da entrada em vigor desta Lei, as normas
regulamentadoras do CONHABIN e do FUNHABIN.
Captulo IV Do rgo Municipal de Transporte e Trnsito Urbano
Art. 104 - So atribuies do rgo responsvel pelo transporte e trnsito do
Municpio do Natal, alm daquelas concedidas pela Lei Complementar n20, de 2 de
maro de 1999, a elaborao do Plano Diretor de Mobilidade Urbana, observando
normas e diretrizes estabelecidas na legislao federal e nesta Lei, no prazo mximo
de dois anos.
Seo I - Do Conselho Municipal de Transporte e Trnsito Urbano CMTTU
Art. 105 - O Conselho Municipal de Transporte e Trnsito Urbano CMTTU,
previsto na Lei Complementar n 20, de 2 de maro de 1999, tem suas finalidades,
composio e competncias definidas pelo Decreto n . 6.734, de 16 de maio de 2001.
Captulo V Da Agncia Reguladora dos Servios de Saneamento Bsico do
Municpio
Art. 106 - A Agncia Reguladora dos Servios de Saneamento Bsico ARSBAN, autarquia sob regime especial criada pela Lei Municipal n . 5.346 de 28 de
dezembro de 2001, se destina a regular a prestao de servios pblicos de
saneamento bsico.
Pargrafo nico - A ARSBAN tem sua competncia, atribuies e demais
normas de organizao e funcionamento estabelecidas na Lei tratada no caput deste
artigo.
Seo I Do Conselho Municipal de Saneamento Bsico - CONSAB
Art. 107 - O Conselho Municipal de Saneamento Bsico, rgo colegiado
493
494
NATAL
previsto na Lei Municipal n . 5.250, de 10 de janeiro de 2001, com composio

paritria representativa dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, bem como das
empresas concessionrias operadoras de servios e setores da sociedade civil, tem
suas finalidades, composio e competncias definidas pela Lei Municipal n . 5.285,
de 25 de julho de 2001.
Captulo VI Da Articulao com Outras Instncias do Governo
Art. 108 - O Poder Executivo fica autorizado a participar, juntamente com
outros rgos governamentais, de aes que permitam uma integrao e articulao
com representantes da administrao direta e indireta dos governos federal, estadual
e de outros municpios, visando, principalmente:
I - o planejamento e gesto do sistema de transportes e vias estruturais;
II - o desenvolvimento de polticas de saneamento ambiental, recursos
hdricos e meio ambiente;
III - o estabelecimento de poltica de localizao industrial e turstica, bem
como a aprovao dos respectivos projetos;
IV - o estabelecimento de polticas de controle e fiscalizao da poluio;
V - a realizao de consrcios pblicos para execuo de aes de interesse
comum.
Art. 109 - A gesto urbana assegurar meios de permanente consulta aos
rgos estaduais e federais com influncia no espao urbano, especialmente com os
municpios da Regio Metropolitana, assegurando-se o acesso e voz dos
representantes, de cada instncia, nos diversos Conselhos definidos neste Ttulo.
Art. 110 - Cabe ao Municpio de Natal a gesto, definio de uso, ocupao e
parcelamento de reas de propriedade pblica localizadas em territrio municipal,
ainda que pertencentes a outros entes federados.
TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 111 - Ficam recepcionadas por esta Lei:
I as normas existentes sobre parcelamento do solo, ficando o Municpio
obrigado a revisar, somente aquelas incompatveis com esta Lei, no prazo mximo de
1 (um) ano a contar da data da publicao desta Lei;
II as normas em vigor relativas s zonas e reas especiais de interesse
social, ambiental, turstico, paisagstico, histrico e porturia, ficando o Municpio
obrigado a revisar, somente aquelas incompatveis com esta Lei, no prazo mximo de
at 4 (quatro) anos a contar da data da publicao desta Lei.
1 - As zonas de proteo ambiental ainda no regulamentadas devero ter
aprovadas sua regulamentao no prazo mximo de 2 (dois) anos e a Lei referente
ZPA- 5 dever ser revisada no prazo mximo de 6 (seis) meses.
2 - O Poder Pblico dever, no prazo de 60 (sessenta dias), estabelecer
nova regulamentao para a Zona Especial de Interesse Turstico ZET- 1,
respeitados os limites estabelecidos no Mapa 3 desta Lei.
3 - No mesmo prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da publicao
desta Lei,dever o Poder Pblico regulamentar a rea Especial de Interesse Social
AEIS da Vila de Ponta Negra.
Art. 112 VETADO
1 - VETADO
2 - VETADO
Art. 113 - Ficam mantidas todas as normas em vigor na data da publicao
desta Lei, referentes competncia, atribuies, composio e funcionamento do
NATAL
CONPLAM, at que seja elaborada a lei de que trata o pargrafo nico do artigo 98
desta Lei.
Art. 114 Com relao ao uso da superfcie area, superficiria e
subterrnea, as concessionrias e rgos pblicos que prestam os servios de gua,
esgoto, gs encanado, telecomunicaes, eletricidade e drenagem urbana devero, no
prazo mximo de 3 (trs) anos aps a publicao desta Lei, fornecer ao rgo
municipal de planejamento urbano e meio ambiente o cadastro tcnico, mapas
detalhados, digitalizados e georeferenciados, com informaes das respectivas redes
j implantadas.
Art. 115 - A outorga onerosa poder ser aplicada s edificaes existentes,
em situao irregular, devendo ser avaliado, cada caso, pelo rgo municipal de
planejamento urbano e meio ambiente, em consonncia com o que determina o
Estatuto da Cidade, os princpios desta Lei e regulamentao especifica sobre a
matria.
Art. 116 - Este Plano e sua execuo ficam sujeitos a contnuo
acompanhamento, reviso e adaptao s circunstncias emergentes e ser revisto a
cada 4 (quatro) anos, utilizando os mecanismos de participao previstos em
legislao prpria.
Pargrafo nico - O prazo tratado no caput deste artigo no fator
impeditivo para que sejam promovidas alteraes, atravs de legislaes especficas,
quando houver interesse pblico.
Art. 117 O Poder Executivo Municipal elaborar a Poltica Habitacional de
Interesse Social no prazo de 2 (dois) anos.
Art. 118 Dever ser elaborado em um prazo de 12 (doze) meses o Plano
Setorial de Ponta Negra.
Art. 119 At a regulamentao do Plano Setorial de Ponta Negra fica
estabelecido o seguinte:
I Os parmetros urbansticos para todo o permetro de que trata o caput
deste artigo, sejam os referentes s reas de adensamento bsico, salvo as reas
especiais;
II Fica proibido o remembramento e gabaritos superiores a quatro
pavimentos, para os parques residenciais de Ponta Negra e Alagamar;
III Os ndices urbansticos regulamentados do plano setorial referido no
caput deste artigo devero considerar as condies de conforto ambiental e a
disponibilidade de infraestrutura e manuteno.
Art. 120 So partes integrante desta Lei todos os Anexos que a

acompanha, assim como os quadros e mapas ali inseridos, bem como as
imagens das Zonas de Proteo Ambiental ZPA, com suas coordenadas.
Art. 121 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
Leis Complementares n 7, de 5 de agosto de 1994; n 22, de 18 de agosto de 1999 e
n 27, de 3 de novembro de 2000 e demais disposies em contrrio.
Palcio Felipe Camaro, em Natal, 21 de junho de 2007.

Carlos Eduardo Nunes Alves Prefeito
495
NATAL
ANEXO I
QUADRO 1
OESTE
LESTE
REGIO
ADMINISTRATIVA
COEFICIENTES MXIMOS DE APROVEITAMENTO POR BAIRRO
REAS
RECEPTORAS DE
POTENCIAL
CONSTRUTIVO
(BAIRRO)
COEF. MXIMO DE
APROVEITAMENTO
(m) PARA TODOS OS USOS
INSTRUMENTO
Outorga Onerosa (OO)
ALECRIM
2,5
BARRO VERMELHO
3,5
LAGOA SECA
3,5
CIDADE ALTA
3,0
TIROL
3,5
RIBEIRA
3,0
PETRPOLIS
3,5
ROCAS
2,5
SANTOS REIS
(EXCLUDA ZPA 7)
2,5
AREIA PRETA
2,5
PRAIA DO MEIO
2,5
DIX-SEPT ROSADO
2,5
NORDESTE
(EXCLUDA ZPA 8)
QUINTAS
(EXCLUDA ZPA 8)
SUL
496
2,5
2,5
NOVA
DESCOBERTA
3,0
LAGOA NOVA
3,0
NATAL
ANEXO I
QUADRO 2
CONTROLE DE GABARITO NO ENTORNO DO PARQUE DAS DUNAS
REA
ALTURA MXIMA (G)

(em Metros)
1a
1b
12
15
30
4a
LIMITES DA REA
NORTE: Campus Universitrio

SUL: Avenida Engenheiro Roberto Freire e
Avenida Senador Salgado Filho
LESTE: Parque das Dunas
OESTE: Rua das Gardnias
NORTE: Campus Universitrio
SUL: Avenida Capito Mor Gouveia
OESTE: Avenida Senador Salgado Filho
NORTE: Avenida Bernardo Vieira
SUL: Avenida Capito Mor Gouveia e Campus
Universitrio
OESTE: Avenida Xavier da Silveira e
prolongamentos
NORTE: Avenida Almirante Alexandrino de
Alencar
SUL: Avenida Bernardo Vieira
OESTE: Avenida Xavier da Silveira; Rua Dr.
Nilo Bezerra Ramalho; Avenida Zacarias
Monteiro
9 at 100 metros
do eixo da Avenida
Hermes da
Fonseca, lado
direito no sentido NORTE: Travessa General Sampaio
BR 101 Centro da SUL: Avenida Almirante Alexandrino de
Alencar
Cidade

OESTE: Avenida Senador Salgado Filho e
Hermes da Fonseca
4b
15 a partir dos
100 metros
De acordo com o mapa em anexo a este quadro e o mapa 07, do Anexo II

Onde: No sero consideradas para o clculo do gabarito nesta rea as caixas
d guas e as circulaes verticais.
497
498
NATAL
PODER JUDICIRIO DO RIO GRANDE DO NORTE

SECRETARIA DA 1 VARA DA FAZENDA PBLICA COMARCA DE NATAL
JUZO DE DIREITO DA 1 VARA DA FAZENDA PBLICA
Processo N 001.07.216313-6 Ao Civil Pblica

Autor: Ministrio pblico do RN
Promotor: Gilka da Mata Dias
Ru: Municpio de Natal e outros
SENTENA
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. LEI

COMPLEMENTAR 249/207, ALTERADA PELA LC 82/2007.
ENQUADRAMENTO DA ZONA NORTE EM REA ADENSVEL.
INCONSTITUCIONALIDADE. REA DO ENTORNO DO PARQUE DAS
DUNAS. DIMINUIO DA PROTEO. RECONHECIMENTO
JURDICO DO PEDIDO. IMPOSSIBILIDADE DE LICENCIAMENTO.
EXTINO DO PROCESSO COM RESOLUO DO MRITO.
INTELIGNCIA DO ART. 269, II, DO CPC.
A expressa anuncia da parte r quanto procedncia do pedido do autor impe a resoluo do mrito, nos
termos do art. 269, inciso II, do CPC. Vistos etc. O Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte ajuizou Ao
Civil Pblica com pedido liminar, em face do Municpio de Natal, argumentando, em sntese, o seguinte: a) por ocasio
da reviso do Plano Diretor de 1994, a Cmara Municipal, em Seo Plenria Final, atravs da votao da Lei 249, de
20 de julho de 2007, acrescentou dispositivos LC n 82/2007 e considerou a Zona Norte de Natal em zona adensvel,
com coeficiente de 2.5., o que equivale a uma densdiade populacional de 650 habitantes/hectare com a possibilidade
de edificao de prdios de at 33 pavimentos; b) oadensamento autorizado por fora de lei no compatvel com a
atual infra-estrutura da Zona Norte; c) a autoriza o para instalao de estaes de tratamento de esg otos
particulares e individuais no supre a ausncia de infra-estrutura de esgotamento sanitrio do local, o que pode afetar
o abastecimento de gua para consumo humano e, porvia reflexa, a sade da populao e as condies sanitrias do
meio ambiente; d) a alterao do Quadro 2 mencionado no art. 21, II da Lei 82/2007 referente ao controle de gabarito
no entorno do Parque das Dunas violou alm da Constituio Federal os direitos j garantidos no Plano Diretor de
1994, vez que admitiu a construo de edifcios de trinta e trs andares no local, em contraposio legislao
anterior, que permitia a construo de edifcios deat dois andares; e) a alterao provoca poluioe compromete o
bem-estar e as condies estticas da cidade, de modo a ocasionar impactos negativos no clima e na paisagem
urbana. Aps a fundamentao jurdica, consistente na proteo do meio ambiente e nos princpios fundamentais que
guarnecem o direito ambiental, o Ministrio Pblico requereu, em sede de tutela antecipada, que o Municpio de
Natal "se abstenha de conceder qualquer licenciamento para construes nos sete bairros da Zona Norte acima do
coeficiente bsico de 1.2., enquanto no implantado na regio servio pblico de esgotamento sanitrio, de forma
global ou universal, bem como enquanto no houver sido resolvido o problema da contaminao de gua para
consumo humano e a populao moradora da zona norte ainda estiver recebendo gua fora dos padres de
potabilidade, nos termos da Portaria 518/03 do Ministrio da Sade, bem como enquanto no for comprova da a
capacidade de distribuio, pela CAERN, de gua potvel para a densidade populacional correspondente a o
coeficiente de aproveitamento de 2.5."; bem como ma is adiante que "se abstenha de conceder qualquer
licenciamento ambiental para edificaes que estejam fora das limitaes de gabarito estabelecidas nasreas 1a, 1b,
2 e 3 do Quadro que foi definido da Plenria Final da Conferncia das Cidades." No mrito, reiterou os pedidos
NATAL
liminarmente formulados, para torn-los definitivos. Acostou documentos que formaram os Anexos de I a VIII. Diante
da complexidade que envolve a causa, foi oportuniza da a citao do ru antes da apreciao do pedido liminar. Em
sede de contestao, o Municpio de Natal noticiou o ajuizamento de Ao Direta de Inconstitucionalida de, cujo
objetivo a declarao da inconstitucionalidade dos 3 e 4 do art. 11 da Lei 249/2007, referente alterao da
zona de adensamento da Zona Norte de Natal. Nesse nterim, afirmou que concorda com o pedido de absteno de
licenciar empreendimentos na Zona Norte, diante da inconstitucionalide dos dispositivos.
No que diz respeito ao entorno do Parque das Dunas informou que entende imprescindvel a suspenso
imediata de qualquer licenciamento da rea do entorno, "que visem especialmente a aplicao das prescries
constantes do Quadro 2, do Anexo I, do Plano Diretor, em face da excluso do trecho localizado atrs do Via Direta".
o breve relatrio. Decido. Do compulsar dos autos, denota-se que a quase totalidade dos pedidos formulados na
inicial foram reconhecidos juridicamente pelo ente pblico ru. Acerca do reconhecimento jurdico do p edido,
previsto no art. 269, II, CPC, leciona Nelson Nery Jnior e Rosa Maria de Andrade Nery, in Cdigo de P rocesso Civil
Comentado e legislao extravagante, 8 edio, 2004, p. 710/711: Ato privativo do ru consiste na admisso de que a
pretenso do autor fundada e, portanto, deve ser julgada procedente. Seu objeto , portanto, o direi to. Pode ser
parcial ou total, tcito ou expresso. Somente pode ocorrer quanto a direitos disponveis e, se regular e correto na
forma, implica necessariamente a extino do processo com julgamento de mrito, de procedncia do pedido. No que
concerne ao enquadramento da Zona Norte de Natal em zona adensvel dispensvel maiores delongas, por quanto
alm do reconhecimento por parte do ru da pretens o formulada na inicial, o Tribunal de Justia do Ri o Grande do
Norte em sesso plenria realizada em 07 de novembro de 2007, unanimidade, deferiu medida cautelar em Ao
Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo Prefeito do Municpio de Natal, nos seguintes termos: Vi stos, relatados
e discutidos estes autos, ACORDAM os Desembargadore s do Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, em sesso
plenria, unanimidade, em harmonia com o parecer do Procurador Geral de Justia, rejeitar as prelimi nares de
incompetncia do Tribunal e de no conhecimento da ao, e no mrito deferir a medida cautelar pleitea da pelo
Prefeito do Municpio de Natal, com eficcia erga omnes e efeito ex nunc, para suspender a vigncia dos pargrafos 3
e 4 do art. 11 da Lei Complementar n 082, de 21.06.2007, introduzidos pela Lei Promulgada n 0249, de 18.07.2007,
que dispe sobre o Plano Diretor de Natal, at o julgamento do mrito desta ao direta de inconstitucionalidade, nos
termos do voto do relator. Ora, inegvel diante d e todos os estudos feitos e pareceres elaborados qu e o
enquadramento da zona norte em rea adensvel no s e coaduna com a atual estrutura da zona norte, sobretudo
porque delega ao setor privado o esgotamento sanit rio de cada empreendimento a ser implementado na referida
rea. Portanto, em consonncia com ambas as partes e pelos mesmos fundamentos que respaldaram a concesso da
medida cautelar na ADIN 2007.006004-5, pela via incidental, vislumbro inconstitucional os dispositivos insertos nos
3 e 4 da LC 249/2007, alterada pela LC 82/2007, apenas para o fim de autorizar o Municpio de Natal a se abster
de conceder qualquer licenciamento para construesnos sete bairros da Zona Norte acima do coeficient e bsico de
1.2., enquanto no for implantado, na regio, servio pblico de esgotamento sanitrio, bem como enqua nto no
houver sido resolvido o problema da contaminao da gua para consumo humano. No tocante regio do entorno
do Parque das Dunas, cujo gabarito foi elevado para admitir a construo de edifcios de trinta e trs andares no local,
ao contrrio da legislao anterior, que permitia a construo de edifcios de at dois andares, vislumbro tambm
procedente a pretenso inicial. incoerente e porque no dizer infundada a diminuio da rea de cont role da altura
dos prdios localizados no entorno do Parque das Dunas, eis que a Lei Complementar n 82/2007 atribuiu referida
rea a caraterstica de proteger o valor cnico-paisagstico, assegurar as condies de bem estar e garantir a qualidade
de vida e o equilbrio da cidade foi disciplinado,seno vejamos: Art. 21 - reas de Controle de Gabairto - demarcadas
no Mapa 3 do Anexo II, parte integrante desta Lei, so aquelas que, mesmo passveis de adensamento, visam proteger
o valor cnico-paisagstico, assegurar condies debem estar, garantir a qualidade de vida e o equil brio climtico da
cidade, compreendendo:I - Orla Martima, do Forte dos Reis Magos at o Morro do Careca, de acordo com as normas
fixadas em leis especficas - ZET-1, ZET-2 e ZET-3;II - Entorno do Parque das Dunas, conforme delimitao estabelecida
no Quadro 2 e Mapa, do Anexo I, partes integrantes desta Lei; (grifos acrescidos) Destarte tambm sobre esse aspecto
de notar-se, do compulsar das provas colacionadas aos autos, a realizao de estudos especficos que atestaram o
impacto climtico e ambiental acaso seja preservada a altura definida no Quadro mencionado no supracitado artigo.
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para condenar o Municpio de Natal a se abster de conceder qualquer
licenciamento para construes nos sete bairros da Zona Norte acima do coeficiente bsico de 1.2., enquanto no
implantado na regio servio pblico de esgotamento sanitrio, bem como enquanto no houver sido resolvido o
499
500
NATAL
problema da contaminao de gua para consumo humano e tambm se abstenha de conceder qualquer
licenciamento ambiental para edificaes que estejam fora das limitaes de gabarito estabelecidas nasreas 1a, 1b,
2 e 3 do Quadro que foi definido da Plenria Finalda Conferncia das Cidades. Custas na forma da Lei.Condeno o ru
no pagamento dos honorrios advocatcios razo de 5% (cinco por cento) sobre o valor da causa. Sentena no
sujeita remessa necessria. Publique-se, registre-se e intimem-se.
Natal/RN, 19 de dezembro de 2007.
Virglio Fernandes de Macdo Jnior Juiz de Direito
NATAL
ANEXO I
QUADRO 2
CONTROLE DE GABARITO NO ENTORNO DO PARQUE DAS DUNAS
ALTURA MXIMA (G)
(em Metros)
LIMITES DA REA
1a
NORTE: Rua Norton Chaves e prolongamento

SUL: Avenida Engenheiro Roberto Freire
1b
12
CAMPUS UNIVERSITRIO
15
NORTE: Avenida Bernardo Vieira

SUL: Rua Norton Chaves e prolongamento
OESTE: Rua Rui Barbosa
30
NORTE: Avenida Almirante Alexandrino de

Alencar
SUL: Avenida Bernardo Vieira
OESTE: Avenida Zacarias Monteiro e
prolongamento
REA
4a
9 at 100 metros
do eixo da Avenida
Hermes da
Fonseca, lado
direito no sentido NORTE: Travessa General Sampaio
BR 101 Centro da SUL: Avenida Almirante Alexandrino de
Cidade
Alencar
4b
15 a partir dos
100 metros
501
502
NATAL
NATAL
Quadro 4 do Anexo I
(Art. 35)
Potencial Poluidor/Degradador
Recursos
Ambientais e
Urbansticos
Fraco
Ar
Diurno
Noturno
Decibis (dB)
< 40
< 35
Poluentes na
atmosfera
CONAMA 342/03 e
Odores
Moderado
Diurno
40
70
Forte
Noturno
35
60
Diurno
Noturno
> 70
> 60
Ausncia ou
utilizao de gs
natural.
Emisso de odores e
material particulado.
Queima de
hidrocarbonetos, lenha,
carvo, cascas e
similares.
Sem gerao de
efluentes lquidos
ou com gerao de
apenas esgotos
sanitrios.
Gerao de esgotos
sanitrios e de efluentes
industriais sem leos e
graxas e sem
substncias presentes
na tabela X da
Resoluo 357
CONAMA
Gerao de efluentes
industriais com leos e
graxas e com as
substncias da tabela X
da Resoluo 357
CONAMA
Resduos slidos.
Inertes, domsticos
e de escritrios.
No perigosos e no
inertes
Perigosos, incluindo
servios de sade.
Ocupao em m
At 60 m
Usurios
At 4
4<a
Valor do
investimento
(em 1.000 REAIS)
At 60
60 < a
gua
CONAMA 357/05
Solo/Subsolo
60 m < a
1800 m
a > 1800 m
170
a > 170
6.500
a > 6.500
OBSERVAO: A classificao do empr eendimento se dar em funo das

alternativas abaixo:
a) Quando se enquadrar em 2 (dois) ou mais parmetros de um mesmo grau,
ser classificado como pertencente ao mesmo;
b) Quando ocorrer enquadramento dos parmetros em 3 (trs) diferentes
graus, ser classificado no grau intermedirio.
503
504
NATAL
NATAL
505
506
NATAL
NATAL
507
508
NATAL
NATAL
509
510
NATAL
NATAL
511
512
NATAL
Coordenadas da Zona de Proteo Ambiental 06

Projeo Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum - SAD69.
Zona 25S
Meridiano Central: 33W
Coordenadas
Pontos
UTM (E)
UTM (N)
1
260345,501 9349221,565
2
260356,914 9349193,245
3
260352,410 9349151,370
4
260375,027 9349059,944
5
260359,988 9349009,111
6
260367,474 9348918,219
7
260382,629 9348892,121
8
260382,629 9348892,121
9
260426,293 9348831,596
10
260501,799 9348743,403
11
260494,964 9348733,569
12
260475,732 9348622,588
13
260396,311 9348513,138
14
260375,515 9348516,976
15
260365,697 9348519,769
16
260343,271 9348522,452
17
260328,597 9348522,434
18
260324,445 9348521,459
19
260195,439 9348503,910
20
260188,983 9348510,105
21
260163,093 9348493,285
22
260082,893 9348460,498
23
260019,209 9348421,881
24
259979,990 9348377,889
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
259954,151
259888,865
259571,951
259419,563
258856,200
259147,630
259654,214
261484,722
261580,723
261650,734
261555,644
261524,907
261479,763
261455,750
261462,474
261424,053
261351,054
261279,977
261178,162
261052,335
260901,535
260706,551
260478,910
260395,350
260391,500
9348347,739
9348134,346
9347989,096
9348319,470
9348068,505
9347403,541
9347008,012
9347828,800
9348728,210
9348953,727
9349280,493
9349334,282
9349353,492
9349325,637
9349247,836
9349233,428
9349234,388
9349273,769
9349401,518
9349494,687
9349648,369
9349648,369
9349454,440
9349365,110
9349246,010
NATAL
513
514
NATAL

Datum - SAD69.
Zona 25S
Coordenadas
Pontos
UTM (E)
UTM (N)
1
256997,570 9363409,472
2
257031,672 9362040,338
3
256769,334 9362056,917
4
256586,680 9362061,980
5
256140,450 9362165,910
6
256151,080 9362197,260
7
256121,450 9362207,830
8
256130,360 9362223,670
9
256078,620 9362291,010
10
256029,300 9362302,220
11
256037,700 9362327,100
12
255941,200 9362353,000
13
255966,200 9362419,520
14
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15
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16
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17
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18
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19
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20
256727,893 9363319,997
NATAL
515
516
NATAL
Coordenadas da Zona de Proteo Ambiental 08 (A)

Datum - SAD69
Zona 25S
Pontos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Coordenadas
UTM (E)
UTM (N)
255576,250 9362938,308
255551,835 9362994,378
255555,914 9363024,506
255611,915 9363102,749
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255727,021 9363432,603
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254986,046 9364416,701
254992,771 9364485,964
254358,050 9364520,330
253905,931 9364529,376
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22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
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35
36
37
38
39
40
41
42
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9361631,474
NATAL
517
518
NATAL
Coordenadas da Zona de Proteo Ambiental 08 (B)

Datum - SAD69.
Zona 25S
Pontos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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20
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26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Coordenadas
UTM (E)
UTM (N)
253248,138 9359418,619
253250,136 9359401,348
253297,301 9358969,461
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37
38
39
40
41
42
43
44
45
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66
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72
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NATAL
73
74
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9359431,071
519
520
NATAL
NATAL

Datum - SAD69
Zona 25S
Pontos
1
2
3
4
5
6
7
8
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30
31
32
33
34
35
Coordenadas
UTM (E)
UTM (N)
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522
NATAL
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9368404,655
9368371,467
9368319,842
9368270,060
9368235,950
9368215,201
9368216,381
9368174,805
9368124,576
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9367843,595
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9367819,626
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9367625,654
118
119
120
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150
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154
155
156
157
158
159
160
161
162
251690,064
251712,420
251747,003
251749,782
251836,240
251874,837
251914,978
251956,972
252009,049
252025,174
252032,565
252070,864
252093,977
252155,792
252175,949
252200,138
252224,326
252270,016
252323,768
252338,550
252515,529
252561,890
252584,063
252594,141
252606,908
252623,033
252628,409
252651,253
252657,972
252659,988
252667,379
252680,145
252692,911
252702,503
252687,152
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252720,924
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252803,600
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252860,130
252880,005
252897,829
9367659,002
9367692,628
9367713,316
9367725,729
9367721,715
9367718,318
9367733,449
9367775,751
9367808,928
9367849,242
9367862,008
9367864,024
9367874,506
9367922,883
9367929,199
9367930,542
9367919,792
9367865,905
9367820,888
9367799,387
9367665,813
9367655,062
9367624,155
9367583,169
9367556,293
9367519,338
9367490,446
9367464,242
9367443,883
9367429,773
9367423,726
9367410,960
9367396,178
9367365,892
9367331,506
9367307,558
9367295,277
9367294,236
9367284,838
9367251,375
9367206,010
9367189,498
9367194,374
9367196,728
9367183,108
NATAL
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
252913,298
252929,003
252957,251
252969,391
252981,330
252997,741
253013,715
253030,865
253038,533
253061,905
253082,823
253124,926
253152,166
253171,906
253198,641
253229,815
253264,521
253285,808
253303,295
253275,215
253276,224
253286,902
253332,048
253346,004
253363,828
253368,031
253363,390
253369,063
253383,513
253439,802
253454,909
9367157,886
9367138,012
9367119,196
9367108,401
9367080,657
9367051,551
9367035,628
9366987,387
9366974,120
9366955,304
9366947,738
9366925,559
9366925,913
9366917,505
9366896,117
9366880,665
9366846,195
9366831,314
9366810,464
9366780,836
9366755,110
9366752,693
9366785,208
9366784,166
9366760,962
9366736,261
9366686,961
9366659,391
9366639,687
9366632,823
9366652,199
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
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211
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214
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216
217
218
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220
221
222
253481,510
253485,780
253471,986
253451,297
253449,983
253465,615
253490,246
253517,832
253521,116
253492,873
253492,873
253461,674
253446,567
253427,191
253417,142
253396,124
253391,198
253389,227
253358,685
253349,161
253342,265
253350,146
253361,641
253376,091
253385,379
253384,185
253371,450
253360,704
253341,999
9366657,782
9366649,900
9366625,926
9366608,192
9366591,772
9366572,330
9366553,611
9366545,400
9366532,921
9366470,457
9366456,007
9366443,528
9366449,439
9366461,919
9366460,309
9366417,945
9366406,713
9366381,097
9366337,419
9366329,865
9366310,325
9366294,561
9366280,440
9366277,812
9366270,045
9366258,503
9366256,911
9366240,196
9366229,849
523
524
NATAL
NATAL

Datum - SAD69
Zona 25S
Coordenadas
Pontos
UTM (E)
UTM (N)
1
257941,168 9359201,428
2
257959,777 9359180,127
3
257955,189 9359149,716
4
257937,768 9359115,087
5
257907,744 9359080,178
6
257987,661 9358966,377
7
258013,453 9358922,924
8
258051,790 9358789,480
9
258101,246 9358694,304
10
258195,932 9358571,414
11
258158,223 9358529,761
12
258274,468 9358446,586
13
258334,953 9358415,835
14
258322,405 9358655,863
15
258320,704 9358677,016
16
258316,950 9358706,980
17
258306,870 9358740,630
18
258291,608 9358773,398
19
258235,745 9358880,769
20
258185,255 9359019,443
21
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22
258148,702 9359093,828
23
258122,250 9359132,630
24
258100,632 9359157,146
25
258084,860 9359173,030
26
257990,190 9359255,629
525

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