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Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

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SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA


DECRETO por el que se expide el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y se reforma el
Reglamento del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio
de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y con fundamento en los artculos 13, 14, 17, 18 y 37 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE LA
FUNCIN PBLICA Y SE REFORMA EL REGLAMENTO DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIN Y
AVALOS DE BIENES NACIONALES
ARTCULO PRIMERO.- Se expide el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, para
quedar como sigue:
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
Captulo I
De la Competencia y Organizacin de la Secretara
ARTCULO 1.- La Secretara de la Funcin Pblica, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene
a su cargo el desempeo de las atribuciones y facultades que le encomiendan la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos y dems ordenamientos legales aplicables en la materia; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico; la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; la Ley
General de Bienes Nacionales; la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica
Federal; la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y otras leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica.
ARTCULO 2.- Para efectos de este Reglamento se entender por:
I.

Contrataciones pblicas: las acciones y procedimientos que en materia de adquisiciones,


arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, realicen las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, incluidos los fideicomisos pblicos
no considerados entidades paraestatales, la Procuradura General de la Repblica, las unidades
administrativas de la Presidencia de la Repblica, y las entidades federativas con cargo total o
parcial a fondos federales, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

II.

Dependencias: las Secretaras de Estado y sus rganos desconcentrados, as como la Consejera


Jurdica del Ejecutivo Federal y las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;

III.

Entidades: los organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin estatal


mayoritaria y los fideicomisos pblicos que tengan el carcter de entidad paraestatal a que se
refieren los artculos 3o., 45, 46 y 47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;

IV.

Fideicomisos pblicos no paraestatales: los fideicomisos pblicos constituidos por la Secretara de


Hacienda y Crdito Pblico, en su calidad de fideicomitente nica de la Administracin Pblica
Federal Centralizada o alguna entidad de la Administracin Pblica Paraestatal en trminos de las
disposiciones legales y administrativas aplicables, y que no son considerados entidades
paraestatales;

V.

Mandatos y contratos anlogos: los mandatos y contratos anlogos celebrados por las
dependencias y entidades en trminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables y
que involucren recursos pblicos federales;

VI.

Ley Orgnica: la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;

VII.

Ordenamiento legal en materia de responsabilidades: la Ley Federal de Responsabilidades


Administrativas de los Servidores Pblicos o la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, segn corresponda;

VIII.

Procuradura: la Procuradura General de la Repblica;

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IX.

Reglamento: el presente Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica;

X.

Secretara: la Secretara de la Funcin Pblica;

XI.

Secretario: el Titular de la Secretara, y

XII.

Tecnologas de Informacin y Comunicaciones: la tecnologa que es utilizada para almacenar,


procesar, convertir, proteger y recuperar informacin (datos, voz, imgenes y video) a travs de
sistemas a los que se puede acceder mediante equipos y dispositivos de cmputo, susceptibles de
interconectarse para transferir e intercambiar informacin.

ARTCULO 3.- Al frente de la Secretara estar el Secretario, quien, para el desahogo de los asuntos de
su competencia, se auxiliar de las unidades administrativas, as como de los servidores pblicos que a
continuacin se indican:
A.

Unidades Administrativas:
I.

Subsecretara de Control y Auditora de la Gestin Pblica;

II.

Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad;

III.

Subsecretara de la Funcin Pblica;

IV.

Oficiala Mayor;

V.

Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control;

VI.

Unidad de Asuntos Jurdicos:


VI.1

Direccin General Adjunta de Legislacin y Consulta;

VI.2

Direccin General Adjunta Jurdico Contenciosa;

VI.3

Direccin General Adjunta de Asuntos Penales, y

VI.4

Direccin General Adjunta de Servicios e Innovacin Jurdicos;

VII.

Unidad de Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional;

VIII.

Unidad de Gobierno Digital;

IX.

Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal:


IX.1

Direccin General del Servicio Profesional de Carrera;

IX.2

Direccin General de Informacin de Recursos Humanos en la Administracin


Pblica Federal, y

IX.3

Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin de la Administracin


Pblica Federal;

X.

Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin Pblica;

XI.

Unidad de Evaluacin de la Gestin y el Desempeo Gubernamental;

XII.

Unidad de Control de la Gestin Pblica;

XIII.

Unidad de Auditora Gubernamental:

XIV.

XIII.1

Direccin General Adjunta de Planeacin y Normatividad;

XIII.2

Direccin General Adjunta de Verificaciones y Seguimientos, y

XIII.3

Direccin General Adjunta de Auditoras Directas;

Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica:


XIV.1

Direccin General Adjunta de Planeacin y Control de Recursos para Auditora a


Obra Pblica, y

XIV.2

Direccin General Adjunta de Auditora a Obra Pblica;

XV.

Unidad de Operacin Regional y Contralora Social;

XVI.

Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas:


XVI.1

Direccin General Adjunta de Apoyo a las Contrataciones;

XVI.2

Direccin General Adjunta de Normatividad de Contrataciones, y

XVI.3

Direccin General Adjunta de Estudios Jurdicos en Contrataciones Pblicas;

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XVII.

Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas;

XVIII.

Unidad de Atencin Ciudadana;

XIX.

Contralora Interna:
XIX.1

XIX.1.1

Direccin de Responsabilidades e Inconformidades A, y

XIX.1.2

Direccin de Responsabilidades e Inconformidades B;

XIX.2

Direccin General Adjunta de Quejas, Denuncias e Investigaciones;

XIX.3

Direccin General Adjunta de Auditora, y

XIX.4

Direccin General Adjunta de Control y Evaluacin;

Direccin General de Comunicacin Social;

XXI.

Direccin General de Auditoras Externas;

XXII.

Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial:


XXII.1

XXII.2

XXII.3

XXII.4

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Direccin General Adjunta de Responsabilidades e Inconformidades:

XX.

XXIII.

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Direccin General Adjunta de Responsabilidades:


XXII.1.1

Direccin de Responsabilidades A;

XXII.1.2

Direccin de Responsabilidades B;

XXII.1.3

Direccin de Responsabilidades C;

XXII.1.4

Direccin de Responsabilidades D;

XXII.1.5

Direccin de Responsabilidades E;

XXII.1.6

Direccin de Responsabilidades F, y

XXII.1.7

Direccin de Responsabilidades G;

Direccin General Adjunta de Verificacin y Evolucin Patrimonial:


XXII.2.1

Direccin de Verificacin A;

XXII.2.2

Direccin de Verificacin B;

XXII.2.3

Direccin de Verificacin C;

XXII.2.4

Direccin de Evolucin Patrimonial A;

XXII.2.5

Direccin de Evolucin Patrimonial B, y

XXII.2.6

Direccin Jurdica de Evolucin Patrimonial;

Direccin General Adjunta de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos


Sancionados:
XXII.3.1

Direccin de Registro Patrimonial, y

XXII.3.2

Direccin de Registro de Servidores Pblicos Sancionados;

Direccin de Asesora y Consulta;

Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas:


XXIII.1 Direccin General Adjunta de Inconformidades:
XXIII.1.1 Direccin de Inconformidades A;
XXIII.1.2 Direccin de Inconformidades B, y
XXIII.1.3 Direccin de Inconformidades C;
XXIII.2 Direccin General Adjunta de Sanciones:
XXIII.2.1 Direccin de Sanciones A, y
XXIII.2.2 Direccin de Sanciones B;

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XXIII.3 Direccin General Adjunta de Conciliaciones:


XXIII.3.1 Direccin de Conciliaciones A, y
XXIII.3.2 Direccin de Conciliaciones B;
XXIII.4 Notificadores A, B, C y D;
XXIV.

Direccin General de Informacin e Integracin;

XXV.

Direccin General de Programacin y Presupuesto;

XXVI.

Direccin General de Modernizacin Administrativa y Procesos;

XXVII.

Direccin General de Recursos Humanos;

XXVIII. Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales, y


XXIX.

Direccin General de Tecnologas de Informacin;

B.

Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

C.

Delegados, Subdelegados y Comisarios Pblicos;

D.

Titulares de rganos Internos de Control y los de sus reas de Auditora, de Quejas y de


Responsabilidades, y

E.

Supervisores Regionales.

Para los efectos de lo previsto por las fracciones XI y XII del artculo 37 de la Ley Orgnica, la Secretara
contar con los titulares de los rganos internos de control en las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica y con los titulares de las reas
de auditora, de quejas y de responsabilidades de dichos rganos, quienes tendrn el carcter de autoridad,
as como con los delegados, subdelegados, comisarios pblicos y los supervisores regionales quienes tendrn
las atribuciones a que se refieren los artculos 76 a 81 y 83 de este Reglamento.
La Secretara contar, asimismo, con las unidades subalternas que se establezcan por acuerdo de su
Titular, las que debern contenerse y especificarse en el Manual de Organizacin General de la Dependencia.
ARTCULO 4.- La Secretara conducir sus actividades en forma programada y con base en las polticas
que establezca el Presidente de la Repblica, para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin
nacional del desarrollo y de los programas a su cargo.
La Secretara colaborar con la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados para el
establecimiento de los procedimientos que les permitan el mejor cumplimiento de sus respectivas
responsabilidades.
Captulo II
De las facultades del Secretario
ARTCULO 5.- Corresponder originalmente al Secretario la representacin de la Secretara, as como el
trmite y resolucin de los asuntos de su competencia. Para la mejor distribucin y desarrollo del trabajo,
el Secretario podr delegar las facultades que as lo permitan a servidores pblicos subalternos, sin perjuicio
de su ejercicio directo. Al efecto, expedir los acuerdos delegatorios relativos, mismos que debern ser
publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO 6.- El Secretario tendr las siguientes facultades no delegables:
I.

Emitir las disposiciones, reglas y bases de carcter general, normas y lineamientos para el ejercicio
de las atribuciones que las leyes otorgan a la Secretara, as como fijar, dirigir y controlar las
polticas competencia de la Secretara, de conformidad con los objetivos, estrategias y prioridades
del Plan Nacional de Desarrollo y las rdenes del Presidente de la Repblica;

II.

Someter al acuerdo del Presidente de la Repblica los asuntos encomendados a la Secretara que
as lo ameriten;

III.

Desempear las comisiones y funciones que el Presidente de la Repblica le confiera y mantenerlo


informado sobre el cumplimiento de las mismas;

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IV.

Someter a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica los programas especiales


a cargo de la Secretara previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, as como encomendar a las
unidades administrativas competentes de la Secretara la ejecucin y acciones de los mismos, con
la participacin que corresponda, en su caso, a las dependencias, las entidades y la Procuradura;

V.

Ordenar el control, vigilancia y fiscalizacin de las polticas que establezca el Presidente de la


Repblica, as como realizar su evaluacin;

VI.

Proponer al Titular del Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como
los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos competencia de la
Secretara;

VII.

Dar cuenta al Congreso de la Unin del estado que guardan los asuntos competencia de la
Secretara e informar en los casos en que se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a
sus actividades, cuando sea requerido para ello por cualquiera de las Cmaras que lo integran;

VIII.

Establecer los lineamientos y polticas que orienten la colaboracin que la Secretara deba prestar
a la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, para el mejor cumplimiento de
sus respectivas responsabilidades;

IX.

Refrendar para su validez y observancia constitucionales los reglamentos, decretos, acuerdos y


rdenes expedidos por el Presidente de la Repblica, cuando se refieran a asuntos de la
competencia de la Secretara;

X.

Representar al Presidente de la Repblica en los juicios constitucionales en los trminos de los


artculos 19 de la Ley de Amparo y 14 de la Ley Orgnica, as como en las controversias
constitucionales a que se refiere el artculo 105 de la propia Constitucin y su Ley Reglamentaria,
en los casos en que as lo determine el Titular del Ejecutivo Federal;

XI.

Aprobar la organizacin y funcionamiento de la Contralora Interna de la Secretara, atribuyndole


otras facultades que no estn comprendidas en este Reglamento y que sean necesarias para su
cometido legal, informando al Presidente de la Repblica sobre las medidas que se hubieran
adoptado al respecto;

XII.

Aprobar la organizacin y funcionamiento de la Secretara y adscribir orgnicamente sus unidades


administrativas, as como encomendarles funciones adicionales y que sean necesarias para el
despacho de los asuntos de la competencia de la Secretara;

XIII.

Expedir el Manual de Organizacin General de la Secretara y disponer su publicacin en el Diario


Oficial de la Federacin, as como aprobar y expedir los dems manuales de procedimientos y de
servicios al pblico para el mejor funcionamiento de la Secretara;

XIV.

Aprobar el proyecto de presupuesto de egresos de la Secretara y presentarlo a la Secretara de


Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XV.

Suscribir los convenios que la Secretara celebre con otras dependencias, entidades, la
Procuradura o los organismos constitucionales autnomos, as como los convenios o contratos
que celebre con los poderes legislativo y judicial, los gobiernos estatales y municipales,
instituciones y dems personas fsicas o morales, salvo que el propio Secretario autorice, en el
caso concreto, que algn Subsecretario suscriba dichos documentos;

XVI.

Expedir las normas relativas a los informes, datos y cooperacin tcnica que deba darse entre las
dependencias y definir conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
coordinadora de sector correspondiente, las normas sobre la informacin que deban proporcionar
sus entidades paraestatales;

XVII.

Formular sugerencias a las Comisiones Nacionales Bancaria y de Valores y de Seguros y Fianzas,


a fin de que el control y la fiscalizacin de las entidades financieras de carcter paraestatal se
ejerzan de manera coordinada, conforme a las atribuciones de cada autoridad;

XVIII. Designar y remover a los delegados y subdelegados de la Secretara en las dependencias y en la


Procuradura, a los comisarios pblicos en las entidades y a los titulares de los rganos internos de
control y a los de las reas de responsabilidades, auditora y quejas de dichos rganos en las
dependencias y las entidades, as como en la Procuradura;

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XIX.

Informar peridicamente al Presidente de la Repblica sobre el resultado de la evaluacin de las


dependencias, las entidades y la Procuradura, que hayan sido objeto de fiscalizacin, as como
sobre la ejecucin y avances de los Programas a cargo de la Secretara que deriven del Plan
Nacional de Desarrollo;

XX.

Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones dictadas por el
propio Secretario, as como los dems que legalmente le correspondan;

XXI.

Acordar las bases para los nombramientos del personal de la Secretara y ordenar al Oficial Mayor
su expedicin, as como resolver las propuestas que los servidores pblicos hagan para la creacin
de plazas y designacin o remocin del personal de gabinete de apoyo o de confianza que no est
sujeto a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal;

XXII.

Establecer las comisiones internas que sean necesarias para el buen funcionamiento de la
Secretara, as como designar a los integrantes de las mismas y a quien deba presidirlas;

XXIII. Resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de este
Reglamento y sobre los casos no previstos en el mismo, y
XXIV. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y
reglamentarias o le encomiende el Presidente de la Repblica.
Captulo III
De las facultades de los Subsecretarios
ARTCULO 7.- Al frente de cada Subsecretara habr un Subsecretario, a quien corresponder el ejercicio
de las siguientes facultades:
I.

Acordar con el Secretario los asuntos relevantes de las unidades administrativas que les sean
adscritas;

II.

Desempear las funciones y comisiones que el Secretario les delegue o encomiende y mantenerlo
informado sobre el cumplimiento de las mismas;

III.

Someter a la aprobacin del Secretario los proyectos de disposiciones, bases y reglas de carcter
general, normas, lineamientos y polticas que se elaboren en el rea de su responsabilidad;

IV.

Vigilar que se d cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones reglamentarias o


administrativas en el despacho de los asuntos de su competencia;

V.

Coordinar las labores encomendadas a su cargo y establecer mecanismos de integracin e


interrelacin para el ptimo desarrollo de las responsabilidades que son competencia de la
Secretara;

VI.

Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de las unidades
administrativas adscritas a su respectiva Subsecretara, conforme a las instrucciones del
Secretario;

VII.

Proponer al Secretario los lineamientos para la formulacin de los programas de trabajo de los
rganos internos de control en el mbito de su competencia, previa opinin de la Coordinacin
General de rganos de Vigilancia y Control, as como verificar su cumplimiento;

VIII.

Formular los proyectos de programas y de presupuesto que les correspondan, as como verificar su
correcta y oportuna ejecucin por parte de las unidades administrativas que se les adscriban;

IX.

Dictar las medidas necesarias para mejorar el funcionamiento de las unidades administrativas que
se les adscriban y proponer al Secretario la expedicin de los acuerdos delegatorios
que convengan para el idneo y expedito despacho de los asuntos a su cargo;

X.

Acordar con las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara y conceder audiencia


al pblico;

XI.

Participar en foros y eventos nacionales e internacionales en asuntos relativos a las materias


competencia de las unidades administrativas que les sean adscritas;

XII.

Suscribir los documentos relativos al ejercicio de las facultades que legal y reglamentariamente les
correspondan, de las que les hayan sido delegadas o de las que les correspondan por suplencia;

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XIII.

Proporcionar, siguiendo las instrucciones del Secretario, la informacin, datos y cooperacin


tcnica que les sean requeridos por otras dependencias, entidades o la Procuradura;

XIV.

Resolver los recursos administrativos que conforme a las disposiciones legales y reglamentarias les
correspondan, y

XV.

Las dems que las disposiciones aplicables les confieran, las que les encomiende el Secretario y
las que correspondan a las unidades administrativas que se les adscriban.
Captulo IV
De las facultades del Oficial Mayor

ARTCULO 8.- Al frente de la Oficiala Mayor habr un Oficial Mayor, a quien corresponder el ejercicio de
las siguientes facultades:
I.

Acordar con el Secretario


que le sean adscritas;

los

asuntos

relevantes

de

las

unidades

administrativas

II.

Desempear las funciones y comisiones que el Secretario le delegue y encomiende y mantenerlo


informado sobre el cumplimiento de las mismas;

III.

Conducir la poltica de administracin interna que apruebe el Secretario;

IV.

Expedir copias certificadas de documentos que obren en los archivos de la Secretara;

V.

Establecer, de acuerdo con las normas generales aprobadas, las directrices, normas y criterios
tcnicos para el proceso interno de programacin, presupuestacin, evaluacin presupuestal e
informtica de la Secretara y vigilar su aplicacin;

VI.

Someter a la consideracin del Secretario el proyecto del presupuesto de la Secretara, incluyendo


el de su rgano desconcentrado, con base en los anteproyectos que sean presentados por los
titulares de las unidades administrativas correspondientes;

VII.

Autorizar las erogaciones de la Secretara, vigilar el ejercicio del presupuesto y llevar


su contabilidad;

VIII.

Analizar la estructura orgnica y ocupacional de la Secretara y aprobar el dictamen de los cambios


que se propongan;

IX.

Someter a la consideracin del Secretario las modificaciones a la estructura orgnica y ocupacional


de la Secretara, as como la actualizacin del Reglamento y de los manuales de organizacin, de
procedimientos y de servicios al pblico;

X.

Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades


administrativas a su cargo;

XI.

Someter a la consideracin del Secretario los cambios de organizacin de las unidades


administrativas que se le adscriban;

XII.

Proporcionar a las unidades administrativas de la Secretara los servicios de apoyo administrativo


en materia de diseo de sistemas y equipamiento informtico, comunicaciones y archivo, as como
los dems que sean necesarios para el mejor despacho de los asuntos de la Secretara;

XIII.

Establecer, previa aprobacin del Secretario, las normas, sistemas y procedimientos para la
administracin de los recursos humanos, materiales y financieros de la Secretara, de acuerdo con
sus programas y objetivos;

XIV.

Planear y conducir la poltica de administracin y desarrollo del personal, definir los puestos tipo y
establecer los perfiles y requerimientos de los mismos;

XV.

Conducir las relaciones laborales de acuerdo con las polticas que seale el Secretario, expedir el
nombramiento del personal, cambiarlo de adscripcin, determinar la aplicacin de descuentos y
retenciones a sus percepciones, as como suspenderlo o separarlo del servicio pblico, cuando
proceda en los trminos de las disposiciones legales aplicables;

XVI.

Establecer la forma de integracin de los expedientes del personal de la Secretara y dictar las
determinaciones que correspondan en materia de administracin de personal, previa consulta con
la Unidad de Asuntos Jurdicos;

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XVII.

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Autorizar en consulta con la Unidad de Asuntos Jurdicos, los convenios y contratos que afecten el
presupuesto de la Secretara y los dems actos de administracin que requieran ser documentados
conforme a los lineamientos que fije el Secretario;

XVIII. Controlar las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica que realice
la Secretara;
XIX.

Establecer, dirigir, controlar y evaluar el Programa Interno de Proteccin Civil para el personal,
instalaciones, bienes e informacin de la Secretara, as como emitir las normas necesarias para su
operacin, desarrollo y vigilancia;

XX.

Establecer prcticas administrativas que contribuyan a mejorar la calidad de los procesos y


servicios de las unidades administrativas de la Secretara y su rgano desconcentrado;

XXI.

Establecer mecanismos para simplificar, desregular y mejorar las disposiciones administrativas en


materia de planeacin, presupuestacin y administracin de recursos humanos, materiales y
financieros de la Secretara;

XXII.

Someter a la aprobacin del Secretario, el programa estratgico institucional, as como emitir los
criterios para evaluar sus resultados;

XXIII. Apoyar a la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control en la elaboracin de las


propuestas que realice ante los titulares de las dependencias, las entidades y la Procuradura, para
el establecimiento o modificacin de las estructuras orgnicas y ocupacionales de los rganos
internos de control;
XXIV. Conducir los trmites ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para el destino de los
recursos provenientes de las retenciones del cinco al millar previsto en el artculo 191 de la Ley
Federal de Derechos, en funcin de las metas y proyectos que se comprometan a efectuar las
diferentes unidades administrativas cuyo objetivo est identificado con el fortalecimiento del servicio
de inspeccin, vigilancia y control de las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, y
XXV. Las dems que las disposiciones aplicables le confieran, las que le encomiende el Secretario y las
que correspondan a las unidades administrativas que se le adscriban.
Captulo V
De las facultades del Coordinador General de rganos de Vigilancia
y Control y de los Titulares de las Unidades
ARTCULO 9.- Al frente de la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control habr un
Coordinador General, a quien corresponder el ejercicio de las siguientes facultades:
I.

Coordinar y supervisar a los delegados, subdelegados y comisarios pblicos, as como


interrelacionarlos con el Secretario y las unidades administrativas de la Secretara;

II.

Coordinar y supervisar a los titulares de los rganos internos de control en las dependencias, las
entidades y la Procuradura, e interrelacionarlos con el Secretario por s o a travs de los
delegados, subdelegados y comisarios pblicos;

III.

Dirigir la actuacin y evaluar el desempeo de los delegados, subdelegados, comisarios pblicos y


los titulares de los rganos internos de control, con base en las polticas y prioridades que dicte el
Secretario, as como evaluar la actuacin y desempeo de los titulares de las reas que integran
dichos rganos, para lo cual tomar en cuenta el cumplimiento de los objetivos establecidos por los
Subsecretarios;

IV.

Proponer al Secretario las polticas, lineamientos, modelos y mecanismos para dirigir y coordinar la
actuacin y evaluar el desempeo de los delegados, subdelegados, comisarios pblicos, titulares
de los rganos internos de control, y de los titulares de las reas que integran dichos rganos,
previa opinin de las unidades administrativas competentes de la Secretara;

V.

Proponer al Secretario las polticas, lineamientos y mecanismos para el desarrollo organizacional


de los rganos de vigilancia y control;

VI.

Aprobar los programas de trabajo de delegados y comisarios pblicos con base en las polticas y
prioridades que dicte el Secretario;

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VII.

Opinar sobre los programas de trabajo de los titulares de los rganos internos de control con base
en las polticas y prioridades que dicte el Secretario;

VIII.

Administrar el modelo integral de direccin y evaluacin del desempeo de los delegados,


subdelegados, comisarios pblicos, titulares de los rganos internos de control y titulares de las
reas que integran dichos rganos;

IX.

Someter a la consideracin del Secretario, la designacin y, en su caso, la remocin de los


delegados, subdelegados, comisarios pblicos y titulares de los rganos internos de control, as
como los de las reas de auditora, quejas y responsabilidades y mantener actualizado
el catlogo respectivo;

X.

Promover, previo acuerdo del Secretario, ante los titulares de las dependencias, las entidades y la
Procuradura el establecimiento o modificacin de las estructuras orgnicas y ocupacionales de los
rganos internos de control, atendiendo a las necesidades del servicio y a las polticas y prioridades
de la Secretara, con el apoyo de la Oficiala Mayor;

XI.

Opinar, con el apoyo de la Oficiala Mayor, sobre la creacin o modificacin a las estructuras de los
rganos internos de control, previo al trmite ante la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de
la Administracin Pblica Federal;

XII.

Entregar los nombramientos a los titulares de los rganos internos de control y a los de las reas
de auditora, quejas y responsabilidades de dichos rganos, as como a los delegados,
subdelegados y comisarios pblicos y brindarles el apoyo necesario en la toma de posesin de sus
cargos, notificando a los titulares de las dependencias, las entidades y la Procuradura
las referidas designaciones;

XIII.

Coordinar y verificar la elaboracin de los informes y reportes que deban rendir los delegados,
subdelegados y comisarios pblicos, sobre el desempeo de las dependencias, las entidades y la
Procuradura, conforme al marco jurdico aplicable;

XIV.

Promover las adecuaciones y mejoras a la normativa, instrumentos de control y evaluacin y a los


programas institucionales, con el fin de asegurar las polticas y prioridades de la Secretara;

XV.

Determinar, con el apoyo de otras unidades administrativas competentes de la Secretara, las


necesidades de capacitacin de los delegados, subdelegados, comisarios pblicos, titulares de los
rganos internos de control y de sus respectivas reas de auditora, quejas y responsabilidades, as
como coordinar y promover dicha capacitacin;

XVI.

Dirigir y coordinar la participacin de los delegados, subdelegados, comisarios pblicos y titulares


de los rganos internos de control y de los titulares de las reas que integran dichos rganos,
segn corresponda conforme al mbito de sus respectivas atribuciones, en la vigilancia y
evaluacin de las acciones que se realicen en cumplimiento a los programas que deriven del Plan
Nacional de Desarrollo, en materia de transparencia, rendicin de cuentas, combate a la corrupcin
y mejora de la gestin gubernamental;

XVII.

Presentar al Secretario propuestas de sectorizacin de los rganos de vigilancia y control en las


dependencias, las entidades y la Procuradura;

XVIII. Elaborar conjuntamente con las Subsecretaras el programa anual de visitas de inspeccin a los
rganos internos de control, para constatar la debida atencin y trmite de los asuntos relativos a
las materias de sus respectivas competencias. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones que en
trminos de este Reglamento competen a las unidades administrativas para supervisar las
funciones de los titulares de los referidos rganos, as como de los titulares de las reas de quejas,
auditoras y responsabilidades;
XIX.

Realizar visitas de inspeccin a las actividades de los rganos de vigilancia y control, as como dar
seguimiento a las medidas preventivas o, en su caso, correctivas que deriven de las mismas;

XX.

Integrar el proyecto de lineamientos generales para la formulacin de los programas de trabajo de


los rganos internos de control para su expedicin por el Secretario, atendiendo lo dispuesto en la
fraccin VII del artculo 7 de este Reglamento, y

XXI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

El Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control tendr, igualmente, las facultades que el
artculo 48 de este Reglamento confiere a los Directores Generales y se auxiliar de los Directores Generales
Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores y Jefes de Departamento, as como del personal tcnico y
administrativo que determine el Secretario y que las necesidades del servicio requieran, siempre que figuren
en el presupuesto de la Secretara.
ARTCULO 10.- Al frente de cada Unidad habr un Titular, a quien correspondern las facultades que el
artculo 48 de este Reglamento confiere a los Directores Generales. Dichos Titulares se auxiliarn por los
servidores pblicos y dems personal que se precisan en el artculo 47 del propio ordenamiento.
ARTCULO 11.- Los Directores Generales, Directores Generales Adjuntos, Directores de rea,
Subdirectores y Jefes de Departamento u homlogos prestarn asesora y consultora a los Directores
Generales, Titulares de Unidad, Oficial Mayor o Subsecretarios, o directamente al Secretario, conforme a su
adscripcin.
ARTCULO 12.- Corresponder a la Unidad de Asuntos Jurdicos el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Fijar, sistematizar, unificar y difundir los criterios de interpretacin y de aplicacin de las leyes y de
otras disposiciones jurdicas que normen el funcionamiento de la Secretara;

II.

Formular, revisar y someter a la consideracin del Secretario los proyectos de iniciativas de leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones jurdicas relativas a los asuntos
competencia de la Secretara;

III.

Representar legalmente al Secretario y a las unidades administrativas de la Secretara en los


procedimientos administrativos y jurisdiccionales en que se requiera su intervencin;

IV.

Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Secretara, actuar como rgano de


consulta y realizar los estudios e investigaciones jurdicos que requiera el desarrollo de las
atribuciones de la Secretara;

V.

Compilar y promover la difusin de las normas jurdicas relacionadas con las atribuciones
de la Secretara;

VI.

Revisar los aspectos jurdicos de los convenios y contratos que deban suscribir el Secretario, el
Oficial Mayor y, cuando as se autorice, los Subsecretarios;

VII.

Coordinar criterios para la resolucin de los recursos administrativos de su competencia y la de


aquellos que correspondan a otras unidades administrativas de la Secretara;

VIII.

Instruir y resolver los recursos de revocacin y dems recursos administrativos que le corresponda
conocer a la Secretara, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, con excepcin de
aquellos que sean de la competencia de otras unidades administrativas;

IX.

Instruir y resolver el recurso de revocacin establecido en la Ley del Servicio Profesional de Carrera
en la Administracin Pblica Federal;

X.

Instruir los recursos de revisin que se interpongan en contra de actos o resoluciones de las
unidades administrativas de la Secretara y someterlos a consideracin del superior jerrquico
correspondiente, con excepcin de los que deban ser sustanciados por otras autoridades de la
Dependencia, as como proponer a aqul los proyectos de resolucin a dichos recursos;

XI.

Proponer la declaratoria que corresponda hacer a la Secretara en los trminos del ordenamiento
legal en materia de responsabilidades y presentar, previo acuerdo del servidor pblico que
determine el Secretario, las denuncias o querellas ante el Ministerio Pblico, el Congreso de la
Unin o las dependencias respectivas sobre los hechos delictuosos en que la Nacin resulte
ofendida para iniciar los procedimientos penales, polticos y administrativos a que haya lugar;

XII.

Instrumentar los informes en los juicios de amparo e interponer toda clase de recursos o medios
impugnativos, as como actuar en los juicios en que la Secretara sea parte e intervenir en el
cumplimiento de las resoluciones respectivas;

XIII.

Coordinarse con la Procuradura y con la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal para
la investigacin de los delitos del orden federal o comn que se detecten con motivo de las
acciones operativas de la Secretara, coadyuvando en representacin de la misma en los
procedimientos penales, polticos y administrativos correspondientes;

XIV.

Formular y proponer acciones de innovacin jurdica para el mejor desempeo de la Secretara, y

XV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

47

ARTCULO 13.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Legislacin y Consulta el ejercicio de


las siguientes atribuciones:
I.

Formular, revisar y opinar los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos,
circulares y dems disposiciones de carcter general que sean de la competencia de la Secretara
y coadyuvar en el seguimiento del proceso legislativo de los proyectos correspondientes;

II.

Apoyar a la Unidad de Asuntos Jurdicos en la emisin de los dictmenes y opiniones que se


requieran, a fin de asesorar y apoyar desde el punto de vista jurdico a las unidades administrativas
de la Secretara, as como en el despacho de las consultas que formulen las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como las entidades federativas y los particulares en general sobre
asuntos que se relacionen con las atribuciones de la Secretara;

III.

Proponer al Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos los criterios de interpretacin y aplicacin de


las disposiciones jurdicas que regulan el funcionamiento de la Secretara y realizar los estudios e
investigaciones jurdicos relacionados con las atribuciones de la Secretara;

IV.

Revisar desde el punto de vista jurdico los convenios y contratos y dems actos jurdicos en los
que intervenga la Secretara;

V.

Compilar las normas jurdicas relacionadas con las funciones de la Secretara y mantener
permanentemente actualizado un prontuario de disposiciones jurdicas de la Dependencia, y

VI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que le
encomienden el Secretario y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.

El Director General Adjunto de Legislacin y Consulta, para el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden se auxiliar de los Directores de Asuntos Legislativos, y de Asesora Jurdica "A", "B", "C",
"D" y E.
ARTCULO 14.- Corresponder a la Direccin General Adjunta Jurdico Contenciosa el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Emitir los acuerdos de admisin, admisin y desahogo de pruebas, acumulacin y, en general,


cualquier otro que requiera la substanciacin de los recursos administrativos que corresponda
conocer a la Unidad de Asuntos Jurdicos;

II.

Requerir a los promoventes cuando omitan adjuntar a su recurso administrativo el documento


mediante el cual acreditan su personalidad, as como cuando no sealen domicilio en el Distrito
Federal;

III.

Dar vista a los terceros interesados con los recursos interpuestos para que manifiesten lo que a su
derecho convenga;

IV.

Requerir a los promoventes de los recursos administrativos autorizacin para difundir sus datos
personales en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental;

V.

Acordar las solicitudes de suspensin del acto impugnado en los recursos administrativos;

VI.

Acordar, previa solicitud del recurrente y certificacin de los documentos relativos, la devolucin de
los documentos que se hayan acompaado al escrito de interposicin del recurso;

VII.

Instrumentar los informes en los juicios de amparo e interponer toda clase de recursos o medios
impugnativos, as como actuar en los juicios en que la Secretara sea parte e intervenir en el
cumplimiento de las resoluciones respectivas, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que le
encomienden el Secretario y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.

El Director General Adjunto Jurdico Contencioso para instruir la tramitacin de los recursos
administrativos y la defensa de los intereses de la Secretara, se auxiliar del Coordinador Jurdico
Contencioso y de los Directores Contencioso Administrativo, de Amparos, de Asuntos Laborales, de Recursos
de Revocacin, y de Recursos de Revisin.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

ARTCULO 15.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Asuntos Penales el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Presentar ante el Ministerio Pblico competente las denuncias y querellas por hechos
probablemente constitutivos de delito que resulten de la aplicacin de procedimientos, programas y
operativos a cargo de la Secretara y que afecten los intereses de la Federacin y otorgar el perdn
legal en los casos en que sea procedente;

II.

Elaborar la propuesta para formular la Declaratoria que corresponda hacer a la Secretara en los
trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades;

III.

Dictaminar los casos en los que no proceda formular denuncia, querella o propuesta de
Declaratoria, siempre que existan las razones fundadas y motivadas sobre el particular;

IV.

Coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procedimientos instruidos por hechos o conductas que
afecten los intereses de la Federacin cuya defensa sea materia de las atribuciones de la
Secretara e intervenir como corresponda en los juicios de amparo que deriven de tales
procedimientos;

V.

Proporcionar, en el mbito de la competencia de la Secretara, asesora jurdica en materia penal o


en cuestiones vinculadas con sta, a sus unidades administrativas, a las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como a las entidades federativas e instituciones pblicas, cuando
as lo requieran;

VI.

Asistir y apoyar jurdicamente las acciones de las unidades administrativas de la Secretara en los
operativos que lleven a cabo para verificar el cumplimiento de las obligaciones de los servidores
pblicos de la Administracin Pblica Federal, as como a la Oficiala Mayor respecto a las
acciones que realice cuando los bienes muebles de la Secretara sean sustrados o daados;

VII.

Inconformarse con las determinaciones de no ejercicio de la accin penal, decretadas por la


autoridad ministerial; cuando as corresponda, en asuntos denunciados por la Secretara y que
afecten los intereses de la Federacin, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que le
encomienden el Secretario y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.

El Director General Adjunto de Asuntos Penales para el ejercicio de las atribuciones que le corresponden
se auxiliar de los Directores de Asuntos Penales A, B, C y D.
ARTCULO 16.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Servicios e Innovacin Jurdicos el
ejercicio de las siguientes atribuciones:
l.

Proponer al Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, el criterio de la Secretara para la


interpretacin de las disposiciones jurdicas en materia de servicio profesional de carrera,
planeacin y administracin de personal, cuando las unidades administrativas as lo requieran o se
hubieran emitido opiniones contradictorias en aspectos jurdicos;

ll.

Apoyar a la Unidad de Asuntos Jurdicos en la asesora que desde el punto de vista jurdico
requieran las unidades administrativas de la Secretara en materia de planeacin y administracin
de personal, as como en materia de servicio profesional de carrera;

III.

Revisar, opinar y, cuando as se requiera, formular en coordinacin con las unidades


administrativas competentes de la Secretara, los proyectos de normas, polticas, lineamientos,
manuales, guas y dems disposiciones generales en materia de servicio profesional de carrera, de
planeacin y administracin de personal;

IV.

Substanciar y resolver los recursos de revocacin que se interpongan conforme a la Ley del
Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal;

V.

Proponer, y en su caso, realizar acciones de innovacin jurdica, as como dictaminar desde el


punto de vista legal los proyectos de convenios, de bases de colaboracin y dems instrumentos
jurdicos que le encomiende el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos;

VI.

Realizar por s, o por conducto de los notificadores, la notificacin de las resoluciones,


determinaciones o acuerdos que se dicten en los procedimientos legales y medios de impugnacin
que correspondan al mbito de atribuciones de la Secretara;

VII.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus acervos documentales, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que le
encomienden el Secretario y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.

El Director General Adjunto de Servicios e Innovacin Jurdicos, para el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden se auxiliar de los Directores de Polticas e Innovacin Jurdica, de Asesora y Servicios
Legales, y de Medios de Impugnacin.

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

49

ARTCULO 17.- Corresponder a la Unidad de Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Formular y someter a la consideracin del Secretario las polticas, estrategias y criterios que
impulsen el establecimiento de acciones en materia de transparencia de la gestin pblica,
rendicin de cuentas y participacin ciudadana para el combate a la corrupcin en las
dependencias, las entidades y la Procuradura;

II.

Coordinar, dar seguimiento y evaluar las acciones que realicen las dependencias, las entidades y la
Procuradura en materia de transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana para el
combate a la corrupcin, en cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, los
programas que de l deriven y las Convenciones Internacionales Anticorrupcin ratificadas por el
Gobierno Mexicano;

III.

Coadyuvar con los sectores privado y social en la instrumentacin de estrategias para promover la
transparencia y la integridad en sus relaciones con el Gobierno Federal;

IV.

Proporcionar apoyo y asesora a las unidades administrativas de la Secretara en las materias


competencia de la Unidad, as como coordinar y dar seguimiento a las acciones de vinculacin que
realicen con personas, organismos o instituciones de carcter pblico, privado y social, que
contribuyan al cumplimiento de los programas y metas institucionales;

V.

Promover la produccin y difusin o, en su caso, elaborar y difundir materiales y programas de


sensibilizacin en materia de transparencia, rendicin de cuentas, integridad y combate a la
corrupcin, conforme a la poltica que establezca el Secretario;

VI.

Formular los estudios y diagnsticos que requiera o le encomiende el Secretario en las materias de
su competencia;

VII.

Fomentar las relaciones institucionales con grupos y lderes de opinin en las materias
competencia de la Unidad, que contribuyan a mejorar la percepcin del desempeo de la
Secretara y cumplir con los programas y metas institucionales;

VIII.

Proponer e instrumentar, en coordinacin con la Direccin General de Comunicacin Social, las


campaas de difusin de la Secretara, en materia de transparencia, rendicin de cuentas,
integridad y combate a la corrupcin;

IX.

Proponer al Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control el esquema de participacin


de los rganos internos de control en el seguimiento y evaluacin de las acciones que realicen las
dependencias, las entidades y la Procuradura en cumplimiento de los programas a que se refiere
la fraccin II de este artculo;

X.

Elaborar, con la participacin de las unidades administrativas, y someter a la consideracin del


Secretario, la agenda sobre los asuntos de carcter internacional de la Secretara, as como
coordinar y dar seguimiento a dichos asuntos;

XI.

Fungir como enlace de la dependencia ante la Secretara de Relaciones Exteriores y dems


dependencias o entidades, instituciones u organismos internacionales, para la coordinacin de las
acciones sobre asuntos de carcter internacional de la Secretara;

XII.

Formular los informes, relacionados con el mbito de competencia de la Secretara, que deban
presentarse ante las instancias o mecanismos encargados de evaluar el cumplimiento de los
compromisos contrados por el Gobierno Mexicano en las Convenciones Internacionales
Anticorrupcin, as como ante otros foros u organismos internacionales, a cuyo efecto podr
promover las acciones de colaboracin que permitan solicitar a otros poderes u rdenes de
gobierno la informacin correspondiente, y

XIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

El Titular de la Unidad de Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional para el ejercicio de las


atribuciones que le corresponden se auxiliar de los Directores Generales Adjuntos de Estudios y Polticas de
Transparencia y Rendicin de Cuentas, de Vinculacin Interinstitucional, y de Asuntos Internacionales.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

ARTCULO 18.- Corresponder a la Unidad de Gobierno Digital el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Definir, instrumentar y dar seguimiento a la estrategia de gobierno digital en el mbito de las


dependencias, las entidades y la Procuradura;

II.

Elaborar y someter a consideracin del Secretario a travs del Subsecretario, las disposiciones
administrativas que deba emitir la Secretara a fin de coordinar en el mbito de las dependencias,
las entidades y la Procuradura el establecimiento de las polticas y programas en materia de
gobierno digital y tecnologas de la informacin y comunicaciones;

III.

Emitir, en el mbito de sus atribuciones, criterios tcnicos, metodologas, guas, instructivos o


dems instrumentos anlogos, as como dirigir y coordinar la formulacin de los estudios
necesarios en materia de gobierno digital;

IV.

Determinar, en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con sujecin a las
disposiciones aplicables, las polticas que seguirn las dependencias, las entidades y la
Procuradura para la planeacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto destinado a las
tecnologas de informacin y comunicaciones;

V.

Apoyar a la Secretara de Relaciones Exteriores, cuando sta lo solicite, en materia de tratados,


convenios o acuerdos internacionales que establezcan derechos y obligaciones en materia de
gobierno digital;

VI.

Establecer mecanismos de coordinacin con las dependencias, las entidades y la Procuradura que
coadyuven al cumplimiento de la estrategia en materia de gobierno digital, as como la coordinacin
o concertacin de acciones con los gobiernos estatales y municipales, instituciones pblicas y
privadas, nacionales e internacionales y la sociedad en general con la finalidad de impulsar el uso y
aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicaciones;

VII.

Coordinar con las dependencias, las entidades y la Procuradura la implementacin de los


proyectos estratgicos de gobierno digital, basados en el aprovechamiento de las tecnologas de la
informacin y comunicaciones para el intercambio de informacin, soluciones tecnolgicas,
estndares y servicios;

VIII.

Establecer soluciones de tecnologas de informacin y comunicaciones as como, en su caso, de


mejores prcticas susceptibles de desarrollarse e implementarse en las dependencias, las
entidades y la Procuradura, a travs de proyectos estratgicos;

IX.

Instrumentar y administrar soluciones estratgicas que permitan la operacin de procesos


gubernamentales y servicios digitales, as como la entrega de los mismos a los particulares y entre
las dependencias, las entidades y la Procuradura;

X.

Promover el establecimiento y el uso de soluciones estratgicas a los particulares, como un medio


de consulta o acceso a los procedimientos administrativos y trmites del Gobierno Federal y, en su
caso, para que las dependencias, las entidades y la Procuradura realicen notificaciones o
requerimientos de documentacin e informacin;

XI.

Determinar los indicadores y mecanismos de medicin que permitan identificar los avances en el
uso y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicaciones en las
dependencias, las entidades y la Procuradura, con la finalidad de elevar la eficiencia y eficacia
gubernamental;

XII.

Establecer las acciones que se requieran para homologar, implantar y promover los medios de
identificacin electrnica, as como administrar y controlar los certificados de firma electrnica
avanzada emitidos por la Secretara, a travs de la Unidad de Gobierno Digital, a fin de que los
mismos permitan el acceso a los trmites y servicios digitales que ofrecen las dependencias, las
entidades y la Procuradura y, en su caso, los gobiernos de las entidades federativas y municipios,
as como el acceso entre las propias instituciones pblicas en relacin con sus procesos,
salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se reciba por esas vas;

XIII.

Coordinar la estrategia de digitalizacin de trmites y servicios gubernamentales, as como de los


procesos entre las dependencias, las entidades y la Procuradura, de conformidad con las
disposiciones aplicables y de acuerdo con los estndares y principios de interoperabilidad
y mejora continua;

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

51

XIV.

Administrar y promover el portal de informacin y servicios digitales del gobierno federal, a fin de
facilitar a la sociedad el acceso a los trmites y servicios que proporcionan las dependencias, las
entidades y la Procuradura;

XV.

Asesorar a las dependencias, las entidades y la Procuradura en la instrumentacin y uso de


tecnologas de la informacin, monitoreo tecnolgico y el desarrollo de actividades de investigacin
de mejores prcticas y de cooperacin tcnica en materia de gobierno digital;

XVI.

Promover el desarrollo de una cultura tecnolgica que facilite la incorporacin de la tecnologa de la


informacin y comunicaciones en procesos claves de gobierno y que permita el adecuado uso de
los servicios de gobierno digital que se pongan a disposicin de la sociedad, y

XVII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 19.- Corresponder a la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin


Pblica Federal el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Promover, dirigir y coordinar la implantacin de polticas y estrategias en materia de planeacin,


administracin y organizacin de los recursos humanos de las dependencias, entidades y la
Procuradura para el desarrollo integral y la profesionalizacin de la funcin pblica;

II.

Someter a consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario, las normas, lineamientos,
criterios de carcter general y dems disposiciones que en materia del Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal y en materia de planeacin, administracin, desarrollo
y organizacin de los recursos humanos de las dependencias, las entidades y la Procuradura
corresponde emitir a la Secretara;

III.

Interpretar, para efectos administrativos, y previa opinin o a propuesta de las unidades


administrativas competentes, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal y su Reglamento, as como las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento que en materia de recursos humanos corresponden
a la Secretara;

IV.

Programar, dirigir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la operacin y funcionamiento del Servicio
Profesional de Carrera en las dependencias;

V.

Actuar como Secretario Tcnico del Consejo Consultivo del Sistema de Servicio Profesional de
Carrera;

VI.

Aprobar, previa opinin de la Direccin General del Servicio Profesional de Carrera, las propuestas
de puestos de libre designacin que formulen los Comits Tcnicos de Profesionalizacin;

VII.

Aprobar las estructuras orgnicas y ocupacionales de las dependencias, las entidades y la


Procuradura, incluidas las correspondientes a los Gabinetes de Apoyo, as como sus respectivas
modificaciones, previo dictamen presupuestario favorable de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico;

VIII.

Emitir criterios tcnicos, metodologas o dems instrumentos anlogos que se requieran en las
materias competencia de la Unidad, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 20.- Corresponder a la Direccin General del Servicio Profesional de Carrera el ejercicio de
las siguientes atribuciones:
I.

Disear, elaborar y proponer, en coordinacin con la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de


la Administracin Pblica Federal, para aprobacin superior, las polticas, normas, lineamientos,
criterios de carcter general y dems disposiciones en materia del Servicio Profesional de Carrera
en la Administracin Pblica Federal;

II.

Definir, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, la


operacin integral de los subsistemas del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal, en trminos de las disposiciones jurdicas en la materia;

52

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

III.

Emitir, en el mbito de sus atribuciones, criterios tcnicos, metodologas, guas, instructivos,


manuales de procedimientos o dems instrumentos anlogos que se requiera en materia del
Servicio Profesional de Carrera;

IV.

Dictar las medidas correctivas que se requieran para el adecuado funcionamiento y operacin del
Servicio Profesional de Carrera, y coordinar con los rganos internos de control de las
dependencias las acciones que correspondan para verificar su cumplimiento;

V.

Elaborar el proyecto de Programa para el Servicio Profesional de Carrera en la Administracin


Pblica Federal, as como dar seguimiento a los programas operativos anuales que deriven del
mismo, en trminos del Reglamento de la Ley de la materia;

VI.

Aprobar la constitucin, modificacin o desaparicin de los Comits Tcnicos de Profesionalizacin


y Seleccin a que se refiere la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica
Federal, as como las reglas, actos de carcter general y propuestas de polticas y programas
especficos que emitan los mismos;

VII.

Autorizar el intercambio de servidores pblicos de carrera a que se refiere el artculo 41 de la Ley


del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal;

VIII.

Realizar o encomendar investigaciones, estudios o anlisis que sean necesarios en materia del
Servicio Profesional de Carrera, as como proporcionar la asesora y orientacin que le sea
requerida por las dependencias y las unidades administrativas de la Secretara;

IX.

Ejercer, de manera coordinada con la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la


Administracin Pblica Federal, las atribuciones que la Ley del Servicio Profesional de Carrera en
la Administracin Pblica Federal y su Reglamento determinan para la Secretara y que no estn
conferidas a otra unidad administrativa, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 21.- Corresponder a la Direccin General de Informacin de Recursos Humanos en la


Administracin Pblica Federal el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Disear, elaborar y proponer, en coordinacin con la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de


la Administracin Pblica Federal, para aprobacin superior, las polticas, normas, lineamientos,
criterios de carcter general y dems disposiciones para la integracin, sistematizacin,
administracin y control de la informacin de los recursos humanos de las dependencias, las
entidades y la Procuradura;

II.

Llevar el registro del personal civil de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como
el de las personas contratadas de manera temporal o eventual, e instrumentar las acciones que
deriven de las bases o convenios de colaboracin que la Secretara celebre con las unidades de
administracin de los poderes Legislativo y Judicial, entes autnomos, y otras instituciones
pblicas, en trminos de las disposiciones aplicables;

III.

Administrar, disear y mantener los sistemas para el registro de informacin de los recursos
humanos de las dependencias, las entidades y la Procuradura, en coordinacin con las unidades
administrativas competentes de la Secretara;

IV.

Emitir, en el mbito de sus atribuciones, criterios tcnicos, metodologas, guas, instructivos,


manuales de procedimientos o dems instrumentos anlogos que sean necesarios para la
integracin, sistematizacin, administracin y control de la informacin de los recursos humanos de
las dependencias, las entidades y la Procuradura;

V.

Resolver sobre la correccin de datos personales y observar las medidas de proteccin y


tratamiento de los mismos, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental;

VI.

Autorizar y realizar, en su caso, la correccin de datos contenidos en los registros a su cargo,


conforme a las solicitudes que formulen las dependencias, las entidades y la Procuradura;

VII.

Expedir copias certificadas de la informacin contenida en los sistemas a su cargo;

VIII.

Sistematizar la informacin de los recursos humanos de las dependencias, las entidades y la


Procuradura, como apoyo para la formulacin de programas, lineamientos e informes
en la materia, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

53

ARTCULO 22.- Corresponder a la Direccin General de Desarrollo Humano y Organizacin de la


Administracin Pblica Federal el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Disear, elaborar y proponer, en coordinacin con la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de


la Administracin Pblica Federal, para aprobacin superior, las polticas, normas, lineamientos,
criterios de carcter general y dems disposiciones en materia de compatibilidad de empleos;
cargos o comisiones; contratacin, capacitacin, evaluacin, baja o retiro de personal; tabuladores
de sueldos, remuneraciones, apoyos institucionales, ayudas al personal, estmulos,
reconocimientos, prestaciones y, en general, las relativas a la planeacin, administracin y
desarrollo de los recursos humanos de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como
las relacionadas con la aprobacin, registro y modificacin de estructuras organizacionales
de las mismas;

II.

Emitir, en el mbito de sus atribuciones, criterios tcnicos, metodologas, guas, instructivos,


manuales de procedimientos o dems instrumentos anlogos que se requieran en materia de
planeacin, administracin y organizacin de los recursos humanos de las dependencias, las
entidades y la Procuradura;

III.

Realizar o encomendar investigaciones, estudios o anlisis en materia de desarrollo humano,


prospectiva organizacional u otros que sean necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, as
como proporcionar la asesora y orientacin que le sea requerida por las unidades administrativas
de la Secretara, las dependencias, las entidades o la Procuradura;

IV.

Emitir, previamente a su expedicin, la opinin de la Secretara sobre los proyectos de normas y


dems disposiciones administrativas en materia de control presupuestario de los servicios
personales que formule la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

V.

Emitir, cuando corresponda, la autorizacin que compete a la Secretara para la contratacin de


servicios profesionales por honorarios, en trminos de las disposiciones aplicables;

VI.

Registrar las estructuras ocupacionales, organizacionales, salariales y tabuladores de las


dependencias, las entidades y la Procuradura, as como el inventario de plazas o plantillas,
incluidas las plazas del personal eventual y los contratos de prestacin de servicios profesionales
por honorarios, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

VII.

Emitir dictamen a las estructuras orgnicas u ocupacionales de las dependencias y las entidades, a
cuyo efecto stas debern acompaar los proyectos de reglamentos, decretos o acuerdos que se
pretendan someter a la consideracin del Ejecutivo Federal y que impliquen la creacin o
modificacin de dichas estructuras;

VIII.

Dictaminar las solicitudes de compatibilidad de empleos, cargos o comisiones que en trminos de


las disposiciones jurdicas resulten del mbito de competencia de la Secretara, as como
determinar las metodologas y herramientas que permitan a las dependencias, las entidades y la
Procuradura elaborar los dictmenes que les correspondan;

IX.

Aprobar y registrar los sistemas de valuacin de puestos de las dependencias, las entidades y la
Procuradura, de conformidad con las disposiciones aplicables, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 23.- Corresponder a la Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin Pblica el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Promover el desarrollo, modernizacin y mejora de la gestin de las dependencias, las entidades y


la Procuradura, la realizacin de programas para el mejoramiento de la gestin administrativa y la
simplificacin y automatizacin de procesos, trmites y servicios, as como darles seguimiento por
s o a travs de los rganos internos de control;

II.

Disear, para aprobacin de la superioridad, polticas y estrategias en materias de desarrollo,


modernizacin y mejora de la gestin de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

III.

Emitir, en el mbito de sus atribuciones, manuales, criterios, metodologas, guas, instructivos o


instrumentos anlogos que sean necesarios para coordinar la operacin de las polticas y
estrategias de desarrollo, modernizacin y mejora de la gestin;

54

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

IV.

Coordinar la implantacin, seguimiento y difusin de las polticas, modelos y estndares en


materias de modernizacin, mejora y desarrollo de la gestin pblica con las dependencias, las
entidades y la Procuradura;

V.

Establecer mecanismos de coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara en


materia de desarrollo, modernizacin y mejora de la gestin pblica;

VI.

Determinar, previa opinin de la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control, las


acciones que en materia de modernizacin, mejora y desarrollo de la gestin pblica deban llevar a
cabo los rganos internos de control dentro de sus programas de trabajo;

VII.

Proponer las acciones de capacitacin que en materia de modernizacin de la gestin pblica se


requieran incluir en el Programa Anual de Capacitacin de la Secretara y de los rganos internos
de control;

VIII.

Coordinarse con las dependencias y entidades que resulten competentes para el establecimiento
de estrategias y acciones orientadas al cumplimiento de objetivos comunes en materia de
modernizacin, mejora y desarrollo de la gestin;

IX.

Disear, promover y coordinar la implantacin de polticas y estrategias de calidad regulatoria


interna en las dependencias, las entidades y la Procuradura;

X.

Requerir a las dependencias, a las entidades y la Procuradura, la informacin que en materia de


desarrollo, modernizacin y mejora de la gestin resulte necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones;

XI.

Prestar asesora, por s o con el apoyo de los rganos internos de control, a las dependencias, las
entidades y la Procuradura en materia de desarrollo, modernizacin y mejora de la gestin, a fin de
contribuir al logro de resultados que impacten el funcionamiento de las mismas;

XII.

Realizar o encomendar investigaciones, estudios y anlisis en las materias competencia


de la Unidad;

XIII.

Participar conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el mejoramiento y


simplificacin de las disposiciones en materia de ejercicio y control presupuestario, y

XIV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

ARTCULO 24.- Corresponder a la Unidad de Evaluacin de la Gestin y el Desempeo Gubernamental


el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Establecer, organizar y coordinar, con la participacin de la Unidad de Control de la Gestin


Pblica, el sistema de control y evaluacin gubernamental, a cuyo efecto realizar las acciones que
en materia de evaluacin permitan conocer el resultado de la gestin de las dependencias, las
entidades y la Procuradura en su integralidad;

II.

Realizar las acciones que en el mbito de competencia de la Secretara se requieran para el


funcionamiento del sistema de evaluacin del desempeo previsto en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de conocer los resultados de la aplicacin de los
recursos pblicos federales, el impacto social de los programas y proyectos realizados con
recursos pblicos e identificar la eficiencia, economa, eficacia y calidad en las dependencias, las
entidades y la Procuradura;

III.

Proponer al Secretario, en el mbito de su competencia, la emisin de normas de carcter general,


lineamientos y polticas que rijan el funcionamiento del sistema de control y evaluacin
gubernamental en las dependencias, las entidades y la Procuradura, en coordinacin con la
Unidad de Control de la Gestin Pblica;

IV.

Validar los indicadores de gestin que en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y


Responsabilidad Hacendaria son la base para evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos
y metas de los programas y proyectos de las dependencias, las entidades y la Procuradura, y el
desempeo de stas en la ejecucin de los mismos;

V.

Promover y coordinar, en el mbito de competencia de la Secretara, con la participacin de las


unidades administrativas que correspondan, las acciones de concertacin que realicen
con las dependencias, las entidades y la Procuradura, en relacin con el sistema de evaluacin
del desempeo;

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

55

VI.

Establecer criterios de evaluacin, as como metodologas o modelos en esa materia que permitan
la operacin del sistema de control y evaluacin gubernamental;

VII.

Administrar la informacin que en materia de evaluacin se genere;

VIII.

Realizar o encomendar las investigaciones, estudios y anlisis necesarios en las materias de su


competencia;

IX.

Elaborar, en el mbito de su competencia, los proyectos de disposiciones jurdicas relacionadas


con el sistema de evaluacin del desempeo que compete emitir a la Secretara con la
participacin que corresponda a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como emitir
opiniones a los proyectos que en esa materia elabore la citada dependencia;

X.

Ser el conducto de la Secretara para encauzar en el mbito de su competencia las relaciones con
las entidades paraestatales en materia de evaluacin gubernamental;

XI.

Integrar los informes derivados de las evaluaciones realizadas sobre la gestin de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, as como realizar el anlisis de las mismas para
llevar a cabo la evaluacin que compete a la Secretara y difundir sus resultados;

XII.

Disear y coordinar, en el mbito de competencia de la Secretara, las herramientas que auxilien a


la estandarizacin y homologacin de los datos e informacin de los beneficiarios de programas
a cargo del Gobierno Federal, propiciando el eficiente ejercicio de los recursos pblicos, con el
objetivo de evaluar y transparentar la entrega, manejo, operacin y control de servicios, subsidios y
transferencias otorgados con recursos pblicos federales, y

XIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 25.- Corresponder a la Unidad de Control de la Gestin Pblica el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Establecer, organizar y coordinar, con la participacin de la Unidad de Evaluacin de la Gestin y el


Desempeo Gubernamental, el sistema de control y evaluacin gubernamental, a cuyo efecto
realizar las acciones que en materia de control le encomiende el Secretario y disear y
propondr a la superioridad las polticas y estrategias que permitan el fortalecimiento del control
interno en las dependencias, las entidades y la Procuradura;

II.

Establecer sistemas de seguimiento de la observancia de las disposiciones legales, reglamentarias


y administrativas aplicables en materia de planeacin, programacin y presupuesto; administracin
de recursos humanos, financieros y materiales y de adquisicin de bienes, contratacin de
arrendamientos, servicios y de obras pblicas, con la participacin que corresponda a otras
unidades de la Secretara;

III.

Proponer al Secretario, en el mbito de su competencia, la emisin de normas de carcter general,


lineamientos, polticas y estrategias que rijan el funcionamiento del sistema de control y evaluacin
gubernamental, en coordinacin con la Unidad de Evaluacin de la Gestin y el Desempeo
Gubernamental, as como proponer los instrumentos y procedimientos de control en las
dependencias, las entidades y la Procuradura;

IV.

Establecer criterios, as como metodologas o modelos en materia de control de la gestin


gubernamental;

V.

Administrar la informacin que en materia de control se genere; realizar el anlisis de la misma y


formular las recomendaciones respectivas, as como proporcionar a las unidades administrativas
competentes de la Secretara la informacin correspondiente;

VI.

Llevar a cabo las investigaciones, estudios y anlisis necesarios en las materias de su


competencia;

VII.

Ser el conducto de la Secretara para encauzar las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las
entidades paraestatales en materia de control gubernamental;

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

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VIII.

Formular e integrar, previamente a su expedicin, la opinin de la Secretara sobre los proyectos de


normas de control en materia de programacin y presupuestacin, de recursos materiales y
financieros, as como sobre los proyectos de normas en materia de contratacin de deuda y de
manejo de fondos y valores que formule la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

IX.

Llevar el control y dar seguimiento a la determinacin y atencin de las observaciones y acciones


de mejora derivadas de las auditoras y revisiones de control que realicen las diversas instancias
fiscalizadoras, as como del registro de las recuperaciones, ahorros, reduccin de costos,
generacin de ingresos adicionales u otros logros derivados de la intervencin de los rganos
internos de control;

X.

Proporcionar a los delegados, subdelegados y comisarios pblicos, a las unidades administrativas y


a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura el apoyo y la
asesora que soliciten en materia de control de la gestin gubernamental;

XI.

Formular y someter a la consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario y previa opinin de
las unidades administrativas competentes, los lineamientos generales para la elaboracin y
presentacin de los informes y reportes que en materia de auditora y control deban registrar los
rganos internos de control en el sistema de informacin que al efecto se establezca;

XII.

Coordinar con las dems unidades administrativas de la Secretara y los rganos internos de
control, los procedimientos que les permitan proporcionar la informacin y documentacin para
atender los requerimientos de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados,
as como coadyuvar con dicho ente fiscalizador para el adecuado cumplimiento de sus
respectivas atribuciones;

XIII.

Fungir como enlace operativo con la Auditora Superior de la Federacin, para el seguimiento de
los compromisos asumidos por la Secretara y el propio rgano superior de fiscalizacin en los
convenios de colaboracin que suscriban;

XIV.

Coordinar con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, la


integracin de las opiniones sobre los asuntos a tratar en la Comisin Intersecretarial de Gasto
Pblico, Financiamiento y Desincorporacin;

XV.

Disear y operar los mecanismos de control y seguimiento a proyectos y programas especficos


que le sean encomendados por la superioridad;

XVI.

Disear y operar el modelo y la metodologa de la administracin de riesgos de la Administracin


Pblica Federal;

XVII.

Solicitar a las dependencias, las entidades y la Procuradura la informacin que resulte necesaria
para el ejercicio de sus atribuciones, y

XVIII. Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.
ARTCULO 26.- Corresponder a la Unidad de Auditora Gubernamental el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Proponer al superior jerrquico un programa anual general de auditoras y visitas de inspeccin a


las dependencias, las entidades y la Procuradura, a los fideicomisos pblicos no paraestatales,
mandatos y contratos anlogos, as como de verificaciones a rganos internos de control;

II.

Verificar que en las reas de auditora interna de los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades y la Procuradura cumplan con las Normas Generales de Auditora
Pblica y dems disposiciones, polticas y procedimientos establecidos por la Secretara y verificar
en estas instancias de control y de manera selectiva que:
1.

Las auditoras se efecten con cuidado y diligencia razonable;

2.

La documentacin que sustente las auditoras sea idnea, suficiente y relevante, y

3.

Los informes y documentos de auditora se elaboren conforme a la metodologa


y tcnica aplicables;

Mircoles 15 de abril de 2009


III.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

57

Ordenar y realizar en forma directa auditoras y visitas de inspeccin a las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como a los fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y
contratos anlogos, a fin de promover la eficacia en su gestin, propiciar la consecucin de los
objetivos contenidos en sus programas y a efecto de:
1.

Verificar que sus actos se ajusten a lo establecido en las disposiciones legales aplicables;

2.

Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas en


materia de sistemas de registro y contabilidad; contratacin y remuneraciones al personal;
contratacin de adquisiciones, arrendamientos, servicios; conservacin, uso, destino,
afectacin, enajenacin, almacenamiento y baja de bienes muebles, inmuebles, derechos y
dems activos y recursos materiales, exceptuando las verificaciones que competan a otros
rganos de la Secretara;

3.

Verificar que su informacin financiera refleje en forma razonable su situacin conforme a las
normas contables, en trminos de las disposiciones aplicables;

4.

Proponer las acciones necesarias para el logro eficaz, eficiente y econmico de sus metas y
objetivos, as como para el mejoramiento de su control interno, y

5.

Verificar que sus operaciones sean congruentes con los procesos aprobados de planeacin,
programacin y presupuestacin;

IV.

Coordinar acciones con las unidades administrativas de la Secretara, con la finalidad de que stas
y los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura coadyuven
en la realizacin de auditoras o visitas de inspeccin especficas;

V.

Dar seguimiento a las observaciones determinadas en las verificaciones a las reas de auditora
interna de los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as
como de las auditoras practicadas a entidades, fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y
contratos anlogos en los casos en que as lo determine;

VI.

Analizar el contenido de los informes derivados de la prctica de auditoras y visitas de inspeccin


que se realicen y, conforme a sus resultados, proponer a las autoridades competentes las acciones
pertinentes;

VII.

Dar vista a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura de
las auditoras y visitas de inspeccin que se hayan practicado, si de las mismas se detectan
presuntas responsabilidades de los servidores pblicos o, en su caso, integrar los expedientes y
constancias relativos y remitirlos a la Direccin General de Responsabilidades y Situacin
Patrimonial para la imposicin y aplicacin de las sanciones correspondientes;

VIII.

Comunicar a la Contralora Interna de la Secretara, los hechos de que tenga conocimiento con
motivo de las verificaciones que realice, y de los que puedan desprenderse presuntas
responsabilidades de los titulares de los rganos internos de control o de sus reas de auditora,
responsabilidades o quejas;

IX.

Hacer del conocimiento de la Contralora Interna y del rea jurdica de la Secretara cuando se trate
de servidores pblicos de la misma o del titular del rgano interno de control en la dependencia o
entidad respectiva o en la Procuradura, los hechos de que tenga conocimiento y que puedan ser
constitutivos de delitos imputables a servidores pblicos adscritos a aqullas;

X.

Ordenar y realizar en forma directa, a solicitud y en coordinacin con la Unidad de Operacin


Regional y Contralora Social, auditoras a fondos federales en programas coordinados con estados
y municipios, a cuyo efecto podr auxiliarse con los servicios tcnicos que presten personas fsicas
o morales independientes;

XI.

Proponer las acciones de capacitacin que en materia de auditora se requieran incluir en el


Programa Anual de Capacitacin de la Secretara;

XII.

Expedir las copias certificadas que se requieran de la documentacin a la que tenga acceso con
motivo de las auditoras y visitas de inspeccin que se practiquen y que obren en los archivos de
las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como en los de los fideicomisos pblicos no
paraestatales, mandatos y contratos anlogos que sean objeto de revisin;

58

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

XIII.

Requerir informacin y documentacin a las dependencias, las entidades y la Procuradura; los


rganos internos de control y a los fideicomitentes, administradores o coordinadores
de los fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y contratos anlogos. Asimismo,
solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las
disposiciones legales aplicables;

XIV.

Proponer al superior jerrquico para acuerdo y firma del Secretario, la atraccin de auditoras que
lleven a cabo los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

XV.

Elaborar y someter a la consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario, las normas y
dems disposiciones que en materia de auditora deban observar las unidades administrativas de la
Secretara y los rganos internos de control;

XVI.

Emitir guas en materia de auditora, para orientar y facilitar el desarrollo de las actividades
correspondientes;

XVII.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado para efectuar auditoras, visitas de inspeccin
y verificaciones. El jefe de grupo tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones XII y XIII
de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados;

XVIII. Participar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, en la orientacin de los
programas anuales de auditora y control de los rganos internos de control de las dependencias,
las entidades y la Procuradura;
XIX.

Proporcionar a las reas de auditora interna de los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, asesora y capacitacin en materia de auditora
pblica, as como para la elaboracin de informes e integracin de expedientes de presunta
responsabilidad;

XX.

Encomendar a servidores pblicos de la Unidad la emisin de los dictmenes contables que


requieran la Unidad de Asuntos Jurdicos o la Direccin General de Responsabilidades y Situacin
Patrimonial;

XXI.

Formular, previamente a su expedicin, la opinin de la Secretara sobre los proyectos de normas


de contabilidad que formule la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y

XXII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 27.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Planeacin y Normatividad el ejercicio


de las siguientes atribuciones:
I.

Integrar, el programa anual general de auditoras, visitas de inspeccin y verificaciones que


elabore, en coordinacin con las dems Direcciones Generales Adjuntas de la Unidad;

II.

Establecer los criterios y formatos para la integracin de informacin estadstica, as como


proporcionar los resultados y evaluaciones de las actividades de la Unidad de Auditora
Gubernamental que solicite su titular, la Oficiala Mayor o la Contralora Interna;

III.

Formular los proyectos de normas y procedimientos que en materia de auditora expida la


Secretara, as como elaborar los programas, guas e instructivos que orienten y faciliten el
desarrollo de las auditoras que realicen la Unidad de Auditora Gubernamental y los rganos
internos de control, as como las verificaciones a cargo de la propia Unidad;

IV.

Promover que los programas anuales de auditora y control de los rganos internos de control
incluyan auditoras enfocadas hacia las reas o procesos sustantivos, as como a los objetivos y
metas institucionales;

V.

Orientar las auditoras que realicen la Unidad de Auditora Gubernamental y los rganos internos
de control, con base en el resultado del anlisis que la propia Unidad efecte a la informacin
generada por las diversas instancias de fiscalizacin, as como en el anlisis e interpretacin que
en su caso se realice a estados financieros, y a lo establecido en las disposiciones jurdicas
aplicables;

VI.

Requerir a los rganos internos de control la informacin y documentacin necesaria para el


cumplimiento de las funciones que le corresponden, y

VII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomienden
el Secretario y el Titular de la Unidad de Auditora Gubernamental.

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

59

ARTCULO 28.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Verificaciones y Seguimientos el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Verificar de manera selectiva en las reas de auditora interna de los rganos internos
de control que:
1.

Las auditoras que realicen, se efecten con cuidado y diligencia razonables;

2.

La documentacin que sustente las auditoras sea idnea, suficiente y relevante, y

3.

Los informes y documentos de auditora se elaboren conforme a la normativa, metodologa y


tcnica aplicables;

II.

Dar seguimiento a las observaciones determinadas en las verificaciones a las reas de auditora
interna de los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura,
hasta su total solventacin y resolucin;

III.

Presentar al Titular de la Unidad de Auditora Gubernamental, previo a su firma, los informes de


resultados de las verificaciones y seguimientos que lleve a cabo, a fin de que se emitan las
recomendaciones procedentes o se turnen a las autoridades competentes, cuando resulten
presuntas responsabilidades imputables a los servidores pblicos designados por el Titular de la
Secretara en los rganos internos de control;

IV.

Requerir a los rganos internos de control la informacin y documentacin necesaria para el


cumplimiento de las funciones que le corresponden;

V.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos o, de igual forma, las
certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tengan acceso con motivo de
la prctica de las verificaciones que se realicen y que obren en los archivos de los rganos internos
de control que sean objeto de revisin;

VI.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado para practicar verificaciones y seguimientos. El


jefe de grupo tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones IV y V de este artculo con
referencia a los asuntos que le sean encomendados, y

VII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomienden
el Secretario y el Titular de la Unidad de Auditora Gubernamental.

ARTCULO 29.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Auditoras Directas el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Ordenar la prctica de auditoras y visitas de inspeccin a las dependencias, las entidades y la


Procuradura, as como a los fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y contratos
anlogos. Para tal efecto, podr apoyarse del personal de las dems Direcciones Generales
Adjuntas de la Unidad, de otras unidades administrativas de la Secretara o de los rganos internos
de control, previa comisin que al efecto les otorgue;

II.

Presentar al Titular de la Unidad de Auditora Gubernamental, previo a su firma, los informes de


resultados de las auditoras y visitas de inspeccin que lleve a cabo, a fin de que se emitan las
recomendaciones procedentes o se turnen a las autoridades competentes, cuando resulten
presuntas responsabilidades;

III.

Dar seguimiento a las observaciones derivadas de las auditoras practicadas a las entidades,
fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y contratos anlogos, en los casos en que as se
determine, hasta su total solventacin y resolucin;

IV.

Orientar a las reas de auditora interna de los rganos internos de control en la prctica de
auditoras y, cuando corresponda, proponer su atraccin por la Secretara, para ser realizadas
por la Unidad;

V.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos o, de igual forma, las
certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tengan acceso con motivo de
la prctica de las visitas de inspeccin y auditoras que realicen y que obren en los archivos de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, as como en los de los fideicomisos pblicos no
paraestatales, mandatos y contratos anlogos que sean objeto de revisin;

60

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

VI.

Requerir informacin y documentacin a las dependencias, las entidades y la Procuradura; a los


rganos internos de control y a los fideicomitentes, administradores o coordinadores
de los fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y contratos anlogos. Asimismo, solicitar
los datos e informes que requieran a proveedores y contratistas en los trminos de las
disposiciones legales aplicables;

VII.

Asesorar a las reas de auditora interna de los rganos internos de control en la elaboracin de
informes e integracin de expedientes de presunta responsabilidad, administrativa y penal;

VIII.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado para practicar auditoras y visitas de


inspeccin. El jefe de grupo tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones V y VI de este
artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomienden
el Secretario y el Titular de la Unidad de Auditora Gubernamental.

ARTCULO 30.- Corresponder a la Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Coordinar la elaboracin y someter a consideracin del superior jerrquico el programa anual de


auditoras y visitas de inspeccin a obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.
Para lo anterior, podr requerir a las dependencias, las entidades, la Procuradura y los
fideicomisos pblicos no considerados entidades paraestatales, los programas de obras pblicas y
de servicios relacionados con las mismas que al efecto formulen;

II.

III.

IV.

Ordenar y realizar en forma directa, o a travs de especialistas externos, auditoras, visitas de


inspeccin y verificaciones de calidad a las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
que lleven a cabo las dependencias, las entidades, la Procuradura y los fideicomisos pblicos no
paraestatales, a fin de garantizar la eficacia en la realizacin de las obras pblicas y a efecto de:
1.

Verificar que sus actos en relacin con las obras y servicios se ajusten a lo establecido en las
disposiciones legales aplicables;

2.

Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas que regulan a las obras pblicas y a
los servicios relacionados con las mismas; exceptuando las verificaciones que competan a
otros rganos de la Secretara;

3.

Comprobar que la informacin financiera relativa a las obras y servicios refleje en forma
razonable su situacin conforme a las normas contables, en trminos de las disposiciones
aplicables;

4.

Proponer las acciones necesarias para la correccin de situaciones irregulares o anmalas o


para el mejoramiento de las obras y servicios, y

5.

Verificar que la aplicacin de los recursos federales en las obras y servicios sea congruente
con los procesos aprobados de planeacin, programacin y presupuestacin;

Supervisar que los rganos internos de control de las dependencias, las entidades, la Procuradura,
y de aqullas que funjan como fideicomitentes, administradores o coordinadores de los
fideicomisos pblicos no paraestatales, en las auditoras que realicen a obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas cumplan con las Normas Generales de Auditora Pblica y dems
disposiciones, polticas y procedimientos establecidos por la Secretara y verificar en estas
instancias de control y de manera selectiva que:
1.

Las auditoras en esa materia se efecten con cuidado y diligencia razonable;

2.

La documentacin que sustente las auditoras sea idnea, suficiente y relevante, y

3.

Los informes y documentos de auditora se elaboren conforme a la metodologa


y tcnica aplicables;

Analizar el contenido de los informes derivados de la prctica de auditoras, visitas de inspeccin,


seguimientos y verificacin de calidad que se realicen y, conforme a sus resultados, proponer a las
autoridades competentes las acciones pertinentes;

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

61

V.

Dar vista a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura, de
las auditoras y visitas de inspeccin que se hayan practicado en materia de obra pblica, si de las
mismas se detectan presuntas responsabilidades de los servidores pblicos e integrar los
expedientes y constancias relativos y remitirlos a la Direccin General de Responsabilidades y
Situacin Patrimonial para la imposicin y aplicacin de las sanciones correspondientes;

VI.

Comunicar a la Contralora Interna de la Secretara, los hechos de que tenga conocimiento con
motivo de las auditoras, verificaciones y revisiones que realice, y de los que puedan desprenderse
presuntas responsabilidades de servidores pblicos de la propia Secretara o de los titulares de los
rganos internos de control o de sus reas de auditora, responsabilidades o quejas;

VII.

Hacer del conocimiento del rea jurdica de la Secretara los hechos de que tenga conocimiento y
que puedan ser constitutivos de delitos imputables a servidores pblicos;

VIII.

Ordenar y realizar a solicitud y en coordinacin con la Unidad de Operacin Regional y Contralora


Social, auditoras a fondos federales en programas coordinados con estados y municipios, cuya
aplicacin implique la ejecucin de obras pblicas o prestacin de servicios relacionados con las
mismas para contribuir a que stos cumplan con los requerimientos de calidad, tiempo y costo
determinados;

IX.

Coordinar acciones con la Unidad de Auditora Gubernamental y la Coordinacin General de


rganos de Vigilancia y Control, con la finalidad de que dicha Unidad y los rganos
internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura coadyuven en la
realizacin de auditoras y visitas de inspeccin especficas;

X.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos o, de igual forma, las
certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso
con motivo de la prctica de las auditoras y visitas de inspeccin que se realicen y que obren en
los archivos de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como en los de los
fideicomisos pblicos no paraestatales que sean objeto de revisin;

XI.

Requerir informacin y documentacin a las dependencias, las entidades, la Procuradura; los


rganos internos de control y a los fideicomisos pblicos no paraestatales, de las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas que se lleven a cabo con recursos federales, as como a
proveedores y contratistas, en trminos de las disposiciones legales aplicables;

XII.

Proponer al superior jerrquico para acuerdo y firma del Secretario, la atraccin de auditoras que
en materia de obra pblica y servicios relacionados con la misma lleven a cabo los rganos
internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

XIII.

Emitir las guas de auditora a obra pblica y servicios relacionados con la misma, para orientar y
facilitar el desarrollo de las actividades de auditora en esa materia;

XIV.

Proponer a la superioridad los lineamientos para la operacin de los sistemas informticos


vinculados con el control, inspeccin y vigilancia de la obra pblica y servicios relacionados con la
misma, incluida la Bitcora Electrnica de Obra Pblica, as como autorizar, en coordinacin
con la Direccin General de Tecnologas de Informacin, la operacin de dichos sistemas, y los
casos de excepcin para su uso;

XV.

Designar a especialistas externos para practicar en las dependencias, las entidades, la


Procuradura, y los fideicomisos pblicos no paraestatales, auditoras, visitas de inspeccin y
verificaciones de calidad a la obra pblica y servicios relacionados con la misma, as como para
coadyuvar con la Unidad en el desarrollo de sus funciones, con recursos provenientes del cinco al
millar previsto en el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos;

XVI.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado a cada auditora as como al de los


especialistas externos, para efectuar auditoras, visitas de inspeccin y seguimientos. El jefe de
grupo tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones X y XI de este artculo con referencia
a los asuntos que le sean encomendados;

XVII.

Apoyar a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades, la Procuradura y las
que funjan como fideicomitentes, administradores o coordinadores de los fideicomisos pblicos no
paraestatales, cuando as lo requieran, en la solventacin de observaciones determinadas en
auditoras practicadas a obra pblica y servicios relacionados con la misma;

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(Primera Seccin)

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XVIII. Verificar, por s o con el apoyo de especialistas externos, la total solventacin y resolucin de las
observaciones determinadas en las auditoras y visitas de inspeccin que se practiquen a las
dependencias, las entidades, la Procuradura y los fideicomisos pblicos no paraestatales, en
materia de obra pblica y servicios relacionados con la misma;
XIX.

Evaluar el desempeo de los especialistas externos contratados para la realizacin de auditoras,


visitas de inspeccin, seguimientos y verificacin de calidad de la obra pblica y servicios
relacionados con la misma;

XX.

Promover la capacitacin y certificacin tcnica en materia de control y auditora a obra pblica del
personal auditor de la Secretara y de los rganos internos de control de las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como de los especialistas externos;

XXI.

Disear los contenidos de los cursos, foros o conferencias que en materia de auditora y control de
obra pblica resulten necesarios para actualizar o fortalecer los conocimientos del personal auditor
de la Secretara y de los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la
Procuradura, as como de los especialistas externos;

XXII.

Realizar eventos en materia de obra pblica orientados a la actualizacin y fortalecimiento de la


capacidad tcnica de los servidores pblicos y los especialistas externos, a nivel nacional e
internacional, as como mesas de trabajo con organismos intermedios que agrupan profesionales
del ramo de la construccin, a fin de concertar acciones sobre temas de inters general en materia
de obra pblica, con objeto de mejorar el control de las auditoras que se practiquen;

XXIII. Integrar una base de datos que contenga informacin de las empresas constructoras y prestadoras
de servicios relacionados con obra pblica que se realicen con recursos federales;
XXIV. Integrar una base de datos que contenga informacin sobre especificaciones tcnicas y de calidad,
catlogos de conceptos, costos y, en su caso, precios unitarios que deben reunir los proyectos de
las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que se realicen con recursos
federales, y
XXV. Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.
ARTCULO 31.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Planeacin y Control de Recursos para
Auditora a Obra Pblica, con referencia a los asuntos que les sean encomendados, el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Elaborar e integrar en coordinacin con la Direccin General Adjunta de Auditora a Obra Pblica,
el programa anual de auditoras y visitas de inspeccin a obra pblica y servicios relacionados con
la misma, as como de las actividades que desempean las reas administrativas de la propia
Unidad, e informar a sta sobre los avances del mismo.
Para lo anterior, solicitar a las dependencias, las entidades, la Procuradura y los fideicomisos
pblicos no paraestatales, los programas de obras pblicas y de servicios relacionados con las
mismas que al efecto formulen;

II.

Administrar la base de datos que contenga informacin de las empresas constructoras y


prestadoras de servicios relacionados con obra pblica que se realicen con recursos federales;

III.

Elaborar en coordinacin con las unidades administrativas competentes la documentacin


y requisitos para la contratacin y designacin de especialistas externos para practicar en las
dependencias, las entidades, la Procuradura y los fideicomisos pblicos no paraestatales,
auditoras, visitas de inspeccin y verificaciones de calidad a la obra pblica y servicios
relacionados con la misma, as como para coadyuvar con la Unidad en el desarrollo de sus
funciones, con recursos provenientes del cinco al millar previsto en el artculo 191 de la Ley Federal
de Derechos;

IV.

Establecer los criterios y formatos para la integracin de informacin estadstica, as como


proporcionar los resultados y evaluaciones de las actividades de la Unidad, que solicite su Titular,
la Oficiala Mayor o la Contralora Interna;

V.

Formular conjuntamente con la Direccin General Adjunta de Auditora a Obra Pblica, los
programas, guas e instructivos que orienten y faciliten la planeacin, programacin, inicio,
desarrollo y conclusin de las auditoras, visitas de inspeccin y verificaciones de calidad en
materia de obra pblica;

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VI.

Elaborar en coordinacin con las unidades competentes de la Secretara, los lineamientos para la
operacin de los sistemas informticos vinculados con el control, inspeccin y vigilancia de la obra
pblica y servicios relacionados con la misma, incluida la Bitcora Electrnica de Obra Pblica, as
como autorizar, en coordinacin con la Direccin General de Tecnologas de Informacin, la
operacin de dichos sistemas, y los casos de excepcin para su uso;

VII.

Promover la capacitacin y certificacin tcnica en materia de control y auditora a obra pblica del
personal auditor de la Secretara y de los rganos internos de control de las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como de los especialistas externos;

VIII.

Integrar los requerimientos de capacitacin del personal de auditores de la Unidad y participar, en


coordinacin con la Direccin General de Recursos Humanos, en la implementacin de sta;

IX.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario y el Titular de la Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica.

ARTCULO 32.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Auditora a Obra Pblica el ejercicio de
las siguientes atribuciones:
I.

Ordenar y realizar en forma directa, o a travs de especialistas externos, auditoras, visitas de


inspeccin y verificaciones de calidad a la obra pblica y servicios relacionados con la misma que
lleven a cabo las dependencias, las entidades, la Procuradura y los fideicomisos pblicos no
paraestatales, y comisionar al personal que habr de realizarlas;

II.

Supervisar que los rganos internos de control de las dependencias, las entidades, la Procuradura,
y de aqullas que funjan como fideicomitentes, administradoras o coordinadoras de los
fideicomisos pblicos no paraestatales, cumplan con las Normas Generales de Auditora Pblica y
las dems polticas y procedimientos establecidos por la Secretara en materia de obra
pblica y verificar en estas instancias de control y de manera selectiva que:
1.

Las auditoras en esa materia se efecten con cuidado y diligencia razonable;

2.

La documentacin que sustente las auditoras sea idnea, suficiente y relevante, y

3.

Los informes y documentos de auditora se elaboren conforme a la normativa, metodologa y


tcnicas aplicables;

III.

Presentar al Titular de la Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica, los informes derivados de la
prctica de auditoras, visitas de inspeccin, seguimientos y verificacin de calidad que se realicen,
a efecto de que se emitan las recomendaciones procedentes o se turnen a las autoridades
competentes, cuando resulten presuntas responsabilidades;

IV.

Emitir los dictmenes tcnicos y contables que soliciten la Unidad de Asuntos Jurdicos y la
Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial;

V.

Dar vista a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura de
las auditoras y visitas de inspeccin que en materia de obra pblica se hayan practicado, si de las
mismas se detectan presuntas responsabilidades de los servidores pblicos, e integrar los
expedientes y constancias relativos, con referencia a los asuntos que le sean encomendados;

VI.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos o, de igual forma, las
certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de
la prctica de las auditoras y visitas de inspeccin que se realicen y que obren en los archivos
de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como en los de los fideicomisos pblicos
no paraestatales, mandatos y contratos anlogos que sean objeto de revisin;

VII.

Requerir informacin y documentacin a las dependencias, las entidades, la Procuradura, los


rganos internos de control y a los fideicomisos pblicos no paraestatales, de la obra pblica y
servicios relacionados con la misma que se lleven a cabo con recursos federales, as como a
proveedores y contratistas, en trminos de las disposiciones legales aplicables;

VIII.

Apoyar a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades, la Procuradura, y de
las que funjan como fideicomitentes, administradores o coordinadores de los fideicomisos pblicos
no paraestatales, cuando as lo requieran, en la solventacin de observaciones determinadas en
auditoras practicadas a obra pblica y servicios relacionados con la misma, con referencia a los
asuntos que le sean encomendados;

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(Primera Seccin)

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Mircoles 15 de abril de 2009

IX.

Verificar, por s o con el apoyo de especialistas externos, la total solventacin y resolucin de las
observaciones determinadas en las auditoras y visitas de inspeccin que se practiquen a las
dependencias, las entidades, la Procuradura y en aqullas que funjan como fideicomitentes,
administradores o coordinadores de los fideicomisos pblicos no paraestatales, en materia de obra
pblica y servicios relacionados con la misma, con referencia a los asuntos que le sean
encomendados;

X.

Llevar el control de los asuntos que se turnen a la Unidad de Asuntos Jurdicos, Direccin General
de Responsabilidades y Situacin Patrimonial y a los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades, la Procuradura y las que funjan como fideicomitentes,
administradores o coordinadores de los fideicomisos pblicos no paraestatales;

XI.

Revisar y evaluar los resultados de los informes de resultados emitidos por los especialistas
externos, a que se refiere la fraccin XV del artculo 30 de este Reglamento y proponer, en su caso,
a las autoridades competentes las acciones pertinentes;

XII.

Elaborar las guas de auditora a obra pblica y servicios relacionados con la misma, para orientar y
facilitar el desarrollo de las actividades de auditora en esa materia;

XIII.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado a cada auditora, as como al de los


especialistas externos, para efectuar auditoras, visitas de inspeccin y seguimientos. El jefe de
grupo tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones VI y VII de este artculo con referencia
a los asuntos que le sean encomendados, y

XIV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Titular de la Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica.

ARTCULO 33.- Corresponder a la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Verificar y evaluar la aplicacin de fondos federales transferidos a los estados y municipios, al


Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos, a cuyo efecto podr ordenar y realizar
auditoras, verificaciones e investigaciones.
Para la realizacin de las auditoras, verificaciones e investigaciones sealadas, podr apoyarse en
las unidades de Auditora Gubernamental y de Control y Auditora a Obra Pblica, en los rganos
internos de control de las dependencias y las entidades responsables de los programas objeto de
coordinacin con las entidades federativas y de los servicios tcnicos que en esta materia presten
personas fsicas o morales independientes, realizando la designacin respectiva y el control,
seguimiento y evaluacin de su actuacin.
Asimismo, se podr auxiliar de los rganos de control de las entidades federativas, previo acuerdo
que se suscriba con los gobiernos respectivos;

II.

Establecer los sistemas de control y seguimiento de las auditoras, verificaciones e investigaciones


que se realicen a los recursos federales transferidos a los estados y municipios, el Distrito Federal y
sus rganos poltico-administrativos;

III.

Apoyar a los gobiernos locales en la implementacin de las acciones que realicen para fortalecer
sus sistemas de control y evaluacin, as como para impulsar la mejora y modernizacin de las
administraciones pblicas estatales y municipales;

IV.

Establecer mecanismos de seguimiento del ejercicio y aplicacin de los recursos federales


transferidos a los estados y municipios, al Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos,
mediante sistemas de informacin que la Secretara establezca para tal efecto;

V.

Proponer a la dependencia o entidad que haya transferido recursos federales para la ejecucin de
programas y proyectos por instituciones de otros rdenes de gobierno, la correccin, suspensin o
cancelacin de los mismos, con base en los resultados de las auditoras, verificaciones e
investigaciones que realice;

VI.

Elaborar y someter a la consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario, las disposiciones
administrativas que en materia de contralora social corresponda emitir a la Secretara, as como
asesorar a las dependencias y las entidades, as como a otros ejecutores de recursos federales en
las acciones que en esa materia realicen;

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VII.

Asesorar a los gobiernos locales en la implantacin de acciones en materia de contralora social en


programas realizados con sus propios recursos;

VIII.

Establecer, coordinar y promover las estrategias para la implantacin de la contralora social en


programas y recursos federales, as como dar seguimiento a su operacin y evaluar el impacto de
su aplicacin;

IX.

Promover la realizacin de acciones conjuntas con organizaciones de la sociedad civil e


instituciones acadmicas en materia de contralora social;

X.

Designar al jefe de grupo y al personal comisionado a cada auditora, verificacin e investigacin.


El Jefe de Grupo podr expedir copias certificadas de los documentos a los que tenga acceso con
motivo de dichas acciones y que obren en los archivos de las instituciones de los gobiernos de las
entidades federativas, municipios u rganos poltico-administrativos que sean objeto de revisin,
as como solicitar a stas la documentacin e informacin que requiera, y a los proveedores y
contratistas los datos e informes que resulten necesarios, en los trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;

XI.

Emitir los informes de las auditoras, verificaciones e investigaciones, y conforme a sus resultados,
proponer a las autoridades competentes las acciones pertinentes;

XII.

Dar seguimiento a las observaciones determinadas en las revisiones a programas financiados con
recursos federales que sean auditados en los gobiernos de los estados y los municipios, el Distrito
Federal y sus rganos poltico-administrativos, hasta su total solventacin;

XIII.

Integrar los informes y expedientes de los hallazgos derivados de las auditoras, verificaciones e
investigaciones que realice, que puedan ser constitutivos de presuntas responsabilidades
administrativas o penales de servidores pblicos y turnarlos a las autoridades competentes para los
efectos legales a que haya lugar;

XIV.

Coordinar con los rganos de control de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, la
realizacin de las auditoras a programas federales financiados total o parcialmente con recursos
provenientes de organismos financieros internacionales, efectuadas por despachos independientes,
as como dar seguimiento a las observaciones derivadas de dichas auditoras;

XV.

Emitir opinin sobre los proyectos de convenios, acuerdos y dems instrumentos de coordinacin
relacionados con la aplicacin de recursos pblicos federales por parte de los gobiernos de las
entidades federativas, as como sobre los proyectos de disposiciones normativas que al respecto
corresponda emitir a la Secretara;

XVI.

Fungir como enlace de la Secretara para coordinar las acciones que las unidades administrativas
de sta requieran promover ante los gobiernos de las entidades federativas;

XVII.

Participar, en un mbito de coordinacin, con los gobiernos de las entidades federativas en el


impulso de propuestas de adecuaciones a sus legislaciones en las materias vinculadas con el
mbito de competencia de la Secretara, con el fin de homologarlas con la legislacin federal, y

XVIII. Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.
ARTCULO 34.- Corresponder a la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Proponer al Secretario, a travs del Subsecretario, la expedicin de normas de carcter general


respecto de la planeacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y control de las adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma que contraten las
dependencias, las entidades y la Procuradura, as como de aquellas que permitan establecer
modelos de innovacin o estrategias de contrataciones pblicas;

II.

Proponer al Secretario, a travs del Subsecretario, las normas y procedimientos de carcter


general a que se sujetar el registro, afectacin, disposicin final y baja de los bienes muebles al
servicio de las dependencias y la Procuradura, as como para el manejo de almacenes, la
realizacin de inventarios y la prctica de avalos de dichos bienes y en materia de notariado del
patrimonio inmobiliario federal;

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III.

Interpretar para efectos administrativos la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del


Sector Pblico, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el Ttulo Quinto
de la Ley General de Bienes Nacionales y las disposiciones relativas a los Notarios del Patrimonio
Inmobiliario Federal y a los Notarios Pblicos que atiendan actos relacionados con dicho
patrimonio, as como las dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que regulan
esas materias y que sean competencia de la Secretara; asesorar y dar orientacin a las dems
reas de la Secretara, a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como recibir y
procesar la informacin que las mismas deban remitir a la Secretara;

IV.

Ejercer las atribuciones que los ordenamientos legales citados en la fraccin que antecede
confieren a la Secretara, excepto en los casos en que por disposicin legal o administrativa deban
ser ejercidas por otra unidad administrativa;

V.

Promover y coordinar las acciones para la capacitacin normativa y certificacin de los servidores
pblicos en materia de contrataciones pblicas, as como de registro, afectacin, disposicin final y
baja de bienes muebles al servicio de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

VI.

Coordinar la realizacin de revisiones tcnico normativas en las materias a que se refieren las
fracciones I y II de este artculo, as como requerir a las unidades administrativas competentes o a
los rganos internos de control, la realizacin de las investigaciones, inspecciones y auditoras
tendientes a verificar el cumplimiento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, del Ttulo
Quinto de la Ley General de Bienes Nacionales y de las dems disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas aplicables;

VII.

Otorgar la autorizacin previa y especfica a que se refiere el artculo 13 de la Ley de


Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, con excepcin de la que
corresponda emitir a la Contralora Interna para la celebracin de pedidos o contratos que tenga
previsto realizar la Secretara y su rgano desconcentrado;

VIII.

Nombrar a los Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal; llevar y hacer pblica la lista de los
mismos, autorizar y revisar sus protocolos especiales, as como habilitar a los notarios pblicos y a
los Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal, de conformidad con la Ley General de Bienes
Nacionales;

IX.

Coordinar la asesora preventiva en los procedimientos de contratacin y ejecucin de contratos


que lleven a cabo las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, conforme a los
lineamientos que al efecto emita el Secretario;

X.

Requerir, para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones, informacin y documentacin a las


dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de contrataciones pblicas, as como a
las entidades federativas informacin relacionada con las contrataciones pblicas que realicen con
cargo total o parcial a fondos federales, en trminos de las disposiciones aplicables;

XI.

Emitir en el mbito de sus atribuciones, criterios, metodologas, guas orientadoras, instructivos o


dems instrumentos anlogos que se requieran en materia de contrataciones pblicas y de registro,
afectacin, disposicin final y baja de bienes muebles al servicio de las dependencias y la
Procuradura, as como dirigir y coordinar la formulacin de los estudios jurdicos necesarios en
esas materias;

XII.

Opinar, en el mbito de sus atribuciones y previa a su emisin, los criterios y procedimientos de


carcter tcnico que emita la Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas para el uso de los
sistemas de comunicacin electrnica en las contrataciones pblicas;

XIII.

Establecer, con la participacin de la Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas, los


procedimientos y requisitos para la contratacin de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra
pblica y servicios relacionados con la misma financiados con fondos provenientes de crditos
externos otorgados al Gobierno Federal o con su garanta por organismos financieros regionales o
multilaterales, as como efectuar su difusin;

XIV.

Emitir, en forma conjunta con la Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas, opinin sobre los
criterios que proponga la Secretara de Economa para la aplicacin de las reservas, mecanismos
de transicin u otros supuestos establecidos en los ttulos o captulos de compras de los tratados
comerciales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con otros pases;

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(Primera Seccin)

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XV.

Participar a solicitud de la Secretara de Economa y de manera conjunta con la Unidad de Poltica


de Contrataciones Pblicas, en las negociaciones de los acuerdos internacionales que incluyan
disposiciones en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios
relacionados con la misma;

XVI.

Dar a conocer a las dependencias, las entidades y la Procuradura, conforme a la informacin


proporcionada por la Secretara de Economa, la actualizacin de los umbrales a que se refieren los
tratados comerciales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con otros pases;

XVII.

Coordinar las acciones relativas al registro, designacin y desarrollo de las actividades de los
testigos sociales que participen en los procedimientos de contratacin en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma;

XVIII. Hacer del conocimiento de la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones


Pblicas, con la documentacin correspondiente, las conductas posiblemente constitutivas de
infraccin a las disposiciones jurdicas aplicables de licitantes, proveedores, contratistas, notarios
pblicos y Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal, que observe con motivo del ejercicio de sus
atribuciones, y
XIX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

El Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas para el ejercicio de las atribuciones


que le corresponden se auxiliar de los Directores Generales Adjuntos de Apoyo a las Contrataciones, de
Normatividad de Contrataciones y de Estudios Jurdicos en Contrataciones Pblicas.
ARTCULO 35.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Apoyo a las Contrataciones el ejercicio
de las siguientes atribuciones:
I.

Proponer a las Direcciones Generales Adjuntas de Normatividad de Contrataciones y de Estudios


Jurdicos en Contrataciones Pblicas, conforme a las atribuciones de stas, la elaboracin de
proyectos de normas de carcter general en materia de contrataciones pblicas y de criterios de
interpretacin de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de las dems disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas que regulan esas materias y que sean competencia de la
Secretara, as como participar en la elaboracin de dichos proyectos;

II.

Proponer a la Direccin General Adjunta de Normatividad de Contrataciones la elaboracin de


proyectos de criterios, metodologas, guas, instructivos o dems instrumentos anlogos que se
requieran en materia de contrataciones pblicas;

III.

Proporcionar asesora preventiva en los procedimientos de contratacin y ejecucin de contratos


que lleven a cabo las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, mediante la asesora
y orientacin que requieran, conforme a los lineamientos que emita el Secretario;

IV.

Requerir a las dependencias, las entidades y la Procuradura, la informacin y documentacin


necesaria para llevar a cabo la asesora preventiva en los procedimientos de contratacin y
ejecucin de contratos;

V.

Recibir las solicitudes de los particulares para obtener su registro como testigo social en los
procedimientos de contratacin en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra
pblica y servicios relacionados con la misma, as como requerirles la informacin y documentacin
necesaria para el otorgamiento de dicho registro;

VI.

Proponer al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas el otorgamiento del


registro para fungir como testigo social y, cuando proceda, la cancelacin del mismo;

VII.

Llevar el registro de los testigos sociales que participen en los procedimientos de contratacin en
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados
con la misma;

VIII.

Recibir las solicitudes de las dependencias, las entidades y la Procuradura para la designacin de
testigos sociales en los procedimientos de contratacin, as como requerirles la informacin y
documentacin necesaria;

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 15 de abril de 2009

IX.

Requerir a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a los testigos sociales, la
informacin y documentacin sobre el resultado de la participacin de estos ltimos en los
procedimientos de contratacin en que hubieren participado, as como llevar el control de dichos
resultados, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas.

El Director General Adjunto de Apoyo a las Contrataciones para el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden, se auxiliar de los Directores de Asesora a Contrataciones, de Asesora Preventiva y de
Testigos Sociales.
ARTCULO 36.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Normatividad de Contrataciones el
ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Elaborar y proponer al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas


los proyectos de normas de carcter general en materia de contrataciones pblicas, as como los
criterios de interpretacin de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de las dems
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que regulan esas materias y que sean
competencia de la Secretara;

II.

Auxiliar al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas en la atencin y


resolucin de las solicitudes de autorizacin a que se refiere el artculo 13 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;

III.

Elaborar y proponer al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas los


criterios, metodologas, guas, instructivos o dems instrumentos anlogos en materia de
contrataciones pblicas;

IV.

Proporcionar asesora en materia de contrataciones pblicas a las dependencias, las entidades y la


Procuradura, as como a las entidades federativas;

V.

Realizar revisiones tcnico normativas en materia de contrataciones pblicas;

VI.

Capacitar a los servidores pblicos de las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia
de contrataciones pblicas, o en su caso, llevar a cabo las acciones para que la capacitacin se
realice a travs de instituciones pblicas y privadas de educacin superior, de carcter acadmico
o asociaciones de profesionales;

VII.

Realizar las acciones tendentes a la certificacin de los servidores pblicos de las dependencias,
las entidades y la Procuradura en materia de contrataciones pblicas y de registro, afectacin,
disposicin final y baja de bienes muebles, as como llevar el registro de los servidores pblicos
certificados, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario o el Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas.

El Director General Adjunto de Normatividad de Contrataciones para el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden, se auxiliar de los Directores de Consultas de Adquisiciones y de Asesoras y Dictmenes en
Obras Pblicas.
ARTCULO 37.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Estudios Jurdicos en Contrataciones
Pblicas el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Elaborar y proponer al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas los


proyectos de normas y procedimientos de carcter general en materia de registro, afectacin,
disposicin final y baja de los bienes muebles al servicio de las dependencias y la Procuradura,
manejo de almacenes, realizacin de inventarios y prctica de avalos de dichos bienes, as como
de disposiciones en materia de notariado del patrimonio inmobiliario federal;

II.

Someter a la consideracin del Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas,


los criterios de interpretacin del Ttulo Quinto de la Ley General de Bienes Nacionales y las
disposiciones relativas a los Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal y a los Notarios Pblicos
que atiendan actos relacionados con dicho patrimonio, as como de las dems disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas que regulan esas materias y que sean competencia de la
Secretara, y asesorar en dichas materias a las dependencias, las entidades y la Procuradura;

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III.

Elaborar, opinar o proponer al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas los


proyectos de disposiciones y criterios de interpretacin en materia de adquisiciones,
arrendamientos y servicios de carcter internacional, relacionados con el mbito de competencia de
la Secretara;

IV.

Auxiliar al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas en la emisin de los


criterios, metodologas, guas, instructivos o dems instrumentos anlogos que se requieran en
materia de registro, afectacin, disposicin final y baja de bienes muebles al servicio de las
dependencias y la Procuradura;

V.

Realizar o dar seguimiento, cuando corresponda, a la elaboracin de estudios jurdicos en materia


de contrataciones pblicas y de registro, afectacin, disposicin y baja de bienes muebles al
servicio de las dependencias y la Procuradura;

VI.

Someter a la consideracin del Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas los


procedimientos y requisitos para las contrataciones pblicas financiadas con fondos provenientes
de crditos externos, as como la opinin sobre los criterios para la aplicacin de las reservas,
mecanismos de transicin u otros supuestos establecidos en los tratados comerciales suscritos por
el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con otros pases;

VII.

Apoyar al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas en las negociaciones de


los acuerdos internacionales en que participe;

VIII.

Realizar las acciones que permitan dar a conocer a las dependencias, las entidades y la
Procuradura, la actualizacin de los umbrales a que se refieren los tratados comerciales suscritos
por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con otros pases;

IX.

Realizar revisiones tcnico normativas en materia de registro, afectacin, disposicin final y baja de
bienes muebles al servicio de las dependencias y la Procuradura, y del manejo de almacenes,
realizacin de inventarios y prctica de avalos a dichos bienes;

X.

Capacitar a los servidores pblicos de las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia
de registro, afectacin, disposicin final y baja de bienes muebles, o en su caso, llevar a cabo las
acciones para que la capacitacin se realice a travs de instituciones pblicas y privadas de
educacin superior, de carcter acadmico o asociaciones de profesionales;

XI.

Presentar al Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas las propuestas de


nombramiento de Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal, de autorizacin a sus protocolos
especiales, as como de habilitacin a Notarios Pblicos y Notarios del Patrimonio
Inmobiliario Federal;

XII.

Integrar la lista de Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal y realizar las acciones para
hacerla pblica;

XIII.

Realizar revisiones o requerir informacin sobre los protocolos especiales de los Notarios del
Patrimonio Inmobiliario Federal, para verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas
aplicables, y

XIV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario o el Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas.

El Director General Adjunto de Estudios Jurdicos en Contrataciones Pblicas, para el ejercicio de las
atribuciones que le corresponden, se auxiliar de los Directores de Estudios e Instrumentos Internacionales y
de Estudios Jurdicos y Notariado.
ARTCULO 38.- Corresponder a la Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Proponer a la superioridad la poltica de contrataciones pblicas que permita, conforme a los


principios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia, imparcialidad y honradez, asegurar las
mejores condiciones para el Estado;

II.

Disear estrategias de contratacin pblica que promuevan el gasto eficiente y transparente de los
recursos pblicos federales;

III.

Proponer a la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas la elaboracin de proyectos de


modificacin a los ordenamientos jurdicos aplicables y a las disposiciones administrativas que
resulten necesarios para la implantacin de la poltica y estrategias de contratacin pblica;

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IV.

Promover en las dependencias, las entidades y la Procuradura la instrumentacin de modelos de


innovacin o estrategias de contratacin pblica que aseguren al Estado las mejores condiciones
en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes;

V.

Llevar a cabo acciones que promuevan la contratacin consolidada de bienes o servicios


entre las dependencias, las entidades y la Procuradura que les permita adquirirlos en las
mejores condiciones;

VI.

Elaborar, en coordinacin con la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas, guas


orientadoras para la elaboracin de las polticas, bases y lineamientos; bases; presentacin de
ofertas; catlogos, registro de proveedores y dems documentos e instrumentos utilizados en las
contrataciones pblicas, as como promover su uso;

VII.

Realizar los estudios necesarios para identificar y promover las mejores prcticas en materia de
contrataciones pblicas;

VIII.

Analizar el comportamiento y evolucin del mercado de bienes y servicios objeto de las


contrataciones pblicas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Secretara
de Economa;

IX.

Dar seguimiento al comportamiento y evolucin de las contrataciones pblicas de las


dependencias, las entidades y la Procuradura;

X.

Integrar una base de datos referencial de precios a los que el Estado adquiere bienes y servicios y
difundir la informacin que sta contenga entre las dependencias, las entidades, la Procuradura y
la sociedad en general;

XI.

Evaluar el impacto que sobre los agentes econmicos o la economa en su conjunto tengan o
puedan tener las estrategias de contratacin pblica, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a la Secretara de Economa;

XII.

Publicar a travs de los medios de difusin electrnica, en los trminos que establezca la
Secretara, y en coordinacin con la unidades administrativas competentes de la misma,
la informacin proporcionada por las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma,
con excepcin de aquella que sea de naturaleza reservada, de conformidad con la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;

XIII.

Autorizar a las dependencias, las entidades y la Procuradura a realizar procedimientos de


contratacin mediante el uso de medios remotos de comunicacin electrnica, as como los casos
de excepcin para utilizar dichos medios cuando ya cuenten con la autorizacin respectiva;

XIV.

Integrar y administrar el catlogo de bienes y servicios para las contrataciones pblicas;

XV.

Establecer, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, los


mecanismos necesarios para que las contrataciones pblicas se realicen mediante la utilizacin de
tecnologas de informacin y comunicacin;

XVI.

Elaborar y someter a la consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario, las disposiciones
que se debern observar para la recepcin, emisin, manejo y tratamiento de la informacin a
travs de las herramientas tecnolgicas para las contrataciones pblicas, as como emitir los
criterios y procedimientos de carcter tcnico que se requieran para el uso de dichas herramientas;

XVII.

Operar la herramienta tecnolgica para las contrataciones pblicas y administrar la informacin


contenida en la misma;

XVIII. Requerir a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a las entidades federativas
informacin relacionada con las contrataciones pblicas que realicen con cargo total o parcial a
fondos federales, en trminos de las disposiciones aplicables;
XIX.

Coadyuvar con la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas y, en su caso, con otras


dependencias conforme al mbito de su competencia, en el establecimiento de procedimientos y
requisitos para la contratacin de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios
relacionados con la misma financiados con fondos provenientes de crditos externos, as como en
las negociaciones de acuerdos internacionales que incluyan disposiciones en esas materias;

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XX.

Emitir, en coordinacin con la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas, opinin sobre


los criterios que proponga la Secretara de Economa para la aplicacin de las reservas,
mecanismos de transicin u otros supuestos establecidos en los ttulos o captulos de compras de
los tratados comerciales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
con otros pases;

XXI.

Asesorar a las unidades administrativas de la Secretara, a las dependencias, las entidades y la


Procuradura en las materias competencia de la Unidad;

XXII.

Promover la capacitacin y certificacin tcnica del personal adscrito a las reas encargadas de las
contrataciones pblicas, y

XXIII. Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.
ARTCULO 39.- Corresponder a la Unidad de Atencin Ciudadana el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Proponer al Secretario, a travs del Subsecretario, una poltica de atencin ciudadana que impulse
los mecanismos e instancias de atencin de peticiones y de participacin ciudadana en la
evaluacin de los trmites y servicios a cargo de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

II.

Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, y someter a la


consideracin del Secretario, a travs del Subsecretario, los lineamientos o disposiciones generales
que regulen los procedimientos de atencin de quejas y denuncias relacionadas con el desempeo
de los servidores pblicos, as como de las peticiones ciudadanas relacionadas con la prestacin
de trmites y servicios;

III.

Recibir las quejas y denuncias que se formulen por incumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos; realizar, cuando as proceda, las investigaciones que se requieran para la
integracin de los expedientes respectivos, y turnarlos a la autoridad competente, as como dar
seguimiento hasta su resolucin al procedimiento administrativo disciplinario;

IV.

Recibir y dar trmite a las quejas, sugerencias, reconocimientos y solicitudes que se presenten
sobre trmites y servicios; turnarlos a la autoridad competente, y darles seguimiento hasta su
conclusin, as como asesorar y, en su caso, realizar las gestiones que permitan atender los
planteamientos de la ciudadana, conforme a lo previsto en las disposiciones que al respecto emita
la Secretara;

V.

Promover, en coordinacin con las dependencias, las entidades y la Procuradura la instalacin de


centros de atencin ciudadana, a efecto de facilitar la presentacin de quejas y denuncias, as
como de sus peticiones y propiciar el mejoramiento de los trmites y servicios pblicos;

VI.

Coordinar, disear e impulsar en las dependencias, las entidades y la Procuradura, la


instrumentacin de mecanismos homogneos de atencin telefnica y de medios electrnicos para
la captacin y atencin de quejas y denuncias, as como de peticiones relacionadas con trmites y
servicios federales, a fin de propiciar la mejora en la calidad de los mismos;

VII.

Coordinar interinstitucionalmente el diseo y aplicacin de programas especficos tendientes a


prevenir irregularidades en la prestacin de los trmites y servicios que se brindan a la ciudadana y
que mejoren la calidad de los mismos;

VIII.

Coordinar a los Supervisores Regionales, con la finalidad de que las acciones que realicen en el
mbito de su circunscripcin territorial, se encaminen a satisfacer las necesidades de los usuarios
de trmites y servicios federales, y a detectar el incumplimiento de los servidores pblicos
a sus obligaciones;

IX.

Proporcionar la asesora que le sea requerida en materia de atencin y participacin ciudadana as


como de aseguramiento de la calidad de trmites y servicios pblicos;

X.

Promover la capacitacin en las materias de su competencia en las dependencias, las entidades y


la Procuradura, as como en los rganos internos de control;

XI.

Asesorar, apoyar, supervisar y dar seguimiento a las actividades que desarrollan los rganos
internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de atencin y
participacin ciudadana, y aseguramiento de la calidad de trmites y servicios pblicos;

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XII.

Promover el establecimiento de estndares de atencin y de servicio en las dependencias, las


entidades y la Procuradura, y la implementacin de indicadores para medir el cumplimiento de
stos as como del funcionamiento de los mecanismos e instancias de atencin y participacin
ciudadana relacionados con trmites y servicios federales;

XIII.

Implementar mecanismos e instancias de participacin ciudadana en las dependencias, las


entidades y la Procuradura con respecto a los trmites y servicios que prestan, e impulsar en
coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, acuerdos
y compromisos concretos con sectores de la sociedad tendientes al mejoramiento de los trmites y
servicios pblicos;

XIV.

Proporcionar a las dependencias, las entidades y la Procuradura el anlisis de la informacin que


se obtenga con motivo de las quejas y denuncias, as como de las peticiones relacionadas con
trmites y servicios pblicos, con la finalidad de que dicha informacin se considere para la mejora
de los trmites y servicios que les corresponden;

XV.

Promover, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, el establecimiento de


acciones que permitan la adopcin en las dependencias, las entidades y la Procuradura de las
mejores prcticas en materia de transparencia y acceso a la informacin;

XVI.

Fungir como unidad de enlace de la Secretara en los trminos de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y

XVII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

El Titular de la Unidad de Atencin Ciudadana, para el ejercicio de las atribuciones que le corresponden se
auxiliar de los Directores Generales Adjuntos de Poltica Ciudadana; de Atencin Ciudadana, y de
Aseguramiento de la Calidad, as como de los Coordinadores de Transparencia y Normatividad Ciudadana y
de Supervisoras Regionales.
CAPTULO VI
De la Contralora Interna
ARTCULO 40.- La Contralora Interna de la Secretara queda adscrita directamente al Secretario y estar
a cargo de un Contralor Interno designado por el Presidente de la Repblica, quien slo ser responsable
administrativamente ante l.
El Contralor Interno tendr adems de las atribuciones que competan a la unidad administrativa a su cargo
en los trminos de este Reglamento, las facultades que especficamente le confieran el Titular del Ejecutivo
Federal y el de la Secretara, as como las facultades conducentes que el artculo 48 de este Reglamento
otorga a los Directores Generales.
Para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliar de los Directores Generales Adjuntos, Directores de
rea, Subdirectores, Jefes de Departamento, homlogos por norma y especficos, as como del personal
tcnico y administrativo que se determine por acuerdo del Secretario, en funcin de las necesidades del
servicio, siempre y cuando se incluyan en el presupuesto.
ARTCULO 41.- Corresponder a la Contralora Interna el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Aplicar las normas fijadas por el Secretario en materia de control; fiscalizacin y evaluacin;
atencin de quejas y denuncias, y responsabilidades e inconformidades;

II.

Verificar que las actuaciones de la Secretara y su rgano desconcentrado se apeguen a la ley,


mediante el ejercicio de las siguientes acciones:
1.

Programar, ordenar, instruir y realizar auditoras y revisiones de control a las unidades


administrativas de la Secretara, de su rgano desconcentrado y a los rganos internos de
control de las dependencias, las entidades y la Procuradura y dar seguimiento a la atencin
de las recomendaciones y acciones de mejora que realice la propia Contralora Interna y, en
su caso, las determinadas por otras instancias de fiscalizacin;

2.

Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones o por inobservancia de la


ley por parte de los servidores pblicos de la Secretara y de su rgano desconcentrado;
practicar las investigaciones correspondientes; acordar el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario y el cierre de la instruccin; fincar las responsabilidades e imponer
las sanciones que correspondan y llevar a cabo, en su caso, las acciones que procedan, a fin
de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que hayan sido impuestas;

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3.

Presentar por conducto del Contralor Interno o del servidor pblico de la propia unidad
administrativa que expresamente aqul determine, las denuncias o, en su caso, instar al rea
jurdica de la Secretara a que formule las querellas respectivas en el supuesto de detectar
conductas que puedan ser constitutivas de delito;

4.

Verificar el cumplimiento y evaluar los resultados de los programas y proyectos especiales en


que participen las unidades administrativas de la Secretara o su rgano desconcentrado;

5.

Instruir y resolver el recurso de revocacin que hagan valer los servidores pblicos de la
Secretara o de su rgano desconcentrado, respecto de las resoluciones por las que se
impongan sanciones administrativas en su contra, y dar seguimiento al cumplimiento de las
resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales;

6.

Conocer previamente a la presentacin de una inconformidad, las irregularidades que a juicio


de los interesados se hayan cometido en los procedimientos de adjudicacin de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como respecto de la obra pblica que lleven a
cabo la Secretara y su rgano desconcentrado, a efecto de que las mismas se corrijan
cuando as proceda;

7.

Resolver los recursos de revisin que se hagan valer en contra de las resoluciones dictadas
por el Director General Adjunto de Responsabilidades e Inconformidades en las
inconformidades que se promuevan en los trminos previstos por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y por la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y

8.

Recibir las inconformidades que se formulen por actos u omisiones de los Comits de
Profesionalizacin y de Seleccin, as como de cualquier otro rgano o autoridad facultados
para operar en la Secretara y en su rgano desconcentrado el Sistema del Servicio
Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal; supervisar la substanciacin de
las mismas, as como la emisin de las recomendaciones que correspondan para preservar la
observancia de los principios que rigen dicho Sistema;

III.

Emitir en consulta con las unidades administrativas competentes o el rgano desconcentrado de la


Secretara, las autorizaciones para la celebracin de pedidos o contratos que tengan previsto
realizar en el caso a que se refiere el artculo 13 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico;

IV.

Recibir las peticiones y sugerencias de los particulares sobre el trmite y el mejoramiento de los
servicios a cargo de la Secretara o de su rgano desconcentrado y turnarlas a la unidad
administrativa que corresponda;

V.

Requerir a las unidades administrativas de la Secretara y su rgano desconcentrado, as como a


las dependencias, las entidades y la Procuradura, informacin para cumplir con sus atribuciones,
as como brindar la asesora que le requieran en el mbito de su competencia;

VI.

Instruir y participar de conformidad con las disposiciones emitidas al efecto, en los actos de
entrega-recepcin de los servidores pblicos de la Secretara y de su rgano desconcentrado, de
los titulares de los rganos internos de control en las dependencias, las entidades y la Procuradura
y en los de los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades de dichos rganos;

VII.

Promover el establecimiento de acciones que coadyuven a mejorar la gestin de las unidades


administrativas de la Secretara o de su rgano desconcentrado, cuando derivado de la atencin de
los asuntos de su competencia as se determine, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que competen
a las unidades administrativas a su cargo.

ARTCULO 42.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades e Inconformidades


el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Ordenar la prctica de investigaciones respecto de la conducta de servidores pblicos de la


Secretara y de su rgano desconcentrado que pueda implicar inobservancia de las obligaciones
previstas por el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, bien de oficio, por
irregularidades detectadas en auditoras o previa denuncia o queja;

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II.

Citar al presunto responsable dentro del procedimiento de investigacin a que se refiere la fraccin
anterior para que manifieste lo que a su derecho convenga y solicitar informacin y documentacin
a las unidades administrativas de la Secretara y de su rgano desconcentrado, as como a las
dependencias, las entidades y la Procuradura, relacionada con los hechos objeto
de la investigacin;

III.

Emitir el acuerdo mediante el cual se d por concluida la investigacin por falta de elementos
o de competencia;

IV.

Emitir el acuerdo para instruir el procedimiento administrativo a que se refiere el ordenamiento legal
en materia de responsabilidades;

V.

Emitir los acuerdos que decidan cualquier trmite dentro del procedimiento administrativo, inclusive
el de cierre de la instruccin y llevar a cabo con el auxilio del personal adscrito a la propia Direccin
General Adjunta, las actuaciones y diligencias que requiera la instruccin de los procedimientos
correspondientes;

VI.

Emitir, cuando proceda, el acuerdo de acumulacin de procedimientos administrativos de


responsabilidades que se instruyan a servidores pblicos de la Secretara o del rgano
desconcentrado de la misma;

VII.

Citar a los servidores pblicos considerados como presuntos responsables a la audiencia a que se
refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades;

VIII.

Disponer la prctica de investigaciones y citar a otra u otras audiencias cuando no se hayan


agotado las diligencias necesarias para proponer la resolucin respectiva;

IX.

Determinar la suspensin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o


comisiones en los trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades, si de las
constancias de autos se desprenden elementos que hagan pertinente esta medida y as conviene
para la continuacin de las investigaciones;

X.

Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones que correspondan y llevar a cabo, en su
caso, las acciones que procedan en los trminos del ordenamiento legal en materia de
responsabilidades, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que se impongan a los
servidores pblicos, as como presentar las denuncias o instar cuando corresponda al rea jurdica
de la Secretara a que formule las querellas respectivas en el supuesto de detectar conductas que
puedan ser constitutivas de delito;

XI.

Instruir, con el apoyo del personal adscrito a las Direcciones de Responsabilidades e


Inconformidades A y B, los recursos de revocacin que interpongan los servidores pblicos de la
Secretara en contra de las resoluciones que los afecten, as como proponer al Contralor Interno los
proyectos de resolucin para dichos recursos;

XII.

Conocer previamente a la presentacin de una inconformidad las irregularidades que a juicio de los
interesados se hayan cometido en los procedimientos de adjudicacin de adquisiciones,
arrendamientos y servicios, as como en los de obra pblica que lleven a cabo la Secretara y su
rgano desconcentrado, a efecto de que las mismas se corrijan cuando as proceda;

XIII.

Recibir, tramitar y resolver, en los trminos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios


del Sector Pblico y en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, las
inconformidades que presenten los particulares con motivo de los actos del procedimiento de
contratacin, realizados por la Secretara y su rgano desconcentrado, as como realizar las
investigaciones de oficio que resulten pertinentes a partir de las inconformidades de que conozca;

XIV.

Instruir los recursos de revisin que se hagan valer en contra de las resoluciones de
inconformidades en los trminos de las leyes mencionadas en la fraccin anterior y someter los
proyectos de resolucin a la consideracin del Contralor Interno;

XV.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos;

XVI.

Proponer, previo acuerdo con el Contralor Interno, el establecimiento de acciones que coadyuven a
mejorar la gestin de las unidades administrativas de la Secretara o de su rgano desconcentrado,
cuando derivado de la atencin de los asuntos de su competencia as se determine, y

XVII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Contralor Interno.

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ARTCULO 43.- Corresponder a las Direcciones de Responsabilidades e Inconformidades A y B, con


referencia a los asuntos que les sean encomendados, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Conocer de las quejas y denuncias que les sean turnadas en contra de servidores pblicos de la
Secretara o de su rgano desconcentrado, as como de las irregularidades detectadas en las
auditoras por presunta violacin a lo dispuesto en el ordenamiento legal en materia de
responsabilidades. Asimismo, formular el acuerdo de radicacin y practicar las investigaciones y
dems diligencias que se requieran;

II.

Solicitar informacin y documentacin a las unidades administrativas de la Secretara y de su


rgano desconcentrado, as como a las dependencias, las entidades y la Procuradura relacionada
con los hechos objeto de la investigacin;

III.

Formular y proponer el acuerdo mediante el cual se d por concluido el procedimiento de


investigacin por falta de elementos o de competencia; as como el acuerdo para instruir el
procedimiento administrativo a que se refiere el ordenamiento legal en materia de
responsabilidades;

IV.

Levantar y suscribir las actas administrativas relativas al desahogo de las audiencias a que se
refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, incluidas las correspondientes al
desahogo de pruebas, as como las que deriven de las comparecencias que hagan los presuntos
responsables en el procedimiento de investigacin; emitir, asimismo, los acuerdos y llevar a cabo
las actuaciones y diligencias que requiera la instruccin del procedimiento, con excepcin de
aquellos que sean competencia de la Direccin General Adjunta de Responsabilidades e
Inconformidades;

V.

Elaborar los proyectos de resolucin para la imposicin de sanciones administrativas a servidores


pblicos de la Secretara o de su rgano desconcentrado por incumplimiento de sus obligaciones
administrativas;

VI.

Auxiliar al Contralor Interno en el desahogo de los asuntos a que se refiere el artculo 41,
fraccin II, numerales 5, 6 y 7 de este Reglamento;

VII.

Auxiliar al Director General Adjunto de Responsabilidades e Inconformidades en el desahogo de los


asuntos a los que se refiere al artculo 42, fracciones XII y XIII, de este Reglamento y formular
los proyectos de resolucin de las inconformidades que presenten los particulares y someterlos a la
consideracin del Contralor Interno o del Director General Adjunto de Responsabilidades e
Inconformidades, segn corresponda, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que le encomienden
el Contralor Interno y el Director General Adjunto de Responsabilidades e Inconformidades.

ARTCULO 44.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Quejas, Denuncias e Investigaciones el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Recibir las quejas y denuncias que se formulen por incumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos de la Secretara o de su rgano desconcentrado y ordenar la prctica de las
investigaciones, actuaciones y dems diligencias que se requieran;

II.

Emitir, cuando proceda, el acuerdo de inicio del procedimiento de investigacin de las quejas y
denuncias que le sean encomendadas, as como los acuerdos de acumulacin de procedimientos,
de incompetencia y aquellos que den por concluido dicho procedimiento;

III.

Solicitar informacin y documentacin a las unidades administrativas de la Secretara y de su


rgano desconcentrado, as como a las dependencias, las entidades y la Procuradura,
relacionadas con los hechos objeto de investigacin, as como la informacin o la comparecencia
de personas y servidores pblicos relacionados con la investigacin de que se trate, levantando las
actas administrativas a que haya lugar;

IV.

Citar a los quejosos o denunciantes, cuando as lo considere conveniente, para que ratifiquen su
queja o denuncia, as como emitir los acuerdos y llevar a cabo las actuaciones y diligencias que
requiera la instruccin del procedimiento de investigacin de las quejas y denuncias que le hayan
sido turnadas;

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(Primera Seccin)

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Mircoles 15 de abril de 2009

V.

Acordar, cuando corresponda, la remisin a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades e


Inconformidades, de los expedientes respectivos cuando de las investigaciones realizadas se
presuma que existe responsabilidad administrativa atribuible a servidores pblicos de la Secretara
o de su rgano desconcentrado;

VI.

Recibir las peticiones y sugerencias de los particulares relacionadas con el trmite y el


mejoramiento de los servicios a cargo de la Secretara y de su rgano desconcentrado y remitirlas
para su atencin a las unidades administrativas competentes;

VII.

Disear y llevar a cabo programas y operativos especficos tendientes a verificar el cumplimiento de


las obligaciones por parte de los servidores pblicos de la Secretara y de su rgano
desconcentrado, y en caso de detectar conductas que puedan constituir responsabilidad
administrativa o penal turnar el expediente respectivo a la Direccin General Adjunta de
Responsabilidades e Inconformidades;

VIII.

Recibir las inconformidades que se formulen por actos u omisiones de los Comits de
Profesionalizacin y de Seleccin, as como de cualquier otro rgano o autoridad facultados para
operar en la Secretara y en su rgano desconcentrado el Sistema del Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal, as como substanciarlas en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables y emitir las recomendaciones y medidas que correspondan para
preservar la observancia de los principios que rigen dicho Sistema;

IX.

Realizar la valoracin de la determinacin preliminar que formule la Direccin General de Recursos


Humanos de la Secretara sobre el incumplimiento reiterado e injustificado de obligaciones de los
servidores pblicos de carrera, en trminos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administracin Pblica Federal;

X.

Promover, previo acuerdo con el Contralor Interno, el establecimiento de acciones que coadyuven
al mejoramiento de la gestin en las unidades administrativas de la Secretara o de su rgano
desconcentrado, cuando derivado de la atencin de las quejas, denuncias y peticiones sobre
trmites o servicios as se determine;

XI.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos, y

XII.

Las dems que las disposiciones aplicables le confieran y las que le encomiende el Contralor
Interno.

ARTCULO 45.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Auditora el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Integrar el Programa Anual de Trabajo de su competencia y someterlo a la consideracin y


aprobacin del Contralor Interno;

II.

Ordenar y realizar auditoras o revisiones de control que le instruya el Contralor Interno a las
unidades administrativas de la Secretara y a su rgano desconcentrado, as como a los rganos
internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura; suscribir el informe
correspondiente y comunicar el resultado de dichas auditoras o revisiones de control al propio
Contralor y a los responsables de las reas auditadas;

III.

Verificar que las actividades de las unidades administrativas de la Secretara, las de su rgano
desconcentrado y las de los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la
Procuradura se realicen con apego a las disposiciones legales, reglamentarias
y administrativas aplicables;

IV.

Ordenar y realizar el seguimiento a las recomendaciones y acciones de mejora derivadas de las


auditoras y revisiones de control practicadas a las unidades administrativas de la Secretara o a su
rgano desconcentrado, as como a los rganos internos de control de las dependencias, las
entidades y la Procuradura y, en su caso, a las determinadas por otras instancias de fiscalizacin;

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(Primera Seccin)

77

V.

Solicitar informacin y documentacin relacionada con las auditoras y revisiones de control que
realice a las unidades administrativas de la Secretara y de su rgano desconcentrado, a los
rganos internos de control, as como a las dependencias, las entidades y la Procuradura;

VI.

Participar en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos de la Secretara y de su


rgano desconcentrado, de los titulares de los rganos internos de control en las dependencias, las
entidades y la Procuradura y en los de los titulares de las reas de auditora, quejas y
responsabilidades de dichos rganos, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;

VII.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos;

VIII.

Auxiliar al Contralor Interno en la atencin de los asuntos de su competencia, y

IX.

Las dems que las disposiciones aplicables le confieran y las que le encomiende el Contralor
Interno.

ARTCULO 46.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Control y Evaluacin el ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I.

Proponer al Contralor Interno las revisiones que en materia de evaluacin y control se deban
integrar al Programa Anual de Trabajo;

II.

Realizar las revisiones de control a las unidades administrativas de la Secretara o de su rgano


desconcentrado y a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la
Procuradura, as como las revisiones de evaluacin y de apoyo a los programas de gobierno
aplicables a las unidades administrativas sealadas;

III.

Proponer, previo acuerdo con el Contralor Interno, el establecimiento de acciones que coadyuven a
mejorar la gestin en la Secretara, su rgano desconcentrado y los rganos internos de control de
las dependencias, las entidades y la Procuradura conforme a las lneas estratgicas
implementadas por la Secretara;

IV.

Dar seguimiento y apoyar el cumplimiento de las acciones de mejora derivadas de las revisiones de
control, as como de las revisiones de evaluacin que realice a los programas de gobierno
aplicables a las unidades administrativas de la Secretara o de su rgano desconcentrado;

V.

Impulsar y dar seguimiento a los programas y estrategias de desarrollo administrativo integral,


modernizacin y mejora de la gestin pblica en la Secretara, su rgano desconcentrado y los
rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como
elaborar y presentar los reportes peridicos de resultados de las acciones derivadas de dichos
programas y estrategias;

VI.

Evaluar la suficiencia y efectividad de la estructura de control interno establecido en la Secretara y


su rgano desconcentrado informando peridicamente a las instancias competentes de la propia
Secretara el estado que guarda;

VII.

Solicitar informacin y documentacin relacionadas con el ejercicio de sus atribuciones, a las


unidades administrativas de la Secretara y de su rgano desconcentrado, a los rganos internos
de control, as como a las dependencias, las entidades y la Procuradura;

VIII.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos, y

IX.

Las dems que las disposiciones aplicables le confieran y las que le encomiende
el Contralor Interno.
CAPTULO VII
De las Direcciones Generales

ARTCULO 47.- Al frente de cada Direccin General, habr un Director General, quien se auxiliar por los
Directores Generales Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores y Jefes de Departamento, as como el
personal tcnico y administrativo que determine el Secretario y que las necesidades del servicio requieran,
siempre que figuren en el presupuesto de la Secretara.

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ARTCULO 48.- Corresponder a los Directores Generales el ejercicio de las siguientes atribuciones
respecto de la Direccin General de su cargo:
I.

Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y acciones
encomendados a sus unidades administrativas;

II.

Acordar con su superior inmediato la resolucin de los asuntos relevantes;

III.

Formular dictmenes, opiniones e informes en los asuntos que sean propios de su competencia;

IV.

Intervenir en la designacin, desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su


cargo, as como en la contratacin del servicio externo que sea necesario;

V.

Autorizar conforme a las necesidades del servicio o, cuando corresponda, emitir su visto bueno en
trminos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal para el
otorgamiento de licencias al personal a su cargo, y participar, directamente o a travs de un
representante, en los casos de sanciones, remocin y cese del personal de su responsabilidad;

VI.

Elaborar proyectos sobre la creacin, modificacin, organizacin, fusin o desaparicin de reas


administrativas;

VII.

Asesorar tcnicamente en asuntos de su especialidad a los servidores pblicos de la Secretara;

VIII.

Coordinarse con los titulares de otras unidades administrativas o servidores pblicos, cuando as lo
requiera el mejor funcionamiento de la Secretara;

IX.

Formular el respectivo anteproyecto del presupuesto, conforme a las normas establecidas por la
Oficiala Mayor;

X.

Realizar o encomendar investigaciones, estudios y anlisis para promover y apoyar los asuntos que
sean propios de su competencia;

XI.

Formular, conforme a los lineamientos establecidos por la Oficiala Mayor, los proyectos de
manuales de organizacin, procedimientos y servicios correspondientes;

XII.

Acordar con los Directores Generales Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores, Jefes de
Departamento o cualquier otro servidor pblico subalterno, as como conceder audiencia al pblico;

XIII.

Administrar la informacin generada por los sistemas informticos que utilice en el ejercicio
de sus funciones;

XIV.

Proporcionar la informacin, datos o cooperacin tcnica que les sea requerida internamente o por
otras dependencias, las entidades y la Procuradura, de acuerdo con las polticas y normas que
establezca el Secretario, as como propiciar el acceso a la informacin que genere, obtenga,
adquiera, transforme o conserve en sus archivos, conforme a las polticas que dicte el Secretario y
de acuerdo a lo previsto por la normativa aplicable;

XV.

Expedir copias certificadas de documentos que obren en sus archivos y de la informacin que sea
solicitada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, que resulte de su competencia, y

XVI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran, las que correspondan a
las unidades o reas administrativas a su cargo y aqullas que les encomiende
su superior jerrquico.

ARTCULO 49.- Corresponder a la Direccin General de Comunicacin Social el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Elaborar, coordinar y aplicar la estrategia y los programas de comunicacin social de la Secretara,


de conformidad con las polticas y lineamientos que establezca la Secretara de Gobernacin;

II.

Observar y ejecutar la poltica de comunicacin social que determine el Secretario, de conformidad


con las polticas y lineamientos aplicables en la materia;

III.

Coordinar y autorizar el diseo y produccin de materiales de difusin impresos y electrnicos


respecto de las actividades de la Secretara, de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables;

IV.

Coordinar y atender las relaciones pblicas de la Secretara y de su rgano desconcentrado con los
medios de comunicacin;

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V.

Coordinar la realizacin de encuestas y sondeos de opinin respecto a las actividades


de la Secretara;

VI.

Difundir los objetivos, programas y acciones de la Secretara;

VII.

Vigilar el uso adecuado de la imagen institucional de la Secretara y de su rgano desconcentrado;

VIII.

Conservar y actualizar el archivo de comunicados, fotografa y de video de las actividades


relevantes de la Secretara;

IX.

Captar, analizar y procesar la informacin que difunden los medios de comunicacin acerca de la
Secretara y proponer, en su caso, acciones preventivas para evitar desinformacin
en la opinin pblica, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende
el Secretario.

ARTCULO 50.- Corresponder a la Direccin General de Auditoras Externas el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Designar a los auditores externos de las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a
los de los fideicomisos pblicos no paraestatales, mandatos y contratos anlogos.
Para el caso de auditoras externas a proyectos financiados por organismos financieros
internacionales, la designacin se realizar considerando lo establecido en los acuerdos tcnicos
celebrados por la Secretara con dichos organismos;

II.

Determinar los criterios de elegibilidad de las firmas de auditores externos, en funcin de sus
antecedentes profesionales y definir los lineamientos tcnicos y econmicos para designar,
controlar y evaluar la actuacin de los mismos;

III.

Definir los criterios y procedimientos de carcter tcnico para el desarrollo de las auditoras
externas;

IV.

Coordinar el seguimiento a los hallazgos derivados del proceso de auditora externa, con los
rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

V.

Evaluar los resultados de los informes emitidos por firmas de auditores externos y si de los mismos
se desprenden presuntas irregularidades en el cumplimiento de las funciones de los servidores
pblicos o dao patrimonial a la hacienda pblica federal o al patrimonio de alguna entidad
paraestatal, turnarlos a la autoridad competente para los efectos legales que correspondan;

VI.

Requerir, cuando lo estime conveniente, informacin y documentacin a las dependencias, las


entidades y la Procuradura, as como a sus rganos internos de control y solicitar, adems, a
proveedores y contratistas los datos e informes que requiera;

VII.

Informar a su superior jerrquico los resultados de las auditoras practicadas por firmas de
auditores externos;

VIII.

Definir conjuntamente con los organismos financieros internacionales los criterios y procedimientos
de carcter tcnico para el desarrollo de las auditoras externas a proyectos financiados por los
mismos, de conformidad con los acuerdos tcnicos celebrados por la Secretara con dichos
organismos, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 51.- Corresponder a la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Coordinar la integracin de un padrn de servidores pblicos obligados a presentar declaracin de


situacin patrimonial;

II.

Llevar el registro y el anlisis de la situacin patrimonial de los servidores pblicos, recibiendo para
ello las declaraciones respectivas;

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III.

Tramitar, sustanciar y resolver los procedimientos disciplinarios derivados de las quejas, denuncias
y auditoras relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos de
las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como de todas aquellas personas que
manejen o apliquen recursos pblicos federales en trminos del ordenamiento legal en materia de
responsabilidades administrativas; actuar, igualmente, en los procedimientos que se atraigan para
ser conocidos directamente en la Secretara por acuerdo de su Titular e imponer las sanciones que
competan a la Secretara, cuando de dichos procedimientos se determinen responsabilidades
administrativas;

IV.

Proponer, previa opinin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, las normas
y formatos conforme a los cuales los servidores pblicos debern declarar su situacin patrimonial,
as como los manuales e instructivos correspondientes;

V.

Coordinar y ordenar la realizacin de investigaciones o auditoras en relacin con la situacin


patrimonial de los servidores pblicos, as como imponer las sanciones que correspondan;

VI.

Resolver las inconformidades que presenten los servidores pblicos en contra de las notificaciones
que se les practiquen para comunicarles de incongruencias detectadas en las investigaciones o
auditoras realizadas en relacin con su patrimonio;

VII.

Llevar los registros relativos a los servidores pblicos y a los bienes a que se refiere el
ordenamiento legal en materia de responsabilidades, as como coordinar la recepcin, seguimiento
y control de los obsequios, donativos o beneficios;

VIII.

Practicar de oficio o por denuncia debidamente fundamentada, las investigaciones que


correspondan sobre el incumplimiento por parte de los servidores pblicos de las obligaciones a
que se refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, para lo cual podr solicitar a
la unidad administrativa competente de la Secretara la prctica de visitas de inspeccin o
auditoras; y actuar, igualmente, en las investigaciones que se atraigan para ser conocidas
directamente en la Secretara por acuerdo de su Titular;

IX.

Turnar a los rganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura los
expedientes relativos a las investigaciones y auditoras practicadas, cuando de las mismas se
deriven responsabilidades en las que aqullos deban imponer sanciones disciplinarias en los
trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades;

X.

Coordinar la realizacin de las acciones que procedan conforme al ordenamiento legal en materia
de responsabilidades administrativas, a fin de apoyar el cobro de las sanciones econmicas que se
impongan;

XI.

Calificar los pliegos preventivos de responsabilidades que formule la Tesorera de la Federacin,


fincando, cuando proceda, los pliegos de responsabilidades a que haya lugar;

XII.

Asesorar, apoyar, supervisar y dar seguimiento a las actividades que desarrollen los rganos
internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de
responsabilidades;

XIII.

Proponer la celebracin de bases y convenios de coordinacin en materia de responsabilidades y


situacin patrimonial con las dependencias, las entidades, la Procuradura y los organismos
constitucionales autnomos, as como con los poderes legislativo y judicial y los gobiernos de las
entidades federativas, con la participacin que corresponda a los municipios;

XIV.

Administrar la informacin de los sistemas informticos que se requieran para el control y


seguimiento de los asuntos de su competencia y el fortalecimiento de los enlaces institucionales
para el intercambio y suministro de informacin conforme a las disposiciones jurdicas establecidas
al efecto;

XV.

Elaborar las normas y dems disposiciones en materia de responsabilidades y situacin


patrimonial, as como emitir criterios en esas materias para efectos internos de la Secretara;

XVI.

Elaborar guas no vinculatorias en materia de responsabilidades y situacin patrimonial, para


orientar y facilitar el desarrollo de las actividades correspondientes;

XVII.

Emitir la declaracin prevista en el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, cuando los


servidores pblicos no cumplan con su obligacin de presentar declaracin de situacin
patrimonial, en los trminos del propio ordenamiento, y

XVIII. Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario, as como las que competen a las unidades administrativas a su cargo.

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ARTCULO 52.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades el ejercicio de las


siguientes atribuciones.
I.

Citar al presunto responsable, en los trminos del ordenamiento legal en materia de


responsabilidades a la audiencia de ley;

II.

Ordenar la prctica de investigaciones y citar a otra u otras audiencias, cuando no se hayan


agotado las diligencias necesarias para proponer la resolucin respectiva, as como acordar el
cierre de instruccin del procedimiento;

III.

Emitir cuando proceda, el acuerdo de determinacin de suspensin temporal de los presuntos


responsables de sus cargos, empleos o comisiones en los trminos del ordenamiento legal en
materia de responsabilidades, si de las constancias de autos se desprenden elementos que hagan
pertinente esta medida y as conviene para la continuacin de las investigaciones;

IV.

Revisar y someter a consideracin del Director General de Responsabilidades y Situacin


Patrimonial el proyecto de resolucin en el procedimiento administrativo de responsabilidades, as
como proponer a ste la realizacin de acciones para apoyar el cobro de las sanciones econmicas
que lleguen a imponerse, y

V.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, as como las que
competen a las reas administrativas a su cargo.

ARTCULO 53.- Corresponder a las Direcciones de Responsabilidades A, B, C, D, E, F y G, con


referencia a los asuntos que les sean encomendados, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Practicar las diligencias que se estime procedentes, a fin de integrar debidamente el expediente
relacionado con presuntas irregularidades cometidas por servidores pblicos, as como expedir el
acuerdo de inicio o radicacin para instruir el procedimiento administrativo a que se refiere el
ordenamiento legal en materia de responsabilidades;

II.

Emitir, cuando proceda, el acuerdo de acumulacin de procedimientos administrativos de


responsabilidades de los servidores pblicos, as como el desglose de actuaciones;

III.

Levantar y suscribir las actas administrativas relativas al desahogo de las audiencias a que se
refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, as como emitir los acuerdos y llevar
a cabo las actuaciones o solicitudes de informacin que requiera la instruccin del procedimiento,
con excepcin de aquellos acuerdos y diligencias que corresponda llevar a cabo a la Direccin
General Adjunta de Responsabilidades;

IV.

Analizar los expedientes y proponer al Director General Adjunto de Responsabilidades el proyecto


de resolucin que corresponda, y

V.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomiende
el Secretario, el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director
General Adjunto de Responsabilidades.

ARTCULO 54.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Verificacin y Evolucin Patrimonial el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Practicar u ordenar de oficio en virtud de irregularidades derivadas de auditoras o por queja o


denuncia debidamente fundamentada, la realizacin de investigaciones respecto de la conducta de
servidores pblicos que pueda implicar inobservancia a sus obligaciones administrativas, as como
realizar investigaciones derivadas del anlisis de la situacin patrimonial de los servidores pblicos,
a fin de verificar la evolucin de su patrimonio;

II.

Citar al presunto responsable dentro de los procedimientos de investigacin a que se refiere la


fraccin anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga;

III.

Proponer que se turnen al rgano interno de control de la dependencia, la entidad o la Procuradura


los expedientes relativos a las investigaciones y auditoras que se hayan practicado cuando los
asuntos correspondientes sean de la competencia de stos;

IV.

Emitir, cuando as proceda, el acuerdo mediante el cual se d por concluida la investigacin por
falta de elementos;

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(Primera Seccin)

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V.

Ordenar el anlisis de las declaraciones de situacin patrimonial que presenten los servidores
pblicos, as como solicitar la informacin que requiera de conformidad a lo previsto en la ley
de la materia;

VI.

Integrar el expediente de evolucin patrimonial y dems constancias que se requieran;

VII.

Revisar y someter a consideracin del Director General de Responsabilidades y Situacin


Patrimonial, los proyectos de resolucin de las inconformidades que presenten los servidores
pblicos en contra de las notificaciones que se les practiquen para comunicarles de incongruencias
detectadas en las investigaciones o auditoras realizadas en relacin con su patrimonio;

VIII.

Proponer al Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, en coordinacin con la


Direccin General Adjunta de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos Sancionados, el diseo
de los formatos conforme a los cuales los servidores pblicos debern presentar declaracin sobre
su situacin patrimonial, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, as como las que
competen a las reas administrativas a su cargo.

ARTCULO 55.- Corresponder a las Direcciones de Verificacin A, B y C, con referencia a los asuntos
que les sean encomendados, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Recibir las quejas o denuncias que les sean turnadas, as como las captadas en los diferentes
medios de informacin en contra de servidores pblicos y de aquellas personas que manejen o
apliquen recursos pblicos federales en trminos del ordenamiento legal en materia de
responsabilidades, o bien las derivadas de investigaciones o auditoras realizadas en relacin con
la situacin patrimonial de los servidores pblicos;

II.

Citar, cuando lo estime necesario, al denunciante o al quejoso para la ratificacin de la denuncia o


la queja presentada en contra de servidores pblicos por presuntas violaciones al ordenamiento
legal en materia de responsabilidades, as como analizar y verificar la veracidad de dicha queja o
denuncia;

III.

Realizar las investigaciones respecto de la conducta de servidores pblicos, conforme a lo previsto


por el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, as como solicitar informacin y
documentacin a las dependencias, las entidades y dems instituciones relacionadas con los
hechos objeto de la investigacin;

IV.

Levantar y suscribir el acta relativa a las comparecencias que hagan los presuntos responsables
dentro de los procedimientos de investigacin, as como emitir los acuerdos y llevar a cabo las
actuaciones y diligencias que requiera la instruccin de dichos procedimientos, con excepcin de
aquellas que sean competencia de la Direccin General Adjunta de Responsabilidades;

V.

Turnar los expedientes a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades cuando de las


investigaciones realizadas se presuma que el servidor pblico de que se trate incurri en
responsabilidad administrativa, y

VI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomiende
el Secretario, el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director
General Adjunto de Verificacin y Evolucin Patrimonial.

ARTCULO 56.- Corresponder a las Direcciones de Evolucin Patrimonial A y B, con referencia a los
asuntos que les sean encomendados, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Analizar las declaraciones de situacin patrimonial que presenten los servidores pblicos en los
trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades, verificar los datos manifestados
en las mismas y emitir los acuerdos correspondientes, as como llevar a cabo las actuaciones y
diligencias que se requieran;

II.

Solicitar informacin a las dependencias, las entidades, as como a la Procuradura y dems


instituciones relacionada con el patrimonio de los servidores pblicos y sus dependientes
econmicos;

III.

Revisar la informacin que se hubiere recabado con respecto a la situacin patrimonial de los
servidores pblicos y sus dependientes econmicos, y elaborar el anlisis patrimonial
correspondiente;

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

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IV.

Formular el anlisis contable-financiero de las aclaraciones presentadas por los servidores pblicos
en el procedimiento a que se refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades con
respecto a incongruencias detectadas en su patrimonio, y

V.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomiende
el Secretario, el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director
General Adjunto de Verificacin y Evolucin Patrimonial.

ARTCULO 57.- Corresponder a la Direccin Jurdica de Evolucin Patrimonial, con referencia a los
asuntos que le sean encomendados, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Solicitar informacin a las dependencias, las entidades, as como a la Procuradura y dems


instituciones relacionadas con el patrimonio de los servidores pblicos y sus dependientes
econmicos;

II.

Analizar desde el punto de vista jurdico la informacin que se hubiere recabado con respecto a la
situacin patrimonial de los servidores pblicos y sus dependientes econmicos;

III.

Citar a los servidores pblicos para que realicen en el procedimiento a que se refiere el
ordenamiento legal en materia de responsabilidades, las aclaraciones pertinentes respecto de las
incongruencias detectadas en su patrimonio;

IV.

Formular y someter a consideracin del Director General Adjunto de Verificacin y Evolucin


Patrimonial, los proyectos de resolucin de las inconformidades que presenten los servidores
pblicos en contra de las notificaciones que se les practiquen para comunicarles de incongruencias
detectadas en las investigaciones realizadas en relacin con su patrimonio;

V.

Levantar y suscribir las actas administrativas relativas al desahogo del procedimiento aclaratorio
previsto en el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, as como emitir los acuerdos y
llevar a cabo las diligencias necesarias para la sustanciacin del procedimiento;

VI.

Emitir el acuerdo en el que se determine el envo de los expedientes integrados con motivo de las
investigaciones respecto de la evolucin patrimonial de los servidores pblicos a la Direccin
General Adjunta de Responsabilidades, cuando se detecten presuntas responsabilidades
administrativas y, en su caso, a la Unidad de Asuntos Jurdicos cuando se adviertan irregularidades
de carcter penal, y

VII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario, el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director General
Adjunto de Verificacin y Evolucin Patrimonial.

ARTCULO 58.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Registro Patrimonial y de Servidores


Pblicos Sancionados el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Coordinar, vigilar, supervisar y controlar la recepcin, registro y resguardo de las declaraciones de


situacin patrimonial de los servidores pblicos, as como supervisar la verificacin del
cumplimiento por parte de stos de la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial,
y llevar el padrn de servidores pblicos obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial;

II.

Ordenar las acciones para la deteccin de quienes omitieron o presentaron extemporneamente la


declaracin de situacin patrimonial conforme al ordenamiento legal en materia de
responsabilidades, as como para dar vista a los rganos internos de control de las dependencias,
las entidades y la Procuradura, a la Contralora Interna de la Secretara y, en su caso, a la
Direccin General Adjunta de Verificacin y Evolucin Patrimonial o a la Direccin General Adjunta
de Responsabilidades, a efecto de que stos determinen lo conducente;

III.

Recabar, integrar y analizar la informacin de sanciones impuestas que remitan las dependencias,
las entidades, la Procuradura y otras autoridades, para efectos de la integracin y actualizacin del
Registro de Servidores Pblicos Sancionados;

IV.

Proponer al superior jerrquico el establecimiento de programas preventivos y las acciones en


materia de declaracin de situacin patrimonial de los servidores pblicos;

V.

Coordinar con la Procuradura las labores de recepcin de declaraciones que se efecten a travs
del Ministerio Pblico de la Federacin en el interior del pas, en los trminos del convenio
celebrado entre la Secretara y dicha Procuradura;

84

(Primera Seccin)

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Mircoles 15 de abril de 2009

VI.

Supervisar la recepcin, registro, seguimiento y control de los obsequios, donativos o beneficios a


que se refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades y, en su caso, levantar las
actas que consignen las caractersticas de dichos bienes, as como ordenar su remisin a las
instancias que correspondan;

VII.

Coordinar la asesora y capacitacin que se otorgue a los servidores pblicos en materia de


declaracin de situacin patrimonial;

VIII.

Coordinar y supervisar el Registro de Servidores Pblicos Sancionados y expedir las constancias


de inhabilitacin o de no inhabilitacin, as como de antecedentes de sancin de servidores
pblicos;

IX.

Verificar el cumplimiento y, en su caso, promover la celebracin o actualizacin de convenios con


otros rdenes de gobierno y organismos constitucionales autnomos, as como con los Poderes
judiciales y legislativos, federales y locales, en materia de inhabilitacin y llevar a cabo acciones
para promover el intercambio de la informacin correspondiente;

X.

Coordinar el funcionamiento, resguardo y custodia de la documentacin integrada a los registros de


los servidores pblicos y ordenar la adopcin de medidas para actualizar y depurar el archivo
correspondiente;

XI.

Ordenar el anlisis de los empleos, cargos o comisiones cuyos titulares deben estar sujetos a la
obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial;

XII.

Proponer al Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial las normas, manuales e


instructivos en materia de declaraciones de situacin patrimonial, as como el diseo de los
formatos conforme a los cuales los servidores pblicos debern presentar declaracin sobre su
situacin patrimonial, esto ltimo en coordinacin con la Direccin General Adjunta de Verificacin
y Evolucin Patrimonial;

XIII.

Ordenar las acciones necesarias para la deteccin y vista a los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, respecto de quienes estando inhabilitados para
desempear empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, se encuentren en activo en la
Administracin Pblica Federal, y

XIV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, as como las que
competen a las reas administrativas a su cargo.

ARTCULO 59.- Corresponder a la Direccin de Registro Patrimonial el ejercicio de las siguientes


atribuciones:
I.

Realizar las acciones para la recepcin, el registro, seguimiento de los obsequios, donativos o
beneficios a que se refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades y, en su caso,
levantar las actas que consignen las caractersticas de dichos bienes, para su remisin a las
instituciones que correspondan;

II.

Ejecutar los programas preventivos y las acciones en materia de declaracin de situacin


patrimonial de los servidores pblicos;

III.

Llevar a cabo las acciones necesarias para que la Procuradura reciba las declaraciones a travs
del Ministerio Pblico de la Federacin en el interior del pas, en los trminos del convenio
celebrado entre la Secretara y dicha Procuradura;

IV.

Brindar capacitacin, asesora y apoyo a los servidores pblicos que lo requieran en materia de
declaracin de situacin patrimonial;

V.

Llevar a cabo las acciones para el resguardo y custodia de la documentacin integrada al registro
patrimonial de servidores pblicos y adoptar las medidas para actualizar y depurar el archivo
correspondiente;

VI.

Proponer al Director General Adjunto de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos


Sancionados, el contenido de las normas, manuales, instructivos y formatos conforme a los cuales
los servidores pblicos debern presentar declaracin sobre su situacin patrimonial;

Mircoles 15 de abril de 2009

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(Primera Seccin)

85

VII.

Verificar el cumplimiento de la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial y


realizar las acciones que resulten necesarias para dar vista a los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, a la Contralora Interna de la Secretara y, en su
caso, a las Direcciones Generales Adjuntas de Verificacin y Evolucin Patrimonial y de
Responsabilidades, respecto de los servidores pblicos que omitieron o presentaron
extemporneamente la declaracin de situacin patrimonial, conforme al ordenamiento legal en
materia de responsabilidades;

VIII.

Realizar las acciones necesarias para la integracin del Padrn de Servidores Pblicos obligados a
presentar declaracin de situacin patrimonial y efectuar el anlisis de los empleos, cargos o
comisiones cuyos titulares deben presentarla, y

IX.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director General
Adjunto de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos Sancionados.

ARTCULO 60.- Corresponder a la Direccin de Registro de Servidores Pblicos Sancionados el ejercicio


de las siguientes atribuciones:
I.

Efectuar las acciones para el control y seguimiento de los convenios celebrados por la Secretara
con las entidades federativas, los organismos constitucionales autnomos y con los Poderes
legislativo y judicial, federal y locales, en materia de inhabilitacin de servidores pblicos;

II.

Operar y mantener actualizado el Registro de Servidores Pblicos Sancionados en la


Administracin Pblica Federal y de los inhabilitados en los gobiernos de las entidades federativas
y municipios, en los organismos constitucionales autnomos, as como en los Poderes legislativo y
judicial, federal o local;

III.

Emitir las constancias de inhabilitacin o de no inhabilitacin y las de antecedentes de sancin;

IV.

Efectuar las acciones necesarias para la deteccin y vista a los rganos internos de control de las
dependencias, las entidades y la Procuradura, respecto de quienes estn inhabilitados para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y se encuentren en activo en
alguna de dichas instituciones;

V.

Llevar a cabo las acciones para la custodia y el resguardo de la documentacin integrada al


registro de servidores pblicos sancionados y adoptar las medidas para actualizar y depurar el
archivo correspondiente, y

VI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial o el Director General
Adjunto de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos Sancionados.

ARTCULO 61.- Corresponder a la Direccin de Asesora y Consulta el ejercicio de las siguientes


atribuciones:
I.

Brindar asesora, apoyo tcnico y operativo en materia de responsabilidades a los rganos internos
de control, en coordinacin con las Direcciones Generales Adjuntas de Responsabilidades; de
Verificacin y Evolucin Patrimonial, y de Registro Patrimonial y de Servidores Pblicos
Sancionados, as como implementar y llevar a cabo plticas, conferencias, talleres, mesas
redondas y cursos entre dichos rganos, a efecto de impulsar el intercambio de informacin y
unificacin de criterios en materia de responsabilidades;

II.

Proponer al Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial las normas, criterios y


dems disposiciones en materia de responsabilidades, as como guas no vinculatorias para
orientar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los servidores pblicos, con
sujecin a lo previsto en los ordenamientos legales aplicables y en concordancia con los objetivos,
polticas y prioridades de la Secretara;

III.

Participar en la instrumentacin de los proyectos de bases, convenios o acuerdos de coordinacin


en materia de responsabilidades que pretenda celebrar la Secretara con las dependencias,
las entidades, la Procuradura y los organismos constitucionales autnomos, as como
con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que corresponda
a los municipios involucrados;

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(Primera Seccin)

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IV.

Coordinar la supervisin y seguimiento de las actividades que desarrollen los rganos internos de
control de las dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de responsabilidades;

V.

Proponer los sistemas que se requieran para que los rganos internos de control registren los
asuntos de su competencia en materia de responsabilidades administrativas, y

VI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomienden el
Secretario y el Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

ARTCULO 62.- Corresponder a la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones


Pblicas el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Resolver, en los trminos de las disposiciones jurdicas en materia de adquisiciones,


arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, las inconformidades
que formulen los particulares con motivo de:
1.

Los actos realizados por los estados y municipios, el Distrito Federal y sus rganos polticoadministrativos derivados de procedimientos de contratacin con cargo total o parcial a fondos
federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, y que
contravengan las disposiciones mencionadas en el presente artculo, salvo en los casos en
que la Secretara tenga celebrado convenio de coordinacin con las propias entidades
federativas, a efecto de que sean stas las que conozcan y resuelvan dichas
inconformidades, y

2.

Los actos realizados por las dependencias, las entidades y la Procuradura, derivados de
procedimientos de contratacin que contravengan las disposiciones jurdicas citadas, cuando
el Secretario determine que ella deba conocer directamente.

Para los efectos del prrafo anterior, cuando la inconformidad se haya iniciado en el
correspondiente rgano interno de control, solicitar a ste la remisin del expediente, y se
notificar personalmente a quienes tengan inters en el asunto de que se trate de su radicacin en
la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas;
II.

Iniciar el procedimiento de investigaciones de oficio, si as lo considera conveniente por presumir la


inobservancia de las disposiciones jurdicas mencionadas en el presente artculo, as como dictar
las resoluciones que pongan fin a dicho procedimiento;

III.

Iniciar y resolver los procedimientos que se instruyan a los licitantes, proveedores y contratistas por
infracciones a las disposiciones jurdicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios,
obra pblica y servicios relacionados con la misma, e imponer cuando proceda las sanciones que
correspondan, en los supuestos siguientes:
1.

Por infracciones cometidas en los procedimientos de contratacin o derivados de contratos


celebrados por la Secretara;

2.

Por infracciones derivadas de procedimientos de contratacin o contratos celebrados por los


estados y municipios, el Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos con cargo total
o parcial a fondos federales, conforme a los convenios suscritos con el Ejecutivo Federal;

3.

Por infracciones derivadas de procedimientos de contratacin o contratos celebrados por las


dependencias, las entidades o la Procuradura, cuando el Secretario determine que ella deba
conocer directamente, y

4.

Los dems que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables.

Para los efectos del prrafo anterior, cuando el procedimiento de sancin se haya iniciado en el
correspondiente rgano interno de control, solicitar a ste la remisin del expediente, y se
notificar personalmente a quienes tengan inters en el asunto de su radicacin en la Direccin
General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas;
IV.

Iniciar y resolver los procedimientos que se instruyan a notarios pblicos y a Notarios del
Patrimonio Inmobiliario Federal e imponer, cuando proceda, las sanciones que correspondan, en
trminos de la Ley General de Bienes Nacionales;

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V.

Llevar los procedimientos de conciliacin previstos en las leyes en materia de adquisiciones,


arrendamientos y servicios del sector pblico y de obra pblica y servicios relacionados con la
misma, con excepcin de aquellos que por acuerdo del Secretario deban conocer los rganos
internos de control respecto de los cuales podr proponer su atraccin mediante acuerdo del Titular
de la Secretara;

VI.

Solicitar, a las unidades de Auditora Gubernamental o de Control y Auditora a Obra Pblica o


bien, a los titulares de los rganos internos de control, en los casos en que advierta posibles
irregularidades en los procedimientos de contratacin, la verificacin del cumplimiento de las
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas en materia de contratacin de
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica;

VII.

Dar vista a los titulares de los rganos internos de control o a la Direccin General de
Responsabilidades y Situacin Patrimonial con las constancias o los expedientes derivados de los
procedimientos de inconformidades, investigaciones de oficio, conciliaciones o sanciones a
licitantes, proveedores y contratistas, si de los mismos se advierten conductas que puedan
constituir responsabilidades administrativas de los servidores pblicos para efecto de que, en su
caso, se inicie el procedimiento disciplinario respectivo;

VIII.

Informar a la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara o al titular del rgano interno de control
que corresponda los hechos de que tenga conocimiento y que puedan ser constitutivos de delitos
imputables a los servidores pblicos;

IX.

Asesorar, apoyar, supervisar y dar seguimiento a las actividades que desarrollen los rganos
internos de control en materia de inconformidades, investigaciones de oficio, conciliaciones y
sanciones a licitantes, proveedores y contratistas;

X.

Proponer a la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas o a la Unidad de Poltica de


Contrataciones Pblicas, segn corresponda, la instrumentacin de medidas preventivas y
disposiciones de carcter general que propicien la adecuada aplicacin de las leyes en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obra pblica;

XI.

Proponer la emisin de los lineamientos que los rganos internos de control deban observar para
agilizar y perfeccionar la sustanciacin de procedimientos de inconformidades, investigaciones de
oficio, conciliaciones y sanciones a licitantes proveedores y contratistas, y

XII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, las que le encomiende el
Secretario y las que correspondan a los servidores pblicos a su cargo, expresadas en los artculos
63 a 69 siguientes.

ARTCULO 63.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Inconformidades el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Proponer al Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas los


proyectos de resolucin de los procedimientos de inconformidad e investigaciones de oficio que se
instruyan sobre dichas materias;

II.

Supervisar la debida instruccin de los procedimientos de inconformidad e investigaciones de oficio


que lleven a cabo los directores de inconformidades a su cargo;

III.

Acordar, como medida cautelar durante el trmite de una inconformidad o investigacin de oficio, la
suspensin de los actos del procedimiento de contratacin, en trminos de lo previsto en las
disposiciones jurdicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y
servicios relacionados con la misma;

IV.

Emitir acuerdos relacionados con el cumplimiento de las resoluciones que pongan fin a los
procedimientos de inconformidad e investigaciones de oficio, archivando los expedientes cuando se
tengan por cumplimentadas las mismas;

V.

Auxiliar a la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas en la


asesora, apoyo, supervisin y seguimiento a las actividades que desarrollen los rganos internos
de control en materia de inconformidades e investigaciones de oficio;

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VI.

Dar vista a la Direccin General Adjunta de Sanciones, con los expedientes o constancias
correspondientes, cuando de los procedimientos administrativos que conozca se desprendan
conductas de particulares posiblemente infractoras a las disposiciones jurdicas en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, y

VII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, las que le encomiende el
Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas y las
que corresponden a las Direcciones de Inconformidades A, B y C.

ARTCULO 64.- Corresponder a las Direcciones de Inconformidades A, B y C el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Instruir y sustanciar los procedimientos administrativos de inconformidades e investigaciones de


oficio, emitiendo para ello todo tipo de acuerdos o providencias de trmite y llevando a cabo toda
clase de diligencias, requerimientos, citaciones, notificaciones y prevenciones a que haya lugar,
con excepcin del acuerdo inicial de las investigaciones de oficio, el cual deber dictar el Director
General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas;

II.

Elaborar los proyectos de resolucin de los procedimientos administrativos que instruyan, en


trminos de la fraccin anterior, y

III.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran, as como las que les
encomiende el Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones
Pblicas.

ARTCULO 65.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Sanciones el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Proponer al Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas los


proyectos de inicio y resolucin de los procedimientos que se instruyan a los notarios pblicos y a
los Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal, en trminos de la Ley General de Bienes
Nacionales;

II.

Proponer al Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas los


proyectos de inicio y resolucin de los procedimientos instruidos a los licitantes, proveedores y
contratistas por infracciones a las disposiciones jurdicas que regulan las adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma;

III.

Supervisar la debida instruccin y sustanciacin de los procedimientos de sancin referidos en las


fracciones I y II anteriores;

IV.

Auxiliar a la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas en la


asesora, apoyo, supervisin y seguimiento a las actividades que desarrollen los rganos internos
de control en materia de sanciones a licitantes, proveedores y contratistas;

V.

Requerir a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a los estados y municipios,
el Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos la informacin relativa a las rescisiones de
contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la
misma que realicen;

VI.

Requerir informacin a la autoridad fiscal sobre el cobro de las multas impuestas a licitantes,
proveedores y contratistas, as como a notarios pblicos y Notarios del Patrimonio Inmobiliarios
Federal, con sujecin a las disposiciones jurdicas aplicables;

VII.

Atender las solicitudes de opinin que formulen las dependencias, las entidades, la Procuradura,
las entidades federativas y municipios, en relacin con la vigencia, efecto y alcance de las
inhabilitaciones impuestas a licitantes, proveedores y contratistas, y

VIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, las que le encomiende el
Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas y las
que corresponden a las Direcciones de Sanciones A y B.

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ARTCULO 66.- Corresponder a las Direcciones de Sanciones A y B el ejercicio de las siguientes


atribuciones:
I.

Requerir a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a los estados y municipios,
el Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos la informacin y documentacin necesaria
para la integracin de los expedientes de sancin a licitantes, proveedores, contratistas, notarios
pblicos y Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal, a efecto de iniciar, en su caso, los
procedimientos respectivos;

II.

Instruir y sustanciar los procedimientos administrativos de sancin a licitantes, proveedores y


contratistas derivados de infracciones a las disposiciones jurdicas que regulan las adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, a cuyo efecto podr
emitir todo tipo de acuerdos de trmite y llevar a cabo toda clase de diligencias, requerimientos,
citaciones, notificaciones y prevenciones a que haya lugar;

III.

Instruir y sustanciar los procedimientos administrativos de sancin a notarios pblicos y Notarios


del Patrimonio Inmobiliario Federal derivados de infracciones a la Ley General de Bienes
Nacionales, a cuyo efecto podr emitir todo tipo de acuerdos de trmite y llevar a cabo toda clase
de diligencias, requerimientos, citaciones, notificaciones y prevenciones a que haya lugar;

IV.

Elaborar los proyectos de resolucin de los procedimientos administrativos a que se refieren las
fracciones II y III anteriores, y

V.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas que les confieran, as como las que les
encomiende el Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones
Pblicas.

ARTCULO 67.- Corresponder a la Direccin General Adjunta de Conciliaciones el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Supervisar la tramitacin de los procedimientos de conciliacin que lleven las Direcciones de


Conciliaciones A y B;

II.

Solicitar a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como a los estados y municipios,
el Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos la informacin relativa al cumplimiento de
los acuerdos adoptados en las audiencias de conciliacin;

III.

Auxiliar a la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas en la


asesora, apoyo, supervisin y seguimiento a las actividades que desarrollen los rganos internos
de control en materia de conciliaciones;

IV.

Dar vista a la Direccin General Adjunta de Sanciones, con los expedientes o constancias
correspondientes, cuando en los procedimientos de conciliacin se observen conductas de
particulares posiblemente infractoras a las disposiciones jurdicas que regulan las adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, y

V.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, las que le encomiende el
Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas y las
que corresponden a las Direcciones de Conciliaciones A y B.

ARTCULO 68.- Corresponder a las Direcciones de Conciliaciones A y B el ejercicio de las siguientes


atribuciones:
I.

Tramitar los procedimientos de conciliacin en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios,


obra pblica y servicios relacionados con la misma derivados de las quejas que presenten los
proveedores o contratistas por incumplimiento a los contratos o pedidos celebrados con:
1.

Los estados y municipios, el Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos, con cargo
total o parcial a fondos federales, y

2.

Las dependencias, las entidades y la Procuradura.

Para efecto de lo anterior, podrn emitir todo tipo de acuerdos, as como presidir y conducir las
sesiones de conciliacin y llevar a cabo las diligencias, requerimientos, citaciones, notificaciones y
prevenciones a que haya lugar, y
II.

Las dems que les encomiende el Secretario, el Director General de Controversias y Sanciones en
Contrataciones Pblicas o el Director General Adjunto de Conciliaciones.

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(Primera Seccin)

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ARTCULO 69.- Corresponder a los Notificadores A, B, C y D, adscritos a la Direccin General de


Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Practicar las notificaciones, emplazamientos, citaciones y cualquier tipo de diligencia o trmite, ya


sea personal o por instructivo, segn corresponda, para hacer del conocimiento de los interesados
los acuerdos y resoluciones emitidos en los asuntos competencia de la Direccin General, y

II.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran, as como aqullas que les
encomiende el Secretario o el Director General de Controversias y Sanciones en Contrataciones
Pblicas.

ARTCULO 70.- Corresponder a la Direccin General de Programacin y Presupuesto el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Difundir a las unidades administrativas de la Secretara y a su rgano desconcentrado, las polticas,


directrices y criterios tcnicos para el proceso interno de programacin, presupuestacin, as como
garantizar dicho proceso y evaluar el ejercicio presupuestal;

II.

Formular el proyecto de presupuesto de egresos de la Secretara, con la participacin de las


unidades administrativas y del rgano desconcentrado;

III.

Difundir el presupuesto autorizado a las unidades administrativas de la Secretara y a su rgano


desconcentrado, para la ejecucin de sus respectivos programas;

IV.

Integrar el Programa Anual de Inversin de la Secretara y de su rgano desconcentrado, as como


elaborar y someter a la autorizacin del Oficial Mayor el gasto en los programas y proyectos de
inversin pblica;

V.

Controlar y registrar el ejercicio del presupuesto de la Secretara y de su rgano desconcentrado;

VI.

Gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, previa aprobacin del Oficial Mayor, la
autorizacin, asignacin y modificaciones al presupuesto de la Secretara y de su rgano
desconcentrado;

VII.

Operar los sistemas y procedimientos internos para la administracin de los recursos financieros de
la Secretara;

VIII.

Coordinar la operacin y actualizacin de la informacin financiera en el Sistema Integral de


Presupuesto y Contabilidad de la Secretara;

IX.

Consolidar la informacin contable y presupuestaria de la Secretara y la de su rgano


desconcentrado;

X.

Formular, en lo que compete a la Secretara, los reportes financieros necesarios para la integracin
de la Cuenta Pblica y el Informe de Avance de Gestin Financiera y atender los requerimientos de
informacin peridica de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

XI.

Evaluar, en coordinacin con la Direccin General de Modernizacin Administrativa y Procesos, la


ejecucin de los programas especiales que resulten del mbito de competencia de esta Secretara,
as como de los programas presupuestarios de las unidades administrativas de la misma y de su
rgano desconcentrado, con base en el Sistema de Evaluacin del Desempeo;

XII.

Presentar las declaraciones de carcter fiscal y efectuar el entero de las retenciones que la
Secretara deba realizar por concepto de impuestos, derechos, cuotas de seguridad social y dems
contribuciones, en trminos de las disposiciones aplicables, y

XIII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 71.- Corresponder a la Direccin General de Modernizacin Administrativa y Procesos el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Difundir entre las unidades administrativas y las del rgano desconcentrado de la Secretara, los
criterios tcnicos que se deriven de las estrategias gubernamentales de calidad, modernizacin
administrativa, planeacin estratgica, organizacin y mejora de los procesos y verificar
su observancia;

Mircoles 15 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

91

II.

Analizar las propuestas de modificacin al Reglamento Interior que sean presentadas por las
unidades administrativas de la Secretara y someter a la consideracin del Oficial Mayor el proyecto
que, en su caso, habr de turnarse a la Unidad de Asuntos Jurdicos para los efectos a que se
refiere la fraccin II del artculo 12 de este Reglamento;

III.

Analizar y someter a la autorizacin del Oficial Mayor el proyecto de dictamen de las propuestas de
movimientos de estructuras orgnicas, ocupacionales y plantillas de personal operativo que
promuevan las unidades administrativas y el rgano desconcentrado de la Secretara;

IV.

Apoyar a la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control en el anlisis y, en su caso,


elaboracin de las propuestas de modificacin o creacin de las estructuras orgnicas y
ocupacionales de los rganos internos de control de acuerdo a sus caractersticas y necesidades
del servicio;

V.

Someter a consideracin del Oficial Mayor, los anlisis y recomendaciones sobre la reorganizacin,
fusin y desaparicin de las unidades administrativas de la Secretara, y aplicar los criterios de
racionalizacin del gasto que se instruyan en trminos del Decreto del Presupuesto de Egresos de
la Federacin y dems disposiciones aplicables;

VI.

Implementar, en coordinacin con los titulares de las unidades administrativas, las estrategias
gubernamentales de calidad y modernizacin administrativa, planeacin estratgica, organizacin,
optimizacin de procesos y mejora de la gestin de la Secretara;

VII.

Integrar, con la participacin de las unidades administrativas de la Secretara, el Manual de


Organizacin General y los manuales de procedimientos especficos y mantenerlos actualizados;

VIII.

Proponer prcticas administrativas que contribuyan a mejorar la calidad de los procesos y servicios
de la Secretara;

IX.

Integrar el plan estratgico institucional con la participacin de las unidades administrativas y de su


rgano desconcentrado, para verificar la alineacin de los proyectos y de las metas e indicadores
de la Secretara con los objetivos estratgicos de la misma;

X.

Someter a consideracin del Oficial Mayor, los mtodos y herramientas para el seguimiento y
evaluacin de los resultados del plan estratgico institucional, as como administrar las
herramientas que se encuentren en operacin para tales efectos;

XI.

Evaluar, en coordinacin con la Direccin General de Programacin y Presupuesto, la ejecucin de


los programas especiales que resulten del mbito de competencia de esta Secretara, as como de
los programas presupuestarios de las unidades administrativas de la misma y de su rgano
desconcentrado, con base en el Sistema de Evaluacin del Desempeo, y

XII.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 72.- Corresponder a la Direccin General de Recursos Humanos el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.

Proponer e instrumentar los procesos y programas para el reclutamiento; seleccin; capacitacin;


desarrollo integral; valuacin del desempeo; separacin; remuneraciones, y estmulos y
recompensas del personal de la Secretara, de conformidad con las disposiciones jurdicas
aplicables;

II.

Proponer y operar los programas de actividades sociales, culturales y recreativas para el personal
de la Secretara;

III.

Realizar estudios y anlisis sobre valuacin de puestos; polticas de sueldos, salarios, incentivos,
estmulos y prestaciones; capacitacin y su aprovechamiento y, en general, sobre planeacin y
administracin de personal;

IV.

Orientar al personal de la Secretara sobre los derechos y obligaciones establecidos en las


disposiciones jurdicas aplicables;

V.

Tramitar los nombramientos del personal de la Secretara, as como determinar los medios y
formas de identificacin del mismo;

VI.

Realizar el cambio de adscripcin, la aplicacin de descuentos y retenciones, as como tramitar y


dar seguimiento a la recuperacin de salarios y otros conceptos no devengados, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables;

92

(Primera Seccin)

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Mircoles 15 de abril de 2009

VII.

Participar, con asesora de la Unidad de Asuntos Jurdicos, en el levantamiento de constancias por


incumplimiento de obligaciones del personal de la Secretara; en el trmite y seguimiento para la
imposicin de sanciones, as como tramitar la suspensin o baja del personal de la misma, de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;

VIII.

Administrar la documentacin e informacin relacionada con el personal de la Secretara y


resguardar los datos personales, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

IX.

Integrar, cuando se presuma el incumplimiento de obligaciones del personal de la Secretara, los


expedientes respectivos; y cuando corresponda, formular la propuesta de determinacin preliminar,
y someter al Comit Tcnico de Profesionalizacin el proyecto de determinacin de separacin o
de archivo de la causa;

X.

Tramitar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, el cumplimiento de las


resoluciones, laudos o sentencias en que se ordene la restitucin de derechos al personal al
servicio de la Secretara;

XI.

Establecer los mecanismos de comunicacin interna al personal de la Secretara, para la


divulgacin de las acciones y actividades de la Secretara;

XII.

Fomentar la coordinacin con instituciones de educacin superior para establecer programas de


servicio social, acciones de capacitacin y de educacin profesional y de postgrado para el
personal de la Secretara;

XIII.

Someter a la consideracin del Oficial Mayor, la celebracin de bases, convenios y dems


instrumentos jurdicos que resulten necesarios para la adecuada administracin del personal y del
Servicio Profesional de Carrera en la Secretara;

XIV.

Tramitar la contratacin de servicios profesionales bajo el rgimen de honorarios o de personal


eventual para el cumplimiento de los programas a cargo de la Secretara, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables, y

XV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 73.- Corresponder a la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales el


ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Proporcionar los servicios de apoyo administrativo que requiera la Secretara en materia de


servicios generales, conservacin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, adquisiciones
y suministros, vigilancia y aseguramiento de bienes patrimoniales;

II.

Someter a consideracin del Oficial Mayor las polticas de recursos materiales y servicios generales
que se estime conveniente instrumentar en la Secretara y, en su caso, de su rgano
desconcentrado;

III.

Llevar a cabo los procedimientos relativos a la adquisicin, arrendamiento y contratacin de bienes


y servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma que requiera la Secretara y, cuando
proceda, su rgano desconcentrado, as como para la disposicin final de bienes que no resulten
tiles, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;

IV.

Tramitar el registro y la afectacin de los bienes muebles de la Secretara;

V.

Administrar los almacenes y distribuir los bienes e insumos entre las unidades administrativas de la
Secretara que los requieran para su operacin;

VI.

Tramitar, en coordinacin con las unidades administrativas requirentes, los convenios y contratos
que afecten el presupuesto de la Secretara y los dems actos de administracin que deban ser
documentados, y someterlos oportunamente a la firma del Oficial Mayor, previa revisin de la
Unidad de Asuntos Jurdicos;

VII.

Integrar y coordinar la ejecucin del Programa Interno de Proteccin Civil para el personal,
instalaciones, bienes e informacin de la Secretara, conforme a las normas que emita
el Oficial Mayor;

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VIII.

Controlar y mantener actualizado el inventario de bienes muebles de que dispone la Secretara, con
la participacin de las unidades administrativas que los tengan asignados, de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables;

IX.

Proporcionar a la Secretara el apoyo administrativo en materia de archivo; operar el sistema de


control de correspondencia, y coordinar los servicios de mensajera que requieran las unidades
administrativas;

X.

Custodiar, ordenar, incrementar y restaurar los acervos documental y bibliogrfico de la Secretara,


as como facilitar su consulta, y

XI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 74.- Corresponder a la Direccin General de Tecnologas de Informacin el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Formular, en coordinacin con las unidades administrativas, el programa estratgico de tecnologas


de informacin de la Secretara, alineado a las estrategias, programas y proyectos institucionales,
as como coordinar su ejecucin, evaluacin y seguimiento;

II.

Someter a consideracin del Oficial Mayor, con sujecin a las polticas y normas tcnicas que
establezca la autoridad competente, el establecimiento de las polticas y lineamientos que en
materia de tecnologas de informacin y de seguridad informtica, debern observar las unidades
administrativas de la Secretara;

III.

Colaborar conjuntamente con la Direccin General de Modernizacin Administrativa y Procesos, en


la optimizacin y automatizacin de los procesos sustantivos y de apoyo susceptibles de ser
soportados por tecnologas de informacin, a fin de propiciar el incremento permanente de la
productividad y la eficiencia de las unidades administrativas de la Secretara;

IV.

Dictaminar tcnicamente sobre las solicitudes de adquisicin de bienes o contratacin de servicios


de tecnologas de informacin que requieran las unidades administrativas de la Secretara;

V.

Analizar las tecnologas de informacin existentes en el mercado y sus tendencias con el propsito
de generar alternativas para su posible adopcin en la Secretara;

VI.

Proporcionar y administrar los servicios de infraestructura de tecnologas de informacin, los


sistemas informticos institucionales y los sitios web que requieran las unidades administrativas de
la Secretara, para cumplir con sus funciones;

VII.

Promover la optimizacin y uso racional de los recursos de tecnologas de informacin en la


Secretara;

VIII.

Administrar las licencias de los programas de cmputo instaladas en los equipos asignados a los
servidores pblicos de la Secretara;

IX.

Establecer, coordinar y supervisar los mecanismos de seguridad de los sistemas informticos


institucionales y de la infraestructura de tecnologas de informacin de la Secretara;

X.

Establecer criterios para el diseo y desarrollo de los sistemas informticos que la Secretara
requiera para realizar sus funciones, y

XI.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.

ARTCULO 75.- Corresponder a la Direccin General de Informacin e Integracin el ejercicio de las


siguientes atribuciones:
I.

Coadyuvar con la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial y las dems


unidades administrativas de la Secretara que as lo requieran, as como con los titulares de los
rganos internos de control, en la realizacin de las investigaciones que deban efectuarse para
establecer la inobservancia de algn ordenamiento legal que pueda generar responsabilidades
administrativas a los servidores pblicos y, coordinar, orientar y asesorar a los rganos internos de
control sobre las acciones correspondientes en materia de investigacin;

II.

Formular programas, guas y metodologas para la realizacin de investigaciones relacionadas con


las atribuciones que este artculo establece;

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III.

Programar, investigar y ejecutar acciones y operativos especficos tendientes a verificar el


cumplimiento de las obligaciones por parte de los servidores pblicos, en coordinacin con las
unidades administrativas de la Secretara y los titulares de los rganos internos de control, y en
caso de detectar conductas que puedan constituir responsabilidad administrativa o penal, hacerlas
del conocimiento y turnar el expediente respectivo a las autoridades competentes, as como
coadyuvar, con las unidades administrativas que correspondan, en las actuaciones jurdicoadministrativas a que haya lugar y proponer acciones para prevenir o corregir las irregularidades
detectadas;

IV.

Promover y coordinar acciones de capacitacin especializada en materia de investigacin de


conductas de servidores pblicos que puedan constituir responsabilidades administrativas;

V.

Formular los estudios y requerimientos necesarios para llevar a cabo la contratacin de tecnologa
especializada, a fin de mejorar los procedimientos de investigacin a cargo de la Secretara, as
como para la proteccin y seguridad de la informacin y documentacin que obtenga con motivo de
sus funciones;

VI.

Expedir copias certificadas por conducto del personal comisionado para realizar las investigaciones
de los documentos originales que tenga a la vista durante el ejercicio de sus funciones, as como
solicitar la informacin y documentacin que requiera el cumplimiento de las comisiones que se le
hayan encomendado;

VII.

Proponer la celebracin de convenios, bases de colaboracin o acuerdos interinstitucionales con


las dependencias, las entidades, la Procuradura, los gobiernos de las entidades federativas y los
municipios, as como con los dems rganos, entidades o instituciones autnomas pblicas o
privadas, y rganos gubernamentales extranjeros, organizaciones internacionales y agencias
extranjeras en materia de intercambio de informacin y capacitacin de tcnicas de investigacin;

VIII.

Requerir informacin y solicitar apoyo a las dependencias, las entidades y la Procuradura, as


como a las dems instituciones, rganos autnomos y autoridades estatales y municipales, en
trminos de los convenios o acuerdos que tenga celebrados la Secretara, para el cumplimiento de
las atribuciones que le corresponden;

IX.

Apoyar al Secretario en el desarrollo de las funciones que se deriven de su participacin en el


Consejo de Seguridad Nacional, y proponerle las acciones que se estimen necesarias para el
cumplimiento de los compromisos asumidos por la Secretara en dicho rgano colegiado, y

X.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el
Secretario.
CAPTULO VIII
De los Delegados, Subdelegados, Comisarios Pblicos, Titulares de los
rganos Internos de Control, de sus respectivas reas de
Responsabilidades, Auditora y Quejas y de los Supervisores Regionales

ARTCULO 76.- El Secretario designar para el mejor desarrollo del sistema de control y evaluacin
gubernamental a los delegados y subdelegados ante las dependencias y a los comisarios pblicos ante los
rganos de gobierno o de vigilancia de las entidades, en los trminos del artculo 37, fraccin XI, de la Ley
Orgnica.
Con el mismo propsito, designar a los titulares de los rganos internos de control en las dependencias,
las entidades y la Procuradura, as como a los de sus reas de auditora, quejas y responsabilidades, quienes
tendrn el carcter de autoridad en los trminos a que se refiere el artculo 37, fraccin XII, de la Ley
Orgnica.
ARTCULO 77.- Corresponder a los delegados el ejercicio de las siguientes facultades:
I.

Representar a la Secretara ante las dependencias, constituyendo el conducto directo ante stas, a
fin de facilitar la evaluacin de su desempeo general y, en su caso, como coordinadoras de sector;

II.

Analizar la eficiencia con que las dependencias desarrollen los programas que les estn
encomendados y la forma en que se ejerzan los desembolsos de gasto corriente y de inversin
vinculados con ellos, as como en lo referente a sus recursos humanos, financieros, materiales y de
cualquier otro tipo, y sugerir acciones de mejora;

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III.

Analizar los riesgos de corrupcin, el nivel de transparencia y de rendicin de cuentas en las


dependencias, rganos desconcentrados y la Procuradura en que sean designados y sugerir e
impulsar acciones de mejora;

IV.

Presentar ante los titulares de las dependencias, rganos desconcentrados y la Procuradura en


que sean designados, un reporte que contenga el anlisis del desempeo de la institucin, para lo
cual les requerirn la informacin necesaria;

V.

Auxiliar al Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control en la coordinacin, supervisin


e interrelacin de los titulares de los rganos internos de control;

VI.

Requerir a las dependencias, rganos desconcentrados y la Procuradura la informacin necesaria


para el cumplimiento de sus funciones, y

VII.

Desarrollar las dems tareas especficas que les asignen el Secretario o el Coordinador General de
rganos de Vigilancia y Control.

Los delegados sern asistidos por los subdelegados y el personal de apoyo que el Coordinador General
de rganos de Vigilancia y Control determine, conforme a los requerimientos de las dependencias, rganos
desconcentrados o la Procuradura. Los subdelegados ejercern sus funciones conforme a las instrucciones
de los delegados y representarn a la Secretara en ausencia de ellos.
ARTCULO 78.- Los comisarios pblicos sern propietarios y suplentes, constituirn el rgano de
vigilancia de las entidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Captulo VI de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales y dems disposiciones aplicables y les corresponder el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.

Representarn a la Secretara ante las entidades, participarn en sus rganos de gobierno y


podrn hacerlo ante sus comits y subcomits especializados;

II.

Analizarn los riesgos de corrupcin, el nivel de transparencia y de rendicin de cuentas en las


entidades en que sean designados y promovern las correspondientes acciones de mejora;

III.

Auxiliarn al Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control en la coordinacin,


supervisin e interrelacin de los titulares de los rganos internos de control, y

IV.

Desarrollar las dems tareas especficas que les asignen el Secretario o el Coordinador General de
rganos de Vigilancia y Control.

ARTCULO 79.- Los titulares de los rganos internos de control tendrn, en el mbito de la dependencia,
de sus rganos desconcentrados o entidad de la Administracin Pblica Federal en la que sean designados o
de la Procuradura, las siguientes facultades:
I.

Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos y
darles seguimiento; investigar y fincar las responsabilidades a que haya lugar e imponer las
sanciones respectivas, en los trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades,
con excepcin de las que conozca la Direccin General de Responsabilidades y Situacin
Patrimonial; determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o
comisin, si as conviene a la conduccin o continuacin de las investigaciones, de acuerdo a lo
establecido en el ordenamiento aludido y, en su caso, llevar a cabo las acciones que procedan
conforme a la ley de la materia, a fin de estar en condiciones de promover el cobro de las
sanciones econmicas que se lleguen a imponer a los servidores pblicos con motivo de la
infraccin cometida;

II.

Recibir las quejas, sugerencias, reconocimientos y solicitudes sobre los trmites y servicios
federales que presente la ciudadana, turnarlos para su atencin a la autoridad competente y darles
seguimiento hasta su conclusin, as como recomendar cuando as proceda, la implementacin de
mejoras en las dependencias, las entidades o la Procuradura;

III.

Calificar los pliegos preventivos de responsabilidades que formulen las dependencias, las
entidades y la Procuradura, as como la Tesorera de la Federacin, fincando, cuando proceda, los
pliegos de responsabilidades a que haya lugar o, en su defecto, dispensar dichas
responsabilidades, en los trminos de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y su
Reglamento, salvo los que sean competencia de la Direccin General de Responsabilidades y
Situacin Patrimonial;

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IV.

Emitir las resoluciones que procedan respecto de los recursos de revocacin que interpongan los
servidores pblicos;

V.

Emitir las resoluciones que correspondan respecto de los recursos de revisin que se hagan valer
en contra de las resoluciones emitidas por los titulares de las reas de responsabilidades en los
procedimientos de inconformidad, investigaciones de oficio y sanciones a licitantes, proveedores y
contratistas previstos en las disposiciones jurdicas en materia de adquisiciones, arrendamientos,
servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma;

VI.

Llevar los procedimientos de conciliacin previstos en las leyes en materia de adquisiciones,


arrendamientos y servicios del sector pblico y de obra pblica y servicios relacionados con la
misma, en los casos en que el Secretario as lo determine, sin perjuicio de que los mismos podrn
ser atrados mediante acuerdo del Titular de la Secretara;

VII.

Realizar la defensa jurdica de las resoluciones que emitan ante las diversas instancias
jurisdiccionales, representando al Secretario, as como expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en los archivos del rgano interno de control;

VIII.

Coadyuvar al funcionamiento del sistema de control y evaluacin gubernamental; vigilar el


cumplimiento de las normas de control que expida la Secretara, y aquellas que en la materia
expidan las dependencias, las entidades y la Procuradura, as como analizar y proponer con un
enfoque preventivo, las normas, lineamientos, mecanismos y acciones para fortalecer el control
interno de las instituciones en las que se encuentren designados;

IX.

Programar, ordenar y realizar auditoras, investigaciones y visitas de inspeccin e informar de su


resultado a la Secretara, as como a los responsables de las reas auditadas y a los titulares de
las dependencias, las entidades y la Procuradura, y apoyar, verificar y evaluar las acciones que
promuevan la mejora de su gestin.
Las auditoras, investigaciones y visitas de inspeccin sealadas podrn llevarse a cabo por los
propios titulares o por conducto de sus respectivas reas de quejas, auditora interna y auditora,
desarrollo y mejora de la gestin pblica o bien, en coordinacin con las unidades administrativas
de la Secretara u otras instancias externas de fiscalizacin;

X.

Coordinar la formulacin de los proyectos de programas y presupuesto del rgano interno de


control correspondiente y proponer las adecuaciones que requiera el correcto ejercicio del
presupuesto;

XI.

Denunciar ante las autoridades competentes, por s o por conducto del servidor pblico del propio
rgano interno de control que el titular de ste determine, los hechos de que tengan conocimiento y
que puedan ser constitutivos de delitos o, en su caso, solicitar al rea jurdica de las dependencias,
las entidades o la Procuradura, la formulacin de las querellas a que haya lugar, cuando las
conductas ilcitas requieran de este requisito de procedibilidad;

XII.

Requerir a las unidades administrativas de la dependencia o entidad que corresponda o la


Procuradura la informacin necesaria para cumplir con sus atribuciones y brindar la asesora que
les requieran en el mbito de sus competencias;

XIII.

Llevar a cabo programas especficos tendientes a verificar el cumplimiento de las obligaciones a


cargo de los servidores pblicos de las dependencias, las entidades y la Procuradura,
conforme a los lineamientos emitidos por la Secretara, y

XIV.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas les confieran y las que les encomienden
el Secretario y el Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control.

ARTCULO 80.- Los titulares de las reas de responsabilidades, auditora y quejas de los rganos internos
de control tendrn, en el mbito de la dependencia, de sus rganos desconcentrados o entidad en la que sean
designados o de la Procuradura, sin perjuicio de las que corresponden a los titulares de dichos rganos, las
siguientes facultades:
I.

Titulares de las reas de Responsabilidades:


1.

Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de investigacin, a fin de


determinar las responsabilidades a que haya lugar e imponer, en su caso, las sanciones
aplicables en los trminos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades y
determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o comisin,
si as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones, de conformidad con
lo previsto en el referido ordenamiento;

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2.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos;

3.

Dictar las resoluciones en los recursos de revocacin interpuestos por los servidores pblicos
respecto de la imposicin de sanciones administrativas, as como realizar la defensa jurdica
de las resoluciones que emitan ante las diversas instancias jurisdiccionales, representando al
Secretario;

4.

Recibir, instruir y resolver las inconformidades interpuestas por los actos que contravengan
las disposiciones jurdicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra
pblica y servicios relacionados con la misma, con excepcin de aqullas que deba conocer la
Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas, por acuerdo del
Secretario;

5.

Iniciar, instruir y resolver el procedimiento de investigaciones de oficio, si as lo considera


conveniente por presumir la inobservancia de las disposiciones contenidas en las
disposiciones mencionadas en el numeral anterior;

6.

Tramitar, instruir y resolver los procedimientos administrativos correspondientes e imponer las


sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los trminos de las disposiciones
jurdicas en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios
relacionados con la misma e informar a la Direccin General de Controversias y Sanciones en
Contrataciones Pblicas sobre el estado que guarde la tramitacin de los expedientes de
sanciones que sustancie, con excepcin de los asuntos que aqulla conozca;

7.

Tramitar los procedimientos de conciliacin en materia de adquisiciones, arrendamientos,


servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma derivados de las quejas que
presenten los proveedores o contratistas por incumplimiento a los contratos o pedidos
celebrados por las dependencias, las entidades y la Procuradura, en los casos en que por
acuerdo del Secretario as se determine.
Para efecto de lo anterior, podrn emitir todo tipo de acuerdos, as como presidir y conducir
las sesiones de conciliacin y llevar a cabo las diligencias, requerimientos, citaciones,
notificaciones y prevenciones a que haya lugar;

II.

8.

Instruir los recursos de revisin que se hagan valer en contra de las resoluciones de
inconformidades e investigaciones de oficio, as como en contra de las resoluciones por las
que se impongan sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los trminos de las
leyes de la materia y someterlos a la resolucin del titular del rgano interno de control;

9.

Formular requerimientos, llevar a cabo los actos necesarios para la atencin de los asuntos
en materia de responsabilidades, as como solicitar a las unidades administrativas la
informacin que se requiera, y

10.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le
encomienden el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente;

Titulares de las reas de Auditora:


a) De Auditora Interna:
1.

Ordenar y realizar, por s o en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara


u otras instancias externas de fiscalizacin, las auditoras y visitas de inspeccin que les
instruya el titular del rgano interno de control, as como suscribir el informe correspondiente y
comunicar el resultado de dichas auditoras y visitas de inspeccin al titular del rgano interno
de control, a la Secretara y a los responsables de las reas auditadas;

2.

Ordenar y realizar por s o en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara o


con aquellas instancias externas de fiscalizacin que se determine, las auditoras, revisiones y
visitas de inspeccin que se requieran para determinar si las dependencias, las entidades y la
Procuradura, cumplen con la normatividad, programas y metas establecidos e informar los
resultados a los titulares de las mismas, y evaluar la eficiencia y eficacia en el cumplimiento
de sus objetivos, adems de proponer las medidas preventivas y correctivas que apoyen el
logro de sus fines, aprovechar mejor los recursos que tiene asignados, y que el otorgamiento
de sus servicios sea oportuno, confiable y completo;

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3.

Vigilar la aplicacin oportuna de las medidas correctivas y recomendaciones derivadas de las


auditoras o revisiones practicadas, por s o por las diferentes instancias externas de
fiscalizacin;

4.

Requerir a las unidades administrativas de las dependencias, las entidades y la Procuradura


la informacin, documentacin y su colaboracin para el cumplimiento de sus funciones y
atribuciones;

5.

Proponer al titular del rgano interno de control las intervenciones que en la materia se deban
incorporar al programa anual de auditora y control de dicho rgano;

6.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos, y

7.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le
encomienden el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente;

b) De Auditora para Desarrollo y Mejora de la Gestin Pblica:


1.

Verificar el cumplimiento de las normas de control que emita la Secretara, as como elaborar
los proyectos de normas complementarias que se requieran en materia de control;

2.

Evaluar la suficiencia y efectividad de la estructura de control interno establecido, informando


peridicamente el estado que guarda;

3.

Efectuar la evaluacin de riesgos que puedan obstaculizar el cumplimiento de las metas y


objetivos de las dependencias, las entidades y la Procuradura;

4.

Promover y asegurar el desarrollo administrativo, la modernizacin y la mejora de la gestin


pblica en las dependencias, las entidades y la Procuradura, mediante la implementacin e
implantacin de acciones, programas y proyectos en esta materia;

5.

Participar en el proceso de planeacin que desarrolle la institucin en la que sean designados,


para el establecimiento y ejecucin de compromisos y acciones de mejora de la gestin o
para el desarrollo administrativo integral, conforme a las estrategias que establezca la
Secretara;

6.

Brindar asesora en materia de mejora y modernizacin de la gestin en las instituciones en


que se encuentren designados, en temas como:
a)

Planeacin estratgica;

b)

Trmites, Servicios y Procesos de Calidad;

c)

Atencin y Participacin Ciudadana;

d)

Mejora Regulatoria Interna y hacia particulares;

e)

Gobierno Digital;

f)

Recursos Humanos, Servicio Profesional de Carrera y Racionalizacin de Estructuras;

g)

Austeridad y disciplina del gasto, y

h)

Transparencia y rendicin de cuentas.

Para efectos del prrafo anterior, los titulares de las reas de Auditora para Desarrollo y
Mejora de la Gestin Pblica, realizarn o podrn encomendar investigaciones, estudios y
anlisis, para asesorar a las instituciones en los temas sealados;
7.

Participar en los Comits Tcnicos de Seleccin de las dependencias sujetas a la Ley del
Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal;

8.

Promover en el mbito de las dependencias, las entidades y la Procuradura el


establecimiento de pronunciamientos de carcter tico, as como de programas orientados a
la transparencia y el combate a la corrupcin e impunidad;

9.

Proponer al titular del rgano interno de control las intervenciones que en materia de
evaluacin y de control se deban integrar al Programa Anual de Trabajo;

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10.

Impulsar y dar seguimiento a los programas o estrategias de desarrollo administrativo integral,


modernizacin y mejora de la gestin pblica, as como elaborar y presentar los reportes
peridicos de resultados de las acciones derivadas de dichos programas o estrategias;

11.

Dar seguimiento a las acciones que implementen las dependencias, las entidades y la
Procuradura para la mejora de sus procesos, a fin de apoyarlas en el cumplimiento de sus
objetivos estratgicos con un enfoque preventivo y brindarles asesora en materia de
desarrollo administrativo;

12.

Realizar diagnsticos y opinar sobre el grado de avance y estado que guardan las
dependencias, las entidades y la Procuradura en materia de desarrollo administrativo integral,
modernizacin y mejora de la gestin pblica;

13.

Promover el fortalecimiento de una cultura orientada a la mejora permanente de la gestin


institucional y de buen gobierno, al interior de las dependencias, las entidades y la
Procuradura, a fin de asegurar el cumplimiento de la normativa, metas y objetivos;

14.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos;

15.

Requerir a las unidades administrativas de la institucin en la que sean designados, la


informacin que se requiera para la atencin de los asuntos en las materias de su
competencia;

16.

Establecer acciones preventivas y de transformacin institucional a partir de los resultados de


las distintas evaluaciones a los modelos, programas y dems estrategias establecidas en esta
materia por la Secretara, y

17.

Las dems que las disposiciones legales y administrativas le confieran, as como las que le
encomiende el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente.

Cuando en un rgano interno de control no coexistan el Titular del rea de Auditora Interna y el de
Auditora para Desarrollo y Mejora de la Gestin Pblica, el servidor pblico que se desempee como Titular
del rea de Auditora ejercer la totalidad de las atribuciones establecidas en la presente fraccin;
III.

Titulares de las reas de Quejas:


1.

Recibir las quejas y denuncias que se formulen por incumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos, llevando a cabo las investigaciones para efectos de su integracin y
emitir el acuerdo de archivo por falta de elementos o de turno al rea de responsabilidades,
cuando as proceda, y realizar el seguimiento del procedimiento disciplinario correspondiente
hasta su resolucin;

2.

Promover la implementacin y seguimiento de mecanismos e instancias de participacin


ciudadana para el cumplimiento de estndares de servicio, as como en el establecimiento de
indicadores para la mejora de trmites y servicios en las dependencias, las entidades y la
Procuradura, conforme a la metodologa que al efecto se emita;

3.

Captar, asesorar, gestionar, promover y dar seguimiento a las peticiones sobre los trmites y
servicios que presente la ciudadana y recomendar a las dependencias, las entidades o la
Procuradura la implementacin de mejoras cuando as proceda;

4.

Conocer previamente a la presentacin de una inconformidad, las irregularidades que a juicio


de los interesados se hayan cometido en los procedimientos de adjudicacin de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como respecto de la obra pblica que lleven a
cabo las dependencias, las entidades o la Procuradura, a efecto de que las mismas se
corrijan cuando as proceda;

5.

Supervisar los mecanismos e instancias de atencin y participacin ciudadana y de


aseguramiento de la calidad en trmites y servicios que brindan las dependencias, las
entidades o la Procuradura conforme a la poltica que emita la Secretara;

6.

Auxiliar al titular del rgano interno de control en la formulacin de requerimientos,


informacin y dems actos necesarios para la atencin de los asuntos en la materia, as como
solicitar a las unidades administrativas la informacin que se requiera;

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7.

Determinar la procedencia de las inconformidades que se presenten en contra de los actos


relacionados con la operacin del Servicio Profesional de Carrera y sustanciar su desahogo
conforme a las disposiciones que resulten aplicables;

8.

Realizar la valoracin de la determinacin preliminar que formulen las dependencias sobre el


incumplimiento reiterado e injustificado de obligaciones de los servidores pblicos de carrera,
en trminos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal
y su Reglamento;

9.

Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en sus archivos, y

10.

Las dems que les atribuyan expresamente el Secretario y el titular del rgano interno de
control correspondiente.

ARTCULO 81.- En los recintos aeroportuarios, portuarios, puntos fronterizos o de revisin de personas y
mercancas en que ejerzan atribuciones servidores pblicos de diversas dependencias, entidades y de la
Procuradura, se podr contar con un rgano interno de control y las reas de auditora, quejas y
responsabilidades, cuyos titulares, designados en los trminos del artculo 37, fraccin XII, de la Ley Orgnica,
tendrn las siguientes atribuciones:
I.

II.

III.

IV.

Titular del rgano Interno de Control:


1.

Programar y ordenar auditoras, inspecciones o visitas;

2.

Investigar presuntas responsabilidades de servidores pblicos y solicitar, en su caso, su


suspensin en el empleo, cargo o comisin, si as conviene a la conduccin o continuacin del
procedimiento;

3.

Sustanciar y resolver los procedimientos sancionadores, de conformidad con las disposiciones


legales que resulten aplicables;

4.

Realizar la defensa jurdica de sus resoluciones, representando al Secretario;

5.

Llevar el registro de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obren en los archivos del rgano interno de control, y

6.

Tramitar y resolver los recursos de revocacin correspondientes;

Titular del rea de Responsabilidades:


1.

Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de investigacin a fin de


determinar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer en su caso las sanciones
aplicables en los trminos del ordenamiento legal que en materia de responsabilidades resulte
aplicable;

2.

Realizar la defensa jurdica de las resoluciones que emita representando al Secretario, y

3.

Auxiliar al titular del rgano interno de control en los actos necesarios para la atencin de los
asuntos de su competencia;

Titular del rea de Auditora:


1.

Realizar las auditoras o revisiones que le ordene el titular del rgano interno de control, en los
trminos de los programas respectivos;

2.

Intervenir en la formulacin de requerimientos, dictmenes e informes de resultados de las


auditoras a su cargo, y

3.

Llevar el registro de los asuntos de su competencia y expedir las copias certificadas de los
documentos que obtengan con motivo de las auditoras que practique, y

Titular del rea de Quejas:


1.

Recibir quejas y denuncias y llevar a cabo las investigaciones conducentes para efectos de su
integracin y darles el trmite que proceda en la Secretara o en el propio rgano
interno de control.

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ARTCULO 82.- Para la atencin de los asuntos y la sustanciacin de los procedimientos a su cargo, los
titulares de los rganos internos de control, as como los de las reas de auditora, quejas y responsabilidades
se auxiliarn del personal adscrito a los propios rganos internos de control.
Para la instruccin y sustanciacin de los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, el rgano
interno de control en la Procuradura contar especficamente con Direcciones de Responsabilidades A y B,
Subdirecciones de Responsabilidades A y B, Jefes de Departamento de Proyectos y Jefes de Departamento
de Instruccin, cuyos Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento, respectivamente, tendrn facultades
para iniciar, instruir y substanciar los procedimientos de responsabilidades, incluidas la citacin, celebracin
de audiencia de ley, admisin y desahogo de pruebas y dems diligencias pertinentes, segn el turno que
determine su titular o el del rea de responsabilidades del mismo.
El incumplimiento de las obligaciones previstas para el personal adscrito a los rganos internos de control
mencionado en los dos prrafos anteriores, dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas de
conformidad con las disposiciones aplicables.
La funcin de delegado, comisario pblico y titular del rgano interno de control podr concentrarse en
cualquiera de sus modalidades en un mismo servidor pblico, el que ser, en este caso, el titular del rgano
interno de control, de acuerdo a las necesidades de la Secretara.
La funcin de titular de rea de responsabilidades, auditora y quejas podr concentrarse en un mismo
servidor pblico, el cual contar con las facultades propias de cada una de las reas para efectos del ejercicio
de las atribuciones que les confiere este Reglamento.
El Secretario podr encargar el despacho de los asuntos de un rgano interno de control en una entidad
paraestatal, al titular del rgano interno de control en la dependencia a la cual est sectorizada aqulla o al
titular del rgano interno de control en otra entidad paraestatal del mismo sector. En su caso, los titulares de
las reas de responsabilidades, quejas y auditora del rgano interno de control en la entidad paraestatal
correspondiente, reportarn directamente al respectivo encargado del despacho.
ARTCULO 83.- Los supervisores regionales ejercern las facultades referidas en las fracciones III y IV del
artculo 39 de este Reglamento, en la circunscripcin territorial que determine el Secretario. En adicin a
dichas facultades, contarn con las siguientes:
I.

Verificar y evaluar los trmites y servicios que las dependencias, las entidades y la Procuradura
prestan a la ciudadana en la circunscripcin territorial que corresponda;

II.

Realizar acciones de coordinacin interinstitucional para prevenir irregularidades en la prestacin


de los trmites y servicios que se brindan a la ciudadana y mejorar la calidad de los mismos,
conforme a los programas previamente establecidos;

III.

Expedir copias certificadas de documentos que obren en los archivos de la Supervisora Regional a
la que se encuentran adscritos, y

IV.

Las dems que les atribuya expresamente el Secretario.

Los supervisores regionales sern coordinados por la Unidad de Atencin Ciudadana, a travs del
Coordinador de Supervisoras Regionales y sern auxiliados en el ejercicio de sus facultades por los
supervisores regionales adjuntos y los especialistas en atencin ciudadana correspondientes.
CAPTULO IX
De las Unidades Subalternas
ARTCULO 84.- Para la mejor atencin y eficiente despacho de sus asuntos, la Secretara podr contar
con las unidades subalternas que sean necesarias.
Para la creacin y fijacin de las funciones de estas unidades, el Secretario expedir los acuerdos
respectivos, los cuales debern integrarse al Manual de Organizacin General de la Secretara.
CAPTULO X
Del rgano Administrativo Desconcentrado
ARTCULO 85.- Para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de sus asuntos, la Secretara contar
con el rgano desconcentrado que se denominar Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
Nacionales, el cual le estar jerrquicamente subordinado y tendr la organizacin y las atribuciones que le
confiera su Reglamento.

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CAPTULO XI
De la Suplencia de los Servidores Pblicos de la Secretara
ARTCULO 86.- Durante las ausencias del Secretario, el despacho y resolucin de los asuntos
correspondientes a la Secretara estarn a cargo de los Subsecretarios de Atencin Ciudadana y
Normatividad, de Control y Auditora de la Gestin Pblica, de la Funcin Pblica, del Oficial Mayor o del
Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, en el orden mencionado.
ARTCULO 87.- Las ausencias de los Subsecretarios y Oficial Mayor sern suplidas por el Titular de la
Unidad o el Director General adscrito en el rea de su responsabilidad que stos mismos designen por escrito.
Las ausencias del titular del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales sern suplidas por
los servidores pblicos adscritos del rea de su responsabilidad, de acuerdo a la competencia de cada asunto
en particular.
ARTCULO 88.- Las ausencias del Contralor Interno de la Secretara sern suplidas por el servidor pblico
que el mismo designe.
Las ausencias de los titulares de los rganos internos de control en las dependencias, las entidades y la
Procuradura, sern suplidas, en su orden, por los titulares de las reas de responsabilidades, auditora y
quejas.
Las ausencias de los titulares de las reas de responsabilidades, auditora y quejas, sern suplidas por el
titular de rea que designe el titular del rgano interno de control.
Las ausencias de los supervisores regionales sern suplidas por los supervisores regionales adjuntos; las
de stos, por el especialista en atencin ciudadana que designe el supervisor regional.
ARTCULO 89.- Durante las ausencias del Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control, de
los Titulares de Unidad, Directores Generales, Directores Generales Adjuntos, Directores de rea,
Subdirectores y Jefes de Departamento, stos sern suplidos por los servidores pblicos de la jerarqua
inmediata inferior que designen los correspondientes Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control,
Titulares de Unidad, Directores Generales, Directores Generales Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores
y Jefes de Departamento.
ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los artculos 3, fracciones II y IV; 5, fracciones IV y V, y 16,
prrafo tercero del Reglamento del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, para quedar
como sigue:
ARTCULO 3.- El INDAABIN tendr las siguientes atribuciones:
I.
II. Proponer al Titular de la Secretara las normas, lineamientos y polticas en las materias de la
competencia del Instituto;
III.
IV. Expedir los procedimientos, criterios y metodologas de carcter tcnico conforme a los cuales este
Instituto, las instituciones de crdito y los especialistas en materia de valuacin con cdula profesional
expedida por autoridad competente, llevarn a cabo los avalos que soliciten las dependencias y entidades,
en los casos previstos por los artculos 143 y 144 de la Ley, as como aqullos conforme a los cuales el propio
Instituto practicar los servicios valuatorios a nivel de consultora, sin perjuicio de las atribuciones que en
materia de avalos de bienes muebles correspondan a la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas
de la Secretara;
V. a XXVI.
ARTCULO 5.- El Presidente del INDAABIN, quien ser designado por el Titular de la Secretara, tendr
las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV. Proponer al Titular de la Secretara las normas y lineamientos de carcter general que se consideren
necesarias para el adecuado cumplimiento de las disposiciones relacionadas con los inmuebles federales de
la competencia de la Secretara;

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V. Expedir los procedimientos, criterios y metodologas de carcter tcnico a que se refiere el artculo 142
de la Ley, conforme a los cuales se practicarn los avalos, justipreciaciones de rentas y los dems trabajos
valuatorios, sin perjuicio de las atribuciones que en materia de avalos de bienes muebles correspondan a la
Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas de la Secretara;
VI. a XXX.
ARTCULO 16.-

Para efectos de lo dispuesto por el prrafo quinto del artculo 132 de la Ley, el INDAABIN practicar los
avalos necesarios a fin de determinar los valores mnimos de los desechos de bienes muebles que generen
las dependencias y entidades, cuando as lo requiera la Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas
de la Secretara. En este caso, no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 28 de este Reglamento.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 27 de mayo de 2005, y se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente ordenamiento.
TERCERO.- Las unidades administrativas con denominacin nueva o distinta que aparecen en el presente
Reglamento y que tienen competencia en asuntos que anteriormente correspondan a otras unidades, se
harn cargo de los mismos, continuarn su substanciacin y dictarn las resoluciones respectivas.
CUARTO.- Las referencias que se hacen y las atribuciones que se otorgan en reglamentos, decretos,
acuerdos, manuales y dems disposiciones a las unidades administrativas que cambian de denominacin o
desaparecen por virtud del presente ordenamiento, se entendern hechas o conferidas a las unidades
administrativas que correspondan conforme a lo establecido en el mismo.
QUINTO.- Las menciones que en los reglamentos interiores o estatutos orgnicos de las dependencias,
las entidades y la Procuradura se hagan a los artculos 66, 67, 68, 69 y 75 del Reglamento Interior de la
Secretara de la Funcin Pblica que se abroga, se entendern referidas a los artculos 79, 80, 81, 82 y 88,
respectivamente, del presente ordenamiento.
SEXTO.- Las modificaciones a la estructura orgnica de la Secretara de la Funcin Pblica que deriven
de la entrada en vigor del presente Decreto sern realizadas mediante movimientos compensados, por lo que
no aumentarn el presupuesto regularizable de la Secretara.
La Secretara en los casos de creacin y/o supresin de puestos deber con sujecin a las disposiciones
jurdicas aplicables determinar lo conducente, sin perjuicio de los derechos de los trabajadores.
SPTIMO.- Continuarn en vigor los acuerdos que hayan sido expedidos por el Secretario, as como los
dems instrumentos jurdicos que actualmente se encuentren vigentes en lo que no se opongan a las
disposiciones del presente ordenamiento, en tanto no se modifiquen o dejen sin efectos.
OCTAVO.- La Oficiala Mayor de la Secretara de la Funcin Pblica realizar las acciones necesarias
para que los recursos humanos, financieros y materiales asignados a las unidades o reas que se modifican o
desaparecen, sean transferidos a las unidades administrativas que correspondan, en los trminos de presente
ordenamiento y de conformidad con las normas aplicables y disponibilidad presupuestaria.
NOVENO.- Los sistemas electrnicos con que cuenta la Secretara seguirn siendo operados por la
unidad administrativa competente hasta antes de la entrada en vigor de este Decreto, y hasta en tanto no se
realicen las adecuaciones tecnolgicas y se brinde la capacitacin necesaria para su transferencia a las
unidades administrativas que en virtud del presente ordenamiento estaran facultadas para operar los mismos.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de
abril de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica,
Salvador Vega Casillas.- Rbrica.