De acuerdo con la OMC, las diferencias que surgen se refieren esencialmente a promesas
incumplidas, por lo que cuando los Miembros de esta organizacin consideren que otros
Miembros han infringido las normas comerciales podrn recurrir al sistema multilateral de
solucin de diferencias.
El Sistema de solucin de diferencias de la OMC es un elemento esencial para aportar seguridad
y previsibilidad al sistema multilateral de comercio.
Segn la OMC existe una diferencia cuando un pas adopta una poltica comercial o toma
una medida que otro u otros Miembros de la OMC consideran infringe las disposiciones de la
Organizacin o constituye un incumplimiento de las obligaciones contradas. Un tercer grupo de
pases puede declarar que tiene inters en la cuestin, lo que le hace acreedor a ciertos
derechos.
Este mecanismo opera sobre la base del consenso negativo o consenso revertido, en virtud
del cual el sistema funciona automticamente a menos que haya consenso en detenerlo o
revertirlo.
Tambin podemos decir que es para comprender sobre los problemas que se presentan entre
Estados, debemos conocer principalmente lo que en el Derecho Internacional se conoce como
Controversias. En sentido general, puede ser entendida como un desacuerdo sobre una
cuestin de derecho o de hecho, una oposicin de punto de vista legales o de inters entre las
partes
Sin embargo, tambin surge una controversia cuando existe una reclamacin entre una de las
partes involucradas basada en alguna violacin de la ley, y la otra parte est en desacuerdo.
Este mecanismo puede ser activado por cualquiera de las Partes, por
controversias derivadas de la aplicacin o interpretacin del tratado ya sea por
medidas vigentes o en proyecto, o cuando sin violar expresamente las
disposiciones del tratado las medidas adoptadas por una de las Partes
causen anulacin o menoscabo. Este ltimo concepto se refiere a aquella
situacin en la que un Estado no permite a la otra Parte o a sus particulares,
gozar de los beneficios acordados en el texto negociado, tales como las
reducciones arancelarias o la eliminacin de obstculos tcnicos al comercio
entre otros, no obstante que no se estn violando ninguna disposicin expresa
del tratado.
No obstante lo anterior, existen determinadas controversias que no puede
ventilarse conforme a este mecanismo tales como las controversias sobre
cuotas antidumping y cuotas compensatorias, as como las relacionadas con la
inversin y los servicios financieros, ya que estas deben ser sometidas a los
mecanismos establecidos expresamente para ellas, los cuales describiremos
ms adelante.
Otra caracterstica importante del mecanismo general es que este no excluye la
posibilidad de que las controversias derivadas del tratado se puedan ventilar en
otro foro cuando la controversia sea susceptible de ello, para lo cual se
establece una clusula de exclusin de foros. Dicha clusula prev que una
vez que la parte reclamante haya iniciado un procedimiento de solucin de
controversias conforme al tratado o bien uno conforme a la OMC, el foro
seleccionado ser excluyente del otro (esto evita el tener que atender la misma
controversia en dos foros distintos y la eventual posibilidad de obtener dos
decisiones contradictorias sobre el mismo asunto).
Este mecanismo contempla 3 etapas: la primera de carcter administrativo y
las otras dos de carcter contencioso. Estas etapas son:
1. las etapa de Consultas entre las Partes;
2. la etapa de la reunin de la Comisin de Libre Comercio; y
3. El procedimiento ante un Pnel arbitral.
Todos los plazos previstos en estas etapas del procedimiento, debern verse
reducidos si la controversia versa sobre bienes agropecuarios perecederos.
1. Primera Etapa: Las consultas:
En esta etapa cualquiera de las partes podr solicitar por escrito a la otra u
otras Partes la realizacin de consultas respecto de cualquier medida adoptada
o en proyecto, o respecto de cualquier otro asunto que considere pudiese
afectar el funcionamiento de este tratado, el objetivo de las Consultas es el que
las Partes hagan todo lo posible por alcanzar una solucin mutuamente
satisfactoria sobre cualquier asunto, para lo cual aportarn informacin
suficiente que permita un examen completo de la manera en que la medida
adoptada o en proyecto, o cualquier otro asunto, que podra afectar el
funcionamiento del tratado, as mismo procurarn evitar cualquier solucin que
afecte desfavorablemente los intereses de cualquier otra Parte.
TIPOS
Medios
Diplomticos
o
Polticos
Poltico o diplomtico: Una modificacin del derecho existente, no teniendo las
pretensiones un asidero legal, se transforma en una situacin de hecho.[8] Las
controversias internacionales son sometidas a la accin diplomtica de los Estados, a travs
de la gestin de los jefes de Estados, los Ministros de Relaciones Exteriores y los agentes
diplomticos como estos sistemas se dan en casi todos los Estados se permite que
intervengan otros Estados o personas internacionales para que se d una solucin por
Mtodos
Jurisdiccionales
Estos son mecanismos para solucionar controversias a travs de rganos jurisdiccionales u
rganos de justicia internacional. Un requisito esencial es la aprobacin de las partes
involucradas, estas son las nicas que pueden llevar el altercado por va arbitral o de arreglo
judicial. El arbitraje es sometido por acuerdo previo o compromiso de las partes.[20] Por
otro lado el rgano judicial ha sido pre establecido e integrado como la CPIJ y CIJ.[21]
Arbitraje
tribunales
internacionales
Arbitraje
El arbitraje ya se menciono es un mtodo jurisdiccional de resolucin de controversias entre
estados. El arbitraje es claramente definido en El Convenio I de la Haya de 1907 sobre
arreglo pacfico de controversias internacionales dispone en el artculo 37 el arbitraje
internacional tiene por objeto arreglar litigios entre Estados por medio de jueces de su
eleccin, sobre la base del respeto del derecho. El convenio de arbitraje implica el
compromiso de someterse de buena fe al laudo arbitral.[22] Las partes deben tener la
voluntad de que la controversia sea sometida ante un arbitraje internacional, as mismo esta
tiene que ser manifestada y concretizada en el compromiso. El compromiso Constituye un
tratado por lo que est sujeto a la normativa jurdica internacional e interna que regula esta
materia (Rousseau, 1996).[23] En el compromiso se seala y define el procedimiento para
el arbitraje es por eso que no existe un procedimiento ordinario dentro del arbitraje. La
decisin resultante del arbitraje se denomina laudo, esta es vinculante y obligatoria de
acuerdo a lo que se adapta en el compromiso.[24] Por lo tanto pone fin irrevocable al
litigio, pero no ejecutiva, sino que su cumplimiento es voluntario y como todo deber
internacional queda confiado a la buena fe de los Estados partes.[25] Sin embargo se tiene
como principio la regla Pacta Sunt Servanda para que se justificar la obligatoriedad del
laudo. Es importante recalcar que al ser las partes quienes someten sus controversias al
arbitraje, estas pueden tener ciertas disposiciones que establezcan las instituciones de
arbitraje a las que se les puede someter sus estas. Ese es el caso del Ecuador que en su
constitucin en el capitulo segundo de Tratados e instrumentos Internacionales en el
articulo 422 dispone que no se podr celebrar tratados o instrumentos internacionales en
los que el Estado Ecuatoriano ceda jurisdiccin soberana a instancias de arbitraje
internacin[26] En el mismo artculo se establece que se exceptan los tratadosque
establezcan la solucin de controversias entre Estados y ciudadanos en Latinoamrica por
instancias arbitrales regionales o por rganos jurisdiccionales de designacin de los pases
signatarios.[27]
Tribunales
Internacionales
De la misma manera dentro de las soluciones jurisdiccionales se encuentran los tribunales
internacionales. Los ms importantes y establecidos como permanentes por las Naciones
Unidas
son:
o El Tribunal o Corte Internacional de Justicia (TIJ) / (CIJ): Este es el principal rgano
judicial de las naciones Unidas, sus competencias son relativas a la Carta de la ONU,
adems de la interpretacin de tratados internacionales.[28] Los Estados pueden acudir a
este tribunal a resolver sus controversias, en la media que se haya prestado el
consentimiento por parte de los Estados soberanos para acudir a su jurisdiccin, por lo que
no hay jurisdiccin obligatoria.[29] Esta tiene tres tipos de jurisdicciones, la jurisdiccin
voluntaria cuando los conflictos son entregados a la Corte por voluntad y acuerdo de las
partes. Jurisdiccin obligatoria trata los puntos conocidos en los tratados y convenios
vigentes. Y la clusula facultativa u opcional de jurisdiccin obligatoria hace referencia a
cuando los Estados partes reconocen como obligatoria la jurisdiccin de la Corte en las
controversias de orden jurdico. Esto respecto de cualquier otro Estado que acepte la misma
obligacin.[30]
o La Corte Penal Internacional: Est regulada por el Estatuto de Roma del 17 de julio de
1998. El mismo que mantiene en el artculo 1 la Corte ser una institucin permanente,
estar facultada para ejercer su jurisdiccin sobre personas respecto de los crmenes ms
graves de trascendencia internacionaltendr carcter complementario de las
jurisdicciones penales nacionales.[31] Dentro del mismo estatuto en el artculo 5 los
crmenes ms graves de trascendencia internacional, sobre los que la corte tiene
competencia estn el crimen de genocidio, los crmenes de lesa humanidad, los crmenes de
guerra, y el crimen de agresin.[32] En el mismo estatuto tambin se estable que La Corte
tendr competencia nicamente respecto de crmenes cometidos despus de la entrada en
vigor del presente Estatuto.[33] Este entr en vigor el 1 de julio de 2002.[34]
o Tribunal Internacional de Derecho del Mar: Fue establecido por laConvencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982, la cual entr en
vigor el 16 de noviembre de 1994.[35]Se cre este tribunal para la resolucin de
controversias concernientes a la interpretacin y aplicacin de dicho Convenio, por lo tanto
los Estados partes del Convenio, las personas fsicas y jurdicas, pueden acceder a este
tribunal.[36]
LA NEGOCIACION
Segn el diccionario de la lengua espaola, la palabra negociacin proviene del latn negotiatio que
significa accin y efecto de negociar.
A juicio de Pinkas Flint Blank, la negociacin es un proceso de comunicacin dinmico, en merito del cual
dos o mas parte tratan de resolver sus diferencias e intereses en forma directa a fin de lograr con ello una
solucin que genere mutua satisfaccin de intereses. Estas diferencias deben ser resueltas por las partes
aprovechando los distintos valores que cada una de ellas asigna a la toma de decisiones.
Para Manuel Alonso Garca, la conciliacin es una forma de solucin de los conflictos, en virtud de la cual
las partes del mismo, ante un tercero que no propone ni decide, contrastan sus respectivas pretensiones
tratando de llegar a un acuerdo que elimine la posible contienda judicial. Agrega el autor que los
conciliadores no interpretan el derecho ni las normas, sino que le corresponde ponderar y equilibrar los
intereses contrapuestos de las partes, lo que hace que sus resultados no tengan el carcter decisivo de
una sentencia.
Fernando Onfray, considera que la conciliacin es un sistema destinado a prevenir y solucionar los
conflictos constituido por un conjunto de actuaciones realizadas por las partes y el conciliador, que no
tiene poder de decisin y ante el cual recurren los primeros en busca de un acuerdo.
La conciliacin es, pues una forma de solucin de una controversia que acelera su terminacin definitiva a
travs de un acuerdo de las partes, asistidas por un tercero el conciliador, respecto de derechos que no
tienen carcter de indisponibles.
Es un proceso mediante el cual una tercera persona, neutral e imparcial, ayuda a las partes en conflicto a
buscar una solucin consensual, proponiendo si fuera necesario formulas conciliatorias que las partes
pueden rechazar o aceptar.
Caractersticas:
* es un acto jurdico a travs del cual las partes recurren a un tercero para que les ayude a resolver un
conflicto.
* requiere la existencia de un tercero, este no decide, se limita a sealar el camino posible de solucin de
conflictos, pues las partes se avendrn o no a las soluciones que ellos mismos estimen conveniente.
* es un mecanismo alternativo de solucin de conflicto, ya que las partes pueden optar por la conciliacin,
por el arbitraje o por ir al Poder Judicial.
* la oralidad e inmediacin estn siempre presentes, pues el conciliador estar al lado de las partes que
han solicitado su actuacin, las que se realizaran sin intermediarios. Es inimaginable un proceso
conciliador con escritos que van y vienen, pues la casi totalidad de negociaciones se efectivizan mejor sin
la presencia de documento alguno o de formalidad especifica.
* Ese tercero no propone, no decide, ni siquiera interpreta la norma en conflicto, menos hace esfuerzo
alguno para su aplicacin. Se limita simplemente a sealar el camino posible de solucin de conflictos,
pues en ltima instancia las partes se avendrn o no a las soluciones que ellos mismo estimen
conveniente.
* pretende evitar un procedimiento heternomo o la simple prosecucin del proceso ya iniciado.
* trata de fomentar un acercamiento entre las partes con miras a demostrar que este es preferible a su
total inexistencia, propiciando que el dialogo posibilite la solucin del conflicto.
* carece de toda formalidad, es un acto informal por excelencia, por eso que se ha convertido en una
herramienta flexible por la amplia libertad conservada al conciliador; empero nada quita al conciliador que
tenga su propia metodologa para lograr el xito que se ha propuesto al iniciar su labor conciliadora.
EL ARBITRAJE
Es un mtodo de solucin de controversias en virtud del cual las partes acuerdan (convenio arbitral),
someter la solucin de determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto a
una determinada relacin jurdica a la decisin (laudo arbitral), de uno o varios terceros (arbitro). La forma
de nombramiento de los terceros tambin es acordada por las partes.