Las escuelas multigrado en Durango: una mayora que no hace la diferencia

en la definicin de las prioridades educativas y las polticas pblicas.

Pedro Arreola Coronel

Introduccin
Una de las preocupaciones fundamentales del Gobierno Federal, que ha sido pilar
de la Reforma Educativa actual, es aquella que se refiere al tema de la calidad en
la educacin. Han sido ms de dos aos en los que la SEP, con el respaldo del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) y luego de la
Coordinacin del Servicio Profesional Docente (CNSPD) -adems de otros
programas institucionales-, ha venido impulsando con firmeza esta transformacin
estructural del servicio educativo, para elevarlo a una mejor condicin, que lo situ
en niveles de calidad y equidad ms aceptables en el contexto internacional y
adicionalmente, en sintona tambin, con una sentida y evidente demanda social.
Sin embargo, el propio INEE ha expuesto en su estudio: Panorama Educativo
2013, la realidad que persiste en Mxico, con relacin a la desigualdad en el
acceso, equidad y calidad educativa que se vive en localidades rurales o
marginadas, dada su pobreza, aislamiento y la baja escolaridad de los padres,
entre otras causas. Este hecho, ha sido ratificado recientemente por dicho
organismo, en un comunicado de prensa publicado en su portal de internet.
Este choque entre la poltica educativa que ha trazado la SEP, y la situacin que
priva en las comunidades rurales ms vulnerables, permite recuperar la idea de
Backhoff (2007)1, quien seala: La eficacia de una escuela para obtener buenos
resultados educativos, depende de muchos factores, no slo de sus polticas y
prcticas educativas, sino tambin de las caractersticas sociales y personales de
los estudiantes que ingresan a las escuelas y de varios factores sociales y
econmicos que se ubican fuera del control de los maestros y autoridades
educativas. Todos estos elementos van configurando, en menor o mayor medida,
el destino de las escuelas referido al logro de los propsitos educativos, medidos
en general, a partir de sus resultados, ms que de sus procesos.
1 BACKHOFF, E. Factores escolares y aprendizaje en Mxico. El caso de la
educacin bsica. INEE. Mxico, D.F., diciembre de 2007.

Los resultados de las evaluaciones estandarizadas, tanto nacionales como

internacionales, han hecho evidente que los estudiantes difieren enormemente en
los niveles de aprendizaje, cuando se comparan de acuerdo con la modalidad
educativa en la que cursan sus estudios y la entidad federativa en donde se
localiza la escuela. En el caso del estado de Durango, la matrcula de educacin
bsica, y particularmente, la del nivel de primaria, es muy diversa, como diferentes
son tambin los contextos fsicos, sociales, econmicos y culturales que
caracterizan a la entidad. Una condicin semejante que guardan la mayora de las
escuelas asentadas en el territorio estatal, pese a su variedad, es aquella que las
define como centros de trabajo multigrado.
Definicin y caracterizacin
Las escuelas multigrado son aquellas, en las cuales un profesor o profesora,
ensea a ms de un grado educativo al mismo tiempo; es decir, uno, dos o ms
cursos en una misma aula. La multigraduacin es la caracterstica ms singular de
la escuela rural. Por lo general, hablar de escuela rural es sinnimo de aula
multigrado. Estas escuelas surgen de la necesidad de atender a los nios y nias
que viven en localidades pequeas y retiradas, de las cuales, una gran parte se
ubica en comunidades indgenas. Las poblaciones rurales, de acuerdo con el
INEGI, tienen una cantidad menor a los 2500 habitantes 2.
La denominacin de: escuela multigrado, implica una alta heterogeneidad de
situaciones socioeducativas. Bsicamente, se distinguen dos tipos de escuelas
multigrado: las escuelas unidocentes y polidocentes; en las primeras, un profesor
conduce los procesos de enseanza con nios de los seis grados y
adicionalmente, ejerce la direccin del centro educativo; las segundas, cuentan
con dos o ms maestros, pero no son suficientes para atender a cada grado
individualmente. Ambos tipos de escuelas, representan retos difciles de sortear
para los docentes noveles, que comnmente atienden estos planteles.
2 Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). Gobierno
Federal. Mxico. Poblacin rural y urbana. En lnea:
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/rur_urb.aspx?tema=P
2

Las cifras
Del total de escuelas primarias en el pas, 44 por ciento, es decir, 43 mil 673,
tienen una organizacin escolar multigrado y el 11.3 por ciento, pertenecen al
servicio comunitario, hablamos en este caso de 11 mil 231 escuelas, segn
reporta tambin el INEE3.
Si se desglosan estos datos por entidad federativa, en promedio son 14 los
estados del pas, en los que la mitad de las escuelas primarias de estos territorios,
funcionan con una organizacin multigrado.
Las cuatro entidades que funcionan con un mayor nmero de escuelas primarias
multigrado son: Chiapas con el 69.6 por ciento, Durango con el 63.3 por ciento,
San Luis Potos, con 60.9 por ciento; y Zacatecas con 57.4 por ciento.
La siguiente tabla ilustra con detalle, lo correspondiente al estado de Durango:
Estadsticas: Procesos educativos y gestin (2012/2013) 4
En cuntas escuelas de educacin bsica todos los docentes
atienden ms de un grado?
Porcentaje de escuelas preescolares unitarias que imparten los tres grados
Porcentaje de escuelas primarias de organizacin escolar multigrado
Porcentaje de escuelas telesecundarias unitarias y bidocentes que imparten

Esta

Nacio

tal

nal

12.9
63.3
65.7

26.6
44.0
18.6

los tres grados

Un poco ms atrs en el tiempo, comparativamente con la tabla anterior, los datos

reflejaban que, del total de escuelas multigrado en el pas, predominaban las
bidocentes (31.8% del total), seguidas de las unidocentes

o unitarias (30%),

tridocentes (21.7%), tetradocentes (9.7%) y pentadocentes (6.7%) (SEP, 2005)5.

3 INEE (2014). Panorama Educativo de Mxico 2013. Indicadores del Sistema
Educativo Nacional. Educacin Bsica y Media Superior. Mxico: INEE.
4 INEE (2014). Panorama Educativo de Mxico 2013. Indicadores del Sistema
Educativo Nacional. Educacin Bsica y Media Superior. Mxico: INEE.
5 INEE. (2009). Panorama Educativo de Mxico 2009. Indicadores del Sistema
Educativo Nacional. Mxico: Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin.
3

Estas cifras en lo global, se pueden proyectar proporcionalmente a la realidad que

prevalece en Durango, por lo que, sin tener un dato preciso, las zonas escolares
de educacin primaria, en particular, se distribuyen de manera anloga con la
informacin antes presentada.
Los prestadores del servicio educativo multigrado y su zona de influencia
La educacin multigrado actualmente, es impartida por dos instituciones: la
Secretara de Educacin Pblica (SEP) y el Consejo Nacional de Fomento
Educativo (CONAFE). Para el ciclo 2004-2005 del total de escuelas multigrado
(49,669), el 60% (29,818) pertenecen a primaria general, el 15% (7,431) a primaria
indgena y el 25% (12,420) a cursos comunitarios de CONAFE (SEP, 2005) 6
El contexto en que se encuentran las escuelas de esas comunidades es complejo
y precario; el nmero de nios y nias en edad escolar que asiste a clases, es de
entre 5 y hasta alrededor de 60 infantes, provenientes de familias en condiciones
de alta fragilidad. En muchos casos, este tipo de escuelas atienden a la poblacin
escolar de varias localidades pequeas cercanas, lo que significa que algunos
nios recorren varios kilmetros diariamente. Hablando de estos ltimos infantes,
es necesario expresar que, pese a que algunos alumnos pueden tener el servicio
de primaria multigrado en sus localidades, a cargo de CONAFE, sus padres
prefieren

enviarlos

estudiar

en

primarias

generales

federalizadas,

particularmente- dadas las ventajas que representan estas instituciones, debido a

la formacin de sus maestros, su infraestructura y los apoyos que en ellas se
reciben.
Esta realidad se presenta, entre otras motivaciones, cuando se asume en estas
localidades y sus escuelas, que el trabajo del maestro no se compone nicamente
de la tarea de ensear; ms all de esta obligacin medular, la dinmica de la vida
comunitaria en las reas rurales marginadas, es demandante con los profesores,
obligndolos a realizar una carga significativa de trabajo extra curricular y
tambin extra enseanza, con lo que el docente asume un rol polivalente en las
6 dem.
4

tareas cotidianas del desarrollo comunitario, pero igualmente, ante las autoridades
educativas, al emplearlos simultneamente como maestros frente a grupo y
directores.
Los retos asumidos
Los datos anteriores resultan de suma importancia al considerar dos cosas: la
primera de ellas es que, debido a los cambios de la Reforma Educativa, por Ley, el
Estado debe garantizar una educacin de calidad, pero dadas las condiciones en
las cuales operan estos centros educativos, este mandato constitucional est
lejos de hacerse realidad7.
En segundo trmino, pese a lo expuesto, este panorama educativo, de entrada
sombro, no constituye una fatalidad en s misma para el destino de las escuelas
multigrado, por el contrario, a pesar de todas estas limitaciones y otros obstculos,
los maestros han creado, con singular talento e iniciativa, diversas estrategias de
trabajo y formas organizativas para cumplir hasta donde es posible, las tareas
educativas que les corresponden. En estos propsitos permanentes y renovados,
han sido acompaados por alumnos que ven en la escuela una extensin de su
hogar y una oportunidad, dentro de unas cuantas apenas, para salir adelante en
sus procesos formativos; adicionalmente, el respaldo de los padres de familia, ha
sido primordial para el sostenimiento, tanto de los centros educativos, como de la
asistencia de los profesores que viven en sus comunidades.
Tambin es cierto que el entusiasmo de muchos docentes que laboran en las
circunstancias descritas antes, se pone a prueba de manera constante ante
numerosos retos inherentes a las gestiones pedaggica, escolar e institucional, las
cuales circunscriben el quehacer del maestro en la escuela multigrado. La
actividad del profesor, como se dijo antes, no se limita a la enseanza, sino que se
ampla a la realizacin de acciones relacionadas con el trabajo extra enseanza,
mismo que est muy ligado con la construccin social de la escuela. Se considera
como trabajo extra enseanza, toda actividad que no implica la transmisin de
7 dem
5

contenidos curriculares Aguilar (1996) 8. En las comunidades donde se asientan

las escuelas, los maestros cumplen cotidianamente una larga lista de las tareas ya
sealadas, recurriendo ms a su empirismo y autodidactismo, que a la
preparacin recibida en las instituciones formadores de docentes. Al respecto, son
contados los maestros que podran ser competentes, para enfrentar la compleja
realidad que imponen las escuelas multigrado, y las comunidades rurales
marginadas donde laboran.
El trabajo docente y los extras
Las principales tareas extra enseanza que son asumidas por los profesores de la
escuela multigrado son: actividades de orden administrativo, como la entrega de
documentacin preinscripcin e inscripcin de alumnos, estadsticas, registro de
beneficiarios del Programa Prospera, solicitudes para para participar en los
programas federales y estatales, convocatoria y registro de la Asociacin de
Padres de Familia y del Consejo Escolar de Participacin Social, recepcin y
entrega de libros de texto, informes de prcticamente todo, inventarios de bienes
muebles y recursos didcticos, cobros, compras y manejo de los apoyos
financieros que puedan llegar a la escuela, llenado de formas o formatos de
ciertos departamentos de la SEP/SEED, altas, bajas y traslados de alumnos, IAE,
911, REL, etc.- a las autoridades superiores; gestin de recursos econmicos
para mejorar el aula, para mobiliario y recursos didcticos; demostraciones
educativas; festivales y actos cvicos como el Da de la Bandera, el Da de la
Madre y la Fiesta de Clausura; limpieza y mantenimiento del edificio escolar:
aulas, baos, patios, bardas o cercos perimetrales; participacin en concursos,
confrontaciones, intercambios y la Olimpiada del Conocimiento Infantil; reuniones
con la Asociacin de Padres de Familia y el Consejo Escolar de Participacin
Social (CEPS); alimentar de informacin diversas plataformas de internet an y
que no cuenten con este servicio, debido al aislamiento y pobreza de las
localidades- pertenecientes a diferentes programas o proyectos educativos:
8 AGUILAR, C. (1986). El trabajo de los maestros, una, construccin cotidiana.
Tesis de Maestra. Mxico: Departamento de Investigaciones Educativas del
Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional.
6

PROSPERA, CEPS, formas 911; campaas: de vacunacin, reforestacin, Cruz

Roja, IMSS, SSA, SEMAR, etc.; gestin comunitaria, ya que el maestro se
constituye como enlace o vnculo entre la localidad y los distintos niveles de
gobierno, ya sea para la dotacin de servicios a las comunidades, la obtencin de
apoyos, la resolucin de conflictos, entre muchas otras.
En lo referente a las tareas pedaggicas, didcticas o docentes, el profesor
multigrado enfrenta varios desafos: trabajar simultneamente con nias y nios
de diferentes grados; atender la diversidad de edades e intereses reunidos en un
grupo; propiciar que los alumnos avancen en cada nivel de aprendizaje; tener
disponibles los materiales que se van a utilizar y decidir los temas por tratar en los
diferentes ciclos o perodos; disear una planeacin con temas comunes por ciclo
o de cada grado, as como los instrumentos de evaluacin especficos para cada
grado. Por ello, los docentes requieren conocimientos y habilidades didcticas y
actitudes que reclaman un servicio de formacin, actualizacin, capacitacin y
superacin profesional, constante, pertinente y de calidad.
Los planes y programas de estudio, los libros de texto, los materiales didcticos y
las estrategias docentes, diseadas para las escuelas de organizacin completa
de educacin bsica, han tenido que ser revisados, aplicados, ajustados por los
maestros de las escuelas multigrado segn la perspectiva personal o colectiva
que tengan-, para contextualizarlos a las caractersticas, necesidades y
posibilidades que tienen este tipo de centros de trabajo.
No obstante que a nivel nacional y en el mbito local, se han generado propuestas
para intentar adaptar lo establecido por los planes y programas de estudio a la
realidad especfica de las escuelas multigrado, estas iniciativas como por
ejemplo: la Propuesta Educativa Multigrado 2005 o PEM 059, de carcter nacional
y la Propuesta de reorganizacin curricular para primarias multigrado 2015-2016,
de orden local- no se han institucionalizado, por lo que su utilizacin ha sido
opcional, lo cual ha derivado en su abandono, uso parcial, empleo inadecuado o
poco efectivo.
9 SEP. Propuesta Educativa Multigrado 2005. Mxico. 2005.
7

Docente o director? Director o docente?

El catlogo de actividades que realiza el maestro multigrado es por dems, vasto y
extenuante. Como director de la escuela, mantiene una comunicacin permanente
con los padres de familia; asiste a reuniones de informacin escolar en distintas
asambleas; media con las autoridades locales y municipales; elabora y entrega
documentacin sobre diferentes programas educativos y de otras dependencias;
atiende la dinmica social local o el desarrollo comunitario, entre muchas otras.
Como docente, motiva, coordina y orienta al grupo; desarrolla competencias a
partir de un plan y programas de estudio diseados para otro tipo de escuelas
diferentes a la que conduce; propone adecuaciones o alineaciones curriculares;
lleva un seguimiento del avance de cada uno de sus alumnos; acude a las
reuniones de Consejo Tcnico Escolar (CTE) o Consejo Tcnico de Zona (CTZ);
recibe y atiende las inquietudes constantes de los padres de familia, inherentes a
la situacin de sus hijos; entre otras tantas responsabilidades. En suma, segn
Jimnez (2013), Ambas funciones se entrecruzan en la cotidianidad escolar y el
imperativo administrativo de lo inmediato termina por afectar no slo los tiempos
efectivos de clase, sino otras funciones docentes como: retomar las clases,
continuidad en las secuencias que ayuden al desarrollo cognitivo, adecuar
constantemente las planificaciones hechas, por mencionar las ms relevantes 10.
El caso de Durango escuela primaria multigrado ms secundaria
multigrado o escuela multinivel.
En el estado de Durango, existen mltiples casos de docentes que, adems de
atender una escuela primaria multigrado, se encargan tambin de impartir el
servicio de educacin secundaria multigrado en las instalaciones del centro de
trabajo de educacin primaria. La circunstancia anterior, deviene de la necesidad
que presentan las comunidades rurales aisladas, de contar con educacin
secundaria, toda vez que los alumnos egresan de sexto grado y no tienen, a partir
10 JIMNEZ, S., et. al. (2013). El complejo trabajo del director-docente en las
escuelas multigrado. XII Congreso de Investigacin Educativa. Temtica 2:
Educacin inicial y bsica. COMIE. Mxico.
8

de ese momento, la oportunidad de continuar sus estudios. Ante esa apremiante

demanda de la poblacin, y con la anuencia de las autoridades educativas locales,
el maestro multigrado se ve inducido a aceptar dicha responsabilidad, ya sea en
correspondencia con las atenciones que recibe de la comunidad, por su
compromiso social con la educacin y desde luego, su tica de trabajo.
En ocasiones, la modalidad multigrado va ms all en su complejidad. Algunos
maestros de educacin primaria, en el nimo de mantener operando la escuela
dentro del servicio federalizado o estatal-, cuando no tienen una matrcula
suficiente, han optado por aceptar el trabajo en las Escuelas Multigrado Multinivel
de Educacin Bsica (EMEB), definidas como escuelas con baja matrcula, que
trabajan con una metodologa para el aprendizaje autnomo, basado en
competencias, de construccin socio-gentica y de enfoque operativo [] Una
escuela sui gneris, con certificacin nica de 12 grados, clave nica, promocin
flexible, docente con una nueva investidura reclasificado y recategorizado, con
metodologa para el aprendizaje autnomo y entre otras, organizada con
autogobierno escolar y con enfoque sistmico 11. Lo anterior se traduce en la
prestacin del servicio educativo, de los tres niveles de educacin bsica con
todos sus grados, a cargo de un docente solamente. Un maestro multigrado
multiplicado por tres.
De estas dimensiones es tambin, la realidad que determina al profesor de una
escuela EMEB.
Algunas ventajas y desventajas
Ventajas de la escuela multigrado:

Los alumnos son parte de los distintos procesos que se efectan en las
distintas escuelas de tipo multigrado, es decir, los estudiantes estn
completamente integrados con su recinto escolar, adems de disfrutarlo y

11 Escuelas Multigrado y Multinivel de Educacin Bsica, Una propuesta de

construccin de polticas de equidad, con mirada integral en regiones
marginadas. Coordinacin Estatal de Programas Compensatorios en Durango.
9

verlo como su casa. Los alumnos pasan la mayor parte de su vida en la

escuela, ya que la ven como un espacio til para crecer.

Existe un trabajo colaborativo entre los alumnos y profesores, al poseer un

nmero reducido de alumnos. Todos se conocen y se ayudan.

Los alumnos, en conjunto con el profesor, van construyendo el aprendizaje.
Al ser un pequeo nmero de alumnos el profesor puede conocerlos ms a

fondo y saber sus necesidades, intereses y capacidades.

La escuela pasa a ser una pequea comunidad, en el mejor de los casos,
una comunidad de aprendizaje, desde la perspectiva de Gabriel Cmara 12,
a travs de su proyecto Redes de Tutora, un concepto que apuesta por el
aprendizaje

real,

la

transmisin

enriquecimiento

de

contenidos,

habilidades y competencias, a partir de la constante interaccin personal

entre los actores de la educacin, creando Comunidades de Aprendizaje.
Desventajas de la escuela multigrado:

El aislamiento en el que los maestros realizan su trabajo impide el dilogo

entre colegas sobre su prctica docente y dificulta acceder a eventos de
capacitacin y procesos administrativos, tambin dificulta el trabajo de

apoyo tcnico y supervisin a las escuelas13.

Sus logros de aprendizaje son dbiles en general, como consecuencia de
que el proceso multigrado es, en la mayora de los casos, un poco ms

lento con respecto a un aula comn.

Su limitada infraestructura en la mayora de los casos.
La escasez de materiales pedaggicos y problemas con la atencin de
algunas asignaturas sin ningn apoyo: ingls, habilidades digitales o aula
de medios, educacin fsica, educacin artstica y educacin especial.

12 CMARA, G. et. al. (2004). Comunidad de aprendizaje, Cmo hacer de la

educacin bsica un bien valioso y compartido. Mxico: Siglo XXI Editores.
13 Estrategia Integral para la Mejora de Logro Educativo. Municipios de la
Sierra Madre Occidental. Documento de Trabajo. Proyecto Desarrollo Educativo
de los municipios de la Sierra Madre Occidental de Chihuahua, Durango y
Sinaloa. Secretaras de Educacin de los Estados de Chihuahua, Durango y
Sinaloa. Agosto 2011.
10

Las condiciones de trabajo en las comunidades son limitadas por falta de

medios de comunicacin, de transporte, problemas climticos y de

dispersin geogrfica, adems de la alta inseguridad.

Los contenidos curriculares nacionales, los materiales de enseanza y

aprendizaje estn orientadas con frecuencia, a clases tradicionales.

La atencin a un sinnmero de programas y proyectos, educativos o no,

restringe el tiempo de trabajo efectivo en el aula.

La carga administrativa es vasta y costosa en tiempo, recursos financieros y

esfuerzo para el maestro.

No existe una capacitacin propia o pertinente para el maestro multigrado.

Conclusiones:
El amplio nmero de escuelas multigrado de educacin bsica que funcionan en
Mxico, incluidas las del estado de Durango, justifican plenamente un diseo
curricular especfico para esta modalidad educativa, el cual sea impulsado con
seriedad en las polticas educativas de los diferentes rdenes de gobierno, segn
sea el caso de cada nivel o programa de que se trate.
Una propuesta metodolgica semejante a la PEM 05, acompaada de enfoques
didcticos renovados y prcticos, de libros de texto especficos, de materiales
educativos tiles e interactivos apoyados en las TIC-, de instrumentos de
evaluacin pertinentes, de un uso de tiempo ajustado a los requerimientos de las
escuelas multigrado y una capacitacin efectiva de maestros, pueden respaldar
con solidez los nuevos diseos curriculares contextualizados para este tipo de
instituciones.
Estos apoyos, conjugados con una significativa descarga administrativa en las
funciones docentes y directivas que realizan los maestros, as como el logro de
una mayor equidad en la distribucin de los apoyos que ofertan los diversos
programas federales, estatales y municipales la informacin del CEMABE 14 no
est siendo confiable y vlida-, puede contribuir eficazmente al cumplimiento de la
misin de las escuelas multigrado, dentro del amplio espectro que representan en
14 Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y Especial. INEGI.
Mxico.
11

el pas. En suma, se espera an, una poltica educativa que recupere la vala y
aportacin formativa que posee la escuela rural mexicana contempornea y sus
maestros.

12