Universidade Anhanguera Uniderp Polo Barra do Corda

Tutor (EAD): Prof. Deise Lima Martins

Tutor presencial: Eliane Arajo Assuno
Curso: Cincias Contbeis

ATPS ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

CONATBILIDADE E ORAMENTO PBLICO

Acadmicos:
Jaciely da Silva dos Santos RA: 429423
Antnia Leilane Avelino Pacheco Pires RA:437828
Lorena Dantas Pereira- RA: 428500
Daniele Arajo de Sousa RA:436693
Natlia de Sousa Fortaleza RA:438001

Novembro de 2015
Barra do Corda- MA

ATPS ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

CONATBILIDADE E ORAMENTO PBLICO

Trabalho apresentado a Faculdade Anhanguera UNIDERP curso de Cincias Contbeis,

como requisito parcial da disciplina: Legislao social, trabalhista e previdenciria, sob a
orientao da tutorapresencial: Eliane Arajo Assuno

Novembro de 2015
Barra do Corda- MA

SUMRIO
INTRODUO................................................................................04
ETAPA 01 .......................................................................................05
ETAPA 02 .......................................................................................07
ETAPA 03 ......................................................................................13
ETAPA 04.......................................................................................15
CONCLUSO ...............................................................................17
REFERNCIAS ..............................................................................20

INTRODUO
Oramento Pblico a o planejamento e execuo dos gastos pblicos, elaborado pela
administrao

pblica

visando

melhorar

qualidade

quantidade

de

servios prestados sociedade, dentro das previses de receitas e despesas necessrias para ae
xecuo do plano de ao governamental. Este oramento estabelece o planejamento do
Municpio em curto prazo, entre 1 de janeiro a 31 de dezembro e tambm em mdio prazo (4
anos). Dentro deste contexto, o Municpio estima as receitas que ir receber e determina as
despesas que realizar, podendo assim determinar os investimentos necessrios para
a populao na sade, segurana pblica, saneamento, educao, etc.
Atualmente h interesse da populao em saber dados que envolvam o oramento de suas
cidades, a cada dia vemos mais pessoas discutindo, criticando, elogiando e at mesmo dando
sugestes do que deveria ou no ser feito com o dinheiro destinado a melhoria do municpio.
Essa ferramenta que coloca disposio da populao para acompanhar os gastos da
prefeitura sem dvida a forma mais eficaz de fiscalizar o destino que tem o dinheiro pago
em taxas, tributos e outras contribuies pagas ao municpio. Ainda assim para a grande
maioria da populao o oramento que divulgado continua sendo um grande amontoado de
papis e nmeros que no condizem com a realidade da destinao que tem a receita
municipal, ou at mesmo no tem significado nenhum por no entenderem para que sirva. A
maior parte da populao ao menos tem cincia do que um oramento, como feito e qual
sua finalidade. O objetivo da Contabilidade Pblica no Patrimnio Pblico Fornecer aos
usurios das informaes os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria,
econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em
apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio
suporte para a instrumentalizao do controle social.

ETAPA 01.
1. SERVIO PBLICO
Entende-se por servio pblico toda atividade de uma coletividade pblica visando a
satisfazer um objetivo de interesse geral. (Carvalho Filho).
Caractersticas: Atividades de competncia privativa do Estado; Interesse Coletivo;
Submisso ao regime de Direito Pblico; Os servios pblicos especficos e divisveis podem
ser remunerados por taxa ou por preo (do qual a tarifa uma das modalidades); So criados e
regulamentados

pelo

Poder

Pblico,

quem,

tambm

incumbe

fiscalizao.

Administrao Pblica. Compreende-se por administrao pblica o conjunto de rgos

institudos para realizao dos objetivos do Governo, sendo este o conjunto de Poderes e
rgos constitucionais. A Administrao , portanto, todo o aparelhamento do Estado
preordenado realizao de servios, visando sempre satisfao da necessidade coletiva, ou
seja, a satisfao da sociedade (Meirelles, 1993).
Classificada em:

Administrao Direta: integrada pelo Gabinete do Presidente, Ministrios e demais rgos

auxiliares previstos em lei, a quem foi atribuda competncia para o exerccio, de forma
centralizada, das atividades administrativas do Estado. Compem ainda Administrao
Direta, o Congresso Nacional e o Tribunal de Contas.

Administrao Indireta: o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas

respectiva Administrao Direta, tm o objetivo de desempenhar atividades administrativas de
forma descentralizada.
Contabilidade Pblica - um ramo da cincia contbil e tem o objetivo de captar, registrar e
interpretar os fenmenos que afetam as situaes oramentrias, financeiras e patrimoniais
das entidades que compem a Administrao Direta e Indireta dos entes pblicos (Unio,
Estados, Municpios e Distrito federal)
Finalidade - Fornecer informaes sobre a execuo oramentria, financeira e sobre o
patrimnio pblico e suas variaes aos diversos usurios.
Principais usurios so: Gestores Pblicos; Cidados; Fornecedores etc.

CIDADE ESCOLHIDA IMPERATRIZ - MA

Breve histrico
O surgimento de Imperatriz comeou a ser desenhado nos fins do Sculo XVI e incio do
sculo XVII, com a iniciativa dos bandeirantes, que, partindo de So Paulo, buscavam nos
confins do Norte, a riqueza, o desconhecido e a aventura. Enquanto os bandeirantes
navegavam da nascente em busca da foz, paralelamente as entradas governamentais e/ou
religiosas subiam o rio, tentando alcanar suas nascentes. Das entradas realizadas, a que mais
nos interessa foi a que se realizou no ano de 1658 pelos jesutas Padre Manoel Nunes e Padre
Francisco Veloso, que teriam sido os primeiros a utilizar o stio onde hoje est Imperatriz. A
fundao de Imperatriz se deu em 16 de julho de 1852, trs anos depois da partida da
expedio que saiu do porto de Belm, em 26 de junho de 1849. Frei Manoel Procpio do
Corao de Maria, capelo da expedio, foi o fundador da povoao, que recebeu
inicialmente o nome oficial de Colnia Militar de Santa Tereza do Tocantins. Depois de
quatro anos, em 27 de agosto de 1856, a lei n. 398 criou a Vila de Imperatriz, nome dado em
homenagem imperatriz Tereza Cristina. Quadro 1
Populao estimada 2015 (1)

253.123

Populao 2010

247.505

rea da unidade territorial (km) 1.368,987

Densidade

demogrfica

(hab/km)

180,79

Cdigo do Municpio

2105302

Gentlico

Imperatrizense

Prefeito

Sebastio Torres Madeira

Oramento previsto 2011

316.922.000,00

ETAPA 02.
Passo 02.
Leis Oramentrias
So trs as etapas que o oramento pblico ser submetido, at que seja transformado em
projeto de lei. Na Constituio Federal, artigo 165, afirma-se que todo oramento pblico,
seja ele Federal, Estadual ou Municipal precisa ser elaborado a partir dessas trs etapas: Plano
Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual
(LOA), que formam o ciclo oramentrio, que composto pela elaborao de Lei, onde o
mesmo votado, sancionado e publicado. Segue o quadro abaixo com as explicaes.
Pea de planejamento

PPA Plano
Plurianual

Definio

Prazo de Apresentao

Contedo

Tem como finalidade

Dever ser encaminhado

So estudados os

de determinar as

oito meses e meio antes

gastos para

aes, metas e as

do encerramento do

garantir a oferta

prioridades do

exerccio financeiro

permanente dos

governo ao longo de 4

servios pblicos

anos.

federal, estadual
(educao, sade,
segurana) e
municipal
(pavimentao,

LDO Lei de
Diretrizes
Oramentrias

Determinaes das

Dever ser encaminhado

lazer).
Metas fiscais;

metas e prioridades da

oito meses e meio antes

prioridades e

administrao pblica

do encerramento do

metas

e orienta a elaborao

exerccio financeiro e

administrativas;

da LOA. E determina

ajustada anualmente para

organizao,

quais as aes de

a prioridade do ano em

estrutura de

governo determinadas

questo.

oramento;

no PPA tero

diretrizes para

prioridades.

elaborao e
execuo do
7

oramento;
disposio relativa
as despesas com
pessoal e encargos
sociais; normas de
execuo do
oramento e
disposio sobre
alteraes
Oramento dos rgos

Dever ser encaminhado

tributrias.
Ser compatvel a

e entidades da

trs meses antes do

LDO e ao PPA;

administrao direta e

encerramento do

organizada por

indireta, discriminado

exerccio financeiro.

assuntos como

a receita e despesas a

Discutida todo ano.

educao, sade,

serem realizadas

segurana,

dentro do exerccio

programas e aes

LOA Lei

financeiro (1 de

oramentrias;

Oramentria Anual

janeiro a 31 de

estes oramentos

dezembro).

devem fortalecer
os programas de
capacitao de
melhorias, tendo o
controle de
tributos ir
arrecadar para que
os gastos no
ultrapassem as
receitas.

Passo 03.

1.2.Receitas
Receitas Pblicas compreende os recursos financeiros arrecadados para pagar s despesas
pblicas, como obras e os servios que devem atender as necessidades da populao.
Encontramos na Lei n 4.320/64 o seguinte. A Lei de Oramento compreender todas as
receitas, inclusive as operaes de crdito autorizadas em lei. E o texto do seu pargrafo
nico diz: No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crditos por
antecipao de receita, as emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias no ativo
de passivo financeiro Observa-se pela leitura do texto desse artigo que a Lei de Oramento,
atendendo ao princpio da universalidade, dever compreender todas as receitas incluindo-se,
tambm, as operaes de crditos autorizadas em lei. As receitas podem ser classificadas em
dois grupos:

Quanto natureza;

Receitas Oramentrias: so as receitas que estiverem previstas no oramento que est no

LOA, estas receitas so incorporadas ao patrimnio pblico, portanto no so passveis de
restituio. Ex.: taxa, imposto, operao de crdito, alienao de bens, etc.- Receitas Extra
oramentrias: so receitas que no fazem parte do oramento pblico, compreende os
recolhimentos feitos que constituam compromissos exigveis, cujo pagamento independe de
autorizao oramentria e, portanto, independe de autorizao legislativa. Ex: depsito de
garantia, cauo, depsito de terceiros.

Quanto categoria econmica;

Receitas Correntes: constituem-se das receitas tributrias, patrimonial, agropecuria,

industrial, de servios, de transferncias correntes para gastos com despesas correntesReceitas de Capital: so as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundas de
9

constituio de dvidas; da converso em espcie; de bens e direitos; das transferncias de

capital para gastos com despesas de capital. As receitas devem percorrem trs estgios para a
sua realizao, que segundo o Regulamento de Contabilidade Pblica, se dividem em,
previso, lanamento e arrecadao e recolhimento.

Previso: a estimativa de arrecadao da receita feita na Lei Oramentria Anual (LOA),

obtida atravs da aplicao de metodologia de projeo de receitas oramentrias. A
Constituio Federal determina que o Poder Executivo, ao encaminhas o projeto de lei
oramentria anual ao Poder Legislativo, o faa com a previso de receita a ser arrecadada no
exerccio financeiro seguinte. Esta norma reforada pelo mandamento contido na Lei de
Responsabilidade Fiscal, que cria, inclusive sanes a este descumprimento.

Lanamento: a individualizao e o relacionamento dos contribuintes, discriminando a

espcie, o valor e o vencimento do tributo de cada um. Realizado para os casos de impostos
diretos e outras receitas que tambm dependem de lanamento prvio.

Arrecadao e recolhimento: a arrecadao a entrega feita pelo contribuinte aos agentes

arrecadadores; e o recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica
do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira.

1.3.Despesas
Despesas Pblicas na verdade, pode ser chamada de gastos pblicos, pois consiste na
aplicao dos recursos disponveis administrao para custear os servios pblicos ou para
investir no prprio desenvolvimento pblico. As despesas pblicas se dividem em dois
grandes grupos:
10

Despesas Oramentrias: so as despesas que estiverem previstas no oramento, que est

colocado no LOA, portanto so despesas que j existe um crdito oramentrio. Ex.: despesas

correntes e de capital
Despesas Extra oramentrias: so despesas que no dependem de autorizao oramentria,
pois no integram o oramento pblico, seu pagamento est vinculado a receita extra
oramentria. Ex.: restituies de caues e depsitos.

Quanto as categorias econmicas podem ser divididas em:

Despesas correntes: so despesas oramentrias que visam manter o funcionamento dos

servios pblicos.
Despesas de capital: so gastos realizados para adquirir ou criar bens de capital. Todas as
despesas passam por trs estgios principais: o emprenho, a liquidao e o pagamento, e
outros que tambm devem ser considerados: a programao da despesa e a licitao. O

processo inicia a partir da Fixao, que nada mais do que a Lei de Oramento aprovada.
Programao da despesa: consiste em disciplinar os gastos dos rgos pblicos na mesma

medida que se realiza as receitas.

Licitao: consiste no processo administrativo que tem por objetivo verificar, entre vrios
fornecedores habilitados, quem oferece condies mais vantajosas. Toda a aquisio de

material, obra ou servio, que o rgo pblico venha a realizar deve ter a devida licitao.
Empenho: o ato que cria para o poder pblico a obrigao de pagamento. Para cada
emprenho ser emitido um documento chamado Nota de Empenho. Elementos essenciais da
Nota de Empenho: nome completo do credor, valor a ser pago, histrico da despesa que
identifique a sua origem. O ordenador da despesa ser responsabilizado pela despesa realizada
sem o respectivo empenho.

O valor do empenho no poder exceder o crdito fixado (receita). O empenho divide-se nas
fases: autorizao, emisso, assinatura, controle interno e contabilizao.

Liquidao: consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base ttulos e
documentos comprobatrios a fazenda pblica. As despesas somente sero pagas aps sua
regular liquidao, ou seja, se a mercadoria ou servio forem respectivamente entregues e
elaborados conforme solicitado consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo
por base ttulos e documentos comprobatrios a fazenda pblica. Fases da liquidao:
Recebimento da mercadoria; inspeo e liberao; laudo e medio; atestado de prestao de
servio; requisio do pagamento; controle interno; autorizao de pagamento e cheque.
11

Pagamento: elaborada uma ordem de pagamento por autoridade competente, que determina
que a despesa dever ser paga aps sua liquidao. A ordem de pagamento processada pelos
rgos de contabilidade. O pagamento efetuado atravs dos agentes pagadores, sendo o elo
de ligao entre o rgo pblico e os credores. Os agentes pagadores so as tesourarias,
exatorias, caixas, pagadorias regulamente institudas por estabelecimentos bancrios em
contas especiais por eles movimentadas. O pagamento pode ser feito por cheques
nominativos, crdito em conta ou em casos especiais em ttulos de dvida pblica.

Passo 04.
Receitas e Despesas da Cidade de Imperatriz no ano de 2011.
RECEITA CORRENTE
R$ 306.877.000,00
DESPESA CORRENTE
R$ 13.037.545,95

RECEITA DE CAPITAL
R$ 30.950.000,00
DESPESA DE CAPITAL
R$ 13.534.736,17

Etapa 3.
Passo 01.
12

TOTAL R$
R$ 31.256.877.000,00
TOTAL R$
R$ 26.572.282,12,00

rgo
Unidade oramentria
Sub - Unidade

INSTITUCIONAL
Prefeitura de Imperatriz
Agencia Municipal de Imperatriz
Secretria Municipal de Administrao e Planejamento

Subunidade, Assessoria Jurdica

CLASSIFICAO FUNCIONAL
Funo
Administrao
Sub - funo
Administrao geral
Programas
Assessoria e Consultoria jurdica
Projeto/atividade/projetos
Manuteno da Assessoria e Consultoria Jurdica
especiais
Categoria economia
Grupo
Modalidade
Elemento de despesa

NATUREZA DE DESPESA
Despesa Corrente
Pessoal e Encargos sociais
Aplicaes diretas
Despesas de Pessoal Decorrente de Contrato de

Sub elemento de despesa

Terceirizao
Assessoria Jurdica

Passo 02.
A modalidade de Licitao da contratao de servios de um advogado com o salrio de R$
4.000,00 mensais a Carta Convite.
A forma de licitao para essa situao a Carta Convite a mais simples de todas as
modalidades de licitao. Ela utilizada para compras pequenas e prestaes de servios de
at R$ 80 mil no caso de materiais e servios e at R$ 150mil para a execuo de obras de
engenharia que atendem, em geral, as necessidades do dia a dia dos governos Federal, Estados
e Municipais, tambm de empresas pblicas e de capital misto.
Passo 03.
As fases que essa despesa percorreu no Oramento Pblico:
PPA Plano Plurianual estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de durao continuada, isto o Planejamento estratgico.
13

LDO Lei de Diretrizes Oramentrias compreende as metas e prioridades da Administrao

Pblica. Faz a ligao entre o PPA e a LOA, tem por funo principal o estabelecimento dos
parmetros necessrios alocao dos recursos no oramento anual, de forma a garantir os
objetivos do PPA. Ajusta s aes do governo, previstas no PPA, as aes disponibilidades de
caixa do Tesouro Nacional, isto o Planejamento ttico.
LOA Lei Oramentria Anual estima receita e fixa a despesa para o exerccio seguinte,
obedecendo ao disposto no PPA, LDO e demais dispositivos legais existentes, isto o
Planejamento operacional.
FIXAO o valor total da despesa estabelecida na LOA, ou seja, verificar junto
contabilidade a existncia de recursos oramentrios.
EMPRENHO o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado, obrigao de
pagamento pendente ou no de programo de condio, ou seja, a garantia que o prestador de
servio receber o valor contratado.
LIQUIDAO consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os
ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
PAGAMENTO a efetiva sada de numerrio da conta nica do tesouro nacional em favor do
credor. Despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga,
ou seja, quando o prestador de servio tenha efetivado o contrato, neste caso mensalmente.

ETAPA 04.
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101, de 04/05/2000) estabelece, em
regime nacional, parmetros a serem seguidos relativos ao gasto pblico de cada ente
federativo (estados e municpios) brasileiro. As restries oramentrias visam preservar a
situao fiscal dos entes federativos, de acordo com seus balanos anuais, com o objetivo de
14

garantir a sade financeira de estados e municpios, a aplicao de recursos nas esferas

adequadas e uma boa herana administrativa para os futuros gestores. Esta lei prev, portanto,
um mecanismo de maior controle nas contas pblicas: passa a haver maior rigor para que o
governo no contraia emprstimos ou dvidas.
um mecanismo de fiscalizao e transparncia. A LRF busca reforar o papel da atividade
de planejamento e, mais especificamente, a vinculao entre o planejamento e a execuo do
gasto pblico. Um objetivo muito importante desta lei a Responsabilidade Social. A partir
destes objetivos so previstas: A participao popular na discusso e elaborao dos planos e
oramentos j referidos; A disponibilidade das contas dos administradores, durante todo o
exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade; A emisso de
relatrios peridicos de gesto fiscal e de execuo oramentria, igualmente de acesso
pblico e ampla divulgao. No que diz respeito ao equilbrio das contas pblicas, o
equilbrio que busca a LRF o equilbrio autossustentvel, ou seja, aquele que prescinde de
operaes de crdito e, portanto, sem aumento da dvida pblica. Assim, o intuito que os
gastos sejam feitos com o dinheiro de que a prefeitura dispe, para que no se endivide.
A Lei de Responsabilidade Fiscal trabalha em conjunto com a Lei Federal 4320/64 que
normatiza as finanas pblicas no pas. Enquanto est estabelece as normas gerais para a
elaborao e o controle dos oramentos e balanos, aquela estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a gesto fiscal, atribui contabilidade pblica, novas funes no
controle oramentrio e financeiro, garantindo-lhe um carter mais gerencial. Um conceito
importante e necessrio para entender como funciona a lei a Receita Corrente Lquida
(RCL), uma vez que ela a base para todos os clculos. Ela o somatrio das receitas
tributrias, de contribuies patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes.
Dela so deduzidos: Na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por
determinao constitucional ou legal, e as contribuies para a previdncia social do
empregador incidente sobre prestao de servio de terceiros e a contribuio previdncia
feita pelo trabalhador e tambm as contribuies para o PIS (Programa de Integrao Social);
Nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
15

Na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao
financeira entre diferentes sistemas de previdncia.

CONCLUSO
Com a concluso do trabalho temos um bom conhecimento sobre todo o oramento pblico,
pois este garantidor de distribuio de bens e servios sociedade em geral, gerando com
isso melhorias e renda, melhorando assim a vida social das futuras geraes. Enfatizamos a
importncia da PPA, LDO e LOA, sem essas leis seria impossvel o entendimento do
oramento pblico, o que acontece com os recursos recolhidos e as despesas realizadas.
16

Devido implantao desses programas oramentrios, foi possvel estimar melhor as receitas
e fixar as despesas, e ainda melhorou a fiscalizao aps a promulgao
Lei de Responsabilidade Fiscal.
A criao dessa lei Complementar n101/2000, de 04 de maio de 2010, teve como principal
objetivo estabelecer normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal e pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem
desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas
de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a
renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras dvidas
consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita,
concesso de garantia.
A Lei Federal n 4.320/1964, de 17 de maro de 1964, estabelece normais gerais de direito
financeiro para a elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, e tambm que alei do oramento conter a discriminao da
receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de
trabalho do Governo, obedecida os princpios de unidade, universalidade e anualidade.
Portanto a contabilidade pblica registra a previso da receita e a fixao da despesa,
estabelecidas no Oramento Pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo
oramentria da receita e da despesa, faz a comparao entre a previso e a realizao das
receitas e despesas, controla as operaes de crdito, a dvida ativa, os valores, os crditos e
obrigaes, revela as variaes patrimoniais e mostra o valor do patrimnio. Sendo assim, a
contabilidade pblica tambm est interessada em todos os atos praticados pelo administrador,
sejam de natureza oramentria, ou meramente administrativa que podero afetar o
patrimnio no futuro.
Ela no est interessada s no patrimnio e suas variaes, mas tambm no oramento e sua
execuo. Sendo assim, o seu objetivo fornecer aos gestores informaes atualizadas e
exatas para subsidiar as tomadas de decises, aos rgos de controle interno e externo para o
cumprimento da legislao e s instituies governamentais e particulares informaes
estatsticas e outras de interesses dessas instituies. Um exemplo disso tudo foi o que est
17

sendo feito em So Paulo, onde o Tribunal de Contas do Estado fez um projeto Auditoria
Eletrnica de rgo Pblica (AUDESP), onde esse ir aprimorar os procedimentos de coleta
de dados e informaes dos rgos fiscalizados, aumentando a qualidade dos dados e fazendo
com que assim cumpra a fiscalizao.
Isso possibilita a transparncia dos rgos fiscalizados, pois todas as informaes dos rgos,
em especial toda a contabilidade, estaro disponveis para os envolvidos no processo de
fiscalizao e tambm para todo o pblico, pois este ser disponibilizado na internet para toda
a populao. Isso uma forma que o governo est tentando para controlar as contas pblicas
paulistas com o mximo grau de eficincia e eficcia, em benefcio da sociedade.
Assim como disse Marcus Tavares: A Lei de Responsabilidade Fiscal traz uma mudana
institucional e cultural no trato como dinheiro pblico, dinheiro da sociedade. Estamos
gerando uma ruptura na histria poltico-administrativa do pas.
A sociedade no tolera mais conviver com administradores irresponsveis e hoje cada vez
mais conscientes de que quem paga a conta com o mau uso do dinheiro pblico o cidado, o
contribuinte. A irresponsabilidade praticada hoje, em qualquer nvel de governo, resultar
amanh em mais impostos, menos investimentos ou mais inflao, que o mais perverso dos
impostos, pois incide sobre os mais pobres. O governo no fabrica dinheiro. Esta afirmao
parece bvia para alguns, mas no para aqueles que administram contas pblicas gastando
mais do que arrecadam. Deixando dvidas para seus sucessores e assumindo compromissos
que sabem, de antemo, que no podero honrar.
este tipo de postura danosa para o Pas, que coibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
Ter uma conduta responsvel dever de cada governante. Por isso a Lei de Responsabilidade
Fiscal pode ser considerada de fundamental importncia, reforando assim, os alicerces do
desenvolvimento econmico sustentvel, sem inflao para financiar o descontrole de gastos
do setor pblico, sem endividamento excessivo e sema criao de artifcios para cobrir os
buracos de uma m gesto fiscal.

18

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
MINISTRIO DA FAZENDA. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico: Plano de
Contas Aplicado ao Setor Pblico. Disponvel em: Acesso em: 22/10/2014
http://www.observatoriosocialdobrasil.org.br,
<https://docs.google.com/file/d/0B9lr9AyNKXpDbDJ4aXdPMU95Rms/edit?usp=sharing>
19

<https://docs.google.com/viewer?
a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B9lr9AyNKXpDM2U5ZDU3ZTUtYTcwNi00NzA
4LTg4OGItMzIyMWY5ZThlNzdi&hl=en>
<http://www.orcamento.org/>
< http://www12.senado.gov.br/senado/ilb/multimidia/videos-educacionais/economiadescomplicada/view >
< https://www.tesouro.fazenda.gov.br/manuais1>
https://docs.google.com/file/d/0B9lr9AyNKXpDNFpvbDBldXFvcVE/edit?usp=sharing
https://docs.google.com/leaf?
id=0B9h_NveLKe7zNjg4MjJkZTItZWQ4Ny00N2VlLTg5NWItMzlhOWJhZjg2NjUz&hl=pt
_BR&authkey=CNTeoeAH
http://legis.senado.leg.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=75686&norma=102446

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