Falso amanecer
John Gray
Falso
amanecer
Los engaos del
capitalismo global
m PAI DOS
r
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Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright,
bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin de esta obra
por cualquier mtodo o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico,
y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblicos.
SUMARIO
Agradecimientos .................................................................................
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Posfacio ................................................................................
Indice analtico y de n o m b re s............................................................
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AGRADECIM IENTOS
Hay muchas personas sin las cuales no se habra podido escribir este
libro. Sin el estmulo de Neil Belton no lo habra empezado y mucho me
nos acabado; su apoyo inagotable y sus crticas incisivas han sido funda
mentales en todas las etapas de su elaboracin. No se podra pedir ms
de un editor.
Muchas personas fueron lo suficientemente amables como para co
mentar toda o parte de esta obra: David Barron, Nick Butler, Coln Clarke, Tony Giddens, Will Hutton, James Sherr, G eoff Smith y George Walden me hicieron valiosos comentarios y las conversaciones que mantuve
con ellos han aguijoneado mis reflexiones sobre muchos de los temas del
libro. Jane Robertson me hizo muchas sugerencias de gran valor en la
etapa de la edicin de esta obra.
Dado que no he aceptado todas las sugerencias que me hicieron las
personas que leyeron el libro y que ninguna de ellas aceptara todo lo que
en l sostengo, asumo, como suele hacerse, toda la responsabilidad sobre
su contenido.
N o t a a l a r e im p r e s i n
Captulo 1
D ESD E LA GRAN TRANSFORM ACIN
AL LIBRE MERCADO G LO BA L
G eorge Soros1
L o s orgenes de la catstrofe se rem ontan a los esfuerzos utpicos del
liberalism o econm ico p ara establecer un sistem a de m ercado autorregulado.
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Keynes, que estaban dispuestos a limitar los poderes del Estado para mo
derar los efectos de las fuerzas del mercado, aliviar la pobreza y promover
el bienestar social. En la primera dcada de este siglo, los defensores del
nuevo liberalismo encontraron en Lloyd George a su primer y ms im
portante arquitecto poltico.
El lento crecimiento de la legislacin social del ltimo cuarto del si
glo XIX fue seguido por un veloz avance hacia un Estado del bienestar.
Tanto la filosofa como las polticas que haban creado el libre mercado
fueron descartadas y las inseguridades econmicas interactuaron con los
imperativos de la competencia entre los partidos en una democracia
emergente. El resultado fue la desaparicin de la influencia poltica del
laissez-faire.
Sin embargo, la clsica ilusin liberal que presentaba al libre mercado
como un sistema autorregulador se mantuvo an a lo largo del perodo de
entreguerras. Esta fue la idea inspiradora de los recortes de gastos deflacionarios que empeoraron la gran depresin. Incluso el cr^cirrjiento de los movimientos fascistas que se alimentaron de los trastornos eco
nmicos de la Europa de la posguerra no bast para eliminar la fe en los
mercados autocorrectores. Slo la catstrofe de la segunda guerra mun
dial sacudi lo suficiente a la ortodoxia econmica como para llevarla a
aceptar las ideas keynesianas.
No obstante, las economas controladas del perodo de posguerra no
surgieron de una conversin intelectual desde el laissez-faire. Nacieron del
horror inspirado por los colapsos econmicos y las dictaduras que haban
llevado a la segunda guerra mundial y de la decidida negativa de los vo
tantes britnicos a volver al orden social de los aos de entreguerras.
La idea de un orden econmico internacional autoestabilizador pere
ci con las dictaduras totalitarias, las migraciones forzosas, los bombar
deos de saturacin de los aliados y el horror sin lmites del genocidio nazi.
En Gran Bretaa, la idea fue eliminada por la experiencia de una econo
ma de guerra, mucho ms eficiente que la de la Alemania nazi, en la que
el desempleo era desconocido y los estndares en nutricin y salud eran
ms altos para la mayora de lo que lo haban sido en tiempos de paz.
El laissez-faire experiment un anacrnico y efmero retomo a la iida
poltica durante las dcadas de 1980 y 1990. El declive de la productividad
y los conflictos sociales e industriales del corporativismo britnico fueron
los catalizadores de la intervencin del Fondo Monetario Internacional en
la gestin de la economa britnica en 1976. Esta intervencin inici la r
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libertades del mercado son naturales y las limitaciones polticas sobre los
mercados son artificiales. La verdad es que los libres mercados son cria
turas engendradas por el poder estatal y se mantienen slo mientras el
Estado es capaz de impedir que las necesidades humanas de seguridad y
de control de riesgo econmico encuentren expresin poltica.
En ausencia de un Estado poderoso consagrado a un programa eco
nmico liberal, los mercados sern inevitablemente estorbados por una
mirada de limitaciones y regulaciones. Estas surgirn espontneamente
como respuesta a unos problemas sociales especficos, no como elemen
tos de ninguna gran estrategia. Los parlamentarios que promulgaron las
leyes de fbricas (Factory Acts) en las dcadas de 1860 y 1870 no preten
dan reconstruir la sociedad o la economa segn un plan preestablecido
sino que respondan a determinados problemas de la vida laboral peli
gros, suciedad, ineficacias a medida que se volvan conscientes de
ellos. El desvanecimiento del laissez-faire fue una consecuencia no desea
da de una multitud de este tipo de respuestas no coordinadas.
(
Los mercados con limitaciones son la norma enloda sociedad, mien
tras que los libres mercados son producto del artificio, de la estrategia y
de la coercin poltica. El laissez-faire debe planificarse centralmente; los
mercados regulados simplemente existen. El libre mercado no es, como
los pensadores de la nueva derecha han imaginado o afirmado, un don
de la evolucin social. Es un producto de la ingeniera social y de una in
quebrantable voluntad poltica. Fue posible en la Inglaterra del siglo XIX
slo porque entonces se careca de instituciones democrticas operativas,
y dur mientras esa situacin se mantuvo.
Las implicaciones de estas verdades para el proyecto de construccin
de un libre mercado global en una era de gobierno democrtico son pro
fundas. Consisten en que las reglas del juego del mercado deben ser ais
ladas de la deliberacin democrtica y de la rectificacin poltica. La de
mocracia y el libre mercado son rivales, no aliados.
La contrapartida natural de una economa de libre mercado es una
poltica de inseguridad. Si capitalismo significa libre mercado, en
tonces ninguna opinin es ms equivocada que la creencia de que el fu
turo est en el capitalismo democrtico. En el curso normal de la vjjla
democrtica, el libre mercado tiene siempre una vida corta. Sus costes
sociales son tales que ninguna democracia puede legitimarlo durante
mucho tiempo. La verdad queda demostrada por la historia del libre
mercado en Gran Bretaa, y la entienden bien los pensadores neolibe
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Captulo 2
LA CONSTRUCCIN DE LO S MERCADOS LIBRES
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privatizaciones ni siquiera fue iniciada por los tories, sino que fue llevada
a cabo por los laboristas, cuando Denis Healey anunci la venta de parte
de las acciones del Estado de British Petroleum. De hecho, las privatiza
ciones apenas estaban presentes en la agenda del thatcherismo inicial.
No figuraban en absoluto en el programa electoral de 1979 y surgieron
por primera vez en una administracin tory en 1982, cuando la falta de
fondos necesaria para la modernizacin de la industria britnica de tele
comunicaciones oblig al gobierno a plantearse lo que entonces se en
tendi como un paso revolucionario: la privatizacin de una importante
empresa de utilidad pblica.
Esa primera privatizacin no estuvo impulsada por una doctrina sino
por la lgica de los acontecimientos. Una industria que necesitaba ur
gentes inyecciones de capital y que era consciente de que no poda obte
ner fondos pblicos, controlados por el erario pblico, no tena otra op
cin que ir a buscarlos a los mercados de capitales. Para ello necesitaba
ser privatizada. En una de las abundantes ironas de ese perodo, la pri
vatizacin de british Telecom tuvo tanto xito, que la compaa pudo em
prender su modernizacin tecnolgica en base a sus propios recursos.
La privatizacin surgi por primera vez en el programa electoral tory
de 1983. La lista de las propiedades estatales privatizadas durante los
aos siguientes en el marco de las polticas neoliberales es larga y sustan
ciosa. En 1979, las. instituciones gubernamentales eran dueas de la ma
yor parte del carbn, acero, gas, electricidad, agua, ferrocarriles, lneas
areas, sistemas de telecomunicaciones, centrales nucleares y astilleros, y
tenan una participacin significativa en los sectores del petrleo, banca,
navegacin y transporte por carreteras. Antes de 1997, casi todo esto ha
ba pasado a manos privadas. Adems, un buen milln de ex ocupantes
de viviendas municipales haban pasado a tener vivienda en propiedad.
Paralelamente a esta privatizacin de propiedades estatales tuvo lu
gar una nacionalizacin global de las instituciones de gobierno local y de
intermediacin: el Servicio Nacional de Salud, las escuelas, los antiguos
politcnicos y las universidades, las crceles, la administracin de justicia
y las autoridades policiales sufrieron procesos de reorganizacin. Todas
estas instituciones fueron apartadas de la direccin de los gobiernos lo
cales democrticamente elegidos y situadas bajo el control de organismos
paraestatales no elegidos y de NextSteps Agencies que slo rendan cuen
tas, si es que lo hacan, al gobierno central. En 1995, esos organismos pa
raestatales empleaban a ms personas y gastaban ms dinero que los go
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cada de los noventa, esta poltica se haya vuelto en contra de los conser
vadores. En trminos sociales y econmicos, la poltica de acabar con las
viviendas municipales fue uno de los principales elementos del surgi
miento de una cultura de dependencia neoliberal. Los gastos en subsi
dios a la vivienda durante 1996-1997 fueron estimados en una cantidad
superior a los once mil millones de libras esterlinas. Esto equivale al
u % del producto nacional bruto britnico y ms de diez veces ms que
el coste total de los subsidios a la vivienda en 1979-1980.12 El gasto pbli
co en vivienda social fue reemplazado, a unos costes varias veces superio
res, por reembolsos de alquileres y ayudas para el pago de hipotecas. El
precio de la privatizacin de la vivienda municipal en Gran Bretaa ha
representado un aumento colosal de la dependencia de los individuos
frente a la asistencia pblica.
Lo ms significativo de todo esto son las diferencias entre la expe
riencia britnica y las de otros pases europeos que no han experimenta
do un perodo prolongado de polticas pblicas neoliberales, as como
las sorprendentes similitudes entre la situacin britnica y la estadouni
dense. Incluso en la poltica penal existe una notoria correlacin. La tasa
de encarcelamiento britnica es mucho ms alta que la de cualquier otro
pas de la LIE (aunque mucho ms baja que la de EE.UU.) y crece con ra
pidez. Entre 1992 y 1995 la poblacin carcelaria britnica aument en
casi un tercio (a ms de 50.000 individuos).
Las cifras correspondientes a las tasas de criminalidad son ms dif
ciles de obtener, e interpretarlas resulta particularmente complicado. De
todos modos, las tendencias generales no llevan a engao. En 1970, la po
lica tena conocimiento de menos de 1,6 millones de delitos importantes
en Inglaterra y Gales; en 1981, eran 2,8 millones.13A finales de 1990, la ci
fra de delitos registrados llegaba a 4,3 millones; para 1992, la cifra co
rrespondiente era de 5,6 millones. Adems, el British Crime Survey de
1992 sugera que la cifra real se acercaba al triple de la oficial.14
Al mismo tiempo, los gastos del Estado destinados a la aplicacin de
la ley aumentaron de manera constante. Entre 1978-1979 y 1982-1983,
12. Fin ancial Tim es, Editorial, 27 de agosto de 1996.
13. Vase Sked, A., y Cook, C , Post-W ar B ritain: A P olitical H istory, Harmondsworth, Penguin, 1990, pg. 354.
14. Morris, T., Crime and Penal Policy, en Kavanagh y Seldon (comps.), The M a
jo r Effect, op. cit., pg. 313.
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los gastos de las fuerzas policiales aumentaron casi una cuarta parte en
trminos reales. El nmero de policas aument de cerca de 10.000 a ms
de 120.000 en el primer gobierno de Margaret Thatcher.15 (Estos aumen
tos en los sueldos y en el nmero de policas no tuvieron lugar durante las
administraciones de John Major.) En trminos globales, durante el pe
rodo thatcheriano se dio una tendencia al aumento de los delitos de todo
tipo y de la mayor parte de los gastos estatales destinados a la aplicacin
de la ley, una tendencia semejante a las observadas en el experimento de
Nueva Zelanda y en Estados Unidos de Ronald Reagan.
Un reciente informe sociolgico contiene un buen resumen de las
consecuencias del thatcherismo con respecto a la criminalidad y al orden
social:
En lo que respecta a la criminalidad en general, los datos sugieren que
tanto los tipos predominantes de delitos como el aumento de los desrde
nes en la dcada pasada deben entenderse de acuerdo con los cambios a
largo plazo en la sociedad britnica que han tenido lugar durante casi Vein
te aos [...] el debilitamiento progresivo de los vnculos sociales tradicio
nales de familias y comunidades y la transformacin final del papel desem
peado por las escuelas primarias y secundarias del Estado, desde una
funcin pedaggicamente orientada al control social a una funcin compe
titivamente orientada y socialmente divisoria a la adquisicin de cono
cimiento y de capacidades especficas. El papel de los internados Victo
rianos, que sigui siendo el modelo de la educacin primaria hasta bien
entrado este siglo, se ha olvidado [...]. La virtual desaparicin de toda una
gama de agentes auxiliares del control social, desde cuidadores de parques
hasta conductores de autobs o funcionarios encargados de controlar la
asistencia a la escuela, ha dejado a la polica excesivamente expuesta y ca
rente de los recursos adecuados para hacer frente al problema de la crimi
nalidad [...] el aumento de las soluciones de tipo carcelario para los pro
blemas sociales no da tampoco resultados positivos pero es ruinosamente
cara [...] el tipo de criminalidad que aflige a Gran Bretaa y a gran parte del
mundo postindustrial refleja un malestar mucho ms profundo.16
La conexin entre libre mercado y polticas de ley y orden ni^nca
ha pasado inadvertida. A medida que las instituciones de intermediacin
15. Sked and Cook, op. cit., pg. 354.
16. Morris, T., en Kavanagh y Seldon (comps.), The Major Effect, op. cit., pgs. 314315,316.
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La
p e r d ic i n d e l c o n ser v a d u r ism o
20.
Sobre la desaparicin de la socialdemocracia, vase mi monografa A fter Social
Democracy, Londres, Demos, 1995, reimpresa en mi libro Endgam es: Q uestions in L ate
M odem P olitical Thought, Cambridge, Polity Press, 1996, captulo 2.
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bios sociales impuestos a los individuos por los imperativos de los libres
mercados. De estas necesidades surgen las insolubles contradicciones
que provocan el hundimiento del proyecto.
La revolucin permanente de los libres mercados niega todo valor al
pasado. Anula los precedentes, corta los hilos de la memoria y dispersa el
conocimiento local. Al privilegiar las opciones individuales por encima de
todo bien comn, hace que las relaciones se vuelvan revocables y provisio
nales. En una cultura en la que la libre eleccin es el nico valor indisputa
do y en la que siempre hay deseos por satisfacer, qu diferencia hay entre
iniciar un proceso de divorcio y negociar la compra o la venta de un coche
de segunda mano? Los idelogos del libre mercado niegan con indigna
cin la existencia de una lgica del libre mercado que convierta a toda re
lacin en un bien de consumo. Sin embargo, es una lgica muy evidente en la
vida cotidiana de las sociedades en las que prevalece el libre mercado.
Si la democracia y el capitalismo son ms eficaces cuando estn im
pregnados de tradiciones culturales surgidas de fuentes no liberales, en
tonces est claro que la modernidad y la tradicin pueden coexistir en un
equilibrio estable durante extensos perodos de tiempo,22 es la blanda
opinin de Francis Fukuyama. Desde luego, y como tanto Karl Marx
como Max Weber reconocieron, la modernidad y la tradicin no pueden
reconciliarse con tanta facilidad. En este perodo tardomodemo, la globalizacin opera contra las tradiciones heredadas del inicio de la era
moderna. Cuando un Estado tardomodemo se desprende de su lastre
en favor del mercado mundial, lo que hace es echar por la borda esas tra
diciones heredadas. Por mucho que se intente, la ingeniera social tory es
incapaz de reconstruir la delicada telaraa de tradiciones que las nuevas
tecnologas y los mercados descontrolados han destruido.
Era quiz predecible que en nuestros tiempos, los gobiernos domi
nados por conservadores confesos actuaran a favor de la modernizacin
forzosa de las sociedades que gobiernan. N o menos predecible era la in
capacidad de los idelogos neoconservadores de comprender el dilema en
el que las sociedades dominadas por el libre mercado estn atrapadas.
El hecho de que el capitalismo individualista subvierta las tradicio
nes culturales con ms xito que cualquier gobierno constituye un tribu
to a los poderes del mercado y una enseanza sobre los lmites de la ac
22.
Fukuyama, Francis, Trust: The Social Virtues and the Creation o f Prasperity,
Nueva York y Londres, The Free Press, pg. 351.
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cin del Estado. Resulta curioso que los mismos pensadores de derecha
que sostienen que los Estados son impotentes en la vida econmica pu
sieran tantas esperanzas en la actuacin estatal en ingeniera social. To
dava ms incoherente es que el pensamiento de la nueva derecha que,
al igual que el marxismo corriente, sostiene que los cambios econmicos
determinan el comportamiento, descuide tan sistemticamente los efec
tos de liberar los mercados sobre el matrimonio, la familia y la incidencia
de la criminalidad.
El actual dilema de la derecha es que el conservadurismo cultural no
est entre sus posibles opciones. Est condenada a dudar entre promover
el libre mercado a cualquier coste cultural o asumir unas posturas quijo
tescas de elitismo cultural. No puede mantenerse en un equilibrio estable
en mayor medida de lo que el libre mercado es capaz. Oscila, incierta
pero incesantemente, entre un pesimismo razonable sobre el pasado his
trico reciente y un optimismo salvaje sobre el futuro prximo.
Actualmente, la derecha gusta de imaginar que es la voz d^l pasado.
En realidad, su rimbombante radicalismo y sus"nostalgias decadtes la
atan irrevocablemente y sin remedio al caos del presente.23
El utopismo reaccionario de la derecha es una empresa costosa y pe
ligrosa. La paz y la estabilidad son lo ltimo que puede esperarse en las
sociedades que permiten que la derecha las gobierne. Las polticas de
apuntalar las formas tradicionales de la vida familiar y reprimir los peo
res sntomas de la criminalidad poco pueden hacer para restaurar las ins
tituciones y comunidades que el libre mercado ha desmantelado. El des
tino de la derecha en la era tardomoderna es destruir lo que queda del
pasado en un vano intento de recuperarlo.
Pocas visiones del futuro han sido tan engaosas como las concep
ciones permanentemente de moda de Herbert Marcuse o de Michel
Foucault que prevn un control capitalista perfeccionado de la sociedad.
El capitalismo tardomoderno puede encarcelar a las personas en prisio
nes de alta tecnologa y controlarlas mediante cmaras de vdeo de vigi
lancia en sus lugares de trabajo y en plena calle, pero no los encajona en
23.
He tratado anteriormente de rastrear la autodestruccin del conservadurismo
en la Gran Bretaa thatcheriana en mi monografa The Undoing o f Conservatism , publi
cada por la Social Market Foundation en junio de 1994, reimpresa como captulo 7 de
mi libro Enlightenm ents Wake: Politics and Culture at the C ise ofth e M odern A ge, Lon
dres, Routledge, 1995, y vuelta a imprimir otra vez con un nuevo posfacio en Gray, John
y Willets, David, Is Conservatism D ead?, Londres, Profile Books, 1997.
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TRANSFORMACIN EN MINIATURA
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39. Prez Correa, Fernando, Modernizacin y mercado del trabajo, E ste P as, fe
brero de 1995, pg. 27. El estudio se cita en Ai Camp., op. cit., pg. 220.
40. Uno de esos estudios apareci en la revista Forbes, invierno de 1994.
41. Castaeda, op. cit., pgs. 35-36,38.
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ms, tanto para los pobres rurales como para los urbanos. En 1995, la
economa mexicana haba sufrido una contraccin del 7 %. Un milln de
puestos de trabajo se perdieron, en un pas en el que, debido al creci
miento de la poblacin y a la estructura de edades, alrededor de un mi
lln de nuevos trabajadores entran cada ao al mercado laboral. Segn la
agencia estadounidense de valoracin de crditos Standard and Poors,
la crisis bancaria que sigui a la devaluacin tuvo un coste del 12 % del
producto nacional bruto del pas de 1996, ms del doble de los costes de
la privatizacin del sistema bancario en 1991-1992. Segn unas estima
ciones no oficiales, el desempleo (el visible y el oculto) puede haber afec
tado a una cuarta parte de la fuerza de trabajo.45
Lo absurdo de la reforma neoliberal mexicana tiene que ver en par
te con el hecho de que alrededor de la mitad de la poblacin constituye
una subclase de excluidos. Los incrementos de riqueza provocados por
la reforma del mercado no han beneficiado ni siquiera a las clases medias,
y an menos al submundo de los pobres. Las teoras que defienden el
goteo de la prosperidad hacia las clases menos favorecidas no son
plausibles en pases avanzados como Estados Unidos y Gran Bretaa. En
Mxico son ficciones borgeanas.
La revuelta indgena y campesina de Chiapas que empez el 1 de ene
ro de 1994 con ataques de la guerrilla a la ciudad colonial de San Cristbal
de las Casas tuvo muchas causas locales. Las demandas eran fundamen
talmente reformistas, no revolucionarias. Tenan que ver con las injusticias
que sufran distintos pueblos indgenas mayas con respecto a la tenencia
de tierras. La revuelta del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN) as llamado porque reverenciaba la memoria del revoluciona
rio mexicano Emiliano Zapata fue al mismo tiempo un acto de resis
tencia contra la hegemona neoliberal en Mxico.
Sin embargo, el EZLN careca de un programa coherente aplicable a
Mxico en su totalidad. Su lder, el enigmtico subcomandante Marcos
(ms tarde identificado como el profesor universitario Rafael Sebastin
Guilln), defenda un hbrido de ideas maostas y posmodernas. No obs
tante, el movimiento se demostr capaz de afectar al poder del Estado
mexicano, aunque no de desplazarlo.
En esto, los zapatistas no difieren de los movimientos guerrilleros de
otros pases latinoamericanos de los ltimos veinte aos. El 29 de diciem
45. Fuente: Financial Times, 28 de octubre de 1996.
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15. Ruigrok, W. y van Tulder, R,, The Logic o f International Restructuring, Londres,
Roudedge, 1995.
16. Hirst, Paul y Thompson, Graham, Globalization, Soundings, vol. 4, otoo de
1996, pg. 56.
17. Vase Micklethwaite y Wooldridge, op. cit., pgs. 243-244.
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18.
Ohmae, Kenichi, The E nd o f the N ation-State: The R ise o f R egional Econom ies
Londres, HarperCollins, 1995, pag. 7.
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que tiene lugar algo parecido a la competicin perfecta. Segn esta con
cepcin ilusoria, las empresas transnacionales pueden moverse libremen
te y sin costes alrededor del mundo para maximizar sus beneficios, las di
ferencias culturales han perdido todo impulso poltico sobre gobiernos y
empresas, y, como en los mercados perfectamente competitivos de la teo
ra econmica, se considera que los participantes de este modelo de la
economa global Estados soberanos y compaas multinacionales, por
ejemplo disponen de toda la informacin que necesitan para tomar sus
decisiones.
En realidad, estn navegando en una niebla de riesgos e incertidum
bres de cuyos peligros slo ellos son conscientes. L a imagen de un mun
do sin fronteras gobernado por transnacionales sin hogar es una utopa
empresarial, no una descripcin de una realidad presente o futura.
Kenichi Ohmae se adscribe a esta concepcin utopista: Durante ms
de una dcada, algunos de nosotros hemos estado hablando de la progre
siva globalizacin de los mercados de bienes de consumo, como los va
queros Levis, las zapatillas deportivas Nike y los fulares Herms, un pro
ceso impulsado por la exposicin global a la misma informacin, a los
mismos iconos culturales y a los mismos anuncios [...]. En la actualidad,
sin embargo, el proceso de convergencia es ms veloz y profundo. Va mu
cho ms all del gusto y afecta dimensiones mucho ms fundamentales re
lacionadas con las concepciones del mundo, la mentalidad e incluso los
procesos cognitivos. Ohmae llega a la conclusin de que esta convergen
cia cultural que impulsa el mercado hace del Estado-nacin una institu
cin marginal en la vida econmica: En una economa sin fronteras, los
mapas centrados en los Estados que solemos usar para tratar de entender
la actividad econmica son deplorablemente engaosos. Debemos [...]
enfrentamos por fin a la embarazosa e incmoda verdad: la de que la vie
ja cartografa ya no sirve. Se ha convertido en una mera ilusin.25
En la misma tnica, Nicholas Negroponte afirma que igual que una
bola de naftalina, que pasa directamente del estado slido al gaseoso, es
pero que el Estado-nacin se evapore [...]. Sin duda, el papel del Estadonacin cambiar de una manera fundamental y no habr ms sitio para el
nacionalismo que el que hay para la viruela.26 Bryan y Farrell escriben:
25. Ohmae, Kenichi, The E nd o f the Nation-State, The R ise o f R egional Econom ies,
Londres, HarperCollins, 1995, pags. 15,19-20.
26. Negroponte, Nicholas, Being D igital, Londres, Hodder and Stoughton, 1995.
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Lo que la globalizacin no es
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36.
Sobre la interaccin contempornea entre escasez de recursos y conflicto mili
tar, vase Homer-Dixon, T., O n the Threshold: Environmental Changes as Causes of
Acute Conflict, International Security, Harvard y MIT, Boston, otoo de 1991.
Captulo 4
D E CMO LO S LIBRES MERCADOS G LO BA LES FAVORECEN
LAS PEORES CLASES D E CAPITALISMO: UNA NUEVA LEY
DE GRESHAM ?
[...] una ley o principio gen eral relativo a la circulacin d el dinero, que
e l seor M acleod ha llam ado, de m anera muy apropiada, la ley o teorem a
de G resham en honor a sir Thom as G resham , quien percibi esta verdad
con claridad hace tres siglos. E sta ley, expresada sucintam ente, consiste en
que el mal dinero expulsa al buen dinero, pero el buen dinero no pue
W. S . J evons1
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5.
sta es la estrategia de los argumentos de dos notorios autores contemporneos
que defienden el libre comercio global sin restricciones: Irwin, Douglas A., A gain st the
Tide: A n Intellectual H istory o f Tree Trade, Princeton, Princeton University Press, 1996
y Krugman, Paul, Pop Internationalism , Cambridge, Mass, M IT Press, 1996. Vase una
versin moderna clsica de la teora de las ventajas comparativas en Ohlin, Betil, Interre
gional and International Trade, Cambridge, Mass, Harvard University Press, 1933.
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9. Freeman, R., Are your wages set in Peking7, Journ al ofEconom icPerspectives, 9,
verano de 1995.
10. W orld Labour Report, Ginebra, International Labour Organisation, 1992.
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a bajo coste. Las nuevas tecnologas ejercen una presin hacia la baja en
los ingresos de muchas ocupaciones incluso en ausencia de un libre
mercado global. La sustitucin de tecnologa por trabajo humano crea
unos dilemas que ninguna sociedad (excepto, quiz, Japn) ha conse
guido resolver.13
Ricardo reconoci que las innovaciones tecnolgicas podran des
truir empleos. N o comparta la moderna creencia segn la cual de los
efectos colaterales de las nuevas tecnologas, surgiran automticamente
nuevos empleos. Como l mismo seal, del descubrimiento y el uso de
maquinaria puede esperarse la disminucin del producto bruto, y siem
pre que ello ocurra resultar perjudicial para la clase trabajadora, dado
que algunos perdern el empleo y llevar a parte de la poblacin al paro
[...] la opinin que mantienen las clases trabajadoras de que el empleo de
maquinaria es a menudo negativo para sus intereses no est fundada en
prejuicio ni error, sino que es conforme a los principios correctos de la
economa poltica.14
Como se ha sealado, el capital emigrar ados pases en K>s ^ue los
bienes para los consumidores de los pases ricos puedan producirse con
los costes de trabajo ms bajos,15 y stos rara vez sern los pases en los
que los bienes se consumen. Como ha comentado William Pfaff, evi
dentemente no es ninguna coincidencia que el poder de negociacin del
sindicalismo occidental haya sufrido un declive importante y progresivo
desde que empez la globalizacin. Hasta los aos setenta, la inversin
en general estaba confinada al trabajo local de produccin para un mer
cado nacional. Cuando result no slo posible desde el punto de vista
tecnolgico sino tambin econmicamente ventajoso manufacturar bie
nes para consumidores de pases ricos en los mercados de trabajo pobres
y desregulados de Asia, Amrica latina o frica, los trabajadores de los
13. Al respecto, vase Rifkin, Jeremy, The E nd o f Work: The Decline o f the G lobal
Labor Force and the Dawn o f the Post-M arket E ra, Nueva York, G. P. Putnam, 1995.
14. Ricardo, David, Principles o f P olitical Economy and Taxation, Londres, J. M.
Dent, 1991, pgs. 266-267. Vase una argumentacin ms reciente que apoya la de Ri
cardo en Samuelson, Paul, Mathematical vindication o Ricardo on machinery, Journ al o f P olitical Economy, vol. 96, 1988, pgs. 274-282 y Samuelson, P., Ricajdo was
right!, en Scandinavian Jou rn al o f Econom ics, vol. 91,1989, pgs. 47-62.
15. Vase Minford, Patrick, Free trade and long wages - still in the general inte
rest, Jou rn al des Econom istes et des Etudes H um aines, vol. 7, n 1, marzo de 1996, pgs.
123-129.
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16. Pfaff, William, Job security is disappearing around the world, International
H erald Tribune, 8 de julio de 1996, pg. 8.
17. Vase Wood, Adrian, North-South Trade, Em ploym ent and Inequality - Chan
ging Fortunes in a Skill-Driven World, Oxford, Clarendon Press, 1994 y How trade
hurts unskilled workers, en Jou rn al o f Econom ic Perspectives, vol. 9, n 3, pgs. 57-80.
Vase tambin Minford y otros, The Elixir of Growth, en Snower y de la Dehesa
(comps.), Unemployment Policy, Londres, Centre for Economic Policy Research, 1996.
Existe un contraargumento que subraya la importancia de los controles a la inmigracin
como medio por el que los Estados-naciones puedan proteger a sus trabajadores contra
la competicin globalizada, especialmente en el sector de los servicios no comercializables. Segn este punto de vista, la globalizacin del trabajo estaba ms avanzada a fina
les del siglo xix que en la actualidad. Vase Cable, Vincent, D aedalus, vol. 124, n 2, ju
nio de 1995.
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Soros, George, Can Europe work? A plan to rescue the union, Foreign Af-
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dones, los votantes suecos hicieron volver a los socialistas al poder, aunque
stos habran de enfrentarse al mismo dilema.24
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Alemania es el caso test para quienes piensan que los mercados socia
les de la posguerra pueden sobrevivir en un libre mercado global. Las se
ales no son alentadoras. Las mismas condiciones que lo hicieron tan exi
toso durante las dcadas posteriores a la segunda guerra mundial estn
actuando en detrimento del modelo alemn actual. El modelo alemn de
la posguerra tena dos piedras angulares: un Estado del biengsta genera
lizado y unas corporaciones empresariales en Tas que el inters de una se
rie de accionistas estaba representado en los rganos de gobierno de las
empresas. Esas dos piedras angulares han sido sacudidas por el entorno
competitivo en el que Alemania se encuentra desde la reunificacin.
Quienes apoyan el modelo del Rin del capitalismo alemn no han
entendido que el nicho que lo protega de la competencia en el que el
mercado social alemn se desarroll desapareci con la reunificacin de
Europa, la industrializacin de Asia y las nuevas presiones que impulsan
a la desregulacin competitiva. Michel Albert percibe claramente que la
rivalidad econmica que domina actualmente el mundo es el capitalismo
contra el capitalismo,26 y sin embargo no consigue aprehender su lgica.
Reconoce que la internacionalizacin de los mercados financieros y el
crecimiento del comercio mundial estn implicados en las dificultades
del modelo del Rin, pero todava espera que la liebre estadounidense
sea superada por la tortuga del Rin, por ms que reconoce la posibili
dad de que el mal capitalismo expulse al bueno.27
La economa social de mercado alemana difiere fundamental y radi
calmente del capitalismo de libre mercado estadounidense. Contede de
recho de voto a las partes interesadas empleados, comunidades loca
26. Albert, Michel, Capitalism A gainst C apitalism , Londres, Whurr Publishers, 1993.
27. Albert, op. tit., pag. 191.
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Captulo 5
ESTADOS UNIDOS Y LA UTOPA D E L CAPITALISMO G LO BA L
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6.
H e examinado el legalismo liberal estadounidense en sus variedades de izquier
da y de derecha en Enlightenm ents W ake, captulo 1: Politics and Culture at the C ise o f
the M odern A ge, Londres, Routledge, 1995, y en Endgam es: Q uestions in L ate M odern
P olitical Thought, Cambridge, Polity Press, 1997, captulo 2.
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Se traz la lnea que conclua con la era liberal del gobierno estadou
nidense cuando, en agosto de 1996, el presidente Clinton firm la ley de
reforma de la seguridad social. Al liberar al gobierno federal de la mayor
parte de sus responsabilidades en el terreno de la proteccin social, Clin
ton anul la reforma ms importante de Roosevelt. En el clima poltico
creado por la influencia neoconservadora, puede que Clinton no tuviera
posibilidad de eleccin para hacer lo que hizo: evitar los peores excesos
de la plataforma republicana de derechas aplicando la parte de sta que
contaba con apoyo electoral.
Freud crea que la civilizacin exiga un equilibrio en el que los indi
viduos intercambiaban autorrealizacin por seguridad. Conceba la pol
tica como la administracin racional de la represin que ese intercambio
necesariamente supone. Esta concepcin ilustrada casa poco con la prc
tica poltica de Estados Unidos de los ltimos aos del siglo XX. Hay mu
chos estadounidenses preparados para intercambiar seguridad por la
bsqueda de la felicidad, pero a menudo se muestran reticentes a admi
tir que estn haciendo ese intercambio.
" <
Una de las tareas de un lder poltico es la de conciliar las elecciones
que su sociedad ya ha hecho. En el caso de Clinton, su tarea ha sido la de
crear la ilusin de que una sociedad en la que la eleccin individual es el
nico valor indisputado puede satisfacer la necesidad humana de estabili
dad. Clinton lo ha hecho en connivencia con el pueblo estadounidense,
manteniendo el autoengao de que una poltica de ley y orden puede ser
un sustituto de las instituciones sociales que los libres mercados han des
truido. Actuando como un chamn poltico a travs del cual las contra
dicciones de su cultura pueden articularse sin percibirse ni resolverse,
puede que Bill Clinton resulte ser el prototipo de poltico hbil del perodo
posmoderno.
Como otras ideologas ilustradas, el utopismo de mercado inspira
a sus seguidores una orgullosa falta de atencin hacia la historia. Nunca
se cansan de contarnos que las ideas tienen consecuencias; no se han
dado cuenta de que raramente esas consecuencias son las que se espera
ban o ansiaban, y nunca son slo sas. Entre las consecuencias de la cons
truccin del libre mercado estadounidense en los aos ochenta se,cuen
ta la neva inseguridad econmica de las clases medias estadounidenses.
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Puede que ste sea un retrato preciso de Estados Unidos durante la presi
dencia Reagan, pero no lo describe tal como es a finales de los aos noventa.
Estados Unidos ha dejado de ser una sociedad burguesa. Se ha con
vertido en una sociedad dividida, en la que una mayora ansiosa est apre
tada entre una subclase sin esperanzas y una superclase que rechaza toda
obligacin cvica. En los Estados Unidos de la actualidad, la economa po
ltica del libre mercado y la economa moral de la civilizacin burguesa
han tomado rumbos divergentes, y es muy posible que para siempre.
Aquel aburguesamiento que fue el tema de innumerables libros de
texto de sociologa ha dado marcha atrs. Esa teora predeca la integra
cin a largo plazo de la clase trabajadora en la clase media. Se apoyaba en
las tendencias que se dieron en la mayora de los pases occidentales
avanzados durante la generacin siguiente a la segunda guerra mundial.
Socilogos, economistas y polticos practicantes de todos los partidos
consideraban que el aburguesamiento era una tendencia imparable a lar
go plazo. Ahora no estn preparados para su retrocesin.
La clase media est redescubriendo la situacin de inseguric&d eco
nmica y desposesin que afliga al proletariado del siglo XIX. Desde lue
go que, por ms que hayan estado estancadas durante los ltimos veinte
aos, las rentas de la clase media estadounidense siguen siendo mucho
ms altas que las de los obreros de ahora o de entonces. De todos modos,
con su dependencia cada vez mayor de unos puestos de trabajo da a da
ms inseguros, la clase media estadounidense se asemeja al proletariado
clsico de la Europa del siglo XIX. Est experimentando unas dificultades
econmicas similares a aquellas que afrontaron los obreros que perdie
ron el apoyo protector de las instituciones de proteccin social y los sin
dicatos de trabajadores.
Otro riesgo endmico es el del derrumbamiento de la familia. El in
cremento del riesgo econmico que produce la transformacin del capi
talismo en los Estados Unidos de finales del siglo XX tiene lugar en una
sociedad en la que las familias son ms frgiles y estn ms divididas que
en casi cualquier otro pas. En 1987, la duracin media de los matrimo
nios estadounidenses era de siete aos.8
En cuntos hogares estadounidenses se come en familia? Cuntos
nios viven en el mismo barrio o en la misma ciudad que sus padres? Si
8.
Statistical A bstract o f the U nited States: 1991, Washington DC, tablas 129,133,
pgs. 87-88.
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tales, federales o locales; esto equivale a uno de cada ciento noventa y tres
habitantes, o trescientos setenta y tres de cada cien mil. (Comprese esta
proporcin con la de ciento tres de cada cien mil individuos correspondien
te a la llegada de Ronald Reagan a la presidencia en 1980.) Tres millones
y medio de estadounidenses estaban en libertad vigilada o bajo palabra.23
La tasa de encarcelamiento estadounidense de finales de 1994 era cua
tro veces mayor que la de Canad, cinco veces mayor que la de Gran Bre
taa y catorce veces mayor que la de Japn. Slo la Rusia poscomunista
tena una mayor proporcin de ciudadanos entre rejas.24 En California, al
rededor de ciento cincuenta mil personas estn en la crcel. La poblacin
carcelaria californiana es ocho veces ms numerosa que a principios de la
dcada de los setenta y supera a la de Gran Bretaa y Alemania juntas.25
A principios de 1997, alrededor de uno de cada cinco estadouniden
ses adultos varones estaba entre rejas y alrededor de uno de cada veinte
estaba bajo libertad vigilada o bajo palabra. Esta es una proporcin diez
veces mayor que la de los pases europeos.26
La tasa de encarcelamiento vara considerablemente entre los dife
rentes sectores de la poblacin. En 1995, alrededor del 7 % de la pobla
cin negra estadounidense pas algn tiempo en la crcel.27 Los negros
tienen aproximadamente siete veces ms probabilidades de entrar en pri
sin que los blancos. Uno de cada siete hombres negros ha estado preso
en algn momento de su vida. En 1992, ms del 40 % de todos los hom
bres negros de entre dieciocho y treinta y cinco aos de edad que vivan
en el distrito de Columbia estaban en la crcel, en libertad vigilada, en li
bertad bajo palabra a la espera del juicio o eran prfugos de la justicia.28
Estas cifras sugieren que las desigualdades de raza y de clase social se
entrelazan en Estados Unidos de manera semejante a lo que ocurre en al
gunos pases latinoamericanos.29 Asimismo, justifican la idea de brasili23. The Tim es, 11 de diciembre de 1995, pg. 38.
24. Shelley, Louise I., American crime: an international anomaly?, Com parative
Social Research, 1985, pgs. 81-89.
25. Crime and punishment, Fin ancial Tim es, 8-9 de marzo de 1997, pg. 7.
26. Layard, Richard, Clues to prosperity, Financial Tim es, 17 de febrero de 1997.
27. The Tim es, 11 de diciembre de 1995, pg. 38.
28. New Republic, 25 de mayo de 1992, pg. 7.
29. Sostuve que Estados Unidos estaba sufriendo un proceso de brasilizacin en
1990. Vase mi artculo The Brazilianization o f the United States, Fortune, vol. 122,
n 5,1990.
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vilizar las preocupaciones de los votantes con respecto a las nuevas desi
gualdades econmicas de Estados Unidos en beneficio de sus respectivas
campaas.
Puede que el hecho de que slo en la campaa de 1996 de Pat Buchanan los temas de justicia econmica ejercieran un impacto importan
te en la corriente principal de la vida poltica estadounidense sea un au
gurio de lo que depara el futuro. Buchanan aun cuestiones de justicia
econmica a una cultura de guerra fundamentalista y a una hostilidad nativista hacia el resto del mundo. Pese al atractivo populista de esa combi
nacin, Buchanan fue rpidamente marginado, y ese es el destino proba
ble de cualquier futura campaa electoral similar.
Se mantienen las dudas sobre si el manifiesto descontento entre los
votantes puede suscitar alguna respuesta de la corriente principal de la
poltica estadounidense. A travs de una reglamentacin laxa de las con
tribuciones financieras a las campaas electorales, el dinero tiene ms in
fluencia en Estados Unidos que en cualquier otra entidad pqlti^a occi
dental. Qu razn hay para suponer que semejante sistema poltico
pueda responder eficazmente al descontento de una angustiada mayora?
Sin embargo, una entidad poltica en la que el descontento popular se ex
presa principalmente a travs de movimientos que estn al margen de la
vida poltica no es una democracia operativa.
Los neoconservadores han identificado el libre mercado con la pre
tensin de Estados Unidos de ser el ejemplo de las naciones modernas.
Se han apropiado de la imagen que Estados Unidos tiene de s mismo
como modelo de civilizacin universal al servicio de un libre mercado
global. Para un pblico alimentado de semejantes ilusiones, los prximos
aos sern traumticos.
En las economas ms exitosas del mundo, el libre mercado es un em
blema de atavismo, no un smbolo del futuro. Los pases de Asia oriental
son muy diferentes entre s, en sus instituciones polticas, en sus sistemas
econmicos y en sus tradiciones culturales. Lo que tienen en comn es su
rechazo al apego casi religioso a los libres mercados evidenciado en la po
ltica estadounidense y su repudio al ideal ilustrado de civilizacin univer
sal que el libre mercado global encarna.
El servilismo hacia los dogmas del libre mercado no puede engen
drar la modernizacin en este final de siglo. En la lucha entre el libre
mercado estadounidense y los capitalismos dirigidos de Asia oriental, es
el libre mercado el que pertenece al pasado.
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Captulo 6
ANARCOCAPITALISMO EN LA RUSIA POSCOM UNISTA
B ertrand R ussell 1
Con pocas excepciones, los autores rusos sienten un autntico despre
cio p o r la m ezquindad de O ccidente. Incluso aqu ellos que m s han adm i
rado a Europa, lo hicieron porque no consiguieron com prenderla en abso
luto. N o quieren com prenderla. E s p o r ello que siem pre han interpretado
las id eas europeas de m anera tan fan tasio sa.
L. S hestov 12
1. Russell, Bertrand, The Practice and Theory o f Bolshevism , Londres, George Allen
y Unwin, 1920, pag. 118.
2. Shestov, L., A ll Things A re Possible, Londres, Martin Seeker, 1920, pag. 238.
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C o m u n is m o
d e g u e r r a s o v i t ic o y t e r a p ia d e c h o q u e
POSCOMUNISTA
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que ver con la creencia de Lenin en que la sociedad no podra ser socia
lista hasta que estuviera formada mayoritariamente por proletarios in
dustriales.
El dogma marxista de que las explotaciones agrcolas deban indus
trializarse era el ncleo del proyecto bolchevique de la modernizacin de
Rusia. El resultado de la colectivizacin y la deskulakizacin (la elimi
nacin del campesinado rico) fue que las tradiciones del campesinado
ruso fueron virtualmente destruidas. Algunas tcnicas agrcolas sobrevi
vieron en las pequeas parcelas privadas, de las que a menudo dependi
la supervivencia de las personas corrientes, tanto en el perodo de la te
rapia de choque poscomunista como en el de la colectivizacin sovitica.
Sin embargo, el precio de la poltica bolchevique de obligar a Rusia a
aceptar una modernizacin segn el modelo de desarrollo industrial eu
ropeo del siglo XIX fue el permanente debilitamiento de su capacidad de
alimentarse a s misma.
Segn las estimaciones de Conquest, entre 1930 y 1937, pnce millo
nes de campesinos murieron en la Unin Sovitica y otros tres r&illones
y medio perecieron en el gulagP Ellman ha calculado que entre siete y
ocho millones de personas murieron de hambre en la URSS en 1933.1516
El resultado fue el mismo, aunque a una escala an mucho mayor, cuan
do Mao us la colectivizacin agrcola sovitica como modelo para la
modernizacin de China.
En la ltima dcada del zarismo se haba emprendido otro camino
hacia la modernizacin. En una ley promulgada el 9 de noviembre de
1906, el primer ministro reformista P. A. Stolipin haba liberado a los campe
sinos de las obligaciones que tenan hacia sus comunas y los haba auto
rizado a pedir una participacin en ellas, que ahora seran propiedad pri
vada. A consecuencia de ello, entre 1906 y 1916, poco menos de la cuarta
parte de los hogares campesinos de la Rusia europea rellenaron solicitu
des para hacerse con la propiedad privada de sus parcelas. .
Hay una controversia considerable sobre los efectos de las reformas
de Stolipin. No puede saberse si stas podran haber impedido la revolu
cin en Rusia si Stolipin no hubiera sido asesinado en 1911 y si la prime
ra guerra mundial no hubiera desviado a la Rusia zarista de su sqpda re
15. Conquest, Robert, H arvest o f Sorrow, Oxford, Oxford University Press, 1986.
16. Ellman, Michael, A note on the number of 1993 famine victims, Soviet Stu
dies, 1989, citado en Becker, op. cit., pag. 46.
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tico era una de esas utopas, pero tambin lo eran las reformas de G or
bachov y las polticas de terapia de choque que siguieron al colapso so
vitico.21
El sistema sovitico que Gorbachov intent renovar no era refor
mable. Careca de legitimidad poltica en Rusia y en el extranjero pr
ximo de las nacionalidades soviticas. Fuera de su enorme sector mili
tar, la economa sovitica slo funcionaba en la medida en que albergaba
mercados negros y mercados grises. La era del estancamiento de Breznev fue, para algunas personas de varias regiones de la Unin Sovitica,
una era de despegue econmico, ya que institucionaliz la corrupcin y
permiti el florecimiento del intercambio de mercado.
El programa de reformas de Gorbachov empez como una campaa
anticorrupcin. Su objetivo principal fue el de lograr una aceleracin
(;uskoriniye) de la economa. Uno de sus primeros resultados fue el enlentecimiento econmico, seguido por el colapso. El sistema sovitico de
planificacin centralizada no pudo funcionar sin esos mercado^ que con
denaba como criminales.
Las polticas de terapia de choque que fueron impuestas tras la desa
paricin del rgimen sovitico eran, en parte, apenas el reconocimiento
de que el sistema econmico anterior haba sufrido un colapso generali
zado. Pero tambin eran un intento de reconstruir Rusia sobre el mode
lo de otra utopa occidental. Eran polticas que haban logrado algunos
de sus objetivos en otros pases, aunque en Rusia resultaron inoperantes.
Cuando se aplic la terapia de choque, a finales de 1991, era imposible
que se produjera una transicin gradual a partir de la planificacin cen
tralizada. La vieja economa sovitica ya estaba prcticamente desin
tegrada. Las polticas de Gorbachov de reforma estructural de la econo
ma (perestroika) y de liberalization poltica (glasnost) haban producido
un caos. No slo las instituciones de planificacin centralizada sino gran
parte del aparato del Estado sovitico se haban derrumbado y se careca
de la maquinaria necesaria para aplicar un programa de reformas gra
duales. El desmantelamiento por etapas de las viejas instituciones y pol
ticas no era una de las opciones posibles del primer gobierno poscomu
nista ruso.
21.
H e analizado la ltima etapa del zarismo en Totalitarianism, reform and civil
society, en mi libro Post-liberalism , op. cit., pgs. 164-168. Vase tambin Gatrell, P.,
The Tsarist Economy 1850-1917, Londres, B. T. Batsford, 1986.
183
22. Gray, John, The risks o collapse into chaos, Financial Tim es, 13 de septiem
bre de 1989, pg. 25.
23.
Hice un anlisis del golpe de Estado sovitico a poco de producirse en mi mo
nografa The Strange Death o f Perestroika: Causes and Consequences o f the Soviet Coup,
Londres, Institute for European Defence and Strategic Studies, septiembre de 1991.
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co: un nivel de contaminacin que no tiene igual en^ ninguna parte del
mundo fuera de China. Murray Feshbach y Alfred Friendly explican en
su obra pionera Ecocidio en la URSS que la contaminacin era parcial
mente responsable de la creciente mortalidad infantil en la Unin Sovi
tica, que haba llegado a unos niveles semejantes a los de los pases del ter
cer mundo y las ciudades estadounidenses: Despus de reducir la tasa
de mortalidad del primer ao de vida de los nios desde un 80,7 de cada
mil en 1950 a un 22,9 en 1971, la URSS un caso nico en las naciones
industrializadas vio subir nuevamente la mortalidad infantil, segn cl
culos oficiales, a 25,4 de cada mil en 1987, ms o menos el mismo nivel
que Malasia, Yugoslavia, East Harlem o la ciudad de Washington. Fesh
bach y Friendly concluyen: Aunque los vnculos entre degradacin me
dioambiental y enfermedad son, de manera inevitable, suposiciones ms
que hechos demostrados, hay pocas dudas sobre las dimensiones de la
contaminacin en s misma. Pocas reas industrializadas de la Unin So
vitica estn libres de riesgos medioambientales y el 16 %
rea te
rrestre del pas, en la que vive una quinta parte de la poblacin, sufre al
gn tipo de enfermedad ecolgica grave.47
La contaminacin medioambiental que Feshbach y Friendly docu
mentan fue un legado de la actitud bolchevique hacia la naturaleza.48 En
esto, como en la mayora de los dems aspectos, los bolcheviques eran ac
rrimos seguidores de Marx. Consideraban que, en el mejor de los casos, la
naturaleza era un recurso explotable de acuerdo con los objetivos del hom
bre, y en el peor, un enemigo que se deba conquistar. La actitud prometeica occidental hacia el mundo natural gui las polticas soviticas durante
la vida del rgimen. sta fue tambin una de las causas de su colapso.
La lenta respuesta que el gobierno sovitico dio al desastre de Chernobil fue una de las razones que provocaron la expansin de los prime
ros movimientos polticos populares en la URSS. Estos movimientos medio
ambientales movilizaron unas amplias coaliciones a partir de la oposicin
a los vastos proyectos de construccin de embalses en Siberia. Junto a
los movimientos nacionalistas en el extranjero prximo sovitico, fue47. Feisbach, Murray y Friendly Jr., Alfred, Ecocide in the U SSR: H ealth tfid Nature underSiege, Londres, Aurum Press, 1992, pgs. 4 ,9 .
48. H e analizado la destruccin sovitica del medio ambiente natural y sus vincu
laciones con el humanismo marxista en mi libro Beyond the New R tght: M arkets, G o
vernm ent and the Common Environm ent, Londres y Nueva York, Roudedge, 1993,
pgs. 130-133.
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A n a r c o c a p it a l is m o e n l a R u s ia p o s c o m u n is t a
196
Falso'amanecer
59.
H e considerado la ltima poca del zarismo con ms detenimiento en Totali
tarianism, reform and civil society, en mi libro Post-liberalism , op. cit., pgs. 164-168.
Sobre los niveles de represin mucho ms bajos en la Rusia zarista que en la Unin So
vitica, vase Dziak, John D., Chekisty: a H istory o f the K G B , Lexington, Mass., Le
xington Books, D. C. Heath, 1988.
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tieron sobre cmo corromper a los oficiales del nuevo rgimen que per
ciban en el horizonte.67 Algunos de los principales beneficiarios de la cri
minalidad organizada rusa no son los propios criminales sino los funcio
narios estatales que ellos sobornan.
En palabras de Handelman, los que ganaban miles de millones eran,
en su mayora, los mismos que ganaban millones en la era sovitica, ya sea
organizando ventas de bienes estatales en el mercado negro o mediante el
sistema bizantino del soborno. El viejo Estado, en efecto, haba provoca
do la criminalizacin del nuevo.68
La situacin de corrupcin y de anarqua de las instituciones estatales
colapsadas que hered el primer gobierno poscomunista fue una de las ra
zones por las que la terapia de choque no pudo tener en Rusia la limitada
eficacia que tuvo en otras partes. Otra razn fue la militarizacin de la eco
noma sovitica. En ninguno de los pases en los que se aplic la terapia
de choque, la produccin militar era tan importante en la vida econmi
ca. Suponer que las prescripciones del liberalismo econmico smithiano
podan ser operativas en semejantes circunstancias era una insensatez.
Cuando el Estado sovitico se derrumb, dej tras de s el complejo
militar industrial (CMI) ms grande del mundo. Este empez a colapsarse enseguida, y la terapia de choque aceler su descomposicin. El CMI
sovitico en descomposicin result ser un terreno frtil para las bandas
criminales carroeras rusas. Segn Handelman:
Seis meses despus de la desintegracin de la URSS, las compras del
sector de la defensa haban cado en ms del 40 % y trescientos cincuenta
mil trabajadores se quedaron sin empleo. Un ao ms tarde, haba tantas
plantas inactivas, que se calcula que un milln de trabajadores reciba sala
rios para no hacer nada [...]. En la ciudad de Yekaterinburgo, donde alre
dedor de la cuarta parte de la fuerza de trabajo (es decir unas quinientas mil
personas) estaba empleada en la industria militar, las bandas locales eran
uno de los compradores ms importantes de las granadas y lanzadoras de
proyectiles que antes iban a parar al Estado. Los jefes de pandillas y los co
merciantes del mercado negro proporcionaban tambin las influencias y los
contactos internacionales necesarios para comercializar materias primas es
tratgicas, armas y metales en el extranjero.69
67. Handelman, op. cit., pgs. 18-20.
68. Handelman, op. cit., pgs. 127-128.
69. Handelman, op. cit., pgs. 233-234.
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203
74.
Rogers, Jim, N o new money for an od empire, Financial Times, 5 de octubre
de 1990, pg. 2.
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L a R u s ia e u r o a s i t ic a
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sin entre el Norte rico y el Sur pobre. Rusia est a caballo entre los dos.
Aunque geogrficamente pertenece al Norte, los euroasiticos consideran
que econmicamente forma parte, ms bien, del Sur. Incluso si las reformas
tienen xito, afirman, habrn de pasar treinta aos antes de que Rusia pue
da ingresar en el club de los pases ricos. Incluso entonces, sus intereses se
guirn siendo diferentes de los de otros Estados del Norte. La relacin que
tiene Rusia con el Sur pobre no la tiene ningn otro pas del Norte. En par
ticular, Rusia tiene fronteras con el Sur pobre: con el transcucaso, con los
Estados de Asia central y con China. Y tiene que ser particularmente cui
dadosa en sus relaciones con las naciones islmicas, ya que siete de sus ve
cinos son musulmanes y la propia Rusia alberga a dieciocho millones de
ellos. En ese sentido, en 1995, estaba envuelta en tres guerras que involu
craban a naciones no rusas: en Tayikistn, en Chechenia y en Bosnia [...].
Por su propia seguridad, por lo tanto, Rusia no puede darse el lujo de ig
norar a sus vecinos del sur y del sudeste.82
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Captulo 7
E L OCASO D E O CCID EN TE Y LA ASCENSIN
D E LO S CAPITALISMOS ASITICOS
L ee K uan Y ew 1
E l fracaso to tal d el m arxism o [...] y e l terrible derrum bam iento de la
U nin Sovitica slo son los antecedentes d el colapso d el liberalism o oc
cidental, la p rin cipal corriente de la m odernidad. L ejo s de con stituir una
altern ativa a l m arxism o y la ideologa dom inante en e l fin de la historia,
e l liberalism o ser la prxim a pieza de dom in en caer.
Takeshi U mehara12
C ualquier intento de im poner la propia voluntad o los propios valores
a los dem s o de unificar e l m undo segn un determ inado m odelo de ci
vilizacin fracasar de m anera irrem ediable [...]. N ingn sistem a econ
m ico es bueno p ara todos los pases. C ada uno debe segu ir su propio cam i
no, com o ha hecho China.
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M o d e r n iz a c i n l o c a l : e l c a s o p a r a d ig m t ic o d e J a p n
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1946.
8. Perrin, op. cit., pg. 91.
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Searjeant, Graham, Economically, jails cost more than corner shops, The Ti
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L a fr a c a sa d a m o d e r n iz a c i n d e C h in a :
EL MODELO SOVITICO DE MAO
;
[
[{
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Una vez ms, Mao sigui el ejemplo sovitico cuando adopt una ac
titud prometeica hacia el medio ambiente, una actitud hasta entonces
nada comn o desconocida en China. Din-ante el periodo maosta, el uso
implacable que se hizo de la tecnologa y la negacin, basada en la doctri
na marxista, de que China pudiera sufrir un problema maltusiano de po
blacin causaron un agotamiento de los recursos naturales del pas y una
devastacin medioambiental todava peor que la de la Unin Sovitica.
Ninguno de estos rasgos del rgimen de Mao es propio de las tradi
ciones chinas. En una poca tan reciente como la de finales del siglo XIX,
muchos chinos crean que los ferrocarriles perturbaran la armona natural
de la naturaleza y, en deferencia a estos sentimientos, la primera va frrea
construida en China, cerca de Shangai, fue comprada por el gobierno y
desmantelada.22 Los enormes embalses y las absurdas campaas contra
los insectos emprendidas bajo el rgimen de Mao ponan en prctica al
gunos aspectos del proyecto de la Ilustracin de subyugamiento de la na
turaleza trasmitido a China desde el marxismo clsico a travs del ejemplo
sovitico.
Tampoco el totalitarismo tena precedentes en la historia de Chi
na. Como ha sostenido Simn Leys, en la medida en que es totalitario,
el maosmo presenta unos rasgos que son extraos a las tradiciones polticas
chinas (por ms despticas que algunas de esas tradiciones puedan haber
sido), mientras que parece notoriamente similar a unos modelos por lo
dems forneos, como el estalnismo y el nazismo.23 La afirmacin de que
el rgimen totalitario de Mao es un desarrollo del despotismo tradicional
chino no cuadra con el papel incomparablemente ms coactivo e invasor
del Estado maosta.
Leys tiene razn cuando seala que la prctica poltica china ha sido
a menudo desptica. El derecho se ha desarrollado en China desde hace
mucho tiempo, pero la institucin de un poder judicial, independiente
en sus funciones del poder ejecutivo del Estado, es casi desconocida.
Adems, en los escritos de la escuela legalista haba algo similar a una fi
losofa poltica de despotismo ilimitado, aunque nunca ha habido en la
historia china un rgimen tan invasor como el de Mao. En palabras de
22.
Spence, Jonathan D., The Search fo r M odem China, Nueva York, Norton, 19
pags. 249-250.
23. Leys, Simon, The Burning Forest: Essays on Chinese Culture and Politics, Nue
va York, Henry Holt, 1983, pag. 114.
226
Falso amanecer
Ley: A mediados del siglo XVI, los funcionarios chinos eran un grupo de
unas diez a quince mil personas en una poblacin total de alrededor
de ciento cincuenta millones. Este pequeo ncleo de gestores se concen
traba exclusivamente en las ciudades, cuando la mayor parte de la pobla
cin viva en los pueblos [...]. La gran mayora de los chinos podan pasar la
vida entera sin haber tenido nunca un contacto con un slo representante
del poder imperial.24
En la China clsica, el gobierno nunca fue tan invasor como en la ma
yor parte de los Estados modernos y nunca se acerc ni remotamente al
grado de control que alcanz el rgimen maosta. Segn Mehnert: N i si
quiera en los das del Primer Emperador, en el siglo ni d.C., y desde lue
go nunca desde entonces, ha conocido el pueblo chino un gobierno tan
severo y totalitario como el del Estado comunista.25
La decadencia del ncleo de la cultura tradicional china, la familia y
el clan, empez en el siglo xix. El colapso de la dinasta Quing en 1912
fue el fin de un largo proceso de descomposicin. Los mandatjnes crean
que era posible adoptar nuevas tecnologas de Occidente dejando intac
tos el Estado y la sociedad de China. En los tiempos finales de la era
Quing se hizo un intento de apropiacin de tecnologas occidentales, es
pecialmente vas frreas, y alrededor del inicio del nuevo siglo se proce
di a reorganizar el ejrcito. Se consideraron diversas reformas institu
cionales, en especial con respecto a las relaciones del gobierno central y
los gobiernos locales, pero no se lleg a mucho y, en 1912, las institucio
nes polticas de la China Quing se derrumbaron.
Se declar la repblica, pero la modernizacin no haba empezado
realmente. La guerra con Japn y el conflicto entre los nacionalistas del
Kuomintang y los comunistas profundiz la decadencia de la sociedad
china tradicional, sin que se implantaran unas instituciones modernas.
El rgimen de Mao marc una lnea divisoria en la historia de China.
Represent el triunfo absoluto de una estrategia de modernizacin consis
tente en la emulacin de un modelo sovitico, occidental. Al mismo tiem
po, lanz una serie de ataques sucesivos sobre lo que quedaba de la vida
tradicional en China. De todos modos, el ncleo de la sociedad china se ha
mantenido lo suficientemente intacto a travs de los grandes avatafes del
24. Leys, op. cit., pgs. 133-134 (cursiva en el original).
25. Mehnert, Klaus, Peking an d M oscow, Londres, Weidenfeld y Nicolson, Lon
dres, 1963, pgs. 104-105.
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Las teoras marxistas que adopt la lite intelectual china eran poco
aplicables a la situacin o a la historia chinas. Sin embargo, fueron la base
del modelo de modernizacin que Mao Zedong impuso a China. Fue la
aplicacin de una modernizacin occidental al estilo sovitico, durante el
gran salto hacia adelante, lo que caus la peor hambruna de la larga
historia de China.
Mao estableci las colectivizaciones agrcolas a las que algunos
miembros del partido comunista chino se oponan por considerarlas so
cialismo agrario falso, peligroso y utpico emulando a Stalin: Dado
que Kruschev, en ese momento a cargo de la agricultura, estaba aplican
do los planes de Stalin de crear unas colectivizaciones an mayores: unas
granjas gigantes, tan grandes como provincias, organizadas en torno a
agrociudades.30
El resultado fue desastroso. En la China de 1957, antes del gran sal
to hacia adelante, la media de edad de los que moran era de 17,6 aos;
en 1963 era de 9,7. La mitad de los muertos en China en 1963 tenan me
nos de diez aos de edad.31
La modernizacin de Mao fracas por muchas razones, pero una de
las principales fue el hecho de que el proyecto sovitico al que emulaba
era incompatible con las necesidades de una economa moderna. En la
economa que los comunistas heredaron del rgimen nacionalista del
Kuomintang haba muchas grandes empresas estatales. No fue hasta
mediados de la dcada de 1950 que se emprendi la colectivizacin de la
29. Becker, op. d t., pgs. 28-29.
30. Becker, op. d t., pg. 48.
31. Spence, op. d t., pg. 583.
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dujo una plaga de los insectos que los gorriones controlaban y el consi
guiente dao en las cosechas.
La guerra contra la naturaleza sovitica fue emulada por otras po
lticas que incluso fueron ms destructivas. Se construyeron presas en
toda China. La mayora se hundieron poco despus, pero algunas sobre
vivieron hasta la dcada de 1970. Cuando las de la provincia de Henan se
derrumbaron, se produjo el peor accidente de ese tipo de la historia de
China, con casi doscientos cincuenta mil muertos.3435
El legado de Mao a sus sucesores fue un nivel de degradacin me
dioambiental ms grave, por sus consecuencias, que el de Rusia porque
coincidi con un problema de sobrepoblacin. La magnitud del dao
medioambiental infligido por el rgimen de Mao est explicada en el es
tudio pionero de Vaclav Smil, La mala tierra: Degradacin medioambien
tal en China?5
El problema maltusiano de China est reconocido por el gobierno,
que aplica una poltica de hijo nico que representa uno de los principa
les puntos de diferenciacin con el maosmo. Sin embargo, por ms que
se siga aplicando ese programa, la poblacin de China crecer alrededor
de una cuarta parte unos trescientos millones de personas en los
prximos veinte aos. Una parte de este aumento se deriva del creci
miento de la poblacin durante el perodo maosta, cuando se estimula
ba a los individuos a crear familias numerosas.
Fuera de Bangladesh y Egipto, China es el pas en desarrollo con me
nos tierra cultivable del mundo. Alrededor de una dcima parte del te
rritorio chino, en el que viven casi dos tercios de la poblacin y del que
se obtienen las tres cuartas partes de toda la produccin, est por debajo
del nivel de inundacin de los grandes ros. El crecimiento de la pobla
cin tiene un impacto directo en el uso de la escasa tierra cultivable chi
na, hacindola todava ms escasa. Como ha sealado Smil: Durante los
ltimos cuarenta aos, China ha perdido alrededor de la tercera parte de
su tierra cultivable debido a la erosin del suelo, la desertizacin, los pro
yectos energticos (hidroestaciones, minas de carbn) y la construccin
34. Becker, op. cit., pg. 77.
35. Smil, Vaclav, The B ad Earth: Environm ental Degradation in China, Londres,
Zed Press, 1983. Vase tambin, del mismo autor, C hinas Environm ental C risis: A n In
quiry into the L im its o f N ational Developm ent, Armonk, New England y Londres, M. E.
Sharpe, 1992.
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E l c a p it a l is m o c h i n o
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La
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C h in a
a pa rtir d e
1979
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cil evaluar su PNB actual. Los hechos son difciles de determinar e inclu
so la base de clculo es discutible, pero si el sistema estndar de conta
bilidad nacional de las Naciones Unidas se usa como medida, en lugar de
la paridad de poder de compra, entonces la economa de China (sin con
tar Hong Kong) es algo mayor que la de Espaa y ms pequea que la
de Italia. En cambio, el PN B de Hong Kong es de alrededor de la cuarta
parte del de la China continental. Una razn de esta discrepancia es la enor
me poblacin de China; otra es el bajo nivel de los salarios. China es un
pas que se est desarrollando con rapidez, no una economa capitalista
madura.
Sea cual fuere el PNB de China, la estabilidad de su rgimen actual
depende de que el rpido crecimiento econmico prosiga. Aunque el cre
cimiento no se detenga, sus beneficios sern distribuidos desigualmente, y
gran parte de China quedar estancada en la pobreza. En 1992, segn el
Banco Mundial, Shangai y Guangdon tenan unos ingresos per capita de
ms de ochocientos dlares; en Guizhou, en el interior, eran de alrededor
de doscientos veintisis dlares. Las costas sur y oriental tienen unos in
gresos medios per capita de alrededor del doble de los de las zonas mucho
ms pobladas del sur y el centro de China.55
Es posible que estas desigualdades aumenten. Los trabajadores mi
grantes constituyen alrededor del 10 % de la poblacin china: son unos
ciento veinte millones de personas.56 El Ministerio de Trabajo de China ha
previsto que el desempleo alcanzar, en el ao 2000, a doscientos sesenta
y siete millones de personas, una quinta parte de la poblacin.57 Este pro
nstico se hizo antes de que se anunciara, a finales de 1997, la decisin de
privatizar la mayor parte de las empresas chinas de propiedad estatal.58
Puede que los trastornos sociales y econmicos provocados por la refor
ma del mercado sean lo suficientemente importantes como para poner en
peligro la integridad del Estado chino.
Las instituciones del Estado en China se han vuelto ms dbiles, un
efecto colateral de la liberalizacin econmica. La corrupcin es endmi
55. Woolf, Martin, A country divided by growth, Fin ancial Tim es, 20 de febrero
de 1996.
56. MacFarquhar, op. cit., pg. 16.
57. Pfaff, William, In China, the Interregnum wont necessarily be peaceful, In
ternational H erald Tribune, 25 de febrero de 1997.
58. Vase Poole, Teresa, China ready for worlds ultmate privatisation, Independent, 12 de septiembre de 1997, pg. 11.
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Falso amanecer
Es posible que no sea del todo viable imitar los logros de Singapur,
pero si el rgimen chino estuviera dispuesto a abandonar gradualmente
los restos de su herencia leninista totalitaria y a convertirse en un Estado
moderno y neoautoritario, podra tener una legitimidad poltica durade
ra. Una China construida segn el modelo de Singapur no sera una apro
ximacin mejorable a la democracia occidental sino un ejemplo de mo
dernizacin autctona semejante a la de Japn.
A s ia m o d e r n a y r e t r a s o o c c i d e n t a l ?
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Captulo 8
LO S FIN ES D E L LAISSEZ-FAIRE
G eorge S oros1
No podem os hacer retroceder la historia. Sin em bargo, no deseo aban
donar la creencia de que un m undo que sea una capa razonablem ente p a
cfica de m uchos colores, en la que cada una de las p artes desarrolle su p ro
p ia identidad cu ltural especfica y sea toleran te hacia los dem s, no es un
sueo utpico.
Isaiah B erln 12
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6.
La cita de Greenspan esta tomada de Pfaff, William, Genuflecting at the altar
of market economics, International H erald Tribune, 14 de julio de 1997, pag. 8.
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Tobin, Jam es, A proposal for international monetary reform, Eastern Econo-
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E l f in d e l c o n s e n s o d e W a s h in g t o n ?
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8. The State in a Changing World: World Developm ent Report 1997 , World Bank,
Oxford, Oxford University Press, 1997, pg. ii. Vase una aguda crtica de las polticas
de desarrollo del Banco Mundial en Caufield, Catherine, M asters o f Illusion: The World
Bank and the Poverty o f N ations, Londres, Macmillan, 1996.
9. W orld Bank, op. cit., pg. 19.
10. W orld Bank, op. cit., pg. 59.
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D espu s
d e l l a is s e z -f a ir e
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el que la escasez de los recursos es cada vez mayor. Sin embargo, en nin
guna agenda histrica ni poltica figura el proyecto de construir un mar
co regulador para la coexistencia y la cooperacin entre las diversas eco
nomas del mundo.
La competencia en el mercado global y las innovaciones tecnolgicas
han interactuado para damos una economa mundial anrquica. Esta eco
noma est destinada a convertirse en el terreno de importantes conflictos
geopoliticos. Thomas Hobbes y Thomas Malthus son mejores guas para
el mundo creado por el laissez-faire que Adam Smith o Friedrich von Hayek; el mundo actual es un mundo de guerra y de escasez en una medida
al menos equivalente a la de la benevolente armona de la competencia.
Lo ms probable es que el rgimen de laissez-faire no sea reformado
sino que se vaya fracturando y fragmentando a medida que la creciente
escasez de recursos y los conflictos de inters entre las grandes poten
cias mundiales hagan cada vez ms difcil la cooperacin internacional.
Las perspectivas son las de una anarqua internacional cada vez ms
profunda.
Nos permitirn los recursos de racionalidad crtica que hemos he
redado de la Ilustracin enfrentarnos a los desrdenes que su proyecto
ms reciente ha creado o impulsado? O la anarqua global en la que es
tamos sumidos es un destino histrico contra el cual debemos luchar
pero que no seremos capaces de superar? Seguramente sera una de las
ironas ms negras de la historia el que el proyecto de la Ilustracin de la
creacin de una civilizacin mundial terminara en un caos de Estados
soberanos y de pueblos sin Estado luchando por las necesidades de la
supervivencia.
La expansin de las nuevas tecnologas en todo el mundo no est
consiguiendo aumentar la libertad del hombre. Ms bien ha conducido a
la emancipacin de las fuerzas del mercado del control social y poltico.
Esa libertad que estamos concediendo a los libres mercados har que, en
el futuro, la era de la globalizacin se recuerde como una etapa ms en la
historia de la servidumbre.
POSFACIO
266
Falso amanecer
percibido como una crisis del capitalismo asitico es en realidad una cri
sis emergente del capitalismo global. Pocas dudas caben de que nos esta
mos acercando a un gran trastorno del sistema econmico internacional.
Podemos apostar con bastante seguridad que dentro de unos pocos aos
ser difcil encontrar una sola persona que admita haber apoyado alguna
vez el rgimen global que en la actualidad los expertos insisten en consi
derar inmutable.
Falso amanecer sostiene que el libre mercado global no es una ley de
hierro del desarrollo histrico sino un proyecto poltico. Los grandes fa
llos de este proyecto ya han causado mucho sufrimiento innecesario. Sin
embargo, la meta confesada del Fondo Monetario Internacional y de
otras organizaciones transnacionales similares es establecer una econo
ma global segn el modelo de los libres mercados angloamericanos. Los
mercados globales son mecanismos de destruccin creativa. Igual que
ocurri con los mercados en el pasado, los libres mercados no avanzan a
un ritmo suave y constante sino que progresan en ciclos de despegue y de
quiebra, de manas especulativas y crisis financieras. Igual que el capita
lismo del pasado, el capitalismo global logra su prodigiosa productividad
actual mediante la destruccin de las viejas industrias, ocupaciones y mo
dos de vida, pero a una escala mundial.
Joseph Schumpeter entendi el capitalismo mejor que cualquier otro
economista del siglo XX y percibi que no preservaba la cohesin de la
sociedad y que, abandonado a s mismo, era bien capaz de destruir la ci
vilizacin liberal. Por eso, Schumpeter acept que el capitalismo deba
ser domesticado. Se necesitaba la intervencin gubernamental para re
conciliar el dinamismo del capitalismo con la estabilidad social. Lo mis
mo ocurre con los mercados globales de la actualidad.
Los actuales creyentes en el laissez-faire global repiten a Schumpeter
sin entenderlo. Creen que, al promover la prosperidad, los libres merca
dos fomentan los valores liberales. No se han dado cuenta de que, aun
que el lbre mercado global cree unas nuevas lites, engendra tambin
nuevas variedades de nacionalismo y fundamentalismo. Al corroer las ba
ses de las sociedades burguesas y al provocar una inestabilidad a gran es
cala en los pases en desarrollo, el capitalismo global est ponierjflo en
peligro a la civilizacin liberal y tambin est haciendo cada vez ms di
fcil que las distintas civilizaciones puedan convivir en paz.
El laissez-faire global puede haberse convertido en una amenaza para
la paz entre los Estados. El actual sistema econmico internacional care-
Posfacio
267
El
argum ento d e Fa l so a m a n ec er
268
Falso amanecer
corta vida. La norma son los mercados regulados que surgen espont
neamente en la vida de toda sociedad. El libre mercado es un producto
del poder estatal. La idea de que los libres mercados y el gobierno mni
mo van juntos, idea que forma parte del bagaje de la nueva derecha,
es una inversin de la verdad. Dado que la tendencia natural de la socie
dad es controlar los mercados, los libres mercados slo pueden crearse
mediante el poder de un Estado centralizado; son hijos de un gobierno
fuerte y no pueden existir sin ellos. ste es el primer argumento de Falso
amanecer.
El argumento est bien ilustrado con la corta historia del laissez-faire
en el siglo XIX. El libre mercado se estableci en la Inglaterra de media
dos de la poca victoriana en unas circunstancias excepcionalmente fa
vorables. Inglaterra tena una larga tradicin de individualismo. Durante
siglos, los pequeos terratenientes agrcolas constituyeron la base de su
economa, pero slo el uso del poder del Parlamento para reformar o
destruir los viejos derechos de propiedad y crear nuevos derechos tra
vs de las leyes de cercamiento que privatizaron gran parte de las tie
rras comunales del pas dio lugar a un capitalismo agrario de grandes
latifundios.
El laissez-faire surgi en Inglaterra como producto de una conjun
cin de circunstancias histricas favorables y del poder sin controles de
un Parlamento en el que la mayor parte del pueblo ingls no estaba re
presentado. Para mediados del siglo XIX, gracias a los cercamientos, a
las leyes de pobres y a la abrogacin de las leyes de cereales, la tierra, el
trabajo y el pan se haban convertido en mercancas como cualquier
otra; el libre mercado se haba convertido en la principal institucin
econmica.
Pero el libre mercado dur en Inglaterra apenas una generacin. (Al
gunos historiadores incluso han defendido la hiperblica afirmacin de
que nunca hubo una era de laissez-faire.) A partir de la dcada de 1870,
la legislacin acab gradualmente con la existencia del libre mercado.
Cuando estall la primera guerra mundial, los mercados haban sido en
gran medida re-regulados para satisfacer las necesidades de sanidad p
blica y de eficiencia econmica, y el gobierno proporcionaba activamente
una amplia gama de servicios de importancia vital, especialmente escue
las. Gran Bretaa sigui teniendo una variedad de capitalismo conside
rablemente individualista, y el libre comercio sobrevivi hasta la cats
trofe de la gran depresin, pero el control poltico sobre la economa
Posfado
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Posfacio
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L a d e p r e s i n
U n id o s : E l
a si t ic a y l a e c o n o m a d e b u r b u ja d e
E st a d o s
c o m ie n z o d e l f in d e l l a is s e z -f a ir e g l o b a l ?
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P u e d e J a p n p r e se r v a r s u c u l t u r a e c o n m ic a e s p e c f i c a ?
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H ay
f u t u r o para l a s e c o n o m a s s o c ia l e s d e m e r c a d o e u r o p e a s ?
290
Falso amanecer
6.
Vase una clarificadora argumentacin sobre el tema en Bergsten, C. Fred, Weak
Dollar, Strong E uro? The International Impact o f EM U , Centre for European Reform,
Londres, 1998.
Posacio
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Posfacio
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pued e h acer a lg o ?
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Posfacio
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Falso amanecer
ABB, 85
frica:
capital de inversin, 78
salarios, 110
Albert, Michel, 83-84, 122
Alemania:
abogados, 154
capitalismo, 80, 122-123, 258
costes de trabajo, 110,111
economa, 97,122-130
intervencin estatal, 18
reunificacin, 125
Arbats, Yevgenia, 202
Aristteles, 133
Arz, Alvaro, 70
Ataturk, Kemal, 215
Australia:
capitalismo, 97-98
libre mercado, 26-27
sociedad multicultural, 166,167
Banco Barings, 84
Banco Mundial, 118-119,202,241,256-258
Barnett, Corelli, 27
BBC, 52
Becker, Jasper, 177,228
Bentham, Jeremy, 154,160
Berlin, Isaiah, 247,262
Besancon, Alain, 198
Beveridge, William, 1 6 ,2 2 ,3 2 ,4 2
Biggs, Barton, 238
Blair, Tony, 50
Borodin, M., 228-229
Bosanquet, Bernard, 27-28
Bosnia, intervencin de los EE.UU., 165
Braun, Otto, 228-229
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Falso amanecer
Gorbachov, Mijafl:
elecciones presidenciales, 207
golpe contra, 183
perestroika, 65-66, 71, 179, 183
programa de reformas, 65-66, 182-183,
199, 227-228
Gran Bretaa (Inglaterra):
abogados, 154
abrogacin de las leyes de cereales, 20
aplicacin de la ley, 45-46
capitalismo, 97-98
consecuencias de las polticas thatcherianas, 38-49, 51-54
desarrollo del libre.mercado, 18-27
desigualdad, 47
Estado del bienestar, 22, 26-27, 32-33
Estado multinacional, 166
gobierno de Thatcher, 15-16, 36
gran depresin, 28
leyes de fbricas, 22, 30
mercado de trabajo, 23, 42-43
poblacin carcelaria, 45, 150-152
poltica exterior victoriana, 213-214
polticas de libre mercado, 73-74, 140
reforma de la ley de pobres, 20-21, 43
subclase, 44-45,59
tasas de criminalidad, 45
tasas de divorcio, 44
Vase tambin Inglaterra
Green, T. H., 27-28
Greenpeace, 100
Greenspan, Alan, 251
Greider, William, 120
Gresham, sir Thomas, 103
Guilln, Rafael Sebastin, 69
Handelman, Stephen, 200, 201
Hayek, Friedrich von, 19, 42, 263
Healey, Denis, 41
Hegel, Georg Wilhelm Friedrich, 133
Held, David, 87-88
Heller, Mijal, 207
Herder, J. G., 160
Hirst, Paul, 85, 86-87, 89-90, 93, 119
Hobbes, Thomas, 255, 257, 263
Hobbhouse, 27-28
Hobsbawm, Eric, 21
Hobson, J. A., 27-28
Hodgson, Godfrey, 148-149
299
Hoechst, 126
Homero, 161
Hong Kong, capitalismo chino de, 234
Hoskyns, John, 42
Hume, David, 160
Huntington, Samuel, 155, 157-167
IG Metal!, 128
Iliushin, Vctor, 190
India:
capitalismo, 245-246
reformas de mercado, 77
sistema de castas, 245
Informe Rowntree sobre renta y riqueza, 47
Inglaterra, vase Gran Bretaa
Italia, economa, 97
Ivn IV (el Terrible), Zar, 197
Jacques, Martin, 38
Japn:
abogados, 154
capitalismo, 14, 79, 217-224, 258
cultura empresarial, 81
economa, 97
educacin, 210
intervencin estatal, 18
ocupacin aliada, 216
perodo Edo, 215-216, 223
perodo Meiji, 216,220
poblacin carcelaria, 151
poltica de empleo, 109, 221-223
tasa de criminalidad, 153
Jasbulatov, Ruslan, 208
Jefferson, Thomas, 12, 131, 154, 160
Jevons, W. S., 103
Jiang Zemin, 240
Kafka, Franz, 55
Kant, Immanuel, 160, 174
Kaplan, Robert, 159
Kelsey, Jane, 58, 60
Kennedy, Paul, 219
Keynes, John Maynard:
influencia en Nueva Zelanda, 56-57, 74
influencia, 16-17,37-38,42,104,129,250
opinin sobre reduccin de tasas de
inters, 223
pensamiento del nuevo liberalismo,
27-28
300
Falso amanecer
Osram, 110,128
OTAN, 162, 206
Pacfico, don, 214
Paine, Tom, 12
Palmerston, Henry John Temple, tercer viz
conde de, 213-214
Parker, Jon, 190, 197,207, 208-209, 211
Partido Conservador, 39-40, 48
Partido Laborista, 37
Paz, Octavio, 72
Perot, Ross, 167-168
Perry, comodoro Matthew, 215-216
Pedro I (el Grande), zar, 172,186,197,208
Peters, Winston, 61
Pfaff, William, 114-115, 131
Phillips, Kevin, 148
Pipes, Richard, 173-174, 176
Plaza, acuerdos, 97
Plejanov, Georgi, 177
Pol Pot, 159
Polanyi, Karl, 11,23-24,31, 35
Polonia, papel europeo de, 206
Posadas, cardenal, 70
Quiao Shi, 213
Rawls, John, 117
Reagan, Ronald, 46,139-140,149-151
Redding, S. Gordon, 233, 235
Reich, Robert, 92
Reino Unido, vase Gran Bretaa
Ricardo, David, 22,107-108,112,114,133
Ros Montt, Efran, 70
Rogers, Jim, 203
Rohatyn, Flix, 150
Ronson, 111
Roosevelt, Franklin D., 14,17,32,142
Ruigrok, Windfried, 85
Rumania, poltica nacional de, 206
Rusia:
anarco-capitalismo, 195-205
capitalismo, 14,172-173
clase media, 211
comunismo de guerra, 171-181
contaminacin medioambiental, 106,
191-193
costes sociales de la terapia de choque,
189-195
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