Universitatea Lucian Blaga din Sibiu

Facultatea de tiine Economice

MACROECONOMIE

Coordonator: prof.univ.dr. Dan Popescu

2007

Cursul se bazeaz pe cartea Economie politic, Popescu Dan (coordonator), Editura

Universitii Lucian Blaga din Sibiu, Editura Continent, Editura Alma Mater, 2000,
ISBN 973-99945-0-4

Autori:
Emil
Blanca
Livia
Silvia
Dan
Rzvan
Cristina

Dinga
Grama
Ilie
Mrginean
Popescu
erbu
Tnsescu

cap.7
cap. 2, 8
Cap.4
Cap. 1
Cap. 9
cap. 3
cap. 5, 6

Coordonator format ID Silvia Mrginean

Coordonatorul lucrrii prof.univ.dr. Dan Popescu

CUPRINS
Cap.
1.
INTRODUCERE
N
MACROECONOMIE.
MSURAREA
REZULTATELOR MACROECONOMICE ................................................................. 4
1.1.Concepte i obiective macroeconomice.4
1.2.Msurarea rezultatelor unei economii naionale. Indicatorii macroeconomici..6
1.3.Produsul Intern Brut (PIB) coninut i metode de calcul ...9
Cap. 2 PIAA MUNCII. SALARIUL........................................................................... 15
2.1. Cererea i oferta de munc......................................................................................... 15
2.2. Salariul ...................................................................................................................... 18
Cap. 3 PIAA MONETAR ......................................................................................... 28
3.1. Banii i bncile elemente fundamentale ale pieei monetare .................................. 28
3.2. Moneda, masa monetar i structurile ei. Agregatele monetare ................................ 34
3.3 Instrumente pe piaa monetar .................................................................................... 37
3.4. Echilibrul pieei monetare...43
Cap.4 PIAA DE CAPITAL ......................................................................................... 47
4.1. Concepte de baz ale pieei financiare....................................................................... 47
4.2.Tipologia pieelor de capital ....................................................................................... 50
4.3. Valori mobiliare ......................................................................................................... 51
4.4. Bursele de valori i importana lor pe pieele de capital............................................ 53
Cap. 5 CONSUMUL, ECONOMIILE I INVESTIIILE......................................... 58
5.1. Consumul ................................................................................................................... 58
5.2. Economiile i investiiile............................................................................................ 66
5.3. Raportul ntre venit, consum i investiii. .................................................................. 71
Cap. 6 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE........................................... 75
6.1. Ciclicitatea trstur a evoluiei activitii economice ........................................... 75
6.2. Diversitatea ciclurilor economice .............................................................................. 76
6.3. Cauzele evoluiei ciclice ............................................................................................ 79
6.4. Politicile anticiclice.................................................................................................... 83
Cap. 7 INFLAIA........................................................................................................... 86
7.1. Ce este inflaia ?......................................................................................................... 86
7.2. Structura de sistem a formelor de inflaie .................................................................. 97
7.3. Corelaia dintre inflaie i omaj ................................................................................ 99
Cap. 8 OCUPAREA I OMAJUL ............................................................................ 104
8.1. Coninutul noiunii de omaj.................................................................................... 104
8.2. Consecine ale omajului ......................................................................................... 114
8.3. Msuri de combatere a omajului ............................................................................ 115
Cap. 9 Trecerea ("tranziia") rilor din Europa central i de est la economia de
pia - o evoluie la cote dramatice.............................................................................. 119
9.1. Geneza socialismului n spaiul Europei de Est i Centrale ................................. 119
9.2. Dificultile tranziiei ............................................................................................... 123
9.3. Reforma economic un concept complex ............................................................. 125
9.4. Etapele tranziiei la economia de pia................................................................. 128
9.5. Sinteze i perspective............................................................................................... 133
TESTE DE AUTOEVALUARE .....................................................................................135

Cap. 1. INTRODUCERE N MACROECONOMIE. MSURAREA

REZULTATELOR MACROECONOMICE

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:
Delimitai obiectul de studiu al macroeconomiei;
Enumerai principalele obiective macroeconomice;
Determinai principalii indicatori macroeconomici;
Definii PIB i s l determinai prin diferite metode.
Rezumat
Macroeconomia este partea tiinei economice care studiaz comportamentul
agenilor economici agregai. Principalele obiective macroeconomice sunt
creterea economic ridicat, inflaia redus i nivelul redus al omajului.
Msurarea rezultatelor macroeconomice se realizeaz cu ajutorul unui sistem de
indicatori determinai cu ajutorul informaiilor obinute din contabilitatea
naional. Cel mai important indicator de evaluare a rezultatelor macroeconomice
este n prezent Produsul Intern Brut.
Cuvinte cheie
macroeconomie; fluxuri reale; fluxuri financiare; fluxul circular al veniturilor i
cheltuielilor; PIB nominal; PIB real; PIB potenial

1.1. Concepte i obiective macroeconomice

Microeconomia i macroeconomia sunt dou abordri diferite ale realitii
economice.
Microeconomia este acea parte a economiei care trateaz funcionarea i
comportamentul unitilor de decizie individuale, adic firmele i menajele.
Microeconomia cerceteaz n detaliu deciziile pe care le iau agenii economici individuali
firme i consumatori. Alegerea firmelor cu privire la ce s produc i ct de mult s
cear pe produsele respective, alegerea consumatorilor cu privire la ce s cumpere
reprezint de fapt obiectul de studiu al microeconomiei.
Macroeconomia adun toate aceste comportamente la un loc i privete economia
ca pe un ntreg. n loc s se concentreze pe factorii care influeneaz producia firmelor
individuale, macroeconomia trateaz determinanii produciei naionale totale.
Macroeconomia lucreaz cu agregate cum ar fi consumul agregat sau investiiile

agregate, nivelul general al preurilor, etc. Cnd vorbim de comportament agregat al

agenilor economici ne referim la comportamentul tuturor indivizilor luai mpreun.
Soarta politic, social i militar a unei naiuni depinde n mare msur de
succesul economic al acesteia i din aceast cauz macroeconomia este considerat una
dintre cele mai importante i, n acelai timp, controversate pri ale tiinei economice.
Printr-o alegere judicioas a politicilor macroeconomice, o ar poate s influeneze
propria performan economic. De exemplu, nivelul i structura impozitelor sau
cheltuielilor guvernamentale, influeneaz creterea economic, inflaia, soldul balanei
comerciale, etc.
Rdcinile macroeconomiei le regsim n Marea Criz economic din 1929
1933. Anii 1920 au fost n general prosperi pentru ntreaga economie mondial. La
sfritul anului 1929, n SUA a nceput o criz economic de anvergur care a afectat
ulterior ntreaga economie mondial. A fost o perioad de falimente bancare, contracie
economic sever i omaj ridicat. De exemplu, doar n SUA numrul de omeri a crescut
de la 1,5 milioane n 1929 la 13 milioane n 1933. Valoarea total a produciei n aceeai
ar a sczut de la 103 mld. dolari la 55 mld. dolari.
Modelele clasice. nainte de marea criz, economitii aplicau modelele
microeconomice sau modelele clasice la economie n ansamblu. Aceste modele
subliniau faptul c preurile i salariile, de exemplu, se modific n aa fel nct piaa s
rmn n echilibru. Deci, economitii credeau c recesiunea se autocorecteaz. Acest
model clasic simplu nu a reuit ns s explice persistena omajului pe termen lung sau a
altor asemenea probleme i dezechilibre, explicaia fiind dat ulterior de
macroeconomie.
Revoluia keynesist. Construind pe ceea ce se tia deja despre piee i
funcionarea lor, John Maynard Keynes a elaborat o teorie referitoare la determinarea
venitului naional ce va reui s explice evoluiile economice ale timpului su. Cartea sa,
Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor publicat n 1936 este
una dintre cele mai importante lucrri din istoria economiei. Aproape toate lucrrile n
macroeconomie din zilele noastre i au rdcinile n opera lui Keynes.
Economitii consider necesar existena unei tiine separate macroeconomia
ntruct exist fore ce afecteaz economia ca ntreg ce nu pot fi nelese prin analiza
pieelor sau produselor individuale. O problem ce afecteaz toate firmele sau toi
muncitorii, industrii diferite, etc. trebuie tratat la nivelul de ansamblu al economiei.
Exist cteva variabile cheie n analiza performanei economice a unei naiuni: PIB,
omaj, inflaie. Tabelul 1. prezint o list a celor mai importante obiective i instrumente
ale politicii macroeconomie.
Obiective
Pentru evaluarea performanei macroeconomice exist patru obiective centrale: cele
referitoare la producie, ocuparea forei de munc, preuri i la comerul exterior. Acestea
afecteaz condiiile de via i starea mediului economic dintr-o ar.

Tabelul 1. Obiective i instrumente ale macroeconomiei

OBIECTIVE
Producie:
Nivel ridicat
Rat de cretere ridicat

INSTRUMENTE
Politica fiscal:
Cheltuielile guvernamentale
Impozitele

Ocupare:
Nivel ridicat al ocuprii
Nivel sczut al omajului involuntar

Politica monetar:
Controlul ofertei de bani ce afecteaz ratele
dobnzii

Stabilitatea nivelului preurilor pe o

pia liber
Balana comercial
Echilibru ntre exporturi i importuri
Stabilitatea cursului de schimb

Comerul exterior:
Politici comerciale
Intervenii asupra cursului de schimb
Politicile de venituri
De la linii directoare pn la controlul
obligatoriu

Dup: Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economics, Thirteenth Edition

1. Producia
Cel mai important lucru pentru succesul economic al unei ri este abilitatea acesteia de a
genera un nivel ridicat al produciei de bunuri economice i servicii pentru populaie. Cea
mai cuprinztoare msur a cantitii totale de bunuri dintr-o economie este produsul
intern brut.
2. Ocuparea
Urmtorul obiectiv major al politicii macroeconomice este ocuparea ridicat, respectiv
omajul sczut. Rata omajului este un indicator cheie al sntii unei economii.
3. Stabilitatea preurilor
Al treilea obiectiv macroeconomic este de asigurare a stabilitii preurilor n condiiile
unei piee libere. Acest obiectiv conine practic dou pri. Stabilitatea preurilor
nseamn c nivelul general al preurilor nu crete foarte rapid. Meninerea pieelor libere
nseamn c preurile i cantitile trebuie s fie determinate de forele pieei, de ofert i
cerere. Preurile stabile pe o pia liber permit alocarea eficient a resurselor.
1.2. Msurarea rezultatelor unei economii naionale. Indicatorii macroeconomici
Explicarea modului n care funcioneaz economia naional se realizeaz pornind de la
trei concepte: subieci, fluxuri i piee.
Subiecii economiei naionale, ca ageni economici agregai sunt:
Menajele reprezint agentul economic agregat format din indivizi i familii,
agent care n economia de pia apare n calitate de consumator de bunuri i

servicii realizate de firme i, deopotriv ofertant de factori de producie sau

pltitor de impozite i taxe.
Firmele reprezint agentul economic agregat format din diferite categorii de
firme, organizate pe forme juridice n raport de legislaia specific fiecrei ri.
Guvernul apare n economia de pia n calitate de consumator de bunuri i
servicii dar i n calitate de colector de impozite i taxe.
Restul lumii este denumirea sub care apar toi agenii economici aparinnd altor
ri dect cea pentru care se evalueaz rezultatele macroeconomice.
ntre aceti subieci se stabilesc relaii economice, materializate n dou tipuri de
fluxuri:
fluxuri reale: sunt reprezentate de bunuri i servicii care circul de la un agent
economic la altul.
fluxuri financiare: sunt reprezentate de sumele de bani care circul n economie
de la un agent economic la altul.
n general, n economia de pia orice flux real genereaz un flux financiar ca i
contraprestaie. De exemplu, firmele ofer bunuri i servicii pentru care indivizii i
familiile vor plti sumele corespunztoare.
Aceste relaii se finalizeaz pe pia, prin ntlnirea cererii cu oferta. Exist
numeroase tipuri de piee ntr-o economie naional, dar pentru explicarea modului n
care funcioneaz economia naional este relevant clasificarea acestora n:
piee ale bunurilor de consum;
piee ale factorilor de producie;
piee financiare.
Menajele i firmele sunt legate ntre ele prin urmtoarele fluxuri: menajele vnd
i firmele cumpr factori de producie precum munca, pmntul i capitalul. Relaiile se
stabilesc pe pieele factorilor de producie. Pentru aceti factori, firmele pltesc sume ce
se constituie n categorii de venituri pentru posesorii factorilor de producie: salarii, rente,
dobnzi i profituri. n acest circuit este inclus i guvernul care ncaseaz taxe i impozite
de la firme i menaje i, la rndul lui poate acorda subvenii. Restul lumii apare n
modelul fluxului circular al veniturilor i cheltuielilor doar dac se opereaz cu ipoteza
unei economii deschise, n care cererii interne i se adaug cererea de bunuri autohtone la
export iar ofertei de bunuri autohtone i se adaug oferta de bunuri din import. Unele
modele macroeconomice utilizeaz iniial doar doi ageni economici menaje i firme
pentru ca ulterior s includ i guvernul sau restul lumii (exteriorul)

Figura 1. Fluxul circular al cheltuielilor i veniturilor

S
T
C

Menaje

Pieele
factorilor

Guvern

Piaa
bunurilor

I
I

Pieele
financiare

E-I
Restul
lumii

Firme

mprumuturile firmelor

n prezent, evaluarea rezultatelor economiei naionale se realizeaz cu ajutorul

unui sistem de indicatori numit Sistemul Conturilor Naionale, care include urmtorii
indicatori: Produsul Global Brut (PGB), Produsul Intern Brut (PIB), Produsul Intern Net
(PIN), Produsul Naional Brut (PNB), Produsul Naional Net (PNN) i Venit Naional
(VN). Dintre acetia, cel mai utilizat n statisticile naionale i internaionale este PIB.
PGB Produs Global Brut - valoarea brut de pia a bunurilor i serviciilor
realizate ntr-o ar, ntr-un an.
PIB Produs Intern Brut valoarea brut de pia a bunurilor i serviciilor
finale realizate ntr-o ar, ntr-un an.
PIN Produs Intern Net valoarea net de pia a bunurilor i serviciilor finale
realizate ntr-o ar, ntr-un an.
PNB Produs Naional Brut valoarea brut de pia a bunurilor i serviciilor
finale realizate de agenii economici naionali, ntr-un an.
PNN Produs Naional Net valoarea net de pia a bunurilor i serviciilor
finale realizate de agenii economici naionali, ntr-un an.
VN Venit Naional suma veniturilor realizate de proprietarii factorilor de
producie ntr-un an. El se determin ca PNN exprimat n preurile factorilor (din
veniturile exprimate n preurile pieei se scad taxele indirecte i se adun
subveniile).
Aceti indicatori reprezint expresia monetar a rezultatelor obinute de o
economie naional ntr-un interval de timp, ei fiind determinai n exclusivitate n
form valoric. PIB este indicatorul cel mai relevant pentru determinarea rezultatelor
macroeconomice, fiind utilizat n ultima perioad n locul PNB, care din cauza
procesului de globalizare i-a pierdut relevana. PIB ia n considerare valoarea bunurilor
finale produse i consumate n interiorul unei ri de ctre agenii economici, indiferent
de proveniena lor, n timp ce PNB se determin n raport de ceea ce produc firmele
autohtone, n interiorul sau n afara granielor naionale. Este evident c este mult mai
relevant pentru nivelul consumului i implicit, al nivelului de trai ca toat Coca Cola
produs i vndut n Romnia de compania american s o lum n considerare n

caracterizarea Romniei i nu a nivelului de consum i de trai din SUA, aa cum ar trebui

s facem dac am determina PNB.
1.3. Produsul Intern Brut (PIB) coninut i metode de calcul
PIB reprezint valoarea brut, de pia a bunurilor i serviciilor finale realizate n
interiorul unei ri ntr-o perioad dat de timp, de regul un an.
Aceast definiie are cinci pri distincte:
Bunuri i servicii finale
Valoare brut
Valoare de pia
Interiorul unei ri
Perioad dat de timp
Bunuri i servicii finale: n determinarea PIB ului unei ri se iau n calcul numai
bunurile i serviciile finale produse n perioada de calcul. O component important a
PIB ului este consumul, iar mprirea bunurilor i serviciilor n bunuri finale i
bunuri intermediare are n vedere destinaia acestora n procesul de consum. Astfel, un
bun intermediar este orice bun achiziionat cu scopul de a fi prelucrat, iar rezultatul este
destinat vnzrii. Spre deosebire de bunurile intermediare, cele finale sunt cumprate de
consumatorul final, ncheindu-i astfel circuitul economic. Aceast delimitare nu are n
vedere natura bunului ci destinaia acestuia.
Astfel, mobila este un bun final, n timp ce lemnul din care a fost
confecionat este un exemplu de bun intermediar. Pinea este un bun
final, n timp ce fina din care a fost realizat este un bun intermediar.
Preul cu care se vinde pinea include i suma pltit pentru fin.
Anumite bunuri pot fi uneori bunuri intermediare i alteori bunuri finale. PIB ia n
considerare numai bunurile finale pentru a evita nregistrrile repetate.
Fina pe care o vinde o moar este un bun final dac este cumprat de o
persoan pentru a face cozonac i este bun intermediar dac este
cumprat de o brutrie care face tot cozonac, destinat vnzrii.
Valoarea brut: are n vedere o alt component a Produsului Intern Brut - investiia.
Capitalul real include toate bunurile (maini, utilaje, instalaii, cldiri, stocuri de materii
prime, materiale, etc.) care pot fi folosite la producerea altor bunuri. Stocul de capital al
unei ri este modificat ca urmare a dou tipuri de fluxuri: investiii i depreciere.
Investiia, achiziionarea unor noi elemente de capital, duce la creterea stocului de
capital. Deprecierea duce la scderea stocului de capital i este generat de pierderea
normal a calitilor ca urmare a folosirii bunului/utilajului sau de scoaterea acestuia din
funciune. Forma brut a indicatorilor include toate investiiile realizate ntr-o perioad
dat de timp, suma total cheltuit pentru a procura bunuri de capital, indiferent dac
acestea sunt investiii noi sau dac sunt destinate nlocuirii capitalului scos din
funciune. Investiiile nete iau n considerare doar investiiile noi i pot fi determinate ca
diferen ntre investiiile brute sau totale i consumul de capital fix n perioada analizat.

Valoarea de pia: are n vedere faptul c valoarea fiecrui bun poate fi exprimat n
preurile factorilor sau preurile pieei. Preul factorilor reprezint preul ncasat de
productori pentru bunurile i serviciile realizate. Preul pieei este cel pltit de
consumator i ia n considerare inclusiv taxele indirecte i/sau subveniile
guvernamentale.
Interiorul unei ri: PIB-ul se determin ca valoare a bunurilor finale realizate n
interiorul unei ri, indiferent dac produsele au fost realizate de firme autohtone sau
strine. Astfel, valoarea produciei realizate pe teritoriul Romniei de companiile
multinaionale se adaug la PIB-ul Romniei, n timp ce producia realizat de o firm
romneasc n afara granielor naionale este parte a PIB-ului rii respective.
Perioad dat de timp: perioada de timp pentru care se determin PIB este de un an.
Nu exist n prezent serii relevante de date pentru determinarea PIB lunar.
Msurarea PIB al unei ri se poate realiza prin trei metode distincte:
Metoda cheltuielilor: presupune determinarea PIB prin nsumarea diferitelor
cheltuieli pe care agenii economici le realizeaz ntr-un an, ntr-o economie
naional. Agenii economici agregai pe care i lum n considerare la
determinare PIB sunt cei prezentai n Figura 1, respectiv menaje, firme,
guvern i restul lumii. Acestea pot fi mprite n patru categorii: cheltuieli de
consum (efectuate de familii i indivizi) - C, cheltuieli pentru investiii
(efectuate de firme) - I, cheltuieli guvernamentale (sume utilizate de guvern
pentru achiziionarea de bunuri i servicii) - G i export (cheltuieli efectuate
de agentul agregat pe care l-am numit restul lumii pentru a-i procura bunuri
din ara al crei PIB se calculeaz). Avnd n vedere c i agenii economici
din ara respectiv cumpr bunuri i servicii din strintate (se opereaz n
ipoteza unei economii deschise), acestea vor fi sczute din totalul cheltuielilor,
la PIB adugndu-se de fapt exportul net (diferena dintre exporturi i
importuri) ENET sau E-I. Formula de calcul rezultat pentru determinarea
PIB este:
PIB = C + I + G + ENET
Metoda veniturilor: presupune nsumarea tuturor categoriilor de venituri pe
care le obin agenii economici dintr-o ar. Astfel, pentru a determina PIB
vom aduna salariile (venituri obinute de posesorii forei de munc),
profiturile, dobnzile i rentele (venituri obinute de posesorii de capital) dar i
impozitele indirecte. Pentru a determina PIB dup aceast metod se pornete
de la ideea c sumele pltite de firme se transform n venituri pentru ceilali
participani la activitatea economic, ceea ce face ca n cazul acestei metode
s avem o egalitate care n partea stng va conine valoarea produciei
realizate de firme iar n partea dreapt vom avea valoarea veniturilor obinute
de indivizi i de guvern din taxe indirecte. Avem astfel egalitate ntre
valoarea produciei i venitul agregat. Ca i formul de calcul, pentru

10

determinarea PIB dup metoda veniturilor, n Romnia se utilizeaz

urmtoarea formul:
PIB = R + EBE + AIP ASP + IP + TV SP
unde, R remunerarea salariailor, EBE excedentul brut din exploatare, AIP alte
impozite pe producie, ASP alte subvenii pe producie, IP impozite pe produse,
TV taxe vamale, SP subvenii pe produse. nsumarea acestor categorii economice
este evident legat de sistemul conturilor naionale, ca principal surs a informaiilor
referitoare la veniturile obinute de agenii economici.
Ca principiu, este important s reinem c n aceast variant PIB se
determin prin nsumarea veniturilor agenilor economici agregai, venituri exprimate
la preurile pieei (motiv pentru care la profituri, dobnzi, rente, salarii adunm taxele
indirecte i scdem subveniile).
PIB (metoda veniturilor) = SALARII + PROFITURI + DOBNZI + RENTE +
ALTE VENITURI DIN PROPRIETATE + TAXE INDIRECTE SUBVENII
Metoda valorii adugate: pentru a determina valoarea bunurilor finale
realizate ntr-o ar ntr-un an putem utiliza conceptul de valoare adugat.
Valoarea adugat reprezint diferena ntre veniturile pe care le obin
firmele pentru bunurile realizate i valoarea bunurilor intermediare folosite
pentru producerea bunurilor respective. Conform acestei metode:
PIB = suma valorilor adugate ale firmelor = veniturile firmelor costul bunurilor
intermediare
Pentru a analiza dinamica produsului intern brut, teoria economic opereaz cu
PIB nominal i PIB real. Astfel, valoarea nominal reprezint expresia monetar a
bunurilor i serviciilor finale realizate ntr-un an, exprimate n preuri curente, n timp ce
PIB real reprezint valoarea bunurilor i serviciilor finale exprimat n preurile anului
utilizat ca baz de comparaie. PIB real corecteaz valoarea nominal cu indicele
preurilor, pentru a permite realizarea unor comparaii relevante, care s nu fie influenate
de rata inflaiei.
De exemplu, n tabelul 2 se dau datele aferente unei economii naionale n care se
realizeaz trei bunuri A, B, C.

Bunul
A
B
C

Tabelul 2. Economie naional n care se produc 3 bunuri A,B,C

Anul 2007
Anul 2008
Cantitate
Pre (lei)
Cantitate
Pre (lei)
(buci)
(buci)
100
2500
80
2700
200
1200
230
1300
150
1000
160
900

11

Pentru a determina PIB nominal n anii 2007 i 2008 vom afla valoarea produciei n
fiecare dintre cei doi ani. Astfel
PIBnominal 2007 = QA-2007PA-2007 + QB-2007PB-2007 + QC-2007PC-2007 =
= 250.000 + 240.000 + 150.000 = 640.000
PIBnominal 2008 = QA-2008PA-2008 + QB-2008PB-2008 + QC-2008PC-2008 =
= 216.000 + 299.000 + 144.000 = 659.000
Avnd n vedere c modificarea PIB se datoreaz att modificrii cantitilor produse ct
i a preurilor, vom fi interesai de determinarea n anul 2008 a PIB real, respectiv a
valorii bunurilor produse exprimat n preurile anului 2007.
PIBreal 2008
= QA-2008PA-2007 + QB-2008PB-2007 + QC-2008PC-2007 =
= 200.000 + 276.000 + 160.000 = 636.000
Se observ c creterea PIB se datoreaz creterii preurilor (inflaiei), n termeni reali
economia respectiv nregistrnd o scdere de 0,625% fa de anul 2007.
Un alt indicator macroeconomic important este PIB potenial. PIB potenial
reprezint producia potenial care asigur ocuparea deplin a minii de lucru, iar
creterea lui n timp reflect att creterea volumului de munc i capital utilizate n
procesul de producie, ct i creterea productivitii acestor factori. De asemenea, PIB
potenial se poate defini ca nivelul PIB real care poate fi produs n economie fr a
genera presiuni inflaioniste. n analiza PIB potenial se opereaz cu noiunea de exces de
cerere, determinat ca diferen ntre PIB realizat i PIB potenial. Excesul de cerere poate
fi considerat ca o msur a presiunilor inflaioniste din partea cererii. Ritmul de cretere
al PIB potenial este determinat pe termen lung de caracteristicile structurale i
instituionale ale economiei. Dintre cei mai importani factori putem meniona: factorii
demografici, procesul investiional, productivitatea total a factorilor de producie, etc. Pe
termen mediu, PIB potenial nu este fix i se poate abate de la valoarea sa de echilibru pe
termen lung, spre care tinde s revin dup epuizarea efectelor unor factori cu aciune
temporar.
Diferena ntre PIB potenial i PIB real poate fi pozitiv sau negativ. Dac PIB
realizat este mai mic dect PIB potenial, economia se afl n stare de recesiune, respectiv
resursele de munc i de capital ale economiei respective sunt subutilizate, producia
realizat fiind sub cea potenial. n situaia n care producia efectiv depeete
producia potenial, economia se afl n faza de boom economic.
Msurarea PIB potenial se poate realiza numai prin metode indirecte. n
Romnia, PIB potenial este determinat de BNR prin metode recunoscute de literatura de
specialitate. n Romnia n ultimii ani PIB potenial a manifestat o tendin de cretere, n
perioada 2003-2006 ncadrndu-se la un ritm mediu anual de 5,5-6,4%. Pentru perioada
2007-2008 se ateapt ritmuri medii de cretere de aproximativ 6% a PIB potenial.

12

Sursa: www.bnr.ro
n concluzie, putem afirma c PIB este cel mai important instrument de msurare
a rezultatelor unei economii naionale. Determinarea acestuia reprezint doar unul dintre
aspectele importante cu care se confrunt economiile naionale, alte probleme importante
fiind cele legate de comparabilitatea internaional a datelor prin exprimarea n monede
convertibile, determinarea ritmurilor anuale de cretere a PIB/locuitor, etc.
Bibliografie:

Abraham-Frois,Gilbert - Economia politic, Bucureti, Editura Humanitas, 1994

Isrescu, Mugur Reflecii economice vol. III Contribuii la teoria
macrostabilizrii, Academia Romn, Centrul Romn de Economie Comparat i
Consens, 2007
Keynes, J.M. - Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor,
Editura tiinific, Bucureti, 1970
Munday, Stephen - Idei de avangard n economie, Editura CODECS, 1996
Parkin, Michael; Powell, Melanie; Matthews, Kent Economics, Pearson
Education Limited, England, 2005
Popescu, Dan - Istoria gndirii economice, Editura Continent, Sibiu, 1999
Popescu, Dan Jurnal economic, Editura Continent, 2007
Mrginean, Silvia Previziune economic, Editura Alma Mater, Sibiu, 2004
Stiglitz, Joseph; Walsh, Carl Economie, Editura Economic, 2005

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1.
2.
3.
4.

Care sunt principalele obiective macroeconomice?

Explicai fluxul circular al cheltuielilor i veniturilor ntr-o economie naional.
Prezentai principalele metode de determinare a PIB.
Analizai evoluia Produsului Intern Brut al Romniei n perioada 2000 - 2007 i
explicai cauzele decalajelor ntre PIB real i PIB nominal n perioada analizat.
13

5. Realizai un referat cu tema: PIB msur a decalajelor ntre statele membre

ale Uniunii Europene.
Teste gril i probleme
1. Care dintre urmtoarele bunuri este cel mai bun exemplu de bun intermediar;
a. o strad;
b. petrolul;
c. pinea;
d. automobilul;
e. un calculator.
2. n PIB nu intr:
a. consumul intermediar;
b. consumul personal de bunuri i servicii;
c. consumul de stat de bunuri i servicii;
d. investiiile brute;
e. amortizarea capitalului fix.
3. Produsul intern se deosebete de cel naional deoarece:
a. o parte a produsului naional este obinut n afara granielor, iar o parte din
producia intern este realizat de ctre factori de producie aparinnd altor
state;
b. nu cuprinde consumul intermediar;
c. nu include investiiile nete;
d. include n plus consumul intermediar;
e. nu cuprinde consumul de capital fix.
4. Noiunea de brut atribuit unui indicator presupune:
a. includerea consumului de capital fix n calculul produciei finale;
b. eliminarea consumului de capital fix n calculul produciei finale;
c. eliminarea agenilor economici nerezideni;
d. includerea tuturor agenilor economici, indiferent de locul unde i desfoar
activitatea.
5. Se dau urmtoarele date simplificate, referitoare la o economie naional n care se
presupune c se produc dou bunuri A i B:
Cantitate din A
(uniti fizice)
2007
2008

200
250

Preul lui A
(uniti
monetare)
1000
2000

Cantitate din B
(uniti fizice)

S se calculeze:
a. PIB nominal n 2007 i PIB nominal n 2008;
b. PIB real n 2008, lund 2007 ca an de baz;
c. Cu ct a crescut PNB real ntre 2007 i 2008?

14

1000
2000

Preul lui B
(uniti
monetare)
500
1500

Cap. 2 PIAA MUNCII. SALARIUL

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:
Definii piaa muncii, cererea i oferta de munc;
Identificai i s analizai principalele forme de salarizare;
Descriei coninutul principalilor indicatori ai pieei muncii.
Rezumat
Piaa muncii este locul de ntlnire al cererii i ofertei de munc. Acestea sunt
dou mrimi dinamice, a cror evoluie depinde de numeroi factori economici i
extraeconomici. Salariul, abordat de teoria economic din puncte de vedere
diferite de-a lungul timpului, reprezint n acelai timp rsplata pentru munc dar
i o cheltuial pentru firm, care va ine cont de productivitate pentru a stabili
suma pe care este dispus s o plteasc salariatului. Formele de salarizare
realizeaz, ntr-un mod specific, legtura ntre participarea la munc, rezultatul
muncii, salariul i alte condiii, reflectnd calitatea, cantitatea i nsemntatea
activitii depuse.
Cuvinte cheie
cererea de munc; oferta de munc, salariul; formele de salarizare

2.1. Cererea i oferta de munc

Factorul munc condiie esenial a oricrei activiti - se asigur, ca i ceilali
factori de producie, prin intermediul pieei.
Piaa forei de munc (piaa muncii) poate fi definit ca ansamblul relaiilor
economice cu privire la angajarea i utilizarea forei de munc, precum i la asigurarea
proteciei sociale a deintorilor acestei mrfi speciale.
Piaa forei de munc prezint un coninut deosebit de complex. n primul rnd,
asigur echilibrul dintre necesitile de resurse de munc ale economiei i posibilitile
pentru acoperirea lor. n al doilea rnd, piaa forei de munc asigur orientarea utilizrii
resurselor de munc ale fiecrei ri cu eficien crescnd, prin repartizarea lor pe
profesii, ramuri ct i prin folosirea lor n cadrul fiecrei uniti economice i social
culturale - orientnd astfel ntregul potenial uman spre o folosire ct mai eficient. n al
treilea rnd, piaa forei de munc determin adoptarea i realizarea msurilor de protecie
social a posesorilor acestei mrfi speciale.

15

Piaa muncii se ntemeiaz pe ntlnirea i confruntarea cererii cu oferta.

Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un
moment dat ntr-o economie. Cererea se exprim prin intermediul numrului de locuri de
munc.
Cererea de for de munc pentru economia naional este determinat de doi factori
principali i anume:
a) volumul produciei care influeneaz asupra necesarului de for de munc, n sens
direct proporional;
b) productivitatea muncii, care influeneaz acest necesar n sens invers proporional;
Volumul cererii de for de munc poate fi determinat prin relaia:
T=Q/W unde,
T- volumul forei de munc necesar;
Q- producia;
W- productivitatea muncii.
Putem conchide c, la nivelul unei ri, cererea de for de munc este o rezultant a
intensitii cu care se manifest cei doi factori.
Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii societii
n condiii salariale. n oferta de munc nu se includ femeile casnice, studenii, militarii n
termen i ali oameni care depun activiti nesalariale. Oferta de munc se exprim prin
numrul celor api de munc sau populaia apt disponibil, din care se scade numrul
femeilor casnice, al studenilor i al celor care nu doresc s se angajeze n nici o activitate
ntruct au resurse pentru existen sau au alte preocupri.
Cererea i oferta de for de munc sunt dou mrimi dinamice care reflect
legturile existente dintotdeauna ntre dezvoltarea economico-social ca surs a cererii de
munc i populaie ca surs a ofertei de munc. n condiiile contemporane creterea
economic este direct legat de cantitatea i calitatea resurselor umane, de calificarea
forei de munc, etc.
Fora de munc calificat este cea care, fie stpnete o anumit meserie, fie a fost
n prealabil instruit profesional. Fora de munc semicalificat se constituie, relativ, ca
un termen impropriu deoarece cei care presteaz n sensul amintit au dobndit un nivel
nalt de ndemnare ntr-un cmp de activitate foarte ngust. n general, o asemenea for
de munc poate fi repede instruit, n cel mult patru-ase sptmni. Munca necalificat
necesit puin instruire specializat, nivelul necesar de instruire poate fi obinut exersnd
munca n sine - aceast munc devenind tot mai eficient pe msur ce se desfoar n
timp. n prezent munca calificat devine n tot mai mare msur specific comparativ
cu munca semicalificat sau necalificat. Termenul specific este important n sens
economic, nsemnnd ca un factor de producie specific s poat fi folosit numai pentru
un anumit scop, respectiv acolo unde eficiena sa este maxim.
Factorii care influeneaz eficiena muncii, sunt:
educaia, nivelul de informare general a forei de munc;
sntatea forei de munc, (n fapt fora de munc de maxim eficien
depinde de standardul ei de via);
stimulentele oferite muncii; stimulentele mari genereaz o mare asiduitate
a muncii, stimulentele mici determin o munc puin eficient;
disponibilitatea unor factori de nalt calitate, n special maini i utilaje de
nalt tehnologie.

16

Pentru caracterizarea numrului forei de munc se utilizeaz urmtorii indicatori 1:

1.Populaia total - cuprinde persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul rii i
cetenii acesteia aflai temporar peste grani. Populaia total este rezultatul proceselor
naturale (demografice, migraiei internaionale i dezvoltrii economico-sociale).
Populaia este cea care determin cererea de munc asigurarea temeiurilor economice
necesare existenei umane se face prin dezvoltarea unui complex de activiti care susine
cererea respectiv i n afara crora nu exist cerere de munc.
2.Populaia ocupat cuprinde populaia n vrst de munc, ocupat ntr-una din
ramurile economiei naionale precum i persoanele din afara vrstei de munc dar care
lucreaz. n cadrul acestui indicator nu se cuprind persoanele care desfoar n
exclusivitate activitate casnic, elevii i studenii de la cursurile de zi, personalul militar
i cel din organizaiile politice, etc.
3. Populaia activ cuprinde totalitatea persoanelor care au vrsta mai mare dect o
anumit limit i o surs proprie de venit realizat din prestarea unei munci utile
societii.n statistic O.N.U. se recomand determinarea populaiei economic active n
dou variante:
- Populaia obinuit activ - cuprinde toate persoanele care au depit o anumit
vrst (15 ani) i al cror principal statut n ceea ce privete activitatea n
cursul unei lungi perioade de timp (precedentele 12 luni) a fost ocupat sau
neocupat.
- Populaia curent activ sau fora de munc cuprinde toate persoanele care
ndeplinesc cerinele pentru a fi incluse n categoria ocupat sau neocupat.
Astfel n categoria ocupat sunt cuprinse toate persoanele care au vrst
mai mare dect o anumit limit i care n timpul unei perioade de o
sptmn sau o zi sunt cuprinse n urmtoarele categorii: angajat pltit,
angajat n propria unitate. Categoria neocupat cuprinde toate persoanele
care au depit o anumit vrst i care n timpul perioadei de referin sunt:
fr un loc de munc, disponibil pentru munc, n cutarea unui loc de
munc.
4.Populaia economic non-activ - cuprinde toate persoanele indiferent de vrst care nu
sunt economic active.
5.Populaia obinuit neactiv - cuprinde toate persoanele al cror statut de activitate
principal n cursul perioadei de referin nu este nici ocupat nici neocupat i se refer la
persoanele din urmtoarele categorii:
- persoane care-i desfoar activitatea n propria gospodrie;
- persoane care studiaz, persoane de ambele sexe care urmeaz orice institut
public sau privat de orice nivel;
- persoane care primesc venituri din proprietate sau investiii, dobnzi, rente,
pensii pentru activitatea anterioar, etc;
- alte persoane - care primesc ajutoare publice, copiii care nu urmeaz o coal
etc.
6.Populaia curent neactiv (populaia care nu este cuprins n fora de munc) - cuprinde
persoanele care nu sunt ocupate sau neocupate n cursul unei perioade scurte. Aceste
1

Pentru aprofundare se recomand studierea lucrrii Sistemul conturilor naionale i agregate

macroeconomice, autorii prof.univ. dr.I.Capanu, P.Wagner, C-tin.Mitru-A.S.E.Bucureti, Editura ALL,
Bucureti, 1994

17

persoane nu sunt active din diferite motive ca: frecventarea institutelor de educaie,
angajarea n ocupaii din gospodrii personale, persoane retrase din activitate care au o
vrst naintat, infirmiti etc.
7. Numrul salariailor - exprim volumul forei de munc, cuprinznd toate persoanele
care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc.
Prezentarea corelaiei dezvoltare-populaie doar ca raport cerere-ofert este
simplificat ntruct mrimea i dinamica populaiei nu sunt determinate numai economic
ci i biologic i demografic. n acest sens se impun ateniei urmtoarele aspecte:
pe termen scurt, cererea de munc este invariabil, ntruct dezvoltarea
unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de noi locuri de munc,
necesit o anumit perioad de timp;
oferta de munc se formeaz n cursul unui timp ndelungat n care se
instruiete fiecare generaie pn la vrsta la care se poate angaja. Oferta de munc
depinde de vrst, sex, starea sntii fizice i psihice, condiii de munc, nivelul de
dezvoltare, etc;
oferta de munc nu se formeaz n exclusivitate pe principiile economiei
de pia; n acest sens profesorul american Paul Samuelson spunea c omul este mai
mult dect o marf;
cererea i oferta de munc nu sunt omogene, neputndu-se substitui
reciproc dect n anumite limite sau deloc.

2.2. SALARIUL
2.2.1. Salariul rsplata pentru munc
n teoria i practica economic, salariul ocup un loc deosebit de important.
Termenul ca atare este de origine latin. Salarium era suma ce se pltea fiecrui soldat
roman pentru cumprarea srii. Soldatul era un om dependent i i se acorda salarium n
virtutea acestei dependene.Un om liber nu primea salarium.Acest termen s-a pstrat n
timp i a cptat sensul de venit al unui om care este dependent de altul fie juridic, fie
economic. 2 n acest sens salariul reprezint suma pltit pentru a obine serviciul
factorului munc. Privit astfel, salariul este un cost pentru ntreprinztor, dar, deoarece
se obine dup ce munca s-a consumat, salariul este i un venit pentru posesorul
factorului munc.
Salariul nominal se refer la suma total de bani ctigat de ctre un lucrtor.
Salariul real se refer la coul cu bunuri i servicii pe care el l poate cumpra cu
salariul nominal, respectiv cantitatea real de bunuri i servicii care poate fi procurat
astfel. S mai notm c salariul real se poate exprima i ca raport evident din
perspectiva rezultatului ntre salariul nominal i indicele preurilor. n perioade de
cretere a preului se poate ca patronii s acorde salarii mrite lucrtorilor, dar este vorba
2

Spre aprofundare se recomand studiul Salariul: repere teoretice n timp i spaiu autor prof. univ. dr. D.
Popescu din lucrarea Dinamica ideilor economice, Editura Continent, Sibiu, 1998

18

de faptul c salariile lor mrite nu le dau posibilitatea s cumpere tot att de multe bunuri
i servicii ca nainte. n perioade n care preurile scad, lucrtorii care sunt obligai s
accepte o reducere a salariului ar putea s observe c pot cumpra mai mult deoarece
veniturile lor n bani, acum reduse, nu au sczut mai mult dect au sczut preurile.
2.2.2. Primele teorii despre salarii
Thomas Robert Malthus i teoria de subzisten a salariilor
n lucrarea Eseu asupra populaiei care a aprut n 1798, Thomas Robert Malthus
susinea c populaia tinde s creasc n progresie geometric, avnd ca efect o dublare a
populaiei lumii la fiecare 25 de ani. Pe de alt parte, ns pmntul, limitat ca suprafa,
nu putea fi mbuntit dect prin investiii masive de capital iar dezvoltarea probabil a
furnizrii de alimente putea evolua n cel mai bun caz n progresie aritmetic. Diferena
dintre cele dou progresii fcea inevitabil srcia, cu excepia cazului n care creterea
populaiei prin natalitate putea fi controlat. Prezena reglajelor naturale afirma
Malthu - a fost cea care a redresat balana ntre populaie i cantitatea de alimente,
asigurnd supravieuirea omenirii. Pentru cei sraci care nu-i reduc apetitul sexual,
respectiv natalitatea, natura a fost cea care a creat reglaje precum bolile, epidemiile,
foamete i ocupaii periculoase.
Germeni ai teoriilor lui Malthus provin, ntr-o msur, de la fiziocraii francezi care
susineau c este n natura lucrurilor faptul c salariile nu pot niciodat s creasc peste
un nivel modest de subzisten. Aceast cretere peste nivelul necesitilor stricte ale
vieii ar crea iluzia prosperitii iar competiia sever ntre lucrtori ar aciona imediat
pentru a reduce salariile din nou. ntr-o lume n care munca infantil era foarte exploatat,
copiii i-ar fi forat prinii la omaj ajungnd n scurt timp cu toii la srcie. Aceasta
este, n esen, Teoria de subzisten a salariilor, teorie care ulterior s-a demonstrat ca
fiind n bun parte eronat. Odat cu creterea gradual a complexitii lucrului i a scrii
de referin a ntreprinderii, cererea de for de munc a nceput s depeasc oferta;
teoria de subzisten a salariilor vorbete doar de oferta de for de munc, neacordnd
ns suficient atenie cererii. Pe msur ce cererea a crescut, fora de munc a cerut
rsplata care i se cuvenea.
David Ricardo i teoria salariilor bazat pe fondul de salarii
Economistul englez susinea n teoria sa c preul forei de munc similar preului
altor mrfi depinde de nivelul cererii i ofertei. Capitalul disponibil antreprenorilor era
singura surs de plat pentru lucrtori i reprezenta un fond de salarii din care acetia
puteau fi pltii, iar oferta de for de munc depindea de argumentele lui Malthus.
Salariul era stabilit conform formulei:
Fondul total de salarii / populaia total
Aceast teorie a fost preluat de clasa patronilor pentru a justifica meninerea
salariilor mici. Totui Ricardo prezenta i sugestii optimiste care tindeau s modifice
severitatea legilor de fier ale salariilor, teoria sa fiind utilizat, deopotriv, pentru a
justifica abolirea Legilor Sracilor. Sistemul legilor sracilor din acele timpuri prevedea
mrirea ratelor pentru susinerea sracilor i subvenionarea salariilor muncitorilor prost
pltii prin acordarea unor subvenii. Teoria lui Ricardo releva c o astfel de aciune era
greit, deoarece pentru a impune rate celor bogai din zon trebuia s se reduc

19

capacitatea lor de a economisi i tocmai economiile celor bogai asigurau capitalul pentru
fondul de salarii, iar reducndu-se acest fond muncitorii vor primii salarii mai mici. Tot
Ricardo mai susinea c dac populaia ar putea fi restrns astfel nct salariile s poat
fi mrite pn la nivelul la care muncitorii s se poat bucura de salarii mari timp de
civa ani, experiena bunstrii ar convinge pe muncitori c prosperitatea este mult mai
dezirabil n raport cu faptul de a avea o familie numeroas.
n gndirea economic actual, ideea potrivit creia capitalul reprezint singura
surs a salariilor este respins. Se afirma nu numai faptul c bncile creeaz capital prin
multiplicarea economiilor depuse prin ele dar i ctigurile curente ale firmelor formeaz
o parte din rsplata muncii, ntregul venit naional constituind sursa de rsplat a
factorilor.
Karl Marx i teoria salariilor bazat pe fructul ntreg al produciei
Teoria lui Marx despre valoarea bazat pe munc susinea c valoarea unei mrfi este
legat n mod direct de numrul de ore care au fost nglobate n confecionarea ei, n
condiiile normale de producie i cu gradul de calificare mediu i intensitatea medie a
muncii. Deoarece numai munca creeaz valoare, afirma Marx, muncitorului i se cuvine
ntregul fruct al produciei. Sumele distribuite ca rent, dobnd i profit Marx le-a numit
valori de surplus i erau considerate furate de la muncitori de ctre clasa capitalist.
2.2.3. Teoria productivitii marginale a muncii
Aceast teorie susine c antreprenorii nu vor cumpra fora de munc dect dac
preul ei adic salariul, este mai mic dect produsul marginal al unei uniti suplimentare
de for de munc. Pe de alt parte, fora de munc se deplaseaz de la un loc de munc la
altul pentru a realiza avantajul personal net maxim, salariul fiind determinat de
interaciunea dintre cererea i oferta de for de munc.
Cererea pentru for de munc
Cererea pentru fiecare factor de producie este o cerere derivat provenind din
cererea pentru bunurile i serviciile pe care fiecare factor le face disponibile. n cazul
muncii, aceasta are ca rezultat o curb descresctoare - mai mult for de munc va fi
cerut dac preul este mai mic, cu condiia ca celelalte elemente s rmn neschimbate.
Dup cum se vede n figura de mai jos, curba cererii pentru for de munc este identic
cu curba productivitii ctigului marginal. Aceast curb se va ndeprta de originea
graficului funcie de productivitatea marginal a muncii care variaz cu preul bunurilor
sau cu productivitatea lucrtorilor. Orice modificare a cererii pentru produsul considerat
va genera o modificare a preului. Dac preul produsului crete, acesta va ridica
productivitatea ctigului marginal al muncii iar antreprenorii vor putea mri numrul
angajrilor.
Din graficul de mai jos se pot desprinde urmtoarele :
l. Curba produsului ctigului marginal este identic cu curba cererii pentru munc.
2. Dac ctigul marginal realizat crete, curba se deplaseaz spre dreapta situaie n care
posibilitile sunt urmtoarele:
(a) Muncitorii existeni Q1 vor ctiga salarii mai mari, salariile crescnd la W2.

20

(b) Dac se poate s mai vin muncitori n plus, numrul de muncitori va crete la Q2,
salariile vor crete doar pn la W3.
(c) Dac ar fi omaj n industrie astfel nct curba ofertei este infinit elastic, angajarea ar
crete la Q3 i salariile ar ramne la W1, deoarece curba ofertei va fi orizontal.
Dac preul produsului ramne constant, dar productivitatea muncitorilor crete, astfel
costurile pe unitatea de produs sunt micorate, acest lucru va ridica din nou ctigul
margina realizat i va ncuraja antreprenorii sa angajeze mai muli lucrtori.
Produsul marginal si salarial
W2

S
W3
D2

W1
0

Q1

D1

Q2

Q3

Num. angajai

Elasticitatea cererii pentru munc

Este de mare importan n stabilirea salariilor. Dac cererea pentru munc este
elastic, antreprenorii vor fi n stare s prseasc cu uurin piaa i, de aceea, va fi
dificil pentru fora de munc de a-i asigura mrirea salariilor. Cererea pentru munc va fi
elastic dac: (a) cererea pentru produsul final va fi elastic; (b) fora de munc poate fi
nlocuit cu alt for de munc; (c) ali factori (n special capitalul) pot fi nlocuii cu
for de munc; (d) costurile datorate muncii reprezint o parte mare din costurile totale.
(a) Elasticitatea cererii pentru munc i cererea pentru produsul final. Furnizorul care
acord o cretere a salariilor trebuie sa mreasc preurile pentru consumatori. Ceea ce
nseamn c la fiecare valoare a preului, cantitatea disponibil va fi mai mic i c s-a
produs o modificare a condiiilor ofertei. Diferitele efecte asupra vnzrii produselor
pentru care cererea este elastic, i a acelora pentru care cererea este inelastic, sunt
artate n figura de mai jos.
(b) Elasticitatea cererii pentru fora de munc necalificat. Substituentul cel mai bun
pentru orice fel de for de munc este o alta for de munc. Muncitorii necalificai
consider c este dificil s obin mriri de salarii n faa antreprenorilor hotri,
deoarece ali muncitori pot cu uurin s-i substituie. Cu condiia ca cererea pentru
produsul pe care acesta l face s fie puternic, cererea pentru serviciile unui muncitor
necalificat va fi inelastic. n consecin, poziia sa de negociere va fi una puternic, de
vreme ce el poate s se deplaseze spre o poziie de mai mare avantaj personal net. Fora
de munc migratoare este adeseori cea necalificat.
(c)Elasticitatea cererii pentru fora de munc care poate fi nlocuit cu maini

21

Cererea elastic ar putea fi ntlnit acolo unde este posibil s se substituie fora de
munc cu ali factori, n special cu capital. Politicile salariale agresive din partea
muncitorilor ar putea s-i determine pe antreprenori s cumpere utilaje cu parametri
performani, ceea ce ar reduce considerabil cererea pentru fora de munc. Cererea pentru
for de munc va fi i mai elastic dac astfel de utiliti sunt ieftine.

P
D1

P3

S2

D2

S1

P2

Cerere elastic

P1

Cerere inelastic
Q2 Q3

Q1

efectul elasticit

Din graficul de mai sus se pot desprinde urmtoarele :

1.Datorit unei mriri a preului, curba ofertei s-a deplasat spre stnga;
2.Preul produsului pentru care cererea este elastic, crete n mic msur, iar cererea se
contract mult, la Q2;
3.Preul produsului pentru care cererea este inelastic, crete mult, dar cererea se
contract puin, la Q3;
4.Un furnizor pentru al crui produs cererea este elastic va rezista la creterile de salarii
mai bine dect un furnizor pentru al crui produs cererea este neelastic. Dac este forat
s mreasc salariile, el va reduce cererea pentru fora de munc.
(d)Elasticitatea cererii pentru for de munc acolo unde costurile cu munca reprezint o
parte mare din costurile totale. n aceste circumstane, orice cretere a costurilor cu
munca nseamn o cretere considerabil a preului de vnzare al produsului final i o
reducere a limitelor de profit, dac cererea pentru produs este foarte elastic. Acordarea
de astfel de mriri de salarii va nsemna reduceri serioase ale productivitii ctigului
marginal al muncii, iar antreprenorul i va reduce de aceea cererea pentru munca
respectiv, la preurile mai mari pe care trebuie acum s le plateasc.
Oferta de for de munc
Oferta de munc depinde de structura populaiei, de obiceiurile caracteristice i legile
privind educaia i angajarea, de disponibilitatea forei de munc de a lucra pentru salariu
i alte stimulente care i se ofer, de gradul de emigrare i imigrare, .a.

22

Mobilitatea forei de munc 3 constituie un factor important n evaluarea ofertei de

for de munc n anumite scopuri sau anumite regiuni. Fora de munc tinde s fie cel
mai puternic mobil atunci cnd este tnr sau necstorit, fiind dificil pentru aceasta
s se deplaseze dintr-o zon n alta dac nu sunt locuine disponibile, iar costurile sociale
astfel pot fi mari. Fora de munc este puternic imobil atunci cnd este necesar
recalificarea, deoarece oferta nu poate fi mrit dect prin intermediul cursurilor lungi de
instruire, muncitorul n acel interval de timp fiind neproductiv. Dac trebuie s fie
reinstruii adulii cu responsabiliti familiale, din cauza omajului structural (cauzat de
modificarea cererii mondiale), atunci costurile vor fi mari. O astfel de reinstruire este
adeseori frnat de ctre muncitorii din industria pentru care ei urmeaz a fi instruii,
deoarece ea duce la mrirea ofertei pentru tipul de munc n care acetia sunt calificai,
determinnd o scdere a puterii lor de negociere. O astfel de instruire este, de aceea, cel
mai bine aplicat n zonele de dezvoltare a industriei unde sindicatele sunt mai puin
prezente i active.
2.2.4. Teoria salariilor bazat pe negociere
Sunt economiti care afirm c singura teorie potrivit pentru salarii n cea de-a
doua jumtate a secolului XX-lea este cea care recunoate c deciziile legate de salarii
sunt luate de dou grupuri de tip monopol. Sindicatele organizate reprezint furnizorii
monopoliti de for de munc iar patronii sunt cumprtori monopoliti. ntr-o industrie
cu sindicate bine organizate i o asociaie puternic reprezentnd patronii, negocierile de
salarii se desfoar ntre aceste dou grupuri organizate care devin operatori importani
pe piaa salariilor. Dac acceptm aceast idee, trebuie s acceptm de asemenea c
guvernul constituie un al treilea operator pe piaa forei de munc. Guvernul adeseori
urmrete s menin economia la un anumit nivel prin tehnici destinate gestionrii
economiei, astfel c negociatorii nu pot opera dect n climatul activitii de pia care
este dominant. n al doilea rnd, guvernul poate avea un rol important n prevenirea
deteriorrii standardului de via a prii neorganizate a comunitii, respectiv pensionari,
tineri, muncitori slab organizai. Instituia guvernamental face acest lucru printr-o
politic de venituri sau prin msuri mai subtile, innd partea restului oamenilor pentru
a asigura ca nici un grup de monopoliti s nu-i exploateze propria poziie.
Negocierea colectiv
Muncitorul este ntr-o situaie vulnerabil atunci cnd nu este reprezentat de nici o
organizaie. El deine rezerve mici, trebuie s-i gseasc serviciu repede, cunotinele
sale despre pia sunt insuficiente i nu tie unde s-i ofere fora sa de munc pentru a
obine plata cea mai bun. Dac exist un surplus de for de munc, muncitorii pot
concura unii cu alii n dezavantajul lor mutual i n beneficiul patronului. Pentru a
preveni acest dezavantaj, muncitorii au format sindicate care s-i reprezinte n orice
negociere ce urmeaz sa aib loc. Avantajele activitii colective sunt de asemenea
apreciate de ctre antreprenori. Dac salariile sunt convenite ntr-o ntreag industrie,
3

Se recomand studiul Migraia forei de munc i procesul dezvoltrii autor lect.drd.B.Brsan din
lucrarea Dinamica ideilor economice, Editura Continent, Sibiu, 1998

23

severitatea competiiei este micorat, patronii rivali neputnd s-i micoreze costul prin
micorarea salariilor i, de aici, competiia la nivel de pre este diminuat.
Funciile sindicatelor sunt urmtoarele:
(a) Asigurarea unei pli adecvate membrilor pentru eforturile lor n serviciul n cauz.
Nivelul acestei pli poate depinde de msura n care exist asigurri sociale pentru
educaie, sntate, reducerea omajului, ajutoare de boal; dac acestea se asigur la
nivelul societii, salariile cerute vor fi mai mici. Dac angajatul trebuie s-i asigure
aceste lucruri pentru sine, va avea nevoie de un nivel mai ridicat de salariu.
(b)Asigurarea mbuntirii condiiilor de lucru. Aceasta include sisteme de lucru mai
sigure n angajrile periculoase, cum este mineritul, asigurarea de mbrcminte special
i echipament de protecie acolo unde se folosesc materiale impure sau periculoase,
perioade de lucru mai scurte i perioade de odihn mai lungi, etc.
(c) Asigurarea facilitilor educaionale, recreative i sociale.
2.2.5. Condiii favorabile creterii salariilor
n general, un sindicat va putea obine concesii din partea patronilor sub forma
mririi de salarii n urmtoarele condiii:
(a)Atunci cnd cererea pentru bunuri este puternic, astfel c antreprenorii vor putea,
probabil, s transfere salariile mrite consumatorului sub forma preurilor mai mari.
Acest lucru are un efect inflaionist asupra economiei, dnd un impuls de cost spiralei
inflaioniste.
(b) Atunci cnd salariile mrite pot fi justificate pe baza productivitii mrite. Se va
promite realizarea de producii mai mari pe muncitor, astfel c salariile mrite nu vor
trebui s impun mrirea preurilor, ci pot fi distribuite pe un volum mai mare de marf
care se fabric. Astfel de creteri de productivitate se realizeaz prin abandonarea
practicilor restrictive dirijate mpotriva promovrii utilajelor noi, a noilor metode de
lucru;
(c) Atunci cnd exist o prea numeroas for de munc n industrie. Dac fora de munc
poate fi convins s se retrag din industrie, primind un fel de cot de plat drept
compensaie, muncitorii n numr mai mic care rmn n industrie se pot bucura de salarii
mai mari;
(d) Atunci cnd antreprenorii ctig rente economice, iar sindicatul dispune de
suficient for pentru a-i determina pe patroni s renune la o parte din aceste profituri;
(e) Atunci cnd patronul lucreaz cu costuri sczute, acestea fiind obinute prin plata unor
salarii mai mici dect produsul marginal net. n astfel de circumstane, exist un puternic
stimulent pentru muncitori n a se organiza iar o astfel de organizaie poate obliga
patronatul la concesii. n general ns, muncitorii care sunt exploatai n acest fel sunt
dificil de organizat; ei pot fi mprtiai n numeroase firme mici, sau locuiesc n zone n
care omajul este deosebit de puternic, ei pot fi i imigrani care nu cunosc limba.
Uneori, guvernele caut s aplice o politic a veniturilor care s restricioneze
veniturile n moduri care sunt considerate dezirabile. Astfel, veniturile pot fi limitate n
interesul unei politici anti-inflaie, sau pentru a preveni dificulti ale balanei de pli.
Uneori, aceste politici sunt evidente, nepermindu-se nici o cretere a salariilor
(nghearea salariilor), sau permindu-se doar o anumit rat de cretere anual

24

(constrngerea salariilor). Alteori, politicile sunt mascate manifestndu-se o atmosfer de

negociere liber a salariilor ntre patroni i angajai. Presiunile se manifest asupra
negocierilor salariale prin metode cum ar fi metoda ratelor de dobnd mari sau metoda
limitelor bneti. n cazul primului sistem, patronii care asigur mriri de salarii trebuie
s finaneze plile adiionale din surse financiare proprii sau s plteasc rate de dobnd
penalizatoare pentru mprumuturile care le acord. Conform celui de-al doilea sistem,
departamentele guvernamentale trebuie s-i limiteze cheltuielile la o mic parte din
cheltuielile anului precedent. Orice mrire de salarii trebuie s fie finanat prin reducerea
n alte pri.
n ambele situaii, se manifest un fenomen cunoscut sub numele de deriva
salariilor. Veniturile care nu pot fi n mod oficial mrite manifest o deriv uoar n
sus n diferite moduri. De exemplu, s-ar putea s nu se negocieze forme de plat noi dar
primele de merit ar putea fi mai generoase. Salariaii pot fi promovai n servicii cu
denumiri mai importante. Se dezvolt o presiune enorm pentru mbuntirea real a
salariilor, iar deriva salariilor nu servete dect pentru a sublinia, pentru cei care nu
beneficiaz de deriv, c propriile lor poziii trebuie s fie reevaluate. Finalul unei
ngheri legale a salariilor este un semnal pentru sindicate pentru a depune eforturi
hotrte n scopul de a rectiga terenul pierdut.
2.2.6. Forme de salarizare
Fiecare form de salarizare realizeaz, ntr-un mod specific, legtura ntre
participarea la munc, rezultatul muncii, salariul i alte condiii, reflectnd calitatea,
cantitatea i nsemntatea activitii depuse.
Salarizarea n regie asigur remunerarea salariatului dup timpul lucrat, fr s se
precizeze n mod expres cantitatea de munc pe care el trebuie s o depun n unitatea de
timp. Fiecrui salariat i se stabilete ce are de fcut, rspunderile care-i revin innd
seama de calificarea acestuia i de locul pe care-l ocup n diviziunea muncii. Acest tip
de salarizare se practic n acele sectoare n care lipsa de omogenitate a lucrtorilor face
dificil aprecierea muncii necesare pentru fiecare lucrare.
Salariul n acord const n remunerarea pe operaii, activiti, produse etc. Durata
timpului de munc pentru efectuarea respectivei munci nu este fixat n mod expres.
Acest tip de salarizare relev mai bine legtura dintre mrimea salariului i efortul fcut
de salariat, tinde s sporeasc productivitatea salariatului, diminueaz cheltuielile
ntreprinderi. Aceast form de salarizare este adesea contestat deoarece goana dup
ct mai multe piese realizate poate conduce la alterarea calitii. Acordul poate fi
individual, colectiv (pe echipe) i global (pe uzin, fabric). Retribuirea pe baz de
remis sau cote procentuale i pe baz de norme de munc sunt variante ale salarizrii n
acord.
Salarizarea mixt const n remunerarea stabil fix- pe unitatea de timp de
regul o zi, ce se acord n funcie de ndeplinirea unor condiii tehnice, tehnologice, de
organizare etc.
Fiecare condiie presupune un tarif, dup importana pe care o reprezint pentru
volumul i calitatea muncii, ca urmare mrimea salariului devine variabil ca n cazul
salarizrii n acord. Salariul pe o zi fixat de firm este ridicat i poate fi obinut numai n

25

mod excepional de salariai cu aptitudini speciale. Pentru marea majoritate a lucrtorilor

nivelul acestuia reprezint o incitaie permanent la o munc suplimentar. Salariul
fiecruia variaz de regul n jos de la nivelul maxim spre deosebire de salarizarea n
acord unde el variaz n sus.
Aplicarea oricror norme de salarizare, orict de perfecionate ar fi ele sunt adesea
contestate att de salariai ct i de ntreprinderi. Totul, n final, se poate stabili pe baz
de negociere.

Bibliografie:

Athanasiu, Alex., Totul despre omaj, Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 1997
Aznar, George, Emploi: la grande mutation, Hachette, Paris, 1996
Brown, Lester, Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti,1998
Ciucur, Dumitru; Gavril, Iie; Popescu, Constanin Economie. Manual
universitar, Editura Economic, 1999
Dianu, Daniel, Funcionarea economiei i echilibrul pieei, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1994
Heyne, Paul, Modul economic de gndire (Mersul economiei de pia libere),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991
Popescu, Dan, (coordonator) Dinamica ideilor economice, Editura Continent,
Sibiu, 1998
Whitehead, Geoffrey, Economia, Editura Sedona, Timioara, 1997

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Analizai cererea i oferta de munc, preciznd coninutul conceptelor, factorii de
influen i modul n care se formeaz echilibrul pe piaa muncii.
2. Prezentai pe scurt principalele forme de salarizare, preciznd avantajele i
dezavantajele acestora.
3. Explicai modul n care elasticitatea cererii de munc influeneaz stabilirea
salariilor.
4. Evoluia cererii i ofertei de munc n Romnia n perioada 1990 2007.
5. Indicatorii pieei muncii: studiu comparativ Romnia Uniunea European
Teste gril i probleme
1. Cererea de munc se poate exprima prin :
a) persoanele dornice de munc;
b) totalul populaiei care poate s presteze o munc salariat;
c) ntreaga populaie obligat prin lege s desfoare o activitate pltit;
d) numrul locurilor de munc existente n economie.
2. Pe piaa muncii :
a) ntotdeauna, cererea egaleaz oferta;
26

b) oferta de munc este definit de munca salariat pe care o pot presta membrii
unei societi;
c) n permanen cererea depete oferta de munc;
d) oferta trebuie s fie mai mare dect cererea de munc pentru a asigura oamenilor
ct mai multe salarii.
3. O cretere a salariului angreneaz:
a) o cretere a ofertei de munc;
b) creterea cererii de munc;
c) scderea generalizat a preurilor;
d) n mod obligatoriu, creterea productivitii muncii.
4.
Oferta de munc nu cuprinde:
a) munca depus de deputai;
b) munca depus de ofieri;
c) munca depus de militari n termen;
d) nici un rspuns nu este corect.
5. Completai datele din tabelul urmtor, pentru o firm ce are la dispoziie un anumit
stoc de capital i i vinde produsele pe pia la un pre constant:
Numr de Total Produsul fizic
Valoarea produsului
Valoarea produsului
muncitori produs
marginal al
fizic marginal al
fizic marginal al muncii,
fizic
muncii
muncii, cnd
cnd
P = 10 lei
P = 15 lei
0
0
1
12
2
19
3
24
4
28
5
30
Dac salariul unui muncitor este de 55 lei/zi, atunci firma va dori s angajeze . de
muncitori, cnd preul de vnzare al produciei este de 10 lei, i . muncitori,
cnd preul este de 15 lei.

27

Cap. 3 PIAA MONETAR

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:
Definii coninutul pieei monetare i principalele componente ale acesteia;
Prezentai principalele categorii de bnci i s precizai funciile acestora;
Identificai componentele masei monetare;
Reprezentai grafic echilibrul pieei monetare i s interpretai modificrile induse
de extinderea i contracia cererii i ofertei de moned asupra punctului de
echilibru
Rezumat
Piaa monetar reprezint locul de ntlnire al cererii i ofertei de moned. Bncile
reprezint cel mai important actor al pieei monetare, ndeplinind mai multe
funcii. Cantitatea de moned existent ntr-o economie formeaz masa monetar,
ale crei componente se numesc agregate monetare. Echilibrul pieei monetare,
reprezentat de egalitatea cererii cu oferta de moned este unul dintre echilibrele
macroeconomice fundamentale n economiile contemporane.
Cuvinte cheie
Bani, bnci, funcii active, funcii pasive, masa monetar, agregate monetare,
cerere i ofert de moned

3.1. Banii i bncile elemente fundamentale ale pieei monetare

Apariia, dezvoltarea i funciile pieei monetare se explic n corelaie cu
dezvoltarea schimbului i cu realizarea funciilor banilor. Astfel odat cu trecerea
timpului s-a cristalizat un cadru specific de relaii ntre ofertanii i solicitanii de bani,
cadru care constituie acum piaa monetar. Participarea i felul n care se nfptuiesc
operaiuni pe aceast pia sunt reglementate juridic de fiecare stat naional n parte,
innd-se sigur, cont, de specificul su. Totodat n aceste reglementri sunt prevzui
nominali unii ageni economici care sunt admii ca operatori pe pia, cu condiia de a
ndeplini anumite condiii. n principal, participanii la operaiunile pieei monetare sunt
bncile. n practic pe piaa monetar se desfoar o activitate cu caracter lucrativ,
activitate la care particip agenii economici care concentreaz cererea i oferta de
moned provenit de la populaie sau ageni economici primari.

28

ntr-un sens figurat, se poate aprecia c banca este templul banilor. Activitatea
sa este n mare msur ocult i misterioas. Deci este implicat secretul bancar, dar mai
ales fora pe care o reprezint banii, capitalul n complexitatea sa .
Referire la acest aspect face i Claude Simon cnd descrie conturile publice ale
unei bnci ca fiind aproape nedescifrabile chiar i pentru specialiti 4. Referitor la apariia
bncilor, se ridic ntrebarea dac acestea au putut exista sau nu nainte de apariia
banilor. Unii autori, bazndu-se pe dovezi istorice , atest faptul c operaiunile bancare
au aprut i s-au dezvoltat nc cu mii de ani naintea erei noastre, concomitent cu apariia
i dezvoltarea vieii sociale . Aceti autori afirm c n decursul timpului, bncile
asigurau pstrarea unor obiecte de valoare , cum ar fi cele din metale preioase. Astfel se
considera c templele, care primeau n depozit asemenea valori, desfurau o activitate de
tip bancar . Vechii babilonieni, cu douzeci de secole nainte de Hristos, cunoteau
practica de a ncredina templelor depozite de valori . n Forumul Roman se efectuau
operaiuni de acelai fel nc din secolul al IV-lea nainte de Hristos. n antichitate,
egiptenii, asirienii, grecii i fenicienii, ca popoare civilizate care efectuau comer, se
ocupau i cu schimbul de monede i metale preioase . Trapeziii greci i argentarii
romani nlesneau schimbul de monede , primeau n pstrare depuneri de valori i acordau
credite .
O alt ntrebare care se pune este dac operaiunile de preschimbare a monedei de
ctre zarafi, ca i cele de acordare de credite de ctre cmtari sunt o ilustrare a prezenei
bancare. Ori banca nu este emanaia Antichitii i nici a Evului Mediu , creaia ei este
legat de puterea de circulaie a unui tip de bani diferit de cel al monedei din metal
preios sau al monedelor de valoare intrinsec , crearea monedei financiare .
Dei n decursul Evului Mediu au aprut , n legtur cu intensele schimburi
comerciale n bazinul mediteranean , o suit ntreag de bnci care s mijloceasc plile ,
despre bnci n plenitudinea termenului , nu se poate vorbi dect odat cu apariia
bncilor care i-au propus emisiunea de bilete de banc .
n secolele XII XVI au aprut mai multe organizaii bancare ca : Banca de
Veneia (1171) , Banca de Barcelona (1341) Banca de San Giorgio (1407) , Banca de
Milano (1593) . Dar bncile autentice , moderne , pot fi considerate cele aprute ncepnd
cu Banca de Amsterdam (1609 , Banca de Hamburg (1619) , Banca de Stockholm (1650)
i cu deosebire Banca Angliei , a crei nfiinare n 1694 marcheaz adevrata piatr de
hotar a apariiei bncilor moderne . Astfel c asemnrile , mai mult sau mai puin
exterioare ale activitilor templelor, zarafilor i cmtarilor cu activitatea bancar nu
sunt suficiente pentru a le considera, cu toat rigoarea , activiti bancare propriu zise.
n mod firesc bncile au primit atributul de comerciale, iar odat cu trecerea
timpului funciile i rolul lor s fie din ce n ce mai complex, ajungnd n zilele noastre s
reprezinte unul din pilonii de baz ai economiei moderne.

J. F. Bell, A History of Economic Thought, 2me Edition, New York, The Ronald Press
Company, 1967, 745 p. , unde se scrie despre felul cum erau bncile analizate de ctre Claude Simon : " n
aceste bnci se adun franci, dolari, yeni i cte alte monede . Bilanurile sunt deghizate. Pentru
depuntorul titular al unui cont (cel mai adesea o persoan particular), banca este suveran, putere dat de
bogia ei. Pentru cel care dorete s contracteze un mprumut, banca este autoritatea absolut care dispune
de un fel de drept de veto: dac refuz acordarea creditului, cel n cauz trebuie s renune la main, cas,
investiii sau pur i simplu la posibilitatea de a supravieui mai ales n cazul unei ntreprinderi aflate n
dificultate financiar "

29

Costin C. Kiriescu definete banca prin funciile sale: o entitate economic de

stat, privat sau mixt ale crei funcii principale sunt :
a) atragerea mijloacelor bneti temporar disponibile ale clienilor n conturile
deschise acestora;
b) efectuarea de viramente ntre conturile clienilor i de transferuri n conturile
deschise la bnci;
c) acordarea de credite pe diferite termene;
d) emiterea de instrumente de credit i efectuarea de tranzacii cu astfel de
instrumente;
e) vnzare - cumprare d valut
f) alte operaiuni
Se poate spune astfel despre bnci c ndeplinesc rolul de intermediere financiar
ntre persoanele i agenii economici care particip pe piaa monetar, uznd n aceast
intermediere de o serie de instrumente monetare. Funciile clasice ale unei bnci se pot
grupa n active i pasive. (fig.3.1)

Figura 3.1 Relaiile de intermediere bancar 5

Funciile active constau n activitatea bncilor de a plasa capitalul bnesc atras de
ele, indiferent dac este capital propriu sau atras de la deponeni, cum ar fi:
5 Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin Popescu, Economie, Editura Economica 1999, p.263

30

- acordarea de credite persoanelor fizice i juridice, care prezint bonitate

financiar, adic ncrederea de care se bucur solicitantul de credite, respectiv capacitatea
economic a unei persoane fizice sau juridice de a restitui, la scaden, creditele
contractuale i dobnda aferent lor;
- iniierea i organizarea de societi comerciale pe aciuni;
- gestionarea conturilor deponenilor prin supravegherea micrii banilor n
conturile unitilor solicitante;
- efectuarea de operaiuni cu titlurile de valoare ale societilor comerciale, ale
persoanelor fizice i juridice;
- crearea de instrumente financiare proprii (active financiare).
Funciile pasive fac referire la atragere i pstrare de ctre unitile bancare a
disponibilitilor monetare existente la un moment dat ntr-o economie, respectiv:
- atragerea spre pstrare a economiilor bneti ale populaiei i agenilor
economici nonfinanciari (denumite depozitele clienilor);
- desfurarea operaiunilor de cas ale agenilor economici i instituiilor care
solicit acest lucru;
- efectuarea de pli la ordinul deponenilor din depozitele acestora constituite la
banc;
n condiiile actuale, pe lng funciile bancare tradiionale, sistemul bancar exercit
i o serie de funcii noi, de regul cu caracter macroeconomic, printre care amintim:
a) coordoneaz ncasrile i plile din ntreaga economie naional, acionnd
pentru emiterea de moned suplimentar sau retragerea monedei excedentar din
circulaie, cu alte cuvinte se ncearc o reglare a mesei monetare. De asemenea
gestioneaz moneda naional i supravegheaz relaiile ei cu monedele altor state, prin
operaiuni de vnzare-cumprare de valut i asigurarea necesarul de valut al economiei
naionale;
b) centralizeaz economiile bneti ale agenilor economici i ale populaiei, pe
care le orienteaz spre domeniile principale, atractive ale dezvoltrii economico-sociale,
ndeplinind rolul de intermediere financiar la nivel macroeconomic;
c) regleaz creditul, impun debitorilor condiii de bonitate financiar, le cer
garanii pentru sumele mprumutate, n vederea limitrii riscului i disiprii acestuia
asupra tuturor debitorilor;
d) selecteaz, pe baza criteriilor de eficien, proiectele de dezvoltare economic
ce urmeaz s fie finanate prin credite, orienteaz dezvoltarea economic i contribuie la
modificarea structurilor economiei naionale (ndeplinesc funcii ale strategiei dezvoltrii
macroeconmice);
e) creeaz putere de cumprare adiional, transformnd depunerile la vedere n
mprumuturi ctre agenii economici i populaiei;
f) efectueaz operaiuni cu titluri de valoare.
n epoca contemporan , locul i rolul bncilor n economie este strns legat de
calitatea lor de intermediar principal n relaia economii investiii , relaie hotrtoare n
creterea economic. Activitatea bancar a cunoscut un ndelungat proces de
diversificare i specializare a funciilor pe care le ndeplinesc verigile sistemul financiar.
n prezent se manifest i o nou tendin contrar celei amintite, aceea de universalizare
a funciilor pe care le ndeplinete orice unitate bancar-financiar. Din aceste dou

31

tendine, rezult, n fiecare ar, structura sistemului bancar, principalele categorii de

uniti bancare.
n literatura de specialitate dup operaiunile pe care le desfoar, putem clasifica
bncile astfel: banca central, bncile comerciale, bncile de comer exterior, casele de
economii, uniuni de credite, bnci cooperatiste, societi de asigurri, etc.
Un rol deosebit de important in cadrul economiilor naionale, l joac bncile
centrale. Aceasta nu este preocupat, mai ales de maximizarea profitului ei, ci de
realizarea anumitor obiective pentru ntreaga economie naional, obiective care i revin
din mandatul naional, atribuit acesteia de forul legislativ. Funciile principale ale bncii
centrale sunt: asigurarea si reglarea cantitii de bani in circulaie i a ratelor dobnzii;
prevenirea falimentelor bancare, falimente care ar putea deregla mecanismul bancar n
general.
n plus, banca central ofer servicii specifice bncilor comerciale. n acest sens
ea acioneaz ca o banc a bancherilor, deinnd majoritatea rezervelor bncilor
comerciale. Banca centrala ofer servicii specifice si guvernului. Guvernul deine un cont
la banca central i completeaz cecuri pentru acest cont, iar n unele ri emite
obligaiuni prin intermediul acestei bnci.
Fiind banca de emisie, banca central pune n circulaie bancnote i moned
divizionar, iar aceste cantiti de bani puse in circulaie corespund ,de regul, nevoilor
de lichiditate ale economiei n ansamblul ei i care se ncadreaz n obiectivele de politic
monetar i bugetare ale rii.
Bncile comerciale reprezint un tip de ntreprindere lucrativ, specializat n
ansamblul activitii economice, care furnizeaz bani capital celorlali ageni economici
persoane fizice sau juridice. O asemenea activitate principal se desfoar, mai ales, pe
baza resurselor atrase, dar i pe baza capitalului propriu. n cadrul sistemului bancarfinanciar un rol important, l ocup diferitele societi financiare i de asigurri.
n Romnia, unitile sistemului bancar sunt structurate astfel: Banca Naional
ca banc central de emisiune, bncile comerciale i instituiile specializate de credit.
Banca Naional a Romniei ca banc central, banc de emisiune, banca
bncilor sau banc de prim rang, funcioneaz ca banc central de emisiune i de
coordonare a activitii monetare i de credit din economie, scopul su principal fiind
meninerea stabilitii monedei naionale i asigurarea funcionalitii ntregului sistem
bancar-financiar. Banca Naional a Romniei este conceput ca un organism al statului,
funcionarea sa fiind supravegheat de ctre Parlament. Prin lege, BNR este mandatat s
conduc politica monetar i de credit i s caute profesional cile de meninere a puterii
de cumprare a monedei naionale.
Banca Naional a Romniei ndeplinete mai multe operaiuni principale:
Banca Naional a Romniei ndeplinete mai multe funcii principale:
Aceasta este singura instituie de emisiune monetar; de aceea, numerarul
emis de aceasta trebuie acceptat de ctre toate persoanele fizice sau juridice la
valoarea nominal a acestuia pentru stingerea obligaiilor publice sau private.
conlucrarea cu bncile comerciale i instituiile de credit specializate
(sconteaz i reesconteaz efectele de comer prezentate de societile bancare i
instituiile de credit, acord credite acestora, le deschide conturi curente n
vederea efecturii de ncasri i pli ntre acestea);Fiind banc a bncilor, ea
ndeplinete rolul de mprumutator ultim, intervenind n cazul n care o societate

32

bancar ntmpin dificulti temporare, respectiv nu dispune de numerar pentru a

face fa retragerilor neanticipate ce depesc rezervele sale.
Banca Naional a Romniei conduce politica monetar i valutar a rii,
efectund operaiuni cu aur i valute.
BNR deruleaz operaiunile ei cu Trezoreria statului deoarece ntre
cheltuielile publice i ncasarea impozitelor i a taxelor exist neconcordane n
timp statul se mprumut la BNR pentru ajustarea acestui decalaj.
Aceste operaiuni, ca la orice banc, se grupeaz n dou categorii: active i
pasive. Operaiunile pasive constau n formarea resurselor necesare desfurrii activitii
Bncii Naionale: constituirea capitalului propriu, crearea depozitelor celorlalte bnci i
ale statului, emisiunea de bancnote i de moned metalic .a. Operaiunile active
faciliteaz utilizarea de ctre Banca Naional a resurselor de creditare din economia
naional: operaii cambiale, reescontul, achiziionarea efectelor de stat, operaii de
achiziionare a aurului i valutei etc.
Obiectivul central al BNR l reprezint meninerea puterii de cumprare a leului.
Totui, bncile comerciale tipice i aduc aportul lor la creaia monetar prin
transformarea activelor nemonetare (conturi , obligaii) fr putere liberatorie n
instrumente de plat. nscrierea n conturile de la banc a creditelor acordate, constituie
momentul creaiei unei monede adiionale specifice , moneda scriptural .
Apariia bncilor comerciale moderne este strns legat de dezvoltarea
comerului naional i internaional i acumularea capitalului monetar n special pe
aceast baz, expresie a dezvoltrii produciei i relaiilor globale. Legate de nevoile
comerului i desfurnd principalele operaiuni prin intermediul efectelor comerciale ,
n mod firesc bncile au primit atributul de comerciale .Spre deosebire de Banca
Naional unde capitalul social aparine n ntregime statului, bncile comerciale sunt
organizate ca societi pe aciuni al cror obiect de activitate l constituie atragerea i
formarea de depozite bneti (n lei i n valut) de la persoane juridice i fizice (din ar
i din strintate), acordarea de credite (pe termen scurt, mediu i lung), efectuarea de
servicii bancare pentru agenii economici i populaie, a unor operaiuni de comer
exterior i a altor operaiuni bancare.
Bncile i instituiile specializate de credit sunt instituii care, prin lege sau
statutul de funcionare, au atribuii ntr-o anumit sfer a creditului sau ntr-un anumit
domeniu al economiei naionale i efectueaz operaiuni de un anumit gen, fie n sfera
formrii resurselor de creditare, fie n sfera distribuirii creditelor. Cele mai importante
instituii de credit specializate din ara noastr sunt:
- Casa de Economii i Consemnaiuni (CEC) care funcioneaz ca un
intermediar financiar ce colecteaz depozite cu amnuntul de la populaie i le
ofer apoi celorlalte instituii financiare, pe piaa interbancar;
- Instituiile de credit mutual, respectiv casele de ajutor reciproc, cooperativele
de credit, casele de pensii.
Un rol important n cadrul sistemului bancar-financiar l ndeplinesc sistemul
trezoreriei statului i societile de asigurri.
Sistemul trezoreriei statului este alctuit dintr-un ansamblu de uniti financiare
care reprezint statul, n calitate de debitor, dar i n calitate de creditor, colectnd

33

impozitele i taxele de la contribuabili, respectiv efectund pli n numele administraiei

publice.
Societile de asigurri sunt instituii destinate garantrii asiguratului prin
despgubire total sau parial n cazul producerii unui eveniment nedorit (furt, secet,
incendiu, accident, etc.) mpotriva cruia s-a asigurat pltind o sum de bani numit
prim de asigurare. Operaiunile principale ale unei societi de asigurri sunt colectarea
primelor de asigurare, plata despgubirilor i plasarea soldului resurselor colectate i
necheltuite la alte instituii bancar-financiare, n schimbul unei dobnzi.
3.2. Moneda, masa monetar i structurile ei; Agregatele monetare
Banii au ajuns s joace un rol central n vieile noastre. Ne este imposibil astzi s
ne imaginm funcionarea unei economii moderne fr existena remarcabilei invenii
numit "bani"! Voi ncerca s i argumentez aceast afirmaie printr-un simplu exemplu:
Dac economia ar fi rmas la nivelul la care schimbul de bunuri i servicii s se fac prin
troc fr s apelm la bani, lucrurile ar fi extraordinar de ncurcate iar un profesor de
Economie politic spre exemplu pentru a putea s beneficieze de serviciile unui medic
stomatolog ar trebui s atepte pn va ntlni un medic stomatolog dornic s asiste la un
curs de Economie politic. Iat astfel un singur exemplu, consider eu destul de elocvent
pentru a susine c moneda reprezint premisa oricrei forme de pia i de concuren;
nici-un flux economic real nu se poate desfura fr contribuia acesteia.
Moneda este o categorie macroeconomic la care se raporteaz toi agenii vieii
economico-sociale ai unei comuniti, denumit i comunitate monetar, care poate s fie
naional sau internaional.
Caracterul instrumentelor monetare este:
- caracter general ceea ce nseamn c sunt acceptate n orice moment i n
orice loc al unei comuniti monetare
- nedeterminat adic permit transformarea lor n orice marf i achitarea
oricrei datorii
- caracter imediat care permite reglarea instantanee i definitiv a vnzriicumprrii de bunuri i servicii, precum i stingerea unei datorii.
Banii constituie o putere de cumprare uor transferabil; ei se pot transforma
oricnd n alte bunuri i dau deintorilor dreptul de a obine o parte din ceea ce este
produs i oferit spre vnzare n spaiul economic n care respectivele instrumente
monetare sunt recunoscute prin convenie social. Banii au o dubl putere, una
economic, n sensul de putere de mobilizare a unei pri din avuia comunitii, i
respectiv puterea juridic, respectiv puterea de decizie n cadrul activitilor n care sunt
angrenai banii deintorului.
Atributele fundamentale ale monedei, care au transformat-o ntr-un instrument
indispensabil al lumii moderne sunt:
- acceptabilitatea; moneda reprezint un instrument care este acceptat de ctre
toi agenii economici i de ntreaga populaie a unei comuniti monetare ca
mijloc de schimb i de plat;
- convenabilitatea; moneda trebuie s poat fi folosit cu uurin;
- durabilitatea; moneda trebuie s aib o via natural rezonabil i s nu se
deterioreze imediat;

34

divizibilitatea; moneda trebuie s poat mijloci orice tranzacie, indiferent ct

de valoarea mare sau mic a acesteia;
- stabilitatea, adic meninerea puterii de cumprare a monedei pe o perioad
ct mai ndelungat;
- greutatea falsificrii; reproducerea monedei s fie dificil sau imposibil.
Atributele monedei o fac apt pentru a mijloci toate tranzaciile de pia, o
transform ntr-un mijloc general de plat i ntr-un instrument de conservare i
transmitere a avuiei de la un individ la altul i de la un agent la altul al vieii economicosociale.
n economia de pia, moneda se ntlnete sub dou forme: moneda n numerar
divizionar sau bilete de banc i moneda scriptural sau banii de banc, de cont
(conturile bancare, crile de credit .a.).

Figura 3.2. Structura masei monetare - participani ai pieei monetare 6

Masa monetar este reprezentat de cantitatea de moned existent n circulaie
ntr-o economie naional sau ntr-o zon determinat i ntr-un interval de timp
delimitat. Aceasta poate fi privit ca stoc i flux de moned. Ca stoc de bani, masa
monetar const n totalitatea instrumentelor bneti de care dispune sectorul
nonfinanciar, la un moment dat, destinate achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii
datoriilor i constituirii economiilor, n vederea investiiilor i a efecturii altor
plasamente.
ntr-un anumit interval de timp, aceeai unitate monetar poate mijloci succesiv
mai multe tranzacii de pia, deci efectueaz mai multe rotaii. Viteza de rotaie a
monedei (V) este definit de numrul de rotaii (operaiuni de vnzare - cumprare), n
medie, al unei uniti monetare, ntr-o anumit perioad de timp. Volumul bnesc al
bunurilor schimbate rezult din nmulirea volumului fizic al bunurilor sau serviciilor
tranzacionate (T) cu nivelul preurilor acestora(P) Putem astfel stabilii relaia masei
monetare (M) :
TxP
M=
V

6 Costin Khiriescu, Moned- mic enciclopedie, Ed tiinific i enciclopedic,Bucureti 1982,p.209

35

Dac introducem n analiz viteza de rotaie a banilor, stocul de moned se

transform n flux monetar. Ca flux, masa monetar const n cantitatea medie de bani ce
circul ntr-o economie naional sau o zon a acesteia ntr-o perioad determinat.
Pentru o zon economic determinat i un interval de timp definit mrimea fluxului
monetar se determin ca produs ntre mrimea stocului mediu de bani i viteza de rotaie
a acestora, exprimat n numr de rotaii efectuate.
Masa monetar este alctuit din dou mari componente: disponibilitile
monetare propriu-zise (bani cash, bani lichizi) i disponibiliti semi-monetare .
Criteriul de departajare al celor dou componente l constituie intensitatea lichiditii
monetare.
Prin lichiditate monetar se nelege capacitatea agenilor nonfinanciari de a
transforma imediat sau ntr-un anumit interval de timp, mijloacele i creanele de care
dispun n mijloace de plat.
Disponibilitile monetare propriu-zise sunt mijloacele de plat a cror lichiditate
este perfect, adic pot s sting imediat o datorie, fr pierderi de timp i fr
diminuarea resurselor monetare deinute (bilete de banc, moneda divizionar, moneda
scriptural, cecurile la purttor, etc.).
Disponibilitile semimonetare sunt acele instrumente monetare care nu au
caracter de lichiditate perfect, dar se pot transforma n mijloace de plat dup operai
bancar-financiare, necesitnd o perioad de timp mai scurt sau mai lung i, uneori,
diminuarea activului respectiv (aciunile, titlurile emise de agenii economici
nonfinanciari, efectele de comer negociabile .a.).
Masa monetar trebuie s asigure realizarea funciei monedei, adic s
mijloceasc cu uurin toate categoriile de tranzacii cu bunuri economice. n acest scop,
masa monetar trebuie s dispun de o structur care s corespund cerinelor circulaiei
tuturor valorilor economice. Reliefarea structurilor masei monetare n rile care folosesc
sistemul Contabilitii Naionale se face cu ajutorul agregatelor monetare.
Agregatele monetare sunt compartimentri succesive ale masei monetare, care
se nsumeaz treptat, pornind de la mic la mare, n funcie de intensitatea funcional
sau de lichiditate a instrumentelor monetare utilizate, pri care devin autonome prin
funciile pe care le ndeplinesc, prin circuitele economice reale pe care le intermediaz,
prin agenii specializai care emit instrumentele de schimb i de plat i instituiile
bancar-financiare care le gestioneaz. Numrul de agregate monetare i prile
constitutive ale acestora difer de la o ar la alta: n Anglia se utilizeaz apte agregate,
n Frana patru, n SUA trei, n Romnia dou, etc. Agregatele monetare sunt determinate
de autoritile monetare, care le calculeaz nu doar statistic, ci pentru a realiza ct mai
bine politica monetar.
Analiza economic distinge urmtoarele categorii principale de lichiditate:
Simbolizat M1, primul agregat monetar este format din activele perfect lichide
care permit efectuarea de pli imediate:
- numerar n circulaie,
- depozite la vedere n principal cele operabile prin cecuri,
- cecurile la purttor.
Se spune despre M1 c el reprezint masa monetar n sens restrns.

36

Al doilea agregat monetar M2 reprezint masa monetar n sens larg i este

constituit din activele care pot fi transformate foarte rapid n lichiditi primare:
- l cuprinde pe M1
- depozite la vedere neoperabile prin cecuri
- depozitele la casele de economii
- depozite la termen aflate n gestiunea bncilor
- depopzite la termen n valut
- aciuni ale fondului de ajutor reciproc, care pot s fac obiectul unor tranzacii
monetare .
Diferena dintre M1 i M2 (se mai noteaz m2), masa semimonetar reprezint
disponibilitile rezidenilor nonfinanciari gestionate de organizaiile financiar-bancare.
Al treilea agregat monetar M3 cuprinde lichiditile teriare i sunt constituite din
active cu un grad mic de lichiditate. Transformarea lor n lichiditi primare poate
presupune riscul modificrii preului acestor active.
Pe lng M2 mai sunt cuprinse aici:
- valori mobiliare private i publice
- depuneri pe termen limitat i bonurile de economii
- depunerile i titlurile de comer n devize
- bonurile de tezaur i certificate de subscriere la mprumuturile de stat
- bonurile de economii
Diferena ntre M3 i M2 mai este notat i cu m3 iar suma m2+m3 reprezint
economiile lichide depuse pe termen scurt.
Al patrulea agregat monetar (L) l cuprinde pe M3 i economiile contractuale
depuse pe termen i diferite alte plasamente negociabile, titluri de valoare emise de ageni
nonbancari.
Delimitarea activelor monetare este o problem actual. Pn nu demult activele
financiare i cele monetare erau bine ordonate, iar costurile necesare trecerii de la un
activ financiar la unul monetar erau destul de mari. Problema care se pune nc n
legtur cu definirea mai larg a masei monetare o reprezint limita dintre activele
monetare i activele financiare.
Inovaiile financiare ale anilor '80 au creat o anumit confuzie ntre lichiditi
primare i lichiditi teriare, ntre bani i creane.
Agregatele monetare s-au autonomizat n toate rile, existnd deosebiri
importante de la ar la ar n ceea ce privete numrul instrumentelor de plat i de
schimb, denumirea acestora sau nivelul dintre ele.
n economia romneasc de tranziie s-au autonomizat dou agregate monetare:
M1 sau banii propriu-zii, cuprinznd numerarul existent n afara sistemului bancar i
depozitele la vedere ale firmelor, i M2 sau cvasibanii, care cuprind n plus fa de M1:
economiile populaiei la vedere i la termen, depozitele la termen ale firmelor, depozitele
condiionate, certificatele de depozit i depozitele n valut ale rezidenilor.
3.3 Instrumente pe piaa monetar

37

n cadrul pieelor globale din zilele noastre, banii circul liber ntre cumprtori i
vnztori sub diversele forme, aflate ntr-o continu evoluie prezentat anterior att ct
i ntre investitori i cei ce angajeaz mprumuturi, trecnd graniele internaionale.
Participani la pia utilizeaz pieele monetare pentru nevoile lor de a primi sau acorda
bani cu mprumut. Majoritatea tranzaciilor pe piaa monetar au loc direct ntre dou
pri contractante, iar partea tranzaciei creia o s-i acordm atenie n rndurile care
urmeaz se focalizeaz asupra instrumentelor existente i utilizate pe piaa monetar.
Atunci cnd un mprumutator acord un mprumut bnesc unui mprumutat, el poate s
vnd drepturile acestuia asupra banilor i dobnzilor aferente care i sunt datorate unui
alt participant la pia, aceasta dovedind c instrumentele pieei monetare pot fi activ
tranzacionate.
Exist o mare varietate de instrumente sau produse care se tranzacioneaz pe
pieele monetare, dar n scopul nelegerii acestor produse i a importanei
interdependenelor dintre acestea o s abordm o privire general asupra celor mai
importante dintre aceste instrumente care sunt abordate i pe piaa romneasc. Trebuie
s specificm c piaa noastr monetar a cunoscut de-a lungul perioadei de tranziie
multe modificri care duc la o aliniere cu pieele internaionale, n special cu piaa
european.
Exist mai multe modaliti n abordarea diferitelor tipuri de instrumente sau
titluri de valoare care se utilizeaz pe pieele monetare, dar cea mai cunoscut rmne cea
care clasific aceste instrumente n funcie de modul n care acestea genereaz venituri, i
anume:
instrumente cu discount
instrumente purttoare de dobnd
produse derivate
3.3.1 Instrumente cu discount
Instrumentele cu discount sunt recunoscute sub aceast denumire tocmai datorit
discountului fa de valoarea paritar cu care sunt emise, i care reflect rata curent a
dobnzii pe termen scurt. Din aceast categorie putem enumera, Bonurile de tezaur(Tbill), cambiile i efectele de comer.
3.3.1.1. Bonurile de tezaur
Un bon de tezaur reprezint un instrument pe termen scurt, negociabil, emis de
guvern, prin care se pltete deintorului o anumit sum de bani, la o dat stabilit, n
viitor. Bonurile de tezaur sunt emise de Banca Central, n cazul Romniei de Banca
Naional a Romniei, i n calitate de mprumuttor de ultim resurs, ele reprezint
reperul n funcie de care se msoar toate celelalte dobnzi.
Valoarea actualizat a sumei de rscumprare pltibil la scaden reprezint de
fapt valoarea de pia a unui bon de tezaur (T-bill). Suma la paritate pe care o va primi la
scaden deintorul unui T-bill este cunoscut sub denumirea de valoare de
rscumprare, ceea ce nseamn c rata dobnzii care se primete pe un bon de tezaur este
cea care determin valoarea curent de pia a acestui instrument. Ministerul Finanelor
Publice aprob prospectele de emisiune ale certificatelor de trezorerie cu discount ct i
ale obligaiunilor de stat, iar dinamica acestei dobnzi o putem vedea n reprezentarea
grafic 3.5.

38

3.3.1.2. Cambiile
O cambie reprezint un instrument de plat, un ordin de a se plti deintorului o
anumit sum de bani la o anumit dat viitoare precizat, sau la prezentare, n genul unei
polie la termen sau la vedere, o promisiune scris de plat a unei datorii pe termen scurt.
Cambia are ca suport o tranzacie comercial.
Pentru ca o cambie s fie valid din punct de vedere juridic trebuie s conin
urmtoarele meniuni obligatorii 7:
denumirea de cambie nscris n textul acesteia
ordinul necondiionat de a plti o sum de bani (trecut n cifre i
litere, cu indicarea monedei)
numele sau denumirea trasului - cel care trebuie s plteasc; scadenadata la care cambia devine exigibil i trebuie pltit, locul pliibanca unde se va face plata
numele i denumirea beneficiarului - persoana creia urmeaz s i se
plteasc suma de bani
data i locul emiterii cambiei
semntura autograf a trgtorului, emitentul cambiei
Lipsa uneia dintre meniunile obligatorii de pe faa titlului, atrage nulitatea
cambiei. Prin acceptarea cambiei, trasul devine obligatul principal, ceea ce semnific
faptul c s-a angajat s plteasc la scaden suma nscris, oricrui posesor legitim al
cambiei. Trasul nu este obligat s accepte cambia, dar odat acceptat i asum
obligaiile ce decurg de aici. Acceptarea se d pe faa cambiei prin formula "acceptat",
urmat de semntura trasului.
n anumite condiii, posesorul cambiei va dori s ncaseze valoarea cambiei
nainte de scaden. Pentru a realiza acest lucru, el poate sconta cambia la o banc
comercial. Prin scontare, posesorul cambiei obine valoarea nominal a cambiei, mai
puin dobnda, respectiv scontul pentru suma pltit, calculat din momentul scontrii
pn la scaden. Taxa scontului este de fapt, dobnda perceput de banc pentru aceast
operaiune de creditare, iar banca va deveni astfel beneficiarul cambiei pentru ntreaga
sum nscris n cambie, pltibil la scaden de ctre tras.

Legea 83/94 asupra cambiei i biletului la ordin

39

Figura 3.3. Procesul de emitere i tranzacionare al cambiei 8

3.3.1.3. Cecul
Un rol foarte important n cadrul operaiunilor bancare l joac cecul, care
reprezint un nscris prin care o persoan, d ordin bncii sale de a plti n favoarea unui
ter (beneficiar) o sum de bani nscris pe instrument.Putem spune astfel c emiterea
unui cec implic trei pri: (i) trgtorul, persoana care scrie cecul, acesta fiind titularul
unui cont bancar care va fi debitat cu valoarea cecului; (ii) beneficiarul este cel care va
ncasa cecul; acesta poate fi un ter sau nsui trgtorul dac are nevoie de numerar; (iii)
trasul este ntotdeauna banca unde trgtorul i are deschis contul. Trasul este de fapt un
prestator de servicii, i va onora cecul la prezentare numai dac trgtorul are suficient
disponibil n contul su.
Pentru a fi un nscris valid, din punct de vedere juridic, cecul trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni obligatorii 9:
9 denumirea de cec trecut pe nscris; bncile pun la dispoziia clienilor
formulare de cec tipizate;
9 numele trasului, respectiv banca la care trgtorul are cont deschis; de
regul numele bncii trase este reimprimat tipizat pe nscris;
9 ordinul necondiionat de a plti o anumit sum de bani nscris cifre i
litere cu indicarea monedei
9 data emiterii, respectiv ziua, luna, anul emiterii
9 semntura trgtorului
8

John Wiley, An introduction to foreign exchange & money markets, Craft Print Pte Ltd
Singapore, 2001, p.98
9
Legea nr 83/1994 asupra cecului, care modific legea 54/34

40

n general cecurile sunt pltite la vedere, dar ele pot avea i clauza "la ordin".
Exist o limit de timp de prezentare la plat a cecului, din momentul n care acesta a fost
emis de "trgtor". Orice modificare adus cecului trebuie fcut cu consimmntul "
trgtorului" care trebuie s semneze pe cec n dreptul modificrilor. Este obligaia bncii
s onoreze la plat cecurile clienilor cu condiia ca n contul clientului s existe fonduri
suficiente, cecul s fie tras corect i semnat de "trgtor" i s nu existe nici un motiv
legal pentru ca banca s nu plteasc (de exemplu, cont blocat de autoriti).
n Romnia acest instrument este foarte des folosit, dar aceast uzan nu este
ntotdeauna una cu un final ateptat, i asta din cauza problemelor firmelor sau
persoanelor care emit aceste cecuri i n special al acelora care le emit fr acoperire.
Aceste cecuri, refuzate la plat ajung n cele din urm la Centrala Incidenelor de Plat
unde titularii conturilor care au emis cecul sunt nregistrai i pot fi catalogai n funcie
de valoarea, intenia sau repetabilitatea fraudei de la persoane care au generat incidente
de plat, persoane cu risc pn la declararea lor ca persoane aflate n interdicie bancar.
Am surprins n anex nivelul sumelor refuzate la plat cu instrumentele pieei monetare
n Romnia, i trebuie s evideniem nivelul nc mare al acestor incidente de plat care
denot nc o nesiguran a pieei i o nevoie mai mare de seriozitate, i toate acestea au
cu att mai mare importan, cu ct ele trebuie privite din perspectiva integrrii n
Uniunea European.
3.3.1.3. Efecte de comer
Efectul de comer este un instrument negociabil folosit cu predilecie pe pieele
monetare solide i reprezint o promisiune pe termen scurt, negarantat, de a plti o
anumit sum la o anumit dat viitoare i este emis de regul la purttor.
Efectele de comer sau cum mai denumite, hrtiile comerciale, reprezint o form
de mprumut care nu este susinut de activele emitentului. De aceea mprumuttorii se
confrunt cu riscul de a nu-i recupera banii dac emitentul nu-i va ndeplinii obligaiile
n legtur cu mprumutul. Tocmai din aceast cauz a riscului de credit la care este
expus tranzacia, numai marile companii cu un rating bun de credit emit astfel de bilete
la ordin 10.
Regulile care se aplic cambiei n legtur cu plata, scadena, girarea i protestul
sunt valabile i pentru biletul la ordin, singura excepie fiind acceptarea. n cazul biletului
la ordin intervin dou pri:
emitentul ( debitorul), cel care este dator obligndu-se la plat;
beneficiarul(creditorul), cel care urmeaz s ncaseze suma
3.3.2. Instrumente purttoare de dobnd
Contrar instrumentelor cu discount prezentate anterior care sunt emise cu un
discount fa de valoarea de paritate i rscumprare la paritate n momentul scadenei ,
instrumentele pieei monetare purttoare de dobnd sunt acele instrumente care asigur
mprumuttorului ncasarea de dobnd, pe o baz regulat, pe toat durata de via a
instrumentului.

10

idem 7

41

3.3.2.1 Certificate de depozit

Un certificat de depozit este o chitan negociabil referitoare la fonduri
depozitate la o banc sau la alt instituie financiar, pentru o perioad determinat, care
raporteaz dobnda la o anumit rat. Rata dobnzii pltibil pentru un certificat de
depozit depinde de factori care includ: moneda, rata dobnzii n vigoare pentru depozitele
interbancare i calitatea creditului bncii care ofer depozitul. Un certificat se poate
pstra pn la scaden i se ncaseaz n acest sens ntreaga dobnd, sau se poate vinde
nainte de termen la preul practicat pe pia.
n afar de CD-urile cu rat fix a dobnzii mai exist dou variante ntlnite pe
piaa monetar:
CD-uri cu discount, care sunt emise i tranzacionate cu un discount fa
de paritate. La scaden se ramburseaz capitalul, mprumuttorul
obinnd un profit n raport cu valoarea acestuia
CD-uri cu rat flotant, care sunt similare unei serii de CD-uri cu rat fix
consecutive.
Conform regulamentelor Bncii Naionale a Romniei, aceasta i rezerv dreptul
de a se implica pe piaa monetar i prin emitere de certificate de depozit, tranzacie n
cadrul creia, n scopul absorbiei de lichiditate, BNR vinde bncilor certificate de
depozit. Avantajul CD-urilor fa de depozitele interbancare este reprezentat de dreptul
de tranzacionare, care ns face ca dobnda CD-urilor s fie mai mic.
3.3.2.2. Aranjamente de rscumprare (Repo)
Un alt instrument des folosit de Banca Naional a Romniei dar i pe plan
internaional de bncile centrale, l constituie aranjamentul de rscumprare. Acesta
reprezint o nelegere pentru vnzarea unui instrument mpreun cu angajamentul
simultan al vnztorului de a rscumpra respectivul instrument la preul convenit, i la o
dat viitoare.
Un aranjament de rscumprare Repo, este o form de mprumut care implic o
garanie de ambele pri, i se deruleaz n urmtoarea form:
9 Vnztorul vinde de fapt garania care de obicei este constituit din bonuri de
tezaur, contra cash i simultan este de acord s rscumpere respectiva garanie
la o dat viitoare i la un pre convenit;
9 Vnztorul primete de asemenea dobnd n plus fa de cash, de-a lungul
ntregii durate a tranzaciei, la o rat care poart i denumirea de rat Repo.
9 i dup o serie de cicluri de vnzri i cumprri la scaden rscumpr
bonurile de tezaur contra cash.
n scopul injectrii de lichiditate Banca Naional a Romniei cumpr de la bnci
active eligibile pentru tranzacionare, cu angajamentul acestora de a rscumpra
respectivele active la o dat ulterioar i la un pre stabilit la data ncheierii tranzaciei.
n mod similar, ns invers, aranjamentele Reverse Repo, sunt operaiile unde
Cumprtorul cumpr bonuri de tezaur contra cash i, simultan se angajeaz s le
revnd contra cash, la o dat convenit, i la un pre stabilit. n Romnia pe piaa
monetar tranzaciile reverese repo, se realizeaz n scopul absorbiei de lichiditate,
42

Banca Naional a Romniei vinde bncilor active eligibile pentru tranzacionare,

angajndu-se s rscumpere respectivele active la o dat ulterioar i la un pre stabilit la
data ncheierii tranzaciei.
3.3.3 Produse derivate
n afar de instrumentele purttoare de dobnd i cele cu discount, pe piaa
monetar mai acioneaz i instrumentele derivate care sunt n esen o nelegere ntre
dou contrapartide, prin care acestea convin s transfere un activ sau o sum de bani la o
dat viitoare stabilit. Acestea sunt definite ca instrumente a cror valoare se schimb
odat cu modificrile survenite ntr-una sau mai multe variabile de referin de pe pia,
cum ar fi ratele dobnzii sau cursurile valutare.
Valoarea actual a acestor genuri de contracte poate fi foarte sensibil la preul
activului de referin, deoarece preul activului poate varia de-a lungul perioadei de
valabilitate. Produsele derivate de baz includ, operaiuni futures pe rata dobnzii,
aranjamente pe rate forward (FRA), swapuri cu rata dobnzii, opiuni pe rata dobnzii i
opiuni pe futures pe rata dobnzii. Una dintre cele mai importante utilizri ale produselor
derivate este cea de " hedging", aceea de a permite utilizatorilor s-i compenseze
expunerea la fluctuaiile survenite n ratele dobnzii prin asumarea unei expuneri contrare
expunerii curente.
3.4. Echilibrul pieei monetare
Aa cum am precizat mai sus, piaa monetar este locul de ntlnire ntre cererea
i oferta de moned. Echilibrul acestei piee se manifest atunci cnd oferta agregat de
moned este egal cu cererea agregat de moned. Coordonatele punctului de intersecie
a celor dou curbe (punctul E), cea a cererii i cea a ofertei de moned, determin,
simultan, cantitatea de echilibru (Me) i preul de echilibru, rata dobnzii, respectiv (ie).
Vom reprezenta Dac folosim funciile nelineare ale cererii i ofertei agregate de
moned, echilibrul pieei monetare se prezint ca n graficul nr.3.4.

Graficul nr.3.4. Echilibrul pieei monetare

43

Starea de echilibru a pieei monetare este o stare spre care piaa monetar tinde
s o realizeze n condiiile de egalitate dintre cantitatea de moned oferit pieei i
cantitatea de moned cerut de pia, n condiiile unei rate a dobnzii considerat ca
fiind acceptabil att de solicitanii ct i de ofertanii de moned. Variaia autonom a
cererii sau a ofertei de bani, sau chiar variaia simultan a acestora, modific att
cantitatea ct i rata de echilibru de pe piaa monetar.
Modificarea simultan n sensul contraciei cererii i ofertei de moned sau al
expansiunii acestora, menine nivelul anterior al ratei dobnzii de echilibru, dar
diminueaz respectiv mrete cantitile de echilibru privind cererea i oferta de moned..
(graficele 3.5 a i b).

Figura nr. 3.5 a Expansiunea cererii i ofertei de moned

Figura nr. 3.5. b Contracia cererii i ofertei de moned

Combinaia dintre modificarea cererii de moned i constana ofertei de moned,
sau, invers, dintre variaia ofertei de moned atunci cnd cererea rmne constant,
modific poziia de echilibru de pe piaa monetar (vezi figurile nr.3.6.a i b).

44

Grafic nr.3.6. a.
Modificarea poziiei de echilibru prin
expansiunea i contracia cererii de moned

Graficul nr.3.6. b.
Modificarea poziiei de echilibru prin expansiunea
i contracia ofertei de moned

Echilibrul de pe piaa monetar, obinut numai prin mecanismul cerere-ofert de

moned, este spontan, are un grad ridicat de complexitate i un rol nsemnat. n strns
interdepende cu evoluia pieei monetare, se afl ntreaga economie naional: evoluia
preurilor, a profiturilor i veniturilor populaiei, accentuarea expansiunii economice sau a
recesiunii, creterea sau diminuarea omajului, raportul dintre moneda naional i
valutele strine etc. Toate acestea se adaug faptului c spre deosebire de alte piee, care
gestioneaz o marf obinuit, importana pieei monetare este dat i de elementul
principal al stabilitii economico-sociale i al bunstrii care face obiectul acestei piee,
i anume moneda naional.
Bibliografie:

*** Economie, Ediia a V-a, ASE Bucureti, Editura Economic, 2000

*** Economie politic, Catedra de Economie Politic a Univ. Babe-Bolyai
Cluj-Napoca, 1998
Heyne, Paul, Modul economic de gndire (Mersul economiei de pia libere),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991
Isrescu, Mugur Reflecii economice vol.I Piee, bani, bnci, Academia
Romn, Centrul Romn de Economie Comparat i Consens, 2007
Samuelson, Paul Economie politic, Editura Teora, 2000
Whitehead, Geoffrey, Economia, Editura Sedona, Timioara, 1997

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Analizai evoluia masei monetare i a elementelor sale componente n Romnia
n intervalul 2005 2007.
2. Prezentai principalele funcii ale Bncii Naionale a Romniei.

45

3. Reprezentai grafic dinamica echilibrului pieei monetare n situaia n care

cererea de moned crete (este supus unui proces de expansiune) iar oferta de
moned scade (contracie).
4. Prezentai principalele funcii ale Bncii Centrale Europene.
5. Realizai un referat cu tema Implicaiile adoptrii monedei Euro asupra pieei
monetare din Romnia.
Teste gril i probleme
1. Creterea ratei dobnzii determin:
a) reducerea cererii de credite;
b) reducerea ofertei de bani;
c) sporirea cererii de credite;
d) reducerea masei monetare.
A(b,d)
B(a,b)
C(a,d)
D(b,c)
2. Tranzaciile pe piaa monetar se efectueaz prin intermediul unui pre specific, i
anume:
a) valoarea dobnzii;
b) valoarea garaniilor;
c) rata profitului;
d) rata dobnzii.
3. Bncile pot fi:
a) intermediari ntre cererea i oferta de moned;
b) purttori ai cererii de moned;
c) ofertani de moned;
d) toate rspunsurile sunt corecte.
4. Menionai care sunt tipurile de active monetare care sunt incluse n agregatul monetar
M1 n Romnia:
a. depozitele la vedere ale populaiei;
b. depozitele la termen ale firmelor;
c. numerar n afara sistemului bancar;
d. depozitele la vedere ale firmelor;
e. depozitele la termen ale populaiei.
5. Menionai principala funcie activ a banilor:
a. funcia de sprijinire a afacerilor (prin servicii de informare privind creditele,
evaluri de performane ale unor firme etc.);
b. gestionarea conturilor deponenilor;
c. acordarea de mprumuturi solicitanilor care ntrunesc condiiile de bonitate
financiar;
d. nici una din variantele de mai sus.

46

Cap. 4 PIAA DE CAPITAL

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:
Definii conceptele de baz ale pieei de capital;
Analizai comparativ aciunile i obligaiunile;
Prezentai principalele componente ale pieei de capital;
nelegei mecanismele tranzaciilor la vedere i la termen care se deruleaz pe
piaa de capital;
Rezumat
Economia de pia presupune funcionarea eficient a pieelor bunurilor i serviciilor,
a pieei muncii i a pieelor financiare. Piaa de capital este o pia financiar
specializat n tranzacionarea de active financiare pe termen lung. Distingem mai
multe clasificri ale pieei de capital, cea mai important fiind mprirea acesteia n
pia primar i pia secundar. Aciunile i obligaiunile se tranzacioneaz pe piaa
de capital. Aciunile sunt titluri de proprietate cu venit variabil i obligaiunile sunt
titluri care atest o crean, aducnd posesorului un venit fix. Cea mai important
instituie a pieei de capital este bursa de valori.
Cuvinte cheie
activ real; activ financiar; piaa bancar; piaa monetar; piaa de capital; piaa
primar, secundar; aciuni, obligaiuni; burse de valori; pia extrabursier

4.1. Concepte de baz ale pieei financiare

Orice economie este caracterizat de existena i funcionarea unor piee
specializate n tranzacionarea de active financiare. Circuitul activelor financiare, de la
ofertanii de fonduri (investitorii) la utilizatorii de fonduri, are drept scop satisfacerea
nevoilor economice, finalizarea fiind profitul.
O economie sntoas depinde, n mod vital, de transferurile eficiente de fonduri
de la cei ce economisesc ctre firme i persoane ce au nevoie de capital - economia
depinde de piee financiare eficiente.
Ca urmare a industrializrii crescnde a rilor dezvoltate, majoritatea oamenilor
lucreaz pentru corporaii i cea mai mare parte a economiilor sunt canalizate ctre
instituii cum sunt: casele de pensii, fondurile mutuale sau companii de asigurri. Aceste

47

instituii posed peste 90% din totalul obligaiunilor corporative i aproximativ 60% din
capitalurile acionarilor ce nu aparin blocurilor de control sau companiilor-mam.
Entitile ce doresc s mprumute bani sunt puse n legtur cu cei ce dispun de
surplusuri de fonduri n cadrul pieelor financiare. Fiecare pia opereaz cu titluri
financiare diferite, servete unor clienti diferii sau acioneaz n pri diferite ale rii.
Considerm activul ca fiind un bun aparinnd unei persoane i care poate fi
valorificat n activitatea economic. n raport cu natura procesului de valorificare,
activele sunt de dou feluri: reale i financiare.
Activele reale sunt constituite din bunuri corporale (tangibile) sau incorporale
(intangibile) care, integrate n circuitul economic, genereaz venituri n viitor sub form
de profituri, rente, chirii etc. (din englez tangible sau real assets).
Activele financiare sunt materializate n nscrisuri (hrtii ori nregistrri n cont)
care consacr drepturile bneti ale deintorilor lor, precum i drepturile acestuia asupra
unor venituri viitoare rezultate din valorificarea activelor respective (dobnzi, dividende,
etc.).
Dup tipul activelor care se negociaz i mecanismul prin care acestea sunt
introduse n circuitul economic, piaa financiar este format din 3 mari sectoare: piaa
bancar, piaa monetar, piaa de capital.
Piaa bancar se caracterizeaz prin tranzacii cu active bancare nonnegociabi/e,
a cror lichiditate este maxim. Societile bancare au rol de intermediere ntre investitori
i utilizatori, pe baza relaiilor de credit. Se caracterizeaz prin risc redus, siguran
(posibilitatea retragerii activelor n orice moment).
Piaa monetar este caracterizat prin tranzacii cu active financiare pe termen
scurt de ctre societile financiare. Activele monetare au grad ridicat de lichiditate i
sunt negociabile (exemple de active financiare pe termen scurt: depozite bancare, bilete la
ordin, cecuri, certificate de depozit).
O component distinct a pieei monetare este piaa valutar, care asigur
conversia activelor dintr-o valut n alta.
Piaa de capital este specializat n tranzacii cu active financiare pe termen
rnediu i lung. Acest tip de active au un grad de risc mai mare i sunt negociabile.
Motivaia principal a unei piee de capital const n economia i plasarea
valorilor mobiliare ale agenilor economici n cutare de capital, ctre posibilii investitori,
deintori de excedente bneti.
Micarea fondurilor n economie se poate face, fie ca o finanare indirect (prin
concentrarea fondurilor disponibile n bnci i utilizarea acestor resurse pentru creditarea
utilizatorilor de fonduri), fie ca o finanare direct (prin emisiuni de titluri financiare de
ctre utilizatorii de fonduri). i finanare direct poate avea forme n care se apeleaz la
intermediari. Transferurile de capital ntre cei ce economisesc i cei ce au nevoie de
capital se poate face n trei modaliti diferite:
1.Transferuri directe de bani i titluri de valoare, atunci cnd o firm vinde acuni sau
obligaiuni, direct ctre investitori, fr s apeleze la intermediari.

48

BANI
UTILIZATOR

INVESTITOR
TITLURI DE VALOARE
(aciuni, obligaiuni)

2.Transferuri prin intermediul unui dealer (o cas de investiii). Dealer-ul servete

drept intermediar i faciliteaz emisiunea de titluri financiare.

TITLURI
UTILIZATOR

TITLURI

DEALER

BANI

INVES
TITOR
BANI

3.Transferuri printr-un intermediar financiar (banc, fond mutual). Intermediarul

obine fonduri emind propriile titluri de valoare i apoi utilizeaz banii pentru a
cumpra titlurile emise de unele firme.
TITLURI
FIRME
UTILIZATOR

TITLURI
INTERMEDIAR

INTERMEDIAR

BANI

INVES
TITOR
BANI

Aceti intermediari financiari fac mai mult dect un simplu transfer de bani i
titluri, ei creeaz produse financiare noi.
n cazul finanrii directe, se stabilete o reea ntre emitenii de titluri (cererea de
fonduri) i investitori (oferta de fonduri). Deci, ca pe orice pia se confrunt cererea i
oferta. n cazul pieei capitalului: cererea i oferta de capital.
Cererea de capital este din partea societilor publice i private, instituii
financiar-bancare naionale i internaionale, societi de asigurri, etc.
Cererea de capital poate fi structural (se concretizeaz n finanarea de investiii
productive i aciuni sociale, constituirea capitalurilor financiare ale societilor publice i
private, etc.) sau legat de factori conjuncturali (indisponibilitatea resurselor financiare
interne, necesiti financiare determinate de deficitele bugetare i ale balanelor de pli,
etc.). 11
11

Anghelache, G., Piee de capital i tranzacii bursiere, EDP, Bucureti, 1997, p. 12.

49

Debitorii se pot clasifica, fie dup activitatea economic, fie dup scopul urmrit.
Dup primul criteriu, debitorii pot fi: guvernele, ntreprinderile publice i private fr
profil financiar, instituii financiare, instituii monetare centrale, etc. Dup scopul urmrit
avem pentru finanarea industiei i gospodriei comunale, petrol i gaze naturale,
transport i servicii publice, bnci i finane, organizaii internaionale, scopuri generale.
Oferta de capital provine din economisire. Persoanele fizice i juridice care
dispun de astfel de economii le pot depune la bnci sau le pot investi, fie n investiii
reale, fie n plasamente.
Investitorii pot fi individuali (persoane fizice sau juridice care realizeaz
tranzacii de dimensiuni modeste) sau instituionali (societi sau instituii care fac
tranzacii de dimensiuni mari: bnci, societi de asigurare, societi de investiii, fonduri
mutuale, fonduri de pensii).
4.2.Tipologia pieelor de capital
Pieele de capital sunt de mai multe feluri:
Piaa primar este piaa pe care sunt negociate pentru prima oar titlurile
financiare nou emise.
Piaa secundar este piaa pe care sunt tranzacionate valori mobiliare aflate
deja n circulaie. Aceast pia creeaz lichiditate pentru investitori.
Piaa obligaiunilor este piaa pentru instrumente d edatorie de orice fel.
Piaa aciunilor este piaa pentru tranzacionarea aciunilor comune i
prefereniale ale companiilor private.
Piaa de licitaie este piaa n care tranzacionarea este condus de o parte ter,
n funcie de suprapunerea preurilor la ordinele primite de a cumpra sau a vinde valori
mobiliare.
Piaa de negocieri este piaa n care vnztorii i cumprtorii negociaz ntre ei
preul i volumul tranzaciei, direct sau prin intermediul brokerului sau dealerului.
Piaa OTC (over the counter) sau la ghieu este o pia prin telefon , telex sau
computer localizat la sediile brokerilor sau dealerilor. Este o pia de negociere i n
general este pentru obligaiuni.
Piaa organizat este o pia cu reguli de tranzacionare fixate. Are o localizare
fizic central. Este o pia de licitaie. Aciunile sunt tranzacionate n principal pe aceste
piee.
Piaa la vedere (pia n numerar) este piaa pe care titlurilr financiare sunt
tranzacionate pentru livrare i plat immediate.
Piaa la termen (pia futures) este piaa pe care titlurile financiare se
tranzacioneaz pentru livrare i plat ulterioare.
Piaa opiunilor este piaa pe care se tranzacioneaz contracte de opiuni. Astfel
de contracte sunt executate la opiunea deintorului.
n funcie de momentul n care se face tranzacia, piaa de capital se divide n
dou segmente dependente temporal: primar i secundar.
Piaa primar are rolul de plasare a emisiunilor de titluri pentru atragerea
capitalurilor pe termen mediu i lung, att pe pieele interne de capital, ct i pe piaa
internaional.
Odat puse n circulaie, titlurile mobiliare fac obiectul tranzaciilor pe piaa

50

secundar. Existena acestui tip de pia ofer posibilitatea deintorilor de aciuni i

obligaiuni s le valorifice nainte ca acestea s aduc profit (dividende sau dobnzi).
Piaa secundar reprezint, n acelai timp, modalitatea de a concentra n acelai
loc investitori particulari sau instituionali, care pot vinde sau cumpra titluri mobiliare
avnd garania c acestea au valoare i pot fi reintroduse oricnd n circuit.
Piaa secundar este i expresia aproape perfect a reglrii libere ntre cererea i
oferta de valori, fiind un barometru, n primul rnd, al nevoii de capital, dar i al strii
economiei, societii i politicului unei ri.
Asigurnd mobilitatea capitalurilor, a lichiditilor pe termen mediu i lung, a
negociabilitii oricrui titlu plasat pe piaa primar, piaa secundar, atrage att
investitorii de profesie ct i pe cei de ocazie, n sperana unui profit maxim n timp
record.
Preul la care se negociaz titlurile mobiliare, ca expresie a cererii i ofertei,
reprezint l echilibrul a doi factori opui: maximizarea rentabilitii unui titlu i
minimizarea riscului (ambele referitoare la dividende sau la dobnzi sau la preul de
vnzare-cumprare n viitor).
4.3. Valori mobiliare
Titlurile financiare reprezint modul de existen a activelor nebancare. Ele sunt
exprimate ntr-un nscris (document scris sau nregistrare electronic), care atest
existena unei relaii contractuale ntre emitent i deintor i garanteaz drepturile
posesorului lor (n englez securities). Din acest punct de vedere ele fac parte din
categoria titluri/or de vaIoare de credit), avnd o serie de trsturi, n cadrul lor fcnduse deosebire ntre cele comerciale i necomerciale.
Titlurile comerciale includ att titlurile care exprim un drept real asupra mrfii
aflate n depozit (recipisa de depozit - englezescul warehouse receipt) sau pe vas
(conosamentul englezescul bill of lading), ct i titlurile care constat o crean
comercial a deintorului lor (efecte de comer).
Titlurile necomerciale includ titlurile de valoare care rezult din operaiuni
financiare pe termen scurt (instrumente monetare) sau pe termen lung (instrumente de
capital).
Titlurile de capital permit transformarea unor valori imobiliare prin esena lor
(pmnt, cldiri, echipamente) n valori mobiliare prin natura lor (aciuni, etc.)
Titlurile financiare au o anumit valoare (hrtii de valoare). Deintorul lor se afl
n poziia de investitor - a investit fondurile sale i i-a asumat riscul.Din acest punct de
vedere, titlurile financiare sunt drepturi, pretenii (englez c/aims) asupra unor venituri
viitoare.
Valoarea intrinsec a titlurilor se determin prin calcul i este funcie de
rezultatele plasamentului, de veniturile viitoare ale investiiei.
Valoarea de pia se formeaz n mod curent n raport cu cererea i oferta pentru
titlurile respective i reflect estimrile, anticiprile oamenilor de afaceri privind
performanele activului respectiv.
Titlurile financiare sunt titluri de valoare care dau dreptul deintorilor investitori - de a obine n condiiile specificate n titlu, o parte din veniturile viitoare ale
emitentului.

51

Produsele bursiere reprezint totalitatea titlurilor financiare ce se tranzacioneaz

pe piaa de capital. Din punctul de vedere al modului n care sunt create, produsele
bursiere pot fi: primare, derivate, sintetice.
Titlurile primare sunt emise de utilizatorii de fonduri pentru mobilizarea
capitalului propriu ( se numesc i instrumente de proprietate, din englezescul equity
instruments, cum sunt de exemplu aciunile) i cele folosite pentru atragerea capitalului
mprumutat (se numesc i instrumente de datorie din englezescul debt instruments
cum sunt de exemplu obligaiunile). Rolul lor este dublu:
de a asigura mobilizarea capitalului pe termen lung,
de a acorda drepturi asupra veniturilor bneti ale emitentului.
Titlurile derivate sunt produse bursiere rezultate din contracte ncheiate ntre
emitent (vnztor) i beneficiar (cumprtor) i care dau celui din urm drepturi asupra
unor active ale emitentului la o scaden viitoare, n condiiile stabilite prin contract.
Titlurile derivate sunt de dou feluri: contracte futures i opiuni.
Produsele sintetice rezult din combinarea de ctre societatea financiar a unor
active financiare diferite i crearea unui instrument de plasament nou.
n continuare, vom analiza mai n amnunt cele dou tipuri principale de titluri
financiare: aciuni i obligaiuni.
Aciunile (englezescul shares) sunt titluri financiare emise de o companie
pentru constituirea, mrirea sau restructurarea capitalului propriu. Sunt valori mobiliare
care reprezint o cot parte din capitalul social al unei societi i care ncorporeaz
drepturi sociale i patrimoniale.
n funcie de drepturile conferite, distingem dou tipuri de aciuni: aciuni comune
i aciuni prefereniale.
Aciunile comune dau drept de vot, dau drept la dividend (dividendul este un venit
variabil), dreptul la informare, etc.
Aciunile prefereniale nu dau drept de vot, n schimb dau drept la un dividend fix
care se pltete naintea celui variabil.
Mai distingem ntre aciuni nominative (cele care au nscrise numele deintorului
iar transferarea dreptului de proprietate se face nominal) i aciuni la purttor (toate
drepturile conferite de aciune revim celui ce deine aciunea).
La emisiune preul este valoarea nominal (valoarea paritar) ce rezult din
mprirea capitalului social la numrul de aciuni.
Obligaiunile (englezescul bonds) sunt titluri reprezentative ale unei creane a
deintorului asupra emitentului, care poate fi statul, un organism public sau o societate
comercial. Ele dau dreptul la ncasarea unei dobnzi i vor fi rscumprate la scaden
de ctre emitent.
Pentru emitent, obligaiunile reprezint un instrument de mobilizare a capitalului
de mprumut. Ele au valoare nominal i dau drept de ncasare a unui cupon (dobnda).
Emisiunea se poate face, fie ad pari (la valoarea nominal), fie sub pari (sub
valoarea nominal). Rambursarea se poate face, fie ad pari, fie supra pari (peste valoarea
nominal).
Tipuri de obligaiuni:
- obligaiune ipotecar (mortgage bond) sunt obligaiuni pentru care datoria
este garantat cu ipotec pe activele emitentului,

52

- obligaiune general (debenture bond) care este o crean pe ansamblul

activelor emitentului,
- obligaiune asigurat (colateral trust bond) cnd este garantat cu titluri
asupra unor teri, deinute de emitent i depuse la un garant,
- obligaiune cu fond de rscumprare (sinking fund bond) cnd emitentul
alimenteaz periodic un fond din care va rscumpra la scaden obligaiunea,
- obligaiune retractabil (callable bond) cnd poate fi rscumprat nainte de
scaden,
- obligaiune convertibil (convertible bond) cnd poate fi preschimbat, la
opiunea deintorului, n aciuni.
Deosebiri ntre aciuni i obligaiuni:

1. Definiie
2. Rolul detintorului n
gestiune
3. Veniturile pentru deintori
4. Riscuri asumate

5. Durata de via

Aciune comun
Parte din capitalul unei S.A
Drept de vot n Adunarea
General
Dividende (funcie de
rezultat)
Mari:
- evoluia nefavorabil a
afacerii
- lichidare
Nelimitat

Obligaiune
Fraciune dintr-un mprumut
Nici un rol
Dobnd obligatorie, fix
Mici:
- nerambursare
- creditorii au prioritate
Limitat (scaden)

4.4. Bursele de valori i importana lor pe pieele de capital

Pieele secundare pentru titluri financiare (pieele bursiere) pot fi organizate n
dou modaliti principale:
-sub form de bursa de valori (engl. stock exchange, fr. bourse),
-sub form de piee interdealeri sau la ghieu (OTC Over the Counter) sau
piee de negociere.
Bursele de valori sunt instituii de o importan deosebit n ansamblul
mecanismelor de reglare a economiei de pia, deinnd o poziie dominant pe pieele
interne de capital i pe piaa internaional.
Bursa de valori se definete prin existena unei instituii care dispune de spaii
pentru tranzacii unde se concentreaz cererea i oferta de titluri financiare i se
realizeaz negocierea, contractarea i executarea contractelor n mod deschis, n
conformitate cu un regulament cunoscut.
Acest mod de organizare a pieei de valori presupune centralizarea tranzaciilor cu
titluri financiare, prin concentrarea ordinelor de vnzare-cumprare ntr-un anumit spaiu
(sala de negociere) i efectuarea tranzaciilor cu ajutorul unui personal specializat (agenii
de burs). n prezent, prin utilizarea mijloacelor electronice de transmitere i executare a
ordinelor, tranzaciile se pot realiza fr prezena efectiv a agenilor de burs.

53

Bursele de valori reprezint piee de capital oficiale unde se vnd i se cumpr

valori mobiliare n scopul mobilizrii de capitaluri financiare pe termen mediu i lung,
solicitate pentru realizarea unor importante aciuni economice i sociale pe plan naional
i internaional.
n ultimele decenii piaa bursier tinde s se extind. Pentru a putea fi
tranzacionate la burs, firmele trebuie s ndeplineasc o serie de condiii. Ca reacie sau
creat piee bursiere noi:
-piaa titlurilor necotate, unde accesul e permis n condiii mai puin
limitative (bursa secundar),
-piee tere (bursa teriar, hors-cote), unde pot fi tranzacionate aciunile
firmelor tinere, ce acioneaz n domenii cu riscuri mari.
O expansiune deosebit pe pieele americane i japoneze au conoscut pieele
interdealeri sau OTC, care permit accesul la tranzacii pentru un numr de titluri ce nu
ndeplinesc condiiile de a fi cotate la bursele propriu-zise.
Piaa OTC este constituit din relaiile ntre comercianii de titluri (dealeri)
precum i ntre ei i clieni. Conexiunile sunt realizate prin intermediul mijloacelor
computerizate de transmitere i prelucrare a informaiei.
Prezentm n paralel caracteristicile burselor propriu-zise i ale pieelor OTC.
Burse
Localizarea tranzaciilor ntr-un spaiu
determinat, n sli de negociere
Accesul direct pe pia este limitat la
membrii bursei i la titlurile acceptate n
burs.
Negocierea i executarea contractelor se
realizeaz de personal specializat, prin
licitaie public.
Realizarea tranzaciilor este supus unor
reguli ferme instituite prin lege i
regulament. Agenii de burs au anumite
obligaii.
Datorit concentrrii ordinelor i a
mecanismului tranzacional se formeaz
un curs unic pentru titlurile negociate.

OTC
Lipsa localizrii; tranzaciile sunt
executate n birourile societilor
financiare care acioneaz n calitate de
dealeri.
Accesul este mai larg, att pentru clieni,
ct i pentru titluri; exist numeroi
creatori de pia.
Tranzaciile se realizeaz prin negocieri
directe vnztor-cumprtor, rolul de
contraparte avndu-l dealerul.
Reglementare mai puin ferm i
cuprinztoare; de regul, este realizat de
asociaiile dealerilor.
Deoarece preurile sunt stabilite prin
negocieri izolate, acestea pot s varieze
de la un dealer la altul.

Piaa OTC din S.U.A. NASDAQ (National Association of Securities Dealers

Automated Quotation - Sistem Automat de Cotare al Asociaiei Naionale a
Comercianilor de Titluri) se ntemeiaz pe o reea de comunicaii electronice ntre
dealeri. Comercianii de titluri nu negociaz direct cu clienii, fa n fat: ei i obin
informaiile necesare de pe ecranele computerelor i negociaz tranzaciile prin telefon.

54

Odat cu progresele tehnologice se vorbete despre un nou tip de pia bursier,

piaa electronic, aceea n care informaia se transmite i se prelucreaz prin utilizarea
unor sisteme de computere.
Bursele de valori sunt organisme foarte sensibile la multiplele influene pe care le
declaneaz evenimentele economice, social-politice i valutare.
Bursele pun n eviden starea conjunctural a economiei, nregistreaz mersul
afacerilor marilor companii industriale i comerciale, culeg i prelucreaz informaii
privind situaia economico-financiar i a balanelor de pli externe ale rilor. Orice
tranzacie ncheiat la burs este cauzat de interesele clienilor i la rndul ei, produce
efecte asupra evoluiei cursurilor valorilor mobiliare negociate. Mrimea cursului acestor
titluri crete, scade, rmne constant, pe un anumit interval de timp n funcie de starea
conjunctural, i, n ultim instan, de ncrederea pe care o are publicul n starea
general a economiei i a finanelor fiecrei ri.
Bursa este un termometru; ea nu este cauza unei situaii, ci d numai msura
acelei situaii.
Bursa de valori ndeplinete mai multe funcii:
1. Bursa are un rol central n procesul finanrii activitii economice.
Alimentarea capitalurilor mprumutate se poate face prin dou ci:
- mprumut bancar (finanare indirect),
- emisiune de titluri sau obligaiuni (finanare direct). Bursa apare ca un
dispecer de fonduri.
2. Bursa este nucleul pieei capitalurilor.
La burs coteaz cele mai importante firme din fiecare ar, iar cursul aciunilor se
stabilete zilnic prin mecanismul tranzaciilor n funcie de cererea i oferta de aciuni.
Bursa este important din cel puin dou puncte de vedere:
- n plan microeconomic - la burs se stabilete valoarea pe pia a unei firme
(valoarea capitalizat) care se calculeaz nmulind numrul de aciuni cu cursul aciunii;
- n plan macroeconomic - bursa reprezint un indicator al situaiei economicofinanciare a rii reflectat prin indicele bursier (indicele bursier este o medie a cursurilor
celor mai importante aciuni cotate la burs).
3. Bursa este o pia de plasament pentru deintorii de capital. Cei ce dein
fonduri disponibile investesc n titluri de valoare ori de cte ori dividendul previzionat
este mai mare dect rata medie a rentabilitii i cnd se obin ctiguri din operaiunile
cu
titluri financiare.
4. Bursa este o pia de tranzacii ntre corporaii.
Prin cumprarea de aciuni se concretizeaz practic puterea de decizie asupra unei
firme pn la controlul complet asupra acesteia:
- deinerea a peste 10 la sut din aciunile unei firme d dreptul participrii n
Consiliul de Administraie al firmei respective,
- deinerea a peste 33,3 la sut din aciunile unei firme ofer posibilitatea crerii
aa-zisei minoriti de blocaj (ceea ce confer un drept de veto),

55

- deinerea a peste 51 la sut din aciunile unei firme confer control asupra acelei
firme.
Pentru ca piaa secundar s-i poat ndeplini rolul ce-i revine n economia
modern, ea trebuie s ndeplineasc o serie de cerine:
- lichiditatea , ceea ce nseamn c pe piaa respectiv trebuie s fie o
abunden de fonduri disponibile i de active financiare; o pia lichid este una n
care exist posibilitatea de a vinde i cumpra operativ i fr ntreruperi active
financiare. Lichiditatea garanteaz funcionarea continu a pieei.
- eficiena are n vedere existena unor mecanisme de realizare operativ la
costuri ct mai reduse a tranzaciilor.Cu ct costurile sunt mai mici, atractivitatea
pentru investitori este mai mare.
- transparena prevede accesul direct i rapid la informaiile relevante
pentru deintorul de active financiare. Este o condiie a eficienei.
- corectitudinea este legat de transparen. Crearea unui cadru viguros
pentru a reglementa tranzaciile este sarcina organizrii pieei.
- adaptabilitatea presupune rspunsul prompt al pieei la noile condiii
economice i extraeconomice.

Bibliografie:
Ghilic-Micu, B., Bursa de valori, Editura Economic, 1997.
Anghelache, G., Piee de capital i tranzacii bursiere, EDP, Bucureti, 1997.
*** Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995
ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz
1. Care sunt asemnrile i deosebirile ntre o burs de valori propriu-zis i piaa
extrabursier?
2. Prin ce modaliti se pot realiza transferurile de capital ntre cei ce economisesc i cei
ce au nevoie de capital?
3. Care sunt caracteristicile aciunilor, dar ale obligaiunilor?
4. Enunai funciile bursei de valori.
5. Organizarea i funcionarea Bursei de Valori Bucureti.
6. Organizarea i funcionarea pieei extrabursiere RASDAQ.
7. Analiza modului de organizare i a operaiilor ce se efectueaz la Bursa MonerarFinanciar i de Mrfuri Sibiu
Teste gril i probleme
1. Deintorii de obligaiuni:
a) dein o parte din capitalul societii emitente;
b) au calitatea de creditor fa de emitent;

56

c) primesc un venit fix sub forma dobnzii;

d) i asum riscuri mari investind n acest tip de titluri.
A (a,c)

B (b,c)

C (b,c,d)

D (c)

2. n cazul n care firma realizeaz pierdere:

a) acionarii obin dividende;
b) obligatarii obin dobnzi;
c) acionarii nu obin dividende;
d) obligatarii nu obin dobnzi.
A (a,c)

B (c)

C (d)

D (b,c)

3. Operaiunile la termen se caracterizeaz prin urmtoarele elemente:

a) cedarea titlurilor i ncasarea contravalorii lor se realizeaz n momentul
ncheierii tranzaciei;
b) cedarea titlurilor se realizeaz la o dat ulterioar convenit ntre pri;
c) sunt operaiuni speculative;
d) cumprtorul mizeaz pe faptul c, pn la scaden, cursul titlurilor va
scdea.
A (a,c)

B (b,c)

C (d)

D (a,b,c,d)

4. Dac rata dobnzii crete cursul obligaiunilor pe piaa financiar secundar:

a) rmne constant;
b) crete;
c) scade;
d) nu exist legtur ntre cursul titlurilor i rata dobnzilor.
5.O aciune se vinde pe pia la valoarea de 100 000 lei/bucata. Avnd n vedere c rata
anual a dobnzii este de 10%, iar dividendele estimate pentru urmtorii doi ani sunt
D1 = 10 000 lei, D2 = 15 000 lei, este avantajoas cumprarea de aciuni?

57

Cap. 5 CONSUMUL, ECONOMIILE I INVESTIIILE

Obiective
Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:
Definii venitul, consumul, economiile i investiiile n accepiunea propus de
Keynes;
Explicai relaiile existente ntre consum, venit i economii sau investiii;
Determinai pe baza unor date de intrare nclinaia marginal de consum,
nclinaia marginal spre economii, multiplicatorul i acceleratorul.
Rezumat
Analiza keynesian a venitului naional a fost unanim acceptat de ctre
economiti i politicieni, n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial i
pn prin anii 1970. Opinia potrivit creia cererea agregat este cea care
determin nivelul de activitate economic a dus la convingerea c pentru a
controla nivelul activitii economice i a obine ocuparea deplin a minii de
lucru este suficient a modifica nivelul cheltuielilor consumatorilor, domeniu n
care guvernul, statul n general, poate exercita o influen deosebit.
.
Cuvinte cheie
venit disponibil; consum; economii; investiii; funcia de consum i de
economisire; nclinaia marginal spre consum i spre economii.
5.1. Consumul
n procesul de producie pe care fiecare agent economic l genereaz, se
efectueaz o serie de cheltuieli care ntr-un final se vor transforma n costuri. Aceste
costuri se divid n dou categorii: costuri factoriale, care exprim cheltuielile pe care le
face agentul economic cu ntrebuinarea factorilor de producie i costuri de
ntrebuinare, care exprim cheltuielile pe care le face ntreprinztorul pentru
achiziionarea de alte bunuri necesare procesului de producie. Aceste dou categorii de
costuri pot fi nsumate alctuind mpreun costurile primare ale produciei.
Aceste costuri nu pot fi efectuate numai n condiiile obinerii unui venit. Astfel
venitul (profitul) total reprezint diferena dintre valoarea produciei vndute, ntr-o
anumit perioad de timp, i costurile primare efectuate n aceeai perioad de timp,
pentru obinerea respectivului produs sau serviciu.

58

La rndul lui venitul se mparte n trei categorii: venitul personal, venitul

disponibil i venitul naional.
Venitul personal reprezint veniturile curente ale persoanelor, provenite
dintr-o activitate, la care se adaug transferurile de la ntreprinderi i guvern. El
exprim sursa procurrii de bunuri i servicii, precum i sursa de economisire a
menajelor. Venitul personal are o influen direct asupra modificrii cererii finale de
bunuri i servicii.
Venitul disponibil reprezint acea parte a venitului personal din care s-au
redus impozitele pe veniturile personale pltite administraiei locale sau centrale.
Aceast categorie de venit exprim veniturile menajelor care pot fi folosite: a) pentru
satisfacerea nevoilor personale cumprarea de bunuri materiale i servicii, plata
dobnzilor, transferuri de venituri n strintate, etc. -; b) pentru economisire.
Venitul naional reprezint suma veniturilor personale la care se adaug sau
se scad urmtoarele elemente: a) se adaug: profiturile obinute de societile
anonime, cotizaiile pentru asigurri sociale i excedentele de salarii; b) din
rezultatul obinut se scad: transferurile efectuate de ntreprinderi i de stat,
dobnzile la mprumuturi de consum i dividendele. Cu ajutorul politicilor fiscale
(sistemul de impozitare) se colecteaz aceste venituri la bugetul statului care le poate
redireciona apoi spre cheltuieli de sntate, nvmnt, cultur, administraie, aprare,
etc. n cea mai mare parte a sa, venitul este destinat consumului i investiiilor.
Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru cumprarea de bunuri i
servicii destinate satisfacerii directe a trebuinelor personale ale populaiei i/sau
necesitilor generale ale societii. Trebuie s se fac distincie ntre consumul final i
consumul intermediar.
Consumul final reprezint ansamblul cheltuielilor care permit satisfacerea direct
a nevoilor agenilor economici, fr a participa sau a contribui la creterea produciei.
Spre deosebire de acesta, consumul intermediar desemneaz consumul efectuat n
vederea producerii de bunuri i servicii. Consumul intermediar al unui produs reprezint
cantitatea din acel bun care dispare, fie prin ncorporare n noi produse, fie prin distrugere
n procesul de producie. Prin consum se realizeaz scopul final al oricrei producii,
satisfacerea efectiv a necesitilor fiziologice, spirituale, sociale, etc. ale omului.
Structura consumului este complex, din acest punct de vedere distingndu-se mai
multe criterii de clasificare:
1. dup destinaia nemijlocit, exist:
- consum public cheltuieli curente pentru achiziionarea bunurilor i
serviciilor de care au nevoie administraiile publice i alte organisme de stat:
- consum privat respectiv cel propriu unui individ (menaj) sau unei
ntreprinderi cu scop nelucrativ.
2. dup obiectul lui, difereniem:
- consum material n privina produselor alimentare i nealimentare;
- consum de servicii.
3. dup modul de procurare al bunurilor, ntlnim:
- consum de mrfuri rezultat din procesul de vnzare cumprare;
- autoconsum prin intermediul bunurilor fabricate chiar de utilizator.
4. dup timpul necesar procesului, observm:

59

- consum curent relativ la bunurile de unic ntrebuinare;

- consum durabil n raport cu produsele care-i pierd utilitatea n mod
treptat.
Funciile consumului vizeaz elemente cum sunt:
9 orientarea obiectivelor produciei;
9 realizarea scopurilor agenilor economici, conform cererii de pe pia;
9 satisfacerea nemijlocit a necesitilor materiale i spirituale ale populaiei
(societii);
9 recunoaterea utilitii produselor i serviciilor create (prestate);
9 determinarea modificrilor aportului muncii la crearea venitului naional;
9 constituirea consumului drept condiie a creterii calitii traiului printr-o
serie de indicatori, ntre care: consumul mediu anual de produse alimentare raportat la
un locuitor (n uniti fizice i n calorii); cheltuieli pentru consum pentru o familie;
cheltuieli pentru asisten medical; cheltuieli pentru educaie, etc.
5.1.1. Determinanii consumului
Foarte muli factori influeneaz mrimea i structura consumului. Un rol foarte
important l joac venitul disponibil. Venitul personal disponibil (Vpd) se obine pornind
de la venitul personal (Vp) din care se scad impozitele directe.
Vpd = Vp - Id
Venitul personal disponibil reprezint, cu alte cuvinte, venitul pe care l pot
cheltui gospodriile familiale.
Consumul total se afl ntr-o relaie funcional fa de mrimea venitului C = f
(y), deoarece venitul explic n cea mai mare parte consumul, condiionndu-l. Engel a
studiat pentru prima dat dependena cheltuielilor de venit, iar rezultatele cercetrii sale
sunt cunoscute sub denumirea de curbele lui Engel. Aceste curbe ne permit s evalum
elasticitatea consumului n raport cu venitul. Astfel s-a ajuns la urmtoarele rezultate:
dac o cretere a venitului nu antreneaz nici o variaie a consumului sau, altfel spus,
dac venitul suplimentar este n ntregime consacrat altor destinaii, elasticitatea
consumului este zero. O elasticitate cuprins ntre 0 i 1 indic faptul c partea din venit
consacrat cheltuielilor este diminuat. O elasticitate de 1 corespunde cazului n care
venitul suplimentar este utilizat n aceeai manier ca venitul precedent. n cazul unei
elasticiti negative, are loc o diminuare a consumului concomitent cu o cretere a
venitului. Astfel cheltuielile pentru achiziionarea produselor alimentare cresc mai puin
dect proporional cu creterea venitului, coeficientul de elasticitate fiind mai mic dect
1, cheltuielile pentru achiziionarea locuinelor cresc proporional cu venitul, iar
cheltuielile cu educaia, petrecerea timpului liber, etc. cresc mai mult dect proporional
cu creterea venitului. Conform legii psihologice fundamentale a lui Keynes de regul
i n medie, oamenii nclin s-i mreasc consumul atunci cnd venitul lor crete, dar
nu cu att cu ct crete venitul. Cu alte cuvinte, variaia consumului C este de acelai
semn cu cea a venitului Y, dar mai mic ca volum, adic raportul C/Y este pozitiv i

60

subunitar. Forma funciei de consum, pe termen scurt, este cea concav prezentat n
Figura 1.

Consum
(C)
0<C/Y<1

Venit (Y)
Figura 1. Funcia de consum pe termen scurt

Funcia de consum reflect nivelul cheltuielilor de consum dorit (C)

corespunztor fiecrui nivel de venit personal disponibil (Y).
Un alt factor important care determin consumul l constituie bogia (avuia).
Bogia reprezint o variabil - stoc ce cuprinde terenurile, construciile, mainile i
utilajele. Avuia reprezint valoarea tuturor bunurilor care se afl n proprietatea
gospodriilor familiale. Economistul Gottfried Haberler considera c cu ct capitalul
este mai important, i n special averile lichide, cu att, consumatorii cheltuiesc un
procent mai mare din venitul lor.
Printre ali factori importani care pot influena consumul se remarc evoluia
preurilor, factorii demografici i cei psihologici. Cu ct perspectiva unor creteri a
preurilor este mai mare cu att nclinaia spre consum a cumprtorilor este mai ridicat
i invers. Pe de alt parte, factorul demografic influeneaz consumul prin urmtoarele
variabile: numrul populaiei, structura pe sexe, raportul dintre populaia ocupat i
totalul populaiei, structura pe medii (urban, rural), etc.
5.1.2. nclinaiile spre consum, medie i marginal
Pentru a putea nelege aceste noiuni cu care se opereaz n sfera consumului
trebuie mai nti s le definim.

61

Astfel consumul reprezint procesul prin care, prin utilizarea rezultatelor

activitii economice, societatea n ansamblul su, firmele, instituiile i fiecare individ n
parte i satisfac nevoile economice imediate.
nclinaia medie spre consum (c) reprezint procentul din venit (Y) care este
cheltuit pentru consum c = C/Y. Poate fi calculat, prin raportare fie la venitul naional,
fie la venitul disponibil.
nclinaia marginal spre consum reprezint creterea consumului determinat
de creterea cu o unitate a venitului: c = C/Y
Funcia de consum prezint relaia dintre cheltuielile agregate dorite pentru
consum i nivelul venitului: C = f(Y). Funcia de consum are o importan deosebit
deoarece, n marea majoritate a rilor, consumul reprezint componenta principal a
cererii agregate. n prezent exist numeroase controverse n legtur cu forma specific a
funciei de consum, existnd mai multe ipoteze luate n calcul: ipoteza venitului absolut
(Keynes), ipoteza venitului relativ (J. Duesenberry), ipoteza venitului pe durata ciclului
de via, ipoteza venitului permanent (M. Friedman) i ipoteza venitului endogen.
5.1.3. Teoria clasic asupra consumului
Se tie c n orice economie cererea de consum (C) crete odat cu nivelul
venitului (Y). n situaia n care consumul ncepe de la un anumit nivel C1>0, iar
nclinaia marginal spre consum este 0<c<1, funcia consumului este o funcie liniar de
forma:
C = C1+ cY
Cum ns consumul n realitate nu depinde de venitul total (Y), ci de venitul
disponibil (Yd), funcia consumului se exprim mai corect sub forma:
C = C1+ cYd
Dac mprim ecuaia de mai
sus cu Yd, vom obine o ecuaie ce
exprim nclinaia medie spre consum
(C/Yd) ca o funcie a venitului
disponibil:

(1)

C
C3
C2

C/Yd = C1/Yd + c
(2)
C1
Din ecuaia (2) se observ c nclinaia
medie spre consum este invers
proporional cu venitul disponibil. Dac
C1 ar fi zero, atunci din ecuaia (1) i (2)
rezult propotionalitatea consumului cu

Y1

62

Y2 Y3

venitul disponibil:
c = C/Yd = C/Yd

(3)

adic nclinaia marginal spre consum ar fi egal cu nclinaia medie spre consum. Deci
relaia (2) este o relaie de proporionalitate ntre cele dou nclinaii spre consum, fiind o
expresie a comportamentului de consum, expresie ce poate fi considerat doar ca o
aproximaie iniial acceptabil.
O funcie afin de forma C = C1 + cY unde o<c<1, cnd nclinaia medie spre
consum este variabil, iar nclinaia marginal
C
spre consum este constant, adic:
C4
C3

C/Y = c1 < C = c + C1/Y,

are urmtoarea reprezentare grafic:

C2

O funcie concav de forma C = f(Y), unde

C/Y >0 i C(0)>C1>0, n condiiile n care
nclinaia medie spre consum i nclinaia
marginal spre consum sunt variabile, are
urmtoarea reprezentare:

C1

Y2

Y3 Y4

C
C3
C2
C1
0

Y2

Y3

Figura 2. Funcia concav a consumului

Aceast funcie simpl de consum nu poate asigura o previzionare corect a
comportamentului de consum, dar are meritul c a stat la baza teoriei moderne asupra
consumului, cum ar fi teoria venitului de o via i teoria venitului permanent.
nclinaia spre consum depinde de o serie de factori obiectivi i subiectivi.
Printre factorii obiectivi endogeni se nscriu: mrimea i dinamica venitului; modificarea

63

ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre venitul actual i nivelul viitor al venitului;
modificrile neprevzute ale valorii capitalului i neluate n considerare n calculul de
previziune a venitului datorit schimbrii preurilor i dobnzilor; modificrile politicii
fiscale; ctigurile i pierderile accidentale; variaii substaniale ale ratei dobnzii etc.
Factorii subiectivi se refer la caracteristicile psihologice ale fiinei umane,
obiceiuri, tradiii, etc. Aceti factori - spune Keynes cuprind acele caracteristici
psihologice ale naturii umane i acele uzane i instituii sociale care, fr a fi imuabile,
este puin probabil s cunoasc schimbri radicale ntr-o perioad scurt de timp,
exceptnd situaiile anormale sau revoluionare 12.
Keynes a enumerat opt mobiluri care pot influena nclinaia spre consum 13:
9 dorina oamenilor de a crea o rezerv pentru situaii neprevzute;
9 de a se asigura n vederea unui raport viitor nefavorabil scontat ntre
venitul i trebuinele individului i ale familiei sale determinat de mbtrnire, de
studiile membrilor de familie sau de ntreinerea unor persoane dependente;
9 de a putea beneficia de dobnzi i de sporuri de valoare;
9 de a putea majora treptat cheltuielile pentru ridicarea standardului de via;
9 de a avea o senzaie de independen i libertate;
9 de a asigura o mas de manevr pentru punerea n aplicare a unor proiecte
speculative sau comerciale;
9 de a lsa averea motenitorilor;
9 de a-i satisface pur i simplu zgrcenia.
Aceste mobiluri care acioneaz n sensul micorrii cheltuielilor de consum privesc
prudena, prevederea, setea de propire, independena, spiritul de afaceri, mndria sau
avariia.
5.1.4. Teoria o via pentru consum
n teoria clasic asupra consumului, comportamentul de consum al indivizilor ntr-o
anumit perioad de timp este determinat de venitul lor n acea perioad.
n teoria venitului de o via, teorie atribuit lui Franco Modigliani, laureat al Premiului
Nobel pentru economie n 1985, comportamentul de consum al indivizilor este gndit
pentru durata ntregii viei, pornindu-se de la ideea c economisind n timpul vieii, se pot
asigura resurse pentru btrnee. n acest caz comportamentul de consum i economii al
indivizilor depinde, pe lng ali factori ntmpltori, de structura pe vrste a populaiei.
Pornind de la forma clasic a funciei de consum putem formula o alt funcie de forma:
C = aWR + cYL
unde a este nclinaia marginal spre consum din bogie, WR este bogia real, c este
nclinaia marginal spre consum din venitul de munc, iar YL este venitul din munca
productiv, deci exclusiv venitul obinut din ali factori de producie, cum ar fi profiturile
rezultate ca o contribuie a capitalului, veniturile din rente, veniturile din dobnzi etc.
12
13

Economie politic Editura Economic, 1998, pag. 338

J.M. Keynes, op. cit.., pag. 135

64

Posibilitile de consum n timpul vieii unei persoane, bazate numai pe venitul din
munc, deci exclusiv o bogie iniial ce ar putea s o aib, sunt:
C = WL x YL
unde WL este numrul de ani n care persoana respectiv realizeaz ctiguri din munc
iar YL este ctigul mediu anual din munc.
Dac din momentul angajrii, persoana respectiv apreciaz c va tri NL ani, atunci ea
va spera la un numr de ani de pensie (NL - WL) ani. Desigur se presupune c numrul de
ani de omaj este cunoscut i, c nici venitul din munc nu va fi modificat.
Consumul mediu anual planificat
Pe durata vieii sale o persoan i planific un consum mediu anual C i consum din cei
NL ani de via, nu va putea depi venitul obinut n cei WL ani de via activ, adic:
C . NL = YL . WL
dac se mpart ambii termeni ai ecuaiei cu NL se obine:
C = WL/NL . YL
acest lucru ne permite s afirmm c consumul mediu anual planificat C este proporional
cu venitul din munc WL . YL. Raportul WL/NL reprezint ponderea timpului de munc
cheltuit pe durata vieii NL i totodat factorul de proporionalitate din ecuaia de mai sus.
Partea dreapt a ecuaiei ne indic de fapt ce fraciune din venitul de munc se consum
ntr-un an de munc, fraciune care este proporional cu ponderea timpului de munc n
durata total a vieii.
Dac presupunem c, de exemplu, un absolvent de facultate ncepe s lucreze la 25 de ani
i lucreaz 35 ani pn la vrsta de 60 ani i se apreciaz c va tri pn la vrsta de 80
ani atunci:
WL = 60 25 = 35 ani
NL = 80 25 = 55 ani
Dac venitul mediu anual din munc este de 20.400.000 lei, atunci venitul de o via va
fi:
YL . WL = 20400000 . 35 = 714.000.000 lei
Dac acest venit din munc de o via este distribuit pe cei 55 ani de via, consumul
mediu planificat va fi:
C = WL / NL . YL = 35 / 55 . 20.400.000 = 12.974.400 lei

65

Se observ c partea consumat n fiecare an de o persoan din venitul obinut din munc
este de 63,6 %, cifra dat de raportul WL/NL. Aceast cifr poate fi considerat ca fiind
nclinaia pentru consum a persoanei respective, pentru c este o cifr corespunztoare
proporiei timpului din via n care persoana respectiv muncete.
5.2. Economiile i investiiile
Pentru a putea discuta despre economii i investiii trebuie mai nti s definim aceti
termeni. Astfel, economiile reprezint excedentul de venit peste ceea ce este folosit
pentru consumul curent. Ele sunt realizate att de ctre gospodrii, ct i de ctre firme.
Trebuie s facem distincie ntre economisire i economii. Economisirea se realizeaz n
decursul unei perioade de timp; ea reprezint un flux. Economiile reprezint valoarea
acumulat la sfritul unei perioade de timp, ele reprezint un stoc.
Economiile pot fi de mai multe tipuri:
9 dup cel care le realizeaz:
- economii ale sectorului public;
- economii private.
9 dup scop:
- economii active, destinate unui anumit obiectiv;
- economii pasive, cu titlu de rezerve.
9 dup condiiile de realizare:
- economii deliberate;
- economii forate de o mprejurare sau alta.
Motivaia economisirii individuale poate fi determinat de mai multe elemente, ntre care:
9 nevoia organizrii raionale a cheltuielilor fcute n timp;
9 dorina de prosperitate i de mbogire;
9 adaptarea la noi cerine impuse de consum (chiar prin imitaie);
9 preferina pentru lichiditate, n scopul tranzaciilor viitoare i speculaiei.
Funcia de economisire reprezint relaia dintre economiile agregate (S) i venit: S
= f(Y). Forma specific a funciei de economisire ine cont de faptul c C+S=Y sau S=YC. Dac economiile apar ca un reziduu, respectiv aceea parte a venitului care nu este
consumat, atunci ele formeaz economiile nete. Dac la economiile nete se adaug
consumul de capital fix (amortizarea) se formeaz economiile brute.
nclinaia medie spre economii sau rata economisirilor se definete ca raport dintre suma
total economisit i venit.
s=S/Y
nclinaia marginal spre economii este definit ca fiind raportul dintre variaia sumei
economisite S i variaia corespunztoare a venitului Y, relevnd cu ct sporesc
economiile la o cretere cu o unitate a veniturilor, adic:
s = S / Y

66

n majoritatea cazurilor creterea medie a economiilor (S) devanseaz creterea medie a

venitului (Y):
S > Y
Rezult c, nclinaia marginal spre economii este un numr pozitiv dar subunitar, adic:
0 < s < 1
Suma nclinaiei marginale spre consum i a nclinaiei marginale spre economii este
egal cu 1, adic venitul ori se consum ori se economisete.
c + s = 1
c = 1 s
s = 1 c
Funcia de venit se deduce prin scderea din venit a funciei de consum, astfel:
S = Y C = Y (cY + C1) = (1 - c)Y C1 unde 1 - c > 0
Reprezentarea grafic a funciei de economisire va arta astfel:

-S

n punctul M, numit
pragul de economisire
sau pragul de ruptur,
consumul (C) este egal cu
venitul (Y), adic C = Y,
iar economiile sunt nule.
Pn
la
acest
prag
economiile sunt negative
(dezeconomii), iar dup
acest prag economiile sunt
pozitive.
Privind n ansamblu sfera
strnselor legturi dintre

venitconsumeconomii putem afirma urmtoarele:

1. hotrrea de repartizare a venitului disponibil pentru consum este n
dependen cu cea privind economiile;
2. economiile sunt posibile doar la un anumit nivel al venitului, care
depete necesarul pentru cheltuieli;
3. n fond, fiecare agent economic este decidentul a ceea ce urmeaz s fac
i a modului n care-i va mpri ctigurile.
Economiile se concretizeaz, n principal, n plasamente sub form de investiii sau n
tezaurizarea lor. Termenul de investiii este, de obicei, utilizat pentru a descrie
cheltuielile destinate creterii sau, cel puin, meninerii dimensiunii stocului real de

67

capital. ntr-o accepiune mai larg, reprezint cheltuielile pentru producerea de bunuri
care nu sunt destinate consumului imediat. n accepiune restrns, investiiile reprezint
un adaos la capitalul sau la patrimoniul personal existent, rezultat din folosirea unei pri
a economiilor obinute din activitatea perioadei respective, indiferent dac se refer la
elemente de capital fix sau circulant, la capitalul lichid sau la bunurile aflate n
proprietatea menajelor.
Investiiile se pot clasifica astfel:
1. dup tipul proprietii:
- investiii publice;
- investiii private;
- investiii mixte.
2. dup destinaie:
- investiii productive;
- investiii social-culturale.
3. dup resursele folosite:
- investiii din surse proprii;
- investiii din surse atrase (naionale i/sau strine).
4. dup sectorul vizat:
- investiii industriale i/sau comerciale;
- investiii financiare;
- investiii mobiliare.
5. dup scop:
- investiii de modernizare;
- investiii de dezvoltare (expansiune);
- investiii de nlocuire.
6. dup gradul de reglementare:
- investiii obligatorii (impuse de autoriti);
- investiii de lux (n vederea susinerii mrcii firmei).
Pe de o parte venitul unei perioade corespunde unei cereri de bunuri de consum (C) i a
unei cereri de investiii (I), adic:
Y=C+I
iar pe de alt parte, unei valori egale de venit, destinat consumului i economiilor, adic:
Y=C+S
Rezult c investiiile (I) i economiile (S) reprezint un excedent de venit peste
cheltuielile de consum (C), i deci:
I=S
Partea din venit cheltuit pentru formarea de capital ca factor de producie, adic pentru
creterea volumului capitalului fix i stocurilor materiale, poart numele de investiii nete.
Ele se concretizeaz n acumularea net de capital. Dac la investiia net adugm
amortizarea capitalului obinem investiia brut, ce reprezint formarea brut a

68

capitalului fix i creterea volumului stocurilor materiale. Prin intermediul investiiilor

brute are loc procesul de acumulare brut de capital, adic att nlocuirea capitalului fix
consumat, ct i sporirea dimensiunilor capitalului real.
n opinia lui Keynes, dac egalitatea S = I nu se realizeaz, cel mai indicat factor de
restabilire a echilibrului este statul, printr-o politic dirijist, de implicare n sfera
economic, cuprinznd msuri de tipul celor care urmeaz:
9 investiii publice, mai ales n domeniul social;
9 comenzi de stat;
9 aciuni n cadrul politicii de pre;
9 intervenii fiscale.
Tot Keynes a fost acela care a formulat aa-numita lege psihologic a imboldului spre
investiii, artnd c n economia real, nu toate economiile se transform n investiii
(dei teoria lui pornete tocmai de la egalitatea S = I), astfel nct hotrrea de a investi
este determinat, n majoritatea cazurilor, de maximizarea profitului. n aceste condiii
este necesar ca eficiena marginal a capitalului s fie superioar ratei dobnzii din
economie. n situaie contrar, potenialul ntreprinztor va depune banii la banc, unde i
se va asigura un ctig mai mare. n plus, decizia de investiie se bazeaz i pe ali factori
(unii chiar foarte relevani), ca de exemplu:
9 valoarea investiiei;
9 durata execuiei;
9 perioada de recuperare a investiiei;
9 randamentul obinut.
Dintre cele mai importante funcii ale investiiilor putem enumera urmtoarele trei, i
anume:
9 sunt baz a crerii de noi locuri de munc;
9 reprezint un suport al introducerii suportului tehnic;
9 au efect de antrenare pentru agenii economici.
Pe de alt parte, n mod nemijlocit, evoluia investiiilor ntr-o economie de pia depinde
de factori, cum sunt:
9 cererea de investiii;
9 rata dobnzii n economie;
9 relaia ntre rata dobnzii i cea a profitului;
9 fluctuaiile profitului;
9 randamentul capitalului n viitor n raport cu cel scontat;
9 riscul ntreprinztorului (implicit, al creditorului);
9 gradul de implicare a statului n politica investiiilor;
9 conjunctura economic intern i internaional a momentului de timp luat
ca reper 14.
Fiecare element din cele amintite anterior are o influen direct sau invers proporional
(dup situaie) asupra mrimii investiiilor.

14

Bodea Gabriela Sistemul economic, ntre dezechilibru i dezvoltare, Editura Dacia, Cluj Napoca,
1999 pag.59

69

Un exemplu relevant este acela al impactului unuia dintre cei mai importani factori
amintii rata dobnzii asupra investiiilor:
d
(rata dob.)
d3
d2
d1
0
I2

I3

I1 I (investiii)

Figura 3 Relaia rata dobnzii (d) investiii (I)

n condiiile unei rate a dobnzii date n economie (d), nivelul investiiilor (I) va
depinde concret, de acest nivel n sensul c va fi cu att mai mare, cu ct d va fi mai
mic i invers. Orice investiie presupune ca o parte din venit s fie centralizat ctre
domeniile bunurilor de capital. Aceste venituri trebuie economisite. Economiile apar
astfel ca o condiie indispensabil a investiiilor nete.
Decizia de a investi aparine productorului, ntreprinztorul este cel care
hotrte s transforme sumele bneti economisite n active fizice, bunuri de producie
(maini, cldiri, fabrici, uzine, constituirea de stocuri). Investiia trebuie deosebit de
plasamentele de capital ce reprezint transformarea banilor n active financiare (aciuni,
obligaiuni, bonuri de tezaur, etc.).
Deci, investiia constituie a doua component a cheltuielilor, a cererii agregate,
variaiile investiiei putnd afecta cererea global i, prin urmare, producia i ocuparea
forei de munc. Genernd acumularea de capital, investiia contribuie la sporirea
produciei poteniale a unei ri, stimulnd fenomenul de cretere economic pe termen
lung. Aadar, investiia ndeplinete un dublu rol: stimuleaz producia pe termen scurt
prin intermediul cererii globale i influeneaz creterea produciei pe termen lung prin
formarea de capital n producia potenial. De aceea n procesul investiional o mare
importan prezint decizia de investiie n urma creia este angajat potenialul uman,
material i financiar pe o anumit perioad de timp. Obinerea eficienei scontate necesit
pe de o parte cunoaterea corect a tuturor variabilelor economice implicate,
predeterminarea conjuncturii viitoare, a factorilor economici, social-politici, naionali i
internaionali ce influeneaz investiiile, iar pe de alt parte politica statului n domeniul
investiiilor i fluctuaiile profitului la investiiile existente 15.
15

Economie politic Colecia Temper, Editura Economic, 1998, pag. 342

70

Rata rentabilitii investiiei se determin pe baza principiului dobnzii

compuse, potrivit cruia o anumit sum de bani disponibil la un moment dat (S0),
plasat cu dobnda compus exprimat ntr-o anumit rat (r), va deveni dup o perioad
de timp, o sum mai mare (Sn), adic:
Sn = S0 . (1+r )n
Rata rentabilitii minime exprim pragul minim stabilit, de regul la un nivel
mai ridicat, peste care ntreprinztorul se ateapt s fie depit de rata profitului ce va fi
obinut, motivndu-se astfel investiia.
Durata de rambursare reprezint durata n care costul iniial al investiiei va fi
rambursat ntreprinztorului - investitor, acesta acceptnd durata cea mai scurt de
rambursare.
5.3. Raportul ntre venit, consum i investiii. Multiplicatorul i acceleratorul.
Volumul activitii economice este supus unui proces continuu de adaptare a
cererii i ofertei agregate. Cum productorii se decid s produc n funcie de
perspectivele de vnzare a bunurilor i serviciilor, cererea global este cea care joac
rolul de motor. Se tie c cererea efectiv se compune din suma cererii de bunuri de
consum i a cererii de bunuri de capital. La rndul su, oferta este generatoare de venituri
care vor alimenta cererea agregat a perioadei urmtoare. La rndul lor, cele dou
componente ale cererii efective se vor influena reciproc.
Investiiile influeneaz producia, veniturile i consumul. Astfel, sporirea
investiiilor are ca efect creterea venitului care, la rndul su, duce la creterea
consumului. Unui volum mai mare de venit i va corespunde un nivel mai ridicat al
consumului.
Sporul de venit depinde de multiplicatorul investiiilor (k). Principiul
multiplicatorului a fost folosit pentru prima dat n teoria economic de ctre R. F. Kahn,
n 1931 i generalizat apoi de ctre J. M. Keynes, fiind considerat un coeficient (k) care
ne arat de cte ori se cuprinde sporul investiiilor n sporul de venit.
k=

Y sau Y = k . I
I

Valoarea multiplicatorului este strns legat de nclinaia spre consum. El este ridicat sau
sczut dup cum nclinaia spre consum nregistreaz creteri sau diminuri.
k = 1 / (1-c),
Dar

unde c = C / Y nclinaia marginal spre consum

1 - c = s,

rezult

71

k = 1 / s

Altfel spus, multiplicatorul investiiilor (k) este egal, n final, cu inversul nclinaiei
marginale spre economii (s).
Exemplu:
dac c = 1 / 2

s = 1 / 2

k=2

dac c = 2 / 3

s = 1 / 3

k=3

dac c = 9 /10

s = 1 / 10

k = 10

Observaie: Cu ct nclinaia marginal spre consum (c) este mai mare,

multiplicatorul (k) va crete i venitul de asemenea, n timp ce nclinaia spre economisire
(s) va scdea.
Un al mijloc de luare a deciziilor n ceea ce privete investiia este cel oferit de
principiul acceleratorului. Un prim pas n elaborarea conceptului acceleratorului a fost
ntreprins de A. Aftalion (1909), teoria fiind dezvoltat ulterior, mai ales de J. M. Clark
(1917), iar apoi de J. R. Hicks, R. F. Harrod, S. Kuznets .a., fiind abordat n context
static sau dinamic.
Acceleratorul (a) semnific legtura dintre investiii i venit, gsindu-i formula
cea mai potrivit n comensurarea efectului creterii venitului (indirect, al modificrii
cererii de consum) asupra nivelului dorit al investiiilor. Altfel spus, el reprezint o
variabil dependent de sporirea venitului i a cererii de mrfuri, msurnd urmrile pe
care le nregistreaz orice modificare a acestor elemente asupra investiiilor.
n form continu, ecuaia acceleratorului exprim dependena vitezei de cretere
a investiiilor la un moment de timp, respectiv mrimea output-ului de viteza de
obinere a produciei finite (n raport cu cererea) la acelai moment de timp, respectiv
mrimea input-ului 16.
n termeni specifici, relaia de calcul a acceleratorului devine:
a = I / Y sau

I = a . Y

Principiul acceleratorului acioneaz n anumite condiii:

9 n faze de cretere economic (ncetndu-i existena atunci cnd scade
cererea pentru bunurile de consum);
9 n ipoteza utilizrii la maxim a bunurilor de producie existente.
Se poate afirma, n final, c multiplicatorul investiiilor (k) acioneaz n legtur cu
acceleratorul (a), iar mpreun ntregesc imaginea asupra relaiei venit consum
economii investiii 17.

16

Marin George, Puiu Alexandru Dicionar de relaii economice internaionale, Ed. Enciclopedic, Buc.,
93 pag.3
17
Gabriela Bodea Sistemul economic, ntre dezechilibru i dezvoltare, Editura Dacia, ClujNapoca,
1999, pag.62

72

Bibliografie:

Bodea Gabriela Sistemul economic, ntre dezechilibru i dezvoltare, Editura

Dacia, Cluj Napoca, 1999
Economie politic Editura Economic, 1998
Economie politic Colecia Temper, Editura Economic, 1998
Marin George, Puiu Alexandru Dicionar de relaii economice internaionale,
Ed. Enciclopedic, Buc., 93
Tnsescu, Cristina Ciclul economic ntre teorie i posibile configuraii din
perspectiva secolului XXI, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2004

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Economiile i investiiile: coninut i tipologie.
2. Explicai relaia ntre nclinaia marginal spre consum, nclinaia marginal spre
economii i multiplicatorul investiiilor.
3. Prezentai, pornind de la teoria lui J.M.Keynes factorii subiectivi care influeneaz
consumul.
4. Analizai n funcie de cunotinele dobndite n acest capitol care sunt evoluiile
viitoare ale consumului i investiiilor, n etapa de tranziie a economiei Romneti la
economia de pia.
5. Modificrile venitului disponibil duc la deplasri de-a lungul funciei de consum;
modificrile avuiei sau ale altor factori duc la deplasri ale funciei de consum.
Explicai aceast afirmaie, ilustrnd grafic fiecare caz.
Teste gril i probleme
1. Menionai factorii obiectivi care determin nclinaiei spre consum:
a. modificarea politicii fiscale;
b. senzaia de independen i de libertate de micare a indivizilor pe care o
confer existena unei sume bneti mari economisite;
c. nivelul i dinamica salariului;
d. modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre cheltuielile de
consum prezent i viitor;
e. instinctul oamenilor de ridicare a standardului de via, prin majorarea treptat a
cheltuielilor de consum, pe baza unor rezerve bneti formate n timp.
2. Fie urmtoarea form a consumului:
2
C = 200 + Y.
3

Care va fi forma economiilor?

Ce se ntmpl cnd S = 0?

73

3. Se consider urmtoarele date:

Venit (u.m.)
60
70
80
90

Consum (u.m.)
60
66
72
78

Economii (u.m.)
0
4
8
12

Comentai c, s, c' n aceast situaie.

4. Fie funcia consumului:
C = 50 + 0,60Y
i investiia planificat I = 70 u.m.
a. Determinai nivelul de echilibru al venitului;
b. Determinai nivelul de echilibru al venitului cnd investiia planificat a crescut
la 100 u.m.;
c. Determinai multiplicatorul investiiilor.

6. Care dintre urmtoarele afirmaii sau relaii sunt false:

a. dac c = 5 /7 s = 2/7
i k = 3,5
b. dup scop, investiiile pot fi - investiii de nlocuire; investiii de modernizare;
investiii de dezvoltare (expansiune);
c. nclinaia marginal spre consum (c) reprezint procentul din venit (Y) care
este cheltuit pentru consum c = C/Y.

74

Cap. 6 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE

Obiective

Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:

Definii principalele categorii de fluctuaii ale activitii economice;
Identificai fazele ciclului economic i principalele trsturi ale acestora;
Explicai mecanismele ieirii din faza descendent a ciclului economic;
Precizai instrumentele utilizate de politicile anticiclice.
Rezumat
Activitatea economic nu are o evoluie liniar, literatura de specialitate
identificnd fluctuaii economice sezoniere, aleatoare i ciclice. Fluctuaiile
ciclice sunt cele n care perioadele de evoluie favorabil a sistemelor economice
alterneaz cu cele de declin, aceast succesiune repetndu-se cu o anumit
regularitate. n funcie de cauzele care stau la baza acestei evoluii i de durata lor,
ciclurile economice pot fi de mai multe tipuri. Teoria economic studiaz cicluri
scurte, decenale sau lungi, analiznd factorii care determin ciclicitatea. n acelai
timp, se ncearc aplatizarea ciclurilor economice, prin politici anticiclice care
urmresc influenarea cererii agregate i a ofertei agregate.
Cuvinte cheie
fluctuaii ciclice; ciclul lung; inovaie tehnologic; ciclul economic; cretere
economic real i cretere economic potenial; fazele ciclului; expansiune i
recesiune; criza ciclic; teorii endogene i teorii exogene; subconsum;
supraacumulare de capital; politici anticiclice
6.1. Ciclicitatea trstur a evoluiei activitii economice

Principalele laturi ale activitii umane dintr-o ntreprindere, ramur i economie

naional (venitul naional, producia, desfacerile, investiiile, consumul, ocuparea forei
de munca etc.) sunt marcate periodic de puternice oscilaii. Activitatea economic
msurat astfel nu se caracterizeaz prin evoluie liniar, uniform, ci prin creteri,
scderi, stagnri, este fluctuant. Se pot delimita fluctuaii sezoniere, accidentale i
ciclice.
Fluctuaiile sezoniere se deruleaz, de regul, pe parcursul unui an, ca urmare a
influenei unor factori naturali sau sociali i sunt n general explicabile i previzibile.
Fluctuaiile ntmpltoare, accidentale sunt determinate de factori aleatori sau
evenimente neateptate: cataclisme naturale, evenimente sociale i politice deosebite,
decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc.

75

Fluctuaiile ciclice sunt determinate de factori ce in de funcionarea activitii

economice, de interdependenele dintre prile sale. Sunt fluctuaii agregate i se reproduc
cu o anumit regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte.
Evoluia principalelor fenomene economice este pulsatorie, se deruleaz sub
form ondulatorie, are un caracter ciclic. n acest sens, potrivit celor mai multe opinii,
ciclicitatea reprezint acea form de micare a activitii economice dintr-o ar n care
alterneaz fazele (perioadele) de ascensiune cu cele descendente. Se remarc, prin
importana lor:
a) ciclurile scurte cu o durat de la 6 luni la 3 ani, din rndul crora se detaeaz
ciclul inflaionist i cel al variaiei stocurilor. O prim abordare a ciclurilor scurte
realizeaz Kitchin n studiul Cycles and Trends in Economic Factors.
b) ciclurile propriu-zise, numite decenale sau cicluri Juglar, de la numele
economistului care le-a studiat. (Des crieses comerciales et leur retour periodique en
France, en Angleterre et aux Etats-Units, Paris, 1860). Ele au o durat care variaz de la
4-5 ani la 10-12 ani.
c) ciclurile lungi, seculare sau Kondratieff`, de la numele economistului rus
care le-a studiat primul, n 1926. Se desfoar, de regul, pe o perioad de 40-60 ani.
Incertitudinea este o caracteristic esenial a economiei de pia. Iniial, n a doua
jumtate a secolului XIX, s-au fcut referiri la crizele economice decenale, explicate fie
prin factori exogeni (Juglar) de natur climatic, fie prin factori endogeni (K.Marx), prin
contradiciile interne ale economiilor moderne de pia i unele dezechilibre structurale
din producie (ncalcarea proporiilor dintre sectoarele economice) i repartiia venitului
naional (inegalitate mare a veniturilor). Ulterior, economitii au trecut de la studiul
ciclurilor economice decenale, la studiul ciclurilor seculare (Kondratieff) i au semnalat
continua diversificare a formelor de crize (de subconsum, de supraproducie, structurale,
mondiale etc.). n continuare, aceste probleme se afl n atenia cercettorilor economiti.

6.2. Diversitatea ciclurilor economice

6.2.1. Ciclurile lungi

n evoluia oricrei economii, se disting dou mari faze: una ascendent, alta
descendent, fiecare cu o durat de 20-30 ani. Faza ascendent se caracterizeaz prin
preponderena anilor de prosperitate economic i ritmuri relativ nalte de cretere a
venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor, inclusiv ridicarea susinut a
nivelului de trai. n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a
produciei, investiiilor, a veniturilor, iar gradul de ocupare se nrutete etc.
n prezent capt o tot mai larg recunoatere teza dup care cauza principal a
ciclului lung o formeaz evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice, n
legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale din economie. Sub influena acestora
are loc schimbarea din temelii la fiecare 40-60 ani a modului tehnic de producie.
Perioada de tranziie de la vechiul mod tehnic de producie la cel nou este marcat printro criz structural, a crei durat se prelungete pe parcursul fazei descendente.

76

Caracteristic crizei structurale este, pe lng durata sa, i faptul c reprezint cadrul unor
modificri fundamentale n tehnicile i tehnologiile de fabricaie, n locul i rolul omului
n activitatea economic, n special, n producie.
6.2.2. Ciclul decenal i fazele sale

Ciclul economic reprezint o fluctuaie a nivelului activitilor economice

agregate, msurat de regul prin venitul naional, creia i corespunde, pe ansamblu, un
model cu o expansiune a activitii, urmat de o contracie, succedat n continuare de o
expansiune. Asemenea cicluri se produc pe fundalul trendului secular sau pe fundalul
unui ciclu pe termen lung.
Caracterizarea ciclului economic se face, de regul prin compararea creterilor
economice reale anuale cu cele poteniale. Creterea economic real exprim sporul
efectiv de producie naional i se msoar prin variaia relativ anual a sporirii
rezultatelor macroeconomice (PNB, PIB etc). Creterea economic potenial indic
sporul anual al capacitii de a produce a unei ri, capacitate ce const att din cantitile
de resurse suplimentare ce pot fi atrase n activitile economice, ct i din sporul de
eficien cu care pot fi utilizate acestea.
Un exemplu de ciclu pe termen mediu redm n continuare:

Curba care unete punctul de declanare al unei crize cu punctul de

declanare al urmtoarei crize, reprezint tocmai ciclul economic.
Timpul scurs ntre punctele B i F reprezint durata ciclului, iar
amplitudinea sa este dat de nlimea (distana) vrfului fa de linia trendului (tendina,
evoluia pe termen lung) sau de distana fa de punctul cderii (n grafic, distana BB
sau DD).
n cadrul unui ciclu decenal, se remarc mai nti faza de expansiune (perioada
de timp A-B i D-F n figur), n care conjunctura economic este favorabil. n plus,
afacerile sunt prospere, cererea pentru bunuri de consum este dinamic, optimismul

77

domin starea de spirit a agenilor economici. Pe fondul anticiprilor c sporirea cererii

de consum se prelungete, are loc un proces investiional susinut. n aceast faz are loc
stimularea artificial a cererii pe multiple ci. Totodat, bncile acord credite cu
uurin. Cererea agregat n cretere, stimulat artificial i prin mrirea masei monetare
i vitezei de rotaie a monedei, determin o tendin de cretere lent, dar de durat a
preurilor.
n faa evidenei fenomenelor inflaioniste, se adopt msuri pentru frnarea
cererii globale, ceea ce determin o frnare a investiiilor (marcheaz criza ciclic sau
punctul de cotitur superior B sau F din grafic). Tendina de reducere a ratei profitului
are numeroase cauze: sporirea costurilor datorit atragerii n circuitul economic a unor
factori de producie mai scumpi; neconcordane structurale ntre cerere i ofert de
satisfactori, creterea mai rapid a produciei n raport cu veniturile pe care agenii
economici le cheltuiesc etc. Pe acest fond are loc intrarea economiei ntr-o nou faz a
evoluiei ciclice recesiunea (n grafic de la punctele B la D). ntreprinderile mai slabe
i restrng sau i ncetinesc activitatea. Altele ntmpin dificulti datorit diminurii
cererii i/sau creterii costurilor. Cererea tinde s se contracte; dinamica produciei se
ncetinete ori poate deveni negativ n unele ramuri sau pe ansamblu, ca urmare a
reducerii comenzilor.
n faa acestor dificulti, agenii economici sunt obligai s adopte msuri drastice
de reducere a costurilor i promovare a vnzrilor, apelnd masiv la rennoirea capitalului
fix. Realizarea unor asemenea eluri se asigur printr-o impulsionare a procesului
investiional, care genereaz un nou moment de cotitur n evoluia economiei
(nviorarea sau punctul de cotitur inferior) i apoi o nou faz de expansiune a ciclului
decenal. Revigorarea procesului investiional stimuleaz cererea de prodfactori i gradul
de ocupare a forei de munc, mai nti n sectoarele care-i produc. Pe baza creterii
veniturilor, crete cererea de satisfactori, care la rndul su impulsioneaz procesul
investiional i producia de prodfactori, iniiindu-se astfel o nou faz de expansiune
(interval DF).
Ciclurile economice reale nu prezint o evoluie simpl i linear, aa cum a fost
descris mai sus. Nu sunt excluse unele dereglri sau chiar scderi pariale de producie
n faza de expansiune, nsoite de recuperri rapide; i invers, unele creteri pariale de
producie n faza de recesiune. Este un fapt istoric c nici un ciclu economic nu s-a
identificat cu altul, pentru c diferite sunt cauzele i intensitatea cu care acioneaz; la fel
de diferite sunt i terapiile individuale ale fiecrui agent economic, ori la nivel societal
pentru atenuarea manifestrilor i consecinelor negative ale fluctuaiilor ciclice.
Ciclurile decenale se deruleaz pe fondul celor seculare, iar experiena istoric a
evideniat c n rile dezvoltate, o faz a ciclului lung a cuprins, de regul 2-3 cicluri
decenale fiecare cu o configuraie i amplitudine proprii.

78

6.3. Cauzele evoluiei ciclice

Teorii endogene ale ciclului economic
Teoriile dinspre cerere

A) Teoriile subconsumului explic evoluia ciclic a economiei n felul urmtor:

insuficiena cererii determinat de marile inegaliti n repartizarea veniturilor frneaz
oferta, deci producia. Creterea omajului este un factor suplimentar de reducere a
cererii. Toate aceste procese au efecte cumulative n direcia declanrii crizei economice
i a trecerii la recesiune.
Keynes explic comportamentul de consum al indivizilor cu ajutorul legilor
psihologice. A demonstrat c pe msura creterii veniturilor populaiei, sporete i
volumul sumelor cheltuite de aceasta pentru consum, dar mai ncet dect veniturile.
Paradoxal, aceast rmnere n urm a cererii totale fa de oferta total este cu att mai
mare cu ct societatea este mai bogat: cu ct societatea este mai abundent, cu att va fi
mai mare partea din veniturile populaiei pe care aceasta este nclinat s le
economiseasc, n loc s le cheltuiasc pentru consum. Cci, "psihologia colectivitii
este de aa natur nct, atunci cnd se mrete venitul real global, consumul global
crete, dar nu cu aceeai mrime ca venitul". Astfel c nclinaia medie spre consum
scade cnd venitul crete n expansiune i crete cnd venitul scade n faza de contracie.
Acest lucru l-a dedus i Mitchell, mai trziu (1951): venitul naional a crescut n medie cu
23% n expansiuni, n timp ce consumul a crescut cu 15%; n contracii, venitul naional a
sczut cu 18%, iar consumul cu 10%. Deci, venitul a crescut mai repede dect consumul
n expansiuni, respectiv s-a redus mai rapid dect consumul n contracii.
Ideea c exist o anumit inerie a consumului, n raport cu venitul curent, a fost
sistematizat de Milton Friedman (1957, ipoteza "venitului permanent"): "bogia" i nu
venitul determin consumul; venitul curent nu influeneaz consumul dect prin
intermediul incidenei sale asupra bogiei, asupra resurselor totale ale consumatorului.
Influena patrimoniului asupra consumului a fost subliniat de nenumrai autori; ei au
acoperit astfel una dintre lacunele modului de abordare al lui Keynes care a preferat
analiza n termeni de flux, subestimnd prin aceasta rolul stocurilor, al avuiilor
acumulate.
Alte opinii sau ipoteze cu privire la evoluia consumului i a factorilor care l
determin se refer la faptul c pe termen lung, preferinele consumatorilor sunt
modificate de fluctuaii neprevzute ale venitului (Rosen, 1973), de vrst, ratele
dobnzii. Majoritatea economitilor sunt de acord cu ideea c politica fiscal influeneaz
consumul. Totodat, acesta este determinat de influene sociale, cum ar fi publicitatea i
educaia (Galbraith, 1967). n plus, cererea consumatorilor este puternic influenat de
distribuia veniturilor: persoanele srace au nclinaia marginal spre consum foarte mare,
ns dac cei bogai beneficiaz de o cretere a veniturilor mai mare dect persoanele
srace, atunci n perioada urmtoare, nclinaia marginal spre consum va scdea pentru
ntreaga comunitate.
B) Teoria "armatei de rezerv"
Rmnerea n urm a cererii fa de producie se reflect printr-un dezechilibru
major: omajul. La Marx, contradicia este obiectiv i i are originile n coninutul i

79

natura proprietii private. La el pauperizarea muncitorilor, apariia i creterea omajului

sunt consecine directe ale procesului valorificrii capitalului i exploatrii forei de
munc.
La Keynes, cererea solvabil rmne n urma ofertei deoarece se manifest
"nclinaia spre economisire", care face ca veniturile s nu fie cheltuite integral, o parte a
produciei rmne nerealizat, capitalul nu se valorific corespunztor, se diminueaz
veniturile ntreprinztorilor i ei nu ofer suficiente locuri de munc pentru a ocupa
deplin resursele disponibile.
Adepi ai aceleiai teorii, Boddy i Crotty n 1975, ca i Gordon, Weisskopf i
Bowles n 1987, au considerat c n fiecare expansiune, creterea produciei duce la
sporirea ocuprii forei de munc, reducnd "armata de rezerv" a persoanelor neocupate.
n situaia n care exist o cretere a cererii de munc, rata de modificare a salariilor
sporete, mai rapid spre sfritul expansiunii. Aceasta va duce la reducerea profiturilor i
a ratei profitului. Ca urmare investiiile se vor reduce, moment care va marca trecerea la
faza de recesiune. n faza crizei ciclice, punctul de cotitur superior, nivelul salariilor
rmne nalt, ca un rezultat al forei de negociere a sindicatelor, n timp ce nivelul
productivitii muncii este sczut. Aceasta va antrena n continuare reducerea ratei
profiturilor ce va determina sporirea omajului, deci a "armatei de rezerv", cu efecte
negative asupra salariilor. ns reducerea salariilor va influena pozitiv rata profitului i
astfel evoluia ciclic continu.
Teoriile dinspre ofert

I) Una din explicaiile ce se dau ciclului mediu este teoria elaborat de G.Haberler
(1960): teoria ciclului reinvestiional. Conform acesteia, originea micrii ciclice const
n alternana unor perioade de nlocuire intens a capitalului fix cu altele cnd rennoirea
acestuia este redus. nlocuirea masiv a capitalului fix - posibil pe baza inovaiilor
tehnice - constituie, n concepia autorului, premisa i prghia trecerii la un nou ciclu
economic. Toate acestea au loc n faza de nviorare (punctul de inflexiune inferior) a
ciclului.
II) Teoria supraacumulrii de capital n declanarea crizelor aparine lui J.
Schumpeter. Randamentul ridicat al investiiilor masive, efectuate ntr-o perioad scurt,
face ca piaa s fie inundat de produse noi, pe care cererea este incapabil s le absoarb.
De aici, declanarea recesiunii, cauzate de scderea produciei de bunuri, care se va
transmite asupra tuturor sectoarelor economice. n general, adepii teoriilor
supraacumulrii susin c recesiunea survine ca urmare a lipsei de resurse financiare, mai
nti n sectorul creator de prodfactori. n cadrul aceluiai sistem de gndire, crizele i
recesiunile ciclice se declaneaz periodic, ca urmare a procesului ciclic de deteriorare a
rentabilitii investiiilor, implicit a rentabilitii folosirii capitalului fix existent.
III) Teoria suprainvestiiei
Frederick Hayek (1939) traseaz producia ca ordonat ntr-o serie de stadii;
fiecare stadiu l "alimenteaz" pe urmtorul i este parte a costului stadiului urmtor.
Primul stadiu l reprezint producia materiilor prime; acestea vor fi utilizate la un anumit
cost unitar pentru a produce echipament n al doilea stadiu; acesta, alturi de alte bunuricapital vor produce bunuri de consum n al treilea stadiu.

80

n fiecare expansiune, creterea cererii pentru bunurile de consum genereaz o

sporire mai mare a cererii pentru echipamente (investiii), prin efectul principiului
acceleratorului. Ca urmare, are loc o cretere mai mare a cererii pentru materii prime. Ca
urmare a acestei presiuni n expansiuni, preurile bunurilor de consum cresc cel mai
puin, preul echipamentelor mai mult, iar preul materiilor prime crete cel mai mult.
Prin urmare, costurile mai mari vor reduce profiturile n stadiile urmtoare, marcnd
trecerea la faza de recesiune. O reducere mic n producia bunurilor de consum duce la o
reducere mai mare n investiii (principiul invers al acceleratorului). Ca urmare, preul
pentru echipamente scade mai mult dect preul bunurilor de consum. Rezult, cererea
pentru materiile prime se reduce mai repede dect preul bunurilor finite. Hayek a
argumentat c reducerea costurilor ajut stabilizarea profiturilor marginale.
IV) Teoria multiplicatorului-acceleratorului
Dei muli economiti au contribuit la aceast teorie, ea este asociat cu numele
lui Paul Samuelson. Principiul multiplicatorului a fost folosit pentru prima dat n teoria
economic de ctre R.F. Kahn, n 1931 i generalizat apoi, remarcabil, de ctre J.M.
Keynes. Investiiile influeneaz producia, veniturile i consumul. Astfel, sporirea
investiiilor are ca efect creterea venitului, care duce la creterea consumului.
Multiplicatorul se refer la faptul c orice injectare n sistemul economic a unei noi
investiii, este urmat de un impact asupra consumului care poate fi de cteva ori mai
mare dect injectarea iniial. Fluctuaiile regulate, ciclice ale produciei sunt propagate
tocmai de acest multiplicator care acioneaz n asociere cu un accelerator. Acesta din
urm se refer la faptul c variaia investiiilor este determinat de o modificare a cererii.
Dac toate capacitile de producie sunt utilizate, o modificare a cererii de bunuri de
consum genereaz o schimbare de o mai mare amplitudine a investiiei.
P.Samuelson consider principiul acceleratorului ca un puternic factor de
instabilitate economic. Dac vnzrile ntreprinderilor cresc i apoi scad, principiul
acceleratorului poate amplifica fluctuaiile lor. El provoac investiii nete n perioadele de
avnt, dar incit la dezinvestiii nete, de mrimi similare, n perioadele de criz. O
perioad de prosperitate poate lua sfrit nu pentru c producia a sczut, ci pentru c s-a
stabilit la un nivel ridicat sau pentru c va continua s creasc, dar ntr-un ritm mai lent.
n general, teoriile endogene ale ciclului economic accentueaz ideea c
fluctuaiile n investiii constituie cauza expansiunilor i contraciilor. Investiia sau
acumularea de capital reprezint inima sistemului economic capitalist. Determinanta
investiiilor o reprezint ateptrile privind nivelul viitor al profitului. Aadar, profitul
este important nu doar pentru c influeneaz ateptrile dar i pentru c investiia
prezent depinde de disponibilitatea resurselor pentru investiii. De vreme ce cererea este
unul dintre factorii importani ce afecteaz profiturile, iar investiia este o component a
cererii agregate, relaia dintre profit i investiie este reciproc. Un studiu ntreprins de
Mitchell indic faptul c amplitudinea medie n expansiuni a investiiilor (25%) este
aproape egal cu amplitudinea profitului (29%), dar amplitudinea investiiei n contracie
(9%) este mult mai mic dect cea a profitului (30%).
Profitul este afectat i de cost i de venit. ntr-o economie expansionist,
veniturile cresc astfel c profiturile vor fi comprimate numai dac veniturile cresc mai
puin dect costurile. Exist mai multe scenarii n comprimarea profitului: 1) venitul total
este constant, n timp ce costurile cresc; 2) venitul total crete, dar costul total sporete

81

mai mult; 3) venitul total scade, dar costul total crete sau rmne constant sau scade mai
puin dect venitul total.
Keynes consider c o nou investiie este dat de eficiena marginal a
capitalului, n relaie cu rata dobnzii. Consider c forma ciclului este influenat tocmai
de modul n care eficiena marginal a capitalului fluctueaz. Declinul se datoreaz
pesimismului n legtur cu viitorul randament marginal al capitalului.
Weisskopf, Bowles, Gordon (1985) consider comprimarea profitului ca fiind
dat de influene din partea cererii sau a ofertei. Ei consider c marea depresiune din
1929-1933 a fost o criz din partea cererii, dar recesiunile din anii '50 i '60 au fost
datorate problemelor din partea ofertei.
n toate rile industriale, preurile au devenit mai puin flexibile ncepnd cu anii
'30, i astfel mai puin sensibile la presiunile cererii, ca urmare a predominanei
concurenei imperfecte i a preurilor administrate. n aproape toate recesiunile nainte de
1950, preurile au sczut. Acest comportament a fost uor de prezis i explicat de teoria
economic tradiional. n SUA, preurile au tins s creasc n fiecare expansiune i s
scad n contracii. n medie, n cele 11 cicluri ntre 1891-1914 i ntre 1921-1938,
preurile au crescut cu 8,7% n expansiuni i au sczut cu 8,9% n contracii (Mitchell,
1951). Explicaia este simpl: n expansiuni exist inflaie, pentru c cererea agregat
crete mai rapid dect oferta agregat, iar n contracii exist deflaie pentru c cererea
scade mai repede dect oferta. n termeni keynesiti, cererea pentru consum i investiii
crete mai rapid dect producia n expansiune. n termeni monetariti, cererea agregat
(produsul dintre masa monetar i viteza de circulaie a banilor) crete mai repede dect
oferta agregat (considerat produsul dintre nivelul preurilor i volumul total de bunuri),
n expansiuni. Ambele abordri "vd" inflaia ca rezultat al cererii excesive, astfel nct
fenomenul creterii preurilor n contracii pare s contrazic aceste teorii. Dac rata
inflaiei a sczut dup al doilea rzboi mondial n 4 din contracii, respectiv n 1954,
1958, 1961, 1982, nu s-a mai ntmplat acelai lucru n alte 3 contracii din 1970, 1975,
1980, cnd rata inflaiei a crescut mai mult dect n expansiunile anterioare. Prin urmare,
aceast evoluie a preurilor nu se mai explic prin mecanismele inflaiei prin cerere.
Statisticile au indicat c preurile n sectorul concurenial au nregistrat mari
reduceri n depresiuni, pe cnd preurile administrate au sczut foarte puin (preurile de
monopol sunt mai stabile i foarte rezistente la reducerea cererii n timpul depresiunilor).
n timpul marii depresiuni, industriile de monopol au redus preurile foarte puin.
Ele au meninut preurile de la o reducere ulterioar, prin scderea produciei lor cu un
procent foarte mare. Industriile concureniale nu au de ales n a lsa preurile s scad
datorit lipsei cererii. Producia n acest sector a sczut mai puin, pentru c preurile mai
mici au impulsionat cererea. Prin urmare, sectorul de monopol i-a meninut preurile pe
cheltuiala unor reduceri mai mari n producie i omaj mai mare. Sectorul competitiv i-a
redus producia, respectiv ocuparea, dar a suferit mai mari reduceri n preuri i profituri.
Rezultatele pentru cele dou expansiuni ciclice 1949-1953 i 1954-1957 sunt
neobinuite n sensul c preurile de monopol au crescut mai repede dect preurile
concureniale. n cele 3 expansiuni de mai trziu, 1958-1960, 1961-1969 i 1970-1973,
preurile n sectorul competitiv au crescut mai rapid dect preurile de monopol. n 1954,
1958, 1961 au nceput s se arate primele semne ale comportamentului stagflaiei
(stagnarea produciei i inflaie). Noua situaie este clar pentru recesiunea din 1970, cnd
preurile concureniale au sczut cu o cantitate semnificativ, iar preurile de monopol au

82

crescut cu o cantitate considerabil. Datele privind preurile din depresiunea 1973-1975

indic faptul c preurile de monopol au crescut cu un procent uimitor; chiar i preurile
concureniale au indicat o uoar cretere n depresiuni pentru prima dat (firmele au fost
nevoite s cumpere bunuri din sectorul de monopol).
Aspectele redate mai sus ne duc la concluzia c monopolizarea crescut a
economiei sporete stabilitatea preurilor i profiturilor n sectorul de monopol, dar
reduce stabilitatea produciei i ocuprii n acest sector. De asemenea, stabilitatea
preurilor de monopol destabilizeaz preurile n sectorul concurenial. Instabilitatea
sectorului competitiv este factorul primordial care stabilete fiecare nou criz de
supraproducie i faza de contracie a ciclului economic. Dar, declinul drastic al
produciei i al ocuprii n sectorul de monopol adncete criza.
Ali autori, adepi ai teoriilor monetariste, ncearc s explice evoluia ciclic prin
evoluia creditului: creterea excesiv a acestuia stimuleaz expansiunea, dar rupe
echilibrul economic, determinnd faza de recesiune. Sunt i autori care explic evoluia
ciclic ca rezultat al politicilor de credit adoptate de bncile centrale: cnd reduc n mod
artificial rata dobnzii, ele stimuleaz iniierea fr suficient fundamentare economic a
unor proiecte de investiii care la un anumit moment se dovedesc irealizabile pentru c
factorii de producie sunt n realitate mai scumpi dect evalurile iniiale. Faza recesiv
ncepe cnd ntreprinztorii, fiind n imposibilitatea de a realiza obiectivele programate,
i reduc investiiile.
6.4. Politicile anticiclice

Ciclicitatea economiei reprezint o determinant obiectiv pe care nimeni ca

factor subiectiv, micro sau macroeconomic n-o poate stopa. Totui organismele
guvernamentale pot intreprinde msuri pentru atenuarea undelor ciclului economic,
msuri fundamentate pe o informaie permanent i real asupra evoluiei economice.
Politicile anticiclice se pot grupa n 2 mari categorii: influenarea cererii
agregate (demand-side economics) i influenarea ofertei agregate (supply-side
economics).
A) n acest sens, politicile anticriz, avnd ca obiectiv influenarea cererii
agregate, fundamentate teoretic de ctre economistul englez J.M. Keynes n lucrarea
Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, au fost aplicate n
mod coerent pentru prima dat n S.U.A. prin programul administraiei Roosvelt pentru a
depi marea depresiune din anii `30, cunoscut sub numele de New Deal.
Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice se folosesc mai multe
mijloace i instrumente de politic economic: cheltuielile publice, sistemul de impozite
i taxe, rata dobnzii i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc.
Politica cheltuielilor publice se bazeaz pe majorarea cheltuielilor bugetului
administraiei centrale n faza de recesiune cu scopul de a menine sau impulsiona cererea
agregat (pentru a stimula producia n vederea trecerii la faza de expansiune).
Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rata dobnzii, creditul
i masa monetar. Astfel, n faza de boom prelungit, se procedeaz la sporirea ratei
dobnzii i la promulgarea unor restricii suplimentare la acordarea de credite; controlul
asupra masei monetare este mai riguros. Aceste msuri au ca efect frnarea cererii de

83

satisfactori i a investiiilor, a activitii economice, cu preul creterii omajului i a

gradului de nefolosire a altor factori de producie. n faza de recesiune se poate aciona n
sens invers: reducerea ratei dobnzii, faciliti pentru sporirea volumului creditului i a
masei monetare, amnarea scadenei unor credite etc. Prin asemenea msuri se urmrete
stimularea consumului i investiiilor i pe aceast baz creterea produciei i a gradului
de ocupare a forei de munc.
Politica fiscal const n a utiliza sistemul de impozite i taxe n scopuri
anticiclice. Astfel, n condiii de recesiune, se poate proceda la reducerea fiscalitii; n
condiii de boom, se procedeaz de regul, la majorarea fiscalitii.
B) Politicile bazate pe ofert pornesc de la filozofia c pentru a influena
conjunctura n situaiile nefavorabile este esenial ameliorarea stimulentelor pentru a
incita pe productori s mareasc oferta agregat:
Efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei
i preuri libere
Folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de
profit ale productorilor, stimulndu-i astfel s-i menin i sporeasc oferta de
bunuri.
n concluzie, putem aprecia c ciclurile economice reprezint o realitate a oricrei
economii contemporane, constituie probleme complexe, importante pentru ntreaga lume
cu att mai mult cu ct apar o serie de aspecte negative (poluare, marile decalaje ntre
statele puternic dezvoltate i cele slab dezvoltate, etc.). Fazele micrii ciclice se
condiioneaz reciproc, sunt interdependente i n unitatea lor pregtesc premisele ce
asigur activitii economice continuitate i progres. Dac n faza de expansiune sunt
satisfcute imediat unele aspiraii de ordin economic, recesiunea are rolul de restabilire
cel mai adesea cu un greu pre social - a unor echilibre necesare n economie, de a asigura
pe aceast cale restructurarea i rennoirea factorilor de producie n scopul asigurrii
condiiilor dezvoltrii viitoare.

Bibliografie:

Gilbert Abraham Frois, Economia politic, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994

Dornbusch R., Fischer S., Macroeconomia, Ed. Sebona, 1997
Dow Christopher, Major Recessions, Oxford University Press, 1998
Finkenstein J., Timm A., Economists and society. The development of economic
thought from Aquinas to Keynes, Ed. Harper&Row Publishers, USA, 1973
Juglar Clement, Des crieses commerciales et leur retour periodique en France, en
Angleterre et aux Etats-Unis, 2e edition, Ed. Guillaum, Paris, 1889
Keynes J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor,
Ed. tiinific, Bucureti, 1970
Mullineux A.W., The Business Cycle after Keynes a contemporary analysis,
Barnes&Noble Books, New Jersey, 1984
Popescu Dan, Istoria gndirii economice din antichitate pn la sfritul
secolului XX, Ed. Continent, Sibiu-Bucureti, 1999

84

Schumpeter J.A., Business Cycles, McGraw-Hill, New York, 1939, vol.I

Sherman Howard J., The Business Cycle Growth and Crisis under Capitalism,
Princeton University Press, New Jersey, 1991
Tnsescu, Cristina , Ciclul economic ntre teorie i posibile configuraii din
perspectiva secolului XXI, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2004

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Reprezentai grafic ciclul economic, indicnd fazele acestuia, amplitudinea ciclului i

abaterea de la trend.
2. Evideniai cteva din cauzele ciclicitii economice.
3. Formele grave de perturbare a vieii economice sunt considerate crizele economice.
Explicai n ce constau acestea
4. Identificai deosebirile dintre recesiune i depresiune.
5. Realizai un referat cu tema: Progresul calitativ al factorilor de producie i impactul
su asupra fazelor ciclului lung.
Teste gril i probleme

1. Completai spaiile libere (crete sau scade?):

a) n faza de recesiune se procedeaz la ........ ratei dobnzii, ......... nivelului
rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale etc.
b) n condiii de boom, se procedeaz, de regul, la ............ fiscalitii.
2. n cadrul ciclului decenal, faza care urmeaz dup criz este:
a) Expansiunea;
b) Recesiunea;
c) Revitalizarea;
d) nviorarea.
3. Teoria multiplicatorului acceleratorului explic existena i evoluia ciclurilor
economice, fcnd parte din categoria teoriilor bazate pe:
a) Cerere;
b) Ofert.
4. Teoriile supraacumulrii de capital explic evoluia ciclic prin:
a) legea debueelor;
b) fluctuaiile investiiilor;
c) factorii monetari, care pot crea dezechilibre ntre cererea i oferta de
mrfuri.
5. Evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice este principala
cauz de formare a:
a) Ciclurilor scurte;
b) Ciclurilor decenale;
c) Ciclurilor lungi.

85

Cap. 7 INFLAIA

Obiective

Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:

Definii inflaia i principalele forme ale acesteia;
Explicai relaiile existente masa monetar i cantitatea de bunuri din economie;
Determinai indicele general al preurilor i rata inflaiei;
Precizai care sunt principalele politici antiinflaioniste.
Rezumat
Sistemele economice sunt adesea marcate de dezechilibre complexe, care le
afecteaz evoluia. Dintre acestea, dezechilibrul care apare ntre cantitatea de
bunuri existent pe pia la un moment dat i cantitatea de moned disponibil
genereaz n anumite condiii apariia inflaiei. n funcie de cauzele care o
determin i intensitatea fenomenului, inflaia poate mbrca diferite forme.
Teoria economic studiaz inflaia prin cerere, prin costuri, importat, structural,
etc.
Cuvinte cheie
Inflaie; putere de cumprare; nivelul general al preurilor; inflaia prin cerere,
costuri, importat, structural; curba lui Phillips

7.1. Ce este inflaia ?

Inflaia este considerat una dintre cele dou mari rele ale economiei, alturi de
omaj. Dei, aparent, inflaia este un concept simplu, mai ales c reprezint un fenomen
cu care ne ntlnim n mod cotidian, i, n plus, face obiectul interveniilor permanente n
mass media, n realitate, chiar n rndul economitilor, constituie subiect de controverse
teoretice i metodologice.
Inflaia este, n mod obinuit, asociat cu dou fenomene economice:
a) creterea preurilor; b) reducerea puterii de cumprare a monedei. Totui, unul dintre
aceste fenomene este de natura cauzei iar cellalt de natura efectelor inflaiei. In
principiu, prin inflaie trebuie neleas scderea puterii de cumprare a unitii monetare.
Aceasta nseamn c inflaia nu constituie un fenomen static ci unul dinamic, ea nu poate
fi constatat la un moment dat, ci doar pe durata unui interval, fiind necesar comparaia
fenomenului respectiv cu un nivel de referin acceptat. Prin putere de cumprare a
unitii monetare se nelege cantitatea de bunuri i servicii care poate fi achiziionat, la

86

un moment dat, cu o unitate monetar. Deci, esena inflaiei o reprezint scderea valorii
reale a unitii monetare. Aici trebuie fcut o distincie foarte clar ntre puterea de
cumprare a unitii monetare i puterea de cumprare a venitului nominal (monetar). In
acest sens, valoarea real (puterea de cumprare) a venitului poate s rmn constant
sau chiar s creasc i totui s existe un fenomen inflaionist: de ex., dac guvernul
decide s acopere n ntregime creterea preurilor prin creterea valorii nominale a
veniturilor, atunci puterea de cumprare a acestuia nu scade ci se menine constant;
totui, puterea de cumprare a unitii monetare scade: se cheltuiesc mai multe uniti
monetare pentru a obine aceeai cantitate de bunuri i servicii, deci, n mod
corespunztor, cu o unitate monetar se cumpr o cantitate mai mic de bunuri i
servicii. Aceasta este explicaia economic pentru faptul c de consecinele inflaiei
sufer numai subiecii economici cu venituri fixe, care nu-i pot ajusta veniturile
nominale n ritmul creterii preurilor (aa cum o pot face cei cu venituri variabile).
Desigur, n cazul venitului nominal fix, scderea puterii de cumprare a unitii monetare
merge n acelai ritm cu cea a scderii puterii de cumprare a venitului.
Scderea puterii de cumprare a unitii monetare se afl la baza creterii
preurilor. Deci, creterea preurilor este un efect - cel mai pregnant i cu implicaiile cele
mai importante - al inflaiei, dei pot exista, aa cum vom vedea, i reacii inverse
negative (de la creterea preurilor la inflaie). Totui, nu orice cretere de preuri poate fi
asociat cu existena fenomenului inflaionist. n primul rnd, dac creterea preurilor
este datorat creterii produciei (ofertei) sau se justific prin cauze economice evidente
(scumpirea resurselor economice, creterea calitii bunurilor i serviciilor etc.), atunci ea
nu este o cretere de natur inflaionist. n al doilea rnd, pot exista creteri de preuri la
unele bunuri i servicii concomitent cu scderi sau stagnri ale preurilor la alte bunuri i
servicii. n consecin, trebuie spus c exist inflaie doar dac se nregistreaz o cretere
a nivelului general al preurilor n economie. Prin nivel general al preurilor se nelege
preul mediu ponderat care funcioneaz ntr-o economie naional, pe o anumit perioad
luat n analiz, deci preul care include toate preurile la toate tranzaciile economice
desfurate n economia respectiv. Nivelul general al preurilor se determin, din punct
de vedere statistic, prin trei modaliti de calcul: 1) indice de tip Laspeyres; 2) indice de
tip Paasche; 3) indice de tip Fischer, dup urmtoarele relaii de calcul:

p q
p q
p q
=
p q

1) IL =

2) I P

1
i

0
i

0
i

0
i

1
i

1
i

0
i

1
i

100

100

3) I F = I L I P

unde: p ij : preul bunului i n momentul (perioada) j

q ij : cantitatea tranzacionat din bunul i n momentul (perioada) j
Se observ c indicele de tip Laspeyres folosete ca mrime de ponderare a
preurilor individuale cantitile din momentul (perioada) de referin, n timp ce indicele
de tip Paasche utilizeaz cantitile din momentul (perioada) curent. In Romnia,

87

Comisia Naional pentru Statistic utilizeaz indicii de tip Laspeyres, existnd ns

intenia trecerii la folosirea indicilor de tip Paasche.
In calculele i analizele economice, pentru determinarea cantitativ a ratei inflaiei, se
utilizeaz doi indici care msoar intensitatea i dinamica preurilor la nivelul economiei
naionale: a) indicele preurilor de consum; b) deflatorul pre implicit al PIB.
(a) Indicele preurilor de consum are un atu foarte important: se refer la puterea
de cumprare a venitului nominal destinat achiziionrii de bunuri de consum. Aceasta
face ca acest indice s fie reprezentativ i util n perspectiva ncercrii guvernului de a
contracara scderea puterii de cumprare a venitului nominal prin compensri sau
indexri de venituri (ndeosebi la nivelul salariilor). In fond, ceea ce se nelege n mod
curent prin rata inflaiei este un indicator calculat pornindu-se de la acest indice, n felul
urmtor:

R %i = IPC % 100 , sau, sub form de coeficient: R i = IPC 1

Inconvenientul fundamental al acestui mod de a se calcula rata inflaiei este acela c,

referindu-se numai la o anumit parte din volumul tranzaciilor din economie (i anume
la tranzaciile care implic doar bunurile de consum - alimentar, de folosin ndelungat
i de servicii), eludeaz efectul pe care pot s-l aib asupra nivelului general al preurilor
tranzaciile cu bunurile de investiii. Or, in conexiunile directe i inverse dintre preurile
bunurilor individuale din economie, unele categorii de preuri pot influena mrimea i
dinamica celorlalte i reciproc.
(b) Deflatorul pre implicit al PIB (notat DPIPIB) nltur neajunsul metodologic
menionat la indicatorul anterior, lund n considerare ansamblul tranzaciilor desfurate
pe teritoriul naional n intervalul analizat. Calculndu-se, ns, pe baza valorii PIB,
valoare care nu este cunoscut n mod definitiv dect la cteva luni sau chiar un an de la
ncheierea perioadei pentru care se face analiza, acest indicator prezint un inconvenient
practic, i anume acela de a nu putea fi utilizat n timp real pentru decizii de contracarare
a fenomenului inflaionist. Modul su de calcul este urmtorul:

DPI PIB =

PIB in
100 , unde : PIB in : PIB nominal al perioadei i;
PIB ir
PIB ir : PIB real al perioadei i

/k
/k
unde PIB ir = PIB kn I iPIB
, unde cu I iPIB
s-a notat indicele PIB n momentul i fa
de momentul k, indice calculat n condiii metodologice comparabile n ceea ce
privete preul (acest indice se gsete n publicaiile statistice oficiale).

Plecnd de la valoarea deflatorului, rata inflaiei se determin n mod asemntor

cu metoda precedent:
sau, sub form de coeficient:
R %i = DPI %PIB 100
R i = DPI PIB 1
Desigur c implicaiile negative ale inflaiei nu se opresc la determinarea creterii
preurilor, dar acest efect este imediat iar celelalte consecine economice i sociale ale
inflaiei sunt legate strns de creterea preurilor.

88

n ceea ce privete cauzalitatea inflaiei, ea se confund cu chiar tipologia ei, n

sensul c diferitele tipuri de inflaie i iau denumirea de la cauza care determin acele
tipuri. Din punct de vedere metodologic, identificarea cauzelor inflaiei se face porninduse de la cauzele care ar putea conduce la creterea generalizat a preurilor la nivelul
economiei naionale acest sens, se pot stabili dou categorii de cauze: a) cauze obiective;
b) cauze subiective.
Cauzele obiective se refer la mrimea i dinamica unor indicatori economici
care, prin natura lor, pot determina creterea preurilor. n rndul acestor cauze se admit:
1) creterea masei monetare peste nivelul necesar asigurrii tranzaciilor economice,
adic peste nivelul necesitilor monetare pentru derularea schimbului economic; 2)
creterea costurilor de producie, ndeosebi creterea salariilor; 3) creterea profiturilor
firmelor; 4) creterea preurilor la bunurile importate. Toate aceste cauze vor fi analizate
n paragrafele urmtoare, ele dnd i denumirea tipului de inflaie respectiv.
Cauzele subiective se refer la anumite trsturi psiho-sociologice ale indivizilor
i colectivitilor care determin un comportament economic de natur s conduc la
stimularea sau ntreinerea creterii preurilor. In literatura economic, aceste cauze
subiective sunt reinute sub denumirea de anticipaii raionale. Ele se refer la faptul c
indivizii, considerai raionali, vor ncerca s anticipeze deciziile economice ale
partenerilor de afaceri sau ale statului, pentru a se proteja mpotriva riscurilor, mai ales a
riscurilor deteriorrii averii, venitului i puterii lor de cumprare. De exemplu, dac se
anticipeaz c guvernul va decide creterea ratei scontului, aceasta va nsemna creterea
dobnzilor bancare, ceea ce va mri costul, deci pentru protejarea marjei de profit va fi
nevoie de mrirea preului. Problema este c agenii economici, pe baza anticipaiilor, vor
ncerca s mreasc aceste preuri n avans, nainte de producerea efectiv a creterii ratei
scontului (vezi problema Newcomb a transparenei deciziilor guvernamentale). De
asemenea, n aceast categorie de cauze intr toate evenimentele non-economice
(politice, electorale, naturale etc.) care determin decizii de mrire a preurilor fr ca
aceast mrire s aib o justificare imediat, material.
7.1.1. Inflaia prin cerere

Inflaia prin cerere se refer la fenomenul de impulsionare a creterii preurilor din

direcia cererii, a consumatorilor. Acesta este motivul pentru care inflaia prin cerere se
mai numete pull-inflation, adic inflaie prin antrenare din afar. Din punct de vedere
conceptual, inflaia prin cerere poate fi modelat conform Fig.2-1:

89

Figura 2-1
Aadar, mecanismul inflaiei prin cerere este urmtorul: o cerere mai mare dect
oferta va determina cumprtorii s liciteze ntre ei pentru a obine bunurile i serviciile
dorite. Aceast licitaie, din punct de vedere economic, nu nseamn altceva dect
oferirea unor preuri mai mari pentru a convinge vnztorul s accepte vnzarea ctre
cel care ofer un pre mai mare. Pentru a oferi preuri mai mari care s lichideze oferta de
pe pia este nevoie, desigur, de o cantitate mai mare de mas monetar, adic de venituri
nominale mai mari. Din acest motiv, inflaia prin cerere este asociat n mod direct cu
creterea masei monetare sau cu creterea ofertei de moned. Deci, ceea ce face ca
preurile oferite de cumprtori i, n ultim instan, preurile care funcioneaz pe pia
s creasc, este creterea masei monetare din economie. Aici trebuie explicat o distincie
care s-a fcut i n paragraful anterior: dac oferta crete, pentru achiziionarea ei la
preurile existente va fi nevoie de o cantitate mai mare de moned, Fig. 2-2:

Fig. 2-2

90

Oferta a crescut de la S0 la S1 , ceea ce, la preurile existente - p0 - necesit o

cretere de mas monetar echivalent, din punct de vedere grafic, cu suprafaa E0E1q1q0.
Deci, dac masa monetar crete exact cu aceast cantitate, nu se produce inflaie, prin
urmare nu orice cretere de mas monetar este inflaionist. Dac, ns, masa monetar
crete cu cantitatea menionat anterior, fr a exista vreo cretere a ofertei, atunci
aceast mas monetar mai mare va trebui s fie cheltuit pe aceeai cantitate de bunuri i
servicii, ceea ce va mri preul de la p0 la p1. Se poate, evident, produce i cazul
intermediar n care exist o anumit cretere a ofertei dar creterea masei monetare este
mai mare dect necesarul acoperirii, la preurile existente, a noii oferte, caz n care avem
din nou un proces inflaionist. S-ar putea pune ntrebarea de ce, n cazul stagnrii ofertei,
masa monetar suplimentar aprut trebuie neaprat s apar pe pia determinnd,
astfel, puseul inflaionist. Explicaia const n faptul c banii contemporani sunt aanumiii bani fiduciari (bani de hrtie, fr valoare intrinsec, circulnd exclusiv pe baz
de ncredere) care, neavnd acoperire dect n bunuri i servicii, nu vor fi niciodat
pstrai dac nu exist certitudinea existenei acestor bunuri i servicii. Orice sporire a
masei monetare fiduciare peste nevoile circulaiei economice va sfri prin creterea
cererii nominale pe pia deci prin creterea preurilor. Legtura direct dintre variaia
masei monetare (care semnific variaia cererii) i nivelul general al preurilor este
sesizat n modelul cantitativ clasic al monedei, aa numita ecuaie a schimbului (sau
ecuaia Fisher):
M V = P T unde:
M: masa monetar
V: viteza de circulaie a unitii monetare (numrul mediu de intermedieri de
tranzacii economice pe care l asigur o unitate monetar)
P: nivelul general al preurilor
T: volumul tranzaciilor
Dac vom considera c V i T sunt constante (ceea ce revine la a spune c
mecanismele de pli nu se modific iar oferta, de asemenea, nu variaz), atunci rezult:
V
P = M P = f ( M ) , adic nivelul general al preurilor este exclusiv o funcie de M
T
V
deoarece raportul
l-am presupus constant. Cum i V i T sunt mrimi economice
T
P
> 0 adic nivelul general al preurilor variaz direct
pozitive, rezult imediat c
M
proporional cu variaia masei monetare.
Inflaia prin cerere este deci o inflaie care se propag dinspre consumator
spre vnztor i este rezultatul unui dezechilibru care apare pe piaa bunurilor i
serviciilor prin apariia unui excedent de cerere nominal datorat, la rndul su, apariiei
unei oferte excedentare de moned. Trebuie spus c inflaia prin cerere nu acioneaz de
sine stttor, preurile mai mari pltite de agenii economici pentru bunurile pe care le
folosesc n activitatea productiv proprie conducnd la mrirea n continuare a preurilor
dar pe baza inflaiei prin costuri. De asemenea, trebuie precizat faptul c inflaia prin
cerere nu este condiionat n producerea ei de structura pieei, adic nu depinde de tipul
de concuren de pe pia, ci pur i simplu de creterea masei monetare peste nevoile
91

circulaiei monetare. Inflaia prin cerere se produce ndeosebi n perioadele de recesiune

economic, atunci cnd oferta scade iar veniturile scad mai ncet ca urmare a
compensaiilor sociale acordate de guverne n vederea meninerii puterii de cumprare.
7.1.2. Inflaia prin costuri

Inflaia prin costuri, spre deosebire de inflaia prin cerere, se propag dinspre
productor spre consumator. Ea const, de fapt, n creterea preurilor de ofert i, pn la
urm, a preurilor de tranzacie, ca urmare a creterii costurilor productorilor. ntruct, n
structura preului, costul este o parte component, de obicei cea mai important cantitativ,
creterea valorii absolute a costului reduce n mod corespunztor marja profitului pe carel poate obine agentul economic respectiv. Pentru a-i proteja acest profit, productorul
mrete preul cu aceeai mrime cu care crete costul. In cazuri extreme, de obicei n
cazuri de concuren puternic pe pia sau de participare a agentului economic respectiv
pe piaa internaional, creterea preului poate fi limitat la meninerea unui profit la
nivelul profitului normal. Astfel, pentru a nu iei de pe pia, agentul economic i asigur
un profit minim, la nivelul costului su de oportunitate. Dei creterea preului poate fi
mai mic dect creterea costului, exist totui o influen inflaionist n economie.
Avnd n vedere coninutul economic al mecanismului de producere a acestui tip de
inflaie, el este cunoscut sub denumirea de push-inflation, semnificnd presiunea pe care
costurile o exercit, din interior, n sensul creterii preurilor.
Din punct de vedere analitic, dac notm cu a profitul anticipat (dorit) de ctre
productor, cu n profitul normal (profitul maxim obtenabil de ctre agentul economic
respectiv n oricare alt activitate fezabil pentru el), cu c 0 costul de producie iniial, cu
c 1 costul de producie dup creterea sa cu c , cu p 0 preul iniial i cu p 1 preul final,
atunci se poate scrie succesiv:
p 0 = c 0 + a ; c 1 = c 0 + c ; p 1 = c 1 + n . n acest caz, rata inflaiei prin
p
p p 0 c1 + n c 0 a
Ri = 1 1 = 1
=
=
p0
p0
p0
costuri se poate calcula astfel:
c 0 + c + n c 0 a c
=
=
p0
p0
unde cu s-a notat marja de profit la care productorul este dispus s renune,
pentru a rmne pe pia. Din aceast analiz se pot desprinde dou concluzii importante:
1) dac creterea costurilor este inferioar diferenei dintre marja profitului anticipat i
marja profitului normal, atunci, teoretic, nu se poate produce inflaie prin costuri, ceea ce
nseamn c exist un prag sub care dinamica costurilor nu preseaz n sens inflaionist
asupra economiei; 2) pragul de care am amintit mai sus depinde de structura pieei pe
care se produc fenomenele respective: dac productorul are o situaie de monopol sau
oligopol, atunci el va putea s preia ntreaga cretere de costuri asupra preurilor, dac,
dimpotriv, piaa este foarte concurenial, atunci productorul va fi constrns s suporte
o parte din creterea costurilor, din profit (evident, pn la limita profitului normal).
Din punct de vedere grafic, mecanismul producerii inflaiei prin costuri poate fi
reprezentat astfel (Fig.3-1):

92

Figura 3-1
Cea mai important surs de cretere inflaionist a costurilor este creterea
salariilor nominale sub incidena revendicrilor salariale ale sindicatelor. Totui, nu orice
cretere de salarii este inflaionist. De exemplu, salariile pot crete ca urmare a creterii
calificrii, ca urmare a creterii produciei realizate sau ca rezultat al realizrii unor
produse de calitate superioar. Aceste creteri de salarii nu sunt de natur inflaionist
deoarece se regsesc ntr-o cretere a ofertei pe pia. Creterile salariale realizate ca
urmare a revendicrilor sindicatelor salariailor nu se regsesc, ns, n sporirea ofertei, de
aceea suportarea acestor creteri de costuri se va face pe seama creterii preurilor
(bineneles, prin mecanismul profit ateptat-profit normal prezentat n figura de mai sus).
Legat de aceste aspecte trebuie menionat i faptul c garantarea salariului minim
pe economie precum i creterea indemnizaiilor de omaj (ajutor de omaj i alocaie de
sprijin n ara noastr) conduc, de asemenea, la creterea preurilor pe calea costurilor.
ntr-adevr, salariul minim garantat pe economie este o mrime stabilit pe cale juridic,
fr o legtur direct cu contribuia salariatului respectiv la realizarea cantitativ i
calitativ a produciei (deci, fr legtur cu productivitatea marginal a muncii). De
obicei, productorii tind s-i menin cheltuielile cu fondul total de salarii, de aceea,
atunci cnd exist creteri ale salariului minim garantat, ei concediaz o parte din fora de
munc, aa nct pltind salarii mai mari celor rmai, costurile totale cu salariile s nu
creasc. Totui, exist aici dou fenomene care fac ca, chiar cu luarea msurilor de
reducere a cererii de munc, creterea salariilor minime garantate s aib un efect
inflaionist de tip push: a) din raiuni tehnologice, trebuie meninut un numr minim de
angajai, ceea ce poate conduce la creterea fondului total de salarii; b) concedierea unei
pri din fora de munc va reduce oferta, ceea ce alimenteaz cealalt categorie de
inflaie - inflaia prin cerere - deoarece poate aprea un excedent de cerere. n ceea ce
privete rolul jucat de indemnizaia de omaj n fenomenul inflaionist, trebuie precizat
c, ntruct ea se acord fr o contraprestaie din partea omerului, pe de o parte, i
ntruct sumele necesare plii respective sunt asigurate, n cea mai mare parte, de ctre
93

firme (5 % asupra fondului de salarii) rezult c costurile cu fora de munc, n general

(costurile cu fora de munc cuprind, pe lng salarii, i alte costuri suportate de ctre
firme: cheltuieli pentru asigurri sociale, cheltuieli pentru fondul de ajutor de omaj etc.)
constituie o surs esenial pentru inflaia de tip push - inflaia prin costuri.
Desigur, impactul creterii salariilor asupra procesului inflaionist depinde de
structura salariilor pe ramuri, subramuri i activiti i de dinamica difereniat a lor pe
aceste domenii, efectul final fiind o rezultant medie, la nivelul economiei naionale.
Inflaia prin profit nu se deosebete, ca mecanism, de inflaia prin costuri propriuzis. Din diferite motive - situaia de monopol n care se gsete productorul, necesitatea
procurrii de surse suplimentare pentru autofinanare etc. - agentul economic n cauz
mrete marja de profit, ceea ce, la costuri constante, va conduce la mrirea preului.
Trebuie menionat c marja de profit poate crete fr ca preul de ofert s creasc, dac
costul scade cu valoarea cu care crete profitul. Dar chiar dac se nregistreaz o scdere
a costului, dac marja profitului va crete mai mult dect scade costul, apare o presiune
inflaionist asupra preului. Asocierea inflaiei prin profit cu inflaia prin costuri se
explic prin faptul c ambele impulsioneaz preul din direcia productorului. Exist,
totui, o deosebire important ntre cele dou varieti de inflaii de tip push. Inflaia prin
profit, spre deosebire de inflaia prin costuri, poate conduce, pe termen lung, la creterea
ofertei de bunuri i servicii deoarece marja suplimentar de profit poate fi folosit pentru
noi investiii sau dezvoltarea celor existente, ceea ce va crea noi locuri de munc sau le
va face mai productive pe cele existente. Creterea ofertei este de natur s reduc inflaia
prin mecanismul invers al inflaiei prin cerere, explicat n paragraful anterior.
7.1.3. Inflaia importat

Inflaia importat este, de fapt, o varietate de inflaie prin costuri dar, originea sa
fiind extern, literatura de specialitate o trateaz n mod distinct. Ea se refer la impactul
creterii preurilor la bunurile i serviciile importate asupra nivelului preurilor interne i,
n final, asupra nivelului general al preurilor din ara importatoare.
Trebuie fcut distincie ntre impactul importului de bunuri de consum i
impactul importului de bunuri de investiii. Astfel, dac importul unor bunuri de consum
cu preuri mai mari se reduce la creterea preurilor interne de tranzacie doar la nivelul
bunurilor respective - ceea ce, conform definiiei riguroase a inflaiei, nu conduce n mod
obligatoriu la inflaie -, importul unor bunuri de investiii mai scumpe are un impact
inflaionist cert. Explicaia, n acest din urm caz, este urmtoarea: importatorii de bunuri
de investiii, fie c le folosesc pentru propriile investiii, fie c le revnd altor investitori,
vor introduce n preul bunurilor obinute cu acele bunuri de investiii, creterea de preuri
respectiv. n felul acesta, creterea de preuri se propag n ntreaga economie, genernd
o presiune inflaionist. Creterea preurilor la bunurile i serviciile importate poate
surveni datorit mai multor cauze:
a) cauze externe: 1) inflaia din rile exportatoare, dac ea nu este compensat
de cursul de schimb al monedei rii importatoare; 2) poziia de monopol a
exportatorului n domeniul respectiv; 3) introducerea de taxe vamale de export
n ara exportatoare;

94

b) cauze interne: 1) introducerea de taxe vamale de import sau creterea celor

existente (este vorba att despre taxe vamale propriu-zise ct i despre
accizele la importuri, sau TVA aferent importurilor, care se percep de ctre
stat tot la grania economic). Taxele vamale sunt impozite indirecte, deci sunt
pltite de ctre importator dar acesta le introduce n pre, fiind suportate de
ctre consumatorul final; 2) slbirea monedei naionale, prin creterea cursului
de schimb n raport cu valuta exportatorului. Creterea cursului de schimb al
monedei importatorului face ca o unitate din moneda n care este exprimat
importul n vam s devin mai scump, deci bunurile importate, exprimate n
moneda naional sunt mai scumpe. Ca urmare, importatorul va cuta s
compenseze aceast scumpire prin creterea preului intern cel puin cu
mrimea deteriorrii monedei naionale.
Impactul importului de bunuri i servicii asupra inflaiei depinde de doi factori: a)
ponderea importului n totalul ofertei de bunuri i servicii pe piaa intern; b) elasticitatea
cererii
pentru
bunurile
de
import
n
raport
cu
preul
acestora;
c) structura importului.
(a) n ceea ce privete ponderea importului, cu ct aceasta este mai mic n
totalul ofertei de pe piaa intern, cu att impactul majorrii preurilor la aceste bunuri va
fi mai mic sau spaiul de propagare a creterilor de preuri va fi mai restrns;
(b) structura importului influeneaz inflaia cu att mai mult cu ct n totalul
importurilor predomin bunurile de investiii n raport cu bunurile de consum. Explicaia
const n faptul c bunurile de investiii propag creterea de preuri pe o arie mai larg
din economie, pn n stadiul realizrii bunurilor de consum finale, n timp ce bunurile de
consum importate i nceteaz influena odat cu cumprarea lor de ctre consumatori;
(c) prin elasticitatea cererii pentru bunurile importate n raport cu preul lor se
nelege modificarea procentual a cantitii cerute din aceste bunuri care este antrenat
de modificarea cu un procent a preului lor:
D imp
D imp
E imp
D =
p imp
p imp

unde: D imp : cantitatea cerut pe piaa intern la bunurile importate

D imp : variaia cantitii cerute la bunurile importate
p imp : preul bunurilor importate
p imp : variaia preului la bunurile importate
Cu ct cererea de bunuri i servicii din import este mai inelastic (adic valoarea
absolut a coeficientului de elasticitate E imp
D este mai apropiat de zero) cu att impactul
inflaionist al importurilor este mai mare i invers.
n legtur cu elasticitatea cererii pentru bunurile de import mai poate fi amintit
i elasticitatea ncruciat a acestei cereri: ea se refer la modificarea procentual a
cantitii cerute din bunurile de import care este antrenat de modificarea cu un procent a
preului bunurilor din oferta intern (fie c este vorba despre bunuri substituibile fie
despre bunuri complementare):

95

E imp
D

D imp
imp
= D int
p
p int

unde: p int : preul la bunurile interne substituibile sau complementare

p int : variaia preului la bunurile interne substituibile sau
complementare
Inflaia importat capt o importan din ce n ce mai mare n zilele noastre
datorit extinderii fr precedent a relaiilor economice internaionale. n acest sens sunt
de amintit dou aspecte importante privind mecanismul actual i viitor al acestui tip de
inflaie: 1) inflaia importat poate fi stimulat de o inflaie exportat. Dac o ar
mrete taxele vamale de export sau introduce alte msuri de prohibire a exportului
atunci partenerul comercial va lua aa-numitele msuri de retorsiune, de ex., va introduce
sau va mri, la rndul su, taxele vamale la propriul export, ceea ce va induce o inflaie
importat n ara iniial; 2) integrarea economic internaional - n cazul Romniei,
integrarea n structurile economice europene - reduce sau anuleaz toate taxele vamale
privind schimbul economic la nivelul structurii integrate. Acest fenomen este de natur s
reduc impactul inflaiei importate, dei aici apar o serie de alte aspecte ale inflaiei care
nu fac, ns, obiectul prezentei teme.
7.1.4. Inflaia structural

Inflaia structural se refer la impactul pe care-l poate avea asupra nivelului

general al preurilor structura economiei pe ramuri, subramuri, forme de proprietate etc.
Dei aspecte structurale ale inflaiei se regsesc, aa cum am artat mai sus, n toate
tipurile de inflaii, prin inflaie structural se nelege, n literatura de specialitate, doar
acea inflaie care este generat de structurile de activitate economic.
Datorit conexiunilor economice - vnzri/cumprri - care funcioneaz n
economia naional, preurile din orice ramur sau sector economic vor influena preurile
din alte ramuri sau sectoare cu care sunt ntreinute schimburi economice. Astfel, cu ct o
anumit ramur sau sector practic preuri mai mari, i, concomitent, cu ct este mai mare
gradul su de conectare la schimbul economic intern, cu att va avea o influen mai mare
asupra nivelului general al preurilor, deci asupra inflaiei. n acest sens, meninerea n
funciune a unor ramuri sau ntreprinderi energointensive constituie un factor generator
de inflaie structural. Tot inflaie structural este i acea inflaie generat de structura de
producie a unor firme sau societi. Avnd n vedere faptul c preurile mari sau n
cretere la un anumit produs stimuleaz productorii s realizeze cantiti mai mari din
acel produs, rezult c, datorit structurii produciei (sau structurii ofertei), apare un
impact inflaionist n economie. n sfrit, tot inflaie structural genereaz i structura
economiei pe forme de proprietate. Este cunoscut i demonstrat faptul c proprietatea
public asupra unor domenii ale cror produse sunt bunuri individuale (de satisfacere a
unor nevoi economice individuale) i nu bunuri publice, genereaz costuri mai mari, deci
preuri mai mari la acele produse. Prin urmare, cu ct proprietatea public va fi mai mult

96

extins asupra domeniilor de bunuri i servicii individuale cu att va fi mai mare impactul
inflaiei structurale asupra economiei. In plus, guvernele acord, de obicei, subvenii
substaniale ntreprinderilor publice, ceea ce nseamn injecii de mas monetar, ceea ce,
la rndul lor, genereaz inflaia prin cerere.
Inflaia structural este forma de inflaie cea mai insidioas, cu cea mai mare
stabilitate n economie, i, n consecin, este inflaia cel mai dificil de eradicat sau chiar
de redus. Partea bun a acestui tip de inflaie este, totui, aceea c ea nu provoac
ocuri. Presiunea inflaiei structurale asupra economiei este relativ constant i
previzibil. Dar chiar i aceast parte bun are consecinele sale nefaste: previzibilitatea
relativ a inflaiei structurale, deci caracterul ei anticipabil, ncurajeaz luarea unor
msuri de protejare mpotriva inflaiei structurale, ceea ce poate provoca declanarea sau
escaladarea altor forme de inflaie (de obicei, inflaie prin costuri sau profit).
7.2. Structura de sistem a formelor de inflaie

Formele de inflaie prezentate mai sus nu acioneaz n stare pur. Ele se

determin sau se exacerbeaz reciproc, genernd un curent inflaionist rezultativ pe
ansamblul economiei naionale. Intre aceste forme exist relaii i conexiuni att directe
ct i inverse. Prin conexiune direct se nelege (n sens cibernetic) determinarea sau
influenarea mrimii unei variabile economice de ctre mrime altei variabile economice
n cadrul aceluiai ciclu al procesului. Prin conexiune invers se nelege determinarea
sau influenarea mrimii unei variabile economice de ctre mrimea alteia n cadrul
ciclului urmtor al procesului. Conexiunile inverse, la rndul lor, sunt de dou feluri: a)
conexiuni inverse negative: care contribuie la stabilizarea sistemului sau procesului,
eliminnd sau reducnd ansele de escaladare ale variabilei economice controlate; b)
conexiuni inverse pozitive: care contribuie la destabilizarea sistemului sau procesului,
crend sau sporind ansele de escaladare ale variabilei economice controlate. Din punct
de vedere grafic, aceste interdependene ntre formele inflaiei pot fi reprezentate ca n
Fig. 6-1:

97

Figura 6-1
Cea mai cunoscut form de interdependen ntre diferitele forme de inflaie este
aa-numita spiral preuri-salarii: o cretere a preurilor, s spunem, din motive
structurale sau ca urmare a inflaiei importate, conduce la creterea revendicrilor
salariale din partea sindicatelor salariailor. Aprobarea creterii salariilor conduce la
creterea costurilor firmelor, care vor introduce aceste creteri n creterea preurilor
(pentru a nu-i diminua profiturile - s presupunem, pentru a simplifica procesul, c
marja de profit ateptat tinde s se menin la nivelul profitului normal): avem deci o
inflaie prin costuri. Sindicatele vor sesiza noua deteriorare a venitului real i vor solicita
o nou cretere a salariilor nominale .a.m.d. Avem, n acest caz, un exemplu de
intercondiionare ntre inflaia prin costuri i alte tipuri de inflaie prin intermediul
conexiunilor inverse de tip pozitiv.
Din punctul de vedere al guvernului, inflaia prin costuri este inflaia cel mai greu
de controlat i administrat. Dac inflaia prin cerere poate fi gestionat (desigur, n mod
relativ) prin politica monetar a Bncii centrale, dac inflaia importat poate fi controlat
prin intermediul politicilor comerciale, dac inflaia structural poate fi controlat prin
politica economic general privind privatizarea i ponderea sectorului public n
98

economie, inflaia prin costuri i prin profit este la ndemna sectorului privat. Intr-o
economie de pia, n care libera iniiativ i libertatea de aciune economic sunt
principii statuate i garantate, costurile i profiturile constituie decizii microeconomice pe
care statul le poate influena doar ntr-o mic msur i doar prin intermediul unor
instrumente de politic macroeconomic indirecte.
7.3. Corelaia dintre inflaie i omaj
7.3.1. Curba Phillips pe termen scurt i rata natural a omajului

omajul i inflaia sunt dou probleme care nu pot fi analizate i nelese dect n
corelaie una cu cealalt. Elementul de legtur dintre ele l constituie rata natural a
omajului. Prin rata natural a omajului se nelege unul dintre urmtoarele lucruri: a)
rata omajului la care exist echilibru pe piaa muncii; b) rata omajului la care locurile
de munc libere sunt n numr egal cu numrul omerilor; c) rata omajului la care rata
inflaiei este zero; d) rata omajului la care rata actual a inflaiei este egal cu rata
ateptat a inflaiei. Studiile empirice au artat c valoarea ratei naturale a omajului a
fost de circa 4% n jurul anului 1960, de circa 5,5% n jurul anului 1970, de circa 6% n
jurul anului 1980 i de circa 6,5% n prezent.
Determinarea i analiza ratei naturale a omajului se fac cu ajutorul curbei
Phillips. Acest instrument a fost introdus n anul 1958 pe baza studierii datelor statistice
anuale ale omajului i salariilor monetare (nominale) pe durata unui secol. Curba
Phillips are trei caracteristici: 1) are pant negativ, ceea ce arat inversa
proporionalitate dintre rata omajului i rata salariilor nominale; 2) la rata zero a
salariilor nominale, rata omajului este egal cu ceea ce se numete rata natural a
omajului (denumirea de rat natural a omajului a fost introdus de Milton Friedman);
3) la nivele nalte ale omajului, curba Phillips este aproape plat (semnificnd rezistena
mare la scderea salariilor nominale), n timp ce la nivele sczute ale omajului,
Rsn
Figura 7.1-1

Rn

99

modificarea salariilor nominale este mare la modificri mici ale omajului (datorit
concurenei dintre firme). Pe baza acestor caracteristici, curba Phillips, n versiunea ei
iniial, adic aceea care coreleaz rata omajului i rata salariilor nominale este
urmtoarea (Fig.7.1-1):
Panta negativ a curbei Phillips se explic prin gradele de exces ale cererii de
for de munc n raport cu oferta de for de munc:
excesul este mare salariul este mare omajul este mic
excesul este mic salariul scade omajul crete.
In ceea ce privete forma convex a curbei Phillips, ea se explic astfel: pentru a
reduce cu un procent rata omajului este nevoie de excese din ce n ce mai mari ale
cererii de for de munc (deoarece, n afar de omajul datorat deficitului de cerere,
exist omaj fricional i structural), deci este nevoie de salarii din ce n ce mai mari
(adic creteri ale ratei salariului nominal).
Exist i autori care contest posibilitatea curbei Phillips de a explica inflaia prin
wage-push, deoarece salariile pot crete n acelai ritm cu productivitatea muncii, deci nu
se produce nici o inflaie. Din acest motiv, forma prezentat a curbei Phillips este valabil
doar pe termen scurt, adic n condiiile n care nu se produc modificri n nivelul de
productivitate i nu exist anticipri ale agenilor economici privind dinamica preurilor.
7.3.2. Curba Phillips pe termen lung

Pe termen lung, rata omajului nu mai depinde de rata inflaiei. Aceast situaie se
datoreaz anticipaiilor pe care agenii economici le fac asupra preurilor i, implicit,
asupra salariilor nominale. Rezult, deci, c, pe termen lung, salariile nominale cresc ca
urmare a inflaiei i nu invers, cum se ntmpla pe termen scurt.
Mecanismul formrii curbei Phillips pe termen lung este urmtorul: se introduc n
modelul anterior (cel pe termen scurt) dou noi variabile: 1) indexarea salariilor ca
urmare a creterii anterioare a preurilor; 2) variaia preurilor anticipate (variabil
propus de economitii Friedman i Phelps). Prin introducerea acestor noi variabile,
w
variaia
ofertei
N (p )
excedentare de for de
munc nu
va mai
determina
variaia
N (p )
salariului nominal ci
variaia salariului real.
w
Ca
urmare,
curba
Phillips pe termen scurt
w
(Ps) se va deplasa spre
dreapta.
S presupunem
c
preurile
iniiale au
N
valoarea P0, ulterior ele
crescnd pn la nivelul
P1 (de exemplu, ca
a
creterii
N urmare
s

100

cererii pe piaa bunurilor, cretere determinat de o politic monetar expansionist).

Creterea cererii de bunuri antreneaz o cretere a ofertei de bunuri, ceea ce determin
antreprenorii s mreasc salariile monetare pentru a atrage fora de munc suplimentar
necesar. Salariaii vor interpreta aceast cretere de salarii monetare ca pe o cretere de
salarii reale, ceea ce determin o cretere a ofertei de for de munc (Fig. 7.2-1):
Deci, creterea preurilor a determinat o cretere a ocuprii, adic o reducere a
omajului. Cum creterea preurilor reprezint inflaie, vom analiza n continuare relaia
dintre inflaie i omaj pe termen lung. Din punct de vedere grafic, curba Phillips pe
termen lung se prezint ca n Fig. 7.2-2:
R

Ps

Pl

Ps
Ps

E
u

Fig. 7.2-2
e

unde cu Ri s-a notat rata efectiv a inflaiei. S explicm modul de formare a

curbei Phillips pe termen lung, o curb care este rigid n raport cu rata efectiv a
inflaiei, n punctul care marcheaz rata natural a omajului.
Pe termen scurt, curba Phillips Ps0 trece, desigur prin rata natural a omajului
(punctul E) atunci cnd rata inflaiei este nul, deoarece agenii economici anticipeaz c
i n viitor rata inflaiei va fi nul. Dac, ns rata efectiv a inflaiei este pozitiv,
diferind de rata anticipat (P1), atunci, aa cum am menionat mai sus, salariaii vor mri
oferta de for de munc pentru a-i proteja salariul real (sau, ceea ce are acelai efect
asupra omajului, antreprenori vor mri salariile monetare pentru a atrage fora de munc
suplimentar necesar creterii ofertei de bunuri antrenate de creterea cererii de bunuri).
Aceasta va determina o reducere a omajului de la rata natural la nivelul u1. P1 devine
noua rat actual (efectiv) a inflaiei. Anticipndu-se c ea se va menine i n viitor, rata
omajului va crete din nou pn la rata sa natural, de data aceasta pe baza curbei
Phillips Ps1. Dac noua rat anticipat a omajului este mai mare dect P1, de exemplu,
101

este P2, atunci se va produce un proces similar celui descris anterior, rata omajului va
scdea de la rata natural pn la nivelul u2, anticipndu-se meninerea inflaiei , de data
aceasta pe baza curbei Phillips Ps2, .a.m.d.
Aadar, pe termen lung, curba Phillips este rigid n raport cu rata inflaiei, ea
fiind o dreapt perpendicular pe axa ratei omajului n dreptul ratei naturale a
omajului. Aceasta nseamn c, pe termen lung, factorul determinant al inflaiei este
creterea ofertei de moned i nu inflaia prin costuri (mai precis inflaia prin salariu
wage inflation), deci sindicatele nu par a fi iniiatoarele inflaiei ci, mai degrab, cele ce
perpetueaz inflaia dup ce ea s-a instalat deja.
Constituie, toate acestea expresii cuantificabile ale relaiei complexe i rafinate
dintre inflaie i omaj.
Bibliografie:

P.A. Samuelson, Economics Teora, 2000

Gilbert Abraham Frois, Economie Politique, ED. Economics, Paris, 1988
*** Economie politic , A.S.E. Bucureti, 1995
Michel Didier, Economia.Regulile jocului , Ed. Humanitas Bucureti, 1994
Paul Samuelson, William Nordhaus, Economie Politic ,Ed. Teora 2000
Ion Ignat, Ion Pohoa, Neculai Clipa,Gheorghe Luac, Economie Politic, Ed.
Economic
ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Analizai evoluia i cauzele inflaiei n Romnia n perioada 1990-2007.

2. Analizai implicaiile celor trei posibiliti statistice de determinare a nivelului
general al preurilor.
3. Identificai principalele asemnri i diferene ntre inflaia prin cerere, inflaia
prin costuri i inflaia importat.
4. Discutai implicaiile inflaiei importate asupra comerului internaional al
Romniei.
5. Prezentai mecanismul inflaiei prin costuri.
Teste gril i probleme

1. Inflaia reflect :
a) un dezechilibru ntre nivelul omajului i masa monetar;
b) creterea indicelui general al preurilor;
c) creterea unor preuri din economie;
d) creterea puterii de cumprare a banilor.
2. Care dintre urmtoarele cauze pot duce la apariia inflaiei:
a) creterea deficitului bugetar;

102

b) creterea cererii solvabile;

c) scderea preurilor;
d) creterea masei monetare.
A(a,b,c)
B(a,b,d)
C(b,c,d)
D(c,d)
3. n ansamblul msurilor de stimulare a ofertei pentru a diminua inflaia se nscriu:
a) scderea ratei dobnzii;
b) creterea ratei dobnzii;
c) creterea fiscalitii;
d) reducerea fiscalitii, pentru a mri cererea pe pia.
A (a,d)
B (b,d)
C (c,d)
D (b,c)
4. Debitorii, n condiii de inflaie:
a) vor fi avantajai n aceeai msur cu creditorii la restituirea creditelor
primite;
b) vor fi dezavantajai la restituirea creditelor primite;
c) nu vor mai restitui creditele primite;
d) nici un rspuns nu este corect.
5. ntr-o economie naional se produc i se consum trei bunuri A, B, C. n anul 2006 i
2007 cantitile i preurile celor trei bunuri s-au prezentat astfel:
Bunul

A
B
C

Cantitatea
2006
15
10
20

Preul
2006
5
2
1

Cantitatea
2007
15
12
25

Preul
2007
6
4
2

a. Calculai indicele preurilor, utiliznd cantitile din anul de baz;

b. Calculai indicele preurilor, utiliznd cantitile din anul curent (deflatorul);
c. Calculai rata inflaiei n primul caz.

103

Cap. 8 OCUPAREA I OMAJUL

Obiective

Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:

Descriei principalele accepiuni ale omajului i omerului;
Identificai principalele forme ale omajului;
S analizai politicile de combatere a omajului din perspectiva obiectivelor i
instrumentelor utilizate de acestea.
Rezumat

Piaa muncii este locul de ntlnire al cererii i ofertei de munc. Atunci cnd cererea
de munc este mai mic dect oferta de munc apare omajul, dezechilibru specific
acestei piee. omerul este persoana apt de munc, peste o anumit limit de vrst
stabilit de legislaia fiecrei ri, care nu muncete i este disponibil pentru o munc
salariat. Cauzele omajului pot fi foarte variate, iar metodele de combatere vor
depinde fundamental de cauzele care stau la baza fenomenului respectiv.
Cuvinte cheie
omaj; omeri; indicatorii omajului; ocupare; rata natural a omajului

8.1. Coninutul noiunii de omaj

omajul este un dezechilibru macroeconomic, un fenomen care concretizeaz

subocuparea minii de lucru, el exprim disproporia prezent pe piaa forei de munc;
omajul demonstreaz c societatea nu este capabil s asigure ocuparea complet sau cel
puin eficient a minii de lucru.
Dac ncercm s definim, omajul, constatm c exist o serie de modaliti
prin care se poate face acest lucru: fie, n funcie de maniera de abordare, fie potrivit unei
perioade istorice, fie dup trsturile pe care dorim s le scoatem n relief.
Dup dicionarul de Economie politic, fenomenul studiat caracterizeaz
situaia indivizilor privai de munc - parte a populaiei apte de munc, ce nu-i gsete
de lucru (fiind supranumeric n raport cu necesitile de valorificare a capitalului).
Definirea omajului a fost o problem mult dezbtut i n literatura
economic. Dicionarul tiinei economice elaborat sub conducerea prof. Alain Cotta,
caracterizeaz omajul ca situaia individului privat de munc, dar menioneaz c
trebuie s se fac distincie ntre omajul voluntar i omajul involuntar, subliniind c,

104

numai omajul involuntar trebuie luat n considerare n judecarea situaiei economice a

rii.
Paul Heyne, de la Universitatea din Washington, pornind de la premisa c n
U.S.A. datele oficiale asupra omajului sunt publicate de Biroul de Statistic a Muncii
(B.L.S.) pe baza anchetelor curente, prin sondaj asupra populaiei, arat c pentru a fi
inclus n raportul B.L.S. o persoan trebuie mai nti s fac parte din populaia
neinstituional format din - totalul celor care au 16 ani sau mai mult i care nu-i au
domiciliul ntr-o instituie cum ar fi pucrie sau spital. Iar n paragraful Deciziile pieei
forei de munc, Heyne concluzioneaz: din definiia B.L.S. sunt clare opiunile
specifice care creeaz statutul denumit omer: a) decizia de a cuta activ un loc de munc
i b) decizia de a nu accepta ansele de angajare oferite.(ambele sunt alegeri fcute de
oameninivelul omajului depinde de oferta ct i de cererea de locuri de munc).
B.L.S. socotete drept omeri pe toi cei care nu sunt, n prezent angajai i caut activ
angajare. Att deciziile de a intra pe piaa forei de munc ct i de a nu accepta anumite
oferte depind de estimrile oamenilor asupra avantajelor relative ale anselor alternative.
Una din definiiile unanim acceptate n domeniu a fost adoptat n 1954 (i
modificat, apoi, n 1982), la Conferina Internaional a statisticienilor din domeniul
muncii - i aparine Biroului Internaional al Muncii (B.I.T.). Ei interpreteaz statutul de
omer prin prisma, a trei criterii, necesar a fi ndeplinite pentru ca un individ s poat fi
ncadrat n aceast categorie:
- s nu aib un loc de munc;
- s fie disponibil pentru lucru;
- s fie efectiv n cutarea unei slujbe.
Exist i o notificare n privina vrstei minime care poate determina
confirmarea sau nu a statutului de omer. Ea este - n principiu - de 15 ani (pn n 1841,
vrsta de munc ncepea la 10 ani; spre 1880, a devenit 13 ani pentru ca abia dup al
doilea rzboi mondial s ajung la 14 ani i ulterior, dup 1975, s se stabilizeze la 15-17
ani).
n Frana, conform manierei B.I.T., rata omajului este calculat o dat pe an
n luna martie, de ctre Institutul Naional pentru Statistic i Studii Economice
(I.N.S.E.E.), calcularea datelor de acest tip realizndu-se anual, ceea ce nu permite
urmrirea evoluiei conjuncturale, sezoniere sau a omajului de scurt durat. Astfel s-a
cutat o soluie pentru rezolvarea situaiei, gsindu-se "formula" corespunztoare cererii
de lucru la sfrit de lun prin care se cuantific - lunar - rata omajului de ctre Agenia
Naional pentru Ocupare (A.N.P.E.). Definiia data omerului de A.N.P.E. vizeaz
persoanele fr loc de munc, disponibile pentru a ocupa unul i care fac demersuri
pentru nscrierea n rndurile membrilor Ageniei. Dac pn aici nu constatm nici o
deosebire fa de definiia B.I.T., particularitatea care exist - se refer la faptul c
omer n sens A.N.P.E. poate fi, i cel ce exercit o activitate profesional foarte redus
(munc ocazional sau pe timp extrem de redus), insuficient pentru a ntrerupe
drepturile de primire a indemnizaiei corespunztoare (de exemplu, n Frana, dup 1985,
persoanele concediate aflate peste o anumit vrst sunt scutite s mai caute de lucru, fr
a pierde dreptul la ajutorul acordat de stat).
n Romnia conform Legii nr.1/1991 i Legii nr.86/1992 sunt considerai
omeri persoanele apte de munc ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri de munc
disponibile corespunztoare pregtirii lor.

105

ncercnd o caracterizare a fenomenului se poate spune c; omajul reprezint

o stare(latur) negativ a economiei, concretizat ntr-un dezechilibru important al pieei
muncii prin care oferta de for de munc (sau cererea de locuri de munc) este mai mare
dect cererea de for de munc din partea agenilor economici (sau oferta de for de
munc) din partea acestora.
n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea
de munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru.
Acetia formeaz suprapopulaia relativ pentru c reprezint un surplus de
for de munc n raport cu numrul celor angajai.
Dei formuleaz indicii mai concrete i mai clare, nici aceast definiie nu
elimin riscul de a lsa n afara omerilor anumite persoane care nu muncesc dei ar dori
s o fac.
Starea de omer se datoreaz, n principiu, unui numr de dou situaii socotite
concomitente:
- pe de o parte, n "zona" ofertanilor, pierderea locului de munc n cazul unora
din ei;
- pe de alt parte, imposibilitatea angajrii integrale, ntr-o perioad data de timp,
a unei ntregi generaii de absolveni calificai pentru o anumit munc.
8.1.1. Ocupare, omaj i inactivitate

ntre ocupare i omaj i - ntr-un sens mai larg - ntre acestea i inactivitate,
delimitrile au devenit, n ultima vreme, tot mai slabe i, uneori, incerte.

INACTIVITATE
OCUPARE

1
2 4
. 3

OMAJ

Fig. 1 Frontiere ntre ocupare, inactivitate i omaj

Sursa: Jacques Freyssinet, Le ch6mage, Ed. La Decouverte, Paris, 1988, p.19.
Unde:1 - munci cu durat redus voluntar;
2 - munci clandestine;
3 - munci cu durat redus involuntar;
4 - activiti de formare, ncetarea anticipat a activitii (pre - pensionare), omeri
descurajai.
106

Referitor la graficul de mai sus se pot face urmtoarele observaii:

A) Stadiile (1 ) i (3) reprezint, munci cu durat redus:
- n cazul (1 ), reducerea e voluntar, iar titularul postului face parte dintr-o categorie care
se situeaz ntre ocupare i inactivitate;
- n cazul (3), ne confruntm cu omaj parial, iar individul este, nc, ntr-o stare
nedefinit, ntre activitate i omaj.
B) Stadiul (2) este constituit din munci clandestine, proprii aa-numitei "economii
subterane": dac ele sunt realizate n plus fa de o activitate declarat, lucrtorul face
parte din categoria obinuit de salariat; dac, ns, un asemenea tip de munc e unicul
pentru un individ, el se situeaz fie n rndul celor inactivi, fie n cel al omerilor
(depinde de caz).
C) Stadiul (4) corespunde, uneori, omajului deghizat; presupus de cei aflai n
diverse stagii de formare (care vor fi ntlni, ulterior, n rndul populaiei active i care,
momentan nu figureaz n statisticile viznd omajul), dar propriu i celor care profit de
dispozitivul pensionrii anticipate (pre-pensionare) precum i celor considerai
descurajai (de obicei populaie inactiv, dezamagit de cutri).
8.1.2. Cauzele eseniale ale omajului

Exist economiti care accept faptul c omajul n sine este creator al unei
suprapopulaii relative, format ca urmare a progresului mai rapid al elementului material
fa de cel uman. n general, ns, volumul i gradul ocuprii i de aici, indirect, rata
omajului - depind, pe de o parte, de politica salarial (nivelul i dinamica salariului
nominal, n corelaie cu cele ale salariului real), iar pe de alt parte, de funcia cererii de
munc (pe termen scurt, mediu i lung).
Dac ne referim direct la cauzele omajului, putem s le clasificm n dou mari
categorii:
a) prin intermediul factorilor determinani ai pieei muncii;
- de pild, teoria cutrii locurilor de munc, n condiiile n care omerul,
dispunnd de informaii pertinente, dorete - mereu - un ritm superior de salarizare;
- sau teoria contractelor implicite, conform creia acceptarea unor nivele relativ
joase ale preului forei de munc este determinat doar de primirea, n schimb (din partea
patronatului), a unor garanii suplimentare att mpotriva fluctuaiilor salariale, ct i a
concedierilor;
- teoria salariului eficient, inducnd relaia inevitabil dintre productivitatea
muncii i salariu.
b) prin prisma interaciunii pieelor:
- dezechilibrul dintre cerere - ofert (att pe piaa muncii, ct i pe cea a
bunurilor);
- fluctuaiile provocate de ciclicitatea economic;
- insuficiena accenturii msurilor de revitalizare a economiei, dup o criz
prelungit;
- gradul de sezonalitate al unor activiti;
- existena omajului natural i a pragului non - inflaionist al omajului;
- cauze de natur tehnic;

107

8.1.3. Caracterizarea omajului

Masa omerilor

Pornind de definiia dat omajului de ctre B.I.T., cei api de munc i care nu
sunt totui inclui n fora de munc sunt fie btrni, casnice, sau poate indivizi care
doresc s lucreze dar care au fost descurajai de greutile ntmpinate n gsirea unui loc
de munc.
n fiecare moment exist un numr dat de omeri, acest numr scznd i
crescnd necontenit. Exist patru modaliti prin care o persoan poate deveni omer:
a) este nou intrat pe piaa muncii (pentru prima dat n cutarea unei slujbe) - sau
revine pe aceast pia dup ce renunase la cutarea unui loc de munc;
b) este vorba de o persoan care prsete un post n vederea gsirii unui alt loc de
munc, nregistrndu-se ca omer pe perioada intermediar;
c) persoan temporar eliberat din funcia deinut(persoana nu a fost concediat
ea se va ntoarce la vechiul loc de munc atunci cnd necesitile o cer);
d) muncitorul i pierde definitiv slujba, fie pentru c a fost concediat sau pentru
c firma respectiv a dat faliment. Aceast situaie este cunoscut sub numele de demisii
involuntare;
Creterea numrului de omeri este compensat de ieirile din masa omerilor,
fapt care se realizeaz prin trei moduri:
1. Persoana este angajat ntr-un post nou.
2. O persoan temporar suspendat este chemat la lucru.
3. Persoana n cauz nceteaz a-i mai cuta de lucru i prin definiie prsete
fora de munc.
omajul crete odat cu sporirea numrului demisiilor, al suspendrilor i al
noilor intrri pe piaa muncii iar reducerea acestuia se realizeaz prin majorarea ritmului
angajrilor i prin creterea numrului celor ce prsesc fora de munc.
Nivelul omajului

Nivelul omajul se poate determina n dou moduri: absolut (ca numr) i relativ
(ca rat), astfel:
a) Mrimea absolut se exprim prin numrul omerilor (persoane fizice active
fr loc de munc, dispuse s lucreze, n cutarea unui angajament, i nscrise la Oficiile
forei de munc)
b) Mrimea relativ - rata omajului (S') - se calculeaz ca, raport procentual
ntre numrul omerilor (NS) i numrul total al populaiei active (disponibile) (NA),
simboliznd greutatea specific a celor care caut un loc de munc n cadrul populaiei
active:
S' =

NS
%
NA

n orice moment exist un nivel dat al omajului sau o anumit rat a omajului.
De exemplu, n Romnia, n 1999 acesta era de 11,2%. Dar aceste valori de ansamblu
108

ascund marile diferene care exist din punct de vedere al omajului ntre diverse grupuri
ce alctuiesc societatea (bazate pe sex, vrst etc.).
Aceste diferene pot fi studiate pornind de la rata general a omajului i de la
relaia sa cu ratele de omaj ale fiecrui grup constitutiv al forei de munc. Rata total
reprezint media ponderat a ratelor pariale:
u=w1u1+w2u2++wn un

(1)

Ecuaia 1 deschide calea spre dou posibiliti: pe de o parte s-ar putea ca rata total s
fie determinat de nite valori pariale foarte apropiate; pe de alt parte rata total a
omajului poate ascunde mari diferene ntre aceste valori pariale.
Durata omajului

O perioad de omaj se definete ca fiind perioada de timp n care individul s-a

aflat n mod continuu n omaj. Durata omajului este media lungimilor perioadelor de
omaj. La o rat dat a omajului, cu ct durata omajului e mai scurt, cu att fluxurile
nspre i dinspre omaj sunt mai mari.
Trebuie fcut distincie ntre perioadele deja ncheiate de omaj i perioadele aflate
nc n desfurare.
Nu exist o durat a omajului legiferat, dar n numeroase ri exist reglementri
care precizeaz durata pentru care se pltete indemnizaie de omaj, ajungnd n unele
ri la 18-24 luni. omajul de lung durat este considerat un omaj continuu de mai mult
de 12 luni.
Durata omajului depinde de urmtoarele caracteristici structurale ale pieei muncii:
a) organizarea pieei muncii, inclusiv prezena sau absena unor agenii de plasare a
forei de munc, serviciu de intermediere pentru angajarea tinerilor;
b) structura demografic a forei de munc;
c) abilitatea i dorina omerilor de a cuta un loc de munc;
d) disponibilitatea ajutoarelor de omaj.
O anume persoan poate s-i prseasc postul pentru a avea mai mult timp pentru
a cuta o slujb mai bun (este vorba n acest caz de omaj de cutare). Dac de exemplu,
costurile omajului sunt foarte ridicate, dac nu se acord ajutoarele de omaj atunci orice
ofert de lucru are anse mai mari de a fi acceptat; dar dac ajutoarele sunt mari, atunci
omerii vor fi dispui s caute o perioad mai lung pentru obinerea unor oferte
avantajoase.
Frecvena omajului

Frecvena omajului ne arat de cte ori n medie, ntr-o perioad de timp

muncitorii au devenit omeri. Aceast frecven este determinat de doi factori: primul
este variaia cererii de munc din partea diverselor firme din cadrul economiei (cu ct
variabilitatea cererii diverselor companii crete cu att rata omajului va fi mai mare); al
doilea factor de influen este rata noilor intrri pe piaa muncii (cu ct numrul acestora
e mai ridicat, cu att rata de cretere a forei de munc este mai mare).

109

n funcie de aceast caracteristic se poate distinge: omajul total - care

presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii; omajul parial const n diminuarea activitii depuse de o persoan n special prin reducerea duratei
sptmnii de lucru sub cea legal cu scderea remunerrii; omaj deghizat - specific
rilor slab dezvoltate, unde numeroase persoane au o activitate aparent, cu eficien
mic.
Ocuparea total

Una din problemele critice ale economiei este stabilirea punctului n care o
economie se afl n condiii de ocupare total - care ar corespunde unui nivel al omajului
de 5%, 4% sau 6%. Dac rata omajului este de 6% trebuie s se ia msuri pentru
amplificarea cererii spre a reduce omajul? Unii economiti susin c reducerea omajului
sub 5% nu implic nici un fel de risc, n cel mai ru caz s-ar nregistra o cretere a
inflaiei. Ali economiti ncep s se ngrijoreze de ndat ce omajul scade sub 7%,
avertiznd o accelerare puternic a inflaiei. O soluie pragmatic impune stabilirea unei
cote de nivel: n majoritatea cazurilor se utilizeaz drept cot de referin anii 60.
Estimarea ratei naturale a omajului

Rata omajului n condiii de ocupare total, rata natural i rata structural a

omajului reprezint toate acelai lucru. Estimarea ratei naturale a omajului se face
pornind de la o perioad n care piaa muncii se afl n echilibru i n care rata total i
ratele pariale ale omajului(ecuaia 2) se afl toate la valorile lor naturale. O astfel de
perioad este considerat n general a fi mijlocul anilor 60.
Rata natural a omajului se exprim printr-o ecuaie de tipul:
u*=wu+w1u1++wnun
Conform acestei ecuaii rata natural a omajului este media ponderat a ratelor
naturale ale omajului pentru diverse subgrupuri ale forei de munc.
Factorii care influeneaz rata natural a omajului sunt durata i frecvena
omajului, respectiv cei patru factori de influen ai duratei i cei doi ai frecvenei (vezi
paragraful anterior) ele fiind elementele determinante de baz ale ratei naturale a
omajului. Aceti factori nu sunt dai odat pentru totdeauna, deoarece structura forei de
munc i a pieei muncii se poate modifica, precum i dorina indivizilor de a rmne n
omaj pe perioada n care caut sau ateapt o nou ofert de serviciu i variabilitatea
cererii intre firme putnd cunoate i ea la rndul ei modificri. Estimrile ratei naturale
s-au modificat n timp trecnd de la 4% n anii 60 la 5-6% la sfritul deceniului IX.
Perioadele lungi de omaj ridicat au ca efect majorarea ratei naturale, ngreunnd
revenirea la nivelele anterioare ale omajului. Ideea conform creia ratele ridicate ale
omajului au capacitatea de a se autoperpetua poart denumirea de histerez a omajului.
Acest lucru se poate realiza pe de o parte cnd omerii ncep s se obinuiasc cu noul lor
statut, beneficiind de ajutoarele de omaj sau gsesc situaia lor prea neplcut devin prea
descurajai i renun la a cuta un loc de munc. Pe de alt parte, potenialii angajatori
evit s angajeze o persoan aflat n omaj n timp ndelungat. Astfel, cu ct rata
omajului e mai mare (i deci i perioadele de omaj mai lungi), cu att se nchide mai
mult cercul vicios care conduce la prelungirea perioadelor de omaj.

110

Formele omajului

- se realizeaz prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul calificrii,

domeniul n care au lucrat, categoria socio-profesional creia i aparin, ramurile de
activitate din care provin, sexul, vrsta, rasa etc.
a) dup cauzele care l-au produs, omajul poate fi:
- omaj involuntar. Cel care a remarcat existena acestui tip de omaj a fost J. M.
Keynes iar oamenii de tiin de dup el l-au denumit omaj keynesian. omerii din
aceast categorie nu refuz s se angajeze la un anumit salariu, ci nu gsesc de lucru
pentru c cererea de munc este insuficient n raport cu oferta.
Dezechilibrul de pe piaa muncii este dezechilibrul de pe piaa bunurilor;
ntreprinderile pot angaja noi salariai dar nu fac acest lucru deoarece cererea de bunuri
este prea mic pentru a resorbi excedentul ofertei de munc. Preurile nu sunt flexibile i
ca urmare oferta de bunuri nu se poate realiza astfel nct producia s se relanseze i s
fac necesar angajarea de noi salariai.
- omaj voluntar sau clasic - referitor la persoanele care fie c nu doresc s
lucreze, fie c refuz s munceasc pentru un nivel al salariului fixat prin jocul cerere
ofert, situaie n care ei aleg, de fapt, singuri, s rmn fr o slujb. Ofertanii vor opta
pentru munc atta timp ct puterea de cumprare a remuneraiei lor este superioar
expresiei n bani a efortului pe care trebuie s-l fac n cadrul muncii.
- omaj fricional generat de greutile de adaptare n perioada intermediar
dintre dou slujbe i de disfuncionalitile (proprii pieei muncii), creatoare de omaj:
calificare slab (necorespunztoare), "soluia" unor munci dezagreabile .a.; se ntlnete,
n acest context, noiunea de omaj fricional "natural" - n sensul c fluiditatea cerereofert nu este niciodat perfect, aa nct schimbarea postului sau cutarea unei ocupaii
provoac un rstimp n care persoana n cauz ncearc s se nscrie n rndul omerilor.
Referitor la omajul fricional Keynes spunea c acesta are caracter permanent, deoarece
ntr-o economie exist totdeauna resurse de munc nefolosite ntre dou ocupri .
- omaj intermitent - determinat de cauze specifice, care determin dese alternri
ale situaiei de angajat-omer; aceste alternri sunt generate ca urmare a practicrii
contractelor de angajare pe perioade scurte datorit incertitudinii afacerilor unitilor
economice; aceast practic poate constitui un mijloc de presiune asupra angajailor
pentru a accepta anumite condiii de munc i salarizare, dar i un mijloc de protecie din
partea firmelor pentru a nu-i asuma fa de fora de munc angajamente pentru care
poate fi tras la rspundere.
- omaj tranzitoriu (de obicei, pasager) - datorat insuficientei adaptri a ofertei
de munc la cererea declarat;
- omaj de inadecvare - propriu celor care nu s-au putut obinui cu o anumit
slujb i care doresc - n continuare - ceva potrivit lor;
- omaj de conversie - ale crui "victime" sunt liceniaii, n cutarea unei munci
stabile, corespunztoare calificrii lor;
- omaj de excluziune - referitor la grupele cele mai defavorizate de persoane (fie
vrstnici, fie tineri n stagii de formare sau necalificai).
b) dup vrsta celor afectai:

111

- omajul tinerilor sub 30 ani;

- omajul ntre 31-50 ani;
- omajul persoanelor n etate (peste 5l ani).
c) dup sex:
- omajul n rndul femeilor (de obicei, mai pronunat);
- omajul n rndul brbailor.
d) dup frecvena de apariie:
- omaj repetitiv - n cazul persoanelor cu mai multe "stagii" de pierdere a
locului de munc (propriu mai ales celor cu o slab calificare, cu abateri disciplinare sau
ocupnd posturi cu condiii precare de desfurare a activitii);
- omaj "singular" (accidental).
e) dup gradul de utilizare a timpului de munc i a capacitilor de lucru:
- omaj total - cnd individul rmas fr post i nceteaz activitatea; conceptul e
similar celui denumit de Maurice Allais omaj permanent: ntr-o economie
concurenial, n condiii date - tehnico-materiale i de durat a muncii - o ridicare
permanent a ratei salariului real va avea ca efect durabil o reducere de asemenea natur
a nivelului ocuprii, nct ar putea genera permanentizarea omajului;
- omaj parial - din motive conjuncturale, dar n decursul cruia, totui, se
lucreaz o bun parte a timpului aferent (de pild, n cazul reducerii duratei sptmnii de
munc);
- omaj deghizat - propriu persoanelor care au avut, n perioada precedent, o
activitate aparent (femeile care se ocup, la domiciliu, de creterea copiilor sau de menaj
- activiti nesalarizate - fac parte din categoria omajului aparent; dac, ns, aceste
persoane doresc s devin angajate i nu gsesc locuri de munc, trec n subdiviziunea
omajului deghizat);
f) dup tipul muncii prestate:
- omajul celor care au prestat cu precdere munc fizic;
- omajul persoanelor intelectuale;
g) dup sezonalitatea lucrului:
- omaj tipic;
- omaj sezonier - de durat limitat i, n general, relativ scurt - care atinge
profesile specifice anumitor perioade ale anului (din raiuni climatice sau tradiionale:
construciile - iarna, turismul - primvara i toamna .a. ).
h) dup calificarea fostului angajat:
- omajul muncitorilor necalificai;
- omajul lucrtorilor calificai;
- omajul aferent specialitilor ntr-un domeniu.
i) dup tipul micrilor din cadrul economiei:
- omaj ciclic (conjunctural) cauzat de crizele economice care au loc, de crizele
pariale sau de alte crize specifice unei conjuncturi. Acest tip de omaj poate fi resorbit
total sau parial n perioadele de avnt economic.
- omaj cronic (care devine, n timp, o constant nenlturabil)
j) dup durat:
- omaj pe perioad scurt;
- omaj de lung durat (peste anumite limite de timp, diferite de la ar la ar,
dar, n general, peste 12 luni consecutive).

112

k) dup legtura cu modificrile bazei materiale a economiei

- omaj structural - avnd la baz progresul tehnic i ntlnit atunci cnd
structura socio-profesional clasic nu mai este similar celei existente; pe termen scurt,
"ocul'' introduce - ntotdeauna - o scdere a fenomenului ocuprii, n msura n care
muncitorii vor fi nlocuii cu maini performante (exemple de cauze care provoac omaj
structural: dezechilibrele regionale, inadaptarea la nivelul calificrii cerute, declinul unor
activiti tradiionale .a.).
l) dup factori legai de procesul de producie:
- omaj tehnic - de fapt, inactivitate forat, din cauza lipsei anumitor cantiti din
prod-factorii utilizai ntr-o firm, defeciunilor unor maini, dificultilor de
aprovizionare .a.;
- omaj tehnologic determinat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu
altele noi, precum i de centralizarea unor capitaluri i uniti economice, cu restrngerea
locurilor de munc.
Dinamica i dimensiunea omajului pe plan mondial este influenat i de
migraia internaional a populaiei, de deplasarea populaiei active disponibile dintr-o
ar n alta n cutarea unui loc de munc, ceea ce diminueaz oferta de munc n ara de
origine dar o mrete n ara unde ajunge, contribuind astfel la variaia omajului,
genernd un omaj datorat imigrrii.
Creterea economic i omajul

Nivelul omajului, creterea economic i inflaia sunt legate de ciclul

afacerilor. n perioadele de expansiune, factorii de producie sunt mai bine utilizai, ceea
ce determin creterea produciei, producia putnd depi trendul ntruct angajaii
lucreaz peste program iar acelai utilaj este folosit n mai multe schimburi. n perioadele
de recesiune crete omajul i se produc mai puine bunuri i servicii dect este posibil pe
baza tehnologiei i a resurselor existente.
Legea ce reflect legtura dintre rata de cretere economic i rata omajului
este cunoscut sub denumirea de legea lui Okun, numit aa dup descoperitorul ei
Arthur Okun de la Institutul Brookings din S.U.A.
Legea lui Okun spune c rata omajului scade cnd creterea economic
depete valoarea de 2,5% a ratei trendului. Pentru fiecare procent de cretere a PNB
realizat ntr-un an, rata omajului scade cu 0,4%.
u=0,4(y-2,5)
n aceast ecuaie se noteaz cu u fluctuaiile ratei omajului, cu y rata creterii
economice a produciei, iar cu 2,5 creterea trendului produciei.
Formula poate fi folosit pentru a afla ce nivel trebuie s ating creterea
economic pentru a reduce rata omajului cu 1%.(rspunsul este 5%).Legea lui Okun,
impropriu numit lege pentru c este mai degrab o regularitate empiric, ne pune la
dispoziie o metod pentru a estima efectele creterii economice reale asupra omajului.
Totui regula rmne aproximativ i nu funcioneaz foarte exact pentru analize de la an
la an ajutnd totui la realizarea unor analize ntre cretere economic i omaj.

113

8.2. Consecine ale omajului

Atunci cnd discutm despre urmrile unui asemenea dezechilibru, suntem tentai
s lum n calcul n special consecinele lui negative, cum sunt cele care urmeaz:
- omajul reprezint n fapt o form de inutilizare a factorului de producie munc,
de aici decurgnd risip i pierderi mai ales din punct de vedere social;
- omajul provoac scderea drastic a nivelului de trai, inducnd noiunea de
srcie;
- prin omaj sunt lezai cei care fac parte din populaia activ subocupat, oameni
care i manifest dorina i capacitatea de a lucra, dar nu au unde;
- fiind un dezechilibru economic afecteaz compartimentele umane ale economiei
naionale;
- populaia ocupat este cea care suport din plin gravele consecine ale
fenomenului;
- apare i se dezvolt munca pe piaa neagr;
- prin coordonatele lui omajul exercit presiuni asupra salariilor lucrtorilor
ocupai;
- concedierile consist ntr-un puternic obstacol n calea relansrii activitii
economice a unei ri;
- se genereaz sau se amplific strile de dezacord ntre populaia care muncete
i cea cu un anumit grad de subocupare.
n afara acestor elemente evidente, P. A. Samuelson asociaz pierderii locului de
munc o serie de alte efecte negative, care se pot traduce prin costuri suplimentare,
determinate de situaii precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon
colar, etc., toate producnd cheltuieli nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru
societate.
Cea mai defavorabil consecin a omajului este aspectul su psihologic,
deoarece omajul ridic i problema persoanei care este adus la statutul de omer.
Pe parcursul perioadei de omaj individul trece prin mai multe stri psihologice
ocul, negarea realitii, cutarea, disperarea, resemnarea - a cror intensitate variaz n
funcie de personalitatea fiecruia. Aceste stri sunt reunite n aa numitele stadii ale
omajului.
Situaia se nrutete, n cazul omerilor de lung durat; demoralizarea
omerului de lung durat l mpiedic s rspund msurilor destinate a-l ajuta,
lipsindu-i motivaia necesar pentru a depi situaia n care se afl. Cu ct se prelungete
mai mult durata omajului, cu att este mai deteriorat percepia capacitilor
ocupaionale, ceea ce va afecta modul n care omerii vd utilitatea rentoarcerii la
munc.
Exist i anumite consecine pozitive ale omajului care ar trebui s nu le
excludem:
- prin ceea ce presupune, fenomenul creeaz o rezerv (mai mult sau mai puin
sigur) de persoane potenial dispuse s lucreze, n vederea acoperirii eventualei cereri
suplimentare de for de munc;
- principial, are loc creterea productivitii muncii, dar mai ales a disciplinei i
punctualitii celor angajai;
- ca factor psihologic, apare creterea interesului pentru munc, dar mai ales

114

sporirea competitivitii celor existeni;

- recurgerea la a trimite anumite persoane n omaj permite-pentru firmemeninerea salariilor la cote relativ sczute (o perioad de timp).
8.3. Msuri de combatere a omajului

omajul fiind o problem care afecteaz ntr-o proporie covritoare economiile

tuturor statelor diminuarea lui a devenit obiectiv major al guvernelor lumii. Prin
coninutul lor msurile anti-omaj au efecte directe i indirecte asupra economiei.
n general msurile anti-omaj sunt de dou tipuri:
Politici pasive. Se refer la indemnizaia de omaj (care n opinia unor economiti
nu face dect s scad presiunea financiar care apas asupra omerului, fr a avea un
efect pozitiv asupra volumului global al omajului) i la reducerea numrului populaiei
active prin pre-pensionri, creterea perioadei de formare a tinerilor etc.
Politici active. Presupun o intervenie clar pe piaa muncii influennd real
nivelul global al ocuprii prin subvenii i stagii de formare profesional. Utilitatea unor
asemenea msuri ca modaliti principale de combatere a omajului n mas nu trebuie
exagerat, ele pot fi deosebit de utile n anumite situaii, dar n acelai timp trebuie
exprimate rezerve cu privire la aplicarea lor n msura cerut.
Prima ndoial se refer la eficacitatea unor asemenea msuri n contextul
prbuirii generalizate a produciei. n condiiile n care oferta pentru fora de munc
este sczut, politicile pentru promovarea mobilitii acesteia se pot confrunta cu
succese modeste.
Politicile sunt prea costisitoare i implic ample msuri administrative, ele
trebuie aplicate selectiv i orientate spre anumite grupuri de indivizi cum ar fi omerii
cu stadiu lung care au anumite nevoi specifice.
Politicile active ale pieelor forei de munc din Europa Central i de Est pot fi
mprite n trei tipuri, fiecare adresndu-se unui element diferit al omajului. Dei,
cauzele care determin omajul variaz n timp n privina intensitilor de-a lungul
zonelor, trei dimensiuni principale eman i necesit reacii politice diferite:
- pe termen scurt spre mediu, omajul pe ansamblul economiei constituie
rezultatul unor ocuri de ansamblu, precum impactul stabilizrii macroeconomice i
reducerea brusc a cererii agregate, colapsul planificrii centralizate inclusiv al
Consiliului de Ajutor Reciproc i, pentru multe economii naionale, creterilor mari ale
preurilor energiei i materiilor prime. Asemenea ocuri determin scderea cererii pentru
fora de munc pe ansamblul economiei, chiar dac efectele sunt mai puternice n unele
sectoare dect n altele;
- pe termen mediu, omajul structural rezult din dezechilibrele structurale
cauzate de schimbrile preurilor relative, din confruntarea cu comerul mondial, cu
tehnologia
modern i cu practicile manageriale. Asemenea ocuri care sunt
fundamentale pentru ntregul proces de tranziie, fac necesar restructurarea economiei i
deplasarea forei de munc dintr-un sector ntr-altul. n acest domeniu politicile active
viznd recalificarea i mobilitatea forei de munc sunt cruciale;
- pe termen lung, piaa forei de munc va trebui s se ajusteze de la caracteristica
regimului de cerere excesiv a planificrii centralizate la situaia n care omajul
constituie o trstur permanent a peisajului economic. n cele mai multe ri cu

115

economie de pia, sectorul public reprezint principala agenie responsabil pentru

conducerea burselor de angajare a forei de munc necalificate sau cu calificare
profesional redus.
Aceste trei tipuri de politic activ sunt rezumate n tabelul urmtor:
Descrierea i evaluarea politicilor active ale forei de munc
Msura
Descrierea
Evaluarea n rile OCDE
Serviciile de plasare a forei
de munc

Calificarea profesional

Crearea direct de locuri de

munc. Subvenii pentru
angajare regulat.
Alocaii ale ntreprinderii

Locuri de munc n sectorul

public temporar (lucrri
publice)

Plasarea, consultana,
orientarea profesional;
cursuri de gsire a locurilor
de munc, consultan
pentru cei dezavantajai:
asisten n legtur cu
mobilitatea geografic.
Programe de pregtire
orientate ctre omerii
aduli sau ctre cei
ameninai cu pierderea
locului de munc:
pregtirea are loc n centre
speciale de pregtire sau
ntreprinderi.
Subvenii salariale pentru
recrutarea sau pstrarea
anumitor lucrtori (precum
omerii cu stagiu
ndelungat)
Alocaii sau achitarea n
avans a ajutoarelor pentru a
permite omerilor s
iniieze afaceri pe cont
propriu.
Locuri temporare de munc
n sectorul public pentru
omeri.

S-a constatat a fi eficace n

creterea plasamentelor n
munc n Regatul Unit,
Statele Unite, Olanda.

Programele au mbuntit
ansele de ocupare a
locurilor de munc n:
Norvegia, Suedia Regatul
Unit: au fost ineficiente n
Germania i SUA.
Probleme grave de balast i
substituire, cu efecte extrem
de slabe asupra angajrii n
munc: Romnia, Bulgaria
Cele mai multe studii
constat o rat nalt de
supravieuire a
ntreprinderilor dar i un
balast de circa 50%.
n rile OCDE sunt puine
studii n legtur cu aceast
practic.

Msurile menite s sprijine ntreprinderile constituie un mod prin care se ncearc

meninerea forei de munc urmrindu-se nlocuirea msurilor de sprijinire generalizat
cu acelea de sprijinire selectiv, orientate spre firmele care au perspective de viabilitate
economic i care funcioneaz n domenii economice eseniale.
Bibliografie:

Abraham-Frois, Gilbert Economia politic, Bucureti, Editura Humanitas,1994

Albert, Michel Capitalism contra capitalism, Bucureti, Editura Humanitas, 1994
Athanasiu, Alex., Totul despre omaj, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 1997
116

Aznar, George Emploi: la grande mutation, Hachette, Paris, 1996

Brown, Lester Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti,1998
Dianu, Daniel Funcionarea economiei i echilibrul pieei, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1994
Didier, Michel Economie:regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1998
Dobrot, Ni (coord.) Economie politic - Manualul Catedrei de Economie
politic din
A.S.E., Agenia Eficient, Bucureti,1992
*** Economie politic, Caterdra de Economie Politic a Univ.Babe - Boyai
Cluj -Napoca, 1998
Heyne, Paul Modul economic de gndire (Mersul economiei de pia libere),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991
Keynes, J.M. Teoria general a folosirii minii de lucru, dobnzii i banilor,
Editura tiinific, Bucureti, 1970
Popescu, Dan Istoria gndirii economice, Editura Continent, Sibiu, 1999
Popescu, Dan (coordonator) Dinamica ideilor economice, Editura Continent,
Sibiu, 1998

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1. Comentai structurarea populaiei totale n populaie inactiv, populaie ocupat
i omeri.
2. Analizai incidena omajului de lung durat asupra populaiei apte de munc
n Romnia ultimilor ani.
3. Enumerai principalele msuri active de combatere a omajului.
4. Prezentai evoluia numrului i structurii omerilor n judeul Sibiu n perioada
2000 - 2007
5. Realizai un referat cu tema: Strategia de la Lisabona i problema ocuprii n
Uniunea European
Teste gril i probleme

1. Este omer conform definiiei date de Biroul Internaional al Muncii cel care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este apt de munc;
b) nu muncete;
c) este disponibil pentru o munc salariat;
d) caut un loc de munc.
A(a,c)
B(a,d)
C(a,b,c,d)
D(d)
2 omajul structural este determinat de:
a) modificarea structurii economiei pe activiti, ramuri i subramuri;
b) nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi;
c) crize i situaii defavorabile, care se repet la intervale de timp mai lungi sau
mai scurte;
117

d) nici un rspuns nu este corect.

3. omajul se caracterizeaz prin urmtoarele elemente:
a) durata omajului;
b) structura omajului;
c) durata nvmntului obligatoriu;
d) numrul salariailor la 10.000 de locuitori.
A (a,c)
B (a,b)
C (c,d)
D (a,d)
4. S presupunem c numrul omerilor a sporit cu 15%, iar populaia ocupat cu 5%. Cu
cat a crescut rata omajului?
a) cu 9,5%;
b) cu 10%;
c) cu 99,5%;
d) cu 109,5%.
5. Populaia activ disponibil n raport cu populaia ocupat:
a) este mai mic;
b) este mai mare;
c) nu se poate vorbi de nici o corelaie ntre ele;
d) se afl ntr-un raport de egalitate.

118

Cap. 9 TRECEREA ("TRANZIIA") RILOR DIN EUROPA CENTRAL

I DE EST LA ECONOMIA DE PIA - O EVOLUIE LA COTE
DRAMATICE

Obiective

Dup ce vei studia acest capitol vei fi capabili s:

nelegei geneza socialismului spaiul Europei Centrale i de Est;
Identificai principalele tipuri ale tranziiei la economia de pia;
Precizai etapele tranziiei i coninutul acestora.
Rezumat
ncepnd cu 1 ianuarie 2007 Romnia a devenit unul dintre cele 27 de state
membre ale Uniunii Europene. Procesul de transformare a economiei romneti sa derulat pe parcursul a peste 17 ani n care tranziia a presupus parcurgerea unor
etape precum liberalizarea preurilor, reformarea proprietii, crearea instituiilor
fundamentale ale economiei de pia .
Cuvinte cheie
economie de pia; economie centralizat; tranziia la economia de pia;
privatizare; protecie social

9.1. Geneza socialismului n spaiul Europei de Est i Centrale

Sfritul celui de al doilea rzboi mondial a marcat, odat cu o mare victorie a

democraiei mpotriva unei dictaturi violente, feroce i sngeroase - Germania hitlerist
-, o concesie deosebit pe care cele dou mari puteri vestice democrate, victorioase n
rzboi - Marea Britanie i Statele Unite - au fcut-o unei mari puteri estice - U.R.S.S.ul - i ea victorioas n acest cumplit mcel, realiznd cele mai mari sacrificii umane i
fiindu-i caracteristice faptele cele mai dramatice, o dictatur ns pe ct de acut pe att
de primitiv. Este vorba de cedarea, practic 100% pentru Uniunea Sovietic, a influenei
n statele din Europa de Est i Central - Polonia, Cehoslovacia, Romnia, Bulgaria,
Ungaria, Albania, Iugoslavia, etc. - cedare ce reprezenta, i teoretic i practic, evoluia
acestor ri, de acum nainte, dup chipul i asemnarea colosului sovietic. Iosif
Visarionovici Stalin - "generalissimul" de la Kremlin - obinea astfel o victorie mai mult
dect diplomatic i mai mare, ntr-o evident msur, dect cea obinut n rzboi.

119

Potrivit unor viziuni istorice mai noi, trebuie inut seama, deopotriv, de calitatea
i starea de sntate a celor trei efi de mari state aflate n negociere. De o parte, un
remarcabil om politic, cu mult experien, decis n momentele cruciale ale unor evoluii
dramatice, nelept i apreciat pe plan mondial: primul ministru al Marii Britanii,
Winston Churchill. Avea ns circa 70 de ani (tratativele astfel cu Stalin ncepuser prin
1943, chiar mai devreme) i era un "fermector" i asiduu butor de whisky, dup unele
mrturii o sticl i jumtate pe zi. Nu se afla nici ntr-o stare prea nfloritoare cu
sntatea, ceea ce combinat cu propensiunea ctre alcoolul tare i cu vrsta releva o
"sum negativ". Tot de aceast parte a scenei, un mare preedinte al Statelor Unite,
printele New-Deal-ului din 1934, Franklin Delano Roosevelt, din perspectiva
continurii rzboiului, n mod excepional la al treilea mandat. Era ns considerat
epuizat, se afla n crucior, suferind de ani buni de o teribil hemiplegie, departe de o
form fizic - unii medici afirm i mental - care s-i ofere posibilitatea de a negocia de
pe poziii normale, strict realiste18. Aceti doi mari oameni politici, cum am vzut,
vulnerabili i suferinzi ntr-un fel sau altul, se confruntau de partea cealalt a scenei cu un
adversar - Iosif Visarionovici Djugavili, zis i Stalin - de o cu totul alt condiie. Fost
seminarist - fr a fi ns hirotonisit ca preot, - Stalin realizase excepionale performane
n planul unor btlii politice, crunte, viclene i crude, reuind, prin minciun i fals, s-i
elimine i s-i distrug adversarii unul cte unul, avnd atunci el singur, n plin putere
i necontestat de nimeni, ba dimpotriv, glorificat pn la divinizare, sceptrul
Kremlinului. Evident c lupta a fost inegal. "Negociatorii" din vest l-au crezut sau nu evident c aveau i propriile interese "la schimb" - oricum au cedat lui Stalin n direcia
menionat, iar acesta, cu mentalitatea omului tare i a cuceritorului, a reuit "s pun
mna" pe, practic, ntreaga Europ Central i de Est. Desigur c un spirit ceva mai acut
de previziune l-ar fi timorat n asemenea aciuni ale sale, toate imperiile ajungnd,
finalmente, la faliment n istorie, dar care oare dintre marii dictatori i cuceritori slbatici
ai lumii - de la Odoacru la Genghis-Han i Attila, etc. - au dat vreodat dovad de un
asemenea spirit?
Iat cum i n ce condiii a fost scris soarta Europei Centrale i de Est. n
consecin, odat cu lunile de la sfritul anului 1944 i mai apoi - cnd trupele sovietice
au intrat n Romnia, Bulgaria, Ungaria, pe urm n Cehoslovacia, n Polonia, n Austria
.a., n aceste ri - cu excepia Austriei, renegociat, ulterior, de marile puteri, pentru
celelalte state "jocurile" fiind de mult fcute - au fost iniiate n decursul anilor '45, '46,
'47 pe urm '48, msuri ferme pentru a le "aduce" i "construi" economia dup chipul i
asemnarea celei sovietice. Era aceasta o faet esenial a manifestrii 100% a
"influenei" ruseti n statele "cedate" i care s-a ntors finalmente nsi mpotriva
Statelor Unite, a Marii Britanii, a altor ri vestice dezvoltate. I.V. Stalin a ridicat n calea
acestora i izolnd teritoriile din subordine o veritabil "Cortin de fier" 19, Vestul
devenind inta atacurilor fie i dure purtate de ntregul "lagr socialist" sub
comandamentul su.
S revenim, ns. Au fost rapid iniiate i desfurate aciuni care au urmrit
limitarea tot mai strict a iniiativei patronale, private, a ntreprinderilor capitaliste,
18

Vezi i Pierre Accoce, dr.Pierre Rentchwich, Aceti bolnavi care ne guverneaz, Editura Tribuna,
Craiova, 1993.
19
Conceptul de "Cortin de fier" a fost amintit pentru prima oar n 1946, n Statele Unite, la
Fulton, n statul Missouri, de Winston Churchill, cruia, n acele clipe, i-a revenit, se pare, luciditatea

120

respectiv aezarea tot mai pronunat a acestora sub egida statal, sub egida unui stat
aservit practic total, prin birocraia sa consimitoare i sub ameninarea armatelor
sovietice de ocupaie (chiar dac n realitate cuvntul "ocupaie" era nlocuit n
propaganda oficial cu "victoria dreptii", "justee pentru cei sraci", etc.) intereselor
ruseti ("sovietice", n teorie). i n agricultur au debutat astfel de procese de
transformare, reforme agrare, n parte discutabile, frmind o agricultur productiv,
pn la nivelul unei agriculturi de subzisten, proiectndu-se apoi o reconstituire a marii
proprieti sub form "colectiv", supus efectiv intereselor statale.
n unele ri - Bulgaria, Romnia, etc. - un regim mai crunt i mai opresiv fa de
rnime, generat i de apropierea de frontierele U.R.S.S. precum i de docilitatea,
servilismul, - poate ignorana - unor conductori locali, a determinat transformarea
"socialist" finalmente - la nceputul deceniului 7 - a ntregii agriculturi (coexistnd
proprietatea colectivist cu cea de stat, alturi de o insignifiant - ca dimensiuni proprietate personal a ranului asupra locului de cas, grdinii, etc.). n alte state ns Polonia (cca.35%), pe urm Ungaria, Cehoslovacia (cca.67-68%) - agricultura
"socialist" i-a dezvoltat structura numai pe o parte, n general majoritar, a
perimetrului agricol, n restul acestuia o agricultur privat agresat continuu de prghiile
etatiste rezistnd stoic pe poziii. Diferena fa de primul grup de ri au realizat-o i
tradiiile, cu o not mai pronunat de impunere i chiar de acceptare oficial n Europa
Central, dar i influena esenial politic mai evident a bisericii n aceast zon a
Europei, .a. Firete, se mai ridic o ntrebare: de ce, oare, n Europa nu s-a aplicat
"naionalizarea pmntului", precum n Rusia, la sfritul anului 1917, prin faimosul
decret al lui Lenin "asupra pmntului"? Rspunsul ar putea ntruni componente de tipul
"condiiile erau diferite", "timpurile i locurile erau diferite". Mai trebuie spus, ns, c
ceea ce a fost posibil atunci, n 1917, n Rusia, nu era posibil n 1945-1946 ntr-o Europ
totui mai avansat, mai respectuoas fa de tradiii i cednd n faa dictatului rusesc nu
deodat, ci cu ncetul.
Oricum, sfritul deceniului 5 va afla statele din Europa de Est i Central n
postura de "a realiza" naionalizarea proprietii private din industrie,
transporturi, comer, etc., crendu-se astfel terenul - evident, nsumndu-se i
"ctigurile" succesive de etatizare a agriculturii - pentru a se pune n oper o planificare
strict centralizat, excesiv birocratic, proces considerat premis indispensabil pentru
construirea noii societi de tip rusesc. Nu suntem efectiv de partea celor care susin c
timp de 45 de ani, pn la revoluiile izbvitoare din anul 1989-1990, n economiile
pornite pe calea menionat nu s-a realizat nimic, c nu au fost nregistrate progrese i
afirmri economice, unele chiar importante (Cehoslovacia, Ungaria, Uniunea
Sovietic, Romnia etc.). Pe de o parte, sistemul antebelic nici pe departe nu a fost
perfect. Mai departe, mai ales ncepnd cu 1960 (n Ungaria, n Germania rsritean, n
Polonia accentele reformiste s-au manifestat chiar mai devreme), o serie de orientri
proiectate i de msuri ntreprinse n statele atunci "socialiste" au vizat reforme menite s
deterioreze parial birocraia, s elimine verigi economice intermediare, s constituie o
pia ceva mai apropiat de cea de tip clasic i s apropie ntreprinderile de aceast pia.
Asemenea evoluii au constituit, n msur important, i urmarea unei revigorri a
atitudinii naionale din statele respective, a unei atitudini de relativ frond fa de
interesele ruseti i de promovare a intereselor din fiecare ar, idei, concepte i
demersuri vdite, nu odat, la nivelul nsui al cercurilor politice conductoare din

121

statele n discuie. S-au obinut, astfel, rezultate oarecum mai bune din punctul de vedere
al eficienei economice, sociale, al ptrunderii i afirmrii pe piaa mondial (dincolo
chiar de cea a CAER-ului, caracteristic statelor "socialiste") pentru produse, firme i
chiar segmente economice importante.
Este demn de remarcat i faptul c anii 1946-1976 i chiar mai apoi, au
reprezentat pentru lumea economic n general timpul unei creteri economice susinute
(chiar dac aceasta a neglijat grav problemele de mediu) cu rezultate sociale remarcabile
(vezi i celebra lucrare a lui Jean Fourastier, "Les trentes glorieuses"), proces care a
antrenat - i cu statut de cauz i cu statut de efect - evident i economiile fostelor state
socialiste. Cert este ns c mai ales, dup debutul deceniului 9 - avnd n vedere i
configuraia economic i politic a scenei internaionale, cadru n care economia
U.R.S.S.-ului a fost eminamente sufocat de eforturile de industrie militar "de vrf"
pe care trebuia s le realizeze spre a ine pasul cu Statele Unite i membrele NATO - se
vdesc n tot mai mare msur probleme vitale, cu un impact fundamental frenator i
blocant, n funcionarea economiilor naionale respective.
Sistemul partidului unic, etatizarea ca mod partinic exclusiv de funcionare a
economiei, dictatura, feroce i penibil, deopotriv, a "birocraiei proletare" - n spe a
unei caste ce i permitea, fr merite reale, trenduri de via greu imaginabile n raport
cu populaia -, teorii ideologizate, mai mult absconse i mai puin cu o ncrctur
tiinific concret, consumaser, de fapt, tot ceea ce fusese de consumat ca vitalitate
economic, demonstrndu-se o identitate compromis de istorie. Energiile creatoare ale
sistemului ca atare erau de mult epuizate, blocajele economice fundamentale, generate i
de propriile bariere izolatoare, de "sorginte socialist" fa de lumea economic
nconjurtoare, ndreptnd ntregul sistem spre apusul su. Situaiile au devenit explozive
cu att mai mult cu ct, n URSS, Mihail Sergheevici Gorbaciov, ncerca de la "vrf",
fi, deschis, s reformeze un sistem nchis care nu mai putea fi reformat, acceptnd ns
n mod democratic evoluiile politice generate astfel att pentru URSS ct i pentru rile
din estul i centrul Europei aflate n perimetrul de influen sovietic 20. Revoluiile,
manifestate n diverse forme, ipostaze, au pus capt acestei etape de evoluie a unei
pri a Europei. Fie c au avut loc relativ panic i evolutiv - precum n Cehoslovacia,
Polonia, Ungaria, fie c au avut forme violente - precum n Romnia, aceste evenimente
au reprezentat n sine, chiar dac nu ntotdeauna din debutul lor, o negare popular,
democratic, o respingere hotrt a sistemului dictatorial, nchis, de tip sovietic,
birocratic, ineficient pe termen lung, i o reacreditare, pe partea statelor foste socialiste i
chiar a URSS-ului, a sistemului economiei de pia. Cu alte cuvinte, a acelui sistem cu
prile sale pozitive i negative dar, de fapt, singurul care i-a dovedit potenialitile " la
long", care i-a relevat o capacitate esenial i deosebit de regenerare, de revitalizare i
progres. Un sistem care, n astfel de condiii, trebuia nu doar reconstruit la nivelul su cel
mai bun antebelic, ci chiar construit n noile mprejurri ale vieii economice mondiale i
potrivit situaiilor i intereselor din fiecare ar. Aadar, nu o cosmetizare a fostului
socialism, ci o alt lume. Asemenea inte, de ample dimensiuni i complexitate, de
nuane i importane, prezint dezavantajul c sunt mult mai uor de relevat, de preluat n

20

Vezi i Dan Popescu, URSS - aciuni i prghii pentru realizarea obiectivelor calitative ale
dezvoltrii, Revista Economic nr.31/1987, vezi, de asemenea, Dan Popescu, Cetatea liber, La Tbilisi i
Signahia, economie i cultur, i ntre Karaul i Perestroica, Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 2000.

122

programe politice mai mult sau mai puin substaniale, i mult mai greu de realizat - un
proces dificil i costisitor - dei perspectivele nu au cum s se afle ntr-o alt direcie.
9.2. Dificultile tranziiei

n ce constau, dar, dificultile trecerii la economia de pia, ale "tranziiei"?

S ne referim la cteva dintre ele. Societile, foste socialiste, au fost i sunt legatarele
unei moteniri, de zeci i sute de ani, complexe (evident, n criz) n ce privete
instituiile, comportamentele i valorile - i bune i rele. Este vorba, de asemenea, de
societi cu o istorie a lor, proprie fiecreia dintre ele, nu aceeai, ceea ce - chiar i numai
acest fapt - face greu de digerat viziunea unui "bloc uniform" (viziune acreditat, din
pcate, deseori, de ctre factori mai puin responsabili) 21. O astfel de remarc relev, n
primul rnd, o critic radical a acelora care au crezut i cred c se poate terge cu o
simpl trstur de condei aceast istorie diferit, realitate imposibil de ignorat i, de
asemenea, greu de stpnit. Apoi, este o eroare aceea de a reine din istoria, din "evoluia
socialismului" n estul i centrul european, doar "gulagul" i "criza final", ignornduse total punctul de plecare i formulndu-se ca evident numai cel de sosire: "economia de
pia", opunndu-se, deci, dogmatismului comunist, un alt dogmatism, alte "legi
economice universale". A considera c extensia pe mai mult de o treime a planetei a
acestui (fost) tip de societate nu relev dect lovituri de for politice sau simple erori
ideologice constituie, ea nsi, o aberaie ideologic. *
Diferite au fost i tradiiile, ntr-o asemenea veritabil periferie capitalist, n ceea
ce privete curentele liberale i democratice, vdindu-se uneori propensiunea ctre un
precomunism dictatorial dac nu fascizant, ceea ce firete, ns, c nu anuleaz cu nimic
realitatea dur, complex i diversificat a instaurrii aici a comunismului cu implicarea
fundamental i direct a acordurilor de la Yalta i a trupelor Kremlinului. Iat doar
cteva argumente care demonstreaz c rabatul fcut unui proces de construcie a noului
sistem, evolutiv n toate componentele sale, precum i anticomunismul primitiv - chiar
dac proclamat "democratic" -, politicile exclusiv de reabilitare a unui trecut nu
ntotdeauna "fr pete", nu reprezint motive prea mult demne de luat n seam n
proiectarea i mplinirea noilor alctuiri sociale, economice, politice, culturale.
Dificultile "tranziiei" - privit ca o urmare major i normal a insuccesului n
general i pe termen lung al modelului economic socialist, n ce privete nivelul
tehnologic - evident c excepiile confirm regula; n ce privete o productivitate
grevat de o birocraie consistent i de aciunea greoaie a unui personal oficialmente
supradimensionat; n ce privete standardul de via al populaiei dac a fost i este
msurat dup parametrii din vest; n ce privete accesul la resursele din ce n ce mai
limitate, etc. - au fost i sunt n i mai mare msur amplificate i de ali factori, de natur
diferit. Bunoar, absena experienei, lipsa modelelor reprezentative, inexistena unor
teorii verificate n practic cu privire la reconversia economiei centralizate n economie
liber, aciunea unor elemente conjuncturale, ca de pild absena n general, n
perimetrul tranziiei, a mijloacelor financiare i frecvena unor interese economice
21

Vezi i Catherine Sammary, tat, Propriet et Raport Sociaux en Transition, Russie. Pologne. Hongrie,
IMSECO-LNRS, Paris, 1992, etc.
*

123

concrete, normale, ineluctabile, specifice estului, specifice vestului, n ce privete

evoluia i afirmarea firmelor. Se poate, de asemenea, meniona, n ceea ce privete
"activul" dificultilor, o anume "superindustrializare", o anume supralicitare a industriei
grele - din pcate, cu precdere latura cantitativ - dup modelul leninist al sectoarelor 1
i 2, i neglijarea dezvoltrii domeniului bunurilor de consum, lacune acumulate vreme
de peste 4 decenii, cu efecte i directe i perverse asupra creterii nivelului de trai pe
termen lung.
S adugm, deopotriv, desfiinarea CAER-ului - Consiliul de Ajutor
Economic Reciproc, instituie cu sediul la Moscova, cea care corela, "persuada" i
stimula dezvoltarea schimburilor economice dintre fostele state socialiste, respectiv o
relativ izolare a lor de restul lumii, cea mai mare parte din exporturilor fiecrei ri n
discuie fiind deinut de statele partenere socialiste - n debutul anului 1992, ceea ce a
dus la confruntarea direct a unor schimburi economice externe ale fostelor state
socialiste, schimburi, pn atunci privilegiate, cu exigenele i restriciile severe ale
unei piee mondiale strict concureniale i neierttoare, nemiloase. O situaie ce a
generat, prin consecin, reducerea deseori drastic a exportului practic din fiecare stat
estic i central european, dar i eliminarea unor - s le spunem "privilegii" - de pe pieele
interne ale rilor menionate, o anume scumpire a produselor etc. i nc. O mare parte a
produselor exportate din fostele ri socialiste se afla deja n 1990, '91, '92 - i se afl i n
prezent - n supraproducie pe piaa mondial - produse agricole, oel, textile, construcii
de maini i utilaje n sistem relativ clasic, etc. - fapt care a amplificat, dup Revoluie, i
producia i desfacerea acestor produse. De asemenea, n sectoare fundamentale i
considerate "de vrf" ale economiei din fostele ri socialiste - electronic, informatic,
.a. - n bun msur, tehnologiile utilizate pn la Revoluie nu erau dintre cele mai
performante, un nivel mediu al calitii produciei respective, valabil pentru fostul CAER
i pentru piaa intern, nemaifiind acum valabil pentru a ptrunde i rezista pe piaa
mondial, chiar piaa intern, cel puin n parte, avnd i ea alte pretenii.
Pe urm, restructurrile n economie, n tehnologie prezint costuri sensibil
ridicate, i capitalul strin i capitalul autohton fiind selective n opiunile respective,
prefernd, cel puin n aceti ani de debut, cum este i normal, investiii minime,
acompaniate de ctiguri posibil ct mai mari, utilizndu-se orice stratagem astfel, pn
la nchiderea firmelor cumprate sau controlate. La rndul lor, dezvoltarea i creterea
economic ca atare se realizeaz i acestea n condiiile unei presiuni ridicate a
omerilor deja nregistrai sau a celor posibili, ceea ce a amplificat i amplific
sensibil rezerva i manifestarea practic a aciunilor politice, starea de criz i amendeaz
realizarea unor reforme pentru "sistemul formativ" al societilor respective. n sfrit,
s mai relevm c noii conductori din fostele state socialiste sunt grijulii n ce privete
"tranziia", de multe ori chiar dac nu o declar, pentru a-i menine poziiile, dar i
deoarece nu se poate altfel, ei prefernd prudena, limitativ n ce privete pierderile de
locuri de munc i posibila "dezorganizare" a sistemului de producie ca atare. De
asemenea, s spunem c, de multe ori, voina oamenilor politici de aici de a menine
controlul lor asupra economiei i de a ncerca s nu o "dea" aa-zisului capitalism strin,
este acompaniat de voina lor de a sprijini constituirea unei burghezii de afaceri
"emergent i reprezentativ" n plan naional. Ceea ce nu este ru, poate fi chiar
acceptabil, ns amplific deloc neglijabil confruntarea dintre naional i global. Iat dar
numai unele coordonate care definesc terenul complicat i delicat, deseori debil i

124

vulnerabil, pe care trebuie s rodeasc reformele menite s duc finalmente la

mbuntirea vieii.
9.3. Reforma economic un concept complex

n ce const ns reforma economic privit n ansamblu, care sunt componentele

ei? Cum se desfoar i care sunt perspectivele? Firete, reforma, ca orice "operaie
chirurgical" este pltibil, prezint, indubitabil, post operatoriu, o stare dureroas n
economie, dar care este totui preul real i ct se datoreaz erorilor de management
macro, mezzo i microeconomic? S urmrim, aadar, aceste aspecte.
Care sunt deosebirile fundamentale ntre economia strict centralizat,
caracteristic statelor din Europa central i de est vreme de peste 5 decenii, i economia
de pia? Iat, n linii mari, aceste deosebiri aa cum sunt ele evideniate ntr-o lucrare de
ampl referin, anume "Le bilan de XXe siecle" (vezi tabelul n.1) 22.
Tabelul nr.1: Diferene principiale ntre economia centralizat i economia de pia

Criterii
Economia centralizat
Posibilitatea planificrii Planificarea centralizat cu
procesului de
ncadrarea puterii publice
dezvoltare
Forme de proprietate
Proprietate colectiv (de stat i
cooperativ); proprietate
individual asupra obiectelor
Obiectul activitii
Realizarea unor proiecte definite
(produciei)
ntreprinderilor
Posibilitatea stabilirii
Stabilirea preurilor de ctre stat
preurilor
Posibilitatea stabilirii
Stabilirea salariilor de ctre stat
salariilor
Obiectivele asociaiilor S vegheze la difuzarea i
sindicale
respectarea obiectivelor
stabilite de ctre partid i de
ctre stat

Economia de pia
Planificarea descentralizat
asociat unei coordonri cu
piaa
Proprietate privat; proprietate
individual
Obinerea unui profit, a unui
beneficiu
Stabilirea preurilor n funcie de
cererea-oferta de pia
Stabilirea salariilor prin
convenii colective
Revendicri salariale,
ameliorarea condiiilor de
munc ale salariailor.

Ce comentarii se pot face la acest tabel semnificativ, care, ns, abordeaz

problemele din perspectiva mai restrns a unor efecte i reverberaii esenial economice,
presupunnd ca elemente cunoscute sistemul partidului unic i dictatura birocraiei
politice n fostele state socialiste? Uniformitatea, practic, a proprietii - de stat - n
economia centralizat - de unde i dictatura unei birocraii politice - bine sau, n cele
mai multe cazuri, slab pregtit profesional, prezint mai puin nsemntate - comparativ
cu caracterul "democratic" al economiei de pia sunt elementele care "fac", n cea
mai mare msur, diferena de fond i de efecte economice ntre cele dou sisteme mai
22

Joelle Berlange, Fayet et Gert Woerner, Bodo Harenberg, Lieven Stouye, etc., Le Bilan de XXe
siecle, Edition Harenberg, Bruxelles, 1992, pag.184.

125

sus amintite. Tocmai dintr-un asemenea cadru se desprind antitezele "realizarea unor
proiecte definite" i "obinerea de profit", "preurile i salariile stabilite de stat" i
"preurile i salariile stabilite de realitile pieei", rolul nici mcar cosmetic al
sindicatelor n economia centralizat i rolul lor fundamental n economia de pia,
etc. Deci, diferene majore care indic dou tipuri total diferite de economie. Am
relatat, la nceputul acestui studiu, o serie de msuri luate de regimurile politice
comuniste obediente Moscovei n perioada 1945-1962, atunci cnd s-a "fcut" trecerea de
la economia de pia a statelor deja stabilite n "zona" de influen a URSS-ului, la
economia strict centralizat i planificat. Dar procesul invers, pe ce coordonate trebuie
oare s se desfoare?
Teorii ale "tranziiei". Nu att anvergura "tranziiei" - punctele de plecare i
punctele de sosire - sunt puse n discuie de ctre economiti i ali specialiti, att din
vest ct i din est, ci, mai ales durata acestui proces. Parametrul respectiv al duratei a
dobndit i dobndete conotaii deosebit de complexe cu att mai mult cu ct nu exist
un singur punct de plecare i un singur punct de sosire, condiiile fiind deseori foarte
diferite de la ar la ar: fenomenele i cotele de dezvoltare economic n 1989, cote
sociale, politice, evoluiile internaionale, caracterul tradiiilor i obiceiurilor naionale,
specificul fostelor instituii socialiste, etc. Desigur, liniile mari ale "sosirii" s-au impus i
se impun respectate: construcia parametrilor fundamentali ai economiei de pia.
Sub toate aceste aspecte sunt relevabile, n mare, n general, dou concepii ale
"tranziiei": a) o concepie neoclasic liberal, a unei "tranziii" rapide, realizat
printr-o "terapie de oc"; b) o concepie cu privire la realizarea unei "tranziii"
graduale, cu transformri substaniale dar mai lente, avnd n vedere posibilitatea
suportabilitii lor i rezolvarea relativ judicioas a dilemei (poate pseudo-dilem)
"eficien economic - echitate social", concepie desfurat i finalizat printr-o
"terapie gradual".
Care ar fi diferenele specifice ntre aceste dou tipuri de procese, primul bazat
mai ales pe "optimul liberal" iar al doilea fundamentat mai mult de "prudena
instituionalist"? (tabelul nr.2).
Tabelul nr.2: Elemente i diferene eseniale ntre cele dou concepii cu privire la
"tranziie" bazate pe "optimismul liberal" i respectiv pe "prudena instituionalist" 23

Caracteristici
generale ale tranziiei
Ritmul

Mod de nfptuire

Proiectarea lor n cadrul

concepiei "optimismului
liberal"
Rapid

Distrugerea radical i hotrt a

vechilor alctuiri i instaurarea
"jocului liber" al "pieei

23

Proiectarea lor n cadrul

"prudenei instituionaliste"
Ritmuri diferite funcie de
domeniu, activitate, n
general transformri
treptate graduale.
Reconstrucie treptat i
interaciunea proceselor
spontane cu

Vezi Bernard Chavance, dup Dumitru Moldovan, "Tranziia": interdependena transformrilor

sistemice i a integrrii n economia mondial, Editura Academiei de Studii Economice a Moldovei,
Chiinu, 1997.

126

autoreglatoare"

Mod de coordonare

Ipostaze ale
comportamentului
economic
Stabilizarea pe
termen scurt
Durata "tranziiei"

"intervenionismul n
tranziie"
Suprapunerea autoreglrii din
cadrul relaiilor de pia cu
alte moduri de coordonare

Relaii de pia integratoare

pentru toate domeniile:
producie, munc, capital,
pmnt, .a.
O raionalitate limitat n
Raionalitatea absolut a lui
Homo-economicus, eliberat de
situaii de incertitudine
"ctuele totalitariste"
n principal, monetar
Monetar dar i pentru
producie, ocupare, etc.
Civa ani
Cteva decenii.

O asemenea ncercare de sintez pune limpede n lumin particularitile celor 2

tipuri de terapii "terapia de oc" i "terapia gradual". "Terapia de oc" a fost
promovat de experi ai Fondului Monetar Internaional (de exemplu, I.Sachs,
D.Lipton) i presupune efectuarea rapid a tuturor transformrilor integrate "tranziiei",
exploatarea prompt a unor situaii favorabile, acumularea n scurt timp a unei "mase
critice" de reforme care face imposibil revenirea la "economia socialist". Pe aceast
baz se creeaz condiiile unei relansri economico-sociale rapide, respectiv reducerea
costurilor ei, diminuarea corespunztoare a duratei suferinelor provocate de "tranziie".
Potrivit specialitilor "terapiei de oc", transformrile lente i pariale sporesc costurile
"tranziiei", nenlturnd posibilitile revenirii la punctul de plecare: vechea economie
socialist.
Adepii "terapiei graduale" (Mc.Kinnon, E.Stiglitz, M.Lavigne, W.Andreff profesor univ.dr. la Universitatea Paris 1 Parthon Sorbonne participant la Conferina
Economic Internaional de la Sibiu, 1998) apreciaz c nici liberalizarea preurilor i
nici privatizarea rapid nu sunt capabile prin ele nsele s asigure un cadru de
funcionalitate normal, eficient, economiei de pia, acest rol revenind mai ales
instituiilor. Or, acestea nu pot fi modificate, create brusc, fiind necesar un anume proces
de construire i de adaptare a lor la noile condiii, fiind necesare realizarea treptat a unor
transformri sistemice i coerente, respectiv un timp mai ndelungat. nsi perioadei de
"tranziie" i sunt caracteristice un ir de contradicii proprii, n acest timp se creeaz
propriile contradicii ale transformrilor n derulare, or, rezolvarea tuturor acestora
necesit timp. Cu alte cuvinte, "tranziia" trebuie s aibe un caracter evolutiv, "terapia
de oc" genernd o ampl, profund i categoric difereniere a populaiei, respectiv
o acutizare a tuturor contradiciilor sociale, fapt ce debiliteaz i complic nu numai
mediul economic ci i soluiile posibile n plan social.
Firete, este vorba de modele, ele se pot regsi parial sau total pe exemplele
diferitelor ri. Bunoar, Polonia a aplicat o "terapie de oc", pe urm Rusia, iar
Ungaria i mai ales China, au aplicat o "terapie gradual" (gradualismul chinez fiind
semnificativ denumit i "strategia cilor duble"). n Cehia au funcionat, parial, ambele
modele, etc. Romnia a pornit cu o "terapie de oc", pe urm a schimbat registrul,
ncercnd apoi s revin, .a.m.d. n fapt, ambele ci sunt viabile, ele nu se contrapun,
ceea ce conteaz cu precdere fiind substana rezultatelor i mai puin semnificaia unui
tip sau unui alt tip de strategii. i n acest caz n economie este valabil marele principiu al

127

celebrului profesor psihiatru francez care a prefaat psihanaliza lui Freud, medicul Jean
Martin Charcot (1825-1893), anume: "Il n'y a pas de maladies, il n'y a que des
malades". De altfel, se pot aduce n discuie i alternativele la "tranziie", etc.
9.4. Etapele tranziiei la economia de pia
Etapele "tranziiei" la economia de pia. Reforma economiei. Dincolo de
aceste elaborate cu precdere teoretice, n general, trecerea de la economia, practic,
integral etatizat i strict centralizat, la economia de pia implic Reforma, respectiv
parcurgerea, nu neaprat succesiv i nu neaprat strict concomitent, a patru etape componente ale acestei "tranziii": a) liberalizarea preurilor i a pieei interne, a
comerului exterior, convertibilitatea monedei i deschiderea economiei ctre
implementarea de noi firme cu capital autohton, mixt sau strin; b) reforma proprietii,
respectiv privatizarea i asigurarea funcionalitii, cu un beneficiu corespunztor privat
i social, a noilor structuri de proprietate; c) constituirea i funcionarea
corespunztoare a instituiilor economiei de pia; d) asigurarea proteciei sociale.
Ce se poate spune despre fiecare din aceste etape componente ale Reformei, ale
"tranziiei"?
9.4.1. Liberalizarea.

S menionm c, n pofida eforturilor ntreprinse mai ales dup anii '950, o

caracteristic important a sistemului socialist era ignorarea chiar i a conceptului ca
atare de "cost real", de "curs de revenire", fiind n general "palide" ncercrile de
evaluare, potrivit pieei, a preurilor produselor furnizate de ntreprinderile de stat sau
de pe piaa extern. Sistemul nu putea funciona dect n cadrul unei economii
administrate i planificate, dect la "adpost de concurena internaional". Pe termen
lung, chiar i regimurile comuniste au devenit contiente c o asemenea situaie se afla la
originea unor ntrzieri economice i c trebuia s i se pun capt dac se dorea o
economie performant. Au fost chiar ntreprini "pai" n acest sens, mai ales n Ungaria,
n Polonia, n Romnia, dar i n Germania Democrat, .a. ns rezultatele au fost
relativ puin valorificate i chiar
Grafic nr.1 - Evoluia preurilor, salariilor
barate, pentru c ar fi "explodat"
i a ratei inflaiei
realmente ntr-o mare de centralism
i calcul economic limitat, n mare
Salarii
parte, doar la "piaa socialist".
Aa se explic de ce n toate statele
europene foste socialiste (n statistica
internaional, lb.francez, PECO:
Pays
d'urope
Centrale
et
Orientale) precum i n statele
provenite din fostul URSS (NEI:
Nouveaux tats Independents)
printre primele msuri luate de
puterea consecutiv celei comuniste a
fost cea a liberalizrii preurilor,
0
Preuri
128

iniiativei i activitilor. Desfurat n condiiile n care ntreprinderile aparineau

aproape integral statului, n condiiile n care "monotonia" pieei, "monotonia"
circuitelor de la furnizori spre firme i de la firme spre beneficiari nu s-a modificat de loc,
neexistnd alternative, piaa fiind una a furnizorilor - "cumperi ce gseti" - i nu una a
cumprtorilor - "cumperi ce doreti" -, aceast aciune de "liberalizare" a generat
trecerea pe costuri a managementului neperformant din firme, a unor consumuri
ridicate nejustificat, a unor productiviti neperformante .a. Piaa, nc strict limitat,
subdezvoltat ca atare, a fost astfel nevoit s absoarb preurile mai mari ale produselor,
n lipsa concurenei, n lipsa unor produse similare sau a unor produse alternative cu
preuri mai mici, n lipsa unor produse din import la preuri accesibile. Creterea de
preuri - fr motivaii economice - a determinat - nu neaprat automat ci, deosebit, prin
aciuni insistente i de anvergur ale sindicatelor - amplificri ale salariilor. Salarii mai
mari, componente ale costurilor de producie, au generat - tot fr motivaii economice
reale - creteri de preuri, iar "circuitul" a continuat .a.m.d. Rezultatul? Sgeata evident
ascendent a inflaiei - a unei inflaii eminamente "artificiale" la nivelul unor rate de
cteva sute sau chiar mii de procente (vezi graficul nr.1). Situaie economic i financiar
catastrofal. Au ctigat substan economic real acele state, acele economii care au
nsoit - sau chiar "prefaat" - "liberalizarea", cu msuri eseniale de privatizare, de
diversificare a pieei, etc. Din pcate, n Romnia, asemenea situaii au fost rare.
Pe de alt parte, tot n condiiile "liberalizrii", o serie de relaii ntre firme - relaii
constituite ca atare nu n condiiile meritorii de pia, ci ale unor dezvoltri strict
centralizate i programate, fr un efort bine gestionat pe fondul aciunii raportului cerere
de pia - ofert de pia - s-au deteriorat ca urmare a opiunii unora din parteneri spre
alte firme dect cele pn atunci "tradiionale". Firmele care s-au orientat spre schimburi
n direcii diferite comparativ cu cele "tradiionale", beneficiind totui nu de iniiative
proprii valoroase ci de poziia lor de "monopol" de pe fosta "pia socialist", au avut
de ctigat, evident, un profit care nu era datorat efortului propriu. Iar, n lipsa unor piee
diversificate, a imposibilitii de a procura de pe pia produsele care "acum nu mai
soseau ca nainte", ntreprinderi foste beneficiare sau de un alt tip s-au confruntat cu
dificulti, practic, insurmontabile n domeniul aprovizionrii sau desfacerii,
ndreptndu-se pe panta abrupt a blocajului economic, a incapacitii de plat i a
falimentului. Au fost i sunt acestea dificulti reale n aceast etap a Reformei n mai
toate statele foste socialiste.
n sintez, fie c au ales o strategie de rentoarcere rapid i radical (unii
cercettori o numesc "brutal") la economia de pia, fie c au ales o "strategie pe
etape", toate statele central sau est europene foste "socialiste" s-au confruntat, ntr-un
prim timp, cu un recul considerabil al activitii lor economice, n dimensiuni ns
variate de la ar la ar. Aceast recesiune - pn la un punct normal, Reforma avnd
un pre, dar dincolo de el relevnd un management micro i macroeconomic
necorespunztor - a fost acompaniat de o "devalorizare" a aparatului de producie
considerat - uneori mai mult, uneori mai puin motivat - n parte inutilizabil din
perspectiva unei revigorri economice competitive. n plus, nchiderea a numeroase
fabrici, ntreprinderi, etc., a antrenat o cot de omaj cu "dezvoltri regionale" aproape
greu de conceput - 60-70% i chiar mai mult rata omajului n anumite regiuni ceea ce a amplificat dificultile construciei unei viei economice normale. Alte efecte
sociale redutabile au fost cele ale spulberrii visurilor autohtone privind o "societate a

129

abundenei" i ale deschiderii cilor unui capitalism slbatic, n favoarea unei

minoriti de afaceriti lipsii de scrupule i pentru alterarea unei sete de mbogire ce a
frizat deseori Codul Penal, au fost indiferena fa de persoana uman precum i
neglijarea drepturilor salariale. n astfel de condiii, nsui ajutorul financiar, att de
necesar, al Occidentului i permis de "liberalizrile succesive" dei a avut efecte
pozitive considerabile, nu i-a realizat, pe deplin, rolul su pozitiv 24.
Deci, n general, n fostele state socialiste, ntr-o msur mai mare sau mai mic,
dincolo de efectele lor pozitive, transformrile petrecute sau envizanjate au avut i,
uneori, nc mai au, i o ncrctur negativ cu precdere n ce privete o dinamic
divergent a evoluiei, dinamic care a subminat convergena cu statele dezvoltate,
sporirea vertiginoas a srciei pentru o mare parte a populaiei, creterea puternic a
subocuprii forei de munc, o fiscalitate deseori abuziv ce a alimentat dezvoltarea
"economiilor subterane". Deopotriv, a fost i este vorba de dezvoltarea neeconomic i
uneori aproape exclusiv a exportului de produse primare - produse siderurgice i
metalurgice, fier vechi, cherestea, buteni, produse textile, produse petroliere, materiale
de construcii, produse chimice de baz, etc. - un export care adeseori l-a substituit pe cel
anterior de produse prelucrate, .a.m.d. 25
Care este, ns, situaia din perspectiva "liberalizrii", la peste 11 ani de la debutul
proceselor respective de schimbri economice? Se poate spune c, pn n prezent, multe
din statele PECO i rile NEI au deja construit n acest sens cadrul necesar economiei
de pia: comerul lor este liber, moneda le este convertibil din perspectiva tranzaciilor
curente iar politica urmat n ce privete crearea de ntreprinderi i n raport cu sectorul
privat este, n general, liberal. Este drept, diferenele astfel ntre state sunt nc mari, se
mai recurge, uneori, la controlul preurilor i exporturilor iar nu toate ideile i conceptele
Reformei se traduc n via. Deschiderea, ns, spre pia, este, totui, evident 26.
9.4.2. Reforma proprietii.

Este cadrul n care fostele state socialiste s-au confruntat cu cele mai mari
dificulti generate de complexul proces de trecere de la o economie naionalizat la o
economie privat. n lipsa unor experiene semnificative a fost necesar inovarea, ceea
ce a reprezentat o prim surs a greutilor i a explicat tatonarea unor metode diverse,
statele respective strduindu-se s inventeze transformri mai mult sau mai puin bine
adaptate situaiilor concrete materiale, financiare, economice i sociale.
O alt surs de dificulti a reprezentat-o "gsirea" investitorilor autohtoni dar
mai ales strini, privatizarea ntreprinderilor neputnd reprezenta o simpl decizie
politica n lipsa capitalurilor naionale n cuantum suficient. n ce privete atragerea
capitalurilor strine, n afar de teama autoritilor naionale cu privire la luarea n
24

Vezi i Catherine Samary, Barbara Despiney Zochowska, tat, Proprit et Rapports Sociaux en
Transition, Russie. Pologne. Hongrie, IMSECO, Paris, 1992. Vezi, de asemenea, conomie Applique,
Tome XLII, Presses Universitaire de Grenoble, nr.1/1989; totodat, Geographie et Mutations Politiques
en Europe de l'Est, Colloque, Bruxelles, 1991, etc.
25
Vezi i Raportul anual de ar al Comisiei Europene, Bruxelles 2000, "Critres conomiques"
26
Vezi i Rapport annuel sur le dveloppement dans le monde, Banqu mondiale, 1998; de asemenea, Pays
d' Europe Centrale et Orientale, et ex-URSS, Transition: tat de lieux, Problmes conomique, nr.2490,
15 octobre, 1996.

130

stpnire a economiei naionale de ctre ntreprinztorii strini - o team, n general,

nejustificat, uneori, ns, i mai ales pentru economii n curs de dezvoltare,
existnd argumente reale cu precdere atunci cnd au fost combinate cu corupia o nou surs de dificulti a reprezentat-o i o reprezint faptul c ntreprinztorii
strini nu se intereseaz - firesc, - dect de ntreprinderile susceptibile de a fi
rentabile, ceea ce corespunde unei pri nu prea mari din fostele economii socialiste, n
vreme ce autoritile naionale, n general dornice s-i menin controlul asupra
economiei, adeseori sunt interesate ca ntreprinztorii strini s privatizeze doar
ntreprinderile nerentabile i cu tehnologii depite, pe care apoi s le aduc la stadiul de
profitabilitate. Lucru greu de conceput pentru nu puini ntreprinztori. Tocmai de aceea
capitalul strin s-a orientat - i nu doar n perioada de nceput - cu precdere spre
economiile apreciate mai performante, n spe din Polonia, pe urm Ungaria, Cehia,
Germania de Est reprezentnd un caz particular, R.F.G. prelund n sarcina sa
reconstrucia ei economic, a landurilor orientale.
S amintim, de asemenea, preul care se ia n discuie la vnzarea
ntreprinderilor. Nu ntotdeauna se nelege de autoritile naionale c mai mult dect
cuantumul, firete, dezirabil mare, al sumei obinute de ele la cumprarea firmelor de
ctre ntreprinztorii autohtoni sau din afar, conteaz, de fapt, cu mult mai mult, mai ales
din perspectiva profitabilitii punctuale i sociale, angajamentele ferme ale noilor
patroni cu privire la retehnologizarea ntreprinderilor cumprate, meninerea, n
condiii reciproc satisfctoare, a personalului, posibilitatea de penetrare, prin
intermediul unei mrci cu prestigiu ridicat, a unor noi piee, etc. Mai putem, totodat,
releva, c n nu puine situaii privatizarea s-a izbit de rezistene puternice, licenierile
de personal antrenate de privatizarea firmelor de stat genernd reacii, uneori violente, ale
populaiei. Ale unei populaii neobinuit cu omajul ns obinuit cu o real protecie
social, precum i cu cheltuielile sczute n ceea ce privete chiriile, transportul n
comun, ntreinerile locative, etc. De fapt, nici un ntreprinztor strin, n mod normal, nu
se ncarc i nu se va ncrca cu astfel de susineri. De unde tentaia decidenilor naionali
de a menine unele fapte i situaii economice n starea lor dinainte, pentru a evita crizele,
ns acceptnd ntrzierea economic i lrgirea ecartului fa de Occident 27.
n pofida unor asemenea dificulti, i n domeniul privatizrii statele foste
socialiste au nregistrat progrese deloc neglijabile, firete, existnd deosebiri importante
i n acest sens de la un stat la altul. n toate fostele state socialiste a avut loc o
privatizare de mas, fr infuzie de capital - avndu-se n vedere eforturile majore
comune ale "oamenilor muncii" n crearea "proprietii socialiste" - pentru aproximativ o
treime din valoarea acestei proprieti, exclusiv cea din agricultur, precum i o
privatizare propriu-zis a celorlalte dou treimi din valoarea proprietii, pe obiective i
cu infuzie de capital, dup caz, autohton sau strin 28. Oricum, n toate fostele ri
socialiste, mai mult de jumtate din activitile economice (industriale, de transport,
27
28

Ibidem.
n Romnia, n condiiile activitii a dou instituii create n acest scop, Fondul Proprietii de Stat i
Fondul Proprietii Private, asemenea procese s-au desfurat totui relativ lent, ntre proprietar i aciuni
existnd un intermediar, "cupoanele". Pe urm instituia Fondului Proprietii de Stat a fost deseori i
public acuzat c frneaz privatizarea ce-i revenea ca obiect, cea cu infuzie de capital, instituia amintit
dorind de fapt s-i perpetueze statutul i salariile comparativ ridicate ale funcionarilor si. Vezi i Dan
Popescu, Idei economice n micare, Privatizarea n crochiu i Salariu mare, salariu mic", Editura
Universitii Ecologice Bucureti - Deva i Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 1998.

131

comerciale, etc.) este realizat n prezent de ctre firmele private, fie c este vorba de
firme private noi, nou intrate pe pia, fie c este vorba de firme de stat care au fost apoi
privatizate. S adugm reforma din agricultur, remproprietrirea fotilor proprietari
dinainte de colectivizare, .a. Mai trebuie subliniat un fapt important: o reform a
proprietii nu nseamn numai trecerea firmelor de la stat, publice, colective n
proprietatea ntreprinztorilor privai, un astfel de transfer reprezentnd doar
debutul unor transformri, ci neaprat punerea n oper a unui regim de
proprietate economic cu o funcionare eficient. Evident c, i n acest sens
fundamental, condiiile luate n calcul la privatizare, respectarea lor ntocmai, penalizarea
efectiv a celor care nu le respect sunt elemente care dein un loc esenial.
9.4.3. Constituirea i funcionarea instituiilor economiei de pia.

i realizarea acestui obiectiv - component a Reformei a prezentat i prezint un

grad ridicat de dificultate, vdindu-se nc mari diferene de la un stat la altul, poziii mai
bune ocupnd tot Cehia, Polonia, Ungaria, Slovenia, etc. De fapt, chiar i acolo unde
"liberalizarea" s-a desfurat cu rezultate bune i unde pe domeniul "privatizrii" au
fost fcui pai nainte, schimbrile instituionale au fost i sunt mai lente, relevnduse, odat mai mult, c "tranziia" nu va putea fi ncheiat dect atunci cnd piaa se
sprijin sau se va sprijini pe instituii caracteristice solide. Or, acestea ns, chiar dac au
fost create, n bun parte nu funcioneaz nc cu randamentele ateptate. Este vorba
astfel de instituiile judiciare, de cele bancare, de instituiile pieei de capital, ale
pieei muncii, ale pieei resurselor (cu precdere, n domeniul externalitilor i
bunurilor publice) .a.
Bunoar, ntruct reforma instituiilor judiciare, a mecanismelor i regulilor
respective de reglementare prezint nc ntrzieri nu lipsite de importan, corupia 29 a
devenit un subiect de intens preocupare n nu puine state foste socialiste, cadru n care,
din pcate, din nou Romnia, economia sa se afl n "top". Pe urm, dei, cele mai
avansate din statele reformatoare dispun de cteva bnci capabile s asigure servicii cel
puin comparabile cu cele din rile cu venituri intermediare, pentru celelalte situaii o
parte substanial din activele financiare se afl nc n bnci puin performante a cror
activitate este, n bun msur, dictat nu de regulile pieei financiar-bancare, ci de
realizarea unor interese oneroase. Practic, "mediocritatea" - n cel mai bun caz - a
mecanismelor prevzute pentru rambursarea datoriilor, a creditelor primite precum
i "lejeritatea" n a acorda credite de multe ori dup alte principii dect cele
economice, relevndu-se "micri" aproape certe n spaiul ceos al corupiei,
complicndu-se conflictele de interese cu componente altele dect cele caracteristice unei
economii normale, limiteaz considerabil posibilitile unei finanri reale i
profitabile pentru firme. Practic, cele mai multe state - i Romnia, din pcate, se afl
tot n "fa" - se izbesc de problema mprumuturilor nerentabile, ceea ce este evident
c plaseaz, deseori, autoriti "ovielnice" n situaii dintre cele mai dificile. S notm
i domeniile fiscalitii, administraiei publice i descentralizrii bugetare, lipsite nc
de reglementri i instituii cu o funcionare profitabil individual i social, lipsite nc de
29

Prof.dr.Nicolae Belli, Corupia la romni n perioada de "tranziie", Edit.Centrul de Informare i

Documentare Economic, Bucureti, 1999.

132

existena unor raporturi raionale ntre instituia statal i firme, ntre nivelul central
i cel regional al dezvoltrii - firete, raporturi care s-ar fi putut stabili cu o contribuie
mai mare a Parlamentelor, a Consiliilor Constituionale, .a. Sunt i acestea secvene care
ntregesc tabloul nc sensibil, debil, vulnerabil al funcionrii corespunztoare a
instituiilor economiei de pia.
9.4.4. Reforma politicii sociale. Protecia social.

Sunt probleme complexe pentru toate statele foste socialiste. Cu rezervele de

rigoare se poate, totui, afirma c, n afara introducerii alocaiei de omaj, ntr-o prim
etap - evident, i din lipsa mijloacelor, a resurselor corespunztoare - autoritile s-au
preocupat mai puin de astfel de chestiuni. Se ntlnete n acest sens pentru mai multe
ri printre care din nou, n "frunte", se afl Romnia, o agravare sensibil a srciei n
condiii de austeritate, firete i bugetar. n situaiile actuale sunt tot mai greu de
constituit mijloacele necesare pentru a rspunde nevoilor unei populaii relativ mobile
i n plus "industrializat", exclus ns, n cea mai mare parte, de la regimul
prestaiilor sociale din partea autoritilor. Rata ridicat a omajului i nchiderea n
continuare de firme, deopotriv cu creterea sigur a numrului de pensionari pn la
nivelul unor raporturi total neperformante, la cote subunitare, ntre numrul
salariailor i cel al pensionarilor, raporturi din ce n ce mai pregnante, limitarea tot mai
drastic a resurselor care pot "acoperi" protecia social complic posibilele rezolvri n
domeniu. S adugm "nostalgia" dup vechile rnduieli relativ importante la acest
capitol, nostalgie care alimenteaz o parte n cretere a populaiei. Se transform, astfel,
nsui tabloul politic al unor ri, acesta dobndind deseori trsturi insolite i - uneori chiar insolente. n general, n faa unor asemenea realiti, n nu puine state - "firete",
printre ele, de asemenea, Romnia - se opun paleative de tipul "Reforma politicii sociale
va reprezenta o nalt prioritate a viitorului".
9.5. Sinteze i perspective

Ce rezultate efective s-au obinut pn n prezent n ce privete "tranziia" din

Romnia? Potrivit Raportului Anual de ar al Comisiei Europene - 2000 30 ntocmit
de Comisia European pentru toate cele 13 state candidate n vederea aderrii * la
Uniunea European, n ultimul an n Romnia se remarc "mbuntirea treptat a
situaiei macroeconomice n domeniul relansrii exporturilor, creterea real a
PNB, reducerea deficitelor contului curent, onorarea tuturor obligaiilor financiare
externe". Cu toate acestea, "ctigurile realizate prin stabilizarea macroeconomic
rmn fragile datorit lipsei unui progres semnificativ privind reformele
structurale, mai ales n domenii precum: privatizarea i restructurarea marilor
ntreprinderi de stat perdante, arieratele din sectorul utilitilor publice, pieele
financiare neoperaionale i lipsa impunerii disciplinei financiare". Mediul de afaceri
rmne neatractiv - se mai arat n Raport - datorit incertitudinii legale, politice i
economice, a unui sistem financiar nefuncional i neclaritilor privind dreptul de
30

Raportul Anual de ar, Bruxelles, 2000, loc. cit.

133

proprietate. n sintez, "Romnia a realizat un progres prea modest n respectarea

criteriului economic al unei economii de pia funcionale, capabile s fac fa
presiunii concureniale din U.E.". Iat, dar, n baza acestor constatri, un cmp larg de
aciune profesionist, necesitatea unor aciuni apte s apropie ceva mai mult ara noastr
de integrarea n U.E., un obiectiv, n prezent, nc destul de ndeprtat
Un tablou de ansamblu al lumii ne relev c economitii de pretutindeni, urmresc
s limiteze, s elimine mecanismele care induc fluctuaiile - uneori vertiginoase i
ntotdeauna imprevizibile - ale parametrilor economici. Inflaia i omajul generalizat
ridic ns ntrebarea: puterea public nu poate totui asigura, n condiii satisfctoare de
eficien pentru agentul privat, creditele necesare creterii gradului de ocupare sau
reducerea nivelului impozitelor pentru stimularea investiiilor? Cu alte cuvinte, nu poate
rezolva aceast putere public i o mai bun stimulare a ofertei? n decursul anilor '960,
ncurajarea cererii de ctre statele europene n general a obinut succese impresionante
n lupta mpotriva crizelor economice, a unor fluctuaii duntoare. Instituia statal a
avut rolul su astfel. Cum rezultatele nu au fost dect temporare, n decursul anilor '990
mai multe state ale lumii au nceput o politic orientat spre ofert, spre stimularea
ntreprinztorilor i relansarea investiiilor, cu reducerea impozitelor i a taxelor, a unor
cheltuieli publice, etc. Rezultatele au fost, cu puine excepii, la nivelul ateptrilor.
Nu s-a oferit, ns, n nici unul din cazuri, rspunsul la ntrebarea pe care
economistul american (de origine canadian), John Kenneth Galbraith a ridicat-o n
cartea sa "Era abundenei (opulenei)": dac o cretere suplimentar a produciei
este oare rezonabil mai ales nsoit de creterea polurii pe care ea o induce?
ntrebare care a rmas nc i astzi fr un rspuns tanant. Este ns posibil s nici nu
poat fi dat un rspuns tranant la aceast ntrebare, ci numai un rspuns nuanat,
influenat de aciunea variat a numeroi factori. Oricum, toate acestea n cadrul
stimulativ i definitoriu al economiei de pia, evident, acceptndu-se mai multe din
variantele ei i validndu-se sperana c rile central i este europene ca i alte state
foste comuniste, vor putea - pe aceast cale a economiei de pia - s se integreze ct mai
repede n comunitatea economico-financiar a naiunilor occidentale.
Ce au spus i ce spun ns unii dintre marii economiti al lumii, mai muli dintre
ei laureai al "Premiului Nobel pentru Economie" (instituit numai din 1969) cu privire
la ce i cum vor fi sistemele economice ale viitorului 31, care vor integra, de altfel, i
fostele state "socialiste"?
Austriacul
Joseph Schumpeter (1883-1950) a formulat teoria
"ntreprinztorului dinamic", acela care stimuleaz dezvoltarea economic inovnd
fr ncetare (noi produse, noi tehnologii, .a.). Integrarea n economie a unor asemenea
inovaii se poate realiza prin impulsuri investiionale, sprijinite de stat, materializate n
apariia i dezvoltarea unor sectoare i ramuri industriale, economice, pn atunci
necunoscute, i n dispariia altora, epuizate, cea ce elimin considerabil din riscul
recesiunii.
Britanicul John Maynard Keynes (1883-1946) contest faptul c piaa
vegheaz prin ea nsi pentru a asigura o bun ocupare a forei de munc, obiectiv ce
trebuie "garantat" prin programe puse n oper de ctre stat i finanat prin mprumuturi
("deficit spending"). Dup Keynes, creterea puterii de cumprare a publicului
constituie factorul capabil s relanseze i s dinamizeze economia.
31

Le Bilan de XXe siecle, loc.cit.

134

Americanul John Kenneth Galbraith (1908). Acest mare analist al

"societii abundenei" preconizeaz limitarea creterii economice pentru a se ajunge
la un echilibru social. Pentru Galbraith, societatea abundenei nu produce (nu trebuie s
produc) att pentru a acoperi cererea i nevoile ci mai mult pentru a menine gradul bun
de ocupare a forei de munc.
Americanul Wassily Leontief (1906). Inspirndu-se evident de la fiziocratul
francez din secolul XVIII, Francois Quenay, a construit un "tablou economic" al
economiei Statelor Unite, numit "Balana legturilor ntre ramuri". Economia
american este astfel descris ca un sistem integrat de transferuri reciproce existent
ntre activitile de producie, de consum i de distribuie i n care fiecare sector
absoarbe produsele obinute n alte sectoare. Este adept al unei anume corelri a
dezvoltrii macro.
Americanul Milton Friedman (1912). n "Capitalism i libertate" el critic
"Statul social" i afirm c economia de pia este capabil prin ea nsi, prin
automatismele ei reglatoare, s elimine omajul fr intervenia puterilor publice,
atunci cnd acestea i concentreaz eforturile asupra luptei contra inflaiei i asupra
controlului distribuiei masei monetare.
Americanul Arthur Laffer (1942), creatorul faimoasei "curbe Laffer",
devenit simbolul economiei ofertei. A. Laffer opiniaz c urmare a unei creteri a
impozitelor se atinge o "limit critic" dincolo de care contribuiile astfel nu pot
dect s scad dup cum este valabil i procesul invers.
Iat, dar, suficiente teze i idei care relev complexitatea procesului de dezvoltare,
a terapiilor utilizate atunci cnd apar dezechilibre, vdindu-se, odat mai mult, rolul
pozitiv al analizelor de caz i nu al unor modele general valabile.

Bibliografie:

Pierre Accoce, dr. Pierre Rentchwich, Aceti bolnavi care ne guverneaz,

Editura Tribuna, Craiova, 1993
Prof. dr. Nicolae Belli Corupia la romni n perioada de Tranziie Editura
Centrul de Informare i Documetare Economic, Bucureti, 1999.
Glen Blankenship, Christopher Brown, Julia - JohnsonWhite, Louisa Moffit,
Daniel Pape, Russia and the Other Former Soviet Republics in Transition, The
Southern Center for International Studies, Atlanta, Georgia, 1998.
Joelle Berlange, Fayet et Gert Woerner, Bodo Harenberg, Lieven Strouye,
etc., Le Bilan deXXe siecle, Edit Harenberg, Bruxelles, 1992.
*** Economie applique, Tome XLII, Presses Universitaires de Grenoble, nr.
1/1989.
*** Geographie et Mutations Po1itiques en Europe de lEst, Colloque, Bruxelles
1991.
*** Raportul annual de ar al Comisiei Europene, Bruxelles, 2000.
*** Rapport annuel sur le deveioppernent dans le monde, Banque mondiale,
1998.
*** Pays dEurope Centrale et Orientale et ex URSS, Transition: etat de lieux,
Problemes economiques, nr. 2490, 15 octombre, 1996.

135

Dumitru Moldovan Tranziia: interdependena transformrilor sistemice i a

integrrii n economia mondial, Editura Academiei de Studii Economice a
Moldovei, Chiinu, 1997.
Catherine Sammary, Barbara Despinez Yachowska, Etat. Propriete et Raport
Sociaux en Transition, Rusie, Pologne, Hongrie, JMSECO+LNRS, Paris, 1992.
Dan Popescu, URSS aciuni i prghii pentru realizarea obiectivelor calitative
ale dezvoltrii, Revista Economic, nr.31/1987.
Dan Popescu, Cetatea Liber, La Tbilisi i Signahia - economie i cultur i ntre
Karaul i Peresiroica, Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 2000.
Dan Popescu, Pulsul economic al lumii, Tribuna, Sibiu, 14 decembrie 2000.
Dan Popescu, Idei economice n micare, Privatizarea n crochiu i Salariu mare salariu mic, Editura Universitii Ecologice Bucureti - Deva i Editura Continent,
Sibiu-Bucureti, 1998.
Dan Popescu (sub coordonarea), Integrarea euroatlantic i dezvoltarea
economic, Studii economice, Editura Economic, Bucureti, 1999, vezi mai ales
i Christian Vandermotten, Levolution des disparites Regionales en Europe i
W1adimir Andreff, The Global Strategy of Multinational Corporations and their
Assessment of Eastern European and C.I.S. Countris, etc.
Dan Popescu, La cooperation dans lagriculture roumaine, 1945-1965:
processus et reverberation dans le temps, Twelfth International Economic History
Congress, Sevila, 1998, Sesion B 13, 2nd Part, University Economics, Prague,
Faculty of Economics and Public Administration 1998.
Dan Popescu, Jurnal economic, Editura Continent, 2007

ntrebri recapitulative, teme de referate i studii de caz

1.
2.
3.
4.
5.

Care sunt principalele dificulti ale tranziiei i cum au fost surmontate?

Teorii al tranziiei: convergene i divergene.
Romnia: liberalizare, proprietate i instituii.
Romnia n tranziie studiu comparativ n context est-european.
Ce presupune statutul de economie de pia funcional i care au fost
elementele luate n considerare de ctre Uniunea European pentru ncadrarea
economiei romneti n aceast categorie?

Teste gril i probleme

1. Terapia de oc presupune:
a. efectuarea rapid a tuturor transformrilor integrate tranziiei;
b. transformarea treptat a economiei;
c. meninerea proprietii de stat;
d. reconstrucia treptat a economiei de pia.
2. Care dintre urmtoarele ri au adoptat o terapie gradual de trecere la economia
de pia:
a. Polonia;
b. China;
136

c. Germania;
d. Japonia.
3. Care sunt principalele etape de tranziie la economia de pia:
a. Liberalizarea preurilor;
b. Reforma proprietii;
c. Reducerea omajului;
d. Crearea instituiilor economiei de pia.

137

TESTE DE AUTOEVALUARE
Test 1

I.

1. Etapele tranziiei la economia de pia

2. Caracterizai comparativ aciunile i obligaiunile
3. Reprezentai grafic dinamica echilibrului pe piaa monetar.

II. ncercuii rspunsul corect:

1. n intervalul t0 t1 masa monetar crete cu 15%, n condiiile n care viteza de
rotaie a banilor rmne constant, la nivelul v0 = 3, iar cantitatea de bunuri
tranzacionate crete cu 7%. tiind c n t0 masa monetar era de 60 mld, iar
cantitatea de bunuri tranzacionate pe pia era de 150 mil buci, nivelul
preurilor, puterea de cumprare a unitii monetare i puterea de cumprare a
masei monetare au urmtoarea evoluie:
A. Crete cu 7,4%, scade cu 6,9%, crete cu 7%;
B. Crete cu 15%, crete cu 7%, scade cu 5%;
C. Scade cu 6,9%, crete cu 7%, crete cu 7,5%;
D. Crete cu 7,6%, crete cu 6%, scade cu 7%.
2. Populaia ocupat ntr-o ar este de 22 mil. persoane, iar rata omajului
determinat la populaia ocupat este de 15%. n anul urmtor, numrul de omeri
scade cu 1,5 mil. iar rata omajului scade cu 40%. Populaia ocupat atinge
nivelul de:
A. 15 mil.;
B. 18 mil.;
C. 20 mil.;
D. 22 mil.
3. Inflaia importat ntr-o ar este mai mare atunci cnd:
A. Cererea de bunuri importate este elastic;
B. Cererea de bunuri importate este inelastic;
C. Oferta de bunuri importate este elastic;
D. Oferta de bunuri importate este inelastic.
4. Msurile care contribuie direct la restrngerea masei monetare fac parte din
categoria msurilor:
A. De aprare sau protecie a agenilor economici mpotriva inflaiei;
B. De diminuare i control al inflaiei;
C. De cretere a cantitii de bunuri de pe pia;
D. De diminuare a inflaiei importate.
5. omajul cauzat de crize i conjuncturi defavorabile, trectoare care se repet la
anumite intervale de timp desemneaz:
A. omajul structural;

138

B. omajul tehnologic;
C. omajul natural;
D. omajul ciclic sau conjunctural.
6. Care dintre urmtorii indicatori nu pot avea valoarea zero n economia real:
A. Rata omajului;
B. Productivitatea marginal a capitalului;
C. Rata inflaiei;
D. Coeficientul de elastitate a cererii n funcie de venit.
7. ntr-o economie care nu are relaii cu exteriorul, suma dintre consumul personal,
cheltuielile guvernamentale i investiiile nete reprezint:
A. PGB;
B. PNN;
C. VN;
D. PIN.
8. Principala diferen ntre aciuni i obligaiuni se refer la faptul c:
A. Aciunea reprezint un drept de proprietate, n timp ce obligaiunea
este o fraciune dintr-un mprumut;
B. Aciunea asigur un venit fix n timp ce obligaiunea asigur posesorului
un venit variabil;
C. Aciunea are o durat de via limitat, n timp ce obligaiunea are durat
de via nelimitat;
D. Aciunile pot fi tranzacionate pe piaa primar i pe piaa secundar, n
timp ce obligaiunile se tranzacioneaz numai pe piaa primar.
9. Care dintre urmtoarele afirmaii cu privire la cererea i oferta de munc sunt
adevrate:
a. Oferta de munc se formeaz ntr-o perioad ndelungat;
b. Cererea de munc provine de la persoanele neocupate, aflate n
cutarea unui loc de munc;
c. Cererea de munc este mai puin cuprinztoare dect nevoia
de munc;
d. Oferta de munc are la baz procese demografice.
A. (b,c)
B. (a,b,c,d)
C. (a,c,d)
D. (b,c)

139

Test 2

I.

1. Bncile i rolul lor n economia de pia

2. PIB coninut, metode de determinare, tipologie
3. Inflaia importat.

II. ncercuii rspunsul corect:

1. Indicatorul care arat cu ct crete consumul la o cretere cu o unitate a venitului
este:
A. c';
B. c;
C. C;
D. C.
2. Potrivit definiiei Biroului Internaional al Muncii, nu sunt considerai omeri:
A. Persoanele concediate care nu au alt loc de munc;
B. Persoanele ocupate parial sau sezonier aflate n cutarea unui loc de
munc;
C. Absolvenii de nvmnt superior n cutarea unui locde munc;
D. Pensionarii care doresc s munceasc i nu i gsesc n loc de munc.
3. omajul ciclic sau conjunctural este determinat de:
A. modificarea structurii economiei pe activiti, ramuri i subramuri;
B. nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi;
C. crize i situaii defavorabile, care se repet la intervale de timp mai lungi sau
mai scurte;
D. nici un rspuns nu este corect.
4. Menionai msurile care se iau n condiiile unui boom economic prelungit:
a. restriciile suplimentare la acordarea de credite;
b. reducerea fiscalitii;
c. majorarea ratei dobnzii;
d. reducerea ratei dobnzii;
e. emisiunea suplimentar de moned.
A(a,c)
B(a,d)
C(c,e)
D(b,d)
5. Dac economia se afl n faza de recesiune i rata dobanzii a atins nivelul
capcanei lichiditii, din perspectiva politicilor anticiclice bazate pe cerere, se
recomand:
A. reducerea ratei dobnzii;
B. creterea cheltuielilor publice;
C. reducerea cheltuielilor publice;
D. reducerea fiscalitii.
6. Dreptul de a emite bani scripturali este un atribut al:
140

A.
B.
C.
D.

bncilor centrale, naionale;

tuturor instituiilor bancare;
parlamentului;
guvernului.

7. Populaia activ disponibil n raport cu populaia ocupat:

A.
B.
C.
D.

este mai mic;

este mai mare;
nu se poate vorbi de nici o corelaie ntre ele;
se afl ntr-un raport de egalitate.

8.
A.
B.
C.
D.

Tranzaciile la vedere efectuate la bursa de valori presupun:

schimbul titlurilor pe bani n momentul tranzaciei, la cursul afiat;
schimbul titlurilor pe bani la un curs stabilit anterior;
schimbul titlurilor n dou momente, decalate n timp;
convenirea cursului i a datei la care se va efectua tranzacia.

9.
A.
B.
C.
D.

Are un caracter inflaionist:

creterea costurilor determinat de creterea calitii bunurilor;
creterea preurilor determinat de creterea calitii bunurilor;
creterea salariilor determinat de creterea productivitii muncii;
nici un rspuns nu este corect.

141

Grile de evaluare i rspunsuri

Test 1

Subiect I

1. 1,5 p
2. 1,5 p
3. 1,5 p
Subiect II 0,5 x 9 = 4,5 p.
Rspunsuri: 1A, 2C, 3B, 4B, 5D, 6A, 7D, 8A, 9C
Total: 4,5 p + 4,5 p + 1 p oficiu = 10 p
Test 2

Subiect I

1. 1,5 p
2. 1,5 p
3. 1,5 p
Subiect II 0,5 x 9 = 4,5 p.
Rspunsuri: 1A, 2D, 3C, 4A, 5A, 6B, 7B, 8A, 9D
Total: 4,5 p + 4,5 p + 1 p oficiu = 10 p

Aplicaii
Recomandri bibliografice:
1. *** , Teste gril pentru examenul de licen, Editura Continent, 2006
2. Silvia Mrginean (coordonator), Lucian Belacu, Rzvan erbu, Cristina
Tnsescu, Cosmin Tileag, Bianca Truan, Adrian ran-Moroan,
Teste gril de economie, Editura ULBS, 2004
3. Cristina Tnsescu, Silvia Mrginean, Economia un demers pragmatic
teste de economie, Casa de Pres i Editur Tribuna, 2004

142