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Eje 4.

Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Diagnstico del Sector de Investigacin, Desarrollo e
Innovacin en Castilla-La Mancha

ndice
4. Investigacin, desarrollo e innovacin ................................................................................ 3
4.1. Innovacin empresarial ..................................................................................................... 4
4.2. Gasto en I+D+i en CLM ..................................................................................................... 12
4.3. Recursos Humanos en I+D en CLM .................................................................................. 17
4.4. Investigacin, desarrollo e innovacin en los sectores productivos de Castilla-La Mancha
................................................................................................................................................. 19
4.5. Ecosistema de la Innovacin ............................................................................................ 21
4.6. Anlisis DAFO sobre la situacin de la I+D+i en CLM ....................................................... 23
4.7. Conclusiones..................................................................................................................... 27

4. Investigacin, desarrollo e innovacin


Las e o o as ode as de e ado se suste ta e la apa idad eal de su so iedad ivil pa a
emprender e innovar, de forma que el potencial de progreso de cualquier territorio est
estrechamente ligado a las facilidades del entorno que las iniciativas privadas encuentren para la
o u e ia o petitiva .
Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha (2014-2020)

La sofisticacin de los productos/servicios1 es la base sobre la que se sustenta la capacidad


competitiva de la economa. En el actual sistema econmico, las empresas necesitan desarrollar
nuevas capacidades que les permitan adaptarse y competir en los mercados globales.
El fenmeno de la deslocalizacin, estrechamente vinculado a la globalizacin, generalmente en
busca de menores costes de produccin, ha potenciado el desarrollo econmico y la
o petitividad de pases e e ge tes e Asa, Af i a A e a del u . Esto ha o llevado
efectos positivos y negativos en las economas de los pases desarrollados. Entre los positivos,
cabe sealar que se han abierto nuevas oportunidades y amplios horizontes de mercado para
las empresas de los pases desarrollados; por el contrario, se han producidos efectos muy
negativos, principalmente en los sectores industriales de media y baja tecnologa de los pases
desarrollados, traducidos en destruccin de industria y empleo.
Estos hechos han llevado a los pases afectados, como Espaa, a replantearse su modelo
productivo tradicional y a tomar medidas para enfocarlo sobre actividades de mayor valor
aadido, basadas en el conocimiento (I+D) y la innovacin como motores de desarrollo
econmico y competitividad a nivel global.
La mejora de la I+D+i se convierte en objetivo estratgico al cual deben dirigirse de forma
prioritaria los esfuerzos de administraciones pblicas y empresas. En este sentido, se plasma en
la Estrategia 20/20 y se materializa, entre otros, en el Programa Horizonte 2020, elaborado por
la Comisin Europea, y que tiene por objetivos principales:
-

Reforzar la excele cia cie tfica de la U i Europea 33% del presupuesto total : a te er el
liderazgo mundial en el campo de la ciencia, dedicando un tercio de su presupuesto a la excelencia
cientfica y garantizar un flujo constante de investigacin de clase mundial, para garantizar la
competitividad a largo plazo de la UE.
Desarrollar un liderazgo industrial (24%), es decir, para fortalecer la capacidad de atraccin de
los territorios para la inversin en investigacin e innovacin de las actividades de consolidacin
con las realidades, las habilidades y las necesidades empresariales.
Abordar los principales retos de la sociedad (43%), la movilizacin de recursos y conocimiento
para abordar estas cuestio es clave.

Castilla-La Mancha, al igual que el resto de regiones europeas, redisea su Estrategia Regional
de Innovacin para una Especializacin Inteligente (RIS3), con importantes retos en una
situacin econmica difcil que es preciso superar de forma sostenible. El documento que recoge
esta Estrategia para el periodo 2014-2020 es el principal referente en el anlisis del estado de la
I+D+i en la Regin. El Plan Regional de I+D+i existente para Castilla-La Mancha finaliz en el 2015,
por lo que es preciso evaluar sus resultados y elaborar uno nuevo que recoja medidas orientadas
a la mejora del sistema regional.
1Capacidad de una economa de producir bienes y servicios de alto valor y que les diferencie frente a otras economas competidoras.
(Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha (2014-2020))

[3]

4.1. Innovacin empresarial


La innovacin en las empresas es una de las claves
para un mayor desarrollo econmico. En CastillaLa Mancha existen actividades con una amplia
experiencia en el desarrollo de sus productos
que, de forma tradicional, han mantenido las
economas de determinadas zonas. Este es el caso
de
la
industria
metalmecnica,
la
agroalimentaria, la industria textil, cuero y calzado o la industria del mueble (entre otras). La
incorporacin de herramientas innovadoras tanto en procesos como en tecnologas, es uno de
los pasos necesarios para dar un salto cualitativo en su desarrollo.
Los sectores de alta y media tecnologa de
productos y servicios, en la Regin suponen
tan slo el 3,67% del total nacional, aunque
en algunas actividades, como la fabricacin
de productos farmacuticos o la
construccin aeronutica, se observa un
buen comportamiento.

La Regin cuenta con una importante estructura pblico-privada sobre la que se sustenta el
sistema regional de ciencia-tecnologa-innovacin-empresa, y que proporciona al territorio una
importante capacidad innovadora. Esta infraestructura, que apoya el potencial innovador de la
Regin, est compuesta por departamentos de la administracin pblica y agentes pblicos,
universidades, centros de I+D, institutos de investigacin, centros tecnolgicos, oficina de
transferencia de resultados (OTRI), parque cientfico y tecnolgico, e incubadoras y viveros de
empresas, entre otros. Estas estructuras pueden ser tambin un apoyo e impulso para los
sectores de alta y media tecnologa de productos y servicios, que aunque globalmente slo
suponen el 3,67% del total nacional, en algunos casos se observa un buen comportamiento.
En los ltimos aos, algunas actividades tecnolgicamente avanzadas adquieren especial
relevancia y presentan una tendencia muy positiva. Este es el caso de la Fabricacin de
productos farmacuticos o de la Industria aeroespacial, manteniendo, dentro de los sectores
manufactureros de alta tecnologa una tendencia muy positiva, adems de ser un referente, en
el caso de la segunda, por suponer casi el 11% de las industrias aeroespaciales de Espaa. A nivel
nacional, estas actividades mantienen una tendencia decreciente que parece empezar a
remontar en el 2014, pero sin recuperar la perdida de empresas desde el inicio de la crisis.

EVOLUCION DEL NMERO DE EMPRESAS EN


SECTORES MANUFACTUREROS DE ALTA
TECNOLOGA. CASTILLA-LA MANCHA

NUMERO
DE
EMPRESAS
2015

CRECIMIENTO
2008-2015

CRECIMIENTO
2010-2015

SECTORES MANUFACTUREROS DE TECNOLOGA ALTA

83

-23,15%

-9,78%

REPRESENTACION
SOBRE CADA
SECTOR EN
ESPAA
2015
2,81%

21 Fabricacin de productos farmacuticos


26 Fabricacin de productos informticos, electrnicos y
pticos
303 Construccin aeronutica y espacial y su maquinaria
Fuente: Directorio Central de Empresas, INE, 2015

10
65

66,67%
-31,58%

25,00%
-15,58%

2,71%
2,59%

14,29%

14,29%

10,53%

En los sectores manufactureros de alta-media tecnologa, destacan la fabricacin de material de


transporte y de instrumentos y suministros mdicos, por su tendencia creciente; tendencia que,
en este caso, tambin se observa en el conjunto de Espaa.

[4]

EVOLUCION DEL NMERO DE EMPRESAS EN


SECTORES MANUFACTUREROS DE MEDIAALTA TECNOLOGA. CASTILLA-LA MANCHA

NMERO
DE
EMPRESAS
2015

CRECIMIENTO
2008-2015

CRECIMIENTO
2010-2015

SECTORES MANUFACTUREROS DE TECNOLOGA MEDIAALTA


20 Industria qumica
254 Fabricacin de armas y municiones
27 a 29 Fabricacin de material y equipo elctrico,
Fabricacin de maquinaria y equipo n.o.p Fabricacin de
vehculos de motor, remolques y semirremolques
30-301-303 Fabricacin de otro material de transporte
excepto: construccin naval construccin aeronutica y
espacial y su maquinaria
325 Fabricacin de instrumentos y suministros mdicos y
odontolgicos
Fuente: Directorio Central de Empresas, INE, 2015

774

-8,08%

-7,19%

REPRESENTACIN
SOBRE CADA
SECTOR EN
ESPAA
2015
4,17%

170
4
414

-8,11%
-73,33%
-20,08%

-7,61%
-60,00%
-15,51%

4,66%
8,70%
4,32%

14

133,33%

75,00%

5,05%

172

45,76%

21,13%

3,44%

Por ltimo, y en los sectores de se vi ios te ifi ados, e io a la ag upa i A tividades


cinematogrficas, de video y de programas de televisin, grabacin de sonido y edicin musical
Programacin y emisin de radio y televisin. Telecomunicaciones, Programacin, consultora y
otras actividades informticas e I fo a i , que tanto a nivel regional como estatal,
presentan un crecimiento en los ltimos aos.
EVOLUCION DEL NMERO DE EMPRESAS DE
SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGA O PUNTA.
CASTILLA-LA MANCHA

NMERO
DE
EMPRESAS
2015

CRECIMIENTO
2008-2015

CRECIMIENTO
2010-2015

SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGA O DE PUNTA

979

-0,20%

-12,67%

REPRESENTACIN
SOBRE CADA
SECTOR EN
ESPAA
2015
1,78%

59 a 63 Actividades cinematogrficas., de video y de


programas de televisin, grabacin de sonido y edicin
musical Programacin y emisin de radio y televisin.
Telecomunicaciones Programacin, consultora y otras
actividades informticas Informacin
72 Investigacin y desarrollo
Fuente: Directorio Central de Empresas, INE, 2015

838

39,67%

16,23%

1,74%

141

-62,99%

-64,75%

2,04%

Las empresas con actividades innovadoras en Castilla-La Mancha y la intensidad


de la innovacin
Tanto en Espaa como en Castilla-La
Mancha, la proporcin de empresas
innovadoras es muy baja (0,5% y 0,4%
respectivamente). Desde el ao 2008, este
tipo de empresas muestra una tendencia
decreciente que parece iniciar una
recuperacin en el 2013.

Segn la Encuesta sobre la Innovacin de las


Empresas, aqullas con actividades innovadoras2
en nuestro pas, suponen tan slo el 0,5% del
total; siendo este porcentaje algo ms bajo
(0,44%) en Castilla-La Mancha. De las 540
empresas castellano-manchegas con actividades
innovadoras contabilizadas por la Encuesta en el
ao 2014, 418 tienen su sede social en la Regin.

Las a tividades i ovado as so toda lase de a tividades ie tfi as, te olgi as, de o ga iza i , fi a ie as o e iales,
incluyendo la inversin en nuevo conocimiento, que conducen real o potencialmente a la puesta en marcha de innovaciones. A
pa ti de esta defi i i se puede disti gui dos tipos de i ova io es: te olgi as o te olgi as , E uesta so e I ovacin
de las empresas, 2014, INE Metodologa".
2

[5]

% Empresas con actividades innovadoras 2014


Pas Vasco
Navarra, Comunidad Foral de
Rioja, La
Aragn
Catalua
Madrid, Comunidad de
Asturias, Principado de
Comunitat Valenciana
Murcia, Regin de
Galicia
Melilla
Total Nacional
Castilla - La Mancha
Cantabria
Castilla y Len
Extremadura
Ceuta
Andaluca
Canarias
Balears, Illes
0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20%
Fuente: Encuesta sobre la Innovacion de las Empresas, 2014. INE

E el
, el gasto e a tividades i ovado es e Espaa fue de .
,
illo es de eu os, de
los uales, u , % se i vi tie o e Castilla-La Ma ha
,
illo es de eu os , situ dose
el gasto egio al e a tividades i ovado as po det s de ueve o u idades aut o as.
Au ue o u a ep ese tatividad u aja, desde el ao
hasta el
, ta to a ivel
a io al o o e Castilla-La Ma ha, se o se va u a te de ia e ie te e la p opo i de
e p esas o a tividades i ovado as. Este ao
supo e u pu to de i fle i a pa ti del
ual se i i ial u des e so de este tipo de e p esas, u a e upe a i pa e e i i ia se e el
ao
.
Evolucion de la proporcion de empresas con actividades
innovadoras sobre el total. Comparativa Espaa y CLM
1,20%
1,00%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%

2005

2006

2007

2008

TOTAL NACIONAL (%)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

CASTILLA-LA MANCHA (%)

Fuente: Encuesta sobre la Innovacion de las Empresas, 2014. INE (Dato publicado a 10.12.15)

[6]

E t i os glo ales, la i te sidad de la i ova i 3de las e p esas astella o- a hegas es


i fe io a la espaola. Aho a ie , ua do se a aliza esta i te sidad e el aso de las e p esas
ue tie e a tividades i ovado as o de I+D, esta te de ia se i vie te. o
e os las e p esas
astella o- a hegas o a tividades i ovado as, pe o a ullas ue las tie e , i vie te algo
s ue la edia espaola e I ova i . Au as, es e esa io ate de a la p opo i ue
supo e los p odu tos uevos o ejo ados o se ue ia de la i ova i e la if a de
ego ios glo al de las e p esas, sie do e la Regi o side a le e te i fe io a la edia
espaola.

Empresas con actividad innovadora. Intensidad de la


innovacin, 2014
14
12
10
8
6
4
2
0

13,14

3,77
0,89

0,55

Intensidad de
innovacin: Del total
de empresas

1,81

1,82

1,94

2,06

Intensidad de
Intensidad de
innovacin: De las
innovacin: De las
empresas con
empresas con
actividades de I+D
actividades
innovadoras
Total Nacional
Castilla - La Mancha

% de la cifra de
negocios en productos
nuevos o mejorados

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

Normalmente, las empresas innovadoras realizan en mayor medida innovaciones de carcter no


tecnolgico (innovaciones relacionadas con los procesos de marketing y de organizacin). As,
mientras que la mitad de las empresas innovadoras de Castilla-La Mancha han incluido alguna
innovacin de carcter tecnolgico, el 77,24% lo han hecho en reas no tecnolgicas.

El emprendimiento en Castilla-La Mancha en


el 2014 supera a Espaa por primera vez,
segn el Informe GEM. Las iniciativas
completamente innovadoras suponen un
incremento considerable respecto a los datos
del ao pasado pasando del 5,8% en 2013,
al 18,9% en 2014- situndose por encima de
Espaa.

El Informe GEM 2014 para Castilla-La Mancha4


caracteriza la innovacin de las empresas en fase
emprendedora y, comparando la distribucin
segn el comportamiento innovador entre
Espaa y la Regin, seala un giro importante en
la orientacin innovadora de las iniciativas
castellano-manchegas.

Intensidad de innovacin= (Gasto actividades innovadoras/cifra de negocios) x100. Encuesta sobre Innovacin de las empresas,
2012, INE Metodologa).
4 GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR. Informe GEM para Castilla-La Mancha. Juan J. Jimnez Moreno ngela Gonzlez Moreno
Francisco J. Sez Martnez Adrin Rabadn Guerra

[7]

EVOLUCIN DE LA DISTRIBUCIN DE EMPRESAS CASTELLANOMANCHEGAS EN LA FASE EMPRENDEDORA, SEGN EL GRADO DE


INNOVACIN
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

ESPAA

CLM

ESPAA

2012
NO INNOVADORA

CLM
2013

ALGO INNOVADORA

ESPAA

CLM
2014

COMPLETAMENTE INNOVADORA

Fuente: Informe GEM, 2014. Castilla-La Mancha

Por primera vez, Castilla-La Mancha supera a Espaa en las iniciativas completamente
innovadoras (superior en 4 puntos) suponiendo un incremento considerable respecto a los datos
del ao pasado pasando del 5,8% en 2013, al 18,9% en 2014- situndose por encima de Espaa.
Por tanto, en este ltimo ao, el avance en la incorporacin de la innovacin en las empresas en
fase emprendedora es notable.
El apoyo a las empresas nuevas con iniciativas emprendedoras ha de configurarse como uno de
los objetivos para lograr una economa ms desarrollada. Este apoyo puede realizarse a travs
de distintas iniciativas que vayan desde un apoyo especfico de orden administrativo (ventajas
fiscales, informacin de inters, posibilidades de financiacin), hasta la creacin de sistemas que
faciliten sinergias y promuevan negocio entre este tipo de empresas.
Cuando se analiza el grado de innovacin de las empresas consolidadas, los resultados no son
tan alentadores. Aunque los patrones de distribucin entre las tres categoras de innovacin son
equivalentes en Espaa y en Castilla-La Mancha, existen importantes dficits de innovacin: el
86,10% de las empresas consolidadas EN Castilla-La Mancha no son innovadoras (seis puntos
ms que el ao anterior y cinco ms que en Espaa).

[8]

EVOLUCIN DE LA DISTRIBUCIN DE EMPRESAS CASTELLANOMANCHEGAS CONSOLIDADAS, SEGN EL GRADO DE INNOVACIN


100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

ESPAA

CLM

ESPAA

2012
NO INNOVADORA

CLM

ESPAA

2013
ALGO INNOVADORA

CLM
2014

COMPLETAMENTE INNOVADORA

Fuente: Informe GEM, 2014. Castilla-La Mancha

Tipologa de la innovacin en las empresas de Castilla-La Mancha


Son innovaciones de carcter no tecnolgico, aquellas relacionadas con el marketing
(implementacin de nuevos mtodos de mercado que impliquen cambios en lo que el Manual
de Oslo lla a las Ps : P odu t -diseo o empaquetado-, Price -estrategias de precios-,
Promotion y, Placement) y la organizacin (implementacin de un nuevo mtodo organizativo
en las prcticas de negocios de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones
externas). Este tipo de innovacin es ms habitual que la tecnolgica, y dentro de ella, se dan
en mayor medida las relacionadas con la organizacin que con el marketing.
Castilla-La Mancha es la sexta comunidad autnoma con mayor proporcin de innovaciones
organizativas y la sptima con ms innovaciones en comercializacin. En las dos opciones se
encuentra ligeramente por encima de la media espaola.
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS CON INNOVACIONES NO TECNOLGICAS, SEGN EL
TIPO DE INNOVACIN. 2014
83,62%

100%

81,98%
58,34%

80%

57,65%
42,06%

60%

39,63%

40%
20%
0%
Empresas con
innovaciones organizativas

Empresas con
innovaciones de
comercializacin

Empresas con
innovaciones organizativas
y de comercializacin
Castilla - La Mancha

Total Nacional

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

[9]

Las empresas de Castilla-La Mancha


innovan menos sobre productos
que la media espaola (10 puntos
menos), a pesar de que esta
innovacin (productos) se reconoce
como el principal objetivo de
cualquier
proceso
innovador
empresarial.

Las innovaciones tecnolgicas comprenden aqullas que


operan sobre los productos y/o los procesos
tecnolgicamente nuevos, o con mejoras tecnolgicas
relevantes. En general, las innovaciones tecnolgicas se
dan ms en los procesos que en los productos y esta
pauta se observa, tanto a nivel nacional, como en las
distintas comunidades autnomas.

En el periodo 2012-2014, las empresas de la Regin con innovaciones tecnolgicas sobre


productos representan el 43% de las empresas que innovan (diez puntos menos que a nivel
nacional), mientras que las empresas con innovaciones de proceso, suponen casi el 78%.
Empresas con
innovaciones
tecnolgicas: Total
Total Nacional

Empresas con
innovaciones de
producto

Empresas con
innovaciones de
proceso

18511

9894
53,45%
Castilla - La Mancha
498
214
42,97%
Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

Empresas con
innovaciones de
producto y proceso

14240
76,93%
386
77,51%

Empresas
EIN

5623
30,38%
101
20,28%

21691
586

Segn esta Encuesta, las empresas EIN5 suponen un volumen ms importante que las empresas
innovadoras. Su estudio es importante puesto que aportan informacin acerca del posible
futuro de las innovaciones que se van a desarrollar, o al menos de las que parecen ms
necesarias para el desarrollo empresarial y econmico.
A pesar de que las innovaciones se han estado realizando ms en procesos que en productos,
para estas empresas parece ms interesante la innovacin sobre los segundos. De hecho, es el
objetivo prioritario de la innovacin el 67% de las empresas EIN a nivel nacional, o el 65% en
Castilla-La Mancha. En este mbito, tanto para las empresas castellano-manchegas como a nivel
nacional, las innovaciones ligadas al incremento de la calidad de los bienes o servicios parecen
ser el objetivo ms relevante, seguido del incremento de la gama de bienes producidos.
Objetivos de las innovaciones tecnolgicas de las empresas EIN: Porcentaje de empresas
que consideran de GRAN IMPORTANCIA LOS PRODUCTOS. 2012-2014
Total Nacional

Castilla - La Mancha

LOS PRODUCTOS: UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA


INNOVACION
Gama ms amplia de bienes o servicios

67,11%
65,12%
39,24%
33,14%

Sustitucin de productos o procesos anticuados

31,80%
29,57%

Penetracin en nuevos mercados

29,27%
31,49%

Mayor cuota de mercado


Mayor calidad de bienes o servicios

33,19%
35,05%
47,49%
43,63%

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

Empresas tecnolgicamente innovadoras en el periodo 2012-2014 o con innovaciones tecnolgicas en curso o no exitosas.

[10]

Objetivos de las innovaciones tecnolgicas de las empresas EIN: Porcentaje de empresas


que consideran de GRAN IMPORTANCIA LOS PROCESOS. 2012-2014
Total Nacional

Castilla - La Mancha

LOS PROCESOS:UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA


INNOVACION

50,76%
53,58%
33,65%
35,45%

Mayor flexibilidad en la produccin o en la prestacin de servicios

37,21%
39,96%

Mayor capacidad de produccin o prestacin de servicios


21,93%
25,90%

Menores costes laborales por unidad producida


Menos materiales por unidad producida
Menos energa por unidad producida

12,87%
15,33%
13,75%
19,06%

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

Atender a los procesos es el segundo de los objetivos que, segn las empresas EIN, debe tener
cualquier proceso de Innovacin. As lo manifiesta el 54% de las empresas castellano-manchega
y el 51% de las empresas EIN a nivel nacional. Son dos las lneas en las que parece ha de
trabajarse en innovacin en procesos: Incrementar la capacidad de produccin y facilitar su
flexibilidad. En este grupo, es reseable la menor importancia que estas empresas conceden a
los criterios de eficiencia a travs de la innovacin (reduccin de gastos energticos, de
materiales o costes laborales).
Los objetivos de innovacin tecnolgica ligados al empleo o a otros asuntos, tales como la
proteccin medioambiental o al cumplimiento de la legislacin correspondiente, son menos
valorados que los objetivos basados en los productos o los procesos.
El empleo es considerado de gran importancia en los procesos de innovacin por un 36% de las
empresas EIN de la Regin (algo ms que en el total nacional). Dentro de este grupo, el
mantenimiento del empleo es el objetivo marcado con una mayor prioridad, por encima de la
cualificacin o del incremento del empleo. Esta percepcin est, sin duda, interrelacionada con
la necesidad de incrementar los mercados.
Objetivos de las innovaciones tecnolgicas de las empresas EIN (Porcentaje de empresas
que consideran de GRAN IMPORTANCIA EL EMPLEO. 2012-2014
Total Nacional

Castilla - La Mancha
27,91%
35,91%

EL EMPLEO COMO UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA


INNOVACION
Aumento del empleo total

Aumento del empleo cualificado

Mantenimiento del empleo

8,71%
14,03%
11,49%
16,76%
23,40%
29,68%

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

[11]

Con relacin a otro tipo de objetivos empresariales, el cumplimiento de normas y requisitos


medioambientales se marca como uno de los principales objetivos de innovacin por un 25% de
las empresas EIN de Castilla-La Mancha (algo ms que el conjunto de las empresas EIN
espaolas).

Objetivos de las innovaciones tecnolgicas de las empresas EIN (Porcentaje de empresas


que consideran de GRAN IMPORTANCIA EL MEDIOAMBIENTE, LA SEGURIDAD Y LA
NORMATIVA. 2012-2014
Total Nacional

Castilla - La Mancha
29,82%
29,19%

EL MEDIOAMBIENTE, LA SALUD, LA SEGURIDAD Y LA NORMATIVA


COMO UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA INNOVACION
Menor impacto medioambiental
Mejora en la salud y la seguridad
Cumplimiento de los requisitos normativos medioambientales, de
salud o seguridad

19,10%
17,88%
19,91%
21,79%
22,95%
25,06%

Fuente: INE. Encuesta de empresas innovadoras. 2014 (Dato publicado a 10.12.15)

4.2. Gasto en I+D+i en CLM


Gasto Interno en I+D+i en Castilla-La Mancha
La I vestiga i
el desa ollo, se defi e o o el
o ju to de t a ajos eativos ue se e p e de de
odo siste ti o a fi de au e ta el volu e de
o o i ie tos, i luido el o o i ie to del ho
e,
la ultu a la so iedad, as o o la utiliza i de esa
su a de o o i ie tos pa a o e i
uevas
apli a io es. La I+D, e glo a t es tipos de a tividades:
i vestiga i si a, apli ada el desa ollo te olgi o .6 La I+D es u a de las ases p i ipales
pa a la i ova i , po lo ue e este apa tado se a aliza su situa i e la Regi .
El gasto interno de Castilla-La Mancha
supone un 1,51% del gasto total
interno en I+D en el conjunto nacional,
menos de la mitad de lo que le
correspondera atendiendo a su peso
en el PIBpm nacional.

Los datos relativos al porcentaje de gasto interno en I+D en Castilla-La Mancha respecto PIB,
muestran a lo largo de la serie, un nivel de inversin casi tres veces inferior al que se encuentra
en el conjunto nacional. La evolucin de la serie autonmica es pareja a la seguida por la serie a
nivel nacional, con un periodo de crecimiento hasta 2008, para entrar posteriormente en un
periodo de estancamiento (2009-2011), tras el cual muestra una tendencia a la baja hasta la
actualidad.

Metodologa de la Estadstica sobre actividades de I+D, 2014. INE

[12]

(NOTA: En el ao 2009 y 2012 aparecen dos columnas de medida. nicamente se trata de los cambios de base
2008 y 2010 del PIB)

nicamente las autonomas insulares (Baleares y Canarias) y las ciudades autnomas de Ceuta
y Melilla presentan porcentajes ms bajos que Castilla-La Mancha. El gasto interno de CastillaLa Mancha supone un 1,51% del gasto total interno en I+D en el conjunto nacional, menos de la
mitad de lo que le correspondera atendiendo a su peso en el PIBpm nacional.
El apoyo econmico a la I+D+i debe configurarse como uno de los objetivos de la Regin, a travs
de la financiacin de las infraestructuras existentes; la coordinacin de las inversiones con el
programa operativo FEDER para nuevas infraestructuras en I+D+i; el establecimiento de
mecanismos de financiacin suficiente para garantizar la viabilidad financiera de la Oficina de
Transferencia de Resultados de Investigacin (OTRI) de la Universidad Regional, Parque
Cientfico y Tecnolgico de Castilla-La Mancha, Centros Tecnolgicos y otros organismos de
transferencia tecnolgica; la aplicacin de otros fondos europeos dirigidos a un mejor
posicionamiento regional o, el establecimiento de sistemas de colaboracin con entidades
aseguradoras y de garanta recproca con el fin de facilitar la concesin de avales para proyectos
de expansin, internacionalizacin, investigacin e innovacin, entre otros.
A pesar de la situacin de crisis econmica, que ha provocado falta de liquidez en las empresas,
acotando la asignacin de recursos destinados a la I+D+i, el gasto privado ha mantenido su
importancia en el gasto total. De este modo, porcentualmente, los datos de inversin privada
en I+D+i mantienen su representatividad desde el 2005, como consecuencia de la tendencia
creciente de inversin extranjera a partir del 2008 y de la disminucin de la aportacin pblica.

[13]

EVOLUCIN DE LOS GASTOS INTERNOS TOTALES (MILES DE


EUROS). CLM
Administraciones
Pblicas

Enseanza
Superior

Empresas

Instituciones
Privadas
sin fines de lucro

200.000
150.000
100.000
50.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: Fuente: Estadstica sobre las actividades en Investigacin Cientfica y desarrollo Tecnolgico, INE

La participacin privada en el desarrollo de I+D+i es bsica para el desarrollo del sistema de


innovacin regional. Por esta razn, es preciso fomentarla y crear sinergias entre la empresa, la
universidad y las instituciones pblicas que faciliten la investigacin y la innovacin (mediante
la promocin de estudios de mster con prcticas en empresas, el diseo de programas de
formacin de tcnicos de I+D+i que puedan integrarse en el tejido empresarial, la promocin de
proyectos pblico-privados de participacin en programas nacionales y europeos, o el fomento
de la implantacin de nuevas empresas con proyectos innovadores).
La inversin pblica muestra una tendencia ligeramente creciente hasta el ao 2009, momento
en el cual inicia su descenso. Segn la evolucin de los gastos en I+D de la Funcin 54
(Presupuesto gasto JCCM), a partir del ao 2010 se observa un descenso, que parece empezar a
remontar en el ao 2015. En todo caso y, tal y como se puede observar, el descenso de la
asignacin para I+D en la Regin ha disminuido considerablemente en el periodo observado,
pasando de casi 100 millones de euros en 2010 a casi 29 en 2016.
EVOLUCIN GASTOS I+D FUNCIN 54. PRESUPUESTO GASTO
JCCM
AO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

PGJCCM
9.616.878
8.616.514
8.290.860
7.440.624
7.963.827
8.206.000
8.420.000

Fu i

91.683
86.719
39.524
21.829
23.711
26.654
28.880

% Funcin 54-PGJCCM
0,95%
1,01%
0,48%
0,29%
0,30%
0,32%
0,34%

La inversin de la Enseanza superior, sigue la misma tnica que la inversin pblica, con una
tendencia creciente que, en este caso, se alarga hasta 2010, para iniciar su descenso. Por su
parte, el gasto interno en I+D de las Instituciones Privadas sin fines lucrativos (IPSFL) se ha
mantenido prcticamente constante en porcentaje sobre el total a lo largo del periodo, siendo
ste mnimo.

[14]

Sin menoscabo de los esfuerzos que se estn realizando, el planteamiento estratgico de la I+D
debe objetivarse, en base a las capacidades presentes y potenciales, y priorizarse respecto del
presupuesto y los recursos disponibles. En este sentido, se han producido llamadas de atencin
de expertos investigadores, que apuntan algunas circunstancias que afectan al desarrollo de la
I+D en Espaa, como la necesidad de entender la Investigacin y el Desarrollo como un proceso
sin fronteras, en el que se debe competir a nivel global bajo premisas de coordinacin y
cooperacin. En este sentido, se seala la necesidad de aunar esfuerzos (humanos y
econmicos) y fomentar el desarrollo de estrategias de coordinacin entre comunidades
autnomas, que permitan la existencia de grupos de investigadores capaces de atender las
necesidades empresariales y que generen masa crtica.
El gasto interno total en I+D en los sectores de alta tecnologa en Castilla-La Mancha ha crecido
en el perodo 2009-2012, recuperndose del importante descenso que sufri esta cifra de gasto
entre los aos 2008 y 2009. Es en el ao 2012 en el que se registra el gasto ms alto alcanzado
en Castilla-La Mancha, 106,4millones de euros. En 2013 el gasto cae en un 22,25% situndose
en los 82,71 millones de euros, y en el ao 2014, este gasto parece que se recupera, sumando
85,38 millones de euros.
EVOLUCIN DE GASTOS EN I+D (MILES DE EUROS) EN ALTA TECNOLOGA. CASTILLALA MANCHA
120.000

Miles de euros

100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

MANUFACTURERAS DE ALTA Y
MEDIA-ALTA TECNOLOGA

66.548

38.951

47.824

51.841

58.294

49.200

53.460

DE SERVICIOS ALTA TECNOLOGA

22.648

27.719

36.969

47.693

48.088

33.507

31.923

TOTAL

89.196

66.670

84.793

99.534

106.382

82.707

85.383

Fuente: Estadstica de I+D. 2014. INE (Dato publicado a 25.11.15)


NOTAS: MANUFACTURERAS DE ALTA TECNOLOGA: Farmacia (CNAE 21), Fabricacin de productos informticos, electrnicos y pticos (CNAE
26) Construccin aeronutica y espacial y su maquinaria (CNAE 303) MANUFACTURERAS DE MEDIA-ALTA TECNOLOGA: Qumica (CNAE 20),
Fabricacin de armas y municiones (CNAE 254) Fabricacin de material y equipo elctrico (CNAE 27) Fabricacin de otra maquinaria y equipo
(CNAE 28) Fabricacin de vehculos de motor (CNAE 29) Fabricacin de otro material de transporte excepto: construccin naval, construccin
aeronutica y espacial y su maquinaria (CNAE 30-301-303) Fabricacin de instrumentos y suministros mdicos y odontolgicos (CNAE 325)
SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGA: Informacin y comunicaciones excepto edicin (CNAE 59, 60, 61, 62 y 63) Investigacin y desarrollo (CNAE 72)

El porcentaje del gasto interno total en Castilla-La Mancha en I+D en los sectores de alta
tecnologa respecto al total nacional, muestra un valor medio del 1,8% para el periodo 20082013, alcanzando el ltimo ao del periodo el valor ms alto de la serie.

[15]

DISTRIBUCIN DEL GASTO EN I+D Y NMERO DE EMPRESAS DE ALTA


TECNOLOGA, CASTILLA-LA MANCHA, 2014
Catalua
Madrid, Comunidad de
Pas Vasco
Comunitat Valenciana
Andaluca
Galicia
Castilla y Len
Aragn
Navarra, Comunidad Foral de
Murcia, Regin de
Asturias, Principado de
Castilla - La Mancha
Rioja, La
Canarias
Cantabria
Balears, Illes
Extremadura
Melilla
Ceuta
0

200

400

600

Gastos en I+D (millones de euros)

800

1.000

1.200

1.400

N de empresas

Fuente: Estadstica de I+D. 2014. INE (Dato publicado a 25.11.15)

En el ao 2014, Castilla-La Mancha ocupa la duodcima posicin en el ranking de comunidades


autnomas con ms empresas e inversin en Alta Tecnologa. En cuanto a la inversin en
recursos humanos (gastos de personal en alta tecnologa), se observa una tendencia ligeramente
creciente, aunque irregular) hasta el ao 2012.
Evolucin de Gastos de personal en I+D (miles de euros) en Alta
Tecnologa. Castilla-La Mancha

Miles de euros

1000
950
900
850
800
750
GASTO EN PERSONAL I+D

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

830

853,8

930,4

908,7

960,5

859,5

877,7

[16]

4.3. Recursos Humanos en I+D en CLM


A pesar de las infraestructuras que la Regin tiene
dedicadas a la investigacin, los indicadores referidos
a los recursos humanos que se dedican a actividades
relacionadas con la I+D, ponen de manifiesto una
necesidad de retener el capital humano, a travs del
fomento de la contratacin de investigadores, de la
promocin de la investigacin mediante becas, de la
promocin de nuevos proyectos de investigacin en
universidades, centros pblicos de investigacin y empresas y organizaciones empresariales,
etc.
Aunque parece iniciarse una tendencia
creciente, Castilla-La Mancha se
encuentra an lejos de alcanzar el nivel
de personal en I+D que le
correspondera en atencin al tamao
de su economa, su nivel de ocupacin
y el nivel de formacin de los ocupados.

En un anlisis del personal dedicado a la I+D junto con el nmero de investigadores existentes
en la Regin, se aprecia cmo en ambos casos, su nmero fue aumentando hasta 2010,
momento en que cambi de tendencia. A partir del ao 2010 ha continuado con descensos hasta
el ao 2013. En el ao 2014 el personal investigador en la Regin vuelve a aumentar.
Evolucin personal / n de investigadores CLM 2008-2014
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
2008

2009

2010

2011

TOTAL PERSONAL I+D

TOTAL PERSONAL I+D


TOTAL INVESTIGADORES I+D

2012

2013

2014

TOTAL INVESTIGADORES I+D

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

3.242

3.410

3.566

3.454

3.171

2.777

2.808

1.790

1.850

1.964

1.961

1.740

1.430

1.531

Fuente: Estadstica de I+D. 2014. INE (Dato publicado a 25.11.15

En el ao 2014, se contabilizan en Castilla-La Mancha un total de 4.339 personas ocupadas como


Personal en I+D e investigadores (un 1,3% del total de investigadores y personal de I+D de
Espaa). La distribucin de este personal en funcin del sexo, es muy similar a la media espaola,
con un 4% de infra representacin femenina en Castilla-La Mancha, respecto a la media nacional.
A pesar de que la participacin femenina en estudios superiores es mayor, la presencia de
mujeres en I+D es considerablemente inferior a la de hombres, por lo que es preciso promover
medidas de discriminacin positiva.
[17]

DISTRIBUCIN DEL PERSONAL EN I+D E INVESTIGADORES.


COMPARATIVA ESPAA Y CASTILLA-LA MANCHA, 2014

39,40%

35,48%

60,60%

64,52%

ESPAA

CASTILLA-LA MANCHA
HOMBRES

Fuente: Estadstica de I+D. 2014. INE INE (Dato publicado a 25.11.15)

MUJERES

La mayor proporcin de investigadores en Castilla-La Mancha es aportada por la empresa


privada (en el ao 2014, el 47% del total), seguida por la enseanza (35%) y la administracin
pblica (18%), un patrn muy similar al del resto de Espaa.
DUSTRIBUCIN DEL PERSONAL E INVESTIGADORES EN I+D.
COMPARATIVA ESPAA Y CASTILLA-LA MANCHA, 2014
ADMINISTRACIN PBLICA

SECTOR EMPRESAS

46,50%
35,21%

SECTOR ENSEANZA
41,04%

SECTOR IPSFL.

40,50%

18,27%
18,28%
0,19%

0,02%

PERSONAL EN I+D E INVESTIGADORES


EN I+D. CLM

PERSONAL EN I+D E INVESTIGADORES


EN I+D. ESPAA

Fuente: Estadstica de I+D. 2014. INE INE (Dato publicado a 25.11.15)

En 2014, Castilla-La Mancha es la novena comunidad autnoma que aglutina mayor proporcin
de ocupados a nivel nacional y la octava si se contabilizan nicamente los trabajadores ocupados
con estudios superiores, con un 4% y 3,34% del total, respectivamente. Sin embargo, cuando se
analiza la presencia de investigadores y de personal dedicado a la I+D, la representatividad
regional baja considerablemente (hasta el 1,35%), ocupando la sexta posicin.
Si se calcula la tasa del personal ligado a la investigacin y desarrollo (tanto sobre el total de
ocupados como sobre el total de ocupados con estudios superiores, de cada comunidad), se
comprueba cmo la Regin ocupa una de las ltimas posiciones, solo por delante de Ceuta y
Melilla. A la vista de los datos, Castilla-La Mancha se encuentra an lejos de alcanzar el nivel de
personal en I+D que le correspondera en atencin al tamao de su economa, su nivel de
ocupacin y el nivel de formacin de los ocupados.

[18]

%INVESTIGADORES
Y PERSONAL EN
I+D. SOBRE EL
TOTAL DE
OCUPADOS

%INVESTIGADORES
Y PERSONAL EN
I+D. /TOTAL DE
OCUPADOS CON
ESTUDIOS
SUPERIORES
Pas Vasco
3,4%
6,2%
Navarra, Comunidad Foral de
2,8%
5,5%
Madrid, Comunidad de
2,7%
4,9%
Catalua
2,3%
5,2%
Nacional
1,8%
4,3%
Rioja, La
1,8%
4,0%
Aragn
1,7%
4,1%
Murcia, Regin de
1,7%
5,1%
Comunitat Valenciana
1,6%
4,3%
Castilla y Len
1,6%
4,0%
Galicia
1,5%
3,7%
Andaluca
1,4%
3,8%
Asturias, Principado de
1,4%
2,9%
Cantabria
1,2%
2,8%
Extremadura
0,9%
2,6%
Canarias
0,8%
2,3%
Balears, Illes
0,7%
2,2%
Castilla - La Mancha
0,6%
1,8%
Ceuta
0,2%
0,5%
Melilla
0,2%
0,4%
Fuente: EPA (INE) 2014 y ESTADISTICA DE I+D, INE (Dato publicado a 25.11.15)

%
DISTRIBUCIN
DE OCUPADOS

% DISTRIBUCIN
DE OCUPADOS
CON ESTUDIOS
SUPERIORES

5,0%
1,5%
15,9%
17,3%
100%
0,7%
3,0%
3,0%
10,6%
5,2%
5,7%
15,3%
2,1%
1,3%
2,0%
4,3%
2,7%
4,0%
0,2%
0,1%

6,4%
1,8%
20,6%
17,9%
100%
0,8%
3,0%
2,4%
9,3%
5,0%
5,4%
13,2%
2,4%
1,4%
1,6%
3,4%
2,0%
3,3%
0,1%
0,1%

4.4. Investigacin, desarrollo e innovacin en los sectores productivos de


Castilla-La Mancha
La identificacin de los sectores productivos con un mayor potencial de especializacin
contribuye en buena medida a la identificacin de los sectores que deben ser considerados
estratgicos en la Regin. La Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha, los
establece a partir de los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.

EXISTENCIA DE MASA CRTICA SUFICIENTE


NIVEL DE ESPECIALIZACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
POTENCIAL FUTURO DE CRECIMIENTO
CAPACIDAD DE RELACIONES INTERREGIONALES E INTERSECTORIALES

La aplicacin de estos criterios en la RIS3 ha concluido los siguientes sectores como aqullos
que tienen un mayor potencial de especializacin. Como se ver con posterioridad, todos ellos
deben ser considerados estratgicos para el desarrollo regional:

AGROALIMENTARIO: VINO, ACEITE, LCTEO, CRNICO, OTROS CULTIVOS CON MENOR POTENCIAL
SECTORES TRADICIONALES: CERMICA ESTRUCTURAL, MODA (TEXTIL Y CALZADO), MADERA Y MUEBLE Y,
METALMECNICO
TURISMO Y CULTURA: INNOVACIN EN LA PROMOCIN TURSTICA DE CASTILLA-LA MANCHA, EL TURISMO CINEGTICO,
EL ENOTURISMO Y EL TURISMO IDIOMTICO
AERONUTICO: AVINICA, ESTRUCTURAS AERONUTICAS/AEROESPACIALES, MATERIALES COMPUESTOS
MEDIO AMBIENTE Y ENERGA
BIOECONOMA

El apoyo a estos sectores mediante programas especficos de innovacin e investigacin (planes


de investigacin agraria, desarrollo de las energas renovables, la eficiencia energtica y los
recursos hdricos, actualizar las infraestructuras que dan soporte al ecosistema de la innovacin
en la agricultura y sus industrias, etc.), es una de las tareas a las que deben enfrentarse las
administraciones pblicas de Castilla-La Mancha en aras a facilitar su desarrollo.
[19]

El Informe de Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha, elabora un mapa


de actividades innovadoras, a partir de la interrelacin de la capacidad de I+D+i7y los
rendimientos econmicos de cada una de ellas8. Del resultado de este mapa, se concluye lo que
se muestra en la siguiente tabla:
Rendimiento econmico (positivo)
Capacidad I+D+i (negativa)

Rendimiento econmico (positivo)


Capacidad I+D+i (positiva)

Sector Vitivincola:

Vino ecolgico

Calidad aromtica vino

Tcnicas cultivo y produccin


Sector lcteos

Nuevos productos derivados lcteos

Tecnologa, envasado y vida til

Lcteo y salud
Sector crnico:

Calidad y seguridad de productos crnicos

Nuevos productos: jamn


Sectores tradicionales: Metal mecnico

Introduccin TIC y mecatrnica en procesos

Nuevos materiales

Mejora procesos productivos


Sectores tradicionales: Textil y calzado

Textiles inteligentes

Calzado inteligente

Calzado y TIC
Sector turismo: Promocin

Sector Vitivincola:

Derivados del vino


Sector Bioeconoma
Sector turismo:

Neoturismo

Enoturismo

Turismo cinegtico

Turismo idiomtico

Promocin

Rendimiento econmico (negativo)


Capacidad I+D+i (negativa)
Sector aceite de oliva

Aceite ecolgico

Aceite de oliva y salud


Sectores tradicionales: Cermica estructural

Reutilizacin de residuos cermicos

Cermica y nanomateriales

Optimizacin del consumo energtico


reduccin de emisiones Co2
Sectores tradicionales: Madera y mueble

Puertas seguras

Materiales y componentes

Alternativas a barnices con disolvente

Rendimiento econmico (negativo)


Capacidad I+D+i (positiva)

Sector aeronutico:

Avinica

Estructuras aeronuticas

Materiales compuestos
Sector Energa y Medioambiente:

Energa elica

Energa solar

Tecnologas del hidrgeno y de las pilas


Combustible

Fuente: Elaboracin propia a partir del Mapa de actividades Innovadoras de la RIS 3 DE Castilla-La Mancha

7 Clculo realizado en base a valoraciones cualitativas que han tenido como objetivo la evaluacin de los siguientes aspectos: 1)
potencial de crecimiento futuro, 2) capacidad de diversificacin, 3) capacidad autoemprendedora, 4) capacidad de relaciones
interregionales y 5) capacidad de relaciones intersectoriales
8 Clculo realizado a partir de datos cuantitativos relacionados como: VAB del sector, cifra de negocios, nmero de empresas,
nmero de empleados y actividad exportadora.

[20]

4.5. Ecosistema de la Innovacin


Castilla-La Mancha dispone de ms de 40 instituciones al servicio de la ciencia, la innovacin y
la tecnologa. Tal y como establece el Plan de Actuacin del Emprendimiento y Empleo Joven en
Castilla-La Mancha9, e los lti os aos se ha o e zado a e te de el p i ipio de competir
cooperando, basado en la idea de que la colaboracin entre empresas aporta diversos beneficios
tanto para las propias empresas como para el conjunto del sector econmico al que
pe te e e . Pa a favo e e este p i ipio p o o io a la i ova i , la Regi ue ta o
recursos que trabajan tanto a nivel regional, como nacional e internacional.
De este modo, Castilla-La Mancha cuenta con agrupaciones empresariales innovadoras, que se
configuran como espacios colaborativos de intercambio de conocimiento e investigacin, que
permiten incrementar la competitividad de las empresas de la Regin, as como incrementar su
visibilidad internacional. Dichas agrupaciones tienen un marcado carcter sectorial, siendo, por
lo tanto, su ltima finalidad la de facilitar el desarrollo de la cooperacin para la innovacin
empresarial (tanto en procesos de produccin como en procesos de comercializacin) y, por lo
tanto, el crecimiento. El fomento de estas instituciones y su consolidacin resulta de especial
inters, dado que propician el intercambio de conocimiento entre agentes innovadores con
intereses comunes.
Adems de estos recursos, la Regin cuenta con centros tecnolgicos e institutos de
investigacin que desarrollan proyectos de I+D+i en sectores econmicos importantes para la
Regin, a los que hay que aadir la red PIDI (puntos de informacin sobre I+D+i) las asociaciones
empresariales y la oficina de transferencia de resultados de investigacin de la Universidad de
Castilla-La Mancha que colabora habitualmente en proyectos de desarrollo de la innovacin en
empresas de la Regin. La universidad se constituye como uno de los principales entornos desde
los que debe promocionarse la I+D+i, a travs de jornadas, programas de formacin especficos
ligados al mundo empresarial, etc.
La siguiente tabla recoge algunos ejemplos de este ecosistema que debe ser fortalecido y que
en los ltimos aos, al igual que la economa en general, el empleo o el tejido empresarial, se ha
visto afectado por la actual coyuntura econmica.
ALGUNOS RECURSOS DEL ECOSISTEMA DE LA INNOVACIN EN CASTILLA-LA MANCHA: ORGANISMOS
INTERMEDIOS

PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE CASTILLA-LA MANCHA.


CENTROS TECNOLGICOS PRIVADOS.
o
Centro tecnolgico del calzado de Almansa (AIDECA).
o
Centro tecnolgico de la madera de Toledo (AIMCM).
o
Centro tecnolgico de la arcilla cocida de Toledo (AITEMIN).
o
Centro tecnolgico del calzado de Fuensalida (ASIDCAT).
o
Centro tecnolgico del textil de Talavera (ASINTEC).
o
Centro tecnolgico del metal de Tomelloso (ITECAM)
CENTROS EUROPEOS DE EMPRESAS E INNOVACIN.
o
Toledo-Talavera.
o
Ciudad Real.
o
Guadalajara.
o
Albacete.

9 Plan de Actuacin del Emprendimiento y Empleo Joven en Castilla-La Mancha. D.G. de Desarrollo de Estrategia Econmica y
Asuntos Europeos. Consejera de Empleo y Economa, 2014

[21]

ALGUNOS RECURSOS DEL ECOSISTEMA DE LA INNOVACIN EN CASTILLA-LA MANCHA:


CENTROS TECNOLGICOS E INSTITUTOS DE INVESTIGACIN

CENTROS DE INVESTIGACIN dependientes UCLM EN ALBACETE


o
Centro de estudios territoriales iberoamericanos.
o
Centro de investigacin en criminologa.
o
Centro regional de estudios del agua.
o
Centro regional de investigaciones biomdicas.
o
Instituto de desarrollo regional.
o
Instituto de energas renovables.
o
Instituto de investigacin en discapacidades neurolgicas.
CENTROS DE INVESTIGACIN dependientes UCLM EN CIUDAD REAL
o
Centro de estudios de Castilla-La Mancha.
o
Centro internacional de estudios fiscales.
o
Instituto Almagro de teatro clsico.
o
Instituto de derecho penal europeo e internacional.
o
Instituto de resolucin de conflictos.
o
Instituto de tecnologa qumica y medioambiental.
o
Instituto regional de investigacin cientfica avanzada (IRICA).
o
Instituto de investigaciones energticas y aplicaciones industriales.
o
Instituto de matemtica aplicada a la ciencia y a la ingeniera.
o
Instituto de tecnologas y sistemas de informacin.
o
Instituto de geologa aplicada (IGEA).
o
Instituto Enrique Castillo de investigacin en ingeniera civil y arquitectura (IEC).
o
Instituto de investigacin en recursos cinegticos (mixto CSIC)
o
Instituto de investigacin en combustin y contaminacin atmosfrica (ICCA).
CENTROS DE INVESTIGACIN dependientes UCLM EN CUENCA
o
Centro de creacin experimental.
o
Centro de estudios de promocin de la lectura y literatura infantil.
o
Centro de estudios sociosanitarios.
o
Instituto de tecnologas audiovisuales (ITAV).
o
Museo internacional de electrografa digital (MIDE).
CENTROS DE INVESTIGACIN dependientes UCLM EN TOLEDO
o
Centro de estudios de consumo.
o
Centro de estudios europeos.
o
Centro europeo y latinoamericano para el dilogo social.
o
Escuela de traductores de Toledo.
o
Instituto de ciencias ambientales.
o
Instituto de nanociencia, nanotecnologa y materiales moleculares.
CENTROS DE INVESTIGACIN AGRARIA Y AGROALIMENTARIA
o
Centro de investigacin, experimentacin y formacin agraria de Albacete.
o
Ce t o de ejo a ag a ia El Chapa illo .
o
Ce t o de i vestiga i ag a ia Al aladejito .
o
Centro Regional de seleccin y reproduccin animal (CERSIRA).
o
Centro agrario de Marchamalo.
o
Parcelas de experimentacin de Almodvar del Campo.
o
Ce t o de i vestiga io es ag ope ua ias Dehes del E i a .
o
Instituto de la vid y el vino de Castilla-La Mancha. (IVICAM).
o
Centro de investigacin, experimentacin y servicios del champin (CIES).
o
Fi a e pe i e tal La Higue uela .
CENTROS DE INVESTIGACIN SANITARIA
o
Centros de investigacin biomdica en red (CIBER).
o
Hospital Nacional de Parapljicos.
o
Centro de diagnstico molecular del cncer de Toledo.
o
Unidad de investigacin del hospital universitario de Guadalajara.
o
Gerencia de atencin primaria de Ciudad Real.
o
rea integrada de Talavera de la Reina.
o
Gerencia de atencin primaria de Toledo.
o
Gerencia de atencin integrada de Tomelloso.
o
Hospital General de Villarrobledo.
o
Hospital General de Almansa.
o
Hospital Virgen de la Luz de Cuenca.
o
Hospital General Universitario de Ciudad Real.
o
Gerencia del rea de Puertollano.
o
Unidad de investigacin del complejo hospitalario universitario de Albacete.
o
Complejo hospitalario de Toledo.
o
Instituto de estudios de mastocitosis
CENTROS DE INVESTIGACIN PBLICOS: Centro Nacional del Hidrgeno y Pilas de Combustible, en Puertollano/ Centro Astronmico de
Yebes (CAY).
CENTROS DE INVESTIGACIN PBLICO-PRIVADOS: Centro de investigacin en Infraestructuras inteligentes (CI3), de Guadalajara.

[22]

ALGUNOS RECURSOS DEL ECOSISTEMA DE LA INNOVACIN EN CASTILLA-LA MANCHA: OTROS


RECURSOS

Asociaciones empresariales
Oficinas de transferencia de resultados de investigacin de la Universidad de Castilla-La Mancha
Red PIDI

4.6. Anlisis DAFO sobre la situacin de la I+D+i en CLM


El Informe RIS3 de Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha incluye un
anlisis DAFO sobre la situacin de la I+D+i en la Regin. En el siguiente grfico se recogen las
principales reas en las que se estructura dicho anlisis.
Factores intrnsecos:
DEBILIDADES
Insuficiencia de
financiacin
Estructura empresarial
inadecuada
Falta de coordinacin y
cooperacin en la
actividad investigadora

Factores intrnsecos:
FORTALEZAS
Existencia de recursos
humanos y materiales
destinados a investigacin
Liderazgo empresarial en
sectores tradicionales

Factores extrnsecos:
AMENAZAS
Disminucin de fondos
Dificultades de las Pymes
para acceder a los
recursos cientficos y
tecnolgicos
Dificultad para mantener
o atraer talento

Factores extrnsecos:
OPORTUNIDADES
Sinergias
Capacidad de renovacin,
diversificacin e
innovacin
La especializacin
tecnolgica
Monitorizacin y
evaluacin sistemtica
Lnea especial de
financiacin para
empresas y proyectos
innovadores (INVER CLM)

Factores intrnsecos
El anlisis DAFO de la I+D+i realizado para el RIS3, que precede estas lneas, detecta un gran
nmero de debilidades, entendemos que procede llevar a cabo una sntesis, dado que muchas
de ellas estn relacionadas o presentan relaciones causales. En este sentido, interpretamos que
podran clasificarse en tres grandes reas: Insuficiencia de financiacin, estructura empresarial
inadecuada y falta de coordinacin y corporacin en la actividad investigadora.
Son tres las debilidades que la RIS3 seala en la primera de las reas (Insuficiencia de
financiacin).

INSUFICIENCIA DE
FINANCIACIN

Disminucin de los incentivos


pblicos destinados a la I+D+i.

Menor dotacin de fondos


europeos para las regiones en
transicin (PIB/cpita superior
al 75% media europea)

Escasa inversin privada

[23]

ESTRUCTURA EMPRESARIAL INADECUADA

Aparecen debilidades asociadas a la capacidad de financiar las actividades de I+D asociadas a los
actores pblicos y privados. Sin embargo las asociados a los actores pblicos no se pueden
considerar debilidades per se, dado que no son factores intrnsecos, ms bien fueron
previamente amenazas que no se han solventado adecuadamente u oportunidades que no se
han aprovechado. A la vez, se echa en falta una debilidad del sistema que es fundamental,
concretamente falta de cultura en el sector financiero de financiar proyectos de I+D.
El tamao del tejido empresarial,
fundamentalmente formado por
pymes, dificulta el desarrollo de la
I+D+i.
Reducida dotacin de recursos
humanos en I+D+i del tejido
empresarial de Castilla-La Mancha.
Limitado nmero de estrucuras de
agrupacin empresarial que se ajuste a
las caractersticas del tejido
empresarial de la Regin.
Reducida capacidad innovadora,
especialmente en el caso de las
empresas.

Cultura innovadora poco extendida en


el tejido empresarial.

Con relacin a la segunda de las reas (Estructura


empresarial inadecuada), la RIS3 establece cinco
debilidades.
La reducida dimensin de las empresas es un
factor del que se derivan importantes
limitaciones para la I+D: limitado acceso a la
financiacin de proyectos, escasez de recursos
humanos y materiales, escaso potencial de
aprovechamiento de los resultados de la I+D,
entre otros.
Otro factor relevante en este sentido es la
cultura empresarial, en las empresas de reducida
dimensin no hay conciencia real de cultura
empresarial lo que da lugar a una cultura
excesivamente individualista y muy limitada en
aspectos
como
la
cooperacin,
el
asociacionismo, el crecimiento y la expansin.

Por ltimo, es en relacin con la falta de coordinacin y cooperacin en la actividad


investigadora, donde se identifica un mayor nmero de debilidades para la innovacin en la
Regin, que se centran en tres aspectos fundamentales: equipos investigadores (reducidos y con
necesidades de mayor cooperacin), insuficiente transferencia y problemas en la gestin
(normativa, coordinacin con los agentes de I+D y evaluacin y retroalimentacin)
FALTA DE COORDINACIN Y COOPERACIN EN LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA
Escasa definicin a nivel
normativo y funcional del
sistema de ciencia, tecnologa
e innovacin en la Regin de
Castilla-La Mancha.

Falta de alineacin de las


polticas pblicas que han
provocado el solapamiento,
lagunas e ineficiencias de los
programas de incentivacin
de actividades innovadoras.

Escaso nmero de
investigadores .

Limitada colaboracin y
conexin de las disciplinas
universitarias con la
especializacin econmica
regional .

Falta de evaluacin de los


programas orientados a la
reformulacin de las polticas
pblicas.

Falta de reconocimiento de la
competitividad de los agentes
(centros tecnolgicos,
clsteres, etc.) por
deficiencias en las dotaciones
exigidas .

Inactividad de un rgano de
coordinacin general en
materia de I+D+I, a nivel
regional. No consolidacin de
la cadena de valor:
universidades, centros
tecnolgicos y empresas.

Dispersin y fragmentacin
de los grupos de
investigacin.

Insuficiente transferencia del


conocimiento generado en las
Universidades y los Centros de
Investigacin al sistema productivo de la
Regin. Y escasa comunicacin entre los
intereses de los grupos de investigacin
y las necesidades de las empresas.

Baja participacin en los


programas y proyectos
europeos de I+D+i.

Bajo nivel de interrelacin y


cooperacin cientficotecnolgica entre los distintos
agentes del Sistema Regional
de I+D+i, (AdministracinCentros de investigacinUniversidad-Empresas).

[24]

Son dos las reas en las que el anlisis DAFO de la I+D+i realizado para el RIS3, establece
fortalezas para la innovacin en Castilla-La Mancha. La primera de ellas, con relacin a la
Existencia de recursos humanos y materiales destinados a investigacin. La segunda, con
relacin al Liderazgo empresarial en sectores tradicionales (materiales cermicos, madera,
textil-confeccin, calzado, metal).

Exsistencia de masa crtica de cientficos


tecnolgicos (UCLM, UAH, Centros
tecnolgicos)

Existencia de recursos humanos


y materiales destinados a la
investigacin.

Potencial cientfico, tecnolgico y


empresarial en mbitos estratgicos con
alto potencial innovador y capacidad de
posicionamiento internacional (energas
renovables, aeronutica, qumica,
tecnologas agrarias y alimentarias,
nanomateriales, etc)

Liderazgo empresarial de
sectores tradicionales

Existencia del Parque Cientfico y


Tecnolgico de Casstilla-La mancha

FORTALEZAS

Factores extrnsecos
Son cuatro las amenazas que la RIS3 identifica para la innovacin en Castilla-La Mancha. Las dos
primeras relacionadas directamente con problemas de financiacin, las siguientes relacionadas
con la dificultad para acceder a la informacin y a los recursos, como consecuencia del pequeo
tamao de las empresas, y de la cercana a comunidades autnomas que dificultan la retencin
del talento.
AMENAZAS
Disminucin de los
incentivos pblicos
destinados a la I+D+i

Menor dotacin de
fondos europeos para las
regiones en transicin
(PIB/cpita superior al
75% media europea)

Dificultades de las Pymes


para acceder a los
recursos cientficos y
tecnolgicos

Dificultad para mantener


o atraer talento

[25]

En cuanto a las oportunidades, se identifican en cinco reas. La primera de ella, se refiere a las
sinergias asociadas a una mayor coordinacin entre los agentes pblicos nacionales y regionales
de la I+D+i (Estrategia Espaola y Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin). La segunda
recoge la capacidad de renovacin, diversificacin e innovacin de los sectores y la creciente
concienciacin de las pymes.

OPORTUNIDADES

Capacidad de renovacin,
diversificacin e innovacin, de
los sectores productivos
tradicionales

Creciente concienciacin de la
cultura innovadora en las
pymes de Castilla-La Mancha

Monitorizacin y evaluacin
sistemtica de los planes,
programas y proyectos de I+D+i
enfocados a la actualizacin
peridica de sus objetivos
conforme a la RIS3.

Relacionar la financiacin
pblica del sistema de
innovacin con el rendimiento
de los agentes del sistema
(cumplimiento de objetivos
trazables)

La tercera se refiere a la especializacin tecnolgica necesaria para desarrollar el potencial de


actividades concretas en los sectores aeronutico, agroalimentario, tradicionales, turismo,
bioeconoma, TIC, nuevos materiales. Y la cuarta a la existencia de sistemas de evaluacin y
monitorizacin de los planes y financiacin para la innovacin. Por ltimo, se recoge como una
oportunidad la existencia de una lnea especial de financiacin para empresas y proyectos
innovadores (INVER CLM).

[26]

4.7. Conclusiones
La Regin cuenta con
una importante
estructura pblicoprivada sobre la que se
sustenta el sistema
regional de cienciatecnologa-innovacinempresa, y que
proporciona al territorio
una importante
capacidad innovadora.
En los ltimos aos,
algunas actividades
tecnolgicamente
avanzadas han ido
adquiriendo especial
relevancia, presentando
una tendencia muy
positiva, como la
Fabricacin de
productos farmacuticos
o la Industria
aeroespacial (entre
otras).
Sin embargo, en CastillaLa Mancha existen
actividades industriales
con amplia tradicin
(industria
metalmecnica, la
agroalimentaria, la
industria textil, cuero y
calzado o la industria del
mueble -entre otras-)
que precisan de la
incorporacin de
herramientas
innovadoras tanto en
procesos como en
tecnologas, como paso
necesario para dar un
salto cualitativo en su
desarrollo.

La sofisticacin de los productos/servicios es la base sobre la que se


sustenta la capacidad competitiva de la economa. Las empresas necesitan
desarrollar nuevas capacidades que les permitan adaptarse y competir en
los mercados globales, lo que supone un replanteo del modelo productivo
tradicional y la toma de medidas para enfocarlo sobre actividades de
mayor valor aadido, basadas en el conocimiento (I+D) y la innovacin.
En consecuencia, la mejora de la I+D+i se convierte en objetivo estratgico
(as lo plasma la Estrategia 20/20) y Castilla-La Mancha, al igual que el
resto de regiones europeas, redisea su Estrategia Regional de Innovacin
para una Especializacin Inteligente (RIS3), con importantes retos en una
situacin econmica difcil que es preciso superar de forma sostenible. El
Plan Regional de I+D+i existente para Castilla-La Mancha finaliz en el
2015, por lo que es preciso evaluar sus resultados y elaborar uno nuevo
que recoja medidas orientadas a la mejora del sistema regional.
La Regin cuenta con una importante estructura pblico-privada sobre la
que se sustenta el sistema regional de ciencia-tecnologa-innovacinempresa, y que proporciona al territorio una importante capacidad
innovadora. Esta infraestructura, que apoya el potencial innovador de la
Regin, est compuesta por departamentos de la administracin pblica
y agentes pblicos, universidades, centros de I+D, institutos de
investigacin, centros tecnolgicos, oficina de transferencia de resultados
(OTRI), parque cientfico y tecnolgico, e incubadoras y viveros de
empresas, entre otros.
En los ltimos aos, algunas actividades tecnolgicamente avanzadas han
ido adquiriendo especial relevancia, presentando una tendencia muy
positiva. Este es el caso de la Fabricacin de productos farmacuticos o de
la Industria aeroespacial (referente por su importancia sobre el total
nacional, suponiendo el 11% del sector en Espaa). En los sectores
manufactureros de alta-media tecnologa, destacan la fabricacin de
material de transporte y de instrumentos y suministros mdicos, por su
tendencia creciente; tendencia que, en este caso, tambin se observa en
el conjunto de Espaa.
Por ltimo, y en los sectores de servicios tecnificados, mencionar la
ag upa i A tividades i e atog fi as, de video de p og a as de
televisin, grabacin de sonido y edicin musical Programacin y emisin
de radio y televisin. Telecomunicaciones, Programacin, consultora y
otras actividades informticas e Info a i , ue ta to a ivel egio al
como estatal, presentan un crecimiento en los ltimos aos.
Sin embargo, En Castilla-La Mancha existen actividades con una amplia
experiencia en el desarrollo de sus productos que, de forma tradicional,
han mantenido las economas de determinadas zonas. Este es el caso de
la industria metalmecnica, la agroalimentaria, la industria textil, cuero y
calzado o la industria del mueble (entre otras). La incorporacin de
herramientas innovadoras tanto en procesos como en tecnologas, es uno
de los pasos necesarios para dar un salto cualitativo en su desarrollo.

[27]

Tanto en Espaa como


en Castilla-La Mancha, la
proporcin de empresas
innovadoras es muy baja
(0,5% y 0,4%
respectivamente). Desde
el ao 2008, este tipo de
empresas muestra una
tendencia decreciente
que parece iniciar una
recuperacin en el 2013
Son menos las empresas
castellano-manchegas
con actividades
innovadoras, pero
aqullas que las tienen,
invierten algo ms que la
media espaola en
Innovacin.
Las empresas de CastillaLa Mancha innovan
menos sobre productos
que la media espaola
(10 puntos menos), a
pesar de que esta
innovacin (productos)
se reconoce como el
principal objetivo de
cualquier
proceso
innovador empresarial.

Segn la Encuesta sobre la Innovacin de las Empresas, slo el 0,5% del


total de las empresas espaolas tie e a tividades i ovado as , siendo
este porcentaje algo ms bajo (0,44%) en Castilla-La Mancha.
De las 540 empresas castellano-manchegas con actividades innovadoras
contabilizadas por la Encuesta en el ao 2014, 418 tienen su sede social
en la Regin.
En los ltimos aos, tanto a nivel nacional como en Castilla-La Mancha, se
observa una tendencia creciente en la proporcin de empresas con
actividades innovadoras, aunque con altibajos (especialmente en el
periodo 2008-2013). Segn el Informe GEM, Las iniciativas
completamente innovadoras en Castilla La Mancha en el ao 2014
suponen un incremento considerable respecto a los datos del ao pasado
pasando del 5,8% en 2013, al 18,9% en 2014- situndose por encima de
la media espaola.
El apoyo a las empresas nuevas con iniciativas emprendedoras ha de
configurarse como uno de los objetivos para lograr una economa ms
desarrollada. Este apoyo puede realizarse a travs de distintas iniciativas
que vayan desde un apoyo especfico de orden administrativo (ventajas
fiscales, informacin de inters, posibilidades de financiacin), hasta la
creacin de sistemas que faciliten sinergias y promuevan negocio entre
este tipo de empresas.
En trminos globales, la intensidad de la innovacin de las empresas
castellano-manchegas es inferior a la espaola. Ahora bien, cuando se
analiza esta intensidad en el caso de las empresas que tienen actividades
innovadoras o de I+D, esta tendencia se invierte.
Normalmente, las empresas innovadoras realizan en mayor medida
innovaciones de carcter no tecnolgico, relacionadas con los procesos de
marketing y de organizacin (mientras que la mitad de las empresas
innovadoras de Castilla-La Mancha han incluido alguna innovacin de
carcter tecnolgico, el 77,24% lo han hecho en reas no tecnolgicas).
Castilla-La Mancha es una de las comunidades autnomas con mayor
proporcin de innovaciones de carcter no tecnolgica (la sexta con
mayor proporcin de innovaciones organizativas y la sptima con ms
innovaciones en comercializacin). Sin embargo, en lo que a innovaciones
tecnolgicas se refiere, los datos cambian, especialmente en lo relativo a
innovaciones sobre productos, estando la Regin ms de diez puntos por
debajo de la media nacional.
A pesar de que las innovaciones se han estado realizando ms en procesos
que en productos, la innovacin sobre los segundos resulta esencial para
garantizar la competitividad, segn el empresariado de la Regin. De
hecho, es el objetivo prioritario de la innovacin el 65% de las empresas
que presentan algn proyecto de innovacin.

[28]

El gasto interno de
Castilla-La Mancha
supone un 1,51% del
gasto total interno en
I+D en el conjunto
nacional, menos de la
mitad de lo que le
correspondera
atendiendo a su peso en
el PIBpm nacional.

Los datos relativos al porcentaje de gasto interno en I+D en Castilla-La


Mancha respecto PIB, muestran a lo largo de la serie, un nivel de inversin
casi tres veces inferior al que se encuentra en el conjunto nacional. La
evolucin de la serie autonmica es pareja a la seguida por la serie a nivel
nacional, con un periodo de crecimiento hasta 2008, para entrar
posteriormente en un periodo de estancamiento (2009-2011), tras el cual
muestra una tendencia a la baja hasta la actualidad.
El gasto interno de Castilla-La Mancha supone un 1,51% del gasto total
interno en I+D en el conjunto nacional, menos de la mitad de lo que le
correspondera atendiendo a su peso en el PIBpm nacional (nicamente
las autonomas insulares (Baleares y Canarias) y las ciudades autnomas
de Ceuta y Melilla presentan porcentajes ms bajos que Castilla-La
Mancha).
El apoyo econmico a la I+D+i debe configurarse como uno de los
objetivos de la Regin, a travs de la financiacin de las infraestructuras
existentes; la coordinacin de las inversiones con el programa operativo
FEDER para nuevas infraestructuras en I+D+i; el establecimiento de
mecanismos de financiacin suficiente para garantizar la viabilidad
financiera de la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin
(OTRI) de la Universidad Regional, Parque Cientfico y Tecnolgico de
Castilla-La Mancha, Centros Tecnolgicos y otros organismos de
transferencia tecnolgica; la aplicacin de otros fondos europeos dirigidos
a un mejor posicionamiento regional o, el establecimiento de sistemas de
colaboracin con entidades aseguradoras y de garanta recproca con el
fin de facilitar la concesin de avales para proyectos de expansin,
internacionalizacin, investigacin e innovacin, entre otros.
A pesar de la situacin de crisis econmica, que ha provocado falta de
liquidez en las empresas, acotando la asignacin de recursos destinados a
la I+D+i, el gasto privado ha mantenido su importancia en el gasto total.
De este modo, porcentualmente, los datos de inversin privada en I+D+i
mantienen su representatividad desde el 2005, como consecuencia de la
tendencia creciente de inversin extranjera a partir del 2008 y de la
disminucin de la aportacin pblica.
La participacin privada en el desarrollo de I+D+i es bsica para el
desarrollo del sistema de innovacin regional. Por esta razn, es preciso
fomentarla y crear sinergias entre la empresa, la universidad y las
instituciones pblicas que faciliten la investigacin y la innovacin
(mediante la promocin de estudios de mster con prcticas en empresas,
el diseo de programas de formacin de tcnicos de I+D+i que puedan
integrarse en el tejido empresarial, la promocin de proyectos pblicoprivados de participacin en programas nacionales y europeos, o el
fomento de la implantacin de nuevas empresas con proyectos
innovadores).
La inversin pblica muestra una tendencia ligeramente creciente hasta
el ao 2009, momento en el cual inicia su descenso. Segn la evolucin de
los gastos en I+D de la Funcin 54 (Presupuesto gasto JCCM), a partir del
ao 2010 se observa un descenso, que parece empezar a remontar en el
ao 2015. En todo caso y, tal y como se puede observar, el descenso de la
asignacin para I+D en la Regin ha disminuido considerablemente en el
periodo observado, pasando de casi 100 millones de euros en 2010 a casi
29 en 2016.

[29]

La inversin de la Enseanza superior, sigue la misma tnica que la


inversin pblica, con una tendencia creciente que, en este caso, se alarga
hasta 2010, para iniciar su descenso. Por su parte, el gasto interno en I+D
de las Instituciones Privadas sin fines lucrativos (IPSFL) se ha mantenido
prcticamente constante en porcentaje sobre el total a lo largo del
periodo, siendo ste mnimo.
En el ao 2014, Castilla-La Mancha ocupa la duodcima posicin en el
ranking de comunidades autnomas con ms empresas e inversin en Alta
Tecnologa. El porcentaje del gasto interno total en Castilla-La Mancha en
I+D en los sectores de alta tecnologa respecto al total nacional, muestra
un valor medio del 1,8% para el periodo 2008-2013, alcanzando el ltimo
ao del periodo el valor ms alto de la serie.
Aunque parece iniciarse
una tendencia creciente,
Castilla-La Mancha se
encuentra an lejos de
alcanzar el nivel de
personal en I+D que le
correspondera en
atencin al tamao de
su economa, su nivel de
ocupacin y el nivel de
formacin de los
ocupados

Castilla-La Mancha dispone de ms de 40 instituciones al servicio de la


ciencia, la innovacin y la tecnologa.
Cuenta con agrupaciones empresariales innovadoras (de marcado
carcter sectorial), que se configuran como espacios colaborativos de
intercambio de conocimiento e investigacin, para incrementar la
competitividad de las empresas de la Regin, e incrementar su visibilidad
internacional. El fomento de estas instituciones y su consolidacin resulta
de especial inters, dado que propician el intercambio de conocimiento
entre agentes innovadores con intereses comunes. Adems de estos
recursos, la Regin cuenta con centros tecnolgicos e institutos de
investigacin que desarrollan proyectos de I+D+i en sectores econmicos
importantes para la Regin, a los que hay que aadir la red PIDI (puntos
de informacin sobre I+D+i) las asociaciones empresariales y la oficina de
transferencia de resultados de investigacin de la Universidad de CastillaLa Mancha que colabora habitualmente en proyectos de desarrollo de la
innovacin en empresas de la regin. La universidad se constituye como
uno de los principales entornos desde los que debe promocionarse la
I+D+i, a travs de jornadas, programas de formacin especficos ligados al
mundo empresarial, etc.
A pesar de las infraestructuras que la Regin tiene dedicadas a la
investigacin, los indicadores referidos a los recursos humanos que se
dedican a actividades relacionadas con la I+D, ponen de manifiesto una
necesidad de retener el capital humano, a travs del fomento de la
contratacin de investigadores, de la promocin de la investigacin
mediante becas, de la promocin de nuevos proyectos de investigacin en
universidades, centros pblicos de investigacin y empresas y
organizaciones empresariales, etc. En el ao 2014, se contabilizan en
Castilla-La Mancha un total de 4.339 personas ocupadas como Personal
en I+D e investigadores (un 1,3% del total de investigadores y personal de
I+D de Espaa). Si se calcula la tasa del personal ligado a la investigacin y
desarrollo (tanto sobre el total de ocupados como sobre el total de
ocupado con estudios superiores, de cada comunidad), se comprueba
cmo la Regin ocupa una de las ltimas posiciones, solo por delante de
Ceuta y Melilla. A la vista de los datos, Castilla-La Mancha se encuentra
an lejos de alcanzar el nivel de personal en I+D que le correspondera en
atencin al tamao de su economa, su nivel de ocupacin y el nivel de
formacin de los ocupados.

[30]

La mayor proporcin de investigadores en Castilla-La Mancha es aportada


por la empresa privada (en el ao 2014, el 47% del total), seguida por la
enseanza (35%) y la administracin pblica (18%), un patrn muy similar
al del resto de Espaa.
Los sectores con ms
potencial de
especializacin en la
Regin son el sector
agroalimentario, los
sectores tradicionales, el
turismo y la cultura, el
sector aeronutico, el
medioambiente , la
energa y la bioeconoma

La Estrategia de Especializacin Inteligente de Castilla-La Mancha,


establece los sectores productivos con un mayor potencial de
especializacin
AGROALIMENTARIO: vino, aceite, lcteo, crnico, otros cultivos
con menor potencial
SECTORES TRADICIONALES: cermica estructural, moda (textil y
calzado), madera y mueble y, metalmecnico
TURISMO Y CULTURA: innovacin en la promocin turstica de
castilla-la mancha, el turismo cinegtico, el enoturismo y el
turismo idiomtico
AERONUTICO:
avinica,
estructuras
aeronuticas/aeroespaciales, materiales compuestos
MEDIO AMBIENTE Y ENERGA
BIOECONOMA
El apoyo a estos sectores mediante programas especficos de innovacin
e investigacin (planes de investigacin agraria, desarrollo de las energas
renovables, la eficiencia energtica y los recursos hdricos, actualizar las
infraestructuras que dan soporte al ecosistema de la innovacin en la
agricultura y sus industrias, etc.), es una de las tareas a las que deben
enfrentarse las administraciones pblicas de Castilla-La Mancha en aras a
facilitar su desarrollo
Su desarrollo pasa por aprovechar las fortalezas y oportunidades del
sistema de la I+D+i de la Regin y por superar las debilidades y amenazas,
que pueden resumirse del siguiente modo:
Debilidades:
Insuficiencia de financiacin
Estructura empresarial inadecuada
Falta de coordinacin y cooperacin en la actividad
investigadora
Fortalezas:
Existencia de recursos humanos y materiales destinados a
investigacin
Liderazgo empresarial en sectores tradicionales
Amenazas:
Disminucin de fondos
Dificultades de las Pymes para acceder a los recursos
cientficos y tecnolgicos
Dificultad para mantener o atraer talento
Oportunidades:
Sinergias
Capacidad de renovacin, diversificacin e innovacin
La especializacin tecnolgica
Monitorizacin y evaluacin sistemtica
Lnea especial de financiacin para empresas y proyectos
innovadores (INVER CLM)

[31]

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