http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
DOF: 24/12/2009
ACUERDO nmero 504 por el que se emiten las Reglas de Operacin de los Programas Atencin a la Demanda de Educacin para
Adultos (INEA) y Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo (INEA).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica.
ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 3o.,
7o., 8o., 32, 33, fracciones I, IV, V, VII, 39 y 43 de la Ley General de Educacin; 11 de la Ley General de Derechos Lingsticos de
los Pueblos Indgenas; 6o., 7o., 8o., 10, 19, fracciones I y IV y 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 7o. y 12 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1o., 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 1o., 3o., fraccin XVIII, 19, fraccin V, 29, 30, 44 y Anexo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2010; 1o. y 2o. del Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos; Acuerdo
nmero 363 por el que se establece el Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo, 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas y fondos federales
con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos
asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el 31 de diciembre
anterior al ejercicio;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artculo 77 que
con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad,
eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la
Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y
aquellos programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector,
sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal
siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010 establece en su artculo 29 que los programas
que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados en su Anexo 18. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social,
deban sujetarse a reglas de operacin, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 504 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS PROGRAMAS
ATENCION A LA DEMANDA DE EDUCACION PARA ADULTOS (INEA) Y MODELO DE EDUCACION
PARA LA VIDA Y EL TRABAJO (INEA)
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin de los Programas Atencin a la Demanda de Educacin para Adultos (INEA) y
Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo (INEA), las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero de dos mil diez.
Mxico, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2009.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso Jos Ricardo Lujambio
Irazbal.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA ATENCION A LA DEMANDA DE EDUCACION PARA
ADULTOS (INEA) Y MODELO DE EDUCACION PARA LA VIDA Y EL TRABAJO (INEA)
INDICE
1.
Presentacin
2.
Antecedentes
3.
1 de 74
04/10/16 22:18
4.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
4.2. Poblacin objetivo
4.3. Apoyos a los beneficiarios
4.4. Requisitos
4.4.1.
Trmite de inscripcin
4.4.2.
Trmite de acreditacin
4.4.3.
Trmite de certificacin
5.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
Sanciones
5.6.2.
5.7.2.
Primaria en el MIB
5.7.3.
Tablas de sustitucin
6.1.2.
Examen diagnstico
2 de 74
7.2.1.
Ambito estatal
7.2.2.
Ambito regional
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
7.2.3.
Ambito zonal
7.2.4.
Ambito microrregional
7.2.5.
Red solidaria
7.2.6.
Figuras solidarias
8.
7.4.1.
7.4.2.
Operacin
8.1. Proceso operativo para otorgar los servicios
8.2. Unidades operativas
8.2.1.
Crculos de estudio
8.2.2.
Puntos de encuentro
8.2.3.
Plazas Comunitarias
8.2.3.1.
Objetivo.
8.2.3.2.
Mecnica de operacin.
9.
8.3.1.
8.3.2.
8.3.3.
8.3.4.
Ejecucin
9.1. Planeacin, reporte de avances y ejecucin presupuestal
9.2. Cierre del Ejercicio
9.3. Recursos no devengados
Atribuciones
10.2.
Objetivo
10.3.
Resultados y seguimiento
10.4.
11. Evaluacin
11.1.
Evaluacin Interna
11.2.
Evaluacin Externa
11.3.
Indicadores de resultados
12. Transparencia
12.1.
Difusin
12.2.
Contralora Social
3 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
El PROGRAMA contempla entre sus fundamentos al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
que establece que: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado-Federacin, Estados, Distrito Federal y
Municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman
la educacin bsica obligatoria.
En ese sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, en su Objetivo 10, Reducir
las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las oportunidades educativas, plantea en su Estrategia 10.3 el
fortalecer los esfuerzos de alfabetizacin de adultos e integrar a jvenes y adultos a los programas de enseanza abierta para
abatir el rezago educativo. Si bien en los ltimos aos se ha logrado reducir significativamente el analfabetismo, esta deficiencia
sigue presentndose de manera muy acentuada en varios estados de la Repblica, tanto en el medio rural as como entre los
pueblos y comunidades indgenas. Quien no sabe leer ni escribir aade a su situacin de pobreza el enorme riesgo de jams
poder salir de ella. Por ello se dar un impulso renovado a los programas de alfabetizacin, as como a la educacin bsica para
jvenes y adultos fuera de edad escolar a travs de los sistemas escolarizados y no escolarizados. Se estimular una ms amplia
participacin social en las tareas de combate al rezago educativo.
Por su parte el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en su objetivo 2 "Ampliar las oportunidades educativas para
reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad" seala en su estrategia 2.15, la necesidad de
ofrecer servicios educativos gratuitos a jvenes y adultos de 15 aos o ms que se encuentren en condicin de rezago educativo
con el MEVyT, para la adquisicin, acreditacin y certificacin de los conocimientos y aprendizajes, en el marco de la educacin
integral y en atencin a su formacin ciudadana, as como continuar y fortalecer la participacin con las comunidades de
mexicanos en el extranjero, con el fin de ofertar los servicios de educacin bsica a los connacionales que as lo demanden.
La Ley General de Educacin dispone en su artculo 39 que en el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin
inicial, la educacin especial y la educacin para adultos y que de acuerdo con las necesidades educativas especficas de la
poblacin, tambin podr impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades,
asimismo, en su artculo 43 seala que la educacin para adultos est destinada a individuos de 15 aos o ms que no hayan
cursado o concluido la educacin primaria y secundaria, y se presta a travs de los servicios de alfabetizacin, educacin primaria
y secundaria, as como la formacin para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se
apoyar en la solidaridad social.
El INEA como organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal cuenta con personalidad jurdica y
patrimonio propio, tiene por objeto promover, organizar e impartir educacin bsica para adultos y es el encargado de planear y
operar el PROGRAMA.
El rezago educativo se refiere a la situacin educativa deficitaria de la poblacin de 15 aos o ms del pas que no sabe leer o
escribir, o que no tuvo o tiene la oportunidad de cursar y concluir su educacin primaria y/o secundaria.
Actualmente el rezago educativo se estima compuesto por:
Incrementar la atencin de los mexicanos y mexicanas que se encuentran en el exterior del pas en un 100% con
respecto a la atencin actual
Lograr que al menos el 35% de las personas alfabetizadas concluyan su primaria, y que en igual porcentaje los que
concluyen su primaria terminen su secundaria
Sin embargo, es necesario considerar que estas metas dependen de la disponibilidad anual de recursos y las caractersticas
de la poblacin en rezago, en virtud de que las personas jvenes y adultas que conforman el rezago no representan una demanda
activa por sus condiciones de supervivencia y trabajo, y debido a que forman parte, casi en su totalidad, de los grupos marginados
y en situacin de pobreza. Por tal motivo, el INEA desarrolla el PROGRAMA, basado en la solidaridad social que procura
incorporar y atender a su poblacin objetivo, aplicando el MEVyT.
2. Antecedentes
El funcionamiento del PROGRAMA se consolida con la operacin de las acciones realizadas tanto por el INEA como por sus
4 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Delegaciones y los IEEA, instancias que integran, organizan y apoyan la labor desarrollada por mltiples actores de instituciones
pblicas, privadas y sociales, as como personas solidarias de la sociedad civil.
El proceso de federalizacin de los servicios de educacin para adultos (an no concluido), hace que la operacin del
PROGRAMA se realice con la participacin activa de las IEEA y las Delegaciones del INEA, asimismo, fortalece al INEA como el
organismo normativo de la alfabetizacin y la educacin primaria y secundaria para las personas jvenes y adultas, con el
propsito de preservar y posibilitar el ejercicio del derecho a la educacin, a travs de modelos, contenidos, acreditacin y
certificacin de estudios con validez oficial en toda la Repblica. El proceso de federalizacin tambin pretende reforzar y
multiplicar las posibilidades de accin, al transferir a los gobiernos estatales los recursos y facultades para la toma de decisiones
en la atencin del rezago educativo dentro del mbito de su respectiva competencia, con el propsito de lograr una mayor
participacin de las instancias estatales y municipales para lograr un mejor conocimiento de las necesidades y expectativas de las
personas en materia de educacin para adultos, as como la forma para satisfacer las mismas.
La federalizacin de los servicios de educacin para adultos se lleva a cabo con la creacin, por parte de cada entidad
federativa, de su propio IEEA como organismo descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio, facultado para
planear, organizar, dirigir, operar y controlar los mencionados servicios, sin menoscabo de la posibilidad de elaborar e incluir
contenidos regionales en los programas educativos. Y es a travs de un Convenio de coordinacin que suscriben la observancia
de las normas de aplicacin y ejercicio de los recursos asignados, conforme a la normatividad de supervisin y control establecida
en los ordenamientos estatales y federales, as como en las presentes Reglas de Operacin.
Por ello, el presupuesto global de la educacin bsica para adultos, incluido el de las entidades federativas, se presenta a la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a travs de la Secretara de Educacin Pblica ambas del Gobierno Federal, quien,
junto con el INEA, propone las metas, asume los compromisos e informa los resultados.
Asimismo, como medida de transparencia de los Programas, se establece el Programa para la fiscalizacin del gasto
federalizado, que tiene por objeto fortalecer el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones al ejercicio de los
recursos correspondientes al Ramo General 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, as como a los
recursos federales que se transfieren a las entidades federativas y, por conducto de stas, a los municipios y a las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, correspondientes a subsidios y a los convenios de coordinacin en materia de descentralizacin o
reasignacin.
El INEA es la instancia normativa que define e interpreta cualquier aspecto que regula la implementacin del PROGRAMA, y en este sentido, debe informar, as como las entidades
federativas, sobre la suscripcin de los Convenios de coordinacin, a la Auditora Superior de la Federacin y a los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales.
Con base en las conclusiones de la evaluacin de consistencia y resultados realizada al PROGRAMA a travs del MEVyT, se
identific que se careca de un mecanismo para conocer las competencias para la vida y el trabajo de la poblacin en rezago
educativo, en este sentido, se dise, elabor y pilote un instrumento de indagacin sobre las competencias de esta poblacin,
asimismo, se sugiri definir a la poblacin objetivo, para lo cual ya se han establecido diversos grupos, sin embargo ante la
sugerencia de que era poco viable que el INEA pudiera cubrir a una poblacin objetivo de ms de 24 millones de personas, se
plante la necesidad de desarrollar un mtodo para cuantificar la poblacin objetivo con base no slo en sus atributos socio
demogrficos, sino tambin en competencias para la vida y el trabajo, informacin que se comenzar a considerar a partir de los
resultados de los resultados del piloteo del instrumento de indagacin.
3. Objetivos del PROGRAMA
3.1. General
Ofrecer a personas de 15 o ms aos que se encuentren en condicin de rezago educativo, servicios educativos gratuitos de
alfabetizacin, primaria y secundaria con el MEVyT, as como servicios de acreditacin y certificacin de los conocimientos y
aprendizajes en esos niveles para contribuir a disminuir las desigualdades en las oportunidades educativas entre grupos sociales
incrementando la escolaridad de los beneficiarios.
3.2. Especficos
Propiciar la conclusin de la educacin bsica para que los beneficiarios superen su condicin de rezago educativo.
Propiciar un balance favorable entre los beneficiarios del PROGRAMA que concluyen secundaria con respecto a la
poblacin que se incorpora anualmente al rezago educativo.
Propiciar que los beneficiarios del PROGRAMA reciban los materiales didcticos necesarios para su avance acadmico.
Formar y actualizar a las figuras operativas para la atencin educativa.
4. Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
El PROGRAMA se opera a nivel nacional y en algunas ciudades del exterior, por lo que tiene cobertura
nacional y alcance internacional.
5 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Los beneficiarios del PROGRAMA pueden ser todas aquellas personas que forman parte de la poblacin de 15 aos o ms
que requieren los servicios educativos en los niveles de alfabetizacin, primaria o secundaria, y se incluye a los nios y jvenes
de entre 10 y 14 aos de edad sin educacin primaria que no asisten a la escuela, como medida anticipada y compensatoria.
Como en el INEA se ha instrumentado un proceso de planeacin estratgica para optimizar la aplicacin de los recursos y los
esfuerzos institucionales hacia la poblacin objetivo que requiere mayor atencin, sin menoscabo de las demandas de atencin
directa de los beneficiarios, se han identificado claramente cuatro grupos de poblacin prioritarios por atender:
Grupo 1: Poblacin sin primaria y secundaria de 15 a 39 aos, con dominio del espaol.
Grupo 2: Poblacin analfabeta, con dominio del espaol, de 15 a 64 aos.
Grupo 3: Poblacin de mujeres sin primaria y secundaria de 40 a 64 aos.
Grupo 4: Poblacin indgena analfabeta de 15 a 64 aos.
Con base en un enfoque estratgico y en la informacin del SASA se estima que al cierre de 2008, estos cuatro grupos
engloban a 22'052,335 personas, que representan el 66% del total de rezago educativo nacional, destacando que la atencin de
los tres ltimos grupos permite dar cumplimiento a lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo con respecto a reducir las
desigualdades entre los grupos sociales ms marginados del pas.
4.3. Apoyos a los beneficiarios
Los apoyos que ofrece el INEA a la poblacin beneficiaria no son de carcter econmico dado que son servicios educativos
que se enumeran en el apartado 4.5.1 de las presentes Reglas de Operacin.
Todos los servicios son gratuitos para las personas interesadas, y comprenden: la informacin y orientacin sobre los
servicios, los materiales educativos (impresos y en lnea), la inscripcin, acreditacin y certificacin de estudios, la asesora
educativa, as como la aplicacin de los exmenes en lnea y el uso de las Plazas Comunitarias.
Como un apoyo de consulta para los beneficiarios, en las Plazas Comunitarias debe haber juegos completos de los mdulos
del MEVyT en espaol, adems de los correspondientes a los grupos indgenas de la entidad federativa, cuando as lo requiera la
presencia de la poblacin por atender.
4.4. Requisitos
4.4.1. Trmite de inscripcin
El proceso de inscripcin es continuo durante todo el ao. Para las personas que desean estudiar y/o acreditar la educacin bsica, es requisito indispensable que cuenten con 15 aos de
edad o ms y no tengan la primaria o secundaria concluida en el sistema escolarizado; con excepcin de los nios y jvenes de 10 a 14 aos que por encontrarse en situacin especial o de
vulnerabilidad no han tenido la oportunidad de cursar o concluir sus estudios de primaria.
A las personas interesadas en recibir el servicio se les aplica una entrevista inicial. Este proceso se hace para motivarlas a
estudiar, detectar sus intereses y los mdulos que les gustara estudiar, determinar si saben leer y escribir y su grado de
bilingismo para el caso de hablantes de lengua indgena, ofrecerles la informacin sobre el MEVyT, la vertiente que les conviene
y los servicios que se brindan, informarles sobre las opciones de reconocimiento de los aprendizajes previos, as como para
ubicarlas y apoyarlas en la seleccin de mdulos por dnde empezar.
En la parte final de la entrevista, los jvenes o adultos proporcionan sus datos personales para llenar el formato de registro, que forma parte de la misma. Es de suma importancia que la
figura operativa que realiza el registro del educando, lo haga de manera adecuada, es decir, completando cada uno de los campos del formato y asignando el subproyecto mediante el cual fue
incorporado.
Para ser inscrito en el INEA, a travs del SASA, es importante que el joven o adulto firme una constancia de no haber obtenido
el certificado de primaria o secundaria, segn el caso, y proporcione solamente uno de los siguientes documentos, en original y
copia fotosttica:
Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente. Una vez que se cuente con el acta de nacimiento digitalizada, se podr hacer el cotejo digital de la base de
datos a travs del SASA para que el expediente del beneficiario sea electrnico.
6 de 74
Para el caso de los nios de 10 a 14 aos con 11 meses que se inscriban a la Primaria 10-14, para su registro podrn
presentar Acta testimonial o Ficha de registro expedida por el Director de la Casa Hogar o del Centro Tutelar de
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Solicitud por escrito (titular del IEEA o Delegacin del INEA, padres o tutores del menor) donde se argumenten las
razones por las que es necesario la excepcin al requisito de edad de ingreso.
Evidencia contundente que permita determinar que los servicios educativos del INEA son la mejor o nica opcin para
que el joven inicie o concluya la educacin secundaria.
Para obtener el certificado de secundaria el adulto debe acreditar los 12 mdulos que establece el modelo.
Los mdulos diversificados acreditados para el nivel primaria debern ser diferentes a los acreditados en el nivel
secundaria.
En caso de que un adulto tenga acreditados ms mdulos diversificados que los requeridos para la certificacin, se tomarn
en cuenta los que haya acreditado primero, para calcular el promedio del certificado.
Se expedir el documento de Certificacin de Estudios, siempre a solicitud del educando, en los siguientes casos:
7 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Cuando el interesado solicite duplicado del Certificado de Terminacin de Estudios del nivel de educacin primaria y/o
secundaria.
Cuando el interesado tenga ms de tres meses de haber concluido nivel y no se le haya emitido el Certificado de
Terminacin de Estudios correspondiente, siempre que el expediente est completo.
Cuando el interesado que concluy primaria o secundaria, presenta como comprobante de estudios el documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA. En
estos casos, el IEEA o la Delegacin expedir la Certificacin de Estudios e integrar el expediente del interesado con las copias fotostticas cotejadas de los siguientes documentos:
Solicitud de emisin, antecedente escolar, identificacin, una fotografa reciente tamao infantil, de frente, en blanco o negro o color, con el rostro descubierto y preferentemente en
fondo claro, y el documento de Transferencia de Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA de Educacin Primaria o Secundaria.
El IEEA y/o Delegacin deber reinscribir a los jvenes y adultos que presenten el comprobante de escolaridad del ltimo
grado cursado, expedido en la escuela de procedencia y/o el documento de transferencia del estudiante migrante binacional
Mxico-EUA (Transfer Document for Binational Migrant Students USA-Mxico) expedido en los Estados Unidos de Amrica. La
ubicacin se realizar de inmediato en ambos casos conforme al grado que indique el documento presentado, teniendo acreditado
los grados anteriores, no necesita presentacin de revalidacin y deber aceptarse sin ninguna restriccin.
4.5. Derechos, Obligaciones y Sanciones
4.5.1. Derechos de los beneficiarios
Las personas que se incorporan a la alfabetizacin, primaria o secundaria en cualquiera de sus vertientes, tienen derecho a
recibir en forma gratuita:
Servicios de certificacin.
Si cubren los requisitos, los beneficiarios tienen derecho a recibir los siguientes documentos:
a.
Credencial. Si entrega su fotografa, el educando que se registra en SASA recibe su credencial de identificacin en la
que se integra el Registro Federal Escolar y en caso de contar con ella la CURP.
b.
Informes de calificaciones. Documento expedido por el INEA o el IEEA o Delegacin del INEA, con validez oficial en
cualquier parte del pas, que contiene los mdulos acreditados y las calificaciones obtenidas por el educando inscrito, lo
que significa que no se requiere confirmar la informacin. Se debe entregar en los siguientes 10 das hbiles despus de
presentado algn examen o exmenes. Pueden consultar su avance acadmico por la pgina del INEA con su Registro
Federal Escolar en http://www.inea.gob.mx.
c.
Certificado o Certificacin de estudios. Documento oficial vlido en los Estados Unidos Mexicanos que no requiere
trmites adicionales de legalizacin; es diseado, reproducido y controlado por la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin de la Secretara de Educacin Pblica, y el INEA o el IEEA lo expide a aquellos educandos
que acreditaron y concluyeron la primaria o la secundaria.
Los certificados debern ser entregados en un plazo mximo de tres meses, las certificaciones en 45 das.
Los estudios de educacin bsica que promueve el INEA, a travs de los IEEA y Delegaciones tienen validez oficial, lo que significa que todos los documentos que se emitan forman parte
del Sistema Educativo Nacional.
Por la estructura flexible del MEVyT, los jvenes y adultos tienen la posibilidad de organizar su ruta de aprendizaje de acuerdo con sus necesidades e intereses, establecer metas personales
de estudio en funcin de sus expectativas y presentar examen diagnstico. Si la persona desea estudiar slo un mdulo de aprendizaje la oferta est abierta para las personas en rezago
educativo que se hayan inscrito, pero su alcance y meta ser temtico y a corto plazo; sin embargo, como lo deseable es procurar la educacin bsica completa, se recomienda propiciar en las
personas metas educativas a mediano plazo, sobre todo en trminos de lograr su alfabetizacin funcional, la complementacin y certificacin de su primaria y el estudio y certificacin de su
secundaria, segn los antecedentes escolares y los saberes previos.
8 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Fortalezcan sus habilidades bsicas de lectura, escritura, clculo, expresin oral y comprensin del ambiente natural y
social que estn a su alrededor.
Modular, porque se puede cursar basado en una estructura de mdulos de aprendizaje, que constituyen unidades
independientes y completas, elaboradas en torno a un tema, situacin, problema, intencin de aprendizaje o hecho
especfico.
Diversificado, porque permite su aplicacin en diferentes contextos, incluye situaciones y actividades de aprendizaje muy
variadas, e incorpora varias formas de entender los contenidos curriculares.
Flexible y abierto, porque el propio adulto decide qu mdulo estudiar, establece su ritmo y ruta de aprendizaje de acuerdo
con sus posibilidades, y puede acreditar los conocimientos y saberes previos, as como los aprendizajes bajo un
calendario de posibilidades muy amplio.
Integral, porque favorece el desarrollo de las personas jvenes y adultas en los diferentes mbitos de su vida, desde lo
individual o personal, hasta lo familiar, lo comunitario y lo social. Adems, de que proporciona las nociones
fundamentales necesarias para estos niveles y desarrolla las competencias bsicas y de aprendizaje. El MEVyT
desarrolla, con toda intencin, las competencias bsicas de comunicacin, razonamiento, solucin de problemas y
participacin.
Incluyente, porque no slo considera el desarrollo de los educandos, sino tambin el de las figuras solidarias e
institucionales que participan directa o indirectamente en el proceso educativo. El modelo incluye un planteamiento de
formacin que comprende contenidos pedaggicos sobre las materias que aborda, sobre valores, y sobre competencias,
incluidas las del uso de las TICs.
Actualizado, porque se desarrolla, revisa y mejora continuamente para que los mdulos respondan a las necesidades de la
9 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
poblacin joven y adulta, as como a los avances de las disciplinas y a las necesidades de los asesores. Por lo mismo, es
posible que se presenten diversas ediciones de un mismo mdulo, todas con igual validez y vigencia abierta.
El aprendizaje se logra a travs del estudio de los mdulos, con los cuales se procura que la persona aprenda y desarrolle sus
capacidades, entre las que tambin se debe considerar la de aprender a aprender, aunque puede contar con el apoyo,
acompaamiento y la orientacin de los asesores, que le deben ofrecer tantas asesoras como requiera hasta lograr su
aprendizaje. Se trata de que dichos aprendizajes se den como procesos de interaccin entre el educando y los contenidos del
mdulo, ya sea con el apoyo del asesor y con su participacin dentro del crculo de estudio, o con su relacin con otras personas
que forman parte de su entorno.
Metodologa. La metodologa que se aplica, es decir, la forma de trabajar y abordar el proceso de aprendizaje, se lleva a cabo
a partir del tratamiento de situaciones de aprendizaje basadas en aspectos de la vida que necesiten comprensin y/o
transformacin, y que sirvan para desarrollar competencias que puedan transferirse a otros contextos o situaciones.
El tratamiento metodolgico utilizado en el MEVyT parte de un tema generador que sirve para resaltar y hacer pensar
activamente al educando sobre la importancia de saber ms sobre el tema, as como para aprender sobre el mismo y resolver
situaciones problemticas. El tema es el centro del aprendizaje, pero se aborda de manera diferente al tradicional "dar la clase" o
partir de definiciones. En el MEVyT se trabaja a travs de momentos metodolgicos, que se entrelazan y reciclan, mismos que se
presentan en la siguiente figura:
10 de 74
Recuperacin y reconocimiento de creencias y saberes previos. Se inicia con la recuperacin y reconocimiento de los
saberes, experiencias y conocimientos previos de las personas jvenes y adultas con relacin al tema general o
particular. En los mdulos esto se aborda a travs de la presentacin de problemas o casos sobre el tema para generar
el reconocimiento explcito de lo que la persona o grupo piensa, sabe o puede aportar; preguntas directas, escritura de
relatos, ancdotas, historias o experiencias sobre el problema o situacin, expresin de estrategias o formas propias de
resolver la situacin, etc.
Bsqueda y anlisis de nueva informacin. Se trata de que la persona analice informacin nueva sobre el tema, que
provenga de distintas fuentes lo que requiere el desarrollo de habilidades de bsqueda, manejo e interpretacin de
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
informacin. Esto se aborda en los mdulos mediante indicaciones para localizar informacin dentro y fuera del mdulo;
preguntas para facilitar el anlisis; ejercicios de ordenamiento, clasificacin y complementacin de datos; y lecturas de
comprensin con preguntas para facilitar la distincin entre ideas principales y secundarias, as como la inferencia.
Comparacin, reflexin, confrontacin y cambio. Se contina con un proceso de reflexin y confrontacin de lo nuevo con lo
que ya se sabe. Esto se aborda mediante actividades de complementacin, comparacin, discusin y resolucin de
preguntas, entre otras.
Sntesis, reconceptualizacin y aplicacin de lo aprendido. Para cerrar el proceso se busca que la persona reconceptualice
sus conocimientos previos e incorpore los nuevos, adems de que sea capaz de entender la diversidad de relaciones y
situaciones en las que puede utilizar los nuevos
significados. Para ello en los mdulos se afirman las nociones bsicas y se aplican actividades de comparacin,
elaboracin y reelaboracin de textos; elaboracin de esquemas, cuadros sinpticos, mapas y proyectos, as como
resolucin de problemas reales o hipotticos que requieren la expresin de argumentos.
La evaluacin del aprendizaje en el MEVyT es un proceso permanente y continuo que realiza el propio educando y tambin el
asesor. En los mdulos se refuerza dicha evaluacin de forma gradual a travs del desarrollo de actividades especficas y
autoevaluaciones, as como con el seguimiento que registra el asesor en la Hoja de avances del mismo.
5.3 Vertientes
La diversidad de los sectores de poblacin que comprende la educacin bsica para adultos, especialmente la de los
indgenas, ha requerido la generacin de respuestas pedaggicas especficas, llamadas vertientes del MEVyT. Estas son:
a. El MEVyT dirigido a la poblacin hispanohablante, que concentra la mayor parte de la atencin en el pas. Con esta
vertiente se atiende tambin a las comunidades mexicanas en el exterior.
b.
El MEVyT Indgena Bilinge (MIB) dirigido a las poblaciones hablantes de las diferentes lenguas indgenas (HLI), que
toma en cuenta las caractersticas lingsticas de cada educando, ya que pueden presentar situaciones de
monolingismo y de bilingismo en diferentes grados (receptivo, incipiente o coordinado), que requieren la aplicacin de
tratamientos educativos diferenciados, sobre todo para su alfabetizacin o nivel inicial.
El MIB se caracteriza por realizar la alfabetizacin en la lengua materna, a fin de que sea ms fcil transferir esa
capacidad adquirida al espaol como segunda lengua, y fomentar un aprendizaje bilinge. Por ello, la atencin educativa
debe ser realizada por asesores bilinges, desde la alfabetizacin hasta la secundaria.
Con el MIB tambin se puede atender a los jornaleros agrcolas migrantes hablantes de alguna lengua indgena, ya sea
en las comunidades de origen o en las zonas de concentracin. Como es posible que en las zonas agrcolas no se
cuente con asesores hablantes de las lenguas especficas requeridas, los asesores educativos regulares pueden mejorar
la atencin incorporando a su lado a la figura solidaria de un auxiliar intrprete HLI y en las localidades de origen se
puede apoyar el aprendizaje con un auxiliar intrprete que hable muy bien el espaol.
c.
La primaria MEVyT para jvenes de 10 a 14 aos de edad, que por alguna razn no pueden asistir a la escuela regular.
Es una oferta acotada del MEVyT hispanohablante que se centra en las caractersticas y necesidades educativas de ese
grupo de poblacin.
Aunque estas vertientes del MEVyT tienen la misma validez y las mismas bases, se necesita que a los educandos se les
inscriba desde el inicio en la que les corresponda.
5.4. Duracin de estudios
La duracin para que una persona pueda estudiar y concluir el nivel inicial o certificar la primaria o la secundaria, es variable
porque depende de:
a.
11 de 74
Los mdulos bsicos cubren las necesidades y herramientas fundamentales de aprendizaje, en torno a los ejes de
Lengua y comunicacin, Matemticas y Ciencias, que integra tanto las Naturales como las Sociales. Estos mdulos
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
varan de acuerdo con la vertiente del MEVyT, por lo que se especifican en las presentes Reglas de operacin al describir
los niveles en los puntos 5.6, 5.7 y 5.8.
b.
Los mdulos diversificados abordan temas especficos para cubrir los intereses y necesidades humanas de los diversos
sectores de la poblacin, sin secuencia programada. Sus contenidos obedecen a la lgica del tema tratado, pero en
todos los casos estn orientados a reforzar el desarrollo de las competencias bsicas. La mayora son de carcter
nacional, pero tambin hay regionales o estatales. En el siguiente cuadro se presentan los mdulos diversificados
desarrollados hasta el momento:
EJE
CULTURA
CIUDADANA
SALUD Y AMBIENTE
JOVENES
FAMILIA
TRABAJO
ALFABETIZACION
TECNOLOGICA
12 de 74
MODULO
1
Somos mexicanos
Nuestros documentos
Vivamos mejor
Vida y salud
10
11
12
13
El agua de todos
14
Ser joven
15
Sexualidad juvenil
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Mi negocio
30
31
32
33
Tu casa, mi empleo
34
35
36
37
38
Aprovecho Internet
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
39
40
41
42
43
44
MODULOS
ESTATALES
45
Vida en reclusin
46
MODULOS
REGIONALES
47
Migr a la frontera
48
49
50
51
52
MODULOS
PROPEDEUTICOS
PARA POBLACION
INDIGENA
c.
Capacitaciones para el trabajo. El MEVyT permite reconocer el aprendizaje que las personas adquieren en los cursos de
capacitacin para el trabajo o de formacin para la vida ofrecidos en otras instituciones de prestigio y calidad registradas
por los IEEA y Delegaciones del INEA. Se acreditan como mdulos diversificados para certificar la primaria o secundaria.
Los criterios para acreditar esta opcin se exponen en el punto 6 de Evaluacin del aprendizaje.
d.
Los mdulos alternativos son mdulos integradores que, cuando apareci el MEVyT, podan sustituir a varios mdulos
bsicos. Como la impresin de estos mdulos ya fue descontinuada debido a su baja demanda, continuar su oferta en
las modalidades electrnicas o hasta que se agote la existencia de los impresos. Los mdulos alternativos son:
Nuestra vida en comn y El maz, nuestra palabra. Cualquiera de ellos sirve para sustituir el estudio de los 2 mdulos
juntos de Para empezar y Matemticas para empezar, del nivel inicial.
Nmeros y cuentas para el campo, Nmeros y cuentas para el hogar y Nmeros y cuentas para el comercio. Cualquiera
de ellos sirve para sustituir el estudio de los 3 mdulos juntos de: Los nmeros, Cuentas tiles y Figuras y medidas,
del nivel intermedio.
Nmeros y cuentas para la vida que sustituye a los 3 mdulos bsicos: Informacin y grficas, Fracciones y porcentajes
y Operaciones avanzadas, del nivel avanzado.
Presentaciones de los mdulos. Los mdulos tambin adoptan diferentes presentaciones para diversificar las modalidades
de atencin y estudio como siguientes:
13 de 74
a.
La que se basa en mdulos impresos que se entregan dentro de paquetes modulares que contienen los materiales
variados que cubren el propsito central, por lo que no se debe prescindir de alguno de ellos. Tambin incluyen, en los
momentos pertinentes, espacios para desarrollar las actividades, autoevaluaciones y la Hoja de avances. Son gratuitos
para los educandos y los asesores que estudian en el pas. Para los servicios educativos que se brindan fuera del pas,
los mdulos deben ser impresos o reproducidos por las organizaciones que apoyan la educacin de los mexicanos en el
exterior.
b.
Los cursos electrnicos de libre acceso en Internet que estn ubicados en los portales del INEA (www.inea.gob.mx) y del
CONEVyT (www.conevyt.org.mx). Esta versin electrnica ha resultado de una profunda adaptacin educativa y visual
de la mayora de los mdulos impresos, para que funcionen como cursos interactivos, aprovechando los beneficios y
recursos computacionales, de forma que favorecen el desarrollo de otro tipo de habilidades. Estos cursos pueden ser
vistos y trabajados por todo el mundo y no requieren registro, pero tampoco cuentan con seguimiento ni
retroalimentacin porque no se garantiza el guardado de las actividades de aprendizaje en las computadoras de las
Plazas Comunitarias.
c.
El MEVyT virtual, equivalente a los cursos electrnicos de libre acceso pero presentado en discos compactos que se
encuentran en las Plazas Comunitarias. Para que su aplicacin en el proceso educativo sea vlida requiere la ayuda de
un asesor y para presentar los exmenes finales correspondientes se necesita la impresin de la Hoja de avances, Como
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
estos materiales tienen tambin el propsito de introducir a las personas jvenes y adultas al uso de la computadora, es
una opcin que debe estar al alcance de los educandos y asesores y permitir su libre copiado.
d.
Los cursos electrnicos descargables. Son los mismos cursos de libre acceso descritos anteriormente, pero estn
comprimidos y pueden bajarse a cualquier computadora que tenga una buena conexin a Internet. A partir de que se
graban en la mquina se pueden trabajar con o sin Internet, pero no se pueden archivar las actividades realizadas.
e.
El MEVyT en lnea, que puede estudiarse con apoyo de un asesor a distancia en las Plazas Comunitarias, pero que an
no cuenta con toda la oferta completa, porque se est integrando gradualmente. En esta modalidad se pueden guardar
los resultados de las actividades del educando en el servidor del INEA, de modo que puedan ser revisados por el asesor
en momentos diferentes a los del trabajo del joven o adulto, sin horario determinado. Para presentar el examen
correspondiente al curso se debe imprimir la Hoja de avances o la Carpeta del educando con todas las actividades
terminadas y aprobadas por el Asesor del MEVyT en lnea y validadas por el tutor.
f.
El MEVyT en Braille, en desarrollo, est destinado a personas ciegas y dbiles visuales, para quienes se han adaptado,
con audio y relieve, los mdulos de nivel inicial e intermedio: Para empezar, Matemticas para empezar, Saber leer, Leer
y escribir, Los nmeros, Cuentas tiles, Figuras y medidas, Vamos a conocernos y Vivamos mejor. La impresin y
disponibilidad de estos mdulos depender de los recursos financieros asignados a este rubro y su estudio requerir de
un asesor especializado, por lo que se utilizarn a travs de concertaciones con las organizaciones que atiendan a esta
poblacin, entre las que destaca el DIF.
La palabra. Como el MEVyT se actualiza constantemente, los mdulos pueden transformarse de una edicin a otra
llegando incluso a cambiar de nombre. Por tanto, se prev un cambio en este mdulo para facilitar su manejo y
aprendizaje, aunque se mantendr como mtodo principal el de palabra generadora.
Para empezar.
Matemticas para empezar.
En lugar de los mdulos Para empezar y Matemticas para empezar, el educando puede estudiar uno de los dos mdulos
alternativos de este nivel: El maz, nuestra palabra o Nuestra vida en comn.
El tiempo promedio para estudiar los tres mdulos y acreditar sus tres exmenes finales se estima entre los 5 y los 10 meses,
si la persona es realmente hispanohablante. Este tiempo puede ser mejor aprovechado si las personas participan en grupos de
aprendizaje y asisten con regularidad y frecuencia a las sesiones. Por lo general, dentro del nivel inicial, el mayor tiempo de
estudio se tiene que invertir en el mdulo La palabra, aunque se ha visto que en las ocasiones en que se incorpora bajo esta
vertiente a personas de origen indgena, stas requieren de mayor esfuerzo para estudiar el mdulo Para empezar. Para que una
persona se considere alfabetizada debe haber acreditado el nivel inicial completo, con al menos un mdulo acreditado por
examen final.
La emisin de constancias de alfabetizacin es opcional, pero recomendable. Los IEEA y Delegaciones del INEA pueden emitir en formatos establecidos las constancias de:
14 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
correspondientes.
5.6.2. Nivel inicial en el MIB
Dado que para ser considerado en Mxico como alfabetizado se requiere que la persona pueda leer y escribir el espaol, por
consideraciones de carcter pedaggico el MIB parte de la alfabetizacin en la lengua en la que piensa el educando, es decir, la
materna, e introduce el aprendizaje del espaol como segunda lengua, gradualmente y en forma oral y escrita.
Por tanto, debido a la carga curricular bilinge, el proceso educativo del nivel inicial en el MIB requiere acreditar los cinco
mdulos bsicos siguientes:
Primera etapa de alfabetizacin en lengua materna, al acreditar el MIBES 1: Empiezo a leer y escribir en mi lengua.
Segunda etapa de alfabetizacin en lengua materna, con la acreditacin del MIBES 3: Leo y escribo en mi lengua.
Espaol oral elemental, con la acreditacin del MIBES 2. Hablemos espaol.
Espaol escrito elemental, con la acreditacin del MIBES 4: Empiezo a leer y escribir el espaol, y
Alfabetizacin y conclusin del nivel inicial, al concluir todo el nivel.
En caso de que no existieran mdulos del MIBES 1, o su equivalente en el modelo indgena antiguo, para alguna lengua, no
se podr atender a las personas indgenas que les correspondan esta vertiente y nivel.
A partir de la publicacin de las presentes Reglas de operacin se aplicar la siguiente tabla de equivalencias para las
personas que hayan cursado y acreditado mdulos del MIBI:
SI ACREDITO
MIBI 1
15 de 74
SE ACREDITA EN MIB
MIBES 1
MIBES 2
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
MIBI 2
MIBES 3
MIBES 4
MIB 1
MIBES 5
3 mdulos bsicos del nivel inicial: La palabra, Para empezar y Matemticas para empezar,
7 mdulos bsicos del nivel intermedio: Saber leer, Leer y escribir, Los nmeros, Cuentas tiles, Figuras y medidas, Vamos
a conocernos y Vivamos mejor, y
2 mdulos diversificados seleccionados por las propias personas, de los cuales uno puede provenir de cursos externos de
capacitacin.
Los educandos que saben leer y escribir pero no cuentan con antecedentes escolares, pueden acreditar el nivel inicial
completo por equivalencia y sin calificacin, siempre que estudien y acrediten todos los mdulos bsicos del nivel intermedio.
Los mdulos alternativos en esta vertiente, que estn en desaparicin en su forma impresa, son:
a.
Nuestra vida en comn o El maz, nuestra palabra, para sustituir el estudio de los 2 mdulos bsicos Para empezar y
Matemticas para empezar, del nivel inicial.
b.
Nmeros y cuentas para el campo, Nmeros y cuentas para el hogar o Nmeros y cuentas para el comercio, para
sustituir el estudio de los 3 mdulos Los nmeros, Cuentas tiles y Figuras y medidas, del nivel intermedio.
El tiempo promedio para estudiar la primaria completa es de 7 a 10 meses sin considerar el del nivel inicial.
5.7.2. Primaria en el MIB
La primaria en el MIB requiere el aprendizaje y acreditacin de los conocimientos y competencias previstos en 12 mdulos:
5 mdulos bsicos del nivel inicial MIBES 1, MIBES 2, MIBES 3, MIBES 4 y MIBES 5 o sus equivalentes, y
7 mdulos bsicos del nivel intermedio: Saber leer, Leer y escribir, Matemticas para empezar, Nmeros y cuentas (MIBES
6), Figuras y medidas, Vamos a conocernos y Vivamos mejor (en su versin indgena MIBES 8 o en espaol).
En el nivel intermedio de primaria se puede incorporar a todos los educandos hablantes de lenguas indgenas que estn listos
para cubrir este nivel, independientemente de donde hayan estudiado, siempre y cuando presente documentos comprobatorios de
escolaridad de 4o. Grado en adelante o acredite el nivel inicial a travs del examen diagnstico (primera sesin completa). En
este ltimo caso el educando deber acreditar, para obtener su certificado de primaria, los mdulos bsicos del nivel intermedio
enumerados arriba con excepcin de Matemticas para empezar (que lo acreditar automticamente), ms el MIBES 1 y MIBES 3
del nivel inicial del MIB, y un mdulo diversificado.
5.7.3. Primaria en el MEVyT 10-14
Est constituido por una oferta acotada de la estructura curricular del MEVyT para poblacin hispanohablante, en funcin de
las caractersticas y necesidades de ese grupo de edad.
Para efectos de una organizacin educativa ms flexible y pertinente que la escolarizada, pero ms estructurada que la
educacin completamente abierta, el MEVyT 10-14 se conforma de tres fases: La fase I corresponde al nivel inicial del MEVyT y
se incorporan en ella los nios o jvenes analfabetas o con altas deficiencias en lectura y escritura. En la fase II se ubica a nios
con conocimientos bsicos de lectura, escritura y clculo, para continuar su desarrollo, y en la fase III se ubica a nios con
mayores competencias matemticas y de comunicacin escrita, as como las referencias de la historia, geografa y ciencias
naturales, equivalentes a un mnimo de 4 aos de educacin primaria escolarizada.
La primaria con el MEVyT para los nios y jvenes en rango de edad 10-14 que no pueden incorporarse a la escuela se cubre
con el aprendizaje y acreditacin de los conocimientos y competencias previstos en 12 mdulos, de los cuales 11 son bsicos y
uno es diversificado, conforme a la siguiente tabla.
FASE I
16 de 74
FASE II
FASE III
MODULOS DIVERSIFICADOS
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
La palabra
Leer y escribir
Saber leer
Ser joven
Para empezar
Los nmeros
Figuras y medidas
Matemticas para
empezar
Cuentas tiles
Somos mexicanos
Vamos a
conocernos
Vivamos mejor
Un diversificado
Jvenes y trabajo
Organizo mi bolsillo y las finanzas
familiares
Nuestros valores para la democracia
Protegernos, tarea de todos
Embarazo, un proyecto de vida
Manejo mis emociones
Por un mejor ambiente
Los nios y jvenes debern atenderse, de preferencia, en grupos exclusivos para la primaria 10-14 a cargo de un orientador
educativo. Todo joven inscrito en la primaria 10-14 podr sustentar hasta dos exmenes por sesin, para los cuales es requisito
presentar las evidencias de aprendizaje del mdulo; no podr presentar exmenes de mdulos de otra fase hasta acreditar todos
los mdulos de la fase inmediata anterior y deber concluir su educacin dentro de esta vertiente, aun cuando rebase la edad.
5.8 Secundaria para todas las vertientes
Para el estudio y certificacin de la secundaria, se requiere acreditar los 8 mdulos bsicos del nivel avanzado:
Hablando se entiende la gente, Vamos a escribir! y Para seguir aprendiendo, del eje de Lengua y comunicacin,
Informacin y grficas, Fracciones y porcentajes, y Operaciones avanzadas, del eje de Matemticas,
Nuestro planeta la Tierra y Mxico nuestro hogar, del eje de Ciencias, y ms 4 mdulos diversificados seleccionados por el
usuario, de los cuales se pueden acreditar hasta tres con cursos externos de capacitacin.
El mdulo alternativo es Nmeros y cuentas para la vida y sustituye a los mdulos bsicos: Informacin y grficas, Fracciones
y porcentajes y Operaciones avanzadas; sin embargo los mdulos impresos slo se ofrecern hasta que se termine su existencia
actual.
La secundaria completa para poblacin hispanohablante se estima que tiene una duracin promedio de 11 meses. En la
vertiente MIB del nivel avanzado o de secundaria los educandos deben ser atendidos siempre por asesores bilinges de la etnialengua que corresponda para lograr una mayor pertinencia, comprensin y aprendizaje.
5.9 Formacin de figuras institucionales y solidarias
El MEVyT, como todo modelo educativo, requiere de la participacin de figuras institucionales capacitadas para organizar y
administrar los servicios educativos que faciliten y consoliden la aplicacin de su enfoque, y de figuras solidarias preparadas para
acompaar el proceso educativo de las personas jvenes y adultas, para realizar las actividades de promocin de los servicios
educativos, para aplicar los exmenes o para apoyar las actividades operativas. Esto hace necesario el desarrollo de un proceso
de formacin permanente de las figuras institucionales y solidarias que participan en la operacin, atencin, seguimiento y
evaluacin de dichos servicios en funcin de las necesidades estatales y locales.
As, los principales destinatarios de la formacin para aplicar adecuadamente el MEVyT y desarrollar la labor educativa, son
las siguientes:
Figuras institucionales en las entidades federativas: Personal acadmico, operativo y tcnico de las oficinas estatales,
personal que funja como tutor, multiplicador, coordinador regional, coordinadores de zona, tcnicos docentes, tcnicos
docentes bilinges, personal acadmico, tcnico y operativo de las coordinaciones de zona.
Figuras solidarias: Asesores, asesores bilinges, asesores del MEVyT en lnea, orientadores educativos de grupo,
auxiliares intrpretes, tutores, multiplicadores, titulares promotores, promotores de Plaza Comunitaria, apoyos tcnicos,
coordinadores de aplicacin de exmenes, aplicadores, apoyos regionales y apoyos tcnicos regionales de Plazas,
enlaces y apoyos.
La prioridad de la formacin para aplicar y consolidar el MEVyT se dar a la de las figuras solidarias que fungen en la tarea
directa de atencin educativa hacia las personas jvenes y adultas, es decir: asesores, asesores bilinges, orientadores
educativos de grupo, auxiliares intrpretes, y apoyos tcnicos, as como a las personas o equipos de las entidades federativas
que los forman directamente y a los tutores, multiplicadores y titulares promotores.
La formacin permanente de estas figuras debe cubrir tres etapas: la induccin, la formacin inicial y la formacin continua.
17 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
La induccin debe ofrecer el contexto en que participarn las figuras o agentes educativos que se incorporan al INEA, a sus
Delegaciones o IEEA, en relacin con el mbito institucional. Es una etapa de sensibilizacin sobre la importancia de su
participacin, en la que tambin se le deben dar a conocer brevemente los objetivos institucionales, la forma de operar
del INEA e IEEA, los propsitos y procesos de los diversos servicios, proyectos o estrategias que requiera conocer, las
caractersticas generales del modelo educativo con que se trabaja, las tareas especficas que va a realizar, su relacin
con otras figuras involucradas en dichas tareas y las principales reglas operativas de su incumbencia. Con la induccin
se espera que las figuras participantes conozcan a la organizacin, su visin y forma de operar para que decidan asumir
su solidaridad para atender el rezago educativo y su labor dentro de los valores institucionales. La induccin tendr una
duracin de 3 a 5 horas como mnimo.
La etapa de formacin inicial debe favorecer la apropiacin de los elementos bsicos, para que los asesores puedan iniciar
su labor educativa, se les debe dotar de los conceptos, nociones, propsitos, caractersticas, estructura, metodologas y
normas mnimas que aplican al MEVyT y a su tarea educativa especfica, necesarios para empezar a trabajar
adecuadamente los mdulos del modelo. La formacin inicial tendr una duracin mnima de 24 horas, pudiendo
distribuirse en varias sesiones, dependiendo de las circunstancias de los destinatarios. Para el caso de los asesores que
vayan a participar en la alfabetizacin o nivel inicial, es fundamental recibir de inmediato la preparacin que les posibilite
el dominio de los mdulos especficos y la instrumentacin de dicho nivel.
La formacin continua busca propiciar el desarrollo y mejora de las competencias especficas que las figuras debern poner
en juego para realizar y mejorar las tareas educativas con mayor solidez, en el transcurso del ejercicio de su labor. Con
la formacin continua se debe, entre otros aspectos, favorecer la adquisicin de elementos tcnicos y pedaggicos que
le permitan realizar adecuadamente su tarea; y propiciar el anlisis y reflexin sobre la teora y la prctica de su trabajo
educativo, as como sobre su desarrollo integral.
Para lograr esta formacin continua se deben instrumentar cursos y talleres de capacitacin, actualizacin y desarrollo
integral, complementndolos con la creacin sistemtica de espacios de reflexin y preparacin, presenciales y a distancia, tales
como reuniones de balance acadmico, sesiones informativas, foros, encuentros y conferencias, entre otras actividades. Es
importante propiciar la participacin activa de asesores y multiplicadores en procesos de intercambio de experiencias e
informacin sobre su tarea como facilitadores del aprendizaje, para encontrar conjuntamente soluciones y formas de mejorar el
desempeo.
Para apoyar las tres etapas de formacin de los asesores en las entidades federativas, es necesario contar con los materiales
especficos de cada una de ellas. Para la induccin de las figuras se utilizan los materiales elaborados por los IEEA y
Delegaciones del INEA. Para la formacin inicial de los asesores se aplican los paquetes impresos por el INEA:
Para el asesor del MEVyT (es muy importante que todos los asesores de nuevo ingreso cuenten con este material),
Para el orientador educativo del MEVyT 10-14,
Para ser asesor bilinge del MEVyT,
La formacin inicial para los asesores bilinges debe cubrir tambin un Taller inicial intensivo de Lectura y escritura de su
lengua indgena, para el cual se puede aplicar el mdulo de su lengua especfica MIBES7. Escribo mi lengua.
Para la formacin de los asesores que se centren en la alfabetizacin y nivel inicial se requiere el paquete de formacin sobre
La palabra, si van a aplicar el mtodo institucional. Para el caso de los asesores bilinges se utilizarn los paquetes de formacin
Para alfabetizar en el MIB y Para ensear el espaol como 2a. lengua en el MIB o equivalentes.
Para la formacin continua de los asesores, entre otras posibilidades, debe promoverse el estudio de los mdulos del eje de
alfabetizacin tecnolgica y el de los paquetes de autoformacin elaborados, aunque se debe privilegiar la organizacin de
talleres basados en ellos. Algunos paquetes de autoformacin para la formacin continua de asesores son:
Pedaggicos
Paquetes de tecnologa
Cmo mejorar mi
asesora
La alfabetizacin inicial
Mis competencias
bsicas
Un acercamiento al eje de
Alfabetizacin
tecnolgica
18 de 74
Aprender a aprender
Proyectos educativos en
Plazas Comunitarias
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
En toda esta tarea el INEA es normativo, proveedor de algunos materiales de formacin para figuras institucionales y
solidarias, y puede apoyar estrategias de formacin en las entidades federativas, tales como jornadas, talleres de actualizacin,
etc. Adicionalmente, puede apoyar a las entidades federativas con recursos para la formacin, lo que implica que debe contar con
la informacin que le permita valorar los programas anuales de formacin elaborados por los IEEA y Delegaciones del INEA, y su
cumplimiento.
Los IEEA y Delegaciones del INEA son responsables, entre otras acciones, de:
Elaborar el Programa anual de formacin conforme a los lineamientos establecidos por la Direccin Acadmica en el
documento "Gua para la elaboracin del Programa Anual Estatal de Formacin" en el que se precisen las acciones
educativas a desarrollar, especialmente las orientadas a garantizar la formacin de todos los asesores.
Dar seguimiento y cumplimiento preciso y oportuno a lo programado y realizado, asegurando que, en el caso de que se le
haya ministrado presupuesto para formacin, lo ejerza en esa materia con eficacia y economa e informe peridicamente
sobre las acciones desarrolladas.
Establecer los mecanismos para que los equipos estatales de formacin se apropien y multipliquen la formacin acadmica
y operativa que se precise para formar a las diferentes figuras en la aplicacin de los proyectos y estrategias que se
determinen para la atencin de los diferentes grupos de educandos, en especial los de las poblaciones objetivo,
considerando las etapas de induccin, formacin inicial y formacin continua.
Organizar, realizar y evaluar las acciones de formacin permanente para el personal y las figuras solidarias, que garanticen
no slo la transmisin de informacin, sino la apropiacin de los conceptos y estrategias para el mejor desempeo de las
labores.
Procurar la realizacin de las reuniones peridicas de balance acadmico en las microrregiones, como estrategia que
promueva el intercambio de experiencias acadmicas, la deteccin de necesidades de formacin y la bsqueda colectiva
de soluciones a la problemtica educativa.
Impulsar la designacin de una figura en calidad de enlace acadmico en Coordinaciones de zona que promueva y apoye
los procesos y etapas de formacin, adems de que d seguimiento y evale de manera permanente los mismos,
involucrando a los tcnicos docentes.
Promover que las Plazas Comunitarias sean centros de formacin en los que se aprovechen de manera integral los
recursos a su alcance.
Realizar y actualizar los diagnsticos de necesidades de formacin para las diferentes figuras institucionales y solidarias
que intervienen en el proceso educativo.
Adems de la evaluacin formativa que se desarrolla en el proceso de estudio de los mdulos, se brindan los procesos
siguientes de evaluacin del aprendizaje con fines comprobatorios: la evaluacin diagnstica, la formativa formal y la evaluacin
final.
6.1. Evaluacin diagnstica
Su propsito es reconocer y acreditar las competencias y habilidades bsicas de las personas antes de iniciar el proceso
educativo y se integra por: el reconocimiento de los antecedentes escolares a travs de las tablas de sustitucin correspondientes
y por el examen diagnstico opcional que permite ubicar, acreditar o certificar la primaria y/o la secundaria. Esta evaluacin se
aplica en todo el pas.
6.1.1. Tablas de sustitucin
Las tablas de sustitucin son instrumentos que contienen los criterios de validacin de los antecedentes escolares
comprobados mediante boletas de grados aprobados, lo que permite realizar equivalencias entre stos y los mdulos del MEVyT
requeridos para certificar. Asimismo, especifican los mdulos que faltan para acreditar el nivel correspondiente.
Los antecedentes se reconocen cuando la persona entrega las boletas de grado aprobado de primaria o secundaria, se le
reconocer como acreditado un grado de educacin primaria y secundaria cuando adeude alguna de las reas o asignaturas que
no formen parte del Plan de Estudios por Asignaturas vigente o si adeuda las consideradas como actividades de desarrollo en el
Plan de Estudios 1993: Lengua Extranjera, Expresin y Apreciacin Artsticas, Educacin Fsica y Educacin Tecnolgica, para
estos casos se les acreditar el nivel respectivo.
En el caso de que los jvenes o adultos presenten boleta de 3o. de secundaria y adeuden alguna de las reas o asignaturas
consideradas de desarrollo tienen dos opciones:
1.
19 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
2.
Presentar examen diagnstico, si la calificacin obtenida es aprobatoria se les expedir el certificado de secundaria
a.
La tabla de sustitucin para primaria en la ruta del MEVyT para poblacin hispanohablante es:
SI PRESENTA BOLETAS
DE GRADO DE PRIMARIA
1o. y 2o.
SUSTITUYE EN MEVyT
Nada
Todos
Leer y escribir
Vamos a conocernos
Los nmeros
La palabra
3o.
Saber leer
Para empezar
Cuentas tiles
Figuras y medidas
Vivamos mejor
2 Diversificados
4o.
La palabra
Saber leer
Para empezar
Cuentas tiles
Leer y escribir
Figuras y medidas
Vivamos mejor
Los nmeros
Diversificado
Vamos a conocernos
Diversificado
La palabra
Figuras y medidas
Para empezar
Vivamos mejor
Leer y escribir
Diversificado
Los nmeros
Cuentas tiles
Vamos a conocernos
Saber leer
Diversificado
El mdulo La palabra se puede acreditar por equivalencia, sin calificacin, cuando durante la entrevista inicial la persona
resuelve satisfactoriamente el ejercicio de lectura-escritura que se contempla en ella.
b.
La tabla de sustitucin para primaria en la ruta del MEVyT indgena bilinge es:
SI PRESENTA BOLETAS
DE GRADO DE
PRIMARIA
1o. y 2o.
3o.
SUSTITUYE EN MIB
Nada
Todos
MIBES 1
MIBES 2
Saber leer
MIBES 3
MIBES 4
4o.
20 de 74
MIBES 1
Leer y escribir
MIBES 2
Saber leer
MIBES 3
MIBES 4
Figuras y medidas
04/10/16 22:18
5o.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Vamos a conocernos
MIBES 1
MIBES 1
MIBES 2
MIBES 2
MIBES 3
MIBES 3
MIBES 4
MIBES 4
Vamos a conocernos
Vamos a conocernos
Saber leer
Saber leer
Figuras y medidas
Figuras y medidas
El mdulo MIBES 2 se puede acreditar por equivalencia sin calificacin, cuando durante la entrevista inicial la persona resulta
bilinge; tambin puede acreditar el mdulo MIBES 4, por equivalencia, sin calificacin, cuando durante la entrevista inicial la
persona resuelve satisfactoriamente el ejercicio de lectura-escritura que se contempla en ella.
c.
SE UBICA EN
1o.
Nada
Fase 1
2o.
Nada
Fase 1
3o.
Fase 1
Fase 2
4o.
Fase 2
Fase 3
5o.
Fase 2
Fase 3
d.
BOLETAS DE GRADO DE
SECUNDARIA
SUSTITUYE EN MEVyT
Vamos a escribir
Informacin y grficas
Dos diversificados
Fracciones y porcentajes
Operaciones avanzadas
1o.
1o. y 2o.
Informacin y grficas
Operaciones avanzadas
Vamos a escribir
Fracciones y porcentajes
Cuatro diversificados
21 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
SESIONES
PRIMERA (ED1)
SEGUNDA (ED2)
La palabra
INICIAL DE LA PRIMARIA:
Para empezar
Lengua y comunicacin
Matemticas
Leer y escribir
PRIMARIA en:
Saber leer
Lengua y comunicacin
Vivamos mejor
Ciencias
Diversificado 1 (DIV1)
TERCERA (ED3)
Los nmeros
PRIMARIA en:
Cuentas tiles
Matemticas
Figuras y medidas
Ciencias
Vamos a conocernos
Diversificado 2 (DIV2)
CUARTA (ED4)
SECUNDARIA en:
Vamos a escribir
Lengua y comunicacin
Ciencias
QUINTA (ED5)
Fracciones y porcentajes.
SECUNDARIA en:
Informacin y grficas.
Matemticas
Operaciones avanzadas
Ciencias
22 de 74
a.
A los adultos que soliciten acreditar sus conocimientos en los IEEA y Delegaciones del INEA se les debe proporcionar la
informacin necesaria para presentarlo durante la entrevista inicial.
b.
Los nios y jvenes 10-14 que saben leer y escribir pero no cuentan con antecedentes escolares slo tienen derecho a
presentar, si es su deseo, la primera sesin del examen diagnstico para acreditar la fase I en su conjunto.
c.
La primaria se evala con las tres primeras sesiones. Las personas que sepan leer y escribir, sin antecedentes
escolares, sin boletas de algn grado escolar, o slo con boletas de primero y/o segundo de primaria tendrn que
presentar desde la primera sesin. A las personas que exhiban boletas de tercero de primaria se les acreditar sin
calificacin los mdulos que se evalan en la primera sesin y podrn presentar en el examen diagnstico desde la
segunda sesin.
d.
No es requisito que las personas que presenten la segunda sesin acrediten todos los mdulos para presentar la tercera
sesin. Lo mismo aplica en el caso de la cuarta y quinta sesiones.
e.
Aquellas personas con certificado de primaria y/o boletas de algn grado de secundaria presentan la cuarta y/o quinta
sesin.
f.
Las personas hablantes de lengua indgena, si lo desean, despus de presentar el examen diagnstico tienen derecho a
participar en los crculos de estudio con asesor hispanohablante de acuerdo con los resultados obtenidos en el mismo.
04/10/16 22:18
g.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Si una persona HLI opta por presentar la primera sesin del examen para acreditar mdulos del MIB y desea continuar
estudiando en esta vertiente se proceder conforme a lo siguiente:
Si acredita La Palabra se le reconocer automticamente el MIBES 2 y el MIBES 4, por lo que deber cursar el MIBES 1,
MIBES 3 y el MIBES 5.
Si acredita La Palabra y Para empezar se le reconocern el MIBES 2, MIBES 4 y MIBES 5, por lo que deber estudiar y
acreditar el MIBES 1 y MIBES 3.
Si acredita el nivel inicial completo se le reconocern el MIBES 2, MIBES 4, MIBES 5 y Matemticas para empezar, por lo
que deber estudiar el MIBES 1 y MIBES 3 del nivel inicial, y el nivel intermedio del MIB con un diversificado en vez de
Matemticas para empezar.
El mdulo La Palabra del MEVyT en espaol. En este caso las evaluaciones formativas son dos y son elaboradas de
forma estandarizada para aplicacin nacional, los resultados de su aplicacin se deben notificar al educando y quedar
registrados en el SASA.
b.
Evaluaciones formativas
MIBES 1
2 formativas
MIBES 2
Ninguna
MIBES 3
1 formativa
MIBES 4
1 formativa
MIBES 5
Ninguna
Los exmenes formativos para el MIB son elaborados por los equipos tcnicos estatales de la etnia-lengua en cuestin y son
aplicados y calificados por las Coordinaciones de zona, sin involucrar a los asesores que apoyan el proceso educativo. El
resultado se registra en el SASA Indgena.
La aplicacin y registro aprobatorio de estos exmenes formativos son adicionales y no suplen la evaluacin final de los
mdulos de nivel inicial, la cual se har de acuerdo a las normas regulares
6.3. Evaluacin final
Se lleva a cabo mediante la presentacin de un examen final por mdulo, examen que no se limita a la verificacin de los
conocimientos adquiridos ya que incorpora aspectos cualitativos que tienen que ver con la valoracin del desarrollo de
habilidades. El requisito para la presentacin del examen es la verificacin tanto de la Hoja de avances correspondiente, como de
las evidencias de algunas de las actividades realizadas en el mismo, adems de la solicitud respectiva.
Con respecto al nivel inicial se aplican los siguientes criterios:
23 de 74
Para el caso de la acreditacin del mdulo La Palabra del MEVyT hispanohablante, son vlidas diferentes tipos de
evidencias de proceso, en virtud de que se aceptan diversos mtodos de alfabetizacin y las evidencias deben ajustarse
al mtodo particular, que puede provenir de terceros. Sin embargo, los exmenes finales son de elaboracin y aplicacin
nacional.
En el caso de los mdulos MIB los exmenes finales son formulados por equipos tcnicos elaboradores de material
educativo bilinge, que participan en los IEEA a cargo del desarrollo de cada proyecto tnico-lingstico en cuestin, con
apego a las tablas de especificaciones que elabore la Direccin de Acreditacin y Sistemas del INEA y con su
supervisin y asesora para la conformacin de los bancos de reactivos.
Lo mismo se aplicar para los exmenes finales de los mdulos MIBES 1, MIBES 3 y MIB 1 de la vertiente MIB en las
diferentes etnias-lenguas que se atiendan.
Los exmenes finales para el aprendizaje del espaol oral y escrito como segunda lengua de la vertiente MIB, son
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
elaborados con criterios nacionales, aunque el del MIBES 2 -Hablemos espaol-, se aplicar en todos los casos para ser
respondido en forma oral por el educando.
Los exmenes para la vertiente MIB sern aplicados por aplicadores bilinges.
Para los mdulos de los dems niveles de cualquier vertiente, se utilizan los materiales y se aplican los exmenes
desarrollados por el INEA para su utilizacin nacional.
En el proceso de solicitud, aplicacin y acreditacin de exmenes se aplican las siguientes reglas:
a.
Los adultos podrn aprender y acreditar cualquier mdulo que les interese del MEVyT.
b.
Los educandos no podrn acreditar dos veces un mismo mdulo, aun cuando se incorporen a otro nivel.
c.
Todos los mdulos del MEVyT (con excepcin de los establecidos en el punto anterior) se acreditan
con la presentacin de exmenes finales homogneos a nivel nacional y su aplicacin la llevarn a cabo nicamente los
aplicadores y coordinadores de aplicacin.
d.
Los educandos podrn estudiar los mdulos en disco compacto, en Internet o en la modalidad del MEVyT en lnea con
un asesor que cubre la realimentacin a travs de la plataforma especfica para ello. En todos estos casos se debe
imprimir una Hoja de avances foliada a travs del portal CONEVyT, misma que tiene que ser avalada por el asesor con
su firma.
e.
La evaluacin de los aprendizajes de los mdulos de la ruta de educacin indgena bilinge, para el nivel inicial,
responder a procesos de evaluacin diferenciados por la vertiente MIB respectiva y por las lenguas y/o variantes
lingsticas que corresponda.
Para registrar en SASA Indgena a las personas que estudiaron bajo otra vertiente, los estados aplicarn la entrevista
inicial que permite determinar el nivel de bilingismo de la persona. Asimismo se debe inscribir al educando en SASA
indicando la lengua especfica de origen. Podrn aplicar las equivalencias de las tablas que aparecen en estas Reglas
para acreditar sus mdulos, y tambin estudiar con asesores bilinges alguno o todos los mdulos nuevos, si es su
deseo.
f.
En el caso de la evaluacin final de mdulos, el educando deber entregar al aplicador o al coordinador de aplicacin lo
siguiente, al momento de la presentacin del examen:
I.
II.
Paquete modular trabajado completo, con las evidencias escritas por el propio usuario en el mdulo impreso o en
archivo digital. Esto no es aplicable en el caso del examen de La Palabra, donde puede presentar evidencias
distintas al mdulo del INEA, ni en el de Hablemos espaol, porque es un desarrollo oral.
III.
Hoja de avances o carpeta de actividades (MEVyT en lnea) foliada y firmada por el asesor o tcnico docente (para
los casos de educandos que realizaron el estudio de su mdulo en disco compacto, en Internet o en la modalidad del
MEVyT en lnea).
IV. Credencial del INEA, del IEEA o una identificacin con fotografa.
g.
Si el educando presenta evidencias y acredita el examen con una calificacin de 6 o ms, contar con un punto adicional
a la calificacin del examen final.
h.
Los mdulos alternativos se presentan con la exhibicin de evidencias del mdulo cursado.
i.
j.
Los exmenes que dan lugar a calificacin (diagnsticos y finales) son elaborados por la Direccin de Acreditacin y
Sistemas del INEA.
k.
La clave que se debe utilizar mensualmente para la aplicacin de exmenes ser la autorizada por la Direccin de
Acreditacin y Sistemas del INEA.
l.
Los aplicadores de exmenes sern capacitados por los jefes de acreditacin de los IEEA y/o Delegaciones del INEA con
la colaboracin de las Coordinaciones de zona. En el caso de MEVyT Indgena los aplicadores debern ser bilinges,
estos fungirn como calificadores de examen y rotarn sus actividades de aplicador y calificador, siendo ambas en
trminos de gratificacin, equivalentes.
24 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Esta modalidad de evaluacin se lleva a cabo utilizando exmenes generados de manera aleatoria en el momento de su
presentacin, con reactivos que proceden del Banco Nacional del INEA. Previo a la presentacin de los exmenes en lnea es
necesario que el adulto reciba una sesin o asesora sobre el manejo del mouse, del navegador de Internet y de la barra de
desplazamiento, as como contar con una cuenta de correo electrnico CONEVyT. Una vez validada por el aplicador la
personalidad del educando, se procede a la revisin de evidencias de aprendizaje conforme a la normatividad vigente, y se le
permite que resuelva el examen dndole acceso mediante una clave nica por evento y educando. Concluido el examen, el
sistema reporta la calificacin y los temas a reforzar, y, cualquiera que sea el resultado (aprobatorio o no), se incorpora al
expediente del educando en el SASA.
6.5. Acreditacin de cursos externos de capacitacin
El reconocimiento de los cursos de capacitacin para el trabajo y/o cursos de formacin para la vida, se realiza a travs de su
acreditacin en el MEVyT como mdulos diversificados, bajo los siguientes criterios:
a.
La acreditacin de estos mdulos se otorga sin calificacin, y con la presentacin de las constancias o reconocimientos
oficiales de aquellos programas de instituciones, organizaciones y dependencias que previamente el IEEA o Delegacin
o Direccin dentro del INEA haya enviado para su autorizacin, a la Direccin Acadmica.
b.
Se reconocern slo las capacitaciones y talleres expedidos en un periodo no mayor de cinco aos anteriores, al
momento de presentar las constancias.
c.
La temtica de las capacitaciones o talleres vlidas a acreditar, deber desarrollar o fortalecer competencias que
contribuyan a mejorar la calidad de vida y trabajo, por ejemplo: capacitacin en oficios, cuidado de la salud,
mejoramiento de la vivienda, proteccin y cuidado del medio ambiente, diseo y confeccin de vestido, aplicacin y
desarrollo de proyectos productivos, administracin y contabilidad, desarrollo de microempresas, elaboracin de
alimentos, derechos humanos, gestin u organizacin ciudadana, educacin y orientacin para padres, ingls y
computacin.
d.
Sesenta horas y ms de capacitacin recibida por una persona, otorgan la equivalencia para acreditar un mdulo diversificado durante y en cualquier momento del proceso de la
educacin bsica (primaria y secundaria).
e.
Slo se podr acreditar un mdulo diversificado para la certificacin de la primaria, y hasta tres para el nivel secundaria.
Ninguna capacitacin o taller podr acreditarse ms de una vez.
f.
Las 60 horas pueden obtenerse por acumulacin de varios cursos de 10, 20, 30 o 40 horas, siempre que pertenezcan al
mismo eje temtico y hayan sido impartidas por la misma institucin. Ningn curso o taller puede tener una duracin
menor de 10 horas.
g.
Las 60 horas pueden ser parte de una formacin ms extensa. Si una persona presenta una sola constancia de ms de
60 horas, se acreditar nicamente un mdulo diversificado. Para que esta formacin extensa pueda ser reconocida
como 2 o ms mdulos diversificados, porque cubre el tiempo necesario (120, 180 o 240 horas), se requiere la
presentacin de la constancia formal y de boletas o constancias parciales que fraccionen el curso, con los nombres de
los mdulos, partes o materias diferentes que puedan autorizarse para registro.
h.
Para proceder a la autorizacin de los cursos y talleres como mdulos diversificados, se aplicar el siguiente
procedimiento:
I.
El rea responsable del IEEA o Delegacin del INEA, llenar una Cdula de Garanta por curso en la que registrar
los datos correspondientes y har mencin de los cursos con los que se podra complementar para alcanzar la
duracin requerida.
II.
El director del IEEA o el delegado del INEA, se responsabilizar del anlisis de la calidad y pertinencia de los
programas.
III. El director del IEEA o el delegado del INEA deber firmar la Cdula de Garanta y enviarla en original a la Direccin
Acadmica del INEA, para su anlisis y dictamen. En caso de que ste sea positivo, la Direccin Acadmica, lo
informar al IEEA o Delegacin del INEA y a la Direccin de Acreditacin y Sistemas para su registro
correspondiente en el SASA y su publicacin en el portal institucional.
IV. Cada IEEA o Delegacin del INEA deber conformar un Catlogo estatal de cursos de capacitacin y talleres para la
vida autorizados. Este catlogo deber publicarse en el portal estatal del IEEA, en su caso.
V.
i.
25 de 74
En el caso de que existan solicitudes de reconocimiento de cursos que provengan del CONEVyT para aplicarse
nacional o regionalmente, su representante ser la instancia responsable del llenado de la Cdula de Garanta y de
realizar los trmites ante la Direccin Acadmica.
Con el propsito de conservar la calidad y vigencia de los cursos aceptados, el IEEA o la Delegacin del INEA ser
responsable de verificarlos peridicamente, a travs de visitas en los momentos de la realizacin de los cursos o talleres.
Esta verificacin podr ser aleatoria o intencional, a juicio del titular del IEEA o de la Delegacin.
04/10/16 22:18
j.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Estas normas tienen validez aplicndolas en su conjunto. Cualquier controversia al respecto, ser resuelta entre la
Direccin Acadmica, la Direccin de Acreditacin y Sistemas y los IEEA o, en su caso, las Delegaciones del INEA.
Operar y dar seguimiento a los servicios educativos dirigidos a las personas jvenes y adultas, de conformidad con las
normas tcnico-pedaggicas de carcter nacional.
Planear y definir metas de los servicios educativos segn las necesidades estatales y de poltica nacional.
Concertar acciones a nivel estatal y local para promover los servicios educativos.
Organizar la participacin voluntaria para la atencin de los jvenes y adultos.
Administrar y ejercer con transparencia el presupuesto asignado.
Acreditar y Certificar de acuerdo a las Normas de Registro, Acreditacin y Certificacin de la Educacin Bsica para Adultos.
26 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Son las personas provenientes de la sociedad civil que, voluntariamente, sin fines de lucro y sin establecer ninguna relacin
laboral con el INEA, con sus Delegaciones o IEEA, realizan tareas educativas, de promocin u operativas, en beneficio directo de
las personas jvenes y adultas. Pueden participar como: asesor educativo, asesor educativo bilinge, asesor del MEVyT en lnea,
orientador educativo de grupo, auxiliar intrprete, tutor, multiplicador, titular promotor, promotor de Plaza Comunitaria, apoyo
tcnico, coordinador de aplicacin de exmenes, aplicador de exmenes, apoyo regional o soporte tcnico de Plazas
Comunitarias, as como enlace o apoyo para determinadas labores especficas de la coordinacin de zona.
Las figuras solidarias que participen como coordinador de aplicacin de exmenes o aplicador de exmenes no podrn
colaborar en actividades de tipo educativo. Las personas que colaboren como orientador educativo de grupo, asesor educativo
(de cualquier modalidad), titular promotor, promotor de Plaza Comunitaria o apoyo tcnico no podrn ser aplicador de exmenes o
coordinador de aplicacin. Los asesores y orientadores educativos de cualquier modalidad podrn ser Titulares promotores, pero
debern estar reconocidos en cada uno de sus roles dentro del SASA. Las personas que colaboren como enlace o apoyo para
determinadas labores especficas dentro de la coordinacin de una zona o en el IEEA o Delegacin del INEA, debern estar
plenamente justificadas y autorizadas ante las reas del INEA conforme a la siguiente referencia: los enfocados a aspectos
educativos ante la Direccin Acadmica, los enfocados a acreditacin e informtica ante la Direccin de Acreditacin y Sistemas y
los logsticos, ante la Direccin de Planeacin, Administracin, Evaluacin y Difusin.
7.3. Instancia Normativa: INEA
Se refiere a las oficinas centrales del INEA, integradas por la Direccin General y Direcciones de Area ubicadas en la Ciudad
de Mxico, las que realizan las siguientes funciones normativas para el nivel nacional:
Concertar acciones para la promocin y aplicacin del PROGRAMA, entre las instituciones nacionales e internacionales,
pblicas, privadas y sociales, y entre la poblacin en general.
Normar los mecanismos y estrategias de planeacin y evaluacin del Programa en el marco de lo dispuesto en las
presentes Reglas de Operacin.
Disear, normar, actualizar, y evaluar los modelos, contenidos, materiales y polticas sobre educacin para adultos.
Normar y evaluar los aspectos tcnico-pedaggicos as como la elaboracin de materiales educativos por distintos medios,
que se aplican en los servicios educativos.
Normar y desarrollar procesos para la formacin del personal y de las figuras voluntarias participantes.
Normar el Sistema nacional de acreditacin y certificacin para adultos, con validez nacional.
Apoyar y dar seguimiento a las acciones de los IEEA y Delegaciones del INEA, convenidas.
Desarrollar y asegurar la calidad del sistema de informacin en materia de educacin para adultos, mediante el SASA, el
SASA Indgena, los estudios y proyecciones estadsticas, as como los dems sistemas de registro y seguimiento que
convenga.
Proponer estrategias de atencin y modelos o esquemas operativos que permitan mejorar el dar cabal cumplimiento a las
polticas nacionales en la materia de educacin para adultos.
Promover y coordinar la vinculacin interinstitucional que permita potenciar los esfuerzos en la ampliacin de la cobertura.
Programar, adquirir y distribuir a los IEEA y Delegaciones del INEA los bienes que comprenden el Programa de Inversin y
los materiales educativos y de formacin, con base en el presupuesto autorizado del ramo 11, as como la programacin
de metas y estrategias.
27 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
instancias coordinadoras, a fin de potenciar las acciones del PROGRAMA y evitar duplicar esfuerzos.
La vinculacin, tanto nacional como estatal y local, tiene tambin como propsito sumar recursos y acciones que provienen de
la participacin de las instituciones del sector pblico, privado y social, con lo que se da cumplimiento a uno de los principios del
Instituto, que es la solidaridad social.
Las acciones de coordinacin, desarrolladas por los IEEA y Delegaciones del INEA, incluyen tambin desde obtener el lugar
fsico u otro tipo de aportacin en especie y en esfuerzo humano para establecer y brindar el servicio, por ejemplo ubicando un
punto de encuentro, Plaza Comunitaria o sede de aplicacin de exmenes, hasta facilitar que los empleados o trabajadores de
una empresa se incorporen a los servicios educativos, como estudiantes o asesores.
El nivel estatal, regional, zonal y microrregional, basado en sus esfuerzos organizativos y en su capacidad de negociacin,
puede procurar los apoyos adicionales que se requieren para mejorar la operacin de los servicios hacia las comunidades. Estos
recursos, adems del recurso proporcionado por el Ramo 33 y el Ramo 11, as como el vital aporte de los asesores educativos y
dems figuras solidarias, puede consistir en: apoyos complementarios para traslados, combustibles, papelera, consumibles,
fotocopiado, fotografas, publicidad y espacios promocionales, gratificaciones locales, cursos, espacios y suministros para
capacitacin, equipo de cmputo, desarrollo de programas computacionales, vehculos e incluso donacin por comodato o dacin
de bienes inmuebles, entre otros.
7.4.1. Estrategia con el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Como un ejemplo relevante de coordinacin interinstitucional, est la atencin a jvenes y adultos beneficiarios y familiares del
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, de la Secretara de Desarrollo Social y que ha propiciado la suma de esfuerzos
del Sector Salud, Educacin y Oportunidades, para desarrollar de manera integral, las capacidades de este sector.
Esta coordinacin ha permitido la instrumentacin de una estrategia prcticamente de cobertura nacional, con el propsito de
incrementar el nivel educativo de la poblacin beneficiaria de Oportunidades, ya que se encuentran en rezago, ms de nueve
millones de beneficiarios y familiares del PROGRAMA.
Los objetivos establecidos para esta estrategia son:
Promover a travs de los diferentes mbitos de operacin de Oportunidades, la inscripcin y participacin voluntaria de sus
beneficiarios a los servicios educativos del INEA, para que inicien o concluyan su educacin bsica o para que apoyen
las labores de asesora y promocin de los servicios.
Proporcionar los servicios educativos y de acreditacin de conocimientos a los beneficiarios, para que completen su educacin bsica.
Reforzar los aprendizajes sobre contenidos de salud en las familias beneficiarias de Oportunidades, para coadyuvar en el
mejoramiento de sus condiciones de salud y alimentacin.
El esquema de coordinacin general de la estrategia est plasmado en el anexo tcnico al Convenio de Ejecucin celebrado
entre la Coordinacin Nacional de Oportunidades y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos, que sirve como
referencia para que cada entidad elabore su gua operativa especfica, con base en los acuerdos entre el IEEA o Delegacin del
INEA, la Coordinacin Estatal de Oportunidades, y los Comits Tcnicos Estatales de Oportunidades, donde se analiza la
implantacin, operacin y seguimiento de la estrategia.
La planeacin, organizacin y ejecucin del proyecto, se debe trabajar de manera coordinada entre Oportunidades e INEA.
Para operar la estrategia se analizan las localidades con un nmero significativo de beneficiarios de Oportunidades en
condicin de rezago educativo, as como la presencia del sector salud y los servicios educativos del INEA, con la finalidad de
garantizar una buena atencin y seguimiento por parte de las instituciones involucradas, ya sea por su cercana entre ellas o por
su cercana a la coordinacin de zona.
El programa de trabajo se elabora de manera conjunta con la Coordinacin Estatal de Oportunidades y se presenta a la
consideracin y validacin del Comit Estatal de Oportunidades. Se deben establecer las localidades donde se llevarn a cabo las
acciones de promocin y difusin, capacitacin, las metas en cuanto a nmero de beneficiarios por atender y conclusiones de
nivel (avances acadmicos: alfabetizacin, primaria y/o secundaria), mecanismos y procedimientos de control, as como el
seguimiento y apoyo a la estrategia.
Los beneficiarios del Programa Oportunidades debern proporcionar el folio identificador que tienen asignado, ya que ste
debe ser incluido en el registro en el SASA, lo cual contribuir a cumplir con los compromisos establecidos para el seguimiento y
evaluacin del "Proyecto de Incorporacin y Participacin Voluntaria de los Beneficiarios de Oportunidades en los Servicios del
INEA".
La participacin de los jvenes becarios y vocales del Programa Oportunidades, se define por acuerdo de los IEEA o
Delegaciones del INEA y Oportunidades, en el seno del Comit Estatal, y sta puede consistir en apoyar las labores de
promocin, incorporacin, permanencia y atencin educativa de los beneficiarios.
El seguimiento por parte de las instancias participantes es fundamental para la toma de decisiones oportunas, orientadas al
reforzamiento del Proyecto.
28 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Los jvenes y adultos se incorporan a travs de la promocin y a travs de sta y del servicio educativo reciben los apoyos
que requieren para su avance acadmico, tales como: material didctico, orientacin y asesora y gestin de los servicios de
inscripcin, acreditacin y certificacin de los estudios con validez oficial en la Repblica.
Los IEEA y Delegaciones del INEA realizan conjuntamente con el INEA el seguimiento y evaluacin de los servicios.
8.1 Proceso operativo para otorgar los servicios.
29 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
30 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
en ciertos horarios, se proporcionen los servicios educativos. Todas las unidades se registran en SASA con domicilio y horario
verificable, as como con los nombres del agente promotor, el asesor(es) y los educandos vinculados.
Las unidades operativas pueden ser Crculos de estudio independientes, Puntos de encuentro y Plazas Comunitarias.
8.2.1. Crculos de estudio independientes
Un crculo de estudio independiente es la unidad operativa bsica conformada por un grupo de educandos que se renen en
un lugar y horario convenido con el propsito de estudiar, resolver dudas, intercambiar y aportar experiencias, siendo atendidos
por uno o varios asesores. Es tambin la unidad mnima de operacin que permite vincular a los educandos tanto con el
asesor(es) que les facilita la orientacin educativa para avanzar en sus estudios, como con el Titular promotor que los apoya con
informacin, materiales y la gestin de los dems apoyos de incorporacin y continuidad en el estudio, los cuales los obtiene de la
coordinacin de zona.
8.2.2 Puntos de encuentro
El Punto de encuentro es la unidad operativa abierta a la poblacin objetivo, que cuenta con servicios educativos integrales,
incluidos el de sede de aplicacin, porque se ubica en un lugar fsico estable, reconocido y avalado por el IEEA o INEA. En el
Punto de encuentro se pueden inscribir las personas jvenes y adultas que desean estudiar la alfabetizacin, primaria y
secundaria; se les proporcionan los servicios de asesora educativa, materiales educativos y de aplicacin de exmenes, adems
de la informacin que requieren y se les apoya para la gestin de los dems beneficios (credencial, informes de calificaciones,
etc.).
Para que una unidad operativa se considere Punto de encuentro y pueda recibir las gratificaciones previstas por
administracin de servicios educativos, deber garantizar:
-
que alguien va a brindar la orientacin necesaria para incorporarse al servicio, bajo un horario de atencin conocido,
que, para facilitar los aprendizajes, cuenta con al menos dos asesores educativos, para el caso del medio rural, y tres
para el medio urbano.
que al menos mantiene, en el domicilio registrado, un promedio mnimo de atencin mensual de 40 educandos activos,
cuando se ubica en el medio urbano, y de 20 educandos activos cuando se ubica en el medio rural, y que al menos la
mitad de ellos acrediten regularmente exmenes. Cada IEEA o Delegacin del INEA puede incrementar el criterio, segn
las condiciones especficas.
Los Puntos de encuentro que no tengan el mnimo planteado debern estar registrados en SASA como Crculo o crculos de
estudio independientes.
Tanto el Punto de encuentro como el crculo de estudio independiente deben contar con un domicilio y horario registrado en
SASA, que permita establecer contacto y supervisar las acciones con las figuras que participan en ellos. Cada una de estas
unidades puede contar con un Titular promotor solidario que apoye la incorporacin de educandos, la integracin de expedientes,
la gestin de materiales y calificaciones, as como la aplicacin de estrategias de retencin, lo cual le permite obtener la
gratificacin respectiva siempre que el tcnico docente no cubra dichas actividades o siempre que lo avale el IEEA o Delegacin
del INEA porque el tcnico docente no puede cubrir dichas actividades. El Titular promotor puede organizar las unidades
operativas que le convengan dentro de un radio de influencia lgico y manejable, de forma que pueda atender satisfactoria y
oportunamente a los educandos vinculados, pero deben ser localizables y estar registrados en SASA. Para ofrecer los servicios,
el Titular promotor solidario debe cumplir las siguientes acciones:
31 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Educacin bsica para jvenes y adultos en rezago educativo, bajo sus diversas modalidades, con el fin de que las personas puedan estudiar y concluir su educacin bsica.
Acceso a servicios de capacitacin para el trabajo, formacin para la vida, as como a vinculacin con otros programas
educativos y sociales.
Acceso a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin para el desarrollo de competencias y habilidades bsicas
de lectura, escritura, comunicacin, razonamiento lgico, e informtica que faciliten el ingreso de las personas al empleo.
Impulsar el desarrollo de competencias y habilidades vinculadas al uso de la computadora, Internet, discos compactos
interactivos, correo electrnico, etc., as como con el diseo y aplicacin de estrategias virtuales de aprendizaje en el
personal institucional y en los agentes solidarios.
Proporcionar a la comunidad un espacio de reunin para la realizacin de eventos educativos, recreativos y culturales, de
acuerdo con los intereses y necesidades de la localidad.
Las Plazas Comunitarias se instalan y operan por los IEEA y /o Delegaciones del INEA de acuerdo con lo establecido por las
reas normativas del INEA.
A nivel nacional o estatal, se realizan acciones de concertacin y negociacin para instalar Plazas Comunitarias con
instituciones u organismos donde los compromisos pactados se establecen en un convenio.
Con base en el Sistema Nacional de Plazas Comunitarias (SINAPLAC) se registran las propuestas de nuevas Plazas
Comunitarias, as como los movimientos que se requieran.
Las figuras operativas que participan en la Plaza Comunitaria, son de carcter solidario, por lo que se vinculan a travs del
patronato educativo o la instancia equivalente en cada entidad. Cada Plaza Comunitaria cuenta con una o dos figuras; stas
deben ser vinculadas y capacitadas antes de iniciar sus tareas educativas.
La gratificacin se otorga por figura solidaria, cuando se cumplen los rangos de atencin, conclusin de nivel y productividad,
o mediante una gratificacin fija de acuerdo a lo que se establece en el numeral 8.3 de las presentes Reglas de operacin.
Las propuestas de esquemas de gratificacin, que presenten las entidades federativas, debern contar con un dictamen
tcnico favorable de las Direcciones de Acreditacin y Sistemas y Planeacin, Administracin, Evaluacin y Difusin el cual
deber solicitarse a ms tardar en el primer bimestre del ao antes de ser aprobadas por la Junta de Gobierno Estatal, en su
caso. Las solicitudes de excepcin debern estar debidamente justificadas y sustentadas.
Los servicios que ofrece la Plaza Comunitaria son gratuitos para todas las personas que hagan uso de las instalaciones, sin
embargo, el IEEA o Delegacin del INEA puede establecer una estrategia a travs de Comits de Plazas o algn otro esquema de
participacin social que permita la recoleccin y uso de recursos de manera transparente, con la finalidad de complementar los
gastos de mantenimiento que requiera la Plaza.
Tipos y clasificacin de Plazas Comunitarias.
Tipos de Plaza:
32 de 74
a.
Plaza Institucional. Es un espacio fsico que cuenta con una sala de cmputo, una sala audiovisual y una o varias salas
presenciales. Cuenta con 10 computadoras, complementadas con otros materiales didcticos, mobiliario y equipo,
aportados por el INEA.
b.
Plaza en Desarrollo. Cuenta con una o dos salas y de 2 hasta 5 equipos de cmputo, complementadas con otros
materiales didcticos, mobiliario y equipo, aportados por el INEA.
c.
Plaza Mvil. Es una unidad automotriz que cuenta con 15 equipos de cmputo porttiles, adems de un pizarrn
interactivo y mobiliario; est conectada a Internet va satlite.
d.
Plaza en Colaboracin. Es un espacio fsico que cuenta cuando menos con dos salas; la de cmputo, audiovisual y/o
presencial, el equipo y mobiliario es proporcionado por alguna institucin u organizacin y deben cumplir los requisitos
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
CLASIFICACION
ZONAS
Rezago bajo
Menor de 1,000
Rezago medio
Rezago alto
Nota: Para el caso de los CERESO y las Plazas que estn ubicadas en lugares que son considerados como centros de
trabajo, se clasificarn como "rezago alto".
Es importante comentar que para que se pueda llevar a cabo la clasificacin de las Plazas Comunitarias, stas tendrn que
estar bien registradas en el SASA, y dicha informacin tendr que coincidir con lo reportado en el Sistema Nacional de Plazas
Comunitarias (SINAPLAC), para que las figuras puedan ser gratificadas.
Figuras participantes.
Responsable Estatal de Plazas Comunitarias, persona institucional responsable del PROGRAMA, designada por el Director
del IEEA o Delegado del INEA, cuyas funciones son:
Realizar la concertacin con instituciones u organizaciones para establecer convenios para la instalacin y operacin de
Plazas Comunitarias en colaboracin.
Operar y mantener actualizados los sistemas automatizados de informacin; SINAPLAC, SIBIPLAC y MAGIC.
Dar seguimiento a los procesos de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo asignado a las plazas.
Generar el estudio sobre la pertinencia de instalacin, permanencia, reubicacin o baja de Plazas Comunitarias.
Coordinar con el rea acadmica, la formacin permanente de todas las figuras educativas.
Supervisar que la aplicacin de gratificaciones se apegue a los criterios establecidos.
Definir en coordinacin con las reas responsables, la incorporacin de las figuras solidarias.
Informar y dar seguimiento de todas las incidencias ocurridas en las Plazas Comunitarias.
Apoyo Regional de Plazas Comunitarias
Figura solidaria de apoyo en la estructura de Plazas Comunitarias, ubicado en Coordinaciones de zona cerca de su rea de
influencia para la supervisin en campo de la infraestructura y operacin de las Plazas. Se asigna una figura por cada 40 Plazas
sujeto a variacin segn caractersticas de cada entidad federativa y apoya en:
Reporte de incidencias y seguimiento a su solventacin, con informe mensual avalado por el Responsable estatal de
Plazas.
33 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Realizar acciones de promocin para dar a conocer los servicios e incorporar educandos y asesores.
Organizar los servicios de manera conjunta con el tcnico docente y los asesores.
Promover la integracin de programas sociales en la Plaza.
Llevar un adecuado registro y control de los materiales asignados a la Plaza.
Promover el uso de la tecnologa para facilitar el aprendizaje y la conclusin de nivel de los educandos.
Promover la interaccin de los usuarios en los tres espacios de la Plaza.
Configurar, en coordinacin con el tcnico docente, el apoyo tcnico y los asesores, el programa trimestral de trabajo de la
Plaza Comunitaria y su seguimiento.
Verificar y promover el seguimiento acadmico de los educandos atendidos, con apoyo de los asesores.
Promover la aplicacin de los exmenes tanto en lnea como impresos para los adultos que lo requieran.
Apoyo Tcnico
Figura solidaria que coordina, organiza y vigila el uso y funcionamiento del equipo y recursos tecnolgicos (TICs) de la Plaza
Comunitaria.
Sus principales actividades son:
Garantizar el correcto aprovechamiento y utilizacin de los equipos de cmputo cuidando el no acceso a pginas de
contenido no propio de la atencin educativa.
Tipo de plaza
Figuras solidarias
Promotor de Plaza Comunitaria
Apoyo Tcnico
Institucional
Mvil
Desarrollo
Colaboracin
Seguimiento a la operacin
34 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
El seguimiento de Plazas Comunitarias, se lleva a cabo a travs de los sistemas automatizados de informacin: SIBIPLAC,
SINAPLAC, SASA y MAGIC, todas las modificaciones bien sean de espacios, situacin, figuras, equipo y materiales de las
Plazas, deben ser registradas ya que de esta informacin deriva la toma de decisiones.
El promotor y el apoyo tcnico registran en el SIBIPLAC diariamente los usuarios de la Plaza y los eventos que se llevan a
cabo.
Corresponde al Responsable Estatal de Plazas en coordinacin con el Director General Estatal y/o Delegado del INEA decidir
la continuidad y permanencia de la Plaza, y en conjunto con el Coordinador de zona y el tcnico docente de la microrregin
evaluar el desempeo de las Plazas y de las figuras operativas.
Operacin de proyectos especiales
La operacin del proyecto reviste la necesidad de realizar acciones que permitan reorientar las actividades, mejorar los
mecanismos de seguimiento y desarrollar estrategias que impulsen el desarrollo de las Plazas, en este sentido a travs de la
Direccin de Acreditacin y Sistemas, se promueven proyectos que permitan probar nuevas formas de organizar, operar y
gratificar a las figuras solidarias de las Plazas.
Servicios educativos
Adems de la asesora presencial de los mdulos impresos, en crculos de estudio regulares con apoyo de asesores, en estas
unidades se proporcionan los siguientes proyectos educativos, tratando de que a las personas en rezago educativo, se les
garantice el uso de las computadoras en los horarios que les acomode.
a.
Alfabetizacin Tecnolgica. En el MEVyT se ha incorporado este eje con el propsito de facilitar el conocimiento bsico
de la computadora y sus aplicaciones, para lograr su dominio y aplicacin funcional en la vida diaria, personal y laboral.
Dicho eje cuenta con los cursos de: Introduccin al uso de la computadora, Escribo con la computadora, Aprovecho
Internet, Ordeno y calculo con la computadora, y Hago presentaciones con la computadora. Adems de que el eje
posibilita la introduccin a las herramientas tecnolgicas de Windows, Word, Excel y PowerPoint, se refuerzan las
habilidades bsicas de lectura, escritura, clculo, ordenamiento, comunicacin y sntesis con ciertas aplicaciones
significativas previstas en los ejercicios, prcticas y consultas. Estos cursos se imparten y acreditan en las Plazas, a
travs de examen final y cuentan, cada uno, como un mdulo diversificado del MEVyT. Su aprendizaje puede ser
conducido por el apoyo tcnico o por asesores solidarios o personas de servicio social.
b.
MEVyT con discos compactos. Las personas que as lo deseen pueden realizar el estudio de cualquier mdulo del
MEVyT con el disco compacto correspondiente, haciendo uso constante de las computadoras de la Plaza. En esos casos
el apoyo tcnico y el asesor podrn apoyar a la persona durante su aprendizaje, y las evidencias de su trabajo as como
la Hoja de avances del mdulo sern impresas en la misma Plaza. En los casos en que sea posible, las evidencias
podrn ser guardadas electrnicamente en la computadora o en otro medio de archivo.
c.
MEVyT en lnea, para el caso de las Plazas con conexin de banda ancha amplia a Internet. Las personas que as lo
deseen pueden realizar el estudio del mdulo o mdulos en el Sistema del MEVyT en lnea, que se encuentra en
Internet. Para orientar su aprendizaje debern contar con el
apoyo tcnico y un asesor que lo apoyen presencial y virtualmente. La participacin de los educandos en este programa
implica que tengan acceso al correo electrnico, que participen en los foros de discusin y comunidades virtuales, y que
reciban realimentacin que queda registrada en su archivo personal. Las evidencias de estudio, en este caso, ser
solamente la Hoja de avances impresa y firmada por el asesor.
d.
Incorporacin no-formal de educandos a la tecnologa. Consiste en acercar a los educandos a las computadoras y al
Internet, para facilitar su aprendizaje y aprovechamiento elemental como apoyo a los procesos educativos y
comunicativos, a travs de:
I.
Incorporacin al Internet para que pueda comunicarse con familiares, utilizando el correo electrnico.
35 de 74
Centro de formacin. Los recursos de las Plazas tambin estn al servicio de todas las figuras solidarias e
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
institucionales que participan en la educacin de adultos, y prioritariamente para apoyar la formacin y actualizacin de
los asesores y aplicadores de todo el sistema, quienes podrn ser beneficiarios de los servicios, de los cursos de
Alfabetizacin Tecnolgica, y de los recursos que a travs de Internet se diseen para su actualizacin y formacin.
f.
Centro de servicios educativos comunitarios. En apoyo al desarrollo educativo de la comunidad y para cubrir sus
diversas necesidades se puede promover tambin el aprovechamiento de:
Consulta de Enciclomedia y los programas transmitidos por Edusat (cuando la Plaza cuente con ellos).
Los sistemas de educacin media superior en lnea.
Los cursos de capacitacin para el trabajo (presencial o virtual), que contribuyan a la incorporacin de los jvenes y
adultos al mercado laboral, al autoempleo y al mejoramiento de su desempeo en el trabajo, as como a la formacin
de emprendedores.
La Plaza puede organizar, con voluntarios y recursos de la propia comunidad, servicios de:
Eventos culturales tales como cine club, talleres de baile o canto, teatro.
Organizacin de actividades y ligas deportivas.
La Plaza cuenta con acceso al portal CONEVyT, al sistema e-Mxico y a otros sitios de Internet para obtener informacin
relevante relacionada con las actividades educativas y productivas de los usuarios, as como el uso de la sala de usos mltiples
para el desarrollo de reuniones (no polticas) en torno a proyectos comunitarios y en apoyo de programas sociales, educativos y
culturales sin fines de lucro.
8.3. Apoyos y gratificaciones a figuras solidarias
8.3.1. Apoyos a figuras solidarias
Toda figura solidaria, y especialmente los asesores y orientadores educativos de cualquier modalidad, recibirn las
orientaciones, materiales y apoyo suficiente para poder desempear eficazmente la labor en la que colaborarn.
Toda figura solidaria que se incorpora deber recibir, como parte de su formacin, la induccin a la institucin, a los servicios
de educacin para adultos y a su tarea, as como la formacin inicial que le permita contar con los elementos mnimos necesarios,
tcnicos y operativos, para poder realizar sus actividades especficas, conforme al punto 5.9.
Las figuras solidarias podrn recibir los apoyos que se enuncian en la siguiente tabla, dependiendo de las caractersticas
especficas de la actividad a la que van destinados. Corresponde proporcionarlos a los IEEA y Delegaciones del INEA.
FIGURAS
FORMACION
Pltica, taller o curso de Induccin a la tarea, de 3 a Para los asesores: Mdulos educativos, paquetes
5 horas cuando se incorpora a colaborar
modulares de formacin y paquetes de autoformacin.
Figuras
solidarias
36 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
En caso de que las figuras solidarias participen en reuniones regionales o nacionales, el INEA, los IEEA o las Delegaciones
del INEA podrn cubrir los gastos del evento, pasajes y alojamiento, segn sea el caso; de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables, preferencia los pasajes sern cubiertos por los IEEA, las Delegaciones del INEA u otras organizaciones, salvo
que se indique lo contrario.
8.3.2. Gratificaciones a figuras solidarias
La gratificacin por atencin y resultados es el mecanismo de clculo para estimular la participacin de las figuras solidarias
en los procesos de incorporacin, atencin, retencin, acreditacin y certificacin de los educandos jvenes y adultos, cuyo monto
principal est orientado a premiar los resultados exitosos que obtengan las personas en el proceso educativo.
Las gratificaciones se asignan y calculan de acuerdo con el tipo de figura solidaria y con los criterios que se especifican para
cada una de ellas en la siguiente tabla, siempre y cuando se cuente con la suficiencia presupuestal. En la tabla se indican los
tipos y montos mximos de las gratificaciones, las cuales sirven de marco para que cada IEEA o Delegacin del INEA proponga
su esquema, que, previo a su aplicacin, debe contar con una recomendacin tcnica favorable de la Direccin de Planeacin,
Administracin, Evaluacin y Difusin, y la aprobacin de la Junta de Gobierno Estatal, en el caso de los IEEA.
FIGURAS SOLIDARIAS EDUCATIVAS PARA POBLACION HISPANOHABLANTE
FIGURA
Asesor educativo
CONCEPTOS DE GRATIFICACION
GRATIFICACION MAXIMA
SE PUEDE GRATIFICAR POR PRODUCTIDAD, $3,200 mximo por educando para los tres
POR:
niveles: inicial, intermedio y avanzado incluyendo
el uso de la computadora
Evaluacin formativa aprobada
Para los asesores educativos con un nivel de
Mdulo acreditado
escolaridad igual o mayor a bachillerato el monto
mximo por los tres niveles ser de $3,600.
Mdulo acreditado, estudiado con el MEVyT
virtual o los cursos de libre acceso
Mdulo propedutico acreditado, aunque sea
posterior a la obtencin del certificado
Nivel concluido
Continuidad cuando acredita el primer examen
final del siguiente nivel
Orientador
educativo de
grupo 10-14
LA
ORIENTACION
GRUPAL
SE
PUEDE $2,500 mximo por educando para las tres fases
GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD POR:
de la primaria, incluyendo con uso de la
computadora
Educando en atencin
La gratificacin por atencin se calcula por
Evaluacin formativa aprobada
separado del monto de esta productividad
mxima, y puede corresponder a un monto
Mdulo acreditado
mximo de: $65 mensuales por cada educando
Continuidad cuando acredita el primer examen atendido, siempre que el grupo se mantenga al
menos con cinco educandos que estn
final de la siguiente fase
aprobando al menos un examen formativo o final
Examen final acreditado en lnea
cada dos meses.
Primaria concluida
LA
ORIENTACION
GRUPAL
SE
PUEDE $3,200 mximo por educando para los tres
GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD POR:
niveles, incluyendo con uso de la computadora
La gratificacin por atencin se calcula por
separado del monto de esta productividad
Evaluacin formativa aprobada
mxima, y puede corresponder a un monto
mximo de: $100 mensuales por cada educando
Mdulo acreditado
que presenta algn tipo de discapacidad,
Continuidad cuando acredita el primer examen siempre que sea atendido en los lugares
autorizados por el IEEA o la Delegacin
final del siguiente nivel
Educando en atencin
Orientador
educativo de
grupo de
personas con
discapacidad
37 de 74
LA
ORIENTACION
GRUPAL
SE
PUEDE $3,200 mximo por educando para los tres
GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD POR:
niveles, incluyendo con uso de la computadora
Educando en atencin
Evaluacin formativa aprobada
04/10/16 22:18
Mdulo acreditado
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
SE PUEDE GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD $3,200 mximo por educando para los niveles
POR:
intermedio y avanzado
Mdulo acreditado por el educando que estudi
con el MEVyT en lnea
Asesor del
MEVyT en lnea
Tutor
FIGURA
CONCEPTOS DE GRATIFICACION
GRATIFICACION MAXIMA
SE PUEDE GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD $6,000 mximo por educando para los tres
POR:
niveles:
inicial,
intermedio
y
avanzado,
incluyendo con uso de la computadora
Educando en atencin
La gratificacin por atencin se calcula por
Evaluacin formativa aprobada
separado del monto de esta productividad
mxima, y puede corresponder a un monto
Mdulo acreditado
mximo de:
- $100 mensuales por cada educando atendido
en el nivel inicial, siempre que mantenga a tres
Continuidad cuando acredita el primer examen personas bajo las siguientes reglas:
final del siguiente nivel
se paga mensualmente desde la incorporacin
Curso de formacin recibido y acreditado
del educando
Nivel concluido
Asesor educativo
bilinge
38 de 74
04/10/16 22:18
Auxiliar intrprete
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
SE PUEDE GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD El apoyo grupal se gratifica, como mximo, con
POR:
un equivalente al 40% del pago obtenido
mensualmente por el asesor apoyado, en el
Apoyo grupal brindado, en relacin con los concepto de educandos en atencin.
educandos atendidos por el asesor
$500 mximo por educando para los niveles:
Evaluacin formativa completa
inicial e intermedio
Mdulo acreditado de los educandos del grupo en
atencin
FIGURA
CONCEPTOS DE GRATIFICACION
SE PUEDE GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD POR:
Coordinador de
aplicacin de
exmenes
GRATIFICACION MAXIMA
Por cuatro eventos de aplicacin en
zona:
Urbana $350
Semiurbana $400
Rural $450
Aplicador de
exmenes
Urbana $180
Evento
Semiurbana $220
Rural $250
De 1 a 9 exmenes aplicados $5 por
examen
De 10 exmenes aplicados
adelante $50 por el evento
39 de 74
en
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
en
FIGURA
CONCEPTOS DE GRATIFICACION
GRATIFICACION MAXIMA
ADEMAS DE LOS MONTOS POR LOS RANGOS DE $3,200 mximo por educando para
ATENCION Y DE UCN, SE PUEDE GRATIFICAR POR los tres niveles: inicial, intermedio y
PRODUCTIVIDAD POR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS QUE avanzado
DEBERAN QUEDAR VALIDADOS EN ALGUNO DE LOS
SIGUIENTES SISTEMAS INFORMATICOS: SASA, SIBIPLAC
O BITACORA DE APOYO
Incorporacin hasta que acredite el primer examen final o
diagnstico
Educando de crculo de estudio externo que recibe servicios
de la Plaza
Promotor de
Plaza
Comunitaria
Apoyo tcnico
Apoyo regional
de Plazas
Comunitarias
40 de 74
04/10/16 22:18
Apoyo tcnico
regional de Plaza
Comunitaria
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
FIGURA
CONCEPTOS DE GRATIFICACION
GRATIFICACION MAXIMA
Titular
promotor SE PUEDEN GRATIFICAR POR PRODUCTIVIDAD QUE $1,000 mximo por educando para
(para
poblacin FAVOREZCA LA PROMOCION Y GESTION POR:
los tres niveles
hispanohablante)
Incorporacin hasta que complete la primera evaluacin
o bilinge (para
formativa o acredite un primer mdulo aunque provenga
poblacin
el educando del examen diagnstico
indgena)
Mdulo entregado y vinculado
Educando que acredita examen impreso o en lnea, siempre
que no cobre este concepto como asesor
Certificado entregado
Continuidad cuando acredita el primer examen final del
siguiente nivel
Multiplicador
Enlace educativo Se le gratifica por colaborar en el IEEA o Delegacin en el $4,000 sin estmulos adicionales
bilinge
desarrollo educativo definido en el glosario, siempre que hayan
sido autorizados por la Direccin Acadmica.
Enlace regional
Enlace:
Se les gratifica por colaborar en la coordinacin de zona en los $4,000 sin estmulos adicionales
procesos definidos, para cada caso, en el glosario, siempre que
su nmero haya sido autorizado por la Direccin de rea
correspondiente.
de
acreditacin
educativo
Apoyos:
educativo
de
Se les gratifica por colaborar en la coordinacin de zona en los $2,500 de gratificacin sin estmulos
procesos definidos, para cada caso, en el glosario, siempre que adicionales.
su nmero haya sido autorizado por la Direccin de rea
correspondiente
acreditacin
41 de 74
informtico
de servicios
logsticos
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Con base en los conceptos de gratificacin, tipos y montos establecidos en las tablas anteriores, las entidades federativas
podrn determinar sus gratificaciones, siempre y cuando no rebasen los topes autorizados y cuenten con la autorizacin del INEA
y de sus rganos de gobierno en caso de que las gratificaciones por otorgar deriven de los recursos va ramo 11.
No se podr gratificar a asesores que cobran por los servicios de asesora en otra institucin o en centros que cobran por
dicho servicio.
Los resultados de acreditacin y certificacin derivados del examen diagnstico no generarn ningn pago por productividad,
ya que ste es un medio para reconocer lo que los adultos saben antes de iniciar su proceso educativo, por tanto en estos casos,
el nico concepto que se podr gratificar es el de incorporacin, hasta que el adulto acredite el examen de un mdulo.
8.3.3. Procedimiento para gratificar a figuras de Plazas Comunitarias
La propuesta de clasificacin de cada una de las Plazas Comunitarias, deber contar con una recomendacin tcnica
favorable de las Direcciones de Acreditacin y Sistemas, y Planeacin, Administracin, Evaluacin y Difusin.
REZAGO ALTO
Adultos activos mensuales
Institucionales
Colaboracin
Desarrollo
Monto
De
176
ms
De
158
ms
De
141
ms
$2,000
De
146
175
De
131
157
De
117
140
$1,700
De
116
145
De
104
130
De
93
116
$1,300
De
81
115
De
73
103
De
65
92
$1,000
De
41
72
De
37
64
$850
n/a
REZAGO MEDIO
Institucionales
Colaboracin
Desarrollo
Monto
De
141
ms
De
127
ms
De
113
ms
$2,000
De
117
140
De
105
126
De
93
112
$1,700
De
93
116
De
84
104
De
74
92
$1,300
De
65
92
De
58
83
De
52
73
$1,000
De
33
57
De
29
51
$850
n/a
TIPO 1
REZAGO BAJO
Institucionales
Colaboracin
Desarrollo
Monto
De
123
ms
De
111
ms
De
99
ms
$2,000
De
102
122
De
92
110
De
82
98
$1,700
De
81
101
De
73
91
De
65
81
$1,300
De
57
80
De
51
72
De
45
64
$1,000
De
29
50
De
26
44
$850
n/a
42 de 74
Monto
$1,000
$800
$600
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
$400
$200
*Aplica para los tres tipos de Plaza
REZAGO BAJO
Conclusin de nivel
mensual
4 o ms
Monto
$1,000
$750
$500
$250
*Aplica para los tres tipos de Plaza
Para Plaza Comunitaria mvil se considera una gratificacin fija de $3,000 para el apoyo tcnico, con incentivos por
productividad propuestos por cada IEEA o Delegacin del INEA.
Para la gratificacin de las figuras operativas de Plazas Comunitarias, se establecen criterios de logros escalonados durante
los tres primeros meses, en los siguientes casos:
Primer
Segundo
Tercer
Gratificacin
$2,000
Primer
A partir del 0%
Segundo
Tercer
Gratificacin
$1,000
43 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
impacto y la aplicacin de los recursos financieros, por lo cual deben llevar un registro de las acciones de formacin en las que
cada figura institucional ha participado.
9. Ejecucin
9.1. Planeacin, reporte de avances y ejecucin presupuestal
La planeacin se realiza en cuatro niveles:
Microrregional
Zonal
Estatal
Nacional
A travs de la elaboracin de Programas Anuales, en los que se plasman objetivos, metas, y la previsin del gasto para
cumplirlos, los cuales se ajustan conforme al Presupuesto de Egresos autorizado.
De conformidad con el Presupuesto de Egresos aprobado por el H. Cmara de Diputados para el ejercicio fiscal 2010, los
recursos que se destinarn para el PROGRAMA ascienden a $1,648'854,612.00. El Ejecutivo Federal podr ejercer directamente
los recursos del programa en caso de ser necesario, a efecto de cumplir con los objetivos y metas comprometidas.
Programa de Atencin a la Demanda de Educacin para Adultos (INEA)
CLAVE
S024
Atencin a la Demanda
IMPORTE
$1,648'854,612.00
Plantilla de personal
Adquisiciones de materiales y suministros
Contratacin de servicios bsicos y de tipo operativo (asesoras y mantenimiento)
Transferencias para gratificaciones a figuras solidarias que se derivan a los Patronatos de la Sociedad Civil u organismos
similares y
I.
44 de 74
II.
Informar anualmente a la Comisin de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil las
actividades realizadas y el cumplimiento de sus propsitos, as como el balance de su situacin financiera, contable y
patrimonial, que reflejen en forma clara su situacin. Deben informar especficamente, el uso y resultados derivados de
los apoyos y estmulos pblicos otorgados con fines de fomento, para mantener actualizado el Sistema de Informacin y
garantizar as la transparencia de sus actividades;
III.
Notificar al Registro arriba mencionado sobre las modificaciones al acta constitutiva, as como sus cambios en los
rganos de gobierno, direccin y representacin, en un plazo no mayor a 45 das hbiles contados a partir de la
modificacin respectiva.
IV.
Asegurarse que las figuras solidarias que colaboren en los servicios sean mayores de 15 aos y cuenten con la CURP,
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
as como, con la educacin bsica terminada, como mnimo, siempre que esto sea posible en la localidad donde se
otorgarn dichos servicios.
La evaluacin del desempeo microrregional y zonal se realiza en las revisiones en las que participa todo el personal de las
coordinaciones de zona o delegaciones municipales, as como en las reuniones de balance operativo y acadmico, en las que
tambin participan figuras solidarias. El desempeo de los IEEA y Delegaciones del INEA se evala en los Comits Internos de
Administracin y Planeacin (CIDAP) y el del INEA a travs de los procesos que se detallan en el punto 11.
Para dar cumplimiento al PROGRAMA, el INEA enva a la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal un informe
cualitativo y cuantitativo de los avances del PROGRAMA correspondientes al ao presupuestal. Cada tres meses y anualmente se
entrega a la Secretara de la Funcin Pblica el comportamiento de los indicadores que evalan el cumplimiento de la misin del
Instituto.
Las principales herramientas de informacin y atencin educativa con las se opera el PROGRAMA lo constituyen el SASA as
como el MEVyT.
Dada la importancia que tiene el material educativo en la operacin de los servicios, ste se calcula y asigna principalmente de
acuerdo con la incorporacin y los exmenes presentados, sin embargo se deben considerar demandas emergentes.
El procedimiento para llevar a cabo la adquisicin anual del material educativo, es la siguiente:
Durante el primer trimestre del ao se inicia el proceso de compra, suministro y distribucin de material, con el presupuesto
del ao en curso, mediante concursos pblicos de empresas.
La compra anual del material educativo del MEVyT, se calcula para garantizar la suficiencia de mdulos para cubrir las
necesidades de operacin del modelo durante el ao y las del primero o segundo trimestres del ao siguiente.
La distribucin del material la controla, registra y supervisa el almacn central del INEA el cual enva las cantidades
necesarias para cubrir las demandas regionales hacia los IEEA y Delegaciones del INEA, as como al Instituto de
Mexicanos en el Exterior, en su caso.
Se puede llevar a cabo otro proceso de compra de material durante el ao, en caso de que las necesidades operativas del
Instituto lo requieran, si se cuenta con el recurso presupuestal, aparte del que va surgiendo para cubrir la introduccin de
mdulos nuevos o de prueba.
9.2. Cierre del Ejercicio
Los IEEA y Delegaciones del INEA llevarn a cabo el cierre de ejercicio programtico presupuestal anual a ms tardar el 31
de diciembre del ao 2010. Lo remitirn en documentos y medios magnticos al INEA los primeros 5 das hbiles del
mes de enero del 2011.
Ser responsabilidad del INEA como instancia normativa concentrar y analizar dicha informacin, as como solicitar a los
IEEA y Delegaciones del INEA las aclaraciones a que haya lugar. En caso de incumplimiento de este informe, notificar a
la Secretara de la Funcin Pblica a ms tardar el ltimo da hbil de febrero del siguiente ao.
9.3. Recursos no devengados.
Los recursos financieros ministrados por el INEA, no ejercidos por las Delegaciones del INEA al trmino del ao debern
ser reintegrados al INEA y ste a su vez, deber reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) a ms tardar el
15 de enero del 2011.
Los recursos financieros ministrados por el INEA a travs de convenios de colaboracin especficos, no ejercidos por los
IEEA al trmino del ejercicio fiscal debern ser reintegrados a la Tesorera de la Federacin.
10. Auditora, Control y Seguimiento
10.1. Atribuciones
El ejercicio realizado de las entidades est sujeto a las disposiciones federales aplicables al gasto pblico, la fiscalizacin y
revisin la realizar la SFP a travs de la Direccin General de Operacin Regional y Contralora Social, con el apoyo en su caso,
del Organo Interno de Control (OIC) del INEA y en coordinacin con los Organos Estatales de Control en cumplimiento a los
Acuerdos de Control que al respecto suscriban el Titular de la SFP con los Ejecutivos estatales, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y la Auditora Superior de la Federacin.
Las Delegaciones del INEA sern fiscalizadas por el Organo Interno de Control.
10.2. Objetivo
Con el propsito de transparentar el manejo de los recursos pblicos ante la comunidad, en general, se realizarn acciones de
control basadas en la revisin de los recursos autorizados, ministrados, liberados y ejercidos, su comprobacin y la inspeccin
fsica de los proyectos realizados.
10.3. Resultados y seguimiento
Se lleva a cabo un control interno que permite emitir informes de las revisiones efectuadas y de las metas logradas en el
45 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
programa, as como, el seguimiento adecuado de las anomalas detectadas hasta su total solucin. La falta de observancia de
esta disposicin limitar la ministracin de recursos federales en el siguiente ao presupuestal.
10.4. Mecanismos para evitar duplicidad de esfuerzos
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes Reglas de Operacin no se
contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo,
beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
11. Evaluacin
11.1. Evaluacin Interna
La Unidad Administrativa responsable de operar el PROGRAMA instrumentar un procedimiento de evaluacin interna con el
fin de monitorear su desempeo, construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos especficos, de
acuerdo con lo que establece el Programa Anual de Evaluacin 2010. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad
de los recursos humanos y presupuestales de las instancias que intervienen.
11.2. Evaluacin Externa
El INEA en uso de las atribuciones que le confiere su Reglamento Interior, designa a la Direccin de Planeacin,
Administracin, Evaluacin y Difusin, como la unidad administrativa ajena a la operacin de los Programas con Reglas de
Operacin para que en coordinacin con la Unidad Administrativa responsable de operar el Programa, instrumente lo establecido
para la evaluacin externa de los programas federales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la
Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2010.
11.3. Indicadores de resultados
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 29 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010,
en las presentes Reglas de Operacin se exponen los indicadores de resultados, los que sern desagregados por gnero en los
casos que as se puedan mostrar, para garantizar el acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres a los beneficios de los
programas educativos del Instituto.
Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico, conforme a los
criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico mediante oficios 307-A-2009 y VQZ.SE.284/8 de fecha 24 de octubre del 2008. No se omite sealar
que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores vinculada a las presentes Reglas, sta se encuentra en proceso de conciliacin
y mejora continua.
INDICADORES DE DESEMPEO
Asociacin con la MIR
Fin
Indicador
Anual
Componente
Actividades
Los
beneficiarios
reciben
atencin
educativa y los apoyos para su avance
acadmico.
46 de 74
Propsito
Periodicidad
Anual
Anual
Trimestral
Trimestral
Anual
Trimestral
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Figuras operativas
actualizadas
formadas
semestral
Trimestral
NOTA: Los elementos del cuadro no representan la totalidad de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR). Dicha Matriz
se encuentra en proceso de validacin con CONEVAL.
12. Transparencia
12.1. Difusin
Las presentes reglas estn sujetas a lo dispuesto en el artculo 18 inciso V del Presupuesto de Egresos de la Federacin que
a la letra dice: La publicidad que adquieran las dependencias y entidades para la difusin de los programas sujetos a reglas de
operacin deber incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa".
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, las Reglas de Operacin estarn disponibles en el sitio Web
del INEA (www.inea.gob.mx), en el sitio correspondiente a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, en el apartado XV.
De conformidad con lo establecido en los artculos 7 y fraccin XI y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, y el artculo 8 de su Reglamento y a lo previsto en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010, el padrn de beneficiarios del PROGRAMA ser publicado en la pgina de Internet
http://www.inea.gob.mx.
12.2. Contralora Social
Marco legal
En cumplimiento al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social
en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado el 11 de abril del 2008, en el Diario Oficial de la Federacin, la
instancia normativa (INEA) decidi llevar a cabo la instrumentacin del programa en las Plazas Comunitarias Institucionales en
operacin, debido a que tienen condiciones de infraestructura bsica para iniciar el Programa Anual de Trabajo de Contralora
Social (PATCS).
Concepcin del proyecto
Las Plazas Comunitarias son un espacio de acercamiento a las TICs para los educandos del INEA y personas de la
comunidad. Este programa demanda la participacin de todos los actores involucrados en su funcionamiento y desarrollo, a fin de
dar cumplimiento a los propsitos sociales para las que fueron creadas.
Las estrategias para llevar a cabo la implementacin, supervisin y vigilancia del PROGRAMA, se establecen en el Esquema
de Contralora Social, que se presenta a continuacin:
47 de 74
04/10/16 22:18
48 de 74
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
49 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Contraloras Estatales.
Glosario
50 de 74
Acreditacin
Accin y efecto de dar cumplimiento a los requisitos establecidos para el reconocimiento oficial de
la aprobacin de un mdulo, parte o nivel educativo.
Acuerdo 286
Acuerdo nmero 286 por el que se establecen los lineamientos que determinan las normas y
criterios generales a que se ajustarn la revalidacin de estudios realizados en el extranjero y la
equivalencia de estudios, as como los procedimientos por medio de los cuales se acreditarn
conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados escolares adquiridos en forma
autodidacta, a travs de la experiencia laboral o con base en el rgimen de certificacin referido a
la formacin para el trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de octubre de
2000.
Alfabetizacin
tecnolgica
Proceso que permite aprender a utilizar y aprovechar algunas herramientas bsicas de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) para aplicarlas a situaciones cotidianas de
vida y trabajo.
Alfabetizado
Persona que ha acreditado el nivel inicial completo de la vertiente del MEVyT que le corresponde
segn su situacin lingstica o edad, con al menos un mdulo por examen final. Se considera
alfabetizada cuando es capaz de usar la lengua oral y escrita en sus actividades diarias para
comunicarse eficazmente, y cuando la utiliza como herramienta para seguir aprendiendo a lo largo
de la vida.
Aplicador de
exmenes
Figura solidaria que aplica los exmenes para garantizar la confiabilidad y cumplimiento de las
normas establecidas, la disciplina y orden durante los exmenes y la revisin de evidencias. En el
caso de la ruta indgena debe ser bilinge.
Aplicador de
exmenes bilinge
Figura solidaria hablante de la lengua local que, en las sedes de aplicacin, revisa las evidencias,
aplica los exmenes y cuida el orden. Adicionalmente califica los exmenes que contienen
preguntas abiertas.
Apoyo de
acreditacin
Apoyo de
informtica
Figura solidaria que apoya en la coordinacin de zona en el rea de informtica a la operacin del
SASA, soporte tcnico y mantenimiento.
Apoyo de servicios
logsticos
Apoyo educativo
Figura solidaria que apoya en la Coordinacin de zona al rea de servicios educativos en los
procesos de organizacin, supervisin y seguimiento de crculos de estudio, asesores y acciones
de formacin de figuras. Participa en programas de formacin y actualizacin.
Apoyo tcnico
Figura solidaria que coordina, organiza y vigila el uso y funcionamiento del equipo y recursos
tecnolgicos (TICs) de la Plaza Comunitaria; imparte cursos de computacin y da asesora de
mdulos de alfabetizacin tecnolgica. Adicionalmente aplica examen diagnstico en lnea,
reporta incidencias de fallas en los equipos y servicios informticos y de telecomunicacin y
registra las actividades en el SIBIPLAC.
Apoyo regional de
Plazas Comunitarias
Apoyo tcnico
Regional de Plazas
Comunitarias
Archivo digital
Expediente generado de manera electrnica que contiene los documentos del educando.
Figura solidaria que facilita el aprendizaje del educando, haciendo uso del MEVyT en lnea.
Proporciona la motivacin, el apoyo acadmico y la retroalimentacin continua tanto en forma
presencial como virtual, ya que realiza parte de su labor a travs de Internet. Participa en
programas de formacin y actualizacin.
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Asesor educativo
Figura solidaria que facilita el aprendizaje del educando, a travs de la motivacin, el apoyo
acadmico y la retroalimentacin continua para mantener su participacin en el estudio ya sea en
forma grupal, individual o bajo la modalidad presencial o en lnea. Participa en programas de
formacin y actualizacin.
Asesor educativo
bilinge
Figura solidaria que habla, lee y escribe tanto el espaol como su lengua indgena de origen, con
las que facilita el aprendizaje de los educandos pertenecientes a su propio grupo indgena, a
travs de la motivacin, el apoyo acadmico y la retroalimentacin continua para mantener su
participacin en el estudio, sobre todo de forma grupal. Participa en programas de formacin y
actualizacin.
Asesora
Auxiliar intrprete
Figura solidaria que colabora como intrprete y traductor hacia un grupo de personas que hablan
su misma lengua indgena, para que puedan estudiar los niveles inicial e intermedio con asesores
hispanohablantes. Participa cuando no hay asesor bilinge en la lengua requerida.
Figura solidaria hispanohablante que colabora como asistente de grupo del asesor bilinge para la
enseanza y reforzamiento del espaol como segunda lengua.
51 de 74
Certificado
Documento oficial vlido en los Estados Unidos Mexicanos que no requiere trmites adicionales
de legalizacin diseado por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin
de la Secretara de Educacin Pblica y que los IEEA y las Delegaciones del INEA en los Estados
expiden por nica vez a los educandos que acreditaron y concluyeron un nivel escolar.
Certificacin de
Estudios
Documento oficial vlido en los Estados Unidos Mexicanos que no requiere trmites adicionales
de legalizacin, diseado por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin
de la SEP y que los IEEA y Delegaciones expiden a solicitud del interesado cuando tiene ms de
seis meses de haber concluido nivel y no ha recibido su certificado o cuando solicita un duplicado
del Certificado de terminacin de estudios.
Crculo de estudio
Grupo de educandos que se renen para estudiar y aprender, apoyados por un asesor educativo
solidario, en un horario convenido entre ellos.
Competencia
Capacidad de las personas jvenes y adultas para integrar los conocimientos, habilidades,
actitudes y valores especficos requeridos para responder y actuar satisfactoriamente en torno a
algn aspecto, problema, oportunidad o destreza concreta dentro de los diferentes mbitos de
vida. Las competencias pueden ser medidas por niveles y pueden continuar desarrollndose.
Conectividad
Servicio que se tiene en las Plazas Comunitarias para tener acceso a Internet. Puede ser por
antena satelital o por telfono.
Consejo Nacional de
Educacin para la
Vida y el Trabajo
(CONEVyT)
Organismo Intersecretarial del Ejecutivo Federal, que articula e impulsa programas y mecanismos
de educacin y capacitacin para la vida y el trabajo orientados a jvenes y adultos fuera del
sistema escolarizado, creado el 22 de febrero de 2002 por Decreto Presidencial.
Coordinacin de
zona
Coordinador de
aplicacin de
exmenes
Figura solidaria que coordina la aplicacin de exmenes y supervisa a los aplicadores durante la
aplicacin vigilando el cumplimiento de las normas establecidas.
04/10/16 22:18
52 de 74
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Coordinador de
Unidad de Servicios
Especializados
(CUSE)
Curso de libre
acceso del MEVyT
Cursos electrnicos publicados en los portales del INEA y del CONEVyT que no requieren ningn
registro especial y pueden ser vistos y trabajados desde cualquier lugar del mundo. No cuentan
con servicio de seguimiento ni realimentacin, salvo que se trabajen en una Plaza Comunitaria
con un asesor educativo.
Organizacin del INEA ubicada en una entidad federativa que no ha sido federalizada,
responsable de la operacin de los servicios de educacin para las personas jvenes y adultas,
con facultades para expedir certificados.
Educacin bsica
para adultos
Educando
Persona registrada y atendida en los servicios educativos del INEA y de los IEEA de educacin de
adultos, referido tambin como adulto o usuario en los sistemas de registro.
Enlace de
acreditacin
Figura solidaria que atiende directamente a los educandos en sus necesidades de acreditacin
para lo cual visita las unidades operativas y captura sus solicitudes de examen.
Enlace educativo
Enlace educativo
bilinge
Figura solidaria que habla, lee y escribe una lengua indgena especfica y colabora en la
elaboracin y conformacin de contenidos, materiales educativos e instrumentos de evaluacin
del aprendizaje para ser utilizados en el proceso educativo de las personas indgenas; la
formacin y capacitacin de las figuras solidarias bilinges; la instrumentacin del MEVyT
Indgena Bilinge y el desarrollo de la lengua indgena, siempre que impacte en la labor educativa.
Enlace regional
Entidad federativa
Entrevista inicial
Instrumentos y tcnica que se aplica a todas las personas que deseen incorporarse al INEA e
IEEA, que sirve para reconocer si una persona sabe leer y escribir, detectar su condicin
lingstica, identificar sus caractersticas, intereses de aprendizaje y antecedentes educativos, y
ubicarlos en la vertiente de estudio y mdulos ms pertinentes.
Evaluacin
diagnstica
Evaluacin opcional que reconoce, ubica, acredita y, si es el caso, certifica los conocimientos y
habilidades adquiridas a lo largo de la vida. Se aplica una sola vez cuando los jvenes o adultos
ingresan al INEA y hasta antes de presentar un examen final.
Evaluacin final
04/10/16 22:18
Evaluacin formativa
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
53 de 74
Evidencias
Resultado documentado de que el educando realiz las actividades del mdulo, sujeto a revisin
cuando se aplica el examen final, para verificar su participacin en el proceso educativo.
Examen final
Examen con fines de acreditacin, que es aplicado por una persona independiente del proceso
educativo y del asesor, al finalizar el estudio de cada mdulo de aprendizaje del MEVyT.
Federalizacin
Figura institucional
Persona que tiene una relacin laboral con el INEA o con un IEEA y que forma parte de su
estructura.
Figura operativa
Figura solidaria
Persona de la sociedad civil, sin ninguna relacin laboral con el INEA, que colabora con tareas
educativas y operativas en beneficio de los jvenes y adultos en rezago educativo.
Formacin
Gratificacin
Retribucin monetaria que otorga el patronato a las figuras solidarias que colaboran en tareas
educativas y operativas para beneficio de los jvenes y adultos en rezago educativo.
HLI
Hoja de avances
Formato que aparece en cada mdulo del MEVyT, cuya finalidad es que educando y asesor
registren el progreso gradual logrado durante su estudio. Deber estar firmado por el asesor como
un requisito para la presentacin del examen final del educando, y la gratificacin por asesora, en
su caso.
Incorporado
Instituto Estatal de
Educacin para
Adultos (IEEA)
Organismo pblico descentralizado del Gobierno estatal, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, responsable de la educacin de adultos en la entidad federativa.
Instituto Nacional
para la Educacin de
los Adultos (INEA)
Mediateca
Modelo de
Educacin para la
Vida y el Trabajo
(MEVyT)
MEVyT 10-14
Vertiente educativa para atender en el nivel de primaria de los nios y jvenes de 10 a 14 aos de
edad, que no son atendidos por el sistema educativo escolarizado y no presentan posibilidad de
reincorporacin.
04/10/16 22:18
54 de 74
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
MEVyT Indgena
Bilinge (MIB)
Vertiente educativa para atender con pertinencia a las personas originarias de las culturas
indgenas, dirigida tanto a las monolinges como a las bilinges.
MEVyT virtual
Cursos electrnicos de los mdulos del MEVyT presentados en discos compactos, que permiten
al educando contar con los materiales educativos para estudiarlos y realizar y guardar las
actividades y evidencias que le permiten acreditar la primaria y/o la secundaria
Microrregin
Mdulo
Conjunto integral de contenidos y materiales educativos del MEVyT, que presenta los temas y
actividades necesarias para que las personas jvenes y adultas estudien, trabajen y aprendan
sobre un propsito educativo dado, con apoyo de las figuras solidarias. Constituye la unidad
mnima de acreditacin por examen final.
Multiplicador
Figura solidaria que puede impartir ciertos cursos y talleres de formacin dentro de cada entidad
federativa, cuando es preparado y autorizado para el manejo de una o varias reas de
especializacin.
Orientador educativo
de grupo 10-14
Figura solidaria que facilita el aprendizaje de varios jvenes en edad 10-14 conformados en grupo,
a travs de la motivacin, la orientacin acadmica y la retroalimentacin continua para mantener
su participacin en el estudio. Participa en programas de formacin y actualizacin.
Orientador educativo
de grupo de
personas con
discapacidad
Figura solidaria que facilita el aprendizaje de varios educandos con discapacidad conformados en
crculo de estudio exclusivo, a travs de la motivacin, la orientacin acadmica y la
retroalimentacin continua para mantener su participacin en el estudio. Participa en programas
de formacin y actualizacin.
Orientador educativo
de grupo de
Jornaleros agrcolas
migrantes
Figura solidaria que facilita el aprendizaje de varios educandos en condicin de atencin temporal
por situaciones de movilidad continua, conformados en crculo de estudio exclusivo, a travs de la
motivacin, la orientacin acadmica y la retroalimentacin educativa. Participa en programas de
formacin y actualizacin.
Plaza Comunitaria
Espacio educativo abierto a la comunidad, con equipo de cmputo, Internet, discos compactos,
videos y libros, as como servicio de asesora educativa, para que las personas aprendan, se
desarrollen, acrediten y certifiquen su educacin bsica.
PROGRAMA
Programa Atencin a la Demanda de Educacin para Adultos (INEA) y Modelo de Educacin para
la Vida y el Trabajo (INEA).
Programa de
Mediano Plazo del
INEA
Documento que presenta las grandes lneas de trabajo, estrategias y prioridades que de acuerdo
a la misin del Instituto habr de desarrollar en el perodo 2007-2012 (mediano plazo),
dependiendo de que se den las condiciones previstas para realizarlo. Autorizado por acuerdo de
la H. Junta Directiva del INEA en la nonagsima sptima sesin ordinaria celebrada el 14 de
marzo del 2008.
Promotor de Plaza
Comunitaria
Figura solidaria que promueve, organiza y difunde los servicios educativos de la Plaza
Comunitaria en su mbito de influencia, para incorporar educandos y asesores, registrando todas
las actividades que se desarrollan en la plaza en el sistema de bitcora electrnica. (SIBIPLAC).
Adicionalmente apoya la gestin entre la Plaza Comunitaria y la estructura operativa institucional.
Proyecto Estratgico
Iniciativas que articulan al INEA con los sectores pblico, privado y social, a nivel Nacional o
Internacional, para realizar las acciones que aprovechen las potencialidades de los participantes,
con el propsito de promover el trabajo y la accin colectiva a fin de promocionar los servicios
educativos del INEA, para atender y abatir el rezago educativo.
Punto de encuentro
Unidad operativa abierta a la poblacin objetivo, que cuenta con servicios educativos integrales,
incluidos el de sede de aplicacin, que se ubica en un lugar fsico estable, reconocido y avalado
por el IEEA o INEA. Debe mantener en el domicilio registrado un promedio mnimo de atencin de
40 educandos activos en el medio urbano y de 20 educandos activos en el medio rural; al menos
la mitad de ellos acreditando exmenes mensualmente.
04/10/16 22:18
55 de 74
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Registro Federal
Escolar (RFE)
Nmero de control nico a nivel nacional para educandos. Se forma a partir del nombre completo
y la fecha de nacimiento.
Reuniones de
balance acadmico
Reuniones de
balance operativo
Rezago educativo
Condicin de atraso del pas y de las entidades federativas, por la falta de alfabetizacin y estudio
y conclusin de la educacin primaria y secundaria de las personas de 15 y ms aos que no
estn siendo atendidas por el sistema educativo.
Ruta de aprendizaje
Seleccin de mdulos que desea y necesita estudiar el educando, bajo un orden flexible. Puede
ser cambiado conforme avanza en sus estudios.
Sistema de
Acreditacin y
Seguimiento
Automatizado
(SASA)
SASA Indgena
Mdulo del SASA en el que se registran los datos y movimientos acadmicos de los educandos
que son atendidos en la vertiente del MEVyT Indgena Bilinge (MIB).
Sede de aplicacin
Espacio fsico autorizado por el IEEA o Delegacin para llevar a cabo el proceso de aplicacin de
exmenes a los educandos, sta pude ser programada o permanente, en papel o en lnea.
Sistema Bitcora de
Plazas Comunitarias
(SIBIPLAC)
Sistema de registro nacional y control electrnico de las actividades realizadas por personal
institucional, solidario, educandos y poblacin abierta, en las Plazas Comunitarias.
Tabla de sustitucin
Instrumento de evaluacin que permite realizar equivalencias entre los grados completos que
aprobaron las personas en el sistema escolarizado y los niveles inicial, intermedio y avanzado del
MEVyT. Especifica los mdulos que les falta para acreditar la primaria o la secundaria.
Tcnico docente
Tcnico docente
bilinge
Figura institucional semejante a la anterior, pero hablante de la lengua indgena del lugar, a fin de
poder comunicarse con los asesores y educandos de manera eficiente.
TICs
Titular promotor
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
Titular promotor
bilinge
Figura solidaria que habla una lengua indgena y la utiliza para realizar las acciones previstas por
el Promotor, hacia las personas que forman parte de su cultura, adems de las hispanohablantes.
Tutor
Figura solidaria seleccionada por el Area de Servicios Educativos de los IEEA o Delegaciones,
que da seguimiento, realimenta y apoya a los asesores del MEVyT en lnea, y monitorea la
asesora proporcionada, en uno o varios ejes especficos para los cuales est preparado.
Unidades operativas
Espacios fsicos, identificables y con horario, donde se organizan los servicios educativos y se
canalizan los servicios logsticos de materiales e informacin para atender adecuadamente a los
educandos. Son monitoreados y supervisados por la coordinacin de zona de los IEEA y
Delegaciones del INEA. Pueden ser Plazas Comunitarias, Puntos de encuentro y Crculos de
estudio y pueden contar con un Titular promotor.
Usuario que
Concluye Nivel
(UCN)
Educando que acredita todos los mdulos del nivel educativo en el que se encuentra inscrito.
Vertiente
Camino, ruta o programa de estudio del MEVyT con ciertas diferencias, para que la alfabetizacin,
la primaria y la secundaria que se ofrece a las personas, que ingresan al INEA, se adecue a las
diversas caractersticas, a situaciones de edad o a condiciones lingsticas que requieren
soluciones pedaggicas diferentes. A saber: MEVyT Hispanohablante, MEVyT indgena Bilinge
(MIB) y MEVyT 10-14.
ANEXO 1
IEEA O DELEGACION COORDINACION DE ZONA
UBICACION
TELEFONO
AGUASCALIENTES
INSTITUTO PARA LA EDUCACION DE LAS PERSONAS JOVENES Y ADULTAS DE AGUASCALIENTES
OFICINAS DEL IEEA
49162297
AGUASCALIENTES NORESTE
49160868
49167906
49174265
RINCON DE ROMOS
49510185
49639651
OFICINAS DE LA DELEGACION
65571441
65573384
BENITO JUAREZ
65174339
GUADALUPE VICTORIA
65162290
TECATE
66543761
TIJUANA NORTE
46347508
TIJUANA SUR
66814537
ENSENADA
61560838
TIJUANA INDUSTRIAL
66813063
SAN QUINTIN
61652350
MEXICALI INDUSTRIAL
65656714
BAJA CALIFORNIA
DELEGACION EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
56 de 74
04/10/16 22:18
MEXICALI ORIENTE
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
65570274
BLVD. 5 DE
REVOLUCION
FEBRERO
ENTRE
MADERO
Y 11228233
COMONDU
61321919
MULEGE
61521008
LA PAZ
12228350
62424181
LA PAZ II
61252204
62430377
LORETO
61352193
98161518
CALKINI
99610319
CAMPECHE
98132136
HOPELCHEN
98220131
CHAMPOTON
98240278
ESCARCEGA
98240278
CANDELARIA
C. 18 No. 36 A ENTRE 15 Y 17
98260282
CARMEN
93823737
CALAKMUL
98316051
(844)4386900
ACUA
87726881
PIEDRAS NEGRAS
87827920
MUZQUIZ
86161197
NUEVA ROSITA
86140082
MONCLOVA
86331151
SAN BUENAVENTURA
86941275
CUATROCIENEGAS
86960298
SABINAS
86123111
MATAMOROS
17620609
ALLENDE
86212515
SAN PEDRO
17720743
PARRAS
84221081
SALTILLO PONIENTE
84106318
SALTILLO ORIENTE
84101896
81345144
TORREON
17129885
CAMPECHE
IEEA DE LA EDUCACION PARA LOS ADULTOS
COAHUILA
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
57 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
RAMOS ARIZPE
84882191
FRONTERA
86343927
FRANCISCO I MADERO
17732833
TORREON 2
17631445
TORREON 3
17929093
(312)3129900
COLIMA
3129900
TECOMAN
3242865
MANZANILLO
3322920
VILLA DE ALVAREZ
3146060
COLIMA
CHIAPAS
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
OFICINAS DEL INSTITUTO
96131516
96121646
CINTALAPA
96842574
VENUSTIANO CARRANZA
96870061
VILLA FLORES
CENTRAL No. 51
96520199
COPAINALA
96610085
TONALA
96631706
TAPACHULA NORTE
96264624
MOTOZINTLA
COMITAN DE DOMINGUEZ
96324735
96785076
OCOSINGO
96730939
YAJALON
96740547
PALENQUE
96451736
PICHUCALCO
93230893
BOCHIL
96530121
HUIXTLA
96420781
96130434
TAPACHULA SUR
96253425
96783433
LAS MARGARITAS
96360138
CHENALHO
96725271
TILA
96740045
CHIHUAHUA
INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE EDUCACION PARA LOS ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
58 de 74
14134005
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
CHIHUAHUA 1
14100551
CHIHUAHUA 2
14100551
JUAREZ 3
16111662
CHIHUAHUA 4
14100551
16942318
MADERA
15570547
CREEL
5880749
CUAUHTEMOC
15812032
CHIHUAHUA II
14100551
DELICIAS
14721759
CAMARGO
GUILLERMO PRIETO 11
14622395
GUACHOCHI
15430343
PARRAL
15226020
OFICINAS DE LA DELEGACION
52110923
52711443
AZCAPOTZALCO
53563038
BENITO JUAREZ
GOYA No. 51
55980919
COYOACAN
56890127
CUAJIMALPA
58123591
CUAUHTEMOC
55663952
57810634
IZTACALCO
56502635
IZTAPALAPA CENTRO
56423609
MAGDALENA CONTRERAS
56527287
MIGUEL HIDALGO
52305400
MILPA ALTA
58444886
TLAHUAC
58421618
TLALPAN
56661750
VENUSTIANO CARRANZA
55524175
XOCHIMILCO
56766660
22273081
IZTAPALAPA PONIENTE
56860772
56166040
55779557
IZTAPALAPA ORIENTE
LAZARO CARDENAS
58562386
(618)8111373
(871)7149883
DURANGO SUR
(618)8111373
DISTRITO FEDERAL
DELEGACION EN EL DISTRITO FEDERAL
DURANGO
INSTITUTO
ADULTOS
59 de 74
DURANGUENSE
DE
EDUCACION
PARA
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
LERDO
(871)7253121
MEZQUITAL
(675)8844109
CANATLAN
(677)8720370
VICENTE GUERRERO
(675)8650330
GUADALUPE VICTORIA
(676)8820635
RODEO
INDEPENDENCIA 81
(677)8740219
CUENCAME
(671)7630605
EL ORO
(649)5260103
SANTIAGO PAPASQUIARO
OCAMPO 8
(674)8620602
TEPEHUANES
CUAUHTEMOC 115
(674)8630242
(675)8761334
DURANGO NORTE
(618)8111373
DURANGO CENTRO
(618)8111373
(871)7145406
OFICINAS DE LA DELEGACION
(461)6152572
LEON 1
7129533
CELAYA 1
6130837
IRAPUATO
6248298
ACAMBARO
1721730
VALLE DE SANTIAGO
6432955
6882632
DOLORES HIDALGO
TAMAULIPAS 50 CENTRO
1820769
PENJAMO
6920210
7440684
GUANAJUATO
ALHONDIGA 64 CENTRO
7325248
LEON 2
7143899
SALAMANCA
YURIRIA
LICEAGA 1 CENTRO
CELAYA 2
6123271
LEON 3
7724500
74713797
CIUDAD ALTAMIRANO
76721239
IGUALA
73310293
CHILPANCINGO
74728074
TLAPA DE COMONFORT
75760020
GUANAJUATO
DELEGACION EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
GUERRERO
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
60 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
OMETEPEC
74120975
ACAPULCO URBANO
74870540
ATOYAC DE ALVAREZ
74232258
ZIHUATANEJO
75541402
CHILAPA DE ALVAREZ
74751109
CRUZ GRANDE
74580139
ACAPULCO RURAL
74415822
HIDALGO
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
PACHUCA
77187672
TULANCINGO
77534729
TULA
77860601
HUICHAPAN
77820544
ZIMAPAN
77283086
IXMIQUILPAN
77231090
ACTOPAN
77272060
METZTITLAN
77430949
MOLANGO
77450260
HUEJUTLA DE REYES
78962064
EMILIANO ZAPATA
79150037
TIZAYUCA
TENANGO DE DORIA
JALISCO
61 de 74
36163245
GUERRERO No. 25
9920932
7422306
HIDALGO No. 40
9253478
4350270
4123690
3810392
3870390
GARIBALDI 327
36141587
7586187
PORFIRIO DIAZ 73
3861334
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
2930239
REPUBLICA 618
36170964
38101721
36331316
36502703
MOCTEZUMA 550
7815546
36833664
GARIBALDI 327
36583096
OFICINAS DE LA DELEGACION
72783023
AMECAMECA
59781286
ATLACOMULCO
71224185
ATIZAPAN
53623344
CUAUTITLAN
58702194
CHALCO
59751050
ECATEPEC
58544567
IXTAPAN DE LA SAL
VICTORIA No. 13
41461934
JILOTEPEC
77340756
LOS REYES
58550649
NAUCALPAN
53604803
NEZAHUALCOYOTL
57433854
OTUMBA
59220609
71235128
SANTIAGO TIANGUISTENCO
71440880
TEXCOCO
59544050
TLALNEPANTLA
HIDALGO 59
REMEDIOS
TOLUCA
22134832
VALLE DE BRAVO
72620233
ZUMPANGO
59171817
43272647
APATZINGAN
5375397
HUETAMO
5560857
LAZARO CARDENAS
5324202
MORELIA
3172800
PATZCUARO
3420910
ARTEAGA
5410116
COALCOMAN
5330137
MEXICO
DELEGACION EN EL ESTADO DE MEXICO
ESQ.
FCO.
MADERO
COL.
LOS 53904521
MICHOACAN
DELEGACION EN EL ESTADO DE MICHOACAN
62 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
URUAPAN
5237650
PARACHO
5250795
ZAMORA
5171920
CIUDAD HIDALGO
1543729
CUITZEO
3570320
MUGICA
5352649
ZITACUARO
1534586
TACAMBARO
5960638
SEDE PERMANENTE
43262009
SAHUAYO
35317690
73263613
CUERNAVACA
COAHUILA # 3
73167623
YAUTEPEC
73935053
CUAUTLA
73535623
JOJUTLA
73425415
TEMIXCO
73253459
2179436
ACAPONETA
2520605
SANTIAGO IXCUINTLA
32351700
TEPIC
2130618
COMPOSTELA
2770066
2432219
ROSAMORADA
2340151
TEPIC SUR
2130618
BAHIA DE BANDERAS
2951316
OFICINAS DE LA DELEGACION
83420972
ESCOBEDO
83408610
83775447
MONTEMORELOS
82672491
MONTERREY CENTRO
83431850
CADEREYTA
82844406
LINARES
82123188
83364376
MORELOS
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
NAYARIT
INSTITUTO NAYARITA DE EDUCACION PARA ADULTOS
NUEVO LEON
DELEGACION EN EL ESTADO DE NUEVO LEON
63 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
GUADALUPE NORTE
83545343
APODACA
83863010
83431850
SABINAS HIDALGO
82425355
95021490
TLACOLULA
95620972
OCOTLAN DE MORELOS
CORREGIDORA 406
ZIMATLAN DE ALVAREZ
95715580
3 DE OCTUBRE 414-A
95157210
97150971
MATIAS ROMERO
97257836
ASUNCION NOCHIXTLAN
LIBERTAD 3
TLAXIACO
HUAJUAPAN DE LEON
95321371
PINOTEPA NACIONAL
95433051
PUERTO ESCONDIDO
95822833
IXTLAN DE JUAREZ
95536030
TUXTEPEC
28750188
AYUTLA MIXE
95582088
ETLA
95215208
JUCHITAN DE ZARAGOZA
97112803
JUXTLAHUACA
95540335
OAXACA NORTE
95184597
H. GALEANA No. 43
28722348
22430176
CHOLULA
22470954
ATLIXCO
24450368
IZUCAR DE MATAMOROS
24361663
ACATLAN DE OSORIO
95340440
TEHUACAN
23832267
TECAMACHALCO
24221076
CIUDAD SERDAN
24521953
TEZIUTLAN
23130129
CUETZALAN
23310479
HUAUCHINANGO
77621422
LIBRES
24730328
OAXACA
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
95220415
PUEBLA
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
64 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
ZACATLAN
79751099
PUEBLA
22370280
OFICINAS DE LA DELEGACION
42138371
COLON
YUCATAN No. 6
42920333
42728169
CADEREYTA
LICENCIADOS No. 2
24760679
JALPAN
ABASOLO No. 8
42760096
QUERETARO CENTRO
HIDALGO No. 93
42240555
QUERETARO NORTE
QUERETARO SUR
42220661
EL MARQUES
42236129
CORREGIDORA
42252134
98321029
98340777
BENITO JUAREZ
98880400
LAZARO CARDENAS
98750001
99780247
COZUMEL
AV 60 CALLE 4 NORTE
98724577
BACALAR
98337236
SOLIDARIDAD
98730859
(444)8172282
48172438
CHARCAS
68520264
MATEHUALA
88821996
CERRITOS
68632452
RIO VERDE
48720209
CIUDAD VALLES
13822094
TAMAZUNCHALE
33620101
QUERETARO
DELEGACION EN EL ESTADO DE QUERETARO
QUINTANA ROO
IEEA PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS
65 de 74
48311312
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
SINALOA
INSTITUTO SINALOENSE PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
67154464
LOS MOCHIS
68150506
EL FUERTE
68930289
GUASAVE
68723579
GUAMUCHIL
67325630
CULIACAN I
67165128
LA CRUZ DE ELOTA
69610164
MAZATLAN
69823963
CULIACAN II
67611911
EL ROSARIO
69521013
CAMPAMENTOS
67165098
SINALOA DE LEYVA
ANGOSTURA
22 DE DICIEMBRE S/N
67340016
NAVOLATO
ALMADA 73 ALTOS
67270459
MOCORITO
CARRETERA A GUAMUCHIL KM 1
67350570
BADIRAGUATO
67410108
CHOIX
68660490
ESCUINAPA
GABRIEL LEYVA 1
69530333
COSALA
SONORA
INSTITUTO SONORENSE DE EDUCACION PARA LOS ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
62151881
65341607
CABORCA
63722789
NOGALES
63124828
AGUA PRIETA
63380996
HERMOSILLO NORTE
62106613
GUAYMAS
62226868
CIUDAD OBREGON
64149155
HUATABAMPO
64224430
NAVOJOA
62132236
CIUDAD OBREGON II
64149102
HERMOSILLO SUR
63222322
ETCHOJOA
64742501
TABASCO
66 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
93510062
HEROICO CARDENAS
93784821
JALPA DE MENDEZ
91471021
CENTRO NORTE
93141855
TEAPA
93222024
BALANCAN
93440833
COMALCALCO
93343809
MACUSPANA
93620384
CENTRO SUR
93354766
HUIMANGUILLO
91751481
CENTLA
91320758
CUNDUACAN
91461193
JONUTA
93670421
PARAISO
93333143
CEA
PINO SUAREZ
TENOSIQUE
93422595
MISIONES CULTURALES
99351003
TACOTALPA
93240482
NACAJUCA
EMILIANO ZAPATA
CONOCIDO
TAMAULIPAS
INSTITUTO TAMAULIPECO DE EDUCACION PARA ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
13123025
NUEVO LAREDO
7127772
REYNOSA
9222173
MATAMOROS
8134738
SAN FERNANDO
8440550
CIUDAD VICTORIA
3142150
TULA
3260374
MANTE
2328712
GONZALEZ
2730822
TAMPICO
2122469
RIO BRAVO
9345658
HIDALGO
3370115
MIGUEL ALEMAN
9725275
SOTO LA MARINA
3270002
JIMENEZ
3380183
PADILLA
3240411
MADERO
2161973
XICOTENCATL
2351204
ALDAMA
2741357
JAUMAVE
3360166
TLAXCALA
IEEA DE EDUCACION PARA ADULTOS
67 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
24623522
APIZACO
24175809
HUAMANTLA
24722061
ZACATELCO
24971127
HUEYOTLIPAN
24150011
TLAXCALA
24625245
22821292
VERACRUZ
INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACION PARA LOS ADULTOS
OFICINAS DEL IEEA
28147164
TANTOYUCA
78930866
NARANJOS
78552264
CHICONTEPEC
78920370
TUXPAN
78340022
POZA RICA
28221264
PAPANTLA
78421763
ESPINAL
78812312
MARTINEZ DE LA TORRE
23246061
PEROTE
28251516
XALAPA
28174802
COATEPEC
28163355
HUATUSCO
27340597
ORIZABA
27258720
CORDOBA
27124552
ZONGOLICA
27326141
VERACRUZ
29370223
29378146
TIERRA BLANCA
27430690
COSAMALOAPAN
28822080
29421132
ACAYUCAN
92452053
MINATITLAN
92239537
COATZACOALCOS
92128888
HUAYACOCOTLA
48812312
YUCATAN
INSTITUTO DE EDUCACION PARA ADULTOS DEL ESTADO DE YUCATAN
68 de 74
9243957
UMAN
99330056
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
MERIDA ORIENTE
99234537
MOTUL
99150363
TIZIMON
98634417
ACANCEH
99126071
IZAMAL
99540042
TICUL
99750363
TEKAX
99740362
VALLADOLID SUR
98561677
VALLADOLID NORTE
98561022
MERIDA PONIENTE
99241695
MERIDA SUR
CALLE 22 NO 96 X 51 Y 17 CHUMINOPOLIS
99224220
(492)9242366
ABASOLO 36
84240170
ZACATECAS
49222625
OJOCALIENTE
CERVANTES CORONA 28
49440232
PINOS
48640166
JALPA
49522373
TLALTENANGO
49540552
JEREZ
ROSALES 55
49456480
FRESNILLO
49323707
SOMBRERETE
49350321
RIO GRANDE
INSURGENTES 33
49820819
GUADALUPE
H. COLEGIO MILITAR 11
LORETO
GUADALUPE 401
VALPARAISO
C. MORELOS 190
SAIN ALTO
GUADALUPE 401
ZACATECAS
INSTITUTO ZACATECANO DE EDUCACION PARA ADULTOS
69 de 74
04/10/16 22:18
70 de 74
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
04/10/16 22:18
1.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
71 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
La celebracin del da de muertos en Mxico es una tradicin que se festeja el mes de noviembre, uno de los estados
ms conocidos por sus fiestas es Michoacn; ese da preparan alimentos tpicos como atole y tamales.
2.
3.
Medallas
entregadas
Estado de
108
Mxico
Sonora
94
Yucatn
57
Tamaulipas
100
4.
5.
No
______________________________________________
Nombre y firma del aplicador del ejercicio
72 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
ANEXO 4
73 de 74
04/10/16 22:18
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5126288&fecha=2...
________________________________
74 de 74
04/10/16 22:18