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Repblica bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa


Universidad bolivariana de Venezuela
Eje Geopoltico Regional Precursor Jos Leonardo Chirino
Centro de Estudios en Ciencias de la Energa (CECE)
Programa de formacin de grado en Refinacin y petroqumica

Manual legislacin de Hidrocarburos


Profesor

Autores:

Anuar Richani

Ruth Snchez C.I 25.785.050


Vctor Heredia C.I 25.630.951
Gerardini Quintero
Norhelis Lugo

Los Taques, Abril de 2016


Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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Introduccin
El petrleo es un compuesto qumico complejo en el que coexisten partes slidas, lquidas y gaseosas, a lo largo
de la historia han surgido una serie de teoras que intentan explicar el origen de este, la ms aceptada para ahora es la
teora orgnica que estipula que el origen del petrleo es producto de la acumulacin de restos orgnicos fsiles por
miles de millones de aos de este modo se puede imaginar cuantas especies antiguas debieron haber circundado las
tierras venezolanas, iranes o estadounidenses para tener la produccion que se ha desarrollado en estos pases. El
Petrleo, ese recurso del sistema economa social de un pas que desde su aparicin representa un poder poltico y
econmico de la nacin que lo posee o sobre otros. Desde 1859 donde se explota el primer pozo petrolero con fines
comerciales por Edwin Drake se da inicio a una nueva etapa en el mundo; la bsqueda de petrleo se hace sentir al igual
que estandarizar la industria petrolera concepto que se le atribuye a John Davison Rockefeller.
Para 1830 y 1935, la economa de Venezuela descansaba sobre la produccin y exportacin de los productos
agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente rural, con una poblacin escasa y de
muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de un elevado porcentaje de mortalidad, con determinadas
clases sociales. Dentro de este perodo de la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a cambiar la
historia del pas, para dar paso a otra nacin, como lo fue la comercializacin del petrleo en 1878 por la empresa
venezolana Petrolia del Tchira. El petrleo se descubri en Venezuela en la poca de la dictadura de Juan Vicente
Gmez quien favoreci la economa petrolera; como origen de este abrupto crecimiento se debe mencionar la segunda
invasin de Venezuela, las trasnacionales. En el presente manual se destacan aspectos muy importantes sobre el

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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proceso evolutivo, as como aquellos acontecimientos que marcaron la historia petrolera en Venezuela y el mundo hasta
nuestros das. El objetivo de este manual es brindar a aquellas personas que muestran inters sobre el campo petrolero,
una herramienta terica que les permita comprender mejor la industria, incluso detalles sobre los acontecimientos desde
el momento de su descubrimiento, anlisis de su uso, leyes surgidas por sus transformaciones, disputa y necesidad de
una nacionalizacin que permitan comprender las operaciones en el proceso de almacenamiento, refinacin, venta y
distribucin. As mismo este manual se muestra como ese aporte al conocimiento que en cierta forma buscan obtener las
personas que quieren experimentar esta rama.
Historia del petrleo en Venezuela
Desde antes de la llegada de los espaoles ya los nativos conocan el petrleo con el nombre de MENE ellos
utilizaban el petrole que afloraba en las orillas del lago de Maracaibo y en el oriente del pas. Los indgenas utilizaban
para impermeabilizar sus canoas, tambin para alumbrarse y para curar golpes, chichones y diferentes lesiones. El
petrleo que all se encontraba se endureca por los efectos del sol y el viento.
A pesar del conocimiento de la existencia de petrleo en Venezuela desde haca siglos, este recurso cobr real
trascendencia con la llegada del siglo XX y los primeros pozos de real importancia no se perforaron sino hasta la dcada
de 1910. El entonces presidente Cipriano Castro aprob un nuevo Cdigo de Minas para la Nacin el 23 de enero de
1904, estableciendo as un principio que marcara dramticamente el curso de la industria petrolera hasta su
nacionalizacin en 1976. El presidente de la Repblica obtena facultad plena para administrar y otorgar concesiones
petroleras sin necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su gobierno, se llegaron a otorgar cuatro concesiones

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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para explorar, producir y refinar petrleo, las cuales fueron solicitadas con el evidente propsito de ser negociadas con
inversionistas extranjeros.
En 1908, Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de Venezuela. En los siguientes aos, Gmez
continu la poltica de otorgamiento de concesiones, que en su mayora fueron adjudicadas a sus amigos ms cercanos,
quienes a su vez las renegociaron con las compaas petroleras extranjeras que posean la tecnologa necesaria para
poder desarrollarlas. Una de estas concesiones fue otorgada a Rafael Max Valladares que contrat a la Caribbean
Petroleum (ms tarde a ser propiedad de Royal Dutch Shell) para llevar a cabo su proyecto de exploracin de
hidrocarburos. El 15 de abril de 1914, el primer campo petrolfero venezolano de importancia, Mene Grande, fue
descubierto por la Caribbean tras la finalizacin del pozo Zumaque I (llamado actualmente MG-I). Este importante
descubrimiento es lo que alent una ola masiva de las compaas petroleras extranjeras para "invadir" Venezuela en un
intento por conseguir un pedazo de la accin.
Para estos primeros aos de actividad industrial la figura de la concesin petrolera fue el instrumento mediante el
cual las compaas transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los
yacimientos descubiertos en sus territorios. Con el tiempo la obtencin de tales concesiones y el control por el mercado
petrolero mundial, fue motivo de disputas entre las compaas petroleras transnacionales, como tambin de guerras entre
naciones por el control de tales variables, incluidas las de las reservas. Esto nos explica cmo Venezuela, a raz de su
condicin de pas petrolero se convierte, fundamentalmente desde la segunda dcada del siglo XX, en un actor de inters
para el monopolio petrolero internacional. De all que comienza una gran lucha por la soberana y esa bsqueda de
identidad por pates de unos pocos, estos hechos fueron sensibilizando la conciencia de los venezolanos.

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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Justificacin Importancia
La importancia de este manual radica en que en l se desarrollan los aspectos ms resaltantes desde el
descubrimiento del primer pozo con fines petroleros, hasta que se produjera el cambio de una economa agrcola por una
economa petrolera. As mismo permite conocer aquellos personajes que marcaron historia en la industria petrolera
venezolana, as como las estrategias que llevaron a cabo para la aplicacin de acciones que favorecan dicho proceso
productivo, que hoy en da nos permite ser reconocido como un pas de grandes riquezas petroleras.
Por lo tanto se justifica el presente manual ya que tiene un impacto social, porque brinda aportes tericos a
personas particulares y estudiantes, que estn interesados en obtener conocimientos sobre este tema. Ya que es de gran
importancia para todos los venezolanos conocer de donde provienen las riquezas de nuestro pas. De tal manera
tambin nos permite conocer que el petrleo es un recurso importante, ya que el 90% de nuestras industrias y transporte
utiliza esta sustancia como productos refinados, es importante tomar conciencia en la forma de que se explota y se le d
un mejor uso para que de esta manera dure muchos aos ms y no se llegue a presentarse alguna escasez que en
muchos casos nos conllevan a guerras y conflictos.
Alcances
Este manual est orientado a los estudiantes y aquellas personas que tienen afinidad con la industria petrolera
para que se reconozca el alcance social, sobre aquellos acontecimientos que permitieron el desarrollo de la industria
petrolera y as profundizar sus conocimientos, sobre los proceso evolutivos del petrleo como instrumento para el
desarrollo productivo de nuestro pas y el mundo. De forma que se pueda lograr viabilidad para pos proyectos y desarrollo

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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local y regional. Sus aspectos resaltantes constituyen una gua de actuacin para la investigacin de la historia y
desarrollo petrolero.

Proceso de desarrollo de la industria petrolera


Venezuela antes de ser un pas minero, fue un
pas agrcola. Desde antes de la llegada de los
espaoles ya los nativos conocan el petrleo con el
nombre

de

"MENE".

Ellos

lo

utilizaban

explot en forma industrial en el mundo fue en 1859 en


Pensilvana, Estados Unidos, y su propietario fue Edwin
Drake
En Venezuela se empieza a explotar el petrleo a

para

partir del 1875, despus de un terremoto comienza a salir

impermeabilizar sus canoas, tambin para alumbrarse.

petrleo en grandes cantidades por una de las grietas

En 1799 Alejandro von Humboldt encontr un manantial

producidas por el movimiento telrico, en la hacienda La

de petrleo en la Pennsula de Araya. Ya para 1839 el

Alquitrana

gobierno encomienda a Jos Mara Vargas para que

Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho Pulido

investigara sobre el producto. Una vez hechas las

forma la primera empresa petrolera Venezolana que se

respectivas averiguaciones, opin que esta materia era

dedic a explotar industrialmente al petrleo. La empresa

ms rica que el oro por la gran posibilidad de uso que

se llam "Compaa" o "Petrolia del Tchira.

del

tena. En esa solo se utilizaba el petrleo para cosas muy

Tchira

perteneciente

Uso inicial del petrleo

sencillas y su extraccin era bastante rudimentaria y no


se explotaba en forma industrial. El primer pozo que se

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Estado

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al

Desde la antigedad el petrleo apareca de forma

fabricacin de velas para iluminacin, en el recubrimiento

natural en ciertas regiones continentales como la que hoy

de quesos, pomadas para calzado, entre otros. El

ocupan los pases de Oriente Medio. Los asirios y

kerosn, por su parte, comenz a ser utilizado en la

babilonios lo usaban para pegar ladrillos y piedras; los

calefaccin y la iluminacin.

egipcios, para engrasar pieles, hace 6.000 aos atrs. En


ese entonces, era utilizado con fines medicinales, en el
embalsamamiento, para

aceitar

las

ruedas

de

los

carruajes y para engrasar pieles.

En Venezuela las primeras noticias acerca del


petrleo se remontan al uso medicinal y utilitario que le
daban

los

primeros

pobladores

del

territorio

venezolano, a los afloramientos o rezumaderos

Sin embargo, la explotacin de este recurso no

naturales de este importante recurso que nuestros

llegara sino hasta el ao 100 antes de Cristo, cuando los

indgenas llamaban "Mene. Ms tarde se construy

chinos, de una manera bastante rstica extrajeron

la primera refinera la cual se produca mensualmente 60

petrleo de la tierra. Su tcnica, si es que as puede

galones de gasolina, 165 de querosn, 150 de gas-oil y

llamar, consista en buscar un lugar que pareciera

220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el

adecuado para perforarlo con una caa de bamb y as

kerosn era el de mayor utilidad, se utilizaba para el

extraer el petrleo. Sin embargo, a partir de 1850

alumbrado y para las primeras cocinas.

comienza una etapa que se va a caracterizar por la


comercializacin, debido al descubrimiento de valiosas

Empresas Venezolanas y Figuras de la Industria


Petrolera

aplicaciones para este recurso natural. Por ejemplo, el


asfalto no slo se utiliz para calafatear barcos

La actividad petrolera comienza en 1859 con la

(impermeabilizarlos), sino que tambin para la creacin

aparicin del primer pozo en Pensilvania de all surge

de caminos. Asimismo, la parafina era utilizada en la

todo un sistema evolutivo esto se debe a algunos

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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personajes

que

surgimiento

de

conformaron
dicha

empresas

industria. Un

joven

para

el

inversor

ms

grandes

corporaciones

multinacionales

del

planeta.

denominado John D. Rockefeller, sigui de cerca el


crecimiento

paulatino

que

la

industria

petrolera
Otra gran empresa internacional fue la Royal

comenzaba a experimentar y fue lo bastante brillante


para

entender que ese combustible pronto

Dutch Shell se cre en 1907cuando la Real Compaa


Neerlandesa

de

Compaa Shell

Petrleos y
Transport

la
and

Trading Company fusionaron sus


operaciones para competir contra
el

entonces

gigante

estadounidense, Standard Ol.


se convertira en la fuente de energa del maana as
creo

la

Standard

petrolera estadounidense que

Ol fue
lleg

una empresa
ser

la

ms

importante en su rubro. La misma abarcaba todos los


aspectos de la comercializacin, desde la produccin, el
transporte, la refinacin, hasta la venta final de los
productos. Surgida en 1870 , lleg a ser el mayor
refinador de petrleo en el mundo y una de las primeras

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

La Royal Dutch Petroleum Company era una


compaa holandesa fundada en 1890 por Jean Kessler,
junto con Henri Deterding y Hugo Loudon. La Royal
Dutch

Shell es

holandesa que

una empresa de
tiene

hidrocarburos anglo-

intereses

en

los

sectores petrolfero y del gas natural, as como del


refinado

de gasolinas.

Es

mayores multinacionales del mundo.

Pgina 8

una

de

las

Para la construccin venezolana se inicia con la

La

Caribbean

Petroleum

Company, encontr

creacin, en 1878, de la Compaa Nacional Minera

petrleo en el pozo zumaque situado cerca de mene

Petrolia del Tchira, cuya produccin apenas alcanzaba

grande, estado Zulia. Su produccion comenz el 31de

para dotar de kerosn a las ciudades vecinas. Su

julio de 1914.

importancia radica en que no slo es la primera empresa


fundada por un grupo de venezolanos, encabezado por
Manuel Antonio Pulido, sino que adems despleg todas
las actividades de la industria petrolera, tanto la de aguas
arriba como la de aguas abajo, al extraer, procesar y

Entre esas empresas se encontraba la new york


Bermdez and Company, que recibi del gobierno de
Juan Vicente Gmez una concesin por (50) aos para
que desarrollara la explotacin de asfalto.
En 1960 Se crea la Corporacin Venezolana de

comercializar los hidrocarburos en nuestro pas; una


compaa, si se quiere, de integracin vertical.
Tanto la produccin de La Petrolia como la del
lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en

Petrleo, la cual jug un importante papel en el proceso


de

nacionalizacin,

como

la

nica empresa estatal

petrolera en los ltimos aos de la etapa concesionaria.

1890, por parte de la New York and Bermdez Company

La Empresa Petrleos de Venezuela, Sociedad

(NY&BC), ocurren mucho antes de que el mundo

Annima (PDVSA) es una empresa estatal venezolana

conozca la enorme utilidad comercial y estratgica que

dirigida a el beneficio de los venezolanos, cuyas

tendrn los hidrocarburos.

actividades son la explotacin, produccin, refinacin,


mercadeo y transporte del petrleo venezolano.
Fue creada por decreto gubernamental durante la
primera presidencia de Carlos Andrs Prez luego de

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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la nacionalizacin de la industria petrolera, dando inicio a


sus operaciones el 1 de enero de 1976.

Diez aos despus, en 1839, otro venezolano


excepcional, el sabio Jos Mara Vargas, tambin se
adelantara al uso potencial del petrleo como generador

Personajes Venezolanos que

de riqueza, cuando presenta un anlisis de muestras

Marcaron la Industria

provenientes de Betijoque (estado Trujillo) y Pedernales

Petrolera

(estado Sucre), determinando que "el hallazgo de las

Debido a la importancia y el verdadero poder que

minas de carbn mineral y de asfalto en Venezuela es,

representaba el petrleo y las minas muchos fueron los

segn sus circunstancias actuales, ms precioso y digno

hombres que se destacaron en esta gran industria y

de

aunque desde puntos y criterios distintos estos aportaron

liberal Gobierno que el de las de plata u oro." Esta

a la conformacin de un sistema econmico mundial.

consideracin de Jos Mara Vargas constituye un hecho

En

24

de

octubre

de

1829

el

Libertador

Simn Bolvar promulgo en Quito un Decreto que consta


de

38

artculos,

la propiedad nacional

el

cual

afianza

sobre

"las

garantiza

para

los

venezolanos

su

trascendental y visionario, pues para ese momento no


haba nacido an la industria del petrleo en el mundo.
El ministro de fomento, doctor Gumersindo torres,

de

promovi la primera ley de hidrocarburos promulgada en

cualquier clase", incluidas las de hidrocarburos. En esta

1920, que fue el primer grito de soberana para regular la

forma se estableci el vnculo formal jurdico que a travs

naciente industria petrolera venezolano.

del tiempo permitira


soberanamente

la

minas

felicitacin

Venezuela

propiedad

de

subsuelo.

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

mantener

los recursos del

Otro gran personaje llamado por las grandes como


el Caballero Guerrillero Juan Pablo Prez Alfonzo hijo
de esta patria nace en Caracas el 13 de diciembre de

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1903. En su carcter de Ministro de Fomento, a cuyo

conciencia del pueblo venezolano y el estmulo que

despacho corresponda todo lo relacionado con Minas e

entreg al colectivo nacional para tomar protagonismo

Hidrocarburos, estableci las bases de la poltica

decisivo en la lucha por la igualdad social. El presidente

denominada de " No ms concesiones petroleras" y fue

Isaas Medina Angarita anunci el 17 de julio de 1942 la

autor principal de la reforma legal, adoptada el 12 de

decisin de su gobierno de someter a revisin la

noviembre de 1948, mediante se estableci la frmula

legislacin petrolera con el declarado objetivo de

conocida mundialmente como el fifty-fifty (50-50). En este

aumentar los ingresos fiscales, lograr una mayor

sentido, sugiri en El Cairo, la Comisin Coordinadora

participacin del Estado en la riqueza del subsuelo y

para

fomentar la refinacin de petrleo en el territorio nacional.

la

Conservacin

el

Comercio

de

los

Hidrocarburos, que fue el antecedente inmediato de la


OPEP, en cuya iniciativa lo acompa el jeque Abdullah
John Davison Rockefeller fue un hombre con esa

El Tarik, para entonces ministro de Petrleo de Arabia


visin

Saudita.
Isaas Medina Angarita nace en San Cristbal el 6
de julio de 1897, contribuyendo de manera estratgica a
los ingresos y leyes en favor de la produccion petrolera.
El

General

Medina

fue

un

hombre

de

grandes

convicciones, sencillo y plural; su temple de estadista


propici

la

dinmica

necesaria

para

convertir

Venezuela en una repblica moderna. Su legado ms


importante es la siembra del espritu democrtico en la
Manual Legislacin de los Hidrocarburos

de

produccin,

estandarizar
refinacin

la
y

industria

en

transporte

del

cuanto

petrleo.

Un empresario, inversionista,industrial y filntropo estado


unidense,

que

trabaj

en

el

mundo

de

la

industria petrolera, llegando al punto de monopolizarla.


Fue el fundador y presidente de la Standard Ol, una
gigantesca

compaa

que

lleg

controlar

la extraccin, refino, transporte y distribucin de ms de


90%

del petrleo de Estados

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Unidos y

sostuvo monopolios enteros

en

inversiones

en

mltiples pases extranjeros.


Mohammad

Cabrales, quienes realizaron los primeros trabajos de la


industria petrolera en Colombia en territorios que haban

Mosaddeq

(Tehern, 19

de

mayo de 1882 - Ahmadabad, 5 de marzo de 1967) fue un

pertenecido a comunidades indgenas, de los actuales


departamentos de Crdoba, Bolvar y Atlntico.

primer Ministro elegido democrticamente en Irn y que


gobern entre 1951 y 1953. Destac por haber decretado
la nacionalizacin del petrleo el 20 de marzo de 1951,
medida

que

llev

la

intervencin

de Estados

Unidos y Gran Bretaa que financiaron un golpe de


estado organizado

por

la CIA

alentado

por

el MI6, en 1953, que derroc a Mosaddeq y estableci


una

dictadura

monrquica

en

cabeza

del Sha

Mohammad Reza Pahlavi.

Concesiones petroleras
Es una autorizacin gubernamental para extraer el
petrleo de determinada zona en determinada regin de
un pas. Para estos primeros aos de actividad industrial
la figura de la concesin petrolera fue el instrumento
mediante

el

cual

las

compaas

transnacionales

concertaron con los Estados propietarios para explorar y


explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en

En Colombia hubo tambin vestigios de petrleo

sus territorios. Con el tiempo la obtencin de tales

como lo fue en la Guajira, en Orito, la regin del Cata

concesiones y el control por el mercado petrolero

tumbo y las cercanas de Lorica, regiones stas, muy

mundial, fue motivo de disputas entre las compaas

especialmente la ltima, que se vinculan a los orgenes

petroleras transnacionales, como tambin de guerras

de la industria petrolera gracias a la extraordinaria visin

entre naciones por el control de tales variables, incluidas

de personajes como Manuel Armella, Diego Martnez,

las de las reservas.

Juan de Dios Pasos, Carlos Vellojn y Prisciliano

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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Las

primeras

concesiones

otorgadas

en

de ballenas llevo a una devaluacin en los pecios de los

Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones

lubricantes y a una disminucin de la produccin es all

mineras vigentes en la poca. A finales del siglo XIX y

que el lubricante de hidrocarburo que era ms eficiente y

durante las dos primeras dcadas del XX no haba en el

ms econmico comenz a ser usado como reemplazo.

pas leyes propiamente petroleras. En 1917 durante la


Primera Guerra Mundial, iniciada ya la exportacin de
hidrocarburos venezolanos, se decide suspender el
otorgamiento de nuevas concesiones y someter a
revisin

las

condiciones

en

que

venan

siendo

concedidas.

Para 1859 se explota el primer pozo petrolero con


fines comerciales por Edwin Drake, logrando extraer
petrleo desde una profundidad de 21 metros. Fue este
quien contribuyo a crear un mercado para el petrleo al
lograr separar la Kerosina del mismo. Este producto
sustituyo al aceite de ballena empleado en aquella poca
como combustible de lmparas, cuyo consumo estaba

Anlisis de eventos,

acontecimientos e inventos

industriales que conllevaron a la transformacin


maduracin de la industria petrolera en Venezuela
Fueron muchos eventos los que llevaron a la
creacin de inventos. Varias dcadas antes de la poca
del automvil. Se ve latente la necesidad del petrleo
debido al trasporte ferroviario y la mecanizacin que
requera mucho lubricante industrial elaborado hasta
entonces con aceite de ballena. La Matanzas en masa
Manual Legislacin de los Hidrocarburos

provocando la desaparicin de estos animales. Y desde


luego que cuando se introdujeron los aviones de turbina,
el uso de la Kerosina como combustible de lmparas era
casi nulo, debido al descubrimiento de la electricidad, de
tal manera que en 1964 cerca del 80% del consumo total
de esta era para hacer turbosina.
En 1910 aun toda esa fraccin pesada como los
gasleos constitua un desperdicio en la refinera. Todo
cambio cuando el 1910 el almirante Fisher de la flota

Pgina 13

britnica ordeno que se sustituyera el carbn por el

el famoso modelo T. Lgicamente el consumo de petrleo

gasleo en todos sus barcos, su argumento fue la mayor

crudo para satisfacer las demanda de gasolina fue

capacidad calorfica que representaba este nuevo

creciendo en la misma proporcin paulatinamente. Se

refinado con relacin al carbn mineral.

dice que en la dcada de 1957 a 1966 se us casi la

Este empleo del gasleo se extendi rpido a los


motores disel creados en 1892 por Rudolph Diesel esto
se logra poco despus del desarrollo del motor a

misma cantidad de petrleo que en los 100 aos


anteriores. Tomando en cuenta el gasto de los aviones
con motor de pistn.

combustin interna, su aplicacin no tuvo gran xito pues

Uno de los eventos de mayor importancia como

inicialmente estaba diseado para trabajar con carbn

epicentro de maduracin de la industria petrolera es la I y

pulverizado, pero cuando al fin se logra separar la

la II Guerra Mundial, pues all la industria dio el gran salto

fraccin ligera de los gasleos a la que se le llamo diesel,

para diversificar los procedimientos tecnolgicos que

el motor de Rudolph empez a encontrar un amplio

permitieron la produccin de nuevos derivados de

desarrollo, esto debido

a el aprovechamiento de la

petrleo y convertirlo en la principal y ms estratgica

energa consumida por estos motores que oscila entre el

fuente de energa del mundo. En ese contexto, el

35%.

hidrocarburo
En 1896 un Joven granjero de Michigan amante

de la mecnica, permite la aparicin de los primeros

venezolano

pas

tener

especial

preponderancia en el proceso de redefinicin de las


modernas potencias mundiales.

automviles y la necesidad de la gasolina como

De 1914 a 1917, varios yacimientos de petrleo fueron

combustible;

los

descubiertos en todo el pas, sin embargo la Primera

automviles se inici cuando Henry Ford lanzo en 1922

Guerra Mundial retras significativamente el desarrollo

la

verdadera

proliferacin

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

de

Pgina 14

de la industria. Debido al esfuerzo de guerra, compra y

contena Pt (Platino) para producir BTX y de igual forma

transporte de las herramientas y maquinaria, algunas

aumentar el octanaje o nmero octano de la gasolina

compaas petroleras se vieron obligadas a renunciar a

para la poca .

la perforacin hasta despus de la guerra. Esto se


atribuy principalmente a un aumento en la demanda de

Nacionalizacin de la industria petrolera en Mxico

petrleo causada por la Segunda Guerra Mundial (1939-

La Expropiacin Petrolera o Nacionalizacin del

1945) durante este periodo surge la necesidad de

Petrleo, es el resultado de la implementacin de la Ley

producir aromticos, debido a la enorme demanda de

Expropiacin de 1937 y del Artculo 27 de la Constitucin

tolueno

llamado

Mexicana aplicados a las compaas petroleras el 18 de

comnmente como dinamita. Anteriormente el tolueno se

marzo de 1938, por el Presidente de la Repblica, Gral.

produca a partir del carbn mineral pero esta industria

Lzaro Crdenas del Ro.

para

producir

trinitrotolueno,

fue insuficiente para satisfacer las demandas del


mercado, lo que obligo a desarrollar procesos de
produccin de tolueno. Despus de la guerra, se
mantuvo el mercado de los hidrocarburos aromticos
debido al desarrollo de los plsticos, detergentes, y una
serie de productos sinttico, adems de la demanda
creciente de gasolina de alto octanaje.
Es durante esta etapa en donde aparece la
creacin en 1940 por Vladimir Haensel de un proceso de
reformacin Cataltica utilizando un catalizador que
Manual Legislacin de los Hidrocarburos

En 1924, tras varios fallidos intentos de huelga


reprimidos y disueltos por el ejrcito, se emplaz a
huelga en Tampico contra la refinera "El Aguila", en la
cual los trabajadores resultaron triunfantes al lograr que
la empresa reconociese al sindicato y se concertase la
firma de un contrato colectivo de trabajo.
El 16 de agosto de 1935 se constituy el Sindicato
de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana y
una de sus primeras acciones fue la redaccin de un

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proyecto de contrato en el que se solicitaba una jornada

Indonesia alcanz su independencia hace menos

de 40 horas y el pago del salario completo en caso de

de siete dcadas, luego de una accidentada historia de

enfermedad y que pretenda sustituir los distintos

muchos aos en los que ese territorio fue escenario de

contratos colectivos que regan las relaciones laborales.

frecuentes

conflictos

holandeses

Pero para el 8 de diciembre se realiz otro paro de


labores al no tener respuesta de la Junta de Conciliacin.

entre

ingleses,

hispano-portugueses,

con

cruentas

revueltas

anticoloniales.

Para el 18 de diciembre de 1937, la junta dio el fallo en

En 1965, cuando Indonesia anunci la nacionalizacin

favor del sindicato mediante un laudo en el cual se pidi

del

a las compaas el cumplimiento de las peticiones y el

respondieron organizando, juntos, un golpe de Estado. El

pago de 26 millones de pesos en salarios cados. Las

mundo libre amenazado instal la dictadura del general

compaas petroleras interpusieron una demanda de

Suharto sobre una montaa de muertos. Medio milln,

amparo el 2 de enero de 1938 ante la Suprema Corte de

segn los clculos que ms cortos se quedan. De cada

Justicia de la Nacin, que les neg el amparo.

rbol colgaba un ahorcado.

Como consecuencia, las compaas extranjeras se


declararon en plena rebelda y, en respuesta, la mxima
Autoridad Judicial emiti su fallo el 1 de marzo,
sealando que el tiempo lmite para que las empresas
pagaran los 26 millones de pesos el 7 de marzo.

petrleo,

Washington

Londres

tambin

Nacionalizacin de la industria petrolera en Irn.


Durante 1951 y 1953 se nacionaliz el petrleo en Irn
por Mohamed Mossadegh, expuls a los tcnicos
britnicos y liquid la Anglo-Iranian Oil Company. El Sha
intent entonces sustituirlo por una personalidad de

Nacionalizacin de la industria petrolera en

talante ms conciliador, pero fracas en su intento debido

Indonesia.

a su gran popularidad. Slo un golpe de Estado

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

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organizado por la CIA en agosto de 1953 consigui

Naciones en que no pueden aceptar la idea de reducir

desalojarlo del poder y restablecer la autoridad del Sha.

los armamentos mientras Inglaterra sea la primera

Impuestos Sobre Renta a las Transnacionales de


EEUU

potencia naval. Otra razn es que no pueden pertenecer


a la Liga de Naciones con un voto, mientras el Imperio
britnico cuente en ella con seis votos, uno de la

Las mayores 500 empresas estadounidenses del

metrpoli y cinco de sus dominios. Es un estatuto

conocido ranking de la agencia S&P atesoran un total de

especial y no puede derogarse. Se abstendrn de votar

1,9 billones de dlares en el extranjero. Los expertos

en todos los problemas de la Liga de Naciones que

sospechan que esos recursos se acumulan en espera de

afecten al Imperio britnico. Pero no hay excepcin

unas

dinero

respecto a su derecho a votar all donde no sean partes

acumulado en distintos parasos fiscales y otras zonas

de una disputa, y es admisin general que los votos de

con un rgimen tributario especial es fruto de la evasin

los dominios autnomos podran hallarse en la mayora

fiscal. Las autoridades estadounidenses gravan la

de los casos del lado de los Estados Unidos.

vacaciones

fiscales.

Gran

parte

del

diferencia entre lo que las empresas pagan en el


extranjero a ttulo de impuesto sobre la renta y lo que
habran pagado en territorio nacional.
Rivalidades Entre Britnicos Y EEUU
Las manifestaciones externas son varias. Una es

Cada de la produccion en EEUU 1929


El 24 de octubre de 1929, se dio el llamado Crack
de la bolsa de Wall Street en Nueva York. Una cantidad
inmensa de ttulos que se cotizaban en baja, no
encontraron

compradores

(an

cuando

la cuestin de los armamentos. Entre otras razones, los

la banca interviene comprando ttulos para reducir la baja

Estados Unidos fundan su hostilidad a la Liga de

pero contrariamente la aumenta) lo que ocasiona la

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 17

bancarrota de miles de inversores, quienes en su

armnica con los principios y normas de explotacin

mayora haban adquirido dichos ttulos con crditos que

racional de los recursos naturales no renovables y del

ya no podan pagar. Muchos de los accionistas pagando

ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo

parte de sus deudas no llegan a remediar ni un poco

sostenible y del fortalecimiento econmico y social del

la crisis y muchos industriales y comerciantes se ven

pas.

seriamente afectados al desaparecer el respaldo de sus


crditos basados en ttulos de valor.
Este

fenmeno

norteamericano,

financiero

ocurrido

inici

un

en

territorio
perodo

de depresin econmica sin precedentes a nivel mundial


dada sus repercusiones dentro y fuera de sus propias
fronteras, extendidas por varias dcadas.
Legislaciones que surgieron como repuesta a los
eventos.
Cdigo de minas, tiene como objetivo de inters
pblico fomentar la exploracin tcnica y la explotacin
de los recursos mineros de propiedad estatal y privada;
estimular estas actividades en orden a satisfacer los
requerimientos de la demanda interna y externa de los

Leyes del Cdigo de Minas de 4 de enero de 1855


Respecto a la falta de una declaratoria expresa en
el Cdigo de Minas de 20 de mayo de 1854 sobre la
propiedad de las minas, as como la determinacin de las
sustancias que deben ser consideradas como tales, fue
cubierta por el Reglamento de 4 de enero de 1855 de las
Leyes del Cdigo de Minas, contentivo de la declaracin
expresa de propiedad del Estado sobre las minas.
Cdigo de Minas de 23 de enero de 1904
Encontramos

este

Cdigo

reproduce

principios anlogos al anterior, con la modalidad de que


el explorador para cumplir con la obligacin de
indemnizar los daos y perjuicios debe presentar

mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma


Manual Legislacin de los Hidrocarburos

que

Pgina 18

conjuntamente

con

la

solicitud, "una

fianza

responsable.
Cdigo de Minas de 29 de junio de 1910
A partir de este Cdigo la materia referente a la
exploracin se trata en forma integral en el Libro
Segundo. Se mantiene el principio de la libertad de
exploracin por nacionales y extranjeros del Cdigo de
1909 y aparece el elemento de la ocupacin en lo que se
refiere a los terrenos baldos o ejidos:
Leyes de hidrocarburos hasta 1943

respecto, continuarn aplicndose en materia de minera


las Ordenanzas de Nueva Espaa.
A partir de la citada ley de 1920 se origina una
inquietud legislativa. En efecto, se dictaron leyes de
hidrocarburos el: 16 de junio de 1921, 9 de junio de 1922,
18 de julio de 1925, 18 de junio de 1928, 17 de junio de
1935, 5 de agosto de 1936 y 21 de diciembre de 1938,
las cuales, una tras otra fueron preservando la validez de
las negociaciones celebradas bajo el mbito de las
anteriores, que seguan rigindose por ellas.
En 1832, separada Venezuela de la Gran Colombia, el

Es slo en 1918 cuando se dicta un Reglamento

Congreso Nacional dicta una Resolucin con fecha 29 de

dedicado a hidrocarburos y es en 1920 cuando se

abril, estableciendo que, de acuerdo al mencionado

promulga nuestra primera Ley de Hidrocarburos. El 24 de

Decreto del Libertador, las Ordenanzas que deben regir

octubre de 1829, el Libertador Simn Bolvar da un paso

en Venezuela en lo relativo a sus minas son las de

fundamental en el desenvolvimiento de la doctrina minera

Nueva Espaa. Ms adelante, el 15 de marzo de 1854,

al emitir el trascendental Decreto de nacionalizacin de

se promulg nuestro primer Cdigo de Minas. La

las minas, en el cual se establece que las minas, de

legislacin minera rega para todos los yacimientos,

cualquier clase que sean, son propiedad de la Repblica

incluidos los de hidrocarburos.

y que mientras no se adopten otras disposiciones al

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 19

La ms trascendente de las leyes de hidrocarburos

La Reversin

anteriores a la nacionalizacin, fue la promulgada por el


Congreso Nacional en marzo de 1943, luego de una gran
consulta nacional. Se fragu con el antecedente de la
nacionalizacin mexicana de 1938, en medio de la
Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la poltica
de buena vecindad del presidente Franklin Delano
Roosevelt, y sufri desde su promulgacin hasta 1975
slo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967.
Esta Ley de 1943 se logr por primera vez
establecer en el pas un rgimen nico y uniforme para
todas las concesiones de hidrocarburos, tanto para las
otorgadas con anterioridad, como las que se concederan
posteriormente,

mediante

el

mecanismo

de

la

conversin. Estableci la posibilidad legal de que los


antiguos ttulos o contratos fuesen convertidos en nuevos
ttulos, libres de todo defecto y quedando los anteriores
sin vigencia.

En 1971 la ley de reversin se aprob que se


afirmara que todos los bienes, instalaciones y equipos
pertenecientes a las concesionarias dentro o fuera de las
reas

de

concesin

revertiran

la

nacin

sin

compensacin a la expiracin de la concesin.


Conocida como Ley de Reversin, mediante la
cual se clarific la obligacin de los concesionarios de
mantener

en

eficiente

estado

de

funcionamiento,

conforme a las mejores prcticas y adelantos tcnicos,


todos los bienes, de cualquier naturaleza, muebles,
inmuebles,

tangibles

intangibles,

afectos

las

concesiones, dentro o fuera de las reas concedidas, y


de revertir a la nacin aquellos que fueran desafectados
por cualquier causa. Igualmente se reiter la obligacin
de los concesionarios de explorar las reas concedidas,
a cuyo fin la Ley de Reversin les fij un plazo de tres
aos, so pena de revertir a la nacin las reas no
exploradas en dicho plazo, as como aquellas que
exploradas no hubiesen resultado prospectivas. Adems,

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 20

la ley autoriz al Ejecutivo nacional para determinar los

cobertura para la comunidad nacional. El principio de la

campos

corresponsabilidad

petroleros

inactivos

no

econmicos

revertirlos anticipadamente a la nacin.


Ley De Seguridad De La Nacin Corresponsabilidad
Nacional
Objeto
La presente Ley tiene por objeto regular la
actividad del Estado y la sociedad, en materia de
seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.
La Ley de la seguridad de la Nacin se

se

ejerce

sobre

los

mbitos

econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental


y militar.
Los Cambios Sociales Que Surgieron Como
Resultado De Las Actividades Petroleras.
Se tiene entendido que toda accin permite una
reaccin

es

as

que

los

cambios

sociales

particularmente en Venezuela no se hacen esperar.


Movimientos Migratorios
El petrleo caus

cambios

profundos

en

la

fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la

poblacin venezolana, aceler abruptamente su paso de

sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de

una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte

independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,

en un factor decisivo en la construccin de un estado rico

justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental

y poderoso.

y afirmacin de los derechos humanos, as como en la


satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Con la actividad petrolera la poblacin rural


comienza a emigrar a los campos petroleros y a las
ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo
rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un
Pgina 21

modo de vida, que aun cuando no fuese el mejor, sera

Grupo Bari (Motilones)

ms agradable que las precarias condiciones de vida en


el campo.

Los motilones o bars,


pueblo amerindio que

Estos desplazamientos se debieron a:

son

habita

en

las

trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e

familia lingstica chibcha.


El territorio tradicional bar que se extenda por la

Estos desplazamientos, llamados movimientos


migratorios internos, al producirse dentro del mismo pas
trajeron como consecuencia:

cuenca del Catatumbo-Zulia y parte de Santa Ana, fue


sustancialmente reducido, primero por la conquista y
colonizacin espaola y ms recientemente en forma an
ms

drstica,

por

la

explotacin

a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La

del carbn en

poblacin

colonizacin colateral del espacio rural.

aceleradamente

sin

planificacin alguna.
b) La

marginalidad:

del ro

Colombia y Venezuela y habla bar, un idioma de la

ingresos superiores a los de la actividad agrcola.

crece

selvas

Catatumbo, a ambos lados de la frontera entre

Una actividad petrolera que gener fuentes de

urbana

un

la

regin

desde

del

el siglo

petrleo y
XX y

la

Segn el Dr. Andres Giussepe seala que ya para


las

ciudades

no

estaban

lo

1902 todo es esquema social de la Venezuela aquella

suficientemente dotadas de servicios para atender el

haba cambiado pues el lago de Maracaibo paso un

crecimiento de la poblacin urbana tan rpido y

paisaje lacustre a un bosque de torres. Por lo que se

desordenado.

levantaron los Bar (Motilones) nuevamente en 1905 en


rechazo a la concesin para explotar petrleo, hulla y
asfalto en el territorio bar al general Virgilio Barco (La

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 22

guerra entre los motilones y las petroleras, que dur 20

completamente

aos, fue en extremo desigual. Flechas contra fusiles y

mostraron los lderes sindicales les permiti resistir varios

aviones, de manera que finalmente los indgenas

intentos de la compaas petroleras por romper el paro,

cedieron dos terceras partes de su territorio a las

lo que unido al apoyo nacional que recibieron los obreros

compaas y a la colonizacin)

petroleros, hizo que la huelga petrolera durara durante


hasta el 22 de enero de 1937.

Durante la presidencia del General Eleazar Lpez


Contreras tuvo lugar una huelga Petrolera iniciada el 11
de diciembre de 1936 y que dur cuarenta y tres das,
hasta el 22 de enero de 1937, a la cual puso fin y aunque
lo conseguido por los huelguistas de los campos
petroleros del Zulia y Falcn fue muy poco en relacin
con lo solicitado, sin embargo, este enfrentamiento de los
obreros de la industria petrolera con las compaas
concesionarias extranjeras sent un precedente en
la historia laboral del pas.
el

desconocimiento

organizacin que

cuarenta y tres das, desde el 11 de diciembre de 1936,

Paro Petrolero Despus De Gmez

Ante

paralizada. La

En

esta

ltima

fecha

el

Presidente

Lpez

Contreras decreto la reanudacin inmediata de las


actividades paralizadas de la industria petrolera y un
incremento de un bolvar diario para los trabajadores que
devengaran siete, ocho y nueve bolvares, as como un
bolvar

adicional

trabajadores

que

sobre
no

este

aumento

ocuparan

para

los

habitaciones

de

las empresas en conflicto.


En esta forma se pone a fin a la primera huelga

de

las

compaas

petroleras de estas justas peticiones, se fueran parando

laboral

de

importancia

se

realizaba

el amparo de la nueva Ley del Trabajo de 1936.

los trabajadores de Falcn y del Zulia, hasta que toda


la produccin petrolera del occidente del pas estuvo
Manual Legislacin de los Hidrocarburos

que

Pgina 23

bajo

Abandono del campo


Con la actividad petrolera la poblacin rural
comienza a emigrar a los campos petroleros y a las

As como la industria petrolera trajo inmensas


ventajas y oportunidades tambin empez a generar
algunos problemas sociales colaterales.

ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo

La emigracin de personas que vivan en las

rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un

zonas rurales comienza a desplazarse del campo a las

modo de vida, que aun cuando no fuese el mejor, sera

ciudades

ms agradable que las precarias condiciones de vida en

oportunidades de educacin para sus hijos y una mayor

el campo.

salubridad.

buscando

mejores

ingresos

econmicos,

Venezuela paso de ser un pas de economa

Para la dcada de los 60 comienza el proceso de

agrcola, rudimentaria y atrasada con escasos ingresos,

industrializacin del pas, que consista en la sustitucin

a otro con mentalidad minera y con una economa

de muchos de los productos que se importaban por

dependiente de la explotacin del petrleo. De esta

productos producidos en el pas.

manera se convirti en un pas mono productor y mono


exportador de petrleo. Por lo tanto la mayora de la
poblacin emigro del campo a la ciudad. Estos
desplazamientos se debieron a que surgi una actividad
petrolera que gener fuentes de trabajo.
Surge clase social apegada a las transnacionales

Se fundan las primeras empresas nacionales


venezolanas

trasnacionales

llegan
a

tambin

instalar

al

pas

muchas

fbricas,

para

producir

localmente lo que antes se importaba.


Leyes Actuales de la Industria Petrolera
El Proceso Bolivariano. II Plan Ley De La Patria

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 24

Objetivos Histricos Plan de la Patria Programa de


Gobierno Bolivariano 2013/2019.

Ley de Hidrocarburos lquidos


Regula

todo

lo

la

exploracin,

I: Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado

explotacin,

que hemos reconquistado despus de 200 aos: La

almacenamiento, comercializacin, conservacin de los

Independencia Nacional II: Continuar construyendo el

hidrocarburos, as como lo referente a los productos

Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como

refinados y a las obras que la realizacin de estas

alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello

actividades requieran, las cuales se declaran como de

asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor

utilidad pblica y de inters social. Los yacimientos de

suma de estabilidad poltica y la mayor suma de

hidrocarburos

felicidad, para nuestro pueblo III: Convertir a Venezuela

cualquiera que sea su naturaleza, incluidos aqullos que

en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo

se encuentren bajo el lecho del mar territorial, en la

poltico dentro de la gran potencia naciente de Amrica

plataforma continental, en la zona econmica exclusiva y

Latina y el Caribe, que garanticen la conformacin de

dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la

una zona de paz en nuestra Amrica. IV: Contribuir al

Repblica y son bienes del dominio pblico, por lo tanto

desarrollo de una nueva geopoltica internacional en la

inalienable e imprescriptible.

cual tome cuerpo mundo multicntrico y pluripolar que


permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la
paz planetaria, V:Contribuir con la preservacin de la vida
en el planeta y la salvacin de la especie humana.

refinacin,

relativo

industrializacin,

existentes

en

el

territorio

transporte,

nacional,

Ley de Hidrocarburos Gaseosos.


Regula los yacimientos de hidrocarburos gaseosos
existentes en el territorio nacional, con relacin a las
actividades de exploracin, bsqueda de yacimientos de
hidrocarburos gaseosos no asociados y la explotacin de

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 25

los mismos; as como la recoleccin, almacenamiento y

tanto no es una empresa de titularidad enteramente

utilizacin tanto del gas natural no asociado proveniente

privada, ni enteramente pblica, sino mixta.

de dicha explotacin, como del gas que se produce


asociado

con

el

petrleo

otros

fsiles;

el

procesamiento, industrializacin, transporte, distribucin,


comercio interior y exterior de dichos gases.

En el caso de Venezuela, se cre en el ao 2006,


un

esquema

de

desarrollo

de

empresas

mixtas,

enfocadas al sector petrolero con el fin de proteger los


intereses de la nacin venezolana y sus pobladores.

Empresas Mixtas
Una empresa mixta es un tipo de empresa que
recibe aportes capitales por parte de particulares y por
parte del estado, ciudad, provincia, entre otros. Por lo
Y que con las concesiones de hoy?
Inicialmente se debe definir que es concesin esta se expresa como el derecho que le otorga el Estado venezolano
a una persona o institucin para que realice actividades que, de acuerdo con la ley, estn reservadas para el Estado.
El estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano, para
realizar la exploracin y la explotacin de un recurso se tiene que solicitar un permiso.
Una vez que se da la autorizacin, el pas entrega la concesin a la persona o institucin que lo solicita.
Entre las primeras compaas a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban:
La New York and Bermdez Company, la cual descubri el campo Guanoco en Maturn (Monagas), que fue explotado

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 26

dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. En 1914, La Caribbean Petroleum, hizo la perforacin del pozo
Zumaque 1 con el que se descubri el primer campo gigantesco de petrleo crudo denominado Mene Grande (Edo.
Zulia). En 1917 la Venezuela Ol Concessions (Shell) explor el pozo Sta. Brbara 1 y encontr uno de los depsitos ms
grandes del mundo para la poca, en el pozo Barroso 2, ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. Zulia).
Esta

explotacin

llam

la atencin por

la

potencialidad

de

los

yacimientos

nacionales

provoc

una competencia desenfrenada entre las compaas petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Entre 1928 y
1913, la Standard Ol (Creole) descubri grandes yacimientos.
La

British

Ecuatorial,

en

1922, explor

el

campo

Lago Petroleum, descubri yacimientos en Lagunillas (Edo. Zulia).

La

Rosa

en Cabimas

(Estado

Zulia).

En 1923 se cre la Compaa Venezolana de

Petrleo, conocida para la poca como la compaa del General Gmez y era manejada por sus allegados. El gobierno
les asignaba las reas a ser explotadas y la compaa las traspasa a empresas extranjeras, obteniendo beneficios
considerables para s mismo sin ni siquiera pensar en los grandes beneficios que esta le traera al pas.
Posteriormente surge el 1 de enero de 1976 Petrleos de Venezuela S.A con el objeto de ser plenamente
soberanos entendiendo que la soberana no se posee con un popel que certifique que as es ni muchos menos como la
determinacin de espacios geogrficos sino que ms bien esta radica en el poder del conocimiento, de la informacin
sobre todo en el talento humano, es decir, de poder decir esto es mo pues yo s cmo manejar yo soy dueo de este soy
soberano, sim embargo y en una opinin muy crtica constructiva se puede sealar que Venezuela como un pas
dependiente sigue cediendo concesiones que hoy en da se presenta como filiares que de una u otro forma son dueas
de ese precioso recurso y las reservas que en l se encuentran.

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 27

Producc
io

n,

Consumo de Pases Petroleros y Reservas

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 28

Conclusin
Venezuela es uno de los pases con mayores reservas aprobadas de petrleo en el mundo y este es uno de los
grandes motivos de ser hoy lo que somos pero tambin la razn por la que desde mucho tiempo atrs y tambin en la
actualidad se lucha. El sector petrolfero en Venezuela es la industria ms grande en el pas y tambin provee mucho del
petrleo para el resto del mundo. Por estas razones a lo largo de la historia se desato una incansable lucha por la
libertad y plena soberana ya que los pases sin reservas petroleras o aquellos cuya produccin petrolera no les alcanza
para satisfacer sus necesidades internas, tienen que disear polticas que les garantice el suministro permanente para
poder impulsar sus sectores productivos. En la actualidad, tanto los distintos gobiernos como las compaas
transnacionales, estn conscientes de lo indispensable que es este recurso natural no renovable, y sus estrategias
geopolticas giran en torno a los pases productores con excedentes para la exportacin.
Fue una lucha ardua que se libr entre los pases productores de petrleo y el Crtel internacional petrolero (la
British Petroleum y la Royal Dutch Shell. Estas dos compaas junto a las estadounidenses Standard Oil de Nueva Jersey
(Esso), la Standard Oil de Nueva York (Socony-Mobil) y la Standard Oil de California (Socal-Chevron), la Texaco y la Gulf
Oil conformaron las Siete Hermanas) por el aprovechamiento de los beneficios que se generan de la explotacin y

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 29

comercializacin del petrleo y por la retribucin por concepto de regalas e impuestos sobre la renta que deban pagar
las compaas a los estados por llevarla a cabo.

As mismo durante este recorrido en la investigacin, se estudiaron otros aspectos sobre la participacin de la
industria petrolera tanto venezolana como extranjera, por lo que es preciso mencionar el impacto que ocasiono el
desarrollo de la primera y segunda guerra mundial, las cuales adems de las muertes que se produjeron en dichas
guerras, sino que eso produjo una crisis econmica y petrolera, lo que permiti a los gobiernos de esa poca recurrir a
estrategias para llegar solventar esta situacin, y poder enrumbar a este pas, a lo que hoy se conoce como uno de los
principales exportadores de petrleo.
La industria Petrolera se levant con los grandes inventos que le permitieron la posicin que ocupa hoy da como
la mayor fuente de energa a nivel mundial. De este modo se evidencia lo vital de este recurso para todas las naciones.
En contraparte y resaltado la realidad historia que hoy embarca a la Venezuela el petrleo adems de ser una
bendicin se constituy en una maldicin que alejo al pueblo venezolano de la economa sustentable, la tierra, por eso
que el reconocido periodista y escritor Arturo Uslar Pietri, quin, el 14 de Julio de 1936 public en el diario caraqueo
Ahora, un artculo titulado Sembrar el petrleo. En l se planteaba la necesidad de cambiar la direccin los recursos
provenientes de la renta petrolera hacia el impulso del sector no petrolero de la economa nacional, con miras al
desarrollo integral del pas a futuro y ese futuro es hoy.

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 30

Nos quitaron y nos dejamos quitar nuestra cultura nuestra ideologa y sin danos cuentas implantaron su forma de
ser en nuestro corazn por eso desde estos textos ratificamos la necesidad de cambiar la necesidad de revertir quienes
somos hoy

Llevo tu luz y tu aroma en mi piel;


y el cuatro en el corazn.
Llevo en mi sangre la espuma del mar
y tu horizonte en mis ojos!
Salvaguardando la Soberana la Soberana Nacional!
La soberana nacional existe para garantizar el derecho de cada pueblo para darse a s mismo un gobierno
limitado, dedicado a proteger la soberana de cada individuo sobre s mismo, de cualquier ataque interno o externo. De
acuerdo a esto lo primordial es tener un sentido de pertenencia de patria muy profundo que te duela cada rio, cada ave,
cada pedacito de tierra y sobretodo buscar un bienestar colectivo no imitando modelos porque entonces se dejara a un
lado quieres somos y seguimos siendo dependientes de otro. Adems de ello preocuparnos desde cada trinchera por que
se cumpla lo que dice la ley y que nuestros sistemas nacionales operen de la mejor forma posible con responsabilidad
social tica y una moral la cual hace quienes somos como nacin.

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 31

territorio nacional en concesiones, de acuerdo a los


intereses

ANEXO

de

los

consorcios

petroleros

internacionales. Las inversiones extranjeras

Presidentes, figuras venezolanas y su aporte a la


industria petrolera

en el pas que se haban iniciado en la


poca de Guzmn Blanco, y que tuvieron
tropiezos.

Juan Vicente Gmez 1908 1935


El

Gobierno

de

Juan

Vicente

Gmez

Eleazar Lpez contreras 1936 - 1941

favoreci ampliamente a las inversiones

Durante la presidencia del General Eleazar Lpez

extranjero en el pas, concentrndose la

Contreras tuvo lugar una huelga Petrolera iniciando el 11

mayora de ellas en el sector petrolero

de diciembre de 1936 dur cuarenta y tres das, hasta el

que comenzaban a desarrollarse. En ese

22 de enero de 1937, a la cual puso fin y aunque lo

sentido, durante el rgimen gomecista se defini un

conseguido por los huelguistas de los campos petroleros

marco legal por medio del cual se entrega gran parte del

del Zulia y Flacn fue muy poco en relacin con lo

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 32

solicitado, sin embargo, este enfrentamiento de los

sigui la tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de

obreros de la industria petrolera con las compaas

barriles diarios en 1957. Esto se tradujo en un aumento

concesionarias extranjeras sent un

considerable de las exportaciones, as como en un

precedente en la historia laboral del

sustancial incremento de los ingresos fiscales, los cuales

pas.

se canalizaron de nuevo a la economa a travs del gasto


pblico.

Durante

el

rgimen

Prez

jimenista,

especficamente en los aos 1956 y 1957, se otorgaron


Isaas Medina Angarita 1941-1945:

nuevas

En la que Venezuela estuvo econmicamente casi en


quiebra a causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo

concesiones

las

compaas

petroleras

internacionales, de acuerdo a la ley de Hidrocarburos de


1943.

que enfrentarse a una difcil y repentina tormenta de


naturaleza econmica; el ao 1941 fue de muy buen
prospecto para el pas, pues el petrleo le dio la
inimaginable suma de 228 millones de barriles de
petrleo.

Don Rmulo Gallegos De 1948:


Contribuyo a la creacin
de la comisin preparatoria

Marcos

Prez

Jimnez

1953-

para estudiar y planificar las


posibilidades

1958
La

de explotacin
cantidad

petrleo
Gobierno

de

extrados
de

barriles
durante

Prez

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

de

petrolera,

el

por

parte de una Empresa Nacional, la que

Jimnez,
Pgina 33

adems estudiara la iniciacin de la industria de

permita

los

propietarios

obtener

concesiones,

refinacin del crudo.

increment el rea de las reservas nacionales.

Gumersindo Torres

Jos Mara Vargas

Al frente de esta cartera ministerial, lanz la tesis segn

Es el Dr. Jos Mara Vargas quien realiza el primer

la cual no deba seguirse otorgando derechos de

anlisis de una muestra de crudo venezolano en el ao

explotacin sin programacin y objetivos definidos. El 27

1839, recolectada en Pedernales, Cantn del Bajo

de junio de 1918 refrend la Ley de Minas. El 19 de junio

Orinoco. El sabio Jos Mara Vargas ponder las virtudes

de 1920, el Congreso promulg, bajo su

del petrleo.

asesora, la primera Ley de Hidrocarburos


que aument las rentas superficiales y

Manual Legislacin de los Hidrocarburos

Pgina 34

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