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CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

8.1

GENERALIDADES

El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) es un conjunto de programas y subprogramas que han sido
elaborados para su aplicacin y ejecucin durante las diferentes actividades del Proyecto, con la
finalidad de prevenir, reducir, mitigar y/o compensar los impactos que generen las actividades
constructivas.
Sobre la base de los resultados de la evaluacin de impactos ambientales se ha elaborado el presente
PMSA el cual contiene un conjunto de programas y subprogramas especficos con medidas y acciones
precisas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos o negativos que
ocasiona el proyecto tanto en su etapa de ejecucin de obras como en la etapa de operacin.
Las medidas planteadas constituyen un instrumento bsico de gestin ambiental que deber cumplirse
durante el desarrollo del Proyecto y las diversas etapas que lo componen. Asimismo, describe las
medidas de manejo ambiental que la empresa Contratista debe aplicar en coordinacin con el MTC en la
etapa constructiva; as como las que se deban adoptar en la etapa de operacin, cuando las actividades
de mantenimiento as lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se realicen de manera
segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las normas ambientales
vigentes.
Cada programa y subprograma descrito en este documento presenta los lineamientos para el control de
los impactos identificados que deben ser ejecutados por el Contratista (y subcontratistas de ser el caso)
del proyecto.
Sin perjuicio de los que se describir a continuacin, los programas ambientales propuestos podrn ser
actualizados, de manera independiente, mejorando los controles propuestos, de acuerdo a un
requerimiento legal, cambios en las tcnicas ambientales, nuevos impactos identificados no
contemplados en el EIA y mejoras en la gestin ambiental.

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8.2

OBJETIVOS

General
Establecer un plan de mitigacin y control de los impactos potenciales al ambiente mediante
el diseo de medidas de minimizacin y establecimiento de responsables de la aplicacin de
estas medidas durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto.

Especficos
-

Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos
ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar
un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de inters
humano.

Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de influencia directa del proyecto,


durante las etapas de construccin y operacin, as como la no afectacin de la
infraestructura por la influencia de eventos y sucesos antrpicos y/o naturales.

Disear medidas tcnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el
rea de influencia directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demandaran la ejecucin de las medidas propuestas.

8.3

RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN DEL PMA

Como lo especifican los Trminos de Referencia, la responsabilidad de la ejecucin del PMSA durante la
etapa constructiva, ser la Unidad Socio Ambiental de la empresa contratista, o su equivalente.
Durante la etapa operativa la implementacin del Plan de Manejo Socio Ambiental estar a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en caso de requerir los servicios de una empresa
contratista, esta tambin deber contar con una Unidad Socio Ambiental, emitiendo informes de
cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en el presente estudio y la normatividad
ambiental vigente.
La implementacin del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, durante la etapa constructiva
estar a cargo de una Gerencia General (o su equivalente) que se encargara de establecer las pautas y
lineamientos de cumplimiento de todos los compromisos asumidos en el PMSA del proyecto. Esta
Gerencia contara con la participacin de un Especialista en Seguridad y Salud, un Especialista en
aspectos Ambientales, un especialista en Asuntos Comunitarios. De preferencia a tiempo completo
durante la ejecucin de las actividades constructivas.
8.3.1

Funciones de la Unidad Socio Ambiental


La principal funcin de la Unidad Socio Ambiental, es la de designar al personal encargado de
cada una de las Jefaturas asignadas en el PMSA, por tanto, ste se desarrollar conjuntamente
con todos los miembros del equipo del PMA, liderados por la Gerencia y estarn enfocados en el

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cumplimiento de polticas ambientales, de salud y seguridad y de relaciones comunitarias del


Contratista y sub contratistas. As mismo, esta Gerencia debe coordinar la ejecucin del proyecto
con el rea de ingeniera.
As mismo, su gestin est orientada a garantizar la seguridad, salud ocupacional y poblacional,
durante la construccin del Proyecto, para lo cual se realizarn las coordinaciones necesarias
con la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
Es importante indicar que todo personal encargado de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
del Proyecto y de las tareas relacionadas con la correcta aplicacin de la normatividad ambiental
en relacin con el desarrollo de las actividades del Proyecto, deber recibir la capacitacin y
entrenamiento necesarios, de tal manera que el mismo pueda cumplir con xito las funciones y
responsabilidades que se le asignan.
En el siguiente diagrama podemos apreciar la estructura bsica que debe integrar la Unidad
Socio Ambiental que debe contar la empresa Contratista.

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Diagrama 8.1: ORGANIGRAMA


Unidad Socio Ambiental

Especialista Ambiental
(Responsable Socio Ambiental
del PMA

Especialista Ambiental
(Asistente)

Especialista Social
(Asistente)

Profesional de Salud
Ocupacional

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8.3.2

UNIDAD SOCIO AMBIENTAL


La Unidad Socio Ambiental, tiene como funciones la supervisin, monitoreo y seguimiento de la
implementacin y cumplimiento de los compromisos
establecidos en el PMSA. Esta Unidad

ambientales, de salud y seguridad,

cuenta a su vez con Especialistas en Seguridad,

Ambiente y Salud, .y Especialistas en Asuntos Sociales.


Funciones:

Supervisar el cumplimiento de las medidas establecidas en el PMSA durante la


construccin del proyecto.

Deber mantener la coordinacin y comunicacin permanente con los Especialistas de


seguridad, ambiente y salud; el Especialista en Asuntos Sociales

y con la Gerencia

General de la Constructora.

Informar al MTC a travs de la DGASA sobre la existencia de alguna eventualidad o


incidente ambiental u ocupacional, haciendo nfasis en los procedimientos de respuesta y
de ser necesario, mejorarlos luego del respectivo informe por parte de sus supervisores.

Coordinar con el representante del MTC sobre la implementacin de los diversos


programas contenidos en el presente Plan de Manejo.

Solicitar la aprobacin de la DGASA, previo al uso de las mismas, de todas las nuevas
reas auxiliares que no estn contempladas en el EIA.

Solicitar y/o coordinar la autorizacin respectiva de la autoridad sanitaria DIGESA para el


funcionamiento de todo sistema de tratamiento de agua residual y agua para consumo
humano.

Establecer canales apropiados y formales de comunicacin con la poblacin, siempre y


cuando tengan relevancia con respecto a los aspectos ambientales significativos y las
demandas sociales asociadas al Proyecto.

Funciones del Especialista Ambiental (Responsable de la Unidad Socio Ambiental)

Es el responsable de organizar y dirigir las actividades que conlleven al muestro y registro


de la calidad de aire, agua, ruido y suelos.

As mismo desarrollar el programa de Capacitacin Ambiental y Seguridad

Se encargar de implementar las charlas de capacitacin y educacin ambiental referidas a


seguridad y salud ocupacional. As como efectuar las inducciones al personal de obra

Es el responsable directo de la correcta aplicacin del Sub-Programa de Sealizacin


Ambiental.

Reportar a la Unidad Socio Ambiental incidencia de Seguridad y salud y las medidas


aplicadas.

Establecer procedimientos bsicos para evitar la ocurrencia de accidentes

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Mantener coordinacin con subcontratistas sobre los compromisos se seguridad asumidos


por el Contratista y supervisarlos para que cumplan con crear las condiciones de trabajo
seguras.

Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante
los trabajos de construccin del proyecto.

Funciones del profesional de Apoyo.

Este profesional el encargado de organizar y dirigir las actividades de las diversas operaciones y
desarrollar los planes de cierre progresivos de las obras civiles.

Implementara el programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas y supervisara


el cumplimiento que en materia de medio ambiente y seguridad establezca la Unidad Socio
Ambiental y la legislacin del pas.

Reportara a la Unidad Socio Ambiental, cualquier incidencia de Seguridad y Salud, as


como las medidas tomadas, que ocurran durante la construccin de la va.

Implementar conjuntamente con todo el personal y/o sub contratistas las charlas de
prevencin, mitigacin y medidas correctivas durante el proceso de construccin.

Disear , implementar y mantener las polticas y requerimientos de educacin ambiental y


seguridad vial aplicados al proyecto.

Coordinar con la Unidad Socio Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales el


cumplimiento de los programas de Educacin Ambiental y seguridad Vial a la poblacin
local

Mantener los canales de informacin para la ocurrencia de cualquier eventualidad

Mantener los canales de informacin para la ejecucin de talleres, campaas de educacin


ambiental y seguridad vial

Funciones del profesional de la Salud

El tema especfico de Salud ocupacional debe recaer en un medico de salud ocupacional


en funcin de la cantidad de trabajadores que trabajaran en la obra, con funciones
especficas de velar por la salud del trabajador en cumplimiento de la normativa de
seguridad y salud en el trabajo, quien implementara el programa especfico respectivo.

8.3.3

Especialista en Asuntos Sociales


Tendr la funcin de realizar las coordinaciones con entidades gubernamentales, autoridades
locales y/o privadas; as como promover eventos y actividades de difusin. Es el responsable
del cumplimiento de las disposiciones con respecto al componente social involucrado al
Proyecto y ser el encargado de establecer los lineamientos de relacionamiento e interface

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con los grupos de inters local, lo cual deber ser observado por el personal de construccin,
siendo necesario establecer previamente un proceso de seguimiento y documentacin.
Funciones:

Establecer las estrategias y pautas para mantener la buena imagen institucional, generando
clima cordial y de confianza institucional.

Supervisar el cumplimiento de las medidas sociales estipuladas en el PMSA.

Mantener la coordinacin con los contratistas sobre los compromisos sociales asumidos.

Mantiene una lnea abierta de comunicacin con el Especialista en Seguridad, Ambiente y


Salud y sus profesionales de apoyo , recursos humanos y con los subcontratistas.

Orienta la estrategia de comunicacin con los grupos de inters local y sistematiza el


proceso.

Es el responsable de la correcta aplicacin de las medidas preventivas, correctivas y/o


mitigadoras que se indican en el presente Plan de Manejo Socio Ambiental

Mantiene relacin fluida con los gobiernos locales y mantiene un canal de comunicacin
con la poblacin sobre los avances de la obra.

Recoge las inquietudes y sugerencias de la poblacin

Informa a las comunidades acerca de los procesos y acciones que tengan impacto sobre
sus actividades.

Asesora cuando surjan problemas especficos y asiste en la mediacin entre el contratista


y la poblacin afectada.

Reporta a la Unidad Socio Ambiental cualquier incidente social reportado durante la


ejecucin del proyecto y las medias tomadas.

8.4

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

En el diagrama 8.4.1 se aprecia el esquema del Plan de Manejo Socio Ambiental, sealando cada uno
de los programas que lo conforman.

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Diagrama 8.4.1
Programas del Plan de Manejo Ambiental

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas


y/o de Mitigacin

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo


Ambiental

Programa de Asuntos Sociales

Programa de Educacin Ambiental y Seguridad


Vial

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Programa de Contingencias

Programa de Cierre de Obra

Programa de Inversiones

8.4.1

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIN

Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la ejecucin del
Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas adecuadas que ayuden a
prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene

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como premisa que la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo armnico entre las
actividades econmico-sociales y el ambiente conllevan, al xito de todo Proyecto.
Se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas preventivas,
correctivas y/o de mitigacin, el Contratista ha de contratar personal especializado, que se encargue de
velar por la salud de la poblacin comprometida y la conservacin del ambiente.

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Objetivo:
o

Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y en
cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el rea de influencia del Proyecto.

A continuacin se detallan las medidas a ser ejecutadas durante el proyecto de Mejoramiento y


Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector
Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental de los
componentes ambientales, recuperarla y/o minimizar aquellos que no puedan ser prevenidos o
corregidos.
Etapa de Planificacin
a)

Medio Social, Econmico y Cultural

Mejora Temporal de Ingresos Econmicos del Personal Contratado


Objetivos de las medidas

Responsable:

Consultor del EDP

Orientar al personal de apoyo a los especialistas de componentes de


ingeniera y EIA del Estudio Definitivo del Proyecto (EDP), en el
aprovechamiento ptimo de los ingresos econmicos generados.
Medidas a considerar

Dar preferencia en la contratacin a las personas cuyos ingresos


econmicos promedio sean menores al mnimo mensual de la zona
y/o cuya situacin familiar (nmero de dependientes) determine la
necesidad de mayores ingresos econmicos.

Afectacin y Compensacin de Predios Privados y/o Comunales


Objetivos de las medidas

Responsable:
Consultor del EIA del proyecto

Establece un mecanismo adecuado que garantice la compensacin


adecuada de los 155 predios afectados y evite la generacin de
conflictos sociales.
Medidas a considerar
Los propietarios cuyo nico predio fuese afectado debern ser
reubicados en otros terrenos dentro de sus localidades, comprando
el rea necesaria para tal fin al propietario, individual y/o comunal,
donde se construir el mdulo de vivienda teniendo en consideracin
las caractersticas del predio afectado.
En casos en que sea necesario reubicarlos en otro centro poblado,
se intentar hacerlo lo ms cerca posible a su antiguo lugar de
residencia, pidiendo permiso a la comunidad que los recibir,
comprando el rea necesaria y reasentando a los afectados.
Cuando los pobladores sean reasentados, la empresa constructora
asumir todos los gastos de construccin de la nueva vivienda as
como la mudanza de los afectados
En caso de afectacin de tierras comunales se negociar con la
comunidad afectada a fin de llegar a un monto econmico que sea
equitativo para ambas partes.
Contratar mano de obra, proporcional al total de las habitantes
residentes en las localidades que atraviesa la va.

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Implementacin del Plan de Afectaciones,


Reasentamiento Involuntario PACRI

Compensacin

Posibles desacuerdos con la Poblacin Involucrada

Objetivos de las medidas

Responsable:

Consultor del EIA del proyecto

Evitar malestar y/o frustracin de la poblacin del rea de influencia


directa.
Mantener ptimas relaciones con la poblacin involucrada en el
proyecto.
Medidas a considerar
Se deber averiguar exhaustivamente la posesin legal de los
predios que se veran afectados y luego de ello recin negociar con
los propietarios, sean las comunidades o particulares.
Publicar los requisitos necesarios que debern reunir para acceder a
puestos de trabajo.
Realizar el proceso de seleccin de personal en forma clara y
transparente.
Dar a conocer la verdadera capacidad de empleo requerida
Solicitar permisos de uso de terrenos a ser empleados como reas
complementarias.
Gestionar con anticipacin, los permisos y autorizaciones con las
autoridades correspondientes, a fin de evitar posteriores retrasos.

Etapa de Construccin

Medio Fsico
Posible Alteracin de la Calidad del Agua
Objetivo de la medida

Responsable

Contratista

Contratista Unidad Socio


Ambiental

Evitar la alteracin de la calidad de las aguas superficiales de los


cursos hdricos a emplear y/o que se encuentren prximos a los
frentes de trabajo.
Medida a considerar
Obtener todos los permisos necesarios del Administrador Tcnica del
Distrito de Riego y de la Junta de Usuarios de Distrito de Riego
Prohibir a los trabajadores el lavado de vehculos, maquinaria y
equipos en acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su
contaminacin.
Informar del mejoramiento de las obras de arte, y sistemas de drenaje
a fin de tomar las previsiones del caso para la canalizacin y/o
derivacin de las aguas de este sector.
Prohibir la eliminacin de cualquier tipo de residuo slidos o lquidos
en los cursos de agua existentes.
Capacitar a los trabajadores y operarios de maquinaria.
Evitar el trnsito innecesario de maquinarias sobre cursos de agua.
Las maquinarias a emplear en la obra debern ser revisadas y/o tener
su mantenimiento al da para evitar posibles derrames de
combustibles, aceites y grasas que podran ocasionar contaminacin a
las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo.
Durante la extraccin de agua de las fuentes establecidas, se
procurar que la carga de combustible a las motobombas se realice
fuera de los cuerpos de agua.
Las zonas de trabajo debern estar delimitadas de los sectores
colindantes a cuerpos de agua y se tomarn consideraciones
especficas con respecto a posibles derrames de combustibles, o
sustancias nocivas.
En caso que un derrame de sustancias txicas (combustible, asfalto,
pinturas, etc.) comprometa un cuerpo de agua, se deber suspender
su uso, actuar de acuerdo al programa de contingencias y luego tomar
muestras para su respectivo anlisis.

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Para el mantenimiento de los sistemas de drenaje y del tramo de la


carretera en general se seleccionarn reas de disposicin de material
excedente en zonas alejadas de los cuerpos de agua y aquellos
materiales peligrosos o nocivos.

Posible Alteracin de la Calidad del Aire


Objetivos de las medidas

Responsable:

Contratista
Ambiental

Unidad

Socio

Mantener los niveles de emisin de material particulado y gases


producidos en los motores de combustin dentro de los estndares de
calidad del aire, de acuerdo a la normativa nacional.
Reducir el impacto de los niveles de ruido emitidos producto de las
actividades de construccin de la carretera.
Medidas a considerar
Se deber humedecer entre dos y tres veces al da las reas de
trabajo que generen levantamiento de material particulado; as como la
va que se encuentra a nivel de afirmado en los sectores de los
poblados aledaos a la carretera. As mismo, la disposicin de material
excedente en las reas dispuestas para tal fin se realizar con cuidado
a fin de evitar un exceso de generacin de material particulado.
Previo al ingreso de los equipos, vehculos y maquinarias debern
pasar revisiones tcnicas a fin de garantizar que se encuentran en
ptimas condiciones de funcionamiento, referente a su sistema de
carburacin.
Se realizar un mantenimiento peridico de las maquinarias y equipos
a fin de reducir la emisin de gases a la atmsfera (NOx, SO2, CO y
HC), garantizar que no alcancen niveles altos; as como el correcto
funcionamiento de los equipos. Estas revisiones debern ser
controladas por medio de unas cartillas o etiquetas autoadhesivas que
cada equipo deber tener a fin de facilitar su control.
La faja transportadora de las plantas de chancado debern ser
cubierta con un toldo para retener el mayor volumen de material
particulado. Asimismo, de ser necesario se debern utilizar aspersores
de agua durante el proceso de chancado y/o clasificacin del material
de prstamo.
El transporte de material de obra se realizar en camiones u otros
vehculos, pero previamente, este material ser humedecido y cubierto
para evitar su dispersin. Este material de cobertura deber ser de un
material resistente (tipo lona) a fin de evitar su rotura o rasgadura y
estar sujeta a las paredes externas del contenedor o platn
sobresaliendo de su borde superior al menos 30 cm.
Realizar un adecuado mantenimiento de la planta de asfalto, en
especial a los equipos de control de gases del horno, verificando el
sistema de combustin, que garantice la reduccin de gases
contaminantes; as como de los equipos captadores de polvo.
Se debern revisar los camiones a emplear (camin imprimador) y el
tren de asfalto que se encuentre en ptimas condiciones, para evitar
fugas y emisin de gases a la atmsfera.
Se prohibir cualquier prctica de quema de residuos a fin de evitar la
emisin de gases, dioxinas y cenizas al ambiente.

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Objetivo de la medida

Responsable:

Contratista
Ambiental

Unidad

Socio

Riesgo de Contaminacin de Suelos


Proteger y/o evitar modificar la calidad edfica del suelo en las reas
aledaas a la carretera y obras complementarias (campamento de
obra, canteras, DME).
Medidas a considerar
Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores
de mantenimiento de vehculos, maquinaria o equipos deben ser
almacenados en compartimientos especiales y en caso de se produzca
algn derrame, stos deben ser absorbidos con equipos especiales
para su posterior recoleccin de suelos contaminados en envases
especialmente acondicionadas.
Se instalarn sistemas para el manejo y disposicin de grasas y
aceites. As mismo, es necesario contar con recipientes hermticos
para la disposicin de residuos de aceites y lubricantes.
Los residuos generados sern manejados de acuerdo a lo establecido
en el Sub Programa de Manejo de Residuos.
Se dotar a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el
recojo sistemtico de basura y su traslado a un relleno sanitario. De
igual forma, en los frentes de trabajo se dispondr de recipientes para
el depsito de residuos domsticos.
El abastecimiento de combustible se efectuar de forma que se evite el
derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los
suelos. Para este fin se construirn diques o trampas en las zonas
perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
A fin de evitar posibles derrames de combustible, aditivos al suelo, se
colocar una bandeja de metal justo debajo del punto de ingreso de
combustible a las maquinarias, vehculos y tanques de las motobombas
y luego las cantidades captadas en la bandeja sern dispuestas en el
rea de disposicin de residuos slidos peligrosos, tal como se indica
en el Sub-Programa de Manejo de Residuos Slidos.
Se verificar que las maquinarias y equipos empleados se encuentren
en perfecto estado de funcionamiento, y que no existan fugas de
combustibles, grasas y aceites.
Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos,
tales como hidrocarburos, de inmediato se realizar su limpieza. Para
ello el suelo deber ser removido de 10 a 15 cm. segn sea el nivel
alcanzado por la contaminacin.
Se dictarn charlas de educacin ambiental al equipo de trabajo de las
obras.

Medio Bitico
Posibles Perturbacin y Atropello de la Fauna Silvestre y Domstica
Objetivos de la medida
Responsable
Contratista
Ambiental

Unidad

Socio

Proteger la fauna domstica y silvestre local.


Medidas a considerar
En las reas que usen maquinaria pesada y equipos que generen
ruido se les colocar filtros a fin de minimizar este aspecto ambiental y
evitar el distanciamiento de la fauna silvestre.
Establecer letreros que sealen la prohibicin de transitar por el medio
de la carretera con ganado mientras se realicen las labores de
construccin, sobre todo cerca de los frente de obra.
A fin de no realizar atropellos se colocarn alarmas de sonido cuando
los vehculos inicien su movimiento y se ir a moderada velocidad (no
mayor a 50 Km./h), a fin de que en caso algn animal se cruce en el
camino sea advertido a tiempo y el conductor tome las medidas
apropiadas a fin de no atropellarlo.

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Informar a la poblacin acerca de las actividades que se van a realizar


explicando el peligro que significara aproximarse al rea de trabajo,
tanto para ellos como para los animales.

Medio Social, Econmico y Cultural


Ligera mejora del bienestar econmico de los trabajadores contratados y poblacin local
Objetivo de la medida

Responsable

Contratista
Ambiental

Unidad

Socio

Propiciar mejora en la calidad de vida de la poblacin asegurando


contratacin de 120 puestos de peones que requerir la obra .
Medida a Considerar
Realizar charlas de orientacin para un eficiente aprovechamiento de
los recursos econmicos obtenidos, as como charlas de
administracin, ideas de negocios, etc.
La empresa contratista, antes del inicio de sus operaciones de
construccin deber comunicar a cada centro poblado por el que el
frente de trabajo pasar la necesidad de personal de obra no
calificado, cambiando de personal con forme el frente de trabajo
avance al siguiente centro poblado, a fin de evitar conflictos entre las
comunidades y contratar a personal de todos los centros poblados
ubicados a lo largo de la va.
Todo el personal no calificado provendr de los centros poblados del
rea de influencia directa.
Se dar preferencia a la compra de algunos productos de pan llevar
que producen en la zona a fin de mejorar en parte sus ingresos
econmicos durante la etapa de construccin.

Alteracin de la Calidad Paisajstica


Objetivo de la medida
Responsable

Minimizar la alteracin de la calidad paisajstica del rea de influencia.


Medidas a considerar

Controlar que el personal de obra no efecte actividades de retiro de


vegetacin fuera del rea de trabajo para realizar los trabajos

Contratista Unidad
Ambiental

proyectados.
Revegetar las reas alteradas al finalizar la construccin de las

Socio

estructuras.
Instalar depsitos para los residuos domsticos.
Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras.
No es necesario esperar la culminacin del Proyecto para proceder a

su remocin.
Durante la etapa de construccin se debe de aprovechar los caminos
de acceso existente.

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Perturbacin de las Actividades Cotidianas y Perturbacin a la Poblacin


Objetivos de las medidas

Evitar molestias e inconvenientes a la poblacin.

Disminuir la afectacin de las condiciones de vida de la poblacin.

Disminuir la alteracin del trnsito vehicular.


Responsable
Medidas a considerar

Establecer horarios de trabajo adecuado en coordinacin con los


representantes de la poblacin, para no generar demasiadas
incomodidades, al normal trnsito de vehculos que se desplazan en
horarios casi estables en mayor frecuencia en horarios de la maana
5am-8am y en las tardes de 5 p.m. - 7 p.m.

Se debe mantener constantemente informada a la poblacin de las


actividades que se estn realizando, para lo cual se recomienda que se
use medios radiales, usando las emisoras locales, dando dar nfasis
Contratista - Unidad Socio
al carcter temporal de las obras a fin de tranquilizar a la poblacin.
Ambiental

Mantenimiento y manejo adecuado de la maquinaria empleada.

Se usarn silenciadores a fin de evitar generar niveles de ruido muy


altos. revisando peridicamente estos dispositivos a fin de garantizar su
correcto funcionamiento.

No ocupar reas ms all de las definidas en el Proyecto.

Sealizar y establecer los lugares de frente de obra a fin de que los


conductores de los vehculos que transitan por esta va, tomen sus
precauciones al momento desplazarse por estas zonas.
Posible Afectacin a la Salud e Integridad de los Trabajadores y a la Poblacin Local
Objetivos de las medidas

Reducir el riesgo de accidentes.

Prevenir la transmisin de enfermedades infectocontagiosas.


Responsable
Medidas a Considerar
Contratista
Unidad
Socio
Capacitacin a los trabajadores de la obra, en prcticas de labores
Ambiental
seguras. as como una capacitacin para la prestacin de primeros
auxilios

Cercar el rea de trabajo y no permitir el acceso a personas no


autorizadas.

Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo.

Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de


seguridad del Reglamento Nacional de Construcciones

La empresa contratista deber implementar y verificar la correcta


aplicacin del Sub-Programa de Sealizacin a fin de evitar accidentes
viales poniendo especialmente en zonas como Potrerillo que por sus
caractersticas topogrficas podra aumentar el riesgo de accidentes
automovilsticos.

La empresa contratista deber brindar a los trabajadores el Equipo de


Proteccin Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la
ocurrencia de accidentes laborales.

Cuando un frente de trabajo se encuentre cerca de una poblacin,


deber colocar carteles 200 metros antes, comunicando que
disminuyan la velocidad debido a que cerca se realizan las obras viales.

Delimitar el rea de trnsito de la maquinaria pesada a fin de evitar


posibles atropellos.

Seguir los lineamientos del Plan de Contingencias, en caso de


emergencias.

Todas las maquinarias y equipos utilizados para las obras de


construccin del Proyecto debern contar con sistemas de silenciadores
en ptimas condiciones para evitar la generacin de ruidos excesivos
que puedan afectar a los trabajadores y a la poblacin local.

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Realizar exmenes peridicos a fin de controlar la salud de los


operarios, esto se realizar en coordinacin con los centros de salud de
Huamachuco.
En las reas de generacin de ruido, los trabajadores utilizarn en
forma obligatoria dispositivos para la proteccin del sistema auditivo.
En el Sub - Programa de Educacin Ambiental se incluirn temas
relacionados a los riesgos por emisiones atmosfricas, vibraciones y
ruido.

Etapa de Operacin

Medio Fsico
Posible Contaminacin de Cuerpos de Agua
Objetivos de las medidas

Responsable

Contratista, Unidad Socio


Ambiental

Mantener la calidad de las aguas de los cursos que pudiesen ser


considerados como fuentes de agua.
Evitar la contaminacin de atractivos tursticos tales como la laguna
Sausacocha.
Mantener la calidad de los cursos de agua considerados como fuentes
de agua de consumo de la poblacin.
Medidas a Considerar
El MTC, en coordinacin con la empresa Contratista encargada del
mantenimiento de la va, realizar charlas de educacin y capacitacin
ambiental al personal de mantenimiento que ser enviado a la zona
del Proyecto, tal como se indica en el Sub-Programa de Educacin
Ambiental.
Bajo ninguna circunstancia se permitir a los encargados de
mantenimiento que lavar las maquinarias y/o equipos en los cursos de
agua o la Laguna. Para tal fin se impondr un rgimen de sanciones
econmicas que podra llegar al despido del operario en caso de
reincidencia.
Del mismo modo, no se permitir a los encargados del mantenimiento
el arrojo de ningn residuo a los cuerpos hdricos o a las estructuras
de drenaje (cunetas)
De ser necesaria la extraccin de agua se utilizarn los mismos puntos
que en la etapa constructiva, pero se procurar que las motobombas
que realicen la captacin de agua de los puntos especificados no sean
abastecidas de combustible cerca a los cuerpos de agua.
Cuando el mantenimiento se de en reas prximas a los cuerpos
hdricos que estn ubicados en el rea de influencia directa del
Proyecto, se tendr especial cuidado en la generacin de polvo y el
movimiento de tierras a fin de no emitir demasiado material particulado
que podra generar turbidez en los cuerpos de agua.

Medio Social, Econmico y Cultural

a) Medio Social, Econmico y Cultural


Mejora de la Economa Local
Objetivos de la medida
Responsable

Contratista, Unidad Socio


Ambiental

Potencializar el empleo de la carretera como eje de desarrollo local y


regional.
Medidas a considerar
Proponer a las empresas y comercios locales la promocin de sus
productos.
Se debe de realizar ferias tursticas donde se pueda promocionar los
productos de la zona, as como potencializar la actividad turstica.
Propiciar el apoyo al desarrollo de proyectos de micro y pequea
empresa.
Los empresarios y comerciantes de la localidad. Podrn contar con
una mejor va de acceso a los mercados de locales.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Mejora de la Calidad de Vida de la Poblacin Local


Objetivos de la medida
Responsable
Contratista, Unidad Socio
Ambiental

Potencializar las oportunidades de desarrollo local


Medidas a considerar
Realizar el mantenimiento constantes de la va
Contratacin temporal de mano de obra no calificada
Ampliacin de red de servicios a poblados carente de ella, tales como
energa elctrica.

Realizar acciones cvicas, que comprenda la realizacin de campaas


de salud, asesora jurdica, entre otros

Posible Malestar de la Poblacin Local


Objetivos de la medida

Responsable
Contratista, Unidad Socio
Ambiental

Contratista, Unidad Socio


Ambiental

Evitar molestias a la poblacin por las actividades de operacin de la


va
Medidas a considerar
Avisar con un mes de anticipacin, a travs de anuncios en las medios
de comunicacin locales, radios y/o peridicos, el inicio de las
actividades de mantenimiento de la va, indicando la duracin y el
tramo que ser bloqueado, parcialmente o totalmente de acuerdo a la
naturaleza de las actividades de mantenimiento que se ejecuten.
Renovar y/o dar mantenimiento a la sealizacin que se coloque
durante las actividades de construccin.
Establecer horarios de mantenimiento que no perjudiquen a la
poblacin en general.
Regulacin de las empresas de transporte pblicos y privadas que
hagan uso de las va, de manera constante y/o de trnsito hacia otros
lugares.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

8.4.1.1 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, LIQUIDOS Y EFLUENTES


El Sub Programa de Manejo de Residuos, busca resolver la problemtica consecuencia de la
generacin de los residuos slidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y su
disposicin, temporal y final, en todas las etapas del Proyecto. Previo a la elaboracin de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacin de los mismos, acorde al
Reglamento de la Ley General de Residuos slidos D.S .N 057-04-PCM.

I.- OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento y disposicin
de los residuo generados por la implementacin del Proyecto Mejoramiento y Construccin de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha
Puente Pallar
II.-IMPLEMENTACION
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendr en cuenta los siguientes
lineamientos:

Identificar y clasificar los residuos.

Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin.

Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.

Lograr una adecuada disposicin temporal de los residuos.

Lograr una adecuada disposicin final de los residuos.

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las prcticas de manejo de residuos

Presentacin de las constancias del formal Manejo de Residuos Slidos realizados por las
empresas especializadas.

Se proyecta que la ejecucin del Proyecto considerar los siguientes tipos de residuos:

Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e


inorgnicos (envases plsticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros).

Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados, pinturas,


aditivos y combustibles, entre otros).

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Residuos Lquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.

III. ACTIVIDADES
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccin

a. Residuos Slidos
Las caractersticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacin.
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estn constituidos por los residuos orgnicos e inorgnicos y
que son asimilables a los residuos municipales. Se incluyen en esta categora los papeles, cartones,
cajas, plsticos, restos de alimentos, entre otros, como se especifica a continuacin:
Residuos Comunes Orgnicos: Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacin.
Residuos Comunes Inorgnicos: Papel y cartn (embalajes), contenedores de vidrio, metal o plstico
para alimentos o insumos no peligrosos, madera, otros elementos que no hayan sido contaminados. Se
incluye tambin los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes provenientes de los
tpicos.
Residuos Industriales Peligrosos:Los residuos industriales peligrosos son aquellos que presentan una
o ms de las siguientes caractersticas:
Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Txico
Patgeno
Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicin, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados
durante la construccin y operacin del proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos.

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As mismo, consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los restos de asfalto y asfalto
residual. Los residuos peligrosos conllevan a una sealizacin tpica, la cual ser puesta en lugares
apropiados para su buena apreciacin, y as se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el
campo laboral como en el concerniente a la poblacin aledaa.
Residuos Metlicos o Chatarra: Los residuos metlicos (o chatarra), tambin son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no estn contaminados con materiales o sustancias peligrosas). Se aplica
tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de un producto metlico.
Inventario y Caracterizacin de los Residuos
En el siguiente cuadro se presenta un inventario de los residuos, separados en funcin de la clasificacin
anteriormente descrita.
El cuadro muestra tambin las caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos.
Cuadro N 8.1 Inventario y Caractersticas de los Residuos Slidos Generados
Caractersticas

Txico

Patgeno

No Peligroso

Explosivo

Reactivo

Inflamable

Tipo de Residuo

Corrosivo

Peligroso

Restos de comida

Residuos Comunes Orgnicos


-

Botellas de plstico
Botellas de vidrio
Papeles
Latas de comida
Tarimas de madera
Cajas de cartn
Bolsas de plstico
Cables no elctricos
Residuos metlicos

Residuos Comunes Inorgnicos


-

X
X
X

Aceite usado
Pilas y bateras usadas
Fluorescentes, Luminarias
Filtros de aceites usados
Filtros de NG
Tierra impregnada con HC
Trapos, paos impregnados con HC
Agua con NGL u otro HC
Tarros y Sprays de pintura
Combustible Usado o sucio
Lquidos Refrigerantes Usados
Restos de asfalto
Asfalto residual

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Residuos Industriales
X
-

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

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Para un adecuado manejo de los residuos slidos por parte del Contratista de Obra, se debern cumplir
las siguientes disposiciones:

Capacitar a los trabajadores del rea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos slidos que han de manejar (orgnicos e
inorgnicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no peligrosos). As mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene este Sub Programa.

Disponer en los Depsitos de Material Excedente (DME), establecidos en el estudio de


ingeniera y aprobados por la DGASA, el material excedente producto de las excavaciones y
que no hayan sido empleados como en los rellenos de la carretera. Durante su traslado
desde la fuente de generacin, en los frentes de trabajo, hasta los DME, los camiones
debern de mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersin de material particulado.

Incentivar y promover el orden y la limpieza en reas de trabajo como oficinas, almacenes y


talleres; as como en el campamento proyectado

Realizar charlas de sensibilizacin y capacitacin a los trabajadores de la empresa


Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregacin de los residuos slidos, en fuente,
reduccin de los residuos generados, y evitar el desperdicio de insumos. Estas acciones se
deberan de realizar de manera complementaria con las descritas en el Sub-Programa de
Educacin Ambiental.

Minimizar la generacin de residuos slidos mediante la adquisicin de productos que


generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases que sean de uso nico por
otros que sean reciclables, rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracin, a fin de evitar una acumulacin
excesiva de residuos y aprovechar al mximo los insumos.

Segregar los residuos slidos, de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica y biolgica, para
lo cual se colocaran recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, todos los cuales debern tener tapa y distintivo para su clasificacin, de
acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestin Ambiental. Gestin de RRSS. Cdigo de colores
de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes
colores a utilizar:

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Caractersticas de los Recipientes (contenedores)


Las caractersticas de los recipientes a utilizar, de acuerdo a la clasificacin de residuos establecida, se
detalla a continuacin:
Residuos No Peligrosos o Comunes
Residuos Comunes Orgnicos
Se utilizarn cilindros (de color marrn) con tapa. La tapa es necesaria como medida de proteccin
contra los mosquitos, roedores y cualquier otro vector. Adicionalmente los cilindros contarn con bolsas
plsticas en su interior, para facilitar su posterior recoleccin. Se encontrarn ubicados principalmente
cerca de las zonas de alimentacin debidamente sealizados y con resguardo para evitar los efectos del
clima.
Residuos Comunes Inorgnicos
Se utilizarn cilindros (de color verde), con tapa. Tambin contarn con bolsas plsticas en su interior,
para facilitar su posterior recoleccin. Se encontrarn ubicados en un rea especfica dentro de las
zonas de trabajos. Estarn debidamente sealizados y con resguardo para evitar los efectos del clima
de preferencia bajo techo.
Residuos Industriales Peligrosos
Los residuos industriales peligrosos deben ser puestos en cilindros metlicos (de color azulo negro), con
tapa y tendrn bolsas plsticas en su interior, para facilitar su posterior recoleccin. Estos cilindros se
encontrarn ubicados en un rea especfica dentro de las zonas de trabajos debidamente sealizados y
bajo techo. El piso donde se ubiquen estos cilindros deber ser de cemento para evitar contaminar el
suelo en caso de derrames.
Residuos Metlicos o Chatarras
Los residuos metlicos o chatarras deben ser almacenados en cilindros metlicos (de color amarillo).
Estos cilindros estarn ubicados en un rea especfica dentro de las zonas de trabajos debidamente
sealizados y bajo techo.

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COLOR DEL
RECIPIENTE

Amarillo

Negro

Azul

Blanco

Verde

Marrn

Naranja (*)

Rojo

ALMACENAJE

EJEMPLO

Piezas metlicas.

Basura comn, que no se vaya a reciclar


y no sea catalogado como residuo
peligroso.

Papeles y cartones.

Plstico (bolsas y envases plsticos,


cubiertos descartables, etc.)

Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio


que no contenga qumicos)

Residuos orgnicos. Restos de la


preparacin de alimentos, de comidas, de
jardinera, virutas de madera, aserrn o
similares.
Residuos Peligrosos (trapos o paos
absorbentes
impregnados
con
hidrocarburos,
aceites
o
suelos
contaminados.

Residuos peligrosos
(pilas, bateras,
toners, envases de aerosoles, recipientes
de pinturas, cartuchos de tintas de
impresoras, filtros usados de equipos,
residuos semi-slidos, etc.)

(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paos absorbentes impregnados de
hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.

Los residuos recolectados en los recipientes sern vaciados en cajas estacionarias con
tapas hermticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su
disposicin final.

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Todo material que pueda ser reciclado ser separado, clasificado, compactado y
almacenado - en cajas de madera donde se consignar el tipo de desecho - en lugares
acondicionados para tal fin y en espera de su comercializacin a una Empresa
Comercializadora de Residuos Slidos debidamente registrada y con autorizacin vigente
ante la DIGESA.

Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de residuos slidos en


el campamento y en los distintos frentes de trabajo.

El transporte de residuos slidos hacia el relleno sanitario se realizar dos o tres veces por
semana utilizando volquetes o un vehculo del campamento de obra. Los desechos sern
almacenados en bolsas que mantengan los colores de los recipientes para su transporte.
Adems los operarios encargados de su transporte, debern usar mascarillas, un uniforme
distintivo y guantes para su proteccin personal.

De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos peligrosos
sern:
o

Color anaranjado: trapos o paos absorbentes impregnados con hidrocarburos o suelos


contaminados (debern estar embolsados).

Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles, bateras,
pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos, residuos semislidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendr, se debe colocar el nombre
del residuo el cual se est separando, as como un distintivo indicando sus caractersticas de
peligrosidad.

El Contratista de Obra est obligado a la recoleccin e inventariado de los residuos


peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de Construccin del Proyecto.

Los residuos peligrosos sern almacenados temporalmente en recipientes hermticamente


cerrados y que respondan a las caractersticas de los residuos que contengan. As, por
ejemplo, un residuo corrosivo ser almacenado en un recipiente resistente a la corrosin
como recipientes de PVC anticorrosivos.

Los residuos semi-slidos no debern ser mezclados con otros residuos peligrosos slidos,
ni entre residuos semi-slidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables.

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Las reas en las que se almacenen los residuos peligrosos debern contar con proteccin
de las condiciones climatolgicas como las lluvias, radiacin solar. Estas reas debern
estar alejadas de cualquier vivienda, rea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hdrico de rgimen permanente o estacional. Adems debe estar cercada y contar
con sealizacin de seguridad a fin de conocer sus caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas.

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de


combustible de los vehculos, el suelo contaminado ser removido hasta unos 10 o 15 cm.
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo.

Las bateras usadas sern almacenadas temporalmente en un rea segura que cuente con
un sistema de contencin que evite un posible derrame del cido sobre el suelo y protegida
de condiciones climticas. Ests reas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacin a
fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacin. Las bateras no deben entrar en
contacto directo con el suelo o con el sistema de contencin (se sugiere sobre parihuelas de
madera y trampas de arena). Est terminantemente prohibido manipular las placas de
plomo y cadmio de las bateras usadas.

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente exprimidos


(el hidrocarburo exprimido ser colectado en un recipiente habilitado para tal propsito y
dispuesto en el cilindro correspondiente) sern almacenados en bolsas contenidas en los
recipientes del color ya descrito. Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos
impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y papeles ya contaminados con
hidrocarburos o grasas sern dispuestos como si fueran trapos impregnados con aceites u
otros hidrocarburos.

Para el caso de los residuos semi-slidos como aceites y grasas en desuso, adems de las
consideraciones ya sealadas se adicionar un sistema de contencin de derrames a base
de concreto con paos absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena.

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Fotos referenciales del sistema de contencin para el almacenamiento de residuos peligrosos

Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estn generando.

Se realizarn chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
reas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de
encontrarse un derrame se proceder a la limpieza de toda el rea de almacenamiento en
que se report el hallazgo y se har un reporte del incidente.

Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por .una empresa prestadora de
servicios de residuos slidos EPS RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS
RS deber suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos
conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General de Residuos Slidos.

Los manifiestos debern estar debidamente llenados y con las firmas correspondientes, las
mismas que debern remitirse a la Autoridad Competente (DGASA) conforme lo indica el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.

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Distribucin de recipientes en Obra


En la siguiente figura se detalla la distribucin de los recipientes /contenedores en las reas de la obra:
COLOR DEL RECIPIENTE

UBICACIN DE ACUERDO A ALMACENAJE

EJEMPLO

(Piezas metlicas).
Amarillo

Campamento
Patio de maquinas
(Basura comn, que no se vaya a reciclar y no
sea catalogado como residuo peligroso)
Campamento
Canteras

Negro

Depsitos de material excedente


Planta industriales
Frentes de obra
.
(Papeles y cartones)

Azul

Campamento
Oficina.

Blanco

(Plstico (bolsas y envases plsticos, cubiertos


descartables, etc.)
Frentes de obra donde el personal reciba sus
alimentos
Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no
contenga qumicos)

Verde

Campamento
reas auxiliares
Plantas industriales

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Marrn

(Residuos orgnicos. Restos de la preparacin


de alimentos, de comidas, de jardinera, virutas
de madera, aserrn o similares)
Campamento.
Frentes de obra

Naranja (*)

Residuos
Peligrosos
(trapos
o
paos
absorbentes impregnados con hidrocarburos,
aceites o suelos contaminados.
Patio de maquinas
Plantas industriales

Rojo

Residuos peligrosos (pilas, bateras, toners,


envases de aerosoles, recipientes de pinturas,
cartuchos de tintas de impresoras, filtros
usados de equipos, residuos semi-slidos, etc.)
Campamento, oficinas

Etapas en el Manejo de Residuos Slidos


Las Etapas en el manejo de residuos slidos generados durante el desarrollo del proyecto, son las
siguientes:
1.

Minimizacin y aprovechamiento de residuos.

2.

Segregacin de residuos en fuente.

3.

Almacenamiento primario (temporal).

4.

Recoleccin y transporte interno (selectiva).

5.

Almacenamiento central (acopio).

6.

Tratamiento.

7.

Recoleccin y transporte externo.

8.

Disposicin final.

9.

Monitoreo de residuos.

El tratamiento de los Residuos Slidos en el proyecto se presenta en el siguiente flujo:

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Generacin

Almacenamiento
Temporal Primario

Segregacin de
Residuos en Fuente

Recoleccin
Selectiva

Reaprovechamiento
Acopio

Transporte

Reciclaje
Recuperacin
Reutilizacin
(*)

Tratamiento

Disposicin Final

A continuacin se detallan estas etapas


1. Minimizacin y Aprovechamiento de Residuos
Minimizacin
La minimizacin de residuos es la reduccin de los mismos en la fuente, lo cual se consigue a travs de
cambios en las materias primas (insumos que no generen o que generen un nivel inferior de residuos
indeseables o peligrosos), cambios en la tecnologa (modificacin de sistemas o equipos obsoletos por
tecnologas nuevas y ms adecuadas) y cambios en los procedimientos (aplicacin de polticas
organizacionales, administrativas y tcnicas destinadas al mejor aprovechamiento de insumos, optimizar
los procesos y promover la participacin del personal en los mismos).

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Opciones de Minimizacin Aplicables

En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehculos,


maquinarias y equipos, se buscar adquirir envases de mayor volumen, para evitar la generacin
de envases usados peligrosos. Para el caso de los aceites se proceder de la misma manera.

Las pinturas, solventes y aceites deben utilizarse completamente.

Se preferir a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos.

Se proporcionar entrenamiento contante al personal para evitar la generacin de un exceso de


trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehculos y maquinaria.

Los residuos qumicos de manejo especial, debern ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos.

Aprovechamiento
El aprovechamiento de un residuo consiste en obtener un beneficio del mismo a travs de su reciclaje o
reutilizacin.
Opciones de Aprovechamiento Aplicables
De existir en la obra cilindros vacos de metal, gran tamao y con tapa, esto podran ser utilizados para
almacenar residuos y dependiendo del contenido que haya tenido anteriormente, se designara el tipo de
residuo a almacenar.
Se evaluar la posibilidad de utilizar los aceites y lubricantes usados (no contaminados) como lubricantes
de tipo industrial en los talleres, para mquinas y herramientas que no requieran lubricacin final.
Los residuos inorgnicos reciclables sern separados y vendidos o donados, ya sea como insumo o
como residuo, para este ltimo caso se tendr que tener en cuenta que la empresa cuente con registro y
autorizacin como EC-RS por parte de la DIGESA y de la municipalidad correspondiente y tenga toda la
documentacin exigida.
2. Segregacin de Residuos en Fuente
La segregacin de los residuos slidos tiene como objetivos bsicos evitar la mezcla de residuos
incompatibles, contribuir al aumento de la calidad de los residuos que pueden ser recuperados o
reciclados y disminuir el volumen de residuos peligrosos a ser dispuestos.
La segregacin de residuos se realizar en la fuente de generacin y de acuerdo a la clasificacin
definida anteriormente.

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3. Almacenamiento Primario (temporal)


Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacin de los residuos. Los recipientes a utilizar
tienen las siguientes caractersticas: material compatible con los residuos que se dispondrn dentro de
estos, capacidad de contener los residuos en su interior, resistencia fsica a pequeos choques y
durabilidad.
La ubicacin de los sitios de almacenamiento primario se definir de acuerdo a los puntos de generacin
de los residuos en las distintas reas de trabajo, tales como los patios de mquinas, talleres, plantas
industriales y campamento y sern zonas definidas donde se pondrn los cilindros de almacenamiento
de residuos slidos.
Estas reas deben respetar las siguientes caractersticas:

Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hdricos del rea.

Ser de fcil acceso y movilidad.

Estar techados y protegidos de la intemperie

Contar con sealizacin de carcter preventivo e informativo.

Presentar piso de cemento.

Las reas donde se almacenen residuos peligrosos debern contar con piso impermeabilizado y
un sistema de contencin de derrames de lquidos, la cual ser de una capacidad del 110% en
relacin a la cantidad mxima de residuos a almacenar.

Dentro de cada recipiente, se debe colocar una bolsa plstica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar

4. Recoleccin selectiva y Transporte interno


La recoleccin y transporte de los residuos slidos, se realizar desde los puntos de almacenamiento
primario hacia el sitio de almacenamiento central ms cercano. Los residuos slidos almacenados se
debern recoger peridicamente considerando sus caractersticas y tiempos de biodegradacin.
Se recomienda que la empresa contratista utilice los servicios de una empresa registrada en la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El
horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos
generados y almacenados.
Sin embargo, se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehculo del campamento con la colaboracin de un obrero. Las basuras
deben almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.

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La informacin referente a la disponibilidad y caractersticas tcnicas que se requiere para esta actividad
tales como: Tipo de vehculo, placa, capacidad promedio (TM), ao, color, nmero de ejes, sern
reportados de acuerdo a la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos.
5. Almacenamiento Central (acopio)
En el rea designada para el almacenamiento central, los residuos estn en espera de su
aprovechamiento o recoleccin, transporte externo y disposicin final adecuada, la cual estar a cargo
de una empresa registrada en la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con
registros EPS - RS o EC - RS vigente.
Las caractersticas que el rea de almacenamiento central deber cumplir son:

Deber contar con un techo y sistema de circulacin de aire que permita la ventilacin del sitio,
as como un rea de maniobras para el manipuleo, acondicionamiento, carga y descarga de los
residuos.

Deber ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o escorrenta
superficial al almacenamiento central, se deber contar con sistema de drenaje apropiado.

Contar con reas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los no
peligrosos, con sealizacin adecuada para su identificacin.

El rea de almacenamiento de residuos lquidos peligrosos deber contar con piso


impermeabilizado y un sistema de contencin de derrames de lquidos, la cual ser de una
capacidad del 110% en relacin a la cantidad mxima de residuos a almacenar.

La disposicin de los recipientes ser hecha de manera tal que existan espacios entre ellos para
permitir una fcil inspeccin. Se verificarn los posibles puntos de deterioro de los recipientes,
causados por corrosin u otros factores, para su oportuna reparacin o cambio.

Se contar con registros de ingreso y salida de residuos, en el que se indique la fecha del
movimiento, el tipo de residuo, sus caractersticas, cantidad, origen y destino.

6. Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccin del Proyecto, sern
llevados a los lugares de acopio donde sern manejados de acuerdo al Sub programa de manejo de
residuos slidos.
Los residuos orgnicos se dispondrn en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en el campamento
de obra (ver plano de campamento y diseo de micro relleno sanitario artesanal), el mismo que deber
contar con la aprobacin de DIGESA.

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Micro relleno sanitario artesanal


El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una tcnica de disposicin final de residuos
slidos mediante la cual se los confina a un rea lo ms pequea posible, donde se distribuye la basura
en capas, se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad. Esta tcnica busca
minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos potenciales de contaminacin
mediante el tratamiento de los efluentes lquidos y gaseosos que producir la basura al descomponerse.
La parte principal del relleno es el mdulo que consiste en un recinto estanco donde se depositarn y
compactarn los residuos. La descomposicin de la basura produce un lquido que lixivia distintos
componentes contaminantes, conocido como lixiviado o percolado. El mismo debe recolectarse por
medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno, que desemboca en las piletas de
lixiviados construidas en la parte ms baja del terreno.
Para realizar un adecuado control de la generacin y migracin de los gases generados por la
descomposicin de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes puntos del
relleno sanitario para que los mismos sean evacuados.
Seleccin del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacin del micro relleno sanitario respecto a la poblacin y/ o
viviendas cercanas, respetando una distancia de por lo menos 500 metros de distancia. Como se ha
mencionado, el micro relleno se ubicar dentro del rea del campamento y este estar cercado y con
sealizacin indicativa. As mismo se recuerda que no existe poblacin cercana al rea de campamento.
Ver diagrama

Poblacin o Vivienda
Dx m
Relleno Sanitario

Dx m
El Dx debe ser

Planificacin y diseo
La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre 0,1 a 0,4 kg/da, los cuales se
clasifican segn el cuadro siguiente:

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Tipo de residuo

Porcentaje (%)

Excrementos

30

Residuos de alimentos

25

Residuos de papel

15

Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.)

10

Residuos originados por el aseo personal

5 10

Varios

5 10

Considerando el valor mximo estimado por la ONU (OPS/OMS 2003. Evaluacin Regional de los
servicios de manejo de residuo slidos), como produccin diaria de residuos slidos por persona (pdp)
que es de 0,4 kg/da y los dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de excavacin.
As:

V = t x pdp x Np/DRSM
Dnde :
V
: volumen de la zanja, en m3
t
: tiempo de vida til, en das
pdp
: produccin diaria por persona, en kg/da
Np
: nmero de personas
DRSM
: densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 500 kg/m3)
Construccin del Relleno Sanitario artesanal
La construccin del mdulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante uno de los siguientes
mtodos: de rea o de Trinchera. La seleccin del mtodo constructivo depende del tipo de suelo en el
que se va a trabajar.
El mtodo de rea es prctico para aquellos terrenos en los que resulta imposible realizar excavaciones,
ya sea por la profundidad de las napas de agua o por las caractersticas del suelo que hagan que el
mismo no pueda excavarse. Debe contarse con depresiones naturales que sean factibles de ser
rellenadas.
El mtodo de trinchera se emplea cuando las caractersticas estratigrficas del suelo y la profundidad
de las napas de agua permitan realizar excavaciones. Para este proyecto se recomienda el mtodo de
trinchera o zanja (ver planos con el diseo y dimensiones como propuesta de metodologa.
Ubicacin:
Para facilitar las operaciones, el relleno sanitario artesanal se construir en un rea ubicada dentro del
Campamento.
Criterios de seleccin:

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El terreno permite realizar excavaciones y el volumen de basuras por da no llega a una tonelada (para
volmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el mtodo de trinchera) y la topografa del
terreno es suave. De igual manera, el tipo de suelo

facilita la operacin del micro relleno y las

caractersticas tcnicas para la implementacin de la misma evitan complicaciones con la interaccin de


factores climticos durante el proceso constructivo. Del mismo modo, se consider que la vida til del
micro relleno debe ser como mnimo de 3 aos (el proyecto durar 11 meses).
El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo a la produccin per cpita de
residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de permanencia de stas en el sitio
(duracin del proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La va de acceso al micro relleno puede ser de material afirmado y debe permitir el trnsito de los
vehculos con comodidad hasta el lugar. El trazo de la va de acceso debe estar claramente sealado de
tal manera que las personas y vehculos de recoleccin transiten por los lugares que les corresponde. La
va de acceso se puede sealizar con piedras pintadas de color claro, llantas alineadas una tras otra, u
otro material disponible en la zona.
El material proveniente de la excavacin y limpieza del terreno debe disponerse en un sitio prximo a
sta, con el propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y en el
cubrimiento final del rea de relleno.
En este caso se deber en primer lugar desmontar el sitio retirando la capa vegetal y luego excavar para
extraer el volumen de suelo necesario. Esta excavacin debe llegar a una distancia no menor al metro y
medio a las napas de aguas.

La construccin del micro relleno sanitario debe considerar la impermeabilizacin del fondo del mdulo.
Esta impermeabilizacin puede garantizarse naturalmente, o proveerse de modo artificial. Naturalmente
puede lograrse mediante la utilizacin de arcillas, las que constituyen un buen material para la
construccin de un sello de fondo en un relleno sanitario. En la impermeabilizacin artificial se utilizan
membranas de polietileno de alta densidad, polivinil clorado o policloruro de vinilo (PVC), polietileno
clorosulfurado (Hypalon) o geomembranas de 800 micrones, existiendo actualmente en el mercado una
amplia gama de productos que satisfacen las necesidades requeridas.
Los residuos slidos que se van depositando en el micro relleno sanitario tienden a producir lquidos con
alta contaminacin, a los que se denomina lixiviados. A fin de evitar que estos lquidos contaminen el
agua subterrnea o afloren a la superficie es necesario drenarlos por medio de canales. Los canales o
drenes se construyen en la base del micro relleno se harn de forma tal que capten la mayora de
lquidos lixiviados.

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El proceso de descomposicin tambin genera gases que tienden a acumularse dentro del relleno en los
espacios vacos. Entre los gases generados se encuentran el metano, el sulfuro de hidrgeno y el
dixido de carbono. El metano es inflamable en determinadas concentraciones. Si se acumula en
algunos puntos del relleno existe peligro de explosin, por lo cual debe ser correctamente venteado. Este
sistema de ventilacin se construye con tubos perforados de concreto o PVC con un dimetro entre 10 y
30 cm que se revisten con piedra y se envuelven con mallas de alambre tejido o alambres de pa.
Operacin
La operatoria de recepcin de residuos implica los siguientes pasos:

Ingreso al micro relleno sanitario.

Control de recepcin.

Pesaje.

Descarga.

Distribucin.

Compactacin. La disposicin de los residuos slidos en el rea del relleno debe efectuarse
mediante la conformacin de celdas con altura mxima de un metro, compactadas en capas
entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacin de 10
a20 cm.

Conformacin. Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el rea
del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacin inicial,
realizando una conformacin acorde con el uso final que se dar al predio.

Tipos de residuos que no deben admitirse:

Residuos lquidos.

Residuos semislidos riesgosos: barros riesgosos.

Residuos especiales o peligrosos: inflamables, reactivos, corrosivos, txicos, radioactivos,


irritantes, patognicos infecciosos, capaces de producir cambios genticos, explosivos.

7. Recoleccin y transporte externo


La recoleccin y transporte externo se realizaran a travs de una empresa registrada en la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El
horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos
generados y almacenados.
Sin embargo, se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehculo del campamento con la colaboracin de un obrero. Las basuras
deben almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte. La informacin
referente a la disponibilidad y caractersticas tcnicas que se requiere para esta actividad tales como:

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Tipo de vehculo, placa, capacidad promedio (TM), ao, color, nmero de ejes, sern reportados de
acuerdo a la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos.
Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por .una empresa prestadora de servicios de
residuos slidos EPS RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS RS deber suscribir y
entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el
Reglamente de la Ley General de Residuos Slidos.
8. Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes lquidos y garantizar la correcta captacin
y venteo de los efluentes gaseosos. El monitoreo se realizara de acuerdo al plan de seguimiento y
monitoreo ambiental
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacin de enfermedades que pueden
ser transmitidas por aves, insectos y roedores que pueden proliferar en estos sitios.
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el rea del relleno se debe
cubrir con una capa de material proveniente de la excavacin inicial, realizando una conformacin acorde
con el uso final que se dar al predio. Es importante considerar antes del proceso de construccin del
micro relleno sanitario, la coordinacin y comunicacin con la municipalidad para establecer el uso final
que se le dar al predio a fin de determinar las caractersticas de conformacin del micro relleno en
cuanto a la constitucin, profundidad y grosor adecuado de la capa final.
Se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un
volquete o un vehculo del campamento con la colaboracin de un obrero. Las basuras deben
almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario slo se dispondrn los residuos de alimentos.
Cuadro 8.2 Produccin estimada de residuos slidos en el campamento
Pdp
Kg

0,4

N de
personas

252

Tiempo
(das)

330

Tipo de residuo

Kg

Excrementos

30

Residuos de alimentos

25

8,316

Residuos de papel

15

4,989.6

Residuos de origen industrial (bolsas, latas,


etc.)

10

3,326.4

Residuos originados por el aseo personal

5 10

3,326.4

Varios

5 - 10

3,326.4

100

33,264

TOTAL

9,979.2

El campamento albergar en su punto mximo 279 personas aproximadamente. Estar en ejecucin por

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11 meses (se ha considerado 30 das por mes), entonces, considerando que cada persona generara o.4
kg gramos por da de residuos slidos, en el lapso de 11 meses se generar33,264 kilogramos por todas
las personas consideradas en el total de tiempo.
Residuos Industriales Peligrosos
En

principio,

los

residuos

industriales

peligrosos

sern

llevados

directamente,

desde

los

almacenamientos centrales, a su disposicin final en un relleno de seguridad. En el caso de que la


empresa EPS RS o EC - RS cuenten con la tecnologa apropiada para tratar estos residuos, podr
hacerlo y para ello presentar a la empresa contratista la justificacin necesaria y de acuerdo a ley.
Residuos Metlicos o Chatarra
Los residuos metlicos (o chatarra) no contaminada, no recibirn tratamiento pues son destinados a su
reciclaje.
9. Recoleccin y Transporte Externo
La recoleccin y transporte externo de residuos, desde el almacenamiento central hasta la disposicin
final, estar a cargo de empresas registradas en la DIGESA y que cuenten con el registro vigente.

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Cada movimiento de los residuos peligrosos (industriales) fuera de las instalaciones del proyecto, ser
registrado en la gua del transportista de la empresa EPS-RS y posteriormente en el formato establecido
por la autoridad competente.
Se remitir a la DGASA (en las supervisiones mensuales) el original de los manifiestos acumulados
durante el mes, con las firmas y sellos de todas las EPS-RS que participen en el manejo de los residuos;
durante los primeros quince das del mes siguiente.
10. Disposicin Final
Solo los residuos slidos no peligrosos deben ser dispuestos en el relleno autorizado, mientras que los
residuos peligrosos sern dispuestos en el relleno de seguridad, en ambos casos

autorizados por

DIGESA y sern transportados por las empresas EPS-RS.


Monitoreo de Residuos
Se implementar un sistema de registro y control a travs de planillas que reporten informacin sobre el
manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos. El uso de estas planillas es responsabilidad de todos
aquellos involucrados en el manejo de los residuos slidos y ser generalizado en todos los sectores
donde opera el proyecto.
b. Residuos Lquidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo y las aguas
superficiales o subterrneas, se implementarn las siguientes medidas para el control de las aguas
residuales en la fase de construccin.

Para la disposicin temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de


construccin, se recomienda disponer de baos qumicos porttiles en cantidad adecuada al
nmero de trabajadores (un bao por cada 20 trabajadores). Se adjunta hoja de seguridad
sanilet.

Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto lquido que degrada las materias
que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores.
Las ventajas de contar con este sistema consisten en que protege la salud de las personas,
cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rpida limpieza
de las instalaciones. La frecuencia del cambio, limpieza y/o mantenimiento de los baos
qumicos porttiles depender de la recomendacin de la empresa proveedora. En el
campamento de Yanasara, podrn emplear los servicios con los que cuenta.

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Los efluentes resultantes del lavado de los vehculos y maquinarias de construccin; as


como del riego continuo de los materiales retirados (DME) sern derivados a una poza de
sedimentacin para poder ser devueltos al curso de agua.

Manejo de Aguas Residuales


El manejo de aguas residuales tiene como finalidad evitar la contaminacin de los suelos, el agua, la
vegetacin, etc., disponiendo adecuadamente los residuos lquidos generados durante las actividades
constructivas de la carretera. Para lo cual se establecen procedimientos que permitan el adecuado
tratamiento de los residuos lquidos.
Para este efecto, se define a los residuos lquidos como aquellos residuos que provienen de los servicios
higinicos y la cocina (en caso la hubiera) del campamento o centro de expendio de alimentos para los
fines de la obra, as como de la limpieza de mquinas y equipos.
Metodologa
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres se requiere
la implementacin de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas, un pozo sptico y
un pozo de percolacin. El dimensionamiento de estos elementos depende de la cantidad de personas
que albergar el campamento. Se considera que la mayor parte de los trabajadores una vez cumplida su
faena diaria retornarn a sus hogares; estimndose en 110 el nmero de trabajadores que habitarn en
el campamento.
Trampa de grasa
Descripcin.- La trampa de grasas consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una
entrada sumergida y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las
grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de
tratamiento, hacindolo impermeable y menos eficiente.
Localizacin.- La trampa de grasas estar ubicada en un sitio accesible y de fcil limpieza. En el sitio
de campamento estar localizada entre las tuberas que conducen aguas de cocina o lavaderos y el
tanque sptico; en el patio de maquinarias estar despus de la cuneta perimetral que lo encierra.
Capacidad.- La seleccin de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el nmero de personas
servidas.
Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades
apreciables de grasa al tanque sptico. La grasa que es retirada de la trampa, que quedar ubicada en
la zona de campamento, podr enterrarse en el relleno sanitario que se construir para depsito de

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desechos slidos, y las del taller debern ser retenidas en recipientes hermticos para su posterior
traslado por parte de una EPS-RS.
Cuadro 8.3 Dimensiones recomendadas para una trampa de grasas
Nmero de
personas
10
15
20
25
30
40
50
60

Capacidad
efectiva
m3
0.1125
0.1200
0.1250
0.1480
0.1660
0.1840
0.2200
0.2740

Dimensiones aproximadas
A
50
50
50
53
55
60
60
65

D
45
48
50
53
55
51
60
65

H
75
78
80
83
85
81
90
95

Se adjunta diseo de trampa de grasa en tomo II (Plano PS-02).


Pozo sptico
Descripcin.- Dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo es recibir las aguas
provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentacin de los slidos
presentes en stas, los cuales son descompuestos en un proceso anaerbico.
Localizacin.- El tanque se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones de campamento y
patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminacin de las fuentes de agua.
Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de personas que
estarn alojadas en el campamento.
Cuadro 8.4 Capacidades requeridas para los tanques spticos de campamentos
Capacidad
Nmero

Lquida

Tanque

De

Nominal del

Sptico

Personas

Tanque (l)

Tipo de

Dimensiones recomendadas
Ancho

Largo (m)

Capacidad

Profundidad (m)

Total
(litros)

(m)

comp1

comp2

Lquida

Total

L1

L2

hasta 15

1.500

0.7

1.3

0.6

1.2

1.5

2.000

16-24

2.250

0.9

1.3

0.7

1.3

1.6

2.880

25-32

3.000

1.0

1.5

0.8

1.4

1.7

3.910

33-40

3.750

1.1

1.6

0.8

1.5

1.8

4.750

41-47

4.500

1.2

1.7

0.8

1.6

1.9

5.700

48-55

5.250

1.3

1.8

0.9

1.7

2.0

7.000

56-63

6.000

1.3

1.9

1.0

1.8

2.1

7.920

Hasta 300

3.0

5.70

2.90

3.00

Se adjunta Diseo de Tanque Sptico en tomo II (Plano PS-01).

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Limpieza.- El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata
de un tanque para campamentos, la inspeccin de ste debe hacerse cada seis meses.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se limpia ste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un
pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas.
Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse como abono,
siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgnicas. Servirn como abono para
cultivos de planta cuyos productos no se ingieran crudos.
Si este material no se usa como abono se ha considerado la disposicin final de los lodos como residuos
peligroso, retirado por una EPS.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque sptico no debe exceder los
lmites que se presentan en el Cuadro siguiente:
Cuadro 8.5 Lmite de profundidad de lodos
Profundidad del lquido (cm)

Capacidad del
tanque (m3)

75

1,9

22

32

42

50

2,3

15

24

34

45

3,0

10

18

25

32

3,4

12

18

25

3,8

12

16

20

100

125

150

Distancia del extremo inferior de la descarga a la cspide de los lodos (cm)

Pozo de percolacin
Descripcin.- La utilizacin de los pozos de percolacin posibilita producir un efluente en condiciones de
verterlo a una zanja de infiltracin o a un cauce intermitente. Los filtros son tanques provistos de un falso
fondo sobre los cuales se deposita gravilla o triturado previamente lavado para eliminar la arena y la
tierra que pueda tener. El efluente del tanque sptico entra al falso fondo del filtro anaerbico y sube a
travs del triturado.
Para el caso de verter el efluente del sistema de tratamiento por infiltracin deber solicitarse la
autorizacin respectiva a la autoridad sanitaria. As, en el caso de ser una fuente de agua a la Autoridad
Local de las aguas- ALA.
Localizacin.- El pozo de percolacin se debe localizar en un terreno de suficiente extensin para el
tratamiento del efluente, donde no se provoque la contaminacin de las fuentes de agua.

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Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de personas que
estarn alojadas en el campamento.
Limpieza.- El sistema de limpieza de los pozos de percolacin cumplir las mismas condiciones que
para el pozo sptico.
Implementacin.A continuacin se describen algunas normas y recomendaciones generales para optimizar la
implementacin de los sistemas de tratamiento.
El rea de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para evitar la infiltracin de aguas
aceitosas; deber contar, adems, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa
de grasas.
Deben limpiarse peridicamente todas las estructuras de drenaje, especialmente los canales y tuberas
conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstruccin.
Se deben realizar anlisis peridicos de la calidad de las aguas vertidas del sistema de tratamiento
implementado. Para ello el contratista debe efectuar los respectivos anlisis de calidad. Con base en
los resultados obtenidos se podr determinar la eficiencia del sistema. Estos anlisis se deben realizar
mensualmente y los resultados sern remitidos a la Supervisin Ambiental y a la autoridad ambiental
correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en el sistema de tratamiento, se debern tomar las
medidas correctivas del caso.
El rea donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar accidentes, ya que las tapas de los
tanques deben quedar expuestas para revisin y mantenimiento de stos.
Manejo de Residuos en la Etapa de Operacin
En la Etapa de Operacin del Proyecto se realizarn actividades de mantenimiento de la va y de las
obras de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la naturaleza de las actividades
de mantenimiento, se deber seguir el mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la
Etapa de Construccin del Proyecto de Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo:
Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

8.4.1.2 SUBPROGRAMA DE CONTROL DE EROSION Y SEDIMENTOS


I.

OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado control de la erosin y de los
sedimentos generados por la implementacin del Proyecto Mejoramiento y Construccin de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco
Sacsacocha Puente Pallar

II. ACTIVIDADES

Minimizar el tiempo de exposicin de los suelos descubiertos durante los trabajos de


construccin y operacin. Una vez que la cobertura vegetal sea retirada y las actividades de
construccin de la carretera culminen, se debern tomar todas las medidas de prevencin
para evitar la erosin.

Se procurar reducir el ancho de limpieza en el derecho de va del trazo de la carretera, el


cual genera superficies intervenidas y desbrozadas por las actividades del proyecto.

Todo el material de gramneas (pastos) y desechos de rboles y arbustos (ramas y hojas)


removidos durante las labores de desmonte y descapote, ser dispuesto en un lugar de
almacenamiento temporal para su posterior disposicin en los botaderos autorizados o su
reutilizacin en la obra.

No se arrojarn residuos del desbroce en ningn cuerpo de agua, ni en vas o caminos. Por
ningn motivo se permitir la incineracin de los desechos vegetales. El material vegetal
producto del desbroce deber ser dispuesto en sitios alejados de la cota o nivel de
inundacin, con el propsito de prevenir el arrastre de material vegetal aguas abajo; el
material restante puede ser dispuesto en el sitio de afectacin de tal forma que se integre al
ciclo de descomposicin y mineralizacin, a travs del repicado y fraccionamiento de los
restos de ramas, ramitas y pedazos de madera, mezclando los residuos finos con la
hojarasca y esparcindolos de manera uniforme. La reduccin del tamao del material
vegetal, ayudar a una rpida descomposicin e integracin al ciclo de nutrientes del
sitio. Este proceso se denomina compostaje.

Se suavizarn las pendientes de los cortes y terraplenes, procurando aprovechar el suelo


removido durante el despalme. Esta medida ser implementada durante el desarrollo de
actividades de corte y explanaciones.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
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Durante el desarrollo de la actividad de despeje en el caso que un rbol caiga sobre un


cuerpo de agua se deber evitar que se constituya en un obstculo del normal flujo de agua
y realizar los trabajos necesarios para efectuar el retiro del mismo, mediante su repique, en
caso de que la labor represente riesgos para el personal, se debe mover hacia un sitio
seguro para realizar su repique asegurndose que sobre las mrgenes o lechos, no quede
ningn residuo vegetal que pueda ser arrastrado por el agua.

Todo material residual (vegetal, material excedente, etc.) que se genere durante las
actividades constructivas, debe ser dispuesto en los depsitos de materiales excedentes
(DME) autorizados.

Bajo ninguna circunstancia, los materiales del movimiento de tierras se dispondrn en el


cauce de un cuerpo de agua superficial, tampoco se colocarn en laderas de pendientes
pronunciadas, ni en terrenos que presenten rboles y cobertura viscosa.

Se respetar en lo posible el drenaje natural y se tomarn las medidas apropiadas para


permitir la escorrenta de las aguas, con el fin de que se eviten las acumulaciones, la
erosin y el arrastre de sedimentos.

Se evitar el desarrollo de movimientos de tierras durante los perodos de lluvias intensas,


para disminuir al mnimo el acarreo de sedimentos desde las reas de trabajo hacia los
cauces receptores.

Se tomarn las siguientes precauciones para construir cunetas temporales de drenaje:


Se recubrir, cuando se requiera, las paredes y el fondo de las cunetas con
materiales granulares estables, con el fin de prevenir la erosin. Se reducir la
velocidad del flujo en la cuneta mediante la instalacin de obstculos (sacos de
arena, cedazos, piedras, etc.) a intervalos regulares.
Se implementar, si no hay red hdrica, brechas hacia las zonas de vegetacin
natural para desviar el agua de las cunetas antes que llegue a un cuerpo de
agua y/o utilizar trampa rudimentaria de sedimentacin. En los terrenos privados
es necesario obtener un visto bueno o aval de los propietarios.

Para el desvo temporal de sistema de canales y alcantarillas se considerar lo siguiente (si


aplica):
Se descargar y acumular el material excavado fuera de los lmites del mximo
nivel de agua. Cuando el material sea reutilizado para llenar el canal, se
mantendr prximo al sitio donde se usar en un futuro.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

La seccin transversal del canal de derivacin ser similar a la del curso de


agua desviado y el perfil longitudinal proporcionar un drenaje normal.
Antes de permitir la circulacin de agua en el canal de derivacin, se estabilizar
el cauce, lecho y las riberas, segn sea el caso, por medio de rocas o de
cualquier otro material adecuado.
Para los pequeos cursos de agua que tengan un caudal del orden del 1 m 3/s o
menos, y donde los trabajos de instalacin de una estructura se lleven a cabo
durante un corto perodo (1 a 2 das), el Concesionario utilizar un sistema de
bombeo con el fin de asegurar el drenaje de agua en la zona de trabajo. Se
tomar las precauciones necesarias para que la salida se encuentre en un lugar
que no provoque erosin.
Procedimientos para ejecucin de actividades de acondicionamiento, explotacin y operacin de
nuevas reas auxiliares
En principio, previo al uso de toda rea auxiliar nueva, el contratista debe presentar a la DGASA una
solicitud para la aprobacin de stas. Se coordinara la presentacin de Fichas socio ambientales.
Extraccin de materiales
La zona de extraccin de materiales de construccin (reas de prstamo de arenas, gravas, piedra, etc.)
sean de peas o playones de rio o quebradas sern seleccionadas previo anlisis de alternativas y su
explotacin requerir su respectivo plan de explotacin y posterior recuperacin morfolgica y
revegetalizacin.
El material superficial o de descapote removido de una zona de prstamo debe ser apilado y cubierto
con plstico para ser utilizado en restauraciones futuras
Cuando la calidad del material lo permita, se aprovechara los materiales de los cortes para realizar
rellenos o como fuentes de material constructivo con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras
fuentes y disminuir los costos ambientales y econmicos.
Todos los volquetes saldrn de las canteras con la tolva cubierta.
Cantera rio
Con el fin de evitar los incrementos de turbidez, se recomienda realizar la explotacin en las playas,
fuera del nivel del agua, ya que la movilizacin de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo
de este nivel genera una fuerte remocin del material con la consecuente turbidez.
Para reducir los impactos sobre la morfologa el cauce, se debe realizar la explotacin en los ros ms
grandes y en sectores con las playas ms anchas.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

La explotacin debe hacerse en pocas de estiaje.


A fin de minimizar los impactos ambientales que se pueden generar por la explotacin de la cantera, sta
se realizar por etapas, para lo cual el rea total se ha subdividido en zonas. El objetivo es explotar las
zonas de una manera secuencial; es decir, se empieza la explotacin en una primera zona y antes de
realizar la extraccin de materiales de una segunda zona, se debe iniciar las actividades de cierre en la
zona explotada, y as sucesivamente.
Una vez finalizada la extraccin de agregados las reas explotadas sern reconformadas de tal forma
que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua modifique el cauce durante la poca de crecidas,
para permitir la recuperacin paulatina hasta alcanzar su nivel original.
Todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte sern utilizados en la nivelacin
general de los sectores alterados, permitiendo un acabado final acorde con la morfologa del entorno
circundante.
Al finalizar la explotacin de cada sector de la cantera, deber ser reconformada; es decir, no debern
presentar hondonadas que puedan originar erosin de las riberas laterales, y posteriormente desbordes
en pocas de crecidas.
Cantera de cerro
La explotacin debe hacerse por sistemas de terrazas y al finalizar la explotacin se debe revegetalizar
la zona de ser posible. La revegetalizacin debe hacerse con especies propias de la zona.
Para este caso se deber usar el suelo orgnico que se almaceno al iniciarse la explotacin.
Deposito de Material Excedente
El lugar para la disposicin de material excedente deber ser seleccionado cuidadosamente evitando
zonas inestables, cursos de agua, reas de importancia ambiental, como humedales, bofedales o reas
de alta productividad agrcola.
En el caso de DMEs deber requerirse, previo al uso, las coordinaciones y conformidades
correspondientes.
El manejo del drenaje es de suma importancia en los DME`s para evitar su posterior erosin, por lo cual,
si se hace necesario, se colocaran filtros de desage para permitir el paso del agua.
Cuando se deban rellenar ciertas depresiones ser necesario conformar el relleno en forma de terrazas y
colocar un muro de pata en gavin.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Previo a las actividades de disposicin en el DME, se retirar la capa orgnica del suelo hasta una
profundidad aproximada de 0.20 m de espesor, utilizando un cargador frontal. Asimismo, se identificar
una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depsito, a fin que no se produzcan
asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del DME. Antes de colocar el
material excedente de obra en el depsito, se necesita que sea verificada el rea con sondeos, para
determinar si hay capa de suelo de baja capacidad de carga (tipo y espesor) para adaptarse las medidas
necesarias.
Todo material orgnico removido se colocar en lugares adecuados dentro del rea de la instalacin,
ubicndolo en la parte ms plana de la instalacin de forma que sea posible su futura utilizacin en las
obras de restauracin de esta rea de trabajo. El rea donde se

coloque el top soil deber estar

debidamente delimitada u colocar un aviso de sealizacin.


A fin de minimizar la perdida de las caractersticas edficas, el material orgnico debe ser regado
peridicamente mediante camiones cisternas, la misma que estar en funcin a las condiciones
climticas.

La acumulacin del material orgnico se realizara considerando taludes de 1:1.5, como se muestra en la
figura.

Disposicin del material orgnico (top soil)


MATERIAL VEGETAL RESIDUAL DEL DESBROCE
DEL REA DE TRABAJO

2 - 2.5 m

1.5

MATERIAL ORGNICO (TOP SOIL)

Se deber disponer el material excedente en banquetas y/o terrazas, cuya altura mxima de cada
banqueta deber ser acorde al diseo propuesto por ingeniera a fin de facilitar la compactacin y
eliminar probables deslizamientos. Los rellenos que se realicen para la conformacin del DME, deben
tener en cuenta los taludes indicados en el Cuadro siguiente:
Valores referenciales para taludes de relleno
Materiales
Material comn
Arenas limpias
Enrocados

Talud (V:H)
Altura (m)
<5
5 10
1:1.5
1:1.75
1:2
1:2.25
1:1
1:1.25

> 10
1:2
1:2.5
1:1.5

Fuente: Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001


Nota.- Requerimiento de banquetas entre 8 15 m entre cada uno.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Para aquellos depsitos en donde solamente se dispondr material comn, la compactacin deber
hacerse con dos pasadas de un tractor oruga en buen estado de funcionamiento, sobre capas de un
espesor adecuado, esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar.
Cuando se coloque una mezcla de material comn y material rocoso, deber compactare con por lo
menos 4 pasadas de un tractor oruga.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua al depsito, deben densificarse las dos ltimas capas,
mediante varias pasadas de un tractor oruga (se recomienda por lo menos 10).
Uso de fuentes de agua
Para evitar la interrupcin den los drenajes, se colocaran las alcantarillas y cajas recolectoras
simultneamente con la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes, nunca se dejaran para
despus de la construccin de las vas.
Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un rio o quebrada debern estar
provistas de obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos y si es el caso, hacer algn
tratamiento previo antes de conducirlos al ro.
Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y
este ya no se requiera posteriormente, el curso de agua abandonado o el paso de agua deber ser
restaurado a sus condiciones originales por el constructor.
Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales nutuales protegidos. En caso
de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento
de las aguas.
El contratista tomara las medidas necesarias para garantizar que cementos, limos, arcillas o concretos
fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
De igual manera, el contratista est obligado a solicitar los permisos correspondientes a la Autoridad
Nacional del Agua o la Autoridad Local del Agua.

8.4.1.3 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES


I.

OBJETIVO
El objetivo del Programa de Proteccin de Recursos Naturales es establecer medidas para
asegurar la preservacin del ecosistema y especies del rea del estudio del proyecto

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar


Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar.

II. ACTIVIDADES

El Contratista debe informar a los trabajadores de la obra, que se encuentra prohibido las

actividades ilcitas de captura de especies de fauna silvestre; as como, caza furtiva en el


mbito de influencia del Proyecto, se recomienda al Contratista implementar charlas de
sensibilizacin dirigido al personal de obra, orientado a la proteccin de la fauna silvestre.
El Contratista debe indicar al personal de obra que se encuentra a cargo del manejo de los

volquetes y maquinarias pesadas, tomar las medidas necesarias para evitar el


atropellamiento de la fauna domstica (ganado) y/o fauna silvestre terrestre.
Asimismo, el Contratista est obligado a aplicar medidas de mitigacin como la colocacin

de la sealizacin preventiva e informativa en las zonas con riesgo de ocurrencia y seales


que indiquen la presencia de fauna domstica. Las especificaciones de la sealizacin
utilizada se encuentra en la seccin respectiva del presente documento.

En el rea de influencia del proyecto la mayora de especies se encuentran fuera de alguna

categora de amenaza, de acuerdo a la normativa vigente, sin embargo, para evitar afectar
alguna especie sensible, se seguirn las siguientes recomendaciones:
-

No se talar o cortar ninguna especie arbustiva, hierba o rbol que no se encuentre

dentro del Derecho de Va.


Estar igualmente prohibido la tala total o parcial (rama o troncos) de cualquier especie

leosa fuera del derecho de va.


Todo fuego generado fuera o dentro del derecho de va deber ser controlado para
evitar una perdida innecesaria de cobertura vegetal, la misma que tampoco deber ser
usada como combustible.

8.4.1.4

SUBPROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

El Subprograma de Sealizacin Ambiental consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los
efectos ambientales a travs de sealizaciones para indicar de una manera visual los diferentes riesgos
existentes en la carretera de tal forma que estas sirvan como precaucin y obligacin, las cuales debern
de ser cumplidas por los conductor, estas se darn mediante la utilizacin de colores y seales que
sern colocadas en todo el trayecto del Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar, de la
carretera R10, tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Este subprograma, dada la naturaleza del Proyecto, se basa en las disposiciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), aprobado a travs del D.S. N0332001MTC, Reglamento
Nacional de Trnsito., la cual ha sido complementada con las directrices de la NTP (Norma Tcnica
Peruana)

399.010-1: 2004, Seales de Seguridad. Colores, Smbolos, Formas, y Dimensiones de

Seales de Seguridad, que permite definir algunas de las seales que se deben de emplear en los
diferentes frentes de trabajo.
I.

OBJETIVOS
-

General

Garantizar la seguridad vial a lo largo de la va, para trabajadores y usuarios.

Especficos

Orientar a los usuarios de va de la ubicacin de sectores de riesgo, durante las


actividades de construccin y la operacin posterior al asfaltado de la va.

Facilitar la ubicacin e identificacin de las reas complementarias de la ampliacin y


mejoramiento de la va.

Brindar informacin referencial a las obras en los diferentes frentes de trabajo.

Hacer entender, con la mayor rapidez posible, la informacin para la prevencin de


accidentes, riesgos y peligros a la salud, facilitar la evacuacin de emergencia y tambin la
existencia de circunstancias particulares.

II.

CONSIDERACIONES GENERALES
Se prev colocar letreros de advertencia, con respecto a los movimientos de vehculos,
especialmente en la zona de patio de mquinas, campamento principal, reas auxiliares,
accesos, reas de almacenamiento de residuos, rea de almacenamiento de combustible.
Tambin se colocar sealizacin referente a las diversas actividades que se realizan y los
riegos potenciales.
Se prev colocar letreros de sealizacin preventivas especialmente en reas auxiliares,
accesos, reas de almacenamiento de residuos, rea de almacenamiento de combustible.
La sealizacin deber ser visible, da y noche, para lo cual se seleccionar material reflectante
para su fabricacin, conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de Trnsito.
Se colocarn seales informativas y de advertencia en aquellos tramos de la va que por su
naturaleza impliquen riesgos a la salud y vida de los usuarios, como las curvas, zonas de
derrumbes, zona sinuosa, etc.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Las seales deben ser lo ms sencillas posible, evitando darse detalles intiles y de ser posible,
ejemplificando con ayuda de pictogramas.
Los vehculos y maquinarias de obra contarn con seales acsticas para el inicio de su
desplazamiento a fin de advertir al personal que se encuentre laborando cerca de ellos que
iniciarn su desplazamiento.
Las seales deben ser colocadas a una altura y ubicacin apropiadas respecto al ngulo de
visin de los conductores y en zonas que sean de buena visibilidad y a una distancia oportuna
del riesgo o zona de riesgo que se pretende comunicar.
A fin de una buena eficacia en la sealizacin, no se colocarn demasiadas seales prximas
entre s. Adems cuando dejen de cumplir su labor informativa dado que la situacin riesgosa
deja de serlo, deben ser retiradas.

III.

TIPOS DE SEALIZACIN
Segn la duracin de su uso:
-

Sealizacin Temporal, su uso se da solamente durante la etapa de construccin y/o durante el


mantenimiento de la va

Sealizacin Definitiva, tiene vigencia a partir del momento en que entra en funcionamiento la
carretera.

IV.

SEALES DE SEGURIDAD

Las caractersticas de las seales de seguridad tienen su sustento tcnico en la Norma Tcnica
Peruana NTP 399.010 -1: 2004 SEALES DE SEGURIDAD. Colores, Smbolos, Formas y
Dimensiones de las Seales de Seguridad, que seala los siguientes aspectos:

Colores
Colores fundamentales, Los colores y el significado de cada uno de estos se encuentra
descrito en la Tabla 8.4.1.

Tabla 8.4.1: Colores de Seguridad


Color
ROJO

Significado
Seal de Prohibicin.

Indicaciones
Comportamiento peligroso

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Alto, parada, dispositivos de


desconexin
de
emergencia.
Evacuacin.
Identificacin y localizacin

Peligro, alarma

AMARILLO
AZUL

Material de prevencin y de lucha contra


Incendios
Seal de advertencia.

(1)

Atencin, precaucin, verificacin


Comportamiento
o
accin
especfica
Obligacin de utilizar un equipo de
proteccin individual.

Seal de Obligacin

Puertas,
salidas,
pasajes,
material, puestos de salvamento o
VERDE
de socorro, locales.
Situacin de seguridad
Vuelta a la normalidad.
(1) El azul se considera como color de seguridad nicamente cuando se coloca en
forma circular
Seal de salvamento o auxilio.

Colores de contraste, los colores de contraste se han de emplear para destacar ms el


color de seguridad fundamental, segn lo establecido en la Tabla 8.4.2
Tabla 8.4.2 Colores de Contraste
Color de seguridad Color de contraste
ROJO
BLANCO
AMARILLO
NEGRO
AZUL (1)
BLANCO(1)
VERDE
BLANCO
(1) El azul se considera como color de seguridad nicamente
cuando se coloca en forma circular

Smbolos
La presentacin de los smbolos, segn la NTP 399.010 -1 ser lo ms simple posible y debe
de eliminarse los detalles que no sean esenciales y su dimensin debe ser proporcional al
tamao de la seal a fin de facilitar su percepcin y comprensin.

Formas geomtricas y significado de las seales de seguridad


Las formas geomtricas, significado, colores de seguridad, y contraste de las seales de
seguridad, as como ejemplos de uso para los citados colores, estn indicados en la Tabla
8.4.3.

Tabla 8.4.3 Forma geomtrica y significado general


FORMA GEOMTRICA

SIGNIFICADO

COLOR DE
SEGURIDAD

COLOR DE
CONTRASTE

COLOR DE
PICTOGRAMA

EJEMPLO DE
USO

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

PROHIBICIN

ROJO

BLANCO*

NEGRO

Prohibido fumar.
Prohibido hacer
fuego.
Prohibido el
paso de
peatones

BLANCO

Use proteccin
ocular
Use traje de
seguridad.
Use mascarilla.

CIRCULO CON
DIAGONAL

OBLIGACIN

AZUL

BLANCO*

CIRCULO

ADVERTENCIA

AMARILLLO

NEGRO

NEGRO

TRIANGULO
EQUILATERO
CONDICIONE
S DE
SEGURIDAD
CUADRADO

RECTNGULO

CUADRADO

RUTAS DE
ESCAPE

VERDE

BLANCO*

Riesgo elctrico
Peligro de
muerte
Peligro de cido
corrosivo

BLANCO

Direccin que
debe seguirse.
Punto de reunin
Telfono de
emergencia

Extintor de
incendio
Hidrante
incendio
Manguera contra
incendios

EQUIPOS DE
SEGURIDAD

SEGURIDAD
CONTRA
INCENDIOS

ROJO

BLANCO*

BLANCO

INFORMACI
N ADICIONAL

BLANCO O
EL COLOR
DE LA
SEAL DE
SEGURIDAD

NEGRO O EL
COLOR DE
CONTRASTE
DE LA SEAL
DE
SEGURIDAD

COLOR DEL
SIMBOLO O
EL DE LA
SEAL DE
SEGURIDAD
RELEVANTE

RECTNGULO

CUADRADO

Mensaje
adecuado que
refleja el
significado del
smbolo grfico

RECTNGULO
*El color blanco de contraste incluye el color de contraste para materiales fosforescentes bajo la luz del da.

Dimensiones de las seales de seguridad

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Los formatos de las seales y carteles de seguridad necesarios, dependiendo de la distancia


desde la cual el usuario visualizar la seal de seguridad o tendr que leer el mensaje del
cartel de seguridad, ser el contenido en la tabla 8.4.4.
Tabla 8.4.4
Formatos de seales segn la distancia de mxima de visualizacin
RECTANGULAR
Circular
(Dimetro en
Cm)

Triangular
(Lado en Cm)

Cuadrangular
(Lado en Cm)

1a2
(Lado
menor en
cm)

1a3
(Lado
menor en
cm)

2a3
(Lado
menor en
cm)

de 0 a 10

20

20

20

20 x 40

20 x 60

20 x 30

+ de 10 a 15

30

30

30

30 x 60

30 x 90

30 x 45

+ de 15 a 20

40

40

40

40 x 80

40 x 120

40 x 60

Distancia
(M)

V.

SEALIZACIN AMBIENTAL

La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de carteles (letreros o


paneles) para sealizar las reas auxiliares, accesos, reas de almacenamiento de residuos,
reas almacenamiento de combustible, frentes de obra, entre otros,

de en los que se indique al

personal de la obra as como al conductor de un vehculo sobre la importancia de la conservacin


de los recursos naturales y el cuidado ambiental, los que sern colocados en el rea de la obra y a
lo largo de toda la carretera en puntos previamente definidos.

Este tipo de sealizacin se refiere a la conservacin de los recursos naturales y la prevencin de


impactos negativos sobre el ambiente en todo el recorrido de la carretera Huamachuco
Sacsacocha Puente Pallar, por ejemplo:

A la prohibicin de la captura de especies silvestres

Disponer adecuadamente los residuos slidos

No arrojar residuos slidos y/o lquidos a los cuerpos de agua

Evitar la contaminacin del aire, suelo y aguas

Respetar el derecho de va.

Buen trato al poblador local

Localizacin de intersecciones y cruces con sitios de inters ambiental

Labores de maniobras en cauces de rio y/o

en lugares donde exista riesgo de

contaminacin de fuentes de agua

Avisos temporales de carcter preventivo e informativos que indiquen las labores que se
estn realizando

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de obra, se debe aislar


totalmente el rea excavada (delimitar la zona con cinta o malla)

Una vez finalizada la construccin de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su
normalidad, las vas debern quedar con la sealizacin adecuada.

Uso de Carteles en la Sealizacin Ambiental


Es preferible contar con pocos carteles con letras grandes de mensajes simples, breves y
concisos para no distraer al conductor cuando maneje. En los lugares de descanso, en los
miradores y en los sitios designados de inters particular, se debe poner carteles
informativos que indiquen las reas particulares y de reservas de la flora y la fauna que
existen en los alrededores.
La utilizacin de carteles se deber tener en consideracin las siguientes especificaciones:

Los letreros para la sealizacin ambiental deben tener el tamao suficiente para que
puedan ser ledos con facilidad por los conductores de los vehculos, el tamao exacto
se definir previa consulta con los supervisores de la Unidad Ambiental.

La empresa contratista deber presentar un plan de desvos y un sistema de


sealizacin diurno y nocturno lo cual ser encaminado hacia la proteccin del ambiente,
para ello podr contar con los datos de conteo volumtrico, de modo de encauzar el
trfico comercial y de la obra, debiendo habilitar vas alternativas si fuese necesario.

El Contratista deber priorizar la habilitacin de intercambiadores o caminos auxiliares


proyectados, para ser utilizados como desvos de trnsito.

La sealizacin para encauzar el trnsito, propuesta por la Empresa Contratista durante


la construccin, deber ser aprobado por su jefatura correspondiente. Cualquier
modificacin o correccin sugerida deber ser implementada a la brevedad posible por el
contratista.

El sistema de sealizacin no slo deber alertar la presencia de desvos o peligros a los


vehculos, tambin deber prevenir al peatn sobre la

existencia de animales que

habitan en el rea y que pueden ser daados en los cruces con la ruta. Tambin la
sealizacin mostrar e identificara los tipos

o especies nativas que debern ser

protegidas.

El mantenimiento de la

sealizacin se debe realizar peridicamente, o cuando se

empiece a notar desgaste en las figuras o texto de las seales, o cuando hayan sido
sustradas.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Colores y Seales
La funcin

de los colores y las seales es atraer la atencin sobre lugares, objetos o

situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, as como indicar la
ubicacin de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad.
La normalizacin de seales y colores sirve para evitar, en la medida de lo posible, el uso de
palabras en la sealizacin. Estos es necesario debido al comercio internacional as como a
la aparicin de grupos de trabajo que no tienen un lenguaje en comn o que se trasladan de
una ciudad a otra.
Las seales son dispositivos de control que adoptan una forma y color segn la funcin que
desempean y que van colocadas a un costado de la calzada sobre la berma, otras
ubicadas en la pared sujetos a postes y que sirven para advertir la presencia de un peligro,
dar mayor fluidez a la circulacin vehicular e informar sobre la direccin que deben seguir los
usuarios de las vas.
Para el caso de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo de color verde, la
leyenda, letras y la orla de color blanco.

Dimensiones
Las dimensiones con las que deben los carteles de sealizacin ambiental se basarn en las
caractersticas establecidas para la sealizacin vial.
El criterio que primar ser la visibilidad del texto a por lo menos 20 m. de distancia. Por
Ejm.: Seal de cuidado cruce de animales deber tener de lado 0.90m.*0.50m

Ubicacin
Estas seales debern colocarse a una distancia regular del lugar que se desee prevenir,
prohibir o informar, de modo de tal que permitan al conductor tener tiempo suficiente para
disminuir su velocidad; la distancia ser determinada de tal manera que asegure su mayor
eficiencia, tanto de da como de noche, teniendo en cuenta las condiciones de la va as
como del trnsito. Se ubicarn a la derecha en ngulo recto frente al sentido de circulacin.
En este caso, se deber colorar en las reas auxiliares, frete de obra, accesos, reas de
almacenamiento de residuos y combustible, entre otras reas que el especialista encargado
considere pertinente.

Temporalidad
Temporal: aquella que permanecer vigente solo durante la etapa de construccin del
proyecto

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Permanente: aquella que permanecer vigente durante las etapas de construccin y


operacin del proyecto.

Tipos de seales por tipo de mensaje

Seales preventivas
Las seales de prevencin son aquellas que tienen por objeto advertir al usuario de las vas, la
existencia de un peligro y su naturaleza. La sealizacin ambiental de tipo de preventiva
consistir en:
-

Colocar carteles referentes a cruces de animales y de ser posible se debe restringir la

velocidad mostrando la velocidad mxima permitida.


Colocar carteles con referencia a prevenir incendios, por lo que ser necesario llamar la
atencin sobre este aspecto a fin de que no se permita tirar cigarrillos encendidos o que

se prendan fogatas.
Colocar carteles con referencia a trabajos de voladuras.
Colocar carteles con referencia a ejecucin de obras.
Colocar carteles de entrada y salida de vehculos, en accesos de reas auxiliares y en
frente de obra.

Seales reguladoras prohibitivas o restrictivas


Estas seales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman el
uso de la carretera. Indican a los conductores de vehculos las limitaciones que se les impone
para el uso de las vas. La sealizacin ambiental de tipo prohibitiva-restrictiva consistir en:
-

El contratista pondr carteles de prohibicin de echar basura en la va y otros que son


responsabilidad de la obra que se est construyendo y que indica el sitio donde deber

disponerse los residuos slidos y lquidos generados en ellos.


La colocacin de carteles ser para prohibir la tala de rboles sin previa autorizacin.
Prohibicin de pase en la va por alguna actividad que puede implicar peligro al usuario.
Prohibicin de acceso a reas restringidas como las reas auxiliares, campamento, frente
de obra, etc.

Seales informativas

Tienen por objeto guiar al usuario de la va en el curso de un viaje proporcionndole informacin


adecuada de lugares, rutas, direcciones, distancias, servicios etc. La sealizacin ambiental de tipo
de informativa consistir en colocar:
-

Carteles indicativos de lugares de inters, por ejemplo: ruinas, iglesias histricas, parques
nacionales y se muestra la distancia hacia donde se encuentra, los desvos que se tienen
que tomar para llegar al sitio y las facilidades disponibles para los viajeros.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Carteles sobre la posibilidad de conflictos con la poblacin a fin de evitar posteriores


invasiones del DDV. Se deber ubicar las sealizaciones indicadas a ambos lados de la
va.

Carteles sobre ecosistemas particulares y debe incluir los nombres comunes y cientficos
de las principales especies vegetales y animales, haciendo referencia a especies en peligro
de extincin y referencia a otros componentes ambientales como geologa, suelos y otros.

La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo, regulativo y preventivo
en torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento:
Generales

Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transentes o pblico


en general, referentes a las diversas actividades que se realicen (en reas auxiliares,
accesos, frentes de obra, zonas de voladuras, etc.)

Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras las medidas que la
empresa est considerando para evitar accidentes durante la etapa de construccin y
operacin.

Se debe prever que la sealizacin, sobre todo exterior, sea visible de da y de noche,
para lo cual se debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin.

Se debern colocar letreros de sensibilizacin ambiental.

Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn mediante seales acsticas, esto
incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo.

Se prever la actuacin de seales para advertir del movimiento de vehculos,


especialmente la salida y entrada de vehculos en el campamento.

La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles


informativos en los que se indique al personal de obra la importancia de la conservacin
de los recursos naturales, los que sern colocados en el rea de obras en puntos
estratgicos designados por la supervisin ambiental.

Tipo de
Sealizacin

Acciones

Ubicaciones

Tipo de seales

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Preventiva

Colocar carteles referentes a


cruces de animales, en los
principales centros poblados,
se pondrn letreros que
llamen la atencin sobre esta
situacin y de ser posible se
debe restringir la velocidad
mostrando
la
velocidad
mxima permitida.
Colocar
carteles
con
referencia
a
prevenir
incendios, en ecosistemas
propensos a esta afectacin,
por lo que ser necesario
llamar la atencin sobre este
aspecto a fin de que no se
permitir
tirar
cigarrillos
encendidos
o
que
se
prendan fogatas.

Informativa

Salida de Huamachuco
Yanasara

El Pallar
Shiracmaca
Olichoco
Potrerillo
Anamuelle
Yanac

Permanente (8)
Temporal ( 9)

Zona de bosques de
eucalipto km 10+810km 13+095

Permanente (2)

Zona de reas auxiliares

Colocar
carteles
con
referencia a trabajos de
voladuras.

Colocar
carteles
con
referencia a ejecucin de
obras.
Colocar carteles de entrada
y salida de vehculos, en
accesos de reas auxiliares y
en frente de obra.

Sealizar las zonas de riesgo


de afectacin a la integridad
de los trabajadores y de la
poblacin en general que
transite por la va.
Colocar en los principales
paraderos
y/o
destinos
tursticos
carteles
prohibiendo el arrojo de
residuos slidos en la va y
fuentes de agua.
En lugares donde hay
posibilidades de invasin de
campesinos u otros, se
dejara bien claro a travs de
carteles, el respeto al
derecho de va.
Carteles sobre ecosistemas
particulares, como la laguna
Sausacocha
debindose
incluir los nombres comunes
y
cientficos
de
las
principales
especies
vegetales
y
animales,
haciendo
referencia
a
especies en peligro de
extincin y referencia a otros
componentes ambientales
como geologa, suelos y
otros.

Prohibitivarestrictiva

Cantera km 26+790, ,
Cantera km 27+000
CampamentoKm.
26+790
Planta
de
asfalto,
chancado y concreto
Km 26+790
DME 1 km 15+980
-16+170
DME 2 km 23+650
-23+795
DEM 3 km 26+050
DME 4 km 26+980
DME 5 km 28+300

Zonas
de
auxiliares

A la entrada de la
Laguna Sausacocha y
otros.
Km 2+647.96
Km 06+030
Km 27+000
Km 26+790
En zonas de acceso a
reas auxiliares

Permanente (6)

Laguna Sausacocha y
otros

Permanente (5)

reas

Temporal (1)

VI. SEALES DE TRANSITO

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

La sealizacin en esta materia est desarrollada de manera especfica en el expediente de


ingeniera del Proyecto.
VII. RESPONSABLE DE EJECUCIN
El contratista responsable de la ejecucin del Proyecto tendr la obligacin de implementar el
subprograma de sealizacin.
VIII. DURACIN
Este Programa podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin (11
meses).
Una vez finalizada la construccin de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su normalidad, las
vas debern quedar con la sealizacin adecuada.
8.4.1.5 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS ARQUEOLOGICOS Y CULTURALES
De acuerdo al proyecto de Evaluacin Arqueolgica en la modalidad de reconocimiento
sistemtico sin recoleccin de material del proyecto no se identific ninguna evidencia
arqueolgica en la superficie a lo largo del rea de reconocimiento.
Sin embargo, como plan de acciones futuras complementarias, en caso de encontrar evidencias
arqueolgicas durante el proceso constructivo, se proceder a realizar lo siguiente:

Identificar y registrar las zonas que se encuentren dentro de las reas comprendidas en

el proyecto de evaluacin arqueolgica en mencin.


Capacitar al personal para la conservacin y defensa de los posibles hallazgos
Realizar un monitoreo permanente durante el proceso constructivo, as como las
actividades correspondientes a las obras complementarias.

8.4.2

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento tcnico de control ambiental


en el que se evaluar peridicamente, de manera integral y permanente la dinmica de las variables
ambientales de orden biofsico, socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y
actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas,
correctivas y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo Socio - Ambiental, a fin de lograr la
conservacin de los recursos naturales y el ambiente durante las etapas de planificacin, construccin y
operacin del Proyecto de Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco
Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar.
Para ejecutar el monitoreo ser necesario, al momento de implementar el proyecto, desarrollar un
sistema informatizado que permita el procesamiento y anlisis de datos. La dinmica de este sistema

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

requiere que el rea de monitoreo se responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos
implementadas. Para tal efecto, ser necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de
informacin.
Previo al inicio de las obras el Contratista deber empezar las actividades del Monitoreo Ambiental,
estableciendo un muestreo, anlisis e interpretacin de las condiciones iniciales de la calidad del aire,
niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecern los siguientes muestreos, hasta
completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de Monitoreo correspondiente.
OBJETIVOS
-

Comprobar la aplicacin y eficiencia de programas y medidas ambientales planteadas en el Plan


de Manejo Socio Ambiental.

Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio de Impacto


Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o
de difcil prediccin, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservacin ambiental.

ACTIVIDADES
Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas se ha propuesto teniendo en consideracin los
programas y subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.
MONITOREO AMBIENTAL
En el siguiente flujo grama esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de Monitoreo.
Estas actividades han sido establecidas de acuerdo a las caractersticas propias del Proyecto y de las
actividades a realizar en las diversas etapas del Proyecto.
Durante la etapa de Construccin, el Monitoreo ser implementado por la empresa Contratista de Obra,
desde el inicio de las actividades de construccin hasta finalizar la obra que se proyecta durar doce
meses. En la etapa operativa el monitoreo ser responsabilidad del MTC quien designar una empresa
contratista para el mantenimiento de la va.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

MONITOREO AMBIENTAL
A.

Etapa

de

Construccin
ETAPA DE CONSTRUCCIN

ETAPA DE OPERACIN

Calidad del aire


Ruido Ambiental
Calidad del Agua
Calidad de Suelo

Calidad del aire


Ruido Ambiental
Calidad del Agua
Sistemas de Drenaje

esponsabilid
ad
Durante
etapa

la
de

Construccin,
el responsable
de
implementar
el Monitoreo Ambiental a travs de su rea de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente
(ASSA) es la empresa Contratista, siendo el responsable directo de su ejecucin el
Supervisor de Medio Ambiente y Asuntos Comunitarios y de su revisin, el Jefe de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien debe documentar los registros de
los monitoreos a lo largo de toda la etapa de construccin.

Monitoreo de Calidad del Aire

El objetivo del Monitoreo de Calidad de Aire es vigilar la calidad del aire ambiental generando
informacin confiable, comparable y representativa, para la proteccin de la salud de la
poblacin y su entorno.
Debido a que el Proyecto es lineal, quedar definido como de escala Local, por lo que se
usarn las especificaciones para este tipo de escala sealadas por el Protocolo de Monitoreo
de Calidad de Aire de DIGESA.
-

Parmetros a Monitorear

De acuerdo a las actividades a desarrollarse en la etapa constructiva, se han seleccionado


los siguientes parmetros a monitorear:

NO2

CO

PM10

SO2
-

Frecuencia del Monitoreo

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

El trmino frecuencia del monitoreo indica el intervalo de tiempo en que se han de realizar la
toma de muestras, en un punto o en un rea de muestreo. Para el caso del Proyecto, se
realizar una medicin trimestral, durante 24 horas continuas de los parmetros
seleccionados.
-

Puntos de Monitoreo

Se deber establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y otro en barlovento en cada


una de las siguientes ubicaciones:
Estacin Fija:

En las dos canteras en la planta de chancado, planta de asfalto y planta de


concreto.

Estaciones Mviles Recomendadas:

En los poblados aledaos a la va (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco,


Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco)

Mtodos de Muestreo

Para los parmetros a monitorear, se usarn los especificados en los Estndares


-Nacionales de Calidad de Aire para mediciones de 24 horas. Estos mtodos, adems de los
valores que no deben ser superados se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro 8.4.1: Estndares Nacionales de Calidad del Aire


Forma del Estndar
Contaminantes
Periodo
Mtodo de Anlisis (1)
Valor
Formato
Anual
80
Media aritmtica anual
Fluorescencia UV (mtodo
Dixido de azufre
automtico)
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
PM-10

Monxido de carbono

Dixido de nitrgeno
(1)

Anual

50

Media aritmtica anual

24 horas

150

NE ms de 3 veces al ao

8 horas

10,000 Promedio mvil

1 hora

30,000 NE ms de 1 vez al ao

Anual

100

Promedio aritmtico anual

1 hora

200

NE ms de 24 veces al ao

Separacin inercial / filtracin


(Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)

O mtodo equivalente probado


* Los valores estn dados en microgramos por metro cbico

Monitoreo de Calidad del Agua

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- Puntos de Monitoreo
Durante las actividades de mejoramiento y construccin de la va, se deber monitorear
todos los cursos de agua de carcter permanente por los cuales cruza la va en poca de
avenida, principalmente los que sern utilizados como fuentes de agua.
- Parmetros a Monitorear
En concordancia con las actividades a desarrollar en el Proyecto, los parmetros a
monitorear en los cuerpos hdricos, pero antes del inicio de la Obra son: aceites y grasas,
DBO5 coliformes totales y fecales, slidos totales disueltos, slidos sedimentables, slidos
totales suspendidos, slidos totales, pH, temperatura, conductividad elctrica y turbidez.
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizar con una frecuencia bimensual, para tener una evolucin de las
distintas concentraciones de las sustancias contaminantes.
- Mtodo de Muestreo
La empresa contratar los servicios de un laboratorio especializado y registrado ante
INDECOPI y la empresa Contratista deber contar con una persona capacitada a fin que
verifique el normal desarrollo de la coleccin de muestras. As mismo, el Contratista de Obra,
a travs de este representante verificar el desarrollo de la cadena de custodia desde el
momento en que se toma la muestra hasta el momento en que las muestras inician su
transporte al laboratorio para su anlisis, exigindole al laboratorio la verificacin de la
cadena de custodia al momento de recibir los resultados.
- Referencia
Se recomienda el uso referencial de los Valores Mximos Permisibles establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Recursos Hdricos y su Reglamento (DS N 001- 2010
AG).

Monitoreo de Ruido Ambiental

Se deber realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisin de altos
niveles de ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la tranquilidad de
los pobladores que estn en las proximidades del rea de influencia del Proyecto. Para la
ubicacin de los puntos de monitoreo es necesario primero establecer las fuentes de emisin
de ruidos, las cuales son:

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicacin estacionaria de las bombas de captacin de
agua, las canteras y las plantas chancadoras, concreteras y de asfalto,
Fuentes Mviles: Est dado en su mayora por el incremento en la circulacin de vehculos
por la zona de estudio.
En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deber realizar el
monitoreo de ruido en las localidades ms cercanas y que estn ubicadas en el rea de
Influencia Directa del Proyecto (como las localidades de Shiracmaca, Anamualle, Olichoco,
etc.) a fin de determinar el grado de afectacin en la poblacin y si es significativo o no.
El sonmetro (de preferencia integrador) habr sido programado de acuerdo a:

Tiempo de Respuesta (Slow1)

Filtro de Ponderacin A (el cual simula el odo humano).

La ubicacin de los sonmetros estar cuando menos entre los 50 y 100 metros de distancia
de las reas de trabajo, as mismo, se harn mediciones en los centros poblados vecinos y
que estn fuera del rea de Influencia Directa, a manera de blancos para comparar las
curvas de ponderacin resultantes.
El muestreo de ruido se realizar durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de
actividades de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos.
Las estaciones de monitoreo de ruido debern ser mviles; es decir, ir a la par con el avance
de las obras de construccin del Proyecto. En caso que al momento de realizar un
monitoreo, el frente de trabajo no se encuentre en ninguno de los puntos propuestos, se
proceder a realizar el monitoreo a 50 metros a barlovento y sotavento del frente de trabajo,
as como ubicando la estacin blanco en el centro poblado ms cercano al frente de
trabajo.
Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo:
Estacin Fija:

En las planta de chancado, planta de asfalto y planta de concreto.

Estaciones Mviles Recomendadas:

En los poblados aledaos a la va (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco,


Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco).

1Se usa el valor de ponderacin Slow debido a que no se miden ruidos intensos, sino prolongados

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- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizar con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del
comportamiento del nivel de presin sonora en el rea de Influencia Directa del Proyecto.
- Referencia
Se tomarn como referencia los valores establecidos en los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles Mximos de
Ruidos nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar problemas a la
salud humana.

B. Etapa de Operacin

Responsabilidad

Durante la etapa de Operacin, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es el


Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la cual puede recurrir a contratar los servicios de
una empresa Contratista la que se har cargo del mantenimiento de la va y de esta labor, la
cual deber tener en consideracin lo previamente dispuesto para la etapa de Construccin.

Monitoreo de Calidad del Aire

Debido al aumento en el flujo vehicular, como consecuencia de las mejoras en la Carretera


Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco
Sacsacocha Puente Pallar. Es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire en los
siguientes centros poblados, ubicados en el rea de influencia directa del centro poblado:

El Pallar

Yanasara

Anamualle

Olichoco

Yanac

Sausacocha

Shiracmaca

Huamachuco

Han sido seleccionados estos centros poblados debido a que en la etapa de construccin
sern monitoreados y esto implica que se contar con datos adicionales para poder tener

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una visin ms completa de lo sucedido con el componente atmosfrico en el rea de


estudio.
-Parmetros
Los parmetros que sern evaluados durante esta etapa son: Monxido de Carbono (CO),
Dixido de Nitrgeno (NO2), Plomo (Pb) y Dixido de Azufre (SO2).
- Frecuencia
La frecuencia de monitoreo en esta etapa ser semestral, procurando que una medida sea
en verano y la otra en invierno.
Hay que resaltar que en caso sea necesario hacer grandes obras de mantenimiento se
proceder a hacer un monitoreo de calidad de aire similar al de la etapa de Construccin,
siempre y cuando las obras impliquen movimiento de tierras e instalaciones temporales
mayores a los dos meses como campamentos de obra.

Monitoreo de Calidad del Agua

Seguir los mismos requisitos que en la etapa de Construccin, con la salvedad que slo se
efectuar en los cuerpos de agua que se vean afectados por las actividades de
mantenimiento de la va Proyectada cuando se requiera material de cantera o cuando los
frentes de trabajo se instalen un campamento en las proximidades de los cuerpos de agua.

Monitoreo de Ruido Ambiental

Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podra verse incrementado por el
aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de las mejoras en la va Proyectada.
En tal sentido, se realizarn monitoreos de Ruido Ambiental en las mismas localidades
donde se realizarn los monitoreos de calidad de aire, asegurndose que no coincidan el
mismo da, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de aire podra ser
un elemento que genere distorsin en los resultados de niveles de inmisin de Ruido.

- Frecuencia

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Este monitoreo se realizar cada seis meses.


Del mismo modo que para la Calidad del Aire, en caso de que se produzcan obras de
mantenimiento de la va por largos perodos, se proceder a implementar el monitoreo
propuesto para la Etapa de Construccin, con la salvedad que se circunscriba al frente de
trabajo especfico y siguiendo con las mismas especificaciones que en la etapa de
construccin; es decir, nivel de ponderacin Slow A y ubicados a no menos de 50 metros
de los frentes de trabajo.

Monitoreo a los Sistemas de Drenaje

Se recomienda realizar inspecciones peridicas del funcionamiento de las obras que


integran el sistema de drenaje de la va proyectada, como son las alcantarillas y cunetas
(drenaje horizontal y longitudinal), principalmente durante los perodos de precipitaciones
ms intensas; con la finalidad de realizar mantenimiento peridico de estas obras.
- Frecuencia
Se deber realizar dos meses antes del periodo de lluvia y durante este periodo que va
desde diciembre a marzo (mensualmente).
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS CORRECTIVAS Y DE
MITIGACIN
El seguimiento de este programa se realizar a manera de auditoras internas, en las que el Supervisor
de Seguridad y Salud Ocupacional deber realizar un recorrido por los frentes de trabajo, el
campamento, canteras, DME y la planta de chancado, asfalto y concreto.
En estos recorridos, el Supervisor deber verificar el cumplimiento de las medidas generales
propuestas; as como las especificadas en los sub programas de residuos y de sealizacin y en caso
de incumplimiento de alguna disposicin el Supervisor deber registrarlo en una hoja de campo para
luego redactar un informe en el que se incluirn fotos de las acciones de incumplimiento de las
medidas dispuestas.
Adems, se debern tomar los datos de las personas que incurran en el incumplimiento de lo dispuesto
a fin de que si vuelven a incurrir en el mismo sean sancionadas. Estas sanciones pueden llegar incluso
hasta la suspensin y la separacin definitiva del equipo de trabajo.

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Toda la informacin producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de trabajo
deber estar registrada y documentada.
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El seguimiento de este programa se realizar a travs de los reportes internos de incidencias que
registran el Especialista Ambiental en colaboracin con el Especialista en Asuntos Sociales donde se
detallan la ocurrencia de algn evento (fechas, lugares, descripcin del incidente, magnitud, etc.) y los
resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas. Con la base de datos de
los registros y las estadsticas de los incidentes ocurridos, se podr determinar la eficacia de las
medidas implementadas.
SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
Los talleres informativos de participacin ciudadana; as como las capacitaciones y charlas de
educacin ambiental deben ser registrados a travs de registros de participantes, con firmas y nombres
completos a fin de conocer quines y qu cantidad de personas han sido beneficiadas con estos
talleres informativos (poblacin local) y charlas (poblacin local y personal de obra).
Cada cuatro meses se evaluar el rendimiento de la capacitacin entre los trabajadores a travs de
entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadsticos de estas evaluaciones sern un
indicador de qu tan bien se estn brindando las capacitaciones. Se espera que al menos un 75% de
los trabajadores cuenten con un nivel ptimo en estas evaluaciones.
El Especialista Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales redactar un informe detallando los
resultados obtenidos al Jefe de la Unidad Ambiental. En caso que el porcentaje de trabajadores con
nivel ptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deber aumentar la frecuencia de
las capacitaciones
Para el caso de los talleres y charlas de educacin ambiental dirigidos a la poblacin, esta ser
evaluada, como ya se seal con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de personas
a las que se est llegando a travs de los medios. En caso ser muy poca la gente que participe, se
deber aumentar la frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicacin.
Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluar el rendimiento de estas
herramientas de educacin ambiental a travs de encuestas a la poblacin, en las que se considerar
como ptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la evaluacin.

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El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deber redactar un informe dirigido al Jefe de Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente en el que se detallarn los resultados de la evaluacin y las medidas a
tomar en caso sea necesario aumentar la frecuencia de participacin en los medios de comunicacin
locales para mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la frecuencia de los talleres y/o charlas
de convocatoria a fin de educar ambientalmente a los pobladores de una manera firme y slida.
8.4.3

PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES

Este programa contempla la ejecucin de talleres informativos, charlas de seguridad y educacin


ambiental, as como entrega de afiches informativos o cualquier otro medio escrito u oral, referido a la
realizacin del Proyecto de Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco
Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar.
Se promover la inclusin de los grupos de inters como intermediarios entre la ciudadana y la empresa
contratista encargada de la ejecucin de la obra y la empresa contratista del mantenimiento vial. Este
procedimiento no limitar la participacin individual de las y los ciudadanos que deseen obtener
informacin personalizada.
8.4.3.1 Objetivos
a) Informar a la poblacin involucrada acerca de la puesta en marcha de la obra y de las acciones
que se realizarn en la zona, las mismas que podran ocasionar posibles malestares a los
pobladores del AID del Proyecto.
b) Informar a la poblacin directamente involucrada acerca de la existencia del rea de Seguridad
Salud Ocupacional y

Medio Ambiente, que se encargara de absolver dudas, inquietudes e

interrogantes de la poblacin.
c) Sensibilizar y concientizar al personal de obra y poblacin en general, sobre la importancia que
tiene la conservacin y proteccin ambiental del entorno de la carretera.
8.4.3.2 Responsabilidad
Dentro de la organizacin prevista de la empresa contratista de la obra, presentada en el Diagrama 8.1:
Unidad Socio Ambiental, el Especialista en Asuntos Sociales debe tener experiencia en gestin socio
ambiental en general y en especial en la ejecucin y monitoreo de programas de asuntos sociales de
proyectos viales y especficamente de carreteras en zonas rurales de comunidades campesinas.
8.4.3.3 Implementacin

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

El Contratista desarrollar las acciones de este programa a travs de los cuatro subprogramas que
comprende y son los siguientes.

A.SUBPROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS


A fin de lograr que se establezcan buenas relaciones entre el contratista y subcontratistas de las obras
del proyecto con las autoridades locales y la poblacin en general del AID, pero de modo especial con
los proveedores de bienes y servicios locales con quines hagan tratos, contratistas y subcontratistas
estn obligados a implementar con antelacin sistemas de informacin y comportamiento apropiados.
a)

Informacin de Inters General


Se informar sobre los siguientes temas de inters general:
-

Obra, sus objetivos, localizacin, inicio y fin de obras, periodo de duracin y horarios de trabajo.

Sealizacin peatonal y vehicular temporal

Impactos y plan de manejo socio ambiental

Procedimientos para la formulacin y atencin de inquietudes, y solucin de conflictos relacionadas


al Proyecto.

Frecuencia Las charlas se dictarn en los poblados en relacin al avance de la obra. La difusin por
medio de radios locales, volantes y manuales informativos se realizar en relacin al avance de la obra.
Insumos: Manuales informativos. dpticos, afiches, volantes informativos sobre actividades que
comprende la obra.
b)

Cdigo de Conducta
EL contratista deber elaborar y difundir antes de su aplicacin, entre las autoridades y poblacin en
general,

el Cdigo de Conducta (CD) para los trabajadores, subcontratistas y empresa,

a fin de

prevenir, evitar y resolver conflictos entre trabadores y de stos con la poblacin en general, as como
entre los trabajadores y los proveedores de alimentacin y otros servicios.
Este cdigo deber comprendes especificaciones muy puntuales sobre los valores y los patrones de
comportamiento de los trabajadores:
-

Valores y Principios: Modelo del buen trabajador

Derechos y obligaciones

Reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores

Reglas de comportamiento en la comunidad

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Reglas de trato con proveedores de bienes y servicios

Estmulos y premios por cumplimiento del CD

Castigos y sanciones por infraccin del CD

Procedimientos de reclamos y denuncias

Procedimientos de solucin de conflictos

Tiene la mayor importancia que en el CD se encuentren claramente especificadas las reglas de conducta
cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores. Las cuales debern incluir a ttulo ilustrativo las
siguientes:
-

Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes, incidencias daos a la propiedad,


daos al medio ambiente (ocasionados por el personal de la contratista y/o subcontratista),
asimismo informar situaciones potenciales que pueden ocasionar riesgo a la salud, as como
impactos ambientales. Los reportes deben estar registrados antes de terminar la jornada laboral
y/o zona de trabajo asignada.

Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de proteccin individual que su
actividad requiere. Adems deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se
establezcan para cada tipo de operacin.

Los trabajadores no pueden dejar la identificacin apropiada sobre la ropa en todo momento,
excepto los das libres.

Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o reas de trabajo (frentes) durante los turnos
de trabajo sin una autorizacin escrita del supervisor de obras.

Los trabajadores tienen prohibicin de contratar gente local para cualquier tipo de servicio
personal. Todas las contrataciones de gente local sern realizadas por un representante designado
de la empresa y sus contratistas y ser hecha con el conocimiento del personal del rea de
Relaciones Comunitarias.

Los trabajadores tienen prohibicin de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales
haya prohibiciones manifiestas.

En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de
un representante designado o su contratista, el pago deber ser totalmente documentado.

Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la poblacin local, evitando
generar problemas, discusiones y conflictos de cualquier ndole.

Si una persona local le aborda a un trabajador en un rea de construccin o campamento, el


trabajador lo dirigir respetuosamente a la persona designada segn turno y el lugar en que se
encuentre.

Los trabajadores tiene prohibicin de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar
cualquier tipo de interferencia a la vida normal de estos.

No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Los trabajadores tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas. El uso de drogas o
medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorizacin del personal mdico en la locacin.

Los trabajadores tienen prohibicin de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas o productos
forestales locales del rea que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de
trabajo.

Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si un trabajador
encuentra cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin, el
trabajador deber interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representante de Relaciones
Comunitarias.

Los trabajadores tiene la prohibicin de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma.

Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios
de las locaciones de trabajo temporal o permanente.

Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrn ser
transmitidas, y debern reportar al personal mdico cualquier enfermedad potencial.

Los trabajadores estn prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o
subcontratista, los pagos y cumplimiento de la misma estn sujetos de manera personal.

En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores
debern enterrar todos los desechos lejos de ros y arroyos.

c)

Medidas de Comportamiento para Conductores


Las medidas de comportamiento tambin se hacen extensivas a los conductores de vehculos de parte
de la empresa contratista. Se debern aplicar las siguientes:
-

Respetar las seales establecidas durante el perodo de las actividades de construccin de la va,
a fin de promover las normas de convivencia y seguridad vial.

No viajar por encima de los lmites de velocidad autorizados, en zonas urbanas colindantes,
instituciones educativas y salud.

No viajar fuera de las rutas planificadas, fuera de los horarios establecidos despus del cierre de la
jornada laboral.

Los conductores no estn autorizados para transportar pasajeros, salvo autorizacin expresa de
sus superiores.

Reportar oportunamente las fallas mecnicas y/o mantenimiento de los vehculos durante el
perodo de ejecucin de obras.

Disponer de manera adecuada los residuos de aceites en los contenedores, producto del
mantenimiento de los vehculos.

d)

Reglas para Subcontratistas


Las reglas a considerar para los subcontratistas, deben incluir lo siguiente:

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Los SUBCONTRATISTAS, tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas en lugares


pblicos dentro del rea de influencia del proyecto.

Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos slidos y/o peligrosos y
retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.

Los SUBCONTRATISTAS, no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si


encuentra cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin,
deber interrumpir el trabajo y notificar a los responsables de la Gestin del Plan de Manejo
Ambiental y/o Supervisor de Obras.

Los SUBCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrn
ser transmitidas.

En caso que subcontraten personal local, debern informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su
vez informarles sobre la vigencia y socializacin del cdigo de conducta.

e)

Mecanismos para su implementacin


El Cdigo de Conducta debe ser de conocimiento pblico y constituir

parte del contracto de los

trabajadores y de los subcontratistas con la empresa o consorcio contratista.


Debe publicarse en folleto en idioma espaol en forma sencilla e ilustrativa, dado que la mayora de la
poblacin que habita de manera permanente en los centros poblados es adulta y de tercera edad.
f)

Sistema Administrativo para aplicacin del Subprograma


El contratista fijar mecanismos eficaces para la coordinacin entre las diferentes gerencias y el rea
responsable a cargo del Especialista Social encargada de la aplicacin de este subprograma.
Al efecto el contratista disear y establecer una directiva institucional en la que se fijen claramente los
distintos procedimientos administrativos y de gestin rutinaria y extraordinaria.
Incluir calendarios de atencin de trmites, pagos, reclamos, etc., los cuales deben ser colocados en
lugares visibles del campamento.
La directiva del sistema administrativo deber incluir tambin los mecanismos de coordinacin interna
entre gerencias y el encargado de aplicar el cdigo de conducta y las relaciones comunitarias del
contratista con la poblacin.

g)

Comunicacin e Informacin con la Comunidad

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Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Compete al contratista el establecimiento de un sistema de comunicacin e informacin de la empresa o


consorcio con los pobladores. Al respecto deber implementar las siguientes acciones:
-

En el campamento se colocar un panel de informacin visual tipo peridico mural de mensajes,


avisos y noticias actualizadas del quehacer en la obra.

Por la radio local se trasmitir peridico noticioso sobre la obra incidiendo en el acontecer

Informativos sobre cada acontecimiento de trascendencia en especial de avances de obra y de


solucin de conflictos o problemas del trabajo en obra

Comunicados radiales continuos dirigidos especialmente a los transportistas y usuarios del Tramo
de la carretera Huamachuco- Puente Pallar para ponerles al tanto del avance de obra y las
medidas adoptadas en la va para no afectar el flujo vehicular.

B.

SUBPROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL

En las consultas pblicas realizadas en Huamachuco y Yanasara una de las preguntas ms frecuentes
de los participantes fue sobre contratacin de personal para las obras del proyecto. La respuesta del Jefe
del Estudio del Proyecto fue que el contratista est obligado a contratar personal local y nicamente
cuando no lo hubiera o no tuviera la calificacin requerida, lo contratar fuera de la zona.
Tambin se indic que la contratacin de mano de obra tiene carcter temporal, cuya duracin es de 18
meses. Por ello hay expectativa en la poblacin que ello se cumpla. Se recomend que los propios
interesados se organicen a travs del gremio de construccin civil local y si no lo hay por medio de los
comits de gestin de cada centro poblado.
a) Demanda de Mano Obra del Contratista
El contratista deber difundir sobre el nmero y clase de puestos de trabajo requeridos para la ejecucin
de las obras, que segn el Expediente Tcnico, incluye a 279 puestos de trabajo de los cuales 120 son
peones. Son los siguientes:

Puestos de Trabajo Requeridos en Obras del Proyecto


N

Puestos de Trabajo

Cantidad

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1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Ingeniero Residente de Obra


Jefe de Oficina Ingeniera (Planeamiento y Costos)
Ing. Produccin
Especialista de Suelos y Pavimentos
Especialista de Obras de Arte y Drenaje
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia(Esp. Impacto Ambiental)
Jefe de Oficina Tcnica
Ing. Responsable de Control de Calidad
Ing. Responsable de Topografa
Ing. Responsable de Contratos
Ing. Asistente de Produccin
Ing. Especialista en Puentes
Ejecucin subprograma relaciones comunitarias(Asist. Aspectos Sociales)
Responsable de Seguridad en Obra, Ing. Responsable de Equipos
Ing. Responsable de Planta
Maestro Capataz General
Dibujante en Autocad
Jefe de Topografia
Topografo
Nivelador
Jefe de Laboratorio, Mecnico de Equipos, encargado de Personal y Almacn
Auxiliar de Laboratorio, Electricista, Soldador, Llantero
Auxiliares de Costos - Tareadores, Topografia y Laboratorio de la Zona
Administrador de Obra
Contador
Encargado de Campamento y Especialista en Sistemas
Guardianes 7 x 3 Turnos (zona)
Capataz
Operario
Oficial
Pen
Totales

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
2
2
5
6
23
1
1
2
21
10
27
39
120
279

b) Identificacin de Organizaciones Facilitadoras


La comunidad campesina Francisco Pinillos de Yanasara y la de Huayllahuay, son las organizaciones de
mayor respeto y acatamiento en asuntos de inters pblico. Son las que saben exactamente sobre la
cantidad y movimiento de la mano de obras disponible en los centros poblados. Otras organizaciones
respetadas y acatadas son las municipales de centros poblados y luego las gobernaciones.
Presidentes de comunidades, alcaldes, gobernadores y tenientes gobernadores, son autoridades de
organizaciones

representativas que pueden facilitar los procesos de convocatoria, seleccin y

contratacin de la mayor cantidad posible de mano de obra local requerida.

c) Criterios y Trminos de Contratacin

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Si en el rea de influencia del proyecto se cuenta con la siguiente PEA desocupada del orden de 900 a
1000 trabajadores, mayormente localizados en el distrito y centro poblado de Huamachuco (91 a 94 %),
habra ms que suficiente oferta para cubrir los puestos de trabajo de mano de obra no calificada
requeridos por el Proyecto, como se aprecia en el siguiente Cuadro.
PEA Desocupada del AI del Proyecto al 2007
Distritos/Centros Poblados
Huamachuco
Curgos
Nivel Distritos
Huamachuco
Shiracmaca
La Cuchilla
Yanac
Ollochuco
Yanasata
El Pallar
Nivel Centros Poblados AID

Trabajadore
s
914
87
1001
643
7
1
5
16
4
13
689

%
91.0
9.0
100.0
94..2
0.1
0.0
0.1
2.3
0.1
1.8
100.0

Fuente: Censo INEI 2007

En vista de ello, si se tiene como objetivo contratar al mximo de mano de obra local, tiene que hacerse
una convocatoria con mucha antelacin al inicio de las obras, para que los trabajadores tengan
conocimiento y reacomoden sus movimientos laborales migratorios, de modo que puedan beneficiarse
de trabajar en las obras del proyecto.
Otro criterio que debe considerarse es la jurisdiccin territorial de los distritos y centros poblados dentro
de stos, a lo largo del AID del proyecto, segn progresiva, de manera tal que la cantidad peones que
correspondan a cada centro poblado (segn clasificacin INEI) est en funcin del kilometraje de cada
uno x los 330 das o 11 meses que durarn las obras con remuneraciones de ley: Esto es un sistema de
cuotas para los dos frentes que tendr la obra.
d) Mecanismo de Convocatoria
En el diseo del mecanismos de convocatoria, que debe ser de acuerdo a las caractersticas socio
culturales de la poblacin local, utilizando los medios de comunicacin apropiados a la zona radio y
carteles, etc., con dos semanas de antelacin.
Debe sealarse lugar, das y horas, del registro o empadronamiento de los interesados segn las cuotas
que correspondan a sus centros poblados. Del mismo modo los requisitos perfil de los puestos de
trabajo objeto de la convocatoria.

PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES

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Costos Unitarios de Subprogramas


El costo unitario de los subprogramas de asuntos sociales, corresponde a costo por da de los
honorarios del Especialista Social, a suma alzada, que incluye remuneracin profesional, viticos, gastos
generales materiales y tiles de oficina, movilidad local, segn el siguiente detalle promedio de su
costo total por da:
:
a)
Remuneracin
S/. 50.00
b)
Alimentacin
15.00
c)
Alojamiento
20.00
d)
Movilidad local
50.00
e)
Materiales de gestin
15.00
Total

S/. 150.00

e) Empadronamiento
Los alcaldes en coordinacin con los presidentes de comunidades campesinas, debern estar bien
informados por el contratista a travs del Especialista Social, con documentacin apropiada, sobre los
requisitos para ser empadronado como postulante a puestos de trabajo en las obras del proyecto y el
sistema de cuotas por centros poblados, para la contratacin de peones y tcnicos locales, as como del
calendario de empadronamiento de interesados
El empadronamiento debe hacerse por parte del personal

del contratista bajo la supervisin del

Especialista Social y de las autoridades locales, en los locales, fechas y horario establecidos en la
convocatoria.
f)

Seleccin y Contratacin
El Contratista se reserva el derecho de seleccionar y contratar entre los empadronados, bajo el sistema
de cuotas por centros poblados en funcin del kilometraje que tenga la carretera en sus jurisdicciones u
otro sistema equivalente. EL personal ser evaluado de acuerdo a los requisitos establecidos en la
convocatoria, previo empadronamiento, de conformidad a los requerimientos tcnicos de obras de parte
de la contratista.
C.

SUBPROGRAMA DE COMPRAS DE MATERIALES LOCALES

De acuerdo con el presupuesto de la obra y a las especificaciones del expediente tcnico del Proyecto,
se tiene previsto como nicas adquisiciones de materiales locales a ser utilizados directamente en obra ,
a las siguientes: Agua, piedra, arena, cascajo y madera.

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La compra y/o adquisicin de estos materiales se rige por el sistema privado cuando son de propiedad
particular y por la ley de contrataciones y adquisiciones cuando son de propiedad del Estado
Madera de eucalipto es el nico material que se prev ser adquirido localmente. El contratista est
obligado a dar a conocer exactamente sus requerimientos al respecto, en las mismas reuniones de
convocatoria y seleccin de trabajadores.
8.4.4 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
El Programa Educacin Ambiental y Seguridad Vial, desarrolla una serie de acciones que busca crear
conciencia ambiental entre todos los pobladores y trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
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seguridad las etapas de construccin y operacin Para la aplicacin del Sub-Programa, se ha establecido
una metodologa que a continuacin se desarrolla, definida para las etapas de construccin y operacin
del proyecto.

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a) Etapa de Construccin

Frecuencia
Insumos
Responsable

Seguridad laboral

Poblacin local
Importancia del Proyecto para las
poblaciones cercanas, considerando que
implicar una mejora en la calidad de vida de
la poblacin a travs de los beneficios de
transporte, acceso a nuevos mercados, entre
otros.

Salud

Temtica

Personal de obra (mano de obra no calificada, tcnico


y profesional)
Condiciones ambientales de la zona de
trabajo.
Riesgos de trabajo.
Manejo de residuos slidos generados y
residuos lquidos.
Manejo de equipos y materiales.
Manejo de combustibles (abastecimiento y
almacenamiento).
Equipos de proteccin personal.
Reporte de accidentes.
Evaluacin mdica general.
Higiene personal.
Polvo, contacto con residuos peligrosos y
ruido.
Responsabilidad personal sobre proteccin
ambiental.
Medidas preventivas y/o correctivas
Segregacin, tratamiento y disposicin de
residuos y/o desechos.
Contaminacin de agua, aire y suelo
Incendios.
Derrames de combustibles y otros elementos
nocivos.
Sismos.
Derrumbes o Deslizamientos.
Factores humanos causales de accidentes.

Concientizar a las diferentes organizaciones


sociales, que debern contribuir en la
formacin de los valores y hbitos de las
personas y a su vez difundir conocimientos y
habilidades para proteger la naturaleza.

ambientalProteccin
comunitariasRelaciones
emergenciasProcedimientos ante

Beneficiarios

Promover la coordinacin de las


comunidades con sus respectivos municipios,
a fin de poder alcanzar la informacin sobre
asuntos relacionados con el medio ambiente.
Promover el respeto de las seales de
trnsito.
Respeto a los lmites del Derecho de Va

Cdigo de conducta.
Normas de comportamiento, respetando las
buenas costumbres de los pobladores
locales y de sus caractersticas culturales.

- 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras.


- 02 charlas semanales de 30 minutos de duracin a todo
el personal.
Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente
Contratista - rea de Seguridad, Salud Ocupacional y
Ambiente (ASSA)

Bimestral
Manuales de educacin ambiental
Contratista - rea de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente (ASSA)

A los trabajadores, principalmente al personal tcnico, se deber hacerles conocer las normas legales
aplicables, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional encargado del cumplimiento de
las normas ambientales de una manera didctica y de fcil entendimiento.

Se dar a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias txicas (en especial pinturas,
combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente.

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Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas de precaucin a tomar en cuenta, en caso de
vertimientos accidentales de aguas residuales, o elementos txicos. En las medidas preventivas a tener
en cuenta, en caso de incendios y sismos sern: dinamizar los programas de capacitacin y
entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a
ser utilizados, as como, difundir su ubicacin, manejo y estado de mantenimiento.
b) Etapa de Operacin
En la etapa de operacin, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinacin con la empresa
contratista para el mantenimiento de la va, estar encargado de capacitar adecuadamente al personal
de mantenimiento de las obras proyectadas.

Beneficiarios
Temtica

Frecuencia

Personal de obra de mantenimiento vial (mano de obra no


calificada, tcnico y profesional)
Medidas de seguridad e higiene laboral en el trabajo
para la prevencin de accidentes (riesgos de trabajo).
Uso de equipos de proteccin personal.
Normas de comportamiento, respetando las buenas
costumbres de los pobladores locales y sus
propiedades
Capacitacin para la ejecucin del Programa de
Contingencias y el Programa de Prevencin y/o
Mitigacin desarrollados en el Plan de Manejo
Ambiental, como medidas y procedimientos de accin
en caso de ocurrir alguna emergencia o las medidas a
seguir para evitar la contaminacin de los cursos de
agua.

Insumos

- 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras.


- 01 charlas semanal de 30 minutos de duracin a todo el
personal.
Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente

Responsable

MTC y/o Contratista de Obra de Mantenimiento Vial

Poblacin local
Efectos negativos al ambiente por contar
con vehculos en mal estado, se deber
hacer nfasis en el mantenimiento de los
vehculos y sus beneficios para la salud y el
entorno.
Prcticas apropiadas para el manejo de
residuos slidos a fin de concientizar y que
no se arrojen desperdicios a las cunetas,
para as evitar desbordes y consecuente
afectacin de la plataforma de la va y
averas en el sistema de drenaje.
As mismo se deber incluir temas sobre la
problemtica y los impactos negativos del
asentamiento a ambos lados de la va ya
sea como viviendas o como centros de
servicio y locales comerciales.
Respeto a los lmites del Derecho de Va

Semestral
Volantes, dpticos, anuncios radiales, entre
otros.
MTC y/o Contratista de Obra de
Mantenimiento Vial

8.4.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacin y seguridad orientadas a
preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de trabajo, procurando el
ms alto bienestar fsico y mental. Estas actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores han

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sido recientemente reguladas por el Ministerio de Salud mediante la Resolucin Ministerial N 312-2011MINSA del 25.04.2011 que aprueba los Protocolos de Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de
Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad. En este sentido y en cumplimiento de
este dispositivo legal, se propone el presente programa, para la vigilancia y proteccin de la salud de
los trabajadores durante la ejecucin de la Obra, que permita detectar los problemas de salud
relacionados con el trabajo y controlar los factores de riesgos y prevenir los daos a la salud del
trabajador.
OBJETIVO
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participarn durante la ejecucin de la Obra para
identificar y controlar los riesgos ocupacionales, proporcionando informacin para fundamentar las
medidas de prevencin y control en los ambientes de trabajo durante la ejecucin de esta obra vial.
RESPONSABLE
El responsable de la ejecucin de este Programa es el Contratista, quien deber implementarlo durante
la ejecucin de la obra, e informar el desarrollo de estas actividades en los informes de Supervisin
Ambiental.
8.4.5.1 SALUD OCUPACIONAL
NIVELES DE INTERVENCIN
Este Programa deber ser extensivo a todos los trabajadores de obra: de las reas de ingeniera,
administracin, operadores de equipos y personal obrero.
De acuerdo al Documento Tcnico Protocolos de Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de
Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad, aprobados mediante Resolucin
Ministerial N 312-2011/MINSA, publicada en el Peruano el 26.04.2011, para la vigilancia de la Salud de
los Trabajadores de la obra vial se tomarn en cuenta las siguientes clases de evaluaciones mdico
ocupacionales: Evaluacin Mdica Pre-empleo o Pre-ocupacional, Evaluacin Mdico Ocupacional
Peridica y Evaluacin Mdico Ocupacional de Retiro o de Egreso. Asimismo, en el citado documento se
indica que en cuanto a la periodicidad de la evaluacin sta ser por lo menos una vez al ao.
En este sentido, considerando las clases de evaluaciones (tres clases) indicadas, la periodicidad de la
misma (por lo menos una vez al ao) y el plazo de ejecucin de la Obra (11 meses), se tendra que
realizar un mnimo de tres (03) exmenes por cada trabajador, debido a que la obra tiene una duracin
no mayor de dos aos.
a) Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional, que se realizar al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo y
tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo;

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ningn trabajador (profesional o tcnico) puede iniciar sus actividades sin la conformidad mdica e
historia clnica respectiva, a fin de identificar los peligros y anlisis de riesgos a las funciones asignadas.
b) Fase de Vigilancia Ocupacional Peridica
Se realizar el Examen Mdico Peridico, aplica de manera anual a todos los trabajadores y
profesionales mediante el reconocimiento mdico ocupacional. La amplitud y la periodicidad del
reconocimiento dependern de la naturaleza y el alcance del riesgo laboral correspondiente.
Asimismo, el especialista ambiental en coordinacin con el especialista de seguridad y salud ocupacional
y el especialista social sern los responsables de implementar un Comit de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, a fin monitorear el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional durante la etapa de
ejecucin de la obra vial. Para tal efecto el Campamento deber estar implementado con un Tpico de
Atencin en Higiene y Salud Ocupacional.
c) Fase de Control Mdico de Retiro o Egreso
Se realiza un examen mdico de retiro o egreso, que es una evaluacin mdica que se realizar al
trabajador respecto de su estado y condicin de salud das previos al cese laboral, con el cual se
buscar detectar enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general
lo agravado por el trabajo.
EXAMENES MDICOS
Los exmenes estarn conformados por las siguientes pruebas:
a) Declaracin jurada de salud, exploracin fsica completa y antecedentes ocupacionales
b) Test de vrtigo
c) Test msculo esqueltico
d) Test de somnolencia
e) Radiografa trax
f) Oftalmologa
g) Audiometra
h) Espirometra
i) Electrocardiograma
j) Glucosa
k) Hemograma
l) Colesterol
m) Examen de orina
8.4.5.2 SEGURIDAD
El ministerio de trabajo mediante su Decreto Supremo N 009-2005-TR, estable las obligaciones y
derechos de los empleadores y trabajadores en cuanto a la Salud y Seguridad en los ambientes de
trabajo. En este sentido, otorga al Ministerio de Salud la facultad de velar por la salud de los trabajadores
mediante legislacin apropiada que ha sido sealada en el tem anterior. La verificacin del cumplimiento
de las normas estar a cargo del Ministerio de Trabajo mediante la constitucin de comits y sistemas de
salud y seguridad.

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La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto deber estar a
cargo del Responsable de Salud y Seguridad por parte del Contratista y ste deber elegir un comit
paritario que ser el encargado de:
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
b) Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podran causar
d)
e)
f)
g)
h)

accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.


Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud vigentes.
Participar en la investigacin de accidentes y sugerir medidas correctivas.
Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
Participar en las auditoras internas de seguridad y salud.
Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Estas actividades y charlas informativas sern programadas y coordinadas al detalle de acuerdo a la


necesidad cuando se inicien los trabajos.
El Contratista, a travs de su Comit de Salud y Seguridad deber implementar las siguientes medidas
en todo frente o rea de trabajo:

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto del personal de
vigilancia autorizado.

Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir


accidentes o deterioro al medio ambiente.

Disponer que todas las instalaciones estn cerradas de acceso a personal no autorizado.
Todos los visitantes debern anotarse en un registro.

Todas las instalaciones debern contar con una iluminacin adecuada para proporcionar
una buena visibilidad. Asimismo se colocarn avisos o seales de advertencia: Prohibido el
acceso a personal no autorizado. Dichos avisos debern ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros.

Revisin semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacin y seguridad. Se proceder a la redaccin de un reporte de las
situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad.

Aislar o eliminar el acceso de vehculos y peatones a los frentes de obra, particularmente en


lugares de excavaciones y plantas de asfalto y chancado.

Informar a los usuarios de las vas, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y
uso de explosivos. Delimitar y sealizar las reas de acceso restringido.

Como parte de la poltica de seguridad, el contratista deber proporcionar en forma obligatoria y vigilar el
correcto uso de la misma, de un Equipo de Proteccin Personal (EPP) para cada trabajador. Este EPP
deber ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada trabajador. A continuacin se
brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccin personal:
Casco

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Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccin auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero, etc.

Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen
estado.

Asimismo, para el control de riesgos durante la construccin, el Contratista establecer el


planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deber ser supervisado para su puesta en
prctica. Considera los siguientes aspectos:
Entrega y verificacin de materiales, equipos y herramientas.
Verificacin de las condiciones de seguridad del entorno.
Determinacin de las condiciones de seguridad del entorno.
Colocacin de avisos de seguridad, prevencin, advertencia y prohibicin.
Seleccin y distribucin de equipos y equipos de proteccin individual.
Revisin del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especficos.
Disponibilidad de ayuda mdica.

8.4.6

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Programa de Contingencias para los trabajos de Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta


10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar,
tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir para afrontar
situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus labores, riesgos
ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto.
Es muy importante destacar que el Programa de Contingencias comprometen la seguridad laboral de los
trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales no previstos, que
normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que se ha implementado.
Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partcipes en la ejecucin de
este programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada contingencia, deben
estar capacitadas para realizar las acciones bsicas y operaciones convencionales que figuran en este
Programa de Contingencias.
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se aplicar el
Programa de Contingencias son:
o

Posible ocurrencia de derrumbes

Posible ocurrencia de sismos

Posible ocurrencia de incendios

Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

Posible ocurrencia de accidentes laborales

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8.4.6.1

OBJETIVOS
a) Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres
b)

y/o siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre.
Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir

c)

estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad; y,


Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la ocurrencia de desastres.

De acuerdo a los riesgos, se constituir la Unidad de Contingencias, con responsabilidades definidas en


cada zona de trabajo.
-

La designacin de los miembros de la Unidad de Contingencias, debe ser comunicada a todo el


personal, as como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.

La capacitacin y organizacin de la Unidad de Contingencias, para superar cualquier


contingencia, estar a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecucin del proyecto.

En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, debern incluirse actividades de
capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y dems riesgos por
construccin y operacin del proyecto vial.

Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarn


simulacros de manera peridica, como mnimo tres veces durante la ejecucin del proyecto.

8.4.6.2

UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias deber contar con:
Personal
-

Personal capacitado en primeros auxilios, integrado por el Supervisor de Seguridad y Salud


Ocupacional y cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por ste, siendo
como mnimo 3 personas.

Equipamiento
-

Unidades mviles de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones de operatividad y


funcionamiento.

8.4.6.3

Equipo de telecomunicaciones.

Equipos de auxilios paramdicos.

Equipos contra incendios.

Unidades para movimiento de tierras. (para caso de derrumbes)

IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se realizarn las
coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades correspondientes.

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Asimismo, durante la etapa de operacin del Proyecto, cuando se realicen labores de mantenimiento, se
deber continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:

Capacitacin del personal


Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los mtodos de primeros auxilios y temas como:
nudos y cuerda, transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes, deteccin de
gases, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, recuperacin de vctimas de gases, equipos
de reanimacin, salvamento de personas cadas al agua, organizacin de la operacin de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Asimismo, la capacitacin indicada deber incluir el reconocimiento e identificacin y sealizacin de
las reas susceptibles de ocurrencias de fenmenos de actividad geodinmica externa, como
deslizamientos de roca, etc., as como, de las rutas posibles a seguir por los conductores en caso de
producirse estos fenmenos.
En cada grupo de trabajo, se designar a un encargado del Programa de Contingencias, quien estar
a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del
desastre.

Pruebas peridicas de equipos y unidades


La Empresa Contratista deber programar la realizacin de pruebas
peridicas de los equipos y unidades mviles, destinadas para la Unidad de
Contingencias, en una frecuencia mensual, a fin de examinar su
operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y
eficaz ante la eventualidad de una emergencia.

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones


Se deber implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las
centrales de emergencia, las cuales debern localizarse en los campamentos de obra. Toda
contingencia una vez ocurrida, deber ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista,
indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicar a Defensa Civil, a EsSalud
o centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.
Se deber disponer de medios de comunicacin entre el personal de la zona de emergencia y el
personal ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando lneas o canales de comunicacin libres
para el caso de ocurrencia de contingencias

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Unidades mviles de desplazamiento rpido


La Empresa Contratista designar entre sus unidades, dos o tres vehculos que integrarn el equipo
de contingencias, lo mismos que adems de cumplir sus actividades normales, debern acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algn accidente por operacin del
equipo pesado y vehculos.
Los vehculos de desplazamiento rpido debern estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en
buen estado mecnico. En caso de que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser
reemplazada por otro vehculo en buen estado.
Equipos contra incendios
Se deber contar con equipos contra incendios; los cuales estarn
compuestos por extintores, implementados en todas las unidades mviles del
proyecto, campamentos, patio de mquinas, plantas de asfalto y chancado, y
canteras. Otros equipos contra incendios son:
o

Mangueras

Cisterna

Equipos de iluminacin

Gafas de seguridad

Mscaras antigas

Guantes de seguridad

Radios Porttiles

Botiqun, equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Qumicas


Los almacenes donde se guardarn sustancias qumicas como combustibles, aceites, aditivos,
solventes y otros productos peligrosos contarn con un equipo para controlar
posibles derrames. Este equipo deber contar con:
- Materiales Absorbentes: almohadas, paos y estopas para la contencin y
recoleccin de lquidos contaminados
- Equipos comerciales para derrames: que vienen pre empaquetados con gran variedad de
absorbentes, tanto para derrames pequeos como grandes.

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- Herramientas manuales: para la excavacin y remocin de suelos contaminados.


Contenedores para almacenar temporalmente los absorbentes utilizados, el suelo
contaminado (en caso de ser un derrame pequeo) y otros residuos peligrosos
generados hasta su disposicin final en un relleno de seguridad.

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro


Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. Se recomienda tener
disponible como mnimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas,
cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes y tablillas. El almacenamiento de los equipos
de contingencia mdico se realizar en las diversas instalaciones provisionales que se acondicionen
para el proyecto.
Implementos y Medios de Proteccin Personal
Se deber exigir la compra de implementos y equipos de proteccin personal
(EPP), por parte la Empresa Contratista. Estos implementos debern reunir las
condiciones mnimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y
otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud del personal
contratado para la ejecucin de las obras de construccin y/o mantenimiento del Proyecto.
Reportes Internos de Incidentes
El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboracin del Supervisor Ambiental y de
Asuntos Sociales redactar un informe luego de la ocurrencia de algn evento en un plazo no mayor
a una semana en el que se detallarn las causas del incidente, y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas. En caso de ser necesario algn ajuste a las medidas
de contingencias, ambos supervisores las propondrn en este informe y luego de al menos una
reunin con el Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente implementarn las medidas luego
de probarlas en un simulacro.
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fsicos y en una base de
datos, a fin de tener estadsticas de los incidentes y la eficacia de las medidas consideradas.
8.4.6.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS POR OCURRENCIA DE DERRUMBES
El patrn de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la va, se caracteriza por la mayor
frecuencia e intensidad de stas entre los meses de Diciembre a Marzo. Por ello, existe riesgo de

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inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la va que impidan el


trnsito vehicular y/o peatonal.
En coordinacin con los organismos pblicos y privados, se debe prever la realizacin de acciones
de respuesta, sobre la base de tareas especficas, a fin de proteger la vida, el patrimonio y el
medio ambiente de la zona.
Como medida general, se deber instruir al personal de obra sobre la identificacin de las zonas
vulnerables; as como la localizacin de reas de seguridad adyacentes e informacin sobre
posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenmenos. Asimismo, se deber proceder
a la sealizacin respectiva de estos lugares, siendo sta de preferencia de carcter visual,
basndose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y cercanos
a zonas crticas, con smbolos alusivos.
Se uniformizarn y difundirn los detalles de las maniobras de emergencia que deben efectuarse,
para salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los equipos mecnicos, y sobre todo la vida
humana en el caso de ocurrencia de estos fenmenos.
La Empresa Contratista, destacar personal idneo y capacitado para enfrentar tales emergencias.
Asimismo, dentro de un esquema precautorio deber estar atento a las informaciones climticas y
realizar frecuentes anlisis de las estadsticas meteorolgicas, teniendo especial cuidado en las
zonas donde se localizan quebradas y cauces secos, que son posibles cursos de agua en pocas
de lluvias.

8.4.6.5 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE SISMOS


En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal administrativo, operativo
y la poblacin aledaa debern conocer en forma detallada las normas a seguir y los procedimientos
sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuacin se indican:

Antes de la ocurrencia del sismo:


-

Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas
de diseo sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para resistir los sismos
que se podran presentar en la zona.

Se debe identificar y sealar las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin, que deben estar
libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del personal.

La Empresa Contratista deber instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas en


las obras y zonas de trabajo.

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Se deber verificar que las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias
que retarden y/o dificulten la evacuacin en caso de emergencia.

Similarmente, se deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera


de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, plantas de asfalto y chancadoras, etc.,
as como de las rutas de evacuacin directas y seguras.

Realizacin de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construccin de la va,
siendo una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construccin, como medida
preventiva y distribucin constante de cartillas de informacin y orientacin.

Durante el evento:
-

Paralizar las actividades de construccin o mantenimiento del Proyecto, a fin de evitar


accidentes.

Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.

De ubicarse en lugares de corte de talud, el personal de obra deber alejarse inmediatamente


del lugar; a fin de evitar accidentes, por las rocas desprendidas u otros materiales que puedan
caer como resultado del sismo.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o
encendedores ya que podran ser causa de un incendio, quemaduras del personal o apagarse.

En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad,


donde se les dar los primeros auxilios correspondientes.

Despus de la ocurrencia del sismo:


-

Atencin inmediata de las personas accidentadas.

Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.

Utilizacin de radios y/o medios de comunicacin a fin de mantenerse informados de posibles


boletines de emergencia.

Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del
movimiento telrico.

Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un


tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.

Disponer la prohibicin que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras
por vidrios u objetos punzo cortantes.

Se redactar un reporte de incidentes en el que se analizar la eficiencia del procedimiento y de


ser necesario se especificarn los ajustes necesarios para mejorar el procedimiento.

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8.4.6.6 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE INCENDIOS


Bsicamente se considera durante los trabajos de rehabilitacin de la va; donde es probable la
ocurrencia de incendios ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito elctrico en los campamentos, grupos
electrgenos y/o plantas de asfalto y chancado.
Par tal efecto, se deber considerar las siguientes pautas:
El personal operativo deber conocer los procedimientos para el control de incendios,

principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y


accesorios en caso se presente esta emergencia.
En las charlas de capitacin se deber estudiar y adjuntar entre los materiales

informativos (trpticos, etc.) un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra


incendios (extintores, equipos de comunicacin, etc.), en los campamentos, plantas de
asfalto, concreto y chancado, que deben ser de conocimiento de todo el personal que labora en
cada uno de esos lugares.
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de

incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:


.

Descripcin de las responsabilidades de las unidades y participantes.

Distribucin de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.

Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.

Dispositivos de evacuacin interna y externa.

Procedimientos para el control de incendios.

Organigrama de conformacin de las brigadas, en las que se incluye el apoyo mdico.

Procedimientos para el control de incendios


Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de
lquidos o gases inflamables (como son los combustibles, solventes, etc.), se debe
cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo
qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra.
Para apagar un incendio de origen elctrico, se deber cortar de inmediato suministro elctrico y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco (ABC), dixido de carbono o BCF
(bromoclorodifluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.

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Los extintores que no son automticos, debern situarse en lugares apropiados y de fcil
manipuleo. Las instalaciones automticas fijas de extincin de incendios, que al funcionar puedan
constituir un peligro para los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas automticos de
alarma de pre-descarga y deber mediar un tiempo suficiente entre la alarma y la puesta en
marcha de la instalacin, para que los trabajadores puedan escapar del peligro.
Procedimientos a realizarse despus de incendios
-

Se rociar agua a los depsitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura.

Se atender a las personas heridas y se comunicar de inmediato al centro de salud ms


cercano a fin que sean atendidos.

Los extintores usados debern ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados para
cualquier otro incidente.

Se revisar la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte


de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el procedimiento.

Una vez realizados los ajustes necesarios, se har un simulacro a fin de comprobar su
efectividad potencial.

Relacin de equipos de respuesta al incendio


La Empresa Contratista, deber contar un equipamiento adecuado para el control respectivo de
incendios, los cuales debern incluir: radios porttiles, cisterna, bomba porttil, mangueras,
tanques porttiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminacin, gafas de
seguridad, mscaras antigs, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios.
En la utilizacin de extintores se debern seguir las siguientes recomendaciones:
-

Los extintores utilizados para incendios sern del tipo de polvo qumico seco (ABC) de 9 Kg; no
debern estar bloqueados por mercancas o equipos.

Cada extintor ser inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con
las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y fecha de
vencimiento.

Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente.

Se tendr como reserva de prevencin, una buena cantidad de arena seca.

Reduccin de los riesgos de incendio


-

Toda instalacin debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la
propagacin del fuego.

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Toda instalacin y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de deteccin y alarma y/o sistemas
de extincin de incendios ya sean manuales o automticos a fin de detectar los incendios en sus
comienzos y sea fcil combatirlos.

Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.

Se deber apagar el motor de todo vehculo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de
combustible.

Se deber prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras unidades que
presenten riesgos de incendio.

8.4.6.7 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y OTROS


ELEMENTOS NOCIVOS
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de contencin cuya
capacidad debe ser 1.1 de la capacidad del Volumen del Tanque de combustible.
Adems debe estar adecuadamente impermeabilizado (recubierto de concreto y/o geomembrana).
Todo esto es para evitar la contaminacin de los suelos de las reas aledaas ante eventuales derrames.
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del
campamento principal, patio de mquinas e incluso en las plantas de asfalto, concreto y chancado en la
etapa de construccin; y, en cualquier tramo de la va en el que se hagan funciones de mantenimiento,
en la etapa de operacin, se ha contemplado las siguientes medidas.
Antes de la ocurrencia del derrame
-

Se capacitar al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta naturaleza
lo comuniquen al Especialista Ambiental, as como al encargado de la brigada de trabajo.

Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccin ante derrames menores.
Durante la ocurrencia del derrame

En caso de accidentes originados por vehculos de transporte de combustible u otra sustancia


nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor del Contratista, se deber
establecer un cerco perimtrico, colocar sealizacin preventiva y brindar pronto auxilio, as como
el traslado del equipo.

En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto, el Contratista deber


informar inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacin necesaria
como las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la misma
manera que en el caso anterior, se proceder a establecer un cerco perimtrico y colocar
sealizacin preventiva.

Despus de la ocurrencia del derrame


-

Atencin inmediata de las personas afectadas por el accidente

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En base al establecimiento del cerco perimtrico se proceder a realizar la delimitacin del rea

afectada para su posterior restauracin, que incluye actividades como la remocin del suelo
afectado y su posterior reposicin. Hay que sealar que ese material contaminado, de acuerdo a la
naturaleza de la sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo
que no debe ser colocado en las reas de disposicin de material excedente como un residuo
comn, sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos.
Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequea escala deben ser

desechados y dispuestos tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos.


De afectarse algn cuerpo de agua, se proceder al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidrulicas y ser dispuesto en


recipientes hermticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad.
Se revisar la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactar un

reporte de incidentes, en el cual se podra recomendar algunos cambios en los procedimientos, de


ser necesarios.

8.4.6.8 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR ACCIDENTES DE OPERARIOS


Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de rehabilitacin de la
carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecnicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene las siguientes medidas:
Se deber comunicar previamente a los Centros Mdicos y Postas Mdicas de los pueblos

adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitacin para que stos estn preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica
respectiva, responder a la cercana con el lugar del accidente.
El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deber entre otras actividades:

instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con
medicinas, alimentos y otros.
8.4.7

PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA

El Programa de Cierre de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construccin del Proyecto, con
el fin de restaurar las reas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del
entorno y evitando la generacin de nuevos problemas ambientales que podran ser generados por el
Proyecto Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar
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El Programa de Abandono de Obra estar bajo la responsabilidad del Especialista en Seguridad,
Ambiente y Salud de la empresa Contratista de Obra, que en todo momento coordinar con la Direccin

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General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones las
actividades a realizar respecto al abandono de obra; as como el inicio y finalizacin del Programa de
Abandono.
8.4.7.1 Objetivo

Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de
construccin del Proyecto vial, evitndose de este modo, la formacin de pasivos
ambientales que podran originar daos ambientales y afectar la infraestructura vial en el
tramo de carretera Espinar El Descanso.

8.4.7.2 Actividades
A1.

Actividades Generales

El Programa de Abandono de Obra se iniciar con la inspeccin de toda el rea comprometida y la


evaluacin de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio de la
recoleccin de informacin y el anlisis de los datos, se determinarn las tareas que se requieren para
retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante los
trabajos.
Se evaluar si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a travs de procesos de
venta a otras empresas o a las comunidades campesinas existentes. Otra alternativa a considerar es la
entrega en uso o en donacin a alguna institucin pblica o privada que requiera dicha infraestructura.
Una vez concluidas las obras de construccin, se entregar a las autoridades competentes un informe de
evaluacin ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Programa.
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deber realizar el monitoreo post-cierre, que consistir
en la inspeccin del rea despus de la implementacin del Programa de Abandono de Obra.

A2.

Actividades Especficas

Actividades en el rea Empleada como Campamento de Obra (patio de mquinas)


-

Finalizada la construccin de la obra, se proceder a desmantelar el campamento de obra (patio


de mquinas). En este proceso el contratista deber hacer un levantamiento y demolicin total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin que haya realizado y su posterior
traslado al DME 2.

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El rea utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de
basura, papeles, trozos de madera, etc.

Luego de la desmantelacin del campamento de obra, se proceder a la escarificacin del


suelo (a travs de tractores con dientes o retroexcavadora), con el fin de reacondicionarlo a
su morfologa original. En esta etapa de recomposicin del rea, el suelo contaminado
deber ser retirado hasta unos 10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la contaminacin.
Este material contaminado, deber ser retirado y dispuesto tal como se indica en el Sub
Programa de Manejo de Residuos.

Luego del retiro de los suelos contaminados, se proceder la readecuacin del rea
propiamente dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacin del
suelo.

Actividades en el rea Empleada como Plantas de Chancado, Concreto y Asfalto.

De presentarse contaminacin por hidrocarburos, aceites y/o grasas o cualquier otro agente
peligroso, el suelo deber ser retirado y dispuesto, tal como se indica en el Programa de
Prevencin, Correccin y/o Mitigacin y el Sub- Programa de Manejo de Residuos.

El rea ocupada deber ser rehabilitada luego del retiro de las instalaciones provisionales
necesarias para el funcionamiento de estas plantas. Toda la infraestructura provisional
construida para tal fin, deber ser demolida, retirada y depositada en las reas de
disposicin de material excedente, siempre y cuando no se encuentre contaminada o no
presente en su estructura ningn elemento contaminante. Caso contrario, ser dispuesta en
un relleno de seguridad o en un relleno sanitario que cuente con un rea (celda) de
seguridad como es el caso del Relleno Sanitario de Trujillo.

Las reas que han sufrido compactacin producto de la carga y descarga, las
infraestructuras construidas, etc. debern ser removidas mecnicamente a fin de revertir
este proceso de compactacin, hasta las condiciones edficas en que se encontraba antes
de la intervencin y que se evidencia en las zonas circundantes.

Luego del movimiento de los suelos se proceder a adicionar materia orgnica, a fin de
favorecer el proceso natural de revegetacin.

Actividades en el rea Empleada como Depsitos de Material Excedente

El material excedente ser dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que
guarden armona con la topografa de la zona circundante de las dos reas destinadas para
tal fin.

Esta disposicin de material excedente realizar de manera que no se emita material


particulado. Para tal fin, se humedecer el material a depositar, a fin de reducir la generacin
de este agente contaminante.

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Adems la disposicin se har cuidadosamente, compactando cada tanda de vaciado, a fin


de que el material particulado generado sea mnimo.

Los bordes de las terrazas sern de pendiente suave y en general la superficie de los
depsitos evitarn la infiltracin y por el contrario, favorecer la escorrenta.

Una vez terminada la disposicin de material excedente, se colocar una capa de suelo frtil
guardado apropiadamente, sin embargo se considere que se revegete de manera natural.

Los daos ambientales que origine la Empresa Contratista, debern ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.

Actividades en el rea Empleada como Canteras

Con respecto a las canteras, en vista a que ambas son canteras de ro (Cantera 1 ro
Chusgn, con acceso en la Km 26 + 790, y Cantera 2 ro Olichoco, con acceso en la Km
27 + 000), al concluir sus respectivas labores de explotacin se efectuar la restauracin del
rea afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado para facilitar la carga del material,
dejando la morfologa de ambas zonas libres de hondonadas, ya que en poca de crecida
podran desviar las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar el cauce de los ros,
con la consecuente inestabilidad de taludes.

Al concluir las actividades tampoco debern quedar montculos de materiales que alteren el
curso natural del ro, ya que esto podra generar mayor erosin en algn punto del cauce y
as aumentar el riesgo de inestabilidad de taludes

Se recoger todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminacin de la zona, sobre todo si
hay contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paos absorbentes
impregnados con Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos sern tratados, almacenados y
dispuestos como seala el Sub Programa de Manejo de Residuos.

8.4.7.3 Actas de Conformidad de Entrega de reas Auxiliares


Al concluir la obra, el contratista estar obligado de presentar a PROVIAS NACIONAL las actas
de conformidad de entrega de cada una de las reas auxiliares utilizadas en la obra, las cuales
debern estar suscritas por sus propietarios con el contratista.

8.4.7.4 Revegetacin
Respecto a la revegetacin es necesario indicar que no se ha considerado revegetar las reas auxiliares
considerando que estas se revegetaran de manera natural. Si se ha previsto revegetar las 3 reas
identificadas como pasivos ambientales.
Las actividades consideradas son:

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Reconformacin del talud

Compactacin y nivelacin del terreno

Revegetacin del talud

se colocar una capa de suelo frtil y materia orgnica a fin de favorecer el proceso de
revegetacin. En caso de haber guardado apropiadamente la vegetacin producto del
desbroce, se podr utilizar para las labores de revegetacin; de lo contrario, se usarn
especies propias de la zona como el ichu.

8.4.8

PROGRAMA DE INVERSIONES
Incluye los costos que permitan la implementacin de las medidas ambientales del proyecto. El
presupuesto est desarrollado en base a los programas del PMA para prever, controlar y mitigar los
impactos socio ambientales del Proyecto. Ver cuadro siguiente:

Costo del Programa de Inversiones

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

8.4.9

CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PMSA.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10,


Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar

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