Definicion frontera

La palabra frontera deriva de frons o frontis, de ah que el trmino frontera, en lo que constitua el
Imperio Romano, En la poca del Imperio romano tanto limes como frons no se

emplean como una delimitacin territorial sino para establecer una lnea de
demarcacin y confrontacin ente los romanos y los brbaros; es decir, el
lmite funcionaba como un camino fortificado (murallas, trincheras, torres de
vigilancia) de la zona fronteriza donde se organizaba la proteccin o la zona
comercial del Imperio.
Las fronteras como actualmente las conocemos responden a la transicin del
estado absolutista al Estado-nacin, aunque este trnsito tom varias dcadas
ms en algunos pases de Europa Occidental, como en Alemania, donde a
finales del siglo XIX se conforma como Estado bajo el imperio alemn (18711918). A partir de la derrota de Napolen (1815) las fronteras en la mayor
parte del mundo occidental empiezan a ser consideradas como lneas de
delimitacin estratgica, diplomtica y poltica. Es a partir de este momento
que tambin se introducen nuevas acepciones a los conceptos de territorio,
Estado y soberana, como menciona Max Sorensen: la soberana territorial es
la vez total y exclusiva e implica la plena y suprema jurisdiccin del Estado
sobre su territorio (Sorensen, 1985: 37).
Veneuzuela-brasil

El lmite geogrfico comienza en el punto trifinio Brasil-Colombia-Venezuela de

la Piedra del Cocuy y contina en lnea recta hasta el salto de Hu; luego
contina a travs de las cumbres montaosas que constituyen la lnea divisoria
de las cuencas del Orinoco y Amazonas. Debido a la reclamacin venezolana
sobre la Guayana Esequiba, el punto donde la frontera termina y por tanto la
longitud de la misma vara. abarcando as un total de 2.199 kilmetros de largo

Tratados celebrados y Acuerdos alcanzados

En 1826 se iniciaron las negociaciones con Brasil para definir los lmites entre
ambos pases, pero no se lleg a ningn acuerdo. Entre 1844 y 1852, 3
tratados fueron sometidos al parecer del Congreso venezolano. Estos tratados
no obtuvieron las ratificaciones correspondientes, y el gobierno brasileo
declar formalmente que no estaba dispuesto a ratificarlos, si no eran
aprobados conjuntamente con el lmite, tal como haba sido negociado por los
respectivos representantes. No obstante, las negociaciones comenzaron en
Caracas dirigidas por Lus Sanojo (representante de Venezuela) y Felipe Pereira

Leal (representante de Brasil). El 5 de mayo de 1859 se firm el Tratado de

Lmites y Navegacin Fluvial, el cual se aprob el 6 de julio de 1860. El Tratado
de 1859 estableci las fronteras actuales entre los 2 pases, los acuerdos
fueron alcanzados, y los limites fueron fijados definitivamente
Durante la poca colonial, Portugal y Espaa intentaron una delimitacin
definitiva entre sus respectivos dominios americanos por los Tratados de
Madrid (1750) y de San Ildefonso (1777) y este ltimo, cuya firma coincidi con
la creacin de la Capitana General de Venezuela, ech las primeras bases para
posteriores negociaciones territoriales entre Venezuela y Brasil independientes.
Durante el perodo de la Gran Colombia se intentaron nuevos contactos
diplomticos con el Imperio del Brasil. Sin embargo, estos contactos no se
producen de forma regular ni sistemtica, razn por la cual no se lograron
establecer las bases para un acuerdo sobre litigios territoriales.
Comprendiendo la importancia que posea el asunto de lmites tanto para la
Gran Colombia como para el imperio del Brasil, Simn Bolvar design al
Coronel Leonardo Palacios y al cartgrafo Gmez los cuales integraran una
comisin con la finalidad de que crearan un informe y material cartogrfico
referencial al tema que se trataba.
Por su parte, Bolvar intentaba mantener relaciones con el imperio del Brasil
buscando establecer los lmites definitivos entre la Gran Colombia y Brasil.
Es as como en 1830 se realizan los ltimos intentos entre la Gran Colombia y
Brasil cuando Luis de Sousa Daz lleg a Bogot para entrevistarse con Simn
Bolvar como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario del Brasil. El
objetivo esencial de Daz era demostrar la amistad sincera por parte del Brasil,
al igual que mostrar el apoyo por parte del Emperador hacia la causa
americana, pero la negociaciones no se concretaron debido a que los
Brasileos se percataron de la situacin de la Gran Colombia la cual estaba
prxima a desintegrarse.
Es importante destacar que para 1830 el panorama poltico internacional
pareca complicado debido a la desintegracin de los grandes bloques
territoriales que recin haban surgido luego del proceso independentista;
Mxico y Centroamrica se dividan, dando origen a diversas repblicas. Por
otra parte, la Gran Colombia comenzaba a desintegrarse y la suerte del
virreinato de Buenos Aires era la misma.
Ante esta situacin el gobierno de Brasil se vio en la imperiosa necesidad de
mantener la unidad territorial de su imperio. Es por ello que la diplomacia
imperial implement una estrategia basada en mantener las relaciones con
cada pas suramericano y manteniendo dos objetivos firmes: conservar los
territorios ganados desde la poca colonial y mantener a distancia el problema

del caudillismo con la finalidad de mantener la paz en el imperio y evitar brotes

revolucionarios.
Luego de la desintegracin de la Gran Colombia, Brasil se encontraba en una
situacin ms ventajosa que la de Venezuela, pues segn lo explica Alejandro
Mendible en su libro Venezuela y sus verdaderos lmites con el Brasil era un
pas que apenas surga despus de un prolongado conflicto blico.
Sin embargo, Brasil no representaba una amenaza latente para Venezuela,
pues sus intereses expansionistas se haban manifestado solamente durante la
poca colonial y al lograr su independencia solo buscaban mantener el
territorio obtenido hasta ese momento.
Una muestra de ello es que despus de la desintegracin de la Gran Colombia,
el imperio brasileo buscaba retomar las negociaciones para determinar los
lmites entre ambos pases, los cuales se mantenan difusos e imprecisos
debido a la accidentada topografa con la que contaban estos territorios.
El establecimiento de fronteras en la regin del Amazonas era un verdadero
desafo para ambos gobiernos y sobre todo para la habilidad diplomtica del
Imperio brasileo. Es por esa razn que Brasil enva un Agente Diplomtico,
Miguel Mara Lisboa, quien lleg a Venezuela en 1843 con el firme objetivo de
proporcionar una solucin al problema de la delimitacin; sin embargo luego de
10 aos, no logra dar una solucin conveniente para ambas parte y se retira de
Venezuela en 1854.
As pues, en 1857 lleg a Venezuela el relevo de Lisboa, Felipe Jos Pereira Leal
(Encargado de Negocios del Imperio), el cual haba desempeado cargos
diplomticos en pases como Estados Unidos, donde descubri de las claras
intenciones que manifestaba ste pas sobre la regin del Amazonas y sus
intenciones de mantener la libre navegacin en esas zonas.
Ante esta situacin, la diplomacia del Imperio se apresur para establecer
acuerdo con lmites valederos en el Amazonas, el cual poda ser utilizado como
punto de apoyo para la aspiracin de las potencias extranjeras.
Es as como en 1859 finalizan las negociaciones entre Brasil y Venezuela con la
firma del acuerdo de lmites y navegacin fluvial, firmado en Caracas el 5 de
mayo. El documento fue aprobado por el Poder Legislativo y al ao siguiente
por el Poder Ejecutivo. Los negociadores contaron con una Memoria que
contena un estudio sobre la situacin limtrofe y cmo haba evolucionado tal
asunto desde la poca colonial hasta 1859.
En palabras de Alejandro Mendible Zurita, la aprobacin del tratado de 1859
constituy un momento angular de nuestras relaciones con el Brasil. A partir de
ese momento las relaciones entre ambos gobiernos se estrecharon, pues la

aprobacin del tratado se realiz en el momento exacto, cuando comenzaba

materializarse la codicia extranjera sobre la regin existente entre Venezuela y
Brasil.
El tratado estableca una lnea divisoria que se encontraba fragmentada a su
vez en tres sectores:
Comenzar la lnea divisoria en las cabecera del ro Memanchi, y siguiendo por
lo ms alto del terreno pasar por las cabeceras del Aquio y del Tomo, y del
Guina e Iquiare o Issana, de modo que todas las aguas que van al Aquio y
Tomo queden perteneciendo a Venezuela, y las que van al Guaina, Xe e Issana
al Brasil; y atravesar el Ro Negro en frente a la isla de San Jos, que est
prxima a la piedra del Cocui.
De la isla de San Jos seguir en lnea recta, cortando el cao Maturaca en su
mitad, o sea en el punto que acordaren los comisarios demarcadores, y que
dividen convenientemente el dicho cao, y desde all pasando por los grupos
de los cerros Cup, Imer, Gua y Urucusiro, atravesar el camino que comunica
por tierra el ro Castao con al Marar y por la Sierra de Tapirapec tomar las
crestas de la serrana de Parima, de modo que las aguas que corren al Padavir,
Marari y Cababuri, queden perteneciendo al Brasil, y la que van al Turuaca o
Idapa o Xiaba a Venezuela.

Seguir por la cumbre de la Sierra Parima, de modo que todas las aguas que
corren al Ro Branco queden perteneciendo al Brasil, y las que van al Orinoco, a
Venezuela, y continuar la lnea por los puntos ms elevados de la dicha Sierra
Pacaraima, de modo que las aguas que van al Ro Blanco queden, como de ha
dicho, perteneciendo al Brasil,y las que corren al Esequibo, Cuyun, y Caron a
Venezuela, hasta donde se extendieren los territorios de los dos Estados en su
parte oriental.
Criterios de delimitacin y atribucin de cuencas hidrogrficas
Como se trataba de un rea accidentada de la topografa entre ambos pases y
deshabitada en su trayectoria, se escogi la lnea divisoria de aguas como
criterio aplicable sobre todo en la serrana.
Segn lo explica la enciclopedia de Empresas Polar, los portugueses eran
consientes de su poltica territorial, por lo que penetraron hacia el interior del
territorio norte utilizando la navegacin de los grandes ros para tal efecto. Por
ejemplo, se utiliz el ro Branco y su lnea divisoria de aguas que va a Brasil en
direccin al Amazonas y hacia el norte en direccin al Orinoco (Venezuela) y de
igual forma se utiliz el ro Negro.

Ahora bien, con la firma del tratado de 1859, Brasil renunciaba a todos los
derechos que le pertenecan en las hoyas de los ros Orinoco y Esequibo; por su
parte, Venezuela renunciaba a todos sus derechos sobre el ro Amazonas a
excepcin de una parte del ro Negro cuyo curso marcaba el inicio de la lnea
limtrofe entre ambos Estados.
Protocolos
A pesar del tratado de 1859 firmado entre Venezuela y Brasil, los lmites
terrestres aun no haban sido demarcados. Dicho tratado estaba dirigido a
establecer el acuerdo de ambas partes a renunciar a lo que haban acordado.
Brasil renunciaba a favor de Venezuela los posibles derechos portugueses en
las hoyas de los ro Orinoco y Esequibo, mientras Venezuela renunciaba al rea
que abarca la hoya del Amazonas Es por esto que para 1950, los 2200km de
fronteras entre los dos pases continuaban sin delimitacin.
Es entonces, con la primera Comisin Mixta Venezolano-Brasilea de 1879
demarcadora de lmites, que se iniciaron los trabajos de demarcacin de lmites
terrestres, que serian llevados a cabo un ao despus, en 1880 mediante la
colocacin de hitos fronterizos.
Protocolo de 1905
El primer protocolo celebrado en 1905, firmado en Caracas donde se aprob sin
enmienda ni reserva alguna, los acuerdos establecidos y discutidos con
respecto a la demarcacin de lmites, en la primera Comisin Mixta de 1880,
con lo que se demarc el primer hito que va desde el Cocuy hasta el Cerro
Cupi. Al ao siguiente se dio el segundo Protocolo, sin mayor relevancia o
importancia, estuvo dirigido a coordinar las siguientes actividades de
demarcacin que se llevaran a cabo en los prximos aos.

Tercer Protocolo
Firmado el 29 de Febrero de 1912, firmado tambin en Caracas, en el cual
puntualizaba la colocacin de hitos referenciales en ciertos puntos de la
frontera tratada entre Brasil y Venezuela, basados en el Tratado de 1859, que
era lo que mantenan como base para cumplir con lo que ah se haba acordado

Cuarto Protocolo
Se firm en 1928 pero al igual que el Segundo Protocolo, este no trat nada
relevante, solo se apegaba a continuar la demarcacin de lmites, como y hasta
donde se haba acordado. Luego de este Protocolo, al ao siguiente se

formaliza a travs de un acuerdo entre ambos pases involucrados en la

demarcacin, una Comisin Mixta pero permanente, para coordinar las
actividades que se ejecutaran en la frontera. Entre los aos de 1938 y 1950, se
firmaron cuatro acuerdos que se encargaban del estudio de la frontera
demarcada entre ambos pases y es hacia principios de los 50 que se gener
un acontecimiento a favor de Venezuela para 1973.

Rectificacin a favor de Venezuela en 1973

En 1951 se realiz una expedicin franco-venezolana dirigido por Frank Rizquez

y J.M Cruxent. El primero de ellos asisti a una conferencia de geografa
convocada por la National Geographic Society, que se celebr en Washington.
Segn Zurita (1992), en esta conferencia Risquez expuso que el ro Orinoco
nace en un punto situado a:
2 grados, 19 minutos, 2 segundos y 7 dcimas latitud, mencionando adems
que, () su unin (del Orinoco) con el rio Ugueto, que constituye la formacin
completa del Orinoco, se sita en los 2 grados, 48 minutos, 22 segundos, 3
dcimos latitud y 63 grados, 48 minutos. 49 segundos y medio de longitud. (p.
158)

Luego de esto, los peridicos, como El Nacional para el 23 de Agosto de 1973,

informaban que debido a un error en la delimitacin, y mediante
procedimientos como la aerografas y control, va satlite se estableci que
Venezuela ganaba 4000km ms de territorio en la Cabecera del Orinoco, y de
esta manera sumar un total de 916.445km2, que es con lo que actual cuenta el
territorio venezolano. El canciller del momento Guimaraes Bastos opino que
Venezuela adquiere ms territorio del que crea tener y Brasil retine menos del
que crea le perteneca. (Zurita, 1992, p. 158)
Por otra parte, el entonces presidente venezolano Rafael Caldera se pronunci
referente a lo sucedido, acotando que:
() result ratificada la superficie de Venezuela con un aumento de ms de
4000km2, que no resultan de modificar la frontera, sino de establecer, en su
verdadera realidad, los sitios por donde la frontera pasa. (Fundacin Empresas
Polar, (s.f.), p. 47)