Contexto histrico:
Tras los acontecimientos de 1808 el gobierno de Espaa haba
quedado en manos de un rey extranjero, Jos Bonaparte, y el pas
estaba ocupado por un ejrcito invasor. Para controlar la situacin, en
las zonas no ocupadas se crearon juntas locales, que asumieron la
autoridad en nombre de Fernando VII.
Qued constituida, en
septiembre de 1808, la Junta Central Suprema, que en 1810 traspas
sus poderes a un Consejo de Regencia que se estableci en Cdiz y
que convoc cortes generales, en representacin de la nacin, no del
rey, aunque se reconoca como soberano legtimo a Fernando VII, y se
le juraba fidelidad. Al mismo tiempo se le reconoca a las Cortes el
poder constituyente, es decir el poder de formular una ley nica
fundamental, una constitucin.
Los diputados, elegidos por las ciudades, representaban tres grupos
ideolgicos:
Los liberales, que defendan la soberana nacional, no compartida
con el rey, la divisin de poderes y la igualdad jurdica de los
ciudadanos, desapareciendo los privilegios y el antiguo rgimen
seorial.
En el otro extremo estaban los defensores de la monarqua
tradicional, los absolutistas, que queran la soberana exclusiva del
rey, del que emanaran todos los poderes, y en general el
mantenimiento del Antiguo Rgimen.
Al grupo intermedio se les denomin los Jovellanistas, eran los
herederos de la ilustracin y de la idea de hacer las reformas desde
arriba. Defendan la idea de una soberana compartida entre el rey y
las Cortes.
La mayora de los diputados de Cdiz pertenecan al grupo de los
liberales, pero no representaban realmente a la opinin mayoritaria
del pueblo espaol.
La Constitucin de 1812 es una constitucin tpicamente burguesa
que acaba con el sistema poltico, social y econmico del Antiguo
Rgimen para establecer otro de carcter liberal que asegura el
control poltico, intelectual y econmico a la burguesa. Cuando
regres Fernando VII todos los que estaban en contra de la
constitucin se unieron al rey para acabar con ella. Su vigencia ser
por ello muy limitada, dos aos entre 1812 y 1814, ya que Fernando
VII, tras su liberacin por el Tratado de Valenay, en 1814, declar
nula la Constitucin (decreto de 4 de Mayo) y todas las leyes de las
Cortes de Cdiz, restaura las viejas instituciones, incluida la
inquisicin; y comienza la persecucin de los liberales.