Legislacin Ambiental para el

Desarrollo Sustentable
Valentin Bartra Abensur
2016

Medio ambiente

Entorno de vida
El aire
Agua
Suelo
La biosfera
Temperatura
Filtro de rayos csmicos
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

La tierra

Es una sola, tiene unidad ecolgica

Todas las parcelas estn conectadas
El agua est en su superficie o bajo esta
La tierra se re-usa, generacin tras generacin
Es el soporte para la produccin de alimentos
Para la construccin de viviendas e industrias
Para el trnsito

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

Recursos naturales
Provienen de la ecsfera: tierra, bosques,
montaas, rios, mar
Sirve para satisfacer nuestras necesidades
Energa
Alimentos
Medicinas
Vivienda
Vestido
Materiales diversos
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

Ecosistemas nicos
Agua:

marinos
pluviales
lacustres
humedales

Bosques primarios naturales

Secos
Hmedos

Punas
Desiertos
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

Cuidado / proteccin
Todas las acciones y conductas humanas estn
reguladas directa o indirectamente por
normas legales
Todas las acciones y conductas humanas
tienen impactos sobre el entorno /medio
ambiente y recursos naturales
Toda produccin industrial o econmica
genera emisiones
Toda emisin tiene una correspondiente
inmisin
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

contaminacin
Emisin = sale de una fuente
Inmisin = llega a un receptor, recipiente , depsito
eg. RSU /RSI /RTX/ RHS /ROP /gases /vertimientos

Sal??
Ruidos
Radiaciones
Visual
biolgica
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

Impacto -> efecto -> consecuencia

Interrelacin y dependencia
Impacto
Efecto
Consecuencia

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

Visin perspectiva
Los conflictos son actuales, intra generacionales
La emisiones son instantneas
La emisiones tienen caractersticas fsicas y
qumicas medibles
Los predios estn protegidos por derechos de
propiedad
Los pases tienen soberana dentro de sus
fronteras
Las normas legales facilitan ayudan a proteger el
medio ambiente
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

Dependencia ecolgica
Ninguna parcela o predio est aislada
ecolgicamente
El agua conforma cuerpos extensos y dinmicos
La calidad ambiental en una parcela o predio, o
la disponibilidad de recursos naturales depende
de la situacin y uso en las dems parcelas.
Toda la tierra est conectada ecolgicamente
(Avatar)
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

10

principios
El que contamina paga (desplaza el costo de la
sociedad en general a los causantes directos) buena vecindad, precaucin
Precautorio ( no se requiere de total certeza
para recin actuar)
Limitada soberana o propiedad, uso pacfico
del territorio (rol social, conectividad,
dependencia ecolgica)

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

11

Qu es?
Conjunto de normas jurdicas (constitucionales,
legales, administrativas)
Instrumento que usa el Estado para regular
conductas y acciones
Proteger el uso racional de bienes comunes y
privados relacionados con el entorno de vida
Directrices, disposiciones , orientaciones

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

12

para qu sirve?
Regula Calidad ambiental:
La calidad ambiental representa las caractersticas
cualitativas y cuantitativas inherentes al ambiente
en general o medio particular, y su relacin con la
capacidad relativa de ste para satisfacer las
necesidades del hombre y de los ecosistemas.
Promueve Desarrollo sustentable:
Tipo de desarrollo que permite disfrutar del
bienestar ahora, sin menoscabar las posibilidades
de futuras generaciones.
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

13

 Solucin de conflictos socio- ambientales

Seguridad jurdica para las inversiones
promocin de actividades y conductas
inversiones: energas renovables, maricultura,
transporte limpio, ferrocarriles, TRAMS, autos
elctricos...

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

14

cmo se producen?
Validez formal
Sigue un procedimiento establecido, inicitiva
Los autores estn legitimados
P. Legislativo
P. Ejecutivo
Validez material
Cumplen los fines establecidos por la
Constitucin
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

15

Quin o quines las producen?

Legisladores (normas legales)
Legisladores regionales y municipales
(ordenanzas)
Funcionarios del Poder Ejecutivo (disposiciones
administrativas): sectores, rganos
descentralizados, organismos constitucionales,
gobiernos regional y locales

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

16

Algunos ejemplos

Ley
Ley orgnica
Decreto supremo
Decreto legislativo
Ley general
Ordenanza regional, municipal

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

17

mbitos

Nacional
Sectorial
Gobiernos regionales
Gobiernos locales

Introduccion Legislacion Ambiental

Valentin Bartra Abensur 2016

18

Quin protege (tutela)?

Proteccin desde el Poder Ejecutivo:
Sectores
Gobiernos regionales
Gobiernos locales

Proteccin desde el Poder Legislativo

Proteccin desde el Poder Judicial (jurisdiccional)
Tribunal Constitucional
Participacin ciudadana
Responsabilidad social empresarial
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

19

Cmo?

Medidas coercitivas
Retiro de licencias
Suspensin de actividades
Comiso de bienes
Multas

Presin social
Presin del mercado
Introduccion Legislacion Ambiental
Valentin Bartra Abensur 2016

20