RPJPD Kab Mimika 2009-2025 PDF

PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA
NOMOR 2 TAHUN 2009

TENTANG
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI MIMIKA
Menimbang : a. bahwa guna sesuai dengan ketentuan Pasal 13 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang
ditetapkan dengan Peraturan Daerah;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksudkan
pada huruf a, perlu ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten
Mimika tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun 2005 2025.
Mengingat
: 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan

Otonom Irian Barat dan Kabupaten-Kabupaten otonom di
Propinsi Irian Jaya Barat (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1969 Nomor 47; Tambahan Lembaran
Negara Nomor 2907);
2. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan
Propinsi Irian Jaya Tengah, Propinsi Irian Jaya Barat,
Kabupaten Paniai, Kabupaten Mimika, Kabupaten Puncak
Jaya dan Kota Sorong (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 173, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3894);
3. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi
Khusus Bagi Propinsi Papua (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2001 Nomor 135; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4151);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025
5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4389);
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437);
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah;
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Pembagian Urusan Antara Pemerintah Propinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Mimika Nomor 2 Tahun 2008
tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Mimika
(Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 2);
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat
Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten
Mimika Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Mimika Nomor 1);
tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran
Dearah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 4, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 2);
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas
Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah Kabupaten
Mimika Tahun 2008 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Mimika Nomor 3);
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Teknis Daerah Kabupaten Mimika (Lembaran Daerah
Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 6, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Mimika Nomor 4);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN MIMIKA
dan
BUPATI MIMIKA
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
(RPJPD) KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2005 -2025
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Mimika.
2. Bupati adalah Bupati Mimika.
3. Kepala Bappeda adalah Kepala Bappeda Kabupaten Mimika.
4. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan
yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang
tersedia.
5. Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu kesatuan tata cara
perencanaan
pembangunan
untuk
menghasilkan
rencana-rencana
pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang
dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintah di daerah dan
masyarakat.
6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang yang selanjutnya disingkat RPJP
adalah dokumen perencanaan untuk periode 20 (dua puluh) Tahun.
7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah yang selanjutnya disingkat RPJM
adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) Tahun. Rencana
Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan daerah untuk
periode 1 (satu) Tahun.
8. Visi adalah rumusan untuk mengenai keadaan yang diingikan pada akhir
periode perencanaan.
9. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan Visi.
10. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk
mewujudkan Visi dan Misi.
11. Program adalah Instrumen kebijakan yang diberi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai sasaran dan tujuan
serta memperoleh alokasi anggaran atau kegiatan masyarakat yang
dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah.
12. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat
MUSREMBANG adalah forum antar pelaku dalam rangka menyusun Rencana
Pembangunan Daerah.
BAB II
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA
Pasal 2
(1) Program Pembangunan Daerah Kabupaten Mimika Periode 2005-2025
dilaksanakan sesuai dengan RPJPD Kabupaten Mimika.
(2) Rincian dari program pembangunan daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) terdapat pada Lampiran Peraturan Daerah ini dan merupakan satu
kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
Pasal 3
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika
memuat Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah yang mengacu pada RPJP
Nasional.
Pasal 4
RPJPD Kabupaten Mimika menjadi pedoman dalam penyusunan RPJM Daerah
Kabupaten Mimika yang memuat Visi, Misi dan Program Pembangunan Kepala
Daerah.
BAB III
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RENCANA PEMBANGUNAN
Pasal 5
(1) Penyusunan RPJP Daerah Kabupaten Mimika dilakukan dengan urutan
sebagai berikut :
a. Penyiapan Rancangan Awal Pembangunan;
b. Musyarawah Perencanaan Pembangunan Daerah;
c. Penyusunan Rancangan Akhir Rencana Pembangunan.
(2) Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Mimika
menyiapkan Rancangan RPJPD
(3) Rancangan RPJPD Kabupaten Mimika menjadi pedoman dalam penyusunan
RPJM Daerah Kabupaten Mimika yang memuat Visi, Misi dan Program
Pembangunan Kepala Daerah.
Pasal 6
(1) Musrenbang diselenggarakan dalam rangka menyusun RPJP Daerah
Kabupaten Mimika yang diikuti oleh unsur penyelenggara Pemerintah
Kabupaten Mimika dan melibatkan masyarakat.
(2) Kepala Bappeda bertanggungjawab menyelenggarakan Musrenbang Jangka
Panjang Daerah Kabupaten Mimika.
Pasal 7
Kepala Bappeda menyusun Rancangan Akhir RPJP Daerah Kabupaten Mimika
berdasarkan hasil Musrenbang Janka Panjang Daerah.
BAB IV
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 8
RPJM Daerah Kabupaten Mimika yang telah ada masih tetap berlaku dan wajib
disesuaikan dengan RPJPD Kabupaten Mimika yang telah disesuaikan dengan
RPJP Nasional paling lambat 6 (enam) bulan.
Pasal 9
RPJP Daerah Kabupaten Mimika Tahun 205-2025 adalah sebagaimana tercantum
dalam Lampiran Keputusan Daerah ini dan merupakan bagian yang tidak dapat
dipisahkan dari Peraturan Daerah ini
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 10
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Mimika.
Diundangkan di Timika
Pada tanggal, 11 September 2009
BUPATI MIMIKA
CAP/TTD
KLEMEN TINAL, SE.MM
Pada tanggal, 14 September 2009
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MIMIKA
Drs. W. HAURISSA
PEMBINA UTAMA MADYA
NIP. 19510513 197710 1 001
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TAHUN 20009 NOMOR 3
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Perencanaan merupakan suatu proses untuk menentukan tindakan
masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan
sumberdaya yang tersedia. Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN) sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
adalah
satu
kesatuan
tata
cara
perencanaan
pembangunan
untuk
menghasilkan rencanarencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka

menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara
dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah. Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat RPJPD, adalah dokumen
perencanaan untuk periode 20 tahun.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Mimika Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan daerah yang
disusun untuk menciptakan percepatan pembangunan daerah yang berisi visi,
misi, dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Mimika 20 tahun.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika
disusun secara sistematis, metodis, terpadu, menyeluruh, dan tanggap
terhadap perubahan daerah yang merupakan mata rantai dari RPJP Nasional
dan RPJPD Provinsi Papua, dimana RPJPD Kabupaten Mimika lebih
disesuaikan dengan karakteristik dan potensi Kabupaten Mimika.
Provinsi Papua merupakan salah satu provinsi yang memiliki potensi
sumberdaya alam berlimpah, namun kondisi masyarakatnya relatif belum
mencapai kesejahteraan yang layak. Dengan kondisi demikian, Pemerintah
mengeluarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi
Khusus bagi Provinsi Papua sebagai pengakuan dan pemberian kewenangan
Khusus untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat Papua
menurut
prakarsa
sendiri
berdasarkan
aspirasi
dan
hakhak
dasar
masyarakat Papua. Ini merupakan babak baru bagi Provinsi Papua secara
umum dan lebih khusus bagi Kabupaten Mimika, untuk menata
dan
membangun dirinya berdasarkan nilai-nilai adat istiadat dan sesuai dengan

potensi yang dimiliki.
Oleh karena itu, RPJPD Kabupaten Mimika Tahun 2005-2025
merupakan dokumen perencanaan pembangunan jangka panjang yang
bersifat strategis untuk menjadi komitmen pemerintah daerah dan seluruh
pelaku pembangunan (stakeholders) dalam menata dan memanfaatkan
seluruh potensi yang ada untuk mengejar ketertinggalan dari daerah lain.
RPJPD
Kabupaten
pembangunan
Mimika
yang
juga
menjadi
merupakan
acuan
dalam
dokumen
perencanaan
penyusunan
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) selama masa empat

periode berikutnya.
B. PENGERTIAN
Mimika adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Kabupaten yang
merupakan penjabaran dari tujuan Nasional, yang tercantum dalam
pembukaan
UndangUndang
Dasar
1945
dalam
upaya
percepatan
pembangunan serta pemberian hak-hak dasar masyarakat asli Papua

sebagaimana tertuang dalam
UndangUndang Nomor 21 Tahun 2001
tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua. Selanjutnya dalam rangka

penataan perencanaan pembangunan Nasional sebagaimana tertuang dalam
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN), maka RPJPD Kabupaten Mimika untuk
masa 20 tahun yang dimulai dari tahun 2005-2025 dituangkan dalam bentuk
visi, misi, dan arah kebijakan pembangunan daerah.
C. MAKSUD DAN TUJUAN
Mimika Tahun 2005-2025 sebagai dokumen perencanaan pembangunan
kabupaten, dimaksudkan untuk menjadi arah dan pedoman dalam
pembangunan daerah selama 20 tahun ke depan. Sedangkan tujuannya
adalah untuk mewujudkan konsistensi dan keterkaitan dalam perencanaan
pembangunan bagi seluruh komponen masyarakat di Kabupaten Mimika
untuk mewujudkan citacitanya. Selain itu dokumen ini juga ditujukan untuk
memberikan konsistensi dalam pencapaian pembangunan jangka panjang

dan memberikan gambaran tentang pentahapan pembangunan secara jelas
dan sistematis, dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan
memberikan kontribusi terhadap pencapaian cita-cita dan tujuan pembangunan nasional.
D. LANDASAN
Landasan idiil dalam penyusunan RPJPD Kabupaten Mimika adalah
Pancasila dan landasan konstitusional adalah UndangUndang Dasar 1945.
Selanjutnya landasan operasional yang digunakan sebagai acuan adalah:
1.
Ketetapan MPR RI Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi Indonesia Masa

Depan;
2.
Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi

Irian Jaya Tengah, Irian Jaya Barat, Kabupaten Mimika, Puncak Jaya,
Paniai dan Kota Sorong sebagai daerah Otonom.
3.
Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi

Provinsi Papua sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 35 tahun 2008;
4.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
5.
UndangUndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
6.
UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
7.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun
2008;
8.
UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
9.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang

Penataan Ruang;
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 Tentang
Pelaporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah;
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

Organisasi Perangkat Daerah;
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
15. Peraturan
Presiden
Nomor
Tahun
2005
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 59 Tahun 2007 Tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 Tahun
2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
E. SISTEMATIKA
Mimika Tahun 2005-2025 disusun dengan sistematika, sebagai berikut:
Bab I
: PENDAHULUAN
Bab II
: GAMBARAN UMUM KABUPATEN MIMIKA
Bab III
: ANALISIS ISSU STRATEGIS
Bab IV
: VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN MIMIKA

TAHUN 2005-2025
Bab V
: ARAH
KEBIJAKAN
PEMBA-NGUNAN
DAN
JANGKA
STRATEGI
IMPLEMENTASI
PANJANG
KABUPATEN
MIMIKA TAHUN 2005-2025

Bab VI
: KAIDAH PELAKSANAAN
BAB II
GAMBARAN UMUM KABUPATEN MIMIKA
A. KONDISI UMUM
Mimika adalah salah satu Kabupaten yang terletak di Pantai Selatan

Provinsi Papua dan dibentuk sebagai kabupaten administratif dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 1996 tanggal 13 Agustus 1996
tentang Pembentukan Kabupaten Mimika di wilayah Provinsi Daerah Tk I Irian
Jaya. Kemudian berubah statusnya menjadi Daerah Otonom berdasarkan
UndangUndang Nomor 45 Tahun 1999 tanggal 4 Oktober 1999, yang
diresmikan pada tanggal 18 Maret 2000. Pembentukan Kabupaten Mimika
bersamaan dengan Provinsi Irian Jaya Tengah, Provinsi Irian Jaya Barat,
Kabupaten Paniai, Kabupaten Puncak Jaya, dan Kota Sorong.
Wilayah
Administratif
Kabupaten
Mimika
pada
awalnya
hanya
mencakup wilayah Kecamatan Mimika Timur yang merupakan bagian dari

wilayah
administratif
Kabupaten
Fakfak.
Setelah
menjadi
kabupaten
administratif Mimika wilayahnya dimekarkan menjadi 4 (empat) kecamatan

yaitu; Kecamatan Mimika Timur, Mimika Barat, Agimuga, dan Kecamatan
Mimika Baru. Setelah menjadi daerah otonom, wilayah Kabupaten Mimika
dibagi menjadi 12 (dua belas) Distrik
yaitu; Distrik Mimika Timur, Mimika
Barat, Agimuga, Mimika Baru, Kuala Kencana, Mimika Tengah, Mimika Timur
Jauh, Mimika Barat Tengah, Mimika Barat Jauh, Jita, Jila, dan Tembagapura.
Dari 12 distrik di atas, Distrik Mimika Barat Jauh memiliki wilayah terluas yaitu
3.315 Km atau 14,67% dari luas wilayah Kabupaten Mimika, dan Distrik
Kuala Kencana memiliki luas wilayah terkecil yaitu 511 Km dari keseluruhan
wilayah Kabupaten Mimika.
1. Letak Geografis dan Batas Wilayah

Kabupaten Mimika dengan ibukota di Timika memiliki luas wilayah
21.522 Km dengan jumlah penduduk pada tahun 2005 sebanyak 150.753
jiwa, dan terletak antara 13445-13745 BT dan 400-510 LS. (BPS
Kabupaten Mimika, 2005).
Secara administrasi wilayah Kabupaten Mimika berbatasan dengan:
Sebelah Utara
: Kabupaten Nabire, Paniai dan Puncak Jaya;
Sebelah Selatan : Laut Arafura;

Sebelah Timur : Kabupaten Yahukimo dan Asmat;
Sebelah Barat
: Kabupaten Kaimana.
10
2. Kondisi Topografi dan Iklim

Kondisi topografi Kabupaten Mimika cukup beragam yang ditandai
dengan wilayah pantai dan berawa, serta dataran rendah, perbukitan dan
pegunungan yang diselimuti salju abadi. Kemiringan lahan berkisar antara
1-3% dan > 45%.
Wilayah laut berada di bagian selatan Kabupaten Mimika termasuk
perairan Arafuru dengan panjang garis pantai 340 Km. Wilayah pantai dan
rawa ditumbuhi hutan bakau (mangrove) dan hutan sagu (metroxylon
sagoo). Daerah dataran tinggi merupakan kawasan hutan hujan tropika
dengan tingkat keragaman flora yang tinggi.
Suhu udara rata-rata minimum mutlak mencapai 22,4C dan
maksimum mutlak mencapai 34,6C. Pada wilayah dataran tinggi suhu
udara rata-rata mencapai 6C (Grasberg). Kelembaban udara ratarata
mencapai 87%, dan kecepatan angin rata-rata mencapai 5 Knot. Rata-rata
tekanan udara minimum mutlak mencapai 1.005 Mbs dan maksimum
mutlak mencapai 1.014 Mbs, serta ratarata curah hujan mencapai 382,9
mm (BMG Kabupaten Mimika, 2005).
3. Kondisi Hidrologi, Jenis Tanah dan Batuan

Wilayah Kabupaten Mimika terdapat beberapa sungai besar antara
lain; sungai Ombo, Ajikwa, Minajerwi, Otakwa, Agimuga dan Cemara yang
semuanya bermuara di perairan Arafuru. Lebar sungai rata-rata berkisar
antara 100150 m dengan kedalaman pada musim kemarau antara 36 m
dan pada musim hujan antara 58 m.
Jenis tanah di Kabupaten Mimika umumnya merupakan tanah hasil
lapukan batuan kasar sebagai residual soil dan transported soil. Tanah di
wilayah ini juga dapat di kelompokkan menjadi tanah alluvial dengan tekstur
halus hingga kasar, di beberapa tempat terdapat tanah gambut. Jenis tanah
terbanyak adalah podsilik merah kuning yang penyebarannya hampir
merata di seluruh wilayah Kabupaten Mimika.
Satuan batuan wilayah ini umumnya berumur prakambium recent
yang didapat dari batuan sedimen, yaitu batuan pasir, batuan lempeng,
batuan gamping, batuan terobosan, batuan hubahan, dan batuan hasil
perombakan, yang semuanya tersebar di wilayah pegunungan dan sungai.
11
4. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Mimika terdiri dari lahan
permukiman, jasa/perkantoran, tegalan/ladang, perkebunan, peternakan,
perikanan, dan lain-lain. Sebagaimana diuraikan pada tabel 2.1 dan tabel
2.2 di bawah ini:
Tabel 2.1
Luas wilayah menurut Distrik
NO
DISTRIK
LUAS WILAYAH
PERSENTASE
(Km)
(%)
1.
MIMIKA BARAT
2.914
14,87
2.
MIMIKA BARAT TENGAH
2.356
12,03
3.
MIMIKA BARAT JAUH
3.315
14,64
4.
MIMIKA TIMUR
1.789
9,13
5.
MIMIKA TIMUR TENGAH
726
3,71
6.
MIMIKA TIMUR JAUH
1.049
5,35
7.
MIMIKA BARU
2.216
11,31
8.
KUALA KENCANA
511
2,61
9.
TEMBAGAPURA
1.280
6,53
10.
AGIMUGA
1.772
9,04
11.
JILA
1.097
5,60
12.
JITA
1.014
5,18
20.039
100
Jumlah
Sumber: BPN Kabupaten Mimika 2005
12
Tabel 2.2
Luas Lahan Bukan Sawah menurut Penggunaan Tanah
NO
JENIS PENGGUNAAN TANAH
LUAS (Ha)
1.
Perumahan Kampung
2.
Jasa/Perkantoran
3.
Tegalan/Ladang
4.
Perkebunan
1.475,00
5.
Peternakan
2,25
6.
Perikanan
7.
Kehutunan
8.
Lain-lain
Juml ah
29.397,00
517,00
14.579,00
1,15
1.296.034,00
688.811,00
2.029.678,00
Sumber: BPN Kabupaten Mimika 2005
B. KEADAAN PEREKONOMIAN
1. Pertumbuhan Ekonomi dan Kontribusi Sektor
Pertumbuhan PDRB berdasarkan harga berlaku di Kabupaten
Mimika pada tahun 2005 dengan sub sektor pertambangan sebesar
115,58%, sedangkan tanpa sub sektor pertambangan sebesar 17,65%.
Berdasarkan harga konstan dengan sub sektor pertambangan tingkat
pertumbuhan PDRB 60,44%, sedangkan tanpa sub sektor pertambangan
sebesar 8,91%. Selanjutnya PDRB perkapita atas dasar harga berlaku
dengan sub sektor pertambangan adalah sebesar 117,47 juta rupiah dan
tanpa sub sektor pertambangan 6,48 juta rupiah.
Pertumbuhan Nilai Tambah Akhir Bruto PDRB Kabupaten Mimika
pada Tahun 2005, tanpa sub sektor pertambangan adalah sebagai berikut:
sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh sebesar 13,73%, sektor
perdagangan, hotel dan restoran tumbuh sebesar 10,62%, sektor
bangunan sebesar 10,18%, sektor industri pengolahan 8,06%, sektor
pertambangan dan penggalian sebesar 7,07%, sektor listrik dan air minum
sebesar 7,00%, sektor pertanian sebesar 4,37%, sektor keuangan,
perseroan dan jasa perusahaan 2,33%, dan sektor jasajasa sebesar
0,69%.
13
Berdasarkan data pertumbuhan ekonomi di atas, maka dapat

disimpulkan bahwa kontribusi sektor pertambangan berperan penting
dalam perekonomian Kabupaten Mimika. Kontribusi sektor pertambangan
dan penggalian yang mencapai nilai sebesar 96,92% berdasarkan harga
berlaku tahun 2005 menyebabkan peran sektor pertambangan sangat
dominan
dibandingkan
dengan
sektor-sektor
lainnya
yang
hanya
memberikan kontribusi sebesar 3,08%.

Sebagai
daerah
yang
memiliki
kekayaan
sumberdaya
alam
melimpah, maka perlu adanya kebijakan pemerintah daerah untuk

melakukan tranformasi kontribusi dari sektor pertambangan ke sektor
ekonomi lainnya artinya, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Mimika tidak
hanya bergantung pada sektor pertambangan, namun masih banyak
alternatif-alternatif sumberdaya lainnya yang dapat dimanfaatkan dan
dikembangkan dalam menggeser peran sektor pertambangan, antara lain
sektor pertanian, perkebunan, perikanan dan kelautan, serta jasa dan
industri yang juga memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Mimika, sebagaimana tertera pada tabel 2.3 berikut ini:
Tabel 2.3
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten MImika Tahun 2005
Pertumbuhan atas dasar harga konstan (%)
Sektor
Tanpa Tambang
Dengan Tambang
1.
2.
Pertanian
4,37
4,37
3.
Pertambangan dan penggalian
7,07
64,14
4.
Industri Pengolahan
8,06
8,06
5.
Listrik dan air Minum
7,00
7,06
6.
Bangunan
10,18
10,18
7.
Perdag, Hotel dan restoran
10,62
10,62
8.
Pengangkutan dan komunikasi
13,73
13,73
9.
Keu, perseroan dan jasa perusahaan
2,33
2,33
10.
Jasa jasa
0,69
0,69
8,91
60,44
PDRB
Sumber : Mimika Dalam Angka 2005
14
2. Pertanian
Sebagian besar lahan pertanian di Kabupaten Mimika adalah ladang
yaitu seluas 13.637 ha yang menyebar di Distrik Mimika Baru dan Distrik
Mimika Timur, sedangkan lahan pertanian sawah relatif kecil, yaitu lahan
seluas 144 ha. Secara keseluruhan lahan pertanian di Distrik Mimika Timur
seluas 5.733 ha, di Distrik Mimika Baru seluas 5.719 ha, dan di Distrik
Mimika Barat seluas 549 ha. Jenis-jenis produksi tanaman pertanian adalah
petatas, keladi, singkong, sedangkan produksi padi sangat terbatas. Selain
tanaman pangan umbi-umbian dan padi juga terdapat sagu yang
dimanfaatkan sebagai bahan makanan pokok.
Selain itu juga dikembangkan tanaman hortikultura yang terdiri dari
sayuran dan buah-buahan seperti kol, sawi, kacang panjang, kacang tanah,
wortel, tomat, lombok, salak, rambutan, matoa, alpukat, pisang, jeruk, dan
lain-lain.
3. Peternakan
Jenis ternak yang dibudidayakan di Kabupaten Mimika antara lain
terdiri dari; sapi, kambing, babi, ayam buras, dan itik. Berdasarkan data
Mimika Dalam Angka Tahun 2005 menunjukkan jumlah populasi sapi
sebanyak 442 ekor, kambing sebanyak 536 ekor, babi sebanyak 7.065
ekor, dan ayam buras sebanyak 64.400 ekor.
4. Perkebunan
Berdasarkan data Mimika Dalam Angka Tahun 2005 menunjukkan
bahwa jenis-jenis tanaman perkebunan yang dikembangkan adalah kopi,
kelapa, kakao, karet dan pala. Ketiga jenis komoditas yaitu kopi, kelapa dan
kakao terdapat di Distrik Mimika Timur. Sedangkan tanaman karet dan pala
terdapat di Distrik Mimika Barat dan Distrik Agimuga.
15
5. Perikanan dan Kelautan

Produksi sektor perikanan dan kelautan pada tahun 2005 mencapai
6.195 ton, yang terdiri dari ikan, udang, kepiting dan kerang. Sedangkan
sub sektor perikanan darat mencapai 250 ton. Sehingga jumlah
keseluruhan produksi perikanan dan kelautan mencapai 6.445 ton.
Produksi kepiting (karaka) terutama terdapat di Distrik Mimika Timur,
Mimika Tengah, dan Mimika Barat. Sedangkan udang banyak terdapat di
Distrik Mimika Barat, Mimika Barat Tengah dan Mimika Barat Jauh.
6. Kehutanan
Klasifikasi kawasan hutan di wilayah ini terdiri dari Kawasan
Pelestarian Alam (KPA), hutan lindung, hutan produksi terbatas, hutan
produksi tetap dan hutan produksi yang dapat dikonversi. Luas keseluruhan
kawasan hutan 1.296.034 ha, dimana areal terluas terdapat pada Distrik
Tembagapura yaitu seluas 385.484 ha. Secara keseluruhan, luas areal
hutan Kabupaten Mimika mengalami penyusutan dari tahun ke tahun yang
disebabkan oleh adanya praktek penebangan liar (illegal logging).
Penyusutan areal hutan juga disebabkan oleh pembukaan lahan untuk
wilayah permukiman, perkebunan, dan perladangan, serta adanya kegiatan
penambangan dan penggalian. Selanjutnya hutan suaka alam dan hutan
lindung relatif tidak mengalami perubahan sebab keseriusan pemerintah
serta keterlibatan masyarakat untuk mencegah penggundulan hutan. Jenis
tumbuhan yang terdapat di wilayah ini antara lain kayu besi, matoa, gaharu,
kayu putih, kayu cina, dan kayu dragon serta berbagai jenis rotan. Jenis
kayu yang diproduksi untuk kebutuhan ekonomi meliputi kayu besi dan
kayu cina yang banyak terdapat di Distrik Mimika Timur dan Distrik Mimika
Baru.
7. Industri dan Perdagangan

Kabupaten Mimika menghasilkan beberapa jenis kerajinan patung
walaupun dalam jumlah yang relatif terbatas, disamping beberapa souvenir
dan tikar, juga terdapat industri meubel, penggergajian kayu, pengolahan
ikan asin, pembuatan batako, pengolahan kerupuk, beberapa industri jasa
16
(perbengkelan, periklanan, wartel, persewaan kendaraan dan sebagainya),

koperasi, toko, serta usaha kios yang merupakan unit usaha yang paling
dominan. Industri yang terdapat di wilayah ini umumnya masih berskala
kecil yang secara keseluruhan berjumlah 1.516 unit usaha, sebagian besar
terkonsentrasi di Distrik Mimika Baru sebanyak 1.221 unit usaha.
Perkembangan industri dan perdagangan di Kabupaten Mimika
berkembang dengan pesat
yang merupakan dampak langsung dari
kegiatan penambangan tembaga, emas, dan perak oleh PT. Freeport

Indonesia. Pada Distrik Mimika Baru, Distrik Mimika Timur dan Distrik
Agimuga sudah terdapat industri berskala menengah dan besar, tetapi
jumlahnya sangat terbatas di bawah 10%. Pasar merupakan salah satu
sarana penting penggerak roda perekonomian, yang secara keseluruhan
terdapat sebanyak 14 (empat belas) buah pasar, dimana sebanyak 9
(sembilan) buah pasar diantaranya berada di Distrik Mimika Baru, dan juga
terdapat pasar-pasar tradisional yang dkembangkan pada daerah Satuan
Permukiman (SP) oleh para transmigran. Kondisi pasar hingga tahun 2005
sangat beragam, ada yang tidak bisa digunakan, ada yang sedang dalam
proses pembangunan, dan juga sebagian mengalami kerusakan.
8. Lembaga Keuangan
Jumlah lembaga keuangan di Kabupaten Mimika, bertambah secara
signifikan dari tahun ke tahun sejalan dengan dinamika pertumbuhan
ekonomi daerah. Sebagian besar lembaga-lembaga keuangan baik yang
bersifat mikro, menengah maupun lembaga perbankan tersebar di Kota
Timika. Lembaga-lembaga keuangan perbankan semuanya terpusat pada
Kota Timika yaitu 3 (tiga) Bank Pemerintah, 2 (dua) Bank Swasta dan 19
(sembilan belas) koperasi.
9. Tenaga Kerja
Dalam tahun 2005 jumlah pencari kerja (pencaker) sebanyak 16.862
orang (laporan disnaker). Bila dirinci berdasarkan jenis kelamin adalah pria
sebanyak 13.198 orang dan wanita sebanyak 3.664 orang. Bila dilihat dari
17
kontribusi sektor-sektor selain sektor pertambangan, maka sektor pertanian

juga memberikan kontribusi yang cukup besar terutama dalam hal
penyerapan tenaga kerja. Sektor pertambangan menyerap jumlah tenaga
kerja sebanyak 21% dari 16.862 tenaga pencaker dan sektor pertanian
menyerap tenaga kerja sebanyak 41% dari 16.862 tenaga pencaker. Hal ini
menunjukan bahwa kontribusi sektor pertanian terhadap penyerapan
tenaga kerja sangat tinggi, dibanding sektor pertambangan, sebagaimana
tertera pada gambar 2.1 berikut ini:
Gambar.2.1.
Banyaknya Sektor Ekonomi Pekerjaan Utama
Per Rumah Tangga Kab. Mimika
Sumber: Mimika Dalam Angka 2005
10. Pertambangan
Pertumbuhan sektor pertambangan memegang peranan penting
dalam perekonomian Kabupaten Mimika. Kabupaten Mimika memiliki
kekayaan sumberdaya alam, yakni penambangan
tembaga, emas dan
perak yang dikelola oleh perusahaan berskala internasional PT. Freeport

Indonesia. Sektor pertambangan menjadi sektor yang sangat dominan
dalam mendukung keberhasilan pembangunan secara umum di Kabupaten
Mimika, yang memiliki nilai ekonomis tinggi dan mempunyai prospek yang
sangat
baik
dimasa
mendatang
bagi
peningkatan
kesejahteraan
masyarakat Mimika.
C. KEPENDUDUKAN, SOSIAL DAN BUDAYA
1. Kependudukan
Jumlah penduduk pada tahun 2005 sebesar 150.753 jiwa (Mimika
Dalam Angka 2005), yang terdiri dari lakilaki sebanyak 91.262 jiwa dan
perempuan
sebanyak
59.491
jiwa.
Jumlah
penduduk
terbanyak
terkonsentrasi pada Distrik Mimika Baru yaitu sebanyak 84.894 jiwa,

dengan rata-rata pertumbuhan penduduk sebesar 10,54% per tahun.
18
Kepadatan penduduk Kabupaten Mimika pada tahun 2005 sebesar 7,52

jiwa per km. Distrik Mimika Baru merupakan distrik dengan penduduk
terpadat yaitu sebanyak 34 jiwa per km.
2. Struktur Penduduk
Berdasarkan komposisi umur dan jenis kelamin, maka struktur
penduduk Kabupaten Mimika dapat dikategorikan kedalam penduduk
berusia muda yaitu sebagian besar berada pada usia 15-35 tahun. Struktur
penduduk ini nampaknya berimbang antara jenis kelamin laki-laki dan
perempuan. Secara keseluruhan kondisi struktur penduduk di Kabupaten
Mimika ditunjukkan pada gambar 2.2 berikut ini:
Gambar.2.2
Banyaknya Penduduk Laki-laki Dan Perempuan Menurut Umur
di Kabupaten Mimika Tahun 2005
65 +
60 - 64
Perempuan
55 - 59
Laki-Laki
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5- 9
0- 4
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
3. Pendidikan
Pada tahun 2005 Kabupaten Mimika memilki 156 sekolah dengan
perincian 38 sekolah taman kanakkanak (TK), 79 sekolah dasar (SD), 24
sekolah menengah pertama (SMP), 8 sekolah menengah atas (SMA), 5
sekolah kejuruan dan 2 sekolah tinggi. Taman kanak-kanak terdapat di 6
(enam) distrik yaitu Mimika Barat, Mimika Timur, Mimika Timur Tengah,
Mimika Baru, Kuala Kencana, dan Tembagapura. Diantara keenam distrik
tersebut, Distrik Mimika Baru merupakan distrik dengan konsentrasi
penduduk terpadat sebanyak 25 sekolah Taman Kanak-kanak. Untuk SD
seluruh distrik memiliki SD dengan jumlah yang berbeda, distrik yang
19
memilki jumlah SD terkecil yaitu Distrik Mimika Timur Jauh, Distrik Jita,
Distrik Mimika Barat. Distrik Mimika Baru memiliki 24 Sekolah Dasar. Untuk
SMP Distrik Mimika Baru memiliki 10 SMP dan sisanya dimiliki oleh distrik
distrik lain. Untuk SMA Distrik Mimika Baru memiliki 5 SMA, dan 5 sekolah
kejuruan terdapat di Distrik Kuala Kencana, Distrik Mimika Baru, dan Distrik
Mimika Timur. Jumlah guru TK sebanyak 116 orang, dengan murid
sebanyak 2.262 orang, untuk guru SD sebanyak 793 orang, dengan jumlah
murid sebanyak 7.548 orang. Untuk SMP jumlah guru sebanyak 326 orang,
dengan jumlah murid 4.775 orang, dan untuk SLTA jumlah guru sebanyak
294 orang, dengan jumlah murid sebanyak 2.407 orang.
Penyelenggaraan pendidikan tidak hanya dilakukan oleh pemerintah,
tetapi juga oleh pihak swasta. Peran pihak swasta dengan yayasan telah
membantu pendidikan dan pengajaran anakanak di kampung pedalaman
yang secara geografis susah dijangkau. Untuk SLTP dan SLTA mengalami
peningkatan jumlah sekolah yang signifikan. Pada jenjang pendidikan
tinggi, fasilitas pendidikan baru terdapat di ibukota kabupaten. Pada tahun
2005 terdapat kurang lebih 300 mahasiswa yang terdaftar di 2 (dua)
perguruan tinggi yang ada. Sebagaimana terlihat pada tabel 2.4 berikut ini:
Tabel 2.4
Keadaan Persebaran Sekolah di Kabupaten Mimika
JUMLAH
DISTRIK
TK
SD
SLTP
UMUM
KEJURUAN
PT
Mimika Baru
25
24
10
Kuala Kencana
10
Tembagapura
Mimika Timur
Mmika Timur Tengah
Mmika Timur Jauh
Mimika Barat
Mimika Barat Tengah
Mimika Barat Jauh
Agimuga
Jila
Jita
38
79
24
Jumlah
20
4. Kesehatan
Kabupaten Mimika memiliki 1 (satu) unit Rumah Sakit Umum Daerah
Tipe C Plus, 1 (satu) unit Rumah Sakit Ibu dan Anak, dan 3 (tiga) unit
rumah sakit swasta. Disamping itu juga terdapat 3 (tiga) unit Puskesmas
Rawat Inap, 11 (sebelas) unit Puskesmas dan 38 (tiga puluh delapan) unit
Puskesmas Pembantu.
Jumlah tenaga dokter di Kabupaten Mimika sebanyak 23 (dua puluh
tiga) orang, diantaranya 15 (lima belas) dokter umum, 2 (dua) dokter
spesialis dan 6 (enam) dokter gigi. Jumlah perawat sebanyak 151 (seratus
lima puluh satu) orang dan bidan sebanyak 60 (enam puluh) orang,
sedangkan tenaga non paramedis sebanyak 98 (sembilan puluh delapan)
orang. Jumlah apotik sebanyak 10 (sepuluh) unit, toko obat sebanyak 12
(dua belas) unit, dan gudang farmasi sebanyak 1 (satu) unit.
Jumlah angka kelahiran pada tahun 2005 tercatat sebanyak 225
(dua ratus dua puluh lima) kelahiran yang dibantu tenaga kesehatan dan
tenaga dukun terlatih, jumlah bayi meninggal tercatat sebanyak 44 (empat
puluh empat) jiwa. Sedangkan kematian ibu hamil pada saat bersalin atau
nifas sebanyak 3 (tiga) jiwa (MDA, 2005). Prevalensi sepuluh penyakit
utama di Kabupaten Mimika pada tahun 2005 tercatat sebanyak 113.358
(seratus tiga belas ribu tiga ratus lima puluh delapan) kasus, dengan
prevalensi tertinggi yaitu penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Atas (ISPA)
33,62%, penyakit malaria 30,68%, penyakit pada sistem otot 7,52% dan
diare 7,25%, selebihnya yaitu infeksi kulit dan lain-lain berada dibawah 5%.
Sedangkan penyakit menular seksual yang tertinggi adalah HIV/AIDS,
tercatat hingga tahun 2006 adalah sebanyak 1.176 kasus. Keadaan
sepuluh penyakit utama di Kabupaten Mimika hingga akhir Desember 2005,
sebagai berikut:
1.
Infeksi akut lain pada saluran pernapasan bagian atas (ISPA)

sebanyak 38.112 (33,62%);
2.
Malaria sebanyak 34.735 (30,68%);
3.
Penyakit pada sistem otot dan jaringan pengikat sebanyak 8.527

(7,52%);
4.
Diare (termasuk tersangka kolera) sebanyak 8.224 (7,25%);
5.
Penyakit kulit infeksi sebanyak 6.072 (5,36%);
21
6.
Penyakit Pulpa dan Jaringan Periapikal sebanyak 5.088 (4,49%);
7.
Kecelakaan dan Ruda Paksa sebanyak 3.414 (3,01%);
8.
Penyakit kulit alergi sebanyak 3.153 (2,78%);
9.
Penyakit kulit karena jamur sebanyak 3.063 (2,70%);
10. Penyakit lain pada saluran pernapasan bagian atas sebanyak 2.970
(2,62%);
11. Penyakit lain sebanyak 3.813 (3,25%).
5. Sosial
Jumlah penyandang cacat di Kabupaten Mimika pada tahun 2005
tercatat sebanyak 289 orang yang terdiri atas, tuna netra sebanyak 56
orang, cacat tuna rungu sebanyak 42 orang. Sedangkan jumlah
penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) sebanyak 947 orang
yang terdiri dari anak terlantar sebanyak 656 orang, jompo sebanyak 126
orang dan anak nakal atau jalanan sebanyak 168 orang. Jumlah komunitas
adat terpencil sebanyak 281 orang, fakir miskin dan keluarga miskin
sebanyak 11.906 orang, dan masyarakat yang tinggal menetap di daerah
rawan bencana sebanyak 404 orang.
6. Agama
Mayoritas penduduk Kabupaten Mimika pada tahun 2005 beragama
Kristen Protestan sebanyak 54.955 jiwa, Khatolik berjumlah 53.174 jiwa,
Islam sebanyak 41.521 jiwa, Budha
berjumlah 669 jiwa, dan Hindu
berjumlah 434 jiwa. Untuk tempat ibadah Kristen Protestan sebanyak 132
unit gereja, mushola dan mesjid sebanyak 102 unit, Khatolik sebanyak 70
unit, kopel sebanyak 4 unit, pura dan wihara masingmasing sebanyak 1
unit. Sebagaimana digambarkan pada gambar 2.3 di bawah ini:
Gambar.2.3
Jumlah Sarana Peribadatan Kabupaten Mimika Tahun 2005
22
D. SARANA DAN PRASARANA

1. Perhubungan Darat
a. Jalan
Total panjang jalan di Kabupaten Mimika adalah 492,40 km
yang terdiri dari jalan provinsi sepanjang 42,50 km dan jalan
kabupaten sepanjang 449,90 km. Total jalan ini belum termasuk
panjang jalan yang berada di areal pertambangan PT. Freeport Indonesia. Salah satu ruas jalan strategis yang menghubungkan kota
Timika dengan pelabuhan Poumako sepanjang 42,50 Km. Sebagaimana ditunjukkan pada tabel 2.5 di bawah ini:
Tabel 2.5
Pajang Jalan Kabupaten Mimika dirinici Menurut Status, Kondisi
Dan Permukaan Jalan (Km2) Tahun 2003-2005
Uraian
1. Jalan Negara
2. Jalan Propinsi
3. Jalan Kabupaten
Kondisi Jalan
1. Baik
2. Sedang
3. Rusak
Permukaan Jalan
1.Aspal
2. Kerikil
3. Tanah dan Lainnya
Permukaan Jalan
1.Aspal
2003
42,50
426,85
469,35
2004
42,50
426,90
469,40
2005
42,50
449,90
492,40
142,55
131,34
195,46
469,35
79,82
96,88
292,69
469,40
59,33
85,97
347,09
492,40
73,39
133,07
262,89
469,35
76,65
145,01
247,73
469,40
79,00
184,86
228,52
492,40
73,39
76,65
79,00
23
b. Jembatan
Kabupaten Mimika memiliki beberapa jembatan antara lain:
- Jembatan Poumako I dengan bentangan 180 M;
- Jembatan Poumako II dengan bentangan 170 M;
- Jembatan Poumako III dengan bentangan 60 M;
- Jembatan Kaoga dengan bentangan 140 M.
2. Perhubungan Laut
Kabupaten Mimika memiliki beberapa pelabuhan, antara lain adalah:
- Pelabuhan khusus Amamapare berkapasitas 3 sampai 5 kapal
berbobot mati 20.000 DWT, yang dikelola oleh pihak swasta;
- Pelabuhan Poumako dengan panjang 50 m dan lebar 8 m, merupakan
Pelabuhan Nusantara yang disiapkan oleh pemerintah daerah sebagai
pelabuhan penumpang, petikemas, dan industri;
- Pelabuhan Perikanan atau Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) di
muara Poumako disiapkan oleh pemerintah untuk menampung dan
mengolah hasil perikanan.
3. Perhubungan Udara
Kabupaten Mimika memiliki Bandar udara Khusus Internasional
yaitu; Bandar udara Moses Kilangin, dengan panjang landasan pacu
2.390 m dan lebar 45 m yang saat ini masih dikelola oleh PT. Freeport
Indonesia, dan direncanakan akan dikelola oleh Pemerintah Kabupaten
Mimika pada masa akan datang. Bandar udara ini mampu didarati oleh
pesawat berbadan lebar jenis Boeing 737 dan Airbus. Adapun
perusahaan penerbangan yang telah beroperasi yaitu Suants, Airfast
Indonesia, Garuda Indonesia, Merpati Nusantara Airlines, Airefata dan
Trigana Air, AMA dan MAF (milik perusahaan swasta).
Disamping adanya Bandar udara Khusus Internasional, terdapat 6
(enam) Bandar udara perintis, yang berada pada distrik-distrik yaitu:
1) Bandar udara Kokonao di Distrik Mimika Barat, panjang landasan 600
m, lebar 18 m (milik UPT Pusat);
24
2) Bandar udara Jita di Distrik Jita, panjang landasan 600 m, lebar 15 m

(milik pemda);
3) Bandar udara Jila di Distrik Jila, panjang landasan 540 m, lebar 15 m
(milik pemda);
4) Bandar udara Agimuga di Distrik Agimuga, panjang landasan 600 m,
lebar 18 m (milik AMA);
5) Bandar udara Potawaiburu di Distrik Mimika Barat Jauh, panjang
landasan 700 m, lebar 18 m (milik PT.Djayanti);
6) Bandar udara Alama di Distrik Jila, panjang landasan 440 m, lebar
landasan 18 m (milik AMA).
E. POLITIK DAN HUKUM
1. Politik
Jumlah peserta Pemilu Kabupaten Mimika sebanyak 21 partai politik.
Anggota legislatif Kabupaten Mimika terdiri dari fraksi pembangunan 14
anggota dan fraksi gabungan 11 anggota. Berdasarkan jumlah pemilih
yang berada di Kabupaten MImika, maka kontribusi masing-masing suara
untuk DPR RI sebanyak 33.407 suara (6,20%), DPRP Provinsi Papua
sebanyak 90.504 suara (9,47%). Komposisi perolehan suara untuk DPRD
Kabupaten Mimika adalah:
Daerah Pemilihan I
sebanyak 42.361 suara (44,09%);
Daerah Pemilihan II
sebanyak 18.491 suara (19,25%);
Daerah Pemilihan III
sebanyak 35.216 suara (36,66%).
2. Hukum
Berdasarkan data Pengadilan Negeri Timika pada tahun 2004
tercatat 928 perkara atau turun 52,14% dari Tahun 2003. Dari 928
perkara, sebanyak 858 perkara adalah pidana denda, 78 perkara telah
mendapat putusan tetap pengadilan negeri.
Penegakan hukum dalam bidang penanganan kecelakaan lalu lintas
yang terjadi di Kabupaten Mimika selama 5 (lima) tahun terakhir telah
ditangani dengan baik oleh aparat kepolisian. Pada tahun 2005 terdapat
sebanyak 60 kasus kecelakaan atau naik 25% dibanding tahun 2004,
25
dengan jumlah korban meninggal sebanyak 24 orang atau naik 26,3%

dibanding tahun 2004.
F. MODAL DASAR
Modal dasar pembangunan Kabupaten Mimika adalah keseluruhan
kekuatan dan peluang daerah yang dimiliki dan dapat digunakan untuk
mendukung pembangunan Kabupaten Mimika yang dicita-citakan, yakni:
1. Letak Strategis;
Letak Kabupaten Mimika yang strategis merupakan gerbang
Kawasan Pegunungan Tengah dan Kawasan Selatan Papua (PTSP)
serta berada dalam konstelasi regional dan internasional, sehingga
sangat
memungkinkan
untuk
dikembangkan
menjadi
pusat
pertumbuhan dan kawasan tumbuh cepat baik di tingkat regional,

nasional dan internasional. Dengan luas wilayah 21.522 Km, dan
jumlah penduduk sebesar 150.753 jiwa, maka Kabupaten Mimika masih
memiliki berbagai peluang pembangunan dan pertumbuhan di masa
mendatang.
2. Sumberdaya Alam;
Sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati terdapat di darat
dan laut merupakan kekayaan yang dapat dikelola sepanjang masa,
dalam
upaya
pemenuhan
kebutuhan peningkatan
kesejahteraan
masyarakat melalui pembangunan daerah.

Ketersediaan sumberdaya alam (pertambangan) yang mampu
berkembang dengan pengelolaan penambangan tembaga, emas, dan
perak, dalam mengembangkan investasi berskala internasional, dengan
prinsip-prinsip kemitraan yang saling menguntungkan.
3. Investasi berskala Internasional;

Kehadiran kegiatan penambangan PT. Freeport Indonesia memberikan kontribusi yang sangat besar dari sektor pertambangan
terhadap pertumbuhan dan pembangunan di Kabupaten Mimika.
Investasi ber-skala Internasional ini tumbuh sebagai suatu primadona
26
yang berkem-bang dengan pesat dan memberikan lapangan kerja dan

peluang usaha bagi seluruh komponen masyarakat di Kabupaten
Mimika.
4. Pertumbuhan Penduduk yang tinggi;

Sebagaimana telah diuraikan diatas, bahwa dengan adanya kegiatan penambangan tersebut, maka tingkat pertumbuhan penduduk di
Kabupaten Mimika sangat pesat dengan jumlah penduduk pada Tahun
2005 sebanyak 150.753 jiwa dengan pertumbuhan rata-rata mencapai
10,54% pertahun dan kepadatan penduduk sebesar 7,52 jiwa per km.
Hal ini tentunya memberikan peluang bagi perkembangan Kabupaten
Mimika, namun tentunya harus di tata dalam suatu sistem kependudukan yang baik.
5. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus

bagi Provinsi Papua;
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi khusus
bagi Provinsi Papua, sebagai bentuk pengakuan terhadap hak-hak
dasar orang asli Papua dan pemberian Kewenangan yang lebih besar
kepada daerah, serta menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten
Mimika untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara adil dan
merata.
27
BAB III
ANALISIS ISSU-ISSU STRATEGIS
A. ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

1. Potensi Geografis
Kondisi topografi yang sebagian besar berlereng mencapai hingga
lebih 40%, dengan curah hujan yang sangat tinggi berkisar antara 2.109
mm-5.035 mm atau ratarata mencapai 3.525 mm/tahun, merupakan salah
satu kendala utama dalam penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten
ini. Kondisi topografi yang demikian menyebabkan sulitnya pembangunan
sarana dan prasarana sehingga menyebabkan aksesibilitas pelayanan
pemerintah sulit menyentuh kepada masyarakat, terutama yang berada di
daerah pedalaman. Kondisi topografi ini juga menyebabkan mahalnya
biaya transportasi atau perhubungan (high cost) baik perhubungan laut,
darat dan udara.terhadap jasa angkutan barang, dan jasa penumpang.
Secara geografis, letak Kabupaten Mimika sangat strategis di
kawasan regional yang dapat dijangkau dari berbagai arah dengan
transportasi darat, udara, dan laut. Oleh karena itu, dengan posisi seperti
ini, merupakan suatu kekuatan bagi terwujudnya pusat-pusat pertumbuhan
baru yang dapat menyanggah kawasan-kawasan sekitarnya. Kondisi
tersebut, dapat me-ningkatkan minat investor local, regional, dan
mancanegara,
untuk
ber-usaha
di
Kabupaten
Mimika,
dengan
pertimbangan resiko biaya yang lebih kompetitif dibandingkan dengan

kabupaten lainnya.
2. Kondisi Penduduk
28
Berdasarkan kondisi kependudukan, maka jika dilihat dari aspek

kuantitasnya, di mana dengan jumlah sebesar 150.753 jiwa dengan ratarata pertumbuhan penduduk sebesar 10,54% per tahun serta Kepadatan
sebesar 7,52 jiwa per km, dipandang sebagai faktor pendukung yang
sangat penting. Sementara itu, mencermati potensi penduduk sebagai
sumber potensial tenaga kerja, dapat diketahui kontribusinya terutama di
sektor pertambangan sebesar 21 % dan disektor pertanian sebesar 41 %.
Hal ini menunjukan bahwa kontribusi potensi penduduk untuk mengakses
pekerjaan di sektor stratgis : pertambangan dan pertanian sangat tinggi.
Sebagaimana diketahui bahwa kedua sektor tersebut meru-pakan sektor
unggulan yang terus dikembangkan. Dengan demikian, dengan kondisi
kependudukan tersebut, dapat dipandang sebagai suatu faktor kekuatan.
Apalagi saat ini, perkembangan penduduk yang cukup tinggi. Akan menjadi
kelemahan, manakala aspek kependudukan dihampiri dari segi kualitasnya
dan persebarannya. Dari sisi kualitas, dapat dikemu-kakan bahwa rata-rata
tingkat pendidikan masyarakat masih berada pada jenjang sekolah dasar (7
tahun). Sedangkan tingkat persebarannya tidak merata, karena lebih dari
50 % penduduknya bermukin di Distrik Mimika Baru, sebagai wilayah
ibukota Kabupaten.
Dengan jumlah dan kualitas penduduk yang kian meningkat dari
tahun ke tahun, disertai dengan tingkat mobilitasnya yang tinggi,
merupakan signal penting bagi terwujudnya suatu potensi kuat. Dinamika
penduduk yang tinggi dapat menjadi indikasi bagi terwujudnya transfer
teknologi yang mengarah kepada peningkatan kapasitas sumberdaya
manusia. Peluang ke arah itu, sangat terbuka oleh karena tersedianya
sejumlah regulasi baik di tingkat Provinsi Papua maupun secara nasional,
yang dapat diadaptasikan. Di lain pihak, Kebijakan pengembangan
sumberdaya manusia berskala nasional dalam rangka peningkatan
kapasitas anak didik sejak usia dini hingga lainjutan, merupakan salah satu
contoh peluang kebijakan yang kontributif dalam konteks ini.
3. Kondisi Sosial Masyarakat
Dilihat dari aspek sosial, kondisi masyarakat Mimika, ternyata sangat
kontributif terhadap dinamika perkembangan eksternal. Dalam arti, bahwa
29
masyarakat memiliki sifat keterbukaan dalam berinteraksi dengan dunia

luar. Responsivitas yang demikian itu, mengindikasikan fleksibilitas sosial
yang mendukung perkembangan pembangunan. Tingginya mobilitas penduduk sirkuler dan permanen -- tinggi dewasa ini, merupakan bukti kuat
bagi keterbukaan masyarakat.
Pada aspek lainnya, dapat dikatakan bahwa sifat kegotongroyongan
dengan model Taparu, menjadi pendorong kuat bagi tumbuh dan berkembangnya partisipasi dalam pembangunan. Walaupun derajat pendidikan
dan derajat kesehatan rata-rata masyarakat masih tergolong rendah, tetapi
ada kecenderungan kuat secara signifikat yang kian meningkat dari tahun
ke tahun, sehingga mendorong meningkatnya rasionalitas untuk melakukan
interaksi sosial yang semakin menunjukkan intensitasnya yang memadai.
Hal ini didukung pula dengan respon positif dari struktur adat-istiadat, di
mana telah banyak konsesii yang diberikan oleh adat bagi berkembangnya
kelompok masyarakat lainnya dalam suasana kebersaman.
Kelemahan yang teridentifikasi dalam hal ini adalah masih tingginya
potensi konflik horizontal yang lebih banyak dipicu oleh faktor kemiskinan
dan marginalisasi terhadap penguasaan sumberdaya alam potensial. Masih
sering dijumpai kelompok-kelompok masyarakat yang saling curiga, bahkan
kurang merespon kinerja pemerintah daerah.
4. Potensi Sumberdaya Alam

Kabupaten Mimika sebagai bagian dari Tanah Papua memiliki potensi
sumberdaya alam potensial yang kaya, baik di bidang pertambangan,
maupun pertanian, perkebunan, dan kehutanan. Hal ini menjadi kekuatan
modal alamiah yang sangat besar untuk dapat dimanfaatkan mendukung
proses pembangunan. Kekayaan alamnya sangat melimpah, baik di darat
maupun di laut. Salah satu sumberdaya alam yang hingga saat ini sudah
dikelola dan dimanfaatkan secara optimal adalah mineral berupa tembaga,
emas dan perak, yang memberikan kontribusi terbesar dalam perekonomian Kabupaten Mimika. Selain itu, Kabupaten Mimika juga masih memiliki
sumberdaya mineral lainnya seperti, bahan galian golongan C berupa pasir
dan batu. Demikian halnya dengan kekayaan alam hayati. Kondisi tersebut,
di mana tersedia sangat memadai potensi dasar dalam rangka penyediaan
30
bahan baku industri di bidang tambang migas dan non-migas menjadi

faktor penting sebagai penguat yang cukup besar dalam menunjang
pencapaian tujuan pembangunan berbasis jasa dan industri global yang
berwawasan lingkungan. Namun demikian, sumber daya mineral tersebut
akan habis terpakai, maka kelemahan yang perlu diantisipasi adalah
adanya peman-faatan sumberdaya alternatif lainnya yang mampu menjaga
kesinambungan
kesejahteraan
masyarakat
melalui
peningkatan
pendapatan per kapita. Selain itu, pihak-pihak tertentu yang bermaksud

untuk mengeksplorasi kekayaan alam Kabupaten Mimika secara tidak
bertanggung jawab perlu di eliminasi dan dikenai sanksi yang berat.
Kelemahan
lainnya
yang
mengendala
adalah
belum
memadainya
eksplorasi dan pengelolaan sumberdaya alam. Juga, masih seringnya

terjadi pengelolaan tidak resmi (illegal) yang sangat merugikan pemerintah
dan masyarakat Mimika.
5. Kapasitas Pemerintahan
Kapasitas pemerintahan dipandang belum memadai baik dari segi
kelembagaan, aparat, maupun sistem manajemennya. Dari segi kelembagaan, cenderung belum teringrasi secara utuh beradasarkan hirarki organisasi hingga ke tingkat kecamatan dan desa. Demikian halnya dengan
hubungan kelembahaan antar satuan organisasi vertikal dilingkungan
pemerintahan Kabupaten Mimika. Tampak bahwa ukuran besarnya
organisasi pemerintahan belum memadai dibandingkan dengan kebutuhan
memenuhi tugas dan fungsi pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan
publik. Ditinjau dari segi aparaur, tampak belum memadai baik dari segi
kualitas maupun kuantitasnya. Dari segi kualitas, pada umumnya aparatur
rata-rata hanya bperpendidikan SLTA, sementara aparatur yang berpendidkkan sarjana dan magister masih terbatas. Demikian pula dengan
aparatur yang memiliki keterampilan fungsional dan penjenjangan masih
sangat terbatas. Sementara, dari segi kuantitasnya, ternyata masih banyak
satuan organisasi yang kekurangan aparat, termasuk pada lingkup distrik.
Dari sisi manajemen pemerintahan, tampak belum memadai, Pelayanan
publik masih sering terkendala oleh sistem administrasi dan manajemen
yang rumit, lamban, dan tertutup. Hal ini berimplikasi lebih jauh pada aspek
31
kepemimpinan yang belum berkontibusi memadai terhadap suksesnya

prosesi pembangunan dan pelayanan publik.
6. Prasarana dan Sarana

Kepemilikan prasarana dan sarana yang memadai adalah suatu
kondisi prasyarat bagi kelancaran proses pembangunan. Terkait dengan
itu, peluang yang dapat dimanaafaatkan oleh Kabupaten Mimika adalah
meningkatnya animo para investor dalam pembangunan di Kabupaten ini.
Melalui program kemitraan dengan swasta nasional ataupun trans-nasional,
maka upaya pengembangan prasara dan sarana pemerintahan dan
pembangunan dapat dioptimalisasikan. Selain itu, adanya kebijakan
pemerintah Provinsi Papua untuk mewujudkan jalur perhubungan transPapua menjadi kredit point tersendiri untuk memperbesar peluang yang
dapat diraih dalam rangka penyediaan prasarana dan sarana secara
memadai. Salah satu kelemahan dalam pembangunan sarana dan
prasarana adalah keterbatasan alokasi dana secara nasional mapun
provinsi. Hal ini antara lain ditandai dengan kuatnya kompetitor antar
kabupaten/kota di Indonesia untuk bersaing merebut alokasi dana nasional
dan bantuan luar negeri
B. ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL
1. Globalisasi dan Iptek

Tantangan yang dihadapi ke depan, terutama berkenaan dengan
kian meningkatnya kompetisi penguasaan ipteks berskala nasional dan
internasional. Di mana perspektif manusia unggul dan mandiri telah
menjadi pusat perhatian antar kabupaten/kota, antar provinsi, dan bahkan
antar negara. Tantangan lainnya, berkenaan dengan pasar kerja di mana
kesemnpatan kerja secara nasional lebih menekankan pada kompotensi
keunggulan di setiap bidang pembangunan. Hal ini menuntut upaya kerja
keras dalam menyiapkan sumberdaya manusia Kabupaten Mimika yang
profesional dan kompetitif.
32
Ilmpu pengetahuan dan teknologi berkoherensi secara ketat dengan

informasi dan komunikasi. Maka peluang yang dapat diraih adalah penguasaan informasi dan komunikasi untuk mereduksi tantangan global.
Dengan menguasai informasi maka sumberdaya organisasi pemerintahan
menjadi bertambah. Nilai tambah tersebut, dapat dieliminasi untuk
digunakan bagi sebesar-besar keuntungan masyarakat.
2. Perkembangan ekonomi dunia

Ketidak stabilan ekonomi dunia, berdampak kepada pertumbuhan
ekonomi nasional dan daerah. Fakta membuktikan bahwa pada akhir orde
baru dan dimulainya era reformasi, tata ekonomi dunia yang berombangambing telah menerpa pilar-pilar ekonomi nasional yang turut berdampak
pada pertumbuhan ekonomi daerah. Oleh karena itu, tidak bisa lain, kecuali
terus melakukan pembenahan ekonomi riil dengan memajukan usaha kecil
dan menengah. Tantangan ini harus dapat diantisipasi dengan penguatan
ekonomi daerah, memanfaatkan potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia secara optimal. Peluang ke arah itu sangat terbuka karena
didukung dengan sistem desentralisasi pemerintahan. Dengan sistem
desentralisasi tersebut, maka Kabupaten Mimika berpeluang besar untuk
mengatur sendiri strategi dan kebijakan pengembangan ekonominya. Apalagi dengan hadirnya undang-undang otonomi khusus bagi Provinsi Papua,
semakin memperkuat posisi Kabupaten Mimika menuju ke kemandiriannya.
3. Sistem Penerapan Regulasi

Berbagai regulasi di semua sektor pembangunan dapat dikategorikan ke dalam faktor peluang dan faktor tantangan. Sebagai faktor peluang
adalah regulasi yang memberikan kemungkinan besar bagi Kabupaten
Mimika untuk melakukan inovasi dan kreasi membangun daerah,
sementara faktor tantangannya adalah sejumlah regulasi yang cenderung
masih bernafas sentralistis sehingga tidak memberikan kesempatan bagi
daerah untuk melakukan terobosan pembangunan. Selain itu, berbagai
aturan yang selalu berganti-ganti menjadi faktor penghalang karena adanya
ketidak jelasan penerapannya.
33
4. Pertumbuhan Kabupaten Tetangga

Berdasarkan prinsip kompetitif, maka sesungguhnya kabupaten
tetangga adalah pesaing. Oleh karena itu kemajuan kabupaten tetangga
menjadi tantangan tersendiri bagi Kabupaten Mimika dalam merebut pasar
lokal, regional, dan global, terutama berkenaan dengan pemasaran
komoditi unggulan. Peluang yang dapat dimainkan secara optimal adalah
dengan
memanfaatkan
posisi
strategis
Kabupaten
Mimika
yang
mengandung implikasi resiko biaya murah, sehingga terdapat peluang yang

besar untuk dapat menguasai kompetisi tersebut. Peluang lainnya yang
dapat
dilakukan
adalah
terbukanya
kesempatan
yang
luas
untuk
melakukan terobosan dengan prinsip one distrik one product ke arah

peningkatan produk unggulan yang berdaya saing tinggi.
C. Issu-Issu Strategis
Menarik disimak lebih lanjut mengenai perkembangan issu-issu mutakhir
di Kabupaten Mimika sebagai bagian dari dimensi penting perubahan tata
pemerintahan. Sebagai bagian dari agenda pemerintahan Kabupaten Mimika,
reformasi birokrasi telah digaungkan ke seluruh pelosok. Tetapi selama 5
tahun terakhir ini, dampak yang ditimbulkan belum bermakna secara
signifikan. Berbagai kendala yang dihadapi, tampaknya belum dapat diatasi
dengan baik. Bahkan, belum diposisikan sebagai acuan strategis yang optimal
di dalam analisis SWOT. Issu-issu menonjol terkait dengan hal ini adalah :
1.
Belum memadainya Kapasitas Kelembagaan

Aspek kelembagaan pemerintahan Kabupaten Mimika sedang
diperha-dapkan pada permasalahans serius. Selain, restruktruisasi
organisasi belum dapat dituntaskan, juga disebabkan oleh sistem
rekruitmen dan promosi jabatan yang masih cenderung belum mengarah
pada
pentingnya
kompetensi
dan
kapasitas
profesionalitasnya.
Komparasi kinerja atas penyesuaian tersebut dibandingkan dengan

kondisi sebelumnya, ternyata tidak cukup mencerminkan adanya
34
perubahan signifikan terhadap perbaikan budaya organisasi pro aktif

dalam memaknai semangat otsus.
Issu reformasi birokrasi berhubungan erat dengan dualisme sistem
pemerintahan yang karena adanya konflik kewengan antara provinsi dan
kabupaten. Refromasi birokrasi, merujuk pada kehendak membangun
pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa serta menerapkan Tata
Pemerintahan yang baik pada semua jajaran dan tingkatan. Sejalan
dengan itu akan dilakukan pula penataan terhadap kehidupan politik dan
kemasya-rakatan yang demokratis, dewasa dan bermutu, berdasarkan
UU No. 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua.
Oleh karena itu, unsur-unsur negatif yang mengandung sikap dan perilaku
KKN hendaknya dapat dicegah seoptimal mungkin, seiring dengan
penguatan kapasitas kelembagaan pemerintah dan mitra kerjanya.
2.
Keterbatasan Akses Pelayanan Publik Bagi Penduduk Asli Mimika

Issu ini ditandai dengan adanya keterbatasan (marginal) bagi Penduduk Asli Mimika dalam hal mengakses pelayanan publik, khususnya di
bidang kesehatan, pendidikan, dan ekonomi kerakyatan. Biaya pengobatan dan biaya pendidikan yang relative tidak terjangkau menjadi salah
satu
sasaran
keluhan
bagi
mereka.
Demikian
halnya
dengan
keterbatasan penyediaan tenaga medis, prasarana dan sarana medis

hingga ke daerah terpencil yang masih sangat minim. Di bidang
pendidikan, tercatat adanya pendidikan dasar yang tidak memiliki tenaga
guru yang cukup. Pungutan biaya pendidikan di luar tarif resmi seringkali
dikeluhkan oleh masyarakat Mimika. Di bidang ekonomi, tampaknya
pemberdayaan yang dilakukan oleh Pemerintah masih setengah hati. Di
mana, hampir semua program pember-dayaan tidak berkelanjutan, hanya
bersifat temporer saja. Pengawalan, monitoring, dan evaluasi kegiatan
pengembangan ekonomi kerakyatan tidak dijalankan dengan baik.
Kebanyakan data hasil monitoring dan evaluasi tidak dapat dijadikan
acuan yang terpercaya, karena hanya bersifat lipstick belaka.
Dengan kondisi yang demikian, praktis pelayanan publik hanya
dapat dinikmati oleh segelintir Penduduk Kabupaten Mimika yang mampu
saja, yang berduit, yang berdomisili di perkotaan saja.. Tampaknya sulit
35
disentuh oleh program pembangunan dalam rangka terapi jangka

panjangnya. Demi-kian halnya, dengan penduduk Mimika yang buta
aksara, bertebaran di berbagai kampung.
3.
Pemerataan Pembangunan hingga ke wilayah terpencil

Dalam rangka pemberdayaan masyarakat, perlu digalakkan program
Pembangunan
Kampung
yang
dikemas
dalam
berbagai
bentuk
bentuknya. Idenya adalah menciptakan pusat-pusat pertumbuhan hingga

ke wilayah terpencil. Pengalaman menunjukkan bahwa selama ini,
pembangiunan itu hanya terjadi di kawasan perkotaan sehingga sebagian
besar penduduk Kabupaten Mimika yang berdiam dipedesaan tak dapat
mengakses dampak dan manfaatnya. Hal ini telah menimbulkan
disparitas atau kesenjangan antar perkotaan dan perdesaan. Walaupun
telah dijalankan berbagai program perbedayaan, tetapi belum mencapai
hasil yang maksimal.
4.
Manajemen Pembangunan
Penajaman Issu marginalisasi Penduduk Asli Papua di berbagai
bidang dan sektor pembangunan. yang perlu mendapatkan sentuhan
perencanaan dan pengelolaan pembangunan secara tepat guna dapat
menolong Penduduk Asli Papua di Kabupaten Mimika keluar dari
keterpurukan dan kemiskinan, dikaitkan dengan standar pelayanan publik
dan
kemampuan
penduduk
asli
mengakses
pelayanan
tersebut.
Dipastikan bahwa hal ini sangat membutuhkan kapasitas perencanaan

dan monev pembangunan yang secara tepat dan memadai.
Dalam kerangka pembangunan, prinsip-prinsip manajemen tidak
diterapkan secara konsisten. Akibatnya, mekanisme perencanaan pembangunan masih bersifat instan, tidak mengakomodasi kebutuhan nyata
masyarakat, tetapi lebih cenderung berorientasi pada kepentingan
perencana atau pelaksana pembangunan di jajaran pemerintahan. Di
dalam
manajemen
pembangunan
terdapat
3-pilar
utama
yang
seyogyanya saling bersinergi, yaitu perencanaan, pelaksanaan, dan

evaluasi. Ketiganya, diimplemen-tasikan hanya secara simultan bukan
dalam kerangka umum yang tertata dengan baik
36
5.
Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan

Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup tampang
belum optimal termanfaatkan sebesar-besar kemakmuran masyarakat
mimika. Masih menjamurnya pengusaha illegal menjadi factor krusial
yang merugikan Di lain pihak kewenangan pemerintah Kabupaten Mimika
belum juga dapat dioptimalkan karena masih terbatasnya penguasaan
iptek yang dapat digunakan untuk mengelola sumberdaya alam dan
lingkungan hidup. Sementara itu, dalam banyak hal potensi pengelolaan
sumberdaya alam justru memperoleh konsesi dari pemerintah atasan.
6.
Issu Penuntasan Pelanggaran HAM

Penanganan kasus pelanggaran HAM, tampak sangat lamban. Hal
ini dapat dipahami oleh karena masih adanya keterbatasan kapasitas
perangkat hukum yang dimiliki. Sementara itu, adanya politisasi
pelanggaran HAM justru dapat memperburuk situasi dan kondisi
keamanan dan ketertiban masyarat, sehingga mengurangi konsentrasi
membangun.
37
BAB III
VISI DAN MISI PEMBANGUNAN
KABUPATEN MIMIKA TAHUN 20052025
A. VISI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

Mengacu pada kondisi Kabupaten Mimika saat ini dan tantangan yang
dihadapi dalam 20 tahun ke depan, serta memperhitungkan modal dasar yang
dimiliki Kabupaten Mimika, maka Visi Kabupaten Mimika Tahun 20052025
adalah:
PADA TAHUN 2025, MIMIKA MENJADI PUSAT PELAYANAN JASA DAN
INDUSTRI GLOBAL BERWAWASAN LINGKUNGAN
MENUJU MASYARAKAT MADANI
Visi tersebut mengarah pada pengembangan potensi Kabupaten Mimika

yang bertumpu pada sektor jasa dan industri guna terwujudnya Masyarakat
Mimika yang Madani. Karakteristik sumberdaya alam Kabupaten Mimika
sangat prospektif sebagai kekayaan daerah yang dapat dikelola dan dikembangkan secara optimal. Keragaman sumberdaya alam yang kaya potensi
38
tersebut dapat diekspolorasi dan dikembangkan menjadi suatu produk industri

dalam rangka memasuki pasar global.
Sebagai Pusat Pelayanan Jasa, dimaksudkan agar Kabupaten Mimika
memiliki kemampuan mengembangkan suatu perangkat sistem pelayanan jasa
berorientasi pengembangan ekonomi di kawasan Papua, nasional, dan fasifik.
Untuk mewujudkan hal itu, diperlukan suatu sistem pelayanan prima yang
mudah, murah, ramah, dan terjangkau serta memiliki standar pelayanan
minimum terutama berkenaan dengan pelayanan dasar, yaitu pelayanan
pendidikan, kesehatan, perumahan, transportasi, dan komunikasi, dan jasa
lainnya.
Kondisi yang diharapkan adalah terwujudnya sistem pelayanan jasa
yang dikelola secara bersama oleh 3 pilar, yaitu : pemerintah, swasta dan
masyarakat. Sementara itu, sebagai Pusat Industri Global, dimaksudkan agar
Kabupaten Mimika memiliki kapasitas yang memadai dalam mengoptimalkan
pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang dimiliki untuk menggapai posisi
strategis dalam konstelasi regional, nasional dan global. Optimalisasi kapasitas
dimaksud di-maksudkan untuk tumbuh dan berkembangnya keunggulan
komparatif ke arah keunggulan kompetitif dalam produksi barang dan jasa.
Melalui pendekatan pembangunan yang berwawasan lingkungan,
Pemerintah dan masyarakat Kabupaten Mimika harus menjaga dan melestarikan fungsi-fungsi ekologis sebagai upaya menciptakan suatu kerangka
pembangunan
yang
berkelanjutan
pembangunan.
Dengan
pendekatan
dan
menjamin
pembangunan
kelangsungan
yang
berwawasan
lingkungan dan ber-kelanjutan, diupayakan terciptanya kondisi masyarakat

madani yang beradab, berkeadilan, demokratis, dan partisipatif, di mana:
Pertama, Individu-individu dan kelompok-kelompok masyarakat terintegrasi
secara total dan kohesif ke dalam masyarakat secara utuh. Kedua, Tumbuh
dan berkembangnya diver-sifikasi kewenangan yang menyebar secara meluas
di tengah masyarakat dalam rangka pembentukan modal manusia dan modal
masyarakat yang kuat dan mandiri; Ketiga, Berkembangnya kapasitas
masyarakat
pembangunan
dalam
yang
berparti-sipasi
menunjukkan
mengembangkan
adanya
program-program
kebersamaan,
serta
tiada
diskriminasi dalam berbagai bidang pem-bangunan karena terbukanya akses

terhadap berbagai pelayanan sosial; Keempat, Meluasnya kesetiaan (loyality)
39
dan kepercayaan (trust) sehingga individu-individu mengakui keterkaitannya

dengan orang lain sebagai satu kesatuan.
Masyarakat madani yang beradab merupakan ciri penting dari suatu
masyarakat sipil yang memiliki keterbukaan, saling menghargai, saling menghormati, mengakui adanya kebersamaan dan semua aspek kehidupan, dan
menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan yang beradab. Perwujduan masyarakat berperadaban mensyaratkan penegakan hukum yang adil, demokratis,
dan tulus. Ketulusan yang didasarkan pada prinsip-prinsip keimanan dan
saling memper-cayai antar sesama. Perwujudan masyarakat madani yang
demokratis menunjuk-kan adanya kesadaran masyarakat terhadap hak-hak
dan
kewa-jibannya
sebagai
warga
negara
dalam
memperjuangkan
kepentingan dan kebutuhannya. Oleh karena itu, pemerintah Kabupaten

Mimika memberikan akses yang luas dan memfasilitasi pengembangan
kreatifitas masyarakat dalam mewujudkan program-program pembangunan di
wilayahnya.
Dalam masyarakat madani, kehidupan demokratis merupakan hal yang
penting dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat yang harus menonjolkan
adanya supremasi hukum, di mana pemerintah dan masyarakat harus tunduk
kepada hukum yang berlaku sebagaimana cita-citanya untuk melindungi
kepentingan perseorangan dan kepentingan umum. Implikasinya adalah
bahwa seluruh warga masyarakat berpartisipasi di dalam berbagai kehidupan
dan pembangunan di Kabupaten Mimika. Oleh karena masyarakat madani,
adalah perwujudan dari suatu kondisi masyarakat yang sejahtera lahir dan
bathin, di mana masyarakat memiliki kemampuan dan kesetaraan sebagai
subyek pem-bangunan, maka tumpuan utama pembangunan diarahkan pada
terwujudnya masyarakat yang berkemampuan mengarahkan Kabupaten
Mimika sebagai Pusat Pelayanan Jasa dan Industri Global berwawasan
lingkungan
B. MISI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

Guna mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Mimika tersebut,
terdapat 5 (lima) misi pembangunan daerah yang diemban, sebagai berikut:
1. MEWUJUDKAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA, yaitu :

40
Untuk menghantarkan masyarakat Kabupaten Mimika ke suatu kondisi

masyarakat yang madani berperadaban dan berkeadilan berdasarkan
prinsip kesetaraan, diperlukan upaya-upaya seperti : pemenuhan kebutuhan dasar individu dan keluarga, berkembangnya modal manusia
(human capital) dan modal sosial (social capital) yang kondusif bagi
terbentuknya kapasitas masyarakat dan terjalinya kepercayaan dan relasi
sosial antar kelompok.; adanya kohesifitas antar kelompok dalam
masyarakat serta tumbuhnya sikap saling menghargai perbedaan dan
saling percaya; terselenggaranya tata pemerintahan yang memungkinkan
lembaga-lembaga ekonomi, hukum, dan sosial berjalan secara produktif
dan berkeadilan sosial.
Dengan upaya-upaya tersebut, kapasitas sumberdaya manusia dan
ma-syarakat dapat ditumbuhkan dan dikembangkan sehingga dapat menguasai IPTEK, memiliki ketahanan IMTAQ, mampu mewujudkan potensinya dalam menciptakan lapangan kerja untuk menghasilkan pendapatan
yang layak dalam rangka mencukupi kebutuhan dasar kehidupan, serta
dapat mengakses dan memanfaatkan fasilitas pelayanan publik.
2. MEWUJUDKAN KUALITAS SISTEM PELAYANAN PRIMA, yaitu;

Pemerintah Kabupaten Mimika harus memiliki kapabilitas yang
mumpuni dalam menyediakan pelayanan publik di berbagai bidang
dengan mengedepankan keberdayaan masyarakat sebagai subyek
pembangunan.
Manajemen
pembangunan
diselenggarakan
secara
sistematis dan terarah berdasarkan pedoman baku dengan standar

pelayanan minimal. Tercipta-nya iklim usaha dan investasi yang kondusif
sangat diperlukan sebagai basis pengembangan ekonomi daerah yang
bertumpu dari kekuatan lokal. Jaring kemitraan internal dan eksternal
dalam kerangka kerjasama yang saling menguntungkan terus dipupuk dan
ditumbuhkan bagi kemajuan daerah dan masyarakat Kabupaten Mimika.
Sistem pelayanan prima, sangat terkait dengan kapasitas pemerintahan sebagai aktor penyedia pelayanan publik, tak terkecuali berkenaan
dengan regulasi diberbagai bidang. Oleh karena itu, sangat penting menyediakan sistem regulasi yang mampu membuka akses dan peluang bagi
masyarakat dan investor dalam menerima pelayanan di berbagai bidang,
41
terutama dalam bidang pendidikan, kesehatan, perumahan, air dan listrik,

serta perekonomian.
3. MEWUJUDKAN TATA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK, yaitu;

Untuk
mendukung
pengembangan
sumberdaya
manusia
dan
pengem-bangan pelayanan prima kepada masyarakat melalui, penerapan

prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance). Dalam
kaitan itu didorong terciptanya paradigma baru dalam pemerintahan yaitu
peme-rintah yang melayani masyarakat bukan dilayani masyarakat serta
pemerintah yang lebih berpihak pada masyarakat dengan lebih mengutamakan prinsip-prinsip pembangunan manusia secara partisipatif.
Cerminan tata pemerintahan yang baik, terindikasikan oleh suatu
kondisi, di mana terdapat kemampuan mewujudkan saluran komunikasi
yang partisipatif sebagai instrument multiarah. Di dalamnya terdapat
saluran aspirasi masyarakat dan informasi kinerja pemerintah. Dengan
demikian, maka tercipta trust secara timbal balik antara masyarakat dan
pemerintah. Selain itu, prinsip keadilan, dijunjung tinggi dengan memberkan peluang sama bagi setiap anggota masyarakat dalam meningkatkan
kesejahteraannya, tanpa ada pembedaan dengan segala dimensinya. Hal
ini telah menjadi bagian integral dari cita-cita Pemerintah Kabupaten
Mimika melalui proses pembangunan berbasis kemasyarakatan yang peka
terhadap aspirasi masyarakat.
Dalam kerangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat tersebut,
pemanfaatan seluruh potensi daerah dilakukan secara efektif dan efisien,
transparan, akuntabel, dan melibatkan seluruh pemangku kepentingan
yang ada, serta menggalakkan sistem pengawasan masyarakat secara
intensif. Dengan demikian, ke depan citra pemerintahan menjadi
professional, berwibawa dan bermoral, serta bebas dari praktek penyalah
gunaan kekuasaan.
4. MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN POTENSI SUMBERDAYA ALAM

SECARA SELEKTIF, KOMPETITIF DAN BERKESINAMBUNGAN, yaitu;
Pengembangan sumberdaya alam dilakukan secara selektif yaitu
dengan memperhatikan dan memperhitungkan serta memilah-milah caraRPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025
42
cara pengelolaannya terutama terhadap sumberdaya alam yang tidak

terbaharui (unrenewable resources). Sejalan dengan itu maka pengelolaan
sumberdaya alam juga dilakukan dengan cara-cara kompetitif yaitu
dengan memper-hitungkan tingkat kelangkaan dan permintaan akan
sumberdaya alam yang tersedia. Secara keseluruhan pertimbanganpertimbangan terhadap peman-faatan sumberdaya alam adalah dalam
rangka menjaga kelangsungan ketersediaannya, mengelola dalam batasbatas daya dukung bagi sumberdaya yang dapat diperbaharui (renewable
resources)
dan
mengelola
dengan
pentahapan
yang
jelas
dan
menguntungkan bagi sumberdaya alam yang tidak terbaharui.

Dengan demikian sumberdaya alam yang dikelola secara optimal berhoherensi dengan kapasitas manusia dan masyarakat yang madani,
terakumulasi sebagai potensi daerah yang unggul dalam lingkungan yang
sehat, sehingga dapat ikut serta berpanetrasi di tingkat regional, nasional
maupun internasional. Data saing daerah yang merupakan agregasi dari
optimalisasi seluruh potensi dan modal daerah secara totalitas, terangkat
ke permukaan untuk mencitrakan keunggulan Kabupaten Mimika yang
berdayasaing tinggi. Keunggulan dimaksud, terutama sekali berbasiskan
jasa dan industri yang mendukung sektor lainnya. Dalam hal ini, perlu
adanya kondisi prasyarat yang dapat menjamin terpeliharanya pertumbuhan ekonomi yang seimbang dengan memperkuat landasan ekonomi
sektor riil menuju penguatan ekonomi makro.
5. MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM, PERADILAN DAN HAM, yaitu;

Dalam memajukan Kabupaten Mimika, landasan tekad untuk mewujudkan masyarakat madani dengan bertumpu pada kegiatan-kegiatan
pelayanan jasa dan industri, maka dimensi-dimensi penegakan hukum,
pelaksanaan peradilan yang memperhatikan rasa keadilan masyarakat
dan menjunjung Hak Azasi Manusia, harus memperoleh garansi permanen
dalam rangka mem-berikan perlindungan masyarakat terdapat segala
bentuk rasa tidak aman dan rasa tidak nyaman. Pemerintah sangat
memahami urgensi dari kesetaraan antara kesejahteraan dan keamanan
sebagai bagian dari tujuan pemba-ngunan yang harus diwujudkan secara
seiring, harmonis, dan seimbang. Adalah komitmen Pemerintah Kabupaten
43
Mimika, untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya tata hukum

nasional serta mempertahankan dan melestarikan eksistensi hukum adat
sebagai bagian dari tata hukum masyarakat yang harus dihormati dan
dijaga kemurniannya.
BAB IV
ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI
IMPLEMENTSI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG
Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mimika dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun 20052025,
44
dilaksanakan untuk mewujudkan Masyarakat Mimika yang Madani, serta Mimika

Menjadi Pusat Pelayanan Jasa dan Industri Global Berwawasan Lingkungan.
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut maka dilaksanakan misi pembangunan
daerah yang selanjutnya dijabarkan ke dalam hal-hal sebagai berikut:
A.
ARAH KEBIJAKAN
1.
MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA.

Pengembangan sumberdaya manusia merupakan investasi jangka
panjang yang harus dilakukan dalam rangka peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Dalam kerangka pembangunan upaya-upaya pengembangan
sumberdaya manusia bersifat intengible sehingga sering kurang mendapat
perhatian dibandingkan dengan pembangunan fisik lainnya. Oleh karena itu,
dari masa ke masa persoalan pengembangan sumberdaya manusia tidak
pernah terselesaikan.
a.
Permasalahan
Dalam
konteks
pembangunan
jangka
panjang
Kabupaten
Mimika, maka yang dimaksudkan dengan pengembangan sumberdaya

manusia adalah berkaitan dengan masalah-masalah mental spiritual,
derajat
kesehatan,
pendidikan,
kesejahteraan,
penguasaan
ilmu
pengetahuan dan teknologi, serta rendahnya profesionalisme aparat.

Permasalahan yang dimaksud adalah sebagai berikut:
1)
Rendahnya kualitas iman dan taqwa masyarakat;
2)
Tingginya angka kematian ibu hamil dan balita;
3)
Tingginya angka penderita HIV/AIDS;
4)
Rendahnya derajat kesehatan masyarakat;
5)
Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat;
6)
Rendahnya pendapatan masyarakat;
7)
Rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi;
8)
Rendahnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilai

budaya dan kearifan lokal;
9)
Tingginya penyakit sosial masyarakat (miras dan narkoba);
10) Terbatasnya peluang lapangan kerja produktif;

45
11) Tingginya resiko rawan pangan;

12) Tingginya angka migrasi Unskill ke Timika.
b. Sasaran
Sehubungan dengan permasalahan-permasalahan yang dihadapi
sebagaimana diuraikan di atas, maka sasaran pembangunan jangka
panjang peningkatan kualitas sumberdaya manusia adalah:
1)
Meningkatnya kualitas iman dan taqwa;
2)
Menurunnya angka kematian ibu hamil dan balita;
3)
Menekan lajunya angka penderita HIV/AIDS;
4)
Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;
5)
Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat;
6)
Meningkatnya pendapatan masyarakat;
7)
Meningkatnya pemahaman dan penguasaan iptek;
8)
Meningkatnya motivasi dan kesadaran masyarakat terhadap nilaii

budaya dan kearifan lokal;
9)
Menurunnya angka penyakit sosial masyarakat;
10) Meningkatnya peluang lapangan kerja produktif;

11) Menurunnya resiko rawan pangan;
12) Menurunnya angka migrasi unskiill (tidak trampil).
c. Arah kebijakan
Sehubungan dengan permasalahan yang dihadapi dan sasaran
pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika dalam peningkatan
kualitas sumberdaya manusia yang akan dicapai, maka ditetapkan arah
kebijakan sebagai berikut:
1)
Sektor Agama;
a.
Mengembangkan kesadaran umat beragama dalam rangka

pembangunan iman dan taqwa
kepada Tuhan Yang Maha
Esa;
b.
Meningkatkan dan mengembangkan kualitas kehidupan umat

beragama;
c.
Meningkatkan dan mengembangkan toleransi antar umat beragama;
46
d.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana

peribadatan;
e.
Mengembangkan
dan
mendukung
aktifitas
organisasi
keagamaan yang bekerja pada masyarakat;
2)
Sektor Kesehatan;
a.
Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan

kehamilan dan persalinan;
b.
Meningkatkan gizi ibu hamil dan balita;
c.
Meningkatkan dan mengembangkan pos pelayanan terpadu;
d.
Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat;
e.

kesehatan masyarakat;
f.
Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup

sehat;
g.
Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman;
h.
Meningkatkan dan mengembangkan serta menempatkan

tenaga kesehatan sesuai kebutuhan;
i.
Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber pangan

dan gizi masyarakat;
j.
Meningkatkan
upaya-upaya
terhadap
pemberantasan
penyakit menular (HIV/AIDS) dan penyakit endemik;

k.
Pencegahan pengaruh miras dan narkoba dalam masyarakat

Mimika;
3)
Sektor Pendidikan;
a.
Mengembangkan pendidikan anak usia dini;
b.
Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah;
c.
Mengembangkan sistem pendidikan untuk mengatasi angka

putus sekolah dan menuntaskan buta aksara hingga ke
daerah terpencil;
d.

pendidikan yang memadai;
47
4)
Sektor Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja;

a.
5)
Mengembangkan dan menciptakan kesempatan kerja;
Sektor Pengembangan Investasi;

a.
Mengembangkan dan menciptakan iklim yang kondusif dalam

pengembangan peluang usaha dan investasi;
b.
Mengembangkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber

keuangan;
c.
Mengembangkan regulasi proteksi terhadap sumber-sumber

pendapatan masyarakat lokal;
d.
Mengembangkan sumber-sumber pendapatan masyarakat

melalui peningkatan nilai tambah sumberdaya yang dikuasai;
6)
Sektor Hukum;
a.
Meningkatkan kesadaran hukum dan kehidupan demokrasi

masyarakat;
b.
Mencegah terjadinya konflik horizontal dan meningkatkan

rasa keamanan dan ketertiban masyarakat.
7)
Sektor Iptek dan Statistik;

a.
Mengembangkan dan memperkenalkan ilmu pengetahuan

dan teknologi sejak dini;
b.
Meningkatkan dan mengembangkan teknologi informatika

dalam berbagai aktifitas masyarakat;
8)
c.
Mengembangkan sumber data informasi berbasis teknologi;
d.
Mengembangkan inovasi iptek pada masyarakat;
Sektor Budaya, Seni dan Olahraga;

a.
Meningkatkan dan mengembangkan karakter masyarakat

(caracter building);
b.
2.
Peningkatan pembinaan organisasi, seni dan olahraga.
MEWUJUDKAN KUALITAS SISTEM PELAYANAN PRIMA.
48
Sebagaimana dikemukakan dalam modal dasar pembangunan

jangka panjang Kabupaten Mimika adalah letak strategis daerah yang
merupakan pintu gerbang Kawasan Pegunungan Tengah dan Selatan
Papua serta berada pada suatu konstalasi strategis secara regional,
nasional maupun internasional, maka ke depan Kabupaten Mimika dapat
memposisikan diri sebagai pusat pelayanan jasa dan industri global
terdepan di Tanah Papua.
Oleh karena itu, perlu adanya langkah-langkah nyata yang
sistematis dan strategis sehingga Kabupaten Mimika dapat berperan
sebagai pusat pelayanan jasa dan industri global.
a.
Permasalahan
Sehubungan dengan upaya-upaya pencapaian misi tersebut
diatas, maka beberapa permasalahan umum yang dihadapi adalah
terbatas dan belum berkembangnya suatu sistem pelayanan prima,
dan iklim investasi yang kondusif, terbatasnya fasilitas, dan regulasi
maupun minimnya ketersediaan sumberdaya manusia. Secara rinci
permasalahan-permasalahan tersebut dapat diuraikan sebagai
berikut:
1)
Belum berkembangnya sistem pelayanan prima publik yang

memiliki standar pelayanan minimum;
b.
2)
Iklim investasi yang tidak kondusif;
3)
Terbatasnya sarana dan prasarana kewilayahan;
4)
Belum jelasnya pemetaan Hak ulayat masyarakat.
Sasaran
Guna menyelesaikan permasalahan sebagaimana diuraikan di
atas,
maka
sasaran
pembangunan
jangka
panjang
dalam
mewujudkan sistem pelayanan prima di Kabupaten Mimika adalah

sebagai berikut:
1)
Terlaksananya sistem pelayanan prima;
2)
Terciptanya iklim investasi yang kondusif;
3)
Tersedianya sarana dan prasarana kewilayahan;
4)
Terciptanya pemetaan hak ulayat masyarakat.
49
c.
Arah Kebijakan
Dalam rangka penyelesaian permasalahan dan upaya-upaya
pencapaian sasaran dalam mewujudkan sistem pelayanan prima di
Kabupaten Mimika, maka ditetapkan arah pembangunan jangka
panjang sebagai berikut:
1)
Sektor Aparatur Pemerintahan;

a.
Mengembangkan regulasi yang mendukung penerapan

sistem pelayanan prima;
b.
Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung

pelaksanaan pelayanan prima;
2)
Sektor Pengembangan Investasi;

a.
Meningkatkan upaya-upaya jaminan keamanan bagi

pengembangan investasi;
b.
Mengembangkan kepastian penggunaan ruang dan

sumberdaya dalam berinvestasi;
c.
Meningkatkan perilaku aparat pemerintah daerah yang

mendukung upaya-upaya penciptaan iklim investasi yang
kondusif;
d.
Mengembangkan
industri
yang
berbasis
pada
pengelolaan sumberdaya alam yang tersedia;
3)
Sektor Kewilayahan dan Kekuatan Rakyat;

a.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana transportasi untuk membuka akses kewilayahan;
4)
Sektor Pelayanan Infrastruktur Dasar;

a.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana energi listrik;
b.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana air bersih;
50
c.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan permukiman;
d.
Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana telekomunikasi.
3.
MEWUJUDKAN TATA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK.

Salah satu fungsi pemerintahan adalah memberikan pelayanan yang
baik kepada masyarakat. Sejak era reformasi paradigma kepemerintahan
lebih menekankan pada melayani masyarakat ketimbang dilayani oleh
masyarakat. Dalam kaitan itu, maka penerapan tata kepemerintahan yang
baik merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi oleh pemerintah
Kabupaten Mimika dalam mengembangkan paradigma baru pemerintahan.
Oleh karena itu, perlu adanya upaya-upaya nyata dan konsisten dalam
perubahan perilaku birokrat, kelembagaan dan struktur pemerintahan serta
alokasi anggaran pembangunan daerah yang lebih berpihak kepada
masyarakat.
a.
Permasalahan
Berkenaan
dengan
upaya-upaya
penciptaan
tata
kepemerintahan yang baik di Kabupaten Mimika, ditemukan

beberapa permasalahan pokok yang dihadapi antara lain masih
adanya perilaku aparat yang masih mempertahankan paradigma
lama,
struktur
dan
kelembagaan
pemerintahan
yang
tidak
proporsional dan terjadi inefisiensi anggaran sehingga tidak

memperlihatkan keberpihakan kepada masyarakat. Permasalahan
pokok dimaksud adalah sebagai berikut:
1)
Rendahnya
kualitas
sumberdaya
manusia
aparatur
pemerintahan;
2)
Rendahnya sarana dan prasarana pemerintahan;
3)
Rendahnya kinerja birokrasi dalam pelayanan publik;
4)
Kelembagaan pemerintahan yang kaya struktur dan miskin

fungsi;
5)
Belum adanya konsep strategi implementasi pembangunan;
51
6)
Alokasi anggaran pembangunan daerah yang cenderung

kurang berpihak kepada masyarakat;
7)
Belum terlaksananya sistem manajemen kependudukan;
8)
Belum
terciptanya
sistem
carrier
planning
aparatur
pemerintahan;
9)
b.
Rendahnya tingkat kesejahteraan aparatur pemerintahan.
Sasaran
Dalam
rangka
penyelesaian
permasalahan
tata
kepemerintahan sebagaimana diuraikan di atas, maka sasaran

pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika adalah:
1)
Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia

aparatur pemerintahan;
2)
Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintahan;
3)
Meningkatnya kinerja birokrasi dalam memberikan pelayanan

publik;
4)
Terbentuknya kelembagaan pemerintahan daerah yang miskin

struktur dan kaya fungsi;
5)
Adanya strategi implementasi pembangunan;
6)
Meningkatnya alokasi anggaran pembangunan daerah yang

lebih
berpihak
kepada
pemenuhan
kebutuhan
dasar
masyarakat;
7)
Terciptanya sistem manajemen kependudukan;
8)
Terciptanya sistem carrier planning aparatur pemerintahan;
9)
Meningkatnya kesejahteraan aparatur pemerintahan.
52
c.
Arah Kebijakan
Dalam rangka pencapaian misi mewujudkan tata kepemerintahan yang baik, maka dilakukan upaya-upaya penyelesaian masalah dan pencapaian sasaran yang dirumuskan dalam arah
kebijakan pembangunan jangka panjang Kabupaten Mimika sebagai
berikut:
1)
Sektor Aparatur Pemerintahan;

a.
Meningkatkan
dan
mengembangkan
kualitas
dan
kuantitas sumberdaya manusia aparatur pemerintahan;

b.
Mengembangkan sistem tata kepemerintahan sesuai

prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good
governance);
c.
Meningkatkan
dan
mengembangkan
sarana
dan
prasarana pemerintahan;
d.
Meningkatkan kemitraan dalam mendukung pelayanan

publik;
e.
Restrukturisasi kelembagaan pemerintahan daerah pada

semua tingkatan Pemerintahan;
f.
Mengembangkan
dengan
analisa
kebutuhan
jabatan
kelembagaan
sehingga
pemerintah
sesuai
pada
semua tingkatan pemerintahan;

g.
Mengembangkan unit-unit pelaksanaan fungsional untuk

mendukung pelaksanaan pelayanan publik;
h.
Meningkatkan
dan
mengembangkan
sistem
mikro
dan
mengembangkan
sistem
makro
spasial;
i.
Meningkatkan
sektoral;
j.
Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi sistem

sumberdaya manusia;
k.
Mengembangkan sistem penganggaran yang berbasis

kinerja
dengan
memperhatikan
standar
pelayanan
minimum;
53
l.
Meningkatkan proporsi alokasi anggaran yang lebih

berpihak pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat;
m.
Mengembangkan sistem hibah secara penuh untuk

alokasi dana ke distrik dan kampung sesuai dengan
variabel anggaran.
n.
4.
Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan.
MEWUJUDKAN PENGEMBANGAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM

SECARA SELEKTIF, KOMPETITIF DAN BERKESINAMBUNGAN.
Tanah Papua pada umumnya dan Kabupaten Mimika khususnya
memiliki sumberdaya alam yang berlimpah. Kekayaan tersebut seharusnya
dapat dikelola dan dimanfaatkan dengan baik dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat Kabupaten Mimika. Oleh karena itu perlu
adanya
cara-cara
pemanfaatan
sumberdaya
alam
secara
selektif,
kompetitif dan berkesinambungan.
a.
Permasalahan
Secara umum permasalahan pembangunan yang dihadapi
adalah rendahnya kemampuan pengelolaan sumberdaya alam
sehingga mengakibatkan degradasi lingkungan, punahnya flora dan
fauna endemik serta hilangnya plasma nutfah. Oleh karena itu,
upaya-upaya pengelolaan sumberdaya alam adalah salah satu
upaya dalam mengembangkan potensi yang tersedia. Beberapa
permasalahan pengelolaan sumberdaya alam di Kabupaten Mimika
dapat dikemukakan sebagai berikut:
1)
Rendahnya ketahanan pangan masyarakat;
2)
Rendahnya kualitas pengelolaan sumberdaya alam;
3)
Tingginya ancaman terhadap kepunahan sumberdaya hayati;
4)
Rendahnya efek multiplier terhadap perekonomian daerah;
5)
Rendahnya investasi pemanfaatan potensi sumberdaya alam;
6)
Belum terciptanya konsep One District One Product;
7)
Rendahnya pemanfaatan sumberdaya alam yang memberikan

Nilai tambah tinggi.
54
b.
Sasaran
Sehubungan dengan permasalahan-permasalahan diatas dan
dalam rangka mewujudkan visi pembangunan jangka panjang
tentang pengembangan potensi sumberdaya alam di Kabupaten
Mimika, maka ditetapkan sasaran sebagai berikut:
1)
Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat;
2)
Meningkatnya kualitas pengelolaan sumberdaya alam;
3)
Terlindunginya sumberdaya hayati;
4)
Meningkatnya efek multiplier terhadap peningkatan perekonomian daerah;
5)
Meningkatnya investasi pemanfaatan potensi sumberdaya

alam;
6)
Terlaksananya penerapan konsep One District One Product;
7)
Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya alam yang memberikan Nilai Tambah Tinggi.
c.
Arah Kebijakan
Untuk mengembangkan potensi sumberdaya alam di Kabupaten Mimika dan juga dalam rangka penyelesaian permasalahanpermasalahan yang dihadapi serta pencapaian sasaran yang diharapkan, maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan jangka
panjang Kabupaten Mimika sebagai berikut:
55
1)
Sektor Tenaga Kerja;

a.
2)
Meningkatkan pemahaman terhadap pengelolaan SDA;
Sektor Tata Ruang:

a.
Mengembangkan pemetaan sumberdaya alam dalam

rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah;
3)
Sektor Ketahanan Pangan;

a.
Meningkatkan sumber-sumber lokal ketahanan pangan msyarakat;
b.
Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui;
c.
Mengembangkan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara berkesinambungan;
d.
Meningkatkan dan mengembangkan sistem informasi kkayaan sumberdaya hayati;
e.
Mengembangkan kawasan-kawasan konservasi dalam

rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah);
f.
Meningkatkan dan mengembangkan konsep One Distrik

One Product.
g.
Peningkatan pengelolaan SDA yang menghasilkan produk

bernilai tambah tinggi.
5.
MEWUJUDKAN PENEGAKAN HUKUM, PERADILAN DAN HAM.

Pengembangan bidang hukum, peradilan dan Hak Azasi Manusia
(HAM) di Kabupaten Mimika merupakan bagian penting dalam pembangunan jangka panjang untuk mewujudkan keamanan dan ketertiban serta
menciptakaan rasa keadilan dan kepastian hukum di masyarakat. Berkaitan
dengan penegakan hukum, peradilan dan HAM, maka perlu adanya suatu
persepsi dan
platform yang sama
diantara pelaku
pembangunan
(stakeholders). Oleh karena itu, penegakan hukum, peradilan dan HAM

harus dijadikan sebagai landasan utama pembangunan Kabupaten Mimika
ke depan.
a.
Permasalahan
56
Berkaitan dengan upaya-upaya penegakan hukum, peradilan

dan HAM, maka beberapa permasalahan pokok yang dihadapi
antara lain:
1)
Tingginya tingkat kesenjangan dalam masyarakat;
2)
Rendahnya rasa keadilan di dalam masyarakat;
3)
Tingginya pelanggaran Hak Azasi Manusia;
4)
Rendahnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan dan

ketertiban masyarakat.
b.
Sasaran
Untuk mewujudkan misi penegakan hukum, peradilan dan
HAM dalam pembangunan jangka panjang di Kabupaten Mimika,
maka sasaran yang akan dicapai adalah:
1)
Menurunnya tingkat kesenjangan dalam masyarakat;
2)
Meningkatnya rasa keadilan dalam kehidupan masyarakat;
3)
Menurunnya pelanggaran Hak Azasi Manusia;
4)
Meningkatnya rasa kebersamaan dalam menjaga keamanan

dan ketertiban masyarakat.
c.
Arah Kebijakan
Dalam rangka pencapaian misi pembangunan jangka panjang
Kabupaten Mimika untuk mewujudkan penegakan hukum, peradilan
dan HAM, maka ditetapkan arah kebijakan sebagai berikut:
1)
Sektor Hukum;
a.
Mengembangkan sistem peradilan yang memberikan

kepastian hukum;
b.
Mengembangkan
sistem
peradilan
yang
mampu
mengadopsi sistem peradilan adat;

c.
Meningkatkan dan mengembangkan pemahaman terhadap HAM;
d.
Mengembangkan
organisasi
sosial
kemasyarakatan
yang berperan dalam penegakan HAM;

e.
Menciptakan dan mengembangkan rasa kebersamaan

dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat;
57
2)
Sektor Peranan Wanita;

a.
Mengembangkan sistem yang mendukung pengarusutamaan gender;
3)
Sektor Budaya dan Seni;

a.
Mengembangkan regulasi tentang hak cipta orang

Mimika.
B.
STRATEGI IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN

1.
Pendekatan Mikro Spasial;

Pendekatan mikro spasial lebih diarahkan pada peningkatan
dan pengembangan pelayanan dasar masyarakat yaitu, pendidikan
dan kesehatan. Pendekatan mikro spasial dilaksanakan untuk pemberdayaan kampung dan distrik yang diarahkan pada sasaran utama
yaitu manusia, dimana pelayanan mikro spasial memiliki ruang
pelayanan yang sangat terbatas (man to man), sehingga diharapkan
pelayanan
tersebut
mampu
meningkatkan
pendapatan
kesejahteraan masyarakat di tingkat kampung dan distrik.
2.
Pendekatan Makro Sektoral;

Pendekatan makro sektoral lebih diarahkan pada kegiatankegiatan sektor yang berskala besar dengan mengembangkan dan
memanfaatkan potensi sumberdaya yang tersedia. Hal ini dilakukan
untuk percepatan pembangunan daerah dalam mengejar ketertinggalan, sehingga terciptanya efek multiplier bagi peningkatan pendapatan kesejahteraan masyarakat secara besar (Big push).
3.
Pendekatan Sinkronisasi Sumberdaya Manusia;

Pendekatan sinkronisasi sistem sumberdaya manusia
lebih diarahkan pada peningkatan pembangunan sistem infrastruktur
dan sistem produksi artinya, pembangunan sistem infrastruktur
harus dapat mendukung terciptanya sistem produksi. Hal ini
dimaksudkan bahwa kesiapan sumberdaya manusia harus disiapkan
dan menjadi peranan penting dalam mendukung pembangunan
58
sistem infra-struktur dan sistem produksi. Kesiapan sumberdaya

manusia lebih diutamakan bagi masyarakat asli Papua yang memiliki
kemampuan untuk dipersiapkan dalam menangani sistem produksi
dan sistem infrastruktur sesuai kebutuhan pasar.
C. TAHAPAN DAN SKALA PRIORITAS
Sebagai upaya untuk mencapai sasaran pokok pembangunan jangka

panjang Kabupaten Mimika, dibutuhkan adanya pentahapan dan skala
prioritas yang tercermin dari rumusan arah kebijakan periodek lima tahunan
sesuai kurun waktu berlakunya masa RPJMD Kabupaten Mimika. Setiap
tahapan mencerminkan urgensi permasalahan yang ingin diselesaikan dalam
kurun periodisasinya, sehingga penekanannya menjadi berbeda dari satu
period eke periode berikutnya, tetapi saling terhubung secara berkesinambungan. Adapun pentahapannya sebagai berikut :
1. RPJMD Periode Pertama (2005 2009)
Mengacu pada hasil pembangunan periode sebelumnya, maka pada
periode RPJMD Kabupaten Mimika untuk masa 5 tahun pertama (2005
2009), diarahkan pada pengembangan kualitas sumberdaya manusia, baik
secara individual maupun kelompok masyarakat, melalui pengembangan
kepribadian yang utuh menuju terwujudnya masyarakat madani. Dalam
hubungan itu, berbagai dimensi arah kebijakan merujuk pada pemupukan
dan penumbuhan moralitas keagamaan melalui peningkatan integritas
pribadi
manusia
dan
masyarakat
yang
sehat
lahir
dan
bathin,
penggalangan potensi masyarakat dalam menumbuhkan kesadaran

beragama
sesuai
kepercayaan-nya
masing-masing,
pengembangan
suasana kehidupan keagamaan dalam kebesamaan yang rukun. Didukung

dengan peningkatan mutu sarana dan prasarana peribadatan dan
mendorong
tumbuhnya
dinamika
aktifitas
lembaga
dan
yayasan
keagamaan yang bekerja pada masyarakat.

Di lain pihak, secara lahiriah, kebijakannya diarahkan pada peningkatan pemahaman terhadap kesadaran pemeliharaan kehamilan dan persalinan, gizi ibu hamil dan balita, setelah terlebih dahulu difasilitasi
59
penyiapan sarana dan prasarana kesehatan yang bermutu hingga ke

kampung dan distrik terpencil dan pos pelayanan kesehatan terpadu hingga
ke kampung terpencil, peningkatan kualitas dan kuantitas petugas kesehatan. Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan penyakit
menular (HIV/Aids) dan penyakit endemik lainnya serta mendorong dan
memfasilitasi penumbuhan kesadaran masyarakat terhadap perilaku hidup
sehat dan upaya perbaikan lingkungan permukiman yang berkualitas,
perbaikin gizi masyarakat.
Di bidang pendidikan, difasilitasi pengembangan pendidikan anak usia
dini, meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia sekolah, pengembangan sistem pendidikan untuk mengatasi angka putus sekolah dan
menuntaskan buta aksara hingga ke daerah terpencil, sistem insentif bagi
tenaga
guru
di
daerah
terpencil,
seiring
dengan
profesionalisme guru semua bidang studi, peningkatan
peningkana
sarana
dan
prasarana pendidikan yang memadai. Sementara di bidang perekono-mian,

didorong dan difasilitasi terciptanya iklim usaha dan investasi yang
kondusif,
dan
perluasan
kesem-patan
kerja,
meningkatkan
akses
masyarakat terhadap sumber-sumber keuangan. Faktor lainnya adalah

memfasilitasi penyediaan regulasi yang memproteksi sumber-sumber
pendapatan masyarakat local, pengembangan sumber-sumber pendapatan
masyarakat melalui peningkat-an nilai tambah sumberdaya yang dikuasai.
Guna menguatkan sumberdaya manusia dalam rangka penumbuhan
dan pengembangan karakter masyarakat (caracter building) yang tangguh,
didorong dan difasilitasi ke arah pengenalan ipteks sejak dini dan inovasi,
pengembangan teknologi informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat,
pengembangan sumber data informasi berbasis teknologi. Demikian halnya
dengan peningkatan kualitas pengetahuan dan penguasaan teknologi bagi
aparatur pemerintahan daerah, pengembangan sistem karier aparatur pemerintahan daerah, fasilitasi pemenuhan sarana dan prasarana pemerintahan daerah, dan mendorong upaya-upaya peningkatan kesejahteraan
aparatur pemerintahan daerah.
Prioritisasi tersebut, didukung dengan penyiapan sistem pelayanan
prima dengan mempersiapkan regulasi yang mendukung penerapan sistem
pelayanan prima, memfasilitasi pengembangan regulasi hak ulayat yang
60
kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat, memfasilitasi

penyiapan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan pelayanan
prima, meningkatkan situasi kondisi yang aman dan damai bagi pengembangan investasi dan jaminan kepastian penggunaan ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi. Tak luput untuk diberi perhatian terhadap pembinaan perilaku aparat pemerintahan daerah untuk mendukung penciptaan
iklim investasi yang kondusif dan penyiapan kerangka pengembangan
industri berbasis penge-lolaan sumberdaya alama lokal yang tersedia, serta
fasilitasi peningkatan sarana prasarana transportasi untuk membuka akses
kewilayahan, energi listrik, telekomunikasi, air bersih, pengairan, dan
peningkatan sarana dan prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan.
Faktor penting dan urgen lainnya yang perlu dipersiapkan untuk mendukung prioritas pengembangan kualitas sumberdaya manusia adalah pengembangan tata pemerintahan yang baik. Dalam hal ini difasiitasi
pengem-bangan
tata
kepemerintahan
sesuai
prinsip-prinsip
tata
kepemerintahan yang baik (good governance). Kebijakannya diarahkan

pada peningkatan jaringan kemitraan dalam mendukung pelayanan publik,
peningkatan ke-amanan dan ketertiban masyarakat yang kondusif,
strukturisasi kelem-bagaan pemerintah daerah pada semua tingkatan
pemerintahan, ditunjang dengan upaya-upaya pengembangan analisa
jabatan sehingga sesuai dengan kebutuhan kelem-bagaan pemerintah di
semua
tingkatan
pengembangan
pemerin-tahan.
unit-unit
Demikian
pelaksana
halnya
fungsional
dengan
untuk
upaya
men-dukung
pelaksanaan pelayanan publik, peningkatan sarana dan prasarana

pemerintahan distrik dan kampung. Terkait pula dengan pengembangan
sistem penganggaran yang berbasis kinerja dengan memperhatikan
standar pelayanan minimum, peningkatan alokasi anggaran yang lebih
berpihak
pada
pemenuhan
kebutuhan
dasar
masyarakat
secara
proporsional, dan pengem-bangan sistem hibah secara penuh untuk

alokasi dana ke distrik dan kampung.
Untuk mengarahkan kapasitas masyarakat sebagai subyek pembangunan, maka Pemerintah Kabupaten Mimika, memfasilitasi pengembangan potensi sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, dan berkesinambungan, antara lain mellalui upaya-upaya peningkatan pemahaman
61
masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam, fasilitasi pengembangan pemetaan sumberdaya alam dalam rangka mendukung pelaksanaan obligasi daerah, fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat
terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui, fasilitasi pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat secara
berkesinambungan, fasilitasi peningkatan dan pengembangan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati, serta fasilitasi pengembangan kawasan
konservasi dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah).
Dari sudut lainnya, upaya penegakan hukum peradilan dan HAM turut
diperhatikan dalam kerangka memberikan jaminan kepastian masyarakat
yang aman dan damai. Pada konteks ini, Pemerintah Kabupaten Mimika,
memfasilitasi pengembangan sistem peradilan yang memberikan kepastian
hukum, pengembangan sistem peradilan adat yang mampu bersinergi
dengan sistem peradilan formal, peningkatan pemahaman masyarakat
terhadap HAM dan memfasilitasi pengembangan peran organisasi sosial
kemasyarakatan
dalam
penegakan
HAM,
pengembangan
sistem
manajemen yang mendukung pengarusutamaan gender, serta pemberian

perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika.
2. RPJMD Periode Kedua (2010 2014)
Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan
RPJMD Periode Pertama, maka Periode RPJMD Periode ke-2 (2010-2014)
ditujukan untuk lebih meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang
didukung dengan pembenahan tata pemerintahan yang baik dan sistem
pelayanan prima, serta Melanjutkan fasilitasi pengembangan potensi
sumberdaya alam secara selektif, kompetitif, secara berkesinambungan,
serta peningkatan upaya penegakan hukum peradilan dan HAM. Kehadiran
tata pemerintahan yang baik dan pelayanan publik yang kian menunjukkan
keprimaannya, menjadi prasyarat mutlak bagi terselenggaranya dimensidimensi pembangunan yang mampu mengembangkan sumberdaya alam
lokal dalam situasi dan kondisi aman dan damai.
Sejalan dengan meningkatnya kualitas sumberdaya manusia, responsivitas
kritis
masyarakat
terhadap
kehadiran
suatu
lembaga
pemerintahan yang memiliki kapasitas dan kapabilitas, akan semakin
62
menjadi
intens.
Hal
ini
merupakan
pres-tasi
dan
keberhasilan
pembangunan yang perlu dipelihara dan ditingkatnya dalam suasana

demokratis. Posisi penting Kabupaten Mimika dalam konteks hubungan
antar daerah, menggiring ke arah situasi kondusif bagi kemajuan
masyarakat dan daerah ini. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang
telah difasilitasi pada periode sebelumnya secara utuh, lahir dan bathin,
ditunjukkan
dengan
munculnya
fenomena
positif
bagi
tumbuh
dan
berkembangnya mobilitas dan status sosial-ekonomi. Kondisi ini didukung

dengan
mulai
tampaknya
motivasi
dan
gairah
masyarakat
dalam
mengeksplorasi sumberdaya alam yang berdaya saing dan berwawasan

lingkungan.
Daya saing daerah, mulai menunjukkan tanda-tanda peningkatan di
mana pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan sumberdaya alam
yang dapat dan tidak dapat diperbaharui semakin memadai. Demikian
halnya terhadap peningkatan dan pengembangan sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati dan pengembangan kawasan konservasi dalam
rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah). Sementara itu,
pada aspek penegakan hukum peradilan dan HAM, terus dilanjutkan
fasilitasi pengembangan sistem peradilan yang memberikan kepastian
hukum seiring dengan semakin meningkatnya pemahaman masyarakat
terhadap HAM dan semakin berkembangnya peran organisasi sosial
kemasyarakatan serta terus mengembangkan sistem peradilan adat yang
mampu bersinergi dengan sistem peradilan formal dan upaya-upaya
pemberian perlindungan terhadap hak cipta Orang Mimika.
3. RPJMD Periode Ketiga (2015 2019)
Mengacu pada tingkat keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan sebagai keberlanjutan RPJMD periode Kedua, maka
dalam kurun waktu pelaksanaan RPJMD ketiga (2015-2019) ditujukan
untuk lebih meman-tapkan pembangunan Kabupaten Mimika secara
menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pada upaya-upaya
pencapaian
daya
saing
yang
tinggi
dan
kompetitif
berlandaskan
keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.
63
Dengan demikian, pada periode ini penekanan kebijakan lebih diarahkan pada upaya peningkatan dan pemantapan daya saing berbasis
jasa dan industri yang ditunjang dengan menguatnya kapasitas dan
kapabilitas tata pemerintahan dan sistem pelayanan prima, disertai
dengan potensi sumberdaya manusia yang telah kian berkualitas dalam
menguasai dan menerapkan, serta menginovasi kemajuan iptek. Oleh
karena itu, dimensi-dimensi kebijakan pada periode ini mengarah pada
pemantapan fasilitasi peningkatan pemahaman masyarakat terhadap
pengelolaan sumberdaya alam, pemetaan sumberdaya alam dalam rangka
mendukung pelaksanaan obligasi daerah, peningkatan pemahaman
masya-rakat terhadap sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat
diperbaharui, pengembangan sistem pengawasan berbasis masyarakat
secara ber-kesinambungan, pengembangan sistem informasi kekayaan
sumberdaya hayati, serta pemantapan pengembangan kawasan konservasi
dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati (plasma nutfah). Tujuan yang
ingin dicapai adalah mulai munculnya tanda-tanda peran dan kontribusi
Kabu-paten Mimika sebagai Kabu-paten yang unggul di kawasan regional
dan
nasional
serta
mulai
menunjukkan
kemampuan
awal
dalam
berkompetisi di tingkat internasional. Untuk mendukung ke arah itu, tentu

saja semakin dibutuhkan adanya penegakan hukum dan HAM yang
semakin baik dan memuaskan semua pihak di dalam dan di luar negeri.
Oleh karena itu, seluruh segmen pembangunan hukum dan HAM semakin
dimantapkan.
4. RPJMD Periode Keempat (2020 2024)
Merujuk pada prestasi pembanguinan yang telah dicapai pada
periode-periode sebelumnya, maka pada tahaun akhir dari peiode
RPJPD
Kabupaten
Mimika
(2020
2024)
ini,
ditujukan untuk
mewujudkan masyarakat Mimika yang madani didukung dengan kemajuan

yang berarti sebagai pusat jasa dan industri berwawasan lingkungan. Ciri
utama yang ingin diwujudkan pada konteks ini adalah lahirnya suatu kondisi
akhir, mencitrakan kemajuan masyarakat Mimika yang sejahtera, mandiri,
dan bermartabat.
64
Untuk itu, seluruh segmen pembangunan dan pemerintahan harus

mampu mewujudkan kondisi kontributif secara mapan dan pofesional, baik
lembaga pemerintahan sendiri, maupun lembaga politik dan lembaga
hukum, ditandai dengan semakin kokohnya sistem demokrasi dan semakin
mantapnya kesadaran politik rakyat serta dicapainya supremasi hukum dan
penegakan HAM secara memadai. Dengan demikian, kapasitas agregat
Kabupaten Mimika, akan menghantarkannya ke suatu arena percaturan
ekonomi-sosial-budaya-politik dalam berbagai forum dalam dan luar negeri.
Kondisi tersebut sangat memungkinkan tercapai oleh karena adanya
kemamapuan mewujudkan sumberdaya manusia madani yang berperadaban dan berkeadilan berdasarkan prinsip kesetaraan, di mana tercipta
suatu kondisi keberagamaan dengan derajat keimanan dan ketaqwaan
terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang tinggi, kerukunan umat beragama
yang harmonis, diserta peran aktif lembaga dan yayasan keagamaan
dalam menfasilitasi kegiatan keagamaan. Demikian halnya dengan
ketangguhan fisik masyarakat yang sehat karena terwujudnya sistem
pelayanan kese-hatan dan gizi masyarakat secara prima. Sementara itu,
kapasitas pe-nguasaan dan inovasi iptek yang maju karena capaian
prestasi pemba-ngunan pendidikan sejak usia dini hingga lanjutan.
Kemajuan tersebut berlaku secara menyeluruh ke seluruh pelosok wilayah
Kabupaten Mimika.
Beberapa aspek lainnya yang terkondisikan menjadi prestasi pembangunan, harus dapat dilanjutkan dalam periode ini dalam rangka mewujudkan sistem kualitas pelayanan prima, di mana tersedia sistem regulasi yang
terstandarisasi dengan baik dan layak, tersedia secara memadai instrumen
pendukung atas terlaksananya pelayanan prima, tersedianya Menyediakan
regulasi hak ulayat yang kontributif terhadap sistem adat istiadat masyarakat adat, terwujudnya situasi dan kondisi yang mantap, aman dan damai
untuk mendorong pengembangan investasi dan kepastian penggunaan
ruang dan sumberdaya dalam berinvestasi, perilaku positif dan kondusif
aparat pemerintahan daerah yang mendukung upaya-upaya penciptaan
iklim investasi, pengelolaan industri berbasis pengelolaan sumberdaya
alama lokal yang tersedia, serta tersedianya sarana prasarana transportasi
yang bermutu untuk membuka akses kewilayahan dan sarana dan
65
prasarana dasar lainnya (energy listrik, komunikasi, air bersih dan sanitasi
lingkungan) secara optimal. Selain itu, harus mampu mewujudkan penerapan tata pemerintahan yang baik yang mampu menerapkan prinsipprinsipnya secara memadai, efektif, efisien, transparan, akuntabel, demokratis, partisipatif, professional dan memiliki visi pengembangan berkelanjutan.
Perlu pula diberikan penekanan terhadap pentingnya keberdayaan riil
Orang Asli Papua asal Kabupaten Mimika, di mana tercipta kesetaraan dan
keharmonisan
kapasitas
sehingga
kemandirian
yang
bermartabat,
sungguh-sungguh dapat diwujudkan. Hal ini membutuhkan prioritas

kebijakan yang diarahkan pada pelestarian dan pengembangan adat
istiadat, peradilan adat, dan hak cipta orang Mimika. Sementara itu,
pembangunan hukum harus mampu disetarakan secara harmonis dengan
manyandingkan posisi dan kedudukan hukum adat dalam kerangka tata
hukum
nasional
secara
proporsional, disertai
dengan
kemampuan
mewujudkan sistem penanganan pelanggaran HAM secara arif, beradab,

dan berkeadilan.
66
BAB V
KAIDAH PELAKSANAAN
Dalam
pelaksanaan
pembangunan
Kabupaten
Mimika,
maka
diterapkan prinsip-prinsip efektif, efisien, transparansi, akuntabilitas dan

partisipatif dalam melaksanakan kegiatan pembangunan dalam rangka
pencapaian visi, misi dan arah kebijakan yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mimika Tahun
2005-2025. Pelaksanaan kebijakan pembangunan baik dalam pentahapan
lima tahunan harus memperhatikan keterpaduan dan sinkronisasi antar
kebijakan sebagaimana tercantum dalam RPJPD kurun waktu 20 tahun ke
depan.
Mimika Tahun 2005-2025 merupakan pedoman atau acuan bagi Pemerintah
Daerah maupun masyarakat termasuk dunia usaha dalam pelaksanaan
program pembangunan di Kabupaten Mimika, sehingga tercapai sinergisitas
antar pelaku pembangunan (stakeholders) dalam rangka pencapaian visi
Kabupaten Mimika. Untuk itu perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan,
sebagai berikut:
1.
Setiap Kepala Daerah yang terpilih untuk menjalankan pemerintahan 5

(lima) tahunan serta masyarakat dan dunia usaha berkewajiban untuk
melaksanakan
kebijakan-kebijakan
yang
tertuang
dalam
RPJPD
Kabupaten Mimika;
2.
Sebagai
implementasi
pelaksanaan
RPJPD,
maka
Pemerintah
Kabupaten Mimika wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) untuk periode 5 (lima) tahunan;
3.
RPJPD Kabupaten Mimika merupakan pedoman bagi Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) untuk penyusunan Rencana Strategis Satuan
Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), yang selanjutnya dijabarkan
67
kedalam Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).

Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi
pelaksanaan kebijakan-kebijakan pembangunan jangka panjang, maka
seluruh pelaku pembangunan (stakeholders) hendaknya senantiasa
mengawasi dan memberikan informasi dalam penyusunan RPJMD agar
mengacu pada RPJPD Kabupaten Mimika Tahun 2005-2025;
4.
Masyarakat termasuk dunia usaha dapat berperan serta dalam perancangan dan perumusan kebijakan, yang nantinya akan dituangkan
dalam produk Peraturan Daerah. Berkaitan dengan pendanaan pembangunan masyarakat termasuk dunia usaha diharapkan dapat berperan
serta dalam pembangunan yang direncanakan melalui, program-program
pembangunan berdasarkan rencana peranserta masyarakat dalam
kegiatan yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan yang
berlaku. Masyarakat dapat berperan serta dalam pelaksanaan dan
pengawasan kebijakan program-program pemba-ngunan;
5.
Pada akhir periode pemerintahan 5 (lima) tahun maka Pemerintah

Kabupaten Mimika wajib melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan yang
meliputi
evaluasi
terhadap
pencapaian
sasaran
kebijakan
yang
ditetapkan, maupun kesesuaiannya dengan program-program pembangunan 5 (lima) tahun yang dijabarkan dari arah kebijakan jangka
panjang yang telah ditetapkan;
6.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kebijakan dan program di

lingkungan Pemerintahan, maka Pemerintah Kabupaten Mimika wajib
melakukan pemantauan, pelaksanaan kebijakan serta tindakan koreksi
yang diperlukan dan melaporkan hasil-hasilnya kepada Gubernur
Provinsi Papua sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
EME NEME YAUWARE
68
69
SATU MIMIKA, SERIBU MASA DEPAN

Dalam udara kemerdekaan
Matahari dikening waktu
Bercahaya dalam pelukan
Bergetar nurani rakyat
Bersulam adat dan tradisi
Membangun negeri tercinta
Satu Mimika, seribu masa depan
Matahari di wajah bangsa
Dalam kabut derita
Nestapa yang sunyi
Menikam kesepian
Kutulis namamu dalam kalbu
Sekarang waktu untuk bangkit
Bersinar matahari
Tanahmu terbaring
Menguak cakrawala
Dari tangan kemenangan
Membangun tanah keluhur
Menatap langit
Puncak gunung selimut salju
Menari di pangkuan bumi
Menggenggam adat dan tradisi
Dalam harkat dan martabat
Nurani dengan senyuman
Satu Mimika. seribu masa depan
Sekarang ulurkan tangan
Demi kehormatan
Menggarap tanah warisan
Tanah rakyat
Tanah untuk rakyat
Tanah air tanah harapan
Lewati gerbang kemerdekaan
Menyatakan pikiran jernih
Tanah Papua tercinta
Sepotong sorga di timur Indonesia
Saat berbenah diri
Menggapai puncak harapan
Satu Mimika, seribu masa depan.
70
MATRIKS I. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD)

NO
1
MISI
Meningkatkan Kualitas
Sumberdaya Manusia
MASALAH
SASARAN
ARAH KEBIJAKAN
Rendahnya Kualitas Iman Dan

Taqwa Masyarakat
Meningkatnya Kualitas Iman Dan

Taqwa
1. 1. Mengembangkan kesadaran umat beragama dalam

rangka pembangunan iman dan taqwa kepada tuhan
yang maha esa
2. Meningkatkan dan mengembangkan toleransi antar
umat beragama
3. Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan
prasarana peribadatan
4. Mengembangkan dan mendukung aktifitas lembaga dan
yayasan keagamaan yang bekerja pada masyarakat
Tingginya Angka Kematian Ibu

Hamil Dan Balita (44/225
Kematian Per Kelahiran)
Menurunnya Angka Kematian

Ibu Dan Balita
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Tingginya Angka Penderita

Hiv/Aids
Rendahnya Derajat Kesehatan
Masyarakat
Terkendalinya penyebaran dan tertanggulanginya penderita hiv/aids

Meningkatnya derajat kesehatan
masyarakat
Meningkatkan upaya-upaya terhadap

pemberantasan penyakit menular (hiv/aids)
1. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat
2. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana
kesehatan masyarakat
3. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perilaku
hidup sehat
4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman
5. Meningkatkan dan mengembangkan serta
6. Menempatkan tenaga kesehatan sesuai kebutuhan
7. Meningkatkan dan mengembangkan sumber-sumber
pangan bagi gizi masyarakat
8. Meningkatkan upaya-upaya terhadap pemberantasan
penyakit endemi
Meningkatkan pemahaman terhadap kesadaran

Pemeliharaan kehamilan dan persalinan
Meningkatkan gizi ibu hamil dan balita
Meningkatkan dan mengembangkan pos
Pelayanan terpadu
Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan
masyarakat
71
Rendahnya tingkat pendidikan

masyarakat
Meningkatnya tingkat pendidikan

masyarakat
Rendahnya pendapatan
masyarakat
Meningkatnya pendapatan
masyarakat
Rendahnya penguasaan ilmu

pengetahuan dan teknologi
Meningkatnya pemahaman dan

penguasaan ilmu pengetahuan
dan teknologi
Rendahnya motivasi dan

kesadaran masyarakat terhadap
nilai budaya dan kearifan lokal
Tingginya penyakit sosial masyarakat (miras dan narkoba)
Meningkatnya motivasi dan

kesadaran masyarakat terhadap
nilai budaya dan kearifan lokal
Menurunnya angka penyakit
sosial masyarakat
1. Mengembangkan pendidikan anak usia dini

2. Meningkatkan angka partisipasi belajar anak usia
sekolah
3. Mengembangkan sistem pendidikan untuk mengatasi
angka putus sekolah dan menuntaskan buta aksara
hingga ke daerah terpencil
4. Mengembangkan sistem insentif bagi tenaga guru di
daerah terpencil
5. Meningkatkan dan mengembangkan profesionalisme
tenaga guru
prasarana pendidikan yang memadai
1. Mengembangkan Dan Menciptakan Iklim Yang Kondusif
Dalam Pengembangan Peluang Usaha Dan Investasi
2. Mengembangkan Akses Masyarakat Terhadap SumberSumber Keuangan
3. Mengembangkan Regulasi Proteksi Terhadap SumberSumber Pendapatan Masyarakat Lokal
4. Mengembangkan Sumber-Sumber Pendapatan
Masyarakat Melalui Peningkatan Nilai Tambah
Sumberdaya Yang Dikuasai
1. Mengembangkan dan memperkenalkan ilmu
pengetahuan dan teknologi sejak dini
2. Meningkatkan dan mengembangkan teknologi
informatika dalam berbagai aktifitas masyarakat
3. Mengembangkan sumber data informasi berbasis
teknologi
4. Mengembangkan inovasi iptek pada masyarakat
1. Membangun karakter masyarakat (caracter building)
2. Peningkatan pembinaan organisasi, seni dan olahraga
1. Pencegahan pengaruh miras dan narkoba dalam .
masyarakat mimika
2. Meningkatkan kesadaran hukum dan kehidupan
demokrasi masyarkat
3. Mencegah terjadinya konflik horizontal dan Meningkatkan
rasa keamanan dan ketertiban masy
72
Mewujudkan Kualitas
Sistem Pelayanan Prima
Terbatasnya peluang
lapangan kerja produktif
Tingginya resiko rawan
pangan
Tingginya angka migrasi
unskill ke timika
Meningkatnya peluang lapangan

kerja produktif
Menurunnya resiko rawan
pangan
Menurunnya angka migrasi
unskill ke timika
Mengembangkan dan menciptakan peluang kesempatan

kerja
Meningkatkan ketahanan pangan
Belum berkembangnya sistem

pelayanan publik yang memiliki
standar pelayanan minimum
Terlaksananya sistem pelayanan

prima
1. Mengembangkan regulasi yang mendukung

penerapan sistem pelayanan prima
2. Mengembangkan sarana dan prasarana
pendukung pelaksanaan pelayanan prima
Iklim investasi yang tidak

kondusif
Terciptanya iklim investasi

yang kondusif
1. Meningkatkan upaya-upaya jaminan keamanan

bagi pengembangan investasi
2. Mengembangkan kepastian penggunaan ruang
dan sumberdaya dalam berinvestasi
3. Meningkatkan perilaku aparat pemerintahan
daerah yang mendukung upaya-upaya
penciptaan iklim investasi yang kondusif
4. Mengembangkan industri yang berbasis
pada pengelolaan sda tersedia
Terbatasnya sarana dan

prasarana kewilayahan
Tersedianya sarana dan prasarana

kewilayahan

transportasi untuk membuka akses kewilayahan
prasarana energi listrik
prasarana air bersih
pengairan
prasarana kebersihan dan sanitasi lingkungan
permukiman
prasarana telekomunikasi
Belum jelasnya pengakuan dan

pendayagunaan hak ulayat
Terciptanya pengakuan dan

Mengembangkan regulasi hak ulayat
Meningkatkan pengelolaan manajemen kependudukan
73
Mewujudkan Tata
Kepemerintahan Yang
Baik
Rendahnya kualitas dan

kuantitas sumberdaya aparatur
pemerintahan
Meningkatnya kualitas dan

kuantitas sumberdaya aparatur
pemerintahan
1. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan

kuantitas aparatur pemerintahan
2. Meningkatkan dan mengembangkan sistem karier
aparatur pemerintahan daerah
Rendahnya sarana dan

Prasarana pemerintahan
Rendahnya kinerja Birokrasi
dalam Pelayanan publik
Meningkatnya sarana dan

prasarana pemerintahan
Meningkatnya kinerja birokrasi
dalam pelayanan publik
Meningkatkan sarana dan prasarana pemerintahan
Kelembagaan pemerintahan
Yang kaya struktur dan Miskin
fungsi
Terbentuknya kelembagaan
pemerintahan daerah yang
miskin struktur dan kaya fungsi
1. Restrukturisasi kelembagaan pemerintah daerah

pada semua tingkatan pemerintahan
2. Mengembangkan analisa jabatan sehingga sesuai
Dengan kebutuhan kelembagaan pemerintah
Di semua tingkatan pemerintahan
3. Mengembangkan unit-unit pelaksana fungsional
Untuk mendukung pelaksanaan pelayanan publik
Belum adanya strategi

Implementasi pembangunan
Adanya strategi implementasi

pembangunan
1. Meningkatkan dan mengembangkan sistem

mikro spasial
2. Meningkatkan dan mengembangkan sistem
Makro sektoral
3. Meningkatkan dan mengembangkan sinkronisasi
sistem sumberdaya manusia
Alokasi penganggaran yang

cenderung kurang berpihak
kepada masyarakat
Meningkatnya alokasi penganggaran pembangunan daerah yang

lebih berpihak pada pemenuhan
kebutuhan dasar masyarakat
1. Mengembangkan sistem penganggaran yang

berbasis kinerja dengan memperhatikan standar
pelayanan minimum
2. Meningkatkan proporsi alokasi anggaran
yang lebih berpihak pada pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat
3. Mengembangkan sistem hibah secara penuh
untuk alokasi dana ke distrik dan kampung.sesuai
dengan variabel anggaran
1. Mengembangkan sistem tata kepemerintahan

sesuai prinsip-prinsip tata kepemerintahan
yang baik (good governance)
2. Meningkatkan kemitraan dalam mendukung
Pelayanan publik
74
Mewujudkan Pengembangan Potensi Sumberdaya Secara Selektif

Kompetitif Dan
Berkesinambungan
Belum terlaksananya sistem

manajemen kependudukan
Belum adanya sistem karir
planning aparatur
pemerintahan
Rendahnya tingkat
kesejahteraan aparatur
pemerintah
Rendahnya ketahanan pangan
masyarakat
Terciptanya sistem manajemen

kependudukan
Terciptanya sistem karir planning
aparatur pemerintah
Meningkatkan sistem manajemen ependudukan
Meningkatnya esejahteraan
aparatur pemerintahan
Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintahan
Meningkatnya ketahanan pangan

masyarakat
1. Meningkatkan pemahaman masyarakat pemanfaatan

pengelolaan sumberdaya alam
2. Mengembangkan pemetaan sumberdaya alam dalam
rangka mendukung obligasi daerah
3. Meningkatkan sumber-sumber lokal ketahanan pangan
masyarakat
4. Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap
sumberdaya alam yang dapat dan tidak dapat
diperbaharui
5. Mengembangkan sistem pengawasan berbasis
6. Masyarakat secara berkesinambungan
Tingginya ancaman terhadap

kepunahan sumberdaya hayati
erlindunginya sumberdaya
hayati
Rendahnya efek multiplier

Terhadap perekonomian
Daerah
belum optimalnya pemanfaatan
potensi sumberdaya alam
Belum terciptanya konsep one
district one product
Rendahnya pemanfaatan
dumberdaya yang bernilai
tambah tinggi
Meningkatnya efek multiplier

terhadap perekonomian daerah
1. Meningkatkan dan mengembangkan

sistem informasi kekayaan sumberdaya hayati
2. Mengembangkan kawasan-kawasan konservasi
dalam rangka pelestarian sumberdaya hayati
(plasma nutfah)
Meningkatkan dan mengembangkan potensi sumberdaya
lama terhadap perekonomian daerah
meningkatnya pemanfaatan
Terlaksananya konsep one district
one product
Meningkatnya pengelolaan
sumberdaya alam yang bernilai
tambah tinggi
Meningkatkan dan mengembangkan sistem karir planning

Mengembangkan investasi potensi sda berskala besar

Meningkatkan dan mengembangkan konsep one distrik one
product
Meningkatkan dan mengembangkan pengelolaan sumberdaya alam yang menghasilkan produk yang bernilai
tambah tinggi
75
MEWUJUDKAN
PENEGAKAN HUKUM
PERADILAN DAN HAM
Tingginya kesenjangan dalam

masyarakat
Menurunya tingkat kesenjangan

dalam masyarakat
Menuunkan derajat kesenjangan dalam masyarakat
Rendahnya rasa keadilan di

masyarakat
Meningkatnya rasa keadilan di

masyarakat
tingginya pelanggaran hak

azasi manusia
Menurunnya pelanggaran hak

azasi manusia
Rendahnya rasa kebersamaan

dalam menjaga keamanan dan
ketertiban masyarakat
Meningkatnya rasa kebersamaan

1. Meningkatkan dan mengembangkan pemahaman

terhadap ham
2. Mengembangkan organisasi sosial kemasyarakatan yang
berperan dalam penegekan ham
3. Mengembangkan sistem peradilan adat yang
mampu bersinergi dgn sistem peradilan formal
4. Mengembangkan sistem yang mendukung
pengarusutamaan gender
5. Mengembangkan perlindungan terdahap tentang hak
cipta masyarkat lokal
1. Meningkatkan dan mengembangkan
pemahaman terhadap ham
2. Mengembangkan organisasi sosial
kemasyarakatan yang berperan dalam
penegakan ham
Mengembangkan dan menciptakan rasa kebersamaan dalam
menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat
76
MATRIKS II. SASARAN 5 TAHUNAN RPJP KABUPATEN MIMIKA

Nomor
A.
TAHUN 2005-20025
Meningkatkan kualitas
sumberdaya manusia
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Semakin tumbuhnya integritas

pribadi manusia dan
masyarakat yang sehat lahir
dan bathin
Menguatnya kapasitas
individual dan masyarakat
yang mulai mandiri
Semakin berkembangnya
kapasitas individual dan
masyarakat ke arah terwujudnya sumberdaya
manusia madani
Terwujudnya sumberdaya
manusia madani yang
berperadaban dan berkeadilan berdasarkan
prinsip kesetaraan
Meningkatnya kualitas
iman dan taqwa
Tumbuhnya kondisi kualitas

iman dan taqwa
Berkembangnya kondisi
kualitas iman dan taqwa
Meningkatnya kondisi kualitas

iman dan taqwa
Terwujudnya kondisi
kualitas iman dan taqwa
Menurunnya angka
kematian ibu dan
balita
Menurunnya angka kematian

ibu dan balita
Semakin menurunnya angka

kematian ibu dan balita
Semakin mantapnya
penurunan angka kematian
ibu dan balita
Terwujudnya penurunan
angka kematian ibu dan
balita hingga pada titik
terendah
Terkendalinya
penyebaran dan
tertanggulanginya
penderita HIV/Aids
Terfasilitasinya upaya
pencegahan penyebaran dan
penangulangan penderita
HIV/Aids
Semakin intesifnya upaya

pencegahan penyebaran dan
penanggulangan penderita
HIV/Aids
Semakin terkendalinya
penyebaran dan
meningkatnya capaian
penanggulangan penderita
HIV/Aids
Terkendalinya penyebaran
dan tertanggulanganinya
penderita HIV/Aids
Meningkatnya derajat
kesehatan Masyarakat
Terfasilitasinya sistem
pelayanan kesehatan
Masyarakat
Terfasilitasinya peningkatan
derajat kesehatan Masyarakat
Terwujudnya derajat
yang tinggi
pendidikan
masyarakat
Meningkatnya
pendapatan
masyarakat
Meningkatnya
pemahaman dan
penguasaan ilmu
pengetahuan dan
teknologi
Terfasilitasinya sistem
pelayanan pendidikan
Masyarakat
pendapatan masyarakat
pemahaman dan penguasaan
ilmu pengetahuan dan
teknologi
derajat pendidikan
Masyarakat
Intensifnya fasilitasi
peningkatan pendapatan
masyarakat
peningkatan pemahaman dan
penguasaan ilmu pengetahuan
dan teknologi
pendidikan Masyarakat
Meningkatnya pendapatan
masyarakat
Meningkatnya pemahaman
dan penguasaan ilmu
Terwujudnya derajat
pendidikan Masyarakat
yang tinggi
Terwujudnya tingkat
yang tinggi
Terwujudnya tingkat
pemahaman dan
penguasaan ilmu
yang tinggi
77
Nomor
10
11
12
B.
TAHUN 2005-20025
Meningkatnya
motivasi dan
kesadaran masyarakat
terhadap nilai budaya
dan kearifan lokal
Menurunnya angka
penyakit sosial
masyarakat
Terfasilitasnya peningkatan
motivasi dan kesadaran
masyarakat terhadap nilai
budaya dan kearifan lokal
Terfasilitasinya penurunan
angka penyakit sosial
masyarakat
5 TAHUN - II (2010-2014)
peningkatan motivasi dan
terhadap nilai budaya dan
kearifan lokal
penurunan angka penyakit
sosial masyarakat
Meningkatnya peluang
lapangan kerja
produktif
Menurunnya resiko
rawan pangan
peluang lapangan kerja
produktif
resiko rawan pangan
Menurunnya angka
migrasi "unskill" ke
Mimika
angka migrasi "uni-skill" ke
Mimika
Terfasilitasinya
pengembangan sistem
pelayanan prima yang
kerkualitas
peningkatan peluang lapangan
kerja produktif
penurunan resiko rawan
pangan
penurunan angka migrasi
"uni-skill" ke Mimika
Meningkatnya fasilitasi
pengembangan sistem
kerkualitas
Terfasilitasinya pelaksanaan
sistem pelayanan prima
Intensifnya pelaksanaan
Mewujudkan sistem
kualitas pelayanan prima
5 TAHUN - I (2005-2009)
Terlaksananya sistem
pelayanan prima
Terciptanya iklim
investasi yang
kondusif
Tersedianya sarana
dan prasarana
kewilayahan
Terciptanya
pengakuan dan
pendayagunaan hak
ulayat
Terfasilitasinya penyediaan
sarana dan prasarana
kewilayahan
penciptaan iklim investasi
yang kondusif
Meningkatnya penyediaan
kewilayahan yang bermutu
Terlaksananya pemetaan dan

regulasi tentang hak ulayat
Meningkatnya pengakuan dan

Terfasilitasinya penciptaan
iklim investasi yang kondusif
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Meningkatnya motivasi dan

terhadap nilai budaya dan
kearifan lokal
Terwujudnya apresiasi
masyarakat terhadap nilai
budaya dan kearifan lokal
Menurunnya angka penyakit

sosial masyarakat
Terkendalinya penyakit
sosial masyarakat
Meningkatnya peluang
Terwujudnya peningkatan
Menurunannya resiko rawan

pangan
Terkendalinya resiko
rawan pangan
angka migrasi "uni-skill" ke
Mimika
Terkendalinya migrasi
"uni-skill" ke Mimika
Mantapnya pengembangan
sistem pelayanan prima yang
kerkualitas
Terwujudnya sistem
kerkualitas
Mantapnya pelaksanaan
Terwujudnya sistem
pelayanan prima secara
konsisten
Mantapnya iklim investasi

yang kondusif
Terwujudnya iklim
investasi yang kondusif
Mantapnya ketersediaan
kewilayahan yang bermutu
Tersedianya sarana dan

prasarana kewilayahan
yang bermutu
Mantapnya pengakuan dan

Terwujudnya pengakuan
dan pendayagunaan hak
ulayat secara optimal
78
Nomor
C.
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
Meningkatnya Kualitas
dan Kuantitas
Sumberdaya aparatur
Pemerintahan
Terfasilitasinya
pengembangan tata
pemerintahan yang baik
Kualitas dan Kuantitas
Sumberdaya aparatur
Pemerintahan
pengembangan tata
Intensifnya peningkatan
Sumberdaya aparatur
Pemerintahan
Meningkatnya Sarana
Dan Prasarana
Pemerintahan
Sarana Dan Prasarana
Pemerintahan
Meningkatnya Sarana Dan

Prasarana Pemerintahan
Meningkatnya kinerja
birokrasi dalam
pelayanan publik
kinerja birokrasi dalam
pelayanan publik
Mewujudkan tata
Terbentuknya
kelembagaan
pemerintahan daerah
yang miskin struktur
dan kaya fungsi
Meningkatnya alokasi
penganggaran
pembangunan daerah
yang lebih berpihak
pada pemenuhan
kebutuhan dasar
masyarakat
Adanya Strategi
Implementasi
Pembangunan
Terciptanya Sistem
Manajemen
Kependudukan
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
tata pemerintahan yang baik
Terwujudnya tata
Mantapnya peningkatan
Sumberdaya aparatur
Pemerintahan
Terwujudnya Kualitas dan

Kuantitas Sumberdaya
aparatur Pemerintahan
yang handal
Mantapnya peningkatan
Sarana Dan Prasarana
Pemerintahan
Terwujudnya Sarana Dan

Prasarana Pemerintahan
yang lengkap dan bermutu
Mantapnyanya fasilitasi
pengembangan kinerja
birokrasi dalam pelayanan
publik
Terwujudnya kinerja
publik secara memadai
Mantapnya strutur
kelembagaan pemerintahan
daerah yang berpola "miskin
struktur dan kaya fungsi"
Terciptanya sutruktur
kelembagaan
berpola "miskin struktur
dan kaya fungsi"
peningkatan alokasi anggaran
pembangunan daerah yang
lebih berpihak pada
pemenuhan kebutuhan dasar
masyarakat
Mantapnya alokasi anggaran

pembangunan daerah yang
lebih berpihak pada
pemenuhan kebutuhan dasar
masyarakat
Terpenuhinya alokasi
anggaran pembangunan
daerah yang lebih berpihak
pada pemenuhan
kebutuhan dasar
masyarakat
Terfasilitasinya perumusan dan

implementasi Strategi
Pembangunan
Meningkatnya Implementasi
strategi Pembangunan
Mantapnya Implementasi
strategi Pembangunan
Sistem Manajemen
Kependudukan
Meningkatnya penerapan
Sistem Manajemen
Kependudukan
Mantapnya penerapan Sistem

Manajemen Kependudukan
Terfasilitasinya restruturisasi
kelembagaan pemerintahan
daerah yang berpola "miskin
struktur dan kaya fungsi"
alokasi anggaran pembangunan
daerah yang lebih berpihak
pada pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat
pengembangan kinerja
publik
restruturisasi kelembagaan
berpola "miskin struktur dan
kaya fungsi"
Terlaksananya
Implementasi strategi
Pembangunan yang
berkelanjutan
Terlaksananya penerapan
Sistem Manajemen
Kependudukan yang
berkelanjutan
79
Nomor
D.
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
Terciptanya Sistem
Karir Planning
Aparatur Pemerintah
Sistem Karir Planning Aparatur
Pemerintah
Meningkatnya penerapan
Sistem Karir Planning
Aparatur Pemerintah
Mantapnya penerapan Sistem

Karir Planning Aparatur
Pemerintah
Meningkatnya
Kesejahteraan
Aparatur
Pemerintahan
Kesejahteraan Aparatur
Pemerintahan
Meningkatnya Kesejahteraan
Aparatur Pemerintahan
Mantapnya Kesejahteraan
Aparatur Pemerintahan
Terfasilitasinya
pengembangan potensi
sumberdaya alam secara
selektif, kompetitif, dan
berkesinambungan
Meningkatnya intensitas
berkesinambungan
dan pengelolaan potensi
berkesinambungan
Terwujudnya sistem
pengembangan dan
pengelolaan potensi
berkesinambungan
Mantapnya pengelolaan
sumberdaya alam yang
berkualitas
Terwujudnya sistem
pengelolaan sumberdaya
alam yang berkualitas
sistem perlindungan
sumberdaya hayati
Terwujudnta sistem
perlindungan sumberdaya
hayati yang memadai
Mantapnya ketahanan pangan

masyarakat
Terwujudnya ketahanan
pangan masyarakat yang
tangguh
Tingginya kontribusi efek
multiplier terhadap
pertumbuhan ekonomi
daerah
Optimalnya pemanfaatan
sumberdaya alam potensial
untuk investasi
Mewujudkan
pegembangan potensi
berkesinambungan
Meningkatnya
ketahanan pangan
masyarakat
ketahanan pangan masyarakat
fasilitasi pengelolaan
berkualitas
fasilitasi pengembangan
sistem perlindungan
sumberdaya hayati
Meningkatnya ketahanan
pangan masyarakat
Meningkatnya efek
multiplier terhadap
perekonomian daerah
efek multiplier terhadap
perekonomian daerah

terhadap perekonomian
daerah

terhadap perekonomian
daerah
Meningkatnya
pemanfaatan
sumberdaya alam
potensial untuk
investasi
Terfasilitasinya pemanfaatan
untuk investasi
Meningkatnya pemanfaatan
untuk investasi
Intensifnya pemanfaatan
untuk investasi
Meningkatnya kualitas
pengelolaan
sumberdaya alam
kualitas pengelolaan
sumberdaya alam
Terlindunginya
sumberdaya hayati
Terfasilitasinya pengembangan
sistem perlindungan
sumberdaya hayati
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Terlaksananya penerapan
Sistem Karir Planning
Aparatur Pemerintah yang
berkelanjutan
Terwujudnya Aparatur
Pemerintahan yang
sejahtera
80
Nomor
E.
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Terlaksananya konsep
one district one
product
Terfasilitasinya penerapan
konsep one district one
product
Terlaksananya one district

one product
Intensifnya penerapan one

district one product
Terwujdunya diversifikasi
produk khas distrik yang
beroreintasi pasar
Meningkatnya
pengelolaan
bernilai tambah tinggi
Terfasilitasinya pengelolaan
sumberdaya alam yang bernilai
tambah tinggi
Meningkatnya pengelolaan
Mantapnya pengelolaan
Optimalnya pengelolaan
Terfasilitasinya upaya
penegakan hukum peradilan
dan HAM
Meningkatnya upaya
penegakan hukum peradilan
dan HAM
Memantapnya penegakan
hukum peradilan dan HAM
yang berkeadilan
Terwujudnya tata hukum

dan tata peradilan serta
penanganan HAM yang
berkeadilan
Terfasilitasinya penumbuhan
rasa keadilan di masyarakat
penumbuhan rasa keadilan di
masyarakat
Mantapnya rasa keadilan di

masyarakat
Terciptanya rasa keadilan

di masyarakat
Terfasilitasnya penanganan
pelanggaran hak azasi manusia
yang transparan dan
berkeadilan
penanganan pelanggaran hak
azasi manusia yang transparan
dan berkeadilan
Mantapnya pola penanganan

pelanggaran hak azasi
manusia yang transparan dan
berkeadilan
Terwujudnya pola dan

sistem penanganan
manusia yang transparan
dan berkeadilan
tingkat kesenjangan dalam
masyarakat
rasa kebersamaan dalam
menjaga keamanan dan
Intensifnya penurunan
kesenjangan dalam
masyarakat
Intensifnya peningkatan rasa
kebersamaan dalam menjaga
keamanan dan ketertiban
masyarakat
Menyempitnya tingkat
kesenjangan dalam
masyarakat
Mantapnya rasa kebersamaan
Mewujudkan penegakan
Meningkatnya rasa
keadilan di masyarakat
Menurunnya
manusia
Menurunya tingkat
kesenjangan dalam
masyarakat
Meningkatnya rasa
kebersamaan dalam
menjaga keamanan
dan ketertiban
masyarakat
Rendahnya tingkat
kesenjangan dalam
masyarakat
Terwujudnya rasa
kebersamaan dalam
menjaga keamanan dan
81
MATRIKS III : ARAH KEBIJAKAN 5 TAHUNAN RPJP KABUPATEN MIMIKA

Nomor
A.
TAHUN 2005-20025
Meningkatkan kualitas sumber

kualitas sumberdaya manusia
1
Mengembangkan
kesadaran umat beragama
dalam rangka
pembangunan iman dan
taqwa Kepada Tuhan
yang maha esa
Meningkatkan dan
mengembangkan toleransi
antar umat beragama
Meningkatkan dan
mengembangkan sarana
dan prasarana
peribadatan
Mengembangkan dan
mendukung aktifitas
lembaga dan yayasan
keagamaan yang bekerja
pada masyarakat
5 TAHUN - I (2005-2009)
Memupuk dan
menumbuhkan integritas
pribadi manusia dan
masyarakat yang sehat
lahir dan bathin
Menggalang potensi
masyarakat dalam
menumbuhkan kesadaran
beragama sesuai
kepercayaannya masingmasing
Mengembangkan suasana
kehidup-an keagamaan
dalam kebesamaan yang
rukun
Meningkatkan mutu
peribadatan
Mendorong tumbuhnya
dinamika aktifitas
lembaga dan yayasan
pada masyarakat
5 TAHUN - II (2010-2014)
Meningkatkan dan
memperkuat kapasitas
individual dan masyarakat
yang mulai mandiri
Meningkatkan pembinaan
masyarakat dalam rangka
ketaatan beragama sesuai
keyakinannya masingmasing
5 TAHUN - III (2015-2019)

Lebih mengembangkan
kapasitas individual dan
masyarakat ke arah terwujudnya sumberdaya
manusia madani
Meningkatkan dan
mengembangkan kualitas
kehidupan umat beragama
Memantapkan suasana
kehidupan keagamaan
dalam kebesamaan rukun
Lebih memantapkan
suasana kerukunan hidup
umat beragama
Meningkatkan mutu dan

jumlah sarana dan
prasarana peribadatan
Meningkatkan dan
dan prasarana peribadatan
Mendorong dan
memfasilitasi aktifitas
lembaga dan yayasan
pada masyarakat
Meningkatkan fasilitasi
aktifitas lembaga dan
yayasan keagamaan yang
bekerja pada masyarakat
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mewujudkan sumberdaya
manusia madani yang
berperadaban dan berkeadilan berdasarkan prinsip
kesetaraan
Mewujudkan kondisi
keberagamaan dengan
derajat keimanan dan
ketaqwaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa
yang tinggi
Mewujudkan kerukunan
umat beragama yang
harmonis
Mencapai kondisi
pemenuhan prasarana dan
sarana peribadatan yang
bermutu dan menyeluruh
Mewujdukan peran aktif
lembaga dan yayasan
keagamaan dalam
menfasilitasi kegiatan
keagamaan
82
Nomor
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Meningkatkan
pemahaman terhadap
kesadaran pemeliharaan
kehamilan dan persalinan
Meningkatkan gizi ibu
hamil dan balita
Meningkatkan
pemahaman terhadap
Meningkatkan gizi ibu
hamil dan balita
Memantapkan pemahaman
terhadap kesadaran
pemeliharaan kehamilan
dan persalinan
Memantakan peningkatan
gizi ibu hamil dan balita
Mewujudkan kesadaran
masyarakat terhadap
pemeliharaan kehamilan
dan persalinan
Mencapai kondisi ibu hamil
dan balita bergizi tinggi
Meningkatkan dan
mengembangkan pos
pelayanan terpadu
Meningkatkan pos
pelayanan kesehatan
terpadu hingga ke
kampung terpencil
Peningkatan sarana dan

prasarana kesehatan
hingga ke wilayah
kampung terpencil
Meningkatkan upayaupaya terhadap

pemberantasan penyakit
menular (HIV/Aids)
Meningkatkan mutu
kesehatan hingga ke
kampung dan distrik
terpencil
menular (HIV/Aids)
Memantapkan
pengembangan pos
pelayanan kesehatan
terpadu di kampung
terpencil dan diperkotaan
jumlah sarana dan
prasarana kesehatan hingga
ke kampung dan distrik
terpencil
Memantapkan upayaupaya pengendalian dan
menular (HIV/Aids)
10
dan kuantitas pelayanan
kesehatan
endemik
dan kuantitas pelayanan
kesehatan
Menyiapkan dan
menerapkan langkahlangkah pemberantasan
penyakit endemik
Lebih memantapkan
pemahaman terhadap
Lebih memantakan
peningkatan gizi ibu hamil
dan balita
Lebih Memantapkan
pengembangan pos
pelayanan kesehatan
terpadu di kampung
terpencil dan diperkotaan
Memantapkan mutu dan
jumlah sarana dan
prasarana kesehatan hingga
ke kampung dan distrik
terpencil
Lebih Memantapkan
upaya-upaya pengendalian
dan pemberantasan
penyakit menular
(HIV/Aids)
Lebih memantapkan
kualitas dan kuantitas
pelayanan kesehatan
Memantapkan
endemik
11
TAHUN 2005-20025
Memantapkan kualitas dan

kuantitas pelayanan
kesehatan
Meningkatkan
endemik
Mencapai kondisi
pelayanan kesehatan secara
terpadu di semua distrik
dan kampung
Mewujudkan mutu sarana
dan prasarana kesehatan
secara merata di semua
kampung dan distrik
Mewujudkan kondisi
masyarakat yang bebas dari
penyakit menular
(HIV/Aids)
Mencapai kualitas dan
kuantitas pelayanan
kesehatan secara memadai
Mewujudkan kondisi
ketahanan kesehatan
masyarakat terhadap
penyaklit endemik
83
Nomor
12
13
TAHUN 2005-20025
Meningkatkan dan
prasarana kesehatan
masyarakat
Meningkatkan kesadaran
masyarakat terhadap
perilaku hidup sehat
14
lingkungan permukiman
sehat
15
Meningkatkan dan
mengembangkan serta
menempatkan tenaga
kesehatan sesuai
kebutuhan
Meningkatkan dan
mengembangkan sumbersumber pangan bagi gizi
masyarakat
Mengembangkan
pendidikan anak usia dini
16
17
18
Meningkatkan angka
partisipasi belajar anak
usia sekolah
5 TAHUN - I (2005-2009)
Meningkatkan dan
prasarana kesehatan
masyarakat
Mendorong dan
memfasilitasi
penumbuhan kesadaran
masyarakat terhadap
Meningkatkan upaya
perbaikan lingkungan
permukiman yang sehat
dan berkualitas
Meningkatkan
pemenuhan kebutuhan
tenaga kesehatan
berkualitas sesuai
kebutuhan
Meningkatkan sumbersumber pangan bagi gizi
masyarakat
Memfasilitasi
pengembangan
Meningkatkan angka
partisipasi belajar anak
usia sekolah
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Meningkatkan dan
prasarana kesehatan
masyarakat
pengembangan kesadaran
masyarakat terhadap
Meningkatkan dan
prasarana kesehatan
masyarakat
Memantapkankan fasilitasi
pengembangan kesadaran
masyarakat terhadap
Meningkatkan dan
prasarana kesehatan
masyarakat
Mewujudkan kesadaran
masyarakatyang
bverperilaku hidup sehat
Memantapkan upaya
dan berkualitas
Memantapkan pemenuhan
kebutuhan tenaga
kesehatan berkualitas dan
mencukupi
Lebih memantapkan upaya

dan berkualitas
Lebih memantapkan
pemenuhan kebutuhan
tenaga kesehatan
berkualitas dan mencukupi
Mewujudkan lingkungan
dan berkualitas
Meningkatkan dan
mengembangkan sumbersumber pangan bagi gizi
masyarakat
Memfasilitasi
pengembangan pendidikan
anak usia dini
Memantapkan tingkat
partisipasi belajar anak usia
sekolah
Memantapkan
pengembangan sumbersumber pangan bagi gizi
masyarakat
Memantapkan
pengembangan pendidikan
anak usia dini
Lebih Memantapkan
tingkat partisipasi belajar
anak usia sekolah
Mewujudkan kemampuan
menyediakan sumbersumber pangan bagi gizi
masyarakat
Mencapai kondisi
secara memadai
Meeujudkan angka
partisipasi belajar anak usia
sekolah yang lebih tinggi
Mewujudkan pemenuhan
kebutuhan riil tenaga
kesehatan berkualitas
84
Nomor
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
Memfasilitasi
pengembangan sistem
pendidikan untuk
mengatasi angka putus
sekolah dan menuntaskan
buta aksara hingga ke
daerah terpencil
Mengembangkan sistem
insentif bagi tenaga guru
di daerah terpencil
pengembangan sistem
pendidikan untuk
daerah terpencil
Memantapkan
pengembangan sistem
insentif bagi tenaga guru di
daerah terpencil
Memantapkan
profesionalisme guru
semua bidang studi
Memantapkan sistem
pendidikan untuk
daerah terpencil
Menwujudkan sistem
pendidikan yangriil dan
tuntas terhadap anak putus
sekolah dan buta aksara
hingga ke daerah terpencil
Lebih memantapkan
pengembangan sistem
daerah terpencil
Meningkatkan
profesionalisme guru pada
semua bidang studi dengan
prioritas MIPA dan Bahasa
Inggeris
Mewujudkan sistem
daerah terpencil
peningkatan sarana dan
prasarana pendidikan yang
memadai
Meningkatkan upaya
penciptaan iklim yang
kondusif dalam
pengembangan peluang
usaha dan investasi
Memantapkan akses
masyarakat terhadap
sumber-sumber keuangan
Memantapkan
pengembangan sarana dan
prasarana pendidikan yang
memadai
Memantapkankan upaya
penciptaan iklim yang
kondusif dalam
usaha dan investasi
Lebih memantapkan akses
masyarakat terhadap
19
pendidikan untuk
daerah terpencil
20
insentif bagi tenaga guru
di daerah terpencil
21
Meningkatkan dan
mengembangkan
profesionalisme tenaga
guru
Meningkatkan
profesionalisme guru
semua bidang studi
22
Meningkatkan dan
prasarana pendidikan
yang memadai
Mengembangkan dan
menciptakan iklim yang
kondusif dalam
usaha dan investasi
Mengembangkan akses
masyarakat terhadap
Memfasilitasi peningkatan
pendidikan yang memadai
23
24
Mendorong dan
memfasilitasi terciptanya
iklim usaha dan investasi
yang kondusif
Meningkatkan akses
masyarakat terhadap
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mewujudkan profesional
guru yang memiliki
kompetensi handal
disemua bidang studi
terutama MIPA dan Bahasa
Inggersi
Mewujudkan ketersediaan
pendidikan yang memadai
Mewujudkan iklim yang
kondusif dalam
usaha dan investasi
Mewujudkan akses
masyarakat terhadap
85
Nomor
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
25
Mengembangkan regulasi
proteksi terhadap sumbersumber pendapatan
masyarakat lokal
Memfasilitasi penyediaan
regulasi yang
memproteksi sumbersumber pendapatan
masyarakat lokal
Memantapkan regulasi
proteksi terhadap sumbersumber pendapatan
masyarakat lokal
Lebih memantapkan
regulasi proteksi terhadap
sumber-sumber
lokal
26
Mengembangkan sumbersumber pendapatan

masyarakat melalui
peningkatan nilai tambah
sumberdaya yang
dikuasai
Memantapkan
pengembangan sumbersumber pendapatan
masyarakat melalui
sumberdaya yang dikuasai
Lebih memantapkan
masyarakat melalui
27
Mengembangkan dan
memperkenalkan ilmu
pengetahuan dan
teknologi sejak dini
Memfasilitasi
masyarakat melalui
sumberdaya yang
dikuasai
Mendorong dan
memfasilitasi pengenalan
ipteks sejak dini dan
inovasi
Meningkatkan penguasaan
teknologi tepat guna dan
pengembangan inovasi
iptek
Memantapkan penguasaan
teknologi tepat guna dan
meningkatkan inovasi dan
penerapan iptek
28
Meningkatkan dan
mengembangkan
teknologi informatika
dalam berbagai aktifitas
masyarakat
Mengembangkan sumber
data informasi berbasis
teknologi
Memfasilitasi
pengembangan teknologi
informatika dalam
berbagai aktifitas
masyarakat
Memfasilitasi
pengembangan sumber
teknologi
Meningkatkan dan
mengembangkan teknologi
informatika dalam berbagai
aktifitas masyarakat
Memantapkan
pengembangan teknologi
informatika dalam berbagai
Meningkatkan penyediaan
dan pemanfaatan sumber
teknologi
Memantapkan penyediaan
dan pemanfaatan sumber
teknologi
Memfasilitasi
pengembangan Iptek pada
masyarakat
masyarakat
Memantapkan
masyarakat
29
30
Mengembangkan Inovasi
Iptek pada Masyarakat
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mnyediakan sistem
regulasi untuk
memproteksi sumbersumber pendapatan
masyarakat lokal secara
berkeadilan
Mewujudkan sumbersumber pendapatan
masyarakat melalui
Mewujudkan kemampuan
menguasai dan
menerapkan iptek
teknologi modern dan tepat
guna
Mewujudkan teknologi
informatika sebagai bagian
terpenting dalam berbagai
Mewujudkan tersedianya
sumber data informasi
berbasis teknologi yang
dapat dimanfaatkan secara
optimal
Mewujudkan
masyarakat
86
Nomor
31
32
TAHUN 2005-20025
Membangun karakter
masyarakat (caracter
building)
organisasi kepemudaan,
olahraga dan seni
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
Menumbuhkan dan
mengembang-kan
karakter masyarakat
(caracter building) yang
tangguh
Menumbuhkan dan
mengembangkan
olahraga dan seni
Meningkatkan langkahlangkah pencegahan
keterpangaruhan
masyarakat pada miras
dan narkoba
kesadaran hukum dan
pengembangan kehidupan
demokrasi
Meningkatkan upaya
penumbuhan karakter
building) yang tangguh
Mengintensifkan langkahlangkah fasilitasi dan

memediasi pencegahan
konflik horizontal serta
peningkatan rasa
masyarakat
Mengembangkan kondisi
bagi terbukanya peluang
dan kesempatan kerja yang
lebih luas
Mengintensifkan
peningkatan ketahanan
pangan
33
Menurunkan pengaruh
miras dan narkoba
34
Meningkatkan kesadaran
hukum dan
demokrasi
35
Mencegah terjadinya
peningkatan rasa
masyarakat
Memfasilitasi dan
peningkatan rasa
masyarakat
36
Mengembangkan dan
menciptakan kesempatan
kerja
Mendorong terciptanya
perluasan kesempatan
kerja
37
Peningkatan ketahanan
pangan
ketahanan pangan
Mengintensifkan
pengembangan organisasi
kepemudaan, olahraga dan
seni
Mengintensifkan langkahlangkah pencegahan
keterpangaruhan
masyarakat pada miras dan
narkoba
Mengintensifkan
peningkatan kesadaran
hukum dan pengembangan
kehidupan demokrasi
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Memantapkan upaya
penumbuhan karakter
Mewujudkan karakter
Memantapkan pembinaan
olahraga dan seni
Mewujudkan organisasi
kepemudaan, olahraga dan
seni yang handal
Memantapkan langkahlangkah pencegahan

keterpangaruhan
narkoba
Memantapkan peningkatan
kesadaran hukum dan
demokrasi
Menurunnya
keterpangaruhan
narkoba
Mengintensifkan langkahlangkah fasilitasi dan

peningkatan rasa
masyarakat
Memantapkan upaya
peningkatan peluang dan
kesempatan kerja yang
lebih luas
ketahanan pangan
Mewujudkan rasa aman

dan tertib tanpa konflik
horizontal
Mewujudukan kesadaran
hukum dan pengembangan
kehidupan demokrasi
Mewujudkan penyediaan
lapangan kerja yang
memadai
Mewujudkan ketahanan
pangan
87
Nomor
38
B.
TAHUN 2005-20025
Meningkatkan
pengelolaan sistem
manajamen
kependudukan
Mewujudkan sistem kualitas

pelayanan prima
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mengintensifkan
pengembangan sistem
manajamen kependudukan
Memantapkan
pengembangan sistem
Mewujudkan sistem
yang komprehensif
Memfasilitas penyiapan
Meningkatkan dan
pengembangkan sistem
pelayanan prima
Mengembangkan dan
Memantapkan sistem
pelayanan prima
Mewujudkan sistem
kualitas pelayanan prima
Memfasilitasi
pengembangan sistem
manajamen
kependudukan
yang mendukung
penerapan sistem
pelayanan prima
Mempersiapkan regulasi
yang mendukung
penerapan sistem
pelayanan prima
Meningkatkan regulasi
yang mendukung
penerapan sistem
pelayanan prima
Memantapkan regulasi
yang mendukung
penerapan sistem
pelayanan prima
Mengembangkan sarana
dan prasarana pendukung
pelaksanaan pelayanan
prima
Memfasilitasi penyiapan
pendukung pelaksanaan
pelayanan prima
pelayanan prima
Memantapkan ketersediaan
pelayanan prima
Meningkatkan upayaupaya jaminan keamanan

bagi pengembangan
investasi
Meningkatkan situasi
kondisi yang aman dan
damai bagi
pengembangan investasi
Memantapkan situasi dan

kondisi yang aman dan
damai bagi pengembangan
investasi
Lebih memantapkan situasi

dan kondisi yang aman
dan damai bagi
Mengembangkan
kepastian penggunaan
ruang dan sumberdaya
dalam berinvestasi
Meningkatkan jaminan
dalam berinvestasi
Memantapkan jaminan
dalam berinvestasi
Lebih memantapkan
jaminan kepastian
penggunaan ruang dan
sumberdaya dalam
berinvestasi
Meningkatkan dan
memantapkan regulasi
yang mendukung
penerapan sistem
konsisten
memadai
Mewujudkan situasi dan
kondisi yang mantap, aman
dan damai untuk
mendorong pengembangan
investasi
Mewujudkan kepastian
penggunaan ruang dan
sumberdaya dalam
berinvestasi
88
Nomor
5
10
11
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Meningkatkan perilaku
aparat pemerintahan
daerah yang mendukung
upaya-upaya penciptaan
iklim investasi yang
kondusif
Mengembangkan industri
yang berbasis pada
pengelolaan sda tersedia
perilaku aparat
pemerintahan daerah
untuk mendukung
yang kondusif
Menyiapkan kerangka
pengembangan industri
berbasis pengelolaan
sumberdaya alama lokal
yang tersedia
sarana prasarana
transportasi untuk
membuka akses
kewilayahan
energi listrik
Memantapkan pembinaan
perilaku aparat
pemerintahan daerah
untuk mendukung
yang kondusif
Meningkatkan pengelolaan
industri berbasis
alama lokal yang tersedia
Lebih memantapkan
pembinaan perilaku aparat
pemerintahan daerah
untuk mendukung
yang kondusif
Memantapkan pengelolaan
industri berbasis
Mewujudkan perilaku
positif dan kondusif aparat
mendukung upaya-upaya
sarana prasarana
transportasi yang bermutu
untuk membuka akses
kewilayahan
energi listrik yang bermutu
sarana prasarana
untuk membuka akses
kewilayahan
sarana prasarana
untuk membuka akses
kewilayahan
sarana dan prasarana air
bersih
bersih yang bermutu
bersih yang bermutu
bersih yang bermutu
pengairan
kebersihan dan sanitasi
lingkungan
pengairan yang bermutu
lingkungan yang bermutu
Meningkatkan dan
prasarana transportasi
untuk membuka akses
kewilayahan
Meningkatkan dan
dan prasarana energi
listrik
Meningkatkan dan
dan prasarana air bersih
Meningkatkan dan
prasarana pengairan
Meningkatkan dan
dan prasarana kebersihan
dan sanitasi lingkungan
permukiman
Mewujudkan pengelolaan
industri berbasis
89
Nomor
12
13
C.
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
Meningkatkan dan
dan prasarana
telekomunikasi
hak ulayat
telekomunikasi
telekomunikasi yang
bermutu
Meningkatkan dan
mengembangkan regulasi
hak ulayat yang kontributif
terhadap sistem adat
istiadat masyarakat adat
telekomunikasi yang
bermutu
Memantapkan
pengembangan regulasi
hak ulayat yang kontributif
telekomunikasi yang
bermutu
Menyediakan regulasi hak
ulayat yang kontributif
Memfasilitasi kerangka
pengembangan tata
Meningkatkan instrumen
dan penerapan tata
Memantapkan penerapan
tata pemerintahan yang
baik
Mewujudkan penerapan
tata pemerintahan yang
baik
dan pengembangan
pengetahuan,
keterampilan, dan
profesionalisme aparatur
pemerintahan daerah
Lebih memantapkan
peningkatan dan
pengembangan sistem
karier aparatur
pemerintahan daerah
Memantapkan
pemerintahan daerah
dengan sistem insentif
berbasis kinerja
Mewujudkan aparatur
profesional
Mewujudkan tata
Memfasilitasi
pengembangan regulasi
hak ulayat yang
kontributif terhadap
sistem adat istiadat
masyarakat adat
dan kuantitas aparatur
pemerintahan daerah
dan kuantitas aparatur
pemerintahan daerah
Meningkatkan dan
mengembangkan kualitas
daerah
Meningkatkan dan
mengembangkan sistem
karier aparatur pemerintahan daerah
Meningkatkan dan
karier aparatur
pemerintahan daerah
dan pengembangan sistem
karier aparatur
pemerintahan daerah
Meningkatkan
pemerintahan daerah
Mendorong upaya-upaya
peningkatan kesejahteraan
daerah
Meningkatkan
pemerintahan daerah
dengan sistem insentif
berbasis kinerja
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mewujudkan sistem karier

daerah yang profesional
Mewujudkan kesejahteraan
daerah berbasis kinerja
90
Nomor
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Meningkatkan dan
dan prasarana
pemerintahan daerah
tata kepemerintahan
sesuai prinsip-prinsip tata
kepemerintahan yang baik
(good governance)
Memfasilitasi pemenuhan
pemerintahan daerah
Memfasilitasi
pengembangan tata
kepemerintahan sesuai
prinsip-prinsip tata

jumlah sarana dan
daerah secara memadai
Meningkatkan instrumen
dan penerapan tata
kepemerintahan sesuai
Memantapkan mutu dan

jumlah sarana dan
daerah secara memadai
tata kepemerintahan sesuai
(good governance)
Mencapai pemenuhan
pemerintahan daerah
secara memadai
Mewujdukan penerapan
tata kepemerintahan sesuai
(good governance)
Meningkatkan kemitraan
dalam mendukung
pelayanan publik
jaringan kemitraan dalam
mendukung pelayanan
publik
Meningkatkan upayaupaya menjalin kemitraan

dalam mendukung
pelayanan publik
Meningkatkan keamanan
dan ketertiban masyarakat
masyarakat yang kondusif
Mewujudkan jalinan
kemitraan dalam
mendukung pelayanan
publik yang saling
menguntungkan
Mewujudkan situasi dan
kondisi keamanan dan
ketertiban masyarakat yang
kondusif
Restrukturisasi
kelembagaan pemerintah
daerah pada semua
tingkatan pemerintahan
Memfasilitasi strukturisasi
daerah pada semua
Mengembangkan analisa
jabatan sehingga sesuai
dengan kebutuhan
di semua tingkatan
pemerintahan
Memfasilitasi
pengembangan analisa
dengan kebutuhan
di semua tingkatan
pemerintahan
Meningkatkan upaya
penciptaan situasi dan
kondusif
Melanjutkan fasilitasi
strukturisasi kelembagaan
pemerintah daerah yang
efektif dan efisien pada
semua tingkatan
pemerintahan
pengembangan analisa
dengan kebutuhan
kelembagaan pemerintah di
semua tingkatan
pemerintahan
Memantapkan upayaupaya menjalin kemitraan

dalam mendukung
pelayanan publik yang
saling menguntungkan
Memantapkan upaya
penciptaan situasi dan
kondusif
Memantapkan strukturisasi
daerah yang efektif dan
efisien pada semua
Memantapkan analisa
dengan kebutuhan
semua tingkatan
pemerintahan
Mewujudkan kebutuhan
semua tingkatan
pemerintahan berdasarkan
hasil analisa jabatan secara
riil
TAHUN 2005-20025
Mewujudkan tata
daerah yang efektif dan
efisien pada semua
91
Nomor
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
10
Mengembangkan unitunit pelaksana fungsional

untuk mendukung
publik
pengembangan unit-unit
pelaksana fungsional untuk
mendukung pelaksanaan
pelayanan publik
unit-unit pelaksana
fungsional untuk
pelayanan publik
unit-unit pelaksana
fungsional untuk
pelayanan publik
11
Meningkatkan dan
prasarana distrik dan
kampung
penganggaran yang
berbasis kinerja dengan
memperhatikan standar
pelayanan minimum
Memfasilitasi
pengembangan unit-unit
pelaksana fungsional
untuk mendukung
publik
pemerintahan distrik dan
kampung
Memfasilitasi
pengembangan sistem
penganggaran yang
pelayanan minimum
Meningkatkan alokasi
anggaran yang lebih
berpihak pada pemenuhan
kebutuhan dasar
masyarakat secara
proporsional
Memfasilitasi
pengembangan sistem
hibah secara penuh untuk
alokasi dana ke distrik dan
kampung
peningkatan sarana dan
distrik dan kampung
pengembangan sistem
penganggaran yang
pelayanan minimum
Melanjutkan peningkatan
alokasi anggaran yang lebih
kebutuhan dasar
masyarakat secara
proporsional
sistem hibah secara penuh
untuk alokasi dana ke
distrik dan kampung
kampung
Memantapkan sistem
penganggaran yang
pelayanan minimum
sarana prasarana
kampung secara memadai
Mewujudkan sistem
penganggaran yang
pelayanan minimum
Mewujudkan alokasi
anggaran yang lebih
kebutuhan dasar
masyarakat secara riil dan
proporsional
Mewujudkan sistem hibah
secara penuh dan alokasi
dana ke distrik dan
kampung secara transparan
dan akuntabel
Mempersiapkan
pengembangan
pendekatan sistem Mikro
spasial
Menerapkan pendekatan
sistem Mikro spasial
Melanjutkan peningkatan
kebutuhan dasar
masyarakat secara riil dan
proporsional
Menyediakan hibah secara
penuh untuk alokasi dana
ke distrik dan kampung
disertai mekanisme
pengelolaannya secara
transparan dan akuntabel
spasial
12
13
Meningkatkan proporsi
alokasi anggaran yang
lebih berpihak pada
pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat.
14
hibah secara penuh
distrik dan kampung
sesuai dengan variabel
anggaran.
Meningkatkan dan
Mikro spasial
15
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Berkembangnya penerapan
spasial secara konsisten
92
Nomor
TAHUN 2005-20025
16
Meningkatkan dan
Makro sektoral
17
Meningkatkan dan
mengembangkan
sinkronisasi Sistem
sumberdaya manusia
penganggaran berbasis
kinerja dengan
pelayanan minimum
18
19
Meningkatkan proporsi
alokasi anggaran yang
lebih berpihak pada
pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat
20
alokasi dana ke distrik
dan kampung.sesuai
5 TAHUN - I (2005-2009)
Mempersiapkan
pengembangan
pendekatan sistem Makro
sektoral
Mendorong peningkatan
dan pengembangan
sinkronisasi sistem
sumberdaya manusia
Memfasilitasi
pengembangan dan
penerapan sistem
kinerja dengan
pelayanan minimum
proporsi alokasi anggaran
yang lebih berpihak pada
pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat
Memfasilitasi
pengembangan sistem
alokasi dana ke distrik dan
kampung.sesuai dengan
variabel anggaran
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Menerapkan pendekatan
sistem Makro sektoral
sektoral
Berkembangnya penerapan
sektorall secara konsisten
Meningkatkan dan
mengembangkan
sinkronisasi sistem
sumberdaya manusia
Meningkatkan penerapan
sistem penganggaran
pelayanan minimum
dan pengembangan
sinkronisasi sistem
sumberdaya manusia
sistem penganggaran
pelayanan minimum
Berkembangnya
sinkronisasi sistem
sumberdaya manusia
Mengintensifkan
peningkatan proporsi
kebutuhan dasar
masyarakat
Mengembangkan dan
menerapkan sistem hibah
secara penuh untuk alokasi
dana ke distrik dan
variabel anggaran
Mengintensifkan
peningkatan proporsi
kebutuhan dasar
masyarakat
Meningkatkan penerapan
sistem hibah secara penuh
distrik dan kampung.sesuai
Mewujudkan keterpenuhan
kebutuhan dasar
masyarakat secara
proporsional
Berkembangnya konsistensi
penerapan sistem hibah
secara penuh untuk alokasi
dana ke distrik dan
variabel anggaran
Mewujudkan sistem
kinerja dengan
pelayanan minimum
93
Nomor
D.
TAHUN 2005-20025
Mewujudkan pegembangan
secara selektif, kompetitif, dan
berkesinambungan
1
Meningkatkan
pemahaman terhadap
alam
Mengembangkan
pemetaan sumberdaya
alam dalam rangka
obligasi daerah
Meningkatkan sumbersumber Lokal bagi
ketahanan pangan pangan
masyarakat
5 TAHUN - I (2005-2009)
Memfasilitasi
berkesinambungan
pemahaman masyarakat
terhadap pengelolaan
sumberdaya alam
Memfasilitasi
pengembangan pemetaan
sumberdaya alam dalam
rangka mendukung
pelaksanaan obligasi
daerah
sumber-sumber Lokal bagi
masyarakat
Meningkatkan
terhadap sumberdaya
alam yang dapat dan
tidak dapat diperbaharui
terhadap sumberdaya
alam yang dapat dan
tidak dapat diperbaharui
pengawasan berbasis
masyarakat secara
berkesinambungan
Memfasilitasi
pengembangan sistem
pengawasan berbasis
masyarakat secara
berkesinambungan
5 TAHUN - II (2010-2014)
pegembangan potensi
berkesinambungan
peningkatan pemahaman
masyarakat terhadap
alam
pengembangan pemetaan
rangka mendukung
daerah
Mengintensifkan
peningkatan sumbersumber Lokal bagi
masyarakat
masyarakat terhadap
dapat dan tidak dapat
diperbaharui
pengembangan sistem
pengawasan berbasis
masyarakat secara
berkesinambungan
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Memantapkan
berkesinambungan
Memantapkan fasilitasi
masyarakat terhadap
alam
Memantapkan pemetaan
rangka mendukung
daerah
Mewujudkan
pegembangan potensi
berkesinambungan
Mewujudkan pemahaman
masyarakat terhadap
alam yang positif
sumber-sumber Lokal bagi
masyarakat
Tersedianya sumbersumber Lokal bagi

masyarakat yang
berkecukupan
Mewujudkan pemahaman
positif masyarakat
terhadap sumberdaya alam
yang dapat dan tidak dapat
diperbaharui
masyarakat terhadap
dapat dan tidak dapat
diperbaharui
pengembangan sistem
pengawasan berbasis
masyarakat secara
berkesinambungan
Mewujudkan peta
rangka mendukung
daerah
Mewujudkan sistem
pengawasan berbasis
masyarakat secara
berkesinambungan
94
Nomor
TAHUN 2005-20025
5 TAHUN - I (2005-2009)
Meningkatkan dan
informasi kekayaan
sumberdaya hayati
dan pengembangan sistem
informasi kekayaan
sumberdaya hayati
Mengembangkan
kawasan-kawasan
konservasi dalam
rangka pelestarian
sumberdaya hayati
(plasma nutfah)
Meningkatkan dan
mengembangkan potensi
sumberdaya alam
terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah
Memfasilitasi
pengembangan kawasan
konservasi dalam rangka
pelestarian sumberdaya
hayati (plasma nutfah)
Mengembangkan investasi
berskala besar
Meningkatkan dan
mengembangkan konsep
one distrik one product
10
Meningkatkan dan
mengembangkan
alam yang menghasilkan
produk yang bernilai
tambah tinggi
dan pengembangan
untuk mendukung
pertumbuhan ekonomi
daerah
Memfasilitasi
berskala besar
dan pengambangan
konsep dan penerapan one
distrik one product
tambah tinggi
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
5 TAHUN - IV (2020-2024)
peningkatan dan
pengembangan sistem
informasi kekayaan
sumberdaya hayati
Memantapkan
pengembangan sistem
informasi kekayaan
sumberdaya hayati
Mewujudkan sistem
informasi kekayaan
sumberdaya hayati
Memantapkan
Mewujudkan penyediaan
kawasan konservasi dalam
rangka pelestarian
sumberdaya hayati (plasma
nutfah)
Mengintensifkan
penggunaan potensi
sumberdaya alam untuk
mendukung pertumbuhan
ekonomi daerah
Memantapkan penggunaan
untuk mendukung
pertumbuhan ekonomi
daerah
Mengintensifkan
berskala besar
Meningkatkan dan
mengembangkan
penerapan one distrik one
product
Meningkatkan dan
mengembangkan
tambah tinggi
Memantapkan
berskala besar
Memantappkan penerapan
one distrik one product
Berkembangnya
penggunaan potensi
meluas untuk mendukung
pertumbuhan ekonomi
daerah
Berkembangnya investasi
berskala besar
Memantapkani
peningkatan pengelolaan
menghasilkan produk yang
Terwujudnya one distrik one

product yang bersifat khas dan
berorientasi pasar
Berkembangnya
tambah tinggi
95
Nomor
E.
TAHUN 2005-20025
Mewujudkan penegakan
1
2
Menurunkan derajat
kesenjangan dalam
masyarakat
peradilan yang
memberikan kepastian
hukum
peradilan adat yang
mampu bersinergi dengan
sistem peradilan formal
Perlindungan terhadap
hak cipta Orang Mimika
Meningkatkan
pemahaman terhadap
HAM
Mengembangkan
organisasi sosial
kemasyarakatan yang
berperan dalam
penegekan HAM
yang mendukung
5 TAHUN - I (2005-2009)
5 TAHUN - II (2010-2014)
5 TAHUN - III (2015-2019)
Memfasilitasi upaya
penegakan hukum
peradilan dan HAM
Meningkatkan upaya
penegakan hukum
peradilan dan HAM
Memantapkan penegakan
hukum peradilan dan
HAM yang berkeadilan
Memfasilitasi penurunan
tingkat kesenjangan
dalam masyarakat
Memfasilitasi pengembangan sistem peradilan
yang memberikan
kepastian hukum
peradilan adat yang
Memfasilitasi upayaupaya pemberian
perlindungan terhadap
hak cipta Orang Mimika
terhadap HAM
Memfasilitasi
pengembangan peran
organisasi sosial
kemasyarakatan dalam
penegakan HAM
Memfasilitasi
pengembangan sistem
manajemen yang
mendukung
Mengintensifkan upaya
penurunan kesenjangan
dalam masyarakat
Melanjutkan fasilitasi pengembangan sistem peradilan yang memberikan
kepastian hukum
peradilan adat yang
upaya-upaya pemberian
perlindungan terhadap hak
cipta Orang Mimika
masyarakat terhadap HAM
pengembangan peran
organisasi sosial
penegakan HAM
pengembangan sistem
manajemen yang
mendukung
Meneruskan upaya
penurunan kesenjangan
dalam masyarakat
Memantapkan sistem peradilan yang memberikan
kepastian hukum
peradilan adat yang
upaya-upaya pemberian
perlindungan terhadap hak
cipta Orang Mimika
Memantapkan pemahaman
masyarakat terhadap HAM
5 TAHUN - IV (2020-2024)
Mewujudkan tata hukum
dan tata peradilan serta
penanganan HAM yang
berkeadilan
Terwujudnya tingkat
kesenjangan dalam
masyarakat yang rendah
Pengembangan sistem
peradilan yang
memberikan kepastian
hukum
Mewujudkan sistem
peradilan adat yang
Mewujudkan Perlindungan
terhadap hak cipta Orang
Mimika
Memantapkan peran aktif

organisasi sosial
penegakan HAM
Mewujudkan derajat
pemahaman terhadap
HAM secara optimal
Mewujudkan peran aktif
organisasi sosial
penegakan HAM
Memantapkan sistem
manajemen yang
mendukung
Mewujudkan sistem
manajemen yang
mendukung
96
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA
NOMOR 2 TAHUN 2009
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2005 2025
I.
UMUM
Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah, Penyelenggaraan Otonomi Daerah dilaksanakan dengan
memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab keapda Daerah.
Pemberian kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah
membutuhkan koordinasi dan kerja sama yang baik antara seluruh komponen
masyarakat dan pemerintah untuk lebih mengharmoniskan dan menyelaraskan
pembangunan, baik pembangunan nasional, pembangunan daerah maupun
pembangunan antar daerah.
II.
PASAL DEMI PASAL

Pasal 1
Cukup Jelas
Pasal 2
Cukup Jelas
Pasal 3
Cukup Jelas
Pasal 4
Cukup Jelas
Pasal 5
Cukup Jelas
Pasal 6
Cukup Jelas
Pasal 7
Cukup Jelas
Pasal 8
Cukup Jelas
Pasal 9
Cukup Jelas
Pasal 10
Cukup Jelas
BUPATI MIMIKA
CAP/TTD
KLEMEN TINAL, SE.MM
Pada Tanggal 14 September 2009
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MIMIKA
Drs. W. HAURISSA
PEMBINA UTAMA MADYA
NIP. 19510513 197710 1 001
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MIMIKA TAHUN 2009 NOMOR 1
97
98

RPJPD Kab Mimika 2009-2025 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJPD Kab Mimika 2009-2025 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERATURAN DAERAH KABUPAEN MIMIKA

NOMOR 2 TAHUN 2009

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

: 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Dearah Kabupaten Mimika Tahun 2008 Nomor 4, Tambahan

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

menghasilkan rencanarencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

membangun dirinya berdasarkan nilai-nilai adat istiadat dan sesuai dengan

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) selama masa empat

pembangunan serta pemberian hak-hak dasar masyarakat asli Papua

UndangUndang Nomor 21 Tahun 2001

tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua. Selanjutnya dalam rangka

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

memberikan konsistensi dalam pencapaian pembangunan jangka panjang

Ketetapan MPR RI Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi Indonesia Masa

Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi

Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

UndangUndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009;

: GAMBARAN UMUM KABUPATEN MIMIKA

: ANALISIS ISSU STRATEGIS

: VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN MIMIKA

MIMIKA TAHUN 2005-2025

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

Mimika adalah salah satu Kabupaten yang terletak di Pantai Selatan

mencakup wilayah Kecamatan Mimika Timur yang merupakan bagian dari

administratif Mimika wilayahnya dimekarkan menjadi 4 (empat) kecamatan

yaitu; Distrik Mimika Timur, Mimika

1. Letak Geografis dan Batas Wilayah

: Kabupaten Nabire, Paniai dan Puncak Jaya;

Sebelah Selatan : Laut Arafura;

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

2. Kondisi Topografi dan Iklim

3. Kondisi Hidrologi, Jenis Tanah dan Batuan

MIMIKA BARAT TENGAH

MIMIKA BARAT JAUH

MIMIKA TIMUR TENGAH

MIMIKA TIMUR JAUH

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

JENIS PENGGUNAAN TANAH

Sumber: BPN Kabupaten Mimika 2005

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025

Berdasarkan data pertumbuhan ekonomi di atas, maka dapat

memberikan kontribusi sebesar 3,08%.

melimpah, maka perlu adanya kebijakan pemerintah daerah untuk

Pertambangan dan penggalian

Listrik dan air Minum

Perdag, Hotel dan restoran

Pengangkutan dan komunikasi

Keu, perseroan dan jasa perusahaan

RPJPD KABUPATEN MIMIKA 2005-2025