Gaceta Oficial N 39.

952 del 26 de junio de 2012

Reimpresin del Decreto N 9.041, de fecha 12 de junio de 2012, por existir discrepancia
en el original y la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.945 del 15 de junio de 2012

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
AVISO OFICIAL
Visto el oficio N F-1087, de fecha 25 de junio de 2012, presentado por el ciudadano Jorge
Giordani, en su carcter de Ministro del Poder Popular de Planificacin y finanzas, a travs del
cual solicita la reimpresin del Decreto N 9.041, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de Bienes Pblicos, de fecha 12 de Junio de 2012, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.945 de fec ha 15 de Junio de 2012, al existir
discrepancia en el original y la publicacin en la Gaceta Oficial.
Se procede en consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 84 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, en concordancia con el Artculo 4 de la Ley de
Publicaciones Oficiales a una nueva impresin, mantenindose el nmero, fecha y firma del
referido Decreto Ley.
Dado en Caracas, a los veinticinco (25) das del mes de Junio de dos mil doce. Aos 202 de la
Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana.
Comunquese y Publquese,
Por el Ejecutivo Nacional,

ELAS JAUA MILAMO

Vicepresidente Ejecutivo
Decreto N 9.041

12 de junio de 2012

HUGO CHVEZ FRAS

Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia poltica y calidad

revolucionaria en la construccin del Socialismo y la refundacin de la Repblica, basada en
principios humanistas y sustentada en los principios morales y ticos Bolivarianos que
persiguen el progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las
atribuciones previstas en el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 5, literal
a, de la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6009 Extraordinario, de fecha 17 de diciembre de 2010, en
Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES PBLICOS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I

Objeto y mbito de Aplicacin de la Ley

Artculo 1
Objeto
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto establecer las normas
que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema de Bienes
Pblicos, como parte integrante del Sistema de Administracin Financiera del Estado.
Artculo 2
mbito de aplicacin
Las normas contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, normas
reglamentarias y aquellas que emita la Superintendencia de Bienes Pblicos, son de estricto
cumplimiento por las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Pblicos, as
como para las personas naturales o jurdicas que custodien o ejerzan algn derecho sobre un
Bien Pblico, con las excepciones de Ley, dejando a salvo las competencias y autonoma
atribuidas en la materia por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes correspondientes.
Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplicarn sin
perjuicio de las competencias de control, vigilancia y fiscalizacin que corresponden a la
Contralora General de La Repblica sobre los bienes de la Nacin.
Artculo 3
Orden Pblico
Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son de orden
pblico y se aplicarn con preferencia a cualquier otra del mismo rango.
Artculo 4
rganos y entes que conforman el Sector Pblico
Para los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se entiende por:
Sector Pblico: Comprende los entes u rganos que de seguidas se enumeran:
1.- La Repblica.
2.- Los Estados.
3.- El Distrito Capital.
4.- Los Distritos Metropolitanos.
5.- Los Distritos.
6.- Los Municipios.
7.- El Territorio Insular Francisco de Miranda.
8.- Los Institutos Autnomos e Institutos Pblicos.
9.- Las personas jurdicas estatales de derecho pblico.
10.- Las sociedades mercantiles en las cuales La Repblica o las dems personas a que se
refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del
capital social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de propiedad totalmente
estatal, cuya funcin, a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la
gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional.
11.- Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el numeral anterior
tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social.

12.- Las Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal.

13.- Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos
pblicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en el presente artculo, cuando la
totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio efectuados por una o
varias de las personas referidas en el presente artculo, represente el cincuenta por ciento
(50%) o ms de su presupuesto.
14.- El Banco Central de Venezuela y el Sector Pblico Financiero en General.
15.- Las Universidades Pblicas.
Captulo II
De los Bienes Pblicos
Artculo 5
Definicin
Se consideran Bienes Pblicos:
1.- Los bienes muebles e inmuebles, ttulos valor, acciones, cuotas o participaciones en
sociedades y dems derechos, de dominio pblico o de dominio privado, que hayan adquirido o
adquieran los rganos y entes que conforman el Sector Pbico, independientemente del nivel
de gobierno al que pertenezcan;
2.- Los bienes, mercancas o efectos, que se encuentran en el territorio de la Repblica y que
no tienen dueo;
3.- Los bienes muebles e inmuebles, ttulos valor, acciones, cuotas o participaciones en
sociedades y dems derechos provenientes de las herencias yacentes;
4.- Las mercancas que se declaren abandonadas;
5.- Los bienes, mercancas o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme mediante
acto administrativo o sentencia definitiva, y los que mediante sentencia firme o procedimiento
de Ley sean puestos a la orden del Tesoro Nacional.
Dentro de los Bienes Pblicos, se establecen las siguientes categoras:
Bienes Nacionales. Son Bienes Nacionales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de La Repblica, de los institutos autnomos y de las empresas del Estado, de las
dems personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50%
del capital social y de las consideradas fundaciones del Estado.
Bienes Estadales. Son Bienes Estadales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los estados, de los institutos autnomos y de las empresas estadales, de las
dems personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50%
del capital social y de las consideradas fundaciones estadales.
Bienes Municipales. Son Bienes Municipales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los municipios, de los institutos autnomos y de las empresas municipales, de las
dems personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50%
del capital social y de las consideradas fundaciones municipales.
Bienes Distritales. Son Bienes Distritales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los distritos, de los institutos autnomos y de las empresas distritales, de las
dems personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50%
del capital social y de las consideradas fundaciones distritales.
No sern catalogados como Bienes Pblicos:

1.- Los productos que sean adquiridos, concebidos, extrados o fabricados por las personas,
rganos y entes sujetos a esta Ley, de conformidad con su naturaleza, funciones,
competencias, atribuciones o actividades comerciales, mercantiles, financieras o sociales, con
destino a la venta;
2.- Los artculos calificados como materiales y suministros segn el Clasificador Presupuestario
dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto;
3.- Los bienes adquiridos con la finalidad de ser donados de forma inmediata;
4.- Los bienes adquiridos en ejecucin de norma expresa, en cumplimiento de fines
institucionales, con el fin de ser enajenados a terceros.
Artculo 6
Clasificacin
Los Bienes Pblicos son del dominio pblico o del dominio privado.
Son Bienes Pblicos del dominio pblico:
1.- Los bienes destinados al uso pblico, como plazas, parques, infraestructura vial, vas
frreas, caminos y otros.
2.- Los bienes que en razn de su configuracin natural, construccin o adaptacin especial, o
bien por su importancia histrica, cientfica o artstica sean necesarios para un servicio pblico
o para dar satisfaccin a una necesidad pblica y que no puedan ser fcilmente reemplazados
en esa funcin.
3. Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y
las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica;
las costas marinas; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales
all se hallen.
4.- Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes
en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la
plataforma continental.
5.- Todos aquellos bienes a los que por ley se confiera tal cualidad.
Los Bienes Pblicos del dominio privado, son aquellos Bienes Pblicos no incluidos en las
categoras de bienes mencionadas en la enumeracin anterior, los cuales, siendo de propiedad
del Estado o de algn ente pblico, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn
servicio pblico.
Artculo 7
Desafectacin de Bienes Pblicos de dominio pblico
Los Bienes Pblicos de dominio pblico susceptibles de desafectacin por no estar destinados
al uso pblico o a los servicios pblicos, o no ser requeridos para tales fines, se entendern
incorporados al dominio privado de La Repblica, una vez dictado por el Presidente de la
Repblica el respectivo Decreto, en Consejo de Ministros y previa autorizacin de la Asamblea
Nacional.
De igual forma, se proceder en los casos de deslinde del dominio pblico en que los
inmuebles sobrantes pasen al dominio privado.
Artculo 8
Afectacin de Bienes Pblicos de dominio privado

La afectacin de un Bien Pblico de dominio privado al uso pblico o a los servicios pblicos,
en calidad de Bien Pblico del dominio pblico, slo ser posible mediante ley especial dictada
por la Asamblea Nacional.
Artculo 9
Prerrogativas de los bienes de dominio pblico
Los bienes de dominio pblico son imprescriptibles, inembargables e inalienables y estn
exentos adems, de contribuciones o gravmenes nacionales, estadales y/o municipales.
Artculo 10
Prerrogativas de los bienes propiedad de la Repblica
Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la Repblica, no
estn sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y en general, a
ninguna medida preventiva o ejecutiva y estn exentos adems, de contribuciones o
gravmenes nacionales, estadales y/o municipales.
Artculo 11
Aprovechamiento
Los rganos y entes que conforman el Sector Pblico deben procurar el uso racional y social
de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin, conforme a los
procedimientos establecidos en los lineamientos, directrices y pautas previstos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley atendiendo a los fines y objetivos institucionales.
Artculo 12
Defensa
Los rganos y entes que conforman el Sector Pblico debern adoptar las acciones necesarias
para la defensa administrativa y judicial de los Bienes Pblicos de su propiedad y de los que
tengan a su cargo.
Artculo 13
Prohibiciones
Los funcionarios y funcionarias pblicos, as como toda persona que preste servicios en los
rganos y entes que conforman el Sector Pblico, bajo cualquier rgimen laboral o contractual,
no podrn adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o
indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los Bienes Pblicos propiedad del ente u
rgano al que pertenecen, de los confiados a su administracin o custodia, ni de los que para
ser transferidos requieren de su intervencin, salvo disposicin expresa en contrario emitida
por la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Ni el Presidente o Presidenta de la Repblica, ni el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva de la Repblica ni los Ministros o Ministras, Viceministros o Viceministras ni el
Procurador o Procuradora General de la Repblica, ni los Diputados o Diputadas de la
Asamblea Nacional, ni los Diputados o Diputadas del Parlamento Andino ni del Parlamento
Latinoamericano, ni los Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, ni el
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, ni el Contralor o Contralora General de la Repblica,
ni el Subcontralor o Subcontralora de la Repblica, ni el Defensor o Defensora del Pueblo, ni el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, ni los Gobernadores o Gobernadoras
de los Estados, ni los Diputados o Diputadas de los Consejos Legislativos de los Estados, ni el
Contralor o Contralora de los Estados, ni el Sndico o la Sndico Procurador de los Estados, ni
los Alcaldes o Alcaldesas de los Municipios, ni los Alcaldes o Alcaldesas de los Distritos
Metropolitanos, ni los Concejales o Concejalas de los Municipios, ni el Sndico o la Sndico
Municipal, ni el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela, podrn, por si
mismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar Bienes Pblicos, ni celebrar
con la Repblica, los estados, los municipios o los distritos, dependiendo del nivel al cual
pertenezca el funcionario o funcionaria pblico, contrato de ninguna especie.
Dichas prohibiciones se aplicarn igualmente a los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de todas las personas sealadas en el presente artculo,
as como a las personas jurdicas en las que todas las personas antes referidas tengan una

participacin superior al cinco (5%) del capital social o del patrimonio segn el caso, antes de
adquirirse el derecho real.
Estas prohibiciones rigen hasta doce (12) meses despus de que las personas impedidas
cesen o renuncien en sus respectivos cargos.
Los actos administrativos y/o contratos que se suscriban contraviniendo lo dispuesto en el
presente artculo, son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales, administrativas o de cualquier otra ndole a que hubiere lugar.
Artculo 14
Aplicacin preferente
Las normas contenidas en leyes especiales, que regulen los bienes a que se refiere este Ttulo,
se aplicarn en tanto no contradigan las disposiciones establecidas en el presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 15
Supletoriedad de la ley
Se regirn por sus respectivas leyes y slo supletoriamente por lo establecido en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley:
1.- Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes
en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la
plataforma continental.
2.- Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y
las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica,
las costas marinas; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales
all se hallen.
3.- Los Bienes Pblicos empleados directamente para la seguridad y defensa de bienes y
personas.
4.- El espectro radioelctrico.
5.- Las tierras baldas.
6.- Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras y las que por ley le deban pertenecer.
7.- Los Bienes Pblicos empleados directamente por la Industrias Bsicas Pesadas en poder
del Estado, en las labores de aprovechamiento y/o transformacin de los recursos naturales a
su cargo.
8.- Los Bienes Pblicos enmarcados en procesos de privatizaciones.
9.- Los estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas,
precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita de drogas.
10.- Los haberes de los fondos pblicos de prestaciones, pensiones y jubilaciones.
11. Los bienes de valor artstico e histrico propiedad de la Repblica, los estados, los
municipios o los distritos, sin perjuicio de que sean incluidos en los registros de bienes
establecidos en esta Ley.

TTULO II
SISTEMA DE BIENES PBLICOS

Captulo I
Rgimen Normativo
Artculo 16
Creacin
Se crea el Sistema de Bienes Pblicos, integrado por el conjunto de principios, normas,
rganos, entes y procesos que permiten regular, de manera integral y coherente, la adquisicin
uso, administracin, mantenimiento, registro, supervisin y deposicin de los Bienes Pblicos,
dentro del Sector Pblico definido en el artculo 4 del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en funcin del cumplimiento de las polticas pblicas, y que tiene a la
Superintendencia de Bienes Pblicos como ente rector, con la estructura organizativa que
determine el Reglamento respectivo.
Este sistema estar interrelacionado con los dems sistemas de la Administracin Financiera
del Sector Pblico.
Artculo 17
Finalidad
El Sistema de Bienes Pblicos tiene por finalidades:
1.- Contribuir al desarrollo de la Nacin, promoviendo el saneamiento de los Bienes Pblicos, a
los fines de alcanzar una eficiente gestin en el uso, mantenimiento y disposicin de los
mismos.
2.- Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos para la adquisicin, registro,
administracin, disposicin y supervisin de los Bienes Pblicos en el Sector Pblico, con el
objeto de lograr una gestin eficiente.
Artculo 18
Principios
Son principios del Sistema de Bienes Pblicos:
1.- La primaca de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica y sus normas reglamentarias y complementarias, dada la especialidad de las mismas,
como parte del Sistema de Bienes Pblicos, sobre las que en contravencin o menoscabo de
estas puedan dictarse.
2.- La supervisin permanente a cargo del rgano rector, de los actos de adquisicin, registro,
administracin y disposicin respecto de los Bienes Pblicos, ejecutados por los rganos y
entes del Sector Pblico.
3.- La transparencia en los procedimientos de adquisicin, registro, administracin y disposicin
de los Bienes Pblicos.
4.- La vigilancia por parte de los ciudadanos y ciudadanas dentro de las actividades de registro,
administracin y disposicin de los Bienes Pblicos, como principio activo de la contralora
social.
5.- La eficacia en el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y
compromisos de gestin, por parte de los rganos y entes que lo conforman, bajo la orientacin
de las polticas y estrategias establecidas por la Superintendencia de Bienes Pblicos.
6.- La eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos que le son asignados para el logro de
sus metas y objetivos, el cual propender a la utilizacin racional de los recursos humanos,
Materiales y presupuestarios.
7.- La responsabilidad patrimonial en la administracin uso y disposicin de los bienes
propiedad de los rganos y entes que lo integran, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que le
corresponda a sus funcionarios o funcionarias por su actuacin.

Artculo 19
Conformacin
Los rganos y entes que conforman el Sistema de Bienes Pblicos en cuanto adquieren, usan,
administran, mantienen, registran, supervisan y disponen Bienes Pblicos, son los siguientes:
1.- La Superintendencia de Bienes Pblicos, como rgano rector;
2.- Las mximas autoridades de los rganos y entes que conforman el Sector Pblico,
sealados en el artculo 4 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
3.- Las Unidades encargadas de la administracin y custodia de los Bienes Pblicos en los
rganos y entes del Poder Pblico Nacional, en los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos y en los entes no territoriales, como responsables patrimoniales.
Captulo II
Superintendencia de Bienes Pblicos
Artculo 20
Creacin
Se crea La Superintendencia de Bienes Pblicos, como servicio desconcentrado del ministerio
con competencia en materia de finanzas con autonoma econmica, presupuestaria, financiera,
tcnica y funcional, para ejercer la rectora del Sistema de Bienes Pblicos bajo La
responsabilidad y direccin de un Superintendente o una Superintendente de Bienes Pblicos,
quien ser la mxima autoridad dentro de dicho rgano. La organizacin interna de la
Superintendencia de Bienes Pblicos ser establecida mediante Reglamento.
El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Bienes Pblicos ser de libre
nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica y sus competencias y deberes sern
establecidos en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 21
Competencias
Son competencias de la Superintendencia de Bienes Pblicos:
1.- Participar en la formulacin de las polticas para la administracin, registro y disposicin de
los Bienes Pblicos.
2.- Proponer y promover normas legales destinadas al fortalecimiento del Sistema de Bienes
Pblicos, priorizando la modernizacin del Estado y los fines sociales que persigue el mismo.
3.- Emitir opinin, asesorar y coordinar las actividades de las unidades administrativas
competentes del Sector Pblico, en todo lo conducente al cumplimiento de las polticas y
normas en materia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de las competencias que en materia de
asesora jurdica le corresponde a la Procuradura General de la Repblica.
4.- Evacuar consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre Bienes
Pblicos, con carcter orientador, sin perjuicio de las competencias que en materia de asesora
jurdica le corresponde a la Procuradura General de la Repblica.
5.- Dictar las normas e instrucciones tcnicas en las materias de su competencia.
6.- Establecer, mediante las correspondientes normas tcnicas, los procedimientos destinados
al registro y disposicin de los Bienes Pblicos.
7.- Supervisar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el registro,
administracin y disposicin de Bienes Pblicos, en los casos previstos en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y sus Reglamentos.
8.- Remitir al rgano competente del Sistema Nacional de Control Fiscal las comunicaciones
y/o expedientes administrativos a que haya lugar, con ocasin del incumplimiento de las

normas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y sus
Reglamentos.
9.- Definir los criterios para la racionalizacin de la construccin, reconstruccin, adaptacin,
adquisicin, identificacin, recuento fsico, valuacin, enajenacin, conservacin,
mantenimiento y aprovechamiento de los inmuebles destinados al funcionamiento de los
rganos y entes del Sector Pblico.
10.- Mantener informacin actualizada acerca de la existencia, valor, ubicacin, necesidades y
excedentes de los Bienes Pblicos y de su estado de conservacin y funcionamiento.
11.- Acceder a los registros y bases de datos de los rganos y entes que conforman el Sector
Pblico, respecto de los actos de registro, administracin y disposicin de los Bienes Pblicos,
con las excepciones establecidas en la presente Ley, en el marco del Sistema Nacional de
Bienes Pblicos y sin perjuicio de la autonoma de los diferentes niveles polticos territoriales.
12.- Mantener relaciones con las dependencias correspondientes de los entes u rganos de los
estados, municipios, distritos y distritos metropolitanos, as como de los entes pblicos no
territoriales, de modo que el registro y disposicin de bienes en esas entidades pueda
efectuarse en el mbito del Sistema de Bienes Pblicos.
13.- Tramitar las denuncias de bienes ocultos o desconocidos, conforme a lo previsto en esta
Ley.
14.- Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin, de los bienes, mercancas o efectos que sean objeto de una
medida de comiso firme mediante acto administrativo o sentencia definitiva y los que mediante
sentencia firme o procedimiento de Ley, sean puestos a la orden del Tesoro Nacional.
15.- Ordenar, el remate, venta, donacin o destruccin, de los efectos retenidos, embargados,
asegurados, incautados, confiscados o en situacin de comiso, que estn expuestos a prdida,
deterioro o corrupcin, an antes de haberse dictado sentencia en el proceso.
16.- Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin de mercancas legalmente abandonadas, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Aduanas.
17.- Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin de los bienes propiedad de la Repblica cuya administracin le
corresponda.
18.- Autorizar, previo el cumplimiento de las formalidades presupuestarias de ley, el reintegro
de sumas de dinero ingresadas al Tesoro Nacional, derivadas de la disposicin de bienes
provenientes de retenciones, embargos, incautaciones o comisos, cuando la respectiva medida
haya sido declarada sin efecto.
19.- Efectuar convenimientos, transacciones o concesin de plazos para el pago de deudas
relativas a Bienes Pblicos propiedad de la Repblica, previa opinin expresa y favorable por
parte de la Procuradura General de la Repblica.
20.- Establecer e imponer las sanciones pecuniarias y administrativas a que haya lugar, de
conformidad con en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y sus
Reglamentos.
21.- Llevar un registro actualizado de profesionales tasadores de bienes.
22.- Emitir opinin en los casos que establezca el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica y sus Reglamentos.

23.- Las dems atribuciones que le asignen el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica y sus Reglamentos.
Artculo 22
Deberes de la Superintendencia de Bienes Pblicos
Son deberes de la Superintendencia de Bienes Pblicos:
1.- Cuantificar y cualificar las necesidades y excedentes inmobiliarios del Sector Pblico
Nacional atendiendo a las caractersticas de los inmuebles requeridos y disponibles y a su
localizacin;
2.- Revisar el catastro de la propiedad inmobiliaria del Sector Pblico Nacional, para determinar
la existencia de inmuebles disponibles o, en su defecto, la necesidad de adquirir o construir
otros inmuebles; y,
3.- Proponer al rgano o ente interesado, los inmuebles disponibles.
Artculo 23
Funciones, atribuciones y deberes comunes de los rganos y entes que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Pblicos
Son funciones, atribuciones y deberes compartidos de la Superintendencia de Bienes Pblicos
y las Direcciones de Bienes Pblicos:
1.- Realizar el diagnstico de los Bienes Pblicos.
2.- Requerir informacin a los particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre
Bienes Pblicos.
3.- Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con el manejo y
administracin de los Bienes Pblicos, debiendo mantener la identidad de los denunciantes y el
contenido de la denuncia, protegidos por el principio de reserva.
Artculo 24
Rgimen presupuestario de la Superintendencia de Bienes Pblicos
El Presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Pblicos ser aprobado por el Ministro
o Ministra con competencia en materia de finanzas.
Estar a cargo del Superintendente o Superintendenta de Bienes Pblicos la elaboracin,
administracin, ejecucin y el control del presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes
Pblicos.
El presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Pblicos ser financiado con los
aportes presupuestarios que le asigne el Ministerio con competencia en materia de finanzas,
los ingresos propios que se deriven de la administracin y disposicin de los Bienes Pblicos,
conforme a lo que establezca el Reglamento de esta Ley y cualesquiera otros ingresos que
obtenga la Superintendencia de Bienes Pblicos en uso de sus atribuciones.
Artculo 25
Rgimen funcionarial
Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de Bienes Pblicos, en su condicin de
funcionarias o funcionarios pblicos, tendrn las atribuciones, derechos y deberes que les sean
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes
Pblicos, su Estatuto Funcionarial Interno y el respectivo Manual Descriptivo de Clases de
Cargos.
Lo no contemplado en la materia dentro de dichas normas, ser regulado por la Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica y por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del
Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadoras en lo que le sea aplicable.
Artculo 26

Del Estatuto Funcionarial Interno

El Estatuto Funcionarial Interno de la Superintendencia de Bienes Pblicos contemplar todo lo
relativo a los ingresos, concursos, clasificacin y remuneracin de cargos, beneficios sociales,
desarrollo y capacitacin, sistema de evaluacin, compensaciones, ayudas, ascensos,
traslados, licencias, rgimen de vacaciones y egresos.
Artculo 27
Unidades de Bienes Pblicos
Se ordena la creacin de una instancia administrativa, como unidad responsable
patrimonialmente de los Bienes Pblicos, en cada rgano o ente del Poder Pblico Nacional,
de los estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos y entes pblicos no territoriales, las
cuales, sin menoscabo de la autonoma de los Poderes Pblicos distintos al Poder Pblico
Nacional, debern ajustar a lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica y sus Reglamentos, y a las normas que dicte la Superintendencia de Bienes
Pblicos en la materia, lo relativo a la adquisicin, uso, mantenimiento, registro y disposicin de
sus bienes.
Dichas unidades funcionarn bajo los criterios de cooperacin y colaboracin entre las distintas
ramas del Poder Pblico, fundamentndose esta en las normas, lineamientos, directrices y
pautas tcnicas dictadas por la Superintendencia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de la
autonoma constitucional de aquellas.
Las disposiciones contempladas en la presente Ley y sus Reglamentos y en las normas que
dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos, relativas al registro, conservacin y
mantenimiento de Bienes Pblicos, sern de observancia obligatoria para los estados,
municipios, distritos, distritos metropolitanos, entes pblicos no territoriales, dems entes y
organismos que conforman estos niveles de gobierno.
Artculo 28
Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos
Se crea la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, como rgano de la Superintendencia
de Bienes Pblicos facultado para autorizar la Enajenacin de los bienes pblicos que sean
propiedad, o que se encuentren adscritos a alguno de los rganos o entes que conforman el
Poder Pblico Nacional, en todas sus instancias, la cual estar conformada por el
Superintendente o la Superintendente Nacional de Bienes Pblicos, quien presidir la misma, y
cuatro (4) miembros principales y sus respectivos suplentes, de libre eleccin y remocin del
Presidente de la Repblica.
Artculo 29
Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional
Las Providencias emitidas por la Superintendencia de Bienes Pblicos respecto de Bienes
Pblicos, que involucren intereses de particulares, sern recurribles ante el rgano
jurisdiccional conforme a la normativa vigente.
Artculo 30
Capacitacin por parte del Ente rector
La Superintendencia de Bienes Pblicos brindar capacitacin permanente al personal tcnico
que tenga bajo su cargo la administracin y custodia de Bienes Pblicos.

TTULO III
NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES PBLICOS
Captulo I
Registro General de Bienes Pblicos
Artculo 31
Sistema de Informacin
La Superintendencia de Bienes Pblicos disear y mantendr un sistema de informacin
actualizado sobre los Bienes Pblicos, que permita mostrar permanentemente:

1.- Indicacin de los bienes, acciones y derechos propiedad del Sector Pblico, sean stos del
dominio pblico o privado, con especificacin del rgano o ente que ostente la titularidad de la
propiedad, asignacin o adscripcin de los mismos; los derechos patrimoniales incorporales y
los bienes georreferenciados de valor artstico e histrico.
2.- Forma, fecha y valor de adquisicin;
3.- Estado de conservacin, uso y mantenimiento del bien.
4.- Ubicacin geogrfica y georreferenciada del bien.
5.- Responsable patrimonial del mantenimiento, conservacin y proteccin del bien.
6.- Valor de mercado actualizado del bien.
7.- Cualquier otra informacin que se estime conveniente para la correcta ubicacin y
clasificacin de los Bienes Pblicos.
Dicho sistema se denominar Registro General de Bienes Pblicos y deber estar soportado
en medios informticos. El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecer los requisitos de integracin, seguridad y control del sistema de informacin
indicado en el presente artculo.
Artculo 32
Obligacin de registro
Las unidades administrativas que en cada ente u rgano del Sector Pblico administren Bienes
Pblicos, debern llevar registro de los mismos, de conformidad con las normas e instructivos
que al efecto dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Artculo 33
Veracidad de la informacin
La Superintendencia de Bienes Pblicos velar por la consistencia e integridad del Registro
General de Bienes Pblicos, con base en la informacin contenida en los registros de las
unidades administrativas encargadas de la gestin de los Bienes Pblicos dentro de cada ente
u rgano que conforma el Sector Pblico.
Artculo 34
Formacin del Catastro Georreferenciado
A los efectos de la formacin del Catastro Georreferenciado a que se refiere el artculo anterior,
se inscribirn en los registros de las unidades administrativas que gestionen Bienes Pblicos:
1.- Los ttulos por los cuales se enajene, modifique, grave o extinga el dominio, posesin y los
dems derechos reales de los bienes inmuebles propiedad del Sector Pblico;
2.- Los contratos de comodato y de arrendamiento sobre los bienes inmuebles propiedad del
Sector Pblico;
3.- Las decisiones de ocupacin y sentencias relacionadas con los bienes inmuebles propiedad
del Sector Pblico que dicte la autoridad judicial;
4.- Los ttulos supletorios y justificativos de perpetua memoria promovidos para acreditar la
propiedad, la posesin y el dominio del Sector Pblico sobre bienes inmuebles;
5.- Las sentencias judiciales o de rbitros que produzcan alguno de los efectos mencionados
en el numeral 1 del presente artculo;
6.- Las decisiones, sentencias o actos que incorporen o desincorporen del dominio pblico
determinados bienes inmuebles propiedad del Sector Pblico.

Artculo 35
Obligacin de Informar
Los funcionarios, funcionarias y dems trabajadores al servicio de los organismos y los sujetos
a esta Ley, tendrn el deber de suministrar a la Superintendencia de Bienes Pblicos, en el
mbito de sus competencias, la informacin requerida en la forma y oportunidad que esta
determine.
De igual manera, la Superintendencia de Bienes Pblicos deber mantener la debida
coordinacin y cooperacin en las materias de su competencia con los rganos que conforman
el Sistema Nacional de Control Fiscal, con el rgano del Poder Pblico Nacional competente en
materia de Contabilidad Pblica, con el rgano del Poder Ejecutivo con competencia en materia
de Control Interno, con los rganos y entes con competencia en materia de patrimonio
histrico, artstico y cultural, y con los rganos y entes competentes en materia de registros
estadsticos y conformacin de las Cuentas Nacionales, y mantendr el intercambio necesario
con dichos rganos y entes, a los fines de procurar la consistencia de los registros y cifras y el
adecuado, cabal y oportuno registro y control de los Bienes Pblicos y su respectivo valor
contable.
Artculo 36
Empresas de capital mixto minoritario
Las empresas o sociedades de cualquier tipo, en las que los integrantes del Sector Pblico
cuenten con una participacin inferior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social o
patrimonial, segn el caso, debern remitir con la periodicidad y oportunidad que a tal efecto
establezca el reglamento o la normativa tcnica dictada por la Superintendencia de Bienes
Pblicos, la informacin relativa al inventario de sus activos, a los fines del registro
correspondiente en el Registro General de Bienes Pblicos.
Artculo 37
Obligacin de los particulares e instituciones privadas
Las instituciones privadas y los particulares que por cualquier concepto usen, posean,
administren o tengan bajo su custodia bienes y derechos propiedad del Sector Pblico, estarn
obligados a proporcionar los datos y los informes que les solicite la Superintendencia de Bienes
Pblicos, as como remitirle los registros o inventarios de dichos bienes.
Artculo 38
Transferencia de bienes
Las mximas autoridades de los rganos emisor y receptor de Bienes Pblicos sujetos a
transferencia, emitirn un oficio dirigido a la Superintendencia de Bienes Pblicos, contentivo
de las especificaciones del bien y las razones que motivaron la transferencia.
Captulo II
Incorporacin de bienes
Artculo 39
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de los bienes que no tienen dueo
Para la incorporacin al patrimonio de la Repblica de los bienes muebles e inmuebles que se
encuentren en el territorio de la Repblica y que no tengan dueo, el Superintendente o la
Superintendente Nacional de Bienes solicitar la posesin real de ellos al Juez de Primera
Instancia en lo Civil de la Circunscripcin Judicial correspondiente, quien la otorgar en forma
ordinaria.
El procedimiento contenido en el presente artculo no es aplicable para los supuestos previstos
en el artculo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Pblica.
Artculo 40
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de mercancas abandonadas
Las mercancas que se declaren abandonadas sern puestas a la orden del Tesoro Nacional
mediante Providencia de Adjudicacin al Tesoro Nacional, emitida por la Superintendencia de
Bienes Pblicos.

Artculo 41
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de bienes provenientes de comiso,
aprehendidos o embargados
Los bienes, mercancas o efectos, que sean objeto de una medida firme de comiso mediante
acto administrativo o sentencia definitivamente firme, sern puestos a la orden del Tesoro
Nacional, mediante Providencia de Adjudicacin al Tesoro Nacional emitida por la
Superintendencia de Bienes Pblicos, salvo lo establecido en las leyes especiales.
Cuando los bienes, mercancas o efectos retenidos, asegurados, incautados, aprehendidos o
embargados estn conformados por productos perecederos o expuestos a deterioro o
descomposicin, la Superintendencia de Bienes Pblicos, mediante Providencia de
Adjudicacin al Tesoro Nacional, podr de manera excepcional cuando sea indispensable para
la conservacin del bien, autorizar su uso o disposicin antes de dictarse sentencia en el
asunto, sin que sea necesaria la autorizacin previa por parte de la Comisin de Enajenacin
de Bienes Pblicos, salvo lo establecido en leyes especiales.
Artculo 42
Construccin de bienes
Cuando se trate de construccin de bienes muebles o inmuebles por parte de un rgano u ente
pblico, una vez efectuada la recepcin definitiva del bien u obra, segn lo estipulado a tal
efecto en la Ley de Contrataciones Pblicas, el rgano o ente contratante proceder a su
incorporacin y posterior inscripcin y registro de conformidad con el ordenamiento jurdico
vigente.
Captulo III
Adscripcin, Posesin y Custodia De Bienes
Artculo 43
Propiedad y adscripcin de bienes
Los Bienes Pblicos que no sean propiedad de determinado ente u rgano del Sector Pblico,
o que no le hayan sido expresamente adscritos para su uso, goce, disfrute, se considerarn
propiedad de la Repblica y su administracin estar a cargo de la Superintendencia de Bienes
Pblicos.
Artculo 44
Posesin de bienes
Los bienes en posesin, cuya propiedad no corresponda al rgano o ente que los posee y que
no le hayan sido asignados o adscritos, sern considerados en custodia o proteccin.
Artculo 45
Responsables de bienes
El rgano o ente que tenga la propiedad, custodia, proteccin, adscripcin o asignacin de un
Bien Pblico, nombrar un encargado o encargada, quien tendr la responsabilidad de
mantener y administrar el mismo, respondiendo patrimonialmente por cualquier dao, prdida o
deterioro sufrido por el bien custodiado, en cuanto le sea imputable.
Quedan a salvo las responsabilidades del usuario final del Bien Pblico de que se trate,
conforme al correcto uso que haga del bien.
Artculo 46
Facultad de la Repblica para retener los bienes que posea
La Repblica est facultada para retener administrativamente los bienes que posea. Asimismo,
podr recuperar por s, la posesin indebidamente perdida sobre los bienes o derechos de su
patrimonio.
Captulo IV
Adquisicin de Bienes

Artculo 47
Normativa aplicable a la adquisicin de bienes inmuebles
La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que conforman el Sector
Pblico se har conforme a lo dispuesto en la presente Ley, salvo lo previsto en las
disposiciones legales especiales sobre la materia, bajo los criterios de racionalidad, economa y
proporcionalidad del gasto.
Artculo 48
Titularidad de los bienes
La propiedad de los bienes vlidamente adquiridos por cualquier ttulo, le estar conferida al
rgano o ente que los haya adquirido, salvo disposicin en contrario de leyes especiales que
rijan sobre la materia y la administracin y gestin de los mismos le estar conferida al rgano
o ente adquiriente, dentro de los lmites de la Ley.
Artculo 49
Modalidades de adquisicin
La adquisicin de bienes por parte de los rganos y entes que conforman el Sector Pblico se
har mediante los procesos de compra, permuta, donacin, dacin en pago, expropiacin o
cualquier otra medida judicial.
Artculo 50
Deber de Informacin
Una vez que los rganos y entes que conforman el Sector Pblico realicen la adquisicin,
construccin, reconstruccin o adaptacin de bienes inmuebles, remitirn a la
Superintendencia de Bienes Pblicos un informe acompaado de las copias certificadas de los
ttulos de propiedad de los mismos, o Acta de recepcin final de la obra segn corresponda y
del respectivo expediente administrativo o judicial, a los fines de incorporar dicha
documentacin al Registro de Bienes Pblicos.
Sin menoscabo de su autonoma constitucional, los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos y entes pblicos no territoriales, estarn obligados a informar a la
Superintendencia de Bienes Pblicos, sobre la adquisicin, construccin, reconstruccin o
adaptacin de los bienes inmuebles de su propiedad.
Artculo 51
Visto bueno
La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que conforman el Sector
Pblico Nacional, deber contar, previo a la adquisicin del bien, con la opinin favorable por
parte de la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Artculo 52
Obligatoriedad de avalos
Para la adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que conforman el
Sector Pblico, debern considerarse un mnimo de dos (02) avalos actualizados y el precio
de compra no podr ser superior al avalo que seale el monto mayor, salvo que por acto
motivado presentado por la mxima autoridad del rgano o ente interesado y oda la opinin
favorable de la Superintendencia de Bienes Pblicos, se decida la adquisicin del bien por un
precio distinto.
En todo caso, la adquisicin de bienes inmuebles deber contar con la aprobacin escrita de la
mxima autoridad del ente u organismo adquiriente; con indicacin expresa y detallada de los
trminos y condiciones bajo los cuales se adquiere el bien.
Artculo 53
Revisin de avalos
La Superintendencia de Bienes Pblicos podr, mediante acto motivado, rechazar cualesquiera
de los avalos presentados por el Sector Pblico Nacional conforme al presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, tomando en consideracin para la motivacin de dicho
acto, las variables econmicas existentes a la fecha de presentacin de los avalos.

Artculo 54
Designacin de peritos
Sin perjuicio de las previsiones legales sobre expropiaciones forzosas, en las distintas
operaciones inmobiliarias en las que intervengan los rganos y entes del Sector Pblico, ser
obligatorio designar peritos avaluadores para:
1.- Valuar los bienes inmuebles objeto de la operacin;
2.- Estimar los cnones de arrendamiento que los rganos y entes del Sector Pblico deban
cobrar cuando tengan el carcter de arrendatarios, o pagar cuando tengan el carcter de
arrendadores y;
3.- Realizar cualesquiera justiprecios que fueren necesarios.
Artculo 55
Acreditacin de peritos
Los avalos que fuere necesario realizar sobre bienes inmuebles del Sector Pblico debern
ser efectuados por personas de reconocida capacidad e idoneidad tcnica, de acuerdo con su
profesin y conocimientos prcticos en la materia objeto del avalo y debidamente acreditados
ante la Superintendencia de Bienes Pblicos. El Reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos, regular los requisitos y la forma para
obtener tal acreditacin.
Artculo 56
Presentacin de necesidades Inmobiliarias
Los rganos y entes del Sector Pblico Nacional, debern presentar anualmente para su
informacin a la Superintendencia de Bienes Pblicos, un programa que contenga sus
necesidades inmobiliarias para el cumplimiento de las funciones a su cargo durante el ao
siguiente.
Sin menoscabo de su autonoma, los rganos y dependencias del Sector Pblico distintos del
Sector Pblico Nacional, tambin participarn a la Superintendencia de Bienes Pblicos sus
necesidades inmobiliarias.
Captulo V
Arrendamiento de Bienes
Artculo 57
Plazos
Los rganos y entes del Sector Pblico, salvo disposiciones especiales, pueden dar en
arrendamiento los Bienes Pblicos que tengan adscritos, asignados o de los cuales sean
propietarios, hasta por los plazos sealados como lmite mximo en el Cdigo Civil.
Artculo 58
Autorizacin de la Procuradura General de La Repblica
En caso de arrendamiento de Bienes Pblicos propiedad de la Repblica, la Procuradura
General de la Repblica podr autorizar a la Superintendencia de Bienes Pblicos para ejercer,
en determinados actos y para ciertos efectos, la representacin de la Repblica, en defensa de
los derechos inherentes a los Bienes Pblicos dados en arrendamiento, de conformidad con los
trminos previstos en el Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica.
Artculo 59
Bienes que pueden ser arrendados
Los entes u rganos del Sector Pblico slo podrn arrendar bienes muebles o inmuebles para
su servicio mediante acto motivado, cuando las circunstancias as lo justifiquen.
Artculo 60
Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Pblicos

Corresponder a la Superintendencia de Bienes Pblicos dictar las normas y polticas para la

revisin peridica de los contratos de arrendamiento que, con el carcter de arrendadores y
respecto de bienes inmuebles, celebren los entes u rganos del Sector Pblico Nacional.
Artculo 61
Obligatoriedad de avalos
Son aplicables para el arrendamiento de Bienes Pblicos, las disposiciones contenidas en el
Captulo IV del presente Ttulo, relativas a la tasacin de los bienes.
Artculo 62
Comodato de bienes
Los bienes propiedad de cualquiera de los rganos o entes que conforman el Sector Pblico
podrn ser entregados en comodato, segn las deposiciones del Cdigo Civil, en los siguientes
casos:
1.- Que el comodatario sea un ente u rgano del Sector Pblico;
2.- Que el bien sea destinado al desarrollo de un programa de inters pblico.
En ambos casos, el comodato no podr exceder de quince (15) aos, debiendo prever el
respectivo contrato de comodato causales de rescisin anticipada, fundadas en el
Incumplimiento de las obligaciones del comodatario o en razones de inters pblico, sin
perjuicio de la figura de la incorporacin prevista en el artculo 124 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
Captulo VI
De las concesiones, permisos y autorizaciones
Artculo 63
Normativa Aplicable para la concesin de Bienes Pblicos
Las concesiones sobre Bienes Pblicos cuyo otorgamiento autoriza la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se regirn por lo dispuesto en las leyes especiales que
regulen la materia de concesiones.
Artculo 64
Derechos que otorgan las concesiones
Las concesiones sobre Bienes Pblicos no crean derechos reales; slo otorgan frente a la
administracin y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar el uso, aprovechamiento o
explotacin del bien, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes.
Artculo 65
Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Pblicos
En los casos en que los rganos o entes del Sector Pblico otorguen concesiones, permisos o
autorizaciones sobre sus bienes inmuebles, deber establecerse expresamente que a su
trmino los mismos pasarn nuevamente al dominio del ente u rgano respectivo,
correspondindole a la Superintendencia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de lo establecido en
otras leyes, lo siguiente:
1.- Velar porque se inscriban en los registros de bienes de las unidades administrativas y en el
Registro General de Bienes Pblicos, los documentos en que conste el derecho de reversin y
vigilar que se efecte ante el Registro Inmobiliario correspondiente, la inscripcin de dicho
derecho y se hagan las notas marginales necesarias;
2.- Coordinar con el ente u rgano que corresponda, la imposicin de gravmenes sobre los
bienes inmuebles destinados o afectos a los fines de la concesin. En este caso, los
interesados debern otorgar fianza a favor del ente u rgano respectivo por una cantidad igual
a la del valor del bien, a fin de garantizar el derecho de reversin.
Artculo 66
Derecho preferente

Siempre que se acuerde la enajenacin de Bienes Pblicos, los titulares de derechos vigentes
sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas, tendrn el derecho preferente de
adquirirlos.
Captulo VII
De la conservacin y el mantenimiento de los bienes
Artculo 67
Normativa aplicable para la conservacin y mantenimiento
Los Bienes Pblicos y los que se encuentren bajo la guarda, custodia o administracin de un
rgano o ente pblico, sern conservados, mantenidos y protegidos de acuerdo con las normas
establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, su
Reglamento y en las normas e instrucciones que dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos,
sin perjuicio de lo establecido en otras leyes.
Artculo 68
Gastos de conservacin, mantenimiento y proteccin
Los gastos inherentes a la conservacin, mantenimiento y proteccin de los Bienes Pblicos
correspondern a sus propietarios o a los entes u rganos que los tengan en custodia, con
cargo a sus partidas presupuestarias especficas.
Artculo 69
Mantenimiento preventivo, correctivo y sistemtico
Los Bienes Pblicos debern ser preservados en condiciones apropiadas de uso y
conservacin. A tal fin y de acuerdo con su naturaleza, debern ser objeto de mantenimiento
preventivo, correctivo y sistemtico, incluyendo normas de seguridad industrial, normas
oficiales de calidad y cumplimiento de las especificaciones formuladas por el Cuerpo de
Bomberos cuando se trate de la seguridad de bienes inmuebles.
Las unidades administrativas de los distintos entes u rganos del Sector Pblico, en su carcter
de responsables por la administracin de sus bienes y de los que tengan en custodia,
adoptarn las medidas pertinentes a los efectos de que se incluyan en el proyecto de la Ley de
Presupuesto correspondiente a cada ejercicio, los crditos necesarios para su mantenimiento y
conservacin.
Deber de utilidad
Artculo 70
Los Bienes Pblicos no podrn mantenerse, injustificadamente, inactivos o privados de destino
til.
Artculo 71
Obligacin de registro y control
Los rganos y entes del Sector Pblico debern adecuar y perfeccionar sus mtodos y
procedimientos de control interno, respecto del mantenimiento, conservacin y proteccin de
sus bienes, de acuerdo con las normas que dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Los funcionarios pblicos que tengan competencia en la conservacin, mantenimiento y
proteccin de Bienes Pblicos, debern llevar un sistema de registro que evidencie la
cronologa de los trabajos de mantenimiento y/o reparaciones dados a los bienes,
especificando el detalle de los materiales utilizados y costos de los mismos.
Artculo 72
Facultades de Inspeccin
La Superintendencia de Bienes Pblicos podr, en cualquier momento que lo estime
conveniente, realizar inspecciones en sitio con el objeto de corroborar el estado de
mantenimiento, conservacin y proteccin dado a los bienes propiedad de los rganos y entes
que conforman el Sector Pblico Nacional.
Captulo VIII
Desincorporacin y Enajenacin de Bienes

Artculo 73
Obligacin de enajenar
Los rganos y entes del Sector Pblico debern enajenar los bienes pblicos de su propiedad
que no fueren necesarios para el cumplimiento de sus finalidades y los que hubiesen sido
desincorporados por obsolescencia o deterioro, conforme a los trminos establecidos en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, en lo que les sea aplicable.
Artculo 74
Excepciones
Las disposiciones de este captulo no son aplicables a los bienes y productos adquiridos,
fabricados u obtenidos por el Sector Pblico con destino a la venta, donacin o al suministro.
Artculo 75
Prdida, deterioro u obsolescencia de bienes
Cuando un Bien Pblico sufra prdida o deterioro que imposibilite de manera permanente su
utilidad, deber ser desincorporado del inventario de Bienes Pblicos del respectivo ente u
organismo, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos. Igual
procedimiento habr de seguirse en los casos de bienes que no sean susceptibles de
reparacin, a los cuales se les dar la condicin de obsolescencia y los que resultaren
inservibles por haber sido modificados o alterados para recuperar o poner en funcionamiento
otros bienes.
Artculo 76
Modalidades para la Enajenacin de bienes
La Enajenacin de los bienes regulados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, podr efectuarse a travs de las siguientes modalidades:
1.- Venta;
2.-Permuta;
3.-Dacin en pago;
4.-Aporte del bien al capital social de sociedades mercantiles del Estado;
5.- Donacin;
6.- Mediante otros tipos de operaciones legalmente permitidas.
La enajenacin de Bienes Pblicos deber realizarse conforme a las normas y procedimientos
que establezca el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, su
Reglamento y las disposiciones que a tal efecto dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Artculo 77
De los Peritos
Los avalos de Bienes Pblicos realizados con propsitos de enajenacin, debern ser
efectuados por peritos de reconocida capacidad e idoneidad tcnica, de acuerdo con su
profesin y conocimientos prcticos en la materia objeto del avalo y debidamente inscritos en
el Registro de Peritos de la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Artculo 78
Fijacin del precio para los bienes propiedad del Sector Pblico Nacional
El precio que servir de base para la Enajenacin de los Bienes Pblicos adscritos a los
rganos y entes que conforman el Sector Pblico Nacional, ser determinado por la Comisin
de Enajenacin de Bienes Pblicos, con base en los avalos presentados y cualquier otro
criterio vlido a juicio de la comisin.
Artculo 79
Venta y Permuta de bienes
La Enajenacin de Bienes Pblicos bajo la modalidad de venta o permuta, se har mediante
proceso de Oferta Pblica y preferentemente por lotes, pudindose realizar enajenaciones por
unidades en razn de las caractersticas particulares de los bienes, avaladas a travs de acto
motivado suscrito por la mxima autoridad del respectivo ente u organismo.

Artculo 80
Procedimiento para la Enajenacin de bienes bajo la modalidad de venta o permuta
Para los casos previstos en el artculo anterior, el Comit de Licitaciones del ente u organismo
que enajenar el bien publicar un aviso en dos diarios de comprobada circulacin Nacional,
en el cual se indiquen:
1.- Las caractersticas del bien;
2.- El precio base fijado para la Enajenacin del mismo;
3.- Las condiciones establecidas para su Enajenacin y el plazo para la recepcin de las
ofertas.
Una de dichas publicaciones podr ser sustituida por una publicacin en un medio digital, a
tenor de lo dispuesto en la ley que regula la materia sobre mensajes de datos y firmas
electrnicas.
Si no se recibieren un mnimo de dos (02) ofertas dentro del plazo que se hubiere sealado, o
las mismas no fueren vlidas o satisfactorias a juicio del Comit de Licitaciones, podr
procederse a la publicacin de un segundo aviso conforme a lo antes indicado.
Los bienes se adjudicarn en propiedad a quien formule, a juicio del Comit de Licitacin del
ente u organismo la oferta ms ventajosa, previo cumplimiento de las condiciones establecidas
en los respectivos pliegos licitatorios.
Si en las oportunidades fijadas en el presente artculo no se recibieran ofertas en tiempo hbil o
estas no fueren satisfactorias, el Comit de Licitaciones podr autorizar la enajenacin del bien
por un precio distinto al ya fijado, debindose iniciar un nuevo proceso licitatorio.
Artculo 81
Prohibiciones
No podrn participar en los procesos de enajenacin de Bienes Pblicos, las personas que
hayan sido declaradas en estado de atraso o quiebra o condenadas por delitos contra la
propiedad o contra el Patrimonio Pblico, ni los deudores morosos de obligaciones fiscales o
con instituciones financieras pblicas.
Artculo 82
Adjudicacin directa de bienes
Quedan exceptuadas del procedimiento de oferta pblica previsto en el artculo 79 del presente
Captulo, las siguientes operaciones:
1.- Las de venta o permuta de bienes cuyo adquiriente sea otro ente u rgano del Sector
Pblico.
2.- Las de venta de bienes cuyos adquirientes sean los trabajadores del ente u rgano
enajenante, siempre que la enajenacin de dichos bienes se realice mediante concurso en
igualdad de condiciones entre todos los interesados.
3.- Las relativas a la venta o permuta de bienes en produccin, cuando el proceso licitatorio
pudiere afectar el proceso productivo del bien;
4.- Las de venta o permuta de bienes de cualquier tipo cuando mediante un proceso amplio de
oferta pblica, se determine la existencia de un solo oferente;
5.- La venta o permuta de derechos litigiosos.
En cualquier caso la adjudicacin directa de Bienes Pblicos deber contar con la autorizacin
expresa de la mxima autoridad del respectivo rgano o ente.
Artculo 83

De la autorizacin para la enajenacin de bienes

La enajenacin de los bienes propiedad del Sector Pblico Nacional regulados por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, deber contar con la autorizacin previa
de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, sin que sea necesaria la autorizacin de la
Asamblea Nacional prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
los casos en que as se determine por razones estratgicas, de soberana o de inters
nacional.
Cuando los bienes a enajenar fueren acciones u otros ttulos valores, no sern necesarias las
autorizaciones a que se refiere la Ley en materia de mercados de valores.
Artculo 84
Obligacin de notificacin
Los distintos rganos y entes polticos territoriales diferentes a la Repblica, notificarn a la
Superintendencia de Bienes Pblicos sobre la enajenacin de sus bienes, sin menoscabo de
su autonoma constitucional, con la periodicidad y en la forma que determine el Reglamento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.

TTULO IV
REGMENES ESPECIALES
Captulo I
De Las Participaciones Estatales
Artculo 85
Derechos en Sociedades Mercantiles
Compete al titular del ministerio de adscripcin, el ejercicio de Los derechos que corresponden
a la Repblica como partcipe directo de sociedades mercantiles, sea o no mayoritaria dicha
participacin
Artculo 86
rgano de custodia de los Ttulos
La Oficina Nacional del Tesoro custodiar los ttulos o los instrumentos equivalentes
representativos de la participacin de la Repblica.
Artculo 87
Autorizacin requerida para enajenacin de ttulos representativos de capital propiedad
de la Repblica
La enajenacin de ttulos representativos de capital propiedad de la Repblica en sociedades
mercantiles, requiere de la autorizacin del Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Cuando los ttulos objeto de venta se coticen en Bolsa, su enajenacin se har de conformidad
con las reglas de la respectiva institucin burstil.
Los ttulos que no se coticen en Bolsa, se enajenarn mediante subasta pblica, a menos que
el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro con
competencia en materia de finanzas, acuerde la adjudicacin directa a entes del Sector
Pblico.
Captulo II
De la Propiedad Incorporal
Artculo 88
Adquisicin de los derechos de propiedad intelectual o industrial
La adquisicin de los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial por parte
de la Repblica se regir por lo que dispongan las leyes especiales respectivas.
Artculo 89

rgano Competente
Compete a la Superintendencia de Bienes Pblicos la administracin y explotacin de las
propiedades intelectual e industrial de La Repblica, en todos aquellos casos en que no estn
encomendadas o se encomienden especficamente por Decreto, o por cualquier otro acto
jurdico, a otro ente u rgano.
Artculo 90
Enajenacin de los derechos de propiedad intelectual o industrial de la Repblica
Los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial de la Repblica se
enajenarn mediante subasta pblica, a menos que el Presidente de la Repblica, en Consejo
de Ministros, acuerde la adjudicacin directa por razones estratgicas, de soberana o de
inters nacional, determinadas por el Presidente de la Repblica, o en atencin a los acuerdos
internacionales suscritos vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 91
Utilizacin de propiedades incorporales de domino(Sic) pblico
La utilizacin de propiedades incorporales que pertenezcan a La Repblica y que por
aplicacin de leyes especiales hayan entrado en el dominio pblico y sean de uso pblico, no
generar derecho alguno a favor del Estado.

TTULO V
DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 92
Funcionarios y funcionarias pblicos
Los funcionarios o funcionarias pblicos respondern penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas
cometidas en el ejercicio de sus funciones con ocasin a la adquisicin, uso, administracin,
mantenimiento, registro, supervisin y disposicin de los Bienes Pblicos. Esta responsabilidad
no excluir la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de
ciudadanos o ciudadanas.
Artculo 93
Ministerio Pblico
Corresponder al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer
efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias pblicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Sin embargo,
ello no menoscabar el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los
particulares o a otros funcionarios o funcionarias pblicos, de conformidad con la Ley.
Artculo 94
Particulares
Cualquier persona que fuera de los casos expresamente tipificados en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su Reglamento, por si misma o mediante persona
interpuesta use o aproveche de manera ilegal un Bien Pblico, responder penal y civilmente
por los daos y perjuicios ocasionados al patrimonio pblico.
Artculo 95
Acciones penales y civiles
Ningn procedimiento de los contemplados en el presente captulo, administrativo o de
cualquier otra naturaleza, impedir el ejercicio de la accin penal y de la civil que de ella se
derive.
Captulo II
De Las Sanciones

Artculo 96
Imposicin de sanciones
Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, se tomarn en cuenta los siguientes hechos:
1.- La naturaleza del acto u omisin.
2.- La intencionalidad con la que fue cometido el hecho o la omisin.
3.-La gravedad del perjuicio causado al patrimonio pblico o a las personas.
4.-La ganancia o provecho ilegalmente obtenidos como consecuencia de los actos u omisiones
constitutivos de La infraccin.
5.- La reparacin del dao por iniciativa de quien cometi el mismo.
6.- La reincidencia.
Artculo 97
Explotacin, uso o aprovechamiento indebido de Bienes Pblicos en beneficio propio o
de terceros
Quien en contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica y su Reglamento, explote, use o aproveche, por si o por persona interpuesta un
Bien Pblico, ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100UT) a quinientas
Unidades Tributarias (500UT), ms el cien por ciento (100%) del beneficio que se hubiere
obtenido por la explotacin, uso o aprovechamiento ilegal del bien. En estos casos, el ente u
rgano que ostente la titularidad, adscripcin o custodia del Bien Pblico, recuperar
directamente la tenencia material del mismo.
Artculo 98
Faltas Graves
Independientemente de la responsabilidad civil, penal, disciplinaria o administrativa, sern
sancionados con multa de un mil Unidades Tributarias (1.000UT) a cinco mil Unidades
Tributarias (5.000UT), los sujetos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Pblicos, en
los siguientes supuestos:
1.- Quienes realicen procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes
Pblicos, en contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
2.- Quienes habiendo sido autorizados por la Superintendencia de Bienes Pblicos para
efectuar procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos,
incumplan las normas dispuestas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento y las normas e instrucciones dictadas para ello por la Superintendencia de
Bienes Pblicos.
3.- Quienes habiendo sido autorizados por la Superintendencia de Bienes Pblicos para
efectuar procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos,
nieguen injustificadamente la participacin de algn interesado.
4.- Quienes incumplan el deber de suministrar a la Superintendencia de Bienes Pblicos la
informacin requerida de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica y su Reglamento.
5.- Quienes a requerimiento de la Superintendencia de Bienes Pblicos o en cumplimiento de
las normas dispuestas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su
Reglamento, suministren o divulguen informacin falsa.
6. Cuando no informaren oportunamente de la comisin de hechos considerados como delitos,
faltas, ilcitos o irregularidades administrativas, cometidas con ocasin a la adquisicin uso,
administracin, mantenimiento, registro, supervisin y disposicin de los Bienes Pblicos.
Artculo 99
Responsables Patrimoniales

Los responsables patrimoniales de Bienes Pblicos sern sancionados con multa de quinientas
Unidades Tributarias (500 U.T.) a un mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.), en los siguientes
supuestos:
1.- Cuando no advirtieren oportunamente sobre la insuficiencia de los crditos presupuestarios
destinados al mantenimiento, conservacin y proteccin de los bienes a su cargo.
2.- Cuando incurrieren en accin u omisin que tenga como resultado la falta de adecuado
mantenimiento y conservacin del bien.
3.- Cuando no advirtieren el carcter antieconmico del mantenimiento o reparacin del bien.
Artculo 100
Incumplimiento de obligaciones contractuales
Sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que corresponda, cuando se
compruebe el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la persona natural
o jurdica que resultare favorecida con la Buena Pro dentro de un proceso de Oferta Pblica
que haya tenido por objeto la enajenacin de un Bien Pblico, el rgano o ente enajenante
sustanciar el expediente respectivo, en un lapso no mayor de treinta das, y lo remitir a la
Superintendencia de Bienes Pblicos, a los fines de que esta imponga las sanciones a que
hubiere lugar.
Los responsables sern sancionados con multa de Un mil Unidades Tributarias (1.000 U.T) y la
Superintendencia de Bienes Pblicos declarar la inhabilitacin de stos para participar en
nuevos procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos,
por los siguientes lapsos:
1.- De cuatro a cinco aos cuando incurran en prcticas de corrupcin.
2.- De tres a cuatro aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala
fe o empleen otras prcticas fraudulentas.
3.- De dos a tres aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la
adjudicacin no suscriban el contrato o no constituyan las fianzas a que hubiere lugar dentro
del plazo establecido en los pliegos de condiciones.
4.- De dos a tres aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o
procedimientos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, o
les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con rganos o entes regidos por
la misma.
Artculo 101
Responsabilidad de peritos avaluadores
El perito avaluador contratado para realizar el avalo de un Bien Pblico, que acte con
impericia, negligencia o mala fe en el ejercicio de sus funciones, ser sancionado con multa de
hasta el cincuenta por ciento (50%) de sus honorarios profesionales pactados cobrados o por
cobrar al respectivo ente u rgano pblico, independientemente de las sanciones civiles y
penales a que hubiere lugar por los daos y perjuicios que causare al patrimonio pblico.
En caso de reincidencia, la Superintendencia de Bienes Pblicos excluir al infractor por un
lapso de cinco (5) aos del Registro de Peritos a que se refiere el Ttulo III, Captulo VIII del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
El funcionario pblico que en el ejercicio de sus funciones como avaluador acte con impericia,
negligencia o mala fe, ser responsable por los daos y perjuicios que causare al patrimonio
pblico.
Se entiende por mala fe las siguientes circunstancias:
1.- Alterar u omitir hechos esenciales del peritaje.

2.- Obstaculizar el desarrollo del peritaje.

3.- Que el avalo sea elaborado en distorsin a su precio real del mercado.
TTULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LOS RECURSOS
Artculo 102
Remisin de expedientes
Las Unidades encargadas de la administracin y custodia de los Bienes Pblicos en los
rganos y entes del Poder Pblico Nacional, en los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos y en los entes no territoriales, como responsables patrimoniales, debern formar
expediente con los recaudos que tengan en su poder, relacionados directa o indirectamente,
con la presunta comisin de hechos considerados como delitos, faltas, hechos ilcitos o
irregularidades administrativas, cometidos con ocasin a la adquisicin, uso, administracin,
mantenimiento, registro, supervisin y disposicin de los Bienes Pblicos, debiendo remitir este
al rgano competente segn corresponda.
Para el caso de la ocurrencia de los supuestos previstos en el Captulo II del Ttulo VI del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se deber remitir expediente a
la Superintendencia Nacional de Bienes, para la imposicin de las multas a que haya lugar,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la comisin del hecho en cuestin.
Artculo 103
Clculo de multas
Cuando se trate de multa, sta se fijar para cada caso segn la mayor o menor gravedad de
la infraccin, la magnitud de los perjuicios causados al Tesoro Nacional y las circunstancias
atenuantes y agravantes previstas en los artculos 104 y 105 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Para el clculo de las sanciones comprendidas entre un mnimo y un mximo, se entender
que lo normalmente aplicable es la mitad de la suma de ambos extremos, pero podr reducirse
hasta el lmite inferior o aumentarse hasta el superior, segn el mrito de las circunstancias
atenuantes o agravantes en atencin a la gravedad de la infraccin y a los principios de
proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de hecho y los fines de la norma. Cuando en un
mismo caso aparezcan circunstancias atenuantes como agravantes, debern compensarse
unas con otras.
Artculo 104
Circunstancias atenuantes
Se consideran circunstancias atenuantes a efectos de la imposicin de las multas previstas en
el presente Ttulo, las siguientes:
1.- Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin se haya cometido sin intencionalidad
por parte de quien lo cometi.
2.- Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin no haya causado grave perjuicio al
patrimonio pblico o a las personas.
3.- La reparacin del dao por iniciativa de quien cometi el mismo.
Artculo 105
Circunstancias agravantes
Se consideran circunstancias agravantes a efectos de la imposicin de las multas previstas en
el presente Ttulo, las siguientes:
1.- Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin se haya cometido intencionalmente.

2.- Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin haya causado grave perjuicio al
patrimonio pblico o a las personas.
3.- Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin haya producido ganancias o provecho
para quien lo cometi o para sus cmplices si los hubiere.
4.- La reincidencia.
Artculo 106
Imposicin de multas
Las multas sern impuestas en virtud de Providencia dictada por el o la Superintendente
Nacional de Bienes Pblicos, previo levantamiento de acta donde se harn constar
especficamente todos los hechos relacionados con la infraccin, acta que debern firmar
segn el caso, los funcionarios intervinientes en el proceso y el infractor, dentro de un plazo no
mayor a quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin del acto motivado
al infractor.
El contenido del acto motivado le ser notificado al multado junto con la correspondiente
planilla de liquidacin, a los fines legales consiguientes, en La direccin de residencia que este
haya suministrado.
En todo caso, debern observarse las disposiciones de la ley que regula los procedimientos
administrativos.
Artculo 107
Negativa por parte del infractor
En los casos en que el infractor exprese su negativa a firmar el acta indicada en el artculo
anterior, o que se haga imposible su comparecencia dentro de los lapsos previstos para ello, se
publicar cartel en un diario de circulacin nacional, contentivo de los hechos que se le imputan
y los recursos que le asisten al infractor dentro del proceso, a los fines de garantizarle su
legtimo derecho a la defensa.
Transcurridos treinta (30) das hbiles, contados a partir de la firma del acta por parte del
infractor o la negativa de esta de la fecha de publicacin del respectivo cartel en prensa, se
entender que la sancin ha quedado definitivamente firme sede administrativa, si no se
hubiesen interpuesto los recursos previstos en el presente Ttulo.
Artculo 108
Plazo para la cancelacin de las multas
El contraventor dispondr de treinta (30) das continuos para la cancelacin de la multa ante el
Servicio de Liquidacin de la Superintendencia de Bienes Pblicos, contados a partir de la
fecha en que haya quedado firme la sancin. La cancelacin se har en las cuentas del Tesoro
Nacional, habilitadas por la Superintendencia de Bienes Pblicos en el Sistema Financiero
nacional.
Artculo 109
Recurso de Reconsideracin
El Recurso de Reconsideracin slo podr ser interpuesto por el infractor o por sus
representantes legales dentro del lapso establecido en la Ley, ante el o la Superintendente
Nacional de Bienes Pblicos, quien lo admitir o no dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de recibo del recurso.
Artculo 110
Suspensin de efectos
La interposicin de los Recursos no impedir o suspender la ejecucin del acto impugnado.
Artculo 111
Sustanciacin del recurso
En el escrito, el recurrente deber concretar las razones de hecho o de derecho en que
fundamenta su pretensin, acompandola de la documentacin que estime pertinente.

Artculo 112
Promocin de pruebas
Todas las pruebas que el recurrente considere pertinentes debern-ser promovidas en el
escrito contentivo del recurso a excepcin de aquellas declaradas improcedentes por la Ley.
El trmino para evacuar las pruebas promovidas ser de quince (15) das hbiles, contados a
partir de la fecha de recepcin del recurso.
Artculo 113
Evacuacin de testigos
Cuando se haya promovido prueba de testigos, la misma se evacuar sin previa citacin. El
funcionario sustanciador transcribir la deposicin del testigo sobre el interrogatorio que
considere, a los fines del esclarecimiento de la verdad. De dicho acto se levantar acta suscrita
por el funcionario sustanciador y por el interrogado.
Artculo 114
Promocin de Inspecciones y experticias
Si se promoviera inspeccin ocular o experticia administrativa, la primera ser practicada por el
sustanciador, pudindose hacer acompaar de otros funcionarios que a juicio de la
Superintendencia de Bienes Pblicos sean competentes para llevar el caso.
A requerimiento del funcionario sustanciador, en cualquier momento y dentro del lapso que se
tiene para decidir, se podrn solicitar las informaciones adicionales que se consideren
necesarias, la exhibicin de libros o registros, as como los dems documentos relacionados
con el caso y exigir la ampliacin o complementacin de las pruebas presentadas.
La omisin de las informaciones adicionales no suspender la tramitacin del recurso.
Artculo 115
Lapso para la decisin del recurso
Vencido el lapso para la evacuacin de las pruebas, el recurso deber ser decidido dentro de
los sesenta (60) das siguientes, mediante acto motivado suscrito por el o la Superintendente
Nacional de Bienes Pblicos.
Artculo 116
Desistimiento del recurso
El desistimiento del recurrente pondr fin al procedimiento, debiendo constar por escrito y en
forma inequvoca. En caso de pluralidad de recurrentes, el desistimiento de uno de ellos no
afectar a los restantes.
No obstante el desistimiento del recurso, la Superintendencia de Bienes Pblicos podr
continuar el estudio de la materia objeto del recurso, si razones de inters general lo justifican.
Artculo 117
Inadmisibilidad
La inadmisibilidad del Recurso de Reconsideracin deber constar en acto motivado. Contra
dicha decisin podr interponerse Recurso Jerrquico ante el ciudadano Ministro del Poder
Popular de Planificacin y Finanzas, dentro de los plazos y bajo las formalidades previstas por
Ley.
Disposicin Derogatoria
nica
Se derogan los artculos contenidos en el Ttulo I de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.660 Extraordinario,
de fecha 21 de junio de 1974; la Ley Orgnica que regula la Enajenacin de Bienes del Sector
Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 3.951 Extraordinario, de fecha 07 de e nero de 1987 y su Reglamento, dictado

mediante Decreto N 78 de fecha 20 de marzo de 1999 ; la Ley de Conservacin y

Mantenimiento de los Bienes Pblicos, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.756, de fecha 28 de agosto de 20 07.
Disposiciones Transitorias
Primera
La Superintendencia de Bienes Pblicos dictar mediante Providencia, las normas para la
guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y disposicin de los bienes en
situacin de comiso o de abandono, con ocasin a los supuestos contenidos en la Ley
Orgnica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.875 de fecha 21 de febrero de 2008. El Servic io Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria adecuar sus funciones a las disposiciones contenidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, en un plazo no mayor a seis (06) meses,
contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, conforme a lo que a tal efecto prevea la
Superintendencia de Bienes Pblicos mediante Providencia.
Segunda
La Superintendencia de Bienes Pblicos establecer mediante Providencia, los plazos para la
adecuacin de los inventarios y registros de los bienes pblicos de los distintos rganos y entes
que conforman el Sector Pblico, a las disposiciones contenidas en el Captulo I, Ttulo III del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Tercera
Las solicitudes para la enajenacin de Bienes Pblicos que se encuentren en trmite dentro de
la Secretara Tcnica de la Comisin para la Enajenacin de Bienes del Sector Pblico no
afectos a las Industrias Bsicas, para la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, pasarn a la Superintendencia de Bienes Pblicos, as como
los expedientes administrativos y el archivo general de los casos tramitados ante dicha
comisin.
Vigencia
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, entrar en vigencia a partir de
su publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los doce das del mes de junio de dos mil doce. Ao 202 de la
Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS
PEA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA
El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA
MILANO
La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON
FLORES
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS

La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA
TOUSSAINTT
La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ
GRAFFE
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innovacin, JORGE ALBERTO
ARREAZA MONTSERRAT
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ
La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ
La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO
DE ASS SESTO NOVAS