EXTERIOR Y TURISMO
NOVIEMBRE 2006
NDICE
I.
PRESENTACIN
Ficha Tumbes Exportador
II.
III.
IV.
V.
VI
EL PERX DE TUMBES
Visin
Misin
Valores y Principios
Objetivos estratgicos y estrategias
Matriz de Planificacin
Cuadro N 4.1
Cuadro N 4.2
Cuadro N 4.3
Cuadro N 4.4
Cuadro N 4.5
Cuadro N 4.6
Cuadro N 4.7
Cuadro N 4.8
Cuadro N 4.9
Cuadro N 4.10
Cuadro N 4.11
Cuadro N 4.12
Cuadro N 4.13
Cuadro N 4.14
Cuadro N 4.15
Cuadro N 4.16
Cuadro N 4.17
Grfico N 4.1
Grfico N 4.2
Grfico N 4.3
Grfico N 4.4
DR Minera
Direccin Regional de Minera
DR Transp. y Com. Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
INDECOPI
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIEA
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA
Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de POPs
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINCETUR
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM
Ministerio de Energa y Minas
M. RR.EE.
Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA
Ministerio de Salud
MINTRA
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs
Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE
Ministerio de la Produccin
PROMPERU
Promocin del Per
PROMPEX
Comisin para la Promocin de Exportaciones
PROMPYME
Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
RED de CITEs
Red de Centros de Innovacin Tecnolgica
SENASA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SIICEX
Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior
I.
PRESENTACIN
TUMBES EXPORTADOR
2
Superficie
4,669.2 Km
0.36% del territorio nacional
Poblacin
PBI
Exportaciones
directas 2005
PBI y
exportaciones
per cpita 2005
% de las
exportaciones en
PBI Regional
Lmites
Divisin Poltica
Nmero de provincias: 3
Nmero de distritos: 12
Capital
Centros
Econmicos
Distancias
Desde la ciudad de Tumbes a Lima: 1,306 Km.; a Aguas Verdes27 Km.; a Piura: 277 Km., a Chiclayo: 549 Km.; a
Trujillo: 758 Km., puerto de Paita 320 Km y puerto de Guayaquil a 350 Km.
Clima
Subtropical, por ser zona de transicin entre el ecuatorial y el desrtico de la costa peruana; la temperatura promedio
en el 2004 fue de 25.2C siendo las ms altas de enero a abril (38C) y las ms bajas entre junio a septiembre
(19C). La precipitacin total anual promedio es de 141.7 mm.
Sectores
Productivos de
exportacin
Principales
Productos de
Exportacin
Exportacin Directa: Colas de langostino y langostino entero, calamares, pota, filetes y trozos de pescado, moluscos
en conserva, harina de pescado, aletas de tiburn, banano orgnico, frijol, preparaciones utilizadas para alimento de
animales
Exportacin Indirecta: Banano orgnico, menestras, limn, cacao en grano, ganado en pie, cueros y pieles de bovino
y caprino
Principales
Mercados
EE.UU (colas de langostino y pescado congelado), Espaa (calamar y pota congelados); Ecuador (preparaciones
utilizadas para alimento de animales y colas de langostino); Italia (calamar y pota congelados, langostino); Japn
(banano), Francia (calamar y pota congelada, filetes de pescado), Panam (calamar y pota congelada, filetes de
pescado), Hong Kong (aletas de tiburn y moluscos)
Empresas
Exportadoras
En el 2005, el nmero de empresas exportadoras que registraron exportaciones directas desde Tumbes fueron 71.
Potenciales
Productos para
Exportacin
Cacao en grano y derivados, moluscos congelados y en conserva, pescado seco salado, cueros y pieles procesadas,
derivados de banano, limn, papaya, mango fresco, pulpa de mango, pulpa de tamarindo, pulpa de noni, menestras,
filete de merluza congelada, langosta, manufacturas de madera, gas natural, etanol, servicios logsticos.
Principales
corredores
econmicos
(i) Panamericana Norte; (ii) Pte. Mncora Zorritos Tumbes; (iii) Bocapn Surez Bocana; (iv) Tumbes
Pampas Hospital -Can El Tigre; (v) Zarumilla Papayal - Matapalo; (vi) Hda. Fernndez Caaveral Casitas; (vii)
Desvo Panamericana Pto. Pizarro
Aeropuerto y
Puerto
Un aeropuerto
Un puerto menor: Zorritos
Principales
Servicios para
la Exportacin
(i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii) 06 Agencias de Aduanas; (iii) La Cmara de Comercio de Aguas
Verdes otorga Certificados de Origen; (iv) La oficina de SENASA en Tumbes otorga certificados fitisanitarios; (v)
Servicios privados de Depsitos (vi) 70 empresas con un total de 86 unidades prestan servicio de carga con una
capacidad promedio de 10 TM. El transporte transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota
de 66 unidades con capacidad promedio de 30 TM.
(PBI
Fuentes: (i) Plan de Desarrollo Concertado; (ii) INEI; (iii) ADUANAS/SUNATT; (iv) Dir. Reg. De Transporte y Comunicaciones, (v) CUANTO
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
b)
c)
d)
e)
2.
comerciales de las que son base. El reto es lograr que este amplio sector social
y econmico del pas logre mejorar sus condiciones tecnolgicas y
organizacionales como un medio no slo para sobrevivir sino para acumular,
crecer y lograr el objetivo superior de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
Para atender esta problemtica, han surgido numerosas iniciativas pblicas y
privadas de promocin y desarrollo, pero muestran una gran dispersin de los
esfuerzos que se efectan para superar los evidentes grados de atraso que se
manifiestan en los diversos cultivos y crianzas as como en el aprovechamiento
de los recursos silvestres.
Las pequeas unidades productivas deben de superar una amplia gama de
limitantes as como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades
del entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad.
El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseo e implementacin de
servicios de promocin y desarrollo integrales generados en base a la
coordinacin y cooperacin interinstitucional, que, adems de atender la
demanda por servicios de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin,
presten asistencia con servicios calificados en las fases de transformacin,
comercializacin, gestin y asociatividad. Este concepto de extensin permitir
aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la
produccin y en la articulacin al mercado.
3.
Escalera de empresarialidad
10
5.
Ver captulo V.
11
3.1.
Aspectos Geogrficos.
Recursos Naturales
12
Asimismo, segn la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, en la Regin Tumbes se tienen las
siguientes: bosque muy seco Tropical, bosque seco Tropical, bosque seco premontano Tropical, matorral
desrtico Tropical, monte espinoso Tropical, y una transicional entre el matorral desrtico premontano
Tropical a matorral desrtico Tropical.
13
14
3.3.1 Poblacin.
De acuerdo a la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI, se
estima que la poblacin total de la Regin fue 191,713 habitantes, cifra que
representa el 0.9% del total nacional y que convierte a Tumbes en la tercera
regin menos poblada, despus de Madre de Dios y Moquegua. Tomando en
cuenta la extensin territorial de la regin, la densidad poblacional de Tumbes
es 41.1 habitantes por kilmetro cuadrado. En el Cuadro N 3.3 se presenta
esta informacin desagregada segn provincias.
El porcentaje de prdida en el 2001 lleg a 44%, 38% y 37% en los subsistemas Tumbes, Cedros y
Norte respectivamente.
12
TFC: 10
pies cbicos
15
Poblacin
(2005)
% resp. Total
Regin
Densidad
139,073
72.54
77.26
15,971
8.33
7.52
36,669
19.13
49.97
Contralmirante
Villar
Zarumilla
41.06
TOTAL REGION
191,713
100.00
TUMBES
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2005)
Tumbes
Contralmirante
Villar
Zarumilla
TOTAL REGION
TUMBES
Segn zona de
residencia
%
% Rural
Urbana
90.2
9.8
Segn sexo
Segn edad
52.2
47.8
%0
14 aos
36.9
69.6
30.4
53.7
46.3
37.3
28.1
24.6
10.0
85.5
14.5
55.9
44.1
39.1
32.9
22.2
5.7
87.5
12.5
53.0
47.0
37.3
31.4
23.9
7.5
% Masculino
% Femenino
% 1529 aos
31.4
% 30 54 aos
24.2
% 55 a
ms
7.6
Pobre
extremo
Pobre no
extremo
Pobreza
total
Pobreza 2001
(1)
7.5
36.9
44.4
Pobreza 2002
(1)
6.7
29.0
35.7
Pobreza 2003
(2)
3.7
22.1
25.8
1.1
20.5
21.6
Pobreza 2004
(1)
ndice Octubre-Diciembre
(2)
ndice Mayo-Diciembre
Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
16
Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en
servicios bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de
nios de 6-9 aos). Mayor informacin en www.foncodes.gob.pe
7
Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms
pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
17
TOTAL
Ranking (1)
0.609
8
70.3
11
94.8
84.9
88.2
4
11
10
3.3.6 Empleo.
El INEI informa que para el 2005 la poblacin en edad de trabajar ascenda a
132,879, segn ENAHO10 para el 2004 la PEA la conformaban 104,623
personas, analizando los datos 69.3% se encontraba ocupada y el 30.7%
desocupada. Asimismo, la actividad primaria (agricultura, silvicultura, minas,
pesca y caza) representaba el 32% del total de PEA ocupada, la actividad
secundaria (industria, gas, electricidad y construccin) el 11% y la terciaria
(comercio, servicios y finanzas) el restante 57%.
3.4.
18
%
0.0
73.2
100.0
74.1
19
20
Comunicaciones
Las condiciones de las comunicaciones en la Regin son insuficientes.
Tumbes cuenta con el servicio de telefona fija e Internet a cargo de la Empresa
espaola Telefnica del Per. Para el servicio de telfonos mviles, se tiene
tres proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel), sin embargo la mayor
cobertura y acceso a ste servicio an se da slo para las principales ciudades
como Tumbes, Zarumilla, Zorritos y Aguas Verdes. Se estima que los hogares
que cuentan con telfono fijo son alrededor del 22.7%; los habitantes con
telfono mvil estaran en el 20.5 % de la poblacin y los hogares con acceso a
Internet estaran apenas en el 3.5%.
Puertos
Las principales caletas de la Regin son Cancas, Punta Mero, Acapulco,
Zorritos, Grau, La Cruz y Puerto Pizarro. En ellas (principalmente La Cruz,
Puerto Pizarro y Cancas) se concentra la mayor parte del desembarque de
pescados, moluscos y crustceos (aunque estos ltimos solamente hasta el
ao 2001). Asimismo, existe un puerto menor: Zorritos.
Servicios para la Exportacin
Los principales servicios son: (i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii)
6 Agencias de Aduanas; (iii) La Cmara de Comercio de Aguas Verdes (otorga
Certificados de Origen); (iv) La oficina de SENASA en Tumbes (otorga
certificados fitosanitarios); (v) Servicios privados de depsitos; (vi) el transporte
transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66
unidades con capacidad promedio de 30 TM.
3.4.2 Corredores Econmicos
El concepto de corredores econmicos es integral, entendindose como el
espacio en el que interactan: (i) la infraestructura y equipos de comunicacin
vial; (ii) redes de energa y telecomunicaciones; (iii) actores econmicos de las
cadenas productivas y de los servicios a la produccin y el comercio; y (iv) las
polticas, normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento.
De todos ellos, el factor predominante y que condiciona al resto es el trazo vial.
Entonces, a modo de resea de los principales corredores econmicos de
Tumbes para efectos de desarrollo exportador de la Regin, se hace referencia
a continuacin a los caminos que conforman la red vial nacional e internacional
(primer orden) y los ms importantes de la red regional (segundo orden), en
tanto son stos los que permiten la articulacin con los mercados
internacionales.
Corredor Corrales: Zorritos La Cruz Corrales Tumbes Zarumilla
Aguas Verdes.
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Asfaltada
Ciudades Intermedias: La Cruz, Corrales, Tumbes, Zarumilla y Aguas Verdes
22
23
IV.
4.1.
24
Aunque los pastizales de esta zona se han ido degradando en forma progresiva debido a la tala
excesiva y al sobre pastoreo, impidindose la regeneracin natural del bosque.
25
emprendimiento empresarial.
4.1.1. Sector Agropecuario
La agricultura es una de las actividades ms significativas de la Regin, ya que
en ella se concentra gran parte de la fuerza laboral. De acuerdo al INEI
(Compendio Estadstico Departamental 1998 - 1999), al ao 1999 existan
31,557 hectreas de tierra, de las cuales el 61% corresponda a superficie
agrcola (especialmente bajo riego y en menor medida secano) y el restante 39%
a la superficie no agrcola (principalmente pastos naturales, montes y bosques).
Los cultivos agrcolas pueden ser clasificados en permanentes,
semipermanentes y transitorios. Como se observa en los siguientes Cuadros,
casi el 75% del valor de la produccin agrcola del 2005 corresponde a cultivos
transitorios.
Cuadro N 4.4: Produccin agrcola de Tumbes 2005, segn tipo de cultivos
Tipos de cultivo
Superficie
cosechada
(en Ha.)
723
Cultivos permanentes
Cultivos
3,256
semipermanentes
Cultivos transitorios
15,561
Total
19,541
Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes
Produccin
(en TM)
Principal
cultivo
4,287
2,364,622
2.5
Limn
58,774
22,291,056
23.1
Pltano
111,009
174,070
71,780,711
96,436,390
74.4
100.0
Arroz
Cultivo
Arroz
Pltano
Limn
Ciruela
Sanda
Cacao
Maz Amarillo
Duro
TOTAL
Produccin
2005 (en TM)
108,616
56,282
2,260
1,175
761
105
62.40
32.33
1.3
0.7
0.4
0.06
457
0.26
174,070
100.00
Provincia en la
que ms se
produce
Tumbes
Tumbes
Zarumilla
Zarumilla
Contralmirante
Villar
Valor 2005
(en S/.)
70,674,346
21,806,365
1,240,589
475,038
327,848
364,411
73.29
22.61
1.3
0.5
0.34
0.38
265,379
0.28
96,436,390
100.00
Tasa
Crecimiento
Promedio
Anual Valor
2000 - 2005
3%
14%
15%
-26%
26
Poblacin
2005
Carne
(en TM)
%
respecto
al Total
14,116
356
40
100,500
274
31
Porcino
16,580
162
Aves
79,060
58
Ovinos
9,060
37
Total
887
Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes
18
7
4
100
Provincia en la que
ms se produce
Tumbes
Tumbes y
Contralmirante Villar
Tumbes
Tumbes y Zarumilla
Tumbes
Tasa Crecimiento
Promedio Anual
Produccin 2000 2005
7%
8%
3%
-12%
16%
Inclusive, algunas especies son de produccin natural exclusiva de la Regin, como por ejemplo las conchas
negras.
27
Se estima que la
actividad es realiVolumen
Valor de
%
%
de comercializada por ms de
produccin
zacin (TM)
600 embarcaciones
Pescado
13,581
60%
11,263,044
13%
Molusco
6,418
28%
34,536,452
38% (con una capacidad
bodega total
Crustceos
2,732
12%
44,206286
49% de
de
Total
22,731
100%
174,465,809
100 aproximada
Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes
4,500 m3), predominantemente artesanal, orientada al consumo humano directo, y en ella
intervienen pescadores, bolsilleros, cangrejeros, concheros y extractores de
camarn de ro.
Las embarcaciones pesqueras se pueden clasificar en artesanales (antigedad
de 10 a 20 aos, no cuentan con equipos de navegacin, deteccin y
electroacsticos, la flota es obsoleta) y aqullas de mayor escala como las
bolicheras y arrastreras (cuenta con equipos de navegacin y deteccin, e
incluso con equipos de conservacin RSW y CSW). No obstante, stas ltimas
no pueden entrar en una zona restringida (las cinco millas marinas), en la cual
se reproducen las especies.
Asimismo, segn el lugar de procedencia, las embarcaciones que arriban a
Tumbes pueden clasificarse en locales, de otras regiones y extranjeras. Las
embarcaciones locales suelen ser artesanales, de menor escala, no cuentan
con equipamiento como ecosondas o radares, y su capacidad de bodega suele
ser menor que las nacionales y/o extranjeras. Estas, a su vez, suelen ser de
aplicacin industrial. En el siguiente Cuadro se resumen las principales
diferencias entre las embarcaciones segn ambos criterios (tipo y lugar de
procedencia).
Cuadro N 4.8: Regin Tumbes: caractersticas y procedencia de las embarcaciones
pesqueras
Artesanal
Capacidad
bodega
3
(m )
5-10
Bolichera
20-35
Arrastrera
50-70
Tipo
embarcacin
Procedencia
Local
627
E/P
(Puerto
Pizarro, La Cruz,
Grau,
Zorritos,
Acapulco, Cancs)
4 E/P (Zorritos y
Cancas)
7 E/P (Puerto Pizarro,
La Cruz y Acapulco)
Nacional
Santa
Rosa,
Paita, Sechura
Extranjera
Perodo
operacin
Ecuador
2-3 das
Ecuador
4-5 das
Ecuador
Ms
de
15 das
Especie
capturada
Peje blanco,
sierra,
cachema,
pampano
Chiri,
cachema,
suco, botella
Langostino,
suco,
cachema
28
29
30
31
60,000 turistas por ao recibe Tumbes, de los cuales el 17% son extranjeros, casi
todos del Ecuador. La Regin posee muchas ventajas naturales (ecosistema de
gran diversidad con mares, manglares, bosques, ros, quebradas y reservas
naturales) que deben ser mejor aprovechadas
32
14
Elaborado el ao 2002
33
Exportaciones Directas.
2002
21,884
26,414
2003
17,830
31,951
2004
30,885
2005
35,866
Varia
-cin
%
Valor
FOB
Total Per
Valor FOB
Miles US$
Participacin
% de
Tumbes
7,665,208
0.34
21.0
9,040,843
0.35
43,490
36.1
12,726,622
0.34
64,804
49.0
17,149,750
0.38
80,000
Valor FOB US$
Valor
FOB
Miles
US$
Toneladas
Netas
60,000
40,000
20,000
0
2002
2003
2004
Ao
34
2005
Sector
2003
2004
% en el
2005
2005
Pesca
24,487 29,879 37,991 54,098
Acuicultura
Agropecuario
1,880 2,031 5,382 10,410
Agroindustrial
Industrias
8
36
89
213
diversas
Cuero y calzado
0
0
2
56
Textil Confecciones
29
0
0
26
Madera y
9
0
0
0
sus manufacturas
Minero0
5
27
0
metalrgico
TOTAL TUMBES
26,412 31,951 43,490 64,804
83.50
16.10
PescaAcuicultur
a
84%
Agropecu
ario Agroindus
trial
16%
0.30
0.08
0.04
Otros
Sectores
0%
0
0
100.00
2002
2003
2004
2005
% en el
2005
9,669
9,496
14,299
25,939
40.0
7,958
10,844
11,203
12,859
19.8
2,720
5,098
5,026
8,434
13.0
1,192
926
1,807
1,856
2.9
755
865
889
1,793
2.8
875
1,203
1,181
1,492
2.3
63
918
4,609
7.1
423
2,219
3,684
5.7
0
26,412
25
31,951
1,242
43,490
1,906
64,804
2.9
100.00
Existen
algunos
productos como el
frijol y los ajos que
en aos anteriores
alcanzaron niveles
de
exportacin
importantes,
pero
que en el 2005
disminuyeron dicho
nivel y, por tal
motivo, no aparecen
en el Cuadro N 4.8.
Tampoco aparecen
otros
productos
como los tractores
de
carretera
y
motocicletas (sector
industrias diversas)
recin
se
han
35
2002
2003
2004
% del
2005
2005
24,487.02
29,878.52
37,990.54
54,098.10
100.00
9,669.13
9,495.83
14,298.52
25,939.21
47.95
7,958.40
10,893.85
11,203.06
12,859.28
23.77
2,720.17
5,098.00
5,026.39
8,433.87
15.59
1,192.26
926.28
1,806.79
1,856.02
3.43
2,947.06
3,464.56
5,655.78
5,009.72
9.26
Agropecuario - agroindustrial
1,879.67
2,031.42
5,382.03
10,410.46
100.00
62.73
917.90
4,608.96
44.27
423.30
2,218.83
3,684.43
35.39
25.31
1,241.62
1,906.24
18.31
1,520.07
35.93
1,003.67
88.94
210.82
213.03
2.03
100.00
150.00
70.41
1,879.67
8.00
8.00
18.76
6.00
57.32
48.72
22.87
29.93
0.00
31.62
0.00
14.31
26.29
6.72
100.00
12.16
46.24
5.04
19.17
3.94
14.82
0.00
0.00
0.00
0.00
1.63
3.21
12.21
5.88
55.80
22.38
0.09
55.80
100.00
1.63
8.72
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.83
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5.20
2.10
0.00
0.00
26,402.17
31,945.87
43,463.14
64,803.67
400.09
4.89
0.00
24.78
0.00
36
RAZN SOCIAL
Valor FOB
Miles US$
Producto principal
CORPORACION
INY SA
ALICORP SAA
LA FRAGATA S A
LANGOSTINERA LA BOCANA SA
DOMINGO RODAS SA
Participacin %
19,125.0
29.5
5,381.9
8.3
3,684.4
5.7
3,550.2
5.5
3,371.7
5.2
3,231.2
5.0
3,033.5
4.7
2,249.3
3.5
VIRAZON S A
con
1,290.8
2.0
10
con
1,216.7
1.9
11
18,669.0
28.8
64,804
100.0
TOTAL TUMBES
con
con
con
37
N
Empresas
Exportadoras a Nivel
Nacional
Participaci
n Nacional
% de las
Empresas
de Tumbes
4290
0.9
2001
37
2002
42
13.5
4555
0.9
2003
46
24.3
4949
0.9
2004
62
34.8
5348
1.2
5875
1.2
2005
71
14.5
Fuente: SUNAT PROMPEX
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
N de Empresas
Ao
N de
Empresas
Exportadoras de
Tumbes
80
71
62
60
40
37
42
46
20
0
2001
2002
2003
2004
Ao
ROSSITER
LAS DEMAS
ROSEMERY
5%
EMPRESAS
LIZBETH
EXPORTADORAS
5%
46%
ALICORP SAA
6%
CONGELADOS
PACIFICO SAC
CORPORACION
8%
REFRIGERADOS
INY SA
30%
38
2005
PAS
Principales Productos
% Rep
del
Pas
ESTADOS UNIDOS
28,015
15.1
ESPAA
19,164
14.1
4,552
13.6
4,383
11.1
ECUADOR
3
4
FOB
Miles
US$
COLOMBIA
ITALIA
3,346
10.8
JAPON
Pltanos
1,569
10.1
FRANCIA
810
5.1
PANAMA
655
4.9
HONG KONG
299
4.3
10
REPUBLICA
DOMINICANA
244
3.1
11
5
6
7
8
9
TOTAL
1,767
7.8
64,804
100
% que
Principal Pas
representa
Destino
dicho pas
Estados Unidos
93%
Espaa
67%
Espaa
88%
45%
63%
57%
92%
100%
81%
39
Exportaciones Indirectas
40
Metodologa desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio SASEKIPU
41
PRODUCTOS
Nivel I
SIN OFERTA
EXPORTABLE
OFERTA
INCIPIENTE
Acciones: nfasis en
Investigacin para determinar
viabilidad
CON OFERTA
EXPORTABLE
Estrategia: Prospeccin de
mercados.
Estrategia: Consolidacin o
Penetracin de mercados.
42
SIN OFERTA U
OFERTA
EXPORTABLE
INCIPIENTE
CON OFERTA
EXPORTABLE
Escenario III
Derivados de la algarroba
Pltano dominico fresco y
procesado
Escenario II
Aloe Vera
Banano deshidratado
Cacao y derivados
Carne de cerdo y caprino
Cebolla amarilla y roja
Ciruela
Coco fresco y procesado
Conchas negras
Confecciones de algodn
Chifles
Cueros y pieles de caprino y vacuno
procesadas
Etanol de Caa de azcar
Frijoles de palo, castilla y zarandaja
Harina de pltano
Gas natural
Limn fresco y derivados
Mango fresco y derivados
Meln
Miel de abeja
Noni
Otros derivados de banano (soroco, licores,
vinagre)
Palta Hass
Pprika
Pescado seco salado
Pulpa de banano
Sanda
Servicios de almacenamiento
Servicios de mantenimiento y reparacin
automotriz.
Servicios de transporte terrestre.
Tamarindo
Escenario IV
Aletas de tiburn
Banano orgnico
Bivalvos congelados
Cueros y pieles secas, saladas o frescas.
Filete de merluza congelada
Limn
Langosta congelada
Langostino entero y colas congeladas
Moluscos en conserva.
Otros pescados congelados
Pota congelada
Pulpo congelado
Preparaciones alimenticias para animales.
43
LIMON
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
44
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados
CACAO
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Produccin
Resea de
situacin
de la oferta
Resea de
la Gestin
Organizaci
onal
Resea de
los
mercados
45
4.6
Proceso de seleccin de los productos para los Planes OperativosPOP
El siguiente paso fue la priorizacin de los productos para formular los Planes
Operativos y, al igual que los anteriores, se realiz conjuntamente con los
participantes del Taller de Planificacin. Luego de haber definido una lista
corta de productos candidatos, se procedi a evaluarlos bajo dos tipos de
criterios: filtro y de calificacin.
Los criterios filtro son cuatro: (i) no existen planes avanzados en ejecucin; (ii)
el Plan Operativo tendra impacto en el desarrollo; (iii) existe presencia de
iniciativa privada; (iv) el nivel de desarrollo del producto se ubica en el nivel 2 o
4 de la cartera de productos para el desarrollo exportador. A los productos que
superaron estos cuatro criterios, se les aplic los criterios de calificacin que
son siete: (i) oferta exportable potencial; (ii) potencial generacin de valor
agregado; (iii) asociatividad y alianzas estratgicas; (iv) acceso a la tecnologa;
(v) impacto social y ambiental; (vi) facilidad de distribucin fsica; y (vii) efecto
arrastre.
Como consecuencia de la aplicacin de dichos criterios, los que obtuvieron
mayor puntaje global fueron el banano orgnico y el cacao.
Cabe aclarar que en el caso de langostinos, definitivamente el producto de
exportacin ms importante de la regin, la Asociacin de Productores de
Langostinos ya dispone de un Plan para el desarrollo que vienen ejecutando,
por lo que en todo caso, debe de considerarse dicho Plan como si fuese un
Plan Operativo por Producto para efecto de las acciones de apoyo al desarrollo
de las cadenas exportadoras de la regin.
V.
LA
COMPETITIVIDAD
46
1.
2.
Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y
exigente motiva la mejora y la innovacin productiva. Lo que importa
determinar, ms que la magnitud de la demanda interior, es el carcter (nivel
de exigencia) de dicha demanda.
3.
Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la regin de
proveedores de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean
internacionalmente competitivos.
4.
Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones
en la regin que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y
gestionan, as como la naturaleza de la competencia interna.
Los dos factores adicionales son:
El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y
Local entre otras instancias pblicas para influir sobre los atributos de
competitividad a travs de leyes, normas, polticas, proyectos y prcticas;
establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la
competitividad.
La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una
Regin o sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control.
Ejercen influencia sobre la ventaja competitiva:
Evaluacin de los factores de competitividad
La metodologa se aplic en dos talleres participativos en la ciudad de Tumbes.
Para cada tipo de atributo se identificaron los factores16 y se les calific
valorativamente segn su nivel de desarrollo e incidencia positiva o negativa en
la formacin de la competitividad exportadora de la Regin. Para la valoracin
se aplic:
++
+
+-
Muy Alta
Alta
Regular
--
Baja
Muy Baja
16
47
48
Administracin de justicia
Planes de desarrollo
Programas de Erradicacin y control de
plagas y enfermedades
Presupuesto
Promocin de exportaciones
Proyectos de Capacitacin y Asistencia
Tcnica del Gobierno Regional
Proyectos de Capacitacin y Asistencia
Tcnica de Gobiernos Locales
Poltica de Ciencia y Tecnologa
Presencia de tcnicos en el campo
Presencia del Estado para resguardar
seguridad en el campo y la ciudad
Gestin medio ambiental
Descentralizacin y desconcentracin
-+++--+--
+++++
-
PERX - TUMBES
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
++++-+-
--+++-
MUY BAJO
Factores Avanzados
Sistemas/ Infraestructura de
riego
Infraestructura vial
Corredores viales y
econmicos interconectados
Abastecimiento de energa
Infraestructura de
telecomunicacin
Estaciones metereolgicas
Informacin climtica
Capital humano especializado
en aspectos tcnico
productivos
Capital humano especializado
en comercio exterior y gestin
empresarial
Desarrollo tecnolgico e
innovacin
Servicios de investigacin y
transferencia de tecnologa
Presencia e infraestructura de
Universidades e Institutos
tcnicos
Laboratorios, viveros
Infraestructura y equipamiento
portuaria
Infraestructura aeroportuaria
BAJ0
Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas
ESTADO
AZAR
++++
+
+-
+-
Factores Bsicos
Condiciones climticas
para su principal oferta
productiva.
Nmero de pisos
ecolgicos (2)
Nmero de Cuencas
(3:Zarumilla, Tumbes,
Casitas Bocapn)
Capital humano sin
formacin acadmica
Recurso hdrico
Calidad de suelos
Recursos mineros
Recursos de la
biodiversidad
Recursos hidrobiolgicos
ALTO
Condiciones
de los
Factores
Condiciones
Prcticas de sanidad e inocuidad
de la Exigencia en inocuidad y calidad
Demanda Exigencia de normalizacin de productos y
Atributos
que fomentan
las ventajas
competitivas
++
++
++
++
+
++
++
+-+
+
+
+
+--
servicios
Poder adquisitivo
ndice de Nivel de pobreza
Exigencia de Presentacin
Internacionalizacin de la demanda (Turismo)
Exigencias en servicios de transporte,
comunicaciones y financieros
Presencia de una asociacin de Consumidores
Exigencia en cumplimiento
BAJO
+++++++-
FODA - TUMBES
FORTALEZAS
F1.
F2
F3
F4
F5
F6
F7
F8
F9
F10
F11
F12
F13
F14
F15
F16
F17
DEBILIDADES
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
D9
D10
D11
D12
D13
D14
D15
D16
D17
D18
D19
D20
D21
D22
D23
D24
D25
D26
D27
D28
D29
OPORTUNIDADES
O1
O2
O3
O4
O5
06
O7
O8
AMENAZAS
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
Cambio climtico
Fenmenos naturales extraordinarios: fenmeno del Nio,
sequa, sismos.
Introduccin de plagas y enfermedades exticas
Creciente aplicacin de exigencia ambientales, laborales y
sanitarias en los mercados internacionales
Reevaluacin del nuevo sol respecto al dlar de EE.UU.
Desarrollo de productos sustitutos
Algunos compradores de otras Regiones realizan prcticas
comerciales mercantilistas
Polticas favorables para el desarrollo exportador en los
pases vecinos.
Ingreso ilegal de productos agroqumicos para el control de
plagas y enfermedades
Cambios de poltica comercial en el Ecuador
50
V.
EL PERX DE TUMBES
A fin de que exista una concordancia con el Plan Estratgico Nacional Exportador
PENX los Objetivos Estratgicos son los mismos, estos son:
Objetivo estratgico 1:
Objetivo estratgico 2:
Objetivo Estratgico 3
Objetivo Estratgico 4:
51
Visin
La regin Tumbes tiene una oferta exportable diversificada y
competitiva, generada por productores y empresarios eficientemente
organizados de los cluster acucola y frutcola, y de los sectores
minero, agropecuario, industrial y artesanal. Es un importante centro
logstico, comercial y productivo de frontera. Su gran dinmica
exportadora es el motor del desarrollo integral regional
Misin
La Misin del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX)
de Tumbes es asegurar la ejecucin del Plan Estratgico Regional
de Exportaciones (PERX) y los Planes Operativos por Productos
(POPs), propiciando la asociatividad de productores y empresarios,
la articulacin del sector pblico con el sector privado, la
cooperacin y fortalecimiento institucional y la promocin de
inversiones.
VALORES
Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento
individual y grupal con visin de futuro. Para el PERX de Tumbes se considera
que la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores:
Identidad
Honestidad
Liderazgo
Conciencia ambiental
Responsabilidad
Confianza
PRINCIPIOS
Pautas de comportamiento que, para efectos de la gestin del PERX, se
expresarn como buenas prcticas en la ejecucin de las actividades.
Competitividad
Concertacin y Cooperacin
Descentralizacin y desconcentracin
Transparencia
Innovacin
52
OBJETIVO ESTRATGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO
Diversificar y consolidar la
presencia de las empresas,
productos y servicios peruanos en
los mercados de destino
priorizados
15 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATGICO 3:
FACILITACIN DEL COMERCIO
Contar con un marco legal que
permita la aplicacin de
mecanismos eficaces de facilitacin
del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la prestacin de
servicios de distribucin fsica y
financieros en mejores condiciones
de calidad y precio
26 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA
Desarrollar una cultura exportadora
con visin global y estratgica que
fomente capacidades de
emprendimiento y buenas prcticas
comerciales basadas en valores
17 ACTIVIDADES
19 ESTRATEGIAS 81 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y
difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los
bienes y servicios de la cartera para
exportacin, priorizando los incluidos
en el Nivel IV (con oferta exportable y
demanda internacional).
ESTRATEGIA N 1.3: Fortalecer y
ampliar de manera concertada la
base productiva con tecnologas
apropiadas orientadas a incrementar
la productividad y calidad de las
cadenas de valor de actual
ESTRATEGIA N 3.5:
Facilitar el acceso de
los actores de las
cadenas exportadoras
a registros,
certificaciones,
autorizaciones y
procedimientos.
Difundir el marco
normativo y
procedimientos
administrativos
ESTRATEGIA N 4.3:
Promover una actitud
favorable de la sociedad civil
de la Regin hacia la
actividad exportadora.
ESTRATEGIA N 4.4:
Orientar la formacin de los
recursos humanos de la
regin para que satisfagan
los requerimientos de la
Cadenas y Conglomerados
de exportacin.
53
Sistematizar y difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los bienes y servicios de la cartera para
exportacin, priorizando los incluidos en el Nivel IV (Con oferta exportable y demanda internacional).
ACCIONES ESPECFICAS
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
ESTRATEGIA N 1.2:
1.2.2
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2008
despus
actualizacin
peridica
2007 - 2011
2007 - 2011
METAS
Al 2007 se ha diseado la base de datos.
Al 2008 se aplica el censo.
Al 2008 se implementa la base de datos.
Al 2007 se ha diseado la base de datos.
Al 2008 se implementa la base de datos.
INDICADORES
- Base de datos
- Censo regional
- Nmero de productores y
procesadores registrados
- Documento de diseo
- Registro electrnico de
documentos del archivo
documentario
- Documento de diseo
- Nmero documentos difundidos
- Numero de participantes de la red
- Nmero de productos de la
cartera.
- Nmero de actualizaciones.
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
2007 - 2011
1.2.3
1.2.4
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
DIRCETUR
DR Agricultura
DR PRODUCE
DR Minera
INEI
SUNAT
Universidades
CERX
DIRCETUR
Universidades
CERX
DIRCETUR
MINAG
PRODUCE y MINEM
Planificar y ejecutar el desarrollo de la oferta exportable de Tumbes segn el nivel de madurez de los productos y su priorizacin.
ACCIONES ESPECFICAS
1.2.1
2007 - 2011
2008 - 2011
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX y Mesas de
Trabajo por Producto
ALPE
Gobierno Regional,
PRODUCE
PROMPEX
ITP
MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE
(Segn el sector al que
corresponda cada
producto)
MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE
(Segn el sector al que
corresponda cada
producto)
54
1.2.5
1.2.6
1.2.7
ESTRATEGIA N 1.3:
1.3.2
2007
2008
PERIODO DE
EJECUCIN
2008 - 2009
1.3.3
1.3.4
17
CERX
Comit de Innovacin
Tecnolgica
Gobierno Regional
DR de Trans y Com.
ENAPU
Cmara de Comercio
de Aguas Verdes
CERX
Universidades
Centros de
Investigacin
Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y
calidad de las cadenas de valor de actual exportacin directa e indirecta.
ACCIONES ESPECFICAS
1.3.1
2008 - 2011
cadenas por ao
Al 2011 cada ao se han elaborado dos
estudios de base y segn los resultados se ha
procedido a la formulacin de los Planes
Operativos de los productos viables.
Al 2007 se han formulado dos proyectos
- Nmero de proyectos
Al 2011 se han formulado e iniciado la ejecucin - Documentos gestin de
de 6 proyectos.
financiamiento.
- Prototipos de productos
Al 2007 se ha elaborado un diagnstico sobre la - Documento de diagnsticos
situacin actual y potencial en funcin a la
- Documentos de Proyectos
operacin de la Interocenica Norte.
Al 2008 se ha elaborado proyectos de
desarrollo de la oferta exportable en funcin al
resultado del diagnstico.
Al 2008 se realiza el anlisis de viabilidad
- Nmero de productos evaluados.
Al 2009 se realizan los programas de
- Nmero de Programas de
investigacin
Investigacin para nuevos
productos.
2008 - 2011
2007 - 2011
METAS
Al 2009 se han realizado una misin nacional y
una internacional por ao.
INDICADORES
- Nmero de participantes
- Nmero de sitios visitados
- Contenidos de capacitacin y
asistencia tcnica
- Nmero de Programas de
capacitacin y asis. tcnica
- Nmero de cadenas atendidas
- Nmero de eventos
- Nmero de participantes
- Documentos de materiales de
capacitacin y extensin
- Nmero atenciones.
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PRODUCE y MINAG
CERX
Mesas de Trabajo
Universidades
DR Agricultura y
PRODUCE
SENASA
Mesas de Trabajo
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
DR PRODUCE
DR de Minera
DR Agraria
CONAPO
DR Agricultura
DR PRODUCE
ANPE
Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su produccin, en sus insumos o en su utilizacin disminuyen el dao al medio ambiente
55
1.3.5
ESTRATEGIA N 1.4:
1.4.2
1.4.3
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
2007 - 2011
1.4.4
1.4.5
ESTRATEGIA N 1.5:
PRODUCE
RED de CITEs
Universidades
2007 - 2011
2007 - 2009
METAS
Al 2007 se han constituido los Comits
Tcnicos de Normalizacin - CTN por cada
cadena priorizada o se ha tomado participacin
dinmica en los CTN ya establecidos.
Al 2008 y 2009 se elaboran y aprueban las
Normas Tcnicas
Al 2007 se ha diseado el programa de
capacitacin y asistencia tcnica; y se ha
preparado el material de capacitacin adecuado
a las cadenas priorizadas.
Al 2009 se ha ejecutado el 70% de los
programas previstos y al 2011 se ha ejecutado
el 90%
Al 2007 se ha diseado el programa de
capacitacin y asistencia tcnica, se ha
preparado el material de capacitacin de BPM
para la cadenas priorizadas e iniciado la
ejecucin
Al 2008 se ha ejecutado el 70 % del programa
previsto y al 2009 el 95%
Al 2011 se ha incrementado cada ao el 30 %
de las reas intervenidas
INDICADORES
- Nmero de CTN constituidos
- Normas Tcnicas aprobadas
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
INDECOPI
CERX
MINAG
PRODUCE
PROMPEX
Mesas de Trabajo
MINAG y PRODUCE
DR Agricultura
DR PRODUCE
PRODUCE
DR PRODUCE
RED de CITEs
SENASA
DR PRODUCE
MINAG
ITP
Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de
las cadenas priorizadas.
ACCIONES ESPECFICAS
1.5.1
- Documentos de materiales de
capacitacin y asistencia
tcnica.
- Nmero de eventos.
- Nmero de participantes.
ACCIONES ESPECFICAS
1.4.1
2007 -2008
PERIODOS DE
EJECUCIN
METAS
INDICADORES
- Nmero de Convenios
- Nmero de investigaciones
- Nmero de cadenas involucradas
- Nmero de Instituciones
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
Mesas de Trabajo
Universidades
Institutos tcnicos
Centros de
Investigacin
CONCYTEC
56
1.5.2
OBJETIVO ESTRATGICO N 2
ESTRATEGIA N 2.1:
PERIODO DE
EJECUCIN
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
CERX
Comit de Innovacin
Tecnolgica
PRODUCE
Universidades
CONCYTEC
Impulsar un Sistema Regional de informacin de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda
informacin especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportacin de la Regin.
ACCIONES ESPECFICAS
2.1.1
2007 - 2011
2007 - 2011
2008 - 2011
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Documento de diseo
- Nmero instituciones integrantes
del sistema como generadores y
sistematizadores de informacin
- Nmero de medios de difusin
- Nmero de usuarios
Gobierno Regional
MINCETUR
PROMPEX
DR Sectoriales
M.RR.EE
INEI
SUNAT
DIRCETUR
INIEA
- Nmero de Telecentros
- Nmero de usuarios
- Nmero de mdulos de
informacin de productos de
exportacin
MINCETUR
MTC
Gobiernos locales
PROMPEX
CERX
DIRCETUR
Comit Tcnico de
Mercados
- Nmero de reportes
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
Comit Tcnico sobre
mercados
Comit Tcnico de
Mercados
CERX
PROMPEX
DIRCETUR
57
ESTRATEGIA N 2.2:
Mejorar el conocimiento de los actores econmicos e institucionales de la regin respecto al mercado internacional y ampliar su
capacidad de gestin comercial internacional.
ACCIONES ESPECFICAS
2.2.1
2.2.2
2.2.3
PERIODO DE
EJECUCIN
2008
2007 - 2011
2007 - 2009
METAS
El 2008 se ha realizado un curso de capacitacin a representantes de organizaciones de
productores, procesadores e instituciones que
brindan soporte a las empresas.
- Al 2007 los organismos centrales responsables de las Negociaciones Internacionales han
incluido al CERX a la relacin de organizaciones de consulta.
- Al 2011 se ha informado a las autoridades
sobre problemas de acceso a los mercados y
emitido opinin o respondido el 100 % de las
comunicaciones recibidas por escrito.
Al 2009 el 70 % de las empresas procesadoras
exportadoras de la regin han establecido
alianzas estratgicas con algn comprador.
INDICADORES
- Documentos de contenidos del
curso
- Nmero de participantes
- Nmero de comunicaciones
informando sobre problemas de
acceso a los mercados
internacionales
- Nmero de opiniones o
posiciones emitidas
- Nmero de empresas
procesadoras exportadoras
- Nmero de acuerdos, convenios o
contratos
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPEX
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
MINCETUR
M RR.EE.
PRODUCE
MINAG
DIGESA, SENASA
CERX
PROMPEX
M.RR.EE
MINCETUR,
DIRCETUR
ESTRATEGIA N 2.3 : Promover la oferta exportable de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin
ACCIONES ESPECFICAS
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
METAS
Al 2008 se han diseado las actividades de
promocin para el mercado ecuatoriano, al
2009 para Colombia, as cada ao.
Al 2011 se ha incursionado en el mercado
ecuatoriano y colombiano con 4 productos
Al 2007 se inicia la difusin de la oferta
exportable regional a travs de una pgina web
2008 - 2010
2007 - 2008
2008 - 2009
2007 - 2011
2008 - 2011
INDICADORES
- Programa de Promocin
- Nmero y valor de productos que
se exportan a los mercados
objetivos desde Tumbes
- Una pgina web
- Nmero de portales de
alojamiento
- Nmero de visitas a la pgina
- Documento del informe tcnico
- Documento de aprobacin del
signo distintivo
- Nmero de fotos
- Nmero de empresas e
instituciones que usan el archivo
- Un Catlogo virtual
- Tiraje de la impresin del
Catlogo
- Nmero de eventos de promocin
comercial en los que se ha
participado
- Nmero de empresas
participantes
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Comit Tcnico de
Mercados
CERX
DIRCETUR
Empresas exportadoras
DIRCETUR
CERX
SIICEX
INDECOPI
Comit de Mercados
Mesas de Trabajo
DIRCETUR-CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
CERX
DIRCETUR
PROMPEX
M. RR.EE
Empresas exportadoras
58
2.3.7
OBJETIVO ESTRATGICO N 3
ESTRATEGIA N 3.1:
3.1.2
3.1.3
PERIODO DE
EJECUCIN
2007
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
Empresas exportadoras
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Documento de Diagnstico
- Nmero de instituciones pblicas
que dan o pueden dar soporte a
las cadenas priorizadas
CERX
Gobierno Regional
MINCETUR
CERX
MINCETUR
Gobierno Regional
CERX
MINCETUR
MINAG
PRODUCE
Mesas de Trabajo
Organizaciones de
productores
Empresas exportadoras
2007
2007
Mejorar la infraestructura vial, energtica, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores
econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.
ACCIONES ESPECFICAS
3.2.1
ESTRATEGIA N 3.2:
Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal que
permita consolidar los negocios regionales y aliente nuevas inversiones de diferente escala.
ACCIONES ESPECFICAS
3.1.1
2008 - 2011
PERIODO DE
EJECUCIN
2007
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
DR Transp. y Com.
Gobierno Regional
DR Agrria
DR Minera
DR PRODUCE
59
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
2007 - 2011
2007 - 2011
2007 - 2011
3.2.6
ESTRATEGIA N 3.3:
- Nmero de Proyectos
- Nmero de caminos proyectados
- Monto de presupuesto
Gobierno Regional
Gobiernos locales
DR de Trans y Com.
- Nmero de Proyectos
MINEM
- Oferta adicional de energa en KW Gobierno Regional
- Nmero de nuevos usuarios
Gobiernos Locales
Compaas Mineras
- Documento de diagnstico
- Nmero de Convenios
- Nmero de Operadores de
telecomunicacin.
- Nmero de nuevos usuarios
MTC
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
- Documento de diagnstico
- Nmero de Convenios
- Nmero de Operadores de
saneamiento
- Nmero de nuevos usuarios
Ministerio de Vivienda
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
- Documento de diagnstico y
propuesta de accin
- Un sistema de monitoreo de
aspectos ambientales de cada
cadena priorizada
CAR Tumbes
CONAM
INRENA
Potenciar los servicios logsticos para facilitar las operaciones martimas y terrestres de las exportaciones de Tumbes y operadores de
otras regiones.
ACCIONES ESPECFICAS
3.3.1
2007 - 2011
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
METAS
Al 2007 se ha actualizado el proyecto de
ampliacin definiendo la especializacin de los
servicios del Puerto.
Al 2009 se ha logrado un 60% del avance de la
ampliacin.
INDICADORES
- Documento de Proyecto
actualizado
- Porcentaje de avance de obras
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
ENAPU
APN
MTC
Gobierno Regional
CND
PROINVERSIN
60
3.3.2
3.3.3
ESTRATEGIA N 3.4:
PERIODO DE
EJECUCIN
3.4.2
3.4.3
3.4.4
ESTRATEGIA N 3.5:
3.5.2
CERX
DIRCETUR
Operadores Logsticos
2007 - 2011
2007 - 2008
2007 - 2008
METAS
Al 2007 se ha elaborado la base de datos que
es parte del mdulo de proveedores del
Sistema de Regional Integrado de Informacin
Los aos siguientes se actualiza
peridicamente
Al 2007 se han establecido mecanismo de
coordinacin con las principales fuentes de
financiamiento en la Regin.
Al 2011 se han incrementado las fuentes de
financiamiento presentes en la regin, as como
los prestatarios en un 30%.
Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se ha
difundido.
Al 2008 se han realizados 2 talleres de
capacitacin.
Al 2008 se han formado 15 articuladores
financieros.
INDICADORES
- Nmero de fuentes de
financiamiento registradas
- Documento de la Gua
- Tiraje de la impresin del
documento
- Nmero de talleres realizados
- Nmero de promotores formados
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
BCR
COFIDE
APCI
ONGs
CERX
Mesas de trabajo
Fuentes de
Financiamiento
ONGs
Cmaras de Comercio
Gobierno Regional
COFIDE
Banco de la Nacin
ASBANC
Facilitar el acceso de los actores de las cadenas exportadoras a registros, certificaciones, autorizaciones y procedimientos. Difundir el
marco normativo y procedimientos administrativos
ACCIONES ESPECFICAS
3.5.1
ENAPU
APN
Operadores Logsticos
del Puerto
Gobiernos Regionales
de Tumbes y de Piura
ACCIONES ESPECFICAS
3.4.1
2007 - 2011
PERIODOS DE
EJECUCIN
2007
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
MINTRA
PROMPYME
DR de Trabajo
SUNAT
Gobiernos Locales
PROMPYME
MINTRA
SUNAT
Gobiernos Locales
DR de Trabajo
61
3.5.3
3.5.4
2007 - 2009
ESTRATEGIA N 3.6:
3.6.2
PERIODOS DE
EJECUCIN
2007 - 2008
ESTRATEGIA N 3.7:
3.7.2
- Documento de Diseo
- Nmero de servicios prestados a
travs de la ventanilla nica
MINTRA
PROMPYME
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
MINAG
PRODUCE
SENASA
IMARPE
INRENA
M. Defensa/Marina
MINEM
MINCETUR
PROMPEX
PRODUCE
MINAG
SENASA
INRENA
METAS
Al 2007 se han desarrollado cursos sobre los
mecanismos de promocin de exportaciones y
se imparten peridicamente.
Al 2007 se ha implementado en Mdulo de
asesora en comercio fronterizo.
Al 2008 se contina con los cursos.
Al 2007 se ha identificado los productos
potenciales de otras regiones que se
comercializan o pueden comercializarse en los
pases fronterizos.
Al 2008 se han articulado productores y
comerciantes de Tumbes con productores de
otras regiones en los productos identificados.
INDICADORES
- Programa del Curso
- Nmero de participantes de los
cursos
- Nmero de asesoras individuales
brindadas
- Nmero de productos potenciales
de otras regiones
- Nmero de cadenas articuladas a
travs de comerciantes Tumbes
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Cmara de Comercio
de Aguas Verdes
Cmara de Comercio
de Aguas Verdes
Promover las inversiones de negocios de exportacin con un enfoque geoestratgico econmico; procurando la instalacin de
industrias que generen valor agregado a las materias de primas de la Macroregin Norte, principalmente de Tumbes, y de Ecuador.
As como empresas de servicios especializados.
ACCIONES ESPECFICAS
3.7.1
Promover la formalizacin del comercio fronterizo y convertirlo en una plataforma exportadora del Per
ACCIONES ESPECFICAS
3.6.1
PERIODOS DE
EJECUCIN
2007 - 2008
2007 - 2008
METAS
Al 2007, especialistas de cada rubro de negocio
han evaluado las ventajas de localizacin para
dos lneas productivas de bienes y servicios.
Al 2008 se realiza la evaluacin de dos lneas
productivas de bienes y servicios adicionales.
Al 2007 se han identificado nuevos potenciales
inversionistas para las lneas productivas de
bienes y servicios con mayores ventajas de
localizacin.
Al 2008 se ampla la cartera de potenciales
inversionistas.
INDICADORES
- Documento de diagnstico y
estrategia de promocin de
inversiones por lnea productiva
de bienes y servicios.
- Relacin de potenciales
inversionistas
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROINVERSIN
Gobierno Regional
MINCETUR
PROINVERSIN
Gobierno Regional
62
3.7.3
3.7.4
OBJETIVO ESTRATGICO N 4
ESTRATEGIA N 4.1:
2007 - 2011
4.1.3
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
2007 - 2011
ESTRATEGIA N 4.2:
Gobierno Regional
PROINVERSIN
- El sistema de seguimiento
- Nmero de potenciales
inversionistas contactados y con
seguimiento
Gobierno Regional
PROINVERSIN
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
METAS
INDICADORES
- Ordenanzas y Resoluciones
aprobatorias
- Documentos de Planes
- Red electrnica para seguimiento
de ejecucin del PERX, POPs y
POAs
Gobierno Regional
MINCETUR
CERX
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
CNC
- Norma de reconocimiento
- Documentos de Planes
- Red electrnica para seguimiento
de ejecucin de los POPs y POAs
Gobierno Regional
CERX
Mesas de Trabajo
MINCETUR
DIRCETUR
- Documentos de diseo de la
metodologa de evaluacin de
desempeo del CERX
- Informes de evaluacin y
monitoreo
MINCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin formando una cultura
organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial, propiciando el desarrollo integral y equitativo de las Cadenas y
Conglomerados de exportacin.
ACCIONES ESPECFICAS
4.2.1
- Numero de inversionistas
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores
2007 - 2011
4.1.2
Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del PERX, y la gestin eficiente del CERX y de las Mesas
de Trabajo.
ACCIONES ESPECFICAS
4.1.1
2007 - 2011
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
METAS
El 2007 se ha capacitado y asesorado en
Gestin de Organizaciones Asociativas.
Al 2011 el 70 % de Asociaciones tienen Planes
Operativos en ejecucin.
INDICADORES
- Contenidos de la capacitacin y
asesora
- Nmero de participantes
- Documentos de Planes
Operativos
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
MINCETUR
CERX
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
DIRCETUR
63
4.2.2
4.2.3
2007
- Nmero de organizaciones de
productores y empresas
exportadoras, participantes
- Nmero de acuerdos
2007
4.2.4
4.2.5
2007 - 2008
4.2.6
2007 - 2008
4.2.7
2007 - 2011
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
Mesas de Trabajo
CERX
Gobierno Regional
Organizaciones de
Productores
Empresas exportadoras
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de trabajo
PRODUCE
DR PRODUCE
MINAG
DR Agraria
ONGs
Organizaciones de
Productores
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
Gobierno Regional
DR Agraria
DR PRODUCE
DIRCETUR
ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora.
ACCIONES ESPECFICAS
4.3.1
PERIODO DE
EJECUCIN
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
64
4.3.2
ESTRATEGIA N 4.4:
PERIODOS DE
EJECUCIN
4.4.2
4.4.3
4.4.4
2007 - 2011
4.4.5
- Ordenanza de aprobacin
Gobierno Regional
Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadenas y Conglomerados
de exportacin.
ACCIONES ESPECFICAS
4.4.1
2007
2007 - 2008
METAS
INDICADORES
- N de eventos.
- N de participantes.
- Nmero de Congresos
- Nmero de participantes
- Nmero de Ponencias
- Documento de contenidos
- Aprobacin por las autoridades
educativas de la Regin
- Documento de sillabus
- Aprobacin por las autoridades
universitarias
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
DIRCETUR
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
ONGs
Universidades
Gobierno Regional
Mesas de Trabajo
DR Agraria
DR PRODUCE
DR de Educacin
Gobierno Regional
Min. de Educacin
MINCETUR
Universidades
Regionales
DIRCETUR
MINCETUR
65
66
Representante o persona de
contacto
Direccin
Tel / Fax
EMPRESAS EXPORTADORAS
INKA BANANA SAC
526685
ORGANIA SAC
526646
ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS
Aociac.
De
Pequeos Sr. Julio Porras Garca
Productores de Banano Orgnico
( ASPPBO)
Asociacin
de Plataneros de Sr,. Jos Ramos Preciado
Tumbes
Asociacin de Productores de Sr. Enrique Fox Farfn
Banano Orgnico de la Regin
Tumbes (APBORT).
Consejo de Gestin de la Calidad Prof. Renn Infante Len
y Buenas Prcticas Agrcolas de
la Provincia de Tumbes.
CEPIBO
San Jacinto
019-01670
524430
541004
Sullana
Casa Blanqueada
Cristales
El Prado
Cabuyal
Ruston la Palma
Higuern .
Malvales
Pamas de Hospital
Plateros
San Jacinto
SECTOR PUBLICO
Gobierno Regional de Tumbes
Mg. Rosa Mediana Feijo
Gerencia
de
Desarrollo Ing. Pedro Alvarez Morales
Econmico del GR
522696
522696
67
Direccin
Tumbes
SENASA
Regional
Agraria Ing.
Napolen
Puo Tarapaca N 427- Tumbes
Lecarnaque
Ing Rafael Suncin Sabal
Ing. Javier Mijahuanca Infante Bolvar 782 Tumbes
523352
526724
525501
Representante o persona
de contacto
Direccin
La Palma S/N
Papayal S/N
Tel / Fax
9705057
Asociacin Prod. Cacao de Ua de Gato Sr. Edilberto Marchan Silva Ua de Gato S/N
9613801
9613801
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
Centro Internacional de Cooperacin Sr. Ventura Oyola Loayza
para el Desarrollo Agropecuario (CICDA)
Programa Integral Para el Desarrollo del Ing. Augusto Aponte
Caf (PIDE CAF)
SECTOR PUBLICO
Direccin Regional Agraria Tumbes
Ing.
Napolen
Puo Tarapaca N 427- 523352
Lecarnaque
Tumbes
Gerencia de Desarrollo Econmico del Ing. Pedro Alvarez Morales Av La Marina S/N 522696
GR
Tumbes
Gobierno Regional de Tumbes
Mg. Rosa Mediana Feijo Av La Marina S/N 522696
Tumbes
Ing Rafael Suncin Sabal
SENASA
Ing. Javier Mijahuanca Bolvar 782 Tumbes
525501
Infante
Fecha de elaboracin: Septiembre de 2006
68
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones de Tumbes. Red Vial de la Regin
Tumbes
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002.
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002.
Equipo Tcnico Regin Tumbes - Documentos de Trabajo. Tumbes 2006
Gobierno Regional de Tumbes. Programa de Competitividad Regional de Tumbes 2006
2010.
Gobierno Regional de Tumbes. Plan de Desarrollo Concertado 2006 -2010
Junta de Usuarios de Tumbes. Estudio de PreInversin Proyecto de aguas superficiales
del rio Tumbes Irrigacin Brunos.
Manfer Juan Meja Baca, Gran Geografa del Per. Recursos Naturales, Desarrollo y
Conservacin en el Per. Espaa
Morococha CPI. Estudio Agencia Fomento Inversin Privada Tumbes
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per, Informe
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Richard Webb y Graciela Fernndez Baca, Anuario Estadstico Per en Nmeros 2005.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Capit%C3%A1n_FAP_Pedro_Canga_Rodr%C3
%ADguez
www.inictel.gob.pe
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/inversiones/confe_hora_gas.ppt#541,47,Reserv
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http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/publicaciones/public03/mapas/69.xls
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm
http://www.prompex.gob.pe
http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm
http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1
Relacin de participantes en la elaboracin del PERX de Tumbes
69
PARTIDA
ARANCELARIA
DESCRIPCIN
5
6
7
8
29,878.52
37,990.54
54,098.10
9,669.13
9,495.83
14,298.52
25,939.21
0307490000
7,958.40
10,893.85
11,203.06
12,859.28
0306131010
2,720.17
5,098.00
5,026.39
8,433.87
0304209000
1,192.26
926.28
1,806.79
1,856.02
755.49
864.56
888.57
1,792.75
875.05
1,203.28
1,180.98
1,491.62
54.81
54.05
89.52
641.78
257.99
471.42
470.08
316.95
111.15
356.76
706.90
253.24
77.78
53.72
1,856.95
176.17
7.87
6.84
1.06
160.08
204.60
85.14
2.00
0.00
1.67
45.60
0.10
0.00
11.99
42.63
0.01
8.84
51.83
7.61
122.20
56.76
9.49
5.37
0.00
25.46
92.21
5.19
15.44
0.81
2.16
189.05
41.89
1.82
0.31
0.00
1.80
0.08
1.42
1.12
0.48
0.01
0.00
0304900000
0306131020
0307999090
0303790000
9
0306131090
10
0305591000
2301201010
12
0307290090
13
14
15
0511912000
0307210010
0304201020
16
17
0306110000
0307290010
18
0307410000
21
0305690000
0303780000
23
24
0305599000
0306291000
25
26
27
0307590000
0304201090
2301209000
28
0302690000
22
0306139000
19
20
2005
24,487.02
1605909000
11
2004
2003
0306131030
Pesca-Acuicultura
2
3
2002
48.84
172.70
81.62
110.31
103.06
61.21
30.87
5.87
70
29
0511911000
0307210090
30
0307919000
31
32
33
1604200000
0306140000
0.27
0.00
9.90
.
.
0.19
0303710090
0.00
0306231100
0.00
0511919000
11.56
0.00
0307510000
0.00
144.72
45.14
20.95
9.06
2.35
2.20
0.01
0.01
0304200090
0303390000
42
0307999020
43
0508000000
44
0307390000
45
0306299000
0306231910
47
1,879.67
2,031.42
5,382.03
10,410.46
0901110000
62.73
917.90
4,608.96
2309909000
423.30
2,218.83
3,684.43
0803001200
25.31
1,241.62
1,906.24
697.81
545.32
268.02
67.39
25.29
38.55
49.59
63.00
Agropecuario - agroindustrial
13
0.40
41
8
9
10
11
12
0.42
0304201010
6
7
0.00
38
37
3
4
2.95
1604131090
36
35
46
0410000000
34
39
40
0713339900
1202200000
0713209000
1703100000
21.00
125.70
3.15
3.15
19.48
17.20
9.99
1104230000
0703200000
618.09
172.81
159.69
0709902000
9.09
1404101000
3.50
3.40
1209919000
0.28
0713399200
254.16
602.12
252.38
71
2306100000
73.40
91.75
194.60
2302300000
27.41
4.00
75.79
2005700000
0.45
26.33
0407001000
18.14
1006400000
Arroz partido
8.65
0703100000
14.80
5.78
0805100000
27.83
1005901100
11.22
2308900090
3.97
14
15
16
17
18
19
20
21
22
1006300000
23
8.00
35.93
88.94
213.03
8701200000
150.00
8711200000
6.00
57.32
48.72
9026900000
4.25
3.94
3.05
0.90
0.90
0.64
0.63
Industrias diversas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4901990000
8705909000
8427900000
8474319000
8413820000
8474311000
8429200000
Niveladoras
29.00
3823110000
Acido esterico
1.90
8418300000
0.45
8712000000
0.20
3923290090
0.06
0.01
0.01
12
13
14
15
16
17
18
19
4819200000
4808100000
8438500000
14.50
8703230020
12.57
4006100000
1.56
4006900000
1.27
4005200090
0.03
8.00
0.00
0.00
1.63
55.80
55.80
20
21
22
8429510000
Cuero y calzado
4101200000
72
6403990000
Textil-confecciones
6109100032
1
2
3
6
7
10
11
0.00
0.00
26.29
10.18
12.16
3.94
5.04
3.21
6109100042
1.61
2.91
6207110000
2.77
0.10
0.10
4.09
3.40
2.50
1.99
1.22
8.72
0.00
0.00
0.00
4.89
3.54
0.29
0.00
5.20
26.88
0.00
24.78
2520100000
2.10
7304900000
3.30
7904000000
1.90
26,412.35
31,951.07
43,490.02
64,803.67
6505900000
6109100039
6203420019
6103220000
6203420029
6112110000
9401690000
Minera y Metalurgia
7311009000
3
4
28.94
Camisetas interiores
12
1
2
6207910000
1
2
3
1.63
5101190000
8
9
6109100050
4
5
TOTAL TUMBES
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
73