DERECHO MARITIMO
QUINTO AO VESPERTINO
TEMA: AUTORIDAD MARITIMA DE PANAMA
INTRODUCCIN
Es una entidad autnoma del Estado que nace producto de la unificacin de las
competencias martimas que hasta ese momento posean la Autoridad Portuaria Nacional, la
Direccin General Consular y de Naves, del Ministerio de Hacienda y Tesoro, la Direccin
General de Recursos Marinos, del Ministerio de Comercio e Industrias, y la Escuela
Nutica de Panam, del Ministerio de Educacin, para unificar las distintas competencias
martimas de la administracin pblica, lo cual tratar de explicar de manera breve en la
presente investigacin.
del
rgano
Ejecutivo
la
fiscalizacin
de
la
Contralora
General de la Repblica.
En su artculo 185 de la Ley 57 del 6 de agosto de 2008, en donde se modifica el artculo 24
del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998, se establece que el rgano Ejecutivo designar
al Administrador y al Sub-Administrador de la Autoridad Martima de Panam. El
Administrador tendr la representacin legal de la entidad, la cual quedar delegada en el
Sub-Administrador en el caso de ausencia temporal o permanente del Administrador.
Dichos nombramientos son ratificados por el rgano Legislativo, el cual dispondr de sus
diputados en sesin para proceder a la ratificacin de los designados por el rgano
Ejecutivo.
Junta Directiva
o Administrador
o Sub-Administrador
NIVEL COORDINACIN
o Secretario General
NIVEL ASESOR
o Oficina de Asesora Legal
o Oficina de Planificacin
o Oficina de Relaciones Pblicas
o Oficina de Gestin de Calidad
NIVEL FISCALIZADOR
o Oficina de Fiscalizacin del La Contralora General de la Repblica
o Oficina de Auditora Interna
NIVEL AUXILIAR DE APOYO
o Oficina Institucional de Recursos Humanos
o Oficina de Equiparacin de Oportunidades
o Unidad de Informtica
o Juzgado Ejecutor
o Direccin Administrativa
o Direccin de Finanzas
o Oficina de Seguridad institucional y Proteccin Martima
NIVEL TECNICO
o Unidad Ambiental
NIVEL OPERATIVO
o Direccin General de Puertos e Industrias Martima Auxiliares
o Direccin General de la Gente de Mar
o Direccin General de Marina Mercante
Martimo.
Promover, coordinar y ejecutar la Estrategia Martima Nacional.
Administrar el registro de buques de Panam.
Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional,
explotar y operar los servicios portuarios y fiscalizar aquellos que no operen
directamente.
Salvaguardar los intereses nacionales en los espacios martimos y aguas interiores.
Hacer cumplir las normas vigentes sobre dotacin, formacin, titulacin y guardia de
la gente de mar.
Velar por el estricto cumplimiento de los tratados, convenios e instrumentos
Entre las reformas a la Ley de la Marina Mercante aprobada a finales de junio de 2008,
estn las nuevas leyes donde los cruceros Panam-izado (con bandera panamea) pueden
oficiar matrimonios a bordo. El matrimonio legal y la firma deben ser registrados en el
Libro de Registro de Matrimonio por el Capitn del barco, donde es el certificado de
matrimonio es entonces autenticado por un Cnsul de Panam y adems presentado a la
Direccin de la Marina Mercante para su debida inscripcin antes del Registro Civil de
panam. La modificacin se llev a cabo antes de la peticin hecha por la industria de
cruceros, que tiene un gran nmero de trasatlnticos registrados con la bandera de Panam.
La Autoridad Martima De Panam adopta Nuevas Tecnologas Electrnicas para
Registrar Naves
La AMP, al haber iniciado su primera fase de la llamada automatizacin del nuevo registro
electrnico de barcos para facilitar los procedimientos del registro de embarcaciones, as
como la emisin de un nuevo documento de identidad digital marino emitida por la
Direccin de Marineros/Navegantes. Desde el 7 de julio de 2008, la Direccin antes
mencionada ha estado implementando Circular 163 a la Marina Mercante dirigida a los
propietarios de barcos y operadores de las naves con bandera panamea, a las oficinas
regionales, Capitanes, Inspectores Martimos, y autoridades de Control del Puerto.
El nuevo sistema ahorrar un 80% del tiempo de los clientes mediante el acceso al centro
de datos de la AMP y estar conectados en todo el mundo a travs del internet. El acceso al
centro de datos para usuarios autorizados del Registros orquestado por clientes, abogados y
personas de soporte de infraestructura de clave pblica (PKI) con sus respectivas
identidades de usuarios, se les concede un mayor acceso en una pgina electrnica
www.panamaregistry.com para las entradas de documento solicitado y consulta.
Esta
moderna
tecnologa
provee
un
acceso
rpido
la
pgina
web
Hacer cumplir las normas legales vigentes sobre educacin, formacin, titulacin y
guarda de la Gente de Mar, de conformidad con los establecidos en los convenios
correspondan.
Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos relativos a los
servicios que preste.
9. DIRECCIN GENERAL DE PUERTO E INDUSTRIAS MARTIMAS
AUXILIARES
Administrador.
Coordinar con la oficina de Planificacin, los planes de desarrollo del sistema
auxiliares.
Dar seguimiento a la ejecucin de polticas que emanen de la Administracin o del
Los puertos panameos representan una buena opcin para la inversin por las ventajas
propias y colaterales que los caracterizan:
Abanderamientos en 8 horas
Patentes de Navegacin segn la necesidad del usuario
Permisos de radio
Extensiones y Exenciones
Permisos Especiales
Renovaciones
Evaluaciones Tcnicas
Inspecciones de Bandera
Inspecciones de Estado Rector de Puerto
Certificaciones
nave en un lapso de ocho horas, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos.
Confiable sistema de hipotecas navales que cuentan con el respaldo de la banca
nacional e internacional.
de Marina Mercante.
Estricto cumplimiento de los Convenios Internacionales sobre la seguridad
martima, el IGS, STCW 78/95, entre otros, adems adopcin del sistema de
calidad.
Exencin de los impuestos sobres las ganancias provenientes de la actividad
realizada.
Mediante la ley 25 de 3 de junio de 2002 y modificada por la Ley 57 de 6 de agosto
de 2008 en su artculo 149 se aplicar las tarifas especiales de descuentos a las
naves que al momento de su inscripcin en la Marina Mercante renan los
requisitos establecidos as como las naves en nuevas en construccin y de acuerdo
al tonelaje que se all registrado, se le conceder un descuento en el Impuesto Anual
Adems, los usuarios del registro panameo cuenta con un sistema que ofrece altos niveles
de seguridad.
indemnizar a Panam por cualquier perjuicio que pueda emanar directa o indirectamente de
sus actuaciones.
Las infracciones cometidas por estos funcionarios sern sancionadas por la Direccin
General de Marina Mercante dependiendo de la gravedad de la falta, conforme al
reglamento emitido por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
El Cdigo Fiscal establece que el rgano Ejecutivo, por conducto de la Autoridad Martima
de Panam podr autorizar el cobro de derechos consulares en moneda distinta a la oficial.
Se establecen como cobros extraordinarios los servicios consulares prestados en das
feriados o fuera de horas de oficina, los cuales causarn un derecho adicional igual al
derecho sealado por la tarifa respectiva.
Los cnsules son responsables por la prestacin de los servicios consulares brindados en su
jurisdiccin, por todos los cobros que se reciban en nombre y representacin del Estado, los
mismos, darn cuenta de la recaudacin ante las autoridades competentes, es decir a la
Autoridad Martima de Panam, Contralora General de la Repblica, Ministerio de
Relaciones Exteriores y al Ministerio de Economa y Finanzas, respectivamente. Y debern
responder por los cobros que realice, a travs del informe de Recaudos Consulares, de los
comprobantes sustentadores y la remesa de fondos a la Autoridad Martima de Panam.
Entre los cobros que se realizan podemos destacar:
1. Servicios Administrativos
1. Los Relativos al Comercio: Son cobros por actividades de resguardos
que acrediten las cargas y embarques de buques con destino en
Panam
2. Los Relativos a la Navegacin: Son los cobros por actividades que se
generan para atender situaciones de las naves sobre pasajeros,
tripulantes, papelera, intervenciones y custodia.
3. Los Relativos a las Dotaciones Mercantes y Trabajo Martimo: Son
aquellos cobros por actividades que guardan relacin de trabajo con
la tripulacin de una nave.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA