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Notas de Teora General del Estado

Docente: Guillermo Len Betancur Hincapi

Ao: 2015

EL TERRITORIO COMO ELEMENTO DEL ESTADO


Aproximacin conceptual al territorio
Prez Escobar, citando a Izaga1, dice que el territorio es la parte del globo terrestre sobre la
cual ejerce soberana un Estado. La esencia del concepto se centra en la idea de soberana
(Prez, 2003, p. 228).
Seala Ortiz Castro, citando a Burdeau, que No existe un Estado sin territorio, no porque
este sea un elemento constitutivo del Estado, sino porque es una condicin indispensable para
que la autoridad poltica se ejerza eficazmente. Es pues el territorio una base natural del
Estado (Ortiz, 2007, p. 73)
El Territorio es el ltimo elemento constitutivo del Estado. FRANCISCO PREZ PORRA
lo considera como el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el Estado,
pero agrega "La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia de ste no
podr haber Estado".
Por otro lado, Ignacio Burgoa afirma que: "Como elemento del Estado, el territorio es el
espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium. Como esfera de competencia
el Estado delimita espacialmente la independencia de este frente a otros Estados, es el suelo
dentro del que los gobernantes ejercen sus funciones."
Expresa Jellinek, que la tierra sobre la que se levanta la comunidad Estado, considerada
desde su aspecto jurdico, significa el espacio (el escenario del poder de autoridad) en que el
poder del Estado puede desarrollar su actividad especfica, o sea, la del poder pblico
(Jellinek, 2004, p. 368). En tal sentido jurdico, esa tierra se denomina territorio.
Para este mismo autor, la connotacin jurdica del territorio se entiende en dos sentidos:
Negativo, en tanto se prohbe a cualquier otro poder no estatal ejercer funciones de autoridad

Izaga. Luis. (1952). Elementos de Derecho Poltico. (2 Ed.). Barcelona, Espaa: Bosch.

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en el territorio del Estado; positivo, en cuanto las personas que se hallan en el territorio
quedan sometidas al poder del Estado (Ibid).
Se afirma que en la antigua doctrina del Estado, este se conceba como una comunidad de
ciudadanos no necesariamente unidos a un territorio; de hecho, en ninguna definicin del
Estado, desde Bodin a Kant, entre los siglos XVI y XIX, se dice que el territorio sea una parte
esencial del Estado. Fue Klber2 el que primero que al definir el Estado lo consider como
una sociedad civil construida con un determinado territorio (Jellinek, 2004, p. 369).
Se seala adems, que el Estado ha menester de una determinada extensin, la cual marca el
lmite de accin de su soberana, con la nota de exclusivismo que a esta le es propia (Ibid,
p. 369).
Agrega Jellinek, que la extensin territorial es una garanta sobre la posibilidad de que el
Estado pueda llevar a cabo sus fines; adems. Advierte que si existieran varios Estados
independientes entre s en un mismo territorio, se hallaran en guerra perpetua, no solo a
causa de la oposicin permanente de los intereses, sino porque sus conflictos no podran
resolverse por juez alguno (Ibid, p. 369).
Concluye este autor afirmando que es de ah que puedan coexistir en un mismo territorio
numerosas corporaciones, pero solo un Estado; y es all donde reside la impenetrabilidad del
Estado3, lo cual significa que en un mismo territorio solamente puede desplegar su poder un
Estado (Ibid).
El territorio como parte del Estado en cuanto sujeto, es el fundamento de la funcin negativa
que le corresponde al Estado en el Derecho Internacional. Y es que, es esa una exigencia
que dimana de la personalidad internacional del Estado, de que todos los Estados extranjeros
se abstengan de realizar acciones injustas que lesionen sus intereses (Jellinek, 2004, p. 371).

Probablemente se trate de Johann Ludwig Klber, en un texto escrito a mediados del siglo XIX.
En igual sentido se habla de la impenetrabilidad del territorio del Estado, ya que en el territorio Estatal, se
prohbe a cualquier otro poder no sometido al Estado ejercer funciones de autoridad, adems, es propio de la
naturaleza del Estado llenar, ocupar y desplegar en l su poder sin que se d la posibilidad de la coexistencia de
ms de un Estado al interior de un mismo territorio.
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Se trata entonces del respeto por la integridad espacial del Estado, lo cual surge como una
consecuencia directa del reconocimiento internacional de la personalidad jurdica del Estado.
Ya se dijo que el territorio es tambin el fundamento espacial para que el Estado pueda
desplegar su autoridad sobre todas las personas que viven en l, sean domiciliadas o
transentes; o bien sean individuales o estatutarias. Y es que los mandamientos de autoridad
del Estado deben realizarse dentro de su territorio; y es en ese sentido, que se puede hablar
del territorio como un objeto de dominio del Estado; pero es conveniente aclarar que no se
trata de un derecho real de propiedad; por consiguiente, el dominio del Estado sobre el
territorio no es desde el punto de vista del derecho pblico, propiamente dominium sino
imperium, entendido este segn Jellinek, como poder de mando sobre las personas.
De lo dicho hasta el momento, se colige que todos los actos de dominio realizados dentro del
Estado, mantienen necesariamente una relacin con el territorio, y este, sirve a su vez, de
fundamento real del ejercicio total del poder del imperium; en consecuencia, todo acto de
mando solo puede alcanzar su plenitud dentro del territorio propio, o en territorio extrao
dadas las salvedades permitidas en el derecho internacional (Jellinek, 2004, p. 374).
Tambin es pertinente aclarar que no se debe concebir el territorio como un derecho real,
pues esto llevara a la confusin entre poder pblico y propiedad. Tal confusin entre
dominium e imperium, fue una de las notas ms caractersticas de la concepcin del Estado
que se tuvo en la Edad Media; de tal suerte que, en la poca feudal se hablaba del dominio
eminente del rey sobre todas las propiedades, siendo ese el pensamiento que incidi en la
doctrina patrimonial del Estado, la cual le otorgaba un carcter real a la soberana del Estado
(Jellinek, 2004, pp. 376-377).
Ahora bien, hasta el da de hoy han pervivido vestigios de la antigua teora patrimonial del
Estado, esto, en virtud de que se mantiene viva la idea del carcter de derecho real de la
relacin del Estado con el territorio, pero esto se debe a que los Estados en sus relaciones
internacionales, son siempre considerados como individuos. En ese orden de ideas, se dira
que toda violacin al territorio del Estado, es una agresin a la soberana del mismo.

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De otra parte, Kelsen4 al hablar de los elementos del Estado se refiere a la relacin ntima
entre la poblacin, el territorio y el poder en los siguientes trminos:
Lo que en principio era, pues, la definicin de un orden normativo, convirtese ahora
en definicin de una realidad natural. As se origina la idea del Estado como una
multitud de hombres que viven sobre una parte de la superficie terrestre claramente
delimitada de las restantes, constituyendo una organizacin de dominio a la que se da
el nombre de poder. Aqu aparecen asociados ntimamente los hombres, el trozo de
superficie terrestre habitados por ellos y el poder ordenador; a la manera del ser
natural, estos elementos estn situados en un plano de igualdad recproca. De este
modo, segn la concepcin dominante, el Estado es una cosa corprea, que ocupa un
determinado espacio, un conglomerado compuesto de tres elementos constitutivos
diferentes. Estos elementos son: El territorio, el pueblo y el poder (autoridad)
(Kelsen, 2004, pp.124-125).

El Territorio, elemento fsico del Estado


Para Duguit el territorio es el limite material de la accin efectiva de los gobernantes
espacio geogrfico en el cual se despliega la accin soberana. Permite saber hasta dnde
puede llegar la accin del poder pblico.
Tradicionalmente se han conocido tres teoras sobre el papel que cumple el territorio como
elemento del Estado:
1. teora del territorio-sujeto: lo concibe como la propia expresin de la personalidad del
Estado. Ya que solo en un territorio concreto, autnomo e independiente, este puede expresar
su voluntad y hacerla obedecer.
2. teora del territorio-objeto: lo considera como una especie de dominio o propiedad del
Estado.
3. teora del territorio-limite: es la circunscripcin natural donde se ejerce el poder del
Estado, el lmite de la accin de la autoridad y dentro del cual se asienta su poblacin.

Teora del poder del Estado y sus propiedades.

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Tratndose del Estado, el territorio es un elemento de primer orden, colocado en pie de


igualdad al lado del elemento humano y de la autoridad en cuanto a que su presencia es
imprescindible para que surja y se conserve el Estado.

Los hombres que componen el Estado, estn permanentemente establecidos en su suelo, al


que suelen llamar patria; que deriva de dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los
padres).
Se afirma entonces y sin dubitacin alguna que la formacin estatal misma supone un
territorio, y que sin la existencia del territorio no podra haber Estado; es decir, se concibe el
territorio como parte esencial e inescindible del Estado.

Sin embargo, hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento
indispensable para el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado con la mira de
asegurar en cualquier hiptesis la preponderancia del elemento humano sobre el territorio.
Ante ello se plantea que sera absurdo desmaterializar instituciones que, como el Estado, de
hecho postulan un elemento material.

Para la existencia misma del Estado en cuanto tal, no tiene mayor trascendencia la mayor o
menor extensin territorial, ni la abundancia o escasez de bienes materiales en el Estado, ni
su mayor o menor riqueza y podero, en tanto que la abundancia y cantidad de tales elementos
no es esencial al Estado; pues lo realmente relevante es que ese territorio exista. Siempre han
existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos, pero Estados al fin y al cabo.

El territorio como mbito espacial de validez del orden jurdico nacional


Para Kelsen, la validez del sistema normativo que constituye el orden jurdico estatal se
circunscribe, en principio, a un determinado territorio (Kelsen, 2005, p. 181). En ese sentido,
los hechos regulados por las normas jurdicas, han de ocurrir indefectiblemente en un
territorio determinado. Advierte este autor que es gracias a la limitacin del mbito espacial

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de validez de las normas estatales, que se hace posible la existencia simultnea de varios
rdenes estatales, sin que incurran en conflictos a pesar de la gran variedad y diversidad de
sus contenidos. En consecuencia, se afirma que el concepto de orden jurdico estatal nace en
virtud de esta delimitacin (Ibid).
Segn Kelsen: El espacio al que se circunscribe la validez del orden jurdico estatal es lo
que se llama territorio del Estado, entendiendo que se trata del espacio de la validez, y
no del mbito de la eficacia del orden estatal (Ibid). En la misma lnea de pensamiento,
advierte el connotado autor que solo es territorio el espacio en el que deben realizarse
ciertos hechos, especialmente los actos coactivos regulados por el orden jurdico; no el
espacio en el que de hecho se realizan (Ibid).
De lo anterior, se infiere que no es enteramente correcto afirmar que el territorio es el
escenario en el que el Estado acta su poder; habida cuenta de que, por el hecho de que en
cierto lugar se realice un acto estatal, no es razn suficiente para que ese lugar pase a integrar
el territorio de aquel Estado, porque puede ser que tal acto de poder se haya ejecutado
contraviniendo las normas del Derecho Internacional (Ibid).
Asevera Kelsen que al considerar el concepto de territorio, no se puede prescindir del
elemento normativo, toda vez que, la unidad del territorio no es una unidad natural o
geogrfica, pues el territorio bien podra estar compuesto de partes separadas entre s por
otros territorios pertenecientes a Estados diferentes, o que no pertenecen a Estado alguno,
como el alta mar. Siendo as, todas esas partes inconexas geogrficamente, constituyen un
todo unitario, un territorio nico, porque nica y exclusivamente hacen parte del mbito
espacial de validez de un mismo orden jurdico.
Se concluye entonces con Kelsen, que la identidad del territorio del Estado no es ms que
la identidad del orden jurdico, y que toda la doctrina en torno al territorio tiene carcter
puramente jurdico y no tiene nada que ver con ninguna especie de conocimiento geogrfico
o naturalista (Kelsen, 2005, p. 182).

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EL TERRITORIO COMO PROPIEDAD DEL ESTADO


Dos soluciones fundamentales, se han embozado frente a este problema: la primera se
entiende que la relacin del Estado con su territorio es de propiedad sobre el mismo y, la
segunda, que afirma que el Estado no puede ser titular de ese derecho de propiedad puesto
que no domina directamente sobre el territorio sino directamente a travs de los sbditos, de
tal manera que como se advirtiera previamente no se trata de un dominium sino de un
imperium, es decir, que no est frente a un derecho real sino personal, es necesario mirar al
territorio con criterio poltico en tanto que espacio real de dominio del respetivo bloque en el
poder. (Ortiz, 2005, pp.77-78).

DOMINIUN: (Siempre que se hable de algunas de las caractersticas de la propiedad) El


Estado puede en cierta forma gozar de su territorio, pero este derecho no es equiparable al
derecho de las personas que viven en ese Estado.

El derecho que permite al Estado usar el territorio lo es en funcin de que tenga que ver con
sus fines, el territorio es un medio al servicio del Estado. (En ciertos casos y en ciertas
medidas el Estado puede disponer del territorio por ejemplo cuando con la expropiacin por
caso de utilidad e inters pblicos).

Esta teora es mayormente aceptada: Porque explica el hecho de que puedan haber
propietarios pblicos y privados (hasta en la Constitucin se contempla de que el Estado es
propietario de ciertas cosas. Arts. 101, 102 y 332)5.
5

Ver Artculo 332 de la Constitucin Poltica: El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales
no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes.
Artculo 102 Constitucin Poltica: El territorio, con los bienes pblicos que de l forman parte, pertenecen a
la Nacin.
Artculo 101 incisos 2 y 3: Forman parte de Colombia, adems del territorio continental, el archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, la Isla de Malpelo, adems de las islas, islotes, morros y bancos que le
pertenecen.
Tambin son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la
zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro
electromagntico y el espacio donde acta, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes
colombianas a falta de normas internacionales.

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IMPERIUM: El derecho que hay entre territorio Estado es una relacin de poder, el Estado
manda sobre su territorio, impone su voluntad en ese territorio. Pero ese poder de mando solo
es aplicable a las personas, entonces el derecho o la naturaleza de la relacin jurdica del
Estado sobre el territorio sera un derecho personal, es decir, en la medida que se tiene poder
sobre las personas que ocupan ese territorio es que se puede ordenar sobre el territorio en
cuestin.

FUNCIONES DEL TERRITORIO


El territorio tiene dos funciones:
Una negativa y otra positiva. Tiene una funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud
de las fronteras, lmites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los estados
extranjeros dentro del territorio nacional. Estos lmites se encuentran. Establecidos por el
derecho internacional.
El Estado se fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las contingencias
histricas y a la convivencia con los otros Estados.
Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos recursos naturales que la misma
necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que emana de la soberana
del Estado.
El Estado, para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es decir, de
una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer
las necesidades materiales de su poblacin. Esta obligacin que tiene el Estado de
proporcionar los medios necesarios a su poblacin es una de sus obligaciones especficas.
El Estado, dentro de su territorio, est capacitado para vigilar a los habitantes que se
encuentran dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le permite al Estado
controlar a la poblacin, le permite considerar a esa poblacin como elemento fundamental
del mismo Estado sobre el cual recae el poder de dominium.

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Por otra parte, en el aspecto internacional, el Estado goza de la exclusividad con que posee
su territorio, y en caso de invasin puede defenderlo de acuerdo con sus posibilidades
militares.
El Estado que pierde su territorio desaparece; pues ya no tiene espacio donde hacer valer su
poder, donde desarrollar su misin. Del territorio depende tambin su independencia frente
a los Estados extranjeros. Por lo tanto se concluye que el Estado tiene un derecho sobre su
territorio. Disponible en: (http://www.monografias.com/trabajos10/esel/esel2.shtml).

COMPONENTES DEL TERRITORIO

El territorio como espacio tridimensional

Manifiesta el doctor Ortiz Castro, que de acuerdo con Kelsen, tanto el mbito espacial
de validez del orden jurdico, como el espacio en el que el Estado ejerce fcticamente
su poder, tienen una estructura tridimensional que comprende la longitud, la altura, y
la profundidad; en tal sentido, los territorios de los distintos Estados no son partes de
la superficie terrestre sino cuerpos cnicos cuyo vrtice se encuentra en el punto central
de la tierra (Ortiz, 2007, p.75).
As entonces, y con fundamento en Prez Escobar, las partes integrantes del territorio
son: el suelo, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental,
la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria
y el espectro electromagntico (Prez, 2003, pp. 227-240).
El artculo 102 de la Constitucin Poltica de Colombia de1991, dispone: El territorio,
con los bienes pblicos que de l forman parte, pertenecen a la Nacin.

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EL SUELO
Es el espacio terrestre comprendido dentro de las fronteras; las cuales se definen con base en
tratados internacionales de Derecho Pblico, larga posesin pacifica, costumbres
internacionales, lnea de corriente ms alta -para ros navegables-, lnea mediana -para los no
navegables-, lneas rectas que unen los puntos de frontera de los Estados con riberas- para
los lagos-, cimas ms altas de las montaas (Ortiz Castro, 2005, p.75).
El suelo tambin puede definirse como la parte de la corteza terrestre, delimitada por
fronteras naturales, artificiales o jurdicas, donde se asienta la poblacin y sobre la cual ejerce
soberana el Estado.
El artculo 101 de la Carta Poltica, dispone:
Art. 101. Los lmites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales
aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la
Repblica, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nacin.
Los lmites sealados en la forma prevista por esta Constitucin, solo podrn
modificarse en virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados
por el Presidente de la Repblica.
Forman parte de Colombia, adems del territorio continental, el archipilago de San
Andrs, Providencia, y Santa Catalina, la Isla de Malpelo y dems islas, islotes,
cayos, morros y bancos que le pertenecen.
Tambin son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la
plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento
de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta,
de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de
normas internacionales.
Prez Escobar (2003), destaca que de acuerdo con el citado artculo 101, debe distinguirse
entre el territorio continental y el territorio insular. Agrega que el territorio nacional est
encerrado dentro de lneas que se llaman lmites o fronteras, los cuales son generalmente
lneas geomtricas sealadas en los tratados y que, en veces, son visibles segn la naturaleza
del territorio (p. 228).

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Para determinar los lmites de un pas existen dos principios: el uti possidetis de iure y el uti
possidetis de facto. El primero consiste en que los lmites de un pas se fijan teniendo en
cuenta normas jurdicas previamente establecidas; el segundo, por su parte, consiste en
determinar los lmites teniendo en cuenta la ocupacin territorial por los habitantes del mismo
o por los conquistadores (Prez, 2003, p. 228).
En el caso colombiano, los lmites se han fijado por la aplicacin del uti possidetis de iure
de1810, adoptado en las Constituciones y en las declaraciones oficiales. Ello significa que
los lmites han sido los que tena el Virreinato de la Nueva Granada al declararse la
independencia; lmites que se consideran legtimos porque fueron fijados por la Corona
espaola con autoridad para ello (Prez, 2003, p. 228)6.

EL SUBSUELO
No es ms que la proyeccin de lmites o fronteras hacia el centro de la tierra (Ortiz Castro,
2005, p.75).
Es el rea que puede representarse por un cono invertido cuyo vrtice es el centro del planeta
tierra cuya base es

el suelo y el lecho de las aguas jurisdiccionales del Estado. El subsuelo

est constituido entonces por la dimensin que se encuentra debajo del suelo y que se
prolonga verticalmente en un cono cuyo vrtice se encuentra en el centro de la tierra.
El artculo 332 de la Constitucin Poltica de 1991, seala que El Estado es propietario del
subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos
y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes. Tambin el inciso 4 del artculo 101
superior menciona el subsuelo como parte del territorio colombiano. Del subsuelo no se haca
mencin en las Constituciones Polticas anteriores.

Para consultar los tratados limtrofes de Colombia con los pases vecinos, puede consultarse a Jacobo Prez
Escobar en su texto de Derecho Constitucional Colombiano.

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Dice Prez (2003), que el derecho del Estado al subsuelo es consecuencia lgica del ejercicio
de soberana sobre el suelo; y que el subsuelo es cnico dada la redondez de la tierra.
LAS ISLAS
Son extensiones naturales de tierra, rodeadas de agua, que se encuentran sobre el nivel del
mar. Para el Estado al que pertenecen son la base para determinar el mar territorial, la zona
contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental.
Segn el Derecho del Mar de 1982, las islas no aptas para mantener habitacin humana o
vida econmica propia no tendrn zona exclusiva ni plataforma continental.

Imagen obtenida en: http//www.google.com.co

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EL MAR TERRITORIAL
Es la franja del mar adyacente al territorio, es decir, que comprende las zonas de mar que
rodean las costas de un pas, ya sean continentales o insulares (Prez, 2003, p. 229).
En este espacio el Estado ejerce soberana total sobre ese mar incluyendo su lecho y subsuelo
as como el espacio areo sobre el mismo, est permitido nicamente el paso inocente de
embarcaciones identificadas con bandera de otros pases que naveguen sin detenerse y en
forma pacfica (www.cancillerria.gov.co).
Al respecto del alcance del mar territorial, el profesor ORTIZ CASTRO seala:
En principio se crey que el Estado deba reservarse una extensin igual al alcance
del horizonte; luego, hasta la distancia que da el tiro o el alcance de una bala de
can, en esa poca eran 3 millas marinas (el holands Bynkershoek, Siglo XVII),
y esta extensin satisfizo durante mucho tiempo porque el mar no tena mayor
significacin econmica sino fundamentalmente militar. Esta anchura es hoy la ms
aceptada.
Una vez la navegacin fue utilizada con fines blicos, los Estados advirtieron que
por razones de seguridad se deban anexar a su territorio una porcin de mar, con el
fin de ejercer un estricto control y vigilancia, de manera autnoma e independiente.
Paulatinamente los pueblos se han ido dando cuenta de que el mar es una fuente
inagotable de riqueza, y por ello, muchos han optado por proclamar un mar territorial
ms extenso (12 o 15 Millas) (Ortiz Castro, 2005, p.76).
Mediante la ley 10 de 1978, Colombia fijo la extensin de su mar territorial en 12 millas
nuticas es decir 22 kilmetros y 224 metros. Tambin se dispone que La soberana nacional
se extiende igualmente al espacio sobre el mar territorial, as como al lecho y al subsuelo de
este mar.
El 30 de abril de 1982, 130 Estados acogieron en New York La Convencin de las Naciones
Unidas sobre aplicacin del Derecho en los Mares. Algunos pases como Venezuela,

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Estados Unidos, Israel y Turqua votaron en contra. Esa convencin cuenta con 320 artculos.
En relacin con el mar territorial, se dispone, entre otras cosas:
1. La soberana del Estado ribereo se extiende ms all de su territorio y de
sus aguas interiores y, en el caso del Estado archipielgico, de sus aguas
archipielgicas, a la franja de mar adyacente designada con el nombre de mar
territorial.
2. Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta
un lmite que no exceda de 12 millas marinas medidas a partir de las lneas de
base determinadas de conformidad con esta Convencin (Prez, 2003, p.
230).
Las razones que justifican la prolongacin de la soberana de un Estado fuera de los lmites
de su territorio terrestre han sido:
1) La seguridad del Estado, lo cual exige que este tenga posesin exclusiva de sus costas
y que sea capaz de proteger sus accesos.

Imagen obtenida en: http//www.google.com.co

2) La necesidad que tienen los Estados ribereos de favorecer sus intereses, comerciales,
fiscales y polticos, para lo cual han de poder supervisar a todos los buques que entren
y salgan de sus aguas territoriales o fondeen en ellas, y

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3) La necesidad que tiene el Estado ribereo de explotar y disfrutar en forma exclusiva


de los productos del mar dentro de las aguas adyacentes a su territorio terrestre, para
mejorar la existencia y el bienestar de las gentes que pueblan su litoral (Prez, 2003,
pp. 230-231).
Tambin es un principio de Derecho Internacional que el lecho y el subsuelo
correspondientes tanto a las aguas territoriales como a las aguas interiores perteneces al
respectivo Estado soberano de la superficie.

ZONA CONTIGUA
Dice Enrique Gaviria Livano, citado por Prez, que la zona contigua es una franja de alta
mar contigua al mar territorial, sobre la cual los Estados ribereos ejercen jurisdiccin para
evitar, y llegado el caso sancionar, las infracciones que se cometan contra sus leyes o
reglamentos sanitarios, fiscales, aduaneros y de inmigracin dentro de su territorio o mar
territorial (Gaviria Livano, 1988, p. 89)7.
Son 12 millas nuticas adicionales al mar territorial para un total de 24 millas nuticas.
La zona contigua es un rea reconocida por el derecho internacional, a la que tiene derecho
todo Estado que tenga mar. Se aplica tanto al continente como a las islas y cayos. La zona
contigua como su nombre lo indica es el rea inmediatamente siguiente al mar territorial en
la cual el estado tiene facultades de jurisdiccin y control en lo que tiene que ver con asuntos
de seguridad, materias fiscales, aduaneras, ambientales, de inmigracin y sanitarias, entre
otros aspectos. Tambin puede sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos
cometidas en su territorio o en su mar territorial. (www.cancillerria.gov.co)

Gaviria Livano, Enrique. (1988). Derecho Internacional Pblico. (3 Ed.). Bogot, Colombia: TEMIS.

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Esta zona, segn la Convencin de Derechos del Mar de Rose Hall Montego Bay (Jamaica)
de 1982 se estableci como lmite de esta zona una extensin de 24 millas marinas contadas
desde la zona costera.

ZONA ECONMICA EXCLUSIVA


Tambin denominada mar patrimonial. En la dcada de los 40, muchos Estados empezaron
a manifestar el deseo de extender su soberana ms all del mar territorial, aduciendo la
necesidad de definir reas de alta mar donde se limitara la pesca por parte de empresas
extranjeras; reconociendo que solo el Estado costero tendra el derecho de ejercer la
explotacin econmica, tecnolgica y cientfica de los recursos naturales renovables y no
renovables all existentes.
En la Tercera Conferencia de Derecho del Mar de 1982 (Montego Bay, Jamaica), se
estableci que la zona econmica exclusiva se extender 200 millas marinas (370.4 km)
contadas desde las lneas de base, a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
En ella, el estado ribereo puede explorar, explotar, conservar y administrar sus recursos
naturales, el lecho y el subsuelo del mar y las aguas supra yacentes. Instalar islas artificiales
o estaciones dedicadas a la investigacin cientfica y a la conservacin del medio ambiente.
En esta zona, se reconocen derechos e imponen deberes a los dems Estados (ribereos o no).
Por lo tanto gozan de libertad de navegacin, sobrevuelos, tendido de cables y tuberas
submarinas y la operacin de buques, pero acatando las leyes y reglamentos del Estado
ribereo.

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Imagen tomada de: http://www.fotolog.com/viva_el_peru2/

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Imagen tomada de: https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_contigua#/media/File:Zonmar-es.svg

LA PLATAFORMA CONTINENTAL
El artculo 76 de la Convencin de Derechos del Mar de 1982 la define as: La plataforma
continental de un Estado ribereo comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas
que se extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de
su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200
millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del

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mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa
distancia. El pas ribereo puede explotarla con fines econmicos sobre una distancia que no
exceda de 350 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide
la anchura del mar territorial o de 100 millas marinas contadas de la isbata8 de 2.500 metros.
Los derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental no afectan la condicin
jurdica de las aguas supra yacentes ni a la del espacio areo situado sobre tales aguas. Por
consiguiente, el Estado ribereo no puede restringir el derecho de paso o las dems libertades
otorgados normalmente a los dems Estados. (www.fac.mil.co)
La plataforma continental del Estado colombiano no ha sido establecida con exactitud, pero
por la configuracin geolgica de su territorio se sabe que es ms extensa en el ocano
atlntico que en el pacifico.

Imagen tomada de: https://www.google.com.co/

Isbata: curva para la representacin cartogrfica de los puntos de igual profundidad en ocanos y mares, as
como en lagos grandes (DRAE).

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EL ESPACIO AREO
Algunos autores consideran que el espacio areo es una misma proyeccin de los lmites o
fronteras del territorio del Estado pero hacia el infinito; pero, de hecho, esto tiene una
limitacin determinada por el poder efectivo real de ejercer la soberana hasta donde los
instrumentos tcnicos y tecnolgicos de que disponga en el Estado se lo permitan. A mi
juicio, esta posicin carece no solo de lgica jurdica sino tambin de lgica material, pues
sera creer que el universo y todos sus cuerpos celestes son simples objetos susceptibles de
apropiacin as sin ms. Inversamente el suelo que se prolonga como subsuelo a travs de la
plataforma continental tericamente es de ms fcil aprovechamiento por el respectivo
Estado.
En ntima relacin con el espacio areo estara el segmento de la rbita geoestacionaria y el
espectro electromagntico (Inciso 4 del artculo 101 de la Constitucin Poltica de 1991).
(Ortiz Castro, 2005, pp.75-76).
LA RBITA SINCRNICA GEOESTACIONARIA
Es un anillo, ubicado a 35.871 km sobre la zona ecuatorial del planeta con una anchura de
150 km y 30 km de espesor, que permite que un objeto colocado en ella resulte fijo con
relacin a la tierra. Por lo tanto es ptima para la instalacin de satlites artificiales,
destinados a comunicaciones, vigilancia, meteorologa y fines militares.
El constituyente colombiano de 1991, consciente de su importancia y protagonismo en el
futuro, asumi una posicin de liderazgo, reclamando soberana sobre el segmento que le
corresponde.

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EL ESPECTRO ELECTROMAGNTICO
Es la dimensin del espacio areo que permite la difusin de las frecuencias y longitudes de
ondas de radiacin electromagntica, que va desde los rayos gama hasta las ondas de radio
ms largas incluyendo dentro de ellas las ondas lumnicas visibles.
Est representado por el marco de transmisin del conjunto de frecuencias y de ondas
electromagnticas, que comprende en l desde las ms altas hasta las bajas, y se usa para
transmitir datos, imgenes, sonidos, calor, luz; transmisiones que ocupan un lugar destacable
en el funcionamiento de la civilizacin actual, y por lo tanto, el Estado interviene para su uso
regulado de manera intensa y sostenida. La energa radiada por un emisor produce en

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cualquier punto alrededor de ese emisor un campo elctrico y uno magntico cuya
combinacin forma el campo electromagntico.

Imagen tomada de: http://www.tv411.org/node/1836

LOS BUQUES DE GUERRA Y LAS SEDES DE MISIONES DIPLOMTICAS


Merced a una ficcin jurdica y a tratados internacionales, se acepta que los buques de guerra
son una prolongacin del territorio del Estado al cual pertenecen. Cosa diferente sucede con
los buques mercantes particulares, que una vez que han llegado a aguas territoriales o a
puertos de un determinado pas se someten al imperio de sus leyes.
As mismo las residencias de los jefes de misin diplomtica se consideran parte integrante
del Estado al cual representan. Este principio de aceptacin universal, garantiza el ejercicio
prctico del llamado fuero diplomtico y el derecho de asilo poltico.

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ALTA MAR
Es el conjunto de las aguas no incluidas en el Mar Territorial o en la Zona Econmica
Exclusiva de ningn Estado. Puede ser utilizada exclusivamente con fines pacficos. En este
espacio, todos los Estados sin excepcin gozan de libertad de navegacin; de sobrevuelo; de
tender cables y tuberas submarinos; de construir islas artificiales y otras instalaciones; de
investigacin cientfica, y de pesca sujetndose a las disposiciones sobre conservacin de los
recursos pesqueros.
ZONA DE FONDOS MARINOS Y OCENICOS
Comprende los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la
jurisdiccin nacional. Este espacio y sus recursos son patrimonio comn de la humanidad, y
por tanto, ningn Estado puede reivindicar ninguna parte del mismo o de sus recursos.
REFERENCIAS

Jellinek Georges, 2000, Teora General del Estado, Mxico D.F. Fondo de Cultura
Econmica.

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Kelsen Hans, 2004, Teora General del Estado, Colonia del Carmen, Mxico D.F.
ediciones Coyoacn.

Ortiz Castro Jos Ivn, 2005, Aproximacin al Estado, Medelln, Colombia, Sello
Editorial Universidad de Medelln.
Recuperado http://www.cancilleria.gov.co

Recuperado https://www.fac.mil.co

http://www.monografias.com/trabajos10/esel/esel2.shtml

http://www.guillermodocente.com/teor%C3%ADa-general-del-estado

IMGENES

Recuperado http://es.wikipedia.org/wiki/Mar_de_Grau (islas)

http://gobiernoelectronicoenelperu.blogspot.com/2010_08_01_archive.html
econmica y plataforma)

http://derechointernacionalpub.blogspot.com/2013/06/aguas-interiores-zonasmaritimas-y.html (mar territorial y zona contigua)

http://www.vivalaradio.co.uk/?p=3102 (buque escuela gloria)

(zona

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