8.1
GENERALIDADES
El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) es un conjunto de programas y subprogramas que han sido
elaborados para su aplicacin y ejecucin durante las diferentes actividades del Proyecto, con la
finalidad de prevenir, reducir, mitigar y/o compensar los impactos que generen las actividades
constructivas.
Sobre la base de los resultados de la evaluacin de impactos ambientales se ha elaborado el presente
PMSA el cual contiene un conjunto de programas y subprogramas especficos con medidas y acciones
precisas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos o negativos que
ocasiona el proyecto tanto en su etapa de ejecucin de obras como en la etapa de operacin.
Las medidas planteadas constituyen un instrumento bsico de gestin ambiental que deber cumplirse
durante el desarrollo del Proyecto y las diversas etapas que lo componen. Asimismo, describe las
medidas de manejo ambiental que la empresa Contratista debe aplicar en coordinacin con el MTC en la
etapa constructiva; as como las que se deban adoptar en la etapa de operacin, cuando las actividades
de mantenimiento as lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se realicen de manera
segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las normas ambientales
vigentes.
Cada programa y subprograma descrito en este documento presenta los lineamientos para el control de
los impactos identificados que deben ser ejecutados por el Contratista (y subcontratistas de ser el caso)
del proyecto.
Sin perjuicio de los que se describir a continuacin, los programas ambientales propuestos podrn ser
actualizados, de manera independiente, mejorando los controles propuestos, de acuerdo a un
requerimiento legal, cambios en las tcnicas ambientales, nuevos impactos identificados no
contemplados en el EIA y mejoras en la gestin ambiental.
8.2
OBJETIVOS
General
Establecer un plan de mitigacin y control de los impactos potenciales al ambiente mediante
el diseo de medidas de minimizacin y establecimiento de responsables de la aplicacin de
estas medidas durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto.
Especficos
-
Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos
ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar
un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de inters
humano.
Disear medidas tcnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el
rea de influencia directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demandaran la ejecucin de las medidas propuestas.
8.3
Como lo especifican los Trminos de Referencia, la responsabilidad de la ejecucin del PMSA durante la
etapa constructiva, ser la Unidad Socio Ambiental de la empresa contratista, o su equivalente.
Durante la etapa operativa la implementacin del Plan de Manejo Socio Ambiental estar a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en caso de requerir los servicios de una empresa
contratista, esta tambin deber contar con una Unidad Socio Ambiental, emitiendo informes de
cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en el presente estudio y la normatividad
ambiental vigente.
La implementacin del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, durante la etapa constructiva
estar a cargo de una Gerencia General (o su equivalente) que se encargara de establecer las pautas y
lineamientos de cumplimiento de todos los compromisos asumidos en el PMSA del proyecto. Esta
Gerencia contara con la participacin de un Especialista en Seguridad y Salud, un Especialista en
aspectos Ambientales, un especialista en Asuntos Comunitarios. De preferencia a tiempo completo
durante la ejecucin de las actividades constructivas.
8.3.1
Especialista Ambiental
(Responsable Socio Ambiental
del PMA
Especialista Ambiental
(Asistente)
Especialista Social
(Asistente)
Profesional de Salud
Ocupacional
8.3.2
y con la Gerencia
General de la Constructora.
Solicitar la aprobacin de la DGASA, previo al uso de las mismas, de todas las nuevas
reas auxiliares que no estn contempladas en el EIA.
Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante
los trabajos de construccin del proyecto.
Este profesional el encargado de organizar y dirigir las actividades de las diversas operaciones y
desarrollar los planes de cierre progresivos de las obras civiles.
Implementar conjuntamente con todo el personal y/o sub contratistas las charlas de
prevencin, mitigacin y medidas correctivas durante el proceso de construccin.
8.3.3
con los grupos de inters local, lo cual deber ser observado por el personal de construccin,
siendo necesario establecer previamente un proceso de seguimiento y documentacin.
Funciones:
Establecer las estrategias y pautas para mantener la buena imagen institucional, generando
clima cordial y de confianza institucional.
Mantener la coordinacin con los contratistas sobre los compromisos sociales asumidos.
Mantiene relacin fluida con los gobiernos locales y mantiene un canal de comunicacin
con la poblacin sobre los avances de la obra.
Informa a las comunidades acerca de los procesos y acciones que tengan impacto sobre
sus actividades.
8.4
En el diagrama 8.4.1 se aprecia el esquema del Plan de Manejo Socio Ambiental, sealando cada uno
de los programas que lo conforman.
Diagrama 8.4.1
Programas del Plan de Manejo Ambiental
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias
Programa de Inversiones
8.4.1
Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la ejecucin del
Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas adecuadas que ayuden a
prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene
como premisa que la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo armnico entre las
actividades econmico-sociales y el ambiente conllevan, al xito de todo Proyecto.
Se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas preventivas,
correctivas y/o de mitigacin, el Contratista ha de contratar personal especializado, que se encargue de
velar por la salud de la poblacin comprometida y la conservacin del ambiente.
Objetivo:
o
Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y en
cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el rea de influencia del Proyecto.
Responsable:
Responsable:
Consultor del EIA del proyecto
Compensacin
Responsable:
Etapa de Construccin
Medio Fsico
Posible Alteracin de la Calidad del Agua
Objetivo de la medida
Responsable
Contratista
Responsable:
Contratista
Ambiental
Unidad
Socio
Objetivo de la medida
Responsable:
Contratista
Ambiental
Unidad
Socio
Medio Bitico
Posibles Perturbacin y Atropello de la Fauna Silvestre y Domstica
Objetivos de la medida
Responsable
Contratista
Ambiental
Unidad
Socio
Responsable
Contratista
Ambiental
Unidad
Socio
Contratista Unidad
Ambiental
proyectados.
Revegetar las reas alteradas al finalizar la construccin de las
Socio
estructuras.
Instalar depsitos para los residuos domsticos.
Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras.
No es necesario esperar la culminacin del Proyecto para proceder a
su remocin.
Durante la etapa de construccin se debe de aprovechar los caminos
de acceso existente.
Etapa de Operacin
Medio Fsico
Posible Contaminacin de Cuerpos de Agua
Objetivos de las medidas
Responsable
Responsable
Contratista, Unidad Socio
Ambiental
I.- OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento y disposicin
de los residuo generados por la implementacin del Proyecto Mejoramiento y Construccin de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha
Puente Pallar
II.-IMPLEMENTACION
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendr en cuenta los siguientes
lineamientos:
Presentacin de las constancias del formal Manejo de Residuos Slidos realizados por las
empresas especializadas.
Se proyecta que la ejecucin del Proyecto considerar los siguientes tipos de residuos:
III. ACTIVIDADES
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccin
a. Residuos Slidos
Las caractersticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacin.
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estn constituidos por los residuos orgnicos e inorgnicos y
que son asimilables a los residuos municipales. Se incluyen en esta categora los papeles, cartones,
cajas, plsticos, restos de alimentos, entre otros, como se especifica a continuacin:
Residuos Comunes Orgnicos: Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacin.
Residuos Comunes Inorgnicos: Papel y cartn (embalajes), contenedores de vidrio, metal o plstico
para alimentos o insumos no peligrosos, madera, otros elementos que no hayan sido contaminados. Se
incluye tambin los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes provenientes de los
tpicos.
Residuos Industriales Peligrosos:Los residuos industriales peligrosos son aquellos que presentan una
o ms de las siguientes caractersticas:
Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Txico
Patgeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicin, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados
durante la construccin y operacin del proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos.
As mismo, consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los restos de asfalto y asfalto
residual. Los residuos peligrosos conllevan a una sealizacin tpica, la cual ser puesta en lugares
apropiados para su buena apreciacin, y as se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el
campo laboral como en el concerniente a la poblacin aledaa.
Residuos Metlicos o Chatarra: Los residuos metlicos (o chatarra), tambin son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no estn contaminados con materiales o sustancias peligrosas). Se aplica
tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de un producto metlico.
Inventario y Caracterizacin de los Residuos
En el siguiente cuadro se presenta un inventario de los residuos, separados en funcin de la clasificacin
anteriormente descrita.
El cuadro muestra tambin las caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos.
Cuadro N 8.1 Inventario y Caractersticas de los Residuos Slidos Generados
Caractersticas
Txico
Patgeno
No Peligroso
Explosivo
Reactivo
Inflamable
Tipo de Residuo
Corrosivo
Peligroso
Restos de comida
Botellas de plstico
Botellas de vidrio
Papeles
Latas de comida
Tarimas de madera
Cajas de cartn
Bolsas de plstico
Cables no elctricos
Residuos metlicos
X
X
X
Aceite usado
Pilas y bateras usadas
Fluorescentes, Luminarias
Filtros de aceites usados
Filtros de NG
Tierra impregnada con HC
Trapos, paos impregnados con HC
Agua con NGL u otro HC
Tarros y Sprays de pintura
Combustible Usado o sucio
Lquidos Refrigerantes Usados
Restos de asfalto
Asfalto residual
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Residuos Industriales
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Para un adecuado manejo de los residuos slidos por parte del Contratista de Obra, se debern cumplir
las siguientes disposiciones:
Capacitar a los trabajadores del rea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos slidos que han de manejar (orgnicos e
inorgnicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no peligrosos). As mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene este Sub Programa.
Segregar los residuos slidos, de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica y biolgica, para
lo cual se colocaran recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, todos los cuales debern tener tapa y distintivo para su clasificacin, de
acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestin Ambiental. Gestin de RRSS. Cdigo de colores
de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes
colores a utilizar:
COLOR DEL
RECIPIENTE
Amarillo
Negro
Azul
Blanco
Verde
Marrn
Naranja (*)
Rojo
ALMACENAJE
EJEMPLO
Piezas metlicas.
Papeles y cartones.
Residuos peligrosos
(pilas, bateras,
toners, envases de aerosoles, recipientes
de pinturas, cartuchos de tintas de
impresoras, filtros usados de equipos,
residuos semi-slidos, etc.)
(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paos absorbentes impregnados de
hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.
Los residuos recolectados en los recipientes sern vaciados en cajas estacionarias con
tapas hermticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su
disposicin final.
Todo material que pueda ser reciclado ser separado, clasificado, compactado y
almacenado - en cajas de madera donde se consignar el tipo de desecho - en lugares
acondicionados para tal fin y en espera de su comercializacin a una Empresa
Comercializadora de Residuos Slidos debidamente registrada y con autorizacin vigente
ante la DIGESA.
El transporte de residuos slidos hacia el relleno sanitario se realizar dos o tres veces por
semana utilizando volquetes o un vehculo del campamento de obra. Los desechos sern
almacenados en bolsas que mantengan los colores de los recipientes para su transporte.
Adems los operarios encargados de su transporte, debern usar mascarillas, un uniforme
distintivo y guantes para su proteccin personal.
De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos peligrosos
sern:
o
Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles, bateras,
pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos, residuos semislidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendr, se debe colocar el nombre
del residuo el cual se est separando, as como un distintivo indicando sus caractersticas de
peligrosidad.
Los residuos semi-slidos no debern ser mezclados con otros residuos peligrosos slidos,
ni entre residuos semi-slidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables.
Las reas en las que se almacenen los residuos peligrosos debern contar con proteccin
de las condiciones climatolgicas como las lluvias, radiacin solar. Estas reas debern
estar alejadas de cualquier vivienda, rea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hdrico de rgimen permanente o estacional. Adems debe estar cercada y contar
con sealizacin de seguridad a fin de conocer sus caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas.
Las bateras usadas sern almacenadas temporalmente en un rea segura que cuente con
un sistema de contencin que evite un posible derrame del cido sobre el suelo y protegida
de condiciones climticas. Ests reas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacin a
fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacin. Las bateras no deben entrar en
contacto directo con el suelo o con el sistema de contencin (se sugiere sobre parihuelas de
madera y trampas de arena). Est terminantemente prohibido manipular las placas de
plomo y cadmio de las bateras usadas.
Para el caso de los residuos semi-slidos como aceites y grasas en desuso, adems de las
consideraciones ya sealadas se adicionar un sistema de contencin de derrames a base
de concreto con paos absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena.
Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estn generando.
Se realizarn chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
reas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de
encontrarse un derrame se proceder a la limpieza de toda el rea de almacenamiento en
que se report el hallazgo y se har un reporte del incidente.
Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por .una empresa prestadora de
servicios de residuos slidos EPS RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS
RS deber suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos
conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General de Residuos Slidos.
Los manifiestos debern estar debidamente llenados y con las firmas correspondientes, las
mismas que debern remitirse a la Autoridad Competente (DGASA) conforme lo indica el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
EJEMPLO
(Piezas metlicas).
Amarillo
Campamento
Patio de maquinas
(Basura comn, que no se vaya a reciclar y no
sea catalogado como residuo peligroso)
Campamento
Canteras
Negro
Azul
Campamento
Oficina.
Blanco
Verde
Campamento
reas auxiliares
Plantas industriales
Marrn
Naranja (*)
Residuos
Peligrosos
(trapos
o
paos
absorbentes impregnados con hidrocarburos,
aceites o suelos contaminados.
Patio de maquinas
Plantas industriales
Rojo
2.
3.
4.
5.
6.
Tratamiento.
7.
8.
Disposicin final.
9.
Monitoreo de residuos.
Generacin
Almacenamiento
Temporal Primario
Segregacin de
Residuos en Fuente
Recoleccin
Selectiva
Reaprovechamiento
Acopio
Transporte
Reciclaje
Recuperacin
Reutilizacin
(*)
Tratamiento
Disposicin Final
Se preferir a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos.
Los residuos qumicos de manejo especial, debern ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos.
Aprovechamiento
El aprovechamiento de un residuo consiste en obtener un beneficio del mismo a travs de su reciclaje o
reutilizacin.
Opciones de Aprovechamiento Aplicables
De existir en la obra cilindros vacos de metal, gran tamao y con tapa, esto podran ser utilizados para
almacenar residuos y dependiendo del contenido que haya tenido anteriormente, se designara el tipo de
residuo a almacenar.
Se evaluar la posibilidad de utilizar los aceites y lubricantes usados (no contaminados) como lubricantes
de tipo industrial en los talleres, para mquinas y herramientas que no requieran lubricacin final.
Los residuos inorgnicos reciclables sern separados y vendidos o donados, ya sea como insumo o
como residuo, para este ltimo caso se tendr que tener en cuenta que la empresa cuente con registro y
autorizacin como EC-RS por parte de la DIGESA y de la municipalidad correspondiente y tenga toda la
documentacin exigida.
2. Segregacin de Residuos en Fuente
La segregacin de los residuos slidos tiene como objetivos bsicos evitar la mezcla de residuos
incompatibles, contribuir al aumento de la calidad de los residuos que pueden ser recuperados o
reciclados y disminuir el volumen de residuos peligrosos a ser dispuestos.
La segregacin de residuos se realizar en la fuente de generacin y de acuerdo a la clasificacin
definida anteriormente.
Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hdricos del rea.
Las reas donde se almacenen residuos peligrosos debern contar con piso impermeabilizado y
un sistema de contencin de derrames de lquidos, la cual ser de una capacidad del 110% en
relacin a la cantidad mxima de residuos a almacenar.
Dentro de cada recipiente, se debe colocar una bolsa plstica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
La informacin referente a la disponibilidad y caractersticas tcnicas que se requiere para esta actividad
tales como: Tipo de vehculo, placa, capacidad promedio (TM), ao, color, nmero de ejes, sern
reportados de acuerdo a la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos.
5. Almacenamiento Central (acopio)
En el rea designada para el almacenamiento central, los residuos estn en espera de su
aprovechamiento o recoleccin, transporte externo y disposicin final adecuada, la cual estar a cargo
de una empresa registrada en la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con
registros EPS - RS o EC - RS vigente.
Las caractersticas que el rea de almacenamiento central deber cumplir son:
Deber contar con un techo y sistema de circulacin de aire que permita la ventilacin del sitio,
as como un rea de maniobras para el manipuleo, acondicionamiento, carga y descarga de los
residuos.
Deber ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o escorrenta
superficial al almacenamiento central, se deber contar con sistema de drenaje apropiado.
Contar con reas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los no
peligrosos, con sealizacin adecuada para su identificacin.
La disposicin de los recipientes ser hecha de manera tal que existan espacios entre ellos para
permitir una fcil inspeccin. Se verificarn los posibles puntos de deterioro de los recipientes,
causados por corrosin u otros factores, para su oportuna reparacin o cambio.
Se contar con registros de ingreso y salida de residuos, en el que se indique la fecha del
movimiento, el tipo de residuo, sus caractersticas, cantidad, origen y destino.
6. Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccin del Proyecto, sern
llevados a los lugares de acopio donde sern manejados de acuerdo al Sub programa de manejo de
residuos slidos.
Los residuos orgnicos se dispondrn en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en el campamento
de obra (ver plano de campamento y diseo de micro relleno sanitario artesanal), el mismo que deber
contar con la aprobacin de DIGESA.
Poblacin o Vivienda
Dx m
Relleno Sanitario
Dx m
El Dx debe ser
Planificacin y diseo
La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre 0,1 a 0,4 kg/da, los cuales se
clasifican segn el cuadro siguiente:
Tipo de residuo
Porcentaje (%)
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
10
5 10
Varios
5 10
Considerando el valor mximo estimado por la ONU (OPS/OMS 2003. Evaluacin Regional de los
servicios de manejo de residuo slidos), como produccin diaria de residuos slidos por persona (pdp)
que es de 0,4 kg/da y los dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de excavacin.
As:
V = t x pdp x Np/DRSM
Dnde :
V
: volumen de la zanja, en m3
t
: tiempo de vida til, en das
pdp
: produccin diaria por persona, en kg/da
Np
: nmero de personas
DRSM
: densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 500 kg/m3)
Construccin del Relleno Sanitario artesanal
La construccin del mdulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante uno de los siguientes
mtodos: de rea o de Trinchera. La seleccin del mtodo constructivo depende del tipo de suelo en el
que se va a trabajar.
El mtodo de rea es prctico para aquellos terrenos en los que resulta imposible realizar excavaciones,
ya sea por la profundidad de las napas de agua o por las caractersticas del suelo que hagan que el
mismo no pueda excavarse. Debe contarse con depresiones naturales que sean factibles de ser
rellenadas.
El mtodo de trinchera se emplea cuando las caractersticas estratigrficas del suelo y la profundidad
de las napas de agua permitan realizar excavaciones. Para este proyecto se recomienda el mtodo de
trinchera o zanja (ver planos con el diseo y dimensiones como propuesta de metodologa.
Ubicacin:
Para facilitar las operaciones, el relleno sanitario artesanal se construir en un rea ubicada dentro del
Campamento.
Criterios de seleccin:
El terreno permite realizar excavaciones y el volumen de basuras por da no llega a una tonelada (para
volmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el mtodo de trinchera) y la topografa del
terreno es suave. De igual manera, el tipo de suelo
La construccin del micro relleno sanitario debe considerar la impermeabilizacin del fondo del mdulo.
Esta impermeabilizacin puede garantizarse naturalmente, o proveerse de modo artificial. Naturalmente
puede lograrse mediante la utilizacin de arcillas, las que constituyen un buen material para la
construccin de un sello de fondo en un relleno sanitario. En la impermeabilizacin artificial se utilizan
membranas de polietileno de alta densidad, polivinil clorado o policloruro de vinilo (PVC), polietileno
clorosulfurado (Hypalon) o geomembranas de 800 micrones, existiendo actualmente en el mercado una
amplia gama de productos que satisfacen las necesidades requeridas.
Los residuos slidos que se van depositando en el micro relleno sanitario tienden a producir lquidos con
alta contaminacin, a los que se denomina lixiviados. A fin de evitar que estos lquidos contaminen el
agua subterrnea o afloren a la superficie es necesario drenarlos por medio de canales. Los canales o
drenes se construyen en la base del micro relleno se harn de forma tal que capten la mayora de
lquidos lixiviados.
El proceso de descomposicin tambin genera gases que tienden a acumularse dentro del relleno en los
espacios vacos. Entre los gases generados se encuentran el metano, el sulfuro de hidrgeno y el
dixido de carbono. El metano es inflamable en determinadas concentraciones. Si se acumula en
algunos puntos del relleno existe peligro de explosin, por lo cual debe ser correctamente venteado. Este
sistema de ventilacin se construye con tubos perforados de concreto o PVC con un dimetro entre 10 y
30 cm que se revisten con piedra y se envuelven con mallas de alambre tejido o alambres de pa.
Operacin
La operatoria de recepcin de residuos implica los siguientes pasos:
Control de recepcin.
Pesaje.
Descarga.
Distribucin.
Compactacin. La disposicin de los residuos slidos en el rea del relleno debe efectuarse
mediante la conformacin de celdas con altura mxima de un metro, compactadas en capas
entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacin de 10
a20 cm.
Conformacin. Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el rea
del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacin inicial,
realizando una conformacin acorde con el uso final que se dar al predio.
Residuos lquidos.
Tipo de vehculo, placa, capacidad promedio (TM), ao, color, nmero de ejes, sern reportados de
acuerdo a la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos.
Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por .una empresa prestadora de servicios de
residuos slidos EPS RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS RS deber suscribir y
entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el
Reglamente de la Ley General de Residuos Slidos.
8. Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes lquidos y garantizar la correcta captacin
y venteo de los efluentes gaseosos. El monitoreo se realizara de acuerdo al plan de seguimiento y
monitoreo ambiental
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacin de enfermedades que pueden
ser transmitidas por aves, insectos y roedores que pueden proliferar en estos sitios.
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el rea del relleno se debe
cubrir con una capa de material proveniente de la excavacin inicial, realizando una conformacin acorde
con el uso final que se dar al predio. Es importante considerar antes del proceso de construccin del
micro relleno sanitario, la coordinacin y comunicacin con la municipalidad para establecer el uso final
que se le dar al predio a fin de determinar las caractersticas de conformacin del micro relleno en
cuanto a la constitucin, profundidad y grosor adecuado de la capa final.
Se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un
volquete o un vehculo del campamento con la colaboracin de un obrero. Las basuras deben
almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario slo se dispondrn los residuos de alimentos.
Cuadro 8.2 Produccin estimada de residuos slidos en el campamento
Pdp
Kg
0,4
N de
personas
252
Tiempo
(das)
330
Tipo de residuo
Kg
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
8,316
Residuos de papel
15
4,989.6
10
3,326.4
5 10
3,326.4
Varios
5 - 10
3,326.4
100
33,264
TOTAL
9,979.2
El campamento albergar en su punto mximo 279 personas aproximadamente. Estar en ejecucin por
11 meses (se ha considerado 30 das por mes), entonces, considerando que cada persona generara o.4
kg gramos por da de residuos slidos, en el lapso de 11 meses se generar33,264 kilogramos por todas
las personas consideradas en el total de tiempo.
Residuos Industriales Peligrosos
En
principio,
los
residuos
industriales
peligrosos
sern
llevados
directamente,
desde
los
Cada movimiento de los residuos peligrosos (industriales) fuera de las instalaciones del proyecto, ser
registrado en la gua del transportista de la empresa EPS-RS y posteriormente en el formato establecido
por la autoridad competente.
Se remitir a la DGASA (en las supervisiones mensuales) el original de los manifiestos acumulados
durante el mes, con las firmas y sellos de todas las EPS-RS que participen en el manejo de los residuos;
durante los primeros quince das del mes siguiente.
10. Disposicin Final
Solo los residuos slidos no peligrosos deben ser dispuestos en el relleno autorizado, mientras que los
residuos peligrosos sern dispuestos en el relleno de seguridad, en ambos casos
autorizados por
Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto lquido que degrada las materias
que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores.
Las ventajas de contar con este sistema consisten en que protege la salud de las personas,
cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rpida limpieza
de las instalaciones. La frecuencia del cambio, limpieza y/o mantenimiento de los baos
qumicos porttiles depender de la recomendacin de la empresa proveedora. En el
campamento de Yanasara, podrn emplear los servicios con los que cuenta.
desechos slidos, y las del taller debern ser retenidas en recipientes hermticos para su posterior
traslado por parte de una EPS-RS.
Cuadro 8.3 Dimensiones recomendadas para una trampa de grasas
Nmero de
personas
10
15
20
25
30
40
50
60
Capacidad
efectiva
m3
0.1125
0.1200
0.1250
0.1480
0.1660
0.1840
0.2200
0.2740
Dimensiones aproximadas
A
50
50
50
53
55
60
60
65
D
45
48
50
53
55
51
60
65
H
75
78
80
83
85
81
90
95
Lquida
Tanque
De
Nominal del
Sptico
Personas
Tanque (l)
Tipo de
Dimensiones recomendadas
Ancho
Largo (m)
Capacidad
Profundidad (m)
Total
(litros)
(m)
comp1
comp2
Lquida
Total
L1
L2
hasta 15
1.500
0.7
1.3
0.6
1.2
1.5
2.000
16-24
2.250
0.9
1.3
0.7
1.3
1.6
2.880
25-32
3.000
1.0
1.5
0.8
1.4
1.7
3.910
33-40
3.750
1.1
1.6
0.8
1.5
1.8
4.750
41-47
4.500
1.2
1.7
0.8
1.6
1.9
5.700
48-55
5.250
1.3
1.8
0.9
1.7
2.0
7.000
56-63
6.000
1.3
1.9
1.0
1.8
2.1
7.920
Hasta 300
3.0
5.70
2.90
3.00
Limpieza.- El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata
de un tanque para campamentos, la inspeccin de ste debe hacerse cada seis meses.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se limpia ste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un
pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas.
Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse como abono,
siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgnicas. Servirn como abono para
cultivos de planta cuyos productos no se ingieran crudos.
Si este material no se usa como abono se ha considerado la disposicin final de los lodos como residuos
peligroso, retirado por una EPS.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque sptico no debe exceder los
lmites que se presentan en el Cuadro siguiente:
Cuadro 8.5 Lmite de profundidad de lodos
Profundidad del lquido (cm)
Capacidad del
tanque (m3)
75
1,9
22
32
42
50
2,3
15
24
34
45
3,0
10
18
25
32
3,4
12
18
25
3,8
12
16
20
100
125
150
Pozo de percolacin
Descripcin.- La utilizacin de los pozos de percolacin posibilita producir un efluente en condiciones de
verterlo a una zanja de infiltracin o a un cauce intermitente. Los filtros son tanques provistos de un falso
fondo sobre los cuales se deposita gravilla o triturado previamente lavado para eliminar la arena y la
tierra que pueda tener. El efluente del tanque sptico entra al falso fondo del filtro anaerbico y sube a
travs del triturado.
Para el caso de verter el efluente del sistema de tratamiento por infiltracin deber solicitarse la
autorizacin respectiva a la autoridad sanitaria. As, en el caso de ser una fuente de agua a la Autoridad
Local de las aguas- ALA.
Localizacin.- El pozo de percolacin se debe localizar en un terreno de suficiente extensin para el
tratamiento del efluente, donde no se provoque la contaminacin de las fuentes de agua.
Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de personas que
estarn alojadas en el campamento.
Limpieza.- El sistema de limpieza de los pozos de percolacin cumplir las mismas condiciones que
para el pozo sptico.
Implementacin.A continuacin se describen algunas normas y recomendaciones generales para optimizar la
implementacin de los sistemas de tratamiento.
El rea de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para evitar la infiltracin de aguas
aceitosas; deber contar, adems, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa
de grasas.
Deben limpiarse peridicamente todas las estructuras de drenaje, especialmente los canales y tuberas
conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstruccin.
Se deben realizar anlisis peridicos de la calidad de las aguas vertidas del sistema de tratamiento
implementado. Para ello el contratista debe efectuar los respectivos anlisis de calidad. Con base en
los resultados obtenidos se podr determinar la eficiencia del sistema. Estos anlisis se deben realizar
mensualmente y los resultados sern remitidos a la Supervisin Ambiental y a la autoridad ambiental
correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en el sistema de tratamiento, se debern tomar las
medidas correctivas del caso.
El rea donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar accidentes, ya que las tapas de los
tanques deben quedar expuestas para revisin y mantenimiento de stos.
Manejo de Residuos en la Etapa de Operacin
En la Etapa de Operacin del Proyecto se realizarn actividades de mantenimiento de la va y de las
obras de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la naturaleza de las actividades
de mantenimiento, se deber seguir el mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la
Etapa de Construccin del Proyecto de Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo:
Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar
OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado control de la erosin y de los
sedimentos generados por la implementacin del Proyecto Mejoramiento y Construccin de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju, Sector: Huamachuco
Sacsacocha Puente Pallar
II. ACTIVIDADES
No se arrojarn residuos del desbroce en ningn cuerpo de agua, ni en vas o caminos. Por
ningn motivo se permitir la incineracin de los desechos vegetales. El material vegetal
producto del desbroce deber ser dispuesto en sitios alejados de la cota o nivel de
inundacin, con el propsito de prevenir el arrastre de material vegetal aguas abajo; el
material restante puede ser dispuesto en el sitio de afectacin de tal forma que se integre al
ciclo de descomposicin y mineralizacin, a travs del repicado y fraccionamiento de los
restos de ramas, ramitas y pedazos de madera, mezclando los residuos finos con la
hojarasca y esparcindolos de manera uniforme. La reduccin del tamao del material
vegetal, ayudar a una rpida descomposicin e integracin al ciclo de nutrientes del
sitio. Este proceso se denomina compostaje.
Todo material residual (vegetal, material excedente, etc.) que se genere durante las
actividades constructivas, debe ser dispuesto en los depsitos de materiales excedentes
(DME) autorizados.
Previo a las actividades de disposicin en el DME, se retirar la capa orgnica del suelo hasta una
profundidad aproximada de 0.20 m de espesor, utilizando un cargador frontal. Asimismo, se identificar
una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depsito, a fin que no se produzcan
asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del DME. Antes de colocar el
material excedente de obra en el depsito, se necesita que sea verificada el rea con sondeos, para
determinar si hay capa de suelo de baja capacidad de carga (tipo y espesor) para adaptarse las medidas
necesarias.
Todo material orgnico removido se colocar en lugares adecuados dentro del rea de la instalacin,
ubicndolo en la parte ms plana de la instalacin de forma que sea posible su futura utilizacin en las
obras de restauracin de esta rea de trabajo. El rea donde se
La acumulacin del material orgnico se realizara considerando taludes de 1:1.5, como se muestra en la
figura.
2 - 2.5 m
1.5
Se deber disponer el material excedente en banquetas y/o terrazas, cuya altura mxima de cada
banqueta deber ser acorde al diseo propuesto por ingeniera a fin de facilitar la compactacin y
eliminar probables deslizamientos. Los rellenos que se realicen para la conformacin del DME, deben
tener en cuenta los taludes indicados en el Cuadro siguiente:
Valores referenciales para taludes de relleno
Materiales
Material comn
Arenas limpias
Enrocados
Talud (V:H)
Altura (m)
<5
5 10
1:1.5
1:1.75
1:2
1:2.25
1:1
1:1.25
> 10
1:2
1:2.5
1:1.5
Para aquellos depsitos en donde solamente se dispondr material comn, la compactacin deber
hacerse con dos pasadas de un tractor oruga en buen estado de funcionamiento, sobre capas de un
espesor adecuado, esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar.
Cuando se coloque una mezcla de material comn y material rocoso, deber compactare con por lo
menos 4 pasadas de un tractor oruga.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua al depsito, deben densificarse las dos ltimas capas,
mediante varias pasadas de un tractor oruga (se recomienda por lo menos 10).
Uso de fuentes de agua
Para evitar la interrupcin den los drenajes, se colocaran las alcantarillas y cajas recolectoras
simultneamente con la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes, nunca se dejaran para
despus de la construccin de las vas.
Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un rio o quebrada debern estar
provistas de obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos y si es el caso, hacer algn
tratamiento previo antes de conducirlos al ro.
Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y
este ya no se requiera posteriormente, el curso de agua abandonado o el paso de agua deber ser
restaurado a sus condiciones originales por el constructor.
Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales nutuales protegidos. En caso
de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento
de las aguas.
El contratista tomara las medidas necesarias para garantizar que cementos, limos, arcillas o concretos
fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
De igual manera, el contratista est obligado a solicitar los permisos correspondientes a la Autoridad
Nacional del Agua o la Autoridad Local del Agua.
OBJETIVO
El objetivo del Programa de Proteccin de Recursos Naturales es establecer medidas para
asegurar la preservacin del ecosistema y especies del rea del estudio del proyecto
II. ACTIVIDADES
El Contratista debe informar a los trabajadores de la obra, que se encuentra prohibido las
categora de amenaza, de acuerdo a la normativa vigente, sin embargo, para evitar afectar
alguna especie sensible, se seguirn las siguientes recomendaciones:
-
8.4.1.4
El Subprograma de Sealizacin Ambiental consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los
efectos ambientales a travs de sealizaciones para indicar de una manera visual los diferentes riesgos
existentes en la carretera de tal forma que estas sirvan como precaucin y obligacin, las cuales debern
de ser cumplidas por los conductor, estas se darn mediante la utilizacin de colores y seales que
sern colocadas en todo el trayecto del Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar, de la
carretera R10, tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju.
Este subprograma, dada la naturaleza del Proyecto, se basa en las disposiciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), aprobado a travs del D.S. N0332001MTC, Reglamento
Nacional de Trnsito., la cual ha sido complementada con las directrices de la NTP (Norma Tcnica
Peruana)
Seales de Seguridad, que permite definir algunas de las seales que se deben de emplear en los
diferentes frentes de trabajo.
I.
OBJETIVOS
-
General
Especficos
II.
CONSIDERACIONES GENERALES
Se prev colocar letreros de advertencia, con respecto a los movimientos de vehculos,
especialmente en la zona de patio de mquinas, campamento principal, reas auxiliares,
accesos, reas de almacenamiento de residuos, rea de almacenamiento de combustible.
Tambin se colocar sealizacin referente a las diversas actividades que se realizan y los
riegos potenciales.
Se prev colocar letreros de sealizacin preventivas especialmente en reas auxiliares,
accesos, reas de almacenamiento de residuos, rea de almacenamiento de combustible.
La sealizacin deber ser visible, da y noche, para lo cual se seleccionar material reflectante
para su fabricacin, conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de Trnsito.
Se colocarn seales informativas y de advertencia en aquellos tramos de la va que por su
naturaleza impliquen riesgos a la salud y vida de los usuarios, como las curvas, zonas de
derrumbes, zona sinuosa, etc.
Las seales deben ser lo ms sencillas posible, evitando darse detalles intiles y de ser posible,
ejemplificando con ayuda de pictogramas.
Los vehculos y maquinarias de obra contarn con seales acsticas para el inicio de su
desplazamiento a fin de advertir al personal que se encuentre laborando cerca de ellos que
iniciarn su desplazamiento.
Las seales deben ser colocadas a una altura y ubicacin apropiadas respecto al ngulo de
visin de los conductores y en zonas que sean de buena visibilidad y a una distancia oportuna
del riesgo o zona de riesgo que se pretende comunicar.
A fin de una buena eficacia en la sealizacin, no se colocarn demasiadas seales prximas
entre s. Adems cuando dejen de cumplir su labor informativa dado que la situacin riesgosa
deja de serlo, deben ser retiradas.
III.
TIPOS DE SEALIZACIN
Segn la duracin de su uso:
-
Sealizacin Definitiva, tiene vigencia a partir del momento en que entra en funcionamiento la
carretera.
IV.
SEALES DE SEGURIDAD
Las caractersticas de las seales de seguridad tienen su sustento tcnico en la Norma Tcnica
Peruana NTP 399.010 -1: 2004 SEALES DE SEGURIDAD. Colores, Smbolos, Formas y
Dimensiones de las Seales de Seguridad, que seala los siguientes aspectos:
Colores
Colores fundamentales, Los colores y el significado de cada uno de estos se encuentra
descrito en la Tabla 8.4.1.
Significado
Seal de Prohibicin.
Indicaciones
Comportamiento peligroso
Peligro, alarma
AMARILLO
AZUL
(1)
Seal de Obligacin
Puertas,
salidas,
pasajes,
material, puestos de salvamento o
VERDE
de socorro, locales.
Situacin de seguridad
Vuelta a la normalidad.
(1) El azul se considera como color de seguridad nicamente cuando se coloca en
forma circular
Seal de salvamento o auxilio.
Smbolos
La presentacin de los smbolos, segn la NTP 399.010 -1 ser lo ms simple posible y debe
de eliminarse los detalles que no sean esenciales y su dimensin debe ser proporcional al
tamao de la seal a fin de facilitar su percepcin y comprensin.
SIGNIFICADO
COLOR DE
SEGURIDAD
COLOR DE
CONTRASTE
COLOR DE
PICTOGRAMA
EJEMPLO DE
USO
PROHIBICIN
ROJO
BLANCO*
NEGRO
Prohibido fumar.
Prohibido hacer
fuego.
Prohibido el
paso de
peatones
BLANCO
Use proteccin
ocular
Use traje de
seguridad.
Use mascarilla.
CIRCULO CON
DIAGONAL
OBLIGACIN
AZUL
BLANCO*
CIRCULO
ADVERTENCIA
AMARILLLO
NEGRO
NEGRO
TRIANGULO
EQUILATERO
CONDICIONE
S DE
SEGURIDAD
CUADRADO
RECTNGULO
CUADRADO
RUTAS DE
ESCAPE
VERDE
BLANCO*
Riesgo elctrico
Peligro de
muerte
Peligro de cido
corrosivo
BLANCO
Direccin que
debe seguirse.
Punto de reunin
Telfono de
emergencia
Extintor de
incendio
Hidrante
incendio
Manguera contra
incendios
EQUIPOS DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
CONTRA
INCENDIOS
ROJO
BLANCO*
BLANCO
INFORMACI
N ADICIONAL
BLANCO O
EL COLOR
DE LA
SEAL DE
SEGURIDAD
NEGRO O EL
COLOR DE
CONTRASTE
DE LA SEAL
DE
SEGURIDAD
COLOR DEL
SIMBOLO O
EL DE LA
SEAL DE
SEGURIDAD
RELEVANTE
RECTNGULO
CUADRADO
Mensaje
adecuado que
refleja el
significado del
smbolo grfico
RECTNGULO
*El color blanco de contraste incluye el color de contraste para materiales fosforescentes bajo la luz del da.
Triangular
(Lado en Cm)
Cuadrangular
(Lado en Cm)
1a2
(Lado
menor en
cm)
1a3
(Lado
menor en
cm)
2a3
(Lado
menor en
cm)
de 0 a 10
20
20
20
20 x 40
20 x 60
20 x 30
+ de 10 a 15
30
30
30
30 x 60
30 x 90
30 x 45
+ de 15 a 20
40
40
40
40 x 80
40 x 120
40 x 60
Distancia
(M)
V.
SEALIZACIN AMBIENTAL
Avisos temporales de carcter preventivo e informativos que indiquen las labores que se
estn realizando
Una vez finalizada la construccin de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su
normalidad, las vas debern quedar con la sealizacin adecuada.
Los letreros para la sealizacin ambiental deben tener el tamao suficiente para que
puedan ser ledos con facilidad por los conductores de los vehculos, el tamao exacto
se definir previa consulta con los supervisores de la Unidad Ambiental.
habitan en el rea y que pueden ser daados en los cruces con la ruta. Tambin la
sealizacin mostrar e identificara los tipos
protegidas.
El mantenimiento de la
empiece a notar desgaste en las figuras o texto de las seales, o cuando hayan sido
sustradas.
Colores y Seales
La funcin
situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, as como indicar la
ubicacin de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad.
La normalizacin de seales y colores sirve para evitar, en la medida de lo posible, el uso de
palabras en la sealizacin. Estos es necesario debido al comercio internacional as como a
la aparicin de grupos de trabajo que no tienen un lenguaje en comn o que se trasladan de
una ciudad a otra.
Las seales son dispositivos de control que adoptan una forma y color segn la funcin que
desempean y que van colocadas a un costado de la calzada sobre la berma, otras
ubicadas en la pared sujetos a postes y que sirven para advertir la presencia de un peligro,
dar mayor fluidez a la circulacin vehicular e informar sobre la direccin que deben seguir los
usuarios de las vas.
Para el caso de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo de color verde, la
leyenda, letras y la orla de color blanco.
Dimensiones
Las dimensiones con las que deben los carteles de sealizacin ambiental se basarn en las
caractersticas establecidas para la sealizacin vial.
El criterio que primar ser la visibilidad del texto a por lo menos 20 m. de distancia. Por
Ejm.: Seal de cuidado cruce de animales deber tener de lado 0.90m.*0.50m
Ubicacin
Estas seales debern colocarse a una distancia regular del lugar que se desee prevenir,
prohibir o informar, de modo de tal que permitan al conductor tener tiempo suficiente para
disminuir su velocidad; la distancia ser determinada de tal manera que asegure su mayor
eficiencia, tanto de da como de noche, teniendo en cuenta las condiciones de la va as
como del trnsito. Se ubicarn a la derecha en ngulo recto frente al sentido de circulacin.
En este caso, se deber colorar en las reas auxiliares, frete de obra, accesos, reas de
almacenamiento de residuos y combustible, entre otras reas que el especialista encargado
considere pertinente.
Temporalidad
Temporal: aquella que permanecer vigente solo durante la etapa de construccin del
proyecto
Seales preventivas
Las seales de prevencin son aquellas que tienen por objeto advertir al usuario de las vas, la
existencia de un peligro y su naturaleza. La sealizacin ambiental de tipo de preventiva
consistir en:
-
se prendan fogatas.
Colocar carteles con referencia a trabajos de voladuras.
Colocar carteles con referencia a ejecucin de obras.
Colocar carteles de entrada y salida de vehculos, en accesos de reas auxiliares y en
frente de obra.
Seales informativas
Carteles indicativos de lugares de inters, por ejemplo: ruinas, iglesias histricas, parques
nacionales y se muestra la distancia hacia donde se encuentra, los desvos que se tienen
que tomar para llegar al sitio y las facilidades disponibles para los viajeros.
Carteles sobre ecosistemas particulares y debe incluir los nombres comunes y cientficos
de las principales especies vegetales y animales, haciendo referencia a especies en peligro
de extincin y referencia a otros componentes ambientales como geologa, suelos y otros.
La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo, regulativo y preventivo
en torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento:
Generales
Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras las medidas que la
empresa est considerando para evitar accidentes durante la etapa de construccin y
operacin.
Se debe prever que la sealizacin, sobre todo exterior, sea visible de da y de noche,
para lo cual se debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin.
Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn mediante seales acsticas, esto
incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo.
Tipo de
Sealizacin
Acciones
Ubicaciones
Tipo de seales
Preventiva
Informativa
Salida de Huamachuco
Yanasara
El Pallar
Shiracmaca
Olichoco
Potrerillo
Anamuelle
Yanac
Permanente (8)
Temporal ( 9)
Zona de bosques de
eucalipto km 10+810km 13+095
Permanente (2)
Colocar
carteles
con
referencia a trabajos de
voladuras.
Colocar
carteles
con
referencia a ejecucin de
obras.
Colocar carteles de entrada
y salida de vehculos, en
accesos de reas auxiliares y
en frente de obra.
Prohibitivarestrictiva
Cantera km 26+790, ,
Cantera km 27+000
CampamentoKm.
26+790
Planta
de
asfalto,
chancado y concreto
Km 26+790
DME 1 km 15+980
-16+170
DME 2 km 23+650
-23+795
DEM 3 km 26+050
DME 4 km 26+980
DME 5 km 28+300
Zonas
de
auxiliares
A la entrada de la
Laguna Sausacocha y
otros.
Km 2+647.96
Km 06+030
Km 27+000
Km 26+790
En zonas de acceso a
reas auxiliares
Permanente (6)
Laguna Sausacocha y
otros
Permanente (5)
reas
Temporal (1)
Identificar y registrar las zonas que se encuentren dentro de las reas comprendidas en
8.4.2
requiere que el rea de monitoreo se responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos
implementadas. Para tal efecto, ser necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de
informacin.
Previo al inicio de las obras el Contratista deber empezar las actividades del Monitoreo Ambiental,
estableciendo un muestreo, anlisis e interpretacin de las condiciones iniciales de la calidad del aire,
niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecern los siguientes muestreos, hasta
completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de Monitoreo correspondiente.
OBJETIVOS
-
ACTIVIDADES
Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas se ha propuesto teniendo en consideracin los
programas y subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.
MONITOREO AMBIENTAL
En el siguiente flujo grama esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de Monitoreo.
Estas actividades han sido establecidas de acuerdo a las caractersticas propias del Proyecto y de las
actividades a realizar en las diversas etapas del Proyecto.
Durante la etapa de Construccin, el Monitoreo ser implementado por la empresa Contratista de Obra,
desde el inicio de las actividades de construccin hasta finalizar la obra que se proyecta durar doce
meses. En la etapa operativa el monitoreo ser responsabilidad del MTC quien designar una empresa
contratista para el mantenimiento de la va.
MONITOREO AMBIENTAL
A.
Etapa
de
Construccin
ETAPA DE CONSTRUCCIN
ETAPA DE OPERACIN
esponsabilid
ad
Durante
etapa
la
de
Construccin,
el responsable
de
implementar
el Monitoreo Ambiental a travs de su rea de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente
(ASSA) es la empresa Contratista, siendo el responsable directo de su ejecucin el
Supervisor de Medio Ambiente y Asuntos Comunitarios y de su revisin, el Jefe de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien debe documentar los registros de
los monitoreos a lo largo de toda la etapa de construccin.
El objetivo del Monitoreo de Calidad de Aire es vigilar la calidad del aire ambiental generando
informacin confiable, comparable y representativa, para la proteccin de la salud de la
poblacin y su entorno.
Debido a que el Proyecto es lineal, quedar definido como de escala Local, por lo que se
usarn las especificaciones para este tipo de escala sealadas por el Protocolo de Monitoreo
de Calidad de Aire de DIGESA.
-
Parmetros a Monitorear
NO2
CO
PM10
SO2
-
El trmino frecuencia del monitoreo indica el intervalo de tiempo en que se han de realizar la
toma de muestras, en un punto o en un rea de muestreo. Para el caso del Proyecto, se
realizar una medicin trimestral, durante 24 horas continuas de los parmetros
seleccionados.
-
Puntos de Monitoreo
Mtodos de Muestreo
Monxido de carbono
Dixido de nitrgeno
(1)
Anual
50
24 horas
150
NE ms de 3 veces al ao
8 horas
1 hora
30,000 NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
1 hora
200
NE ms de 24 veces al ao
- Puntos de Monitoreo
Durante las actividades de mejoramiento y construccin de la va, se deber monitorear
todos los cursos de agua de carcter permanente por los cuales cruza la va en poca de
avenida, principalmente los que sern utilizados como fuentes de agua.
- Parmetros a Monitorear
En concordancia con las actividades a desarrollar en el Proyecto, los parmetros a
monitorear en los cuerpos hdricos, pero antes del inicio de la Obra son: aceites y grasas,
DBO5 coliformes totales y fecales, slidos totales disueltos, slidos sedimentables, slidos
totales suspendidos, slidos totales, pH, temperatura, conductividad elctrica y turbidez.
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizar con una frecuencia bimensual, para tener una evolucin de las
distintas concentraciones de las sustancias contaminantes.
- Mtodo de Muestreo
La empresa contratar los servicios de un laboratorio especializado y registrado ante
INDECOPI y la empresa Contratista deber contar con una persona capacitada a fin que
verifique el normal desarrollo de la coleccin de muestras. As mismo, el Contratista de Obra,
a travs de este representante verificar el desarrollo de la cadena de custodia desde el
momento en que se toma la muestra hasta el momento en que las muestras inician su
transporte al laboratorio para su anlisis, exigindole al laboratorio la verificacin de la
cadena de custodia al momento de recibir los resultados.
- Referencia
Se recomienda el uso referencial de los Valores Mximos Permisibles establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Recursos Hdricos y su Reglamento (DS N 001- 2010
AG).
Se deber realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisin de altos
niveles de ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la tranquilidad de
los pobladores que estn en las proximidades del rea de influencia del Proyecto. Para la
ubicacin de los puntos de monitoreo es necesario primero establecer las fuentes de emisin
de ruidos, las cuales son:
Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicacin estacionaria de las bombas de captacin de
agua, las canteras y las plantas chancadoras, concreteras y de asfalto,
Fuentes Mviles: Est dado en su mayora por el incremento en la circulacin de vehculos
por la zona de estudio.
En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deber realizar el
monitoreo de ruido en las localidades ms cercanas y que estn ubicadas en el rea de
Influencia Directa del Proyecto (como las localidades de Shiracmaca, Anamualle, Olichoco,
etc.) a fin de determinar el grado de afectacin en la poblacin y si es significativo o no.
El sonmetro (de preferencia integrador) habr sido programado de acuerdo a:
La ubicacin de los sonmetros estar cuando menos entre los 50 y 100 metros de distancia
de las reas de trabajo, as mismo, se harn mediciones en los centros poblados vecinos y
que estn fuera del rea de Influencia Directa, a manera de blancos para comparar las
curvas de ponderacin resultantes.
El muestreo de ruido se realizar durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de
actividades de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos.
Las estaciones de monitoreo de ruido debern ser mviles; es decir, ir a la par con el avance
de las obras de construccin del Proyecto. En caso que al momento de realizar un
monitoreo, el frente de trabajo no se encuentre en ninguno de los puntos propuestos, se
proceder a realizar el monitoreo a 50 metros a barlovento y sotavento del frente de trabajo,
as como ubicando la estacin blanco en el centro poblado ms cercano al frente de
trabajo.
Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo:
Estacin Fija:
1Se usa el valor de ponderacin Slow debido a que no se miden ruidos intensos, sino prolongados
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizar con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del
comportamiento del nivel de presin sonora en el rea de Influencia Directa del Proyecto.
- Referencia
Se tomarn como referencia los valores establecidos en los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles Mximos de
Ruidos nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar problemas a la
salud humana.
B. Etapa de Operacin
Responsabilidad
El Pallar
Yanasara
Anamualle
Olichoco
Yanac
Sausacocha
Shiracmaca
Huamachuco
Han sido seleccionados estos centros poblados debido a que en la etapa de construccin
sern monitoreados y esto implica que se contar con datos adicionales para poder tener
Seguir los mismos requisitos que en la etapa de Construccin, con la salvedad que slo se
efectuar en los cuerpos de agua que se vean afectados por las actividades de
mantenimiento de la va Proyectada cuando se requiera material de cantera o cuando los
frentes de trabajo se instalen un campamento en las proximidades de los cuerpos de agua.
Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podra verse incrementado por el
aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de las mejoras en la va Proyectada.
En tal sentido, se realizarn monitoreos de Ruido Ambiental en las mismas localidades
donde se realizarn los monitoreos de calidad de aire, asegurndose que no coincidan el
mismo da, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de aire podra ser
un elemento que genere distorsin en los resultados de niveles de inmisin de Ruido.
- Frecuencia
Toda la informacin producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de trabajo
deber estar registrada y documentada.
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El seguimiento de este programa se realizar a travs de los reportes internos de incidencias que
registran el Especialista Ambiental en colaboracin con el Especialista en Asuntos Sociales donde se
detallan la ocurrencia de algn evento (fechas, lugares, descripcin del incidente, magnitud, etc.) y los
resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas. Con la base de datos de
los registros y las estadsticas de los incidentes ocurridos, se podr determinar la eficacia de las
medidas implementadas.
SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
Los talleres informativos de participacin ciudadana; as como las capacitaciones y charlas de
educacin ambiental deben ser registrados a travs de registros de participantes, con firmas y nombres
completos a fin de conocer quines y qu cantidad de personas han sido beneficiadas con estos
talleres informativos (poblacin local) y charlas (poblacin local y personal de obra).
Cada cuatro meses se evaluar el rendimiento de la capacitacin entre los trabajadores a travs de
entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadsticos de estas evaluaciones sern un
indicador de qu tan bien se estn brindando las capacitaciones. Se espera que al menos un 75% de
los trabajadores cuenten con un nivel ptimo en estas evaluaciones.
El Especialista Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales redactar un informe detallando los
resultados obtenidos al Jefe de la Unidad Ambiental. En caso que el porcentaje de trabajadores con
nivel ptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deber aumentar la frecuencia de
las capacitaciones
Para el caso de los talleres y charlas de educacin ambiental dirigidos a la poblacin, esta ser
evaluada, como ya se seal con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de personas
a las que se est llegando a travs de los medios. En caso ser muy poca la gente que participe, se
deber aumentar la frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicacin.
Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluar el rendimiento de estas
herramientas de educacin ambiental a travs de encuestas a la poblacin, en las que se considerar
como ptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la evaluacin.
El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deber redactar un informe dirigido al Jefe de Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente en el que se detallarn los resultados de la evaluacin y las medidas a
tomar en caso sea necesario aumentar la frecuencia de participacin en los medios de comunicacin
locales para mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la frecuencia de los talleres y/o charlas
de convocatoria a fin de educar ambientalmente a los pobladores de una manera firme y slida.
8.4.3
interrogantes de la poblacin.
c) Sensibilizar y concientizar al personal de obra y poblacin en general, sobre la importancia que
tiene la conservacin y proteccin ambiental del entorno de la carretera.
8.4.3.2 Responsabilidad
Dentro de la organizacin prevista de la empresa contratista de la obra, presentada en el Diagrama 8.1:
Unidad Socio Ambiental, el Especialista en Asuntos Sociales debe tener experiencia en gestin socio
ambiental en general y en especial en la ejecucin y monitoreo de programas de asuntos sociales de
proyectos viales y especficamente de carreteras en zonas rurales de comunidades campesinas.
8.4.3.3 Implementacin
El Contratista desarrollar las acciones de este programa a travs de los cuatro subprogramas que
comprende y son los siguientes.
Obra, sus objetivos, localizacin, inicio y fin de obras, periodo de duracin y horarios de trabajo.
Frecuencia Las charlas se dictarn en los poblados en relacin al avance de la obra. La difusin por
medio de radios locales, volantes y manuales informativos se realizar en relacin al avance de la obra.
Insumos: Manuales informativos. dpticos, afiches, volantes informativos sobre actividades que
comprende la obra.
b)
Cdigo de Conducta
EL contratista deber elaborar y difundir antes de su aplicacin, entre las autoridades y poblacin en
general,
a fin de
prevenir, evitar y resolver conflictos entre trabadores y de stos con la poblacin en general, as como
entre los trabajadores y los proveedores de alimentacin y otros servicios.
Este cdigo deber comprendes especificaciones muy puntuales sobre los valores y los patrones de
comportamiento de los trabajadores:
-
Derechos y obligaciones
Tiene la mayor importancia que en el CD se encuentren claramente especificadas las reglas de conducta
cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores. Las cuales debern incluir a ttulo ilustrativo las
siguientes:
-
Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de proteccin individual que su
actividad requiere. Adems deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se
establezcan para cada tipo de operacin.
Los trabajadores no pueden dejar la identificacin apropiada sobre la ropa en todo momento,
excepto los das libres.
Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o reas de trabajo (frentes) durante los turnos
de trabajo sin una autorizacin escrita del supervisor de obras.
Los trabajadores tienen prohibicin de contratar gente local para cualquier tipo de servicio
personal. Todas las contrataciones de gente local sern realizadas por un representante designado
de la empresa y sus contratistas y ser hecha con el conocimiento del personal del rea de
Relaciones Comunitarias.
Los trabajadores tienen prohibicin de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales
haya prohibiciones manifiestas.
En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de
un representante designado o su contratista, el pago deber ser totalmente documentado.
Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la poblacin local, evitando
generar problemas, discusiones y conflictos de cualquier ndole.
Los trabajadores tiene prohibicin de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar
cualquier tipo de interferencia a la vida normal de estos.
Los trabajadores tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas. El uso de drogas o
medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorizacin del personal mdico en la locacin.
Los trabajadores tienen prohibicin de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas o productos
forestales locales del rea que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de
trabajo.
Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si un trabajador
encuentra cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin, el
trabajador deber interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representante de Relaciones
Comunitarias.
Los trabajadores tiene la prohibicin de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma.
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios
de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrn ser
transmitidas, y debern reportar al personal mdico cualquier enfermedad potencial.
Los trabajadores estn prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o
subcontratista, los pagos y cumplimiento de la misma estn sujetos de manera personal.
En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores
debern enterrar todos los desechos lejos de ros y arroyos.
c)
Respetar las seales establecidas durante el perodo de las actividades de construccin de la va,
a fin de promover las normas de convivencia y seguridad vial.
No viajar por encima de los lmites de velocidad autorizados, en zonas urbanas colindantes,
instituciones educativas y salud.
No viajar fuera de las rutas planificadas, fuera de los horarios establecidos despus del cierre de la
jornada laboral.
Los conductores no estn autorizados para transportar pasajeros, salvo autorizacin expresa de
sus superiores.
Reportar oportunamente las fallas mecnicas y/o mantenimiento de los vehculos durante el
perodo de ejecucin de obras.
Disponer de manera adecuada los residuos de aceites en los contenedores, producto del
mantenimiento de los vehculos.
d)
Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos slidos y/o peligrosos y
retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
Los SUBCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrn
ser transmitidas.
En caso que subcontraten personal local, debern informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su
vez informarles sobre la vigencia y socializacin del cdigo de conducta.
e)
g)
Por la radio local se trasmitir peridico noticioso sobre la obra incidiendo en el acontecer
Comunicados radiales continuos dirigidos especialmente a los transportistas y usuarios del Tramo
de la carretera Huamachuco- Puente Pallar para ponerles al tanto del avance de obra y las
medidas adoptadas en la va para no afectar el flujo vehicular.
B.
En las consultas pblicas realizadas en Huamachuco y Yanasara una de las preguntas ms frecuentes
de los participantes fue sobre contratacin de personal para las obras del proyecto. La respuesta del Jefe
del Estudio del Proyecto fue que el contratista est obligado a contratar personal local y nicamente
cuando no lo hubiera o no tuviera la calificacin requerida, lo contratar fuera de la zona.
Tambin se indic que la contratacin de mano de obra tiene carcter temporal, cuya duracin es de 18
meses. Por ello hay expectativa en la poblacin que ello se cumpla. Se recomend que los propios
interesados se organicen a travs del gremio de construccin civil local y si no lo hay por medio de los
comits de gestin de cada centro poblado.
a) Demanda de Mano Obra del Contratista
El contratista deber difundir sobre el nmero y clase de puestos de trabajo requeridos para la ejecucin
de las obras, que segn el Expediente Tcnico, incluye a 279 puestos de trabajo de los cuales 120 son
peones. Son los siguientes:
Puestos de Trabajo
Cantidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
2
2
5
6
23
1
1
2
21
10
27
39
120
279
Si en el rea de influencia del proyecto se cuenta con la siguiente PEA desocupada del orden de 900 a
1000 trabajadores, mayormente localizados en el distrito y centro poblado de Huamachuco (91 a 94 %),
habra ms que suficiente oferta para cubrir los puestos de trabajo de mano de obra no calificada
requeridos por el Proyecto, como se aprecia en el siguiente Cuadro.
PEA Desocupada del AI del Proyecto al 2007
Distritos/Centros Poblados
Huamachuco
Curgos
Nivel Distritos
Huamachuco
Shiracmaca
La Cuchilla
Yanac
Ollochuco
Yanasata
El Pallar
Nivel Centros Poblados AID
Trabajadore
s
914
87
1001
643
7
1
5
16
4
13
689
%
91.0
9.0
100.0
94..2
0.1
0.0
0.1
2.3
0.1
1.8
100.0
En vista de ello, si se tiene como objetivo contratar al mximo de mano de obra local, tiene que hacerse
una convocatoria con mucha antelacin al inicio de las obras, para que los trabajadores tengan
conocimiento y reacomoden sus movimientos laborales migratorios, de modo que puedan beneficiarse
de trabajar en las obras del proyecto.
Otro criterio que debe considerarse es la jurisdiccin territorial de los distritos y centros poblados dentro
de stos, a lo largo del AID del proyecto, segn progresiva, de manera tal que la cantidad peones que
correspondan a cada centro poblado (segn clasificacin INEI) est en funcin del kilometraje de cada
uno x los 330 das o 11 meses que durarn las obras con remuneraciones de ley: Esto es un sistema de
cuotas para los dos frentes que tendr la obra.
d) Mecanismo de Convocatoria
En el diseo del mecanismos de convocatoria, que debe ser de acuerdo a las caractersticas socio
culturales de la poblacin local, utilizando los medios de comunicacin apropiados a la zona radio y
carteles, etc., con dos semanas de antelacin.
Debe sealarse lugar, das y horas, del registro o empadronamiento de los interesados segn las cuotas
que correspondan a sus centros poblados. Del mismo modo los requisitos perfil de los puestos de
trabajo objeto de la convocatoria.
S/. 150.00
e) Empadronamiento
Los alcaldes en coordinacin con los presidentes de comunidades campesinas, debern estar bien
informados por el contratista a travs del Especialista Social, con documentacin apropiada, sobre los
requisitos para ser empadronado como postulante a puestos de trabajo en las obras del proyecto y el
sistema de cuotas por centros poblados, para la contratacin de peones y tcnicos locales, as como del
calendario de empadronamiento de interesados
El empadronamiento debe hacerse por parte del personal
Especialista Social y de las autoridades locales, en los locales, fechas y horario establecidos en la
convocatoria.
f)
Seleccin y Contratacin
El Contratista se reserva el derecho de seleccionar y contratar entre los empadronados, bajo el sistema
de cuotas por centros poblados en funcin del kilometraje que tenga la carretera en sus jurisdicciones u
otro sistema equivalente. EL personal ser evaluado de acuerdo a los requisitos establecidos en la
convocatoria, previo empadronamiento, de conformidad a los requerimientos tcnicos de obras de parte
de la contratista.
C.
De acuerdo con el presupuesto de la obra y a las especificaciones del expediente tcnico del Proyecto,
se tiene previsto como nicas adquisiciones de materiales locales a ser utilizados directamente en obra ,
a las siguientes: Agua, piedra, arena, cascajo y madera.
La compra y/o adquisicin de estos materiales se rige por el sistema privado cuando son de propiedad
particular y por la ley de contrataciones y adquisiciones cuando son de propiedad del Estado
Madera de eucalipto es el nico material que se prev ser adquirido localmente. El contratista est
obligado a dar a conocer exactamente sus requerimientos al respecto, en las mismas reuniones de
convocatoria y seleccin de trabajadores.
8.4.4 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
El Programa Educacin Ambiental y Seguridad Vial, desarrolla una serie de acciones que busca crear
conciencia ambiental entre todos los pobladores y trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar Juanju,
Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar; asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccin y operacin Para la aplicacin del Sub-Programa, se ha establecido
una metodologa que a continuacin se desarrolla, definida para las etapas de construccin y operacin
del proyecto.
a) Etapa de Construccin
Frecuencia
Insumos
Responsable
Seguridad laboral
Poblacin local
Importancia del Proyecto para las
poblaciones cercanas, considerando que
implicar una mejora en la calidad de vida de
la poblacin a travs de los beneficios de
transporte, acceso a nuevos mercados, entre
otros.
Salud
Temtica
ambientalProteccin
comunitariasRelaciones
emergenciasProcedimientos ante
Beneficiarios
Cdigo de conducta.
Normas de comportamiento, respetando las
buenas costumbres de los pobladores
locales y de sus caractersticas culturales.
Bimestral
Manuales de educacin ambiental
Contratista - rea de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente (ASSA)
A los trabajadores, principalmente al personal tcnico, se deber hacerles conocer las normas legales
aplicables, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional encargado del cumplimiento de
las normas ambientales de una manera didctica y de fcil entendimiento.
Se dar a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias txicas (en especial pinturas,
combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente.
Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas de precaucin a tomar en cuenta, en caso de
vertimientos accidentales de aguas residuales, o elementos txicos. En las medidas preventivas a tener
en cuenta, en caso de incendios y sismos sern: dinamizar los programas de capacitacin y
entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a
ser utilizados, as como, difundir su ubicacin, manejo y estado de mantenimiento.
b) Etapa de Operacin
En la etapa de operacin, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinacin con la empresa
contratista para el mantenimiento de la va, estar encargado de capacitar adecuadamente al personal
de mantenimiento de las obras proyectadas.
Beneficiarios
Temtica
Frecuencia
Insumos
Responsable
Poblacin local
Efectos negativos al ambiente por contar
con vehculos en mal estado, se deber
hacer nfasis en el mantenimiento de los
vehculos y sus beneficios para la salud y el
entorno.
Prcticas apropiadas para el manejo de
residuos slidos a fin de concientizar y que
no se arrojen desperdicios a las cunetas,
para as evitar desbordes y consecuente
afectacin de la plataforma de la va y
averas en el sistema de drenaje.
As mismo se deber incluir temas sobre la
problemtica y los impactos negativos del
asentamiento a ambos lados de la va ya
sea como viviendas o como centros de
servicio y locales comerciales.
Respeto a los lmites del Derecho de Va
Semestral
Volantes, dpticos, anuncios radiales, entre
otros.
MTC y/o Contratista de Obra de
Mantenimiento Vial
sido recientemente reguladas por el Ministerio de Salud mediante la Resolucin Ministerial N 312-2011MINSA del 25.04.2011 que aprueba los Protocolos de Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de
Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad. En este sentido y en cumplimiento de
este dispositivo legal, se propone el presente programa, para la vigilancia y proteccin de la salud de
los trabajadores durante la ejecucin de la Obra, que permita detectar los problemas de salud
relacionados con el trabajo y controlar los factores de riesgos y prevenir los daos a la salud del
trabajador.
OBJETIVO
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participarn durante la ejecucin de la Obra para
identificar y controlar los riesgos ocupacionales, proporcionando informacin para fundamentar las
medidas de prevencin y control en los ambientes de trabajo durante la ejecucin de esta obra vial.
RESPONSABLE
El responsable de la ejecucin de este Programa es el Contratista, quien deber implementarlo durante
la ejecucin de la obra, e informar el desarrollo de estas actividades en los informes de Supervisin
Ambiental.
8.4.5.1 SALUD OCUPACIONAL
NIVELES DE INTERVENCIN
Este Programa deber ser extensivo a todos los trabajadores de obra: de las reas de ingeniera,
administracin, operadores de equipos y personal obrero.
De acuerdo al Documento Tcnico Protocolos de Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de
Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad, aprobados mediante Resolucin
Ministerial N 312-2011/MINSA, publicada en el Peruano el 26.04.2011, para la vigilancia de la Salud de
los Trabajadores de la obra vial se tomarn en cuenta las siguientes clases de evaluaciones mdico
ocupacionales: Evaluacin Mdica Pre-empleo o Pre-ocupacional, Evaluacin Mdico Ocupacional
Peridica y Evaluacin Mdico Ocupacional de Retiro o de Egreso. Asimismo, en el citado documento se
indica que en cuanto a la periodicidad de la evaluacin sta ser por lo menos una vez al ao.
En este sentido, considerando las clases de evaluaciones (tres clases) indicadas, la periodicidad de la
misma (por lo menos una vez al ao) y el plazo de ejecucin de la Obra (11 meses), se tendra que
realizar un mnimo de tres (03) exmenes por cada trabajador, debido a que la obra tiene una duracin
no mayor de dos aos.
a) Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional, que se realizar al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo y
tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo;
ningn trabajador (profesional o tcnico) puede iniciar sus actividades sin la conformidad mdica e
historia clnica respectiva, a fin de identificar los peligros y anlisis de riesgos a las funciones asignadas.
b) Fase de Vigilancia Ocupacional Peridica
Se realizar el Examen Mdico Peridico, aplica de manera anual a todos los trabajadores y
profesionales mediante el reconocimiento mdico ocupacional. La amplitud y la periodicidad del
reconocimiento dependern de la naturaleza y el alcance del riesgo laboral correspondiente.
Asimismo, el especialista ambiental en coordinacin con el especialista de seguridad y salud ocupacional
y el especialista social sern los responsables de implementar un Comit de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, a fin monitorear el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional durante la etapa de
ejecucin de la obra vial. Para tal efecto el Campamento deber estar implementado con un Tpico de
Atencin en Higiene y Salud Ocupacional.
c) Fase de Control Mdico de Retiro o Egreso
Se realiza un examen mdico de retiro o egreso, que es una evaluacin mdica que se realizar al
trabajador respecto de su estado y condicin de salud das previos al cese laboral, con el cual se
buscar detectar enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general
lo agravado por el trabajo.
EXAMENES MDICOS
Los exmenes estarn conformados por las siguientes pruebas:
a) Declaracin jurada de salud, exploracin fsica completa y antecedentes ocupacionales
b) Test de vrtigo
c) Test msculo esqueltico
d) Test de somnolencia
e) Radiografa trax
f) Oftalmologa
g) Audiometra
h) Espirometra
i) Electrocardiograma
j) Glucosa
k) Hemograma
l) Colesterol
m) Examen de orina
8.4.5.2 SEGURIDAD
El ministerio de trabajo mediante su Decreto Supremo N 009-2005-TR, estable las obligaciones y
derechos de los empleadores y trabajadores en cuanto a la Salud y Seguridad en los ambientes de
trabajo. En este sentido, otorga al Ministerio de Salud la facultad de velar por la salud de los trabajadores
mediante legislacin apropiada que ha sido sealada en el tem anterior. La verificacin del cumplimiento
de las normas estar a cargo del Ministerio de Trabajo mediante la constitucin de comits y sistemas de
salud y seguridad.
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto deber estar a
cargo del Responsable de Salud y Seguridad por parte del Contratista y ste deber elegir un comit
paritario que ser el encargado de:
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
b) Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podran causar
d)
e)
f)
g)
h)
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto del personal de
vigilancia autorizado.
Disponer que todas las instalaciones estn cerradas de acceso a personal no autorizado.
Todos los visitantes debern anotarse en un registro.
Todas las instalaciones debern contar con una iluminacin adecuada para proporcionar
una buena visibilidad. Asimismo se colocarn avisos o seales de advertencia: Prohibido el
acceso a personal no autorizado. Dichos avisos debern ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros.
Revisin semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacin y seguridad. Se proceder a la redaccin de un reporte de las
situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad.
Informar a los usuarios de las vas, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y
uso de explosivos. Delimitar y sealizar las reas de acceso restringido.
Como parte de la poltica de seguridad, el contratista deber proporcionar en forma obligatoria y vigilar el
correcto uso de la misma, de un Equipo de Proteccin Personal (EPP) para cada trabajador. Este EPP
deber ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada trabajador. A continuacin se
brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccin personal:
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccin auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero, etc.
Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen
estado.
8.4.6
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
8.4.6.1
OBJETIVOS
a) Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres
b)
y/o siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre.
Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir
c)
En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, debern incluirse actividades de
capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y dems riesgos por
construccin y operacin del proyecto vial.
8.4.6.2
UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias deber contar con:
Personal
-
Equipamiento
-
8.4.6.3
Equipo de telecomunicaciones.
Asimismo, durante la etapa de operacin del Proyecto, cuando se realicen labores de mantenimiento, se
deber continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
Mangueras
Cisterna
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigas
Guantes de seguridad
Radios Porttiles
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas
de diseo sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para resistir los sismos
que se podran presentar en la zona.
Se debe identificar y sealar las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin, que deben estar
libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del personal.
Se deber verificar que las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias
que retarden y/o dificulten la evacuacin en caso de emergencia.
Realizacin de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construccin de la va,
siendo una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construccin, como medida
preventiva y distribucin constante de cartillas de informacin y orientacin.
Durante el evento:
-
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o
encendedores ya que podran ser causa de un incendio, quemaduras del personal o apagarse.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del
movimiento telrico.
Disponer la prohibicin que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras
por vidrios u objetos punzo cortantes.
Los extintores que no son automticos, debern situarse en lugares apropiados y de fcil
manipuleo. Las instalaciones automticas fijas de extincin de incendios, que al funcionar puedan
constituir un peligro para los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas automticos de
alarma de pre-descarga y deber mediar un tiempo suficiente entre la alarma y la puesta en
marcha de la instalacin, para que los trabajadores puedan escapar del peligro.
Procedimientos a realizarse despus de incendios
-
Se rociar agua a los depsitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura.
Los extintores usados debern ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados para
cualquier otro incidente.
Una vez realizados los ajustes necesarios, se har un simulacro a fin de comprobar su
efectividad potencial.
Los extintores utilizados para incendios sern del tipo de polvo qumico seco (ABC) de 9 Kg; no
debern estar bloqueados por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con
las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y fecha de
vencimiento.
Toda instalacin debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la
propagacin del fuego.
Toda instalacin y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de deteccin y alarma y/o sistemas
de extincin de incendios ya sean manuales o automticos a fin de detectar los incendios en sus
comienzos y sea fcil combatirlos.
Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.
Se deber apagar el motor de todo vehculo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de
combustible.
Se deber prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras unidades que
presenten riesgos de incendio.
Se capacitar al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta naturaleza
lo comuniquen al Especialista Ambiental, as como al encargado de la brigada de trabajo.
Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccin ante derrames menores.
Durante la ocurrencia del derrame
En base al establecimiento del cerco perimtrico se proceder a realizar la delimitacin del rea
afectada para su posterior restauracin, que incluye actividades como la remocin del suelo
afectado y su posterior reposicin. Hay que sealar que ese material contaminado, de acuerdo a la
naturaleza de la sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo
que no debe ser colocado en las reas de disposicin de material excedente como un residuo
comn, sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos.
Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequea escala deben ser
adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitacin para que stos estn preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica
respectiva, responder a la cercana con el lugar del accidente.
El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deber entre otras actividades:
instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con
medicinas, alimentos y otros.
8.4.7
El Programa de Cierre de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construccin del Proyecto, con
el fin de restaurar las reas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del
entorno y evitando la generacin de nuevos problemas ambientales que podran ser generados por el
Proyecto Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco Puente Pallar
Juanjui, Sector: Huamachuco Sacsacocha Puente Pallar .
El Programa de Abandono de Obra estar bajo la responsabilidad del Especialista en Seguridad,
Ambiente y Salud de la empresa Contratista de Obra, que en todo momento coordinar con la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones las
actividades a realizar respecto al abandono de obra; as como el inicio y finalizacin del Programa de
Abandono.
8.4.7.1 Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de
construccin del Proyecto vial, evitndose de este modo, la formacin de pasivos
ambientales que podran originar daos ambientales y afectar la infraestructura vial en el
tramo de carretera Espinar El Descanso.
8.4.7.2 Actividades
A1.
Actividades Generales
A2.
Actividades Especficas
El rea utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de
basura, papeles, trozos de madera, etc.
Luego del retiro de los suelos contaminados, se proceder la readecuacin del rea
propiamente dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacin del
suelo.
De presentarse contaminacin por hidrocarburos, aceites y/o grasas o cualquier otro agente
peligroso, el suelo deber ser retirado y dispuesto, tal como se indica en el Programa de
Prevencin, Correccin y/o Mitigacin y el Sub- Programa de Manejo de Residuos.
El rea ocupada deber ser rehabilitada luego del retiro de las instalaciones provisionales
necesarias para el funcionamiento de estas plantas. Toda la infraestructura provisional
construida para tal fin, deber ser demolida, retirada y depositada en las reas de
disposicin de material excedente, siempre y cuando no se encuentre contaminada o no
presente en su estructura ningn elemento contaminante. Caso contrario, ser dispuesta en
un relleno de seguridad o en un relleno sanitario que cuente con un rea (celda) de
seguridad como es el caso del Relleno Sanitario de Trujillo.
Las reas que han sufrido compactacin producto de la carga y descarga, las
infraestructuras construidas, etc. debern ser removidas mecnicamente a fin de revertir
este proceso de compactacin, hasta las condiciones edficas en que se encontraba antes
de la intervencin y que se evidencia en las zonas circundantes.
Luego del movimiento de los suelos se proceder a adicionar materia orgnica, a fin de
favorecer el proceso natural de revegetacin.
El material excedente ser dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que
guarden armona con la topografa de la zona circundante de las dos reas destinadas para
tal fin.
Los bordes de las terrazas sern de pendiente suave y en general la superficie de los
depsitos evitarn la infiltracin y por el contrario, favorecer la escorrenta.
Una vez terminada la disposicin de material excedente, se colocar una capa de suelo frtil
guardado apropiadamente, sin embargo se considere que se revegete de manera natural.
Los daos ambientales que origine la Empresa Contratista, debern ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
Con respecto a las canteras, en vista a que ambas son canteras de ro (Cantera 1 ro
Chusgn, con acceso en la Km 26 + 790, y Cantera 2 ro Olichoco, con acceso en la Km
27 + 000), al concluir sus respectivas labores de explotacin se efectuar la restauracin del
rea afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado para facilitar la carga del material,
dejando la morfologa de ambas zonas libres de hondonadas, ya que en poca de crecida
podran desviar las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar el cauce de los ros,
con la consecuente inestabilidad de taludes.
Al concluir las actividades tampoco debern quedar montculos de materiales que alteren el
curso natural del ro, ya que esto podra generar mayor erosin en algn punto del cauce y
as aumentar el riesgo de inestabilidad de taludes
Se recoger todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminacin de la zona, sobre todo si
hay contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paos absorbentes
impregnados con Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos sern tratados, almacenados y
dispuestos como seala el Sub Programa de Manejo de Residuos.
8.4.7.4 Revegetacin
Respecto a la revegetacin es necesario indicar que no se ha considerado revegetar las reas auxiliares
considerando que estas se revegetaran de manera natural. Si se ha previsto revegetar las 3 reas
identificadas como pasivos ambientales.
Las actividades consideradas son:
se colocar una capa de suelo frtil y materia orgnica a fin de favorecer el proceso de
revegetacin. En caso de haber guardado apropiadamente la vegetacin producto del
desbroce, se podr utilizar para las labores de revegetacin; de lo contrario, se usarn
especies propias de la zona como el ichu.
8.4.8
PROGRAMA DE INVERSIONES
Incluye los costos que permitan la implementacin de las medidas ambientales del proyecto. El
presupuesto est desarrollado en base a los programas del PMA para prever, controlar y mitigar los
impactos socio ambientales del Proyecto. Ver cuadro siguiente:
8.4.9