DE GOBIERNO ELECTRNICO
2013-2017
Contenido
ONGEI
Polticas, planes, normas
Beneficios
Avances y retos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
1 de 31
Contenido
ONGEI
Concepto y funciones
Gobierno Electrnico
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
ONGEI
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Simplificacin
de trmites
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
Funcionamiento
del Estado
Orientado a mejorar las
reglas de juego de
manera que sean comunes
y claras y que permitan un
mayor orden y mejor
funciona- miento del
Estado.
www.ongei.gob.pe
Estructura del
Estado
Orientado a mejorar la
estructura y funcionamiento,
con responsabilidades,
procesos, reglas claras de
organizacin y gestin que
promuevan entidades giles y
modernas.
Economa
Salud
Seguridad
Finanzas
Hijos
Interior
Gobierno
Salud
Social
Trabajo
Transformacin a
travs del uso de
TIC
Muerte
Ciudadano
Nacimiento
Trabajo
Matrimonio
Educacin
Escuela
Universidad
Ciudadano
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
Gobierno
www.ongei.gob.pe
Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales, Aprobado mediante Decreto Supremo
N052-2008-PCM, modificado mediante Decreto Supremo N 070-2011-PCM
Resolucin Ministerial N 179-2004-PCM, Uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana
NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la Informacin. Procesos del Ciclo de Vida
del Software, 1 Edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica.
Resolucin Ministerial N 61-2011-PCM, Lineamientos que establecen el contenido
mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno Electrnico
Decreto Supremo N 083-2011-PCM que crea la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado (PIDE)
En proyecto el Plan Nacional de Gobierno Electrnico
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
DOING BUSINESS
REGION
AMERICALATINAY
ELCARIBE
CATEGORIA DE
INGRESO
INGRESO ALTO
MEDIO
POBLACION
29.496.120
INB.PERCAPITA(US$)
DOINGBUSINESS2012
CLASIFICACION
41
www.peru.gob.pe
4.710.00
DOINGBUSINESS
2011CLASIFICACION
39
www.tramites.gob.pe
CAMBIO
2
www.ongei.gob.pe
DOING BUSINESS
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
DOING BUSINESS
Comparacin de Economas
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
DOING BUSINESS
Comparacin de Economas
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
DOING BUSINESS
Comparacin de Economas
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
GOBIERNOELECTRNICO
Ques?
Es el uso intensivo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para
redefinir la relacin del Estado con los ciudadanos, mejorar la gestin y los
servicios, garantizar la transparencia y la participacin, apoyar la integracin y el
desarrollo de los distintos sectores y regiones.
Es la herramienta que transforma al Estado para que pueda cumplir su misin en la
Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Contenido
ONGEI
Polticas, planes, normas
Plan Bicentenario
Agenda Digital 2.0
Plan Nacional de Gobierno Electrnico
Metodologa
Misin / visin
Objetivos Estratgicos
FCE
Beneficios
Avances y retos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
15 de 31
Antecedentes
Gobierno Electrnico en Per
2003
2004
2005
2008
2010
2012
Puesto
53
53
56
55
63
82
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
16 de 31
Segn el Ranking del ndice de Gobierno Electrnico Per ocupa el puesto 82 de 190
pases. Este promedio est conformado de tres componentes:
Servicios en lnea: Per ocupa el puesto 63 de 190 pases, liderado en Per
por la PCM a travs de ONGEI.
Infraestructura: Per ocupa el puesto 99 de 190 pases.
E Participacin: Puesto 40 de 190 pases, liderado por PCM-ONGEI.
La lectura del ranking anterior demuestra los pocos avances en materia de
infraestructura de telecomunicaciones en el pas, por lo que es necesario que esta
entidad concentre todos sus esfuerzos en revertir esta situacin.
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
2012:82/190
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
SERVICIOSENLINEA:63/190
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
INFRAESTRUCTURA:99/190
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CAPACIDADESHUMANAS:94/190
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Eparticipacin:40/190
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
>350Mb/sDL
LTE
Long Term Evolution
>170Mb/sUL
14.4Mb/sDL
HSPA
5.7Mb/sUL
UMTS
0.005
60ms
0.03
384kbpsDL
220kbpsDL
120ms
H/Owith
GSM,UMTS,
CDMA
H/Owith
GSM
EDGE
<10ms
0.06
750ms
Throughput
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Latency
CostperMegabyte*
MobilityRoaming
60,000
55%delTrafico
6.00
50,000
5.00
40,000
38%delTrafico
4.00
30,000
3.00
20,000
2.00
7%delTrafico
10,000
1.00
0.00
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
MADREDEDIOS
www.peru.gob.pe
LORETO
EL7%(2.3Gbps)deltrficodeInternetsongeneradosen12departamentos.
AMAZONAS
EL38%(12.58Gbps)deltrficodeInternetsongeneradosen7departamentos.
HUANCAVELICA
PASCO
APURIMAC
UCAYALI
SANMARTIN
AYACUCHO
TUMBES
HUANUCO
MOQUEGUA
PUNO
CAJAMARCA
CUSCO
TACNA
JUNIN
ICA
ANCASH
PIURA
LAMBAYEQUE
LALIBERTAD
AREQUIPA
EL55%(18.5Gbs)deltrficodeInternetsongeneradosen4departamentos.
CoberturaMvilArequipa
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCaman
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCaravel
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCaravel
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCastilla
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCaylloma
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilCondesuyos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilIslay
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilLaUnin
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilMadredeDios:Manu
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilMadredeDios:Tahuamanu
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
CoberturaMvilMadredeDios:Tambopata
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
10,0
10,63
Chile
9,55
8,95
8,81
Uruguay
8,0
Mxico
Brasil
6,0
5,92
Colombia
4,0
4,41
3,93
Rep. Dominicana
Per
2,0
2,78
1,77
Ecuador
0,0
2003
2004
2005
2006
2007
Ecuador
Mxico
Per
Uruguay
Brasil
Chile
Colombia
Rep.Dominicana
www.peru.gob.pe
2008
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
2009
Argentina
PLAN NACIONAL
PARA EL
DESARROLLO DE LA
BANDA ANCHA EN EL
PER
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
42
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
43
Qu es
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
44
Qu es
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
45
Plan Bicentenario
Gobierno electrnico1
Derechos
fundamentales
Infraestructura
Interoperabilidad
Oportunidad y acceso a
servicios
Capacidades humanas
Servicios en lnea
Estado y gobernabilidad
Aplicaciones sociales
Gobernabilidad y
transparencia
Economa,
competitividad y empleo
Investigacin y
desarrollo
Seguridad de la
informacin
Desarrollo regional e
infraestructura
Productividad y
competitividad
Alfabetizacin digital
Recursos naturales y
ambiente
Gobierno electrnico
Normatividad
Ejes planteados en la Agenda Digital. Posteriormente, luego del diagnstico, obtendremos objetivos ms minuciosos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
46 de 31
Questamoshaciendo?
Plan Nacional de Gobierno Electrnico - PNGE
El Plan Nacional de Gobierno Electrnico puede ser definido como el camino para la inclusin por
parte del gobierno, las instituciones y los ciudadanos de los beneficios de la sociedad del
conocimiento, mediante el uso intensivo y estratgico de las TICs.
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
47
Contexto y antecedentes
Una visin general
Administracin
de calidad
Administracin
innovadora
Administracin
flexible y transparente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Administracin
en red
Metodologa
La metodologa para llevar acabo la elaboracin e implementacin del PNGE consta de 4 fases
principales
FASE1.ANLISIS
SITUACIONALYMARCO
ESTRATGICO
PLAN
BICENTENARIO
AGENDA DIGITAL
METAS CNC
PLAN DE
MODERNIZACION
ELAC 2015
Antecedentes
Iniciativas o proyectos
Diagnstico
Determinacin de
proyectos clave
Priorizacin de iniciativas
(esfuerzo vs impacto)
Misin, visin y
objetivos estratgicos
Estimacin Econmica
Planificacin del
despliegue temporal
Acciones y polticas
Identificacin de fuentes
de financiamiento para
ejecucin de las iniciativas
MINEDU
MINSA
MININTER
MINAG
ANA
MIDIS
MTC, CEPLAM,
RENIEC
www.tramites.gob.pe
RECOJO DE
OPINIONES EN LAS
REGIONES COSTA,
SIERRA, SELVA,
VRAEM
www.ongei.gob.pe
FASE4.EVALUACIN
YCOMUNICACIN
FASE3.MODELODE
GOBIERNOELECTRNICO
Categorizacin y
clasificacin de
iniciativas
www.peru.gob.pe
FASE2.MARCO
OPERATIVOY
FINANCIACIN
Modelo de Evaluacin
Elaboracin del Plan
de Comunicacin y
Difusin
LEYENDA
SENSIBILIZACION Y
SOCIALIZACION
Actividades enejecucin
Actividades porejecutar
49
Metodologa PNGE
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
50
Metodologa
La metodologa para llevar acabo la elaboracin del PNGE es a travs de talleres en las
regiones para recoger iniciativas / proyectos y tener un plan consensuado
PICHARI
HUAMANGA
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
KIMBIRI
CUSCO
www.ongei.gob.pe
SATIPO- CARE
PANGOA
51
Metodologa
Talleres prximos en las regiones
Regiones
Fecha
LaLibertad
12
Ucayali
19
Arequipa
19
Ayacucho
26
Puno
26
Regiones
www.peru.gob.pe
Fecha
MadredeDios
12
Tacna
19
Piura
19
Loreto
26
Abancay
26
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
52
Alto
Integrado
Integrado
Transaccional
Transaccional
Intermedio
Ampliado
Emergente
Componentes preliminares
Participacin ciudadana
Ventanilla nica
Open Gov, Gob. Mvil
Trmites en lnea
Certificado digital
Pagos en lnea
Intermedio
Correo electrnico
Formularios electrnicos
Ampliado
Mapas
Buscador
Bajo
Bajo
Alto
Emergente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
53
VISIN
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado,
personas y empresas, mediante el uso efectivo de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC),
contribuyendo al proceso de modernizacin, descentralizacin
y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y
demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusin social
y al bienestar general
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
54 de 31
MISIN
Implementar la Poltica Estratgica Nacional de Gobierno
Electrnico, impulsando el desarrollo de capacidades y
servicios pblicos de calidad facilitando y agilizando el
acceso de los ciudadanos a la informacin y servicios del
Estado, contribuyendo hacia la consolidacin de un Gobierno
abierto multicultural
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
55 de 31
OBJETIVOSESTRATGICOS
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
56
FACTORESCRTICOSDEXITO
Reforma institucional
Marco legal
Factores
para el xito
del PNGE
Recurso
4
Sensibilizacin
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
57 de 31
57 de 31
Contenido
ONGEI
Polticas, planes, normas
Beneficios
Avances y retos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
58 de 31
GobiernoElectrnico?
Eficiencia en la gestin gubernamental representada por la reduccin de costos de
transaccin.
Mejora sustancial de la calidad de sus servicios.
Transparencia en la gestin pblica.
Incremento en la satisfaccin del ciudadano.
Desarrollo nacional al acercar el Estado a reas alejadas geogrficamente
atrayendo la inversin e incrementando la actividad econmica.
Posibilidad de realizar tramites las 24 horas del da los 365 das del ao,
accediendo a la gestin pblica desde cualquier parte del pas a travs de la red
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
59
ELGOBIERNOELECTRONICO
Nos permitir:
Mejorar los Servicios al Ciudadano
Mejorar la Gestin Pblica
Transparencia
Transparenciadel
delestado
Estado
Participacin de los ciudadanos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Contenido
ONGEI
Polticas, planes y normas
Beneficios
Avances y retos
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
Iniciativas/Proyectos
Matriz de Iniciativas VS Objetivos Estratgicos
Tabla de alineacin entre Iniciativas y
Objetivos Estratgicos
www.ongei.gob.pe
61 de 31
INICIATIVAS/PROYECTOS
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
Alcance de la estrategia
Se ha avanzado en una primera reflexin acerca del marco estratgico y en la definicin de 5 objetivos estratgicos y 21
programas/iniciativas que operativizan dichos objetivos y que forman la versin de partida del Plan Nacional de Gobierno
Electrnico PNGE.
Este trabajo inicial ha sido compartido con responsables de las reas de informtica de las instituciones del Sistema
Nacional de Informtica
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
INICIATIVAS O PROYECTOS
OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a travs
de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.
Implementar el cloud privado del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor
gestin de su informacin
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
disponibilidad de los
INICIATIVAS O PROYECTOS
OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
INICIATIVAS O PROYECTOS
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
INICIATIVAS O PROYECTOS
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a
los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y
promocin de los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el
medio ambiente.
Implementar los Proyectos de Inclusin digital que permitan el desarrollo de
capacidades a travs de una Plataforma de administracin accesible y de
fcil uso.
Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetizacin
digital bsica
Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con
discapacidad
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
INICIATIVAS O PROYECTOS
OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el
despliegue del gobierno electrnico para el desarrollo de la sociedad de la
informacin.
Formular propuesta normativa que permita a las entidades pblicas lderes
intercambiar informacin relevante para implementar los trmites en lnea.
Alinear los planes estratgicos de gobierno electrnico de los gobiernos Sub
Nacionales con el Plan Estratgico Nacional de Gobierno Electrnico.
Implementar la normativa de tecnologa verde
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
TALLERES
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
REGIONALES
www.ongei.gob.pe
69
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
70
ContribuyePoco
ContribuyeMedianamente
ContribuyeMucho
ContribuyeFuertemente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
71
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
72
PANGOA
CALIFICACIN
NoContribuye
ContribuyePoco
ContribuyeMedianamente
ContribuyeMucho
ContribuyeFuertemente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
73
MAZAMARI
CALIFICACIN
NoContribuye
ContribuyePoco
ContribuyeMedianamente
ContribuyeMucho
ContribuyeFuertemente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
74
CARE ASHANINKA
CALIFICACIN
NoContribuye
ContribuyePoco
ContribuyeMedianamente
ContribuyeMucho
ContribuyeFuertemente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
75
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
76
Matriz de Iniciativas/Proyectos
ACADEMIA
CALIFICACIN
NoContribuye
ContribuyePoco
ContribuyeMedianamente
ContribuyeMucho
ContribuyeFuertemente
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
77
OE1
7
6
OE2
OE3
OE4
OE5
2
1
0
CUSCO
PANGOA
MAZAMARI
CARE ASHANINKA
Fuente:Elaboracinpropia
Este diagrama nos permite ver la alineacin que tienen las diferentes regiones (Cusco, VRAEM, entre
otros) por cada objetivo estratgico del Plan Nacional de Gobierno Electrnico. Podemos decir que en el
VRAEM (Pangoa, Mazamari, Care Ashaninka) la poblacin est ms interesada en que se ejecuten
proyectos para el desarrollo de la alfabetizacin digital
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
78
OE5
Garantizar la integridad,
confidencialidad
y
disponibilidad
de
la
informacin
pblica
mediante mecanismos de
seguridad
de
la
informacin gestionada.
OE1
Lograr el desarrollo y la
prestacin
de
mejores
servicios para la sociedad, a
travs de la Interoperabilidad
entre las entidades del
Estado, el sector privado y la
sociedad civil.
OE2
Acercar el Estado al ciudadano
a travs de mecanismos que
aseguren el acceso oportuno e
inclusivo a la informacin y
una participacin ciudadana
como medio para aportar a la
gobernabilidad y transparencia
de la gestin del Estado.
OE4
Fomentar la inclusin digital de
todos
los
ciudadanos,
especialmente a los sectores
vulnerables, a travs de la
generacin de capacidades y
promocin de la innovacin
tecnolgica, respetando la
diversidad cultural y el medio
ambiente.
INSTITUCIONES
OE1
OE2
OE3
OE4
OE5
Ministerio de Educacin
40%
40%
20%
Ministerio de Salud
22.2%
22.2%
33.4%
22.2%
Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social
100%
Ministerio de Agricultura
33.3%
16.7%
33.3%
16.7%
Regin Cusco
27%
28%
20%
20.3%
4.7%
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
79
GOBIERNOELECTRONICOYLAREGIONMADREDEDIOS
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
GOBIERNOELECTRONICOYLAREGIONMADREDEDIOS
PUERTO MALDONADO
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe
BRASILIA
MUCHAS GRACIAS!
Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica
www.ongei.gob.pe
E-Mail: pvaldivia@pcm.gob.pe
Tlfs.:2744356 2744358
www.ongei.gob.pe
@Peru_e_Gobierno
www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe
www.ongei.gob.pe