1

BAB I
KELANGKAAN, BIAYA PELUANG, PILIHAN,
DAN PENGALOKASIAN SUMBER DAYA
A.
KELANGKAAN (scarcity)
Inti masalah ekonomi diantaranya, manusia dihadapkan pada suatu konflik antara keinginan yang tidak terbatas dengan sumber
daya yang terbatas. Manusia harus mampu menggunakan sumber daya yang terbatas untuk menghasilkan barang atau jasa agar
dapat mengimbangi keinginan yang tidak terbatas
B.
BIAYA PELUANG
1.
Biaya sehari-hari
Biaya sehari-hari adalah biaya yang dikeluarkan untuk keperluan sehar-hari yang dinyatakan dengan satuan uang
menurut harga pasar yang berlaku
ciri-ciri biaya sehari-hari yaitu:
a.
Merupakan prioritas pengeluaran
b.
Dikeluarkan untuk memenuhi kebutuhan yang bisa ditunda
c.
Bila perlu mengorbankan kepentingan lain
2.
Biaya peluang (Oportunity Cost)
Biaya peluang adalah pengorbanan yang dilakukan seseorang karena mengambil sebuah pilihan
Ciri-ciri biaya peluang yaitu :
a.
Perhitungan biaya peluang tidak selalu berhubungan dengan uang, dapt berupa waktu, kesenangan, keuntungan
dimasa depan
b.
Mamiliki biaya kemungkinan penggunaan
c.
Pangambilan keputusan biaya peluang tergantung pada tujuan dan situasi individu.
C.
PILIHAN DAN PENGALOKASIAN SUMBER DAYA
Sumber daya (faktor-faktor produksi) meliputi
a.
Sumber daya alam
b.
Sumber daya manusia
c.
Modal
d.
Kewirauahaan/skill/entrepreneur
BAB II
PERMASALAHAN EKONOMI
A.
MASALAH POKOK EKONOMI
1.
Menurut Aliran Klasik
Menurut teori ekonomi klasik (Adam Smith) masalah pokok ekonomi masyarakat dapat digolongkan menjadi tiga
permasalahan penting yaitu :
a.
Masalah produksi
b.
Masalah distribusi
c.
Masalah Konsumsi
Masalah konsumsi sangat berhubungan erat dengan situasi dan kondisi masyarakt yang dipengaruhi oleh faktor
lingkungan alam, sosial, budaya, tingkat pendapatan, dan agama.
2.
Menurut Aliran Modern.
Para ahli ekonomi modern sepakat bahwa permasalahan ekonomi yang dihadapi ada tiga pokok permasalahan, yaitu :
a.
Barang Apa Yang Akan Diproduksi (What), pertanyaan untuk menentukan jenis dan jumlah barang dan jasa
yang akan diproduksi.
b.
Bagaimana Cara Memproduksi (How)
c.
Untuk siapa barang dan jasa dihasilkasn (For whom)
B.
MASALAH EKONOMI NEGARA BERKEMBANG
Masalah ekonomi yang dihadapi oleh negara berkembang yaitu :
a.
Standar hidup yang rendah
b.
Produktifitas rendah
Ini disebabkan karena , SDM yang tidak memadahi dan tingkat kesehatan yang rendah, disamping kurangnya modal.
c.
Tingkat pertumbuhan penduduk dan angka ketergantungan yang tinggi
d.
Tingkat pengangguran tinggi
e.
Ketergantungan pada produksi pertanian dan eksport barang primer
f.
Sistem hukum dan instruktur yang belum mapan
g.
Ketergantungan yang dominan pada dunia internasional
C.
MASALAH EKONOMI YANG DIHADAPI DI NEGARA MAJU
Masalah ekonomi yang dihadapi dinegara maju yang banyak berpengaruh pada negara berkembang. Berikut ini masalah ekonimi
yang dihadapi negara maju.
a. Jumlah Tenaga Kerja
Salah satu hal yang penting yang membedakan negara maju dengan negara berkembang adalah angka kelahiran dan
kematian yang rendah. Disatu sisi hal ini memberikan dampak positif berupa semakin baiknya pengendalian pertambahan
jumlah penduduk serta membaiknya tingkat kelangsungan hidup. Dengan demikian penduduk di negara-negara maju
tentu saja menikmati kualitas kehidupan yang lebih baik dari pada dengan penduduk di negara berkembang. Namun disisi
lain justru memberikan dampak yang kurang menguntungkan. Seperti yang kita tahu seiring dengan tingginya tingkat
kegiatan produksi di negara-negara maju di segala sektor ekonomi (contohnya : pertanian, industri, perdagangan, jasa)
negara-negara ini tentu saja membutuhkan lebih banyak tenaga kerja. Dan justru hal inilah yang tidak dapat disediakan
oleh mereka.
b. Restrukturisasi perusahaan
Restrukturisasi perusahaan adalah sebuah kebijakan perusahaan untuk merampingkan besarnya perusahaan dapat berjalan
lebih efesien dan menguntungkan. Hal ini dapat terjadi karena beberapa hal seperti :
1)
Kemajuan teknologi yang sanggup menggantikan tenaga kerja manusia
2)
Beban operasional (cost) perusahaan yang semakin membesar dan membuat keuntungan (profit) semakin
mengecil.
3)
Perusahaan tersebut menggabungkan diri dengan perusahaan lain (marger) dengan tujuan untuk memperluan
pasar, meningkatkan daya saing, juga menambah modal.
E.
SISTEM PEREKONOMIAN
a. Sistem Ekonomi Tradisional (Traditional Economyc)
Adalah sistem perekonomian yang didasarkan pada tradisi, adat istiadat, atau kebiasaan dari masyarakat yang
bersngakutan.
Cirinya :
1)
Pemecahan persoalan ekonomi dilakukan berdasarkan aturan atau tradisi yang ada.
2)
Kehidupan sosial, kekeluargaan dan gotong-royong sangat dominan
3)
Produksi hanya untuk kelompoknya
4)
Tehnik produksi bersifat tradisional
5)
Pertukaran dengan sistem barter
6)
Belum ada pembagian kerja

F.

Kebaikannya :
1)
Tidak terjadi persaingan
2)
Kegiatan dilakukan tidak untuk kepentingan sendiri
Kelemahan :
1)
Efesiensi dan produktifitas masih rendah
2)
Daya kreasi individu tidak nampak
3)
Tidak bertujuan mencari keuntungan
b. Sistem ekonomi pasar ( Liberal / bebas / kapital )
adalah sistem ekonomi yang mengandalkan kekuatan mekanisme pasar dalam memecahkan persoalan ekonomi yang
berdasarkan pada kekuatan permintaan dan penawaran.
Ciri-ciri :
1)
Pemerintahan tidak ikut campur dalam kegiatan ekonomi
2)
Hak milik seseorang diakui
3)
Individu diberi kebebasan dalam mengelola faktor produksi
4)
Peranan modal sangat dominan
5)
Motivasi mencari keuntungan
Kebaikan :
1)
Efesiensi dan efektivitas sangat tinggi karena setiap tindakan didasarkan pada motiv ekonomi
2)
Produksi barang berkwalitas tinggi
3)
Daya kreasi dan inovasi berkembang pesat
Kelemahan :
1)
Terjadi aksploitasi terhadap faktor produksi yang tidak terkontrol
2)
Terjadi persaingan tidak sehat
3)
Pemilik modal bertindak semena-mena
c.
Sistem Ekonomi Terpusat/ Komando/ terpimpin
adalah sistem dimana seluruh kegiatan ekonomi diatur melalui perencanaan dari pusat atau negara.
Ciri-ciri :
1)
Seluruh kegiatan ekonomi diatur pemerintah
2)
Kebebasan individu dalam berusaha tidak ada
3)
Hak milik perorangan tidak diakui
4)
Kepemilikan alat produksi sepenuhnya pada pemerintah
5)
Kegiatan ekonomi tidak melibatkan masyarakat
Kebaikan :
1)
Inflasi, pengangguran dan masalah ekonomi lebih mudah dikendalikan pemerintah
2)
Kebutuhan masayarakat terpenuhi secara merata
3)
Pemerintah turut ikut campur tangan dalam pembentukan harga
4)
Jarang terjadi krisis ekonomi
Kelemahan :
1)
Daya kreasi dan inisiatif tidak berkembang
2)
Individu tidak memiliki kebebasan dalam berusaha
d.
Sistem Ekonomi Campuran (Mixed Economy System)
Kecenderungan saat ini adalah adanya sistem ekonomi campuran, yaitu pengambilan sebagian unsur-unsur pusat,
tradisional dan komodo. Hal ini didasari dengan kesadaran saling ketergantungan antar negara dan adanya pengaruh
ekonomi global. Dalam sistem ini mekanisme harga dan pasar bebas dapat berdanpingan dengan adanya perencanaan dari
pusat. Terhadap peranan pemerintah untuk mengendalikan pasar.
PERAN DAN PELAKU KEGIATAN EKONOMI MASYARAKAT
Pelaku ekonomi masyarakat di kelompokkan atas 4 kelompok, yaitu :
1.
Rumah Tangga Kansumsi (RTK)
Rumah tangga konsumsi adalah rumah tangga yang melakukan kegiatan konsumsi untuk memenuhi kebutuhan yang
berupa barang dan jasa yang dihasilakan oleh rumah tangga produksi. Rumah tangga konsumsi adalah pemasok faktor
produksi berupa bahan baku, tenaga kerja, modal, skill yang disalurkan pada rumah tangga produsen.
Peranan rumah tangga konsumsi dalam kegiatan ekonomi adalah :
a.
Sebagai konsumen, berperan mengkonsumsi barang dan jasa yang dihasilkan oleh rumah tangga produksi umtuk
memenuhi kebutuhan hidup
b.
Sebagai pemasok atau pemilik faktor produksi
Faktor produksi yang ditawarkan kepada perusahaan adalah :
a.
Tanah (faktor alam), bentuk imbalan berupa sewa tanah
b.
Tenaga kerja, bentuk imbalan upah dan gaji
c.
Modal, bentuk imbalan berupa bunga modal
d.
Keahlian (skill), bentuk imbalan berupa laba usaha
2.
Rumah Tangga Produksi (RTP)
adalah kelompok anggota masyarakat yang tugasnya memproduksi barang dan jasa yang ditujukan untuk memenuhi
kebutuhan rumah tangga konsumsi.
Peranan rumah tangga produksi dalam kegiatan ekonomi adalah :
a.
Sebagai Produsen
Menghasilkan barang dan jasa yang di perlukan masyarakat luas, termasuk juga di jual di Luar Negeri.
b.
Sebagai Pengguna Faktor Produksi
Agar manpu menghasilkan barang dan jasa perusahaan memerlukan berbagai faktor Berupa sumber daya alam,
tenaga kerja, bahan baku, dan keahlian yang diperoleh dari RTK dan untuk itu perusahaan mengeluarkan biaya
yang disebut Biaya Produksi
c.
Sebagai Agen Pembangunan
Artinya RTP berperan membantu pemerintah dalam kegiatan pembangunan, misalnya membuka lapangan kerja,
membangun infrastruktur dsb.
3.
Rumah Tangga Pemerintah (Negara)
Pemerintah menjalankan kegiatan ekonomi didorong motif Social economy yaitu mencri penghasilan guna kepentingan
umum.
Peranan Pemerintah meliputi :
a.
Sebagai pengatur, mengatur lalu lintas perekonomian dalam negeri guna menjaga stabilitas ekonomi, sehingga
tidak menimbulkan kerugian bagi rkyat banyak. Hal ini dilakukan dengan menbuat undang-undang, pengawasan,
pengaturan dsb.
b.
Sebagai Konsumen
Untuk melaksanakan tugasnya pemerintah juga memerlukan barang dan jasa sehingga harus menyediakan
anggaran untuk itu.
c.
Sebagai Produsen
Pemerintah bertindak sebagai produsen dengan menjalankan berbagai perusahaan milik negara khususnya
produksi barang dan jasa yang vital.

3
d.

G.

Sebagai Penguasa
emerintah memiliki alat pemaksa bagi terselenggaranya ketertiban dan alat peradilan bagi seluruh rakyat
e.
Sebagai Pengontrol
4. Masyarakat Luar Negeri
a.
Sebagai Produsen
b.
Sebagai Konsumen
c.
Sebagai Pemasok modal
d.
Sebagai sumber tenaga kerja ahli
DIAGRAM INTERAKSI PELAKU EKONOMI
1.
Perekonomian sederhana
Arus perputaran ekonomi masyarakat terdiri dua komponen utama yaitu RTP dan RTK
Arus kegiatan ini adalah arus uang dan barang / jasa yang saling berhubungan.
Pasar Output
Pembelian Hasil produksi
Untuk konsumsi
Barang dan Jasa hasil produksi
( roti, perbankan, asuransi )

Rumah
Tangga Konsumen

Rumah TanggaPerusahaan
Barang dan Jasa faktor produksi
( tenaga kerja , modal , tanah dll )
Balas jasa faktor produksi
Pasar Input

BAB III
KONSUMSI DALAM KEHIDUPAN SEHARI-HARI
A.

PERILAKU KONSUMSEN DALAM KEHIDUPAN SEHARI-HARI

1.

Pengertian Konsumsi
Konsumsi diartikan sebagai kegiatan manusia mengurangi atau manghabiskan nilai guna suatu barang atau jasa untuk
memenuhi kebutuhan, baik secara berangsur-angsur maupun sekaligus habis.

2.

Tujuan Konsumsi
Kegiatan konsumsi yang dilakuakan manusia secara umum bertujuan untuk memenuhi kebutuhan hidup atau untuk
memperoleh kekuasaan setinggi-tingginya dan mencapai tingkat kemakmuran.
Pada masyarakat modern, tujuan konsumsi sudah berubah bukan hanya sekedar mempertahankan hidup, tetapi lebih
banyak diarahkan untuk kepentingan kesenangan dan pertise (harga diri). Contoh konsumsi barang mewah atau shopping
ke luar negeri.

4.

Macam-macam Benda / Barang.

Barang dan jasa
Di dalam teori ekonomi, benda-benda yang dapat dipakai untuk memenuhi kebutuhan manusia disebut barang. Dengan
demikian, syarat utama yang harus dipenuhi oleh suatu benda untuk dapat disebut barang adalah dapat dipakai untuk
memenuhi kebutuhan manusia.

5.

a. Dilihat dari segi memperolehnya

1.
Benda ekonomi, benda yang jumlahnya terbatas dan untuk memperolehnya diperlukan pengorbanan.
2. Benda non ekonomi (benda bebas), Benda yang tersedia dalam jumlah tak terbatas dan untuk memperoleh
tidak perlu pengorbanan.
b. Dilihat dari segi kegunaannya
1.
Benda subtitusi
Benda yang pemakaiannya dapat digantikan dengan benda lain, sehingga fungsinya tidak berubah.
2.
Benda komplemeter
Benda yang pemakaiannya lebih baik digunakan dengan benda lain
c. Dilihat dari segi jaminanya:
1.
Benda bergerak
Benda yang dipergunakan untuk memperoleh kredit jangka pendek.
Contoh : perhiasan untuk memperoleh kredit dari pegadaian.
d. Dilihat dari proses pembuatannya
1.
bahan mentah
2.
Bahan yang belum diproses untuk tujuan produksi
Contoh : Kapas, kulit, karet, getah dll.
3
Bahan setengah jadi
Bahan yang sudah pernah diproses, tetapi masih perlu diproses lagi untuk fase selanjutnya
4. Bahan jadi
Bahan yang sudah selesai diproses dan siap untuk dikonsumsi
Kebutuhan.
Adalah keinginan manusia terhadap benda atau jasa yang dapat memberikan kepuasan kepada dirinya sendiri, baik
jasmani maupun rohani.
Macam- macam kebutuhan :
a.

Berdasarkan intensitasnya
1.
Kebutuhan prime, yaitu kebutuhan yang tidak boleh tidak harus dipenuhi
Contoh : makan, minun, pakaian dan perumahan.
2.
Kebutuhan sekunder, yaitu kebutuhan yang baru akan terpenuhi setelah kebutuhan primer. contoh :
sepeda, meja, almari dll.
3.
Kebutuhan tersier, yaitu kebutuhan yang terpenuhi setelah kebutuhan primer dan sekunder terpenuhi.

4
b.

Berdasarkan bentuk dan sifatnya

1.
Kebutuhan jasmani, yaitu kebutuhan yang dapat dipenuhi oleh benda secara fisik. Makan, pakaian
2.
Kebutuhan rohani, yaitu kebutuhan yang dapat dipebuhi secara rohani. Contoh : hiburan

c.

Berdasakan waktunya
1.
Kebutuhan sekarang, yaitu kebutuhan yang tidak dapat ditunda
2.
Kebutuhan yang akan datang, yaitu kebutuhan yang dipersiapkan sekarang tetapi untuk kepentingan
dimasa yang akan datang.
3.
Kebutuhan yang tidak menentu, yaitu kebutuhan yang disebabkan sesuatu terjadi secara tiba-tiba
4.
Kebutuhan yang terjadi sepanjang waktu.

d.

Berdasarnya Wujud
1.
Kebutuhan Material, yaitu kebutuhan berupa alat yang diraba, dilihat, dan mempunyai bentuk. contoh :
makanan
2.

e.

Berdasarkan subyek yang membutuhan

1.
Kebutuhan individu, yaitu kebutuhan yang dipenuhi oleh seseorang seperti kebutuhan makana,
minuman, istirahat dll
2.

B.

Kebutuhan spiritual, yaitu kebutuhan yang dipenuhi dengan benda-benda tidak berwujud. contoh :
agama, spiritual.

Kebutuhan kolektif, yaitu kebutuhan yang pemenuhannya bisa dilakukan secara bersama-sama.

GUNA (MANFAAT) DAN NILAI SUATU BARANG

Guna berada (utility) adalah kemampuan suatu benda / jasa memenuhi kebutuhan hidup.
Guna / benda dasar (element utility) dapat dibagi atas :

C.

1.

Guna zat dasar ( element utility)

Suatu benda menpunyai nilai guna karena zat yang dikandungnya berguna untuk memenuhi kebutuhan. contoh : Kapas
sebagai bahan dasar membuat benang

2.

Guna bentuk (from utylity)

Suatu benda mempunyai nilai tinggi apabila apabila sudah berubah bentuknya. contoh : Besi akan menjadi lebih berguna
setelah diubah menjadi cangkul, sabut dan lain-lain.

3.

Guna tempat (Place utility)

Suatu benda mempunyai nilai lebih tinggi apabila sudah berubah tempatnya.
Contoh : pasir dipantai atau disungai diangkut ke kota.

4.

Guna Waktu (time utility)

Suatu benda mempunyai nilai guna lebih tinggi apabila sudah berubah tempatnya
Contoh : payung di pantai

5.

Guna pemilikan (posesive utility)

Suatu benda akan lebih berguna jika di sewa atau dimilliki oleh orang yang membutuhkan..contoh : Sepeda di toko akan
mempunyai niali guna jika sudah dibeli orang.

6.

Guna pelayanan (Service utility)

Suatu benda akan berguna jika dapat memberikan jasa kepada kita. contoh : TV akan berguna jika ada siaran

7.

Guna kualitas
Suatu benda akan lebih berguna karena mempunyai mutu yang baik

8.

Guna kuantitas
Suatu benda akan menjadi lebih berguna apabila jumlahnya banyak.

NILAI BARANG DAN JASA (VALUE OF GOOD)

Barang dan jasa mempunyai nilai. Nilai dapat di bedakan menjadi dua jenis yaitu: nilai pakai (value in use) da nilai tukar (value
in exchange)
a. Nilai pakai
1).
Nilai pakai Obyektif
Nilai pakai obyektif adalah kemampuan dari suatu barang untuk memenuhi kebutuhan banyak orang / manusia.
2).

Nilai tukar subyektif

Nilai pakai subyektif adalah arti yang diberikan oleh seorang terhadap suatu benda atau jasa .

b. Nilai tukar
1).
Nilai tukar Obyektif
Nilai tukar obyektif adalah kemampuan suatu barang (secara obyektif) untuk ditukarkan dengan barang lain
2).
Nilai tukar subyektif
Nilai tukar subyektif adalah arti yang diberikan oleh seorang terhadap suatu barang atau jasa sehubungan barang tersebut
dapat ditukarkan dengan benda lain sehingga dapat memuaskan kebutuhannya ( pengaruh psikologis).
D.

TEORI NILAI OBYEKTIF

Suatu penyelidikan tentang bagaiman terjadinya nilai terhadap barang / jasa (ukuran subyektif yang terdapat dalam barang).
Melahirkan teori-teori nilai obyektif. Jenis-jenis teori nilai obyektif sebagai berikut :
a.

Teori nilai Biaya Produksi dari Adam Smith

Menurut Adam Smith, nilai suatu barang / jasa ditentukan oleh biaya yang dikeluarkan produsen untuk memproduksi
barang / jasa tersebut

b.

Teori nilai biaya produksi tenaga kerja dari David Ricardo

Menurut teori ini, niali suatu barang ditentukan oleh biaya tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi barang
tersebut.

3.

Teori nilai lebih dari Karl Marx

Menurut teori ini, barang dinilai berdasarkan pada biaya rata-rata tenaga kerja di masyarakat.

4.

Teori nilai reproduksi dari Carey

Menurut teori ini, nilai suatu barang ditentukan oleh biaya pembuatan kembali (biaya produksi) barang tersebut.

5
5.

Teori nilai pasar dari Humme dan Locke

Menurut teori ini, nilai suatu barang ditentukan oleh jumlah permintaan dan penawaran yang ada di pasar

6.

Teori nilai subyektif

Menurut teori ini, nilai suatu barang ditentukan oleh utilitas dari barang tersebut. Orang yang bebeda akan mempunyai
utilitas yang berbeda untuk suatu barang yang sama.
1).

Hukum Gossen I
Hukum Gossen I ialah bahwa nilai suatu barang bagi konsumen yang mengkonsumsinya mula-mula
kepuasannya bertambah, kemudia pasa suatu saat kepuasan akan maksimal dan akhirnya menurun dan berkurang
jika semakin banyak barang tersebut dikonsumsikannya. Contoh seorang yang baru selesai berolah raga merasa
sangat haus. Jika disediakan beberapa gelas air minum, maka gelas yang pertama mempunyai utilitas tinggi,
gelas kedua di minum lagi utilitasnya menurun, gelas ke tiga menurun lagi, dan seterusnya hingga tidak akan
merasa nikmat lagi.
Perhatikan peraga berikut !
Jumlah air minum (gelas)

Utilitas Total

Utilitas Marginal

50

40

90

20

100

100

-5

90

-10

Dari peristiwa ini disimpulkan sebagai hukum pertambahan manfaat marginal yang semakin menurun ( law of
adminishing marginal utility). Hukum Gossen I berlaku pada gelas ke 4
2).

3).

Hukum Gossen II
Hukum GOSSEN II, manusia akan memuaskan kebutuhan yang beraneka ragam sampai mencapai tingkat intensitas
yang sama. Hal itu dapat dijelaskan dengan peragaan sebagai berikut

Jumlah

Pangan

Sandang

Perumahan

Pendidikan

Rekreasi

1.
2.

10

3.

4.

5.

Teori Nilai Subyektif dari carl Manger

Teori Nilai Manager,nilai lebih ditentukan oleh faktor subyektif (kepuasan atau permintaan) dibandingkan faktor
obyektif (biaya produksi atau persediaan). Nilai berasal dari kepuasan manusia. Karena kebutuhan manusia lebih
banyak di bandingkan barang yang tersedia. Untuk memuaskan kebutuhan manusia akan memilih secara rasional
diantara semua barang alternatif yang tersedia.
Nilai Subyektif dari carl Manger
I

II

III

IV

VI

VII

10

0
0
0
0
0
0

Menurut manager, barang-barang kategori I adalah barang-barang untuk mempertahankan hidup, barang kategori II
adalah barang untuk menjaga kesehatan, dan kategori III adalah barang untuk memberikan kesejahteraan individu.
E.

KONSUMSI DAN PERILAKU KONSUMEN

1.

Faktor-faktor yang mempengaruhi konsumsi

a.
Faktor internal
1).
Pendapatan
2).
Motivasi
3).
Sikap dan kepribadian
b.
Faktor Eksternal
1).
Kebudayaan
2).
Status Sosial
3).
Harga barang.

2.

Perilaku Konsumsi
Bila dilihat dari segi pertimbangan rasional (akal sehat), perilaku konsumen dalam belanja dibedakan menjadi dua
macam, yaitu :
a.
Perilaku konsumen Rasional
Suatu pembelian dapat dikatakan rasional, bila pertimbangannya adalah
1).
Produk tersebut mampu memberikan kegunaan optimal (optimum utility) bagi konsumen
2).
Produk tersebut benar-benar di butuhkan konsumen

b.

F.

3).
Mutu produk
4).
Harga terjangkau dan sesuai dengan kemampuan konsumen yang membeli.
Perilaku Tidak Rasional (Irasional)
Sebuah tindakan dalam berbelanja dapat dikatakan tidak rasional bila seorang konsumen memutuskan membeli
barang tanpa pertimbangan yang baik.

PERILAKU PRODUKSI DALAM KEHIDUPAN SEHARI-HARI

1.

Pengertian produksi
pengertian produksi adalah setiap usaha stau kegiatan manusia untuk menciptakan atau menanbah daya guna sesuatu
benda / jasa bagi pemenuhan kebutuhan manusia.

2.

Tujuan produksi
Tujuan produksi antara lain untuk :
a.
Memper banyak jumlah barang / jasa yang berkwalitas tinggi
b.
Menghasilkan barang / jasayang berkwalitas tinggi
c.
Memenuhi kebutuhan sesuai dengan perkembangan peradaban dan kebudayaan serta perkembangan teknologi.
d.
Mengganti barang yang rusak (aus) atau habis
e.
Memenuhi pasar dalam negeri untuk kebutuhan perusahaan dan rumah tangga.
f.
Memenuhi pasar internasional
g.
Mendapatkan keuntungan
h.
Meningkatkan kemakmuran.

3.

Faktor Produksi
Didalam ilmu ekonomi faktor produksi terdiri dari 4 (empat ) macam, yaitu :
a.

Tanah atau sumber daya alam (natural resources)

Faktor tanah adalah segala sesuatu yang berasal dari atau disediakan oleh alam.

b.

Tenaga kerja (lanor)

Menurut kualitasnya di bedakan menjadi menjadi tiga (3) macam, yaitu sebagai berikut :
1).

Tenaga kerja yang terdidik (skilied labour) adalah tenaga kerja yang memperoleh pendidikan seperti
guru, dokter, akuntan, da pengacara.

2).

Tenaga Kerja terlatih (trained labour) adalah tenaga kerja yang memperoleh keahlian dari pengalaman
dan latihan seperti mintir dan sopir.

3).

Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih (unskliled and untrained labour), yaitu tenaga kerja
yang tidak memerlukan pendidikan dan latihan terlebih dahulu seperti pesuruh, dan buruh kasar.

c.

G.

Modal (capital),
Macam-macam modal
1).
Modal barang (capital goods), yaitu modal berupa barang yang digunakan dalam kegiatan produksi
untuk menghasilkan barang/jasa. Contoh mesin-mesin pabrik da gedung.
2).
Modal uang (money capital), yaitu modal berupa uang yang mempunyai daya beli dan dapat digunakan
untuk membeli faktor-faktor produksi, contohnya uang tunai yang tersedia dalam perusahaan, simpanan,
di Bank baik tabungan maupun deposito.
3).
Modal properti (properti capital) yaitu modal dalam bentuk bukti-bukti kepemilikan seperti saham,
hipotek, dan bond (obligasi / surat utang).
d.
Skil kewirausahaan (enterpreneurship)
Seorang pngusaha (enterpreneur) adalah orang yang memiliki kemampuan mengelola, menyatukan, menyatukan
faktor-faktor produksi dan dapat mengendalikan perusahaan secara baik. Dengan menghasilkan produk dan
memperoleh keuntungan dan berani menaggung resik
Keahlian atau skill yang harus dimiliki oleh seorang pengusaha terdiri atas :
1).
Managerial skill, yaitu kemampuan dalam mengorganisasikan semua faktor produksi agar mencapai
tujuan.
2).
Tecnichal skill, yaitu keahlian yang bersifat teknis dalam pelaksanaan proses produksi sehingga berjalan
dengan baik.
3).
Organization skill, yaitu keahlian dalam memimpin berbagai usaha, tidak hanya intern perusahaan yang
bersifat bisnis, tetapi juga organisasi dalam bentuk lain.
LAPANGAN USAHA PRODUKSI
Secara garis besar lapangan usaha produksi dapat di bedakan atas enam jenis
a.

Ekstraktif
Ekstraktif adalah lapangan usaha produktif yang kegiatannnya mengumpulkan, menggali, dan mengambil barang-barang
yang sudah di sediakan oleh alam. Contoh menangkap ikan dilaut, pertambangan dan penggalian

b.

Agraris
Agraris adalah lapangan usaha produksi yang kegiatannya mengolah alam atau memanfaatkan tanah agar tanah dapat
menghasilkan dan atau memperbanyak barang. Contoh pertanian, peternakan, perkebunan, dan perikana.

c.

Industri
Industri adalah lapangan usaha produksi yang kegiatannya mengelola bahan mentah dan bahan penolong. Untuk dapat
menghasilkan barang atau jasa setengan jadi. Contoh industri pakaian, industri makanan, industri kosmetik.

d.

Perdagangan
Perdagangan adalah lapangan usaha yang kagiatannya sebagai perantara pemindahan hak milik barang dari produsen ke
konsumen dengan cara memperjual-belikannnya dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan

e.

Pengangkutan / transportasi
Pengangkutan / transportasi adalah lapangan usaha yang kegiatannya memperpendek jarak antara produsen dengan
konsumen melalui cara memindahkan barang dari satu tempat ke tempat lain.
f.

Jasa

Jasa adalah lapangan usaha yang kegiatannya memberikan pelayanan kepada masyarakat. Contohnya dokter, guru, bank,
psikolog, dan perbengkelan.
H.

PERLUASAN PRODUKSI

7
Untuk memperluas produksi dapat dilakukan dengan cara :
1.

Ekstensifikasi
Meningkatkan produksi dengan cara menambah atau memperluas faktor produksi yang digunakan.
manambah bahan pertanian

contoh :

2.

Intensifikasi
Meningkatkan produksi dengan cara mempertinggi prokduktivitas tanpa menambah faktor produksi. contoh :
meningkatkan produksi pertanian dengan cara panca usaha tani.

3.

Difersifikasi
Meningkatkan produksi dengan cara menambah jenis hasil produksinya. contoh : meningkatkan pertanian, sawah hanya
tidak hanya ditanami padi atau ketela, tetapi juga ditanami semangka, kobis dan lain-lain.

4.

I.

Rasionalisasi
Meningkatkan produksi dengan cara meningkatkan manajemen keilmuan melalui jalur pendidikan dan teknologi.
TEORI PRODUKSI
HUKUM HASIL LEBIH YANG MAKIN MENURUN
(THE LAW OF DEMINISHING MARGINAL RETRUNS)
Menurut hukum ini apabila faktor produksi (tenaga kerja) ditambah terus menerus sebanyak unit tertentu, apabila mulanya total
produksi akan semakin meningkat. Akan tetapi, sesudah produksi mancapai tingkat tertentu, produksi marginal atau tambahan
produksi akan semakin menurun hingga akhirnya mencapai titik negatif.
Perhatikan tabel berikut ini !
Jml mesin

Jml
T.Kerja

Jml. Produksi

Prod Rata-rata

Tambahan
produksi

20

20

48

24

28

78

26

30

104

26

26

122

24,4

18

132

22

10

140

18,8

146

16

150

13,3

10

152

11

Berlakunya the law of diminshing teturn diperlukan beberapa asumsi :

a. Salah satu faktor produksi (misalnya tanah pada pertanian atau mesin pada industri) harus tetap sehingga penbandingannya
bertambah.
b. Teknik produksi yang diterapkan dalam proses produksi tetap jika tingkat produksi yang diterapkan lebih canggih berarti dapat
mempertinggi produktivitas setiap tenaga kerja, maka hukum tersebut tidak berlaku.
c. Daya kerja (produktifitas) faktor produksi yang diubah harus sebanding (sama ). Seandainya faktor produksi yang diubah
jumlah tenaga kerja maka tingkat pengetahuan dan ketrampilan tenaga kerja tersebut harus sama terhadap pekerjaan yang
dimaksud.
BAB IV
PERMINTAAN, PENAWARAN, DAN
HARGA KESEIMBANGAN
A.
PERMINTAAN (deman)
1.
Pengertian Permintaan
Permintaan adalah keseluruhan barang dan jasa yang diminta di pasar pada waktu tertentu pada berbagai tingkatan harga.
Ada berbagai macam permintaan antara lain ;
a.
Permintaan absolut
Yaitu permintaan yang tidak berdaya beli, karena tidak didukung dengan kemampuan untuk menbayar.
b.
Permintaan potensial
Yaitu permintaan yang berdaya beli, tetapi belum dilaksanakan.
c.
Permintaan efektif
Yaitu permintaan yang berdaya beli karena disertai uang yang cukup.
2.
Kurva permintaan
Permintaan suatu barang dapat dilihat pada tabel permintaan dan kurva permintaan di bawah ini !
Tabel Permintaan Beras
P
D
90
Jumlah
Harga per kg
permintaan (D.)
80
Rp 2.700,00
50 ton
70
Rp 2.600,00
60 ton
Rp 2.500,00
70 ton
60
Rp 2.400,00
80 ton
Rp 2.300,00
90 ton
50
D
Q
2300
3.

Faktor-faktor yang mempengaruhi Permintaan

2400

2500 2600 2700

8
a.

4.
5.

Harga barang
Harga permintaan bertambah dan harga turun permintaan berkurang
b.
Intensitas kebutuhan
Kebutuhan yang semakin mendesak untuk dipenuhi menyebabkan permintaan bertambah
c.
Selera konsumen
Jika selera masyarakat bertambah menyebabkan permintaan barang bertambah
d.
Jumlah pendapatan
Pendapatan masyarakat naik mengakibatkan permintaan barang bertambah
e.
Jumlah penduduk
Semakin bertambah penduduk di suatu daerah akan mengakibatkan bertambahnya permintaan untuk pemenuhan
kebutuhan
f.
Adanya barang subtitusi
Adanya barang pengganti (barang substitusi), mengakibatkan barang tersebut berkurang, ada kecenderungan
masyarakat beralih ke barang substitusi)
Hukun Permintaan
Hukum permintaan berbunyi : Jumlah barang yang diminta berbanding terbalik dengan harga artinya jika harga turun
maka junlah barang yang diminta cenderung naik atau sebaliknya jika harga naik jumlah barang yang diminta sedikit.
Pergesaran Kurve Permintaan
Kurve permintaan dapat bergeser kekiri
ataupun ke kanan, disebabkan harga diluar
yang semula diasumsi citeries peribus
D
D1
P2
ternyata mengalami perubahan. Ceteries
D2
paribus adalah faktor-faktor diluar dalam
keadaan tidak berubah. Misal : jika harga
naik
menurut
hukum
permintaan,
permintaan akan bertambah. Hukum
permintaan tersebut akan berlaku jika
Po
faktor-faktor
yang
mempengaruhi

permintaan (diluar faktor harga) tidak

berubah
D1
Jika harga naik 10% sementara pendapatan
D
masyarakat naik 15 %, permintaan akan
D2
mengalami perubahan naik atau turun?
P1
Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi
bengesernya kurve permintaan
antara lain :
1.
Perubahan harga barang
0
Q1
Qo
Q2
2.
Selera masyarakat yang berubah
3.
Perubahan junlah penduduk
4.
Perubahan tingkat pendapatan
5.
Perubahan distribusi pendapatan
6.
Perubahan dimasa yang akan datang
Perhatikan kurve berikut :
Keterangan :
a
Kurve permintaan bergeser kekanan DD1, pergeseran ini menggambarkan permintaan bertambah.
b.
Kurve permintaan bergeser kekiri DD2, pergeseran ini menggambarkan permintaan berkurang
6. Fungsi Permintaan
Fungsi permintaan adalah fungsi yang menghubungkan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang diminta.
Hubungan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang diminta dalam fungsi matematis dinyatakan dengan notasi y =
f(x) yang jika diterapkan dalam fungsi permintaan dinyatakan dengan Q = f(P) artinya jumlah barang Q (quantity)
sebagai variabel bebas (independent) dipengaruhi oleh tingkat harga P (Price) sebagai variabel terikat (dependent)
a.
Rumusan Fungsi Permintaan
Bentuk dasar fungsi permintaan

Qd = a bP
b.

= jumlah barang yang diminta

= tingkat harga
= konstan

Menentukan fungsi permintaan :

P P1

c.

Q
P
a.b

P2 P1
Q2 Q1

(Q Q1)

atau

P P1
P2 P1

Q Q1
Q2 Q1

Gambar Kurva Permintaan

Gambar kurva fungsi permintaan Qd = 12 2P
langkahnya adalah menentukan titik potong sumbu tegak (P) dan sumbu datar (Q)
Jika Q = 0
Qd = 12 2P
0 = 12 2P
-12 = - 2P
P = -12/-2
P = 6 titik potong sumbu P (0,6)

Qd = 12 2P
Q

12

Jika P = 0
Qd = 12 2P
Qd = 12 2(P)
Qd = 12 0
Qd = 12 titik potong sumbu Q (12,0)

Gambar kurva Qd = 12 2P
P
10
6
4

Qd = 12 2P

2
Q
0

10

12

9
B.

PENAWARAN (supplay)
1.
Pengertian
Penawaran adalah jumlah barang yang ingin di jual oleh penjual pada suatu pasar pada waktu tertentu dengan berbagai
tingkatan harga
2.
Hukum Penawaran
Jumlah penawaran barang berbanding searah dengan tingkat harga, bila harga naik jumlah penawaran bertambah, bila
harga turun jumlah penawaran berkurang.
Jadi, semakin tinggi tingkat harga semakin banyak tingkat penawaran, dan semakin rendah tingkat harga semakin sedikit
tingkat penawarannya sehingga kurve penawaran berslove positif.
3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penawaran
a)
Biaya produksi
Kenaikan biaya produksi mengakibatkan berkurangnya penawaran
b)
Tehnologi
Kemajuan tehnologi mampu menambah penawaran
c)
Harapan untuk memperoleh keuntungan
Semakin besar harapan keuntungan, maka penawaran bertambah dengan harapan keuntungan semakin besar
d)
Harapan harga dimasa depan
Jika harga yang akan datang diperkirakan naik, maka penawaran berkurang dan akan bertambah jika harga betulbetul naik. Barang pada saat harga diperkirakan naik menyebabkan para produsen menyimpan barang untuk
dijual kembali jika harga naik.
e)
Tujuan-tujuan lain
Untuk memenangkan persaingan banyak penjual yang menjual dengan cara obral, atau untuk menekan harga
banyak produksi mengurangi produksi akibatnya penawaran barang berkurang
f)
Timbulnya produsen baru
Berdirinya produsen baru akan menambah penawran
4
Bentuk kurve penawaran :
Tabel permintaan
Harga tepung
(Per kg)

Jumlah yang
Ditawarkan

7000
6000
5000
4000
3000

5000
4000
3000
2000
1000

Kurva permintaan
S

7000
6000
5000
4000
S

3000

1000

2000

3000

4000

5000

Keterangan :
a.
b.
c.
5.

Pada saat harga Rp 7.000,- jumlah yang ditawarkan 5.000,Ketika harga turun Rp 6.000,- jumlah penawaran juga turun menjadi 4.000,Saat harga turun Rp 5.000,- penawaran menjadi 3.000,Pergeseran Kurve Penawaran
Kurve penawaran dapat bergeser ke kiri ataupun ke kanan. Hal ini disebabkan adanya perubahan dari faktor-faktor
yang mempengaruhi.
Pergeseran kurve penawaran;

S
Gambar pergeseran kurva penawaran

Ss

0
7.

Fungsi Penawaran
Fungsi penawaran adalah fungsi yang menghubungkan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang tawarkan.
Hubungan antara tingkat harga dengan jumlah barang yang diminta dalam fungsi matematis dinyatakan dengan notasi y =
f(x) yang jika diterapkan dalam fungsi permintaan dinyatakan dengan Q = f(P) artinya jumlah barang Q (quantity)
sebagai variabel bebas (independent) dipengaruhi oleh tingkat harga P (Price) sebagai variabel terikat (dependent)
a.
Rumusan Fungsi Penawaran
Bentuk dasar fungsi permintaan

Qs = a bP

= jumlah barang yang ditawarkan

10
P
a.b
Menentukan fungsi permintaan :
P2 P1
P P1
=
Q2 Q1

(Q Q1)

= tingkat harga
= konstan

atau

P P1
P2 P1

Q Q1
Q2 Q1

3)
b.

Gambar Kurva Penawaran

Gambar kurva fungsi penawaran Qs = 4 + 2P
langkahnya adalah menentukan titik potong sumbu tegak (P) dan sumbu datar (Q)
Jika Q = 0
Qs = 4 + 2P
Qs = 4 + 2P
4 = 2P
P = 4/2
P = 2 titik potong sumbu P (0,2)

Qs = 4 + 2P
Q

Jika P = 0
Qs = 4 + 2(0)
Qs = 4 + 0
Qd = 4
Qd = 4 titik potong sumbu Q ( 4,0)

Gambar kurva Qs = 4 + 2P
P
4
3

Qs = 4 + 2P

2
1
6
C.

Q
6

HARGA KESEIMBANGAN ( equilibrium price)

1.

2.

Pengertian
Terbentuknya harga keseimbangan karena bertemunya antara permintaan dan penawaran di suatu pasar. Apabila jumlah
barang yang diminta sama dengan jumlah barang yang ditawarkan, maka timbullah harga keseimbangan (Equilibrium
Price) atau disebut juga Haga Pasar.
Jadi harga keseimbangan adalah tingkat keseimbangan antara permintaan dan penawaran. Bila permintaan lebih besar
dari penawaran maka harga akan naik dan bila penawaran melebihi permintaan maka harga akan turun.
Jika digambarkan dalam suatu grafik ke dua kurve permintaan dan penawaran akan berpotongan dalam suatu titik yang
dinamakan titik Equqsi atau titik Equilibrium (titik keseimbangan) yang menggambarkan harga keseimbangan yang
disebut juga harga obyektif atau harga pasar.
Tabel Harga Keseimbangan
Untuk jelasnya perhatikan tabel grafik dibawah ini ;
Harga

Permintaan (unit)

Penawaran (unit)

Rp 1.800,00
10.000
30.000
Rp 1.600,00
15.000
25.000
Rp 1.400,00
20.000
20.000
Rp 1.200,00
25.000
15.000
Rp 1.000,00
30.000
10.000
Keterangan :
a.
Keseimbangan harga terbentuk pada harga Rp. 1.400,00 dimana jumlah permintaan sama dengan jumlah penawaran
yaitu 20.000 unit
b.
Jika harga dinaikan menjadi Rp. 1.600,00, maka akan terjadi kelebihan penawaran dan kekurangan permintaan
sebanyak 10.000 unit (25.000 penawaran 15.000 permintaan)
c.
Jika harga diturunkan menjadi Rp. 1.200,00, maka akan terjadi kekurangan penawaran dan kelebihan permintaan
sebanyak 10.000 unit (25.000 permintaan 20.000 penawaran)
3.

Kurva Harga Keseimbangan

Rp.
1.800

1.600
E
1.400
1.200
1.000

4.

10.000
15.000
20.000
25.000
30.000 unit
Keterangan :
a.
Kurve DD merupakan kurve permintaan dan kurve SS adalah kurve penawaran.
b.
Harga keseimbangan terjadi pada perpotongan antara kurve DD dan kurve SS pada Titik E, titik E itulah yang
menunjukkan harga pasar karena pada titik tersebut terjumlah sama antara permintaan dan penawaran yaitu
20.000. dengan harga yang sama pula Rp 1.400,Fungsi Harga Keseimbangan
Keseimbangan pasar terjadi karena interaksi antara penjual dan pembeli. Titik equasi (ekuilibrium) adalah titik yang
menunjukan tingkat harga dan jumlah barang yang disepakati oleh penjual dan pembeli. Jadi keseimbangan pasar terjadi

11
pada saat jumlah permintaan dan penawaran sama pada harga yang disepakati. Dalam fungsi matematis keseimbangan
pasar dirumuskan dengan :

Qd = Qs dan Pd = Ps
Contoh :
Diketahui fungsi permintaan Qd = 10 2P dan fungsi penawaran Qd = 8 + 4P
Tentukan tingkat harga dan jumlah barang pada keseimbangan pasar?
Jawab :
Keseimbangan pasar tercapai jika Qd = Qs
Qd = 10 2P
Qd = 8 + 4P
10 2P = 8 + 4P
10 + 8 = 4P + 2P
18 = 6P
P = 18/6 jadi P = 3
Substitusikan P = 3 ke salah satu funsi
Q = 10 2(3)
Q = 10 6 jadi Q = 4
Jadi keseimbangan pasar terjadi pada tingkat harga P = 3 dan jumlah barang Q = 4 dan dituliskan dalam bentuk titik
koordinat (Q,P) atau (4,3)
Gambar kurva keseimbangan harga
Qd = 10 2P
Qd = 8 + 4P
0
5
0
8
10
0
2
0
5

(Qd = 10 2P)
(Qd = 8 + 4P)

(4,3)

2
0

D.

Perubahan Harga Keseimbangan

Permintaan dan penawaran dapat berubah-ubah sehingga dapat pula mengubah harga keseimbangan. Perubahan harga keseimbangan
disebabkan pula oleh faktor di luar harga yang semula eliteriparibus mengalami perubahan sehingga kurva permintaan pendapatan dan
kurva penawaran mengalami perubahan.
Contoh : Perubahan harga keseimbangan karena pendapatan naik sehingga permintaan bertambah.
Kemungkinan perubahan harga keseimbangan antara lain :
1.
Penawaran bertambah
2.
Penawaran berkurang
3.
Permintaat bertambah
4.
Permintaan berkurang
Contoh :
Ad. 1 dan 2 tampak dalam kurva di bawah ini :
D

S1

P2
E
P
P1

E1

Q2

Q1

Keterangan :
1.
Semula harga di OP, jumlah QS = OQ harga keseimbangan di E
2.
Bila Qs bertambah menjadi OQ1 maka harga turun menjadi OP1 dan kurva harga keseimbangan bergeser yaitu menjadi
E2.
3.
Demikian juga QS berkurang menjadi OQ2 maka harga menjadi OP2 dan kurva kesimbangan bergeser yaitu menjadi di
E2.
Ad. 1 dan 2 tampak dalam kurva dibawah ini :
Keterangan :
1.
Semula harga di OP permintaan keseimbangan di titik E
2.
Bila QD bertambah menjadi OQ2 maka harga menjadi OP1 dan kurva keseimbangan bergeser menjadi E2.
3.
Bila QD berkurang menjadi OQ1 maka harga menjadi OP1 dan kurva keseimbangan bergeser menjadi E1.
4.
QD = Quantity of Demand (jumlah barang yang di minta).
Peranan Pemerintah
Pemerintah berperan dalam menentukan barang di pasar dengan cara :
1. Pembatasan produksi
2. Pembelian dan penjualan oleh pemerintah

12
3. Pemberian Subsidi
4. Pengendalian harga dengan penetapan harga maksimum.
Peranan pemerintah dalam menentukan harga ini sangat penting, terutama untuk barang-barang kebutuhan pokok. Karena barang
tersebut bersifat in Elastis.
D.

1.

ELASTISITAS HAR
Yang dimaksud elastisitas harga adalah derajat kepekaan jumlah permintaan penawaran terhadap perubahan harga. Istilah
elastisitas harga sering dikatakan elastisitas saja.
Elastisitas ini di kelompokkan menjadi :
a. Elastisitas Permintaan (ED)
b. Elastisitas Penawaran (ED)
Elastisitas Permintaan (ED)
Yaitu derajat kepekaan jumlah permintaan terhadap perubahan harga. Untuk mengukur besar kecilnya pengaruh tersebut
digunakan suatu angka disebut Koefisiensi Elastisitas (E) Cara menghitung koefesien Elastisitas Permintaan ini dapat
dilakukan dengan :
a.
Angka Prosentase

E D = % Q0
% p
b.

% QD
%P

=
=

Prosentase perubahan jumlah permintaan

Prosentase perubahan harga

Angka Absolut (matematis Sederhana)

E D = QD x p
P
QD

QD
=
Perubahan jumlah permintaan
P
=
Prosentase perubahan harga
P
=
Jarga semula
QD
=
Jumlah Permintaan
Hasil perhitungan koefesien elastisitas permintaan tersebut ada lima kemungkinan, yaitu elastisitasnya :
1.
E>1
: Permintaan ELASTIS
2.
E<1
: Permintaan IN ELASTIS
3.
E=1
: Permintaan ELASTISITAS UNITER = NETRAL
4.
E=~
: Permintaan ELASTISITAS SEMPURNA
5.
E=0
: Permintaan IN ELASTIS SEMPURNA
Keterangan :
1).E > 1 , Permintaan elastis disebut Elastis
Apabila kebutuhan jumlah permintaan lebih besar dari pada perubahan tingkat harga.
Contoh : barang hasil industri
2).E < 1
: Permintaan IN ELASTIS
Apabila perubahan jumlah permintaan lebih kecil dari pada perubahan tingkat harga.
3).E = 1
: Permintaan ELASTISITAS UNITER = NETRAL
Apabila perubahan jumlah permintaan sama besar (sebanding ) dengan perubahan tingkat harga.
Contoh : barang yang cocok dengan kebutuhan.
4).E = ~
: Permintaan ELASTISITAS SEMPURNA
Apabila pada tingkat harga tertentu, jumlah permintaan berubah tidak terbatas
Contoh :
Menjelang hari raya kurban, harga kambing naik
Pada saat harga BBm naik, harga barang lain naik
5).E = 0 : Permintaan IN ELASTIS SEMPURNA
Apabila setiap terjadi perubahan harga tidak mempengaruhi jumlah permintaan.
Contoh :
Harga obat (resep dokter)
2.
Elastisitas Penawaran
Yaitu derajat kepekaan jumlah penawaran terhadap perubahan harga.
Cara menghitung koefesien elastisitas panawaran ini juga dapat dilakukan dengan :
% p Qs
=
Prosentase perubahan jumlah permintaan
%pP
=
Prosentase perubahan harga
Es = % Q0

% p
Angka Absolut

Es = QS x p
P
Qs

% p Qs
=
Perubahan jumlah permintaan
pP
=
Perubahan harga
P
= TK harga semula
Qs
=
Jumlah penawaran semula
Hasil perhitungan koefesien permintaan tersebut ada lima kemungkinan, yaitu ealstisitasnya :
1.
E>1
: Penawaran ELASTIS
2.
E<1
: Penawaran IN ELASTIS
3.
E=1
: Penawaran ELASTISITAS UNITER = NETRAL
4.
E=~
: Penawaran ELASTISITAS SEMPURNA
5.
E=0
: Penawaran IN ELASTIS SEMPURNA
Keterangan :
1).E > 1:Penawaran disebut ELASTIS
Apabila perubahan jumlah penawaran lebih besar dari pada tingkat harga
Contoh : Perubahan harga pada hasil industri yang banyak pentingnya.
2). E < 1: Penawaran IN ELASTIS

3).

Apabila perubahan jumlah penawaran lebih kecil dari pada tingkat harga
Contoh : Perubahan harga pada hasil industri yang banyak pentingnya.
E = 1: Penawaran ELASTISITAS UNITER = NETRAL

Apabila perubahan jumlah penawaran sama besar (sebanding) dengan perubahan tingkat harga
Contoh : Hasil pertanian tertentu bukan merupakan kebutuhan pokok dan dianggap dapat menguntungkan produsen
saat itu.
4).E = ~ : Penawaran ELASTISITAS SEMPURNA

13
Apabila pada tingkat harga tertentu, jumlah penawaran berubah tidak terbatas
Contoh : harga karcis masuk bioskopmasuk
5).

E=0
: Penawaran IN ELASTIS SEMPURNA
Apabila setiap terjadi perubahan harga tidak mempengaruhi jumlah penawaran.
Contoh : jual beli tanah
Contoh Perhitungan Elastisitas Penawaran ( Es)
Soal :
Sebuah barang Rp 1.000,00 terdapat penawaran 100 unit kemudian harga naik menjadi Rp 1.500, penawaran menjadi
200 unit. Tentukan elastisitas penawran dan kurvanya
Penyelesaian :
Diketahui :
P2 = Rp 1.500,00,Ditanya : Es = . ?

P1 = Rp 1.000,00,Q2 = 200 unit

Q1 = 100 unit

BAB V
PASAR BARANG
A.

PENGERTIAN PASAR
Tempat bertemunya pembeli dan penjual untuk melakukan kegiatan transaksi pembelian dan penjualan.

B.

BENTUK BENTUK PASAR

1.

Pasar Persaingan Sempurna

Pasar persaingan sempurna adalah pasar dimana terdapat banyak penjual dan pembeli, dan harga ditentukan oleh
kesepakatan antara pembeli dan penjual
a.

b.

Ciri-ciri pasar persaingan sempurna:

1)
Terdapat banyak pembeli dan penjual
2)
Barang yang diperdagangkan homogen
3)
Pembeli dan penjual (faktor produksi) bebas keluar masuk pasar
4)
Pelaku pasar bebas memperoleh informasi tentang pasar dan harga yang berlaku
5)
Bebas campur tangan pemerintah
6)
Harga ditentukan interaksi antara pembeli dan penjual, tidak satupun pembeli dan penjual mampu
mempengaruhi harga
7)
Terjadi persaingan bebas, dan untuk mendapatkan keuntungan maksimum penjual harus meningkatkan
jumlah barang yang diproduksi dan melakukan ifisiensi biaya produksi
Kebaikan
1)
Pembeli memperoleh kepuasan maksimum, karena bebas menentukan pilihan
2)
Penjual memperoleh keuntungan maksimum, karena dapat menjual barang sebanyak-banyaknya

c.

2.

Keburukan
1)
Tidak adanya pilihan bagi konsumen untuk memilih barang, karena barangnya homogen
2)
Tidak ada kemauan produsen untuk mengadakan penelitian, karena pada jangka panjang yang diperoleh
hanyalah keuntungan normal
Pasar Bukan Persaingan Sempurna
a.

b.

c.

Pasar Monopoli
Adalah bentuk pasar yang hanya terdapat satu penjual dengan banyak pembeli.
1)
Ciri-ciri Pasar Monopoli
a)
Hanya ada satu penjual
b)
Harga ditentukan penjual
c)
Terdapat hambatan yang kuat bagi penjual lain untuk memasuki pasar
d)
Tidak ada barang substitusi
2)
Sebab-sebab terjadinya monopoli
a)
Menguasai bahan baku/mentah
b)
Pemberian hak monopoli oleh pemerintah.
c)
Memiliki hak paten
d)
Pasar yang terbatas
3)
Kebaikan pasar monopoli
a)
Keuntungan yang diperoleh diatas normal, sehingga mampu mengadakan penelitian dan
pengembangan
b)
Mudah melakukan efisiensi, karena produksi dalam skala besar
4)
Keburukan pasar monopoli
a)
Menimbulkan ketidakadilan dalam perdagangan
b)
Terjadinya pemborosan penggunaan faktor produksi, karena tiadanya
persaingan
5)
Campur tangan pemerintah, untuk mengendalikan harga pemerintah menggunakan kebijakan
penetapan harga maksimum.
Pasar Oligopoli
Pasar oligopoli adalah suatu bentuk interaksi pembeli dan penjual, dimana terdapat beberapa penjual/produsen
yang menguasai pasar
Ciri-ciri pasar oligopoli
1)
Terdapat beberapa penjual yang menguasai pasar
2)
Barang bersifat homogen atau defferentiated product (sama tetapi berbeda)
3)
Terdapat hambatan yang cukup bagi penjual lain untuk masuk pasar
4)
Seorang penjual mampu mempengaruhi harga pasar atas barangnya sendiri
5)
Contoh : pasar air meneral (aqua), pasar kendaraan bermotor
Pasar Monopolistik
Pasar monopolistis adalah suatu bentuk interaksi antara banyak pembeli dan penjual dengan barang yang sama
tetapi berbeda corak (defferentiated).
Ciri-ciri pasar monopolistis:
1)
Terdapat banyak penjual dan pembeli

14
2)
3)
4)
5)

Barangnya bersifat sama tetapi berbeda corak (defferentiated product)

Penjual memiliki kekuatan monopoli atas barangnya sendiri
Untuk memenangkan persaingan, penjual dituntut aktif melakukan promosi
Keluar masuk masuk relatif lebih mudah

BAB VI
PASAR SUMBER/FAKTOR PRODUKSI
A.

PENGERTIAN
Pasar faktor produksi suatu bentuk interaksi antara permintaan dan penawaran faktor-faktor produksi.
Ciri-ciri pasar faktor produksi:
1.
permintaan faktor produksi berasal dari produsen sebagai pemakai faktor produksi
2.
penawaran faktor produksi berasal dari konsumen sebagai pemilik faktor produksi

B.
JENIS JENIS PASAR FAKTOR PRODUKSI
1
Pasar Faktor Produksi Alam (tanah)
Balas jasa bagi pemilik tanah atas penggunaan dalam proses produksi dinamakan sewa tanah (rent)
a).
Terbentuknya harga sewa tanah

sewa tanah
D1

P1 Do
Po
b)

D2

P2

D1

Teori Sewa Tanah

S
O
1)
2)
3)

Berdasarkan grafik menunjukan bahwa

Penawaran sewa tanah bersifat inelastis
sempurna artinya berapapun harga sewa
penawaran akan tanah tidak berubah (tetap),
Harga sewa tanah dalam pasar ini dipengaruhi
oleh besarnya permintaan akan tanah.
Jika permintaan bertambah dari Do ke DD1
maka harga akan naik pada tingkat harga OP1,
dan sebaliknya jika permintaan turun ke DD2
maka harga turun pada tingkat harga OP2

Do
D2
luas tanah

Teori Defferensial (David Ricardo)

Tinggi rendahnya sewa tanah dipengaruhi tingkat kesuburannya.
Teori Defferensial (Von Thunen)
Tinggi rendahnya sewa tanah dipengaruhi oleh letaknya.
Teori Harga Derivasi
Tinggi rendahnya sewa tanah dipengaruhi oleh perubahan permintaan barang yang dihasilkan oleh tanah
tersebut.

2.

Pasar Tenaga Kerja

Adalah tempat bertemunya permintaan dan penawaran tenaga kerja. Balas jasa harga yang diterima tenaga kerja
disebut upah.
a)
Terbentuk harga (upah) tenaga kerja pasar persaingan sempurna ditentukan oleh permintaan (produsen) dan
penawaran (konsumen).
b)
Toeri Upah
1)
Teori upah normal /wajar (David Ricardo)
Besarnya upah didasarkan pada biaya-biaya yang dikeluarkan pekerja untuk kebutuhan hidup keluarga
dan disesuaikan dengan kemampuan peruahaan
2)
Teori upah besi (Ferdinand Lasalle)
Dalam kedudukan yang lemah pekerja menerima upah serendah-rendahnya dari pengusaha untuk
memperoleh laba sebesar-besarnya
3)
Teori produktivitas kerja (Von Thunenn)
Besarnya upah cenderung sama dengan produktivitas dari tenaga kerja terakhir yang dibayar.

3.

Pasar faktor produksi modal

Dalam pasar ini permintaan modal dari produsen untuk menambah dalam memperluas usahanya dan penawaran dari
konsumen yang mampu menyisihkan pendapatannya dalam bentuk tabungan, balas jasa yang diterima pemilik modal
berupa bunga.
Teori bunga modal
a)
Teori produktivitas (JB Say)
Bunga modal berasal dari produktivitas modal yang dipergunakan dalam produksi
b)
Teori pengorbanan (John Stuart Mill dan Marshall)
Bunga modal dibayarkan, karena pemilik modal telah mengorbankan tidak menggunakan modalnya sendiri dan
digunakan orang lain.
c)
Teori Agio (Von Bohm Bawerk)
Bunga modal berasal dari pemakai berhubungan dengan telah menggunakan modalnya terlebih dahulu,
sedangkan pemilik masih menunngu / menunda menggunakannya. (perbedaan waktu penggunaan modal antara
pemilik dan peminjam)

4.

Pasar Kewirausahaan
Permintaan produsen dalam pengelolaan proses produksi menimbulkan terjadinya pasar kewirausahaan, dimana para
wirausaha akan menerima jasa berupa laba.
Teori laba wirausaha:
a)
Teori inovasi (Schumpeter)
Laba wirausaha berasal dari kemampuan wirausaha menghasilkan temuan-temuan baru, sehingga dapat
menghasilkan produk baru.
b)
Teori resikon usaha (Hawley)
Atau teori risk bearing theory, laba berasal dari keberanian wirausaha dalam menghadi resiko yang mungkin
dalam berusaha

15
c)

Teori nilai lebih (Karl Marx)

Laba wirausaha berasal dari nilai lebih hasil kerja buruh yang tidak dibayarkan oleh wirausaha.

BAB VII
PENDAPATAN NASIONAL
A.
PENGERTIAN
1.

B.

Pendapatan nasional adalah jumlah seluruh pendapatan yang diterima oleh seluruh masyarakat dalam suatau negara
selama satu tahun.
2.
Pendapatan nasional adalah jumlah seluruh pendapatan yang diterima oleh seluruh rumah tangga keluarga (RTK) atau
masyarakat di suatu negara dari penyerahan haktor-faktor produksi selama satu tahun.
3.
pendapatan nasional adalah seluruh barang dan jasa yang dihasilkan oleh masyarakat suatu negara dalam kurun waktu
tertentu.
KONSEP PENDAPATAN NASIONAL
1.

Produk Domestik Bruto (PDB)

Produk Domestik Bruto atau Gross Domestic Product (GDP), adalah seluruh barang dan jasa yang dihasilkan seluruh
warga masyarakat (termasuk warga negara asing) suatu negara dalam periode tertentu biasanya satu tahun.

2.

Produk Nasional Bruto (PNB)

Produk Nasional Bruto atau Gross National Product (GNP), adalah seluruh barang dan jasa yang dihasilkan masyarakat
suatu negara dalam periode tertentu, biasanya satu tahun, termasuk di dalamnya barang dan jasa yang dihasilkan warga
negara tersebut yang berada/bekerja di luar negeri. Barang dan jasa yang dihasilkan warga negara asing yang bekerja di
dalam negeri tidak termasuk GNP.

GDP = GNP + Produk Netto dari luar negeri

GNP = GDP Produk Netto terhadap luar negeri

3.

Produk Nasional Netto (PNN)

Produk Nasional Neto atau Net National Product (NNP), atau produk nasional bersih adalh jumlah barang dan jasa yang
dihasilkan masyarakat suatu negara dalam periode tertentu, biasanya satu tahun setelah dikurangi penyusutan (depresiasi)
dan barang modal pengganti
NNP = GNP (Penyusutan + Barang pengganti modal)

4.

Pendapatan Nasional Netto (Bersih)

Pendapatan Nasional Bersih atau Net National Income (NNI) adalah nilai dari produk nasional bersih (net national
product) dikurangi dengan pajak tidak langsung
NNI = NNP Pajak tidak langsung

5.

Pendapatan Perseorangan
Pendapatan Perseorangan atau Personal Income (PI), adalah jumlah seluruh penerimaan yang diterima perseorangan
sebagai balas jasa dalam proses produksi. Pendapatan perseorangan ini dapat juga disebut pendapatan kotor, karena tidak
semua pendapatan perseorangan netto jatuh ke tangan pemilik faktor produksi, sebab masih harus dikurangi laba yang
tidak dibagi, pajak perseroan (perusahaan), iuran jaminan sosial maupun pembayaran yang bersifat transfer payment
(pembayaran pindahan) seperti pensiun.
PI =

6.

NNI Iuran Jaminan sosial Iuran asuransi Laba ditahan

Pajak perseroan + Transfer payment

Pendapatan Siap Dikonsumsi (Bebas)

Pendapatan Bebas atau Disposable Income (DI), adalah pendapatan yang diterima masyarakat yang sudah siap untuk
dibelanjakan penerimaanya. Pendapatan ini merupakan hak mutlak bagi penerimanya. Pendapatan bebas diperoleh dari
pendapatan perseorangan dikurangi pajak langsung.
DI = PI Pajak langsung

7.

Konsumsi dan Tabungan

Konsumsi atau Consumption (C) dan Tabungan atau Saving (S), adalah pendapatan bebas yang dipergunakan pemiliknya
untuk memenuhi kebutuhan dan sisanya merupakan tabungan pemiliknya.
C = DI S

dan

S = DI C

Contoh : Konsep Dasar Perhitungan Pendapatan Nasional

Komponen Yang Diperhitungkan
Gross Domestic Product (GDP) atau PDB
Ditambah :
Pendapatan bersih dari luar negeri (factor netto)
(+) Pendapatan factor produksi yang diterima dari LN
() Pendapatan factor produksi yang dibayarkan ke LN
Gross National Product (GNP) atau PNB
Dikurangi :
Penyusutan barang modal (Depresiasi)
Net National Product (NNP)
Dikurangi :
Pajak tidak langsung
Net National Income (NNI)
Dikurangi :
Laba ditahan
Pajak keuntungan perusahaan (perseroan)
Jaminan sosial
Ditambah :
Transfer payment (subsidi)
Personal Income (PI)

Satuan
(Rp)

Besaran
(Rp)
2.500.000
-300.000

200.000
500.000
2.200.000
450.000

-450.000
1.750.000

750.000

-750.000
1.000.000

300.000
100.000
100.000
50.000

-500.000
+50.000
550.000

16
Dikurangi :
Pajak langsung (pajak penghasilan)
Disposable Income (DI)
Dikurangi :
Konsumsi
Tabungan

C.

D.

50.000

-50.000
500.000

425.000

-425.000
75.000

TUJUAN DAN MANFAAT MEMPELAJARI PERHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL

1.

Tujuan Mempelajarai Pendapatan Nasional

a.
Untuk mengetahui kemajuan perekonomian dan kemakmuran suatu negara
b.
Untuk mengetahui taksiran tentang nilai barang dan jasa yang dihasilkan suatu masyarakat dalam satu tahun
c.
Untuk mengkaji dan mengendalikan faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat perekonomian
d.
Untuk membatu pemerintah dalam menentukan kebijakan di bidang perekonomian.

2.

Manfaat Mempelajarai Pendapatan Nasional

a.Untuk mengetahui struktur perekonomian suatu negara
b.Membandingkan perekonomian antar negara
c.Membandingkan perekonomian antar daerah
d.Dapat menghitung pendapatan perkapita suatu negara

PENDEKATAN/ METODE PERHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL

1.

Pendekatan Produksi
Pendapatan nasional dihitung dengan menjumlahkan setipa nilai tambah (value added) dari proses produksi di dalam
masyarakat (warga negara asing dan penduduk) dari berbagai usaha (sektor) dalam suatu negara untuk jangka waktu
tertentu (satu tahun)
Terdapat 11 sektor usaha yang mempengaruhi pendapatan nasional yaitu : pertanian/ peternakan/kehutanan/perikanan,
pertambangan, industri, listrik/gas/air minum, bangunan, perdagangan/hotel/restoran, transportasi/komunikasi,
bank/lembaga keuangan, sewa rumah, pemerintahan/pertahanan, jasa-jasa. Hasil perhitungan dengan pendekatan
produksi dinamakan GDP (Gross Domestic Product).
PDB (Y) = [ (P1 x Q1) + (P2 x Q2) + ... + (Pn x Qn)]

2.

Pendekatan Pengeluaran
Pendapatan nasional dihitung dengan menjumlahkan seluruh pengeluaran yang dilakukan rumah tangga pelaku ekonomi
RTK (Rumah Tangga Konsumen), RTP (Rumah Tangga Produsen), Rumah Tangga Pemerintah dan Rumah Tangga
Masyarakat Luar Negeri di dalam suatu negara selama periode tertentu (satu tahun)
Hasil perhitungan dengan pendekatan pengeluaran dinamakan GNP (Gross National Product).
GNP (Y) = C + I + G + (X M)
Pengeluaran RTK
= C (consumption) atau konsumsi
Pengeluaran RTP
= I (Investment) atau investasi
Pengeluaran Pemerintah
= G (Goverment Expenditure)
Masyarakat Luar Negeri
= X M (Exsport Import)
Jika nilai GNP dibagi dengan jumlah penduduk akan menghasilkan perdapatan perkapita

3.

Pendekatan Pendapatan
Pendapatan nasional dengan pendekatan pendapatan merupakan hasil penjumlahan dari sewa, upah, bunga dan laba yang
diterima masyarakat pemilik faktor-faktor produksi selama periode tertentu (satu tahun)
Hasil perhitungan pendapatan nasional dengan pendekatan pendapatan dinamakan Pendapatan Nasional atau National
Income (NI)
NI (Y) = r + w + i + p
r = rent (sewa), w = wage (upah), i = inters (bunga), p = profit (laba)

BAB VIII
INFLASI
A.
PENGERTIAN
Inflasi adalah suatu keadaan yang mengakibatkan naiknya harga secara umum atau suatu proses meningkatnya harga-harga secara
terus menerus.
B.
PENGGOLONGAN INFLASI
1.
Berdasarkan asal timbulnya inflasi
a.
Inflasi yang berasal dari dalam negeri, misalnya akibat terjadinya defisit anggaran yang dibiayai dengan
mencetak uang baru
b.
Inflasi yang berasal dari luar negeri (imported inflation) sebagai akibat naiknya hraga barang impor
2.
Berdasarkan cakupannya
a.
Inflasi tertutup (closed inflation), untuk beberapa barang tertentu
b.
Inflasi terbuka (open inflation), kenaikan harga pada semua barang
c.
Inflasi yang tidak terkendali (hyper inflation)
3.
Berdasarkan parah atau tidaknya inflasi
a.
Inflasi ringan (di bawah 10% setahun)
b.
Inflasi sedang (10% - 30% setahun)
c.
Inflasi berat (30% - 100%)
d.
Inflasi tidak terkendali ( diatas 100%)
C.
SEBAB-SEBAB TERJADINYA INFLASI
1.
Tarikan permintaan (demand pull inflation)
Inflasi terjadi karena suatu kenaikan dalam permintaan total sewaktu perekonomian dalam situasi fuul employment
(tenaga kerja penuh)
Keterangan gambar

17
D1
Do
P1

E1

Po

Eo

O
2.

Qo

Q1

Desakan biaya produksi (Cost push inflstion)

Kenaikan biaya produksi akibat naiknya harga barang (bahan baku) mengakibatkan berkurang produksi (output) di pihak
permintaan cenderung tetap, sehingga harga barang menjadi naik.

S1

P1
So

Keterangan gambar
Pernawaran semula So, jika penawaran total berkurang
maka kurva penawaran bergerak ke kiri menjadi S1,
sehingga mengakibatkan:
Keseimbangan harga bergeser Eo E1
Tingkat harga naik dari OPo ke OP1
Jumlah barang berkurang dari OQo ke OQ1

E1

Po
D.

Permintaan semula Do, jika permintaan total bertambah

maka kurva permintaan bergerak ke kanan menjadi D1,
sehingga mengakibatkan:
Keseimbangan harga bergeser Eo E1
Tingkat harga naik dari OPo ke OP1
Jumlah barang bertambah dari OQo ke OQ1

Eo

MENGUKUR LAJU INFLASI

O
1. Metode Pengukuran
IndeksQ1
Harga
a.

Qo

Indeks Laspayres (IL)

Keterangan :
IL
=
Pn
=

IL

(Pn x Qo)
(Po x Qo)

x 100%

Contoh :
Indeks Harga Laspayres dari 5 macam barang.
Harga (P)
Nama
Barang
2000
2001
Gandum
500
600
Gula
900
1.150
Jagung
300
400
Beras
750
900
Kedelai
1.000
1.200

Po
Qo

Jumlah barang (Q)

2000
2001
90
100
100
150
40
50
55
60
70
75

b.

x 100 = 123,91

50.000
135.000
15.000
45.000
75.000
320.000

(Pn x Qn)
(Po x Qn)

Keterangan :
IP
=
Pn
=

x 100%

Po
Qn

=
=

Indeks Paasche
Harga tahun tertentu (tahun yang
dihitung indeksnya)
Harga tahun dasar
Kuantitas (jumlah barang) tahun
tertentu (tahun yang dihitung
indeksnya)

Indeks Marshall

IP
d.

320.000

Po.Qo

Indeks Paasche (IP)

IP
c.

396.500

Pn.Qo

60.000
172.500
20.000
54.000
90.000
396.500
Indeks tahun 2000 (tahun dasar)
dianggap 100%
IL = 123,91 artinya telah terjadi
Inflasi sebesar (123,96 100) =
23,96%

Indeks harga tahun 2001 =

IL

=
=

Indeks Laspayres
Harga tahun tertentu (tahun yang
dihitung indeksnya)
Harga tahun dasar
Kuantitas (jumlah barang) tahun
dasar

Pn(Qo x Qn)
Po(Qo x Qn)

100%

IHK (Indeks Harga Konsumen)

Indeks Harga Konsumen adalah ukuran statistik yang menunjukan perubahan- perubahan pada harga dan jumlah
barang yang dibeli konsumen.. IHK mengukur biaya langsung dibayar oleh konsumen pada tingkat harga eceran
(retailer).
Faktor-faktor yang mempengaruhi Indeks Harga Konsumen (IHK) :

18
1).
2)
3)
4)
5)
6)

Kebijakan pemerintah dibidang moneter dan perdagangan luar negeri

Kebijakan harga
Jumlah permintaan
Kenaikan pendapatan
Biaya produksi
Nilai kurs mata uang

e.

IHP (Indeks Harga Produsen)

Indeks Harga Produsen adalah ukuran statistik yang menunjukan pada harga pembelian barang oleh pedagang
besar (wholesaler)
Faktor-faktor yang mempengaruhi Indeks Harga Produsen (IHP) :
1)
Kebijakan pemerintah dibidang moneter
2)
Kebijakan perdagangan luar negeri
3)
Nilai kurs mata uang
4)
Biaya produksi

f.

Indeks Harga yang Diterima dan Dibayar Petani

1)
Indeks harga yang diterima petani merupakan harga-harga barang hasil pertanian
Faktor-faktor yang mempengaruhi Indeks Harga yang Dibayar petani all:
a)
harga obat-obatan yang diperlukan petani
b)
jumlah hasil produksi
c)
musim

BAB XI
FUNGSI KONSUMSI DAN TABUNGAN
A.
PENGERTIAN
Fungsi konsumsi merupakan hubungan positif antara tingkat konsumsi dan tingkat pendapatan nasional
B.

BENTUK UMUM FUNGSI KONSUMSI

Secara matematis konsumsi dilambangkan dengan C = (y)
C
=
konsumsi
Y
=
pendapatan
C = a + bY
a
=
konstan
b
=
MPC
MPC adalah bertambahnya konsumsi setiap pendapatan bertambah Rp.1,MPC

C.

C = perubahan konsumsi ( C1 C2 )

Y
Y = perubahan pendapatan ( Y1 Y2 )
BENTUK UMUM FUNGSI TABUNGAN
Secara matematis tabungan dilambangkan dengan S = (y)
S
=
tabungan
Y
=
pendapatan
S= a + (1 b)Y
-a =
konstan
(1-b)
=
MPS
MPS adalah bertambahnya tabungan setiap pendapatan bertambah Rp. 1,MPS

S = perubahan tabungan ( S1 S2 )

Y = perubahan pendapatan ( Y1 Y2 )
atau

MPC + MPS = 1

Contoh :
Diket
Diminta

: fungsi konsumsi C = 100 + 0,6Y

: MPC, MPS, fungsi tabungan, keseimbangan pendapatan, besarnya
konsumsi dan tabungan jika pendapatan Rp. 750,00 dan gambar grafik
Jawab
:
a)
MPC = 0,6
b)
MPS
MPC + MPS = 1
0,6 + MPS = 1
MPS = 1 0,6
MPS = 0,4
c)
Fungsi tabungan
S = a + (1 b) Y
S = 100 + (1 0,6)Y
S = 100 + 0,4Y
d)
Keseimbangan pendapatan Y = C
Y = 100 + 0,6Y
Y 0,6Y = 100
0,4Y = 100
Y = 100/0,4
Y = 250
e)
Jika pendapatan Rp. 750,
C = 100 + 0,6Y
C = 100 + 0,6 (750)
C = 100 + 450
C = 550
f)
Jika pendapatan Rp. 750,00
S = 100 + 0,4Y
S = 100 + 0,4 (750)
S = 100 + 300
S = 200
g)
Gambar grafik
C = 100 + 0,6Y
S = 100 + 0,4Y
Y

100

100

166,67

250

C/S

Y= C
C = 100 + 0,6Y

250
S = 100 + 0,4Y
100
- 166,67

0
- 100

250

Y (pendapatan)

19
.
BAB X
UANG DAN BANK
A.
PENGERTIAN UANG
1.
Robertson, uang adalah segala sesuatu yang umum diterima dalam pembayaran
2.
AC Pigau dan AG Hart, uang adalah kekayaan yang dapat melunaskan utangnya dalam waktu tertentu
3.
Rollin G Thomas, uang adalah segala sesuatu yang siap pada umumnya diterima secara umum dalam pebayaran
pembelian baran dan jasa dan untuk membayar utang
B.
JENIS UANG
1.
Uang barang, benda yang dipakai dalam pertukaran.
Kesulitan uang barang antara laian ; belum mempunyai nilai pecahan, jenis barang yang berlaku hanya terbatas pada
suatu daerah, sulit untuk menyimpan dan mengangkut
2.
Uang kartal (demand deposit), terdiri uang kertas dan logam merupakan alat pembayaran yang sah
3.
Uang giral, yaitu uang diposit yang ada di bank dan dapat diambil sewaktu-waktu dengan cek.
Terjadinya uang giral:
a.
Setoran tunai di bank dalam bentuk giro
b.
Primary diposit, setoran dari pihak lain melalui transfer antar rekening bank
c.
Derivative deposit, setoran ke bank dengan menjual surat-surat berharga
C.
FUNGSI UANG
1.
Fungsi asli
a.
Sebagai alat kesatuan hitung (untuk menilai harga barang)
b.
Sebagai alat tukar (untuk membayar pembelian)
2.
Fungsi tambahan
a.
Untuk menyimpan kekayaan
b.
Untuk membayar utang
D.
SYARAT-SYARAT UANG
3.
Diterima umum
4.
Stability of value, mempunyai nilai yang stabil
5.
Elasticity of suplly, jumlahnya mencukupi kebutuhan
6.
Portability, mudah disimpan dan dibawa
7.
Durability, tahan lama
8.
Divisiability, mudah dibagi dan mempunyai nilai pecahan
E.
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEREDARAN UANG
9.
Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan uang
a.
Motif tarnsaksi
b.
Motif berjaga-jaga
c.
Motif spekulatif
10.
Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran uang
a.
Struktur perekonomian
b.
Tingkat pendapatan
c.
Kebijakan moneter
d.
Harga barang
e.
Jumlah penduduk
F.

TEORI UANG
11.
Teori statis, nilai uang ditentukan atas barang yang digunakan untuk membuat uang
12.
Teori dinamis, antara lain
Toeri Kuantitas oleh Irving Fisher dengan rumusan
MV = PT
M
=
Money (jumlah uang beredar)
V
=
Velocity of money circulation (kecepatan peredaran uang)
P
=
Price (harga barang)
T
=
Trade (jumlah barang yang diperdagangkan)

BAB XI
A.

B.

BANK
DAN LEMBAGA KEUANGAN LAINNYA
PENGERTIAN
Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkan kepada masyarakat
dalam rangka meningkatkan taraf hidup.
JENIS-JENIS BANK
Menurut UU Perbankan No. 7 tahun 1992
1.

2.

3.

Bank Sentral
Bank sentral (Bank Indonesia) bank yang berfungsi sebagai bank sirkulasi
Tugas pokok Bank Sentral
a.
Mengatur, menjaga dan memelihara kestabilan nilai rupiah
b.
Mendorong kelancaran produksi dan pembangunan
c.
Memperluas kesempatan kerja untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Tugas lain bank sentral adalah bank sentral sebagai bank pemerintah, mengawasi dan
melayani bank-bank sebagai banknya bank, memiliki hak oktroi (mencetak uang)
Bank Umum
Bank umum adalah bank yang memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran.
Tugas pokok / kegiatan bank umum :
a.
Menghimpun dana masyarakat (operasi kredit pasif)
b.
Memberikan pinjaman kepada masyarakat (operasi kredit aktif)
Usaha-usaha Bank umum:
a.
Menghimpun dana masyarakat dalam bentuk simpanan diposito maupun giro
b.
Transfer (pengiriman uang)
c.
Safe Deposit Boxs (tempat penyimpanan barang berharga)
d.
Aktifitas jual beli surat berharga
e.
Bankers Orders (pemberian kuasa dari nasabah untuk melakukan pembayaran)
f.
Inkaso atau Collection (pemberian kuasa dari nasabah untuk melakukan penagihan)
Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

20

C.

Bank yang hanya menerima simpanan dalam bentuk tabungan dan deposito
Kegiatan BPR
a.
Menerima simpanan dalam bentuk tabungan dan deposito
b.
Memberi pinjaman kepada masyarakat
c.
Menyediakan fasilitas pertukaran mata uang asing
BPR dilarang :
a.
Menerima simpanan dalam bentuk giro
b.
Melakukan lalu lintas moneter seperti transfer, kliring, atau wesel
c.
Melakukan pembayaran ke luar negeri
d.
Melakukan usaha asuransi
KEBIJAKAN MONETER
1.
Pengertian
Kebijakan moneter adalah segala kebijaksanaan pemerintah di bidng moneter (keuangan) yang bertujuan menjaga
kestabilan moneter dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
2

Macam-macam kebijakan moneter

a.

Kebijakan diskonto (bunga)

Jika Bank Sentral menaikan tingkat bunga diskonto (bunga yang dikenakan pada bank umum atas pinjaman dana
yang diberikan) maka jumlah uang yang beredar cenderung berkurang (biasanya digunakan untuk menekan
inflasi)
Sebaliknya jika tingkat diskonto diturunkan, cenderung uang beredar bertambah (biasanya untuk menekan
deflasi)

b.

Kebijakan Pasar Terbuka (open market)

Kebijakan pemerintah dalam melakukan jual beli surat-surat berharga (obligasi dan SBI). Penjualan surat
berharga dilakukan pemerintah (BI) maka peredaran uang cenderung berkurang (biasanya digunakan untuk
menekan inflasi), dan sebaliknya jika pemerintah (BI) membeli surat berharga maka, cenderung uang beredar
bertambah (biasanya untuk menekan deflasi)

c.

Kebijakan Cadangan Kas (cash ratio)

Jika pemerintah menaikan cadangan kas minimum (cash ratio) uang yang beredar cenderung berkurang.
Jika pemerintah menurunkan cadangan kas minimum (cash ratio) uang yang beredar cenderung bertambah

d.

Kebijakan kredit
Pemberian kredit kepada masyarakat dapat digunakan untuk mempengaruhi peredaran uang, jika perlu
mengurangi peredaran uang, maka pemeberian kredit kepada masyarakat diperketat (misalnya hanya untuk kredit
produktif)

BAB XII
KETENAGAKERJAAN
A.
PENGERTIAN TENAGA KERJA (man power)
Tenaga kerja adalah bagian dari penduduk yang mampu bekerja dan menghasilkan, atau penduduk yang memasuki usia
kerja.
Tenaga kerja (man power) terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Yang tergolong angkatan kerja yaitu golongan
yang bekerja, mencari pekerjaan, dan menganggur. Golongan yang bukan angkatan kerja yaitu golongan yang sedang belajar
(pelajar dan mahasiswa), dan golongan yang mengurus rumah tangga.(golongan yang bekerja untuk kepentingan sendiri dan tidak
untuk tujuan produktif)

Bukan Angkatan Kerja

1. Pelajar dan mahasiswa
Pengurus rumah tangga

Bukan tenaga kerja

Penduduk

Angkatan Kerja :
Bekerja
Mencari pekerjaan
Menganggur
Tenaga Kerja

B.

PENGERTIAN ANGKATAN KERJA

Yang dimaksud dengan angkatan kerja adalah mereka yang bekerja, mencari pekerjaan atau menganggur yang sewaktuwaktu siap untuk bekerja.
Semakin kecil jumlah angkatan kerja semakin besar angka ratio ketergantungan, artinya seorang angkatan kerja mempunyai
beban yang besar untuk menghidupi penduduk bukan angkatan kerja.

Angka ratio ketergantungan

C.

D.

jumlah peduduk
jumlah angkatan kerja

100%

KESEMPATAN KERJA
Kesempatan kerja adalah keadaan yang menggambarkan tersedianya lapangan kerja di masyarakat.
Kesempatan kerja juga dapat diartikan besarnya permintaan tenaga kerja di pasar tenaga kerja (demand for labor force) atau
besarnya lowongan kerja . Jumlah permintaan tenaga kerja di pasar tenaga kerja tergantung besarnya tenaga kerja yang
dibutuhkan dunia usaha, semakin besar kebutuhan tenaga kerja yang diserap dunia usaha semakin besar peluang penduduk untuk
memperoleh pekerjaan.
USAHA PENINGKATAN KUALITAS TENAGA KERJA
Usaha usaha yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja antara lain :
a. Melalui pendidikan umum, seperti SD, SMP, SMA/SMK, dan Perguruan Tinggi..

21

b. Melalui kursus ketrampilan baik yang diselenggarakan pemerintah seperti Balai Latihan Ketrampilan (BLK), maupun yang
diselenggarakan swasta seperi kursus montir, kursus komputer, kursus menjahit dan kursus - kursus ketrampilan lainnya.
c. Pengiriman tenaga kerja untuk pendidikan maupun pelatihan (job training) baik didalam negeri maupun ke luar negeri seperti
mengikuti workshop, seminar, magang dll
d. Untuk menyiapkan tenaga kerja yang mampu bekerja keras dan produktif, dengan meningkatkan kesehatan melalui perbaikan
gizi penduduk.
PENGANGGURAN
1.
Pengertian Pengangguran
Pengangguran adalah bagian dari angkatan kerja yang tidak bekerja, sorang disebut pengangguran jika orang tersebut :
a.
Sedang tidak bekerja, karena tidak mampu bekerja
b.
Sedang mencari pekerjaan
c.
Sedang menunggu panggilan kerja
d.
Sedang mempersiapkan/mendirikan bidang usaha
Rumusan menghitung tingkat pengangguran.
Tingkat Pengangguran
2.

3.

4.

Jumlah Pengangguran
Jumlah Angkatan Kerja

100%

Sebab-Sebab Terjadinya Pengangguran

Berikut sebab-sebab terjadinya pengangguran :
a.
Menurunnya permintaan tenaga kerja
b.
Kemajuan Teknologi
c.
Rendahnya kualitas tenaga kerja
d.
Tidak sesuainya upah tenaga kerja
e.
Kemampuan tenaga kerja dalam mencari pekerjaan
Jenis-Jenis Pengangguran
Berikut adalah pembahasan masing-masing golongan pengangguran :
a.
Pengangguran Normal
Pengangguran normal adalah angkatan kerja yang tidak mendapatkan pekerjaan karena kemampuan fisik, atau
karena tidak mempunyai ketrampilan dan keahlian.
b.
Pengangguran Terselubung (Under Employment)
Pengangguran terselubung adalah golongan angkatan kerja melakukan pekerjaan masih dibawah
kemampuannya, atau kemampuannya kurang
c.
Pengangguran Terbuka (Open Employment)
Pengangguran terbuka adalah golongan angkatan kerja yang tidak mendapatkan pekerjaan karena sempinya
lowongan kerja.
Pengangguran terbuka dibedakan menjadi :
1) Pengangguran Friksional
Pengangguran yang terjadi karena :
a) Sulit mempertemukan pencari kerja dengan lowongan pekerjaan.
b) Pencari kerja ingin mendapatkan pekerjaan yang lebih baik.
2) Pengangguran Struktural
Pengangguran yang diakibatkan adanya perubahan struktur perekonomia, misalnya dari sektor pertanian
ke struktur industri. Tenaga kerja dari sektor pertanian tidak langsung diserap di sektor industri
3) Pengangguran Konjungtur (cyclical unemployment)
Pengangguran yang diakibatkan oleh perubahan dalam perekonomian. Pada waktu perekonomian
mengalami resesi atau depresi dimana harga barang tidak lagi terjakau konsumen yang mengakibatkan
permintaan berkurang dan mengakibatkan upaya perusahaan mengurangi tenaga kerja.
4) Pengangguran Voluntary (voluntary unemployment)
Merupakan pengangguran sukarela, yaitu mereka yang mampu bekerja tetapi tidak lagi mau bekerja,
misalnya mereka yang merasa cukup dengan penghasilan dari menyewakan rumah, menerima bunga
deposito, mendapat warisan yang besar, penghasilan dari deviden.
5) Pengangguran Deflasioner (deflationary unemployment)
Pengangguran yang diakibatkan jumlah pencari kerja melebihi lowongan kerja yang tersedia
6) Pengangguran Teknologi
Pengangguran yang disebabkan adanya kemajuan teknologi. Hal ini disebabkan adanya pergantian
tenaga manusia dengan tenaga mesin.
7) Pengangguran Musiman.
Pengangguran yang disebabkan adanya pergantian musim, terutama disektor pertanian.
Cara Mengatasi Penggangguran.
Beberapa cara mengatasi pengangguran :
a.
Mengatasi Pengangguran friksional dan voluntary
Kedua pengangguran ini bersifat sementara, maka cara mengatasi pengangguran tersebut dapat dilakukan dengan
:
1)
Proyek padat karya
2)
Kebijakan deregulasi dan debirokrasi untuk menarik investor
3)
Transmigrasi untuk membuka lapangan kerja baru
4)
Memberikan pinjaman dengan bunga lunak
b.
Mengatasi Pengangguran Konjungtural
1)
Meningkatkan daya beli masyarakat
2)
Memberi peluang untuk menarik investor
c.
Mengatasi Pengangguran Struktural
1)
Mengadakan pelatihan tenaga kerja
2)
Menyediakan lapangan kerja di sektor ekonomi lain
3)
Mendirikan usaha-usaha industri baru
4)
Mendorong berdirinya usaha-usaha informal
5)
Mengadakan proyek padat karya
d.
Mengatasi Pengangguran Deflasioner
1)
Mengadakan pelatihan tenaga kerja
2)
Menarik investor baru.
e.
Mengatasi Pengangguran Teknologi
1)
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia mulai usia dini dengan memperbanyak pendirian sekolahsekolah kejuruan yang berbasih pada penerapan teknologi
2)
Mengadakan pelatihan tenaga kerja
3)
Memasukan kurikulum mengenai pengenalan teknolgi di sekolah-sekolah umum.
f.
Mengatasi Pengangguran Musiman

22

5.

1)
Mengadakan pelatihan tenaga kerja
2)
Menginformasikan adanya lowongan kerja bagi tenaga kerja pengangguran.
Dampak Pengangguran
a.
Menurunnya pendapatan nasional
b.
Menurunnya standar hidup dan berdampak pada menurunnya kualitas penduduk
c.
Menurunya ketrampilan masyarakat akibat menganggur dan tidak lagi menerapkan ktrampilan yang dimiliki.
d.
Meningkatnya tindak kriminalitas
e.
Menurunnya kesehatan masyarakta akibat gizi buruk dan lingkungan kumuh.

BAB XIII PEMBANGUNAN EKONOMI

PENGETIAN PEMBANGUNAN EKONOMI
Pembangunan ekonomi adalah proses multi demensi yang mengakibatkan terjadinya perubahan menuju perbaikan pada struktur
sosial, sikap mental masyarakat.
B.
UNSUR-UNSUR PEMBANGUNAN EKONOMI
Unsur-unsur pembangunan ekonomi
1.
Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses, artinya bahwa pembangunan ekonomi merupakan rangkaian kegiatan
yang dilakukan secara terus menerus dengan maksud untuk melakukan perubahan dibidang perekonomian agar supaya
menjadi lebih baik lagi.
2.
Pembangunan ekonomi dilakukan untuk meningkatkan pendapatan nasional bruto (PNB) dan pendapatan perkapita,
sebagai sebagai dasar penilaian berhasil tidaknya pembangunan ekonomi.
3.
Kenaikan pendapatan nasional bruto (PNB) dan pendapatan perkapita yang merupakan tolok ukur terjadinya
pembangunan ekonomi berlangsung dalam jangka panjang..
C.
PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA BERKEMBANG DAN NEGARA MAJU
1.
Pembangunan Ekonomi Negara Berkembang
Negara sedang berkembang (development country), adalah negara yang pendapatan perkapitanya kurang dari $ 300.
Ciri-ciri pembangunan ekonomi di negara berkembang.
1)
Produsen Barang Primer
Sruktur ekonomi negara berkembang umumnya agraris, dan pendapatan nasional terbesar berasal dari sektor,
pertanian, perkebunan, hasil tambang dan hasil hutan.
2)
Masalah Kependudukan
Masalah pertumbuhan penduduk tinggi, pengangguran, kesehatan, pendidikan, pendapatan perkapita, lingkungan
dan masalah-masalah sosial lainnya.
3)
Sumber Daya Alam Belum Banyak Di Manfaatkan
Terbatasnya kemampuan sumber daya manusia (tenaga kerja), modal, dan teknologi yang dimiliki belum dapat
di gunakan untuk mengolah sumber daya alam, seperi kualitas tenaga kerja rendah, kurangnya modal, dan
rendahnya teknologi.
4)
Kualitas Penduduk dan Kurangnya Modal
Untuk meningkatkan kualitas penduduk perlu adanya penyelenggaraan pendidikan, dan pelatihan, dengan
demikian lambat laun kualitas tenaga kerja meningkat.
5)
Perdagangan Luar Negeri
Terbatasnya kemampuan dalam mengolah sumber daya alam menjadi produk yang lebih berguna, maka hasil
produknya ekspor ke luar negeri, masih produk mentah.
3.
Pembangunan Ekonomi Negara Maju
Negara maju adalah negara yang memiliki pendapatan perkapita diatas $ 10.000,00.
Ciri-ciri pembangunan ekonomi Negara maju
1)
Struktur Ekonomi Industri
Pendapatan nasional lebih banyak berasal dari sektor industri
2)
Modal dan Teknologi
Teknologi yang digunakan dan dikuasai adalah teknologi tinggi, sehingga produktivitas tinggi.
3)
Kependududukan
Pertumbuhan penduduk negara maju cenderung lambat, mereka lebih berfokus pada pola hidup konsumtif dan
materialistis.
E.
PEMBANGUNAN EKONOMI DI INDONESIA
1.
Pengertian
Pembangunan ekonomi adalah mengolah kekuatan ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riel melalui penanaman
modal, penggunaan teknologi, penambahan pengetahuan, peningkatan ketrampilan, serta penambahan kemampuan
berorganisasi dan manajemen.
2.
Indikator-indikator keberhasilan pembangunan ekonomi ;
1).
Pendapatan nasional
Semakin tinggi pendapatan nasional suatu negara semakin makmur masyakatnya, dan sebaliknya.
2)
Kesempatan Kerja
Meningkatnya kesempatan kerja menunjukan keberhasilan dalam meningkatkan pendapatan masyarakat. Dan
angka pengangguran yang semakin kecil merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan ekonomi.
3)
Perekonomian yang stabil.
Idikator keberhasilan pembangunan ekonomi juga diukur dari seberapa besar pemerintah mampu menjaga
kestabilan perekonomian.
4)
Neraca pembayaran luar negeri
Dari neraca pembayaran dapat diketahui besar kecilnya ekspor dan impor. Pemerintah selalu berusaha untuk
meningkatkan ekspor agar melebihi impornya (neraca pembayaran surplus) atau tetap menjaga keseimbangan
neraca pembayaran.
5)
Pemerataan pendapatan
Keberhasilan pembangunan ekonomi harus disertai adanya pemerataan pendapatan masyarakatnya. Pendapatan
yang tidak merata dapat mengakibatkab terjadinya kesenjangan ekonomi,
F.
Masalah-Masalah Dalam Pelaksanaan Pembangunan
Ekonomi Di Indonesia
Masalah-masalah yang dihadapai dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi, antara lain :
1.

Masalah Kependudukan
a.
Jumlah penduduk yang sangat besar
b.
Laju pertumbuhan penduduk yang tinggi
c.
Komposisi usia penduduk yang tidak menguntungkan, yaitu usia produktif sidikit dibanding usia non produktif.
d.
Penyebarab penduduk tidak merata
e.
Arus urbanisasi yang tinggi
Untuk mengatasi masalah kependudukan, maka pemerintah melakukan berbagai kebijakan, yaitu :
a.
Program keluarga berencana untuk mengurangi tingkat kelahiran
b.
Program peningkatan gizi keluarga (pengadaan posyandu) untuk menurunkan tingkat kematian ibu dan anak.

23
c.
d.

Transmigrasi local dan nasional untuk pemerataan penyebaran penduduk

Proyek padat karya untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat dan mengurangi tingkat urbanisasi

2.

Masalah Kemiskinan
Usaha dan kebijakan pemerintah yang ditujukan untuk mengatasi kemiskinan, antara lain
a.
IDT (Inpres Desa Tertinggal)
b.
Pemberian Kredit Modal Kerja Permanen (KMKP) dan Kredit Usaha Kecil (KUK)
c.
Kebijakan Intensifikasi Khusus (Insus)
d.
Pemberdayaan Koperasi
e.
Pengembangan Kawasan Terpadu
f.
Program bapak angkat dalam usaha keciL

3.

Masalah Keterbelakangan
kebijakan-kebijakan dalam mengatasi keterbelakangan antara lain :
a.
Program pendidikan dasar sembilan tahun, dengan menghapus SPP dari Sekolah Dasar (SD) sampai dengan
Sekolah lanjutan Tingkat Pertama (SMP).
b.
Bea siswa untuk menyelesaikan pendidikan baik di dalam negeri maupun keluar negeri
c.
Pemberantasan korupsi, pembajakan, dan menagadakan gerakan disiplin nasional

4.

Masalah Lapangan Kerja

Upaya yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi masalah lapangan pekerjaan adalah :
a.
Peningkatan pendidikan
b.
Mengadakan pelatihan atau kursus ketrampilan
c.
Pemerataan pembangunan
d.
Pemberian kredit dengan bunga lunak
e.
Pembukaan usaha baru

5.

Masalah Pemerataan Pembangunan

Usaha dilaksanakan dalam mengatasi pemerataan pembangunan adalah :
a.
Pemerataan dalam pemenuhan kebutuhan pokok
b.
Pemerataan pembagian pendapatan
c.
Pemerataan kesempatan kerja, berusaha, dan berpartisipasi dalam pembangunan
d.
Pemerataan dalam memperoleh pendidikan
e.
Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan

BAB XIV PERTUMBUHAN EKONOMI

A.
PENGERTIAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi (economic growth) adalah kenaikan produk perkapita suatu negara dari tahun ke tahun dalam jangka
panjang.
B.
UNSUR-UNSUR PERTUMBUHAN EKONOMI :
a. Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu proses, artinya suatu kegiatan berlangsung terus menerus dan mempunyai kaitan
dengan bidang lain.
b. Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu usaha untuk meningkatkan produk perkapita, terdapat dua variable dalam menentukan
produk/pendapatan perkapita yaitu pendapatan dan jumlah penduduk. Kenaikan pendapatan harus lebih tinggi dari
kenaikan jumlah penduduk.
c. Kenaikan produk perkapita berlangsung dari tahun ke tahun dalam jangka panjang.
Rumus menghitung Pertumbuhan Ekonomi :
Pertumbuhan Ekonomi

GNPo - GNPn
GNPo

C.

D.

GNPo = GNP tahun sebelumnya

GNPn = GNP tahun berjalan

PERBEDAAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PERTUMBUHAN EKONOMI

a.
Persamaaan Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi
1.
Merupakan suatu kecenderungan (trend) dibidang perekonomian suatu negara
2.
Tujuan akhirnya (sebagai tolok ukur) adalah pendapatan perkapita
b.
Perbedaan Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi
1.
Pertumbuhan ekonomi mengarah pada tercapainya kenaikan pendapatan perkapita, sedangkan pembangunan
ekonomi terletak pada proses untuk mencapai peningkatan pendapatan perkapita
2.
Pertumbuhan ekonomi mengenyampingkan perubahan diluar pendapatan perkapita, sedangkan pembangunan
ekonomi selain terjadinya peningkatan pendapatan, juga harus disertai terjadinya perubahan-perubahan di sektor
lainnya, seperti perubahan perekonomian agraris ke perekonomian industri.
3.
Pertumbuhan ekonomi tidak memandang mana lebih besar/lebih kecil, antara GNP dengan pertambahan
penduduk, sedangkan pembangunan ekonomi peningkatan pendapatan perkapita harus diertai adanya pemerataan
pendapatan.
FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Keberhasilan pembangunan ekonomi maupun pertumbuhan ekonomi dipengaruhi banyak faktor, baik yang sudah tersedia
maupun faktor yang belum tersedia.
1
Faktor Alam
Faktor alam meliputi kesuburan tanah, iklim, hasil hutan, barang tambang, dan semua yang disediakan alam yang dapat
digunakan untuk pemunuhan kebutuhan hidup manusia.
2. Faktor Teknologi dan Barang Modal
Teknologi dapat meningkatkan produktivitas hasil produksi.
Faktor teknologi dan barang modal dalam pembangunan ekonomi :
a.
Mempertinggi efisiensi produksi
b.
Menimbulkan penemuan-penemuan baru (inovasi)
c. Mempertinggi kualitas produksi
3. Jumlah dan Kualitas Penduduk
Pengaruh jumlah dan kualitas penduduk dalam pembangunan dibedakan :
a.
Sebagai faktor pendorong, bertambahnya penduduk yang diimbangi dengan peningkatan kualitas akan
mendorong peningkatan pembangunan.
b.
Sebagai faktor penghambat, biasa terjadi di negara-negara berkembang, bertambahnya penduduk yang tidak
diimbangi dengan peningkatan kualitas dan tingkat pendapatan.
4. Sistem Sosial dan Sikap Masyarakat
Penduduk terdidik memiliki pola pikir modern, yaitu bersikap aktif dan mendukung terlaksananya pembangunan, serta
terbuka dalam menerima terjadinya perubahan
5. Luas Pasar dan Pangsa Pasar
Pengaruh luas pasar dan pangsa pasar dalam pembangunan dibedakan :

24
1)
Kemampuan dalam menguasai pasar mendorong peningkatan perekonomian.
2)
Negara yang tidak mampu menguasai pasar, pembangunan ekonominya akan terhambat dan berjalan lambat.
E.
TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI
1.
Teori Klasik
a.
Adam Smith, menurut Adam Smith, pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh :
a).
Pertumbuhan pendapatan Domestik Bruto (PDB),
sedangkan pertumbuhan PDB, dipengaruhi :
(1)
sumber daya alam yang tersedia
(2)
jumlah penduduk
(3)
persediaan barang modal
b)
Pertumbuhan jumlah penduduk
b.
David Ricardo
Mengemukakan bahwa pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh :
a)
Sumber daya alam
b)
Jumlah penduduk
c)
Teknologi
2.
Teori Neo Klasik.
a.
Robert Solow
Menurut Robert Solow pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh :
a)
Pertumbuhan penduduk
b)
Akumulasi modal
c)
Teknologi modern
b.
Harrod Domar
Selain faktor modal, faktor yang berperanan dalam kegiatan ekonomi adalah peranan rumah tangga konsumsi
dan rumah tangga produksi.
3. Teori Modern
a.
Robert Solow
Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh :
a)
Pertambahan penduduk
b)
Akumulasi modal
b.
Harrod Domar
Menurut Harrod Domar dalam kegiatan ekonomi melibatkan peranan dari rumah tangga konsumsi dan rumah
tangga produksi, belum menyertakan peran pemerintah.
4. Teori Modern (WW Rostow)
Dalam teori ini disebutkan bahwa pertumbuhan ekonomi dibagi menjadi 5 tahap yaitu
a.
Masyarakat Tradisional (The Traditional Society)
b.
Pra Lepas Landas atau Peralihan (The Pre-Condition Take Off)
c.
Lepas Landas (The Take Off)
d.
Dorongan Menuju Kedewasaan (The Drive to Maturity)
5. Teori Historis (Austria)
a.
Werner Sombart
1)
Pra Kapialis
2)
Kapitalis Madya
3)
Kapitalis Raya
4)
Kapitalis Akhir
b.
Frederich List.
1)
Masa Berburu dan Mengembara.
2)
Masa Berternak dan Bertani
3)
Masa Bertani dan Kerajinan
4)
Masa Industri dan Perniagaan
c.
Karl Bucher
1)
Rumah Tangga Tertutup.
2)
Rumah Tangga Kota
3)
Rumah Tangga Bangsa
4)
Rumah Tangga Dunia
BAB XV
APBN DAN APBD
A.
PENGERTIAN APBN DAN APBD
1.
Pengertian APBN
APBN adalah rencana keuangan tahunan pemerintah negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (DPR).
2.
Pengertian APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui
oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
B.
TUJUAN PENYUSUNAN APBN DAN APBD
Sebagai pedoman penerimaan dan pembelajaan bagi pemerintah dalam melaksanakan fungsinya, agar produksi, kesempatan
kerja, pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan.
C.
Fungsi APBN
1.
Fungsi otorisasi
Fungsi otorisasi mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja
pada tahun yang bersangkutan.
2.

Fungsi Perencanaan
Fungsi perencanaan mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman bagi mananjemen dalam merencanakan
kegiatan pada tahun yang bersangkutan..

3.

Fungsi Pengawasan
Fungsi pengawasan mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman untuk menilai kegiatan penyelenggaran
pemerintah negara sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan..

4.

Fungsi alokasi
APBN digunakan untuk membiayai pengeluaran pemerintah di segala bidang sarana prasarana sesuai dengan kebutuhan.

5.

Fungsi distribusi
Pendapatan yang terdapat dalam APBN yang berasal dari berbagai penerimaan, oleh pemerintah didistribusikan kembali
kepada masyarakat dalam bentuk subsidi, premi, dan dana pensiun. Pengeluaran pemerintah dalam fungsi distribusi
disebut transfer payment. Transfer payment dapat membatalkan pembiayaan ke salah satu sektor, kemudian dipindahkan
ke sektor yang lain.

25
6.
D.

Fungsi stabilisasi
penyusunan APBN dapat menimbulkan dampak terhadap perekonomian, terutama dalam menentukan besar penerimaan
dan pengeluaran (belanja). APBN yang disusun harus mampu menciptakan stabilitas ekonomi.
SUMBER PENERIMAAN PEMERINTAH
1.
SUMBER PENERIMAAN PEMERINTAH PUSAT
a.
Penerimaan Dalam Negeri
Penerimaan dalam negeri meliputi penerimaan yang berasal dari minyak bumi dan gas alam serta penerimaan
lain di luar minyak bumi dan gas alam yaitu pajak bea, dan cukai.
Penerimaan dalam negeri terdiri dari
1)
Penerimaan perpajakan
(a)
Pajak dalam negeri terdiri dari ; Pajak penghasilan (migas dan nonmigas), Pajak pertambahan
nilai (PPN), Pajak bumi dan bangunan (PBB), Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan
(BPHTH), Cukai (tembakau, minyak, gula, bir, alkohol), dan Pajak lainnya
(b)
Pajak perdagangan internasional
(c)
Bea masuk
(d)
Pajak/pungutan ekspor
b.
Penerimaan bukan pajak
1)
Penerimaan sumber daya alam meliputi ; Minyak bumi. Gas alam, Pertambangan umum, Kehutanan,
Perikanan
2)
Bagian laba BUMN
3)
Penerimaan bukan pajak lainnya
c.
Hibah
2. SUMBER PENERIMAAN PEMERINTAH DAERAH
Sumber-sumber penerimaan daerah berasal dari bagian sisa lebih perhitungan anggaran tahun yang lalu, pendapatan asli
daerah, bagian pendapatan yang berasal dari pemberian pemerintah atau instansi yang lebih tinggi, dana alokasi umum,
dana alokasi khusus, dan pinjaman pemerintah daerah.
Secara garis besar, sumber penerimaan APBD adalah sebagai berikut
a.

C.

Sisa lebih perhitungan sisa lebih tahun anggaran tahun yang lalu
1)
Sisa administrasi anggaran belanja rutin
2)
Sisa administrasi belanja pembangunan
3)
Pelampauan pendapatan tahun anggaran sebelumnya
b.
Pendapatan asli daerah
1)
Pos Pajak Daerah meliputi ; Pajak kendaraan bermotor, Bea balik nama kendaraan bermotor, Pajak ahan
baker kebdaraan bermotor, Pajak hotel dan restoran, Pajak hiburan, Pajak reklame, Pajak penerangan
jalan, Pajak pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan tanah, dan Denda-denda
2)
Pos Retribusi Daerah meliputi ; Retribusi jasa umum, Pelayanan kesehatan, Pelayanan
persampahan/kebersihan, Pungutan biaya cetak KTP dan akta catatan sipil, Pelayanan pemakaman dan
pengabuan mayat, Parkir tepi jalan umum, Pasar, Pengujian kendaraan bermotor, dan Pemeriksaan alat
pemadam kebakaran
3)
Retribusi Jasa Usaha meliputi ; Pemakaian kekayaan daerah, Pasar grosir/ pertokoan, Terminal, Tempat
khusus parker, Tempat pinginapan/ pesanggrahan/villa, Penyedotan kakus, Rumah potong hewan,
Tempat pendaratan kapal, tempat rekreasi dan olah raga, Penjualan produk usaha daerah
4)
Retribusi Perizinan Tertentu meliputi ; Izin peruntukan penggunaan tanah, Izin mendirikan bangunan,
Izin gangguan, Izin proyek
5)
Pos bagian laba usaha daerah meliputi ; Perasahaan daerah, Pos lain-lain pendapatan, Hasil penjualan
barang milik daerah, Jasa giro, Penerimaan ganti rugi atas kekayaan daerah (TP/TGR), Angsuran dan
atau cicilan kendaraan bermotor, Sumbangan dari PT Jasa Raharja, Pengalihan dari pos urusan kas dan
perhitungan/UKP
c.
Pemberian pemerintah dan atau instansi yang lebih tinggi
1)
Bagi hasil pajak meliputi ; PBB (Pajak Bumi dan Bangunan), PPHTB (Pajak Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan)
2)
Bagi hasil bukan pajak meliputi ; Iuran Hasil Hutan (IHH), Iuran Hasil Penguasaan Hutan (IPH),
Pemberian hak atas tanah negara, Bagi hasil landrent, Iuran eksploitasi, eksplorasi, royalty
3)
Subsidi daerah otonom, meliputi ; Subsidi belanja pegawai, Subsidi belanja non pegawai, Subsidi lainlain
4)
Bantuan atas instruksi presiden (INPRES), meliputi ; Pembangunan jalan, Pembangunan desa
Disamping penerimaan-penerimaan diatas masih terdapat penerimaan penerimaan yaitu
a.
Dana Alokasi Umum (DAU),
DAU dialokasikan untuk tujuan pemerataan daerah dengan memperhatikan potensi masing-masing daerah, luas
daerah, keadaan greogrfis, jumlah penduduk, dan tingkat pendapatan , sehingga dapat dibedakan antara daerah
maju dan daerah sedang berkemban
b.
Dana Alokasi Khusus (DAK),
DAK bertujuan untuk membantu pemerintah daerah dalam membiayai kebutuhan-kebutuhan khusus dan
pengeluaran yang bersifat mendesak seperti terjadinya bencana alam.
JENIS-JENIS PENGELUARAN PEMERINTAH
1.
Jenis-Jenis Pengeluaran Pemerintah Pusat
a.
Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
1)
Pengeluaran rutin
Pengeluaran rutin adalah pengeluaran yang digunakan untuk belanja pegawai negeri dan TNI, belanja
barang, subsidi daerah otonom, bunga dan cicilan hutang serta subsidi. Berikut rincian pengeluaran rutin
pemerintah pusat:
a)
Belanja pegawai, meliputi ; Gaji dan pension, Tunjangan beras, Lauk pauk / uang makan, Lainlain belanja pegawai dalam negeri, Belanja pegawai luar negeri
b)
Belanja barang, meliputi ; Belanja barang dalam negeri, Belanja barang luar negeri
c)
Bunga dan cicilan utang, meliputi ; Utang dalam negeri, Utang luar negeri
d)
Subsidi, meliputi ; Subsidi BBM, Subsidi non BBM, Pangan, Listrik, Bunga kredit program,
Lainnya .
2)
Pengeluaran rutin lainnya
a.
Pengeluaran pembangunan
Pengeluaran pembangunan adalah pengeluaran pemerintah untuk membiayai pembangunan baik
fisik maupun non fisik.
b.
Pembiayaan pembangunan rupiah, meliputi ; Anggaran yang dikelola instansi pusat, Anggaran
yang dikelola daerah, Pembiayaan lain-lain

26
c.
d.

Anggaran Belanja Daerah, meliputi ; Dana perimbangan, Dana bagi hasil, DAU (dana alokasi
umum), DAK (dana alokasi khusus)
Dana otonomi khusus dan penyeimbang

2.

D.

E.

Jenis-Jenis Pengeluaran Daerah

Pengeluaran daerah terdiri dari dua kelompok pengeluaran yaitu pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan.
a.
Pengeluaran Rutin
Pengeluaran rutin digunakan untuk membiayai belanja pegawai, belanja barang, biaya pemeliharaan, biaya
perjalanan dinas, angsuran pinjaman daqn bunga, subsidi daerah dibawahnya, dan pengeluaran lainnya.
1)
Belanja pegawai
2)
Belanja barang
b..
Biaya pemeliharaan
c.
Biaya perjalan dinas
d.
Belanja lain-lain
e.
Angsuran pinjaman dan bunga.
f.
Ganjaran dan subsidi
g.
Pengeluaran yang tidak termasuk bagian lain
h.
Pengeluaran tak terduga
i.
Pengeluaran pembangunan
DAMPAK APBN DAN APBD TERHADAP PEREKONOMIAN
APBN dan APBD pada hakekatnya disusun untuk melaksanakan rencana pembangunan nasional jangka pandek yaitu selama satu
tahun. Dengan APBN dan APBD pemerintah dapat mengendalikan perekonomian nasional selama satu tahun melalui programprogram yang telah ditentikan dalam APBN dan APBD. Pelaksanaan program APBN dan APBD akan mempengaruhi aspek sosial
ekonomis keuangan negara dan perekonomian bangsa. Menurut Richard Musgrave aspek sosial ekonomis yang dimaksud adalah:
1.
Ristribusi Pendapatan (Restribusi of Income)
2.
Pengalihan Sumber-sumber masyarakat (Realocation of Resources)
3.
Kestabilan terhadap Kegiatan Ekonomi
Dampak ekonomis yang ditimbulkan dari anggran pemerintah adalah dapat membuat kestabilan ekonomi
KEBIJAKAN FISKAL
1.
Pengertian kebijakan fiskal
Kebijakan fiskal adalah garis kebijakan pemerintah dalam penetapan pengeluaran dan penerimaan negara dalam rangka
mencapai tujuan ekonomi nasional.
2.

Tujuan kebijakan fiskal

Adapun tujuan kebijakan fiskal antara lain:
a.
Mengalokasikan sumber-sumber daya ekonomi agar lebih efisien
b.
Mendistribusikan sumber-sumber daya ekonomi dan kegiatan ekonomi agar lebih merata dan seimbang sehingga
dapat mengurangi kesenjangan social dan ekonomi baik antar daerah maupun kesenjangan sosial dan ekonomi
masyarakat.
c.
Menjaga kestabilkan perekonomian agar terhindar dari pengaruh gunjangan ekonomi (gelombang konjungtur)
d.
Mengupayakan terciptanya kesempatan kerja dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Macam-macam kebijakan fiskal
a.
Kebijakan anggaran berimbang
pendapatan dan pengeluaran berimbang dalam jangka waktu tertentu.
b.
Kebijakan anggaran defisit
Kebijakan anggaran defisit adalah suatu kebijakan yang menyatakan bahwa pendapatan lebih kecil dari
pengeluaran dalam jangka waktu tertentu.
c.
Kebijakan anggaran surplus
Kebijakan anggaran surplus adalah suatu kebijakan yang menyatakan bahwa pendapatan lebih besar dari
pengeluaran dalam jangka waktu tertentu.
d.
Kebijakan anggaran dinamis
Kebijakan anggaran dinamis adalah suatu kebijakan apabila di sisi penerimaan dari tahun ke tahun.
Pajak
Pajak merupakan sumber pendapatan paling dominan.

3.

4.

c.

a.

Pengertian Pajak
Pajak merupakan iuran (pembayaran) wajib yang dibayarkan oleh wajib pajak berdasarkan norma-norma hukum
untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran kolektif untuk meningkatkan kesejahteraan umum yang balas
jasanya tidak diberikan secara langsung.
Unsur-unsur pajak meliputi :
1)
iuran wajib pajak
2)
berdasarkan undang-undang dan norma hukum (dapat dipaksakan)
3)
untuk membiayai pengeluaran umum dan kolektif
4)
untuk meningkatkan kesejahteraan umum
5)
tidak mendapat balas jasa (kontra prestasi) secara langsun
Disamping memungut pajak sebagai sumber pendapat, negara juga memungut sumber lain yaitu retribusi.

b.

Retribusi
adalah pungutan yang dikenakan kepada penduduk yang telah menikmati fasilitas-fasilitas yang disediakan oleh
negara. Pembayar retribusi akan menerima jasa langsung berupa pemanfaatan fasilitas-fasilitas dari pemerintah.
Pungutan-pungutan yang tergolong retribusi yaitu :
1)
retribusi pasar
2)
retribusi kebersihan
3)
retribusi parkir
4)
retribusi jalan tol, dll
Berbeda dengan pajak retribusi tidak diatur dengan undang-undang melainkan dengan peraturan daerah.
Sistem Penetapan Tarif Pajak
1)

Sistem tarif progresif, artinya penetapan besar pajak yang semakin menarik. Jika pendapatan semakin
besar maka tarif pajak semakin besar pula.
2)
Sistem tarif sebanding (proporsional), artinya pada sistem ini terdapat satu tarif pajak, sehingga semakin
besar pendapatanya semakin besar pula pajak yang harus dibayar.
3)
Sistem tarif tetap, artinya besar pajak ditetapkan dalam suatu nilai rupiah tertentu dan tidak berubah-ubah
berapapun besarnya pendapatan (Contoh:befa Materai).
4)
Sistem tarif degrasif, artinya besar kenaikan pajak semakin menurun. Semakin besar pendapatan semakin
kecil kenaikan tarif pajak yang dikenakan.
Contoh :

27

Jumlah
Pendapatan atau
Harta kena pajak

Besarnya

Besarnya

Besarnya

Degresif
%

1.000
5
50
5
50
5
50
5
2.000
5
100
4,2
84
6
120
5,8
3.000
5
150
3,5
108
7
210
6,4
4.000
5
200
3,2
128
8
320
6,6
5.000
5
250
3,2
150
9
450
7
Fungsi Pajak
1)
Sumber Pendapatan Negara (Fungsi Budgeter)
Atau fungsi anggaran, pajak sebagai sumber pendapatan negara
2)
Pengatur kegiatan Ekonomi (Fungsi Regulasi)
Pajak berfungi sebagai alat mengatur dan mengendalikan pertumbuhan ekonomi
3)
Pemerataan Pendapatan Masyarakat (Fungsi Redistribusi)
pendapatann pemerintah dari pajak digunakan untuk membiayai berbagai keperluan seperti saran prasara umum
untuk kepentingan orang banyak.
4)
Sarana Stabilitas Ekonomi (Fungsi Fungsi Stabilitas)
Pajak berfungsi sebagai pengendali perekonomian dalam usaha memperluas kesempatan kerja dan
meningkatkan kemakmuran. Salah satunya adalah pajak digunakan mencipkan stabilitas harga,
mengendalikan inflasi
5)
Pembiayaan Pembangunan (Fungsi Pembiayaan)
Jenis-Jenis Pajak

d.

e.

1)

2)

3)

F.

Prosentase dan Besarnya Pajak

Regresif
Progresif

Proporsional

Sifat Pajak
a)
Pajak Langsung : yaitu obyek pajak yang harus dipikul oleh wajib pajak dan tidak dapat
dipindahkan kepada orang lain (PPh, PPB, PKB)
b)
Pajak Tidak Langsung : yaitu pajak yang dapat dipindahkan pembebanannya kepada orang lain
( pajak penjualan, PPN, BBN, Cukai )
Wewenang Pemungut Pajak
a)
Pajak pusat yaitu pajak yang wewenang pemungutanya dilakukan oleh pemerintah pusat (PPh,
PPN, dan pajak minyak bumi).
b)
Pajak daerah, yaitu pajak yang wewenang pemungutanya dilakukan oleh pemerintah daerah (PKB,
Pajak Tontonan PBB).
Subyek dan Obyek Pajak
a)
Subyek Pajak, yaitu pihak yang wajib membayar pajak
b)
Obyek Pajak yaitu dasar pemungutan pajak. Pajak ini dipungut karena perbuatan atau keadaan.

PAJAK PENGHASILAN (PPh)

Pajak Penghasilan (PPh) diatur dengan UU No. 17 Tahun 2000, yang mengatur pajak penghasilan pribadi dan badan dalam satu
tahun pajak.
1.
Obyek Pajak
Obyek pajak penghasilan meliputi :
a.
Upah, gaji, komisi dan sebagainya yang merupakan imbalan atau pembayaran dari pekerjaan yang dilakukan
b.
Honorarium, hadiah undian dan penghargaan
c.
Laba usaha
d.
Keuntungan, penjualan dan pengalihan harta termasuk keuntungan karena pengalihan harta kepada
perseroan/badan royalti lainnya.
2.
PTKP (Penghasilan Tidak Kena Pajak)
Besarnya PTKP setahun diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 137/PMK.03/2005 tanggal 30 Desember
Tahun 2005 tentang Besarnya Penyesuaian PTKP, yaitu :
a.
Rp. 13.200.000,00 untuk diri wajib pajak orang pribadi (bujangan)
b.
Rp. 1.200.000,00 untuk wajib pajak yang kawin
c.
Rp. 13.200.000,00 tambahan untuk seorang istri yang penghasilannya digabung dengan penghasilan suami
dengan syarat :
1)
Penghasilan istri tidak semata-mata diterima atau diperoleh dari satu pemberi kerja yang telah dipotong
pajak berdasarkan ketentuan UU / PPh pasal 21
2)
Pekerjaan istri tidak ada hubungannya dengan usaha atau pekerjaan bebas suami atau anggota keluarga
yang lain.
d.
Rp. 1.200.000,00 tambahan untuk setiap anggota keluarga sedarah dan semenda dalam satu jenis keturunan umur
serta anak angkat yang menjadi tanggungan sepenuhnya (maksimal 3 orang)
3.
Tarif PPh
a.

Tarif PPh untuk penghasilan pribadi dalam negeri

Lapisan Penghasilan Kena Pajak

Sampai dengan Rp. 25.000.000,00
Di atas Rp. 25.000.000,00 sampai dengan Rp. 50.000.000,00
Di atas Rp. 50.000.000,00 sampai dengan Rp. 100.000.000,00
Di atas Rp. 100.000.000,00 sampai dengan Rp. 200.000.000,00
Di atas Rp 200.000.000,00
b.

Tarif PPh untuk badan dalam negeri dan Badan Usaha Tetap

Lapisan Penghasilan Kena Pajak

Sampai dengan Rp. 50.000.000,00
Di atas Rp. 50.000.000,00 sampai dengan Rp. 100.000.000,00
Di atas Rp. 100.000.000,00
4.

Tarif Pajak
5%
10 %
15 %
25 %
35 %

Menghitung Pajak Penghasilan (PPh)

Untuk menghitung PPh dapat dilakukan dengan urutan sebagai berikut :
a.
PPh Wajib Pajak pribadi :

Tarif Pajak
10 %
15 %
30 %

Besarnya
50
116
192
272
350

28
Penghasilan bruto

b..

Rp. xxx

Biaya yang diperkenankan UU PPh

Penghasilan neto
Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP)
Penghasilan Kena Pajak (PKP)
PPh = Tarif pajak x PKP
PPh Wajib Pajak badan usaha :

Rp. xxx Rp. xxx

Rp. xxx Rp. xxx

Penghasilan bruto
Biaya yang diperkenankan UU PPh
Penghasilan neto / Penghasilan Kena Pajak (PKP)
PPh = Tarif pajak x PKP
Contoh menghitung PPh
1)

Rp. xxx
Rp. xxx Rp. xxx

Abdullah memperoleh penghasilan bersih setahun Rp. 120.000.000,00 dengan seorang istri dan dua orang anak.
Beaarnya PPh Abdullah yang harus dibayar adalah :
Cara menghitung PPh (berdasarkan Permenkeu Nomor : 137/PMK.03/2005)
Penghasilan neto
Rp, 120.000.000,00
PTKP :
Wajib Pajak
Rp. 13.200.000,00
Tambahan istri
Rp. 1.200.000,00
Tambahan 2 anak @ Rp. 1.200.000,00
Rp. 2.400.000,00
Rp. 16.800.000,00
Rp. 103.200.000,00

Penghasilan Kena Pajak (PKP)

PPh = PKP x Tarif pajak
5 % x Rp. 25.000.000,00
10 % x Rp. 25.000.000,00
15 % x Rp. 50.000.000,00
25 % x Rp. 3.200.000,00

=
=
=
=

Rp.
Rp.
Rp.
Rp.

1.250.000,00
2.500.000,00
7.500.000,00
800.000,00

Rp.
12.050.000,00
Jadi pajak penghasilan yang harus dibayar Abdullah adalah Rp. 12.050.000,00
G.

PBB (PAJAK BUMI DAN BANGUNAN)

Dasar hukum Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah UU nomor 12 Tahun 1985 dan diubah dengan UU nomor 12 Tahun 1994.
Istilah dalam Undang-undang Pajak Bumi dan Bangunan antara lain :
1.
Bumi, adalah permukaan bumi dan tubuh bumi yang ada dibawahnya. Permukaan bumi meliputi tanah dan perairan
pedalaman (termasuk rawa-rawa, tambak dan perairan) serta laut wilayah Republik Indonesia.
2.
Bangunan, konstruksi teknik yang ditanam atau diletakan secara tetap pada tanah dan atau perairan, tempat olahraga,
fasilitas lain yang memberikan manfaat.
3.
NJOP (Nilai Jual Obyek Pajak), adalah harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara wajar
dan bilamana tidak terjadi transaksi jual beli, NJOP ditentukan melaui perbandingan harga dengan obyek lain yang
sejenis atau nilai perolehan baru atau NJOP pengganti.
4.
Obyek pajak, adalah bumi dan atau bangunan
5.
NJOPTKP (Nilai Jual Obyek Pajak Tidak Kena Pajak), ditetapkan sebesar Rp. 12.000.000 untuk setiap wajib pajak
6.
Subyek pajak, orang atau badan yang secara nyata mempunyai suatu hak atas bumi dan atau memperoleh manfaat atas
bumi dan atau memiliki, menguasai dari atau memperoleh manfaat atas bangunan.
7.
Tarif pajak, dikenakan atas obyek pajak adalah sebesar 0,5 %
a.
Dasar pengenaan pajak adalah NJOP
b.
Dasar perhitungan pajak adalah yang ditetapkan serendah-rendahnya 20 % dan setinggi-tingginya 100 %
Menghitung Pajak Bumi dan Bumi (PBB)
PBB

= tarif pajak NJKP

= 0,5 % [ Persentasi NJKP x (NJOP NJOPTKP)]

Contoh 1 :
Haryo Subroto memiliki sebidang tanah dan bangunan dengan NJOP (nilai jual) Rp 150.000.000,00
Pajak Bumi dan Bangunan yang harus dibayar adalah....
PBB = 0,5 % [ 20 % x ( Rp. 150.000.000,00 Rp. 12.000.000,00)
= 0,5 % [ 20 % x ( Rp. 138.000.000,00)
= Rp. 138.000,00
BAB IV
PEREKONOMIAN TERBUKA
A.
PERDAGANGAN INTERNASIONAL
1.
Pengertian Perdagangan Internasional
Perdagangan internasional adalah pertukaran barang dan jasa antar dua negara atau lebih untuk memenuhi kebutuhannya.
Perdagangan internasional dapat dibedakan menjadi
a.
Perdagangan Bilateral
Perdagangan internasional antara dua negara, misalnya Indonesia dengan Malaysia.
b.
Perdagangan Regional
Perdagangan internasional yang dilakukan oleh beberapa begara yang berada dalam satu kawasan tertentu.
c.
Perdagangan Multilateral
Adalah perdagangan internasional yang dilakukan oleh beberapa negara dan tidak terbatas pada batas kawasan.
2.
Manfaat Perdagangan Internasional
Berikut beberapa manfaat (keuntungan) pedagangan internasional:
a.
Memenuhi kebutuhan barang/jasa yang belum dapat diproduksi sendiri.
b.
Memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan.
c.
Meningkatkan kemakmuran.
d.
Menjamin stabilitas ekonomi nasional
e.
Alih tehnologi

29

3.

f.
Mendorong investasi luar negeri
Faktor Pendorong Perdagangan Internasional
Berikut beberapa factor yang menyebabkan terjadinya perdagangan internasional;
a.
Perbedaan sumber daya produksi
1)
Sumber daya alam.
2)
Kualitas sumber daya manusia
3)
Perbedaan modal dan teknologi.
b.
Adanya spesialisasi
Dengan spesialisasi produksi, maka biaya produksi barang dan jasa lebih murah sehingga mampu bersaing
dengan negara lain.
c.
Perbedaan selera
Teori Perdagangan Internasional
Teori perdagangan internasional menurut aliran klasik :
a.
Teori Keunggulan mutlak (Absolute advantage)
Oleh Adam Smith, suatu negara memilki keunggulan mutlak jika negara tersebut mampu menghasilkan lebih
banyak barang dibanding negara lain dengan menggunakan sumber daya produksi yang sama.
Contoh keuntungan mutlak dari Adam Smith.
Tabel. A

Hasil produksi Indonesia dan Jepang

(sebelum spesilisasi)
Hasil / Jenis barang
Negara

Dasar Tukar Dalam Negeri

Kain
Batik
40
15
55

Indonesia
Jepang

Kalkulator
10
60
70

1 m batik = 0,25 kalkulator

1 m batik = 4 kalkulator

Tabel B.
Hasil produksi Indonesia dan Jepang
(setelah spesilisasi)
Hasil / Jenis barang
Kain Batik

Dasar Tukar Dalam Negeri

Kalkulator

Negara
Indonesia
80
Jepang
120
Keterangan
Tabel A
:
Keadaan produksi Indonesia dan Jepang sebelum melakukan spesialisasi. Dengan asumsi bahwa sumber daya produksi
yang dimiliki kedua negara sama, Indonesia menghasilkan 40 meter kain batik dan 10 buah kalkulator, dan Jepang
menghasilkan 15 meter kain batik dan 60 buah kalkulator.
Jika kedua negara mengadakan pertukaran barang, maka Indonesia akan mengekspor kain batik ke Jepang karena
Indonesia memiliki keunggulan mutlak pada produksi kain batik, karena dasar tukar dalam negeri Indonesia dengan
Jepang untuk 1 meter kain batik nilainya sama dengan 0,25 buah kalkulator, lebih efisien dibandingkan dengan Jepang
untuk 1 meter kain batik nilainya sama dengan 4 kalkulator. Dan sebaliknya Indonesia mengimpor kalkulator dari Jepang.
1).
Dengan Dasar Tukar Dalam Negeri
Keuntungan yang diperoleh
a)
Indonesia sebesar 3,75 kalkulator (4 0,25), dengan 1 meter kain batik di Jepang dapat ditukar dengan 4
kalkulator, dibandingkan di Indonesia 1 meter kain batik hanya dapat ditukar dengan 0,25 kalkulator.
b)
Sedangkan Jepang akan memperoleh keuntungan sebesar 15 meter kain batik (4 x 4) 1, Jepang dengan
4 kalkulator jika ditukar di Indonesia akan memperoleh 16 meter kain batik (ingat DTDN Indonesia 1 m
kain batik = 0,25 kalkulator)
2)
Dengan Dasar Tukar Internasional
Jika dasar tukar internasional ditetapkan dengan perbandingan 1 mater kain batik = 2 kalkulator, maka
keuntungan Indonesia sebesar 0,75 (2 0,25) dan Jepang memperoleh keuntungan sebesar 1 meter kain batik (2
1).
Tabel B
:
Keadaan produksi Indonesia dan Jepang setelah melakukan spesialisasi, dimana semua sumber produksi di
Indonesia hanya memproduksi kain batik dengan hasil 80 meter kain batik, dan di Jepang semua sumber daya
produksi hanya memproduksi kalkulator dengan hasil produksi 120 kalkulator. Jika kedua negara mengadakan
pertukaran setelah melakukan spesialisasi, maka keuntungan yang diperoleh masing-masing negara adalah,
1)
Indonesia akan memperoleh keuntungan 25 meter kain batik [80 (40 + 15)]
2)
Jepang akan memperoleh keuntungan 50 kalkulator dari [120 (10 + 60]
b.
Teori Keunggulan Komparatif (Comparative Advantage)
Oleh David Ricardo Keunggulan komparatif adalah keunggulan yang dimiliki suatu negara bila mampu
memproduksi barang dengan biaya produksi yang lebih rendah dengan negara lain. Dari perbedaan biaya
produksi tersebut itulah mengakibatkan keunggulan komparatif.
Contoh : keuntungan komparatif David Ricardo
(Kita asumsikan Indonesia dan Thailand memproduksi dua jenis barang, kopi dan beras dengan sumber daya
produksi yang sama, setengah dari jumlah sumber daya produksi digunakan memproduksi kopi, dan setelah
lainnya digunakan untuk memproduksi beras)
Hasil produksi Indonesia dan Thailand
(sebelum spesilisasi)
Negara
Indonesia
Thailand

Hasil / Jenis barang

Kopi

Beras

100
15

50
45

Dasar Tukar Dalam Negeri

1 kg kopi = 0,5 kg beras
1 kg kopi = 3 kg beras

30

Dari tabel diatas

1).
Indonesia memiliki keunggulan mutlak pada kedua jenis barang dengan keunggulan komparatif terbesar
pada kopi yaitu 100 : 15 (perbandingan produk kopi Indonesia dan Thailand), keunggulan mutlak
komparatif beras yaitu 50 : 45.
2)
Thailand memiliki kelemahan komparatif terendah adalah beras yaitu 45 : 50 dibanding produk kopi 15 :
100. Dengan demikian keunggulan komparatif
Indonesia terletak pada produk kopi dan Thailand pada produk beras.
Dengan demikian jika kedua negara melakukan pertukaran (perdagangan), maka Indonesia mengekspor kopi ke
Thailand dan mengimpor beras dari Thailan, dan sebaliknya Thailand mengekspor beras ke Indonesia dan
mengimpor kopi dari Indonesia.
1).
Keuntungan Indonesia.
Denngan menggunakan dasar tukar dalam negeri masing-masing negara, di Indonesia 1 kg kopi = 0,5
kg beras dan di Thailand, 1 kg kopi = 3 kg beras, keuntungan yang diperoleh Indonesia yaitu 2,5 kg
beras (3 0,5).
2).
Keuntungan Thailand
Denngan menggunakan dasar tukar dalam negeri masing-masing negara, di Indonesia 1 kg kopi = 0,5
kg beras dan di Thailand, 1 kg kopi = 3 kg beras, keuntungan yang diperoleh Thailand yaitu 5 kg kopi (6
1). Jika 3 kg beras di Thailand hanya dapat ditukar dengan 1 kg kopi, sedangkan di Indonesia dengan 3
kg beras dapat ditukar dengan 6 kg kopi. (1 kg kopi = 0,5 beras)
NERACA PEMBAYARAN
1.
Pengertian Neraca Pembayaran
Neraca pembayaran (balance of payment), adalah suatu daftar atau catatan sistematis mengenai semua transaksi
ekonomi antara penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain dalam satu periode tertentu, biasanya satu tahun.
Transaksi ekonomi yang dimaksud adalah transaksi perdagangan (ekspor dan impor), transaksi jasa, (pemberian dan
penerimaan jasa luar negeri, pinjaman, investasi, dan transaksi yang berhubungan dengan perekonomian.
Fungsi neraca pembayaran :
a
Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk mengambil langkah dalam bidang ekonomi.secara umum
b
Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk mengambil kebijakan di bidang moneter dan fiskal
c
Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk mengambil kebijakan di bidang politik perdagangan.
2.
Komponen Neraca Pembayaran.
a.
Neraca / Transaksi Berjalan (current account)
Transaksi berjalan dibedakan menjadi neraca perdagangandan neraca jasa.
1)
Neraca Perdagangan (Balance of Trade)
Neraca perdagangan, merupakan neraca yang digunakan untuk mencatat transaksi perdagangan, yaitu
transaksi ekspor dan transaksi impor barang.
2)
Neraca Jasa
Neraca jasa adalah neraca yang digunakan untuk mencatat transaksi ekspor dan impor jasa. Misalnya
jasa upah yang diterima TKI, bunga pinjaman, jasa pariwisata, transportasi, deviden, dan jasa lainnya.
b.

Naraca Modal (Capital Account)

Naraca Modal adalah neraca yang digunakan untuk mencatat transaksi aliran modal masuk dan modal keluar.
Yang termsuk modal antara lain investasi, pinjaman, deposito, surat-surat berharga jangka panjang, dan hibah.

c.

3.

Neraca Moneter (monetary account)

Neraca moneter adalah neraca yang digunakan untuk mencatat transaksi moneter, yaitu perubahan-perubahan
yang terjadi pada cadangan devisa suatu negara. Cadangan devisa tersebut dapat berupa emas atau valuta asing.
Transaksi moneter ini timbul karena transaksi dagang (barang), transaksi jasa, atau transaksi modal
Alat dan Cara Pembayaran Internasional
a.

Alat Pembayaran Internasional.

Alat pembayaran internasional yang umumnya digunakan adalah:
1)
Uang Tunai, adalah uang yang telah disepakati sebagai alat pembayaran
2)
Barang dapat dijadikan sebagai alat pembayaran, misalnya hasil kekayaan alam..
3)
Emas
4)
Wesel

b.

4.

Cara Pembayaran Internasional

Pembayaran internasional sebagai akibat transaksi dapat dilakukan dengan cara-cata berikut :
1)
Pembayaran Tunai (Cash Payment)
Pembayaran dilakukan setelah terjadinya transaksi dengan cara mengirimkan sejumlah mata uang
tertentu yang telah disepakati.
2)
Pengiriman Wesel (Bill of Exchange)
Wesel adalah surat perintah untuk membayar sejumlah uang kepada orang yang tertera dalam wesel pada
tanggal tertentu.
3)
L/C (Letter of Credit)L/C (Letter of Credit), adalah surat tagihan yang dikeluarkan bank atas permintaan
importir, yang menyatakan bahwa bank menyetujui untuk membayar sejumlah uang kepada eksportir
pada waktu yang telah ditentukan.
4)
Pengiriman Cek (Cheque)
Importir mengirim cek ke bank di negara eksportir
5)
Kompensasi Pribadi (Private Compensation)
Pembayaran yang dilakukan dengan cara mengkompensasikan antara eksportir dengan importir dalam
suatu negara.
6)
Telegrafic Transfer (Telegrafic Order)
Pembayaran internasional dapat dilakukan dengan cara memberi perintah kepada bank di luar negeri
untuk membayar sejumlah uang melalui telegraf, kepada seseorang atau badan di negara bank yang
bersangkutan. Pemberi perintah telegraphic order adalah bank.
7)
Open Account
Cara pembayaran kebalikan dari pembayaran cash (tunai), Dengan cara ini barang telah dikirim kepada
importer tanpa disertai surat perintah membayar dan dokumen-dokumen lainnya.
Debit dan Kredit Neraca Pembayaran
Transaksi debit (bertanda -) akan dicatat dalam neraca pembayaran sebelah debit dan transaksi kredit akan dicatat
dalam neraca pembayaran sebelah kredit (bertanda +).
a.
Transaksi debit (-) yaitu, transaksi ekonomi yang menimbulkan kewajiban dan pembayaran (arus uang keluar)
ke luar negeri.
Yang termasuk transaksi debit antara lain :

31
1)
2)
3)
4)
b.

Impor barang/jasa.
Jasa (sewa, upah, bunga, deviden) yang harus dibayar ke negara lain,
Pinjaman yang diberikan kepada negara lain.
Pembayaran angsuran pinjaman ke negara lain

Transaksi kredit (+) yaitu, transaksi ekonomi yang menimbulkan tagihan dan penerimaan (arus uang masuk)
dari luar negeri.
Yang termasuk transaksi kredit antara lain :
1)
Ekspor barang/jasa
2)
Jasa (sewa, upah, bunga, deviden) diterima dari negara lain.
3)
Pinjaman yang diterima dari negara lain.
4)
Penerimaan angsuran pokok pinjaman dari negara lain
Agar lebih mudah untuk dipahami berikut table transaksi debit dan kredit
Transaksi Debit

5.

Transaksi Kredit

1
2
3
4

Barang impor
Pembayaran jasa luar negeri
Pemberian hadiah, hibah ke luar negeri
Pembelian saham, obligasi dari luar negeri

1
2
3
4

Investasi ke luar negeri

Barang ekspor
Penerimaan jasa dari luar negeri
Penerimaan hadiah, hibah dari luar negeri
Penjualan saham dan obligasi kepada luar
negeri
Investasi dari luar negeri

Neraca Pembayaran Seimbang, Surplus dan Defisit

Neraca pembayaran dikatakan :
1)
Seimbang, jika penerimaan (tagihan) sisi kredit sama dengan pembayaran (kewajiban) atau debit.
Keseimbangan neraca menyebabkan cadangan devisa tidak berubah (tetap).
2).
Surplus, jika penerimaan (tagihan) sisi kredit lebih besar dari pembayaran (kewajiban) atau debit. Neraca
pembayaran mengalami surplus akan meyebabkan cadangan devisa bertambah.
3)
Defisit, jika penerimaan (tagihan) sisi kredit sama dengan pembayaran (kewajiban) atau debit. Neraca
pembayaran defisit menyebabkan cadangan devisa berkurang, bahkan negatif.
Contoh :
Terjadinya surplus, dan defisit neraca pembayaran
1
Ekspor
+
1.000
Impor
400
Neraca Perdagangan
600
Ditutup dengan Pinjaman Akomodatif
+
600
Saldo
0
Keterangan :
Neraca perdagangan mengalami difisit sebesar 600. yaitu dari besarnya pinjaman akomodatif (600), pinjaman
yang berkaitan dengan kelebihan impor
2
Ekspor
+
1.000
Impor
400
Neraca Perdagangan
600
Ditutup dengan Pinjaman Otonomi
+
400
Pinjaman Akomodatif
+
200
Saldo
0
Keterangan :
Neraca perdagangan mengalami difisit sebesar 200. yaitu dari besarnya pinjaman akomodatif (200), sedangkan pinjaman
otonomi (400) tidak diperhitungkan dalam difisit dan surplus karena pinjaman otonomi merupakan pinjaman atas
kemauan sendiri (masuk secara otonom atau autonomous inflow) yang tidak berkaitan dengan kelebihan impor.
3
Ekspor
Impor

C.

+
-

1.000
400

Neraca Perdagangan
600
Ditutup dengan Pinjaman Otonomi
+
200
Pinjaman Akomodatif
+
300
Cadangan (Stok Nasional)
+
100
Saldo
0
Keterangan :
Neraca perdagangan mengalami difisit sebesar 400. yaitu dari besarnya pinjaman akomodatif (300) dan stok nasional
(100). Dan merupakan defisit total.
Defisit/surplus total adalah besar penurunan stol nasional dan pinjaman akomodatif
KEBIJAKAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Tindakan pemerintah untuk mengatur arus barang masuk (impor) dan arus barang ke luar (ekspor) dinamakan kebijakan
perdagangan internasional.
1.

Tujuan- tujuan kebijakan perdagangan internasional antara lain :

a.
Melindungi kepentingan perekonomian nasional dari pengaruh yang dapat membayakan perekonomian itu
sendiri.
b.
Melindungi industri dalam negeri dari persaingan dengan barang-barang impor.
c.
Mencaga keseimbangan neraca pembayaran
d.
Menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi agar tetap stabil dan meningkat
e.
Memperluas lapangan kerja.

2.

Kebijakan di Bidang Ekspor

Kebijakan ekspor dilakukan pemerintah adalah dengan memberi pembinaan, motivasi dan stimulan agar para eksportir
dapat meningkatkan ekspornya. Disamping kebijakan untuk meningkatkan ekspor adakalanya pemerintah juga
melakukan pembatasan ekspor atau larangan ekspor

32
Kebijakan-kebijakan untuk meningkatkan ekspor antara lain :
a.
Pembebasan/pengurangan pajak ekspor
b.
Penyediaan kredit bagi eksportir
c.
Penyerderhanaan dan memberi kemudahan dalam pengurusan / prosedur ekspor
d.
Penyediaan fasilitas promosi, seperti mengikuti pameran di luar negeri
e.
Subsidi dan premi, subsidi adalah kebijakan untuk memberi bantuan pada para produsen agar biaya produksi dapat
ditekan, sehingga harga barang akan lebih murah dan mampu bersaingan dengan produk luar negeri. Sedangkan
premi merupakan bentuk penghargaan kepada para eksportir yang telah mampu melampuai sejumlah target yang
telah ditetapkan pemerintah.
f.
Melalui kebijakan devaluasi, yaitu kebijakan untuk menurunkan nilai mata uang sendiri terhadap mata uang asing,
dengan harapan harga barang ekspor diluar negeri lebih murah
g.
Difersifikasi barang ekspor, yaitu memperbanyak jenis produk, sehingga konsumen memiliki alternatif pilihan yang
lebih banyak.
h.
Dumping, yaitu menetapkan harga jual barang di luar negeri lebih murah dibanding kan harga di pasar dalam
negeri. Tujuan kebijakan dumping adalah untuk memperluas dan menguasai pasar luar negeri
i.
Diskriminasi harga, yaitu penetapan harga barang yang berbeda antara negara yang satu dengan negara lain.
Diskriminasi harga terjadi karena adanya perang tarif dengan produsen lain.
Kebijakan-kebijakan untuk menekan ekspor :
a.
larangan ekspor
b.
Kuota, pemerintah melakukan pembatasan ekspor barang tertentu
3.

Kebijakan di Bidan Impor

Kebijakan- kebijakan di bidang impor antara lain
a.

Kebijakan tarif
Tarif adalah pembebanan pajak bea masuk untuk barang-barang impor. Dengan dikenakannya tarif, maka harga
barang impor akan lebih mahal, karena pada dasarnya pajak bea masuk tersebut dibebankan pada konsumen.

D
P
P2
P1

S
E
S2
S1

Keterangan gambar
D
=
kurva permintaan dalam negeri
S
=
kurva penawaran dalam negeri sebelum perdagangan internasioanal
S1= kurva penawaran barang impor setelah perdagangan internasional dan sebelum kebijakan tarif
S2= kurva penawaran barang impor setelah kebijakan tarif
b.

Larangan impor
Larangan impor biasanya ditujukan untuk barang tertentu, dan bertujuan untuk melindungi industri dalam negeri.
Dengan tidak adanya barang impor produsen dalam negeri tidak lagi bersaing dengan produsen asing.

c.

D,

Kuota
Kuota adalah pembatasan mutlak terhadap jumlah barang tertentu selama waktu tertentu.
VALUTA ASING
1,
Pengertian Kurs
Kurs valuta asing (exchange rate) merupakan perbandingan nilai tukar antara mata uang negara yang satu dengan negara
lainnya
Untuk mendapatan valuta asing, rupiah dapat ditukar di tempat-tempat penukaran valuta asing. Tempat penukaran valuta
asing sering di sebut bursa valas, atau money changer
a.
Bank devisa
b.
Money brokers (agen valas)
c.
Money changer (penukar uang).
2.
Fungsi bursa valas
a.
Mentransfer daya beli
Yaitu berpindahnya daya beli satu mata uang ke mata uang lainnya, misalnya rupuah ditukar menjadi dolar, maka
daya beli rupiah pindah menjadi daya beli dolar.
b.

Memperlancar kegiatan ekspor/impor.

Bursa valas, dapat memperlancar perdagangan internasional yang membutuhkan valas sebagai alat pemabayaran.

c.

3.

Menyediakan fasilitas guna membatasi resiko naik turunnya kurs valas (hedging)
Fasilitas ini dimungkinkan jika seseorang merasa kawatir dengan perubahan kurs nilai mata uang tertentu, untuk
menghindari kerugian akibat perubahan yang tidak menentu, mereka segera dapat menukarkan mata uang
tersebut dengan mata uang yang lain, yang dipandang lebih aman dan nilainya stabil.
Sistem Kurs Valuta Asing
Terdapat 3 sistem kurs yang berlaku, yaitu:
b.

4.

Sistem Kurs Tetap (Fixed Exchange Rate)

Tinggi rendahnya kurs ditetapkan oleh pemerintah selaku pemegang otoritas moneter.
c.
Sistem Kurs Bebas (Floating Exchange Rate)
Tinggi rendahnya kurs dipengaruhi oleh permintaan dan penawaran terhadap valas atau nilai kurs ditentukan oleh
mekanisme pasar tanpa campur tangan pemerintah.
d.
Sistem Kurs Mengambang Terkendali (Managed Floating Exchange Rate)
Pada sistem ini, tinggi rendahnya kurs ditentukan oleh mekanisme pasar, namun pemerintah terus mengawasi
perubahan kurs untuk menjaga stabilitas kurs. Dalam hal ini pemerintah memiliki patokan sendiri mengenai nilai
kurs dengan menetapkan batas atas dan batas bawah. Jika harga naik melebihi batas atas (patokan pemerintah),
pemerintah akan menjual devisa untuk menambah penawaran, dan sebaliknya jika nilai kurs turun melebihi batas
bawah (patokan pemerintah), pemerintah akan membeli devisa untuk menambah permintaan.
Menghitung Nilai Tukar Valuta Asing
Kurs valas dibedakan menjadi :

33

E.

Kurs beli, yaitu kurs yang ditetapkan dan digunakan sebagai pedoman, pada saat bursa valas membeli valuta
asing

Kurs jual, yaitu kurs yang ditetapkan dan digunakan sebagai pedoman, pada saat bursa valas menjual valuta
asing
Contoh menghitung nilai tukar
1)
Menggunakan kurs beli
Pak Karno memiliki uang dolar US $ 2.000,- akan ditukar dengan rupiah. Kurs yang berlaku pada saat
itu :
Kurs beli US $ 1,- =
Rp. 9.475,00
Kurs jual US $ 1,- =
Rp. 9.500,00
Berapa uang rupiah yang diterima Pak Karno ?
Karena Pak Karno ingin mendapatkan rupiah, maka dalam hal ini bank membeli dolar dari Pak Karno.
Karena bank membeli, maka kurs yang dipakai adalah kurs beli, Jumlah rupiah yang diterima Pak Karno
adalah :
US $. 2.000,- x Rp. 9.000. = Rp. 18.950.000,2)
Menggunakan kurs jual
Pak Dirlan ingin mendapatkan dolar Amerika dengan menukar uangnya sejumlah Rp, 19.000.000,00.
Kurs yang belaku pada saat itu :
Kurs beli US $ 1,- =
Rp. 9.475,00
Kurs jual US $ 1,- = Rp. 9.500,00
Berapa uang dolar Amerika yang diterima Pak Dirlan ?
Karena Pak Dirlan ingin mendapatkan dolar, maka dalam hal ini bank menjual dolar kepada Pak Dirlan.
Karena bank menjual, maka kurs yang dipakai adalah kurs jual.
Jumlah dolar yang diterima Pak Dirman adalah :
Rp. 19.000.000,00
Rp. US 2.000,00
x
US $ 1,=
Rp. 9.500,00

DEVISA
Devisa adalah alat pembayaran internasional (valuta asing) yang disimpan oleh bank sentral selaku pengendali nilai mata uang.
1.
Sumber-sumber devisa
a).
Melakukan kegiatan ekspor
b)
Menjual jasa ke luar negeri
c)
Penerimaan investasi dan pinjaman (kredit) dari luar negeri
d)
Penerimaan grant (hadiah) dari luar negeri
e)
Penerimaan jasa wisatawan asing
f)
Penerimaan bunga dan deviden dari negara lain
2.
Penggunaan devisa :
a)
Melakukan kegiatan impor
b)
Membayar jasa negara lain
c)
Membayar bunga dan deviden ke negara lain
d)
Membayar bunga dan cicilan utang luar negeri
e)
Memberikan pinjaman (kredit)
f)
Memberikan hadiah ke negara lain

BAB XVII

PASAR UANG
DAN PASAR MODAL

PASAR UANG
A.
PENGERTIAN
Tempat bertemunya permintaan (orang atau lembaga yang membutuhkan) dan penawaran (orang atau lembaga yang kelebihan)
dana jangka pendek
B.
FUNGSI PASAR UANG
1.
Menyediakan kebutuhan modal kerja
2.
Memberi pemerintah dana jangka pendek sebagai ganti pajak
3.
Pemasok dana untuk tujuan spekulasi pembelian surat berharga dan komoditas
C.
INSTRUMEN PASAR UANG
1.
Commercial paper (surat berharga komersial), surat utang yang diterbitkan perusahaan dengan jangka waktu paling lama
270 hari
2.
Promissory note (surat pengakuan utang), surat utang (janji untuk membayar) yang diterbitkan perusahaan dengan jangka
waktu paling lama 360 hari.
3.
Call money, pinjaman antar bank dengan jangka waktu paling lama 1 minggu
4.
SBI (Sertifikat Bank Indonesia), yaitu surat berharga yang diterbitkan Bank Indonesia untuk dijual kepada bank.
5.
Wesel, surat perintah untuk membayar kepada seseorang pada waktu dengan jumlah uang yang sudah ditentukan.
PASAR MODAL
A.
PENGERTIAN
Pasar modal (capital market) merupakan pasar untuk berbagai instrumen keuangan jangka panjang yang bisa diperjualbelikan,
baik surat utang (obligasi), ekuiti (saham), reksa dana, instrumen derivatif maupun instrumen lainnya.
B.
FUNGSI PASAR MODAL
1.
Pasar modal merupakan sarana pendanaan bagi perusahaan maupun institusi lain (misalnya pemerintah),
2.
Sebagai sarana bagi kegiatan berinvestasi. Dengan demikian, pasar modal memfasilitasi berbagai sarana dan prasarana
kegiatan jual beli dan kegiatan terkait lainnya.
C.
INSTRUMEN PASAR MODAL
Instrumen keuangan yang diperdagangkan di pasar modal merupakan instrumen jangka panjang (jangka waktu lebih dari 1 tahun)
seperti
1.
Saham
Saham dapat didefinisikan sebagai tanda penyertaan modal seseorang atau pihak (badan usaha) dalam suatu perusahaan
atau perseroan terbatas
2.
Keuntungan saham
a)
Dividen, yaitu pembagian keuntungan yang diberikan perusahaan dan berasal dari keuntungan yang dihasilkan
perusahaan
b)
Capital Gain merupakan selisih antara harga beli dan harga jual
3.
Kerugian (resiko) saham

34
a)

D.

E.

Capital Loss merupakan kebalikan dari Capital Gain, yaitu suatu kondisi dimana investor menjual saham lebih
rendah dari harga beli
b)
Risiko Likuidasi, jika perusahaannya dinyatakan bangkrut oleh Pengadilan, atau perusahaan tersebut
dibubarkan. Dalam hal ini hak klaim dari pemegang saham mendapat prioritas terakhir setelah seluruh kewajiban
perusahaan dapat dilunasi
4.
Obligasi
Obligasi merupakan surat utang jangka menengah-panjang yang dapat dipindahtangankan yang berisi janji dari pihak
yang menerbitkan untuk membayar imbalan berupa bunga pada periode tertentu dan melunasi pokok utang pada waktu
yang telah ditentukan kepada pihak pembeli obligasi tersebut.
5.
Wartant, adalah hak untuk membeli saham biasa pada waktu dan harga yang sudah ditentukan. Penerbit warrant harus
memiliki saham yang nantinya dikonversi oleh pemegang saham
6.
Right, adalah hak bagi pemodal untuk memberi saham baru yang dikelua dikeluarkan emiten. Right Merupakan produk
derivatif atau turunan dari saham
7.
Reksa dana, adalah wadah yang dipergunakan untuk menghimpun dana dari masyarakat pemodal untuk selanjutnya
diinvestasikan dalam portofolio efek oleh manajer investasi.
8.
Instrumen derivatif seperti option, futures, dan lain-lain.
FUNGSI PASAR MODAL
1.
Sebagai sarana bagi pendanaan usaha atau sebagai sarana bagi perusahaan untuk mendapatkan dana dari masyarakat
pemodal (investor)
2.
Sarana bagi masyarakat untuk berinvestasi pada instrument keuangan seperti saham, obligasi, reksa dana, dan lain-lain
PELAKU PASAR MODAL
Pelaku pasar modal terdiri dari:
1.
BAPEPAM
BAPEPAM (Badan Pelaksana Pasar Modal), lembaga ini adalah badan pemerintah yang bertanggung jawab langsung
kepada menteri keuangan. Tugas BAPEPAM antara lain:
a.
Mengadakan penilaian terhadap perusahaan-perusahaan yang akan menjual efek-efeknya melalui pasar modal (go
public).
b.
Menyelenggarakan bursa pasar modal
a.
Mengikuti perkembangan perusahaan-perusahaan yang menjual efeknya melalui pasar modal
b.
Melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap pasar modal dan lembaga swasta penyelenggaran pasar modal
(penunjang pasar modal)
c.
Menentukan prosedur transaksi perdagangan
2.
Emiten
Emiten adalah pihak yang melakukan emisi efek, artinya menawarkan efek untuk dijual atau diperdagangkan
3.

Perusahaan Efek
Perusahaan efek adalah perusahaan yang telah mendapatkan izin usaha dari BAPEPAM untuk menjalankan usaha dalam
pasar modal. Usaha yang dimaksud adalah:
a.
Penjamin emisi efek
Perusahaan efek dengan emiten (perusahaan yang menjual sahamnya) melakukan kerjasama atau perjanjian untuk
melakukan penawaran umum bagi kepentingan emiten dengan atau tanpa kewajiban untuk membeli sisa efek yang
tidak terjual
b. Perantara perdagangan efek.
Usaha untuk melakukan kegiatan jual beli efek untuk kepentingan sendiri atau untuk pihak lain.
c.
Manajer investasi atau penasehat investasi.

4.

PT (Persero) Danareksa
PT Danareksa melakukan reksadana (investment fund), yaitu emiten yang kegiatannya melakukan investasi atau investasi
kembali
Lembaga Penunjang Pasar Modal
Lembaga pasar modal adalah lembaga atau institusi yang mendapai izin dari BAPEPAM. Lemabaga penunjang pasar modal
terdiri dari :
1.

BAE (Biro Administrasi Efek)

BAE bekerja berdasarkan kontrak dengan emiten BAE menyediakan jasa bagi emiten seperti registrasi, pembayaran
deviden, pemecahan surat kolektif saham, transfer.

2.

Wali amanat (Trust Agent)

Pihak yang dipercaya untuk mewakili kepentingan seluruh pedagang.

3.

Bank Kustodian
Bank Kustodian, bank yang berfungsi untuk melakukan penyimpanan dan pengamanan fisik dokumen efek

4.
F.

Pemeringkat efek (rating agencies)

Peringkat efek diperlukan untuk mengetahui efek-efek unggulan pada setiap sesi perdagangan untuk memberikan openi
yang idependen, obyektif dan jujur tentang resiko sauatu efek
MEKANISME TRANSAKSI PASAR MODAL
Pasar modal merupakan pasar yang teroganisir, artinya didalam pasar terdapat perangkat aturan yang harus ditaati oleh semua
pelaku pasar. Aturan-atruan yang dibuat pihak pelaksana diperuntukan bagi pihak penjual maupun pembeli agar tidak dirugikan
pihak lain, sebab antara pembeli dan penjual tidak bertransaksi secara langsung melainkan melalui pihak ketiga yaitu perusahaan
efek.
1.

2.

Pembelian saham di pasar modal

Sebelum melakukan pembelian saham, pembeli harus membuka rekening di satu atau beberapa Perusahaan Efek. Dengan
pembukaan rekening tersebut pembeli resmi tercatat sebagai nasabah dan data identitasnya tercatat dalam pembukuan
Perusahaan Efek. Bersamaan dengan pembukaan rekening, pembeli menandatangi perjanjinan dengan Perusahaan Efek
yang menyangkut hak dan kewajiban kedua belah pihak.
Dalam transaksi perdagangan Jumlah pembelian saham tidak ada batasan minimal dana, jumlah yang diperdagangkan
dilakukan dalam satuan perdagangan yang disebut lot.
Transaksi pembelian diawali dengan order (pesanan), dari pembeli kepada perusahaan efek (tertulis, lisan atau lewat
telepon). Pesanan tersebut menyebutkan jumlah, harga, dan saham yang dibeli. Oleh perusahaan efek pesanan diteliti
(misalnya apakah dana atau saham yang akan dibeli masih ada, batas limit perdagangan dan sebagainya), kemudian
disampaikan kepada pialang di lantai bursa (floor trade) untuk dilaksanakan pembelian.
Penjualan saham di pasar modal

35
Penjual menghubungi perusahaan efek (sebelumnya penjual sudah menjadi nasabah perusahaan efek) untuk menjual
saham, atas order penjual perusahaan efek menyampaikannya kepada pialang di latai bursa untuk melakukan transaksi
penjualan saham.
3.

Remote trading
Remote trading dapat diartikan sebagai sistem perdagangan jarak jauh, dimana setiap order transaksi di kantor broker
(perusahaan efek) langsung di kirim ke sistem perdagangan bursa efek, tanpa perlu memasukan order dari latai bursa.
Dengan demikian, order dapat dilakukan di kantor broker dimana saja sepanjang terhubung dengan sistem perdagangan
bursa.
Bagan mekanisme transaksi pasar modal

INESTOR BELI

PIALANG BELI
DANA

G.

INESTOR JUAL

PROSES
TAWAR MENAWAR
ATAU NEGOSISASI

PIALANG JUAL
SAHAM

PROSES
PENYELESAIAN

SAHAM
3.

BURSA EFEK

DANA

PIALANG BELI

PIALANG JUAL

INVESTOR BELI

INVESTOR JUAL

PERBEDAAN ANTARA SAHAM, OBLIGASI DAN REKSA DANA

Karakteristik/ Instrumen

SAHAM

OBLIGASI

REKSA DANA

Sifat

Penyertaan Modal

Utang

Pengelolaan Dana Bersama

Penerbit

Perusahaan Publik

Perusahaan, Pemerintah

Perusahaan Efek

Keuntungan

Dividen
Capital Gain

Risiko

Tidak Mendapat Dividen

Capital Loss
Likuidasi

Jenis

Saham Biasa
Saham Preferen

Mekanisme Perdagangan di Diperdagangkan di Bursa Efek

Pasar Sekunder

Kupon
Capital Gain
Capital Loss
Gagal Bayar atas Kupon atau
Pokok
Obligasi Korporasi
Obligasi Pemerintah
Obligasi Ritel (ORI)
Obligasi Syariah

Kenaikan Nilai Aktiva Bersih (NAB)

Penurunan Nilai Aktiva

Bersih (NAB)
RD Pendapatan Tetap
RD Saham
RD Pasar Uang
RD Campuran

Diperdagangkan di Luar Bursa (over the Pemegang RD menjual kembali ke

counter)
Penerbit RD (redemption)

BAB XVIII
MANAJEMEN
A.

B.

PENGERTIAN MANAJEMEN
Manajemen adalah keahlian ataupun kegiatan untuk merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi penggunaan sumber daya
manusia secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
1.
Unsur- unsur manajemen:
a.
tujuan (yang ingin dicapai)
b.
kegiatan (tujuan yang dicapai dengan menggunakan orang lain)
c.
diawasi (kegiatan perlu adanya pengawasan)
2.
Sarana Manajemen yang dikenal dengan 6 M, yaitu : man (manusia), money (uang), material (bahan baku), machine
(mesin), methods (metode), market (pasar)
FUNGSI MANAJEMEN
1.
GR. Terry :
Planning, Organizing, Actuating, Controlling
2.
Henry Fayol :
Planning, Organizing, Commanding, Coordinating, Controlling.
3. Harod Koontz dan Cyriil Odonnel :
Planning, Organizing, Staffing, Directing, Controlling.

36

C.

Perencanaan = planning
Perencanaan adalah proses dasar manajemen untuk menentukan tujuan dan langkah-langkah yang harus dilakukan agar tujuan
dapat dicapai .
Untuk menyusun perencanaan biasanya berpedoman pada 5 W + 1 H, meliputi :
1.
What ; apa yang hendak dicapai ?
2.
Why ; Mengapa hal itui harus di capai ?
3.
Where ; Di mana kegiatan itu dilaksanakan ?
4.
When ; kapan tindakan itu dilaksanakan ?
5.
Who ; Siapa yang akan melaksanakan ?
6.
How ; Bagaimana cara melaksanakan ?
Syarat-syarat perencanaan antara lain :
1.
Memenuhi tujuan yang jelas
2.
Bersifat sederhana
3.
Memuat berbagai analisis
4.
Fleksible artinya dapat berubah sesuai perkembangan
5.
Memiliki keseimbangan
6.
Mempunyai daya guna dan hasil guna.
Dengan perencanaan yang baik akan mempunyai manfaat :
1.
Kegiatan menjadi teratur dan terasah
2.
Meminimalkan kesalahan kesalahan yang mungkin terjadi
3.
Memudahkan pengawasan
4.
Menentukan strategi kerja yang akan dilakukan
Pengorganisasian = organizing
Pengorganisasian merupakan proses pengelompokkan orang-orang, alat-alat, tugas, tanggung jawab, dan wewenang sedemikian
rupa sehingga tercipta suatu kesatuan yang dapat digerakkan dalam rangka mencapai tujuan :
Unsur unsur organisasi, yaitu :
1.
Sekelompok orang yang bekerjasama
2.
Melakukan kegiatan yang telah ditetapkan
3.
Kegiatan diarahkan untuk mencapai tujuan
Manfaat pengorganisasian :
1.
Melakukan pembagian tugas sesuai keadaan
2.
Menciptakan spesialisasi dalam melaksanakan tugas
3.
Setiap anggota mengetahui tugas yang akan dikerjakan
Pengarahan = directing
Pengarahan merupakan kegiatan yang bertujuan untuk memotivasi dan membimbing karyawan dalam rangka mencapai tujuan.
pengawasan = controlling
Pengawasan merupakan kegiatan menilai kembali apa yang telah dilaksanakan dan apabila perlu melakukan tindakan-tindakan
kolektif sehingga hasil pekerjaan sesuai dengan rencana.
Tujuan pengawasan adalah :
1.
Mencegah adanya penyimpangan.
2.
Mendidik pekerja agar lebih bertanggung jawab.
3.
Mencari sebab-sebab yang menimbulkan suatu kegagalan sebelum timbul.
4.
Mengadakan pencegahan dan perbaikan terhadap kegagalan yang timbul.
Proses melakukan pengawasan dibentuk 3 macam langkah antara lain :
1.
Mengukur hasil pekerjaan
2.
Membandingkan pekerjaan dengan standart, kemudian memastikan perbedaannya
3.
Mengoreksi penyimpangan yang tak dikehendaki melalui tindakan perbaikan.
BIDANG MANAJEMEN
1. MANAJEMEN PERSONALIA
Kegiatan manajemen personalia berfokus pada tenaga kerja dalam suatu organisasi sehingga tujuan organisasi yang telah
ditetapkan dapat tercapai secara efektif dan efisien.
Kegiatan manajemen personalia menitikberatkan pada masalah-masalah kepegawaian dalam perusahaan.
a.Pengadaan pegawai
b.
Seleksi pegawai untuk menentukan posisi jabatan
c.Melakukan pelatihan dan pendidikan pegawai
d.
Menyediakan fasilitas kesejahteraan dan gaji yang memadai sehingga pegawai memiliki dedikasi yang tinggi
terhadap perusahaan
e.Melakukan rotasi pegawai sehingga pegawai dapat memahami dan menuasai berbagai bidang pekerjaan dan tugas yang
ada di perusahaan.
f. Memotivasi pegawai,
g.
Melakukan peringatan, teguran, pemberhentian, dan mempensiunkan pegawai.
2.
MANAJEMEN PEMASARAN
Keiatan manajemen pemasaran adalah suatu rencana kegiatan yang didasarkan atas situasi dan tujuan perusahaan yang
meliputi perencanaan harga, promosi, serta mendistribusikan barang dan jasa yang dapat memuaskan kebutuhan
konsumen.
Pemasaran dipengaruhi oleh situasi politik, social, dan karakteristik masyarakat. Jadi, arti pemasaran jauh lebih luas dari
penjualan yang dimulai dengan mengidentifikasi kebutuhan konsumen. Pengidentifikasian tersebut menyangkut empat
factor inti pemasaran berikut :
a.
Produk yang hendak diproduksi.
b.
Menentukan harga produk yang hendak dijual.
c.
Cara promasi sehingga konsumen mengenal produk perusahaan tersebut.
d.
Memilih saluran distribusi dengan menentukan perantara-perantara yang akan digunakan agar produk sampai
kepada konsumen tepat pada waktunya.

Kegiatan yang harus dilakukan perusahaan untuk memasarkan produknya? Ayo, kita lihat bersama-sama.
a.
Riset Pasar
Riset pasar menunjukkan kegiatan penelitian yang diakukan perusahaan untuk mengukur, mengevaluasi, dan
memanfaatkan kehendak, keinginan, sikap, dan tingkah laku konsumen yang akan dituju. Jadi, resiko yang
terjadi pun dapat dihindari karena salah analisis dapat membuat perusahaan mengambil keputusan yang salah.
b.
Segmentasi pasar
Segmentasi pasar merupakan proses kegiatan membagi pasar ke dalam kelompok-kelompok konsumen yang
berbeda, tetapi mempunyai cirri dan sifat yang hampir sama (homogen). Tindakkan ini dilakukan agar kegiatan
pemasaran dapat lebih terarah, efektif, efisien dan produktif.

37
c.

D.

Bauran pemasaran ( marketing mix)

Marketing mix merupakan kegiatan menetapkan produk yang akan dipasarkan untuk daerah tertentu dengan
harga yang diinginkan konsumen dan bagaimana konsumen dapat mengetahui produk itu melalui promosi
sehingga produk itu sampai ke konsumen dengan tepat waktu melalui saluran distribusi yang tepat pula.
d.
Bauran promosi ( promotional mix )
Promotional mix dilakukan untuk memperkenalkan informasi kepada konsumen, baik kelebihan, kualitas,
maupun manfaatnya.
Cara-cara yang digunakan perusahaan untuk berpromosi meliputi :
1)
Advertising ( periklanan )
Bentuk promosi ini bertujuan memberikan informasi kepada konsumen potensial mengenai produk baru
yang muncul, meliputi kegunaan, harga, dan cara memperoleh. Media yang digunakan, antara lain radio,
televise, majalah, Koran, spanduk, dan brosur.
2)
Sales promotion (promosi penjualan )
Cara ini berbentuk penjualan langsung dan bersifat jangka pendek. Jenis kegiatan yang biasa dilakukan
ialah demonstrasi produk, memberikan contoh gratis, dsn pameran.
3)
Publicyty ( publisitas )
Kegiatan ini untuk mendorong peningkatan permintaan suatu produk melalui penyusunan berita yang
menarik melalui publisitas. Perusahaan dapat menggunakan media radio, televise, atau pameran
4)
Personal selling
Personal selling merupakan bentuk promosi yang dilakukan untuk perusahaan kepada konsumen secara
lisan. Tujuannya agar hasil produksi yang ditawarkan dapat menjangkau semua pembeli.
3.
MANAJEMEN PRODUKSI
Manajemen produksi adalah kegiatan mengubah input menjadi output secara terencana dan terkendali. Tujuannya ialah
untuk menciptakan nilai tambah pada perusahaan demi kepuasan konsumen. Untuk itu, manajemen produksi harus
dilakukan secara berurutan dari perencanaan, pengendalian, dan pengawasan produksi.
a.
Perencanaan produksi
Perencanaan merupakan awal persiapan yang sistematis sebelum memproduksi barang.
Perencanaan produksi memiliki urutan urutan langkah yang harus ditentukan. Ayo, kita lihat bersama-sama.
1)
Jenis barang yang akan diproduksi.
2)
Kualitas barang yang akan diproduksi
3)
Jumlah barang yang akan diproduksi
4)
Bahan baku yang akan digunakan
5)
Desain produksi
6)
Cara prngolahannya
7)
Orang-orang yang akan melaksanakan kegiatan tersebut.
8)
Waktu produksi
9)
Fasilitas yang diperlukan untukkegiatan tersebut.
10)
Kemungkinan membuatr produk baru
11)
Kemungkinan lokasi pabrik.
b.
Pengendalian produksi
Aspek ini menunjukkan suatu rangkaian produksi yang saling berhubungan dan terkait untuk mencapai hasil
maksimal dengan biaya seminimal mungkin sesuai dengan tujuan perusahaan. Berikut urutan atau tahapan yang
dilakukan oleh manajer produksi.
1)
Menyusun rencana kerja dan urut-urutan kerja
2)
Membuat time schedule, yaitu kapan pekerjaan dimulai dan berakhir.
3)
Membimbing para bawahan dan sekaliua melakukan koreksi
4)
Menentukan kepada siapa saja barang akan dipasarkan.
c.
Pengawasan produksi
Pengawasan produksi merupakan kegiatan untuk mengetahui apakah pelaksanaan kegiatan berjalan sesuai
dengan rencana semula. Kegiatan ini meliputi hal-hal berikut .
1)
Barang yang diproduksi dapat diterima oleh konsumen, baik kuantitas maupun kualitasnya sehingga
kebutuhan konsumen terpenuhi.
2)
Pelaksanaan produksi sudah tepat waktu atau tidak.
3)
Menetapkan standar barang.
4)
Menyeleksi kualitas bahan baku yang akan digunakan.
4.
MANAJEMEN KEUANGAN
Manajemen keuangan adalah kegiatan yang memfokuskan diri dalam membantu usaha-usaha perusahan dalam
memaksimalka keuntungan jangka panjang. Manajemen keuangan sangat berhubungan dengan cara penggunaan dana
perusahaan yang berasal dari pemilik perusahaan dan pinjaman pihak luar perusahaan. Manajemn keuangan juga
berhubungan dengan cara mendapatkan dana serta cara mengelola keuangan yang baik dan benar.
Jadi, tugas-tugas manajemen keuangan adalah sebagai berikut :
a.
Mengatur penggunaan dana secara efektifdan efisien sehingga tujuan perusahaan dapat tercapai
b.
Menentukan dan menggali sumber dana, kemudian memanfaatkan peluang dalam memperoleh sumber-sumber
dana, baik intern maupun ekstern.
c.
Menentukan pengalokasian dana untuk menunjang kegiatan perusahaan.
d.
Meninimalkan tingkat suku bunga pinjaman bila sumber dana berasal dari luar perusahaan.
TINGKATAN MANAJEMEN
1. Manajer Puncak
Manajer puncak di katakana sebagai top manajemen, karena merupakan tingkatan yang tertinggi dalam manajemen.
Mereka bertanggung jawab sebagai pengambil keputusan dan menetapkan kebijakan serta strategi yang mencakup
seluruh organisasi
2. Manajer Menegah
Manajer menegah dikatakan sebagai midle manajemen, karena merupakan tingkatan antara manager puncak dan
manager tingkat pertama. Mereka bertanggung jawab dalam menjalankan rencana rencana yang telah dibuat manajer
puncak. Tugas ini dijalankan bersama-sama dengan manajer tingkat pertama.
3. Manajer Tingkat Pertama
Manajer tingkat pertama dikatakan sebagai operating manajemen, karena merupakan tingkatan terbawah. Mereka
bertanggung jawab menjalankan keputusan dan rencana yang telah ditentukan manajer menegah. Selain itu juga
bertanggung jawab mengawasi para pekerja dalam melaksanakan pekerjaan sehari-hari.Manajer sebagai pemimpin harus
menerapkan prinsip-orinsip manajemen.

38
Manajer
Puncak
Manajer
Menengah
Manajer
Tingkat Pertama

E.

F.

Sumber : James A.F. Stoner,

1996
PRINSIP-PRINSIP MANAJEMEN
Henri Fayol merumuskan 14 prinsip-prinsip manajemen yang paling sering diterapkan.
1.
Pembagian kerja
Spesialisasi meningkatkan hasil keluaran menjadi lebih efisien.
2.
Otoritas
Para manajer memberi perintah dan otoritas dilaksanakan dengan tanggung jawab.
3.
Tata tertib
Menaati dan menghormati peraturan-peraturan yang mengatur organisasi.
4.
Kesatuan Komando
Setiap karyawan harus menerima perintah dari satu orang atasan saja.
5.
Kesatuan Arah
Kegiatan organisasi yang mempunyai sasaran yang sama haruslah diarahkan oleh seorang manajer dengan menggunakan
satu rencana
6.
Kepentingan Individu Di Bawah Kepentingan Umum
7.
Balas Jasa
Para pekerja harus mendapatkan upah yang wajar bagi jasa-jasa mereka.
8.
Sentralisasi
Menemukan derajat sentralisasi yang optimum bagi setiap situasi.
9.
Hierarki
Garis wewenang berjalan menurut peringkat daripucuk pimpinan hingga jajaran-jajaran paling bawah. Informasi pun
disampaikan sesuai urutan jabatan.
10.
Tatanan
Manusia dan barang harus berada di tempat dan waktu yang tepat.
11.
Kesamaan
Para manajer harus bersikap baik hati dan adil terhadap semua bawahan mereka.
12.
Kemantapan Para Karyawan Dalam Pekerjaanya
Penggantian karyawan yang sering tidak efisien harus diatasi dengan adanya perencanaan personalia secara teratur.
13.
Inisiatif
Karyawan diizinkan untuk memprakarsai inovasi-inovasi
14.
Semangat Kerja
Meningkatkan semangat tim akan membina keselarasan dan kesatuan organisasi.
FAKTOR INTERN DAN FAKTOR EKSTERN
Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam manajemen adalah :
1.
Sarana
Yakni segala sesuatu yang dipergunakan sebagai alat dalam melaksanakan pekerjaan. Biasanya sarana tersebut berupa
modal, modal BU misalnya : uang, tanah, mesin, bahan baku dan lain-lain.
2.
Prasarana
Yakni sesuatu yang merupakan alat penunjang dalam kelaksanakan pekerjaan. Faktor ini juga penting, sebab sebaikbaiknya sarana tanpa ditunjang alat yang membantu, pekerjaan akan terbengkelai, alat penunjang (prasarana) tersebut,
misalnya: alat komunikasi, media iklan, dan lain-lain.
3.
Tenaga kerja
Yakni, orang-orang yang mengolah Badan Usaha untuk mencapai tujuan. Tenaga kerja dibedakan menjadi :
a. Tenaga Kerja terdidik
b.Tenaga Kerja terlatih
c. Tenaga Kerja tidak terdidik dan tidak terlatih.
4.Dana
Yaitu, sejumlah uang yang diperlukan untuk membiayai kegiatan Badan Usaha. Dana dalam Badan Usaha termasuk hal
yang penting sebab tanpa didukung dana suatu pekerjaan sulit untuk berhasil dilaksanakan dengan baik.
Faktor-faktor ekstern yang perlu diperhatikan dalam manajemen antara lain :
1.
Kondisi
Badan Usaha yang kegiatannya dilakukan di lingkungannya masyarakat ditentukan oleh kondisi dari masyarakat
setempat. Sikap, masyarakat sangat penting bagi berlangsungnya hidup suatu Badan Usaha.
Oleh karena itu Badan Usaha harus mampu :
a.
Menarik tenaga kerja dari masyarakat di lingkungannya Badan Usaha didirikan
b.
Menghindari akibat yang merugikan masyarakat sekitarnya.
2.
Situasi
Badan Usaha harus mampu melihat masa yang akan datang. Misalnya ; tentang kemajuan teknologi, selera konsumen dan
lai-lain.
3.
Kebutuhan Konsumen
Badan Usaha harus mampu melayani kebutuhan-kebutuhan yang diinginkan oleh para konsumen sehingga pada akhirnya
akan memuaskan konsumen, karyawan sejahtera dan pengusaha mendapat laba.
4.
Peraturan Pemerintah
Peran pemerintah terhadap Badan Usaha adalah mengadakan bimbingan dan pengawasan. Oleh sebab itu Badan Usaha harus tahu
kewajiban apa yang harus dilaksanakan, prosedur dan syarat berdirinya Badan Usaha, dengan mematuhi segala peraturan
pemerintah.

BAB XIX
BADAN USAHA
A.
PENGERTIAN BADAN USAHA
1.
Pengertan Badan Usaha :
Badan usaha : kesatuan yuridis dan ekonomis yang mengguna-kan modal dan tenaga kerja untuk mencari laba
2.
Pengertian Perusahaan :
Perusahaan : Unit ekonomi yang mengkombinasikan sumberdaya manusia, alam, modal dan skill untuk menghasilkan
sejumlah barang dan jasa.

39
B.

PERBEDAAN ANTARA BADAN USAHA DAN PERUSAHAAN

Perusahaan
1.
2.
3.

C.

Badan Usaha

Menghasilkan barang dan jasa

Pabrik, bengkel, toko,atau kantor
Sebagai alat badan usaha untuk memperoleh
keun-tungan
MACAM-MACAM BADAN USAHA
1.

1.

Tujuan
Bentuk
Fungsi

Mencari keuntungan atau laba

PT, CV, Firma atau Koperasi
Sebagai tempat peru-sahaan beroperasi

Berdasarkan atas kegiatan yang dilakukan.

a) Badan usaha yang bergerak di bidang ekstraktif
Badan usaha ini mengambil apa yang telah tersedia di alam. Contoh : PT. Pertamina dan PT. Bukit Asam
( pertambangan batu bara)
b) Badan usaha yang bergerak di bidang agraris
Badan usaha ini berusaha membudidayakan tumbuh-tumbuhan atau segala kegiatan yang berkaitan dengan
pertanian. Contoh : PT. Perkebunan Negara
c) Badan usaha yang bergerak di bidang industri
Badan usaha ini berusaha meningkatkan nilai ekonomi suatubarang dengan jalan mengubah bentuknya. Contoh :
PT. Kimia Farma ( badan usaha yang memproduksi obat-obatan
d) Badan usaha yang bergerak di bidang perdagangan
Badan usaha ini bergerak dalam aktivitas yang berhubungan dengan menjual dan membeli barang tanpa
mengubah bentuknya untuk memperoleh keuntungan. Contoh : PT Matahari
e)
Badan usaha yang bergerak di bidang jasa
Badan usaha ini memenuhi kebutuhan konsumen dengan jalan menyediakan jasa kepada masyarakat. Contoh :
PT Bank Rakyat Indonesia (jasa perbankkan)
Berdasarkan kepemilikan modal
a)

D.

E.

F.

G.

Badan Usaha Milik Swasta

Badan usaha milik swasta adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh pihak swasta dan mempunyai tujuan
utama mencari laba.
b)
Badan Usaha Milik Negara
Badan usaha milik Negara adalah badan usaha yang pemilik modalnya adalah negara atau pemerintah
c)
Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD)
Badan usaha milik daerah adalah badan usaha yang dimiliki oleh pemerintah daerah. Contohnya adalah Bank
Jateng, PDAM
d)
Badan Usaha Campuran
Badan usaha campuran adalah badan usaha yang modalnya sebagian dimiliki oleh swasta dan sebagian lagi
dimiliki oleh pemerintah. Keuntungan badan usaha ini juga dibagi sesuai dengan proporsi kepemilikan modal.
Contohnya, PT Pembangunan Jaya yang modalnya dimiliki oleh Pemda DKI Jakarta dan pihak swasta.
PERAN BUMN ( Badan Usaha Milik Negara )
Maksud dan tujuan pendirian BUMN adalah :
1.
Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada
khususnya.
2.
Mengejar keuntungan
3.
Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyedia barang dan / atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi
pemenuhan hajat hidup banyak orang.
4.
Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sector swasta dan koperasi
5.
Turun aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah, koperasi, dan masyarakat.
BENTUK BUMN
Diatur dalam undang-undang Republik Indonesia No. 19 tahun 2003 bahwa BUMN terdiri Perum dan Persero
1. Badan Usaha Perseroan (Persero)
Badan usaha perseroan (Persero) adalah BUMN yang berbentuk perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam saham
yang seluruh atau paling sedikit 51% (lima puluh satu persen ) sahamnya dimiliki oleh pemerintah. Contoh : PT
Pertamina.
2. Badan Usaha Umum ( Perum)
Badan usaha umum (Perum) adalah BUMN yang seluruh modalnya dimiliki oleh negara yang merupakan bagian dari
suatu departemen, Maksud dan tujuan perum adalah menyelenggarakan usaha yang bertujuan untuk kemanfaatan umum
berupa penyediaan barang dan / atau jasa yang berkualitas dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat., Contoh
perum antara lain Perum Damri, Perum Bulog, Perum Pegadaian
KELEBIHAN DAN KELEMAHAN BUMN
Kelebihan BUMN

Kekurangan BUMN

1.
2.
3.

1.

Seluruh keuntungan untuk Negara

Menyediakan jasa-jasa bagi masyarakat
merupakan sarana untuk melaksanakan
pembangunan

2.
3.

Pengelolaan BUMN sangat ditentukan kemampuan keuangan

Negara
birokrasi dapat menghambat pengembangan BUMN
Pengelolaan BUMN secara ekonomis sulit
dipertanggungjawabkan.

PERAN BUMN DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA

1.
BUMN merupakan pelaku utama dalam perekonomian nasional. Oleh karena itu, BUMN mempunyai peranan penting
dalam penyelenggaraan perekonomian nasional guna menwujudkan kesejahteraan masyarakat.
2.
BUMN merupakan salah satu pelaku ekonomi system perekonomian nasional, di samping badan usaha swasta dan
koperasi. Dalam menjalankan kegiatan usahanya, BUMN, swasta dan koperasi melaksanakan peran saling mendukung
berdasarkan demokrasi ekonomi.
3.
BUMN sebagai penghasil barang / jasa demi pemenuhan hajat hidup orang banyak.
4.
BUMN sebagai pelopor dalam sector-sektor usaha yang belum diminati swasta.
PERAN BUMS ( Badan Usaha Milik Swasta )
1.
Pengertian
BUMS adalah badan usaha yang modalnya dimiliki oleh pihak swasta
2.
Maksud dan tujuan pendirian BUMS adalah :
Badan Usaha Swasta didirikan seseorang atau sekelompok orang dengan tujuan murni untuk mencari keuntungan dan
pengembangan modal. Tugas utama badan usaha swasta adalah menyediakan barang /jasa yang dibutuhkan masyarakat
melalui usaha komersial. Laba pada badan usaha swasta berfungsi sebagi sumber pemupukan modal dan tidak boleh
digunakan untuk penguasaan ekonomi oleh orang-orang atau kelompok yang merugikan komponen pemilik factor
produksi.
BENTUK BUMS

40
1.

Badan Usaha Perseorangan

Badan usaha perseorangan adalah suatu badan usaha yang dimiliki, dikelola, dan dipimpin oleh seseorang yang
bertanggung jawab penuh terhadap resiko dan kegiatan perusahaan.
Kelebihan dan kelemahan BU Perseorangan
Kelebihan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Kekurangan

Organisasi perusahaan mu-dah karena pemilik merangkap sebagai pengelola.

Perusahaan bebas bergerak karena keputusan berada di
tangan satu orang.
Pemilik menerima seluruh keuntungan.
Perusahaan tidak dikenakan pajak, tetapi pemilik yang
membayar pajak penghasil-an.
Rahasia perusahaan terjaga
Biaya organisasi rendah
Peraturan yang mengikat perusahaan sedikit.
Semangat kerja pemilik tinggi.

1.

tanggung jawab pemilik atas kerugian

perusahaan tidak terbatas.
Besarnya perusahaan terba-tas karena jumlah
modalnya sangat terbatas.
Kelangsungan hidup perusa-haan tidak terjamin
jika pemilik meninggal atau tidak mampu lagi
mengelola peru-sahaan.
Kemampuan manajemen pemilik umumnya
rendah.

2.
3.
4.

2. Firma
Firma (Fa) adalah suatu persekutuan antara dua orang atau lebih yang menjalankan perusahaan dengan satu nama dengan
tujuan untuk membagi hasil yang diperoleh dari persekutuan itu :
Ketentuan mengenai Firma sebagai berikut :
1).
Dalam keanggotaan, setiap anggota berhak menjadi pimpinan.
2).
Anggota Firma tidak boleh memasukkan orang lain untuk menjadi anggota tanpa persetujuan dari anggota
lainnya..
3).
Keanggotaan tidak dapat dipindahkan tangankan kepada orang lain selama anggota tersebut masih hidup.
4).
Apabila kekayaan perusahaan tidak cukup untuk menutup utang perusahaan, maka kekayaan pribadi para sekutu
Firma menjadi jaminan.
5).
Sekutu yang tidak memasukkan modal, tetapi hanya tenaga saja akan memperoleh bagian laba dan rugi sama
dengan sekutu yang memasukkan modal terkecil.
Kelebihan dan kekurangan Firma. Ayo, kita lihat bersama-sama
Kelebihan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
3.

Pengorganisasian perusahaan mudah karena para

anggota sudah saling mengenal
Rahasia perusahaan terjaga
Biaya organisasi perusahaan rendah
Perusahaan lebih mudah mengumpulkan modal
Keputusan perusahaan lebih rasional karena
dimusyawa-rahkan dahulu kepada seluruh firma
Rasa memiliki terhadap per-usahaan sangat tinggi

Kekurangan
1.
2.
3.
4.

Tanggung jawab firma tidak terbatas

Perusahaan dipimpin oleh beberapa orang
Perusahaan mudah bubar karena meninggal atau
keluarnya seorang anggota, masa berdirinya
perusaha-an habis, atau dibubarkan oleh hakim
Seluruh anggota harus menanggung kerugian yang
ditimbulkan oleh seorang anggota

CV = Commanditaire Veenootschap ( Persekutuan Komanditer )

Persekutuan Komanditer ialah persekutuan yang terjadi antara satu atau beberapa orang perusahaan, dan seorang atau
beberapa orang yang hanya menyertakan modalnya saja.
Di dalam Persekutuan Komanditer terdapat :
a.
Sekutu aktif, yaitu orang yang menjalankan perusahaan dan bertanggung jawab penuh atas utang piutang
perusahaan
b.
Sekutu diam, yaitu orang yang hanya menyertakan modalnya. Tanggung jawabnya hanya sebesar modal yang
disertakan.
Kelebihan dan kekurangan CV.
Kelebihan

5.

Kekurangan

1.
Modal yang dihimpun lebih besar.
1.
Adanya sekutu yang mempunyai tanggung jawab
2.
Mudah memperoleh kredit
yang tidak terbatas
3.
Kemampuan manajemennya lebih baik
2.
Kelangsungan hidup CV tidak tertentu
4.
Pendiriannya mudah
3.
Sulit menarik modal bagi sekutu pimpinan
Perseroan Terbatas = PT ( NV = Naamloze Vennootschap)
PT adalah suatu perseroaan antara dua orang atau lebih dengan modal yang diperoleh dari pengeluaran saham. Persero
( pemilik PT) bertanggung jawab terbatas hanya sebesar modal yang diserahkan.
Tiap sekutu dapat mempunyai satu atau beberapa sero. Tanggung jawabnya hanya terbatas sampai modal yang
dikeluarkan untuk saham-sahamnya.
Jenis-jenis PT :
a.
PT umum atau terbuka, yaitu jenis PT yang permodalannya diperoleh dengan menjual sahamnya kepada
masyarakat umum di bursa saham.
b.
PT tertutup, yaitu PT yang saham-sahamnya hanya dimiliki oleh orang-orang tertentu, biasanya terbatas pada
hubungan keluarga.
c.
PT perseorangan, yaitu PT yang seluruh sahamnya jatuh ke tangan satu orang
d.
PT milik Negara, yaitu PT yang sebagaian besar atau seluruh sahamnya dimiliki oleh Negara
e.
PT asing, yaitu PT yang didirikan dan berkedudukan di luar negeri menurut hokum yang berlaku di sana.
f.
PT domestic, yaitu PT yang berlokasi dan menjalankan kegiatan usahanya di dalam negeri. PT domedtik juga
mengikuti peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah setempat.
g.
PT kosong, yaitu PT yang sudah tidak menjalankan usahanya lagi dan tinggal namanya saja. PT kosong biasanya
masih terdaftar sehingga PT ini dapat dijual untuk diusahakan lagi. PT kosong biasanya dalam keadaan pailit.
Kelebihan dan kekurangan Perseroan Terbatas (PT) :
Kelebihan
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Penanggung jawab pemegang saham terbatas

Perusahaan dijalankan oleh orang-orang dengan kemampuan manajerial yang tinggi
Perusahaan sangat mudah mengumpulkan modal
Kelangsungan hidup perusahaan terjamin
Perusahaan dikelola dengan manajemen yang rapi, efektif
dan professional
Pemindahan hak kepemilikan perusahaan mudah dengan
menjual saham

Kekurangan
1.
2.
3.
4.

Perusahaan dikenakan dua jenis pajak, yaitu

pajak laba perusahaan dan pajak terhadap
deviden yang diterima pemegang saham
Pendirian perusahaan rumit dan mahal
Rahasia perusahaan tidak terjaga
Rasa memiliki perusahaan dari para
pemegang saham kurang

41

H.

PERAN BUMS DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA

BUMS Sebagai mitra BUMN. Badan usaha swasta dibutuhkan kontribusinya dalam hal penanaman modal (investasi),
pengembangan usaha, peningkatan efisiensi, dan kemampuan teknis, serta pemenuhan kebutuhan masyarakat yang pada
akhirnya menuju pada peningkatan laba BUMN dan pertumbuhan ekonomi nasional.
2.
BUMS sebagai penambah kas Negar,. Berpartisipasinya badan usaha swasta dalam perekonomian berdampak positif bagi
penerimaan Negara.
3.
BUMS sebagai penambah produksi nasional. Keberlangsungan usaha yang dilakukan oleh badan usaha swasta dan
dibarengi dengan iklim usaha yang kompetitif dan meningkatkan produksi nasional.
4.
BUMS sebagai pembuka kesempatan kerja. Berpartisipasinya badan usaha swasta dalam perekonomian, banyak tenaga
kerja yang terserap ke dalamnya. Oleh karena itu, angka pengangguran pun diharapkan semakin ama semakin berkurang.
Kelebihan dan kekurangan badan usaha swasta ?
1.

Kelebihan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Perusahaan dijalankan secara efisien

Barang dan jasa yang dihasilkan mempunyai kuali-tas
tinggi
Kaya akan inovasi baru
Proses produksi sudah menggunakan teknologi modern
Menciptakan system kerja yang professional dan efisien
Mendorong produktivitas tenaga kerja menjadi tinggi
Mudah memperoleh tambahan modal

Kekurangan
1.
2.
3.
4.
5.

Menimbulkan praktik monopoli

Memperbesar jurang kesenjangan ekonomi
Mengeksploitasi sumber daya alam dan manusia
Mengesampingkan kepentingan masyarakat umum
Menguasai pasar sehingga perusahaan bebas
menentukan harga
6. Menciptakan persaingan yang tidak sehat.

BAB III
PENGEMBANGAN KOPERASI
A.
PENGEMBANGAN KOPERASI DI INDONESIA
1.
Pengertian Koperasi
Dalam Undang-undang No. 25 / 1992 Pasal 1, Koperasi dalah badan usaha yang beranggotakan orang-seorang atau
Badan Hukum Koperasi dengan melaksanakan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan
ekonomi rakyat berdasarkan atas kekeluargaan
2.
Landasan Pancasila dan UUD 1945
3.

Asas Kekeluargaan, Demokrasi Ekonomi, dan Gotong Royong

4.

Tujuan:
Mewujudkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, seta turut membangun tatanan
perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945. (Pasal 3 Undang-undang Koperasi No. 25 Tahun 1992)

5.

Fungsi dan Peran

a.
b.
c.
d.

6.

B.

Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat
pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan eko-nomi dan sosialnya.
Berperan secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.
Memperkokoh perekonomian masya-rakat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko gurunya.
Usaha untuk mewujudkan dan me-ngembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama
berdasarkan asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi

Prinsip
a.
Keanggotaan bersifat sukarela dan ter-buka
b.
Pengelolaan dilakukan secara demo-kratis
c.
Pembagian sisa hasil usaha (SHU) dilakukan secara adil sebanding deng-an besarnya balas jasa usaha masingmasing anggota
d.
Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal
e.
Kemandirian
f.
Pendidikan perkoperasian
g.
Kerja sama antar koperasi

PERANGKAT ATAU ALAT PERLENGKAPAN ORGANISASI KOPERASI (APOK)

1.
Rapat Anggota
a.
Tugas rapat anggota
Rapat anggota merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi. Rapat anggota menetapkan hal-hal
berikut :
1)
Anggaran dasar
2)
Kebijaksanaan umum di bidang organisasi, manajemen, dan usaha koperasi
3)
Pemilihan, pengangkatan, pemberhentian pengurus dan pengawas
4)
Rencana kerja, rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi, serta pengesahan laporan keuangan
5)
Pengesahan dan pertanggungjawaban pengurus dalam melaksanakan tugasnya
6)
Pembagian hasil usaha
7)
Penggabungan , peleburan, pembagian, dan pembubaran koperasi
b.
Hak rapat anggota
1)
Rapat anggota berhak meminta keterangan dan pertang-gungjawaban pengurus dan pengawas mengenai
penglolaan koperasi
2)
Rapat anggota diadakan paling sedikit sekali dalam 1 ( satu) tahun
3)
Rapat anggota untuk mengesahkan pertanggungjawaban pengurus diselenggarakan paling lambat 6
(enam) bulan setelah tahun buku berlalu
2.
PENGURUS
a)
Tugas pengurus koperasi
1)
Mengelola koperasi dan usahanya
2)
Mengajukkan rancangan rencana kerja serta rancangan rencana anggaran pendapatan dan belanja
koperasi
3)
Menyelenggarakan rapat anggota
4)
Mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas
5)
Memelihara daftar buku anggota dan pengurus
6)
Menyelenggarakan pembukuan keuangan dan inventaris secara tertib
b)
Wewenang pengurus koperasi
1).
Mewakili koperasi di dalam dan di luar pengadilan

42
2)
Memutuskan penerimaan dan penolakan sesuai dengan ketentuan dalam anggaran dasar
3)
Melakukan tindakan dan upaya sesuai dengan tanggung jawabnya dan keputusan rapat anggota
Berkaitan dengan pengelolaan koperasi, pengurus dapat mengangkat pengelola (manajer) yang diberi wewenang dan
kuasa untuk mengelola usaha. Hubungan kerja antara pengurus dan pengelola merupakan hubungan kerja atas dasar
perikatan.
Tugas manajer:
a)
merencanakan usaha yang dapat melaksanakan program kerja koperasi
b)
mengorganisasikan pelaksanaan pekerjaan seefisien mungkin
c)
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan perencanaan/ pengorganisasian
d)
melaksanakan pengawasan dalam melaksanakan jalannya pekerjaan
Fungsi manajer :
a)
sebagai pelaksana pengurus yang dihasilkan oleh RAT
b)
sebagai pelaksana usaha dan bertanggungjawab pada pengurus
c)
sebagai pelaksana kelangsungan usaha koperasi.
PENGAWAS = BADAN PEMERIKSA = BP
a. Wewenang dan Hak
1)
Meneliti segala catatan harta dan kekayaan koperasi
2)
Memeriksa kebenaran pembukuan koperasi
3)
Mengumpulkan keterangan yang diperlukan dari siapapun
b. Tugas dan Kewajiban
1)
Melakukan pemeriksaan terhadap seluruh tata kehidupan koperasi
2)
Membuat laporan pemeriksaaan secara tertulis dan menyampaikan kepada Rapat Anggota
3)
Merahasiakan hasil pemeriksaan terhadap pihak ketiga

3.

Struktur Organisasi INTERN Koperasi

Keterangan :
A
=
RA
=
P
=
BP
=
Pemeriksa
DP
=
Penasehat
M
=
KB
=
K
=

A
RA
DP

BP

M
KB
K

KB
K

Anggota
Rapat Anggota
Pengurus
Badan
Dewan
Manajer
Kepala Bagian
Karyawan

KB
K

Struktur Organisasi EKSTERN Koperasi

Tk. Nas

IND

Tk. Prop.

GA
B
PUS

Tk. Kab.
Tk. Kec.

C.

GA
B
PUS

Keterangan :
IND
=
Induk Koperasi
GAB =
Gabungan Koperasi
PUS =
Pusat Koperasi
Prim =
Primer Koperasi
AP
=
Anggota Perorangan
minimal 20 orang

GA
B
PUS

Pri
m

Pri
m

Pri
m

Pri
m

Pri
m

AP

AP

AP

AP

AP

MODAL KOPERASI
1. Modal sendiri :
2)
Simpanan pokok, yaitu simpanan anggota yang dibayar pada saat masuk sebagai anggota baru koperasi.
Simpanan dibayar sekali saja menjadi anggota koperasi
3)
Simpanan wajib, yaitu simpanan anggota yang wajib dibayar secara berkala (mingguan, setengah bulanan, atau
bulanan) selama menjadi anggota koperasi
4)
Dana cadangan, yaitu bagian dari Sisa Hasil Usaha (SHU) yang disisihkan untuk ditahan sebagai modal
koperasi
5)
Hibah , yaitu sumbangan atau pemberian dari orang atau badan usaha kepada koperasi yang diikuti dengan
pengalihan hak kepada koperasi. Dengan adanya pengalihan hak kepada koperasi, hibah dicatat sebagai modal
sendiri.
2.
Modal Pinjaman, berasal dari:
1)
Simpanan sukarela dari anggota
2)
Pinjaman dari koperasi lain
3)
Pinjaman dari bank dan lembaga keuangan lainnya

43

D.

4)
Penerbitan obligasi dan surat utang lainnya
5)
Sumber-sumber lain yang sah
3.
Modal penyertaan, berasal dari :
Pemerintah dan masyarakat yang digunakan dalam rangka memperkuat kegiatan usaha koperasi
KELEBIHAN DAN KELEMAHAN KOPERASI

E.

Kelebihan
1.
koperasi sering memperoleh kedudukan sebagai monopolis
2.
biaya transaksi rendah
3.
partisipasi anggota koperasi baik
4.
kedudukan anggota sangat baik
5.
kendali sosial dari anggota baik
6.
pangsa pasar koperasi jelas
7.
pertanggungan resiko rendah
PERBEDAAN KOPERASI DENGAN BADAN USAHA LAIN
Komponen
Tujuan
Sifat keanggotaan
Kekuasaan tertinggi
Hak bersuara
Permodalan
Pembagian laba

1.
2.
3.
4.
5.

Kekurangan
kemampuan manajerial pengurus rendah
kurang diminati oleh masyarakat
kurang menguntungkan dan berdaya saing rendah
nama baik koperasi baik
permodalan terbatas

koperasi
Menyejahterakan anggota khususnya dan
masyarakat pada umunya
Terbuka dan sukarela yang dilandasi oleh
kepentingan bersama
Rapat anggota
Satu anggota memiliki satu suara

Badan usaha lalu

Mencari keuntungan yang sebesar-besarnya

Modal sendiri terdiri atas simpanan pokok,

simpanan wajib,cadangan,dan hibah
Berdasarkan jasa anggota

Modal sendiri terdiri atas saham-saham

Tingkat suku bunga

modal
Pengelolaan /manajemen

Dibatasi

Jenis usaha
Dasar keyakinan usaha

Sesuai dengan kebutuhan para anggota

Mengutamakan kekuatan sendiri

Bersifat terbuka dan demokratis

Menurut criteria yang ditentukan oleh

pemilik
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
Ditentukan oleh jumlah saham yang
dimiliki

Berdasarkan jumlah
saham dan modal
Tidak dibatasi
Bersifat rahasia kecuali kepada pihak-pihak
tertentu
Berdasarkan kebutuhan pasar
Mengutamakan kekuatan modal

BAB V
KEWIRAUSAHAAN
A.
PENGERTIAN KEWIRAUSAHAAN
1.
Kewirausahaan atau entrepreneurship, adalah mental dan sikap jiwa yang selalu aktif berusaha me-ningkatkan hasil
karyanya dalam arti meningkatkan penghasilan
2.
Wirausaha atau entrepreneur, adalah seseorang atau seke-lompok orang yang mengor-ganisir factor-faktor produksi,
alam, tenaga kerja, modal, dan skill untuk tujuan berproduksi
PERANAN WIRAUSAHA
1.
Wirausaha berusaha mencari terobasan baru dalam menghasilkan suatu barang
2.
Wirausaha menciptakan lapangan kerja sehingga mengurangi pengangguran
3.
Wirausaha memberi dan menigkatkan pendapatan masyaraka
4.
Wirausaha menyumbangkan kenaikan pendapatan nasional melalui pembayaran pajak kepada negara dan berbagai
komoditas yang berhasil diekspor
5.
B.
BIDANG USAHA KEWIRAUSAHAAN
1.
Berdasarkan Sifatnya:
a.
Usaha formal, dengan cirri-ciri :
1)
Usahanya memiliki ijin
2)
Modalnya relative besar
3)
Membayar pajak
4)
Manajemen teratur baik
5)
Pembukuan teratur baik
6)
Bentuknya : PT, CV, Firma
b.
Usaha non formal, dengan ciri-ciri :
1)
Tidak memiliki ijin
2)
Modalnya relative kecil
3)
Tidak membayar pajak
4)
Manajemen sederhana
5)
Pembukuan sederhana
6)
Bentuknya : PKL, kantin, tambal ban, tukang pangkas rambut dll.
2.
Berdasarkan Bidang usaha
a.
Ektraktif, missal : pengeboran minyak, pertambangan, kehutanan
b.
Agraris, misal : pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan
c.
Industri, misal : pabrik, kerajinan
d.
Perdagangan, misal : toko, swalayan
e.
Jasa, misal : biro Transportasi, lembaga keuangan, assuransi, konsultan
C.
SIKAP DAN JIWA WIRAUSAHA
1.
Syarat-syarat Wirausaha:
a.
Memiliki modal
b.
Mampu menangkap peluang
c.
Mampu melakukan perhitungan secara matang dan berani mengambil resiko
d.
Memiliki manajemen waktu
e.
Mau dan mampu bekerjasama
f.
Ada keinginan untuk belajar dan tidak pernah merasa puas
2.
Sikap Wira Usaha
a.
Memiliki rasa tanggung jawab

44
b.

3.

4.

Selalu dinamis, ulet, gigih dan tidak cepat menyerah karena sadar bahwa untuk mencapai kemajuan diperlukan
kerja keras
c.
Berani menerima kritik dan saran yang bermanfaat
d.
Berinisiatif untuk maju dan melakukan pekerjaan yang terbaik untuk mencapai keberhasilan
Jiwa dan semangat wirausaha adalah :
a.
Kemampuan untuk mengambil resiko dan keputusan
b.
Mempunyai ide-ide yang cemerlang dan optimis dalam berusaha untuk mengembangkan gagasan baru, unik, dan
diminati banyak orang sehingga ia terus menerus menciptakan gagasan untuk dilaksanakan
c.
Tekun, teliti dan produktif
d.
Bekerja dengan semangat kebersamaan dan etika bisnis yang sehat
e.
Memiliki motivasi untuk berkarya secara mandiri sehingga tidak selalu tergantung kepada orang lain.
Ciri-ciri dan watak wirausaha
Ciri-ciri
1.

Percaya diri

2.

Berorientasi pada tugas

3.

Pengambil resiko

4.

Kepemimpinan

5.

Berorientasi ke masa depan

Watak
-

Keyakinan
Ketidaktergantungan, individualis, optimis
Kebutuhan akan prestasi, berorientasi laba, ketekunan dan ketabahan,
dan hasil tekad kerja keras, mempunyai dorongan kuat, energik, dan
inisiatif
Kemampuan mengambil resiko, suka pada tantangan
Bertingkah laku sebagai pemimpin
Dapat bergaul dengan orang lain
Menanggapi saran-saran dan kritik
Inovatif, kreatif, fleksibel, punya banyak sumber informasi
Berwawasan luas
Pandangan ke depan
Perseptif

Sumber : Pandji Anoraga, dkk, 2002 (diolah)