Protocolo Académico Sistemas de Gestión Ambiental

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS E INGENIERA

Programa de Ingeniera Industrial
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
PROTOCOLO ACADMICO
1. IDENTIFICACIN DEL CURSO ACADMICO
FICHA TCNICA
Nombre del Curso
Sistemas de Gestin Ambiental
Palabras clave
Desarrollo Sostenible, Contaminacin,
impacto ambiental, ecosistema, ecologa.
Institucin
Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD
Ciudad
Bogot, D.C. Colombia, extensivo a
todos los CEAD a nivel nacional.
Autor del Protocolo Acadmico
Ing. Nelson Leonardo Seplveda Flrez
Ao
2008
Unidad Acadmica
Facultad de Ciencias Bsicas e
Ingeniera.
Campo de Formacin
Disciplinar
rea del Conocimiento
Ciencias Bsicas e Ingeniera
Crditos Acadmicos
Dos (2), correspondientes a 96 horas de
trabajo acadmico: 70 horas promedio
de estudio independiente y 26 horas
promedio de acompaamiento tutorial.
Tipo de curso
Terico
Destinatarios
Estudiantes de los programa de
Tecnologa e Ingeniera Industrial de la
Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera
o personas de reas afines interesadas
en adquirir conceptos y fundamentos
bsicos de Ingeniera Industrial.
Competencia General de
El estudiante identifica, conoce y
aprendizaje
describe de manera clara y suficiente la
problemtica ambiental, de su entorno
como de la industria en general.
Metodologa de Oferta
A distancia
Formato de circulacin
Documento impreso, y formato pdf o
html con apoyo de la Web.
Denominacin de las Unidades
Unidad Uno: Conceptos Generales
Didcticas
Unidad Dos: Sistema de gestin
Ambiental

2. INTRODUCCIN
El curso de Sistemas de Gestin Ambiental, es de tipo terico y corresponde al campo
de formacin profesional de los programas de Ingeniera y Tecnologa Industrial de la
UNAD y su metodologa de desarrollo es a distancia. Corresponde a dos (2) crditos
acadmicos los cuales comprenden:
Estudio independiente que se desarrolla a travs del trabajo personal y del trabajo en
pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, y de acompaamiento tutorial
desarrollado a travs de la tutora individual, en pequeos grupos colaborativos y de
tutora en grupo de curso, que sirve de apoyo al estudiante para potenciar el
aprendizaje autnomo y su formacin en el campo de aplicacin de la temtica a
desarrollar.
Los propsitos que plantea este curso acadmico son:
Preparar individuos capaces de motivar a su comunidad por el respeto a todas las
formas de vida y del medio ambiente donde habitan, como va para optimizar la
calidad de vida en el desarrollo del ser humano.
Formar personas con criterios y actitudes prospectivos que planteen soluciones
efectivas a la problemtica ambiental desde el quehacer diario, y desde su posicin
de gestores en la industria.
Desarrollar valores que faciliten a las personas construir interiormente un equilibrio
armnico en procura de una calidad integral de vida desde la tica civil y respeto por
la naturaleza.
Capacitar a las personas en el conocimiento necesario sobre el medio ambiente,
para que identifiquen el deterioro de los sistemas naturales, y fomentar en ellos la
habilidad para que consecuentemente diseen, elaboren, ejecuten y evalen
programas y proyectos sostenibles de acuerdo con las caractersticas del contexto
social que aporten al desarrollo integral regional.
As mismo busca fomentar la cultura investigativa y de lectura en el estudiante a
travs del uso de tecnologas que faciliten el acceso a la informacin y la obtencin
de fuentes bibliogrficas, de manera que fortalezca su aprendizaje autnomo.
El tutor por su parte realizar un trabajo de acompaamiento al proceso de
aprendizaje autnomo, el cual no slo permitir la debida aprehensin de
conocimientos, sino que oriente al estudiante en la seleccin y aplicacin de
estrategias propias del modelo de educacin a distancia.

Para el cumplimiento de lo anterior el curso propone diferentes actividades

didcticas, las cuales tienen como protagonista principal al estudiante, las cuales
buscan que a travs de la elaboracin de ensayos, mapas conceptuales, desarrollo
del portafolio de actividades (ver anexo 1, 2 y 3), el trabajo en grupo colaborativos y
la interaccin con el tutor, se logren desarrollar las competencias planteadas para el
curso.
Este curso est compuesto por dos unidades didcticas a saber:
Unidad 1. CONCEPTOS BASICOS y FACTORES DE CONTAMINACIN: En esta
unidad se muestran las definiciones y conceptos que utiliza la gestin ambiental,
comenzando por una puesta de acuerdo acerca del concepto de sistema y su relacin
con el concepto de desarrollo, para continuar con el concepto de desarrollo
sostenible, el cual est determinado por la corriente de pensamiento que acta en la
aproximacin que hace el ser humano de los recursos naturales para satisfacer sus
necesidades.
Unidad 2. SISTEMAS DE GESTI AMBIENTAL. La segunda unidad, presenta la los
Sistemas de Gestin Ambiental como alternativa de solucin a algunos problemas de carcter
ambiental, producidos por los agentes econmicos (Industrias), as como otras tcnicas
utilizadas para reducir el impacto que genera el aparato productivo en los ecosistemas donde
se encuentran ubicados. se describen los factores de contaminacin que estn deteriorando
el medio ambiente, ya sea de tipo residencial o industrial que afectan los recursos agua, aire,
suelo y paisaje, as como las medidas necesarias para su control y mitigacin.
En cuanto al sistema de de evaluacin del curso, este se base en los contemplado en

lo definido en el Reglamente General Estudiantil, de forma que permita comprobar el
nivel de avance del autoaprendizaje alcanzado a lo largo del curso. De acuerdo a esto
se plantean tres tipos de evaluacin alternativas y complementarias, estas son:
Autoevaluacin: evaluacin que realiza el estudiante para valorar su propio
proceso de aprendizaje.
Coevaluacin: se realiza a travs de los grupos colaborativos, y pretende la
socializacin de los resultados del trabajo personal.
Heteroevaluacin: Es la valoracin que realiza el tutor.
Para cada una de estas evaluaciones se proponen (ver anexo 3), unas matrices las
cuales describen diferentes criterios de evaluacin, los cuales deben ser claros tanto
para el estudiante como para el tutor.

Para el desarrollo del curso es importante el papel que juegan los recursos
tecnolgicos como medio activo e interactivo, buscando la interlocucin durante todo
el proceso de dilogo tutor-estudiante, tales como:
Mdulos y guas escritos para estudio temtico y orientacin pedaggica.
Los materiales impresos en papel, se han convertido en el principal soporte
para favorecer los procesos de aprendizaje autodirigido.
El computador como herramienta informtica para estudio con CD ROM, con
informaciones visuales, auditivas y de texto escrito.
El computador como canal electrnico hacia links hipertextuales en ambientes
virtuales de autoaprendizaje, tiles para gestin de conocimiento actualizado.
Sistemas y plataformas tecnolgicas institucionales para videoconferencias y
audio conferencias.
Sitios Web: propician el acercamiento al conocimiento, la interaccin y la
produccin de nuevas dinmicas educativas.
Sistemas de interactividades sincrnicas: permiten la comunicacin a travs de
encuentros presnciales directos o de encuentros mediados (chat, audio
conferencias, videoconferencias, tutoras telefnicas).
Sistemas de interactividades asincrnicas: permiten la comunicacin en forma
diferida favoreciendo la disposicin del tiempo del estudiante para su proceso
de aprendizaje, mediante la utilizacin de correo electrnico, foros, grupos de
discusin, entre otros.
Para facilitar el autoaprendizaje es necesario consultar la bibliografa recomendada,
utilizar la biblioteca virtual y el acceso a Internet, con esto se est tambin
potenciando en los estudiantes la capacidad de investigacin y de auto gestin para
llegar al conocimiento segn su proceso de aprendizaje.
Por lo tanto, en la medida en que el estudiante adquiera, interiorice y aplique los
elementos anteriormente expuestos, podr desarrollar los logros propuestos en este
curso, con el fin de que al final del curso tenga un panorama claro de lo que significa
el Mejoramiento de los Mtodos de trabajo, su aplicacin y desarrollo.

3. JUSTIFICACIN
Todas las actividades humanas, econmicas o socioculturales ocurren en el contexto
de ciertos tipos de relacin entre la sociedad y la naturaleza, representan una forma
de administracin de la misma. El desarrollo involucra, necesariamente, una
transformacin de esas relaciones con el ambiente. El espacio en donde materializa
la articulacin entre la sociedad y la naturaleza constituye el ambiente humano,
conformado a su vez, por un ambiente natural, un ambiente modificado y un
ambiente construido, con fronteras difcilmente perceptibles y en continua evolucin.
De acuerdo a lo anterior, el ambiente donde vive el ser humano rene procesos de
diferente naturaleza y temporalidad: fsicos, ecolgicos, econmicos, sociopolticos,
culturales, psicolgicos y ticos. Su complejidad se explica porque a sus
componentes abiticos y biticos que lo hacen semejante al medio de los dems
organismos de la naturaleza se le agrega un entorno transformado y fabricado por la
accin social de nuestra especie en el establecimiento del desarrollo econmico,
social y poltico de las sociedades humanas.
La interaccin entre la sociedad y el ambiente est dirigida a satisfacer las
necesidades, los deseos y las aspiraciones del yo colectivo para una mayor armona
de ste y de los elementos que lo componen1, es decir alcanzar el desarrollo,
entendido ste no slo como el aumento del bienestar social, principalmente de
carcter econmico y el desarrollo tecnolgico, sino como la satisfaccin de
necesidades relacionadas con la identidad cultural y a la posibilidad de participacin
social.
El desarrollo pretende de esta manera elevar la capacidad productiva de la
sociedad, la productividad y los ingresos de las personas, cambiar la estructura de
clases y grupos y de la organizacin social; as como transformaciones en la cultura,
los valores, las estructuras polticas y de poder, todo lo cual conduce a una mejor
calidad de vida2.
Aunque se reconoce que las transformaciones de la naturaleza son inevitables e
inherentes al desarrollo, tambin se debe reconocer que el estilo de desarrollo
prevaleciente ha supeditado los ciclos y ritmos de recuperacin de la naturaleza a
una racionalidad econmica, deteriora el ambiente y la calidad de vida de la
poblacin y pone as en peligro la propia viabilidad del desarrollo para las actuales y
futuras generaciones.
1
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Instituto Nacional de Ecologa y Centro de Educacin y Capacitacin
para el Desarrollo Sustentable); Secretara de Ecologa del estado de Mxico y Secretara de Medio Ambiente (Direccin
General de la Unidad de Parques Urbanos y Educacin Ambiental) del Gobierno del Distrito Federal.
2
Esteva, P. J. y J. Reyes, 1998. Manual del promotor y educador ambiental para el desarrollo sustentable. PNUMASEMARNAP, Mxico, p. 174.

Esta estrategia del desarrollo ha originado una problemtica ambiental de carcter

global que pone en juego la conservacin de biomas terrestres y acuticos y del ser
humano mismo. Esta crisis ambiental es el resultado de viejos problemas relativos al
uso de los recursos naturales, y de otros de diferente ndole y ms recientes como la
contaminacin, la deforestacin, la erosin, el efecto invernadero y la destruccin de
la capa de ozono, entre otros.
Si bien es cierto que el modelo de desarrollo predominante ha producido una gran
cantidad de bienes y ha propiciado el aumento de la poblacin, tambin es cierto que
ha provocado una profunda inequidad y pobreza de grandes ncleos de poblacin,
que se suman al creciente deterioro de los ecosistemas y de la biosfera en su
conjunto.
La percepcin de estas tendencias de deterioro ha dado como resultado una
preocupacin internacional manifestada en diferentes declaratorias y acuerdos que
reconocen que las sociedades no pueden seguir operando bajo una racionalidad
basada fundamentalmente en lo econmico a costa de la degradacin y abatimiento
de la naturaleza, incluida la del ser humano.
Por otro lado, en la sociedad actual se contribuye poco a la bsqueda del bien
colectivo: valores como productividad, eficiencia, competitividad y calidad total entre
otros, tienden a acentuar la acumulacin material y el individualismo, enmarcados en
una feroz competencia, en lugar de impulsar y construir vnculos sociales slidos que
permitan encontrar vas de solucin a los problemas ambientales.
En este sentido la sociedad actual est sujeta a un proceso de desarrollo
caracterizado por procesos estructurales econmicos de carcter global, que
redimensionan entre otras cosas la divisin internacional del trabajo, la concentracin
y centralizacin de la riqueza, con nuevos canales de circulacin e integracin de los
mercados. A este proceso de globalizacin tambin acompaa la creacin de
necesidades suntuarias-consumismo que reclaman, para su satisfaccin, productos
de los pases ms apartados y de los climas ms diversos, lo que implica una
reforma mundial de las culturas y un cambio radical de los hbitos y los sueos.
En resumen, el ritmo actual del deterioro ambiental nos ubica en una peligrosa
carrera de expoliacin de los recursos naturales a expensas de su ritmo de
recuperacin, que se expresa en la transformacin de los ecosistemas, el
agotamiento de los recursos y en un extenso e importante dao ambiental, en suma,
en una crisis global ambiental que forma parte de una crisis mayor, la del desarrollo y
de valores.

Es imprescindible, entonces, desarrollar individuos que busquen en la forma ms

adecuada un equilibrio entre la utilizacin de los recursos ambientales y las
poblaciones humanas sobre la base de una gestin ambiental oportuna y adecuada.
En este orden de ideas, el curso de Sistemas de Gestin Ambiental pretende que a

partir del conocimiento aportado durante el curso, se genere una actitud crtica sobre
cmo abordar los retos de mejorar la competitividad y productividad de las
organizaciones respetando los lmites que nos impone la naturaleza, a fin de procurar
que las generaciones actuales y futuras busquen un desarrollo personal y colectivo
ms justo, equitativo y sostenible frente a los recursos naturales

4. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
4.1 PROPSITOS
Preparar individuos capaces de motivar a su comunidad por el respeto a
todas las formas de vida y del medio ambiente donde habitan, como va para
optimizar la calidad de vida en el desarrollo del ser humano.
Formar personas con criterios y actitudes prospectivos que planteen
soluciones efectivas a la problemtica ambiental desde el quehacer diario, y
desde su posicin de gestores en la industria.
Desarrollar valores que faciliten a las personas construir interiormente un
equilibrio armnico en procura de una calidad integral de vida desde la tica
civil y respeto por la naturaleza.
Capacitar a las personas en el conocimiento necesario sobre el medio
ambiente, para que identifiquen el deterioro de los sistemas naturales, y
fomentar en ellos la habilidad para que consecuentemente diseen, elaboren,
ejecuten y evalen programas y proyectos sostenibles de acuerdo con las
caractersticas del contexto social que aporten al desarrollo integral regional.
As mismo busca fomentar la cultura investigativa y de lectura en el estudiante
a travs del uso de tecnologas que faciliten el acceso a la informacin y la
obtencin de fuentes bibliogrficas, de manera que fortalezca su aprendizaje
autnomo.
4.2 OBJETIVOS
Que el estudiante identifique los conceptos bsicos de los Sistemas de

Gestin Ambiental.
Que el estudiante reconozca los aspectos generales de los instrumentos de

Gestin Ambiental.
Que el estudiante adquiera los conocimientos tericos y prcticos suficientes

para conocer las problemticas de las empresas con el Medio Ambiente y
pueda evaluar el impacto que causan.
Que el participante reconozca el alcance de las tecnologas de la informacin

y comunicacin en el diseo de actividades de aprendizaje.
Que el estudiante adopte la cultura investigativa y de consulta bibliogrfica,

como prctica constante dentro de su que hacer acadmico y profesional, de
forma que fortalezca su aprendizaje autnomo permanente.

4.3 COMPETENCIAS
El estudiante identifica y diferencia los conceptos bsicos de los Sistemas de

Gestin Ambiental.
El estudiante reconoce los aspectos generales de los instrumentos de Gestin

Ambiental y les da correcta aplicacin.
El estudiante conoce, comprende, describe y propone soluciones a las

problemticas de las empresas con el Medio Ambiente y pueda evaluar el
impacto que causan.
El estudiante adopta una posicin investigativa y de consulta bibliogrfica,

como prctica constante dentro de su que hacer acadmico y profesional.
4.4 METAS
Al finalizar el curso de Sistemas de Gestin Ambiental:
Al realizar las actividades didcticas propuestas en el curso el estudiante
desarrollar las competencias planteadas para el mismo.
A travs de la presentacin de la Evaluacin Final, el estudiante demostrar la
aprehensin, comprensin y adopcin de la temtica desarrollada a lo largo del
curso.
El estudiante presentar y sustentara un trabajo escrito sobre una
problemtica ambiental que aqueje a su comunidad, el cual debe mostrar la
descripcin, anlisis y propuesta de mejora a la situacin planteada.
El estudiante presentar y sustentar un trabajo escrito sobre el trabajo de
aplicacin desarrollado a lo largo del curso, el cual debe mostrar la descripcin,
anlisis y propuesta de mejoras de una organizacin aplicando tcnicas propias
de Produccin ms limpia P&L.

5. UNIDADES DIDCTICAS
A continuacin se presenta el contenido del curso:
Unidades
Captulos
1. CONCEPTOS
1.1 CONCEPTOS BASICOS
BSICOS Y
FACTORES DE
CONTAMINACIN
1.2 FACTORES DE CONTAMINACION
2.
SISTEMAS DE
GESTIN
AMBIENTAL
2.1 SISTEMAS DE GESTIN MEDIO

AMBIENTAL: LAS NORMAS La ISO
14000
2.2 INSTRUMENTOS DE GESTION

AMBIENTAL
Temas
1.1.1 EVOLUCION DE LA PERCEPCION DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES Y DE LA GESTION AMBIENTAL
1.1.2 FACTORES DETERMINANTES DE LA GESTION
AMBIENTAL
1.1.3 CONTAMINACIN
1.1.4 DESARROLLO SUSTENTABLE
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
CONTAMINACIN DEL AIRE

CONTAMINANCION DEL AGUA
CONTAMINACION DEL SUELO
RUIDO Y SOBREPRESION ATMOSFERICA
CONTAMINACION LUMINICA
2.1.1 ISO 14000

2.1.2 APLICACIN DE LA GESTIN MEDIOAMBIENTAL
NORMAS ISO
2.1.3 IMPLICACIONES DE LAS NORMAS ISO 14 000 PARA LA
2.1.4 GESTIN EMPRESARIAL
2.1.5 MARCO POLTICO-INSTITUCIONAL-LEGAL
2.1.6 PROCESOS DE IMPLEMENTACIN
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
INTERNALIZACIN DE EXTERNALIDADES
INSTRUMENTOS REGULADORES
INSTRUMENTOS ECONOMICOS
MEDIDAS A IMPLEMENTAR

5.1 MAPA CONCEPTUAL

6. CONTEXTO TERICO
El curso de Sistemas de Gestin Ambiental tiene como objeto ddesarrollar en el
alumno habilidades para el anlisis y aplicacin de los conceptos y metodologas de la
Gestin Ambiental, con el objetivo de que pueda proponer mejoras orientadas a
mejorar la productividad en los sistemas de produccin de bienes y servicios
propendiendo por el uso racional de los recursos naturales.
De acuerdo a lo anterior, el curso est compuesto por dos unidades acadmicas a
saber:
Unidad 1. CONCEPTOS BASICOS: En esta unidad se muestran las definiciones y
conceptos que utiliza la gestin ambiental, comenzando por una puesta de acuerdo
acerca del concepto de sistema y su relacin con el concepto de desarrollo, para
continuar con el concepto de desarrollo sostenible, el cual esta determinado por la
corriente de pensamiento que acta en la aproximacin que hace el ser humano de
los recursos naturales para satisfacer sus necesidades.
Unidad 2. FACTORES DE CONTAMINACIN Y SISTEMAS DE GESTI
AMBIENTAL. La segunda unidad, presenta la los Sistemas de Gestin Ambiental como
alternativa de solucin a algunos problemas de carcter ambiental, producidos por los
agentes econmicos (Industrias), as como otras tcnicas utilizadas para reducir el impacto
que genera el aparato productivo en los ecosistemas donde se encuentran ubicados. se
describen los factores de contaminacin que estn deteriorando el medio ambiente, ya sea
de tipo residencial o industrial que afectan los recursos agua, aire, suelo y paisaje, as como
las medidas necesarias para su control y mitigacin.
De acuerdo a la descripcin hecha, el curso pretende exponer elementos tericos que

permitan al estudiante, primeramente, conocer los principales aspectos de la
disciplina en la cual empieza su formacin, e iniciar al alumno en la adopcin de
tcnicas bsicas de anlisis que le permitan ir adquiriendo las cualidades de un
ingeniero Industrial.
A partir de lo anterior, a continuacin se indican el tipo de competencias a desarrollar
a lo largo del curso, las cuales van a estar ligadas a las situaciones didcticas
diseadas para tal fin.
Inicialmente se tiene la competencia cognitiva, esta pretende que el estudiante
conozca, comprenda y analice adecuadamente los conceptos tericos de los sistemas
de Gestin Ambiental y su aplicacin en los procesos productivos.

La competencia comunicativa y propositiva, pretende que el estudiante describa,

analice, plantee y sustente de manera suficiente, soluciones prcticas a problemas de
los sistemas productivos, a partir del uso de las tcnicas propias de la Gestin
Ambiental.
Por ltimo se tiene la competencia argumentativa, la cual pretende que el estudiante
tenga la capacidad de construir una afirmacin, que articule conceptos y teoras, y as
mismo, que logre sustentar las conclusiones propuestas, frente a una situacin en
particular, dentro de su contexto de actuacin.

7. METODOLOGA
Para el cumplimiento de las intencionalidades formativas del curso, se requiere una
debida planificacin del proceso de aprendizaje teniendo en cuenta las caractersticas
de la metodologa de educacin a distancia.
Tabla 1. Distribucin de Tiempo para el desarrollo del curso
Trabajo acadmico
Total horas
Acompaamiento
y
26
seguimiento por el tutor
Estudio independiente
70
Total
96
El estudio independiente contempla actividades como trabajo personal y trabajo en
pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, y el acompaamiento y seguimiento
tutorial contempla actividades como tutora individual, tutora en pequeos grupos
colaborativos y tutora en grupo de curso.
Cuadro 1. Distribucin de Tiempo por Actividades
COMPONENTE DEL TRABAJO
Actividad
ACADMICO
Estudio
70
Trabajo personal
independiente
horas
Trabajo en pequeos grupos
colaborativos de aprendizaje
Acompaamiento y 26
Tutora individual
seguimiento por el horas
Tutora a pequeos grupos
tutor
colaborativos
Tutora en grupo de curso
El proceso de aprendizaje se desarrolla a travs de las siguientes actividades:
Actividad previa de introduccin: Esta actividad pretende dar a conocer a los
estudiantes los propsitos del curso, sus intencionalidades y como va a ser el
desarrollo del mismo. Puede desarrollarse de manera individual a travs del estudio
del protocolo del curso o a travs del encuentro del curso con el tutor.
Actividades de estudio independiente: Se orientan a alcanzar los propsitos de
formacin, se dan a travs del estudio personal del material sugerido por la UNAD,

por consulta de fuentes documentales (bibliografa de documentos impresos en

papel: libros y revistas; bibliografa de documentos situados en Internet; direcciones
de sitios Web de informacin especializada, bibliotecas y hemerotecas virtuales). O
tambin est el trabajo en pequeos grupos colaborativos, y tiene como propsito
crear espacios de estudio y discusin, preparar consultas, realizar trabajos de
acuerdo a la programacin dada en la gua didctica.
Actividades de acompaamiento tutorial: Es el apoyo que el programa brinda al
estudiante para potenciar su aprendizaje y formacin, este acompaamiento puede
estar dado de la siguiente manera:
Tutora Individual: Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con
carcter de asesora al aprendizaje de los contenidos temticos del curso.
Tutora en pequeos grupos colaborativos o en grupo de curso: Tambin tiene
el carcter de realizar acompaamiento y asesora a las actividades de los
estudiantes, presentacin y revisin de informes, consejera sobre mtodos,
tcnicas y herramientas para el aprendizaje colaborativo, evaluacin de las
actividades y seguimiento del proceso formativo y de aprendizaje.
Para todos los tipos acompaamiento mencionados el encuentro puede ser personal o
virtual.
Actividades de evaluacin: Tiene como propsito comprobar y verificar el nivel de
logro alcanzado de las competencias propuestas en el curso, a la vez pretende
identificar las dificultades en el aprendizaje y afianzar los conocimientos adquiridos.
De acuerdo a esto se tiene las siguientes:
Autoevaluacin: la desarrolla el estudiante a travs de ejercicios, talleres,
problemas, estudios de caso, lecturas autorreguladas e investigaciones sobre
temas especializados de manera individual.
Coevaluacin: Se realiza a travs de grupos colaborativos, utilizando el
portafolio como estrategia. Este consiste en hacer una coleccin de
producciones o trabajos (ensayos, anlisis de lecturas, reflexiones personales,
mapas conceptuales) y permite la reflexin conjunta sobre los productos
incluidos y sobre los aprendizajes logrados.
Heteroevaluacin: Desarrollada por el tutor a travs de exmenes, test y
evaluacin de portafolios.

A continuacin se relaciona la matriz de aprendizajes en donde se evidencia el

fomento del aprendizaje autnomo y las intencionalidades formativas del curso
acadmico. Esta tiene como objeto servir de gua para direccionar el aprendizaje
autnomo en el trabajo individual como en el acompaamiento y seguimiento
tutorial.

Cuadro 2. Matriz de aprendizajes que fomentan el aprendizaje

Autnomo en el curso acadmico
CATEGORAS DE APRENDIZAJE
ESTRATEGIAS DE
ATENCIN AL
ESTUDIANTE
TUTORA
INDIVIDUAL
TRABAJO
PERSONAL
AVANCE CONCEPTUAL
Apropiacin
de
la
temtica de Sistemas de
Gestin
Ambiental
aplicados a los procesos
productivos
de
las
organizaciones.
HABILIDADES
COGNITIVAS Y META
COGNITIVAS
Comprender
Analizar
Induccin
Deduccin
Clasificacin
Autogestin
Deduccin
Induccin
Comparacin
Construir
el contraste
conocimiento a partir de Autoevaluacin
lo trabajado en la
tutora
y
consultas Autoreflexin
realizadas
sobre
el
mismo.
Autodiagnstico
Motivacin intrnseca
HABILIDADES
COMUNICATIVAS,
EMOCIONALES Y
SOCIALES
HBITOS ACADMICOS
Tomar notas.
Seguir instrucciones.
Aprender a escuchar Mapas conceptuales.
a los dems
Resmenes
Usar procesos lgicos.
Aprender a entender
a los dems
Manejo adecuado del tiempo.
Autoestima
Aprender a investigar. Investigar

Consultar
y Saber qu es lo que
Leer.
se desea y/ necesita
buscar.
Planear.
Lectura autorregulada
Mapas conceptuales.
Saber qu se desea
Lluvias de ideas.
aprender
Resmenes.
Interactuar
con
el Ensayos

Portafolio: El estudiante compilar
toda la informacin obtenida de
sus
consultas,
escritos
e
investigaciones acerca de la
temtica desarrollada a lo largo
del curso
entorno.
Socializacin
del
conocimiento que se
est trabajando en el Coevaluacin
respectivo grupo para la trabajos.
y
ncleo
TRABAJO
EN semana
temtico respectivos.
PEQUEOS
Debates
GRUPOS
Aclarar dudas acerca de
COLABORATIVOS su proceso.
DE APRENDIZAJE
Compartir
conocimientos.
TUTORA A
PEQUEOS
GRUPOS
COLABORATIVOS
Discernir, reflexionar y
reforzar el
conocimiento.
Debatir y defender sus
puntos de vista con
respecto al de los
dems.
Compartir
conocimientos.
Ampliar la visin con
respecto al tema y el
enfoque que le dio a su
estudio.
Comparacin.
Aprender a ser crtico. Elaborar un plan de trabajo.

de
Fomento
de
responsabilidad.
la
Aprender a escuchar y
a transmitir opiniones
y conceptos.
Desarrollo
de
la
habilidad
de
comunicacin
y
persuasin.
Distribuir roles y tareas.

Lectura
Anlisis lgico.
Desarrollo de trabajos en grupo
(no mayores a 3 personas), de
anlisis de casos
Heteroevaluacin
Aprender a hablar en
pblico.
Comparacin
Aprender a transmitir. Debates.
Reflexin
Aprender a escuchar.
Diagnstico
Aprender a entender
a los dems.
Control
Refutar, debatir.
Exposiciones.
Ayudas audiovisuales.
Definicin de un problema: El
estudiante deber analizar un
proceso productivo, identificar
problemticas
y
plantear
alternativas de mejora para el

mismo.
Aclarar dudas.
Discutir puntos de vista.
TUTORA EN
Retroalimentacin de
GRUPO DE CURSO los procesos y
resultados logrados.
Desaprender.
Saber escuchar.
Evaluacin
Clasificacin
Aceptar cambios.
Saber expresarse.
Induccin al curso.
Sustentacin de trabajos
Evaluacin nacional final
Revisin.
Correccin.
Apropiacin de
conceptos.
Tolerancia
Cumplimiento.
Cumplimiento.
Responsabilidad.

8. SISTEMA DE EVALUACIN
El sistema de evaluacin tiene como propsito comprobar y verificar el nivel de
logro alcanzado en el proceso de aprendizaje para la generacin de las
competencias propuestas en el curso, y a la vez pretende identificar las
dificultades en el aprendizaje y afianzar los conocimientos adquiridos. En este
sentido, se realizarn tres tipos de evaluacin, las cuales son alternativas y
complementarias:
La Autoevaluacin: Esta la realiza el estudiante de forma individual para
valorar su propio proceso de aprendizaje al final de cada unidad temtica, con
el fin de identificar las debilidades o vacos cognitivos, sus logros o dominios en
el abordaje de la temtica desarrollada, sus propios esfuerzos, resultados y
productos con base en las metas trazadas por l mismo. Con esta se espera
identificar los progresos alcanzados por el estudiante y las necesidades,
aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. La matriz de evaluacin se
utilizar como instrumento de apoyo para su realizacin.
La Coevaluacin: Es un proceso de trabajo colaborativo de los estudiantes en
el cual socializan el resultado de sus construcciones personales de conocimiento
y reciben la retroalimentacin de sus compaeros, sustentan sus puntos de
vista, asimilan nuevos enfoques y ajustan sus planteamientos con el
enriquecimiento conceptual logrado en el dilogo de saberes. Los momentos de
coevaluacin los induce y propicia el tutor con nfasis en ciertas temticas en
las que recomienda trabajo colaborativo, o en el mismo proceso de elaboracin
del proyecto en grupo planteado para el curso acadmico. La matriz de
evaluacin se utilizar como instrumento de apoyo para su realizacin.
La Heteroevaluacin: Contempla una evaluacin mediante un proyecto
coordinada a nivel nacional en cuanto a fechas y contenidos. El tutor enfoca
tambin la heteroevaluacin como un anlisis de logros a partir del
acompaamiento a los estudiantes en sus procesos de aprendizaje
(evidenciados en resultados participativos como la sustentacin del proyecto
final y dems actividades programadas) y en los resultados de las
conceptualizaciones obtenidas en la sesin grupal realizada al finalizar el curso.
En la evaluacin nacional, se pretende medir el nivel de apropiacin de
conocimientos acerca de los fundamentos tendencias y tcnicas bsicas de la
Ingeniera Industrial. Corresponde al 75% de la calificacin definitiva del curso,
esta se complementa con las calificaciones que el tutor haya realizado a lo largo
del periodo acadmico, y segn lo especifica la gua de actividades.
Los criterios para autoevaluacin y coevaluacin y el nivel de desempeo que el
estudiante pueda tener frente a ellos en el desarrollo del curso se presentan en
la siguiente matriz de evaluacin la cual servir de apoyo en este proceso.

Cuadro 3. Matriz de Criterios de Autoevaluacin y Coevaluacin

CRITERIOS
Totalmente
NIVEL DE DESEMPEO
Parcialmente
Escazo
Est aplicando el proceso indicado en

cada trabajo de aprendizaje (individual o
grupal)
Indicador de que est aplicando la teora
en su propia accin pedaggica
Indicador de que est aprovechando la
auto evaluacin para definir acciones de
autorregulacin
Comprende los diferentes elementos que
integran el ncleo temtico para que en
su prctica acadmica los integre a sus
ejercicios y productos
Reflexiona sobre los hbitos de estudio,
tanto individuales como de grupo, y se
propone mejoras
Hubo apropiacin en el manejo de las
estrategias de evaluacin planteadas en
el
proyecto
(mapas
conceptuales,
ensayos,
resumen,
cuestionarios,
portafolio, etc)
Utiliz instrumentos, estrategias y/
soluciones no convencionales, que valen
la pena mostrar, para desarrollar su
trabajo
Hizo uso de los medios y mediaciones
indicados para la realizacin de los
diferentes
productos
(tecnologa,
formatos, interactividades)
TOTAL
NOTA EQUIVALENTE
(Para registrarla como nota del
proceso)
No. Ocurrencias
X5
No. Ocurrencias
X3
No. Ocurrencias
X1
Sumatoria de los resultados de las tres columnas/8

(Nota escala de 1.0 a 5.0)
Fuente: Basado en lo propuesto por: MORENO, P. Alexandra. Gua Introduccin a la Ing. de

Sistemas. Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera. UNAD. 2005
Adems se tienen en cuenta los siguientes porcentajes de evaluacin,

correspondientes a cada una de las fases de aprendizaje a trabajar:
Tabla 2. Porcentaje de Evaluacin por fases de Aprendizaje
PORCENTAJES CON
FASES DE APRENDIZAJE
RESPECTO A LA
CALIFICACIN TOTAL
Reconocimiento
15 %
Profundizacin
30 %
Transferencia
30 %
Proyecto final
25 %

TOTAL
100 %
La anterior ponderacin es acorde a lo contemplado en el artculo 39 del

Reglamento Estudiantil, en lo relacionado con los Sistemas de Evaluacin y
Promocin. A continuacin se aclaran cada una de las fases del proceso de
aprendizaje propuestas.
Fases de Aprendizaje
El proceso de aprendizaje del ser humano requiere del desarrollo de actividades
cognitivas, psicoafectivas y motoras, las cuales se realizan de forma
permanente. Por ello para facilitar los procesos formativos, se requiere de la
identificacin de fases de aprendizaje con un sentido estratgico para su debido
potenciamiento y desarrollo efectivo.
A continuacin se presentan las caractersticas generales de las fases de
aprendizaje mediante las cuales se estructuran los dispositivos pedaggicos y
didcticos de los cursos acadmicos en el contexto de la educacin a distancia y
segn el sistema de crditos acadmicos3
Reconocimiento: Se pretende que a travs de situaciones didcticas de
reconocimiento se pueda contextualizar y motivar al estudiante a que se
involucre en los procesos inciales de aprendizaje y active sus estructuras
cognitivas.
Profundizacin: Es un conjunto de situaciones y actividades diseadas de
manera didctica que tienen por objeto la apropiacin de conceptos, teoras,
tcnicas, modelos de pensamiento o de procesos, esto segn los propsitos,
objetivos, competencias y metas de aprendizaje definidos para el curso
acadmico. Busca generar procesos de aprendizaje desde la comprensin y no
desde la mera repeticin.
Transferencia: Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede
permitir la transferencia desde situaciones conocidas a situaciones
desconocidas. Es decir, se busca agregar valor al conocimiento adquirido por el
estudiante, consolidar o nivelar el dominio de las competencias adquiridas.
UNAD.Induccin Unadista Educacin para Todos. Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Bogot
2005. p.131.
3

9. GLOSARIO DE TRMINOS
Actividades implementadas conjuntamente (AIC): Etapa piloto de la
implementacin conjunta, definida en el Artculo 4.2 a) de la Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, que permite la actividad de
proyectos entre pases desarrollados (y sus empresas) y entre pases
desarrollados y en desarrollo (y sus empresas). Las AIC estn destinadas a
permitir a las Partes en la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas adquirir experiencia en actividades de proyectos ejecutadas
conjuntamente. Durante la etapa piloto no existe ninguna acreditacin para las
actividades AIC. Est por adoptarse una decisin sobre el futuro de los
proyectos de AIC y cmo pueden vincularse con los mecanismos de Kioto.
Como forma simple de permisos negociables, las AIC y otros planes basados
en el mercado representan importantes mecanismos potenciales para estimular
ms flujos de recursos en beneficio del medio ambiente mundial. Vase
tambin Mecanismo para un desarrollo limpio e intercambio de emisiones.
Acuerdo voluntario: Acuerdo entre una autoridad gubernamental y una o ms
partes privadas, as como un compromiso unilateral reconocido por la autoridad
pblica para alcanzar objetivos medioambientales o mejorar el rendimiento
medioambiental ms all del cumplimiento.
Adaptacin: Ajuste de sistemas naturales o humanos a un medio ambiente
nuevo o cambiante. La adaptacin al cambio climtico se refiere al ajuste de
sistemas naturales o humanos, en respuesta a estmulos climticos reales o
previstos o a sus efectos, que modera los daos o explota oportunidades
provechosas. Pueden distinguirse diversos tipos de adaptacin, entre ellos la
adaptacin anticipadora y la reactiva, la adaptacin privada y la pblica, y la
adaptacin autnoma y la planificada.
Adicionalidad: Reduccin de las emisiones de fuentes o aumento de la
captacin de carbono por sumideros, adicionales a los que se produciran en
caso de no existir una actividad de proyecto de Implementacin conjunta o un
Mecanismo de desarrollo limpio, tales como se definen en los artculos del
Protocolo de Kioto sobre Implementacin conjunta y Mecanismo de desarrollo
limpio. Esta definicin puede ampliarse adems para incluir la adicionalidad
financiera, de inversin y de tecnologa. En la adicionalidad financiera, la
financiacin de la actividad de proyectos ser adicional al Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM), otros compromisos financieros de las Partes
incluidas en el Anexo I, la Asistencia Oficial al Desarrollo y otros sistemas de
cooperacin. En la adicionalidad de inversin, el valor de la unidad de
reduccin de emisiones/unidad de reduccin de emisiones certificada
aumentar considerablemente la viabilidad financiera y/o comercial de la
actividad de proyectos. En la adicionalidad de tecnologa, la tecnologa
empleada para la actividad de proyectos ser la mejor disponible para las
circunstancias de la Parte anfitriona.

Agencia Internacional de la Energa (IEA):

para responder a las emergencias de abastecimiento de petrleo, intercambiar
informacin sobre temas energticos, coordinar sus polticas energticas y
cooperar en la elaboracin de programas racionales sobre la energa.
AIC: Vase actividades implementadas conjuntamente.
Alianza de Pequeos Estados Insulares (AOSIS): El grupo se cre durante
la Segunda Conferencia Climtica Mundial en 1990 y est constituido por
Pequeos Estados Insulares en desarrollo y territorios costeros bajos,
particularmente vulnerables a las consecuencias adversas del cambio
climtico, como la elevacin del nivel del mar, la decoloracin de los corales y
la mayor frecuencia e intensidad de las tormentas tropicales. Con ms de 35
Estados del Atlntico, el Caribe, el ocano ndico, el Mediterrneo y el Pacfico,
la AOSIS comparte objetivos comunes sobre asuntos de medio ambiente y
desarrollo sostenible incluidos en el proceso de la CMCC (Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas).
Anlisis de equilibrio general: Enfoque que considera simultneamente todos
los mercados y los efectos de retroaccin entre esos mercados en una
economa que lleva a la remodelacin del mercado. Vase tambin equilibrio
de mercado.
Anlisis de estabilizacin: En este informe, la expresin se refiere a los
anlisis o escenarios que se ocupan de la estabilizacin de la concentracin de
los gases de efecto invernadero.
AOSIS: Vase Alianza de Pequeos Estados Insulares.
Banca: Segn el Protocolo de Kioto [Artculo 3 (13)], las Partes incluidas en el
Anexo I de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones
Unidas podrn ahorrar el excedente de las subvenciones o de los crditos para
las emisiones correspondientes al primer perodo de compromiso para utilizarlo
en perodos de compromiso subsiguientes (despus de 2012).
Barrera: Vase obstculo.
Barreras del mercado: En el contexto de la mitigacin del cambio climtico,
condiciones que impiden o dificultan la difusin de tecnologas o prcticas
rentables que mitigaran las emisiones de gases de efecto invernadero.
Base de recursos: La base de recursos comprende tanto las reservas como
los recursos.
Beneficios subsidiarios: Efectos subsidiarios, o secundarios, de las polticas
destinadas exclusivamente a la mitigacin del cambio climtico. Esas polticas
repercuten no slo sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, sino
tambin sobre la eficiencia en el uso de los recursos, como la reduccin de las
emisiones de contaminantes del aire en los niveles local y regional asociados
con el uso de combustibles de origen fsil, y sobre asuntos tales como el
Foro sobre

transporte, la agricultura, las prcticas en el uso de la tierra, el empleo y la

seguridad del combustible. A veces, se hace referencia a estos beneficios
como "impactos subsidiarios", para reflejar que en algunos casos los beneficios
pueden ser negativos. Desde la perspectiva de las polticas destinadas a
reducir la contaminacin del aire en el nivel local, la mitigacin de los gases de
efecto invernadero puede considerarse tambin un beneficio subsidiario, pero
esas relaciones no se consideran en esta evaluacin. Vase tambin
cobeneficios.
Biocombustible: Combustible producido con materia orgnica seca o aceites
combustibles producidos por vegetales. Entre los ejemplos de biocombustible
cabe citar el alcohol (de azcar fermentada), la leja negra derivada del proceso
de fabricacin de papel, la madera y el aceite de soja.
Biomasa: Masa total de organismos vivos presentes en un rea o volumen
dados; se suele considerar biomasa muerta el material vegetal muerto
recientemente. La biomasa puede usarse directamente como combustible
quemndola (p.ej., la madera) o indirectamente mediante la formacin de
alcohol por fermentacin (p.ej., la caa de azcar) o extraccin de aceites
combustibles (p.ej., los frijoles de soja o soya).
Bosque: Vase un anlisis del trmino bosque y trminos conexos, como
forestacin, reforestacin y deforestacin, en Informe especial del IPCC: uso de
la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, 2000. Vase un anlisis del
trmino bosque y trminos conexos, como forestacin, reforestacin y
deforestacin, en Informe especial del IPCC: uso de la tierra, cambio de uso de
la tierra y silvicultura, 2000. Forma de vegetacin en la que predominan los
rboles. En todo el mundo se utilizan muchas definiciones del trmino bosque,
que reflejan grandes diferencias en las caractersticas biogeofsicas, la
estructura social y la economa31. Vase tambin forestacin, deforestacin y
reforestacin.
Burbuja: El Artculo 4 del Protocolo de Kioto permite que un grupo de pases
cumpla con su objetivo expuesto en el Anexo B en forma conjunta, sumando
todas sus emisiones en una sola "burbuja" y compartiendo la carga. Los
Estados de la Unin Europea se proponen sumar y compartir los compromisos
de sus emisiones en una sola burbuja.
CA: Vase cantidades atribuidas.
Calentamiento de la Tierra: Incremento observado o proyectado en la
temperatura media mundial.
Cambio climtico: Variacin estadsticamente significativa, ya sea de las
condiciones climticas medias o de su variabilidad, que se mantiene durante un
perodo prolongado (generalmente durante decenios o por ms tiempo). El
cambio del clima puede deberse a procesos naturales internos o a un
forzamiento externo, o a cambios antropgenos duraderos en la composicin

de la atmsfera o en el uso de la tierra. Advirtase que la Convencin Marco

sobre el Cambio Climtico (CMCC) de las Naciones Unidas, en su Artculo 1,
define el "cambio climtico" como "un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables." La Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico de las Naciones Unidas hace, pues, una distincin entre el "cambio
climtico" atribuible a actividades humanas que alteran la composicin de la
atmsfera y la "variabilidad del clima" atribuible a causas naturales.
Cambio estructural: Cambios, por ejemplo, en la reparticin relativa del
producto interno bruto producido por los sectores industrial, agrcola o de
servicios de una economa; o ms generalmente, transformaciones en los
sistemas como consecuencia de las cuales algunos componentes son
reubicados o potencialmente sustituidos por otros.
Cantidades atribuidas (CA): En virtud del Protocolo de Kioto, la cantidad total
de emisiones de gases de efecto invernadero que cada pas que figura en el
Anexo B ha convenido en no exceder en el primer perodo de compromiso
(2008 a 2012) es la cantidad atribuida a ese pas. Se calcula multiplicando las
emisiones totales de gases de efecto invernadero del pas en 1990 por cinco
(para el perodo de compromiso de 5 aos) y luego por el porcentaje
convenido, que figura en el Anexo B del Protocolo de Kioto (p.ej., 92% para la
Unin Europea; 93% para los EE.UU.).
Capacidad mitigativa: Estructuras y condiciones sociales, polticas y
econmicas que se requieren para una mitigacin efectiva.
CFC: Vase clorofluorocarbonos.
CH4: Vase metano.
Ciclo del carbono: Trmino utilizado para describir la circulacin del carbono
en sus diversas formas (p.ej., como dixido de carbono) en la atmsfera, los
ocanos, la biosfera terrestre y la litosfera.
Clorofluorocarbonos (CFC): Gases de efecto invernadero comprendidos en el
Protocolo de Montreal de 1987 y utilizados para la refrigeracin, la
climatizacin, el embalaje, el aislamiento, los disolventes o los propulsores de
aerosoles. Como no se destruyen en la atmsfera inferior, los CFC llegan a la
atmsfera superior, donde en condiciones apropiadas, pueden destruir el
ozono. Esos gases se estn sustituyendo por otros compuestos, entre ellos los
hidroclorofluorocarbonos y los hidrofluorocarbonos, que son gases de efecto
invernadero comprendidos en el Protocolo de Kioto.
CLRCE: Vase compromisos de limitacin o reduccin cuantificada de
emisiones.

CMCC: Vase Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones

Unidas.
CO2: Vase dixido de carbono.
CO2 equivalente: Concentracin de dixido de carbono que producira el
mismo nivel de forzamiento radiativo que una mezcla dada de dixido de
carbono y otros gases de efecto invernadero.
Cobeneficios: Beneficios de las polticas que se aplican por diversas razones
al mismo tiempo --incluso la mitigacin del cambio climtico-- admitiendo que la
mayora de las polticas destinadas a procurar la mitigacin de los gases de
efecto invernadero tambin pueden tener otras justificaciones, a menudo por lo
menos igualmente importantes (p.ej., vinculadas con objetivos de desarrollo,
sostenibilidad y equidad). Tambin se usa el trmino coimpacto en un sentido
ms general, para abarcar tanto el aspecto positivo como el negativo de los
beneficios. Vase tambin beneficios subsidiarios.
Cogeneracin: Utilizacin del calor residual de la generacin de electricidad,
como los gases de escape de las turbinas de gas, con fines industriales o de
calefaccin de zonas residenciales.
Combustibles de origen fsil: Combustibles a base de carbono procedentes
de yacimientos de carbono fsil, que incluyen el carbn, el petrleo y el gas
natural.
Comercializacin: Serie de medidas necesarias para obtener el acceso al
mercado y competitividad comercial para las nuevas tecnologas, procesos y
productos.
Comercio de los derechos de emisin: Enfoque basado en el mercado para
alcanzar objetivos medioambientales que permiten, a quienes reducen sus
emisiones de gases de efecto invernadero ms de lo que se requiere, usar o
negociar el excedente de las reducciones para compensar las emisiones en
otra fuente, dentro o fuera del pas. En general, el comercio puede producirse
en niveles internos de las empresas, nacionales e internacionales. En el
Segundo Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico se adopt la convencin de usar "permisos" para los
sistemas de comercio nacional y "cuotas" para los sistemas de comercio
internacional. En virtud del Artculo 17 del Protocolo de Kioto, el comercio de
los derechos de emisin es un sistema de cuotas negociables basado en las
cantidades atribuidas, calculadas a partir de los compromisos de reduccin y
limitacin de emisiones enunciados en el Anexo B del Protocolo. Vase
tambin reduccin de emisiones certificada y Mecanismo de desarrollo limpio.
Comercio en "mercado primario" y en "mercado secundario": En los
intercambios de materias primas y valores financieros, los compradores y
vendedores que negocian directamente entre s constituyen el "mercado

primario", mientras que comprar y vender a travs de las entidades de

intercambio representa el "mercado secundario".
Compromisos de limitacin o reduccin cuantificada de emisiones
(CLRCE): Compromisos de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero, en trminos de porcentaje con respecto a un ao o perodo base,
contrados por los pases desarrollados que figuran en el Anexo B del Protocolo
de Kioto. Vase tambin objetivos y calendarios.
Conferencia de las Partes (CP): rgano supremo de la Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, constituido por los pases
que han ratificado o adherido a la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico. La primera reunin de la Conferencia de las Partes (CP-1) se celebr
en Berln en 1995, seguida de la CP-2 en Ginebra en 1996, la CP-3 en Kioto en
1997, la CP-4 en Buenos Aires, la CP-5 en Bonn y la CP-6 en La Haya. Vase
tambin CP/RP y Reunin de las Partes.
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CMCC), de las Naciones
Unidas: La Convencin se aprob el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y fue
firmada por ms de 150 pases y la Comunidad Econmica Europea en la
Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Su objetivo ltimo
es lograr la "estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas
peligrosas en el sistema climtico". Establece obligaciones para todas las
Partes. Con arreglo a la Convencin, las Partes incluidas en el Anexo I se fijan
el objetivo de lograr que las emisiones de gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal de 1990 vuelvan a los niveles que
tenan en 1990 para el ao 2000. La Convencin entr en vigor en marzo de
1994. Vase tambin Conferencia de las Partes y Protocolo de Kioto.
Convencin sobre el Clima: Vase Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico, de las Naciones Unidas.
Conversin de energa: Vase transformacin de la energa.
CP: Vase Conferencia de las Partes.
CP/RP: La Conferencia de las Partes en la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico de las Naciones Unidas actuar como Reunin de las Partes (RP) en
carcter de rgano supremo del Protocolo de Kioto, pero slo podrn participar
en las deliberaciones y adoptar decisiones las Partes en el Protocolo de Kioto.
Hasta que el Protocolo entre en vigor, no podr reunirse la RP.
Costo al valor actualizado: Suma de todos los costos a travs de todos los
perodos, descontando los costos futuros.
Costo de oportunidad: Costo de una actividad econmica abandonada al
optarse por otra actividad.
Costo externo: Expresin empleada para definir los costos dimanantes de
cualquier actividad humana, cuando el agente responsable de la actividad no
tiene plenamente en cuenta las repercusiones de sus actos sobre los dems.
Asimismo, cuando los impactos son positivos y no se tienen en cuenta en los
actos del agente responsable, se mencionan como beneficios externos. Las
emisiones de contaminacin por partculas procedentes de una central de
energa afectan la salud de la poblacin en las cercanas, pero esto no suele
tenerse en cuenta, o no se le asigna la debida importancia, al adoptar
decisiones privadas y no existe mercado para tales impactos. Ese tipo de

fenmenos se denominan externalidades y los costos que imponen se conocen

como costos externos.
Costo medio: Costo total dividido por la cantidad de unidades del elemento
cuyo costo se est evaluando. Para los gases de efecto invernadero, por
ejemplo, sera el costo total de un programa dividido por la cantidad fsica de
emisiones evitadas.
Costos administrativos: Costos de las actividades del proyecto o de la
actividad sectorial directamente relacionados con su aplicacin a corto plazo y
limitados a la misma. Comprenden los costos de planificacin, instruccin,
administracin, supervisin, etc.
Costos de capital: Costos asociados con los gastos de capital o inversin en
suelo, construccin, equipo e inventarios. A diferencia de los costos de mano
de obra y de explotacin, los costos de capital son independientes del nivel de
resultados de una capacidad de produccin determinada.
Costos de eliminacin de obstculos: Costos de las actividades destinadas
a corregir fallos del mercado directamente o al reducir los costos de las
transacciones en el sector pblico y/o privado. Entre los ejemplos, cabe citar
los costos de mejorar la capacidad institucional, reducir el riesgo y la
incertidumbre, facilitando las transacciones del mercado y aplicando polticas
reguladoras.
Costos de implementacin: Costos que supone la implementacin de
opciones de mitigacin. Esos costos estn asociados con los cambios
institucionales necesarios, las necesidades de informacin, el tamao del
mercado, las oportunidades para adquirir tecnologa y conocimientos y los
incentivos econmicos que se requieran (donaciones, subsidios e impuestos).
Costos de proyecto: Todos los costos financieros de un proyecto, tales como
los costos de capital, mano de obra y explotacin.
Costos macroeconmicos: Se miden por lo general como cambios en el
producto interno bruto o un crecimiento en el producto interno bruto, o como
una prdida de "bienestar" o una prdida de consumo.
Costos privados: Se denominan costos privados las categoras de costos que
influyen sobre las decisiones que toma una persona. Vase tambin costos
sociales, costo externo y costo total.
Costos sociales: El costo social de una actividad comprende el valor de todos
los recursos empleados para suministrarla. Algunos de ellos tienen precio y
otros no. Los recursos sin precio se denominan externalidades. La suma de los
costos de esas externalidades y de los recursos con precio constituye el costo
social. Vase tambin costos privados, costo externo y costo total.
Costo total: Todos los elementos de costos sumados. El costo total para la
sociedad est constituido por el costo externo y los costos privados, que se
definen juntos como costos sociales.
Creacin de capacidad: En el contexto del cambio climtico, la creacin de
capacidad es un proceso de preparacin de competencias tcnicas y
capacidad institucional en los pases en desarrollo y en los de economas en
transicin que les permitan participar en todos los aspectos de la adaptacin al
cambio climtico, la mitigacin e investigacin del mismo y en la aplicacin de
los Mecanismos de Kioto, etc.

Criterio de Pareto/ptimo de Pareto: Requisito o situacin de que el

bienestar de una persona no pueda mejorar ms sin empeorar el de otros
miembros de la sociedad.
Criterios de rendimiento: Vase normas.
Cumplimiento :Vase implementacin.
Cuota de emisiones : Parte o porcentaje de todas las emisiones admisibles
atribuidas a un pas o a un grupo de pases dentro de un marco de emisiones
totales mximas y asignaciones obligatorias de recursos.
Deforestacin: Conversin de una extensin boscosa en no boscosa31.
Depsito:Vase reservorio.
Derrame de carbono: Vase escapes.
Desertificacin : Degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas, resultante de diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas. Por su parte, la Convencin de las
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CNULD) define la
degradacin de las tierras como la reduccin o la prdida de la productividad
biolgica o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las
tierras de cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las
tierras arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas, por los sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso o una
combinacin de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y
pautas de poblamiento, tales como: i) la erosin del suelo causada por el viento
o el agua; ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de
las propiedades econmicas del suelo; y iii) la prdida duradera de vegetacin
natural.
Desmaterializacin : Proceso por el cual la actividad econmica se desacopla
del proceso de conversin de materia en energa, mediante procesos tales
como la produccin ecoeficiente o la ecologa industrial, permitiendo reducir el
impacto ambiental por unidad de actividad econmica.
Dixido de carbono (CO2): Gas presente espontneamente en la naturaleza,
que se crea tambin como consecuencia de la quema de combustibles de
origen fsil y biomasa, as como de cambios en el uso de la tierra y otros
procesos industriales. Es el principal gas de efecto invernadero antropgeno
que afecta el balance radiativo de la Tierra. Es el gas que se toma como marco
de referencia para medir otros gases de efecto invernadero, y por lo tanto su
Potencial de Calentamiento de la Tierra es de 1.
Doble dividendo: Efecto por el cual instrumentos generadores de ingresos,
como un impuesto sobre el carbono o permisos de emisin de carbono
subastados (negociables), pueden: 1) limitar o reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero y 2) compensar al menos parte de las posibles prdidas
de bienestar de las polticas climticas, reciclando los ingresos en la economa
para reducir otros impuestos que podran ser distorsivos. En un mundo con
desempleo involuntario, la poltica de cambio climtico adoptada puede tener
un efecto (un "tercer dividendo" positivo o negativo) sobre el empleo. Se
produce un doble dividendo dbil siempre que haya un efecto de reciclaje de
ingresos; es decir, siempre que los ingresos se reciclen mediante reducciones
en las tasas marginales de los impuestos distorsivos. Un doble dividendo fuerte
requiere que el efecto de reciclaje del ingreso (benfico) compense con creces

la combinacin del costo primario, y en este caso, el costo neto de la reduccin

es negativo. Vase tambin efecto de interaccin.
Ecoimpuesto: Vase impuesto sobre las emisiones.
Ecologa industrial:Conjunto de relaciones de una industria determinada con
su medio ambiente; suele referirse a la planificacin consciente de los procesos
industriales para minimizar su interferencia negativa con el entorno circundante
(p.ej., por el calor y la acumulacin de materiales).
Economas en transicin (EET):Pases con economas nacionales en proceso
de cambio de un sistema econmico planificado a una economa de mercado.
Ecosistema:Sistema de organismos vivos en interaccin y su entorno fsico.
Las fronteras de lo que puede ser llamado ecosistema son algo arbitrarias,
segn el enfoque de inters o de estudio. Por eso, un ecosistema puede
extenderse desde escalas espaciales muy pequeas hasta toda la Tierra, en
ltima instancia.
EET:Vase economas en transicin.
Efecto de interaccin:Resultado o consecuencia de la interaccin de
instrumentos de poltica sobre el cambio climtico con los sistemas tributarios
nacionales existentes, que comprende tanto la interaccin de impuestos que
aumenta los costos como el efecto del reciclaje de ingresos que reduce los
costos. La primera refleja el impacto que pueden tener las polticas sobre los
gases de efecto invernadero en el funcionamiento de los mercados laboral y de
capital, a travs de sus efectos sobre los salarios reales y el rendimiento real
del capital. Al restringir las emisiones admisibles de los gases de efecto
invernadero, los permisos, regulaciones o un impuesto sobre el carbono elevan
los costos de produccin y los precios de los productos, reduciendo as el
rendimiento real de la mano de obra y del capital. Mediante polticas que
generen ingresos para el gobierno, impuestos sobre el carbono y permisos
negociados, pueden reciclarse los ingresos para reducir los impuestos
distorsivos existentes. Vase tambin doble dividendo.
Efecto de interaccin tributaria: Vase efecto de interaccin.
Efecto de rebase o desbordamiento: Efectos econmicos de las medidas de
mitigacin nacional o sectorial sobre otros pases o sectores. En este informe,
no se evalan los efectos de desbordamiento medioambiental. Los efectos de
rebase pueden ser positivos o negativos, y comprenden efectos sobre el
comercio, los escapes de carbono, la transferencia y difusin de tecnologa
racional desde una perspectiva medioambiental y otros asuntos.
Efecto de rebote: Se produce, por ejemplo, porque una mejora en la eficiencia
del motor reduce el costo por kilmetro de conduccin; tiene el efecto perverso
de alentar ms viajes.
Efecto invernadero:Los gases de efecto invernadero absorben efectivamente
radiacin infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmsfera
debido a los mismos gases y por las nubes. La atmsfera emite radiacin en
todas direcciones, inclusive hacia abajo, hacia la superficie de la Tierra. De
esta manera, los gases de efecto invernadero atrapan el calor dentro del
sistema superficie-troposfera. A esto se le llama efecto invernadero natural. La
radiacin atmosfrica est estrechamente vinculada a la temperatura del nivel
desde el cual se emite. En la troposfera, la temperatura tiende a disminuir con
la altura. En efecto, la radiacin infrarroja emitida hacia el espacio se origina a

una altitud en que la temperatura es de -19C como promedio, en equilibrio con

la radiacin solar incidente neta, mientras que la superficie de la Tierra se
mantiene a una temperatura mucho ms alta, de +14C como promedio.
Cuando aumenta la concentracin de los gases de efecto invernadero, se
acenta la opacidad infrarroja de la atmsfera, lo que a su vez genera una
radiacin efectiva hacia el espacio desde una altitud mayor a una temperatura
ms baja. Esto causa forzamiento radiativo, un desequilibrio que slo puede
compensarse con un aumento de la temperatura del sistema superficietroposfera. Este es el llamado efecto invernadero acentuado.
Efectos del intercambio comercial: Impactos econmicos de los cambios en
el poder adquisitivo de un paquete de bienes exportados por un pas en
relacin con un paquete de bienes importado de sus socios comerciales. Las
polticas climticas modifican los costos relativos de produccin y pueden
cambiar los trminos del intercambio con bastante intensidad como para
modificar en definitiva el equilibrio econmico.
Eficiencia energtica: Relacin entre la produccin de energa de un proceso
de conversin o de un sistema y su insumo de energa.
Elasticidad de los ingresos: Cambio porcentual en la cantidad de demanda
de un bien o servicio, dado un cambio de 1% en el ingreso.
Elasticidad de los precios: Sensibilidad de la demanda al costo de un bien o
servicio; especficamente, cambio porcentual en la cantidad consumida de un
bien o servicio para un cambio del 1% en el precio de ese bien o servicio.
Emisiones: En el contexto del cambio climtico, el trmino emisiones se refiere
a la liberacin de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles
en la atmsfera en una zona y por un perodo determinados.
Emisiones antropogenias: Emisiones de gases de efecto invernadero,
precursores de gases de efecto invernadero y aerosoles asociados con
actividades del ser humano. Comprenden la quema de combustibles de origen
fsil para generar energa, la deforestacin y los cambios en el uso de la tierra
que provocan un aumento neto de las emisiones.
Energa alternativa: Energa derivada de fuentes de combustibles no fsiles.
Energa final:Energa suministrada que est a disposicin del consumidor para
ser convertida en energa utilizable (p.ej., la electricidad en el enchufe mural).
Energa primaria: Energa contenida en recursos naturales (p.ej., hulla,
petrleo crudo, luz solar, uranio) que no ha experimentado ninguna conversin
o transformacin antropgena.
Enfoque de final seguro: Vase enfoque de ventanas tolerables.
Enfoque de mrgenes tolerables:Estos enfoques analizan las emisiones de
gases de efecto invernadero tal como quedaran restringidas adoptando un
objetivo climtico a largo plazo, en vez de una estabilizacin de la
concentracin de gases de efecto invernadero (p.ej., un objetivo expresado en
trminos de temperatura o de cambios en el nivel del mar o del ritmo de esos
cambios). El principal objetivo de esos enfoques consiste en evaluar las
repercusiones de esos objetivos a largo plazo para los mrgenes "tolerables" a
corto o medio plazo de las emisiones mundiales de gases de efecto
invernadero. Tambin se conocen como enfoques de final seguro.

Equilibrio de mercado: Punto en que la demanda de bienes y servicios iguala

a la oferta; suele describirse en trminos del nivel de precios, determinado en
un mercado competitivo, que "remodela" el mercado.
Equivalente de CO2: Vase CO2 equivalente.
Escapes (fuga): Parte de las reducciones de emisiones en pases que figuran
en el Anexo B que puede se contrarrestada por un incremento de la emisin en
los pases no restringidos por encima de sus niveles de referencia. Esto puede
deberse a: 1) la reubicacin de produccin con gran consumo de energa en
regiones no restringidas; 2) un mayor consumo de combustibles de origen fsil
en esas regiones al disminuir el precio internacional del petrleo y del gas por
impulso de una reduccin de la demanda de esas energas; y 3) modificaciones
en los ingresos (y por lo tanto en la demanda de energa) debido a mejores
condiciones de intercambio. El trmino "escapes" se refiere asimismo a la
situacin en que una actividad de secuestro de carbono (p.ej., la plantacin de
rboles) en un terreno desencadena involuntariamente, en forma directa o
indirecta, una actividad que contrarresta, total o parcialmente, los efectos sobre
el carbono de la actividad inicial.
Escenario: Descripcin verosmil y a menudo simplificada de la forma en que
puede evolucionar el futuro, sobre la base de una serie homognea e
intrnsecamente coherente de hiptesis sobre fuerzas determinantes (p.ej., el
ritmo de cambio tecnolgico, los precios) y relaciones fundamentales.
Advirtase que los escenarios no son ni predicciones ni pronsticos.
Escenarios de estabilizacin: Vase anlisis de estabilizacin.
Estabilizacin: Resultado de la estabilizacin de las concentraciones
atmosfricas de uno o ms gases de efecto invernadero (p.ej., dixido de
carbono o un conjunto CO2 equivalente de gases de efecto invernadero).
Evaluacin integrada: Mtodo de anlisis que integra en un marco coherente
los resultados y modelos de las ciencias fsicas, biolgicas, econmicas y
sociales, y las interacciones entre estos componentes, a fin de evaluar el
estado y las consecuencias del cambio medioambiental y las respuestas de
poltica a dicho cambio.
.
Factor de emisiones: Coeficiente que relaciona las emisiones reales con
datos de una actividad, como una tasa estndar de emisiones por unidad de
actividad.
Fertilizacin por dixido de carbono: Intensificacin del crecimiento vegetal
por efecto de una mayor concentracin de dixido de carbono en la atmsfera.
Segn el mecanismo de fotosntesis que tengan, ciertos tipos de plantas son
ms sensibles a los cambios en la concentracin de dixido de carbono en la
atmsfera. En particular, las plantas que producen un compuesto con tres
carbonos (C3) durante la fotosntesis, y que comprenden las mayora de los
rboles y cultivos agrcolas, como arroz, trigo, soya, papas y hortalizas,
muestran por lo general una respuesta ms amplia que las plantas que
producen un compuesto con cuatro carbonos (C4) durante la fotosntesis;
principalmente de origen tropical, estos comprenden los pastos y cultivos
agrcolas importantes, como maz, caa de azcar, mijo y sorgo.

Fijacin de precios conforme al costo marginal: Fijacin de precios de

bienes y servicios comerciales de tal modo que el precio equivale al costo
adicional que surge de la expansin de la produccin en una unidad ms.
Fijacin de precios conforme al costo total: Fijacin de precios de bienes
comerciales - como la energa elctrica - que incluye en los precios finales que
debe pagar el usuario final no slo los costos privados de los insumos, sino
tambin los costos de las externalidades generadas por su produccin y
utilizacin.
Forestacin: Plantacin de nuevos bosques en tierras que histricamente no
han contenido bosques31. Vase tambin deforestacin y reforestacin.
Forzamiento radiativo: Cambio en la irradiancia vertical neta (expresada en
vatios por metro cuadrado: Wm-2) en la tropopausa, a raz de un cambio
interno o de un cambio en el forzamiento externo del sistema climtico, como,
por ejemplo, un cambio en la concentracin de dixido de carbono o en la
energa emitida por el Sol. El forzamiento radiativo se calcula generalmente
despus de dejar un margen para que las temperaturas de la estratosfera se
reajusten a un estado de equilibrio radiativo, pero manteniendo constantes
todas las propiedades troposfricas en sus valores no perturbados. El
forzamiento radiativo se llama instantneo si no se tienen en cuenta cambios
en la temperatura estratosfrica.
Fuente: Todo proceso, actividad o mecanismo que descargue en la atmsfera
un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto
invernadero o de un aerosol.
G77/China: Vase Grupo de los 77 y China.
Gas de efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero (GEI) son los
componentes gaseosos de la atmsfera, tanto naturales como antropgenos,
que absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes de onda dentro
del espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la
atmsfera y las nubes. Esta propiedad es la que produce el efecto invernadero.
En la atmsfera de la Tierra, los principales GEI son el vapor de agua (H2O), el
dixido de carbono, el xido nitroso, el metano y el ozono (O3). Hay adems en
la atmsfera una serie de GEI creados ntegramente por el ser humano, como
los halocarbonos y otras sustancias con contenido de cloro y bromo, regulados
por el Protocolo de Montreal. Adems del dixido de carbono, el xido nitroso y
el metano, el Protocolo de Kioto establece normas respecto de otros GEI, a
saber, el hexafluoruro de azufre, los hidrofluorocarbonos y los
perfluorocarbonos.
Gases traza: Componentes minoritarios de la atmsfera. Los gases traza ms
importantes que contribuyen al efecto de invernadero son, entre otros, el
dixido de carbono, el ozono, el metano, el xido nitroso, los
perfluorocarbonos, los clorofluorocarbonos, los hidrofluorocarbonos, el
hexafluoruro de azufre, el cloruro de metilo y el vapor de agua.
GEI: Vase Gases de efecto invernadero.
Geoingeniera: Esfuerzos por estabilizar el sistema climtico administrando
directamente el equilibrio energtico de la Tierra y superando de ese modo el
efecto de invernadero intensificado.
Gestin basada en la demanda: Polticas y programas orientados a una
finalidad especfica de influir sobre la demanda de bienes y/o servicios por

parte de los consumidores. En el sector de la energa, por ejemplo, se refiere a

las polticas y programas destinados a reducir la demanda de electricidad y
otras fuentes de energa por parte de los consumidores. Contribuye a reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero.
Grupo de los 77 y China (G77/China): Originariamente 77, ahora ms de 130
pases en desarrollo que actan como un bloque negociador importante en el
proceso de la CMCC (Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas). El bloque G77/China es mencionado tambin como pases
no incluidos en el Anexo I en el contexto de la Convencin Marco sobre el
Cambio Climtico, de las Naciones Unidas.
Grupo coordinador: Conjunto de pases desarrollados, en su mayora no
europeos, que actan ocasionalmente como bloque negociador sobre
cuestiones especficas.
HFC: Vase hidrofluorocarbonos.
Hexafluoruro de azufre (SF6): Uno de los seis gases de efecto invernadero
que deben limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Se emplea sobre todo en
la industria pesada para el aislamiento de equipos de alta tensin y para
facilitar la fabricacin de sistemas de enfriamiento de cables. Su Potencial de
Calentamiento de la Tierra es de 23.900.
Hidrofluorocarbonos (HFC): Figuran entre los seis gases de efecto
invernadero que deben limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Son
producidos comercialmente como sustitutos de los clorofluorocarbonos. Los
HFC se emplean sobre todo en la refrigeracin y en la fabricacin de
semiconductores. Sus Potenciales de Calentamiento de la Tierra oscilan entre
1.300 y 11.700.
Implementacin: Medidas (legislacin o reglamentos, fallos judiciales u otras
medidas) que adoptan los gobiernos para traducir acuerdos internacionales en
leyes y polticas nacionales. Comprende los hechos y actividades que se
producen despus de publicar directrices autorizadas de poltica pblica, que
incluyen los actos de administracin y las repercusiones sustanciales sobre
personas y acontecimientos. Es importante distinguir entre la implementacin
jurdica de los compromisos internacionales (en la legislacin nacional) y la
implementacin efectiva (medidas que inducen cambios en el comportamiento
de los grupos a los cuales se dirigen). El cumplimiento es una cuestin de
determinar si los pases adhieren, y en qu medida, a las disposiciones del
acuerdo. El cumplimiento se concentra no slo en determinar si las medidas de
implementacin estn en vigor, sino tambin si las mismas se aplican. El
cumplimiento mide el grado en que los actores a cuyo comportamiento se
orienta el acuerdo, ya sean dependencias de gobiernos locales, empresas,
organizaciones o individuos, acatan las medidas de implementacin y sus
obligaciones.
Implementacin conjunta (IC): Mecanismo de implementacin (o aplicacin)
basado en el mercado y definido en el Artculo 6 del Protocolo de Kioto, que
permite a los pases incluidos en el Anexo I o a empresas de esos pases
implementar proyectos conjuntamente con el fin de limitar o reducir las
emisiones o mejorar los sumideros, e intercambiar unidades de reduccin de
emisiones. Tambin se permite la actividad de IC en el Artculo 4.2 a) de la

Convencin Marco sobre el Cambio Climtico de las Naciones Unidas. Vase

tambin actividades implementadas conjuntamente y Mecanismos de Kioto.
Impuesto armonizado sobre las emisiones/el carbono/la energa:
Compromete a los pases participantes a aplicar un impuesto con una tasa
comn sobre las mismas fuentes. Cada pas puede retener el ingreso de los
impuestos que recauda. Un impuesto armonizado no exigira necesariamente a
los pases que apliquen un impuesto con la misma tasa, pero imponer tasas
diferentes en los distintos pases no sera rentable. Vase tambin impuesto
sobre las emisiones.
Impuesto internacional sobre las emisiones/el carbono/ la energa: Vase
impuesto sobre las emisiones.
Impuesto sobre el carbono: Vase impuesto sobre las emisiones.
Impuesto sobre la energa: Vase impuesto sobre las emisiones.
Impuesto sobre las emisiones: Gravamen impuesto por un gobierno sobre
cada unidad de emisiones de CO2 equivalente producidas por una fuente
sometida al impuesto. Como virtualmente todo el carbono contenido en los
combustibles de origen fsil es emitido en definitiva como dixido de carbono,
un tributo sobre el contenido de carbono de los combustibles de origen fsil -un impuesto sobre el carbono-- es equivalente a un impuesto sobre las
emisiones para las ocasionadas por la quema de combustibles de origen fsil.
Un impuesto sobre la energa --un gravamen sobre el contenido energtico de
los combustibles-- reduce la demanda de energa y de ese modo reduce las
emisiones de dixido de carbono causadas por el uso de combustibles de
origen fsil. Un ecoimpuesto est concebido con el propsito de influir sobre el
comportamiento humano (especficamente, el comportamiento econmico)
para seguir una va ecolgicamente beneficiosa. El impuesto internacional a las
emisiones/ carbono/energa es un gravamen impuesto sobre determinadas
fuentes en los pases participantes por un organismo internacional. Los
ingresos se distribuyen o se emplean segn las especificaciones de los pases
participantes o del organismo internacional.
Incentivos basados en el mercado: Medidas destinadas a usar los
mecanismos de precios (p.ej., impuestos y permisos negociables) para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero.
Incertidumbre: Grado de desconocimiento de un valor (p.ej., el estado futuro
del sistema climtico). La incertidumbre puede derivarse de la falta de
informacin o de las discrepancias en cuanto a lo que se sabe o incluso lo que
es posible saber. Puede tener muy diversos orgenes, desde errores
cuantificables en los datos hasta ambigedades en la definicin de conceptos o
en la terminologa, o inseguridad en las proyecciones del comportamiento
humano. La incertidumbre puede representarse, por lo tanto, con medidas
cuantitativas (p.ej., una serie de valores calculados con diversos modelos) o
expresiones cualitativas (p.ej., que reflejan la opinin de un grupo de expertos).
Industrializacin: Conversin de una sociedad basada en el trabajo manual
en una sociedad basada en la aplicacin de artefactos mecnicos.
Inercia: Propiedad por la cual la materia se mantiene en su estado existente de
reposo o de movimiento uniforme en lnea recta, salvo que ese estado sea
modificado por una fuerza externa. En el contexto de la mitigacin del cambio
climtico, se asocia con diferentes formas de capital (p.ej., capital artificial

fsico, capital natural y capital no fsico social, que comprende instituciones,

regulaciones y normas).
Infraestructura: Instalaciones y servicios bsicos de los cuales depende el
funcionamiento y crecimiento de una comunidad, tales como caminos,
escuelas, abastecimiento de electricidad, gas y agua, sistemas de transporte y
comunicaciones.
Inicial o de referencia: Escenario sin intervencin utilizado como base en el
anlisis de los escenarios de intervencin.
Intensidad de consumo de energa: Relacin entre el consumo de energa y
un producto econmico o fsico. En el nivel nacional, la intensidad energtica
es la relacin del consumo interno total de energa primaria o del consumo de
energa final con el producto interno bruto o con un producto fsico.
Investigacin, desarrollo y demostracin: Investigacin y desarrollo
cientficos y/o tcnicos de nuevos procesos o productos, asociados con anlisis
y medidas que aportan informacin a los usuarios potenciales con respecto a la
aplicacin del nuevo producto o proceso; pruebas de demostracin y de la
factibilidad de aplicar esos productos o procesos mediante plantas piloto y otras
aplicaciones precomerciales.
Lnea evolutiva: Descripcin de la evolucin seguida por un escenario o por
una familia de escenarios que pone de relieve las principales caractersticas del
escenario, las relaciones entre las fuerzas impulsoras clave y la dinmica de
los escenarios.
MDL: Vase Mecanismo para un desarrollo limpio.
Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL): Definido en el Artculo 12 del
Protocolo de Kioto, el mecanismo para un desarrollo limpio est destinado a
satisfacer dos objetivos: 1) ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a
lograr un desarrollo sostenible y a contribuir al objetivo ltimo de la Convencin;
y 2) ayudar a las Partes incluidas en el Anexo I a alcanzar el cumplimiento de
sus compromisos de limitacin y reduccin cuantificadas de sus emisiones. Las
reducciones de emisiones certificadas a raz de proyectos del mecanismo de
desarrollo limpio emprendidos en pases no incluidos en el Anexo I que limiten
o reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero cuando estn
certificadas por entidades operativas designadas por la Conferencia de las
Partes/Reunin de las Partes, podrn acumularse al inversor (gobierno o
industria) de Partes que figuren en el Anexo B. Una parte de los rditos de las
actividades certificadas del proyecto se usa para cubrir los gastos
administrativos y para ayudar a las Partes que sean pases en desarrollo
particularmente vulnerables a los efectos negativos del cambio climtico a
satisfacer los costos de la adaptacin.
Mecanismos de flexibilidad: Vase Mecanismos de Kioto.
Mecanismos de Kioto: Mecanismos econmicos basados en los principios del
mercado, que pueden utilizar las Partes en el Protocolo de Kioto con la
intencin de reducir los posibles impactos econmicos de los requisitos de
reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Comprenden la
Implementacin conjunta (Artculo 6), el Mecanismo de desarrollo limpio
(Artculo 12) y el Comercio de emisiones (Artculo 17).

Medidas reguladoras: Reglas o cdigos sancionados por los gobiernos, que

imponen especificaciones sobre un producto o caractersticas de ejecucin de
un proceso. Vase tambin normas.
Medidas voluntarias: Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero adoptadas por empresas o por otros actores a falta de
disposiciones gubernamentales. Las medidas voluntarias contribuyen a hacer
ms accesibles los productos no perjudiciales para el clima o alientan a los
consumidores a incorporar valores ambientales en sus opciones de mercado.
Mejora de Pareto: Oportunidad de que el bienestar de una persona pueda
mejorar sin empeorar el bienestar del resto de la sociedad.
Metano (CH4): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben
limitarse en virtud del Protocolo de Kioto.
Mitigacin: Intervencin antropgena para reducir las fuentes o mejorar los
sumideros de gases de efecto invernadero. Vase tambin opciones biolgicas,
geoingeniera.
Modelos de enfoque de lo particular a lo general (ascendente): Enfoque de
modelizacin que contiene detalles tecnolgicos y de ingeniera en el anlisis.
Vase tambin modelos de enfoque descendente.
Modelos de enfoque de lo general a lo particular (descendente): Las
expresiones "enfoque descendente" y "enfoque ascendente" son formas
abreviadas para aludir a los modelos totalizador y discriminador. El rtulo
enfoque descendente deriva del modo en que los modeladores aplicaban la
teora macroeconmica y las tcnicas economtricas a los datos histricos de
consumo, precios, ingresos y costos de factores para modelizar la demanda
final de bienes y servicios y los suministros de los principales sectores, como
los de la energa, el transporte, la agricultura y la industria. Por lo tanto, los
modelos de enfoque descendente evalan el sistema a partir de variables
econmicas globales, mientras que los modelos de enfoque ascendente
consideran las opciones tecnolgicas o los proyectos de mitigacin del cambio
climtico especficos de cada proyecto. Sin embargo, se han integrado algunos
datos tecnolgicos en anlisis de enfoque descendente, de modo que no existe
una distincin neta.
N2O: Vase xido nitroso.
Normas: Conjunto de reglas o cdigos que imponen o definen el rendimiento
de un producto (p.ej., grados, dimensiones, caractersticas, mtodos de ensayo
y normas de utilizacin). Las normas internacionales sobre productos y/o
tecnologa o sobre rendimiento establecen requisitos mnimospara los
productos y/o tecnologas afectados en los pases en que se adoptan. Las
normas reducen las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con
la fabricacin o empleo de los productos y/ola aplicacin de la tecnologa.
Vase tambin normas sobre emisiones, y medidas reguladoras.
Normas sobre emisiones: Nivel de emisiones que no puede excederse por
imperio de la ley o por acuerdo voluntario.
Normas sobre rendimiento: Vase normas.
Normas internacionales sobre productos y/o tecnologa: Vase normas.
Objetivos y calendarios: Un objetivo es la reduccin de un porcentaje
especfico de emisiones de gases de efecto invernadero a partir de una fecha
inicial (p.ej., "por debajo de los niveles de 1990") que debe alcanzarse antes de

una fecha o calendario fijados (p.ej., de 2008 a 2012). Por ejemplo, en virtud de
la frmula del Protocolo de Kioto, la Unin Europea ha convenido en reducir
sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 8 % por debajo de sus
niveles de 1990, antes del perodo de compromiso de 2008 a 2012. Esos
objetivos y calendarios son, de hecho, un tope a las emisiones sobre la
cantidad total de emisiones de gases de efecto invernadero que puede emitir
un pas o una regin en un perodo determinado. Vase tambin compromisos
de limitacin o reduccin cuantificadas de emisiones.
Obstculo: Todo obstculo que impida alcanzar un potencial y pueda ser
superado mediante una poltica, programa o medida.
OIG: Vase Organizacin intergubernamental.
Opciones biolgicas: Las opciones biolgicas para la mitigacin del cambio
climtico comprenden una o ms de las tres estrategias siguentes: la
conservacin --conservar un depsito de carbono existente y evitar de ese
modo las emisiones en la atmsfera; el secuestro o captacin-- aumentar la
magnitud de los depsitos de carbono existentes y extraer de ese modo dixido
de carbono de la atmsfera; y la sustitucin --sustituir por productos biolgicos
los combustibles de origen fsil o productos de gran consumo de energa,
reduciendo de ese modo las emisiones de dixido de carbono.
Opciones sin pesar: Vase poltica sin pesar.
Opciones tecnolgicas conocidas: Tecnologas que existen actualmente en
operacin o en etapa de planta piloto. No comprenden ninguna tecnologa
nueva que requiera drsticas modificaciones tecnolgicas.
Oportunidad: Situacin o circunstancia que permite reducir la brecha entre el
potencial de mercado de cualquier tecnologa o prctica y el potencial
econmico, el potencial socioeconmico o el potencial tecnolgico.
Organizacin intergubernamental (OIG): Organizaciones constituidas por
gobiernos. Son algunos ejemplos el Banco Mundial, la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional (OACI), el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico (IPCC) y otras organizaciones de la ONU y regionales. La
Convencin sobre el Clima permite la acreditacin de estas OIG para que
concurran a las sesiones de negociacin.
xido nitroso (N2O): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben
limitarse en virtud del Protocolo de Kioto.
Ozono: El ozono, la forma triatmica del oxgeno (O3), es un componente
gaseoso de la atmsfera. En la troposfera se crea naturalmente y tambin
como consecuencia de reacciones fotoqumicas en las que intervienen gases
resultantes de actividades humanas ("smog"). El ozono troposfrico se
comporta como un gas de efecto invernadero. En la estratosfera se crea por
efecto de la interaccin entre la radiacin solar ultravioleta y el oxgeno
molecular (O2). El ozono estratosfrico desempea un papel fundamental en el
balance radiativo de la estratosfera. Su concentracin alcanza su valor mximo
en la capa de ozono.
Pases/Partes incluidos en el Anexo I: Grupo de pases incluidos en el Anexo
I (enmendado en 1998) de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de
las Naciones Unidas, que comprende todos los pases desarrollados de la
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos y los de economas en

transicin. Los dems pases que no cumplen los requisitos se mencionan

como pases no incluidos en el Anexo I. En virtud de los Artculos 4.2 a) y 4.2 b)
de la Convencin, los pases incluidos en el Anexo I se comprometen
especficamente con el objetivo de volver individual o colectivamente antes de
2000 a los niveles de emisiones de gases de efecto invernadero de 1990.
Vase tambin Pases/Partes incluidos en el Anexo II, Pases/Partes que
figuran en el AnexoB y Pases/Partes que no figuran en el Anexo B.
Pases/Partes incluidos en el Anexo II: Grupo de pases incluidos en el
Anexo II de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones
Unidas, que comprende todos los pases desarrollados de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos. En virtud del Artculo 4.2 g) de la
Convencin, se espera que estos pases aporten recursos financieros para
ayudar a los pases en desarrollo a cumplir con sus obligaciones, tales como
preparar informes nacionales. Tambin se espera que los pases incluidos en el
Anexo II promuevan la transferencia de tecnologas racionales desde una
perspectiva medioambiental a pases en desarrollo. Vanse tambin
Pases/Partes incluidos en el Anexo I, Pases/Partes que figuran en el Anexo B
y Pases/ Partes que no figuran en el Anexo B.
Pases/Partes no incluidos en el Anexo I: Pases que han ratificado o
adherido a la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones
Unidas pero no estn incluidos en el Anexo I de la misma.
Pases/Partes que figuran en el Anexo B: Grupo de pases incluidos en el
Anexo B del Protocolo de Kioto, que han convenido en fijar un objetivo para sus
emisiones de gases de efecto invernadero, que comprende todos los pases
incluidos en el Anexo I (enmendado en 1998), excepto Turqua y Belars.
Vanse tambin Pases/Partes incluidos en el Anexo II, Pases/Partes no
incluidos en el Anexo I y Pases/Partes que no figuran en el Anexo B.
Pases/Partes que no figuran en el Anexo B.: Pases que no estn incluidos
en el Anexo B del Protocolo de Kioto.
Paridad de poder adquisitivo (PPA): Clculos del producto interno bruto (PIB)
basados en el poder adquisitivo de las monedas, ms que en los tipos de
cambio del da. Esos clculos son una mezcla de cifras extrapoladas y
retrospectivas, usando los resultados del Programa de comparacin
internacional. Los clculos de PPA tienden a reducir los productos internos
brutos per cpita en los pases industrializados y a aumentar los productos
internos brutos en los pases en desarrollo. La sigla en ingls PPP corresponde
tambin a "principio 'el que contamina paga'".
Participantes: Persona o entidad que recibe subsidios, concesiones o todo
otro tipo de valor o inters que resultara afectado por una medida o poltica
determinadas.
PCT: Vase Potencial de Calentamiento de la Tierra
Penetracin del mercado: Participacin en cierto mercado abastecido en un
momento dado por un bien o servicio determinado.
Perfluorocarbonos (PFC):Figuran entre los seis gases de efecto invernadero
que deben limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Son subproductos de la
fundicin de aluminio y del enriquecimiento de uranio. Sustituyen tambin a los
clorofluorocarbonos en la fabricacin de semiconductores. El potencial de

calentamiento de la Tierra de los PFC es 6.500-9.200 veces superior al del

dixido de carbono.
Permiso de emisiones: Asignacin no transferible o negociable de
atribuciones concedidas por un gobierno a una firma particular para emitir una
cantidad especificada de una sustancia.
Planes de accin nacionales: Planes presentados a la Conferencia de las
Partes por Partes que resumen las medidas que han adoptado para limitar sus
emisiones antropgenas de gases de efecto invernadero. Los pases deben
presentar esos planes como condicin para participar en la Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas y luego deben comunicar
peridicamente los progresos logrados a la Conferencia de las Partes. Los
planes de accin nacionales forman parte de las comunicaciones nacionales,
que incluyen el inventario nacional de fuentes y sumideros de gases de efecto
invernadero.
Poltica sin pesar: Las oportunidades sin pesar para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero se definen como opciones cuyos beneficios, tales
como la reduccin de los costos de la energa y la reduccin de las emisiones
de contaminantes locales/regionales igualan o superan sus costos para la
sociedad, excluyendo los beneficios del cambio climtico evitado. El potencial
sin pesar se define como la brecha entre el potencial de mercado y el potencial
socioeconmico.
Polticas y medidas (PyM): En la terminologa de la Convencin Marco sobre
el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, las polticas son acciones que
puede realizar y/o imponer un gobierno --a menudo, conjuntamente con el
sector de negocios y la industria dentro de su propio pas, as como con otros
pases -- para acelerar la aplicacin y el empleo de medidas para controlar las
emisiones de gases de efecto invernadero. Las medidas son tecnologas,
procesos y prcticas utilizados para implementar las polticas, que, en caso de
aplicarse, reduciran las emisiones de gases de efecto invernadero por debajo
de sus niveles futuros previstos. Entre los ejemplos, podran citarse los
impuestos sobre el carbono o sobre otras energas, las normas sobre eficiencia
de combustible aplicables a los automotores, etc. Las polticas "comunes y
coordinadas" o "armonizadas" se refieren a las adoptadas conjuntamente por
las Partes.
Potencial de Calentamiento de la Tierra (PCT): ndice que describe las
caractersticas radiativas de los gases de efecto invernadero bien mezclados, y
que representa el efecto combinado de los distintos perodos de permanencia
de estos gases en la atmsfera y su relativa eficacia para absorber radiacin
infrarroja saliente. Este ndice aproxima el efecto de calentamiento integrado en
el tiempo de una masa unitaria de un determinado gas de efecto invernadero
en la atmsfera actual, en relacin con la del dixido de carbono. Advirtase
que la abreviatura en ingls (GWP) corresponde tambin a la de producto
mundial bruto.
Potencial de mercado: Parte del potencial econmico de reducciones de las
emisiones de gases de efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia
energtica que podra alcanzarse en las condiciones de mercado
pronosticadas, suponiendo que no existan nuevas polticas y medidas. Vase

tambin potencial econmico, potencial socioeconmico y potencial

tecnolgico.
Potencial econmico: Parte del potencial tecnolgico de reducciones de las
emisiones de gases de efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia
energtica que podra lograrse de manera rentable mediante la creacin de
mercados, la reduccin de fallos en el mercado, el incremento de
transferencias financieras y tecnolgicas. Para obtener un potencial econmico
se requieren otras polticas y medidas que permitan eliminar obstculos del
mercado. Vase tambin potencial de mercado, potencial socioeconmico y
potencial tecnolgico.
Potencial sin pesar: Vase poltica sin pesar.
Potencial socioeconmico: El potencial socioeconmico representa el nivel
de mitigacin de gases de efecto invernadero que se alcanzara superando los
obstculos sociales y culturales al empleo de tecnologas rentables. Vase
tambin potencial econmico, potencial de mercado y potencial tecnolgico.
Potencial tecnolgico: Cantidad en que es posible reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero o mejorar la eficiencia energtica implementando
una tecnologa o prctica que ya se ha demostrado. Vase tambin potencial
econmico, potencial de mercado y potencial socioeconmico.
Principio precautorio: Disposicin que figura en el Artculo 3 de la Convencin
Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, en la que se
estipula que las Partes deberan tomar medidas de precaucin para prever,
prevenir o reducir al mnimo las causas del cambio climtico y mitigar sus
efectos adversos. Cuando haya amenaza de dao grave o irreversible, no
debera utilizarse la falta de certidumbre cientfica absoluta como razn para
posponer tales medidas, tomando en cuenta que las polticas y medidas para
hacer frente al cambio climtico deberan ser rentables (o sea, eficaces en
funcin de los costos) con el fin de asegurar beneficios mundiales al menor
costo posible.
Produccin primaria bruta (PPB): Cantidad de carbono fijada en la atmsfera
mediante la fotosntesis.
Producto interno bruto (PIB): Suma del valor agregado bruto, a precios de
comprador, por todos los productores residentes y no residentes en la
economa, ms todo impuesto y menos todo subsidio no comprendidos en el
valor de los productos de un pas o de una regin geogrfica en un perodo
determinado, normalmente un ao. Se calcula sin deducciones por la
depreciacin de los bienes fabricados ni por el agotamiento y la degradacin de
los recursos naturales.
Producto mundial bruto (PMB): Conjunto de los productos internos brutos del
mundo. Advirtase que la sigla en ingls GWP corresponde tambin al
Potencial de Calentamiento de la Tierra.
Producto nacional bruto (PNB): Es una medida del ingreso nacional. Mide el
valor agregado de fuentes nacionales y extranjeras que declaran los
residentes. El PNB comprende el producto interno brutoms los ingresos netos
de la renta principal de los ingresos de no residentes.
Protocolo de Kioto: El Protocolo de Kioto de la Convencin Marco sobre el
Cambio Climtico, de las Naciones Unidas se aprob en el tercer perodo de
sesiones de la Conferencia de las Partes (CP) en la Convencin Marco sobre el

Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, celebrado en 1997, en Kioto

(Japn). El protocolo establece compromisos jurdicamente vinculantes,
adems de los ya incluidos en la CMCC. Los pases que figuran en el Anexo B
del Protocolo (la mayora de los pases miembros de la OCDE y pases con
economas en transicin) acordaron reducir sus emisiones antropgenas de
gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano, xido nitroso,
hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre) a un nivel
inferior a no menos de 5 % al de 1990 en el perodo de compromiso
comprendido entre 2008 y 2012. El Protocolo de Kioto an no ha entrado en
vigor (a noviembre de 2000).
Protocolo de Montreal: El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono fue aprobado en Montreal en 1987 y posteriormente
ajustado y enmendado en Londres (1990), Copenhague (1992), Viena (1995),
Montreal (1997) y Beijing (1999). Controla el consumo y la produccin de
sustancias qumicas con contenido de cloro y bromo que destruyen el ozono
estratosfrico, como los clorofluorocarbonos, el metilcloroformo, el tetracloruro
de carbono y muchas
Recuperacin del metano: Mtodo que permite captar las emisiones de
metano, por ejemplo en las minas de carbn o en los vertederos de residuos, y
reutilizarlas despus como combustible o con algn otro fin econmico (p.ej., la
reinyeccin en reservas petrolferas o gasferas).
Recursos: Existencias con caractersticas geolgicas y/o econmicas menos
definidas, pero que se consideran potencialmente recuperables con los
adelantos tecnolgicos y econmicos previsibles.
Reduccin de emisiones certificada (REC): Equivale a 1 tonelada mtrica de
las emisiones de CO2 equivalente reducidas o secuestradas mediante un
proyecto de Mecanismo de desarrollo limpio, calculada utilizando Potenciales
de calentamiento de la Tierra. Vase tambin unidad de reduccin de
emisiones.
Reforestacin: Plantacin de bosques en tierras que fueron boscosas en otra
poca, pero que posteriormente se destinaron a un uso diferente.31 Vase
tambin forestacin y deforestacin.
Renovables: Fuentes de energa sostenibles dentro de un perodo breve en
relacin con los ciclos naturales de la Tierra, que comprenden las tecnologas
sin carbono, como la energa solar, la energa hidrulica y el viento, as como
tecnologas neutras en cuanto a emisiones de carbono, como la biomasa.
Rentable: Criterio que especifica que una tecnologa o medida ofrece un buen
servicio de costo igual o inferior a la prctica habitual, o la alternativa de menor
costo para alcanzar un objetivo determinado.
Reservas: Existencias identificadas y medidas como econmica y
tcnicamente recuperables con las tecnologas y los precios actuales. Vase
tambin recursos.
Reservorio: Componente del sistema climtico, excluida la atmsfera, que
tiene la capacidad de almacenar, acumular o liberar una sustancia de inters,
p.ej. carbono, un gas de efecto invernadero o un precursor. Los ocanos, los
suelos y los bosques son ejemplos de reservorios de carbono. Depsito es un
trmino equivalente (obsrvese, sin embargo, que la definicin de depsito a
menudo comprende la atmsfera). La cantidad absoluta de la sustancia de

inters existente dentro de un reservorio en un momento determinado se

denomina reservas.
RP: Vase Reunin de las Partes (en el Protocolo de Kioto).
Reunin de las Partes (en el Protocolo de Kioto) (RP): La Conferencia de
las Partes en la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones
Unidas acta como reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto. Es el rgano
supremo del Protocolo de Kioto.
Secuestro (captacin): Proceso de aumentar el contenido de carbono de un
reservorio de carbono, distingo de la atmsfera. Los enfoques biolgicos del
secuestro comprenden la eliminacin directa de dixido de carbono de la
atmsfera mediante cambios en el uso de la tierra, forestacin, reforestacin y
prcticas agrcolas que aumentan el tenor de carbono en el suelo. Los
enfoques fsicos comprenden la separacin y eliminacin de dixido de
carbono de los gases de combustin o de los combustibles de origen fsil de
procesamiento, para producir fracciones ricas en hidrgeno (H2) y en dixido
de carbono y el acopio subterrneo a largo plazo en yacimientos agotados de
petrleo, gas y carbn, as como acuferos salinos agotados.
Servicio energtico: Aplicacin de energa til a las tareas que desea el
consumidor, como el transporte, la calefaccin de ambientes o la luz.
Sistema de cuotas negociables. Vase comercio de permisos de emisin.
Sistema de depsito-reintegro: Combina un depsito o derecho (impuesto)
aplicado a una materia prima con un reintegro o descuento (subsidio) para
implementar una medida determinada. Vase tambin impuesto sobre las
emisiones.
Subsidio: Pago directo por el gobierno a una entidad, o reduccin de
impuestos a esa entidad, para implementar una prctica que el gobierno desea
alentar. Las emisiones de gases de efecto invernadero pueden reducirse
disminuyendo los subsidios existentes que tienen por efecto el aumento de las
emisiones, tales como los subsidios al uso de combustibles de origen fsil, u
otorgando subsidios a las prcticas que reducen las emisiones o mejoran los
sumideros (p.ej., para el aislamiento de edificios o la plantacin de rboles).
Sumideros: Todo proceso, actividad o mecanismo que elimine de la atmsfera
un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto
invernadero o de un aerosol.
Supervit del consumidor: Medida del valor del consumo superior al precio
pagado por un bien o servicio.
Supervit del productor: Rendimiento por encima del costo de produccin
que ofrece compensacin a quienes poseen competencias o bienes escasos
(p.ej., tierras agrcolas productivas). Vase tambin supervit del consumidor.
Suplementaridad: El Protocolo de Kioto especifica que el comercio de
derechos de emisin y las actividades de implementacin conjunta sern
suplementarias a las medidas nacionales (p.ej., impuestos sobre la energa,
normas de eficiencia energtica, etc.) adoptadas por los pases desarrollados
para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. En virtud de
algunas definiciones propuestas de la suplementaridad (p.ej., un techo concreto
al nivel de uso), los pases desarrollados podran verse limitados en su
utilizacin de los mecanismos de Kioto para alcanzar sus objetivos de
reduccin. Esto est sujeto a ms negociacin y clarificacin por las Partes.

Sustitucin de combustible: Poltica orientada a reducir las emisiones de

dixido de carbono sustituyendo los combustibles con alto contenido de
carbono, como la hulla (el carbn), por otros como el gas natural.
Tecnologa: Parte de equipo o tcnica para ejecutar una actividad
determinada.
Tope de las emisiones: Restriccin impuesta, con un calendario programado,
que coloca un "lmite superior" sobre la cantidad total de emisiones
antropgenas de gases de efecto invernadero que pueden descargarse en la
atmsfera. El Protocolo de Kioto impone topes sobre las emisiones de gases
de efecto invernadero liberadas por los pases/Partes que figuran en el Anexo
B.
Transferencia de beneficios: Aplicacin de los valores monetarios de un
estudio determinado de evaluacin a una determinacin de poltica alternativa o
secundaria, a menudo en una zona geogrfica distinta de aquella en que se
realiz el estudio original.
Transferencia de tecnologa: Amplio conjunto de procesos que abarcan el
intercambio de conocimientos, dinero y bienes entre diferentes participantes
que conducen a la difusin de tecnologa para adaptarse al cambio climtico o
para mitigarlo. Como concepto general, el trmino se usa para abarcar tanto la
difusin de tecnologas como la cooperacin tecnolgica a travs y dentro de
los pases.
Transformacin de la energa: Cambio de una forma de energa, como la
contenida en los combustibles de origen fsil, a otra como la electricidad.
Unidad de cantidad atribuida (UCA): Equivale a 1 tonelada mtrica de
emisiones de CO2 equivalente, calculada utilizando el Potencial de
Calentamiento de la Tierra.
Unidad de reduccin de emisiones (URE): Equivale a 1 tonelada mtrica de
emisiones de dixido de carbono reducidas o secuestradas (captadas) como
resultado de un proyecto de Implementacin conjunta (definido en el Artculo 6
del Protocolo de Kioto), calculada utilizando el potencial de calentamiento de la
Tierra. Vase tambin reduccin de emisiones certificada y comercio de
derechos de emisin.
Uso de la tierra: Conjunto de mtodos, actividades e insumos aplicados en un
determinado tipo de cubierta del suelo (una serie de acciones humanas). Los
fines sociales y econmicos con los que se utiliza la tierra (p.ej., el pastoreo, la
extraccin de madera y la conservacin).
Valor: Riqueza, deseabilidad o utilidad basadas en preferencias individuales. El
valor total de cualquier recurso es la suma de los valores individuales
asignados por los que participan en el uso del recurso. Los valores, que son la
base del clculo de costos, se miden en trminos de la voluntad de pagar
(VDP) por las personas que reciben el recurso o de la voluntad de otras
personas de aceptar el pago (VAP) para desprenderse del recurso.
Valor agregado: Producto neto de un sector despus de sumar todos los
productos y restar los insumos intermedios.
Vas de desarrollo alternativas: Referencia a diversos escenarios posibles
sobre valores sociales y pautas de consumo y de produccin en todos los
pases, incluso la continuacin de las tendencias actuales, pero sin limitarse a
las mismas. En este informe, esas vas no comprenden nuevas iniciativas

sobre el clima, lo cual significa que no se incluyen escenarios que supongan

explcitamente la aplicacin de la CMCC o los objetivos de emisin del
Protocolo de Kioto, pero s incluyen supuestos acerca de otras polticas que
influyen indirectamente sobre las emisiones de gases de efecto invernadero.
Visin: Retrato de un mundo futuro, generalmente de un mundo futuro
deseado.

10.
BIBLIOGRAFIA y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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